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Acta de la Sesión Ordinaria 002-2020

Celebrada por el Congreso de la República

el 28 de enero de 2020

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA 002-2020. En la ciudad de Guatemala,

siendo las quince horas con veintiun minutos del día martes veintiocho de enero

de dos mil veinte, nosotros los DIPUTADOS AL CONGRESO DE LA

REPÚBLICA, PRESIDENTE: Allan Estuardo Rodríguez Reyes; PRIMER

VICEPRESIDENTE: Sofía Jeanetth Hernández Herrera; SEGUNDO

VICEPRESIDENTE: Luis Alfonso Rosales Marroquín; TERCER

VICEPRESIDENTE: Armando Damián Castillo Alvarado; SEGUNDO

SECRETARIO: Rudy Berner Pereira Delgado; TERCER SECRETARIO:

Douglas Rivero Mérida; CUARTO SECRETARIO: Hernán Morán Mejía; y,

QUINTO SECRETARIO: Carlos Santiago Nájera Sagastume; y los diputados:

Aree Alvin Aguilar López, Hellen Magaly Alexándra Ajcip Canel, Marvin

Estuardo Alvarado Morales, Cristian Rodolfo Alvarez y Alvarez, Julia Izabel

Anshelm-Moller Velásquez, Sergio David Arana Roca, César Bernardo Arévalo

de León, Oscar Arturo Argueta Mayén, Byron Wilfredo Arreaga Alonzo, Alvaro

Enrique Arzú Escobar, Mario René Azurdia Fernandez, José Gabriel Barahona

Morales, Carlos Alberto Barreda Taracena, Esteban Ruben Barrios Galindo,

Edgar Stuardo Batres Vides, Dalio José Berreondo Zavala, Orlando Joaquín

Blanco Lapola, Felipe Jesús Cal Lem, Carlos Roberto Calderon Galvez, Oto

Leonel Callejas, Adela Ana María del Rosario Camacho Sinibaldi de

Torrebiarte, Alfredo Adolfo Caniz Ajpacajá, Karla Betzaida Cardona Arreaga

de Pojoy, Román Wilfredo Castellanos Caal, María Eugenia Castellanos Pinelo

de Pineda, José Inés Castillo Martínez, Napoleón Castillo Santos, Maynor

Estuardo Castillo y Castillo, Jorge Romeo Castro Delgado, Sergio Leonid

Chacón Tarot, Sergio Evaristo Chiapas Rivera, Oscar Stuardo Chinchilla

Guzmán, Hector Manuel Choc Caal, Guillermo Alberto Cifuentes Barragán,

Manuel Eduardo Conde Orellana, Luis Alberto Contreras Colíndres, Luis

Fernando Cordón Orellana, Gustavo Adolfo Crúz Montoya, Aldo Iván Davila

Morales, Greicy Domenica De León De León de Pérez, José Alejandro de León

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa

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Maldonado, Sandra Lorena de León Teo, Gerardín Ariel Díaz Mazariegos, Edgar

Rubén Dubón García, Rubén Misael Escobar Calderón, Boris Roberto España

Cáceres, Walter Rolando Felix López, Andy Arnoldo Figueroa Gil, Herbert

Salvador Figueroa Pérez, Madeleine Samantha Figueroa Rodas, César Augusto

Fión Morales, Jairo Joaquín Flores Divas, José Luis Galindo de León, Mario

Ernesto Gálvez Muñoz, José Arnulfo García Barrios, Lilian Piedad García

Contreras, Cornelio Gonzalo García García, Jorge Adolfo de Jesús García Silva,

Angel Iván Girón Montiel, Diego Israel González Alvarado, Rudy Wostbeli

González Cardona, Angel Francisco González Velásquez, Victor Israel Guerra

Velásquez, Sonia Marina Gutierrez Raguay, Daisy Anayté Guzmán Velásquez,

Gabriel Heredia Castro, Ligia Iveth Hernández Gómez, Lucrecia María

Hernández Mack, Julio Ixcamey Velásquez, Vicenta Jerónimo Jiménez, Olga

Marina Juárez Alfaro, Julio Francisco Lainfiesta Rímola, Francisco Vitelio Lam

Ruano, Candido Fernando Leal Gómez, Keven Ivan Ligorría Galicia, Julio

Cesar Longo Maldonado, Julio César López Escobar, Carlos Enrique López

Maldonado, Darwin Alberto Lucas Paz, Jaime Octavio Augusto Lucero

Vásquez, Edwin Lux, Vasny Adiel Maldonado Alonzo, Emilio de Jesús

Maldonado Trujillo, Ana Lucrecia Marroquín Godoy de Palomo, Karla Andrea

Martínez Hernández, Erick Geovany Martínez Hernández, Joél Rubén Martínez

Herrera, Duay Antoni Martinez Salazar, Marleni Lineth Matías Santiago, Sergio

Estuardo Matta Bailón, Nery René Mazariegos López, Petrona Mejía Chutá de

Lara, Maynor Gabriel Mejía Popol, Carlos Enrique Mencos Morales, Wilmer

Rolando Mendoza, Efrain Menendez Anguiano, Juan Francisco Mérida

Contreras, Rudio Lecsan Mérida Herrera, Julio Enrique Montano Méndez, Edgar

Eduardo Montepeque González, Evelyn Oddeth Morataya Marroquín, Flavio

Valdemar Muñoz Cifuentes, Martín Nicolás Segundo, Merana Esperanza Oliva

Aguilar de Díaz, Sandra Carolina Orellana Cruz, Felix Danilo Palencia Escobar,

Karina Alexandra Paz Rosales, Samuel Andrés Pérez Alvarez, Adán Pérez y


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Pérez, Luis Fernando Pineda Lemus, Osmundo René Ponce Serrano, Vivian

Beatriz Preciado Navarijo, José Adolfo Quezada Valdéz, Juán Ignacio Quijada

Heredia, Thelma Elizabeth Ramírez Retana, Fidel Reyes Lee, Edgar Raúl Reyes

Lee, Aroldo José Ríos Gamarro, Juan Ramon Rivas García, Manuel de Jesús

Rivera Estévez, Juan Carlos Rivera Estévez, Shirley Joanna Rivera Zaldaña,

Juan Carlos Rodas Lucero, Hugo Otoniel Rodríguez Chinchilla, Gustavo

Estuardo Rodríguez-Azpuru Ordoñez, Carlos Napoleón Rojas Alarcón, Aníbal

Estuardo Rojas Espino, Oswaldo Rosales Polanco, Leopoldo Salazar Samayoa,

Pedro Saloj Quisquiná, Anibal Estuardo Samayoa Alvarado, Marvin Estuardo

Samayoa Curiales, Lucrecia Carola Samayoa Reyes, José Alberto Sánchez

Guzmán, Luis Fernando Sanchinel Palma, Sandra Patricia Sandoval González,

Mariano Eulises Soch Vásquez, Raúl Antonio Solórzano Quevedo, Mario

Taracena Díaz-Sol, Manuel Tzep Rosario, José Armando Ubico Aguilar, Lesly

Valenzuela de Paz, Jorge Estuardo Vargas Morales, Sabino Sebastián Velásquez

Bámaca, Andrea Beatríz Villagrán Antón, Eduardo Zachrisson Castillo, José

Francísco Zamora Barillas y Lazaro Vinicio Zamora Ruíz, constituidos en la

sede del Palacio Legislativo, ubicado en la novena avenida número nueve guion

cuarenta y cuatro, zona uno de esta ciudad, hemos sido convocados a efecto de

celebrar la SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA DEL CONGRESO DE LA

REPÚBLICA, PERÍODO LEGISLATIVO DOS MIL VEINTE - DOS MIL

VEINTIUNO (2020 - 2021) para lo cual se procede de la forma siguiente:

PRIMERO: Apertura de la sesión. El presidente del Congreso de la República,

representante Allan Estuardo Rodríguez Reyes, después de la invocación

contenida en el artículo 71 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo,

procede a declarar abierta la presente sesión, siendo las quince horas con

veintitrés minutos. SEGUNDO: Orden del día. El secretario, parlamentario

Douglas Rivero Mérida da lectura al orden del día previsto para la presente

sesión. Acto seguido, Secreataria da lectura a una propuesta presentada por los


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representantes Esteban Ruben Barrios Galindo, Gerardín Ariel Díaz Mazariegos,

José Francísco Zamora Barillas y otras firmas ilegibles, para que en el orden del

día en discusión, en el punto ocho únicamente se conozca la discusión en tercer

debate del proyecto de decreto que dispone aprobar Ley que reconoce y aprueba

la lengua de señas de Guatemala -LENSEGUA- identificado con el número de

registro cinco mil seiscientos tres (5603) de Dirección Legislativa. El presidente

somete a discusión el orden del día previsto para la presente sesión y la propuesta

leída por Secretaría, participando en la misma los parlamentarios: Edwin Lux,

quien manifiesta que se está avanzando significativamente para atender a los

sectores vulnerables, pero no se puede detener la agenda social e inclusiva que

trae el Congreso de la República, por lo que esta iniciativa también se debe

discutir por artículos y redacción final; y Gerardín Ariel Díaz Mazariegos, quien

manifiesta que la constitución Política de la República le faculta al Estado para

que se organice y que su fin supremo sea velar por el bien común, esta ley es de

suma importancia y se necesita el tiempo necesario para analizarla. No habiendo

más discusión, el presidente hace llamado a votación conforme lo preceptúa la

Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la

propuesta presentada citada siendo el resultado de la misma el siguiente: Votos

a favor: treinta y nueve (39); votos en contra: ciento uno (101); diputados

ausentes: veinte (20); por lo tanto, por minoría se imprueba la propuesta

para modificar el orden del día. Se hace constar que la lista de la votación se

agregará a los atestados de la presente acta como anexo “1”. Después de

realizada la votación, el parlamentario Carlos Alberto Barreda Taracena,

presenta una moción privilegiada verbal para que el punto ocho (8) del orden del

día propuesto, que se refiere a la discusión en tercer debate, por artículos y

redacción final del proyecto de decreto que dispone aprobar Ley que reconoce y

aprueba la lengua de señas de Guatemala -LENSEGUA- pase al punto cuatro (4)

del orden del día previsto para la presente sesión. El presidente, representante


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Allan Estuardo Rodríguez Reyes, señala que ya se realizó la votación para alterar

el orden del día previsto para la presente sesión; por lo que el parlamentario

Carlos Alberto Barreda Taracena apela al Pleno para incluir en el número

cuatro (4) del orden del día la Ley que reconoce y aprueba la lengua de señas

de Guatemala -LENSEGUA-. Acto seguido el Presidente consulta al Pleno si

está de acuerdo con la apelación presentada por el parlamentario Carlos Alberto

Barreda Taracena, participando en la misma los parlamentarios: i) Madeleine

Samantha Figueroa Rodas, manifiesta que apoya la propuesta planteada, que

es importante que en Guatemala se apruebe la ley de lengua de señas y que como

Estado que ratificó los convenios de la Organización de las Naciones Unidas se

conmemora el día veintitrés de septiembre como el día internacional de la lengua

de señas; y ii) Walter Rolando Felix López, manifiesta que esta iniciativa de

ley es de suma importancia para este sector de la población, quienes han luchado

para que se apruebe la ley de lengua de señas en Guatemala. En ese sentido, en

la sesión de jefes de bloque quedó aprobada por mayoría para conocerse en la

agenda de la presente sesión, por lo que apoya que se conozca como punto cuatro

del orden del día. No habiendo más discusión, el presidente hace llamado a

votación conforme lo preceptúa la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la

Secretaría abre a votación la apelación al Pleno presentada por el

representante Carlos Alberto Barreda Taracena, señalando que el voto a

favor acepta la apelación referida y el voto en contra ratifica la disposición de

Presidencia, siendo el resultado de la misma el siguiente: Votos a favor: ciento

veinticinco (125); votos en contra: diecinueve (19); diputados ausentes:

dieciséis (16); por lo tanto, habiendo mayoría, se aprueba la apelación al

Pleno indicada. Se hace constar que la lista de la votación se agregará a los

atestados de la presente acta como anexo “2”. Acto seguido, el presidente hace

llamado a votación conforme lo preceptúa la Ley Orgánica del Organismo

Legislativo y la Secretaría abre a votación lo siguiente: i) la propuesta para


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modificar el orden del día presentada por el representante Carlos Alberto

Barreda Taracena, siendo el resultado de la misma el siguiente: Votos a favor:

ciento treinta (130); votos en contra: trece (13); diputados ausentes:

diecisiete (17); por lo tanto, habiendo mayoría, se aprueba la propuesta

indicada. Se hace constar que la lista de la votación se agregará a los atestados

de la presente acta como anexo “3”; y ii) la aprobación del orden del día con

la propuesta incorporada, siendo el resultado de la misma el siguiente: Votos

a favor: ciento veinte (120); votos en contra: veintitrés (23); diputados

ausentes: diecisiete (17); por lo tanto, habiendo mayoría, se aprueba el orden

del día con la propuesta incorporada. Se hace constar que la lista de la

votación se agregará a los atestados de la presente acta como anexo “4”.

TERCERO: Aprobación del acta de la sesión anterior. El presidente informa

al honorable Pleno que, de conformidad con el artículo 146 de la Ley Orgánica

del Organismo Legislativo, el acta correspondiente a la primera sesión

ordinaria, celebrada por el Congreso de la República, el día lunes veinte de

enero de dos mil veinte, fue remitida electrónicamente a los diputados con

anticipación, para su conocimiento. No habiendo discusión, el presidente hace

llamado a votación conforme lo preceptúa el cuerpo legal citado y la Secretaría

abre a votación la aprobación del acta referida, siendo el resultado de la misma

el siguiente: Votos a favor: ciento veintiséis (126); votos en contra: diecisiete

(17); diputados ausentes: diecisiete (17); por lo tanto, habiendo mayoría, se

aprueba el acta de la sesión anteriormente indicada. Se hace constar que la

lista de la votación se agregará a los atestados de la presente acta como anexo

“5”. CUARTO: Despacho calificado. En vía informativa, la Secretaría da

lectura al despacho calificado siguiente: i) Mediante oficio de fecha veintitrés de

enero de dos mil veinte, el Secretario Pro Tempore, Decano Luis Fernando

Cabrera Juárez de la Universidad Mesoamericana, informa que el veintitrés de

enero de dos mil veinte, fue celebrada la reunión de Decanos de las Facultades


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de Ciencias Jurídicas y Sociales y Derecho de las Universidades privadas de

Guatemala, para designar representante suplente, para integrar la Comisión de

Postulación que elaborará la nómina de candidatos para elegir magistrados del

Tribunal Supremo Electoral, adjuntando para los efectos legales pertinentes la

certificación del punto de acta cuarto de la citada reunión, en el que designan a

la Decana Jary Leticia Méndez Maddaleno de la Facultad de Derecho de la

Universidad del Istmo como representante suplente de los Decanos de las

Facultades de Ciencias Jurídicas y Sociales y de las Facultades de Derecho, de

las Universidades privadas de Guatemala. ii) Mediante oficio de fecha

veinticuatro de enero de dos mil veinte, el presidente del Banco de Guatemala,

licenciado Sergio Francisco Recinos Rivera, informa que de conformidad con el

artículo 60 de la Ley Orgánica del Banco de Guatemala deberá comparecer para

rendir informe circunstanciado ante el Congreso de la República, durante enero

y julio de cada año, y que en enero debe dar cuenta de los actos y políticas del

Banco Central en el ejercicio precedente, con énfasis en el cumplimiento del

objetivo fundamental del Banco, así como explicar los objetivos y políticas

previstas para el ejercicio corriente, en razón de lo anterior, solicita fecha y hora

en la que debe comparecer ante el Honorable Pleno, con el propósito de dar

cumplimiento a la disposición legal citada. Para referirse al tema, el Presidente

cede el uso de la palabra al representante Mario Taracena Díaz-Sol, quien sugiere

que, antes que el presidente del Banco de Guatemala comparezca ante el Pleno

a rendir su informe circunstanciado, se le entregue un resumen a cada diputado,

de lo cual la Secretaría toma debida nota. QUINTO: Iniciativas de ley. De

conformidad con la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, la Secretaría da

lectura a la exposición de motivos de las iniciativas de ley siguientes: 1)

Iniciativa que dispone aprobar Ley de cien años de Inversión y Empleo,

presentada por el congresista Jorge Adolfo de Jesús García Silva, identificada

con el registro cinco mil seiscientos noventa y uno (5691) de Dirección


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Legislativa, la que se cursa a la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda,

para su estudio y dictamen correspondiente. Para referirse a la iniciativa de

mérito, el presidente, representante Allan Estuardo Rodríguez Reyes, cede el uso

de la palabra al parlamentario Jorge Adolfo de Jesús García Silva, quien

manifiesta que para generar empleo en Guatemala, se tienen que tomar acciones

dentro del Congreso de la República, es por ello que la bancada Prosperidad

Ciudadana presentó esta iniciativa de ley, que tiene como objetivo primordial

generar oportunidades de trabajo a los guatemaltecos y con ello lograr el

desarrollo dentro del país; tomando en cuenta que la mitad de población

económicamente activa tiene un empleo informal, siendo el Estado el mayor

empleador que se financia con deuda, no sostenible a largo plazo. Para generar

empleos en el país es por medio de la inversión local y extranjera, para lo cual

una de las condicionantes de esta iniciativa es que va dirigido a industrias que

aún no operan en Guatemala, ofreciéndoles beneficios fiscales por cien años. 2)

Iniciativa que dispone aprobar reforma al Decreto número 17-73 del Congreso

de la República, Código Penal, presentada por el Organismo Ejecutivo,

identificada con el registro cinco mil seiscientos noventa y dos (5692) de

Dirección Legislativa, la cual se cursa a la Comisión de Gobernación para su

estudio y dictamen correspondiente. El representante Carlos Alberto Barreda

Taracena presenta una moción privilegiada verbal para que se le fije un plazo

de treinta (30) días a la comisión para emitir dictamen correspondiente, ya

que los guatemaltecos están cansados de las maras, extorsiones, asaltos,

asesinatos, que tiene de rodillas a la gente trabajadora y a los empresarios. El

presidente, Allan Estuardo Rodríguez Reyes somete a discusión la moción

privilegiada de mérito, participando en la misma los parlamentarios siguientes:

i) Mario Taracena Díaz-Sol, manifiesta que esta es una iniciativa de ley

controversial, ya que Guatemala esta desesperada por las maras y que la bancada

que representa apoya la propuesta de el Presidente de la República, para combatir


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las maras. ii) Aníbal Estuardo Rojas Espino, manifiesta que este es un tema

controversial y que apoya al Organismo Ejecutivo porque es importante para la

población, recuerda a los parlamentarios que en la sesión de jefes de bloque hizo

mención de una iniciativa de ley sobre el mismo tema que se presentó en el año

dos mil diecisiete, la cual ya cuenta con dictamen, lo único que se tendría que

hacer es presentarla al Pleno y agregarle a través de enmiendas algunos temas

nuevos que se están incluyendo en la presente iniciativa de ley. iii) Rudio

Lecsan Mérida Herrera, manifiesta que la bancada Partido Humanista de

Guatemala está de acuerdo que se pueda aprobar lo más pronto posible este tipo

de iniciativas de ley y que se avance en los temas más importantes del país,

porque esta problemática frena el crecimiento económico, y considera que es

prudente solicitarle a la comisión que emita dictamen en el plazo que se indica,

tomando en cuenta la legislación para que cumpla su objetivo. iv) Carlos

Roberto Calderon Galvez, manifiesta que es momento de dejar la bandera

política por una vez y se trabaje por Guatemala, que se le exija a la comisión

emitir dictamen en el plazo referido, de urgencia nacional para cumplirle al

pueblo que los eligió. v) Manuel Eduardo Conde Orellana, manifiesta que este

tema debe ser objeto de una reflexión más profunda, porque el problema no se

resuelve matando mareros, sino erradicar la causa. Para lo cual se debe

implementar una política integral y no represiva, que evite que más niños y

jóvenes vayan a las maras. Coincide en que se necesita una acción firme del

Estado y medidas enérgicas contra el fenómeno social de las maras, pero también

se necesita legislar a favor de programas, acciones y políticas para la reinserción

de los mareros. vi) Marleni Lineth Matías Santiago, manifiesta que como

diputada distrital, este flagelo no solo afecta a la ciudad capital sino que también

ha llegado a los departamentos. Señala que apoyará al Presidente de la República

con esta iniciativa de ley, porque el pueblo requiere seguridad; sin embargo, se

debe tener cuidado con la definición de “terrorista” para no regresar a los años


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ochenta donde se tenia incertidumbre de la seguridad que se vivía en el país, por

lo que solicita al Honorable Pleno que esta iniciativa de ley también se conozca

en la Comisión de Asuntos de Seguridad Nacional y que se pueda convocar a la

sociedad civil para que puedan argumentar al respecto y que no se violenten

derechos con la aprobación de la misma. vi) Carlos Napoleón Rojas Alarcón,

manifiesta que en la legislatura pasada se presentaron dos iniciativas de ley

respecto al tema, las cuales ya cuentan con dictamen. Sin embargo, con ello no

se soluciona el problema, porque lo que realmente afecta a los guatemaltecos son

las cárceles de allí viene el ochenta por ciento de las extorsiones y en ese lugar

existe un hacinamiento del trecientos por ciento, los mareros son quienes

mandan en las cárceles; por lo que se debe reformar la ley del sistema

penitenciario. Señala que la bancada de Unión del Cambio Nacional apoya al

Presidente de la República con el tema de la delincuencia porque afecta a toda

Guatemala. vii) Sergio David Arana Roca, solicita que esta iniciativa de ley se

declare de urgencia nacional, porque es lo que necesitan los guatemaltecos para

ser libres. El presidente, representante Allan Estuardo Rodríguez Reyes, somete

a discusión la propuesta presentada por el parlamentario Sergio David Arana

Roca para que la iniciativa de ley referida se declare de urgencia nacional,

participando en la misma los parlamentarios: i) Oscar Arturo Argueta Mayén,

manifiesta que no se puede discutir moción sobre moción y que en este momento

se está discutiendo la moción presentada por el parlamentario Carlos Alberto

Barreda Taracena para que se le fije a la Comisión de Gobernación un plazo de

treinta días para emitir dictamen. Asimismo, señala que de conformidad con el

artículo 33 literal d) del Decreto dieciocho guion dos mil ocho del Congreso de

la República, Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad estipula que la

Comisión de Asuntos de Seguridad Nacional conozca y dictamine este tipo de

iniciativas, por lo que solicita que se remita a esa comisión. ii) Juan Carlos

Rivera Estévez, manifiesta que el Partido Victoria apoya este tipo de iniciativa


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de ley, pero también es importante atacar la causa y no solo al delincuente; por

lo que está de acuerdo con las dos mociones presentadas anteriormente.

Asimismo, indica que el catorce de enero de dos mil veinte presentó una

iniciativa de ley y solicitó en la sesión de jefes de bloque que sea agendada, pero

no se hizo, siendo importante para optimizar los recursos del Estado a efecto de

atender a la población desprotegida, sin seguridad y educación. iii) Carlos

Enrique López Maldonado, manifiesta que como diputado del departamento

de Quiché y Subjefe del bloque legislativo de la Unidad Nacional de la

Esperanza, está a favor de apoyar la moción referida, porque es un problema a

nivel nacional que afecta a la gente más humilde y a los emprendedores en los

municipios. iv) Sandra Carolina Orellana Cruz, manifiesta que en su calidad

de diputada distrital de Zacapa, apoya la iniciativa de ley en discusión, porque

el departamento que representa esta de rodillas, presos en sus propias casas, lo

que sucede en la capital repercute en los departamentos, esto es necesario y

contundente para obtener la paz y la certeza jurídica que quiere llevar a su

departamento. v) Julio Ixcamey Velásquez, manifiesta que su bancada esta de

acuerdo de la necesidad de esta ley, pero que no se dejen llevar por situaciones

que no conocen a fondo, ya que la mayoría no conoce el contenido de esta

iniciativa de ley. Además, indica que treinta días es demasiado porque la

iniciativa de ley contiene cinco artículos, lo que llevará para su análisis unos tres

o cuatro días. Solicita a la comisión un análisis jurídico y legal tomando en

cuenta todos los aspectos correspondientes, por lo que no está de acuerdo que

sea de urgencia nacional. vi) Walter Rolando Felix López, manifiesta que su

bancada esta convencida de la necesidad de combatir la delincuencia y la

violencia que azota el país; sin embargo, esta iniciativa de ley únicamente

combate las consecuencias del fenómeno de las maras y se necesita combatir las

causas que generan esta delincuencia y violencia. En ese sentido, por ser un tema

de carácter estructural, es importante que se analice a profundidad y que se


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realice un estudio, porque así como esta planteada adolece de una serie de fallas

técnicas que podrían ser objeto de inconstitucionalidad. En concordancia con lo

anterior, manifiesta que está de acuerdo que se le otorgue el plazo de treinta días

a la comisión para emitir dictamen y que se envíe a la Comisión de Asuntos de

Seguridad Nacional. v) Ana Lucrecia Marroquín Godoy de Palomo, apoya la

moción que esta iniciativa de ley sea declarada de urgencia nacional y no la

propuesta de que se le otorgue treinta días a la comisión para dictaminar, porque

ese plazo se convertirá en seis meses y Guatemala necesita esta ley para sentirse

confiado. vi) Luis Fernando Cordón Orellana, apoya la moción porque en los

departamentos también se sufre de este flagelo. vii) Anibal Estuardo Samayoa

Alvarado, manifiesta que sería un error aprobar esa iniciativa de ley de urgencia

nacional, porque la palabra terrorista se puede aplicar a cualquier actividad. Esta

de acuerdo que se remita a la comisión y que se discuta a fondo el contenido de

la iniciativa. viii) José Inés Castillo Martínez, manifiesta que el problema del

conflicto de la juventud con la sociedad denominado maras, es un problema de

seguridad nacional que debe ser ampliamente discutido en la comisión del

Congreso de la República que se encarga de la seguridad nacional y el Consejo

de Seguridad Nacional del país. También se necesita impulsar las leyes de

rehabilitación y la reincorporación de los jóvenes que hoy son víctimas del

crimen organizado, y apoya la propuesta de que se le de treinta días a la comisión

para debatir al respecto. ix) Hellen Magaly Alexándra Ajcip Canel, manifiesta

que es necesaria la lucha frontal contra las organizaciones del crimen, pero el

Congreso de la República no debería emitir leyes para obtener un número más

de estadística, sino hacer leyes que resuelvan el problema de raíz a la población;

por lo que solicita a las comisiones que analizarán esta iniciativa de ley que

puedan emitir una reforma al sistema penitenciario. x) Cornelio Gonzalo

García García, manifiesta que el bloque legislativo que representa apoya la

iniciativa de ley, con la salvedad que las comisiones realicen un análisis más


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profundo para que después de aprobada la ley no sea objeto de impugnaciones.

Asimismo, solicita que esta iniciativa de ley se envíe a la Comisión de Defensa

Nacional para emitir un dictamen integral. xi) Victor Israel Guerra Velásquez,

manifiesta que no solo la ciudad capital adolece de extorciones sino que también

se dan en los departamentos, que es más difícil convivir con este flagelo en el

interior de la República. Asimismo, indica que apoya la iniciativa de ley

presentada, pero que necesita un análisis profundo en las comisiones de

Gobernación y de Asuntos de Seguridad Nacional. xii) Edgar Stuardo Batres

Vides, manifiesta que se ha discutido sobre un problema nacional que es la

violencia organizado y las maras, por lo que se adhiere a la propuesta que la

iniciativa se discuta también con el Consejo de Seguridad Nacional y que se

realice un análisis integral al sistema penitenciario. xiii) Adán Pérez y Pérez,

manifiesta que su bancada apoya la propuesta señalada y que se realice un

análisis profundo sobre las causas del problema como la pobreza, la falta de

cobertura educativa y que se designen más recursos a los programas de atención

integral a la juventud. xiv) Osmundo René Ponce Serrano, manifiesta que no

se puede resolver los problemas de violencia sin atacar sus causas profundas.

Esta de acuerdo que se debe hacer un análisis integral en el que se incluyan

diversos factores que están produciendo estos hechos y no solo ir a la represión;

por lo tanto, está de acuerdo que esta iniciativa de ley se remita a las comisiones

de Gobernación y de Asuntos de Seguridad Nacional. xv) César Bernardo

Arévalo de León, apoya la propuesta que esta iniciativa de ley se envíe a las

comisiones de Gobernación y de Asuntos de Seguridad Nacional y que en un

plazo de treinta días emitan el dictamen correspondiente. xvi) Madeleine

Samantha Figueroa Rodas, manifiesta que no se puede aprobar esta iniciativa

de ley de urgencia nacional e incurrir en inconstitucionalidades y solicita al

Pleno que le fije un plazo de treinta días a la Comisión de Asuntos de Seguridad

Nacional para emitir dictamen adecuado a la realidad nacional; y xvii) Pedro


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Saloj Quisquiná, solicita que se realice un análisis crítico en un tiempo

prudencial. No habiendo más discusión, el presidente hace llamado a votación,

conforme lo preceptúa la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría

abre a votación la moción privilegiada verbal presentada por el

parlamentario Carlos Alberto Barreda Taracena para que se emita

dictamen en un plazo de treinta días a la iniciativa de ley que dispone

aprobar reforma al Decreto número 17-73 del Congreso de la República,

Código Penal, identificada con el número de registro cinco mil seiscientos

noventa y dos (5692) de Dirección Legislativa, siendo el resultado de la misma

el siguiente: Votos a favor: ciento veintitrés (123); votos en contra: nueve

(9); diputados ausentes: veintiocho (28); por lo tanto, por mayoría se

aprueba la moción privilegiada verbal citada. Se hace constar que la lista de

la votación se agregará a los atestados de la presente acta como anexo “6”. El

presidente informa al Pleno que, durante la discusión de la moción privilegiada

verbal el parlamentario Oscar Arturo Argueta Mayén solicitó que la iniciativa de

ley citada también sea remitida a la Comisión de Asuntos de Seguridad Nacional

y el parlamentario Cornelio Gonzalo García García a la Comisión de Defensa

Nacional, respectivamente; de lo cual Secretaría toma debida nota. Trámite se

cursa a las comisiones de Gobernación, de Defensa Nacional y de Asuntos

de Seguridad Nacional para su estudio y dictamen correspondiente,

observando que el mismo se deberá emitir en el plazo de treinta días. Razona

su voto los parlamentarios: i) Rudio Lecsan Mérida Herrera, manifiesta que

el elemento central del terrorismo es el miedo invencible que es sometida una

sociedad y el bien jurídico tutelado en el Código Penal es la gobernabilidad

democrática, en ese sentido, se debe revisar y analizar los alcances y repercusión

de esta figura de terrorismo pueda tener, y ii) Sergio David Arana Roca, solicita

que la iniciativa de ley citada sea declarada de urgencia nacional. El presidente

somete a discusión la propuesta presentada por el parlamentario Sergio David


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Arana Roca, que sea declarada de urgencia nacional, participando en la misma

los parlamentarios: i) César Bernardo Arévalo de León, señala que treinta días

es un plazo rápido para tratar un tema que necesita análisis de las distintas

dimensiones del problema y el Congreso de la República debe asumir su

responsabilidad de legislar, para no dar resultados de efecto sino respuestas

sostenibles y perdurables, por lo que no conviene que sea declarado de urgencia

nacional. ii) Oscar Arturo Argueta Mayén, manifiesta que los diferentes

bloques legislativos discutieron que se emita dictamen de la presente iniciativa

de ley en un plazo de treinta días y ahora se propone que sea de urgencia

nacional, no tiene sentido. iii) Edgar Stuardo Batres Vides, manifiesta que su

voto fue a favor de los treinta días porque se requiere acciones concretas que

realizar. iv) Madeleine Samantha Figueroa Rodas, manifiesta que se debe ser

congruente con lo que se está solicitando, ya que se aprobó que se emita

dictamen en un plazo de treinta días; y v) Aldo Iván Davila Morales, solicita

que sean congruentes con su voto, ya que se aprobó que se emita dictamen en un

plazo de treinta días. No habiendo más discusión, el presidente hace llamado a

votación, conforme lo preceptúa la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y

la Secretaría abre a votación la moción privilegiada verbal para que se declare

de urgencia nacional la iniciativa de ley que dispone aprobar reforma al

Decreto número 17-73 del Congreso de la República, Código Penal,

identificada con el número de registro cinco mil seiscientos noventa y dos

(5692) de Dirección Legislativa, siendo el resultado de la misma el siguiente:

Votos a favor: cincuenta y cuatro (54); votos en contra: setenta (70);

diputados ausentes: treinta y seis (36); por lo tanto, por minoría se imprueba

la moción privilegiada verbal referida. Se hace constar que la lista de la

votación se agregará a los atestados de la presente acta como anexo “7”.

Razonan su voto a favor los parlamentarios Alvaro Enrique Arzú Escobar, Rudy

Wostbeli González Cardona, Manuel Eduardo Conde Orellana, Ana Lucrecia


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Marroquín Godoy de Palomo, Julio Francisco Lainfiesta Rímola, Juan Francisco

Mérida Contreras, Esteban Ruben Barrios Galindo, Carlos Napoleón Rojas

Alarcón, José Alejandro de León Maldonado, Shirley Joanna Rivera Zaldaña,

Sergio David Arana Roca, María Eugenia Castellanos Pinelo de Pineda, Diego

Israel González Alvarado, y su voto en contra los parlamentarios Andrea Beatríz

Villagrán Antón, Rudio Lecsan Mérida Herrera, Eduardo Zachrisson Castillo,

Lesly Valenzuela de Paz y por alusión el parlamentario Edwin Lux.

Posteriormente, la Secretaría informa que no hay más iniciativas de ley previstas

para la presente sesión. SEXTO: Discusión en tercer debate, por artículos y

redacción final del proyecto de decreto que dispone aprobar Ley que Reconoce

y Aprueba la Lengua de Señas de Guatemala –LENSEGUA-, identificado con

el número de registro cinco mil seiscientos tres (5603) de Dirección Legislativa.

El presidente, representante Allan Estuardo Rodríguez Reyes, somete a

discusión en su tercer debate el proyecto de decreto de mérito. La representante

Madeleine Samantha Figueroa Rodas, solicita autorización al Pleno para que

ingrese al hemiciclo parlamentario una persona del Consejo Nacional para la

Atención de las Personas con Discapacidad –CONADI- o de la Asociación de

Sordos de Guatemala –ASORGUA- para que pueda traducir a lenguaje de señas

la discusión del proyecto de decreto citado. El presidente lo somete a discusión

y no habiendo más discusión, hace llamado a votación, conforme lo preceptúa la

Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la

moción privilegiada verbal presentada, siendo el resultado de la misma el

siguiente: Votos a favor: ciento veintidós (122); votos en contra: trece (13);

diputados ausentes: veinticinco (25); por lo tanto, por mayoría se aprueba la

moción privilegiada verbal referida. Se hace constar que la lista de la votación

se agregará a los atestados de la presente acta como anexo “8”. Con base a la

moción privilegiada aprobada, el presidente solicita a Protocolo dar

acompañamiento en su ingreso al hemiciclo parlamentario a la persona


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designada por el Consejo Nacional para la Atención de las Personas con

Discapacidad. El Presidente continua a discusión en tercer debate el proyecto de

decreto de mérito, no habiendo discusión, el presidente hace llamado a votación

conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría

abre a votación lo siguiente: i) La aprobación del proyecto de decreto de

mérito en su tercer debate, siendo el resultado de la votación el siguiente:

Votos a favor: ciento treinta y uno (131); votos en contra: cinco (5);

diputados ausentes: veinticuatro (24). ii) La aprobación del artículo uno (1)

del proyecto de decreto referido, siendo el resultado de la votación el siguiente:

Votos a favor: ciento veintiocho (128); votos en contra: ocho (8); diputados

ausentes: veinticuatro (24). Razonan su voto los parlamentarios Marleni

Lineth Matías Santiago, Olga Marina Juárez Alfaro, Oscar Arturo Argueta

Mayén, Julio Francisco Lainfiesta Rímola y Edgar Eduardo Montepeque

González, quienes manifiestan que su voto fue a favor pero que el tablero no lo

registró en ese sentido, de lo cual Secretaría toma nota. La presidenta en

funciones, Sofía Jeanetth Hernández Herrera, hace llamado a votación conforme

lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a

votación lo siguiente: iii) La aprobación del artículo dos (2) del citado

proyecto de decreto, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a

favor: ciento treinta y cuatro (134); votos en contra: dos (2); diputados

ausentes: veinticuatro (24). iv) La aprobación del artículo tres (3) del

proyecto de decreto citado, siendo el resultado de la votación el siguiente:

Votos a favor: ciento treinta y cinco (135); votos en contra: uno (1);

diputados ausentes: veinticuatro (24). El presidente, Allan Estuardo

Rodríguez Reyes, hace llamado a votación conforme lo estipula la ley citada y

la Secretaría abre a votación lo siguiente: v) La aprobación del artículo cuatro

(4) del proyecto de decreto referido, siendo el resultado de la votación el

siguiente: Votos a favor: ciento treinta y uno (131); votos en contra: seis (6);


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diputados ausentes: veintitrés (23). vi) La aprobación del artículo cinco (5)

del proyecto de decreto citado, siendo el resultado de la votación el siguiente:

Votos a favor: ciento treinta y uno (131); votos en contra: seis (6); diputados

ausentes: veintitrés (23). El presidente somete a discusión la aprobación del

artículo seis (6) del proyecto de decreto de mérito, participando en la misma los

parlamentarios Gerardín Ariel Díaz Mazariegos, quien manifiesta que Consejo

Nacional para la Atención de las Personas con Discapacidad pueda coordinar

con el Ministerio de Educación para que funcione esta ley, sino será como otra

ley más sin recursos para operar, y la parlamentaria Ana Lucrecia Marroquín

Godoy de Palomo, manifiesta que es una obligación de toda ley citar la fuente

de financiamiento, lo cual no ocurre en esta ley, por lo que será una ley

inoperante. No habiendo más discusión, el presidente hace llamado a votación

conforme lo estipula la ley citada y la Secretaría abre a votación lo siguiente:

vii) La aprobación del artículo seis (6) del proyecto de decreto citado, siendo

el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento veintitrés (123);

votos en contra: quince (15); diputados ausentes: veintidós (22). Razona su

voto los parlamentarios Ana Lucrecia Marroquín Godoy de Palomo, Eduardo

Zachrisson Castillo, Gabriel Heredia Castro, Olga Marina Juárez Alfaro, Karla

Andrea Martínez Hernández, Edwin Lux y Carlos Enrique Mencos Morales. El

presidente somete a discusión y no habiendo discusión hace llamado a votación

conforme lo estipula la ley citada y la Secretaría abre a votación lo siguiente:

viii) La aprobación del artículo siete (7) del proyecto de decreto citado,

siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento veinticinco

(125); votos en contra: once (6); diputados ausentes: veinticuatro (24).

Razona su voto los parlamentarios Gerardín Ariel Díaz Mazariegos y Ana

Lucrecia Marroquín Godoy de Palomo. El presidente somete a discusión y no

habiendo discusión hace llamado a votación conforme lo estipula la ley citada y

la Secretaría abre a votación lo siguiente: ix) La aprobación del artículo ocho


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(8) del proyecto de decreto citado, siendo el resultado de la votación el

siguiente: Votos a favor: ciento veintiséis (126); votos en contra: once (11);

diputados ausentes: veintitrés (23). Razona su voto los parlamentarios Manuel

Eduardo Conde Orellana y Marvin Estuardo Alvarado Morales. El presidente

somete a discusión y no habiendo discusión hace llamado a votación conforme

lo estipula la ley citada y la Secretaría abre a votación lo siguiente: x) La

aprobación del artículo nueve (9) del proyecto de decreto citado, siendo el

resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento veintiséis (126);

votos en contra: diez (10); diputados ausentes: veinticuatro (24). xi) La

aprobación del artículo diez (10) del proyecto de decreto citado, siendo el

resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento veinte (120); votos

en contra: dieciséis (16); diputados ausentes: veinticuatro (24). xii) La

aprobación de una enmienda por sustitución total del artículo once (11) del

proyecto de decreto citado, presentada por el parlamentario Aníbal Estuardo

Rojas Espino, para que el artículo citado quede redactado en la forma en

que aparece el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el

siguiente: Votos a favor: cuarenta y dos (42); votos en contra: noventa y

uno (91); diputados ausentes: veintisiete (27). xiii) La aprobación de una

enmienda por sustitución total del artículo once (11) del proyecto de decreto

citado, presentada por los parlamentarios Marleni Lineth Matías Santiago, Olga

Marina Juárez Alfaro y otras firmas ilegibles para que el artículo citado quede

redactado en la forma en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo el

resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: setenta (70); votos en

contra: sesenta y tres (63); diputados ausentes: veintisiete (27). xiv) La

aprobación del artículo once (11) del proyecto de decreto citado, siendo el

resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento diecinueve (119);

votos en contra: catorce (14); diputados ausentes: veintisiete (27). xv) La

aprobación del preámbulo del referido proyecto de decreto, siendo el


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resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento veintiséis (126);

votos en contra: siete (7); diputados ausentes: veintisiete (27). xvi) La

aprobación del proyecto de decreto de mérito, en su redacción final, siendo

el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento veintiséis (126);

votos en contra: seis (6); diputados ausentes: veintiocho (28). A este Decreto

le corresponde el número tres guion dos mil veinte (3-2020). Razona su voto

los parlamentarios Walter Rolando Felix López, Manuel de Jesús Rivera

Estévez, Julio Francisco Lainfiesta Rímola, Edgar Stuardo Batres Vides, Oscar

Arturo Argueta Mayén, Gabriel Heredia Castro, Rudio Lecsan Mérida Herrera,

Diego Israel González Alvarado, Juan Francisco Mérida Contreras, Carlos

Roberto Calderon Galvez, Rudy Wostbeli González Cardona, Shirley Joanna

Rivera Zaldaña, Manuel Tzep Rosario, Mario Ernesto Gálvez Muñoz, Cornelio

Gonzalo García García, Olga Marina Juárez Alfaro, Lesly Valenzuela de Paz,

Allan Estuardo Rodríguez Reyes, Gerardín Ariel Díaz Mazariegos. Los

parlamentarios Sofía Jeanetth Hernández Herrera, Manuel Eduardo Conde

Orellana y Gabriel Heredia Castro, respectivamente, manifiestan que su voto fue

a favor, pero que el tablero no lo registró en ese sentido, de lo cual Secretaria

toma nota. Se hace constar que durante el proceso de votación aconteció lo

siguiente: i) La sumatoria de los votos a favor, en contra y de los diputados

ausentes, en cada votación hacen un total de ciento sesenta (160) diputados que

integran el Congreso de la República. ii) Después del resultado de cada votación,

se declaró aprobado el proyecto de decreto de mérito, con el voto favorable de

más de las dos terceras partes del número total de diputados que integran

el Congreso de la República, a excepción de los numerales xii) y xiii) que se

refieren a la aprobación de una enmienda por sustitución total del artículo once

(11) del proyecto de decreto citado, presentada por el parlamentario Aníbal

Estuardo y la segunda por las parlamentarias Marleni Lineth Matías Santiago,

Olga Marina Juárez Alfaro y otras firmas ilegibles, respectivamente, que por


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minoría quedaron improbadas; y iii) Las listas de cada una de las votaciones

realizadas, formarán parte de la presente acta y se agregarán a sus atestados como

anexos del “9” al “24” inclusive. SÉPTIMO: Juramentación de un integrante

suplente de la Comisión de Postulación que integrará nómina de candidatos a

magistrados titulares y suplentes del Tribunal Supremo Electoral.

Acompañada por los parlamentarios Armando Damián Castillo Alvarado y

Carlos Santiago Nájera Sagastume, hace su ingreso al hemiciclo parlamentario

la Decana Jary Leticia Méndez Maddaleno de la Facultad de Derecho de la

Universidad del Istmo, representante suplente de los Decanos de las

Facultades de Ciencias Jurídicas y Sociales y de las Facultades de Derecho

de las Universidades Privadas de Guatemala. El presidente del Congreso de

la República, representante Allan Estuardo Rodríguez Reyes, siendo las

diecinueve horas con cincuenta y tres minutos, del día martes veintiocho de

enero de dos mil veinte, en el lugar al principio indicado, procede a tomar el

juramento de fidelidad a la Constitución Política de la República de Guatemala,

frente al Pabellón Nacional y la Carta Magna, a la miembro suplente de la

Comisión de Postulación que presentará la nómina de candidatos a Magistrados

titulares y suplentes del Tribunal Supremo Electoral, período dos mil veinte –

dos mil veintiséis (2020-2026), integrada por la representante suplente citada,

acto después del cual le expresa sus deseos por que Dios le dé sabiduría en el

desempeño de sus funciones constitucionales y legales pertinentes.

Seguidamente, la representante suplente de la citada Comisión de Postulación

hace su egreso del hemiciclo parlamentario, acompañados de los parlamentarios

comisionados para tal efecto. OCTAVO: Informe al honorable pleno de los

señores jefes de bloque, relacionado con los diputados que presidirán las

comisiones legislativas ordinarias de trabajo para el período legislativo dos mil

veinte guion dos mil veintiuno (2020 -2021). De conformidad con el artículo 34

de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, Decreto número 63-94 del


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Congreso de la República, después de aprobada la distribución de las comisiones

ordinarias de trabajo, en la siguiente sesión cada jefe de bloque informará al

Pleno el nombre del diputado de su respectivo bloque legislativo que presidirá

cada una de las comisiones que le fueron asignadas. El presidente le concede el

uso de la palabra al parlamentario Manuel Eduardo Conde Orellana, quien

plantea una cuestión previa para que el Honorable Pleno por esta única vez

fije plazo a los bloques legislativos en los que existe controversia con

respecto a quién presidirá la o las comisiones que les fueron designadas, a

efecto que se pongan de acuerdo y designen presidentes de comisión dentro

de las tres sesiones plenarias siguientes, de modo que se garantice el trabajo

de las comisiones de trabajo, y que el Pleno permita que los bloques

legislativos designen a sus representantes mediante escrito dirigido a Junta

Directiva, en lugar de a aquellas comisiones en donde no hubiere sido

designado presidente de comisión o exista controversia con respecto de

quién presidirá la misma, en representación de los bloques legislativos

correspondientes, con el objeto que quienes la integren puedan elegir

vicepresidente y secretario, mientras los bloques legislativos

correspondientes resuelven su situación y designan presidentes de comisión.

El presidente somete a discusión la cuestión previa presentada, participando en

la misma los parlamentarios: i) Gabriel Heredia Castro, solicita que se aclare

si es cuestión previa o moción, asimismo, manifiesta que hay un punto de agenda

aprobado, lo cual hace necesario nombrar las presidencias de las comisiones

ordinarias de trabajo y que se puedan reunir durante el mes de enero. En ese

sentido, el Presidente Allan Estuardo Rodríguez Reyes aclara que es una

cuestión previa según el artículo 90 de la Ley Orgánica del Organismo

Legislativo. ii) Oscar Stuardo Chinchilla Guzmán, expone que es necesario

integrar las comisiones ordinarias de trabajo y darle cumplimiento a la Ley

Orgánica del Organismo Legislativo. En el caso de las cuatro comisiones


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ordinarias que tienen problema los bloques legislativos, que sean los miembros

integrantes que elijan al vicepresidente de comisión que a su vez será presidente

en funciones de forma interina. iii) Gabriel Heredia Castro, expone de nuevo

que se debe dar cumplimiento a la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y

propone que se llame a los jefes de bloque al centro del hemiciclo parlamentario

a efecto de fijar un precedente al respecto. iv) Manuel Eduardo Conde

Orellana, amplía que la cuestión previa presentada tiene como objeto aprobar el

acuerdo que incluya las comisiones ordinarias de trabajo que ya tienen propuesto

presidente ante Junta Directiva y que, los bloques que no tienen designado

presidente se les otorgue hasta tres sesiones ordinarias para informar lo

concerniente, haciendo la salvedad que los diputados pueden participar en un

mínimo de dos y máximo de cuatro comisiones. v) Cornelio Gonzalo García

García, solicita que se conozca las presidencias de las comisiones ordinarias que

no tienen problema y posteriormente se conozca el tema de los bloques

legislativos que no han nombrado jefe y subjefe. El presidente convoca a los

jefes de bloque que se reúnan con él al centro del hemiciclo parlamentario, en

este momento, a efecto de llegar a un consenso. Después de la reunión, el

presidente le cede el uso de la palabra a el parlamentario Manuel Eduardo Conde

Orellana, quien manifiesta que retira la cuestión previa presentada y ratifica que

el hecho que los diputados pertenezcan mínimo a dos y máximo a cuatro

comisión de trabajo, no es un derecho sino una obligación. No habiendo más

discusión el presidente hace llamado a votación, conforme lo preceptúa la Ley

Orgánica del Organismo Legislativo, señalando que el voto a favor retira la

cuestión previa, y la Secretaría abre a votación el retiro de la cuestión previa

presentada por el parlamentario Manuel Eduardo Conde Orellana, siendo

el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento veintiuno (121);

votos en contra: siete (7); diputados ausentes: treinta y dos (32), por lo tanto,

habiendo mayoría queda aprobado el retiro de la cuestión previa referida.


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Seguidamente, la Secretaría da lectura a las notificaciones mediante las cuales

los jefes de bloques legislativos informan al honorable Pleno del Congreso de la

República los nombres de los diputados que presidirán, durante el período

legislativo dos mil veinte – dos mil veintiuno (2020-2021), las comisiones de

trabajo siguientes: 1. Del Bloque Legislativo Movimiento Semilla

(SEMILLA): Samuel Andrés Pérez Alvarez, Comisión de Defensa del

Consumidor y el Usuario. 2. Del Bloque Legislativo Compromiso,

Renovación y Orden (CREO): Adela Ana María del Rosario Camacho

Sinibaldi de Torrebiarte, Comisión de Trabajo. 3. Del Bloque Legislativo

Unión del Cambio Nacional (UCN): Sandra Carolina Orellana Cruz,

Comisión de Comunicaciones, Transporte y Obras Públicas; Vivian Beatriz

Preciado Navarijo, Comisión de Deportes; y José Arnulfo García Barrios,

Comisión del Ambiente, Ecología y Recursos Naturales. 4. Del Bloque

Legislativo Vamos por una Guatemala Diferente (VAMOS): Shirley Joanna

Rivera Zaldaña, Comisión de Apoyo Técnico; Duay Antoni Martinez

Salazar, Comisión de Finanzas Públicas y Moneda; Sergio David Arana Roca,

Comisión de Gobernación; y Greicy Domenica De León De León de Pérez,

Comisión de Asuntos Electorales. 5. Del Bloque Legislativo Frente de

Convergencia Nacional (FCN-NACIÓN): Keven Ivan Ligorría Galicia,

Comisión de Desarrollo Social; y Edgar Eduardo Montepeque González,

Comisión de Energía y Minas. 6. Del Bloque Legislativo Movimiento para la

Liberación de los Pueblos (MLP): Vicenta Jerónimo Jiménez, Comisión de

Asuntos sobre Discapacidad. 7. Del Bloque Legislativo Unidad

Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG-MAÍZ): Osmundo René

Ponce Serrano, Comisión del Menor y de la Familia. 8. Del Bloque Legislativo

Movimiento Político WINAQ (WINAQ): Edgar Stuardo Batres Vides,

Comisión de Descentralización y Desarrollo. 9. Del Bloque Legislativo

Podemos (PODEMOS): José Alejandro de León Maldonado, Comisión de


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Transparencia y Probidad. 10. Del Bloque Legislativo Partido Político Visión

con Valores (VIVA): Nery René Mazariegos López, Comisión de Salud y

Asistencia Social. 11. Del Bloque Legislativo TODOS (TODOS): José

Armando Ubico Aguilar, Comisión de la Defensa Nacional; y Oto Leonel

Callejas, Comisión Reformas al Sector Justicia. 12. Del Bloque Legislativo

Valor (VALOR): José Luis Galindo de León, Comisión de Agricultura,

Ganadería y Pesca; y Ana Lucrecia Marroquín Godoy de Palomo, Comisión

de Educación, Ciencia y Tecnología. 13. Del Bloque Legislativo Prosperidad

Ciudadana (PC): José Adolfo Quezada Valdéz, Comisión de Asuntos

Municipales. 14. Del Bloque Legislativo Partido Unionista (UNIONISTA):

Julio Enrique Montano Méndez, Comisión de Economía y Comercio Exterior.

15. Del Bloque Legislativo Unidad Nacional de la Esperanza (UNE):

Mariano Eulises Soch Vásquez, Comisión de Pueblos Indígenas; Felipe Jesús

Cal Lem, Comisión de Cooperativismo y Organizaciones No Gubernamentales;

Jairo Joaquín Flores Divas, Comisión de Cultura; Oscar Arturo Argueta

Mayén, Comisión de Asuntos de Seguridad Nacional; Merana Esperanza

Oliva Aguilar de Díaz, Comisión de la Mujer; Mario Ernesto Gálvez Muñoz,

Comisión de Migrantes; Karina Alexandra Paz Rosales, Comisión de Pequeña

y Mediana Empresa; Victor Israel Guerra Velásquez, Comisión de Previsión

Social; Lucrecia Carola Samayoa Reyes, Comisión de la Juventud; Orlando

Joaquín Blanco Lapola, Comisión de Derechos Humanos; y Edwin Lux,

Comisión de Integración Regional. 16. Del Bloque Legislativo Partido

Humanista de Guatemala (PHG): Flavio Valdemar Muñoz Cifuentes,

Comisión de Seguridad Alimentaria. NOVENO: Discusión en segundo debate

del proyecto de decreto que dispone aprobar Ley para el Fomento de Trabajo,

Empleo y Emplendimiento para Personas con Discapacidad, identificado con

el número de registro cinco mil quinientos veintinueve (5529) de Dirección

legislativa. El presidente informa a los representantes que no es posible entrar a


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conocer el punto indicado, por requerir un cuórum de ciento siete representantes.

DÉCIMO: Cierre de la sesión. Al no contar con el cuórum suficiente para

continuar con la presente sesión, se deja constancia que los legisladores Javier

Alfonso Hernández Franco, Hérber Armando Melgar Padilla y José Rodolfo

Neutze Aguirre presentaron excusa para no asistir a la plenaria programada para

el día de hoy, no así el parlamentario Felipe Alejos Lorenzana. Seguidamente el

presidente levanta la segunda sesión ordinaria, siendo las veintiuna horas con

tres minutos del día y en el lugar al principio indicados.-----------------------------


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