ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL …€¦ · cinco minutos del día treinta de julio...

Expediente n.º: 6107/2015Asunto: Acta de la sesión ordinaria del Pleno n.º 11 de 2015Día y hora de la reunión: 30 de julio de 2015, 20:05 horasLugar de celebración: Salón de Sesiones

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL AYUNTAMIENTO PLENO EL DÍA 30 DE JULIO DE 2015

SEÑORES ASISTENTES:ALCALDESA - PRESIDENTA:D.ª María del Carmen Moreno PérezCONCEJALES:GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA:D. Vicente Ruiz RoblesD.ª Rosalía Casado LópezD. Tomás Consentino LópezD.ª Isabel Fernández MartínezD. Cristóbal Casado GarcíaD.ª Encarnación Navarro GuerreroD. Luis López SánchezD.ª Lucía Ana Hernández HernándezD. Ginés Desiderio Navarro AragonesesGRUPO MUNICIPAL POPULAR:D.ª Isabel María Soler Hernández D.ª Ana María Miñarro AsensioD. Francisco Navarro MéndezD.ª María Patrocinio Martínez GarcíaD. Isidro Carrasco MartínezD. Juan José Asensio AlonsoD.ª Clara Valverde SotoD. Francisco José Clemente GallardoD. Carlos Alfonso Bartolomé BuitragoGRUPO MIXTO:D.ª María Elia Olgoso RubioD.ª Isabel María Torrente ZorrillaSECRETARIO GENERAL:D. Juan Antonio Martínez MoralesINTERVENTOR ACCIDENTAL:D. Antonio Pérez RománNúmero total de asistentes: 21Número de ausentes: 0

En la localidad de Águilas, a las veinte horas y cinco minutos del día treinta de julio de dos mil quince, se reúnen, en el salón de sesiones de la Corporación habilitado en la planta segunda del edificio de oficinas municipales sito en calle Conde de Aranda, n.º 3, los señores integrantes del Pleno Corporativo cuyos nombres al margen se expresan, para celebrar, bajo la presidencia de la señora Alcaldesa-Presidenta, doña María del Carmen Moreno Pérez, la sesión ordinaria señalada para el día de la fecha.

Antes de iniciarse la sesión, el señor Secretario General recuerda a los señores asistentes que, sin perjuicio de las causas de incompatibilidad establecidas por la ley, los miembros de la Corporación deberán abstenerse de participar en la deliberación, votación, decisión y ejecución de todo asunto cuando concurra alguna de las causas a que se refiere la legislación de procedimiento administrativo y contratos de las Administraciones Públicas, ya que la actuación de los miembros en que concurran tales motivos implicará, cuando haya sido determinante, la invalidez de los actos en que hayan intervenido.

Previa convocatoria efectuada con la antelación reglamentaria establecida en el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, de la que ha sido dada publicidad mediante la fijación de un ejemplar de la convocatoria y orden del día en el tablón de anuncios de este Ayuntamiento; y una vez verificada por el Secretario la válida constitución del Pleno, dado que se cumple la asistencia mínima de un tercio del número legal de miembros, la señora Alcaldesa-Presidenta abre la sesión, procediendo a la deliberación sobre los asuntos incluidos en el siguiente

ORDEN DEL DÍA:

Ayuntamiento de ÁguilasCIF P3000300H, Dirección: Plaza de España, 14, Águilas. 30880 Murcia. Tfno. 968418800. Fax: 968418865

1. APROBACIÓN DEL ACTA N.º 2015-0009, CORRESPONDIENTE A LA SESIÓN DE CONSTITUCIÓN DE LA CORPORACIÓN MUNICIPAL Y ELECCIÓN DE ALCALDESA-PRESIDENTA, CELEBRADA EL DÍA 13 DE JUNIO DE 2015, Y DEL ACTA N.º 2015-0010, CORRESPONDIENTE A LA SESIÓN EXTRAORDINARIA SOBRE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO CELEBRADA EL DÍA 23 DE JUNIO DE 2015.

2. LECTURA DE UN ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN.

3. TOMA DE CONOCIMIENTO DE LAS RESOLUCIONES DICTADAS POR LA ALCALDÍA DESDE LA ÚLTIMA SESIÓN PLENARIA ORDINARIA.

4. DACIÓN DE CUENTA DEL INFORME DE INTERVENCIÓN SOBRE CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS PREVISTOS EN LA LEY 15/2010, DE MEDIDAS DE LUCHA CONTRA LA MOROSIDAD, DURANTE EL SEGUNDO TRIMESTRE DE 2015 (EXPEDIENTE 5510/2015).

5. TOMA DE CONOCIMIENTO DE LA RESOLUCIÓN DE LA ALCALDÍA N.º 2015-1696, DE FECHA 21 DE JULIO DE 2015, SOBRE NOMBRAMIENTO DE ALCALDES PEDÁNEOS (EXPEDIENTE 5003/2015).

6. RATIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN DE LA ALCALDÍA N .º 2015-1513, DE FECHA 1 DE JULIO DE 2015, SOBRE NOMBRAMIENTO DE PERSONAL EVENTUAL (EXPEDIENTE 5049/2015).

7. APROBACIÓN DE EXPEDIENTE DE PLAN ECONÓMICO-FINANCIERO 2015-2016 (EXPEDIENTE 5882/2015).

8. APROBACIÓN DE EXPEDIENTE DE SUPLEMENTO DE CRÉDITOS Y CRÉDITOS EXTRAORDINARIOS N.º 2/2015 (EXPEDIENTE 5892/2015).

9. APROBACIÓN DE EXPEDIENTE DE NO DISPONIBILIDAD DE CRÉDITOS (EXPEDIENTE 5893/2015).

10. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DE LA ALCALDÍA RELATIVA A LA MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO ORGÁNICO MUNICIPAL (EXPEDIENTE 5817/2015).

11. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DE LA ALCALDÍA PARA LA DELEGACIÓN DE DETERMINADAS COMPETENCIAS DEL PLENO EN LA ALCALDÍA Y EN LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL (EXPEDIENTE 5003/2015).

12. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DE LA ALCALDÍA PARA LA ADHESIÓN AL PORTAL DE TRANSPARENCIA DE LAS ENTIDADES LOCALES (EXPEDIENTE 5833/2015).

13. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DE LA ALCALDÍA PARA LA DENOMINACIÓN DE UNA CALLE EN URBANIZACIÓN EL HORNILLO CON EL NOMBRE DE “CALLE DEL DR. JOSÉ ANTONIO BERNARDO ÁLVAREZ” (EXPEDIENTE 5910/2015).

14. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DE LA ALCALDÍA SOBRE NOBRAMIENTO DE REPRESENTANTES DE LA CORPORACIÓN EN ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA COMPETENCIA DEL PLENO (EXPEDIENTE 5003/2015).

15. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DE LA CONCEJALÍA DE EDUCACIÓN, CARNAVAL Y SEGURIDAD CIUDADANA SOBRE NOMBRAMIENTO DE LOS REPRESENTANTES MUNICIPALES EN LOS CONSEJOS ESCOLARES (EXPEDIENTE 5003/2015).

16. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DE LA CONCEJALÍA DE TURISMO, DESARROLLO LOCAL Y FORMACIÓN PARA LA SOLICITUD DE INGRESO EN LA ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL CAMPODER (EXPEDIENTE 5917/2015).

17. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DEL GRUPO MUNICIPAL POPULAR SOBRE CAMBIO DEL PROCEDIMIENTO DE URGENCIA PARA LA TRAMITACIÓN DE LA REFORMA DE LA LEY ELECTORAL DE LA REGIÓN DE MURCIA (EXPEDIENTE 5817/2015).


18. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DE LA CONCEJALA DE ÁGUILAS PUEDE ADSCRITA AL GRUPO MIXTO, DOÑA MARÍA ELIA OLGOSO RUBIO, SOBRE LA CREACIÓN DE UNA OFICINA MUNICIPAL DE ORIENTACIÓN Y APOYO LEGAL A LOS AFECTADOS POR LOS DESAHUCIOS (EXPEDIENTE 5817/2015).

19. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DE LA CONCEJALA DE ÁGUILAS PUEDE ADSCRITA AL GRUPO MIXTO, DOÑA MARÍA ELIA OLGOSO RUBIO, SOBRE LA PARALIZACIÓN DE LA IMPLANTACIÓN DE LA LOMCE EN LA REGIÓN DE MURCIA (EXPEDIENTE 5817/2015).

20. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DE LA CONCEJALA DE ÁGUILAS PUEDE ADSCRITA AL GRUPO MIXTO, DOÑA MARÍA ELIA OLGOSO RUBIO, SOBRE MEDIDAS ENCAMINADAS A LA PUESTA EN MARCHA DE UN PLAN DE RESCATE CIUDADANO POR PARTE DEL AYUNTAMIENTO DE ÁGUILAS (EXPEDIENTE 5817/2015).

21. ASUNTOS EXTRAORDINARIOS.

22. RUEGOS Y PREGUNTAS.

A continuación, se pasa a tratar de los asuntos incluidos en el citado orden del día.

1. APROBACIÓN DEL ACTA N.º 2015-0009, CORRESPONDIENTE A LA SESIÓN DE CONSTITUCIÓN DE LA CORPORACIÓN MUNICIPAL Y ELECCIÓN DE ALCALDESA-PRESIDENTA, CELEBRADA EL DÍA 13 DE JUNIO DE 2015, Y DEL ACTA N.º 2015-0010, CORRESPONDIENTE A LA SESIÓN EXTRAORDINARIA SOBRE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO CELEBRADA EL DÍA 23 DE JUNIO DE 2015.

La señora Alcaldesa-Presidenta pregunta a los señores asistentes si algún concejal quiere hacer alguna observación al contenido de las Actas correspondientes a la sesión de constitución de la Corporación Municipal y elección de Alcaldesa-Presidenta, celebrada el día 13 de junio de 2015, y a la sesión extraordinaria sobre organización y funcionamiento celebrada el día 23 de junio de 2015, distribuidas con la convocatoria.

No habiendo observaciones ni reparos que formular, el Acta correspondiente a la sesión celebrada el día 13 de junio de 2015 es aprobada por unanimidad, y el Acta de la sesión celebrada el día 23 de junio de 2015 es aprobada por mayoría absoluta, con veinte votos a favor, ningún voto en contra y la abstención de doña María Patrocinio Martínez García al no haber asistido a dicha sesión.

2. LECTURA DE UN ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN.

De conformidad con el acuerdo adoptado por el Pleno de esta Corporación en sesión ordinaria celebrada el día 27 de noviembre de 2003, se da lectura por don Vicente Ruiz Robles, concejal del Grupo Municipal Socialista, al siguiente artículo de la Constitución:

«Artículo 111.1. El Gobierno y cada uno de sus miembros están sometidos a las interpelaciones y preguntas

que se le formulen en las Cámaras. Para esta clase de debate los Reglamentos establecerán un tiempo mínimo semanal.

2. Toda interpelación podrá dar lugar a una moción en la que la Cámara manifieste su posición.»

3. TOMA DE CONOCIMIENTO DE LAS RESOLUCIONES DICTADAS POR LA ALCALDÍA DESDE LA ÚLTIMA SESIÓN PLENARIA ORDINARIA.


En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, de 28 de noviembre de 1986, la Alcaldía-Presidencia da cuenta al Pleno, de manera sucinta, de las resoluciones adoptadas desde la última sesión plenaria ordinaria, según el listado que se adjunta como anexo a la presente acta, que consta de veinticinco páginas, comienza con la resolución 2015-0937, de fecha 28 de abril, y termina con la resolución 2015-1741, de fecha 27 de julio.

El señor Secretario General, don Juan Antonio Martínez Morales, hace constar que:

1º.- La Resolución n.º 1453, de fecha 25 de junio, está anulada por duplicidad con la Resolución n.º 1474 de la misma fecha.

2º.- La Resolución n.º 1428, de fecha 23 de junio, está anulada por duplicada con la Resolución n.º 1464, de fecha 26 de junio de 2015.

3º.- La Resolución n.º 1444, de fecha 25 de junio, está anulada por duplicidad con la Resolución n.º 1531, de fecha 2 de julio de 2015.

4º.- La Resolución n.º 1475, de fecha 26 de junio, está anulada por duplicidad con la Resolución n.º 1454, de fecha 26 de junio.



4. DACIÓN DE CUENTA DEL INFORME DE INTERVENCIÓN SOBRE CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS PREVISTOS EN LA LEY 15/2010, DE MEDIDAS DE LUCHA CONTRA LA MOROSIDAD, DURANTE EL SEGUNDO TRIMESTRE DE 2015 (EXPEDIENTE 5510/2015).

Se da cuenta por el señor Secretario del informe de fecha 2 de julio de 2015 emitido por el Interventor accidental, don Antonio Pérez Román, sobre el cumplimiento de los plazos previstos en la Ley 15/2010, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, correspondiente al segundo trimestre de 2015 (registro contable hasta el 30 de junio de 2015), que se transcribe literalmente a continuación:

«D. Antonio Pérez Román, Interventor Acctal. del Ayuntamiento de Águilas, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 6.2 del Real Decreto 635/2014, de 25 de julio, por el que se desarrolla la metodología de cálculo del periodo medio de pago a proveedores de las Administraciones Públicas y las condiciones y el procedimiento de retención de recursos de los regímenes de financiación, previstos en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, y en relación con el artículo 4.1.b) de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, emito el siguiente

INFORME

PRIMERO.- Lo dispuesto en el presente, se ha realizado atendiendo a las disposiciones contenidas en las normas siguientes:

_- Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.


- Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, modificada por la Ley 15/2010, de 5 de julio.

- Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.

- Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación.

- Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el Sector Público.

- El Real Decreto 635/2014, de 25 de julio, por el que se desarrolla la metodología de cálculo del periodo medio de pago a proveedores de las Administraciones Públicas y las condiciones y el procedimiento de retención de recursos de los regímenes de financiación, previstos en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

- Artículos 2.1, 2.2, 4, 6, 8 y 18 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

- La Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

SEGUNDO.- Deberán formar parte del presente todos los gastos y pagos por operaciones comerciales de la Entidad local, de conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, y la guía elaborada por el Ministerio para la cumplimentación de los informes trimestrales. También se incluirán las facturas con respecto a las cuales hayan transcurrido más de tres meses desde que fueron anotadas y no se haya efectuado el reconocimiento de la obligación por los órganos competentes, puesto que, aunque el artículo 5 de la citada Ley 15/2010, de 5 de julio, ha sido derogado por la, también citada, Ley 25/2013, el Ministerio, en la plataforma de suministro de esta información, sigue exigiendo dicha información; por ello se incorpora la relación de facturas al presente informe. El registro contable de facturas estará interrelacionado o integrado con el sistema de información contable (art. 8 de la Ley 25/2013), en los términos establecidos por la Orden HAP/492/2014, de 27 de marzo, por la que se regulan los requisitos funcionales y técnicos del registro contable de facturas de las entidades del ámbito de aplicación de la Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el Sector Público.

El art. 4.3 de la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, y el art. 10 de la Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el Sector Público, establecen lo siguiente:

"4.3. Los Tesoreros o, en su defecto, Interventores de las Corporaciones locales elaborarán trimestralmente un informe sobre el cumplimiento de los plazos previstos en esta Ley para el pago de las obligaciones de cada Entidad local, que incluirá necesariamente el número y cuantía global de las obligaciones pendientes en las que se esté incumpliendo el plazo."

"10. Los órganos o unidades administrativas que tengan atribuida la función de contabilidad en las Administraciones Públicas: 1. Efectuarán requerimientos periódicos de actuación respecto a las facturas pendientes de reconocimiento de obligación, que serán dirigidos a los órganos competentes. 2. Elaborarán un informe trimestral con la relación de las facturas con respecto a las cuales hayan transcurrido más de tres meses desde que fueron anotadas y no se haya efectuado el reconocimiento de la obligación por los órganos competentes. Este informe será remitido dentro de los quince días siguientes a cada trimestre natural del año al órgano de control interno."

TERCERO.- De acuerdo con lo dispuesto en la disposición transitoria 6.ª del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, referente a los plazos de pago serán de 30 días.

CUARTO.- El periodo medio de pago de la Entidad local será un indicador global (PMPG) que refleje el tiempo que tardan todas sus entidades incluidas en el artículo 2 de la Ley Orgánica 2/2012, de


27 de abril (Ayuntamiento, entidades públicas empresariales, sociedades mercantiles y demás entes de derecho público dependientes de las administraciones públicas), en hacer sus pagos, reflejando igualmente su pendiente de pago acumulado.

De esta forma, el periodo medio de pago global estará compuesto de los periodos medios de pago del Ayuntamiento y de cada una de sus entidades dependientes.

A su vez, el periodo medio de pago del Ayuntamiento y el de sus entidades dependientes será el resultado de ponderar el ratio de operaciones pagadas y el ratio de operaciones pendientes de pago.

QUINTO.- Atendiendo a los datos suministrados por la contabilidad municipal y de conformidad con la normativa aludida, según los modelos que figuran en la plataforma del Ministerio para la rendición de los informes trimestrales de morosidad, los resultados obtenidos para el trimestre de referencia son los siguientes:

A) Pagos realizados en el trimestre:Anexo RF121

B) Pagos intereses de demora trimestre:Anexo RF121_C) Facturas pendientes de pago al final del trimestre:Anexo RF126

D) Informe seguimiento deuda comercial:Anexo RF131

PATRONATO DEPORTIVO MUNICIPAL

A) Pagos realizados en el trimestre:Anexo RF121 PDM

B) Pagos intereses de demora trimestre:Anexo RF121 PDM

C) Facturas pendientes de pago al final del trimestre:Anexo RF126 PDM

D) Informe seguimiento deuda comercial:Anexo RF131 PDM

SEXTO.- Periodo Medio de Pago Consolidado:

En base a los cálculos precedentes, se concluye lo siguiente:

Código de Entidad EntidadRatio de

Operaciones Pagadas

Ratio de Operaciones Pendientes de

Pago

Periodo Medio de

Pago Trimestral

13-30-003-AA-000 Águilas (4,26) 31,35 11,31

13-30-003-AV-001 P. Deportivo Municipal (13,59) 197,81 95,27PMP Global 15,91

Lo que informo a los efectos de que, sin perjuicio de su posible presentación y debate en el Pleno de la Corporación local, el presente informe deberá remitirse, en todo caso, al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. Tales órganos podrán igualmente requerir la remisión de los


citados informes, tal y como dispone el artículo 4.3 y 4 de la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.»

El Pleno se da por enterado del informe del Interventor accidental, de 2 de julio de 2015, sobre cumplimiento de los plazos previstos en la Ley 15/2010, correspondiente al segundo trimestre de 2015 (registro contable hasta el 30 de junio de 2015), para darle la tramitación establecida en el artículo 4, punto 4.º, de esta ley.

5. TOMA DE CONOCIMIENTO DE LA RESOLUCIÓN DE LA ALCALDÍA N.º 2015-1696, DE FECHA 21 DE JULIO DE 2015, SOBRE NOMBRAMIENTO DE ALCALDES PEDÁNEOS (EXPEDIENTE 5003/2015).

Se da cuenta por el señor Secretario General de la Resolución de la Alcaldía n.º 2015-1696, de fecha 21 de julio de 2015, sobre nombramiento de Alcaldes Pedáneos, con el contenido siguiente:

«En virtud de lo previsto en el artículo 100.1 del Reglamento Orgánico de la Corporación, en las Pedanías o Barrios separados de la capital del Municipio, o en los de esta, el Alcalde podrá nombrar un Alcalde Pedáneo o de Barrio, según los cargos, entre los vecinos que residan en ellos.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 122.3 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, la duración del cargo estará sujeta a la del mandato del Alcalde que lo nombró, quien podrá removerlo cuando lo juzgue oportuno.

Por consiguiente, habiéndose constituido la nueva Corporación Municipal, se hace preciso el nombramiento de nuevos Alcaldes Pedáneos, que ostenten la representación de la Alcaldía en las pedanías, expidan los documentos que tradicionalmente han correspondido a esta figura y canalicen las relaciones entre sus respectivas pedanías y el Ayuntamiento, en servicio de los vecinos.

Considerándose de aplicación los siguientes

FUNDAMENTOS LEGALES:

Primero.- La elección de los Alcaldes Pedáneos está tipificada en el artículo 37 de la Ley 6/1988, de 25 de agosto, de Régimen Local de la Región de Murcia, que dice lo siguiente:

1. En los barrios urbanos y en las pedanías o diputaciones, de huerta o de campo, en que tradicionalmente se dividen los términos municipales de la Región de Murcia, podrá existir un Alcalde de Barrio, de Pedanía o de Diputación, nombrado libremente por el Alcalde del municipio, entre los vecinos de la demarcación, que recibirá en las pedanías el nombre tradicional de pedáneo.

2. La duración del mandato de estos Alcaldes estará sujeta a la del Alcalde del municipio que les nombró, quien podrá decretar su cese por el mismo procedimiento de su nombramiento.

3. Estos Alcaldes tendrán el carácter de autoridad en el ejercicio de sus funciones municipales, en cuanto representantes de la Alcaldía del municipio.

Segundo.- A tenor de lo previsto en el artículo 100.1 del Reglamento Orgánico de la Corporación, en las Pedanías o Barrios separados de la capital del Municipio, o en los de esta, el Alcalde podrá nombrar un Alcalde Pedáneo o de Barrio, según los cargos, entre los vecinos que residan en ellos.

El artículo 102 del citado Reglamento establece que los Alcaldes Pedáneos y los de Barrio serán nombrados y separados libremente por el Alcalde.


T ercero.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 122.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, en cada uno de los poblados y barriadas separados del caso urbano y que no constituyan Entidad Local, el Alcalde podrá nombrar un representante personal entre los vecinos residentes en los mismos.

Por lo que, en virtud de las facultades que me otorga la legislación vigente, y de acuerdo con lo establecido en el artículo 102 del Reglamento Orgánico de la Corporación,

RESUELVO:

PRIMERO.- Cesar a los Alcaldes Pedáneos nombrados hasta la fecha, agradeciéndoles los servicios prestados.

SEGUNDO.- Nombrar a los Representantes Personales de esta Alcaldía o Alcaldes Pedáneos que se indican a continuación:

* NÚCLEO DE CALABARDINA: D. FÉLIX PEDRO GALLEGO GALLEGO, titular del DNI número 74423453-F, con domicilio en calle Atunara, 6 (Calabardina).

* PEDANÍA DE LA MARINA DE COPE, que incluye las Entidades Singulares de la Cuesta de Gos y la parte del Garrobillo perteneciente al término municipal de Águilas: D.ª ISABEL TRINIDAD SÁNCHEZ CARRASCO, titular del DNI número 23233282-Q, con domicilio en Ctra. Cuesta de Gos, km 12, n.º 51.

* DIPUTACIÓN DE TÉBAR: D.ª MARIANA PÉREZ NAVARRO, titular del DNI número 23253057-B, con domicilio en La Solana del Charcón.

* PEDANÍA DE LOS AREJOS: D. PEDRO GALLEGO GALLEGO, titular del DNI número 23221174-Y, con domicilio en Los Arejos, 109.

Los Alcaldes Pedáneos tendrán carácter de autoridad en el cumplimiento de sus cometidos municipales, como representantes de la Alcaldía.

TERCERO.- Corresponderán a los Alcaldes Pedáneos las siguientes funciones:

a) La representación ordinaria de esta Alcaldía en su ámbito territorial.b) La expedición de los documentos y certificados que tradicionalmente les corresponden,

sobre circunstancias personales y hechos que conozcan por su notoriedad.c) Informar a los vecinos sobre las normas, acuerdos y demás actuaciones municipales que les

afecten.d) Establecer y mantener las relaciones con los vecinos y las Entidades ciudadanas de su

ámbito territorial respecto al Ayuntamiento, canalizando sus aspiraciones; sin perjuicio de que los vecinos puedan dirigirse a la Corporación directamente.

e) Supervisar de forma inmediata las obras y los servicios que la Corporación establezca en su demarcación, para su mejor prestación a los vecinos, informando periódicamente a la Alcaldesa de su funcionamiento y de las deficiencias que observen.

f) Cuantos otros asuntos les delegue o encargue expresamente esta Alcaldía.

CUARTO.- Notificar la presente Resolución a los interesados, para su conocimiento y oportunos efectos, y dar cuenta de la misma al Pleno Corporativo en la próxima sesión ordinaria que este celebre.»

Los señores asistentes toman conocimiento de la Resolución de la Alcaldía-Presidencia


que ha sido transcrita, a los efectos oportunos.

6. RATIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN DE LA ALCALDÍA N .º 2015-1513, DE FECHA 1 DE JULIO DE 2015, SOBRE NOMBRAMIENTO DE PERSONAL EVENTUAL (EXPEDIENTE 5049/2015).

De orden de la Presidencia, el señor Secretario General da lectura a la Resolución de la Alcaldía n.º 2015-1513, de fecha 1 de julio de 2015, sobre nombramiento de personal eventual, con el contenido siguiente:

«HECHOS

PRIMERO.- Resultando que, tras la constitución de la nueva Corporación Municipal el pasado 13 de junio de 2015, y de la investidura de D.ª M.ª del Carmen Moreno Pérez como Alcaldesa-Presidenta de este Ayuntamiento, se hace necesario renovar al personal de confianza.

SEGUNDO.- Resultando que para el desarrollo de la gestión municipal del nuevo Gobierno, se hace necesaria la incorporación a la plantilla de personal eventual de dos profesionales, que presten asesoramiento sobre las relaciones del Ayuntamiento con los medios de comunicación, y sobre las materias que, por su naturaleza, puedan tener un interés social, para cumplir el compromiso electoral de realizar una gestión transparente, así como de Protocolo.

TERCERO.- Teniendo en cuenta que existe consignación presupuestaria suficiente hasta final de año, para hacer frente al gasto, con cargo a la partida 91211000 del vigente presupuesto.

CUARTO.- Teniendo en cuenta que el art. 104 de la Ley de Bases de Régimen Local establece, entre otras cosas:

1.- El número, características y retribuciones del personal eventual será determinado por el Pleno de cada Corporación al comienzo de su mandato. Estas determinaciones solo podrán modificarse con motivo de la aprobación de los presupuestos anuales.

2.- El nombramiento y cese de estos funcionarios es libre y corresponde al Alcalde o al Presidente de la Entidad Local correspondiente. Cesan automáticamente, en todo caso, cuando se produzca el cese o expire el mandato de la autoridad a la que preste su función de confianza o asesoramiento.

3.- Los nombramientos de funcionarios eventuales, el régimen de sus retribuciones y su dedicación se publicarán en el Boletín Oficial de la Provincia y, en su caso, en el propio de la Corporación.

QUINTO.- Visto el informe del Departamento de Nóminas y Seguridad Social relativo a las retribuciones de la Secretaría Particular.

Se consideran aplicables los

FUNDAMENTOS LEGALES

PRIMERO.- Art. 104 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.

SEGUNDO.- Art. 176 del texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local, aprobado por el Real Decreto Legislativo 781/86, de 18 de abril.

Por lo que, en virtud de las facultades que me otorga la legislación vigente,


SE RESUELVE

PRIMERO.- Nombrar a D.ª Marta Pérez López, con DNI n.º 77718762-Z, como personal eventual, con sujeción a las siguientes características:

— El presente nombramiento surtirá efecto desde la fecha de toma de posesión por el interesado, sin perjuicio de su publicación en el Boletín Oficial de la Región de Murcia.

— De su contenido habrá de darse cuenta al Pleno en la próxima sesión que celebre, para su ratificación, dándose así cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 104.1 de la Ley de Bases de Régimen Local.

— Dada la naturaleza del funcionario eventual, el cese del citado funcionario eventual se producirá el mismo día que expire el mandato de la presente Corporación, o el de la notificación del cese expreso decretado por la Alcaldía con anterioridad.

— Las funciones a desempeñar son las derivadas del cargo de “Jefa de Gabinete de Alcaldía y Protocolo”.

— El horario de trabajo será el establecido en el Acuerdo de Condiciones de Trabajo del personal funcionario del Ayuntamiento de Águilas, distribuidas según el siguiente horario: De lunes a viernes de 9 a 15 horas y dos tardes de 17 a 20 horas, y además asistirá alternativamente fines de semana según necesidades del servicio, abonándose esta especial dedicación a través del Complemento de Productividad.

— La naturaleza jurídica de la relación es administrativa, quedando excluida por tanto del ámbito regulador de la legislación laboral.

— Los servicios que preste serán en régimen de dedicación exclusiva y con una retribución bruta mensual de:o Sueldo Base: 720,02 €o Complemento de Destino: 473,32 €o Complemento Específico: 470,03 €o Complemento de Productividad: 617,50 €Y dos pagas extraordinarias, formadas por el salario previsto, a excepción del sueldo base, que su cuantía se reduce a 622,30 euros, y el complemento de productividad, todo ello sin perjuicio de las actualizaciones que legalmente corresponda aplicar cada año, en función de lo que establezca la Ley General de Presupuestos del Estado.o Total de retribución anual: 30.501,74 euros.

— En todo lo no previsto en el presente Decreto será de aplicación la legislación vigente en materia de funcionarios.

SEGUNDO.- Notificar la presente Resolución para que tome posesión del cargo en el plazo reglamentario.»

Previa deliberación de los señores asistentes, por mayoría absoluta, con veinte votos a favor, de los diez concejales del Grupo Municipal Socialista, los nueve concejales del Grupo Municipal Popular y la concejala del Grupo Mixto doña Isabel María Torrente Zorrilla; ningún voto en contra, y una abstención, de la concejala del Grupo Mixto doña María Elia Olgoso Rubio,

SE ACUERDA:

PRIMERO.- Ratificar el Decreto de la Alcaldía transcrito, por el que se procede al nombramiento de esta funcionaria eventual, a los oportunos efectos.

SEGUNDO.- Las retribuciones anuales brutas de esta persona se abonarán en doce pagas mensuales y dos pagas extraordinarias, y se revisarán anualmente en la misma proporción en que se revisen las retribuciones del personal al servicio de la Corporación, en función de lo


que establezca la Ley de Presupuestos Generales del Estado.

TERCERO.- Publicar el nombramiento en el Boletín Oficial de la Región de Murcia, en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 104.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.

Como explicación de voto, se producen las siguientes intervenciones:

Doña Isabel María Soler Hernández, portavoz del Grupo Municipal Popular:

«Hemos votado sí a esta propuesta de Alcaldía de contratación de personal eventual porque nos parece bien y hasta lógico que se tenga que contratar a una persona más, sobre todo para hacerse cargo de las labores de secretaria y jefa de protocolo en un ayuntamiento de las dimensiones como el que tenemos; obviamente, es necesario una persona que lleve a cabo un buen protocolo.

La única observación es que, tal y como en el pleno anterior pudimos comentar, efectivamente, como vaticinábamos, ese ahorro de 70.000 euros que ustedes anunciaron a bombo y platillo habrá que restarle ahora la cantidad de 30.500 euros, y esperemos que, en ese ejercicio de transparencia de ustedes, los ciudadanos sepan que esa reducción del personal de confianza del Ayuntamiento ya no es del 50%.

Hay que tener en cuenta además que una de las labores de una persona que antes ocupaba un puesto de personal eventual está siendo ocupada ahora mismo por un funcionario; simplemente esa observación, y nada más nos queda a los integrantes del Grupo Popular desear toda la suerte y acierto del mundo en este nuevo trabajo a la señora Pérez López.»

La señora Alcaldesa-Presidenta, doña María del Carmen Moreno Pérez:

«Como explicación, le pido a la señora portavoz que vuelva a hacer las cuentas mañana cuando tenga un rato, y verá como ese ahorro ya incluía el salario de este personal eventual que hemos ratificado hoy, porque, efectivamente, en el último pleno no teníamos aún la persona que se iba a contratar como secretaria y jefa de protocolo del Ayuntamiento, pero sí que cuando dijimos el ahorro que íbamos a llevar a cabo en cuanto a personal eventual ya incluimos ese salario; si no, hubiera sido un ahorro de unos 100.000 euros. Por lo tanto, el ahorro sigue siendo de 74.000 euros.

Yo le pido que haga usted mañana las cuentas, y si yo me he equivocado usted me lo dice, pero le aseguro que ya fui muy cuidadosa para manifestar que el ahorro, incluido ese salario, iba a ser de 74.000 euros.

Con respecto al funcionario que está ocupando ese apoyo, y digo apoyo, a Secretaría Particular de Alcaldía, y digo apoyo porque ese secretario sigue realizando con total normalidad su trabajo dentro de la Secretaría General del Ayuntamiento; lo que pasa es que ese personal funcionario echa muchas horas fuera del horario de 8 a 3, viene muchas tardes, lógicamente, como apoyo a Secretaría Particular de Alcaldía, pero sigue realizando su trabajo al cien por cien tal y como lo realizaba con anterioridad.»

7. APROBACIÓN DE EXPEDIENTE DE PLAN ECONÓMICO-FINANCIERO 2015-2016 (EXPEDIENTE 5882/2015).

Se da lectura por el señor Secretario General a la propuesta emitida sobre el asunto de referencia por el señor Teniente de Alcalde delegado de Hacienda, Contratación Pública, Nuevas Tecnologías y Urbanismo, don Tomás Consentino López, de fecha 17 de julio de 2015, dictaminada en sentido favorable y unánime por la Comisión Municipal Informativa de Hacienda y Especial de Cuentas de fecha 21 de julio de 2015, en los siguientes términos:

«Se da cuenta por el Sr. Interventor accidental, D. Antonio Pérez Román, del informe por él emitido el pasado17 de julio, cuyo contenido aquí se reproduce:

“En virtud de lo establecido en los artículos 173 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, y 4 del Real Decreto 1174/1987, de 18 de septiembre, por el que


se regula el Régimen Jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, y de la providencia de Alcaldía de fecha 17 de julio de 2015, se emite el siguiente

INFORME

PRIMERO.- Son de aplicación las disposiciones contenidas en los siguientes preceptos:

- Artículo 135 de la Constitución Española.- Artículos 21 a 24 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera -LOEPYSF-, en su redacción dada por la Ley Orgánica 9/2013, de 20 diciembre, de control de la deuda comercial en el sector público.- Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.- Artículos 19 a 24 del Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, de Estabilidad Presupuestaria, en su aplicación a las entidades locales -RLEP-, en tanto no contravengan la anterior LOEPYSF (disposición derogatoria única LOEPYSF).- Orden ECC/2741/2012, de 20 de diciembre, sobre el cálculo de las previsiones tendenciales de ingresos y gastos y de la tasa de referencia de la economía española.

SEGUNDO.- Que, de acuerdo a lo dispuesto en informe de la Intervención municipal de fecha veinte de febrero de 2015 con ocasión de la liquidación del presupuesto de 2014, la Corporación se encuentra en una situación de incumplimiento de la regla del gasto.

TERCERO.- De conformidad con lo establecido en el artículo 21 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, en su redacción dada por la Ley Orgánica 9/2013, de 20 diciembre, de control de la deuda comercial en el sector público, y en el artículo 9.2 de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, en su redacción dada por la Orden HAP/2082/2014, de 7 de noviembre, resulta preceptiva la elaboración de un Plan Económico-Financiero, para alcanzar de nuevo el reequilibrio en el año en curso y el siguiente, a partir del próximo ejercicio.

CUARTO.- De acuerdo con el artículo 23.4 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, la aprobación del Plan Económico-Financiero le corresponde al Pleno de la Corporación, debiendo aprobarse en un plazo máximo de dos meses desde su presentación, no pudiendo transcurrir más de tres meses entre la constatación del incumplimiento y la puesta en marcha del mismo.

El artículo 20 RLEP señala que la aprobación del plan económico-financiero por el Pleno de la entidad local podrá efectuarse en la misma sesión que la correspondiente a la aprobación del presupuesto general o de las modificaciones al mismo que sean de su competencia, mediante acuerdo específico y separado del de aprobación del presupuesto, en el supuesto de que sea el propio presupuesto inicial o modificaciones posteriores las que incumplan el objetivo. En todo caso, el plazo máximo para la aprobación del plan es de tres meses a contar desde la aprobación del presupuesto general o sus modificaciones.

Se exceptúan de lo dispuesto en el párrafo anterior las modificaciones presupuestarias financiadas con remanente de tesorería para gastos generales, las cuales no precisarán de elaboración de Plan económico-financiero hasta la liquidación del presupuesto, en su caso.

Practicada la liquidación del presupuesto, será condición suficiente que incumpla el objetivo


de la Regla del Gasto alguna de las entidades a las que se refiere el artículo 2.1.a) o b) del citado Reglamento, para que nazca la obligación de elaborar el plan, computándose el plazo máximo de tres meses para la aprobación del mismo por el Pleno, desde la fecha de aprobación de la liquidación del presupuesto de la referida entidad local.

Antes de la expiración del plazo de tres meses, las entidades a las que se refiere el párrafo anterior podrán solicitar a la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local o al órgano competente de la comunidad autónoma que ejerza la tutela financiera, prórroga de hasta tres meses adicionales, siempre que no se exceda la fecha de 31 de octubre, para la elaboración del plan económico-financiero, cuando quede acreditado documentalmente que de los avances de liquidación o liquidaciones ya practicadas al resto de entidades afectadas, pueda inducirse que una vez efectuada la consolidación se cumple con el objetivo de estabilidad.”

El Sr. Concejal delegado en materia de Hacienda, D. Tomás Consentino López, con fecha 17 de julio de 2015 ha emitido la siguiente propuesta:

“PROPUESTA DE CONCEJALÍA DELEGADA DE HACIENDA

Con ocasión de la liquidación del presupuesto del ejercicio 2014, se informó por la Intervención municipal que el mismo incumplía el objetivo de la regla del gasto. De acuerdo con lo establecido en el artículo 21 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, en su redacción dada por la Ley Orgánica 9/2013, de 20 diciembre, de control de la deuda comercial en el sector público, y el artículo 19 del Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 18/2001 de Estabilidad Presupuestaria, en su aplicación a las entidades locales, es precisa la aprobación por el Pleno de la Corporación de un plan económico-financiero con una proyección temporal para alcanzar el reequilibrio de un año contado a partir del inicio del año siguiente a que se ponga de manifiesto el desequilibrio.

Por otra parte, una vez aprobado el plan económico-financiero se procederá a su remisión a la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, así como su publicación en el Boletín Oficial de la Región de Murcia a efectos exclusivamente informativos.

Considerando el informe de la Intervención municipal de fecha 17 de julio de 2015.

Visto el proyecto de plan económico-financiero elaborado por los servicios económicos municipales.

A la COMISION INFORMATIVA DE HACIENDA se solicita dictamine favorablemente la adopción del siguiente ACUERDO:

PRIMERO.- Aprobar el Plan Económico-Financiero del Ayuntamiento para los ejercicios 2015-2016 presentado por la Concejalía de Hacienda, de acuerdo con lo establecido en el artículo 23.4 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, cuyo texto se adjunta como anexo.

SEGUNDO.- Remitir dicho Plan Económico-Financiero a la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local.

TERCERO.- Proceder a su publicación en el Boletín Oficial de la Región de Murcia, a efectos exclusivamente informativos, de acuerdo con lo señalado en el artículo 23.4 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera y artículo 26 del Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 18/2001 de Estabilidad Presupuestaria en su aplicación a las Entidades locales.”


Por UNANIMIDAD de los señores asistentes se aprueba la anterior propuesta, elevándose al Pleno Corporativo la adopción del siguiente

ACUERDO:

PRIMERO.- Aprobar el Plan Económico-Financiero del Ayuntamiento para los ejercicios 2015-2016 presentado por la Concejalía de Hacienda, de acuerdo con lo establecido en el artículo 23.4 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, cuyo texto se adjunta como anexo.


TERCERO.- Proceder a su publicación en el Boletín Oficial de la Región de Murcia, a efectos exclusivamente informativos, de acuerdo con lo señalado en el artículo 23.4 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera y artículo 26 del Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 18/2001 de Estabilidad Presupuestaria en su aplicación a las Entidades locales.»

Acto seguido, se producen las siguientes intervenciones:

Doña María Patrocinio Martínez García, concejala del Grupo Municipal Popular:

«Quería comentar, acerca del Plan Económico-Financiero que esta noche se trae aquí a debate y aprobación, que el hecho de realizar este Plan Económico-Financiero es consecuencia de que no se cumplió con la regla del gasto, como así se puso de manifiesto en la liquidación del Presupuesto, pero que en el mismo informe de la liquidación del Presupuesto podíamos ver que era consecuencia de haber usado nuestro propio ahorro, el ahorro que desde este Ayuntamiento se había hecho de años anteriores.

Era básicamente un expediente de inversiones financieramente sostenibles, que provocó el hundimiento de la regla del gasto fundamentalmente, y fue porque no se pudieron realizar todas las obras dentro del mismo año; luego no se pudo gastar todo el dinero. Aunque parezca una incongruencia, al no poder gastar el dinero, no se pudo computar ese gasto descontándolo, y de esta forma no se llegó a cumplir la regla del gasto, porque durante todo el año y cada vez que se hacían los cálculos cada trimestre se cumplía. Entonces, fue en la liquidación del Presupuesto cuando se puso de manifiesto esta situación.

De todas formas, en el informe adjunto a esta liquidación del Presupuesto también se decía que no sería necesario aplicar ninguna medida de corrección en cuanto al importe de este expediente, ya que conforme se fueran reconociendo los gastos, o sea, conforme se fueran realizando todas esas inversiones y todas esas actividades, se iría disminuyendo el gasto computable; por lo que desaparecería esa situación.

Tengo que decir que durante esa misma liquidación del Presupuesto se podía ver, y también se manifestaba en el informe, que la situación económica del Ayuntamiento de Águilas derivada de esta liquidación era claramente positiva. Durante 2014 se cerró con superávit, y para 2015 en esta liquidación aparece un remanente de Tesorería de más de cuatro millones de euros.

Se cumplen todas las magnitudes; se cumple el objetivo de estabilidad presupuestaria; hay un ahorro neto; el capital vivo, es decir, los préstamos que tiene el Ayuntamiento, a 31 de diciembre era de millón de euros, muy por debajo del límite legal –se puede llegar hasta un 75% y estamos en un 3,75%–. Esto quiere decir que se hizo, y también lo pone en el expediente del Plan Económico-Financiero, una consulta al Ministerio de Hacienda, y este te dice que el cumplimiento de la regla del gasto se lograría simplemente con la aprobación de un presupuesto para el ejercicio siguiente que estuviera en situación de equilibrio presupuestario, y dentro de los límites de la variación del gasto computable, sin necesidad de ninguna medida estructural, dada la naturaleza del expediente –el expediente se hace con el ahorro que tiene el Ayuntamiento de Águilas–.»

Por el Grupo Municipal Socialista y el equipo de Gobierno, don Tomás Consentino López, Teniente de Alcalde delegado del Área Económica-Productiva y de Hacienda,


Contratación Pública, Nuevas Tecnologías y Urbanismo:

«Efectivamente, se trae a aprobación el Plan Económico, que es como consecuencia de lo que nos marca la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

Después de oír a la portavoz en esta ocasión del Grupo Popular, donde todos los parámetros y todas las magnitudes son positivos, cabría pensar que estamos haciendo un brindis al sol. Aquí estamos cumpliendo con la ley, una ley que nos dice que presupuestariamente hemos incumplido los objetivos, y que, obligatoriamente, reglamentariamente, tenemos que traer para la aprobación en el Pleno un Plan Económico-Financiero que nos vuelva a meter dentro del camino de la legalidad.

Es cierto que esos cumplimientos que está diciendo, por la intervención que ha hecho la portavoz, parece que simplemente eran cuestiones contables, pero traduciendo eso al final lo del tema de las obras es determinante en no ajustarse al cumplimiento de la regla del gasto, porque nos hemos encontrado con que prácticamente todas las obras que se iniciaron durante el último semestre del ejercicio anterior, primer semestre de 2015, se estaban cerrando con exceso de obra, casi un 10% de exceso de obra, que está dentro de los límites legales, pero que lógicamente dispara los presupuestos e influye de una manera importante en el cumplimiento de esa regla del gasto.

Efectivamente, si hubiéramos cumplido todo, no tendríamos ninguna necesidad de presentar este Plan Económico, en el que, también hay que decirlo, además de la consulta a Hacienda, sí que se exponen una serie de cuestiones para lo que es la rebaja del Presupuesto y poder ajustarnos al objetivo de la estabilidad presupuestaria y la sostenibilidad financiera.

Es verdad que el no cumplir la regla del gasto no es una de las cuestiones más graves en cuanto al cumplimiento de la ley, pero lo que nos obliga a nosotros por responsabilidad en esta primera sesión que tenemos es a dar cumplimiento a la ley y traer este Plan Económico, que va a suponer una serie de medidas de ahorro para el municipio, para que, como he dicho, volvamos a entrar dentro de la senda de la legalidad, pero sobre todo dentro de la estabilidad presupuestaria de nuestro municipio.»

Doña María Patrocinio Martínez García:

«En ningún momento se ha incumplido la estabilidad presupuestaria, eso quiero que quede claro; no se ha incumplido nunca la estabilidad presupuestaria, por lo menos en estos últimos cuatro años.

Yo a lo que me refería es que este Plan Económico-Financiero que hay que hacer, porque la ley así lo dice, simplemente se podría limitar, y eso es lo que dice la consulta, a exponer el origen del desequilibrio en términos de contabilidad nacional, y recoger aquella medida, es decir, solamente con exponer por qué se ha producido y cómo se subsana, que se subsana simplemente con hacer un presupuesto que esté ajustado, que cumpla la estabilidad presupuestaria y que con arreglo a la ley del gasto para el ejercicio siguiente sería suficiente.

Y quiero hacer hincapié en eso porque ustedes en este Plan Económico-Financiero que exponen lo que quieren es como garantizar aún más el cumplimiento, y en ello ponen otra serie de medidas que, bajo nuestro punto de vista, a lo mejor no eran necesarias, y, más que garantizar este cumplimiento y ayudar a nuestro municipio, lo que van a hacer es un efecto para nosotros contrario.

Como he dicho antes, en cuanto a las medidas correctoras que se plantean en este Plan Económico-Financiero, ustedes una de las que ponen, o quizás la más importante, es la de no ejecutar el muro de contención de la rambla de Las Culebras; renunciar a esa infraestructura para nuestro municipio creemos que no es necesario para poder cumplir la regla del gasto, creemos que es más importante poder conseguir, o poder realizar, esa obra.

En cuanto al cumplimiento de la regla del gasto, también tengo que decir que cuando se calculan los límites para la regla del gasto, que se establecen para 2015, en 1,3; para 2016, en 1,5, y para 2017, en 1,7, se hace en un momento en el que nuestra economía estaba bastante peor que está ahora, y las perspectivas de crecimiento ahora del producto interior bruto son mucho mayores; luego no se puede considerar que el escenario económico futuro sea peor que en el que estamos; luego seguro que vamos a cumplir las reglas del gasto sin necesidad de hacer estas restricciones.

Por lo tanto, vamos a votar abstención.»

Don Tomás Consentino López:

«No me gustaría que se llevaran nuestros ciudadanos una mala impresión de este primer debate.


En el Decreto de Alcaldía en el que se aprueba la liquidación del Presupuesto de 2014, en febrero de 2015, ya se pone de manifiesto y se está reconociendo que se incumple la regla del gasto.

La Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera a día de hoy nos dice que uno de los parámetros que hay que observar para que Hacienda no nos penalice y nos retenga el dinero al que tenemos derecho en la participación de los tributos del Estado, es que nuestro presupuesto sea sostenible. Para que nuestro presupuesto sea sostenible, este equipo de Gobierno se ha visto en la necesidad de hacer un Plan Económico-Financiero, que, por cierto, es el segundo que se hace en este Ayuntamiento –el primer Plan Económico-Financiero ya lo hizo el gobierno popular en su etapa de gobierno, un plan que nos costó también dinero al Ayuntamiento porque se hizo por parte de una empresa externa–, y hay que destacar, que en la primera intervención no lo había hecho, que este Plan Económico-Financiero que se presenta en la sesión de hoy se ha elaborado por los propios Servicios Económicos de nuestro municipio, no costándonos nada.

Vuelvo a insistir en la referencia que hacía a que lo que intentamos hacer, como no puede ser de otra manera, es dar cumplimiento a lo que nos marca la ley en cuestión presupuestaria.

En cuanto a lo del muro de contención de la rambla de Las Culebras, es verdad que ha sido uno de los elementos que hemos utilizado a la hora de la contención del gasto –hay otros, como por ejemplo el descenso de la partida de Personal–, pero eso no quiere decir que hayamos renunciado a ese muro de contención.

La portavoz en este caso del Grupo Popular sabe que tanto esta Corporación, como este grupo municipal, como anteriores corporaciones, han planteado la necesidad de ese muro de contención, y por eso se había habilitado la partida presupuestaria, pero no es menos cierto que hasta en dos ocasiones la autorización por parte de la Confederación Hidrográfica del Segura se nos ha denegado, por lo que parece absurdo que, ante esa evidencia de que de momento no nos van a dar la autorización, nosotros sigamos manteniendo ese dinero ahí imposibilitando que se pueda ajustar el Presupuesto utilizando esa partida.

En definitiva, insisto en la idea inicial de que presentamos este Plan Económico obligados por la situación de la liquidación del Presupuesto de 2014, y, fundamentalmente, aunque hay otras cuestiones, por los excesos de obras que se hicieron en la última etapa del gobierno anterior.

Lógicamente, nosotros vamos a votar a favor del Plan Económico porque queremos seguir estando dentro de la legalidad.»


«Tal y como ha manifestado el portavoz del Grupo Socialista, no es nuestra intención renunciar a una infraestructura necesaria para Águilas, y que todos los miembros de esta Corporación y equipos de gobierno y alcaldes anteriores han manifestado una y otra vez la necesidad de subsanar el problema que hay en esa zona del pueblo, que se queda aislada cuando viene una riada.

Es cierto, y ustedes lo saben, porque fue en su etapa de gobierno, que la Confederación ha denegado hasta en dos ocasiones el permiso para construir ese muro, que haría posible la construcción de ese futuro puente en esa rambla, y que no obstante vamos a seguir luchando y peleando por esa infraestructura; y anuncio que, habiendo solicitado ya una reunión con el presidente de la Confederación Hidrográfica del Segura, no tengan ustedes ninguna duda de que pediré soluciones alternativas, ya que si la Confederación Hidrográfica sigue cerrándose en banda en la construcción de ese muro, tendrán que darnos una solución alternativa para solucionar un problema que hay endémico en nuestro municipio y que además necesita una solución inmediata.»

A la vista de todo lo expuesto, realizada la tramitación legalmente establecida y visto el informe de fecha 17 de julio de 2015 emitido por el Interventor Accidental, sometido el asunto a deliberación del Pleno, por mayoría absoluta, con doce votos a favor, de los diez concejales del Grupo Municipal Socialista y las dos concejalas del Grupo Mixto; ningún voto en contra, y nueve abstenciones, de los nueve concejales del Grupo Municipal Popular,

SE ACUERDA:

PRIMERO.- Aprobar el Plan Económico-Financiero del Ayuntamiento para los ejercicios 2015-2016 presentado por la Concejalía de Hacienda, de acuerdo con lo establecido


en el artículo 23.4 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, cuyo texto se adjunta como anexo.


TERCERO.- Proceder a su publicación en el Boletín Oficial de la Región de Murcia, a efectos exclusivamente informativos, de acuerdo con lo señalado en el artículo 23.4 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera y artículo 26 del Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 18/2001 de Estabilidad Presupuestaria en su aplicación a las Entidades locales.

8. APROBACIÓN DE EXPEDIENTE DE SUPLEMENTO DE CRÉDITOS Y CRÉDITOS EXTRAORDINARIOS N.º 2/2015 (EXPEDIENTE 5892/2015).

Se da lectura por el señor Secretario General a la memoria-propuesta emitida sobre el asunto de referencia por la señora Alcaldesa-Presidenta, doña María del Carmen Moreno Pérez, de fecha 17 de julio de 2015, dictaminada favorablemente por mayoría absoluta por la Comisión Municipal Informativa de Hacienda y Especial de Cuentas de fecha 21 de julio de 2015, en los siguientes términos:

«Se da cuenta de la memoria emitida por la Sra. Alcaldesa del pasado 17 de julio; a saber:

“MEMORIA

Justificativa de la necesidad de modificar créditos en el Presupuesto de gastos del vigente ejercicio, motivada por la necesidad de afrontar los siguientes gastos: liquidaciones de obras de infraestructuras en vías públicas, liquidación de obra perteneciente al Plan de Competitividad Turística, conservación y mantenimiento de alumbrado público, gastos de carácter social para niños, con el objeto reforzar políticas de igualdad de oportunidades.

Los servicios que presta este Ayuntamiento, las obras que ejecuta y las actividades que promueve y realiza en el ámbito de sus competencias, en los términos de la legislación vigente, exigen efectuar en la actualidad los gastos específicos y determinados que se expresan, sin posibilidad de demorarlos a otros ejercicios posteriores.

Dichos gastos no cuentan, en el estado de gastos del presupuesto, de crédito destinado a esa finalidad específica, o resulta insuficiente el saldo de crédito no comprometido en la partida correspondiente, en el nivel en que está establecida la vinculación jurídica.

El artículo 177 del texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, dispone que cuando haya de realizarse algún gasto que no pueda demorarse hasta el ejercicio siguiente, y no exista en el presupuesto de la Corporación crédito o sea insuficiente o no ampliable el consignado, el presidente de la Corporación ordenará la incoación del expediente de concesión de crédito extraordinario, en el primer caso, o de suplemento de crédito, en el segundo. El expediente, que habrá de ser previamente informado por la Intervención, se someterá a la aprobación del Pleno de la Corporación, con sujeción a los mismos trámites y requisitos que los presupuestos. Serán asimismo de aplicación las normas sobre información, reclamación y publicidad de los presupuestos a que se refiere el artículo 169 de esta Ley.

En virtud de lo expuesto, se propone:


1.º- Incoar expediente de suplemento de crédito y créditos extraordinarios en las partidas que se detallan en el documento ANEXO y cuyo resumen es el siguiente:

EurosSuplemento de créditos 216.000,00 €Créditos extraordinarios 74.144,02 €Total propuesta modificaciones de créditos 290.144,02 €

2.º- Financiar las expresadas modificaciones de la siguiente forma:

Anulación de créditos 290.144,02 €Total financiación modificaciones de créditos 290.144,02 €

ANEXO

I.- PROPUESTA DE LAS MODIFICACIONES DE CRÉDITO

Suplementos de crédito:Partidas Explicación Crédito inicial Aumentos Crédito final1532 61101 Remodelación vías públicas 117.000,00 € 18.000,00 € 135.000,00 € 164 21200 Conserv. y Mant. Cementerio Munpal. 10.000,00 € 18.000,00 € 28.000,00 € 165 21000 Conserv. y Mant. alumbrado público 35.000,00 € 90.000,00 € 125.000,00 € 2311 22699 Gastos varios servicios sociales 40.000,00 € 90.000,00 € 130.000,00 €

Total financiación 216.000,00 €

Créditos extraordinarios:432 60900 Plan Competitividad Turística - € 50.916,55 € 50.916,55 € 459 60100 Carril bici - € 23.227,47 € 23.227,47 €


Anulación de créditos:Partida Explicación Anulación Crédito final 171 62201 Remod. Plaza A. Cortijos -290.144,02 118.166,73

Del mismo modo, se da cuenta del informe emitido por el Sr. Interventor accidental, D. Antonio Pérez Román, con fecha 17 de julio de 2015, cuyo contenido se reproduce:

“El Interventor Acctal. que suscribe, vista la Memoria de fecha diecisiete de julio de 2015 de los corrientes por la que se propone la concesión de suplementos de crédito y créditos extraordinarios en el Presupuesto de gastos de 2015, de conformidad con los artículos 177.2 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, y 37.3 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, tiene el honor de emitir el siguiente

INFORME:

1.- La legislación aplicable viene determinada por los siguientes artículos:

— Los artículos 169, 170 y 172 a 177 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.


— Los artículos 34 a 38 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el Capítulo I, del Título VI, de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, en materia de presupuestos.

— Los artículos 3, 4, 11, 12 y 13 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

— El artículo 16 del Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, de Estabilidad Presupuestaria, en su aplicación a las Entidades Locales.

— El artículo 22.2.e) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.

— La Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de presupuestos de las entidades locales.

— Resolución de 14 de septiembre de 2009, de la Dirección General de Coordinación Financiera con las Comunidades Autónomas y con las Entidades Locales, por la que se dictan medidas para el desarrollo de la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la Estructura de los Presupuestos de las Entidades Locales.

2. Tratándose de dotar presupuestariamente créditos para gastos específicos y determinados que no pueden demorarse hasta el ejercicio siguiente, al no existir crédito o ser el previsto insuficiente y no poder ser objeto de ampliación, es procedente la concesión de suplementos de crédito y créditos extraordinarios, conforme a lo previsto en los artículos 177 del citado texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, y 35 a 38, ambos inclusive, del también citado Real Decreto 500/1990, y demás documentación complementaria.

3. Examinados los antecedentes contables de que se dispone, resulta:

3.1. Las anulaciones de crédito, según el informe-propuesta, no afectarán al correcto funcionamiento de los servicios públicos.

3.2. Sobre los créditos a anular, no se encuentran comprometidos.

4. El expediente que se propone para su aprobación versa sobre una modificación del Presupuesto vigente mediante suplementos de crédito y créditos extraordinarios, por un importe total de 290.144,02 euros.

Según lo establecido en los artículos 177.1 del Real Decreto 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, y 35 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, los gastos que no pueden demorarse hasta el ejercicio siguiente, según consta en la Memoria suscrita por la Presidencia, y para los que el crédito previsto en el Presupuesto vigente resulta insuficiente y no puede ser objeto de ampliación, son los siguientes:






5. Dichos gastos se financian, de conformidad con el artículo 177.4 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, así como con los artículos 36.1.a) y 51.b) del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, con cargo a bajas de créditos de gastos de otras partidas del presupuesto vigente no comprometidos, cuyas dotaciones se estimen reducibles sin perturbación del respectivo servicio.

Partida Explicación Anulación Crédito

final 171 62201 Remodelación Plaza A. Cortijos -290.144,02 118.166,73

6. En cuanto a la imposibilidad de demorar a ejercicios posteriores los gastos específicos y determinados que motivan los créditos extraordinarios a que se contrae este expediente, deberá apreciarla y pronunciarse la Corporación.

7. El órgano competente para su aprobación es el Pleno de la Corporación, según dispone el artículo 22.2.e) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, y la tramitación será la misma que la prevista para la aprobación del Presupuesto General, lo que exige aprobación inicial, exposición al público por plazo de 15 días, entendiéndose como definitivamente aprobado sin necesidad de nuevo acuerdo en caso de que no se presentaran reclamaciones.

No obstante, la Corporación acordará lo que estime procedente.”

El presente asunto es dictaminado favorablemente por MAYORÍA de los asistentes, con los votos a favor de D. Tomás Consentino López, D. Luis López Sánchez, D. Cristóbal Casado García y D.ª Isabel M.ª Torrente Zorrilla, y las abstenciones de D. Carlos Alfonso Bartolomé Buitrago, D.ª Clara Valverde Soto y D. Isidro Carrasco Martínez; proponiendo al Pleno Corporativo la adopción del siguiente ACUERDO:

PRIMERO.- Aprobar inicialmente el expediente n.º 2/2015 de suplemento de créditos y créditos extraordinarios del Presupuesto en vigor, financiado con cargo a bajas de créditos de gastos de otras partidas del presupuesto vigente no comprometidos, cuyas dotaciones se estiman reducibles sin perturbación del respectivo servicio, cuyo resumen por capítulos es el siguiente:





SEGUNDO.- Exponer el expediente al público mediante anuncio insertado en el Boletín Oficial de la Región de Murcia, por el plazo de quince días, durante los cuales los interesados


pondrán examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno. El expediente se considerará definitivamente aprobado si durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondrá de un plazo de un mes para resolverlas.»


Por el Grupo Municipal Socialista y el equipo de Gobierno, don Tomás Consentino López, Teniente de Alcalde delegado del Área Económica-Productiva y de Hacienda, Contratación Pública, Nuevas Tecnologías y Urbanismo:

«La propuesta de modificación de créditos y créditos extraordinarios es la siguiente: presupuestariamente tenemos que hacer frente a las obligaciones con las que en principio nos hemos encontrado y prevemos que vaya a haber, y lo que se está haciendo con el tema este de la modificación de créditos es determinadas partidas que ya hemos previsto no utilizar, utilizarlas en aquellas partidas donde nos falte dinero.

En concreto, esta modificación de créditos se hace fundamentalmente en base a la anulación del crédito que había ya aprobado de la remodelación de la plaza de Antonio Cortijos; renunciamos inicialmente a esa remodelación para ese dinero poder utilizarlo en otras partidas en las que ahora mismo no tenemos suficiente dinero para terminar el año, como son la remodelación de alguna calle de las vías públicas; la conservación en el cementerio municipal; conservación y mantenimiento del alumbrado público; un incremento en la partida de Servicios Sociales, fundamentalmente en lo que es la partida destinada a un programa de infancia que garantice la igualdad de oportunidades, y también poder pagar facturas que teníamos todavía pendientes una vez que se ha terminado el Plan de Competitividad Turística, y el carril bici.

Con base en todas esas circunstancias es por lo que se trae este expediente de modificación de créditos.»

Visto el informe de Intervención de fecha 17 de julio de 2015 y el dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda y Especial de Cuentas, en sesión celebrada el pasado 21 de julio, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 177.2 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto 2/2004, de 5 de marzo, y en el artículo 22.2.e) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, sometido el asunto a deliberación del Pleno, por mayoría absoluta, con doce votos a favor, de los diez concejales del Grupo Municipal Socialista y las dos concejalas del Grupo Mixto; ningún voto en contra, y nueve abstenciones, de los nueve concejales del Grupo Municipal Popular,

SE ACUERDA:

PRIMERO.- Aprobar inicialmente el expediente n.º 2/2015 de suplemento de créditos y créditos extraordinarios del Presupuesto en vigor, financiado con cargo a bajas de créditos de gastos de otras partidas del presupuesto vigente no comprometidos, cuyas dotaciones se estiman reducibles sin perturbación del respectivo servicio, cuyo resumen por capítulos es el siguiente:



Créditos extraordinarios:


432 60900 Plan Competitividad Turística - € 50.916,55 € 50.916,55 € 459 60100 Carril bici - € 23.227,47 € 23.227,47 €


Esta modificación se financia del siguiente modo:

Partida Explicación Anulación Crédito final 171 62201 Remodelación Plaza A. Cortijos -290.144,02 118.166,73

SEGUNDO.- Exponer este expediente al público mediante anuncio inserto en el Boletín Oficial de la Región de Murcia, por el plazo de quince días, durante los cuales los interesados podrán examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno. El expediente se considerará definitivamente aprobado si durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondrá de un plazo de un mes para resolverlas.


Doña María Patrocinio Martínez García, concejala del Grupo Municipal Popular:

«Queríamos comentar que estamos de acuerdo en cuanto a que se deben hacer las modificaciones presupuestarias necesarias para atender las obligaciones, tanto realizando suplementos de crédito como créditos extraordinarios necesarios para atender estas obligaciones, como es el caso del incremento de las partidas para el cementerio, para el alumbrado público e incluso en los 90.000 euros que se van a poner en la partida de gastos sociales, que tan necesarios son.

Pero no estamos de acuerdo, y por eso es por lo que nos hemos abstenido, porque no estamos completamente de acuerdo con esta modificación en cuanto a que este suplemento se financie dejando sin dotación prácticamente para que no se pueda hacer la partida de remodelación de la plaza de Antonio Cortijos y la Oficina de Turismo, ya que tanta falta hace también; y que, como he dejado claro en mi anterior intervención, tenemos otros fondos para poder hacer frente a esta modificación presupuestaria y este dinero se podría haber cogido de otro sitio, gastando dinero para parchear la plaza sin darle una solución definitiva a la plaza y a la Oficina de Turismo.»

9. APROBACIÓN DE EXPEDIENTE DE NO DISPONIBILIDAD DE CRÉDITOS (EXPEDIENTE 5893/2015).

Se da cuenta por el señor Secretario General del dictamen favorable adoptado por mayoría absoluta por la Comisión Municipal Informativa de Hacienda y Especial de Cuentas de fecha 21 de julio de 2015, del siguiente tenor literal:

«El Sr. Interventor Accidental, D. Antonio Pérez Román, con fecha 17 de julio de 2015 ha emitido el siguiente informe:

“En virtud de Providencia de la Alcaldía de fecha diecisiete de julio de 2015, y de conformidad con el artículo 214 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, se emite el siguiente

INFORME

PRIMERO. Los créditos consignados en el Presupuesto de Gastos, así como los procedentes de las modificaciones presupuestarias, podrán encontrarse en cualquiera de las situaciones siguientes:

— Créditos disponibles.


— Créditos retenidos pendientes de utilización.— Créditos no disponibles.

Son créditos no disponibles aquellos que derivan del acto mediante el que se inmoviliza la totalidad o parte del saldo de crédito de una aplicación presupuestaria, declarándolo susceptible de no utilización.

SEGUNDO. La declaración de no disponibilidad no supondrá la anulación del crédito, pero con cargo al saldo no disponible no podrán acordarse autorizaciones de gastos ni transferencias y su importe no podrá ser incorporado al presupuesto del ejercicio siguiente.

TERCERO. La legislación aplicable es la siguiente:

— Los artículos 30 y siguientes del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el Capítulo Primero del Título Sexto de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

CUARTO. Se comprueba que existe crédito suficiente y queda retenido en las aplicaciones presupuestarias detalladas en los documentos contables adjuntos.

QUINTO. El crédito que se pretende declarar como no disponible en las aplicaciones presupuestarias correspondientes asciende a la cantidad de 242.000,00 € y se pretende declarar como no disponible a los efectos contables.

SEXTO. El procedimiento a seguir será el siguiente:

Previo dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda y especial de Cuentas, el Pleno del Ayuntamiento acordará la declaración del crédito como no disponible, de conformidad con el artículo 33 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el Capítulo Primero del Título Sexto de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.”

El presente asunto es dictaminado favorablemente por MAYORÍA de los asistentes, con los votos a favor de D. Tomás Consentino López, D. Luis López Sánchez, D. Cristóbal Casado García y D.ª Isabel M.ª Torrente Zorrilla, y las abstenciones de D. Carlos Alfonso Bartolomé Buitrago, D.ª Clara Valverde Soto y D. Isidro Carrasco Martínez; proponiendo al Pleno Corporativo la adopción del siguiente ACUERDO:

DECLARAR como no disponible, a los efectos contables, y de conformidad con el artículo 33 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el Capítulo Primero del Título Sexto de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, el crédito de 242.000,00 €.»



«En este punto sí que tenemos que intervenir, porque en el Grupo Popular tengo que reconocer que ha producido bastante tristeza y, por qué no decirlo, cierta impotencia de ver que todos los esfuerzos desplegados durante toda una legislatura encaminados a poder hacer una obra que consideramos fundamental para la seguridad de nuestro municipio, para evitar que una parte de nuestro municipio quede incomunicada cada vez que llueve, que ha sido demandado yo creo que por todos los ciudadanos, colectivos. Tenemos un instituto que cuando llueve todos sabemos de la necesidad apremiante de esta obra.

Además, me entristece mucho que se haya hecho, lamento decirlo, de una forma tan chapucera, es decir, poniendo en medio al Plan Económico-Financiero de excusa para renunciar a esto. Como bien ha comentado mi compañera Mari Patri, existían otras formas de conseguir cuadrar el Plan Económico- Financiero sin tener porqué tocar esa partida.


Cuando ustedes dicen que el crédito no está libre, no puedo sino traducirlo en el sentido de que renuncian a esta obra tan importante. Entonces, dan ustedes prioridad a cuadrar, como si dijéramos, las cuentas antes que a la seguridad de nuestro municipio y de nuestros vecinos. Pues esa es la lectura lamentablemente que nosotros estamos dando.

Yo sabía que la excusa que iban a poner era la Confederación Hidrográfica. Ustedes han dicho ya que por dos veces han denegado el proyecto, pero la primera vez lo primero que hizo el equipo de Gobierno fue coger el coche y el mismo día de la resolución ya estábamos en la puerta de la Confederación Hidrográfica, que es lo que hay que hacer, no hay que renunciar absolutamente a nada; se han puesto recursos, han sido denegados, pues otra vez hay que ir a la puerta; no podemos tirar la toalla al primer revés que nos den.

Los problemas, como imagino que el señor Consentino ha podido estudiar en profundidad, son puramente técnicos. El ingeniero de caminos de la Confederación, con el redactor del proyecto, en las últimas reuniones parece ser que casi llegaron a un entendimiento, solamente se trataba de bajar un poco la altura de ese muro para que el agua no quedara estancada en la calle, porque está en pendiente.

En cualquier caso, son elementos puramente técnicos que yo creo que estamos en disposición de poder pelearlo. Desde el equipo del Partido Popular nos ponemos a su entera disposición para, si hay que ir a la Confederación Hidrográfica, nosotros encantados de la vida los acompañarlos, pero permítanos que no renunciemos a algo, entendemos no solamente tan importante y tan necesario, como urgente para el municipio de Águilas.»

Por el Grupo Municipal Socialista y el equipo de Gobierno, don Tomás Consentino López, Teniente de Alcalde delegado del Área Económica-Productiva y de Hacienda, Contratación Pública, Nuevas Tecnologías y Urbanismo:

«Mi intervención va a ser para reiterarme, porque en una anterior intervención de la señora Alcaldesa creo que lo ha dicho claro, conciso y escueto: no renunciamos a la obra de la rambla de las Culebras.

Al final es verdad que desde el departamento financiero, que junto con el resto de colaboradores del mismo, ante la imposibilidad de hacerlo en este ejercicio, porque como bien está diciendo la portavoz en este caso del Partido Popular, ya nos han denegado dos veces, después del recurso nos han vuelto a tirar para atrás la petición, y con independencia de que, como bien ha dicho la Alcaldesa, no renunciamos al encauzamiento de la rambla, pero sí que es verdad que ahora mismo esa partida económica nos venía bien, no me empacho en reconocerlo, para cuadrar el tema del Plan Económico-Financiero, y cuando tengamos el visto bueno de la Confederación Hidrográfica, que la verdad es que confío en que nuestra Alcaldesa sí que se podrá traer un sí por respuesta cuando vaya a la Confederación, no se preocupe usted que buscaremos el dinero donde haga falta.»

Doña Isabel María Soler Hernández:

«Señor Consentino, me lo puede usted decir a mí en prosa o en verso, pero lo que está usted haciendo hoy es renunciar a esa obra; así se lo digo.

Pero es que además me extraña porque ustedes mismos desde el inicio de la legislatura pasada también han apoyado este tema. Recuerdo concretamente el pleno del mes de noviembre de 2012, que ustedes ponen una moción en la que instaban al entonces equipo de Gobierno a hacer las gestiones oportunas para que el problema endémico que existe en Águilas de incomunicación de un núcleo importante de la ciudad como consecuencia de las lluvias se solucionara. El equipo de Gobierno se puso manos a la obra.

Entonces, esa obra apremiante es mejor hacerla ayer que hoy; no entendemos el coger y decir: hemos quitado ese dinero, como lo podíamos haber quitado de otro sitio. Mire, se podría haber quitado perfectamente de otro sitio. Pero es que voy un poco más allá: es que, además, como bien sabe usted, la Comunidad Autónoma tiene de hecho en el presupuesto de este año consignada la cantidad de 250.000 euros para la construcción del puente sobre la rambla de las Culebras, un puente al tráfico rodado, pero es que es requisito imprescindible para acometer esa obra del puente el que esté encauzada la rambla.

Entonces, no solamente está renunciando usted a encauzar la rambla y evitar un problema importante, sino que, implícitamente, está usted también por lo visto renunciando a que se haga el puente


al tráfico rodado que está ya el dinero consignado en los presupuestos de la Comunidad Autónoma. Así de grave me parece este asunto.

Insisto: se podría haber hecho de otra forma, se podría haber cogido el dinero de otra forma para cuadrar las cuentas perfectamente; así que, una vez más, lamentamos, y voy pedirle que mediten el tema, que se lo replanteen y que lo corrijan, que no renuncien a ese dinero, porque si está en el momento en que esté, y si efectivamente las gestiones que realiza la señora Alcaldesa dan el fruto que todos esperamos, si ya está el dinero para empezar a licitar la obra, no hay que hacer ningún invento, ni cambios de partidas, mientras que si tenemos que buscarlo se nos va más tiempo, y más tiempo que estamos esperando.

Insisto: la otra obra importante también está esperando a que se haga el encauzamiento de la rambla, y no digo nada más.»

Don Tomás Consentino López:

«Le voy a contestar en prosa porque en verso no soy muy agraciado. No renunciamos, no renunciamos, a hacer la obra de la rambla de las Culebras. Lo que se trae al Pleno es aprobar la no disponibilidad de un crédito de una partida presupuestaria. Ya le he dicho que en el momento que nuestra Alcaldesa se traiga el visto bueno de la Confederación Hidrográfica del Segura, no se preocupe usted que al día siguiente aparecerá el dinero de donde sea, no se preocupe usted.»


«Respetando su opinión y su intervención, por supuesto, le tengo que decir que si ha habido un grupo municipal que ha solicitado, por activa y por pasiva, la construcción de esta infraestructura ha sido el Grupo Municipal Socialista, no aquí, durante muchas legislaturas en las que yo ni siquiera he sido concejala, ni portavoz, y siempre ha obtenido el no por respuesta del grupo del Partido Popular.

Pero es que, además, durante doce años, en la Asamblea Regional, sin descanso, se han venido presentando por parte del Grupo Parlamentario Socialista enmiendas a los presupuestos que han sido votadas en contra por el grupo al que usted ahora pertenece, solicitando una enmienda para la construcción de este puente de la rambla de las Culebras.

Irrenunciable es para este equipo de Gobierno la construcción de una infraestructura que todos sabemos que es necesaria para nuestro municipio y para nuestra localidad, y, como bien le ha explicado el portavoz del Grupo Socialista, en cuanto tengamos esa autorización de la Confederación no tenga ninguna duda, no solamente usted, sino el pueblo de Águilas, de que tendremos disponibilidad presupuestaria para comenzar a hacer esa infraestructura, esperando, por supuesto, que el Gobierno regional mantenga esa partida presupuestaria para la construcción de ese puente tan necesario en Águilas.»

A la vista de todo lo expuesto, realizada la tramitación legalmente establecida y visto el informe de fecha 17 de julio de 2015 emitido por el Interventor Accidental, sometido el asunto a deliberación del Pleno, por mayoría absoluta, con doce votos a favor, de los diez concejales del Grupo Municipal Socialista y las dos concejalas del Grupo Mixto; nueve votos en contra, de los nueve concejales del Grupo Municipal Popular, y ninguna abstención,

SE ACUERDA:

Declarar como no disponible, a los efectos contables, y de conformidad con el artículo 33 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el capítulo primero del título sexto de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, el crédito de 242.000,00 euros.

10. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DE LA ALCALDÍA RELATIVA A LA MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO ORGÁNICO MUNICIPAL (EXPEDIENTE 5817/2015).

Se da lectura por el señor Secretario a la propuesta emitida sobre el asunto de referencia por la señora Alcaldesa-Presidenta, doña María del Carmen Moreno Pérez, de fecha 20 de julio de 2015, dictaminada favorablemente por mayoría absoluta de los vocales asistentes a la Comisión Municipal Informativa de Asuntos Generales del pasado 23 de julio, previo informe


jurídico del señor Secretario General, don Juan Antonio Martínez Morales, en los siguientes términos:

«El Reglamento Orgánico es la norma jurídica que se dicta en ejercicio de la potestad de autoorganización que la Ley 7/1985 de Bases de Régimen Local reconoce y garantiza como parte integrante de la autonomía municipal. Es por ello por lo que transcurridos más de diez años desde la aprobación del vigente Reglamento Orgánico Municipal, es necesario introducir algunas modificaciones en el mismo para garantizar una mayor eficacia en el funcionamiento del Ayuntamiento, una mejor transparencia y participación de los grupos políticos municipales, lo que al final revertirá en un mejor servicio público al ciudadano.

Por todo ello y de acuerdo a lo establecido en el artículo 22 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de Bases de Régimen Local, se propone al Pleno la adopción del siguiente

ACUERDO:

PRIMERO.- Visto que el art. 88.2 del Reglamento Orgánico Municipal establece que la convocatoria de las Comisiones Informativas se hará con una antelación mínima de veinticuatro horas y a ella se acompañará el correspondiente orden del día.

Visto que el art. 134.3 del RD 2568/1986 de Funcionamiento y Organización de las Entidades Locales establece, respecto de las reglas especiales de funcionamiento de las comisiones informativas, que las convocatorias deberán realizarse con al menos dos días hábiles de antelación, salvo las urgentes, se propone:

Derogar la redacción vigente del art. 88.2 del Reglamento Orgánico donde dice “antelación mínima de veinticuatro horas”, y sustituirla por la siguiente: “antelación mínima de dos días hábiles, salvo las sesiones extraordinarias y urgentes”.

SEGUNDO.- Con el fin de promover y garantizar la participación de todos los grupos municipales en la gestión municipal, especialmente en los asuntos de gran trascendencia de este municipio, así como con el fin de facilitar y agilizar la tramitación de los asuntos habidos en este ayuntamiento, propongo la creación de un órgano de consenso y estudio de los asuntos municipales, a través de los portavoces de los grupos municipales, que se denomina Junta de Portavoces, creando una Sección 4.ª del Capítulo 2.º del Título 2.º del Reglamento Orgánico, con el siguiente régimen jurídico:

Art. 99 bis.- La Junta de Portavoces, presidida por el Alcalde/Alcaldesa o por el concejal o concejala en quien delegue, estará constituida por los portavoces de los grupos políticos y sin perjuicio de que a las reuniones de la misma pueda acudir el portavoz adjunto, y en ausencia de ambos podrán ser sustituidos por el concejal de su grupo en quien delegue el portavoz titular. Con objeto de estar informado de las deliberaciones de la Junta, el Alcalde/Alcaldesa podrá citar a sus reuniones al primer teniente de alcalde o al concejal en quien hubiera delegado la coordinación del gobierno municipal.

Podrán asistir el secretario de la Corporación, el interventor, el tesorero o cualquier otro técnico del Ayuntamiento cuando su presencia se estime necesaria para informar sobre aspectos técnicos a los miembros de la Junta de Portavoces.

La Junta está válidamente constituida cuando los portavoces que concurran representen a la mayoría absoluta de los miembros de la Corporación.

Art. 99 ter.- La Junta de Portavoces examinará las peticiones de los grupos municipales y deliberará sobre los siguientes aspectos:


http://www.derecho.com/c/Mayor%C3%ADa_absoluta

1º.- Los asuntos a incluir en el orden del día de las sesiones plenarias.2º.- La necesidad o no de entablar debate en determinados puntos del orden del día.3º.- La necesidad de la ampliación de los tiempos de palabra previstos en el presente

reglamento.4º.- La ampliación del número máximo de mociones a debatir ante el Pleno.5º.- El número máximo de mociones de urgencia que se podrán presentar a cada Pleno

Corporativo.6º.- La posibilidad de ampliar el número de ruegos y preguntas a incluir en el orden del día.7º.- La dotación de medios materiales, personales y económicos de los diferentes grupos

municipales.8º.- Los criterios generales para el mejor funcionamiento de todos los órganos corporativos

necesarios y complementarios.9º.- La celebración de sesiones de órganos colegiados en lugares diferentes a la Casa

Consistorial, por razones de fuerza mayor o por razones institucionales o corporativas.10º.- Cualquier otra función que le atribuya la ley o el presente Reglamento, o decida la

Alcaldía-Presidencia.11º.- Conocimiento y, en su caso, consenso sobre las declaraciones institucionales o

declarativas que se someterán a la aprobación del Pleno de la Corporación.12º.- Conocimiento de las mociones políticas y/o enmiendas que se someterán al debate del

Pleno de la Corporación.13º.- Conocimiento de las mociones políticas y/o enmiendas que se someterán al debate del

Pleno de la Corporación.14º.- Conocimiento sobre el establecimiento de los criterios sobre la ordenación de los

debates de las sesiones plenarias, los tiempos de intervención y, en su caso, el orden de las intervenciones durante los debates.

15º.- Toma de conocimiento con carácter previo a la convocatoria de las sesiones extraordinarias y extraordinarias y urgentes.

16º.- Conocimiento de las preguntas y número máximo de estas que los distintos grupos municipales realizarán en el Pleno.

De las reuniones de la Junta de Portavoces solo se levantará acta cuando a la misma asista el Secretario General de la Corporación. No tendrá carácter de documento público-administrativo el que con fines operativos pueda redactarse por sus miembros.

Art. 99 quáter.- El régimen de sesiones se establece del siguiente modo:

1. La Junta de Portavoces se reunirá siempre que sea convocada por la Alcaldía, por iniciativa propia o a petición de uno de los portavoces de la Junta, con veinticuatro horas, al menos, de antelación, por correo electrónico u otros medios telemáticos con el fin de agilizar y facilitar dicha convocatoria.

2. Tendrá siempre carácter meramente deliberante y en sus reuniones no podrán adoptarse acuerdos vinculantes.

3. La Junta de Portavoces deberá reunirse antes de la fijación definitiva del orden del día de las sesiones ordinarias del Pleno. La reunión se celebrará con la antelación necesaria para que pueda efectuarse la convocatoria del Pleno en tiempo y forma reglamentarios, procurando que la reunión se efectúe en día y hora prefijados, una vez que esté establecida la fecha de la sesión plenaria. Se establece en este sentido que las reuniones ordinarias de la Junta de Portavoces serán los jueves inmediatamente anteriores al lunes en que tendrá lugar la convocatoria de las sesiones plenarias ordinarias del Ayuntamiento de Águilas, a las 14:00 horas. No obstante, es una competencia de la Alcaldía convocar cuantas reuniones extraordinarias convengan a los intereses municipales.

TERCERO.- Con la finalidad de promover la participación ciudadana en el funcionamiento de los órganos colegiados del Ayuntamiento, en especial el Pleno, se plasmará en el


Reglamento Orgánico la creación de un nuevo Título 4.º, que se denominará: Derecho de Participación Ciudadana y que constará de los siguientes artículos:

- Artículo 103. Derecho a la participación.

Todas las personas tienen derecho a intervenir en la gestión de los asuntos públicos locales directamente o mediante asociaciones ciudadanas utilizando los órganos y canales de participación establecidos en las leyes y en este reglamento.

- Artículo 104. Derecho a la obtención de información.

1. Todas las personas tienen derecho a recibir información de las actividades y servicios municipales, acceder a los archivos públicos municipales y utilizar todos los medios de información general establecidos por el Ayuntamiento.

El procedimiento para el ejercicio del derecho de acceso se iniciará con la presentación de la correspondiente solicitud, que deberá dirigirse al Ayuntamiento de Águilas especificándose en la misma, si es posible, la dependencia, negociado o sección administrativa en la que se tramita el expediente en cuestión.

2. La solicitud podrá presentarse por cualquier medio que permita tener constancia de:

a) La identidad del solicitante.b) La información que se solicita.c) Una dirección de contacto, que puede ser telemática, a efectos de comunicaciones.d) En su caso, la modalidad que se prefiera para acceder a la información solicitada.

3. El solicitante no está obligado a motivar su solicitud de acceso a la información. Sin embargo, podrá exponer los motivos por los que solicita la información y que podrán ser tenidos en cuenta cuando se dicte la resolución. No obstante, la ausencia de motivación no será por sí sola causa de rechazo de la solicitud.

4. Causas de inadmisión.

1º. Se inadmitirán a trámite, mediante resolución motivada, las solicitudes:

a) Que se refieran a información que esté en curso de elaboración o de publicación general.b) Referidas a información que tenga carácter auxiliar o de apoyo, como la contenida en

notas, borradores, opiniones, resúmenes, comunicaciones e informes internos o entre órganos o entidades administrativas.

c) Relativas a información para cuya divulgación sea necesaria una acción previa de reelaboración.

d) Cuando no obre en poder del Ayuntamiento de Águilas la información a que se refiere la solicitud.

e) Que sean manifiestamente repetitivas o tengan un carácter abusivo no justificado con la finalidad de transparencia de la Ley 9/2013 de Transparencia, Acceso a la Información y Buen Gobierno.

2º. En el caso en que se inadmita la solicitud por concurrir la causa prevista en la letra d) del apartado anterior, la resolución que acuerde la inadmisión deberá indicar la Administración competente para conocer de la solicitud.

5. Tramitación de la solicitud.


1º. Si la solicitud se refiere a información que no obre en poder de la dependencia, negociado o sección al que se dirige, los responsables de cada una de ellas la remitirá al competente, si lo conociera, e informará de esta circunstancia al solicitante.

2º. Cuando la solicitud no identifique de forma suficiente la información, se pedirá al solicitante que la concrete en un plazo de diez días, con indicación de que, en caso de no hacerlo, se le tendrá por desistido, así como de la suspensión del plazo para dictar resolución.

3º. Si la información solicitada pudiera afectar a derechos o intereses de terceros, debidamente identificados, se les concederá un plazo de quince días para que puedan realizar las alegaciones que estimen oportunas. El solicitante deberá ser informado de esta circunstancia, así como de la suspensión del plazo para dictar resolución hasta que se hayan recibido las alegaciones o haya transcurrido el plazo para su presentación.

4º. Cuando la información objeto de la solicitud, aun obrando en poder de la dependencia, negociado o sección a la que se dirige, haya sido elaborada o generada en su integridad o parte principal por otra, se le remitirá la solicitud a esta para que decida sobre el acceso.

6. Resolución.

1º. La resolución en la que se conceda o deniegue el acceso deberá notificarse al solicitante y a los terceros afectados que así lo hayan solicitado en el plazo máximo de un mes desde la recepción de la solicitud por el órgano competente para resolver.

Este plazo podrá ampliarse por otro mes en el caso de que el volumen o la complejidad de la información que se solicita así lo hagan necesario y previa notificación al solicitante.

2º. Serán motivadas las resoluciones que denieguen el acceso, las que concedan el acceso parcial o a través de una modalidad distinta a la solicitada y las que permitan el acceso cuando haya habido oposición de un tercero. En este último supuesto, se indicará expresamente al interesado que el acceso solo tendrá lugar cuando haya transcurrido el plazo del artículo 22.2.

3º. Cuando la mera indicación de la existencia o no de la información supusiera la vulneración de alguno de los límites al acceso, se indicará esta circunstancia al desestimarse la solicitud.

4º. Transcurrido el plazo máximo para resolver sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá que la solicitud ha sido desestimada.

5º. Las resoluciones dictadas en materia de acceso a la información pública son recurribles directamente ante la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de la posibilidad de interposición de la reclamación potestativa prevista en el artículo 24 de la Ley 9/2013 de Transparencia, Acceso a la Información y Buen Gobierno.

6º. El incumplimiento reiterado de la obligación de resolver en plazo tendrá la consideración de infracción grave a los efectos de la aplicación a sus responsables del régimen disciplinario previsto en la correspondiente normativa reguladora.

- Artículo 105. Derecho a la iniciativa ciudadana.

1. La iniciativa ciudadana permite a cualquier persona promover acciones o actividades municipales, tales como:


a) El derecho a proponer la aprobación de proyectos o reglamentos en los ámbitos competenciales propios.

b) El derecho a proponer asuntos para su inclusión en el orden del día del Pleno municipal.c) El derecho a solicitar al Ayuntamiento que haga determinada actividad de interés público

municipal, comprometiéndose los solicitantes a aportar medios económicos, bienes, derechos o trabajo personal.

2. Para formular la iniciativa ciudadana sobre propuestas de aprobación de proyectos o reglamentos, será de aplicación el artículo 70 bis, apartado 2, de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, y se tramitará de acuerdo con lo establecido por el Reglamento Orgánico Municipal. En ningún caso podrán ser objeto de esta iniciativa normas reguladoras de tributos o precios públicos.

3. Para efectuar propuestas sobre asuntos que deban incluirse en el orden del día del Pleno y que no se refieran a la iniciativa prevista en el apartado anterior, se exigirá que sea solicitado por un mínimo del 10% de las entidades inscritas en el Registro Municipal de Asociaciones Vecinales, las cuales habrán de acreditar su voluntad, mediante certificación del acuerdo de la asamblea (o Junta Directiva) en la que se decidió. Igualmente, lo podrá solicitar cualquier persona empadronada en la ciudad, con el apoyo de un número de firmas no inferior al 30 por ciento de las indicadas en el mencionado artículo 70 bis, apartado 2, de la Ley 7/1985, de 2 de abril. Cumplidos estos requisitos, el Alcalde o Alcaldesa resolverá la solicitud motivadamente en un plazo máximo de quince días.

- Artículo 106. Derecho de intervención en las sesiones públicas municipales.

1. Todas las personas tienen derecho a intervenir en las sesiones públicas del Pleno que sean de carácter ordinario, de acuerdo con las prescripciones siguientes:

a) El asunto objeto de la intervención habrá de estar directamente relacionado con otro u otros incluidos en el orden del día de la sesión.

b) La intervención se tendrá que solicitar a la Alcaldía por escrito con una antelación mínima de DOS días hábiles previos a la realización de la sesión.

c) La Alcaldía podrá denegar la intervención, especialmente si es un asunto sobre el cual el Ayuntamiento no tiene competencias, si no figura en el orden del día o si ya se ha presentado en otra sesión en un periodo anterior de SEIS meses.

d) La persona solicitante dispondrá de diez minutos para hacer su intervención tras las intervenciones de los grupos municipales, y podrá ser contestada por el/la Alcalde/sa o concejal competente, sin que pueda haber derecho a la réplica.

e) No se admitirán intervenciones en las sesiones extraordinarias o convocadas por el trámite de urgencia.

2. Cuando el Pleno del Ayuntamiento trate un asunto que haya sido incluido en el orden del día en virtud del derecho de iniciativa ciudadana previsto en el artículo anterior, esta circunstancia comportará automáticamente el derecho de intervención en la sesión plenaria, sea cual sea su carácter y sin la limitación temporal establecida en el apartado d) de este artículo, por un representante designado ad hoc.

CUARTO.- Este acuerdo será publicado en el Boletín Oficial de la Región y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, para general conocimiento.

QUINTO.- Contra esta resolución, podrán interponerse los siguientes recursos:

a) Con carácter potestativo, un recurso de reposición ante el mismo órgano que dictó la resolución impugnada, dentro del plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de recepción de esta notificación, de acuerdo con lo que dispone el artículo 116 de la Ley 30/1992, de 26 de


http://legislacion.derecho.com/ley-30-1992-de-regimen-juridico-de-las-administraciones-publicas-y-del-procedimiento-administrativo-comun

noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

b) Directamente, contra esta resolución se podrá interponer un recurso contencioso-administrativo ante los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de la ciudad de Murcia, en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de recepción de la notificación de esta resolución, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

En caso de desestimación presunta del recurso de reposición, desestimación que se produce por el transcurso de un mes desde la presentación del recurso sin que se tenga recibida la notificación de la resolución correspondiente, el plazo para la presentación del recurso contencioso-administrativo será de seis meses, a contar desde el día siguiente a aquel en el que se produzca el acto presunto, de acuerdo con la normativa específica aplicable, según lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.»

Visto el informe jurídico emitido por el señor Secretario General, don Juan Antonio Martínez Morales, de fecha 20 de julio de 2015, sobre la legislación aplicable y la adecuación a la misma de los acuerdos en proyecto, de conformidad con lo establecido en el artículo 173.1.b) del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre.

Tras un cambio de impresiones, se somete a votación la anterior propuesta de la Alcaldía, que es dictaminada favorablemente, por mayoría absoluta de los señores asistentes, con cuatro votos a favor, de don Vicente Ruiz Robles, don Tomás Consentino López, don Luis López Sánchez y doña María Elia Olgoso Rubio; ningún voto en contra, y tres abstenciones, de doña Clara Valverde Soto, doña Ana María Miñarro Asensio y don Francisco José Clemente Gallardo.»



«Con respecto a la modificación de algo importantísimo que trae el equipo de Gobierno hoy al Pleno, como es el Reglamento Orgánico que regula el funcionamiento de todo el Ayuntamiento, lamentamos el no haber tenido más tiempo de estudiar y de ver.

Con respecto al primer punto, nosotros no tenemos nada que objetar en el sentido de que lo único que se cambia es el cómputo del tiempo para la convocatoria de las comisiones; se viene a plasmar lo que se venía haciendo realmente, que era computar por días hábiles y no por el cómputo de horas, si no me equivoco, señor Secretario. En ese sentido no tenemos ningún problema.

En cuanto al resto de puntos, desde este mismo momento el Grupo Popular lo que quiere poner de manifiesto antes de continuar con la exposición es pedir que quede el asunto sobre la mesa para un estudio un poco más detallado. Tenemos la sensación de que esta modificación se ha hecho un poco precipitadamente, un poco para que esté lista para este pleno, cuando es algo que estamos de acuerdo en que se tiene que hacer, se pueden incluir muchas mejoras efectivamente, pero creemos que hay unos cuantos temas que se pueden ver un poco más en profundidad.

En cuanto al tema de la inclusión del capítulo relativo a la creación de la Junta de Portavoces y a su regulación, nos parece bien el hecho de que es una realidad que ya existía. De hecho, en la legislatura pasada cuando ha hecho falta el Alcalde convocaba la Junta de Portavoces cuando había que tomar alguna decisión. Nos parece bien que esta Junta de Portavoces tenga cobertura legal y que esté perfectamente regulada, pero cuando nos metemos en el contenido del articulado, en concreto a lo que se refiere a lo que son las competencias de la Junta de Portavoces, tengo que decir que a mí particularmente me suscita algunas dudas.

Para empezar, tenemos dos apartados del artículo 99 ter, concretamente el 12 y el 13, que tiene que ser alguna errata porque es que son dos puntos idénticos; pues habrá que suprimir alguno.

Luego, el tema de la Junta de Portavoces aquí, lo poco que estoy pudiendo aprender todavía en la


http://www.derecho.com/c/Contencioso_administrativo

http://legislacion.derecho.com/ley-29-1998-reguladora-de-la-jurisdiccion-contencioso-administrativa

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Asamblea, viene a ser una transposición de la Junta de Portavoces que existe en el ámbito de la Asamblea Regional, pero hay una profunda diferencia: la Asamblea Regional es un órgano legislativo y aquí estamos hablando de un órgano de gobierno; es otra cuestión.

Nos preocupa especialmente por ejemplo el punto 2.º del artículo 99 ter, párrafo segundo, cuando dice que en la Junta de Portavoces se podrá acordar la necesidad o no de entablar debate sobre un punto que viene a Pleno. Normalmente, cualquier asunto que viene a Pleno entendemos que debe ser posible debatirlo por cualquier miembro.

Entonces, yo no entiendo, lo digo con toda la humildad del mundo, de verdad que no lo entiendo, no sé si en esa Junta de Portavoces se acuerda que sobre un determinado punto no va a haber debate y no se puede debatir. No lo entiendo, porque como está redactado particularmente no lo entiendo; debe de ser que estamos a 30 de julio y las pilas están un poco desgastadas, es posible.

Hay otro tema, y lo estoy poniendo a modo de ejemplo, y por eso proponemos dejarlo sobre la mesa y darle una vuelta a este tema, porque nos parece importante una modificación y una actualización del Reglamento que estaba la verdad bastante obsoleto, pero hacerlo teniendo las cosas muy claras de lo que vamos a aprobar y de lo que vamos a modificar.

Otro ejemplo: que se va a tener conocimiento de las preguntas y el número máximo de estas. ¿Ya implícitamente estamos variando el plazo, pregunto, de presentación de las preguntas, que ahora mismo se puede hacer el mismo día antes de la convocatoria del Pleno? Si tienen que ser estudiadas en la Junta de Portavoces, se tendrán que presentar las preguntas el jueves como muy tarde antes de la Junta de Portavoces para que se puedan ver, con lo cual estamos reduciendo el plazo para presentarlas. Entonces, no lo entiendo, de verdad.

Ya le digo que, con toda la humildad del mundo lo estoy diciendo, son una serie de cuestiones que nos suscitan alguna duda, esa es la proposición. Todo lo demás nos parece correcto. El artículo 103 y 104, en cuanto al derecho a la información y al derecho a la obtención de información, nos parece correcto, y además hay normativas de ámbito superior: la Ley 30/92 y el ROF, que ya permiten esto. Simplemente trasladar una normativa superior y bajarla a rango de Reglamento; correctísimo.

El tema de la participación ciudadana en la intervención en las sesiones municipales nos parece muy bien. Si se va a abrir el Pleno a la participación ciudadana, perfecto, que se abra. Lo que no me parece bien es que se abra esta cámara, como si dijéramos, con unas restricciones; es decir, es muy difícil que a un ciudadano se le restringe la intervención en un asunto que sea objeto de debate en el Pleno, pero yo no sé si los aguileños están pendientes de que se convoque el Pleno para ver los asuntos que se van a tratar; es difícil.

Entonces, si se va a abrir el Pleno a la participación ciudadana, que se abra plenamente; es decir, que puedan intervenir acerca de cualquier asunto y formular cualquier tipo de pregunta sin más restricciones. En ese sentido, es aportar una serie de ideas, lanzamos el órdago por si consideran oportuno una pensada más, dejarlo sobre la mesa, y, si no, procederemos a la votación.»

Doña María Elia Olgoso Rubio, portavoz de Águilas Puede adscrita al Grupo Mixto:

«Desde nuestra formación, desde Águilas Puede, valoramos muy positivamente el punto del derecho de la participación ciudadana, sobre todo el derecho a la información, y todo esto que pone aquí, y nos gustaría que a esto le dieran mayor publicidad, mayor difusión, que todos los ciudadanos de Águilas sepan que tienen el derecho de venir y poder informarse, que hay unos cauces, que lo pueden hacer, porque luego esto se queda en los plenos y quien no vea el Pleno a lo mejor no se entera. Dar un poco más de difusión y de operatividad para que todo el mundo sepa que lo puede hacer.

Y una pregunta también: ¿en esta participación ciudadana está previsto que los ciudadanos puedan intervenir también en la elaboración de los presupuestos de su municipio?»

Don Vicente Ruiz Robles, portavoz del Grupo Municipal Socialista y del equipo de Gobierno:

«Efectivamente, este es un tema importante. Nosotros le hemos dado una importancia grande a lo que es modificar precisamente el Reglamento Orgánico Municipal, que, como usted ha dicho, doña Isabel, es algo obsoleto, hace ya más de diez años que ni siquiera se ha planteado, ni se ha tocado.

Nosotros ya en nuestro programa teníamos interés de que este aspecto se estudiara, se matizara y se modificara, con objeto de dar más transparencia a nuestras intervenciones, más participación a los


ciudadanos y ver la posibilidad de que se agilice y se tenga más eficacia en los trabajos, en el desarrollo de nuestra actividad aquí.

Esta modificación nosotros la hemos distribuido en cinco aspectos importantes: la creación de la Junta de Portavoces, el derecho a la participación, el derecho a la obtención de información, el derecho a la iniciativa ciudadana y el derecho de intervención en las sesiones públicas municipales. Esos son cinco aspectos importantes que hemos desarrollado precisamente en esta propuesta que nosotros traemos aquí.

Usted, doña Isabel, dice que mejor hubiera sido tener más tiempo para estudiarla, para valorarla. ¡Qué duda cabe que nosotros sí la le hemos estudiado, hemos estado trabajando en ella y hemos querido traerla aquí precisamente para debatirla y para que se apruebe! Y desde luego nunca está cerrada para en cualquier momento intentar incluir aspectos que hayan podido quedar mal atendidos.

El primer aspecto que usted ha tocado, que era lo de la creación de la Junta de Portavoces, ha dicho que en la anterior legislatura se reunían los portavoces, pero se reunían en casos excepcionales y cuando el Alcalde lo consideraba, pero de esta forma nosotros lo que tenemos ya es una obligación y una institucionalización de que los portavoces nos vamos a reunir todos los meses previos al Pleno para poder llevar a cabo y desarrollar todos los puntos del artículo 99 ter.

Efectivamente, el 12 y 13, es una obviedad, están repetidos, no hay ningún problema.Dice: “la necesidad o no de entablar debate en determinados puntos del orden del día”. Puede ser

que a lo mejor en esa Junta de Portavoces haya algún punto que estemos todos de acuerdo y lógicamente no se generara ningún debate a la hora de poderlo desarrollar, y una serie de aspectos sobre las preguntas, el tiempo que se puede actuar, y toda esta serie de cosas que están aquí desarrolladas y que realmente los portavoces seremos los que luego decidiremos en el momento del debate lo que vamos a hacer, o cómo lo vamos a desarrollar, o cómo no lo vamos a desarrollar.

Hay otros puntos muy importantes que nosotros hemos tenido en cuenta aquí, como el derecho a la participación –tanto usted como la portavoz de Águilas Puede lo están viendo–, derecho a obtener información. Efectivamente, todos los vecinos, todas las personas, tienen derecho a poder recabar la información necesaria de aquí del Ayuntamiento, y realmente darles la respuesta que en su momento haya y corresponda.

Tienen derecho a intervenir en la gestión de los asuntos públicos, directamente o mediante asociaciones ciudadanas; pueden incluso promover aspectos y puntos para debatir y llevar al Pleno. Tienen derecho todas las personas a recibir la información de las actividades y servicios municipales, y pueden acceder a los archivos municipales. Todo esto es un derecho que nosotros lo tenemos aquí. Se regulará cómo se tramitan las solicitudes que tengan que hacer en su momento.

Existe en el artículo 105 el derecho a la iniciativa ciudadana. Cualquier persona o una asociación pueden promover una serie de asuntos para incluir en el orden del día. En el orden del día de cualquier pleno pueden solicitar al Ayuntamiento que haga determinadas actividades de interés público municipal. Todo esto los ciudadanos tienen esa posibilidad de desarrollarlo.

El artículo 106 nos dice que tienen derecho a intervenir en las sesiones públicas municipales; es una forma de que los ciudadanos que ahora mismo están aquí viendo y presenciando el debate que nosotros estamos teniendo, en un momento determinado habrán hecho una solicitud a la Alcaldía, con un plazo mínimo de dos días, puedan intervenir en el Pleno, en un tema que tendrá que estar incluido lógicamente en el orden del día, no algo que se les ocurra de momento, y podrán disponer de un tiempo que será marcado en el Reglamento en la modificación que estamos proponiendo para poder desarrollar toda la exposición que quieran. No pueden tampoco en un momento determinado intervenir sobre temas que no estén incluidos en el orden del día o estén contemplados en un pleno extraordinario.

Entonces, qué duda cabe que estos aspectos que estoy resumiendo muy concisamente van a favorecer la participación de todos los ciudadanos y el mejor entendimiento entre los miembros de la Corporación a la hora de poder canalizar todas las propuestas que vamos a desarrollar aquí y llevarlas adelante; traerlas aquí más debatidas, más consensuadas, en algunos casos a través de la Junta de Portavoces, y de esta forma quizás seremos mucho más ágiles a la hora de poder desarrollar nuestra labor aquí.»

Doña María Elia Olgoso Rubio:

«Simplemente, que había terminado haciéndole una pregunta a la señora Alcaldesa: ¿si en esa participación ciudadana los aguileños y aguileñas van a poder intervenir en la elaboración de los presupuestos municipales?»



«Nosotros seguimos con la misma duda: no nos han contestado a la pregunta que hemos hecho acerca de dejar el asunto sobre la mesa; tengo que entender que no lo van a dejar y procederemos a la votación. En ese sentido, tengo que decir que, como consideramos que esta modificación puede enriquecerse, puede debatirse más ampliamente, haciendo aportaciones por parte de todos los grupos o enmiendas que no ha sido posible, nos vamos a abstener, pero insisto que lo que fundamentalmente lo que venimos a trasladar a la Junta de Portavoces, que es un órgano muy importante, tengo la misma duda que tenía, no se me ha aclarado.

E, insisto, en el artículo 103 y 104 el derecho a la información es un derecho que se incluye aquí pero que está reconocido en la Ley 30/92; así que cualquier ciudadano tiene que saber que aunque no esté aprobado este Reglamento tiene derecho a obtener la información porque está regulado.

Con respecto a la participación ciudadana en los plenos, insistimos en que nos gustaría que si efectivamente se va a llevar a cabo esa intervención en los plenos nos parece bien que se pida con un día de antelación y se vea el tema, pero posiblemente va a ser complicado que un vecino esté pendiente de ver cuándo se convoca el Pleno y de ver qué asuntos van por si le interesan o no.

Posiblemente, a los que les puede interesar pueden estar aquí en un momento determinado para poder preguntar acerca de qué pasa con su calle, si hay unas obras en su calle, cuándo se va a reparar su calle, qué pasa con el transporte. Entonces, esa espontaneidad entendemos que es la que tiene que primar en el derecho de participación ciudadana. Si abrimos la participación ciudadana, vamos a abrirla de verdad, pero no con la boquita pequeña, no restringiendo, limitando, ni poniendo condiciones; vamos a abrirla y estupendamente.

En ese sentido es por lo que nosotros, que, por supuesto, si lo hacemos estamos a favor, nos vamos a abstener, porque consideramos que esta propuesta de modificación del Reglamento, a pesar de necesaria, puede enriquecerse y puede hacerse de una manera, aún si cabe, más abierta.»

Don Vicente Ruiz Robles:

«Efectivamente, doña Isabel, todo es mejorable, todo se puede ampliar, todo se puede hacer mejor, y desde luego me siento muy satisfecho de ver esta disponibilidad que ahora mismo ustedes están manifestando a la participación ciudadana, a que realmente todos puedan intervenir; incluso ahora mismo que cualquier ciudadano de los que están aquí presentes pues pudieran intervenir y nos hicieran las preguntas que creyesen oportunas, pero para eso el ciudadano tiene unas vías abiertas y unos cauces que diariamente puede venir a la concejalía que le corresponda y exponer su situación de cómo está su calle, de cuál es el problema que tiene su farola; eso lo pueden hacer directamente todos los días los ciudadanos cuando vienen aquí a preguntar y a manifestar sus inquietudes y sus preocupaciones.

Hemos regulado el hecho de que tenga unos plazos de unos días para presentar y unos tiempos; es una forma de que obviamente la respuesta que se les pueda dar realmente se les pueda dar aquí, porque está hablando de unos temas que conoce. El ciudadano que tiene realmente interés en hacer unas preguntas o preocuparse, ya se preocupará él de ver cuál es el orden del día y qué temas son los que vienen, y si no son los que tiene ya estará pendiente del pleno siguiente, y si no se dedicará a ir, como hace actualmente, a hacer las preguntas en la concejalía que corresponda y esa es la realidad de cómo está ocurriendo y funcionando ahora mismo.

Por lo demás, sí seguimos insistiendo en que esta modificación es importante que nosotros la aprobemos cuanto antes, porque queremos que cuanto antes realmente se permita esa participación, ese funcionamiento ya canalizado a través de lo que es esta modificación del Reglamento, y de esta forma poder actuar con mucha más agilidad y más eficacia en lo que creemos nosotros, y por eso lo hemos traído.»


«Para concluir brevemente, dos cosas: la Junta de Portavoces era un órgano que no estaba regulado en este Ayuntamiento, nunca se ha convocado una Junta de Portavoces de una manera ordinaria en este Ayuntamiento, se ha llamado a los portavoces de una manera extraordinaria y se han reunido los portavoces de una manera totalmente extraordinaria.

Esto significa que en el Reglamento del Ayuntamiento se va a constituir como una comisión más


la Junta de Portavoces, precisamente para estas cosas, señora portavoz: si usted en cualquier momento y en cualquier Junta de Portavoces cree que hay que mejorar cualquier asunto del Ayuntamiento, va a tener usted ese canal de diálogo todos los meses, con todos los portavoces, para poder llevar esas propuestas de mejora de este o cualquier otro asunto de funcionamiento de este Ayuntamiento.

Este equipo de Gobierno da con esta propuesta cumplimiento a uno de los compromisos electorales, que era la transparencia y la participación ciudadana. No teníamos aquí ninguna base de participación ciudadana de gobiernos anteriores, es la primera vez que en este Ayuntamiento se crea un órgano de participación ciudadana, y la tranquilizo porque este es el principio de muchos avances que se van a llevar a cabo en este Ayuntamiento en cuanto a transparencia y a participación ciudadana.

Y le garantizo que serán muchos ciudadanos, muchos más seguro que con anteriores equipos de gobierno, los que estarán informados de todos los asuntos que vayan a Pleno y a comisiones, porque se van a articular los mecanismos necesarios para que los ciudadanos de Águilas sepan por muchísimas vías qué asuntos se van a tratar en los plenos ordinarios que se celebrarán todos los meses en el Ayuntamiento de Águilas; y, además, ya le digo, les va a llegar seguramente en directo a sus casas lo que se está tratando en los plenos sin ni siquiera tener que venir aquí directamente.

Por lo tanto, como no teníamos ninguna base en este Ayuntamiento ni de transparencia, ni de participación ciudadana, vamos a empezar de cero, estamos empezando de cero. Cualquier cosa es mejorable, y por supuesto a través de la Junta de Portavoces estamos abiertos a esa mejora.

A la pregunta de la portavoz del Grupo Mixto, doña Elia, de si los ciudadanos podrán intervenir en la elaboración de los presupuestos municipales, mi respuesta es sí.»

A la vista de todo lo expuesto, realizada la tramitación legalmente establecida, visto el informe jurídico de fecha 20 de julio de 2015 emitido por el señor Secretario General y en virtud de los artículos 22.2.d) y 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, sometido el asunto a deliberación del Pleno, por mayoría absoluta, con doce votos a favor, de los diez concejales del Grupo Municipal Socialista y las dos concejalas del Grupo Mixto; ningún voto en contra, y nueve abstenciones, de los nueve concejales del Grupo Municipal Popular,

SE ACUERDA:

PRIMERO.- Aprobar inicialmente la modificación del Reglamento Orgánico Municipal de Águilas, en los mismos términos de la propuesta de la señora Alcaldesa-Presidenta, doña María del Carmen Moreno Pérez, que ha sido transcrita, con la salvedad de que hay que suprimir el punto 13.º del artículo 99 ter, al ser una repetición del punto 12.º, corrigiéndose automáticamente la numeración de los siguientes puntos, pasando a ser los números 13.º, 14.º y 15.º.

Asimismo, el párrafo 2.º del apartado 6 del artículo 104 queda redactado del siguiente modo, al haberse detectado un error:

«2º. Serán motivadas las resoluciones que denieguen el acceso, las que concedan el acceso parcial o a través de una modalidad distinta a la solicitada y las que permitan el acceso cuando haya habido oposición de un tercero. En este último supuesto, se indicará expresamente al interesado que el acceso solo tendrá lugar cuando haya transcurrido el plazo señalado en el párrafo 3.º del apartado 5 anterior.»

SEGUNDO.- Someter dicha modificación del Reglamento Orgánico Municipal a información pública y audiencia de los interesados, con publicación en el Boletín Oficial de la Región de Murcia y tablón de anuncios del Ayuntamiento, por el plazo de treinta días, para que puedan presentarse reclamaciones o sugerencias, que serán resueltas por la Corporación. De no presentarse reclamaciones o sugerencias en el mencionado plazo, se considerará aprobada definitivamente sin necesidad de acuerdo expreso por el Pleno.


TERCERO.- Facultar a la Sra. Alcaldesa-Presidenta, doña María del Carmen Moreno Pérez, para suscribir y firmar toda clase de documentos relacionados con este asunto.

11. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DE LA ALCALDÍA PARA LA DELEGACIÓN DE DETERMINADAS COMPETENCIAS DEL PLENO EN LA ALCALDÍA Y EN LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL (EXPEDIENTE 5003/2015).

Se da lectura por el señor Secretario a la propuesta de la señora Alcaldesa-Presidenta, doña María del Carmen Moreno Pérez, de fecha 17 de julio de 2015, dictaminada favorablemente por unanimidad de los vocales asistentes a la Comisión Municipal Informativa de Asuntos Generales del pasado 23 de julio, en los siguientes términos:

«Con la finalidad de hacer realidad los principios de eficacia y desconcentración previstos en el artículo 103 de la Constitución Española y normas de desarrollo, esta Alcaldesa considera conveniente realizar propuesta para que ciertas materias que son competencia del Pleno de la Corporación sean la Alcaldía y la Junta de Gobierno Local quienes las desarrollen.

Lo que se pretende con esta asunción por la Alcaldía y la Junta de Gobierno Local de atribuciones propias del Pleno de la Corporación es que los asuntos ganen en celeridad, de tal forma que los ciudadanos sean los directamente beneficiados por tal medida.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 22.2.4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, el Pleno puede delegar el ejercicio de sus atribuciones en el Alcalde y en la Junta de Gobierno Local, salvo las enunciadas en el apartado 2, párrafos a), b), c), d), e), f), g), h), i), l) y p), y en el apartado 3 de este artículo.

Asimismo, el artículo 47.1 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, establece que el establecimiento o modificación de los precios públicos corresponderá al Pleno de la Corporación, sin perjuicio de sus facultades de delegación en la Junta de Gobierno Local, conforme al artículo 23.2.b) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.

En virtud de lo expuesto, y al objeto de dar a la tramitación de los correspondientes expedientes administrativos la mayor celeridad posible, esta Alcaldía propone al Pleno la adopción del siguiente

ACUERDO:

PRIMERO.- Delegar en la Alcaldía las atribuciones que corresponden al Pleno del Ayuntamiento para autorizar la cancelación de las condiciones impuestas en la venta de parcelas patrimoniales o de propios, que se hayan cumplido.

SEGUNDO.- Delegar en la Junta de Gobierno Local la competencia plenaria para el reconocimiento de la obligación, es decir, de las facturas y/o certificaciones, de los contratos administrativos y/o privados que hayan sido adjudicados por el Pleno.

TERCERO.- Delegar en la Junta de Gobierno Local la aprobación de los precios públicos siguientes:

- Servicios de Ayuda a Domicilio y de Teleasistencia Domiciliaria.- Cursos organizados por el Ayuntamiento (manipulador de alimentos, etc.).- Participación en actividades municipales (foto rally y similares).- Entradas a espectáculos organizados por el Ayuntamiento (conciertos, etc.).- Cualquier otro de naturaleza similar.


CUARTO.- Publicar este acuerdo en el Boletín Oficial de la Región de Murcia, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 51.2 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre.»

Tras un cambio de impresiones, se somete a votación la anterior propuesta de la Alcaldía, que es dictaminada favorablemente, por unanimidad de los señores asistentes.»

En virtud de lo expuesto y realizada la tramitación legalmente establecida, por unanimidad se aprueba el anterior dictamen de la Comisión Municipal Informativa de Asuntos Generales, quedando adoptados los acuerdos propuestos.

12. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DE LA ALCALDÍA PARA LA ADHESIÓN AL PORTAL DE TRANSPARENCIA DE LAS ENTIDADES LOCALES (EXPEDIENTE 5833/2015).


«La Federación Española de Municipios y Provincias y el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas han suscrito un Acuerdo Marco de Colaboración, el pasado día 28 de abril de 2015, cuyo objetivo es facilitar el cumplimiento de los requisitos exigidos a las Entidades Locales en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.

En el ámbito de este acuerdo, el Ministerio pone a disposición de las Entidades Locales que se adhieran al mismo una plataforma basada en el Portal de Transparencia de la Administración del Estado, que permitirá a las Entidades Locales dar cumplimiento a las obligaciones de información previstas en la norma y, con ello, cumplir los requerimientos de publicidad activa y los relativos al derecho de acceso a la información pública.

Esta plataforma, o Portal de Transparencia Local, no tiene coste alguno para el Ayuntamiento.

Con la adhesión a este Acuerdo Marco de Colaboración, el Ayuntamiento de Águilas manifiesta su compromiso de desarrollar políticas de transparencia y participación ciudadana.

Por ello, esta Alcaldía, a la vista de lo anteriormente expuesto, propone al Pleno de la Corporación la adopción del siguiente

ACUERDO:

Manifestar la voluntad del Ayuntamiento de Águilas de adhesión al Acuerdo Marco de Colaboración entre el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), para promover y facilitar el desarrollo de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno en las Entidades Locales, conociendo y aceptando las condiciones de su funcionamiento.»

Tras un cambio de impresiones, se somete a votación la anterior propuesta de la Alcaldía, que es dictaminada favorablemente, por unanimidad de los señores asistentes.»




«Explicar brevemente que nos vamos a adherir al Portal de Transparencia de las Entidades Locales que la Federación Española de Municipios y Provincias va a poner en marcha para todos los ayuntamientos que quieran adherirse. Próximamente se podrá en marcha ese portal de transparencia en aras al cumplimiento de nuestros compromisos electorales, y también en aras a una demanda ciudadana que ya viene haciéndola y con todo su derecho desde hace mucho tiempo.»

En virtud de lo expuesto y realizada la tramitación legalmente establecida, sometido el asunto a deliberación del Pleno, por unanimidad

SE ACUERDA:

PRIMERO.- Manifestar la voluntad del Ayuntamiento de Águilas de adhesión al Acuerdo Marco de Colaboración entre el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), para promover y facilitar el desarrollo de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno en las Entidades Locales, conociendo y aceptando las condiciones de su funcionamiento.

SEGUNDO.- Remitir certificación acreditativa del presente acuerdo a la Federación Española de Municipios y Provincias, para su conocimiento y oportunos efectos.

13. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DE LA ALCALDÍA PARA LA DENOMINACIÓN DE UNA CALLE EN URBANIZACIÓN EL HORNILLO CON EL NOMBRE DE “CALLE DEL DR. JOSÉ ANTONIO BERNARDO ÁLVAREZ” (EXPEDIENTE 5910/2015).


«El artículo 75 del Reglamento de Población y Demarcación Territorial, incluido dentro del capítulo relativo a la comprobación y control del padrón municipal, dispone que: «Los Ayuntamientos mantendrán actualizadas la nomenclatura y rotulación de las vías públicas y la numeración de los edificios, informando de ello a todas las Administraciones Públicas interesadas. Deberán mantener también la correspondiente cartografía o, en su defecto, referencia precisa de las direcciones postales».

Con ello se toma cuenta de la importancia que la nomenclatura y rotulación de las vías públicas y la numeración de edificios tiene para el padrón municipal de vecinos, y por ende para la formación del censo electoral. Además, se da seguridad y agilidad en la localización de inmuebles en el término municipal, lo cual sirve para múltiples actos de la vida ciudadana (prestación de servicios, tráfico jurídico de inmuebles, etc.).

El Ayuntamiento de Águilas considera necesario aprobar la denominación de una vía pública en la Urbanización El Hornillo, según plano adjunto aportado por el Negociado de Inmobiliaria y Estadística.

Visto el escrito presentado en el Registro General de este Ayuntamiento el día 5 de octubre de 2010, con número de registro de entrada 12479, acompañado por varios pliegos de firmas, en el que se solicita que a una calle de la localidad se le ponga el nombre del Dr. José Antonio Bernardo Álvarez, médico que ha residido y ejercido en esta localidad la mayor parte de su vida profesional,


por lo que es digno destinatario para ser correspondido por el municipio de Águilas con el nombre de una vía pública.

En virtud de lo expuesto, esta Alcaldía propone al Pleno, previo estudio y dictamen de la Comisión Municipal Informativa de Asuntos Generales, la adopción del siguiente

ACUERDO:

Denominar con el nombre de “DR. JOSÉ ANTONIO BERNARDO ÁLVAREZ” la calle ubicada en la Urbanización El Hornillo, según plano adjunto, para rendir homenaje y en agradecimiento del municipio de Águilas por haberlo tenido como médico entre nosotros y por su larga trayectoria profesional y humana.»

Tras un cambio de impresiones, se somete a votación la anterior propuesta de la Alcaldía, que es dictaminada favorablemente, por unanimidad de los señores asistentes; por lo que, realizada la tramitación legalmente establecida, se propone al Pleno la adopción del siguiente

ACUERDO:

PRIMERO.- Denominar con el nombre de “DR. JOSÉ ANTONIO BERNARDO ÁLVAREZ” la calle ubicada en la Urbanización El Hornillo, según plano adjunto, para rendir homenaje y en agradecimiento del municipio de Águilas por haberlo tenido como médico entre nosotros y por su larga trayectoria profesional y humana; méritos, cualidades y circunstancias singulares que concurren en la persona de don José Antonio Bernardo Álvarez, que le hacen acreedor de este honor y distinción.

SEGUNDO.- Requerir del Negociado de Inmobiliaria y Estadística que realice los trámites necesarios para el registro y rotulación de la calle aprobada.

TERCERO.- Notificar el presente acuerdo a los causahabientes de don José Antonio Bernardo Álvarez, a las Administraciones públicas interesadas, a las entidades, empresas y organismos que presten en el municipio servicios destinados a la colectividad y demás interesados.

CUARTO.- Facultar a la señora Alcaldesa-Presidenta, doña María del Carmen Moreno Pérez, para que suscriba los documentos que sean necesarios en orden a la ejecución de los precedentes acuerdos.»



«Nos alegramos de que por fin don José Antonio tenga su calle; hace ya un tiempo estaban recopiladas todas las firmas, había muchísimas firmas y, de hecho, la Corporación anterior estaba esperando a poder ubicarle una calle en condiciones.

Nos alegramos de que al inicio de legislatura se tenga a bien llevar esta propuesta. Me alegro doblemente porque tengo una vinculación muy especial con esta familia, quiero muchísimo a todos los hijos de José Antonio, en especial a María Victoria; sé que han sufrido mucho; guardo un recuerdo entrañable de José Antonio de pequeña como médico, cuando con esa voz potente e inconfundible venía a casa a mirar la garganta y ya tranquilizaba solamente el hecho de poder escucharlo por el pasillo. Y luego, ya de mayor, la oportunidad de haberlo podido conocer en su faceta de padre.

Sin duda alguna es un reconocimiento más que merecido. Ha dedicado su vida a la ayuda a los demás; era una persona que, además de su trabajo, se podía ir a su casa a cualquier hora, con cualquier problema, que era atendido; su familia bien que lo sabe que las puertas de su casa siempre estaban abiertas para cualquiera que lo necesitaba, fuera la hora que fuera.

Simplemente, agradecerles que efectivamente se traiga esta calle, que me alegro profundamente


por toda la familia porque es un mérito más que merecido.»


«Suscribo todas las palabras que ha dicho la portavoz del Grupo Popular que, efectivamente, don José Antonio ha sido no ya como médico un gran profesional, sino mucho más la talla humana que esa persona ha desarrollado en su vida aquí en Águilas, cuando llegó hace muchísimos años a la localidad y aquí desarrolló su labor profesional.

Efectivamente, este era un tema que estaba ahí desde el año 2010; había una petición, con muchísimas firmas, en la que se solicitaba que se le pusiera la calle a don José Antonio.

Nosotros hemos considerado que como vecino que es en la zona de la urbanización del Hornillo va a ser donde le vamos a colocar el nombre de la calle a don José Antonio, y de esta forma damos por curso a la petición que en su momento se hizo, y por supuesto todos los ciudadanos que hemos sido capaces y tuvimos la fortuna de tratarlo profesional y personalmente estamos muy satisfechos de ver este reconocimiento que se va a llevar adelante y que cuenta con el apoyo de toda la Corporación.»


«Quiero finalizar diciendo que, disculpando a la familia, que no ha podido estar aquí esta noche porque están trabajando fuera de la localidad, me han expresado el agradecimiento a todos por haber pensado en el nombre de su padre para una calle. Yo creo que es merecidísimo el nombre de don José Antonio, y decir de parte de la familia que están muy agradecidos con el Ayuntamiento porque hayan pensado en su padre para llevar el nombre de esta calle.»

A la vista de todo lo expuesto y realizada la tramitación legalmente establecida, sometido el asunto a deliberación del Pleno, por unanimidad se aprueba el anterior dictamen de la Comisión Municipal Informativa de Asuntos Generales, quedando adoptados los acuerdos propuestos.

14. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DE LA ALCALDÍA SOBRE NOBRAMIENTO DE REPRESENTANTES DE LA CORPORACIÓN EN ÓRGANOS COLEGIADOS DE LA COMPETENCIA DEL PLENO (EXPEDIENTE 5003/2015).

Se da lectura por el señor Secretario a la propuesta de la señora Alcaldesa-Presidenta, doña María del Carmen Moreno Pérez, de fecha 17 de julio de 2015, en los siguientes términos:

«Una vez constituido el nuevo Ayuntamiento, el día 13 de junio de 2015, resulta necesario proceder al nombramiento de los representantes de la Corporación en los órganos colegiados que sean de la competencia del Pleno, en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 38.c) del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre.

Por ello, esta Alcaldía, a la vista de lo anteriormente expuesto, propone al Pleno de la Corporación la adopción del siguiente

ACUERDO:

PRIMERO.- Designar como representantes del Ayuntamiento de Águilas en el Consejo de Administración de la Mancomunidad de los Canales del Taibilla a los Concejales siguientes:

— Doña MARÍA DEL CARMEN MORENO PÉREZ, Alcaldesa-Presidenta, como titular.— Doña ISABEL FERNÁNDEZ MARTÍNEZ, Teniente de Alcalde delegada de Personal,

Empresas Prestadoras de Servicios y Cementerio, como suplente.


SEGUNDO.- Designar como representantes del Ayuntamiento de Águilas en la Junta de Gobierno del Consorcio de Extinción de Incendios y Salvamento de la Comunidad Autónoma de Murcia a los Concejales siguientes:

— Doña MARÍA DEL CARMEN MORENO PÉREZ, Alcaldesa-Presidenta, como titular.— Don VICENTE RUIZ ROBLES, Teniente de Alcalde delegado de Educación, Carnaval y

Seguridad Ciudadana, como suplente.

TERCERO.- Designar como representantes del Ayuntamiento de Águilas en el Consejo de Administración del Consorcio Marina de Cope a los siguientes Concejales, siendo la Alcaldesa, doña María del Carmen Moreno Pérez, Vicepresidenta nata de dicho Consorcio:

— Don TOMÁS CONSENTINO LÓPEZ, Teniente de Alcalde delegado de Hacienda, Contratación Pública, Nuevas Tecnologías y Urbanismo.

— Don CRISTÓBAL CASADO GARCÍA, Concejal delegado de Deportes y Juventud.

CUARTO.- Designar como representantes de este Ayuntamiento en la Junta de Gobierno de la Asociación Residencia Geriátrica San Francisco de Águilas a los Concejales siguientes, siendo la Alcaldesa, doña María del Carmen Moreno Pérez, la Presidenta nata de dicha Asociación:

— Doña ROSALÍA CASADO LÓPEZ, Teniente de Alcalde delegada de Sanidad y Servicios Sociales.

— Un Concejal o Concejala del Grupo Municipal Popular.

QUINTO.- Designar como representantes de este Ayuntamiento en la Asamblea Local de la Cruz Roja Española en Águilas a los Concejales siguientes:

— Don VICENTE RUIZ ROBLES, Teniente de Alcalde delegado de Educación, Carnaval y Seguridad Ciudadana.

— Un Concejal o Concejala del Grupo Municipal Popular.

SEXTO.- Designar como representantes de este Ayuntamiento en la Junta Rectora del Patronato Deportivo Municipal de Águilas a las siguientes personas:

— Don DIEGO CALVO VALERA.— Don JESÚS MARTÍNEZ JIMÉNEZ.

SÉPTIMO.- Designar como representantes de este Ayuntamiento en el Consejo Escolar Municipal a los siguientes Concejales:


— Doña LUCÍA ANA HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ, Teniente de Alcalde delegada de Cultura e Infancia.

OCTAVO.- Comunicar este acuerdo a los interesados y a los Organismos citados, para su conocimiento y efectos.

No obstante, la Corporación acordará lo que estime pertinente.»

Asimismo, se da lectura por el señor Secretario a la propuesta de doña Isabel María Soler Hernández, portavoz del Grupo Municipal Popular, de fecha 21 de julio de 2015, en los siguientes términos:


«De acuerdo con lo establecido en el artículo 38.c del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, el Grupo Municipal Popular propone designar representantes municipales a los siguientes concejales:

- Ana María Miñarro Asensio, Asociación Residencia Geriátrica San Francisco de Águilas.- Francisco José Clemente Gallardo, Asamblea Local de la Cruz Roja Española en Águilas.»

Vista la necesidad de proceder al nombramiento de representantes de la Corporación en toda clase de órganos colegiados en que deba estar representada.

Con base en lo determinado por el artículo 38 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre.

A propuesta de la Alcaldía y a la vista de la propuesta elevada por el Grupo Municipal Popular, por unanimidad

SE ACUERDA:

PRIMERO.- Designar como representantes del Ayuntamiento de Águilas en el Consejo de Administración de la Mancomunidad de los Canales del Taibilla a los Concejales siguientes:

— Doña MARÍA DEL CARMEN MORENO PÉREZ, Alcaldesa-Presidenta, como titular.— Doña ISABEL FERNÁNDEZ MARTÍNEZ, Teniente de Alcalde delegada de Personal,

Empresas Prestadoras de Servicios y Cementerio, como suplente.

SEGUNDO.- Designar como representantes del Ayuntamiento de Águilas en la Junta de Gobierno del Consorcio de Extinción de Incendios y Salvamento de la Comunidad Autónoma de Murcia a los Concejales siguientes:

— Doña MARÍA DEL CARMEN MORENO PÉREZ, Alcaldesa-Presidenta, como titular.— Don VICENTE RUIZ ROBLES, Teniente de Alcalde delegado de Educación, Carnaval y

Seguridad Ciudadana, como suplente.

TERCERO.- Designar como representantes del Ayuntamiento de Águilas en el Consejo de Administración del Consorcio Marina de Cope a los siguientes Concejales, siendo la Alcaldesa, doña María del Carmen Moreno Pérez, Vicepresidenta nata de dicho Consorcio:

— Don TOMÁS CONSENTINO LÓPEZ, Teniente de Alcalde delegado de Hacienda, Contratación Pública, Nuevas Tecnologías y Urbanismo.

— Don CRISTÓBAL CASADO GARCÍA, Concejal delegado de Deportes y Juventud.

CUARTO.- Designar como representantes de este Ayuntamiento en la Junta de Gobierno de la Asociación Residencia Geriátrica San Francisco de Águilas a los Concejales siguientes, siendo la Alcaldesa, doña María del Carmen Moreno Pérez, la Presidenta nata de dicha Asociación:

— Doña ROSALÍA CASADO LÓPEZ, Teniente de Alcalde delegada de Sanidad y Servicios Sociales.


— Doña ANA MARÍA MIÑARRO ASENSIO, Concejala del Grupo Municipal Popular.

QUINTO.- Designar como representantes de este Ayuntamiento en la Asamblea Local de la Cruz Roja Española en Águilas a los Concejales siguientes:


— Don FRANCISCO JOSÉ CLEMENTE GALLARDO, Concejal del Grupo Municipal Popular.

SEXTO.- Designar como representantes de este Ayuntamiento en la Junta Rectora del Patronato Deportivo Municipal de Águilas a las siguientes personas:

— Don DIEGO CALVO VALERA.— Don JESÚS MARTÍNEZ JIMÉNEZ.

SÉPTIMO.- Designar como representantes de este Ayuntamiento en el Consejo Escolar Municipal a los siguientes Concejales:


— Doña LUCÍA ANA HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ, Teniente de Alcalde delegada de Cultura e Infancia.

OCTAVO.- Comunicar este acuerdo a los interesados y a los Organismos citados, para su conocimiento y efectos.

15. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DE LA CONCEJALÍA DE EDUCACIÓN, CARNAVAL Y SEGURIDAD CIUDADANA SOBRE NOMBRAMIENTO DE LOS REPRESENTANTES MUNICIPALES EN LOS CONSEJOS ESCOLARES (EXPEDIENTE 5003/2015).

Se da lectura por el señor Secretario a la propuesta del señor Teniente de Alcalde delegado de Educación, Carnaval y Seguridad Ciudadana, don Vicente Ruiz Robles, de fecha 1 de julio de 2015, que dice así:

«Habiéndose constituido la nueva Corporación municipal el pasado día 13 de junio de 2015, resulta necesario proceder al nombramiento de los representantes de la Corporación en los órganos colegiados que sean de la competencia del Pleno, en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 38.c) del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre; entre ellos, los representantes municipales en los Consejos Escolares.

La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en su artículo 126, punto c), establece que uno de los miembros del Consejo Escolar de los centros públicos es «un Concejal o representante del Ayuntamiento en cuyo término municipal se halle radicado el centro». Lo mismo se establece, con idéntica redacción, en la disposición final primera, punto 8, respecto de los centros privados concertados.

Los nombramientos se llevan a cabo al comienzo de cada legislatura y su validez se extiende durante ese periodo.

La designación de los representantes municipales es un asunto de gran interés para el


Ayuntamiento. A las funciones que tienen que desempeñar descritas en la normativa, hay que añadir una muy importante: ser capaces de construir un canal bidireccional de comunicación abierta y fluida entre el centro y su comunidad educativa y la Entidad local.

Los representantes municipales se nombran entre los Concejales de todos los partidos según la proporción de representación alcanzada en las elecciones, a propuesta de los distintos grupos políticos con representación municipal.

Siendo veintiuno el número de Concejales de la Corporación y quince los Centros Docentes (trece centros públicos y dos centros privados concertados), la representatividad de los grupos políticos quedaría del siguiente modo (0,71 por Concejal):

- Grupo Municipal Socialista: 7 representantes.- Grupo Municipal Popular: 6 representantes.- Grupo Mixto: 2 representantes.

Por ello, esta Concejalía, a la vista de lo anteriormente expuesto, propone al Pleno del Ayuntamiento la adopción del siguiente

ACUERDO:

Designar representantes municipales en los Consejos Escolares de los Centros Docentes de este municipio a los Concejales que a continuación se relacionan:

Representante Centro escolar

D. Tomás Consentino López IES "Rey Carlos III"D.ª Lucía Ana Hernández Hernández IES "Alfonso Escámez"D. Luis López Sánchez IES "Europa"

CEIP "Urci"D. Ginés Desiderio Navarro Aragoneses CEIP "Las Lomas"D. Cristóbal Casado García CEIP “San Juan de las Águilas”

CEIP "Mediterráneo"D.ª Encarnación Navarro Guerrero CEIP "El Rubial"

CEIP "Joaquín Tendero"CEIP "Nuestra Señora de los Dolores"

D.ª Isabel María Torrente Zorrilla CEIP "Ramón y Cajal"CEIP “Ciudad del Mar”Escuela de Educación Infantil “El Pajarico”

D.ª Isabel Fernández Martínez Centro Privado Concertado María InmaculadaCooperativa de Enseñanza Carlos V

No obstante, la Corporación acordará lo que estime pertinente.»

Asimismo, se da lectura por el señor Secretario a la propuesta de doña Isabel María Soler Hernández, portavoz del Grupo Municipal Popular, de fecha 1 de julio de 2015, en los siguientes términos:

«De acuerdo con lo establecido en el artículo 38.c del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, el Grupo Municipal Popular propone designar representantes municipales a los siguientes concejales:



D. Francisco Navarro Méndez CEIP "Joaquín Tendero"D.ª María Patrocinio Martínez García CEIP “Ciudad del Mar”D. Juan José Asensio Alonso CEIP "Nuestra Señora de los Dolores"D.ª Clara Valverde Soto Cooperativa de Enseñanza Carlos VD. Francisco José Clemente Gallardo CEIP "Urci"D. Carlos Alfonso Bartolomé Buitrago CEIP "Mediterráneo"»

Como consecuencia de todo lo anterior, por unanimidad

SE ACUERDA:

PRIMERO.- Designar representantes municipales en los Consejos Escolares de los Centros Docentes de este municipio a los Concejales que continuación se relacionan:


D. Tomás Consentino López IES "Rey Carlos III"D.ª Lucía Ana Hernández Hernández IES "Alfonso Escámez"D. Luis López Sánchez IES "Europa"D. Francisco José Clemente Gallardo CEIP "Urci"D. Ginés Desiderio Navarro Aragoneses CEIP "Las Lomas"D. Cristóbal Casado García CEIP “San Juan de las Águilas”D. Carlos Alfonso Bartolomé Buitrago CEIP "Mediterráneo"D.ª Encarnación Navarro Guerrero CEIP "El Rubial"D. Francisco Navarro Méndez CEIP "Joaquín Tendero"D. Juan José Asensio Alonso CEIP "Nuestra Señora de los Dolores"D.ª Isabel María Torrente Zorrilla CEIP "Ramón y Cajal"D.ª María Patrocinio Martínez García CEIP “Ciudad del Mar”D.ª María Elia Olgoso Rubio Escuela de Educación Infantil “El Pajarico”D.ª Isabel Fernández Martínez Centro Privado Concertado María InmaculadaD.ª Clara Valverde Soto Cooperativa de Enseñanza Carlos V

SEGUNDO.- Comunicar este acuerdo a los directores de los centros docentes, así como a los concejales designados, para su conocimiento y efectos.

16. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DE LA CONCEJALÍA DE TURISMO, DESARROLLO LOCAL Y FORMACIÓN PARA LA SOLICITUD DE INGRESO EN LA ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL CAMPODER (EXPEDIENTE 5917/2015).

Se da lectura por el señor Secretario a la propuesta emitida sobre el asunto de referencia por don Ginés Desiderio Navarro Aragoneses, concejal delegado de Turismo, Desarrollo Local y Formación, de fecha 17 de julio de 2015, dictaminada favorablemente por mayoría absoluta por la Comisión Municipal Informativa de Asuntos Generales del pasado 23 de julio, en los siguientes términos:

«El pasado 24 de junio de 2015 se publicó en el BORM la Orden de 19 de junio de 2015, de la Consejería de Agricultura y Agua, por la que se regula el procedimiento y se aprueba la convocatoria para la selección en la Región de Murcia de los grupos de acción local candidatos a gestionar las Estrategias de Desarrollo Local Participativo en el periodo de programación


2014-2020, de la que se desprende que en la Región de Murcia se podrán crear como máximo cuatro grupos de acción local y que las solicitudes se presentarán hasta el 24 de septiembre de 2015.

El término municipal de Águilas está incorporado por primera vez como territorio Leader, excluyendo el casco urbano de Águilas, Las Zurraderras, Todosol y Calabardina. Tanto el Ayuntamiento como las empresas y asociaciones ubicadas en Águilas podrán obtener proyectos financiados, siempre y cuando se desarrollen en territorio Leader y siempre y cuando se encuadren dentro de grupos de acción local.

Como quiera que la Asociación para el Desarrollo Rural CAMPODER, con CIF: G-73099178, tiene intención de presentar candidatura como Grupo de Acción Local para el periodo de programación 2014–2020, y ha cursado invitación al Ayuntamiento de Águilas para que se integre como asociado en la Asociación para el Desarrollo Rural CAMPODER.

El Ayuntamiento debe designar a un representante (titular y suplente).

Por todo lo expuesto, se somete a la consideración de la Comisión de Asuntos Generales para la adopción por el Pleno del siguiente

ACUERDO:

Aceptar la invitación de la Asociación para el Desarrollo Rural CAMPODER y, en consecuencia, solicitar el ingreso del municipio de Águilas en Campoder, para presentar su candidatura como Grupo de Acción Local para el periodo de programación 2014-2020, de conformidad con la Orden de 19 de junio de 2015, de la Consejería de Agricultura y Agua de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.»

Tras un cambio de impresiones, se somete a votación la anterior propuesta de la Concejalía de Turismo, Desarrollo Local y Formación, que es dictaminada favorablemente, por mayoría absoluta de los señores asistentes, con cuatro votos a favor, de don Vicente Ruiz Robles, don Tomás Consentino López, don Luis López Sánchez y doña María Elia Olgoso Rubio; ningún voto en contra, y tres abstenciones, de doña Clara Valverde Soto, doña Ana María Miñarro Asensio y don Francisco José Clemente Gallardo.»


Don Francisco Navarro Méndez, viceportavoz del Grupo Municipal Popular:

«Afortunadamente, en la redacción del PDR que entró en vigor en 2014, para el desarrollo rural para 2014-2020, Águilas está Leader, no Águilas en su totalidad como término municipal sino determinadas pedanías, y eso ha sido gracias al Partido Popular. Desde el lugar que ocupábamos en ese momento insistimos mucho en ese sentido, porque no necesariamente los términos municipales costeros no tienen porqué estar necesarios de desarrollo rural.

Entonces, lo que se hizo fue cambiar la forma de aplicar el término de ruralidad: en vez de aplicarlo por término municipal como tal, se aplica por pedanías, con lo cual da lugar a que dentro del término municipal de Águilas las pedanías menos pobladas sean pedanías susceptibles de desarrollar proyectos Leader y con lo cual nos vemos favorecidos en ese sentido.

Nos congratula bastante que el actual equipo de Gobierno siga una senda marcada por el antiguo equipo de Gobierno del Partido Popular, ya que no es el primer Grupo de Acción Local, y esperemos que sea seleccionado por la Consejería al que pertenecemos, sino que en la antigua legislatura el Partido Popular entró a formar parte en GAPEMUR del Grupo Acción Local pesquero, simplemente que en vez de ser fondos Leader son fondos europeos marítimos pesqueros.

No solo eso, sino que a finales de diciembre del año pasado, y con conocimiento de este tema, desde la Concejalía de Agricultura que en ese momento yo ostentaba organizamos una charla informativa donde contamos con diferentes jefes de servicio que nos explicaron en qué consistían los territorios


Leader y demás.Nos sentimos contentos de que Águilas vaya formar parte de una asociación que se postula como

Grupo de Acción Local, pero pensamos que hemos desaprovechado una oportunidad importante; estamos muchos años sin recibir fondos Leader en Águilas. Ahora se ha abierto un poco la puerta, por decirlo de una forma vulgar, han entrado nuevos territorios, como partes de Águilas, partes de Mazarrón, la zona sur de Lorca.

Hubiera sido un momento interesante para que desde el Ayuntamiento de Águilas hubiésemos tenido la iniciativa de liderazgo para hacer un grupo que agrupara toda esta zona, aunque son cuatro los que se pueden hacer para la Comunidad Autónoma, pero sí ha sido un momento interesante para hacerlo. Era nuestra idea, el antiguo equipo de Gobierno tenía idea de hacer un Grupo de Acción Local con los términos que están en nuestra zona, y por qué no por lo menos intentarlo, para que la presidenta de ese grupo hubiera sido en este caso nuestra Alcaldesa, lo que los ciudadanos han elegido.

Echamos también en falta la participación, espero que no sea así, pero que se le esté dando traslado a las asociaciones que puedan estar interesadas en formar parte de este grupo.»

Por el Grupo Municipal Socialista y el equipo de Gobierno, don Ginés Desiderio Navarro Aragoneses, concejal delegado de Turismo, Desarrollo Local y Formación:

«Por poner un poco en situación, efectivamente, el cambio de los criterios recogidos en la Orden de 19 de junio de 2015, de la Consejería de Agricultura y Agua, posibilita que Águilas forme parte de territorio Leader. No quiero desmerecer el trabajo de nadie, pero en puridad con los criterios marcados por la Unión Europea para ser designado como territorio Leader, o se hacía lo que se ha hecho con toda la Comunidad Autónoma, o el único municipio que podía recibir fondos Leader en puridad, y estoy reproduciendo las palabras del director general, era Abanilla. El resto no podíamos formar parte si se trataba de términos municipales completos; por eso la propuesta, que ha sido lo que recoge la Orden, de trabajar con base en pedanías.

Por otro lado, contestar lo siguiente: si ya se estuvo trabajando por parte del anterior equipo de Gobierno, supuestamente, en crear un Grupo de Acción Local que partiera desde aquí, desde luego no nos hemos encontrado ni con la infraestructura, ni con la documentación, ni con nada, que nos posibilitase llevar adelante ese liderazgo; que, por otro lado, por nuestra inexperiencia pensamos que no somos los más indicados para liderar.

Es por eso por lo que hemos solicitado la inclusión en un Grupo de Acción Local que se va a proponer con base al que ya existe, y en el que formaban parte ya el Ayuntamiento de Puerto Lumbreras, el Ayuntamiento de Murcia en la zona de la costera sur, el Ayuntamiento de Fuente Álamo y el Ayuntamiento de Cieza, que va a salir de este grupo, y al que se han invitado también a formar parte al Ayuntamiento de Cartagena en su franja costera sur, al Ayuntamiento de Águilas, al Ayuntamiento de Lorca en su zona sur, porque Lorca se divide en dos partes: sur y norte, y al Ayuntamiento de Mazarrón.

Pensamos que es importante formar parte de uno de los posibles grupos que se puedan aprobar de Grupos Acción Local, que se van a aprobar en un máximo de cuatro, y es por eso que elevamos la propuesta a Pleno para poder empezar a trabajar ya coordinadamente con todos los actores locales, asociaciones tanto agrarias como empresariales y de cualquier otro tipo para que tengan el protagonismo que deben de tener en este tipo de proyectos europeos.»

Don Francisco Navarro Méndez:

«Posiblemente, lo de la normativa europea realmente la conozco; sé que solo era Abanilla el único pueblo que se pudiera incluir aplicando las directrices como la comisión las dictaminó en su momento, pero eso no quiere decir que nosotros no hayamos reivindicado poder tener acceso también a ese tipo de ayudas, como así realmente fue.

Como bien decía, aplaudo también el hecho de que transmita –pensaba que no podía ser de otra forma–, porque deben ser así los verdaderos principales de este tipo de grupos que son las asociaciones, los colectivos agrarios y la gente más vinculada a las zonas rurales, que son los que realmente saben las necesidades de sus zonas en las que habitan.

De hecho, el antiguo equipo de Gobierno del Partido Popular, cuando se nos presentó la opción de entrar en GAPEMUR, en el Grupo de Acción Local pesquero, lo primero que hicimos fue ir de la mano de la Cofradía de Pescadores y transmitirle este proyecto y esta idea a asociaciones que pensamos


que pudieran verse beneficiadas con este tipo de ayuda, en este caso, hablamos en pasado, es un grupo que está en vigor ahora mismo del Fondo Europeo Marítimo-Pesquero.

Otra cosa que sería interesante, y que desde el Grupo Municipal Popular instamos al equipo de Gobierno que estéis atentos para que cuando este grupo sea seleccionado como Acción Local estén muy pendientes del desarrollo o de cómo se desarrolla la estrategia de desarrollo local participativo, y que en ella se incluyan todas las necesidades que pueda haber en nuestra zona, y, evidentemente, vamos a votar a favor.»


«Simplemente, para terminar, usted sabe perfectamente que solamente se van a aprobar cuatro grupos, era inviable constituir un grupo liderado por Águilas, teníamos que integrarnos en un grupo y además necesitábamos continuidad territorial; por eso nos hemos integrado en este grupo de Puerto Lumbreras, Mazarrón, sur de Lorca, sur de Cartagena, Fuente Álamo y sur de una parte de Murcia.

Por lo tanto, no había más posibilidad, ya nos hubiera gustado –imagino que a ustedes cuando estaban en su momento también–, y así me lo transmitió también la consejera de Agricultura el pasado viernes cuando hablé con ella: solamente se van a aprobar cuatro grupos, y teníamos la posibilidad de integrarnos en este grupo, y desde luego no podíamos quedarnos fuera por querer intentar crear un grupo más cuando prácticamente no iba a ser posible.

Yo creo que es una buena iniciativa, estaremos pendientes y, por supuesto, les tenderemos la mano para cualquier aportación que ustedes quieran hacer y vean que es positiva para integrar dentro de las peticiones que vamos a llevar a nivel de este proyecto.»

En virtud de lo expuesto y realizada la tramitación legalmente establecida, sometido el asunto a deliberación del Pleno, por unanimidad

SE ACUERDA:

PRIMERO.- Aceptar la invitación de la Asociación para el Desarrollo Rural CAMPODER y, en consecuencia, solicitar el ingreso del municipio de Águilas en Campoder, para presentar su candidatura como Grupo de Acción Local para el periodo de programación 2014-2020, de conformidad con la Orden de 19 de junio de 2015, de la Consejería de Agricultura y Agua de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.

SEGUNDO.- Remitir certificación acreditativa del presente acuerdo a la Asociación para el Desarrollo Rural CAMPODER, para su conocimiento y oportunos efectos.

17. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DEL GRUPO MUNICIPAL POPULAR SOBRE CAMBIO DEL PROCEDIMIENTO DE URGENCIA PARA LA TRAMITACIÓN DE LA REFORMA DE LA LEY ELECTORAL DE LA REGIÓN DE MURCIA (EXPEDIENTE 5817/2015).

Se da lectura por el señor Secretario a la propuesta de fecha 15 de julio de 2015 que presenta doña Isabel María Soler Hernández, portavoz del Grupo Municipal Popular, al Pleno ordinario del mes de julio, sobre cambio del procedimiento de urgencia para la tramitación de la reforma de la Ley Electoral de la Región de Murcia, dictaminada desfavorablemente por mayoría absoluta en la Comisión Municipal Informativa de Asuntos Generales del pasado 23 de julio, cuyo contenido literal resulta ser el siguiente:

«El Partido Popular de la Región de Murcia, escuchando la voluntad de los ciudadanos manifestada en las pasadas elecciones autonómicas y municipales, defiende e impulsa una nueva forma de hacer política, con más participación de los ciudadanos en la toma de decisiones y una mayor cercanía entre los representantes públicos y sus representados.


En la Asamblea Regional de Murcia, se ha presentado una reforma de la Ley Electoral de la Región de Murcia, eligiendo para su tramitación el procedimiento de urgencia.

Desde el respeto al acuerdo por la regeneración democrática y a favor de la estabilidad y gobernabilidad de la Región de Murcia, firmado el pasado mes de junio entre el Partido Popular de la Región de Murcia y el Partido Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía en la Región de Murcia, y junto al compromiso asumido en ese acuerdo para la futura reforma de la Ley Electoral de la Región de Murcia, entendemos que el procedimiento de urgencia elegido para la tramitación de la citada reforma, no tiene motivación alguna.

Defendemos una reforma de la Ley Electoral en la que todos los murcianos, que son en definitiva los afectados por dicha Ley, puedan opinar, una reforma que dé lugar a una Ley Electoral moderna y excelente, resultado del análisis y estudio de expertos en la materia, y que potencie más si cabe la cercanía de los representantes públicos con los ciudadanos.

Resulta evidente que los plazos recogidos para el trámite de urgencia, no permiten la opinión de los ciudadanos, las aportaciones de expertos, ni la búsqueda de fórmulas que hagan posible una mayor cercanía de los representantes con sus representados.

Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal Popular en el Ayuntamiento de Águilas presenta para su debate y aprobación ante el Pleno los siguientes

ACUERDOS

1. Instar a la Asamblea Regional de Murcia a que cambie el procedimiento de urgencia para la tramitación de la reforma de la Ley Electoral de la Región de Murcia, por otro procedimiento cuyos plazos permitan consultar la opinión al respecto de los ciudadanos, las aportaciones de expertos en la materia y la búsqueda de fórmulas que hagan posible una mayor cercanía de los representantes públicos con sus representados.

2. Instar a la Asamblea Regional de Murcia y al Gobierno de la Región de Murcia a que pongan en marcha los mecanismos y trámites necesarios para que los ciudadanos de la Región de Murcia puedan ser consultados sobre la reforma de la Ley Electoral de la Región de Murcia, y expresen de esta forma su opinión al respecto.

3. Instar a la Asamblea Regional de Murcia a que la reforma de la Ley Electoral de la Región de Murcia no entre en vigor, hasta que no sea haya hecho efectiva la manifestación de la opinión de los ciudadanos de la Región de Murcia, en referencia a la misma.

4. Instar a la Asamblea Regional de Murcia a que estudie y analice fórmulas o mecanismos que garanticen la representatividad de las diferentes comarcas de la Región de Murcia en la Asamblea Regional de Murcia. Así como su incorporación en la reforma de la Ley Electoral.»



«Pues esta moción tengo que decir que ya en límine la vamos a modificar, en el sentido de que vamos a renunciar a que se voten el punto primero y segundo de la moción, pero voy a explicarlo. El pasado 24 de julio fue aprobada por la Asamblea Regional la modificación de la Ley Electoral, con lo cual decae esta primera y segunda petición, pero si hay que votarla pues la votamos, pero decae, no tiene sentido, porque ha sido aprobada, como digo, el pasado día 24 de julio; por eso mantengo los dos últimos puntos.

En este sentido, como bien he explicado, el pasado 24 de julio fue aprobada en la Asamblea


Regional, a pesar de las enmiendas y de todo lo que se produce, que ahora explicaré un poco el procedimiento, la modificación de la Ley Electoral. Y tengo que decir de antemano que fue aprobada por unanimidad, es decir, votada a favor por todos los grupos.

Ustedes me pueden decir que a lo mejor puede haber un poco de contradicción, pues no lo hay en lo más mínimo; es decir, el Partido Popular, como bien explicaba el cuerpo de la moción, estaba a favor y quería una reforma de la Ley Electoral, pero quería una reforma de la Ley Electoral en condiciones; es una ley, sin duda alguna, lo suficientemente importante como para hacer una ley exprés y llevarla para su aprobación en apenas diez días.

Tenemos que pensar que es una ley que la siguiente vez que se va a aplicar va a ser dentro de cuatro años, con lo cual fíjense ustedes el tiempo que había para debatir; pero, no obstante, como lo estoy viendo hacer gestos, señor Vicente, es posible que se tenga que poner en práctica antes, pero en cualquier caso nunca sería antes de seis meses, porque, como ustedes saben, no se pueden convocar elecciones seis meses antes, con lo cual la última propuesta que hizo el Partido Popular tenemos hasta final de año para debatir la Ley Electoral y no hacerla en diez días.

Hemos de decir que si bien el Partido Popular está a favor del fondo, porque ha votado a favor de la modificación, en ningún modo podemos estar de acuerdo con las formas y con el procedimiento. Insisto, es una ley lo suficientemente importante, entendemos, para dar cabida a que pueda ser enriquecida y que pueda ser consultado en diferentes sectores de la Región.

Hemos de decir que en un principio la cosa pintaba mucho peor, aunque al final ha resultado igual de peor. En un principio se presentó la propuesta en la Asamblea Regional por el trámite de urgencia con lectura única, eso quiere decir que no se podían presentar enmiendas a la proposición de modificación; después yo creo que los mismos proponentes se dieron cuenta de que mediáticamente el tema no era muy rentable el vetar la posible aportación de enmiendas. Entonces, se recapacitó y se abrió la posibilidad de que los demás grupos presentaran enmiendas, pero cuál fue la sorpresa que se presentan enmiendas para que sean rechazadas en la mesa, y no sirvieron absolutamente para nada.

Entendemos básicamente que esta premura en la aprobación de la ley carece de sentido, porque en el peor de los casos va a tener que aplicarse en seis meses, con lo cual hay tiempo suficiente para poder pedir informes al CES, al Consejo Jurídico. Hay determinados colectivos, como el Colegio de Politólogos, que han manifestado que están bastante extrañados de que ni siquiera se les haya pedido opinión; sin duda alguna, pueden aportar y pueden tener mucho que decir en una reforma.

Al final ha venido a ser una ley que se ha hecho rápidamente por políticos, y que solamente va a beneficiar a políticos, porque al ciudadano de a pie le preguntamos y prácticamente yo creo que ni se ha enterado de lo que se ha llevado a debate y se ha aprobado.

Como digo, en el fondo de la cuestión estamos conformes en el tema de reducir el porcentaje del 5% al 3% del mínimo de votos para poder tener representatividad en la Asamblea Regional, y también estábamos de acuerdo en eliminar las circunscripciones y crear una circunscripción única, pero no quiere decir que no se puedan barajar otras fórmulas para garantizar en cierta medida, porque existen otros casos, cierta representatividad de los diferentes territorios de la Región. Eso es lo único que pretendía el Partido Popular con sus enmiendas, que, como digo, desgraciadamente no fue admitida ninguna por la mesa y no se pudieron debatir.

Lo que hoy se trae precisamente es eso: el instar, todavía es posible, a la Asamblea a que esa modificación no entre en vigor. Vamos a dar cabida a los sectores que quieren opinar y que nos están pidiendo que quieren ser consultados, posiblemente tengan aportaciones que hacer, y que puedan ser interesantes, y abrir el debate, y que el ciudadano pueda aportar o bien directamente, o bien a través de representantes, asociaciones, etc.

Era lo único que se pretendía, pero, como bien digo, los demás grupos, como consecuencia del famoso Pacto del Moneo, consideraron que era algo extremadamente importante y urgente para toda la Región de Murcia el aprobar una ley de modificación electoral, era uno de los problemas más acuciantes que tenía la Región de Murcia, y así se ha aprobado, insisto, a pesar de todo, con el voto favorable del Partido Popular.»


«Es cierto que los dos primeros puntos ahora carecen de sentido, ya que esta ley ya ha sido aprobada la semana pasada por un gran consenso de la mayoría de los grupos parlamentarios, que esos grupos parlamentarios tenían en su programa la reforma de la Ley Electoral como una de las medidas urgentes y prioritarias, sobre todo para hacerla más justa y más democrática.


A mí me sorprende a nivel personal este afán participativo y asambleario que tiene ahora el Partido Popular en la Comunidad Autónoma: ha repetido varias veces lo de exprés y lo de que sea muy rápido. Vamos a ver: no ha sido exprés, ni rápido, esto ya lo llevaban los partidos en sus programas, esto ha sido debatido, esto la gente lo conoce, se sabe.

Nosotros no vemos que sea de esa manera rápida y exprés, y para hacerla mucho más justa y más democrática, porque lo que no es de recibo es que se queden partidos fuera, como por ejemplo Izquierda Unida, con treinta y tres mil votos y no tengan representación en la Asamblea Regional; pues eso no nos parece ni justo ni democrático.

Y cuando ustedes dicen en la moción escuchando la voluntad de los ciudadanos en las pasadas elecciones autonómicas, nosotros vemos que lo que nos han querido decir los ciudadanos en la Región de Murcia es que no quieren más mayorías absolutas, que lo que quieren es que los partidos se sienten, obligarles a sentarse a hablar, a dialogar, y que saquen adelante proyectos para la mayoría social de esta Región, y que no todo lo decida un solo partido por la ley del rodillo, sino que obligue a los partidos a sentarse, a dialogar y a hablar.»


«Yo de verdad sinceramente pensaba que esta propuesta hoy la iban a retirar o no iba a presentarse, pero ya ha explicado usted los motivos y el porqué, por supuesto que sí.

Desde luego sorprende, cuanto menos a mí desde luego me sorprende, que cuando ustedes tenían mayoría absoluta, que ha sido durante mucho tiempo, no necesitaban tantas consultas ni de técnicos, ni de mesas, ni necesitaban tantas opiniones, ni debates ciudadanos; no necesitaban absolutamente nada de ello para aplicar su mayoría absoluta y sacar adelante todas las propuestas, aunque hubiese una oposición que no estaba de acuerdo. Esto ha pasado.

Ahora necesariamente ustedes no pueden utilizar el mismo sistema, y ahora dependen también de sus socios de la coalición que tienen con Ciudadanos, y esta propuesta lógicamente Ciudadanos ha sido el promotor de esta idea, y, efectivamente, la urgencia de aplicar, de aprobar esta Ley, que fue la semana pasada aprobada en la Asamblea Regional con los votos incluso de ustedes, es importante y tiene sus razones de ser. Primero, porque garantiza algo que hasta ahora no venía ocurriendo: que esta reforma electoral que hemos hecho, aparte de descartar, como le he dicho anteriormente, las consultas populares, las listas abiertas, ustedes propusieron algunas enmiendas y demás, y creo que se aceptó alguna de tipo técnico y nada más, o no sé si una, o quizá ninguna –me dice usted que ninguna, estoy confundido que pensaba que le habían aceptado una de tipo técnico, pero bueno, ninguna–.

Esta reforma electoral que se ha hecho obviamente qué duda cabe que da una mayor participación y una mayor democratización a lo que es la representación popular ahora mismo en la Asamblea, porque, como usted ha dicho y explicado y lo dice también la otra compañera, se rebaja del 5 al 3% el total de los votos para permitir a una formación tener representación, eso es importante; se acaba con las cinco circunscripciones que había, y se queda una circunscripción única donde todos vamos a votar, cuando votemos, una circunscripción única.

La incompatibilidad en cuanto a que ningún alcalde, ni ningún concejal de los que estamos aquí ahora mismo, podamos ser ahora mismo representantes en la Asamblea Regional.

Luego, la celebración de debates en los medios de comunicación públicos también es importante porque así todos los ciudadanos podrán ver, y no que quede solo a capricho de los que estemos o estén de turno gobernando que digan si voy al debate o no voy a debate.

Todo esto son aspectos importantes que se han desarrollado con esa ley que se ha modificado, y que desde luego interesan; son muy buenos a la hora de haberlos podido desarrollar y demás.

Dice usted la urgencia, haberlo consensuado, haber hecho tal, o también me ha dicho usted antes lo mismo en la otra propuesta: que debemos de pensar las cosas, volverlas a debatir. Sí, en ciertos momentos, qué duda cabe que todo hay que debatirlo, pero en este caso hay también una urgencia, entre comillas, y es ¿qué pasaría si se adelantan las elecciones regionales?: que seguiríamos con este anterior sistema de representación, porque no necesariamente tienen que transcurrir cuatro años, podrían ocurrir circunstancias que se pueden dar, y que hagan que se adelanten las elecciones y que tengamos que volver a elegir. Lógicamente, si se adelantan las elecciones tenemos ya un marco abierto y desarrollado donde garantizamos una serie de aspectos que anteriormente no estaban garantizados.

Por lo tanto, ese es uno de los aspectos que nosotros queríamos destacar y que nuestro partido, el Partido Socialista, ha defendido junto con todos en la Cámara y realmente lo ha desarrollado, lo hemos


llevado adelante, por esto que yo le estoy comentando.Por lo tanto, usted hace unas propuestas que tienen cuatro puntos, y de esos cuatro puntos lo que

no se puede es votar sí a unos y no a otros, porque creo que así no se puede hacer. Entonces, o esta propuesta se acepta como está, o no se acepta, y obviamente no la podemos aceptar. Nosotros vamos a votar en contra porque tal y como está no la podemos aceptar, ni la podemos asumir.»


«Voy a empezar por el final. Tengo que entender, señor Vicente, que si se pudieran retirar los dos primeros puntos apoyarían la moción; es que me ha razonado diciendo que como tenemos que votarlo todo junto, pues no sé. Yo desde el principio he renunciado al punto primero y segundo de la moción, pero no sé si he entendido que a lo mejor de haberse podido hubiera usted apoyado la moción; me alegra.

Voy a empezar la intervención dirigiéndome a la compañera del Grupo Mixto, la representante de Podemos, que habla usted de que el Partido Popular en este momento está abierto a la participación. Obviamente, el Partido Popular en las elecciones, como bien he dicho, ha escuchado a la ciudadanía y hemos tomado buena nota. Entonces, ¿qué problema hay en escuchar y rectificar y cambiar la forma de hacer política?

Pero a mí lo que realmente me extraña es que son ustedes los que llevan la bandera de la participación directa de los ciudadanos; en cambio, cuando han tenido la oportunidad de abrir el debate a los ciudadanos, lo cierran en bandeja, han hecho ahí un fortín para que no se puedan introducir, eso sí que es una contradicción, entiendo yo. ¿Qué problema o qué miedo tienen a que haya aportaciones por parte de los ciudadanos, si precisamente son ustedes los que abanderan este tema, no nosotros?

Nosotros, como digo, nos hemos limitado a tomar buena nota del mensaje que ha lanzado el ciudadano, y en este sentido en eso estamos; pero sí que ha dado usted en el clavo en una de las cuestiones que ha explicado, y es que precisamente con el sistema que había en la anterior ley corrían el riesgo determinados partidos de quedarse fuera o quedarse sin representación; ese es el clavo. Por eso he dicho anteriormente que es una ley que la han hecho políticos para beneficiar a políticos; nada más.

Entienda usted que las mayorías absolutas, cuando había mayorías absolutas, las dan los votos. Si el Partido Popular tenía treinta y tres diputados y ahora tiene veintidós, es porque todos esos votos los han depositados los ciudadanos; es decir, la mayoría absoluta sale así, salen con votos, nada más y nada menos. Le digo que una de las cuestiones en las que estaba conforme el Partido Popular era en bajar del 5 al 3% el porcentaje de votos necesarios para poder tener representatividad, que estábamos conformes con eso.

Con respecto a lo que el portavoz del Grupo Socialista ha manifestado, efectivamente, el Partido Popular ha tenido mayoría absoluta durante muchos años, y podía haber hecho la ley que le hubiera dado la gana, pero la ley que estaba en vigor la hizo el Partido Socialista hace mucho tiempo, y el Partido Popular, a pesar de esas mayorías absolutas que, como bien le digo, podía haber legislado lo que le hubiera venido en gana, ha mantenido la ley. Son ustedes los que ahora después de los años nos dicen que la situación en aquel entonces era una, y ahora es otra, pero no explican por qué.

En cuanto a la urgencia, por mucho que digan ustedes, y por muy mal que puedan venir las cosas y precipitarse los acontecimientos, antes de seis meses no se pueden convocar elecciones, con lo cual nos quedan seis meses, no diez días, que, como digo, es como muy mal la primera vez que se hubiera tenido que usar la ley; daba tiempo.

En seis meses da tiempo a que se pueda hacer la propuesta o la enmienda que presentaba el Partido Popular, simplemente el pedir opinión a los ciudadanos, y sobre todo una cuestión muy importante, y que no quiero dejar de pasar por alto, es el tema de la representatividad, si es verdad que con la circunscripción única, y si no se barajan fórmulas alternativas, o fórmulas mixtas, como existen en muchísimos países, decir se puede barajar un sistema mixto en el cual haya una circunscripción única, pero si bien es verdad se garantice un número mínimo de representantes de cada territorio.

El cómo se puedan establecer los territorios si no son cinco circunscripciones, eso se puede estudiar, se puede pedir opinión de politólogos, etc., pero lo que sí bien es cierto es que el ciudadano yo creo que lo que nos está reclamando es cercanía del político, cercanía con respecto a él, y lo que estamos haciendo ahora es dejar a la buena voluntad de cada agrupación política el que tenga a bien en incluir en sus listas a personas que representen un poco cada territorio con cada peculiaridad que tenemos dentro del territorio, porque tenga usted en cuenta que la zona del noroeste tiene unas peculiaridades y la del Guadalentín tiene otras.

Qué duda cabe que los ciudadanos lo que sí que están pidiendo es que haya alguien cercano, que


tenga a alguien que conozca su territorio, que viva aquí, que pueda estar representado en la Asamblea. Puede haber una circunscripción única y barajar algún sistema perfectamente para que quede garantizada cierta representatividad, porque si no le digo que quedamos en manos del buen hacer de cada agrupación política el hecho de que quieran o no quieran incluir representantes de cada territorio en sus candidaturas.

Era simplemente eso, pensamos que son opciones buenas. Además, hemos tenido ocasión de poder reunirnos con colectivos, por lo menos en la zona del Guadalentín, tenemos constancia de que un poco después de reunirnos varios diputados con varias asociaciones del Guadalentín, Ceclor, etc., un poco después creo que se reunieron con ustedes, y una de las cosas que precisamente reclamaban era eso: el decir corremos el riesgo de perder personas cercanas como los que estamos aquí, que nos tienen más a mano, como estaba anteriormente la señora Alcaldesa que estaba aquí, pues perder esa cercanía del ciudadano, del colectivo, de la asociación al órgano legislativo que es la Asamblea Regional.

Simplemente se pretendía el poder escucharlos, el poder barajar alguna fórmula sin renunciar a la circunscripción única, pero sí garantizando una cierta representatividad. Pensamos que es una buena idea, que además están transmitiendo diversos colectivos de distintas zonas de la Región de Murcia.»


«La reforma de esta ley electoral no es solamente hecha por políticos y pensada por políticos; también los políticos hemos recogido una gran mayoría de gente y de ciudadanos que estaba pidiendo esta reforma. Esto estaba ya en los programas electorales de los partidos políticos, como ha dicho usted, cuando se reunieron en el Moneo, y se ha explicado en las campañas electorales, se ha hablado sobre esto.

La mayoría de la gente, por lo menos nosotros, sí que hemos estado en contacto, veían como una medida prioritaria esta reforma de la ley electoral, y no está hecha por políticos pensada para políticos. Lo que sí nos da la sensación a las otras formaciones es que ustedes sí que lo están haciendo desde el punto de vista partidista y político dilatando este proceso, que esto ya estaba en la calle y se tenía que hacer de una manera ya urgente y rápida.»


«Voy a responder un poco, pero usted, como buena letrada que es, doña Isabel, nos intenta convencer con su verbo de las propuestas y demás. Yo soy un hombre de ciencias, soy más práctico, voy a lo concreto, y ya está; así nos llevaremos seguro que muy bien a lo largo de toda la legislatura.

Todo lo que usted está proponiendo ahora a nivel regional ocurre precisamente por eso, porque al no tener mayoría, precisamente cuando ustedes no tienen mayoría sí que plantean la necesidad de consensos, de acuerdos, de arreglos, para intentar paralizar de alguna forma las iniciativas que no les convienen.

Le digo esto porque usted sabe que a nivel nacional el Partido Popular en solitario está también planteando una reforma electoral a su medida, porque no necesita de consensos, no necesita de apoyos, no necesita de nada en absoluto. Entonces, todo lo que usted está diciendo puede resultar de esta forma o de esta otra, se podría estudiar, pero así es como lo han venido haciendo, y así es como han venido actuando.

Me ha dicho usted que si no hubiera estado el punto uno me aprueba el tres y el cuatro. Pues no se lo apruebo, he dicho el uno porque si ya con el principio hemos terminado, hemos terminado, pero si sigo leyendo el tres es lo que usted insta a la Asamblea es para que se pida la opinión de los ciudadanos, se haga la consulta popular; es lo que estoy comentando, que no han necesitado nunca, pero ahora sí la necesitan.

Y en el cuatro me dice que vuelva a las zonas, a las comarcas, es decir, volver a las circunscripciones un poco o algo así, o yo lo entendería así, pero evidentemente no, la ley que se ha reformado garantiza lo que los otros partidos, en este caso el Partido Socialista, también proponían y querían, y como tal se ha apoyado, se ha votado, se ha debatido, y así es como se va a desarrollar y la tenemos preparada para cuando toquen las elecciones, sean en seis meses, o sea dentro de cuatro años.

Entonces, esta ley nos va a garantizar lo que todos queríamos: una mayor democratización, una mayor participación, una mayor representación de lo que los ciudadanos elijan en su momento, y así de esta forma es como nosotros la vamos a desarrollar. Soy muy concreto y muy puntilloso, la vamos a rechazar.»



«Sra. Isabel María Soler, le informo, aunque seguro que usted lo conocerá y si no infórmese, que durante por lo menos una legislatura, que yo recuerde, o dos, se constituyó en la Asamblea una comisión especial para la reforma de la Ley Electoral, la constituyó el Partido Popular a instancia de Izquierda Unida y el Partido Socialista, y se consultó a infinidad de colectivos; así que fíjese si se hizo esa consulta que ahora ustedes tanto reclaman hace muy poco tiempo, hace una legislatura o legislatura y media, se escuchó a colectivos, politólogos, CES, Consejo Jurídico, etc.

Por lo tanto, yo creo que todos esos colectivos estaban escuchados y atendidos, y que la necesidad de la reforma era evidente, no porque la quisieran los partidos políticos, sino porque el día de las elecciones la pidieron los ciudadanos y ciudadanas de la Región de Murcia.»

Finalizadas las intervenciones, se somete a votación la anterior propuesta, siendo rechazada por mayoría absoluta, con nueve votos a favor, de los nueve concejales del Grupo Municipal Popular; doce votos en contra, de los diez concejales del Grupo Municipal Socialista y las dos concejalas del Grupo Mixto, y ninguna abstención.

18. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DE LA CONCEJALA DE ÁGUILAS PUEDE ADSCRITA AL GRUPO MIXTO, DOÑA MARÍA ELIA OLGOSO RUBIO, SOBRE LA CREACIÓN DE UNA OFICINA MUNICIPAL DE ORIENTACIÓN Y APOYO LEGAL A LOS AFECTADOS POR LOS DESAHUCIOS (EXPEDIENTE 5817/2015).

Se da lectura por el señor Secretario a la propuesta que eleva con fecha 16 de julio de 2015 al Pleno ordinario del mes de julio doña María Elia Olgoso Rubio, portavoz de Águilas Puede adscrita al Grupo Mixto, sobre la creación de una oficina y/o servicio con el objetivo de asesorar a los/as aguileños/as frente a los desahucios, dictaminada favorablemente por mayoría simple en la Comisión Municipal Informativa de Asuntos Generales del pasado 23 de julio, del siguiente tenor:

«EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

Siguiendo lo establecido en nuestro programa con respecto al “Plan de Rescate al Ciudadano” queremos hacer llegar al Ayuntamiento de Águilas, la necesidad de abrir un servicio de asesoramiento legal para ayudar a todas las personas afectadas por los desahucios o en riesgo de padecerlo.

Uno de los problemas más sangrantes, derivados de la crisis, ha sido la pérdida de vivienda habitacional.

Ante esto, las instituciones no pueden permanecer impasibles. Por ello, pedimos al

Ayuntamiento de Águilas la creación de una oficina de protección u asesoramiento legal frente a los desahucios, con el objeto de dar herramientas a la ciudadanía para protegerse del enorme poder de las entidades financieras.

Cuando hablamos de una vulneración de derechos constitucionales, todas las administraciones tienen competencia para intervenir. En casos como los desahucios, los Ayuntamientos son la primera administración a la que acude una persona que se ve en una situación de vulneración de un derecho fundamental.

Para afrontar una situación de emergencia habitacional como la que se vive en el Estado español, es necesario que los Ayuntamientos tengan voluntad política de encarar el problema y ofrecer soluciones alternativas viables.

Por todo ello, solicitamos al Ayuntamiento lo siguiente:


— La creación de una Oficina Municipal de Orientación y Apoyo Legal a los afectados por los desahucios, dotada de personal y recursos apropiados, que tenga por objeto:

Orientar y asesorar legalmente a nuestros ciudadanos y ciudadanas de Águilas que tengan problemas para hacer frente al pago de los compromisos adquiridos para la compra de su vivienda habitual y no hubieran alcanzado un acuerdo previo con la entidad bancaria correspondiente, con el objetivo de conseguir la dación en pago, la permanencia en la vivienda o en otra alternativa, mediante un alquiler social sostenible.

Recoger información, reclamaciones y demandas de las personas afectadas y los agentes sociales interesados.

Negociar con las entidades financieras una moratoria en la ejecución de los desahucios de vivienda habitual por insolencia sobrevenida, hasta que entre en vigor un nuevo marco legal.

Apoyar e impulsar la creación de una Comisión en el Ayuntamiento con la presencia de los grupos políticos municipales y agentes sociales del municipio, para buscar alternativas a las familias afectadas por desahucios y estudiar iniciativas que puedan aliviar el sufrimiento de los afectados.

Elaborar un registro de familias desahuciadas y aquellas que están en riesgo de estarlo.

TEXTO DE LA MOCIÓN

El Pleno del Excmo. Ayuntamiento de Águilas, acuerda la creación de una Oficina Municipal de Orientación y Apoyo Legal a los afectados por los desahucios, dotada de personal y recursos apropiados, que tenga por objetivo orientar y asesorar legalmente a los ciudadanos y ciudadanas de Águilas, afectados por la amenaza de desahucios de su vivienda familiar, con el objetivo de conseguir una moratoria en su ejecución, hasta que cambie el marco legal por otro más favorable a los afectados, la dación en pago o la permanencia en la misma vivienda o en otra alternativa, mediante el abono de un alquiler social sostenible.»



«Parece ser que había algo parecido a lo que nosotros estamos pidiendo con esta moción, pero nos parecía importante poner esta moción para hacerla más operativa, con mayor cobertura y una mayor difusión, porque nosotros cuando sacamos la moción la mayoría de la gente nos ha preguntado que eso dónde estaba, porque ni lo conocen, y si existe esa oficina.

Si no entra en estos presupuestos, que se tenga en cuenta en los próximos, puesto que el equipo de Gobierno nos ha dado muestras de sensibilidad hacia este tema de los desahucios, para ayudar a este sufrimiento.»

Doña Isabel María Torrente Zorrilla, portavoz de Ganar Águilas. IP adscrita al Grupo Mixto y Teniente de Alcalde delegada de Igualdad, Consumo y Medio Ambiente:

«Efectivamente, como acaba de decir y como ya se comentó en la Comisión de Asuntos Generales, fue la primera propuesta que defendí como concejala de Izquierda Unida, y no parecida, eran idénticas, y yo pedí igualmente una comisión y al final lo que se creó fue un grupo de trabajo, y sí que no se ha dado la información suficiente, porque yo pienso que las cosas cuando se hacen si no se hacen con la suficiente convicción al final quedan metidas en un cajón, pero no por ello no se ha dejado de prestar información desde la Oficina de Información al Consumidor a aquellas personas que se han acercado y


han querido comentar a las técnicas sus problemas.El problema principal es que al no llevarse a cabo en ese momento de la manera que se propuso,

prácticamente todos los expedientes que llegan a la Oficina de Información al Consumidor son de ejecuciones hipotecarias ya en proceso, con lo cual lo único que se puede hacer a los ciudadanos en este caso es conseguir ponerlos en contacto con un abogado de oficio.»

Doña Ana María Miñarro Asensio, viceportavoz del Grupo Municipal Popular:

«Ya ha hablado doña Isabel María, pero diciendo a doña Elia que desde luego en el Pleno de 29 de noviembre de 2012 la portavoz del Grupo Mixto, doña Isabel María Torrente Zorrilla, llevó a cabo una moción pidiendo una comisión municipal de atención a las personas en situación de riesgo de desahucios, y en ese pleno se aprobó por mayoría esa propuesta.

En ese pleno también se explicó que desde los servicios municipales, que en ese momento yo era la concejala, tanto de Servicios Sociales como de Consumo, se estaba prestando todo el asesoramiento a todas las personas que allí demandaban información, pero el abogado que tenemos tanto en la OMIC como en Servicios Sociales era la misma persona, e informaba de todas las cosas que le pudieran ayudar a las personas que tenían esta problemática.

La mayoría de las personas, como ha dicho doña Isabel María, llegan a los servicios en lo que es el periodo de ejecución, que prácticamente no le podemos asesorar o informar de los trámites anteriores, pero por supuesto que sí que lo hacemos, desde luego intentamos ayudarles, o les hemos intentado ayudar desde el Partido Popular o el equipo de Gobierno que había en dar la información a todas las personas, y por supuesto también desde la Concejalía.

La mesa se formó por el concejal delegado, que era en ese momento yo; por don Vicente Ruiz; por doña Isabel María; también por los técnicos de Servicios Sociales y de la OMIC, y se dejó una mesa abierta para que pudiera participar cualquier persona o cualquier técnico que fuese necesario, o aquella persona que también quisiera exponer su problemática, y se llevaron a cabo varias sesiones, pero ya le digo que la demanda era cuando estaban en periodo de ejecución, que prácticamente era más asesorarse por técnicos, como era el abogado, que por nosotros.

El día 23 de julio de 2013 nos adherimos al Fondo Social de Vivienda, a propuesta de la Federación de Municipios, con un convenio de colaboración entre la Comunidad Autónoma y la Federación de Municipios para la puesta en funcionamiento del Servicio de Orientación e Intermediación para estas personas.

También en el año 2013 por el equipo de Gobierno que estábamos del Partido Popular se firmó un convenio de justicia gratuita con el Colegio de Abogados de Lorca, donde hemos trabajado en 400 expedientes durante este periodo de tiempo, y algunos de ellos eran de este tipo, y entonces son personas que lo que se hacía era asesorarles en su periodo de ejecución y además por evitarles los viajes a Lorca.

Así que hemos estado pendientes por supuesto de todas aquellas personas que realmente lo han necesitado.»


«Tengo un problema de logística ahora importante, doña Elia: usted está a mi espalda y ahora tengo que hablarle y dirigirme a usted, y no sé ahora mismo si darme la vuelta; lo siento, doña Elia, le pido disculpas por darle la espalda, soy un caballero antiguo y no me gusta esto.

Quería decir efectivamente que voy a reiterar lo que han dicho las compañeras doña Isabel María y doña Ana María Miñarro. Efectivamente, existe una comisión que se hizo en su momento, como ha dicho doña Isabel, en el año 2012, y que ha estado funcionado, para orientar a las personas que se encuentran en situación de desahucio o en una situación de inminente desahucio.

Qué duda cabe que esta mesa de trabajo que se hizo no ha funcionado como debiera, porque quizás haya faltado evidentemente impulsarla y reactivarla, porque a lo mejor ha faltado comunicación, información, publicidad de que existe; pero, por cuanto que ya está constituida de algún modo este tipo de mesa para trabajar, es importante que esa publicidad que nosotros estamos pidiendo aquí ahora mismo, y que vamos a impulsar, tiene que llegar a todas las personas en situación extrema, en situación que se encuentran de desahucio.

Por lo tanto, hay que reactivarla, hay que darle más fuerza, hay que darle más impulso, hay que


darle mucho mayor conocimiento para los ciudadanos, y evitar que estas personas que tienen un problema tan grave y tan importante antes de llegar a la situación extrema, donde quizás ya sea ya irreversible poder recuperarlo, que sepan y conozcan que aquí en el Ayuntamiento va a existir y sigue existiendo esa mesa o comisión, como queramos llamarla, que va a atender sus problemas, que va a atender la situación en la que se encuentran.

Desde aquí invito a doña Elia a sumarse a esta mesa participativa para que ella también pueda aportar, pueda trabajar y pueda estar defendiendo los derechos de la situación de las personas que se encuentran en este estado.»


«Simplemente, darle las gracias al señor Vicente por su invitación a participar en esa comisión, que estaría encantada.»

Doña Ana María Miñarro Asensio:

«Desde el Partido Popular hemos trabajado durante estos cuatro años para conseguir que se puedan beneficiar las personas de cualquier problemática que hubieran tenido a la hora del tema de los desahucios, y era nuestro objetivo prioritario, por supuesto.

También quería decirle que nosotros teníamos preparado un convenio de colaboración con el Colegio de Abogados de Lorca, donde el objetivo era regular la prestación de un servicio de intermediación, de acuerdo con lo que se prevé ayudar a las familias con riesgo de ejecución hipotecaria. Ya está puesto en funcionamiento en Lorca, funciona muy bien, estábamos totalmente informados de cómo se iba a llevar, y estábamos dispuestos a llevarlo a cabo inmediatamente, y por supuesto iba dirigido a todas aquellas personas que tenían esta problemática.

Valoramos positivamente la propuesta de la señora Elia, y la felicitamos muy gustosamente, porque a nosotros lo que realmente nos preocupan son las personas, la situación que tienen día a día. Hemos trabajado durante estos cuatro años y por supuesto seguiremos trabajando en un futuro por las personas, que es lo que realmente hemos hecho; así que nosotros vamos a votar a favor su propuesta.»


«Solamente terminar diciendo, porque no quiero ser reiterativo, qué duda cabe que todo esto que estamos hablando es importante, todo esto que estamos diciendo ahora mismo está canalizado; creemos que lo que falta es sencillamente más difusión, más publicidad. Los Servicios Sociales por supuesto que se implican totalmente, y tenemos los medios a través de Servicios Sociales a la hora de poder atender a estas familias en riesgo extremo de desahucio y en situación hipotecaria difícil.

Y qué duda cabe que a través de este organismo que nosotros tenemos formado y constituido, si se le da realmente el impulso, si se le da la importancia que nosotros creemos que tiene, y lo potenciamos, no hay ninguna necesidad de crear nada nuevo por cuanto que ya hay una mesa o, como se definió en su momento, una comisión municipal.

Si esa comisión municipal existe, vamos a potenciarla, a publicitarla, a desarrollarla, y no hay necesidad de crear absolutamente nada que es totalmente lo mismo. Entonces, no vamos a votar a favor.»

Finalizadas las intervenciones, se somete a votación la anterior propuesta, siendo rechazada por mayoría absoluta, con diez votos a favor, de los nueve concejales del Grupo Municipal Popular y la concejala del Grupo Mixto doña María Elia Olgoso Rubio; once votos en contra, de los diez concejales del Grupo Municipal Socialista y la concejala del Grupo Mixto doña Isabel María Torrente Zorrilla, y ninguna abstención.



«Agradezco a doña Ana María sus palabras y su apoyo, porque yo creo que lo que todos


queremos con esta petición es ayudar a la gente de Águilas que está en esta situación extrema, y creo que en eso estamos todos. Quiero decir que lo que nos une de verdad es ponernos a trabajar para ayudar a esta gente.

Si ya estaba la oficina, sinceramente sí que me gustaría que se creara algún organismo o algún servicio específico que trate el tema de los desahucios exclusivo; por eso era la moción. Ya sabíamos que existía algo parecido, pero lo que queríamos era darle un poco más, aparte de publicidad y difusión, de importancia para asesorar a las personas legalmente y no que lleguen ya al extremo de que de un día para otro las echen de su casa.»

Doña Isabel María Torrente Zorrilla:

«Vaya por delante que por supuesto estamos de acuerdo en que era necesario debido al momento por el que pasan todos los ciudadanos, no solo de Águilas, sino de todo el territorio español.

Simplemente, el voto en contra no es ni más ni menos porque es algo que ya existía, es una tontería duplicar algo que ya constituimos en su día.

Como ya he dicho antes, lo único que realmente falta es darle la difusión, la publicidad y la información que no se le ha dado de aquí atrás, pero no la que se le va a dar de aquí en adelante.»


«Quiero explicar el voto de que el hecho de que hayamos votado en contra, no es porque estemos en contra de que se trabaje a favor de las personas que están en situación de desahucio, sino que, como ya existe este grupo de trabajo, nosotros lo que vamos a hacer es publicitar para dar mucha más entidad a lo que ya se está haciendo, para que todo el mundo lo conozca, y de esta forma sepa que aquí tienen respuesta en el Ayuntamiento a sus problemas realmente.»

19. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DE LA CONCEJALA DE ÁGUILAS PUEDE ADSCRITA AL GRUPO MIXTO, DOÑA MARÍA ELIA OLGOSO RUBIO, SOBRE LA PARALIZACIÓN DE LA IMPLANTACIÓN DE LA LOMCE EN LA REGIÓN DE MURCIA (EXPEDIENTE 5817/2015).

Se da lectura por el señor Secretario a la propuesta que eleva con fecha 17 de julio de 2015 al Pleno ordinario del mes de julio doña María Elia Olgoso Rubio, portavoz de Águilas Puede adscrita al Grupo Mixto, para que el Ayuntamiento de Águilas se posicione en contra de la Lomce y a favor de la paralización de su implantación en la Región de Murcia, dictaminada favorablemente por mayoría simple en la Comisión Municipal Informativa de Asuntos Generales del pasado 23 de julio, del siguiente tenor:

«EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

Los cambios curriculares y organizativos que conlleva la implantación de la Lomce en Secundaria a partir de septiembre de 2015 tendrán una gran incidencia en el funcionamiento de los centros. Nuestras críticas a la nueva ley se concentran:

La contradicción entre la continua discriminación de recursos para los centros públicos y la intención de mejorar la calidad educativa por medio de la nueva ley.

El rechazo del sistema de evaluación impuesto, basado en pruebas censales estandarizadas que condicionan el proceso de enseñanza-aprendizaje y favorecen los itinerarios excluyentes que atienden a clasificar a los alumnos.

El error pedagógico que subyace al modelo curricular reduccionista en que se basa la reforma legal y el impacto negativo que los cambios curriculares, realizados de manera improvisada y sin un soporte legal firme, tendrán en las plantillas de los centros educativos.


La consideración de que el modelo de gestión de centros que promueve la nueva ley tiene un carácter autoritario, contraviene el principio de autonomía y no favorece la implicación de los distintos estamentos en la tarea educativa.

Nosotros nos sentimos comprometidos en la defensa de una escuela pública, democrática y participativa, que garantice una enseñanza laica, de calidad y atenta a la corrección de las desigualdades sociales.

La Lomce apunta en la dirección opuesta.

En este momento, los decretos de currículo que corresponde promulgar al Gobierno de la CARM se encuentran todavía en trámite de consulta tras los dictámenes emitidos por el Consejo Escolar Regional.

Así, pedimos la inmediata paralización de la implantación de la Lomce en la Comunidad Autónoma de Murcia, y promover iniciativas legislativas para establecer una moratoria en el calendario de implantación de la Lomce, con la perspectiva de una probable derogación de la misma en un futuro cercano.

TEXTO DE LA MOCIÓN

No podemos permitir que se siga aplicando una ley injusta, retrógrada y rechazada por toda la comunidad educativa; el curso escolar no puede comenzar con el caos organizativo que la Administración regional ha provocado en Primaria durante el curso pasado.

Por todo ello, nos sumamos a las numerosas iniciativas que se están llevando a cabo, desde la comunidad educativa y desde las instituciones, alentando a los gobiernos entrantes a frenar, en todo lo posible, la aplicación de la nueva ley.

Solicitamos el compromiso de este nuestro Ayuntamiento a sumarse a estas iniciativas y a instar a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia a la urgente paralización de la Lomce en Secundaria.»



«Pedimos a este Ayuntamiento que se sume a las numerosas iniciativas que se están llevando a cabo desde la comunidad educativa y desde las instituciones, alentando a los gobiernos entrantes a frenar en todo lo posible la aplicación de la nueva ley.

Solicitamos el compromiso de este Ayuntamiento a sumarse a estas iniciativas e instar a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia a la urgente paralización de la Lomce en Secundaria.»

Don Francisco José Clemente Gallardo, concejal del Grupo Municipal Popular:

«Ante esta propuesta de paralización de la Lomce, nuestra posición y nuestra situación está muy clara: estamos ahora mismo en un contexto preelectoral y postelectoral, en un contexto de pacto entre los enemigos del Partido Popular de las reformas y de sus soluciones ante la crisis; pactos y acuerdos que pretender romper en todo lo que puedan la reforma y cambios que se están haciendo bajo el gobierno del Partido Popular, que es, parece ser, enemigo común para ustedes.

La tramitación de la norma se finalizó con su aprobación en diciembre de 2013; por tanto, ustedes quieren que se lleve a las instituciones ahora mismo un debate que ya está superado, en el que esta norma ya se encuentra en pleno desarrollo, que está en vigor, que está cumpliendo con sus fases de


aplicación en todos los centros educativos de Águilas, de la Región de Murcia y de España. Este curso ha sido implantado en 1.º, 3.º y 5.º de Primaria, el curso que viene lo va a hacer en 2.º, 4.º y 6.º, y además también lo va a hacer, con esa nueva orden de desarrollo autonómica, en los cursos de Bachillerato y Secundaria.

Pretenden ustedes saber cuál es la posición del Grupo Municipal Popular y que hoy de toda la Corporación saliera una petición a la Comunidad Autónoma para que se paralice esta implantación. Mire, nuestra posición es muy sencilla: que se cumpla la ley, que se aprobó por todos los representantes legítimos de los españoles que están en el Parlamento, y me gustaría pensar que el resto de los grupos están aquí también para que se cumplan las leyes. Eso es lo que a mí me gustaría pensar; yo sé que eso no es así.

Este grupo está aquí no para paralizar nada, no para entorpecer, sino para mejorar nuestro pueblo, nuestra ciudad y para hacer que nuestros vecinos vivan mejor. Por ello, no estamos aquí para perder el tiempo, y ahora se lo explicaré, y desde luego no estamos aquí para crear problemas y malestar a los ciudadanos, a los que todos tenemos que servir.

El borrador negociado de la orden de desarrollo del currículum de Secundaria de la Región de Murcia ya se puede consultar, está pendiente efectivamente de informe jurídico y de su aprobación por el Consejo de Gobierno y publicación, lo cual se hará antes de septiembre.»


«La Lomce ha sido la ley aprobada que probablemente menos apoyos ha tenido y, dicho de otra forma, mayor rechazo ha suscitado de toda la comunidad educativa absolutamente antes de su aprobación.

Efectivamente, la Lomce, como viene en el texto que ha desarrollado aquí la representante de Águilas Puede, cuenta con tantos aspectos que son realmente de difícil digestión que, evidentemente, ha contado con esos rechazos, como he dicho anteriormente, de todo el colectivo educativo absolutamente.

Esta ley son varias las autonomías que ya han manifestado, o bien que no la van a aplicar en su totalidad, o que incluso van a ralentizar su aplicación, y entre ellas precisamente leí unas declaraciones hace unos días en el periódico de la nueva consejera de Educación que decía algo en ese sentido de la comunidad murciana.

Qué duda cabe que es una ley que cuenta con tan pocos apoyos y con tantos rechazos, cuando es uno de los aspectos más importantes y que debiéramos de tener todos consensuado, como es la educación; es un pilar en el que todos los colectivos y todos los partidos debiéramos de ponernos de acuerdo a la hora de desarrollar una ley de educación que satisfaga realmente las necesidades absolutamente de todas las personas a las que les afecta.

Nosotros por supuesto que vamos a votar a favor la paralización de la Lomce, porque así lo hemos manifestado muchas veces, así lo hemos dicho y lo hemos expuesto, y de alguna forma sabemos que si en las próximas elecciones tenemos la fortuna de que los ciudadanos nos apoyen, se cambiará, se derogará la Lomce y se buscarán los consensos necesarios para ver si de una vez por todas sacamos adelante una ley que satisfaga a todos.»

Don Francisco José Clemente Gallardo:

«Estamos de acuerdo en la necesidad de llegar a pactos y acuerdos a nivel nacional. Las declaraciones que leyó usted el otro día de la consejera creo que van en ese sentido. El domingo también en prensa había unas declaraciones del presidente del Consejo Escolar de la Región de Murcia, don Luis Navarro Candel, en las que decía que esa ralentización puede causar problemas, puesto que, como hemos comentado en la anterior intervención, ya está implantándose la Lomce, y ahora lo que se ha podido negociar y se ha negociado con los colectivos de profesores que se podían ver más afectados, que son los de asignaturas troncales, es intentar llegar a acuerdos con ellos en el tramo autonómico, y esa es la razón por la que nos explicaba el otro día la propia consejera que el borrador de la orden autonómica no está ya publicado en el Boletín de la Región de Murcia.

Yo quisiera que hicieran una reflexión: la escuela pública no la pueden defender quienes la quieren paralizar, o quienes la quieren utilizar para fines de partido y no para el servicio de los alumnos y de sus familias. No creen en una escuela participativa los que no respetan los derechos de la comunidad educativa. En el Consejo Escolar de la Región de Murcia solamente dos sindicatos minoritariamente se


opusieron a la Lomce, y el Consejo Escolar de la Región de Murcia dictaminó en contra de la paralización de la Lomce.

No creen en una escuela democrática quienes cada vez que gobiernan preparan una destrucción y un desguace de las leyes educativas o de otras como la LOCE y como el Plan Hidrológico Nacional, y quienes no respetan las confesiones religiosas de los alumnos y de sus padres no solamente no son defensores de una escuela laica, sino los agresores de los derechos fundamentales de unos y de otros.

La legislación educativa socialista, que es la Logse, que es la última ley que hemos tenido, ha provocado los peores resultados educativos en España –a la vista están los informes PISA–, y sobre todo algo muy importante, que son las tasas altísimas de abandono escolar en nuestro país, y que la propia Unión Europea en el Horizonte 2020 ha dicho que tiene que ser uno de los objetivos prioritarios del país: reducir esas altas tasas de abandono escolar.

La implantación de la Lomce ya ha hecho bajar esas tasas de abandono escolar en cuatro puntos, y en este contexto las Cortes aprobaron la Lomce a finales de 2013. Querer paralizar la Lomce mediante órdenes, por lo que ha dicho, de las comunidades autónomas, que lo están intentando hacer, órdenes de rango autonómico, es una chapuza jurídica, porque las comunidades autónomas no se pueden oponer a una norma de rango superior que emana de las Cortes, y así lo ha dicho ya la Abogacía del Estado.

El Estado, que es a quien le corresponde fijar los contenidos de las asignaturas troncales, ya ha hecho su parte de trabajo con el Real Decreto 1105/2014, y ahora va a ser la propia Comunidad la que con la publicación de esa orden finalizará con la implantación de la Lomce en nuestra Comunidad Autónoma.

Tampoco estamos de acuerdo con vaciar el tramo autonómico de contenido o querer hacer algo contrario.

Y también tengo que decirles que esta propuesta que ustedes quieren llevar a la Asamblea, y que ya se debatió en la Asamblea el pasado 9 de julio, es una propuesta que no plantea alternativas, es decir, quieren ustedes que se pase de la Lomce y se vuelva a la LOE. Esto es lo peor que se puede hacer desde el punto de vista de la calidad de la educación, y además también es incompatible, y así ya lo ha comentado y lo ha dicho en sus dictámenes la alta inspección educativa.

Por tanto, yo creo que no ha lugar; sé lo que van a votar ustedes, pero nuestra posición tiene que estar también muy clara, y es que no vamos a votar a favor de la paralización de la Lomce.»


«Yo de verdad escucho a don Francisco con el máximo respeto, como no puede ser de otra forma, y, por favor, don Francisco, no digas que el debate está superado; ¿cómo has podido decir que el debate sobre la Lomce está superado si no hemos parado de tener debate desde el momento en que se aprobó?

Es evidente que no es tan buena ley; es evidente que ha tenido el rechazo absolutamente de toda la comunidad educativa; y, por lo tanto, nosotros lo que vamos a hacer en primer lugar es pedir la paralización, y, si llega el momento y tenemos la ocasión, derogar la ley, pero no para volver, como has dicho, a la LOE, no. No vamos a poner ejemplos de LOCE, ni LOE, ni Logse; vamos sencillamente a hacer una ley que deba estar consensuada de verdad, y que de una vez por todas tenga la posibilidad de que no llega ahora el partido este y le pone una ley, llegamos el partido y le ponemos otra.

Yo he dicho aquí que uno de los pilares básicos es la educación; todo lo que no sea apostar por la educación, buscar una educación de calidad, una educación con un futuro, una educación en la que todos estemos representados y todos estemos de acuerdo en los objetivos que queremos conseguir, todo eso estará abocado a tener fracasos continuos y a situaciones de incomodidad donde realmente no podamos desarrollar los objetivos que todos queremos.

Por lo tanto, nosotros desde luego sí vamos a votar por que esta propuesta ahora mismo se apruebe, porque no apostamos por la Lomce en absoluto.»

Finalizadas las intervenciones, se somete a votación la anterior propuesta, siendo aprobada por mayoría absoluta, con doce votos a favor, de los diez concejales del Grupo Municipal Socialista y las dos concejalas del Grupo Mixto; nueve votos en contra, de los nueve concejales del Grupo Municipal Popular, y ninguna abstención; por lo que, en consecuencia,

SE ACUERDA:


PRIMERO.- Asumir el compromiso del Ayuntamiento de Águilas de sumarse a las numerosas iniciativas que se están llevando a cabo, desde la comunidad educativa y desde las instituciones, alentando a los gobiernos entrantes a frenar, en todo lo posible, la aplicación de la Lomce en la Región de Murcia.

SEGUNDO.- Instar a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia a la urgente paralización de la Lomce en Secundaria.

TERCERO.- Remitir certificación acreditativa del presente acuerdo a la Consejería de Educación y Universidades de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, para su conocimiento y oportunos efectos.



«Llevamos cuatro años manifestándonos en la calle en contra de esta ley; ahora estamos en las instituciones y queremos que se paralice esa ley. Esa ley está desde el principio con el rechazo, no quiero decir unánime, de la mayoría de la comunidad educativa.

Por lo tanto, no nos parece ningún disparate decir aquí que se paralice esa ley, y desde luego no era nuestra intención crear malestar con esta moción, porque la palabra malestar se queda corta con esta ley en toda la comunidad educativa.»


«Simplemente, explicar que no podíamos votar en otro sentido; primero, porque consideramos que estamos todos aquí, el Partido Popular y los demás partidos, para cumplir la ley; cumplir la ley es aplicarla en sus fases –ya se está aplicando–, y además nos parece una falta de respeto y crear un malestar muy importante a los padres que ya han comprado y tienen los libros de sus hijos de los cursos en los que se ha implantado la Lomce; una falta de respeto a los profesores, eje fundamental del sistema educativo, que han trabajado muchísimo, y de manera improvisada muchas veces, adaptándose para poder llevar a las aulas las novedades que planteaba la Lomce con un gran esfuerzo, esos profesores que han hecho ese trabajo y los que lo están haciendo.

Mire el borrador simplemente de Secundaria: ya lleva 7.000 descargas; eso quiere decir que hay 7.000 profesores, como mínimo, de la Región de Murcia que están viendo qué tienen que hacer para el curso que viene; solamente por eso hemos votado que sí.»

20. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DE LA CONCEJALA DE ÁGUILAS PUEDE ADSCRITA AL GRUPO MIXTO, DOÑA MARÍA ELIA OLGOSO RUBIO, SOBRE MEDIDAS ENCAMINADAS A LA PUESTA EN MARCHA DE UN PLAN DE RESCATE CIUDADANO POR PARTE DEL AYUNTAMIENTO DE ÁGUILAS (EXPEDIENTE 5817/2015).

Se da lectura por el señor Secretario a la propuesta que eleva con fecha 20 de julio de 2015 al Pleno ordinario del mes de julio doña María Elia Olgoso Rubio, portavoz de Águilas Puede adscrita al Grupo Mixto, sobre medidas encaminadas a la puesta en marcha de un plan de rescate ciudadano por parte del Ayuntamiento de Águilas, dictaminada favorablemente por mayoría simple en la Comisión Municipal Informativa de Asuntos Generales del pasado 23 de julio, del siguiente tenor:

«EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La última Encuesta de Condiciones de Vida del INE (extracto publicado por eldiario.es el día 26 de mayo del 2015) revela que la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia ostenta un nefasto récord: cuenta con la tasa de riesgo de pobreza más elevada de España, con un 37,2% (los datos se ofrecen según


el indicador europeo AROPE, que combina pobreza, carencia material y baja intensidad en el empleo).

Por otro lado, tenemos los resultados del estudio realizado por la Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en el Estado Español (EAPN), que también utiliza el indicador europeo AROPE. Sabemos que en nuestra región más de 500.000 personas se encuentran en riesgo de pobreza o exclusión, que el 21% de la población es pobre, que el 6% se encuentra en pobreza severa, etc.

Sabemos también que las ayudas que ofrece la CARM no solo son pocas y deficitarias, sino que además exige unos requisitos económicos a las familias solicitantes que son tan irreales como injustos: a modo de ejemplo, para acceder a las ayudas al estudio (material escolar) de la CARM el umbral máximo no superable para una familia de 4 miembros es de 8900 euros/año. Y de 6390 euros/año para ayudas de comedor escolar.

Con estos datos se puede concluir que las ayudas que ofrece el Gobierno regional a familias con hijos en edad escolar apenas llegan a una pequeña parte de las más necesitadas. Y lo que sucede en la Región tiene su correlato en Águilas, ya que tras las estadísticas hay realidades aún peores. Hay una parte importante de la población que se encuentra desprotegida, víctima de la ausencia de un Estado que, en lugar de rescatar a las personas y promover la igualdad de oportunidades, usualmente se dedica a servir a los intereses de una minoría, con especial predilección por las entidades bancarias.

La protección de las personas en riesgo de exclusión también es obligación de los Ayuntamientos, una cuestión que compete a los Servicios Sociales. Y en aquello que es competencia suya, el Ayuntamiento tiene el deber de instar a la CARM para que cubra las necesidades de sus ciudadanos.

En situación de emergencia deben tomarse medidas de emergencia. A estas medidas, que desde nuestro grupo hemos llamado PLAN DE RESCATE CIUDADANO, y teniendo en cuenta que casi todos los grupos políticos asumen estos compromisos, desde nuestro grupo creemos que el Ayuntamiento tiene que ponerlos en práctica.

Por todo lo expuesto, presento para su debate y aprobación si procede la siguiente propuesta de MOCIÓN:

1. Que el Ayuntamiento traslade a la CARM la necesidad de que se inicien las gestiones oportunas para que la Consejería de Educación amplíe el número de las becas de transporte, comedor, libros y material escolar. Además comunicará la urgencia de que se baje el umbral de ingresos requerido y se revisen las exigencias de modo que muchas familias necesitadas (hoy sin cobertura alguna) puedan acceder a dichas becas.

2. De manera complementaria al punto anterior, el Ayuntamiento, a través de la Concejalía de Educación, velará para que todos los niños en exclusión o riesgo de exclusión (que no gocen de las becas de la CARM) tengan el acceso a las oportunas becas de transporte, comedor, libros y material escolar.

3. En el caso puntual de los materiales escolares y los libros, la Concejalía de Educación deberá ponerse en contacto con la FAPA para coordinarse y así garantizar que a todos los colegios del municipio lleguen los materiales en cuestión.»



«Sra. Alcaldesa, desde nuestra formación valoramos y agradecemos el esfuerzo que ha hecho este equipo de Gobierno para poner en marcha los comedores de verano y la escuela para niños discapacitados en ese programa que han llamado “respiro familiar”, que nos consta que está suponiendo


de verdad un respiro para muchas familias. Dicho esto, nos gustaría un esfuerzo más por parte de este equipo de Gobierno, y en esa dirección va nuestra moción.

Teniendo en cuenta que las ayudas que ofrece ahora mismo la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia son pocas y deficitarias, además de irreales e injustas, porque, a modo de ejemplo, para acceder a las ayudas de estudio de material escolar la Comunidad Autónoma pone el umbral máximo no superable para una familia de cuatro miembros en 8900 euros al año, o por ejemplo en 6390 euros al año para ayudas de comedor escolar. Estas ayudas nos parecen insuficientes, apenas llegan a una pequeña parte de los más necesitados, y lo que sucede en la Región tiene su correlato aquí también en Águilas.

La protección de las personas en riesgo de exclusión también es obligación de los ayuntamientos dentro de sus competencias.

Por lo tanto, esta moción del plan de rescate ciudadano va encaminada en dos direcciones: una, la necesidad de que este Ayuntamiento traslade a la Comunidad Autónoma la necesidad de que se inicien las gestiones oportunas para que amplíe el número de becas de transporte, comedor, libros, material escolar, y, además, de comunicarle la urgencia de que se baje el umbral de ingresos requerido y se revisen las exigencias, de modo que pueda llegar a más familias necesitadas, y que el Ayuntamiento se comprometa a garantizar aquellas ayudas y becas de los niños en riesgo de exclusión de otros niveles que no solo son de 6.º, que ya se le han facilitado los libros. Parece ser que van a tener los libros para el curso siguiente, pero también que no se olvide a los demás niños de los otros niveles que tengan alguna dificultad su familia para acceder a los libros.»

Don Francisco José Clemente Gallardo, concejal del Grupo Municipal Popular:

«Estoy de acuerdo en una parte importante de todas las cosas que usted dice y que propone en su moción.

No me gusta la nomenclatura de denominación que ustedes utilizan de rescate ciudadano. Mire, cuando me habla usted de rescates, se me antoja la de una urgencia, que es verdad que hay muchas familias que tienen urgencias, pero son muchas familias las que han tenido situaciones de urgencia desde hace bastantes años –la crisis lleva más de siete años–, y los que primero se han dado cuenta, por desgracia, son los ciudadanos.

Ese estudio del que usted hablaba al inicio de su moción con unos datos terroríficos en cuanto a pobreza y situación de muchísimas familias en la Región de Murcia, por desgracia nosotros, que hemos estado en el gobierno, la hemos vivido y la hemos percibido, y hemos tenido que pelear por intentar a estas personas, a estas familias, ayudarles en todo lo que hemos podido.

Las ayudas a nosotros no nos gustan, a nosotros lo que nos gusta es que cada familia tenga un empleo; por eso, cuando ustedes hablan y utilizan el término “plan de rescate ciudadano”, a mí lo que me gustaría es que ustedes hablaran de políticas de empleo sobre todo, porque las ayudas al final son parches, las ayudas sirven para poco tiempo, e incluso hay familias en las que por desgracia se les ha cronificado esta situación, y hay que seguir dándoles ayudas, y a la vista está en cualquiera de las Juntas de Gobierno, cualquiera de las actas que usted verá ahora con el Partido Socialista y anteriormente con nosotros, en las que ve usted que son muchísimas las familias a las que cada semana hay que darles una serie de ayudas.

Es verdad que las ayudas que se prestan por parte de la Comunidad Autónoma en este terreno que usted ha elegido esta noche, ayudas de tipo educativo o dirigidas a la infancia, son insuficientes; es verdad que son pocas; es verdad que los umbrales establecidos son muy bajos, eso es verdad, y se lo puedo decir porque lo he comprobado personalmente durante los ocho años que he sido concejal del Partido Popular y de Educación, y así lo he dicho donde tenía que decirlo; pero no es menos cierto que de la misma manera que la situación de crisis se ha vivido en las familias, esa situación de crisis financiera y económica se ha vivido también en las instituciones, que no son ni más ni menos que el resultado del empleo, del trabajo y de los impuestos de todos los ciudadanos a los que tenemos que prestarles servicios.

Es posible que la financiación autonómica sea insuficiente para prestar muchos de los servicios básicos esenciales, y se ha demostrado para responder con fuerza, con firmeza y con equilibrio a la difícil situación económica que hemos vivido y que estamos viviendo.

Tengo que decirle sin embargo que, a nivel local, esas dificultades que nos hemos encontrado únicamente han sido las de tipo legal, por tener que cumplir la ley de estabilidad, por tener que cumplir todas esas cosas que hemos visto al inicio del Pleno: la racionalización del gasto, la ley de estabilidad, etc., y no hemos podido aumentar las partidas quizás en lo que nos hubiera gustado, pero sí que hay un trabajo de base; por eso le decía al principio que no me gusta el término rescate, parece que no hay nada de antes; no, hay muchas cosas y muy buen trabajo de antes, e incluso me remontaría hasta 2008, hasta el


Plan E, donde ya incluso se recogieron medidas sociales de apoyo a las familias.Desde luego, el Partido Popular desde 2011, desde que llegó al gobierno a nivel nacional, ha

hecho todo lo que ha podido, y tengo que decirle que es especialmente cuando se ha salido de la crisis con una mejor situación económica, y especialmente con el Plan Nacional de Inclusión Social que está desde 2013 hasta 2016 cuando mejor y más importantes medidas se están tomando.

Tengo que decirle que es verdad que muchas de esas medidas en el Ayuntamiento de Águilas ya las habíamos adelantado, las estábamos haciendo, como la de promoción de empleo, las ayudas sociales de alimentos, la colaboración con ONG, con Cáritas, con Cruz Roja, con los bancos de alimentos, con la Iglesia Evangelista, que tiene su propio banco de alimentos; ayudas del 40% para subir las becas.

Todas esas ayudas, estudios, escuelas de verano y, ahora le contaré, comedores escolares; ayudas para suministros de agua y luz; justicia gratuita, y la oficina de desahucios, de la que han hablado esta noche. Esas medidas ya las tenía en marcha el Partido Popular, y son unas medidas de mínimos, en las que usted cada vez que presente, o cualquier grupo que presente una propuesta en este sentido, en mejorar esas ayudas, nos va a encontrar junto a ellos, medidas que vengan a favorecer la igualdad y eliminar la exclusión social.

Por tanto, yo le diría que en cualquier plan que usted recoja cuenten con nosotros, y que incluyan estos mismos.»


«La propuesta que hace doña Elia, estando de acuerdo por supuesto nosotros en el punto 1, en el que pide más becas, más becas de comedor, más ayudas de transporte, más ayudas de libros, todo esto efectivamente todos estamos de acuerdo. Evidentemente, el Gobierno regional debiera hacer ese esfuerzo para llegar a cuantas más personas mejor.

Nosotros también somos muy sensibles a la situación de personas que están pasándolo mal. Creo que ya en el poco tiempo que llevamos nosotros trabajando en el Ayuntamiento con la responsabilidad de gobierno, ya lo hemos manifestado, hemos puesto en marcha actividades como son el tema de la escuela de verano, que, como ha dicho don Francisco, ahora hablaremos, y el tema de los bancos de libros en los centros educativos de la localidad. Es una forma de llegar a todos los ciudadanos y a todas las personas con objeto de poderles facilitar el acceso a los libros. Lo haremos de forma progresiva y lo iremos implantando poco a poco.

Nosotros, cuando dice doña Elia en el punto 2 y en el punto 3 que se intente velar para que todos los niños en exclusión o en riesgo de exclusión tengan acceso a las oportunas becas, para que todos los colegios del municipio lleguen los materiales en cuestión, pues doña Elia ¡ojala pudiésemos dar curso a esta propuesta que usted hace! No podemos llegar absolutamente a todos porque los recursos materiales que tiene el Ayuntamiento no nos lo permiten. Ahora bien, sí vamos a llegar, y de hecho lo vamos a hacer, a todas aquellas familias, a todos aquellos niños que estén en una situación en la que haya que ayudarles para que consigan una escolarización correcta. Nosotros, tras el informe pertinente de Servicios Sociales, haremos los esfuerzos necesarios para poder llegar a estas personas, poderles ayudar y que tengan su material para desarrollar las clases tal y como necesitan y merecen.

Entonces, nosotros, doña Elia, lamentablemente, aunque el contexto general de su propuesta tiene un trasfondo desde luego positivo cien por cien, y que todos nos solidarizamos con ellos y estamos totalmente de acuerdo, tal y como usted ha redactado la propuesta se la vamos a rechazar, porque no podemos asumir el que todos sean atendidos.»


«Señor don Vicente, evidentemente, cuando pone todos, no nos referimos a todos los niños; nos referimos a todos los niños en riesgo de exclusión, no a todos los que las familias se lo puedan permitir y puedan comprar sus libros; nos referimos a todos los que estén en riesgo de exclusión.»


«Yo creo que he explicado un poco que nosotros lo hemos dicho donde teníamos que decirlo, o yo por lo menos personalmente lo he dicho y he tenido ocasión de decírselo creo que ha sido a tres


consejeros diferentes. Esto tiene la explicación que yo le he dado, y es la poca financiación autonómica, que no hace suficiente para que se pueda bajar el nivel de ingresos, o, mejor dicho, porque quizás en su propuesta no queda muy claro, y quizás si esto se lo mandamos así a la Comunidad van a decir que estamos mal aquí en Águilas.

Lo que hay que hacer es subir los umbrales para dar becas a más familias. Lo que hay que hacer es que la Comunidad Autónoma suba los umbrales y, por tanto, que presupuestariamente dote más fuertemente las partidas, que creo que son de tres millones y medio de libros y material y de dos millones y medio de comedores. Efectivamente, lo que hay que hacer es subir los umbrales para poder dárselo a más familias, que es lo que nosotros intentamos hacer por ejemplo el año pasado, y conseguimos darles un 40% más de becas y ayudas; esa es la parte de la Comunidad Autónoma; pero a mí no me vale que el Ayuntamiento no haga lo que tiene que hacer.

Está claro, don Vicente, y usted lo sabe, que yo he intentado hacerlo en todos los casos. Es verdad que yo nunca he tenido el dinero que he querido, en ninguna de las áreas que he llevado, porque he sido siempre un concejal pidón, pero es verdad que hemos intentado con lo que había atender al máximo de número de familias, porque, además, no por voluntad mía o de nuestro equipo de Gobierno del Partido Popular, es que es nuestra obligación, es que eso sí es competencia municipal el que no haya ningún menor en riesgo de exclusión que no se le haga caso porque no hay dinero.

Mire, si no hay dinero, como ha dicho don Tomás antes para el tema del puente u otros temas que son de interés de Águilas, lo pintan, lo buscan del remanente, lo sacan del demonio, pero entiendo que no deben ustedes de dejar a ninguna familia sin atender. Por eso le he dicho antes que íbamos a hablar de la escuela de verano y que había muchas medidas que ya las habíamos puesto aquí, y en algunos municipios ustedes lo estaban haciendo muy bien, y lo están, vamos a decir, vendiendo y publicitando muy bien, pero ya se estaba haciendo antes, y se ha hecho con algo que he comentado antes también.

Desde 2013 los déficit que estamos teniendo de financiación por parte de la Comunidad Autónoma los podemos soslayar en algunas cosas con dinero que está viniendo de fondos, me imagino que son europeos, y que están en el Plan Nacional de Inclusión Social, que es un plan del Partido Popular, que está desde 2013 hasta 2016. Con eso pagamos el comedor, sin necesidad de quitar nada, sin necesidad de quitar ninguna obra, sin necesidad de quitar ningún festejo; con eso financiamos el año pasado el comedor, que fue el primer año que se hizo.

Esa y otras medidas son los mínimos, y nosotros a partir de ahí subimos con ustedes, de mínimos no bajamos con nadie. Entonces, lo que vamos a hacer es ofrecernos a trabajar con ustedes de mínimos hacía arriba; hacia abajo no vamos nosotros.»


«Para nosotros desde luego es prioritario todas las actuaciones que tengan como objetivo mejorar la situación social de nuestros vecinos, de las personas que en distintos aspectos se encuentren en posibilidad de tenerlos que ayudar, ¡qué duda cabe que sí! Puede estar seguro que eso será preferente en las actuaciones sociales para nosotros, pueden estar seguros todos los que nos están escuchando aquí ahora mismo.

Yo entiendo, doña Elia, que cuando usted dice todos los niños no se refiere a todos los niños. Efectivamente, no son todos los niños, le he entendido perfectamente que se refería a niños que están en situación de riesgo de exclusión, y yo le he dicho que estos niños será informada su situación a través de Servicios Sociales, y en función del informe que vayan dando los Servicios Sociales nosotros ayudaremos de la forma que tengamos que hacerlo.

Cuando tengamos que hacer nuestro presupuesto probablemente podrá todo el mundo comprobar que se incrementarán aquellas partidas, aquellos aspectos en los que el objetivo sean mejoras sociales, y probablemente se detraerá en otros aspectos que hasta ahora se han tenido en cuenta como prioritarios y que nosotros probablemente no los tengamos como tan prioritarios a la hora de abordarlos, pero sí desde luego vamos a potenciar lo que es la ayuda en todos aquellos aspectos donde los ciudadanos realmente lo necesiten.

Entonces, tal y como viene redactada la propuesta que hace doña Elia de que todos los niños en exclusión o riesgo de exclusión que no gocen de las becas tengan acceso a las oportunas becas de transporte, de comedor y de libros, todo eso nosotros no podemos cuantificarlo ahora ni valorarlo porque necesitaremos el informe pertinente de Servicios Sociales.

Igual que a todos los colegios lleguen los materiales en cuestión; hay colegios –después hablaremos probablemente– que utilizan un tipo de material, otros colegios utilizan otro tipo de material,


y nosotros, en función de nuestra disponibilidad, así lo abordaremos y así lo atenderemos; así que de esta forma, aun estando de acuerdo en el fondo de la propuesta, nosotros la vamos a rechazar.»

Finalizadas las intervenciones, se somete a votación la anterior propuesta, siendo rechazada por mayoría absoluta, con diez votos a favor, de los nueve concejales del Grupo Municipal Popular y la concejala del Grupo Mixto doña María Elia Olgoso Rubio; once votos en contra, de los diez concejales del Grupo Municipal Socialista y la concejala del Grupo Mixto doña Isabel María Torrente Zorrilla, y ninguna abstención.



«Tiene razón que ha sido un error cuando dice aquí la urgencia de que se baje el umbral de ingresos; tiene razón que se suba el umbral. Aparte de eso, la verdad es que me sorprende bastante si no aprueban esta moción por una cuestión de que está mal redactada.»


«De todas formas, tanto la moción primera que ha presentado el Grupo Municipal Popular, que también ha pedido una enmienda, o como por la posible modificación o votación separada de dos puntos, o por la modificación que podría haber solicitado usted por un error, esto va a ser objeto o un punto de la Junta de Portavoces, donde precisamente en ese órgano podremos acordar las modificaciones, enmiendas, separación de puntos para la votación y traeremos la propuesta ya definitivamente al Pleno. Ese órgano que es la Junta de Portavoces es donde podremos hacer, llevar a cabo, esas propuestas, enmiendas o separación de puntos o modificaciones por cuestiones técnicas.»

21. ASUNTOS EXTRAORDINARIOS.- MOCIONES POR URGENCIA.

Concluido el examen de los asuntos incluidos en el orden del día y antes de pasar al turno de ruegos y preguntas, la señora Alcaldesa-Presidenta, doña María del Carmen Moreno Pérez, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 91, apartado 4, del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, pregunta si algún grupo político desea someter a la consideración del Pleno, por razones de urgencia, algún asunto no comprendido en el orden del día que acompañaba a la convocatoria y que no tenga cabida en el punto de ruegos y preguntas.

No se presenta ninguna moción por urgencia.

22. RUEGOS Y PREGUNTAS.

PRIMER Y ÚNICO RUEGO

Don Isidro Carrasco Martínez, concejal del Grupo Municipal Popular, eleva al Pleno ordinario del mes de julio el siguiente ruego:

«Vista la problemática existente en el ecoparque de Calabardina, puesto que continuamente la entrada y alrededores se encuentra llena de escombros, basura, etc.

Y ante las numerosas quejas recibidas de los vecinos de la zona, que se les hace insoportable convivir con esta situación de suciedad y malos olores, se ruega que se tomen las medidas necesarias para que se solucione este grave problema.»



Don Isidro Carrasco Martínez, concejal del Grupo Municipal Popular:

«Supongo que ya habréis conocido el tema. En el ecoparque de Calabardina llevan ya un tiempo algunos vecinos sufriendo una problemática por el mal uso de algunas personas que lo están utilizando más que como ecoparque como vertedero en los aledaños de toda la zona.

Yo ya tenía prevista una solución porque, en concreto, hay algunos vecinos que están muy molestos, que supongo que habrán venido a verlos para darles las quejas, y la solución que nosotros teníamos prevista se la voy a decir por si ustedes no la tienen concreta; no sé a quién dirigirme, si es don Tomás o doña Isabel, porque como es un tema que está un poco repartido entre los dos, no sé quién de los dos lo llevará.

Entonces, nosotros habíamos pensado en buscarle otra ubicación al ecoparque en una zona donde pueda estar un poco más controlado, y como es una parcela municipal que es donde hoy en día está instalado, vallarla para evitar que ese lugar siga siendo un vertedero, e intentar controlarlo para subsanar este problema que, en concreto, algunos vecinos que viven justo al lado lo están pasando mal.»

Por el equipo de Gobierno, don Tomás Consentino López, delegado de Hacienda, Contratación Pública, Nuevas Tecnologías y Urbanismo, contesta lo siguiente:

«En esta ocasión voy a contestar yo, pero no se preocupe: se puede dirigir a cualquier miembro del equipo de Gobierno, que estamos todos al tanto de todas las cuestiones.

En concreto, referente al ruego que nos plantea, sabe, como responsable que era en parte de estas cuestiones en la anterior Corporación, la problemática existente en este punto; hay dos cuestiones. Nosotros vamos a seguir limpiando, como no puede ser de otra manera, con la advertencia de que, efectivamente, ya lo ha dicho usted en la intervención, no es el mal uso, en concreto en este caso es el incivismo de algunos vecinos de tirar la basura, no porque sean las inmediaciones del ecoparque; al final es como si la estuvieran tirando en medio de la calle. No le quepa la menor duda de que si se les pilla con las manos en la masa se les aplicará la correspondiente sanción, y en ese sentido vamos a seguir, como le estoy diciendo, intentando, no solamente este punto, sino cualquier otro punto del municipio que esté en las condiciones debidas.

Y en cuanto al tema del cambio de ubicación del ecoparque de Calabardina, es una cosa que efectivamente se está valorando por parte de este equipo de Gobierno, pero que ahora mismo está en fase de estudio y todavía es demasiado pronto para sacar conclusiones.

En cualquier caso, con independencia de dónde esté situado el ecoparque, de que sea propiedad municipal, de que esté vallado y demás, de lo que estamos hablando ahora mismo es de un comportamiento incívico de la gente que tira la basura en horas y en sitios donde no está autorizado; pero, como no puede ser de otra manera, a través de la empresa concesionaria del servicio estaremos al tanto para seguir limpiando, como lo estamos haciendo desde que estamos al frente del equipo de Gobierno.»

PRIMERA PREGUNTA

Doña Clara Valverde Soto, concejala del Grupo Municipal Popular, eleva al Pleno ordinario del mes de julio la siguiente pregunta:

«Este verano, ustedes han optado por suprimir un acto tan tradicional como es la Gala de Elección de la Reina de las Fiestas de Águilas.

Esta gala lleva celebrándose en Águilas desde principios del pasado siglo de forma ininterrumpida hasta nuestros días. Tenemos constancia del caso de Prudencia Jiménez, elegida en 1927, e incluso en 1935 una aguileña representó a la Región a nivel nacional, como es el caso de Clarita Palacios, como así lo hizo Laura Montalbán en el 2006.

Tanto el PSOE como el PP han respetado esta celebración. Incluso cuando con la crisis se redujo notablemente el presupuesto, nosotros la seguimos manteniendo, siempre intentando la forma


de mejorarla para que la disfrutaran todos los aguileños, como el año pasado, que decidimos que fuera gratis la entrada, consiguiendo llenar la plaza de Antonio Cortijos.

Sin embargo, han decidido suprimir este festejo y no dan motivos del porqué. Su único argumento es el de potenciar la elección de los personajes del Carnaval, y no entendemos qué tiene que ver una cosa con la otra.

Hay que tener en cuenta que esta gala también ha supuesto un beneficio económico para el municipio, puesto que la organización de la misma siempre ha sido otorgada a empresas de Águilas (organización de la misma, azafatas, flores, presentadores, vestuario, fotografía, etc.) y ha ayudado a la promoción de diversos comercios aguileños, como tiendas de ropa, peluquerías, esteticistas, etc.

Por todo ello, solicito a la Sra. Alcaldesa que dé contestación a la siguiente pregunta:

¿Por qué han decidido ustedes eliminar de los eventos del verano una gala tan tradicional como la Elección de la Reina de las Fiestas?»


Doña Clara Valverde Soto, concejala del Grupo Municipal Popular:

«La verdad es que son impresionantes los comentarios que se han generado con esta pregunta, inclusive hoy sale en ‘La Verdad’ un artículo: ‘Sin corona y con polémica’; es decir, que hemos llegado también a conocernos a nivel regional con esta pregunta.

Quiero aclarar que el lunes 27 de julio, atendiendo a declaraciones que había hecho usted tanto el día de la presentación de la programación del Carnaval, como en una declaración en ‘Onda Regional’, decía que el dinero de la gala de la elección de la Reina de las Fiestas iba a ser solo para potenciar la gala de la elección de los personajes del Carnaval. Yo, para que mis palabras no queden en saco roto, tengo aquí la grabación donde usted dijo esas palabras, que la voy a poner para que la oigan (doña Clara Valverde Soto pone la grabación).

Pues bien, atendiendo a estas declaraciones que usted hizo de que iba ser el dinero de la gala de la elección de la Reina para la gala de los personajes del Carnaval, nosotros metimos esta pregunta en el Pleno, pero con asombro aparece el día siguiente en los medios de comunicación que el dinero de la gala va a ir destinado a comedores sociales, y dicen ustedes que nosotros hemos levantado polémica; por eso salen ustedes haciendo estas declaraciones de que el dinero de la gala va a ir a comedores sociales, porque, según ustedes, se ha levantado una polémica por parte del Partido Popular.

Yo me pregunto qué polémica hemos levantado, porque lo único que hemos hecho es utilizar los canales oficiales, que es presentar una pregunta en el Pleno preguntando por esta gala, porque nadie ha salido en los medios de comunicación, ni a través de las redes sociales, diciendo que hemos metido esta pregunta; simplemente, la registramos el lunes de la semana pasada.

Ustedes dicen también que la elección de la Reina de las Fiestas cuesta alrededor de veinte mil euros, que no es cierto, de los cuales ustedes dicen que dieciocho mil van a ir a comedores sociales y tres mil quinientos a un programa de respiro familiar. Yo quiero que la gente sepa que la gala de la elección de la Reina son nueve mil euros más IVA, y va todo incluido: va el presentador, las bandas, etc.; nueve mil euros más IVA es lo que cuesta la elección de la Reina. Yo no sé si en esos veinte mil euros ustedes han metido el cantante, pero el cantante de todas formas ustedes lo han traído; luego las cuentas no me salen.

La verdad es que lo que yo veo aquí es que el dinero, estos nueve mil euros más IVA, yo creo que no se estiran tanto como para pagar los comedores sociales, pagar el programa del respiro familiar, ampliar la gala de elección de los personajes del Carnaval; la verdad es que yo creo que la demagogia es un arte, y ustedes han sabido utilizarla, porque la verdad es que se han puesto a la gente a su favor, pero es evidente que no han dicho la verdad. Así que me gustaría pues que nos explicaran por favor todo esto.

La verdad es que han empezado ustedes esta legislatura quitando esta gala, pero esta gala es un acto lúdico que, como he explicado en el argumentario de la pregunta, tiene un sentido tradicional; que hay otras cosa, como la cucaña, los botes a remo, fiestas tradicionales, que está en su intención si las respetan o no, pero eso ya es cosa suya, que ahí no me meto.

Han quitado también la remodelación de la plaza de Antonio Cortijos; han quitado también la


remodelación de la Oficina de Turismo, todo esto para destinarlo a gastos sociales, que me parece bien, todo lo que sea mejorar la atención al ciudadano lo vemos perfecto, pero yo solamente les quiero pedir una cosa, y es que no se olviden de generar empleo, porque con las obras anteriores seguro que más de un aguileño hubiera trabajado.»

Por el equipo de Gobierno, don Vicente Ruiz Robles, delegado de Educación, Carnaval y Seguridad Ciudadana, contesta lo siguiente:

«Le voy a responder yo, que no soy la reina de las fiestas. Mire usted, doña Clara, usted es una veterana política que lleva muchísimos años organizando y desarrollando las concejalías que le han correspondido, por supuesto con eficacia, ¡qué duda cabe!, y con acierto.

Usted es conocedora de que en los últimos años la gala de la Reina de las Fiestas estaba entrando en una dinámica de bajón en cuanto a participación de las chicas que iban a ser candidatas, había poco menos que ir a buscarlas por ahí para ver quién quería presentarse, y sobre todo de la asistencia y participación del público a este evento, hasta el extremo de que, como usted bien ha dicho, el año pasado hubo que abrir las puertas con objeto de que asistiera público, porque era totalmente escaso el número de personas que había dentro del recinto.

La elección de la Reina de las Fiestas nosotros creemos que ahora mismo ha quedado obsoleta, y le voy a explicar por qué. Hace unos años la candidata de reina de las fiestas podía participar luego en la elección de ‘Miss Murcia’, y tenía alguna proyección a nivel de darle una publicidad a otros niveles. Últimamente ya no existe la elección de ‘Miss Murcia’, y entonces la reina de las fiestas la conocemos la noche de la elección y la volvemos a ver justamente en la noche en que cambia la corona para entregársela a la nueva que va a entrar en el reinado.

Entonces, nosotros hemos querido dejar esa gala en suspenso, no realizarla. Usted comenta que son numerosas las personas que le han dicho que cómo es posible que hayan cambiado esto, que es una tradición; las tradiciones están para mantenerlas, para modificarlas o para quitarlas, obviamente. Nosotros hemos recibido también muchos comentarios de personas que nos han felicitado, porque esto ya no tiene sentido, ahora mismo es una cosa que no tiene la repercusión que tenía hace unos años, y la hemos cambiado.

¿Qué hemos querido hacer por el contrario? Potenciar otra gala, que era la gala de la elección de los personajes del Carnaval. Sabe usted que incluso lo hablamos en los primeros días que estábamos en la transición esta de que todavía nosotros no habíamos tomado posesión, cuando yo fui a hablar con usted a ver qué aspectos había contratados de cara al verano y demás –me hice yo cargo un poco porque era el liberado que había en ese momento aquí–, y una de las cosas que usted me apuntó fue que la gala estaba contratada con una determinada empresa.

Nosotros respetamos obviamente ese contrato, nos pusimos en contacto con la empresa y le expusimos –fui yo concretamente–, la posibilidad de hacer este cambio; les pareció muy bien y muy acertado, y con objeto de que no se perjudicara lo que iban a hacer como una gala, lo iban a pasar a otro tipo de gala, que era la gala de elección de los personajes del Carnaval. En esa gala de elección de los personajes del Carnaval, que será próximamente, también, como usted apunta aquí, los personajes que se presentan a la elección de los personajes del Carnaval son de la localidad, tienen que comprar vestuario, tienen que comprar maquillajes, tienen que comprar una serie de accesorios que repercute en los comercios de la localidad.

Los presentadores, las personas que lo van a dirigir y la empresa que lo va a realizar son de la localidad; por consiguiente, no estamos perjudicando en absoluto para nada al desarrollo económico de estas familias y de estas personas. ¿Qué estamos haciendo? Poner en vigor, darle más realce, a otro evento que en este caso es el que nosotros pensamos que ahora mismo tiene más tirón, que es el evento de la elección de los personajes del Carnaval, y eso es lo que hemos hecho.

Hemos contado, por supuesto, con el respaldo de muchas personas, que, al igual que a usted le han venido a decir cómo me has quitado esto, otros dicen que les parece muy bien; ¡para gustos los colores! Eso pasa así, doña Clara, y lo sabe usted perfectamente: lo que hagamos a unos les parece bien y a otros les parece mal, eso es el día a día.

Pero quiero decirle que el objetivo principal de este cambio ha sido porque lo hemos considerado que quedaba ya desfasado, porque no tenía repercusión social a este efecto, y hemos querido potenciar lo que es justamente el otro aspecto que ahora mismo sí tiene gran relevancia como son nuestros carnavales, máxime cuando están declarados de interés turístico internacional, y la responsabilidad que eso implica nos hace que seamos más cuidadosos y estéticamente desarrollemos las cosas mejor, y ese es el objetivo


real del cambio de una gala por la otra, doña Clara.»


«Nosotros, señora doña Clara Valverde, creo que no hemos levantado ninguna polémica, puede que la polémica la levantaran ustedes, y sobre todo usted, con un comentario que puso en las redes sociales y que yo creo que después y por lo que la conozco estoy convencida de que se arrepintió, un comentario muy desafortunado que después borró, porque yo estoy convencida de que se arrepintió; porque, además, por lo que la conozco, creo que no lo pensó bien, argumentando que la Alcaldesa suprimía la elección de la Reina de las Fiestas porque la Alcaldesa no podía bailar con la reina de las fiestas; un comentario muy desafortunado por su parte, muy sexista, por no decir machista, y que lamento profundamente que lo pusiera usted, y si quiere se lo enseño también.

Como Clara Valverde usted lo puso en ‘Twitter’ y en ‘Facebook’, y lo borró inmediatamente cuando suscitó una polémica que yo lamento profundamente, sobre todo lamento que usted fuera la que pusiera ese comentario, no ya solo por ser mujer, sino que, por lo que la conozco, sé que usted ni es machista, ni es sexista, pero tuvo usted un desafortunado comentario que causó bastante polémica, y hay que decirlo, y lamento profundamente que fuera usted la que lo pusiera, porque no es ese el objetivo de suprimir la reina de las fiestas, porque yo puedo bailar con una mujer o un hombre igualmente.»

SEGUNDA PREGUNTA

Don Carlos Alfonso Bartolomé Buitrago, concejal del Grupo Municipal Popular, eleva al Pleno ordinario del mes de julio las siguientes preguntas:

«Con fecha 18 de junio de 2015 se publicó en el BORM Resolución de 12 de junio de 2015, del director general del Servicio de Empleo y Formación, por la que se aprueba la convocatoria para la concesión de subvenciones del programa de Empleo Público Local.

En virtud de esta resolución y con fecha 7 de julio, la Junta de Gobierno Local acuerda presentar tres proyectos que en su totalidad supondrían una subvención por parte del SEF de 98.196,59 euros, destinados a sufragar en su totalidad los costes laborales de las personas a contratar.

Por todo lo anteriormente expuesto, solicito a la Sra. Alcaldesa dé respuesta a las siguientes preguntas:

1.- ¿Se ha tenido en cuenta a todos los departamentos del Ayuntamiento y las necesidades de los mismos, para hacer la selección de los programas a subvencionar?

2.- ¿Podría explicarnos en qué va a consistir el proyecto “Fomento del uso de la administración electrónica del Ayuntamiento de Águilas y las ventajas del uso de las TIC” y cuál es el perfil de la persona o personas a contratar?»


Don Carlos Alfonso Bartolomé Buitrago, concejal del Grupo Municipal Popular:

«Efectivamente, el 18 de junio de 2015 se publicó en el Boletín Oficial de la Región –me dirijo a don Desiderio, porque usted presentó la propuesta a Junta de Gobierno; imagino que las competencias de empleo las lleva usted, entre comillas, porque no tenemos competencias de empleo– la convocatoria. Previamente, creo que un mes y pico antes, ya había salido la Orden de bases, con lo cual ya mi concejalía empezó a trabajar en ello con los técnicos, porque, independientemente de quién gobernase, había que empezar a trabajar.

En relación a eso, se miraron una serie de proyectos muy interesantes, como era por ejemplo reforzar el Centro de la Mujer para crear un programa específico de inserción y orientación laboral para mujeres víctimas de violencia de género; también había algún proyecto de reforzar los servicios sociales


en algún programa específico. Había también un proyecto de contratar una serie de controladores con base turística para potenciar las infraestructuras turísticas que se habían creado y, al mismo tiempo que se daba empleo a desempleados de la localidad, ahorrarse un dinero en las arcas municipales en la serie de controladores que estaban usando fuera del contrato que hay establecido.

Por todo esto es la primera pregunta que si se habían tenido en cuenta todos estos departamentos, porque me consta que no todos los departamentos han sido consultados, no se ha consultado con los departamentos las necesidades; están en su derecho, ustedes gobiernan y pueden decidir los proyectos que crean más interesantes para el pueblo de Águilas, pero nosotros creemos que había proyectos más interesantes que los que ustedes han pedido.

Es una convocatoria que por primera vez sale en cuatro años –la última vez que salió fue en el 2011–. El Gobierno regional acertadamente este año ha vuelto a sacar la convocatoria. En esta convocatoria se permite a los ayuntamientos, dentro de sus ámbitos de competencia, porque no se puede contratar para cualquier cosa dentro de sus ámbitos competenciales, contratar a desempleados de la localidad para realizar trabajos para los que el Ayuntamiento tiene competencias, y agradecemos que el Gobierno regional haya sacado de nuevo estas subvenciones para que las corporaciones locales puedan contratar a desempleados.

En relación a esto, también es la segunda pregunta, si podía explicarnos en qué va a consistir el proyecto “Fomento del uso de la administración electrónica del Ayuntamiento de Águilas y las ventajas del uso de las TIC”, para entender –vuelvo a decir que están en su derecho de presentar los proyectos que quieran– por qué este proyecto es más interesante que los otros que les he comentado, que imagino que los técnicos se lo comunicarían, porque los técnicos sabían que esos proyectos existían; sin embargo, no se ha consultado con los departamentos para ver la necesidad de ver esos proyectos.

Por último, también la persona o personas que se van a contratar para este proyecto en concreto qué van a hacer, porque no entendemos el proyecto.»

Por el equipo de Gobierno, don Ginés Desiderio Navarro Aragoneses, delegado de Turismo, Desarrollo Local y Formación, contesta lo siguiente:

«No se ha tenido en cuenta a todos los departamentos, pero sí se ha consultado a muchísimos técnicos. En parte no se han tenido en cuenta los proyectos maravillosos que tenían preparados porque somos totalmente contrarios a poner en marcha proyectos con una duración limitada, que al final se quedan en nada, porque no tienen visos de continuidad, y nos parecía absurdo hacer que el dinero de todos los ciudadanos de la Región de Murcia se invirtiera en pagar unos sueldos a unas personas que lo necesitan, pero que después no van a poder tener en su mayoría una continuidad por cuanto los programas va a ser difícil que se puedan continuar; por ejemplo, la sustitución de los controladores por informadores y demás, por cuanto tendríamos que haber dotado partidas específicas para seguir manteniendo a esas personas, por cuanto esa competencia sí es nuestra.

Dicho eso, nos hubiese gustado poder presentar muchos más programas, pero la ley nos marcaba solamente tres por nuestro rango poblacional.

En cuanto a de qué va el programa y a quién se va a contratar, varias cosas: primero, vuelvo a un tema que ya hemos hablado previamente en el Pleno, que es precisamente el de la transparencia. Las nuevas tecnologías de información y comunicación no solamente sirven para el uso lúdico e informativo del ciudadano, sino que la Administración tiene que utilizarlas como herramientas de la administración electrónica especialmente en tres apartados: el de la información, el de la gestión y el de la participación.

Lo que se pretende con este programa es la contratación de unas personas que sienten las bases para que después nuestra administración pueda seguir trabajando en transparencia y en gestión de administración electrónica, para facilitar el que la ciudadanía, las asociaciones profesionales o cualquier tipo de asociación, que al fin y al cabo lo que nos interesa son nuestros conciudadanos, puedan realizar gestiones, hacer consultas y realizar trámites, e incluso participar en la elaboración de sus preguntas al Pleno del presupuesto municipal, etc., desde su casa.

¿En qué va a consistir? Pues, muy sencillo, voy a leer la justificación que hemos presentado para el proyecto. Se trata de la puesta en marcha de un proyecto con el objetivo de dar a conocer las ventajas de la administración electrónica, para agilizar todo tipo de trámites administrativos con nuestra Administración local realizando labores de difusión, comunicación y formación, sobre todo para acercar a la ciudadanía esas herramientas para mejorar su relación con la Administración local, que es la que nos compete a nosotros.

En cuanto a los perfiles, en principio no nos podemos salir de aquellos que marca el CNO; en


este caso será de gestores de sistemas informáticos. Intentamos, desde luego, porque están abiertos a cualquiera, que sean personas de nuestra localidad, los que se han formado en el instituto Europa; y, por otro lado, en la contratación estaremos a lo dispuesto en los artículos 18 y 19 de la resolución a la que usted se ha referido.»

TERCERA PREGUNTA

Don Francisco José Clemente Gallardo, concejal del Grupo Municipal Popular, eleva al Pleno ordinario del mes de julio las siguientes preguntas:

«Hace unas semanas, el equipo de Gobierno presentó un programa para elaborar un banco de libros, dirigido a alumnos de 5.º y 6.º curso (tercer ciclo).

A la vista de la noticia publicada, se solicita de la Sra. Alcaldesa dé contestación a las siguientes preguntas:

1ª. ¿Se ha previsto por el equipo de Gobierno los problemas que se le van a generar a las familias que obtengan las ayudas de la CARM por la imposibilidad de justificar estas becas?

2ª. ¿Se ha elaborado ya algún documento de acuerdo de colaboración o convenio con las asociaciones de padres y colegios?, y ¿por qué se ha optado por esta fórmula y no por la compra directa o por un contrato de servicios?

3ª ¿Se encuentra en condiciones de garantizar que el día 9 de septiembre los alumnos de estos cursos van a tener los libros y el material escolar?

4ª ¿Cómo piensan compensar a aquellos colegios que trabajan sin libros, desde hace varios cursos?

5ª ¿Se van a dejar sin ayudas, ni becas, a alumnos/as en riesgo de exclusión, y van a dejar de lado a familias sin recursos con niños/as de otros niveles, especialmente en edad obligatoria, y ¿cómo han previsto atenderlos?»


Por el equipo de Gobierno, don Vicente Ruiz Robles, delegado de Educación, Carnaval y Seguridad Ciudadana, contesta lo siguiente:

«D. Francisco, usted también es otro veterano político, que también lleva bastantes años trabajando con eficacia, ¡qué duda cabe!, y la parcela de educación la conoce también muy bien, a nivel político mejor que yo; yo a nivel profesional y usted a nivel político.

Vamos a responderle a todas las preguntas que usted me ha hecho.La primera: ¿se ha previsto por el equipo de Gobierno los problemas…? No va originar ningún

problema, y le voy a explicar por qué. Efectivamente, nosotros en el mes y poco tiempo que llevamos, trabajando mucho de verdad, eso se lo garantizo, y nos ha costado hasta la salud, pero trabajando mucho, hemos logrado ¡qué duda cabe! poner en marcha algunos de los proyectos más importantes que nosotros teníamos: uno ha sido la escuela de verano y otro el tema del banco de libros.

Las familias habían solicitado la ayuda a la Comunidad Autónoma para los libros para el curso este que va a empezar dentro de nada, y nosotros ahora haciendo ese esfuerzo vamos a garantizar que los alumnos de 6.º curso el próximo año, en todos los centros públicos y privados concertados, tengan la disponibilidad de esos libros de texto. ¡Qué duda cabe que los padres a los cuales les llegue esa ayuda de la Comunidad para poder retirar los libros de 6.º no lo van a utilizar porque ya los tienen, porque se los hemos proporcionado nosotros lógicamente!

Entonces, nosotros, respondiendo a uno de los aspectos donde dice el tema dos de redactar un documento, pues sí, don Francisco, hemos redactado ya un documento, junto con las asociaciones de


padres y madres, donde viene detallado efectivamente cómo va a funcionar este banco de libros en los colegios, cómo se va a garantizar la entrega de los libros a todos los alumnos, cómo se van a recuperar esos libros, y uno de los puntos que está incluido es que los padres sabrán que aquellos que reciban el bono para poder adquirir los libros no podrán hacer uso de él porque ya tienen los libros entregados directamente por parte nuestra.

¿Habrá algún problema el día que empieza el curso: 9 de septiembre? Pues ningún problema, porque hemos garantizado precisamente a través de las librerías, a las cuales vamos a poder suministrar los libros a los distintos centros. Cada librería ya sabe a qué centro le tiene que suministrar sus libros, está garantizado que el día 1 van a estar los libros en el colegio a disposición de que cuando lleguen los alumnos el día 9 los tengan, porque ya hay un equipo formado por las asociaciones de padres y madres. Hemos pedido la colaboración también a los directores de los centros, a los claustros, a los centros, y también usted precisamente a lo mejor, y yo, tendremos la posibilidad de controlar el buen uso de todo esto porque se creará, o así lo hemos pedido, una comisión dentro de cada colegio en la que el representante municipal que estemos en cada uno de los colegios tendrá su parte de poder también seguir con esta labor de control y de buen funcionamiento del mismo. Entonces, sí se garantiza que los libros van a estar.

Hemos hecho ese esfuerzo, hemos trabajado, nos hemos puesto en contacto con los libreros locales, ellos han hecho también su esfuerzo de llegar hasta donde podían llegar, y nosotros no hemos querido en absoluto perjudicarles, y de esa forma van a ser los que proporcionen los libros a los distintos centros.

¿Por qué no lo hacemos nosotros? Porque nosotros no podemos comprar ese material, lo vamos a hacer directamente como una subvención a través de las asociaciones de padres y madres de los alumnos. Entonces, a través de ahí es como realmente se va a subvencionar la cuantía de los libros.

¿Cómo piensa compensar a aquellos colegios que trabajan sin libros desde hace varios cursos? Hay algunos colegios –yo conozco uno concretamente y todos lo sabemos– donde por el nivel y el programa educativo que siguen los alumnos no llevan un libro de texto propiamente dicho. Pues esos alumnos de 6.º que no llevan el libro de texto, a través precisamente del diseño curricular que hayan hecho sus profesores, el material del cual haya que disponer, nosotros también a través de las asociaciones de padres y madres buscaremos la financiación necesaria para que ellos tengan su material que van a usar.

¿Qué pasa con los niños que no tienen ayudas, que no tienen becas y que están en riesgo de exclusión?, y ¿van a dejar a esas familias sin recursos? Pues no, don Francisco, si precisamente lo he dicho esta noche varias veces de que uno de los objetivos es precisamente ayudar a este tipo de familias. Para eso están los Servicios Sociales, para que nos hagan el informe pertinente de en qué situación se encuentran esos niños, y nosotros arbitraremos las fórmulas para ayudarlos.

Creo que he respondido a sus preguntas, don Francisco.»

Y no habiendo más asuntos que tratar y cumplido el objeto del acto, la señora Alcaldesa-Presidenta, doña María del Carmen Moreno Pérez, levanta la sesión, a las veintitrés horas y veinte minutos, extendiéndose la presente Acta, que consta de setenta y cuatro páginas, de lo cual, como Secretario General, doy fe.

En Águilas, en fecha al margen

DOCUMENTO FIRMADO DIGITALMENTE


ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL …€¦ · cinco minutos del día treinta de julio...

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