ACTA DE LA QUINCUAGÉSIMA NOVENA SESIÓN ORDINARIA DEL ...
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1 ACTA DE LA QUINCUAGÉSIMA NOVENA SESIÓN ORDINARIA DEL CONCEJO DE COYHAIQUE. En Coyhaique a 18 de julio del año dos mil dieciocho, se celebra la Quincuagésima Novena Sesión Ordinaria del Honorable Concejo Municipal de Coyhaique. Se constata que el quórum para sesionar lo otorga la asistencia de los Concejales: Sr. Patricio Adio Ojeda, Sra. Georgina Calisto Villarroel, Sr. Franklin Hernández de Rays y Sra. Ximena Carrasco Hauenstein. No asistió a la Sesión el Concejal Sr. Ricardo Cantín Beyer, se excusó por condiciones climáticas imperantes en la Región. Se encontraban en la sala el alcalde Sr. Alejandro Huala Canumán, Sr. Orlando Alvarado Díaz, Administrador Municipal, Secretario Municipal Sr. Juan Carmona Flores. Asimismo estuvieron presentes los siguientes profesionales, expositores y representantes de entidades externas: Sra. Felicia García Carmona, Encargada Oficina Seguridad Ciudadana, Julio Villarroel Rojas, Director de Secplac, Sr. Felipe Donoso, Profesional Departamento de Planificación Económica y Financiera SECPLAC, Sr. Diego Betancourt Ulloa, Director de Desarrollo Comunitario, Srta. Marcela Villarroel, Profesional de Apoyo del Departamento de Finanzas DEM, señor Oscar Millalonco Millalonco, Director Corporación Municipal de Deportes, Sr. Raúl Villanueva Amolef, Jefe de Departamento Técnico Pedagógico de la Dirección de Educación Municipal. El Sr. Alejandro Huala Canumán, Presidente del Concejo Municipal, da por iniciada la sesión en Nombre de Dios, de la Patria, de nuestras Naciones Originarias y de todos los habitantes de la Comuna de Coyhaique”, siendo las 15:02 horas. El Concejo se reúne para tratar la siguiente Tabla: 1. Presentación Programa CREO (Seguridad Ciudadana). 2. Sometimiento de Transferencia a Corporación Cultural y de Deportes (DIDECO) 3. Correspondencia. 4. Sometimiento de Acta: Ord. 58 5. Cuenta del Sr. Alcalde. 6. Informe de Comisión y Cometidos de señoras y señores Concejales. 7. Informes de contrataciones y adjudicaciones. 8. Sometimiento de Contratos y Convenios iguales o superiores a 500 UTM “REPOSICION CALDERAS DE CALEFACCION POR GENERACION DE AGUA CALIENTE EDIFICIOS CONSISTORIALES” (DOM. 9. Sometimiento de modificación presupuestaria (SECPLAC-DEM 10. Sometimiento de solicitud de cambio de nombre del puente denominado El Diablo por el de Leonidas Antúnez. 11. Varios.
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ACTA DE LA QUINCUAGÉSIMA NOVENA SESIÓN
ORDINARIA DEL CONCEJO DE COYHAIQUE.
En Coyhaique a 18 de julio del año dos mil dieciocho, se celebra la Quincuagésima Novena Sesión Ordinaria del Honorable Concejo Municipal de Coyhaique. Se constata que el quórum para sesionar lo otorga la asistencia de los Concejales: Sr. Patricio Adio Ojeda, Sra. Georgina Calisto Villarroel, Sr. Franklin Hernández de Rays y Sra. Ximena Carrasco Hauenstein. No asistió a la Sesión el Concejal Sr. Ricardo Cantín Beyer, se excusó por condiciones climáticas imperantes en la Región. Se encontraban en la sala el alcalde Sr. Alejandro Huala Canumán, Sr. Orlando Alvarado Díaz, Administrador Municipal, Secretario Municipal Sr. Juan Carmona Flores. Asimismo estuvieron presentes los siguientes profesionales, expositores y representantes de entidades externas: Sra. Felicia García Carmona, Encargada Oficina Seguridad Ciudadana, Julio Villarroel Rojas, Director de Secplac, Sr. Felipe Donoso, Profesional Departamento de Planificación Económica y Financiera SECPLAC, Sr. Diego Betancourt Ulloa, Director de Desarrollo Comunitario, Srta. Marcela Villarroel, Profesional de Apoyo del Departamento de Finanzas DEM, señor Oscar Millalonco Millalonco, Director Corporación Municipal de Deportes, Sr. Raúl Villanueva Amolef, Jefe de Departamento Técnico Pedagógico de la Dirección de Educación Municipal. El Sr. Alejandro Huala Canumán, Presidente del Concejo Municipal, da por iniciada la sesión en Nombre de Dios, de la Patria, de nuestras Naciones Originarias y de todos los habitantes de la Comuna de Coyhaique”, siendo las 15:02 horas.
El Concejo se reúne para tratar la siguiente Tabla:
1. Presentación Programa CREO (Seguridad Ciudadana). 2. Sometimiento de Transferencia a Corporación Cultural y de Deportes (DIDECO) 3. Correspondencia. 4. Sometimiento de Acta: Ord. 58 5. Cuenta del Sr. Alcalde. 6. Informe de Comisión y Cometidos de señoras y señores Concejales. 7. Informes de contrataciones y adjudicaciones. 8. Sometimiento de Contratos y Convenios iguales o superiores a 500 UTM
“REPOSICION CALDERAS DE CALEFACCION POR GENERACION DE AGUA CALIENTE EDIFICIOS CONSISTORIALES” (DOM.
9. Sometimiento de modificación presupuestaria (SECPLAC-DEM 10. Sometimiento de solicitud de cambio de nombre del puente denominado El Diablo
por el de Leonidas Antúnez. 11. Varios.
1. Presentación Programa Creo (Seguridad Ciudadana). Señor Alejandro Huala Canumán, Alcalde, Presidente del Concejo Municipal: Da la bienvenida a todos los presentes en la sala y cede la palabra a la señora Gabriela Opazo Pino, Coordinador del Centro de Apoyo a Víctimas de Delitos Violentos en Aysén.
PROGRAMA CREO Jóvenes en riesgo social
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE DEPORTE Y RECREACIÓN DE COYHAIQUE
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Presentación
El presente documento contiene el resumen ejecutivo del informe de ejecución del programa
CREO en la Comuna de Coyhaique. La información que se presenta corresponde al dos mes de
ejecución del programa. Las actividades realizadas en este periodo han respondido al objetivo de
instalación del programa en los sectores focalizados y la integración a la red municipal y luego la
plena ejecución de las actividades
Este informe ha sido elaborado por el equipo profesional del programa CREO y consta de tres
secciones: una primera parte en que se realiza una descripción general del proceso de instalación
e implementación y el informe de evaluación y seguimiento de los grupos que están participando
del programa.
Descripción general
El programa CREO inicia sus actividades en la comuna de Coyhaique el 12 de mayo de 2018. Las
intervenciones han sido focalizadas por el Concejo municipal en dos sectores de la comuna. En el
primer sector de El Bosque, las actividades se realizan en la mañana de los sábados y el segundo
sector de Clotario Blest y Vera Carter las actividades se realizan por la tarde. Cada sector presenta
sus características particulares y las intervenciones se adecuaran a dichas características. En cada
uno de los sectores se trabaja en la multicancha de la población, con el fin de que los niños y niñas
asistan a las actividades con mayor facilidad
En este sentido la intervención resulta relevante tanto para cada uno de los participantes y sus
familias en forma directa sino también en el entorno social que observa con expectativa las
sesiones de trabajo semanales y que al mismo tiempo resignifica el uso de los espacios público.
En las 16 primeras sesiones han participado en promedio 50 niños y niñas cuyas edades fluctúan
entre los 6 y 15 años. Esta heterogeneidad del grupo ha permitido generar dinámicas de
aprendizaje grupal en donde se respeta a los más pequeños y se comparte con todo el grupo,
siguiendo las normas propuestas y consensuadas para el taller.
Cada sesión se organiza en dos momentos. En un primer momento se realiza la reflexión grupal en
el que se incluye a los padres y madres asistentes. Se efectúan las dinámicas grupales, espacio de
dialogo y reflexión. Los participantes pueden expresar sus opiniones libremente en un clima de
respeto y escucha. Como incentivo al diálogo se propone un tema contingente o una pregunta que
abra la posibilidad de expresión de los niños y niñas. En el segundo momento se realiza la práctica
deportiva con ejercicios de concentración, coordinación y preparación física. Finalmente, los niños
y niñas juegan por grupos en partidos de futbol, en el que se práctica lo aprendido.
En el momento de la práctica deportiva se organizan grupos estratificados según el grupo etario,
de forma de sacar el máximo provecha a las capacidades y habilidades de cada uno de los
participantes.
Objetivo general
“Desarrollar en los niños y niñas y jóvenes entre 7 y 15 años, habilidades y competencias para la
vida ciudadana y el ejercicio de una cultura democrática, mediante un programa integral de
formación ética que contribuya a la capacidad de juicio y la acción moral.”
Objetivos específicos
Favorecer la formación ética de los jóvenes que contribuya a la capacidad de juicio y la acción moral.
Desarrollar el potencial individual de manera sana, responsable y placentera, libre de violencia y adicciones
Promover, a partir del trabajo colectivo, una cultura democrática mediante la participación en ámbitos de interés social y estilos de vida incluyentes, equitativos, saludables y solidarios
Reflexionar junto a los equipos profesionales, padres y madres en tópicos inherentes a la comprensión de la juventud actual y sus fenómenos asociados
Favorecer la incorporación permanente de contenidos de educación cívica y formación ética, para hacer del taller un espacio que colabore con la formación ciudadana e integración social.
Promover actitudes positivas y estilos de vida saludables que se transformen en factores protectores y preventivos para los participantes y su entorno familiar y social.
Características del programa
El Programa Creo, cuenta con cinco características que definen su esencia y carácter,
diferenciándolo de un programa de educación cívica tradicional y de un taller deportivo centrado
en habilidades físicas. Estas características son:
a) Integral
En tanto implica una experiencia global de aprendizaje con intervenciones en cuatro ámbitos
esenciales de formación: el ambiente social, la vida cotidiana de los jóvenes, los entornos y el
trabajo con quienes ejercen roles parentales.
b) Preventivo
Los contenidos y la metodología aplicada abordan temas relevantes desde el punto de vista de la
prevención social de conductas de riesgo, siendo el primer dique de contención ante conductas
como inicio temprano de uso y abuso de alcohol y otras drogas, riesgo de deserción escolar
temprana, incluso hábitos cotidianos poco saludables.
El programa se inserta en sectores sociales que presentan situaciones de vulnerabilidad social
asociado a micro tráfico de drogas, grupos de hinchas de futbol rivales, consumo abierto de drogas
y/o conflictos comunitarios. Todo ello con otras situaciones de deterioro de la convivencia social
como el escaso o mal uso de los espacios públicos.
c) Basado en competencias
Apunta al desarrollo de cinco competencias cívicas que demandan su ejercicio práctico en el
ambiente social y la vida cotidiana de los niños y niñas: conocimiento y cuidado de sí mismo,
respeto por la diversidad, sentido de pertenencia a la comunidad, resolución de conflictos,
ejercicio responsable de la libertad, participación social y política, sentido de justicia y
comprensión y valoración de la democracia
d) Articulado
Amplía las experiencias de aprendizajes de los jóvenes al favorecer su desarrollo personal, social y
el conocimiento del mundo. Los contenidos se entregan en cada una de las actividades de manera
articulada en los objetivos y metodología propuesta. Cada actividad física aporta a reforzar el
contenido cognitivo o la competencia que se trabaja en casa sesión. De esta forma, se reflexiona y
dialoga respecto de la importancia del autocontrol y se ejercita en la práctica deportiva en grupo y
en competencia.
El equipo de trabajo se compone de una dupla entre un profesional de la educación y un
profesional del trabajo deportivo, de esta forma se genera la sinergia necesaria para dar contenido
y continuidad y sentido a la propuesta metodológica.
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e) Inclusivo
Todos los niños y niñas que tienen interés y disposición para integrar el programa puede hacerlo,
el trabajo se adapta a las necesidades del grupo de manera de lograr una buena integración de
todos sus integrantes. La metodología del taller puede está formulada de manera tal que todos los
niños y niñas de las más diversas características participen, aprendan y se diviertan en las
actividades desarrolladas. Se intenciona especialmente, la participación de todos los niños y niñas,
porque ello colabora en un mejor aprendizaje de la diversidad y el respeto al otro.
Segundo informe de evaluación
Para evaluar el logro del proceso formativo del programa se ha aplicado la pauta de observación
de las interacciones grupales, instrumento adaptado de la escala MESSY (The Matson Evaluation of
Social Skills in Youngsters) de Matson, Rotatori y Helsel1 diseñado para evaluar el grado de
adecuación de la conducta social en adolescentes. El objetivo de aplicar esta pauta de observación
es identificar el tipo de interacciones más frecuentes observables en el grupo y la intensidad de
éstas.
La primera evaluación se realiza el 26 de mayo de 2018. Esta es la evaluación diagnostica y permite
contar con una línea base para identificar y cuantificar los logros del programa durante el
desarrollo de la intervención. La segunda medición se ha realizado el 7 de julio a más de 2 meses
de iniciado el trabajo con los niños y niñas de Coyhaique. Los resultados de esta segunda
medición, serán comparados con aquellos obtenidos en la primera. Luego de haber desarrollado la
intervención del taller, se han observado los cambios en las conductas de los niños y niñas y a
partir de ello el logro de los objetivos propuestos en esta intervención.
A través de la pauta de observación se han evaluado cuatro factores:
Impulsividad/agresividad
Inhibición /aislamiento
Sociabilidad
Responsabilidad social
En el siguiente esquema se presenta la relación entre las competencias socioafectivas del
programa y las habilidades sociales observables.
Conocimiento y cuidado de si mismo
• Impulsividad/agresividad
Autorregulación y ejercicio responsable de la libertad
• Impulsividad/agresividad
•Sociabilidad
Respeto por la diversidad
• Inhibición /aislamiento
•Sociabilidad
Apego a la legalidad y sentido de justica
•Sociabilidad
•Responsabilidad social
Manejo y resolución de conflictos
•Sociabilidad
•Responsabilidad social
Resultados de evaluación diagnóstica
Grupo sector El Bosque
En el gráfico 1 correspondiente a la comparación del desarrollo del grupo El Bosque, se puede
observar los resultados de los indicadores de la pauta ponderados por frecuencia e intensidad. Las
cuatro dimensiones evaluadas presentan indicadores de modificación de conductas. Se ha logrado
un aumento de las conductas asociadas a la sociabilidad, es decir a la relación positiva entre pares
se presentan un aumento de 37%. Las conductas asociadas a la responsabilidad social, entendida
como la participación responsable y el apego a la norma, han mostrado una avance de 16%. Las
conductas asociadas a la inhibición o retraimiento social presentan un gran cambio 50% y,
finalmente aquellas conductas de que muestran impulsividad se observan una modificación de un
30%.
Gráfico 1
Estos resultados muestran que se ha logrado mejorar la participación entre pares, los niños y niñas
se han integrado al grupo. Es necesario trabajar con mayor intensidad respecto de las conductas
impulsivas, de la misma forma reforzar la norma del grupo y las conductas sociales positivas. Se
espera que en el desarrollo a mediano plazo del programa los aprendizajes se asientan como
conductas observables, las interacciones impulsivas y/o agresivas disminuyan en frecuencia e
intensidad. Del mismo modo, se espera que las interacciones colaborativas, socialmente
adecuadas sean más frecuentes y permanentes en las interacciones del grupo durante el
desarrollo de las sesiones del programa.
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Impulsividad
Inhibición
responsabilidad social
sociabilidad
Grupo El Bosque
diagnóstico segunda medición
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Grupo sector Clotario Blest Y Vera Carter
En el gráfico 2 correspondiente a la comparación del desarrollo del grupo Clotario Blest- Vera
Carter, se puede observar los resultados de los indicadores de la pauta ponderados por frecuencia
e intensidad. Las cuatro dimensiones evaluadas presentan indicadores de modificación de
conductas. Se ha logrado un aumento de las conductas asociadas a la sociabilidad, es decir a la
relación positiva entre pares se presentan un aumento de 13%. Las conductas asociadas a la
responsabilidad social, entendida como la participación responsable y el apego a la norma, han
mostrado una avance de 2%. Las conductas asociadas a la inhibición o retraimiento social
presentan un gran cambio 70% y, finalmente aquellas conductas de que muestran impulsividad se
observan una modificación de un 11%.
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Gráfico 2
La evaluación muestra que los niños y niñas han progresado mucho en su relación entre pares, el
grupo presenta mayor grado de sociabilidad y han superado la inhibición. Al mismo tiempo se
debe reforzar el trabajo de la norma interna y del control de la impulsividad. Se espera que en la
medida que se desarrolla y despliega las actividades del programa y los aprendizajes se asientan
como conductas observables, las interacciones impulsivas y/o agresivas disminuyan en frecuencia
e intensidad. Del mismo modo, se espera que las interacciones colaborativas, socialmente
adecuadas sean más frecuentes y permanentes en el tiempo.
Se presentan a continuación los siguientes testimonios, destacando las fortalezas del programa: Señora Angélica Campos, Dirigenta JJVV Santiago Vera Cartes: Saluda y señala que en su población se está desarrollando el Programa Creo, y ha sido algo muy bueno, “he notado un cambio en los niños que participan, asisten con entusiasmo, los papás están comprometidos con el programa, se trabaja en el programa la frustración de los niños, muchas veces como barrios no contamos con los recursos para hacer actividades recreativas, los niños tienen ganas de hacer deportes y este
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Impulsividad
Inhibición
Responsabilidad social
Sociabilidad
Grupo Clotario Blest - Vera Carter
Diagnóstico segunda medición
programa trabaja otras áreas con los niños, el autocontrol, la frustración, el respeto, el compañerismo. Yo los acompaño los días sábados, estoy agradecida de este Concejo, agradecida del equipó por el trabajo que realizan con nuestros niños. Gracias”. Señora Jazmina San Martín: Apoderada.
“Buenas tardes, mi hijo asiste al Programa Creo, que se realiza en la Población Santiago Vera Cartes, he notado cambios en mi hijo, los ha sacado de la rutina, del celular, del computador, ha aprendido a controlar sus impulsos, sus emociones cuando se frustra, ha aprendido a seguir cuando algo no le resulta, asiste con entusiasmo a los talleres, agradezco que realicen estas actividades donde se combina el deporte y se les enseñan valores a los niños”. Señor Héctor Vera:
“Soy padre y tío de niños que asisten al Programa Creo, me acerqué al monitor y a Manuel para expresar mi admiración por la dedicación que ellos les entregan a los niños, por la atención que logran de los niños, agradezco que les traspasen valores mediante el deporte, no sólo les enseñan a jugar bien al fútbol o a correr tras una pelota, les enseña valores, tolerancia, respeto, controlar sus emociones, es un conjunto, para no solo generar buenos futbolistas, sino que buscar formar buenas personas”. “Lo otro que he podido ver en mi hijo, es que el día sábado para él, y para mi familia es una instancia para compartir, él sabe que los días sábados él va y puede compartir con otros niños y es una instancia para trabajar en conjunto los valores que inculcamos en la casa y se refuerzan en los talleres y a la vez corregirlos en aquellas faltas que ellos cometen. Considero que darle continuidad a este programa en esta Comuna, es algo sumamente importante, ya que a nosotros como papás nos ayuda a reforzar los valores que les inculcamos en las casas mediante el fútbol, que es algo que les encanta a los niños. Gracias por ejecutar estos programas donde nuestros hijos pueden participar”. Señora Ximena Carrasco Hauenstein, Concejala:
Señala que desea felicitar a todo el equipo que ha trabajado en el Programa Creo, que escuchó con atención el sistema de intervención y la programación al trabajar con los niños de diferentes edades. Expresa que se demuestra la capacidad de tolerancia de los monitores al trabajar al mismo tiempo con niños de diferentes edades, les felicita por eso. Además, agrega que estos programas, si bien son una buena iniciativa de trabajo por medio de Seguridad Ciudadana, siempre ha pensado que estos debieran estar en los establecimientos educacionales, como actividades extraescolares, porque les hace muy bien a los niños asistir desde sus primeras etapas, tanto para niños y niñas, los hace mejores personas y hace falta en todos los barrios, sobretodo en la Región. Señala que, se tenga más o menos plata la realidad es la misma en cuanto a realizar actividades, se está hablando de cómo se enseña a los niños y niñas, cómo se hace que ellos tengan una cultura distinta y que visualicen desde pequeños qué quieren para su futuro, y que no visualicen a los trece años la droga, el alcohol como un pasatiempo. Señala que considera que el Programa Creo u otros programas que pudieran venir más adelante, son una herramienta que se pudieran implementar en los colegios en forma permanente para inculcar disciplina, valores a los niños mediante el deporte. Mezclar las obligaciones del estudiante con el deporte y por ejemplo, en los recreos programar las actividades que ellos realizan. Felicita al equipo de trabajo e insta a seguir planificando de la manera como se está haciendo. Señora Georgina Calisto Villarroel, Concejala: Consulta cuánto tiempo llevan trabajando con los niños. Señora Felicia García Carmona, Encargada Programa Seguridad Pública:
Señala que llevan dieciséis sesiones, se trabaja dos horas cada sábado, desde el 12 de mayo que se partió hasta el sábado previo a la actual sesión. Señora Georgina Calisto Villarroel, Concejala:
Expresa que es bueno que se trabaje en las poblaciones más conflictivas, que esto genera un cambio en los niños y que ojalá que se continúe con este programa. Agrega que es bueno ver estos niños haciendo algo productivo, jugando con sus pares y ocupando su tiempo libre en algo como es el deporte y así se evita conflictos en estos sectores.
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Señor Franklin Hernández De Rays, Concejal: Expresa que desea felicitar al equipo que trabaja en el Programa Creo, ya que se ve la preocupación y la dedicación de los profesionales, expresa que ve el trabajo que se hace en las poblaciones, sin embargo que considera que actualmente el programa es para pocos niños, se pregunta por qué son tan pocos participantes. Señora Fionne Nuñez, Asesora Técnica Programa CREO: Manifiesta que es porque es difícil trabajar con más niños, considerando las problemáticas que hay en estos sectores, hay niños que no quieren que se les disciplinen, hay familias a quienes les complican que se trabaje valores, que no se les enseña en su casa, explica que se tiene que trabajar con ellos arduamente, para conseguir su motivación, su interés en participar, y lograr que tengan continuidad en el programa. Señala que sin perjuicio de aquello, le parece que es pertinente hacer un trabajo de mayor difusión en cada sector donde se interviene. Señora Felicia García Carmona, Coordinadora Comunal Programa Seguridad Pública: Explica que en las poblaciones Clotario Blest y Santiago Vera Cartes se cuenta al menos con la participación de 25 personas y en El Bosque asisten entre 10 y 8 niños, entonces hay que trabajar para que sigan asistiendo y aumentar el número de asistentes en sectores más complejos. Señor Franklin Hernández De Rays, Concejal: Explica que su consulta nace porque este programa surge desde la necesidad de trabajar en los sectores más vulnerables, ya que hoy día la municipalidad está orientada en trabajar en estos sectores y abordar el trabajo de niños y adolescentes en sectores, donde precisamente hay problemas de violencia. Considera que este programa es un gran aliado, para la solución en este tipo de problemáticas, y espera que se pueda tener una mayor cobertura. Les felicita por el trabajo que realiza el equipo. Señor Hernán Ríos Saldivia, Concejal: Saluda y felicita a los integrantes del equipo, señala que le dio mucho gusto cuando vio los primeros pasos y se le dio el vamos a este proyecto, le gusta que por medio del fútbol se transmitan conocimientos a los niños. Agrega que la visita del deportista Claudio Bravo, fue un gran incentivo para los participantes de este programa, desea felicidades a todos quienes participan de este programa, tanto papas, niños y monitores, expresa, que producto de los testimonios es evidente que reciben un buen trato y que hay una buena comunicación entre los participantes. Señora Ximena Carrasco Hauenstein, Concejala: Pregunta cómo se evalúa el comportamiento de los participantes. Señora Fionne Nuñez, Asesora Técnica Programa CREO: Señala que se evalúa al grupo, por ejemplo que no digan garabatos, que no se peleen, que compartan, que se respeten, los niños son pequeños y son grupos bastantes controlados, se trata de disminuir el uso de garabatos, reacciones violentas, y así poco a poco se va notando cambios y este es el aprendizaje que los niños van adquiriendo. Señala que los niños efectivamente sufren bulling, ya que no son tan violentos, sino que más bien se molestan entre ellos, y eso se trabaja. Cada dos meses se mide los avances de cada grupo, cada grupo es distinto y se comportan de distintas maneras, expresa que es verdad que el ambiente donde viven influye, lo que se les inculca en sus casas influye. Manifiesta que ojalá se pudiera hacer reuniones en forma más seguida ya que se podría observar sus comportamientos cotidianos, pero sólo se puede hacer una vez a la semana, y aún así, es evidente que se logran avances que están reflejados en los gráficos que presentaron. Señor Patricio Adio Ojeda, Concejal: Recuerda que fue el propio Concejo que priorizó los sectores a intervenir. Expresa, que en la actualidad a los trece años un niño se puede incluir en un club deportivo, pero que antes no se podía, señala que si se hace memoria, cuando era niño no se tenía este tipo
de actividades, y se entretenían cuando se ingresaba al club deportivo, donde por lo general los niños eran invitados por un amigo mayor. Manifiesta que hace seis años atrás presentó un proyecto al Gobierno Regional, enfocado efectivamente en su club deportivo y justamente lo presentó para realizarlo en la Población El Bosque y efectivamente es una población donde cuesta ingresar. Señala, que tocaba las puertas de los padres, para preguntar por qué el niño no participaba y la respuesta era que por mal comportamiento. Señala que fue un día y había varios niños, señala que si hay 25 niños realizando esto encuentro le parece muy positivo, plantea que le gustaría que se contara con más recursos, para desarrollar el programa en más poblaciones. Felicita por el trabajo que se realiza. Señora Angélica Campos, Dirigenta JJVV Santiago Vera Cartes:
Señala que quiere comentar una situación que tuvo como población, “donde, hace ya un tiempo nuestros niños se pelearon con otra población, pero ahora podemos trabajar en forma amigable, trabajamos en conjunto con otras poblaciones y han demostrado respeto, compañerismo y ahora se ven los avances, los niños han aprendido a usar un vocabulario adecuado, respeto, tolerancia”. Señor David Guerra, Profesional Programa PREVIENE: Plantea que los niños de la población El Bosque que participan son distintos, en el sentido de sus carencias, ya que conversó con el Director de Desarrollo Comunitario, la posibilidad de darles desayuno antes de comenzar las actividades, se verificó que muchos de ellos llegaban al taller sin haber desayunado en sus casas, por diferentes motivos. Señala que se debe tener presente, que entonces las realidades entre los barrios son distintas, también los comportamientos, explica que se ha logrado avanzar y notar cambios, después del desarrollo de los talleres. Señor Diego Betancourt Ulloa, Directora Desarrollo Comunitario:
Plantea que quiere señalar que el Colegio Sembradores, facilita en forma gratuita, todos los días sábados su gimnasio, para no sacar a los niños de sus sectores donde habitan, explica que dicho gesto ha sido un apoyo notable al desarrollo del programa. Señor Alejandro Huala Canumán, Alcalde: Manifiesta que lo que señalaba David Guerra, en cuanto a que las realidades de los niños son distintas, efectivamente se considera que en estos sectores, muchas veces prima la ley del más fuerte y esto, tiene como efecto que los niños se comporten diferente y tienen carencias distintas, expresa que efectivamente lo que hoy día se está entregando son oportunidades a los niños, oportunidades que no todas las familias tienen, oportunidades que nunca se les olvidarán a los niños que reciben la atención. Plantea que era muy evidente cuando el deportista Claudio Bravo los visitó, los niños con mucha atención escuchaban lo que él les contó de su infancia y de su historia como deportista, señala que fue muy motivador para los niños esa visita y el poder ejecutar este proyecto en la Comuna. Señala que con este programa se puede apreciar que se entregan valores a los niños de la mano con el fútbol, que sin duda genera un cambio en el pensar y en el actuar de los participantes de estos talleres. Agradece la presentación y la labor que realiza el equipo de trabajo.
2.-Sometimiento de Transferencias a la Corporación Cultural y de Deportes. 2.1. Sometimiento de Transferencias a la Corporación Cultural. Señor Alejandro Huala Canumán, Alcalde, Presidente del Concejo Municipal: Cede la palabra al señor Diego Betancourt Ulloa, Director de Desarrollo Comunitario.
Señor Diego Betancourt Ulloa, Directora Desarrollo Comunitario: Señala a los señores Concejales que en sus antecedentes tienen el informe, en el cual se señalan las solicitudes de transferencias de recursos, para los fines que han motivado la ejecución de la actividad que se proyecta.
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Señor Patricio Adio Ojeda, Concejal: Consulta cómo se llega al número de 90 dirigentes participantes en la actividad que se ha programado. Señora Odette Gangas Quiñiñir, Encargada Oficina Organizaciones Comunitarias: Señala que se les hizo llegar una invitación a los dirigentes, para que participen dos personas por organización, ellos deciden quienes asisten y por un tema de capacidad no se consideró un número mayor de participantes. Señora Ximena Carrasco Hauenstein, Concejala: Consulta si esta invitación sólo considera a los dirigentes de las juntas de vecinos de la comuna. Señor Diego Betancourt Ulloa, Directora Desarrollo Comunitario: Responde que sí y de ahí que la idea es que, cada oficina planifique actividades con sus respectivos dirigentes, ya sea oficina adulto mayor, discapacidad, como asimismo los demás programas. Señora Odette Gangas Quiñiñir, Encargada Oficina Organizaciones Comunitarias:
Plantea que el hecho de hacer esta invitación a dirigentes vecinales, nace de los propios dirigentes, quienes manifestaron que la actividad se realizara con sus pares, con quienes tienen temas en común y de esta forma efectuar una actividad que sea significativa y que resulte un éxito. Señor Franklin Hernández De Rays, Concejal: Señala que desea hacer presente que se pudiera producir un malestar en los dirigentes que no fueron invitados, ya que es un número menor respecto de la cantidad de dirigentes que hay en la Comuna, dada la gran cantidad de organizaciones que están vigentes con sus directivas al día. Manifiesta que cuando se hacen este tipo de planificaciones con programas o actividades, que le gustaría contar con un informe previo, para estar en conocimiento de lo que se está aprobando, agrega que espera que esta actividad sea un éxito. Señor Patricio Adio Ojeda, Concejal: Recuerda que cuando comenzó el primer período de esta administración se comenzó haciendo una cena en el Hotel Los Ñires, donde el lugar se hizo pequeño, solicitó en la oportunidad, que se hiciera participe a dirigentes deportivos, y se le señaló que el Día del Dirigente era orientado a los dirigentes vecinales, posteriormente, la celebración se trasladó a la Escuela Baquedano y se vio que muchas gente no asistía, pero que quienes querían participar no eran invitados. Señala que sabe, que se recibirán reclamos, respecto de la participación y que también hay que tener claro, que hay juntas de vecinos que están vigentes en el papel, por tanto, espera que la actividad se haga con dirigentes que están trabajando, plantea que la actividad debe ser un premio al trabajo que realizan las juntas de vecinos en sus sectores, expresa que está de acuerdo. Señor Hernán Ríos Saldivia, Concejal: Explica que encuentra que es una muy bonita iniciativa, que se premie el trabajo que realizan los dirigentes en sus respectivas unidades vecinales, señala que apoya la ejecución de la actividad. Señor Alejandro Huala Canumán, Alcalde, Presidente del Concejo Municipal: Somete a votación la transferencia a la Corporación Cultural Municipal, para contra con los fondos, para la Contratación de la Empresa Loberías del Sur, en el marco de la Celebración del Día del Dirigente 2018. Se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO CUATROCIENTOS SETENTA Y CINCO: En Coyhaique, a 18 de julio del 2018, en la sesión Ordinaria N°59, el Concejo Municipal. Considerando:
Que, el señor Diego Betancourt Ulloa, Director de Desarrollo Comunitario, ha presentado informe relativo a Transferencia de Subvención Municipal a la Corporación Cultural Municipal de Coyhaique.
Que dicho informe a la letra señala:
SEÑOR PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DE COYHAIQUE PRESENTE
A través del presente, informo a Ud., sobre solicitud de las siguientes transferencias que
a continuación se indican:
1.- CORPORACIÓN CULTURAL MUNICIPAL DE COYHAIQUE: Respecto de la revisión de antecedentes realizada, puedo informar: CORPORACIÓN CULTURAL MUNICIPAL DE COYHAIQUE, cuenta con Personalidad
Jurídica vigente hasta el 30 de Julio de 2019, según consta en Certificado emitido por el
Servicio de Registro Civil e Identificación. Su objetivo principal es “Promoción o difusión
del arte y la cultura, pudiendo, para tales fines, crear, estudiar, estimular, promover,
ejecutar, coordinar y difundir toda clase de iniciativas que tienden al fomento de las
artes y la cultura y de las actividades ligadas a ella, como la música, la literatura, el
teatro, la poesía, las artes plásticas, trabajos visuales y audiovisuales, el baile, el
canto, el folclore, la ciencia, así como la promoción, extensión, enseñanza,
investigación y todo lo que tienda a su desarrollo, tanto en su aspecto orgánico como
funcional. “.
Los recursos solicitados por la organización serán destinados para la contratación de la
Empresa Loberías del Sur para servicio de excursión para 90 Dirigentes Sociales
Territoriales, realizarse el día 15 de agosto de 2018 y que a continuación se detalla: -Traslado
de los Dirigentes Sociales urbano y rural el día 15 de agosto desde frontis de la
Municipalidad de Coyhaique, a las 08:30 horas ida y vuelta Coyhaique- Puerto Chacabuco.-
Bienvenida, recepción y embarque de cada uno de los asistentes en Puerto Chacabuco. -
Zarpe a Ensenada Pérez, acompañado por Guías durante toda la excursión quienes, nos irán
relatando la historia y entorno natural en la ruta de la entrada al Fiordo Aysén y canales
Patagónicos que nos llevarán a disfrutar y pasear por el Monumento Natural 5 Hermanas
para finalmente navegar a los pies del Volcán MACA. - Servicio de alimentación incluye
desayuno, almuerzo y merienda. - Arribo y traslado de Puerto Chacabuco a Coyhaique, en el
marco de Celebración del Día del Dirigente 2018.
Monto solicitado 2018 $5.720.000.
Monto Sugerido año 2018 $5.720.000. Los recursos solicitados serán cargados a la Cuenta Otras Personas Jurídicas Privadas Nº 215- 24- 01- 005-000, Área de Gestión 5.1.6 Programa Recreacional, Programa Día del Dirigente 2018.
Que, habiendo sala legalmente constituida y atendidos los antecedentes indicados. Se alcanza el siguiente:
ACUERDO: APROBAR se transfiera a la Corporación Cultural Municipal de Coyhaique, el monto de $5.720.000 (cinco millones setecientos veinte mil pesos). Los fondos serán destinados a la contratación de la Empresa Loberías del Sur, para servicio de excursión para 90 Dirigentes Sociales Territoriales, realizarse el día 15 de agosto de 2018 a Ensenada Pérez, en el marco de Celebración del Día del Dirigente 2018.
El acuerdo es aprobado por el señor Alcalde Alejandro Huala Canumán y los Concejales a
saber: Sr. Patricio Adio Ojeda, Sra. Georgina Calisto Villarroel, Sr. Franklin Hernández De
Rays, Sr. Hernán Ríos Saldivia, Sra. Ximena Carrasco Hauenstein.
El Concejal Sr. Ricardo Cantín Beyer, se excusó de asistir por condiciones climáticas
imperantes en la Región.
2.2. Sometimiento de Transferencias a la Corporación de Deportes. Señor Alejandro Huala Canumán, Alcalde, Presidente del Concejo Municipal: Cede la palabra al señor Diego Betancourt Ulloa, Director de Desarrollo Comunitario.
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Señor Diego Betancourt Ulloa, Directora Desarrollo Comunitario:
Se dirige al Concejo, indicando que en sus antecedentes tienen la solicitud de transferencia a la Corporación de Deportes, explicando que el motivo de la transferencia es para los fines que se señalan. Señora Ximena Carrasco Hauenstein, Concejala: Señala que tiene entendido que está presente un deportista en la sala, por tanto, que le gustaría que narrara un poco más de la actividad a la cual asistirán. Señor Victor Sánchez Sánchez: Saluda a los presentes y plantea que se cuenta con el apoyo que les entregó el Gobierno Regional y por el valor de los pasajes que son alrededor de $1.000.000 (un millón de pesos, sin embargo, hubo que asumir varios costos en forma personal y por tal motivo acuden al Concejo Municipal en busca de suplemento, para cancelar gastos de estadía, ya que son siete personas las que viajan y eso encarece los costos. Señala que han competido a nivel nacional logrando buenas demostraciones, para clasificar al mundial. Informa que el año 2008 participaron del mundial, que igualmente se realizó el Estados Unidos, señala que en esa oportunidad se logró obtener un primer lugar, lo que destaca como un logro muy importante como escuela y como deportistas, para la región. Señor Patricio Adio Ojeda, Concejal:
Señala que hay varias disciplinas que dan satisfacciones a la comuna y a la región, sin embargo, éstas son individuales, como es el ciclismo, la esgrima. Felicita a los competidores por su participación en un mundial, ya que evidentemente es algo muy importante. Señor Franklin Hernández De Rays, Concejal: Felicita al señor Víctor Sánchez como deportista y como funcionario municipal por su participación en tan importante actividad, la cual será en representación de la comuna y de la región. Señor Alejandro Huala Canumán, Alcalde, Presidente del Concejo Municipal: Somete a votación transferencia a la Corporación Municipal de Deportes y Recreación
Municipal, por la suma de $1.000.000 (un millón de pesos).
Se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO CUATROCIENTOS SETENTA Y SEIS: En Coyhaique, a 18 de julio del 2018, en la sesión Ordinaria N°59, el Concejo Municipal. Considerando:
Que, el señor Diego Betancourt Ulloa, Director de Desarrollo Comunitario, ha presentado informe relativo a Transferencia de Subvención Municipal a la Corporación Municipal de Deportes y Recreación Coyhaique.
Que dicho informe a la letra señala:
SEÑOR PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DE COYHAIQUE PRESENTE
A través del presente, informo a Ud., sobre solicitud de la siguiente transferencia que a continuación
se indica:
1.- CORPORACIÓN MUNICIPAL DE DEPORTES Y RECREACION COYHAIQUE:
Respecto de la revisión de antecedentes realizada, puedo informar: La Corporación Municipal de Deportes y Recreación Coyhaique, es una Corporación de derecho privado que en la actualidad se encuentra con vigencia de Personalidad Jurídica. a) Subvencionar apoyo a deportista representantes de la disciplina del karate para financiar viaje a
Campeonato Mundial de Karate Tang Soo Do, que se realizará en la ciudad de Washington, Estados Unidos, entre los días 26 al 29 de julio de 2018, el apoyo iría directamente a sostener parte del alojamiento, pago de inscripciones, alimentación y necesidades emergentes, etc, de estos deportistas.
Monto solicitado $1.000.000. Monto sugerido $1.000.000.
Los recursos solicitados serán cargados a la Cuenta Presupuestaria N° 215-24-01-005, Otras Personas Jurídicas Privadas, Área de Gestión N°5.2.2.
Que, habiendo sala legalmente constituida y atendidos los antecedentes indicados. Se alcanza el siguiente:
ACUERDO:
APROBAR se transfiera a la Corporación Municipal de Deportes y Recreación, el monto de $1.000.000
(un millón de pesos). Los fondos serán destinados a subvencionar apoyo a deportista representantes
de la disciplina del karate para financiar viaje a Campeonato Mundial de Karate Tang Soo Do, que se
realizará en la ciudad de Washington, Estados Unidos, entre los días 26 al 29 de julio de 2018, el apoyo
iría directamente a sostener parte del alojamiento, pago de inscripciones, alimentación y necesidades
emergentes, etc, de estos deportistas.
El acuerdo es aprobado por el señor Alcalde Alejandro Huala Canumán y los Concejales a saber: Sr.
Patricio Adio Ojeda, Sra. Georgina Calisto Villarroel, Sr. Franklin Hernández De Rays, Sr. Hernán Ríos
Saldivia, Sra. Ximena Carrasco Hauenstein.
El Concejal Sr. Ricardo Cantín Beyer, se excusó de asistir por condiciones climáticas imperantes en la
Región.
3.- CORRESPONDENCIA. Señor Alejandro Huala Canumán, Alcalde, Presidente del Concejo Municipal: Cede la palabra al señor Juan Carmona Flores, Secretario Municipal. Señor Juan Carmona Flores, Secretario Municipal:
Indica que se entregó la minuta con la correspondencia y el Concejo tiene copia de los documentos.
CORRESPONDENCIA EXTERNA:
Número Documento : Folio N° 18002113 de fecha 04/06/2018
De : Sr. Carlos Cruz-Coke Carvallo
Director de Gestión Ciudadana
Presidencia de la República
A : Sr. Alejandro Huala Canumán
Alcalde Municipalidad de Coyhaique
Materia : Acusa recibo de la presentación que le hiciera llegar al Gabinete
Presidencial a nombre de la Ilustre Municipalidad de Coyhaique, en la que
manifiesta sus inquietudes sobre diversas materias de interés de la
comuna, solicitando apoyo en estas materias.
Al respecto, con el propósito de que se tome conocimiento de sus
planteamientos, he derivado su presentación a los Gabinetes de las
Subsecretarías del Medio Ambiente, de Energía, de Desarrollo Regional y
Administrativo, de Vivienda y Urbanismo y de Obras Públicas, quienes en
el marco de sus facultades y competencias le brindarán una respuesta
directa.
CORRESPONDENCIA EXTERNA:
Número Documento : Boletín Congreso Nacional de fecha 10/07/2018.
De : Departamento de Prensa
Congreso Nacional
A : Sres. Concejo Municipal
Materia : Importante paso para terminar con la “contaminación visual”: apoyan en
general el retiro de tendido de cables aéreos en desuso.
La moción impone a las concesionarias de servicios de
telecomunicaciones, la obligación de retirar de la vía pública las
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instalaciones aéreas inutilizadas. De lo contrario se podrían exponer a
multas de más de 47 millones de pesos.
CORRESPONDENCIA INTERNA:
Número Documento : Oficio N° 1559 de fecha 12/07/2018
De : Sr. Alejandro Huala Canumán
Alcalde Comuna de Coyhaique
A : Sr. Andrés Chadwik P.
Ministro del Interior
Materia : Disconformidad por medidas propuestas para la descontaminación de
Coyhaique.
Importante paso para terminar con la “contaminación visual”: apoyan en general el retiro de tendido
de cables aéreos en desuso
La moción impone a las concesionarias de servicios de telecomunicaciones, la obligación de retirar de la vía
pública las instalaciones aéreas inutilizadas. De lo contrario se podrían exponer a multas de más de 47
millones de pesos.
10 de julio de 2018
» HABRÁ MULTAS; » CONTAMINACIÓN VISUAL; » ANHELO PARA MUNICIPIOS
Terminar con la “contaminación visual, poner fin a un enorme problema para bomberos y hacerse cargo del
desarrollo de los árboles urbanos”, son solo algunos de los beneficios que podría traer consigo el proyecto de
ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley Nº 18.168, General de Telecomunicaciones, para
regular el tendido de cables aéreos.
La moción fue aprobada por 36 votos y se fijó como plazo de indicaciones el miércoles 25 de julio para que la
Comisión de Transporte y Telecomunicaciones retome elabore un informe con los aportes que sean
considerados.
Durante la sesión hicieron uso de la palabra los senadores David Sandoval, Alejandro García Huidobro,
Rabindranath Quinteros, Juan Castro, Ena Von Baer, Alfonso De Urresti, Luz Ebensperger, Kenneth
Pugh, Juan Pablo Letelier, José García Ruminot, Alejandro Guillier, Alejandro Navarro y Rodrigo
Galilea.
El proyecto tiene por objeto dar una solución al sobre saturado sistema de cableado aéreo urbano, que
soporta un exceso de líneas de servicios de telecomunicaciones, muchas de las cuales se encuentran ya en
desuso, constituyendo no sólo un problema de contaminación visual, sino que también una real amenaza de
caída de postes y de accidentes para las personas.
HABRÁ MULTAS
Por ello, impone a las empresas concesionarias de servicios de telecomunicaciones, la obligación de retirar de
la vía pública todas aquellas instalaciones, tales como cables o cajas de control que pertenezcan a sus redes
de distribución, dentro de los 3 meses siguientes a que éstas hayan dejado de ser operativas.
Faculta a las respectivas municipalidades, ante el incumplimiento por parte de las concesionarias, para
proceder al retiro del material en desuso, a costa de la respectiva empresa de telecomunicaciones.
Obliga a las empresas distribuidoras de energía eléctrica a entregar a las municipalidades que la requiera,
toda la información sobre el uso de su infraestructura de transmisión aérea por parte de servicios de
telecomunicaciones.
Entrega a los juzgados de policía local la competencia para conocer de los incumplimientos a la obligación de
retiro de cableado y otros artefactos en desuso, lo que será sancionado con multas a beneficio municipal de
100 a 1000 UTM (1 UTM = $47.538).
CONTAMINACIÓN VISUAL
SANDOVAL: “Vemos una suerte de contaminación visual de nuestras ciudades. Nos hemos encontrado con una contaminación grotesca y una gran irresponsabilidad de las empresas y de los administradores primarios”. GARCÍA HUIDOBRO: “Pretende disponer de un procedimiento de retiro de los elementos que hayan dejado
de prestar utilidad, fijándose sanciones en caso de incumplimiento. Esto en un plazo de 3 meses desde que estén en desuso. En la Comisión también tratamos un futuro soterramiento del cableado”. QUINTEROS: “Este proyecto tiene plena pertinencia, pues dotará a los municipios de una atribución que
hasta hoy carecen. Como exalcalde tuve ocasión de constatar el abuso que comenten las empresas, afectando la seguridad de los ciudadanos”. CASTRO: “El proyecto es necesario, pero siempre que sea claro de quiénes tienen la obligación de hacer el trabajo y retirar el cableado. Como exalcalde sé que los municipios no tienen funcionarios con la expertice para hacerlo”. VON BAER: “Hoy nuestra ley no establece nada respecto a los cables y las instalaciones que los servicios
tienen sobre los postes del alumbrado público y eléctrico y esto tiene un efecto de contaminación visual en nuestras ciudades. Soterrar todos sabemos que es muy caro, pero es un paso”. DE URRESTI: Hacía falta discutir un tema que en numerosas ciudades es un imposible para los alcaldes, las
juntas de vecinos, comerciantes; no solo es inconveniente desde el punto de vista estético, sino que también un problema enorme para bomberos”. ANHELO PARA MUNICIPIOS EBENSPERGER: “Creo que es muy anhelado por una gran cantidad de municipios. (…) Comparto algunas
aprensiones que espero se solucionen en particular; además de establecer un pago subsidiario a quienes arriendan la líneas para incentivar a las empresas titulares a retirarlas”. PUGH: “La discusión se ha centrado en lo estético o caída de cables, sin embargo quiero hacer advertencia a
la relación con la dependencia digital del país; la convergencia ha llevado a que todos los cables que se ocupaban antiguamente hoy sean cables digitales y fibra óptica o de alta velocidad”. LETELIER: “Aquí hay empresas que ganan con el uso de postes que son de uso público y no pagan ni un peso por esto. Estamos frente a industrias que usan el espacio aéreo de todos de una forma lucrativa”. GARCÍA RUMINOT: “Voto a favor; sin embargo quisiera que tuviéramos presente que se refiere solo a los
cables de las empresas de telecomunicaciones, es un primer paso, pero no es suficiente, también debemos abordar los cables de las distribuidoras eléctricas”.
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GUILLIER: “Estamos en medio de un proceso de cambio de telecomunicaciones y energía, por lo que se
podría ver en un contexto más amplio (…) Hay que generar políticas públicas para todos estos actores, la modernización de nuestro sistema”. GARCÍA HUIDOBRO: “Que las líneas sean soterráneas depende de la situación de cada comuna,
obviamente que cuando se está cambiando el pavimento, hay que aprovechar (...) y también hay un tema de
equidad, respecto de las viviendas sociales para que se habiliten con este sistema”.
NAVARRO: “Las multas contempladas en esta legislación resultan insólitas respecto a las utilidades que las
empresas tienen…¿cuál es el incentivo para que las empresas retiren los cables?. En la prestación de servicio
debiera estar contemplado este tema pues en otros países se ha legislado para establecer un porcentaje en el
soterramiento de cables anual”.
GALILEA: “Todos aspiramos a que no hayan cables pero eso es casi imposible, de hecho, si uno mira otras
ciudades como Bruselas uno puede ver que los tranvías eléctricos tienen que usar los cables aéreos. Lo
importante es que nadie está dispuesto a tolerar que existan cables que no se usen o que estén colgando y
afeando las ciudades… por eso podríamos llegar a una solución más sencilla y fiscalizable si el peso de la
prueba queda en las concesionarias eléctricas”.
4.- SOMETIMIENTO DE ACTA ORDINARIA N° 58. Señor Alejandro Huala Canumán, Alcalde, Presidente del Concejo Municipal:
Consulta si hay observaciones respecto del acta Ordinaria N°58. Somete el Acta Ordinaria número 58, la cual se aprueba sin observaciones.
5.- CUENTA SEÑOR ALCALDE. Señor Alejandro Huala Canumán, Alcalde, Presidente del Concejo Municipal:
Expresa que el Concejal Ricardo Cantín excusa su asistencia al Concejo, ya que no pudo salir de su vivienda por la gran cantidad de nieve que hay en el sector. Plantea que quiero centrarse en el tema de lo que ha sido la relación en estas últimas semanas con la primera autoridad regional, la semana pasada el día jueves tuvo una reunión con don Pablo Galilea, se abordaron varios temas, tales como viviendas de emergencias, arreglos de caminos y algunos temas de seguridad ciudadana, ya que se están solicitando más cámaras de televigilancia. Señala que se le solicitó por parte del Gobernador estar acá hoy, para exponer las 19 medidas que propone el Gobierno, le manifestó que se iba a evaluar y que considerando la respuesta que se tuvo de parte de la representante del Gobierno, era complejo recibirlos hoy día. Informa que, luego se hizo llegar una invitación del Gobierno Regional, a una reunión para conocer las iniciativas propuestas. Plantea, que quiere agradecer a los señores Concejales su postura, al no participar de la actividad y señala que sabe que hay algunos consejeros regionales que están en la misma lógica, ya que no han sido convocados y no se sienten partícipes. Expresa que hoy asistió a una reunión con algunas artesanas, a quienes se les entregó en comodato un inmueble en calle Baquedano N°200 por parte de Bienes Nacionales, luego del análisis de los antecedentes, se dan cuenta que se les debe cobrar arriendo y cancelación de gastos básicos, cuyos costos son altos. Señala que se las acompañó, para ver cómo se puede destrabar dicha situación, explica que la señora Intendenta pidió un tiempo de quince días, para analizar la situación y ver el tema con Bienes Nacionales, además se está a la espera del pronunciamiento de la Contraloría Regional; por tanto, a partir de aquello es que se piden los quince días, señala que quedaron todos en ese acuerdo, para ver cómo avanzar, para tener un centro artesanal. Señala que se le pidió desde la Intendencia que se pudiera ver la factibilidad de un espacio detrás del terminal de buses en el sector Bypass, donde pudiera quedar un paño de terreno que se entregó y ver la posibilidad de emplazar algo ahí, señala que este tema se analizará con los profesionales del área, para preparar y darles una respuesta al respecto. Agrega que conversó con la señora Intendenta, pidió las disculpas al Concejo Municipal, respecto de la omisión, en la forma como se abordó lo de las medidas, para enfrentar el tema de la contaminación. Indica que la autoridad regional planteó que no fue con mala intención. Expresa que la señora intendenta le señaló que la idea es trabajar en conjunto y evitar malentendidos. Agrega que le ha pasado, que algunos vecinos han conversado con él y le han solicitado que se sienten a conversar y trabajen en conjunto todas las autoridades, ya que es por el bienestar de la comunidad. Plantea que se debe trabajar y poner en la mesa las propuestas que surgen desde la municipalidad, respecto de los subsidios a los combustibles utilizados en la calefacción. Plantea que la señora Intendenta le señalaba que aún no tiene novedades respecto de la visita que realizarán los ministros, para sesionar en la región, ella viaja al nivel central y espera tener una respuesta a su regreso. Señor Franklin Hernández De Rays, Concejal: Expresa que espera que luego de la situación tan bochornosa, se pueda trabajar en conjunto con los demás servicios y lograr avanzar en las medidas, para combatir el tema
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de la contaminación en la ciudad. Agradece la lealtad de los colegas y que todos hayan apoyado la postura del señor Alcalde, porque el Concejo se merece respeto como un cuerpo colegiado que fue elegido por votación popular. Señora Ximena Carrasco Hauenstein, Concejala: Le manifiesta al señor Alcalde que, efectivamente se estuvo en una situación muy compleja, como dice el concejal señor Hernández, agrega que por el bien de la comunidad se debe trabajar con el Gobierno, porque de ahí parten las soluciones, porque si bien, desde la Municipalidad se está promoviendo la soluciones, quien debe velar para que lleguen a nivel central es la señora Intendenta. Señala que sigue adelante con todas las propuestas y todo lo que se ha señalado desde el día uno respecto del tema de la contaminación y acompañando al Presidente del Concejo en su postura, expresa que desde su punto de vista “acá no se trata de una politiquería, como pretenden señalar algunas gente fuera, sino que éstas son políticas públicas, donde se deben tomar decisiones y es obvio que las decisiones pasan por las autoridades de Gobierno y está bien ese acercamiento para llegar a un acuerdo y que tomen en cuenta el tema de los subsidios, que nosotros planteamos a los ministros y que usted planteó a la señora Intendenta, debiéramos seguir insistiendo en esa propuesta. Hay que seguir adelante y cuente con mi apoyo y creo que todos estamos atentos a la visita de los ministros y poder participar en esa reunión”. Señor Patricio Adio Ojeda, Concejal: Manifiesta que se alegra, que este problema se esté solucionando, porque el tema de la contaminación es de todos, señala “estamos todos expuestos y al trabajar unidos será más fácil avanzar. Cuente con mi apoyo”. Señora Georgina Calisto Villarroel, Concejala:
Expresa que “es bueno que haya este acercamiento, ya que se nos dejó fuera de las primeras reuniones que se hicieron, pero insistamos en el planteamiento del subsidio a los combustibles”. Señor Hernán Ríos Saldivia, Concejal: Plantea que concuerda con el señor Alcalde, en este acercamiento y “que trabajemos en conjunto con las autoridades regionales para avanzar en el tema de la contaminación que nos afecta como ciudad; sobretodo que se nos consideró como Concejo ya que fuimos elegidos por votación popular, se ve el trabajo que ha realizado el señor Alcalde y el respaldo que ha tenido de los integrantes del Concejo”. Señor Alejandro Huala Canumán, Alcalde, Presidente del Concejo Municipal:
Expresa que desea referirse a dos temas, sobre la exposición que se hizo en el Colegio Médico, del Colegio de Arquitectos, Sociólogos, donde uno de los sociólogos hizo una presentación muy buena respecto de la contaminación, la información que entregan ellos es sorprendente, tiene razón el Senador Guirardi cuando dice que somos pasivos al estar reclamando en forma tan tranquila. Sobre el particular, señala que propone que en su momento se invite a los panelistas, a exponer ante el Concejo, señala que el estudio sociológico desde su profesionalismo, permite advertir aquello que no se alcanza a ver y que sería bueno estar en conocimiento. Informa que hoy día llegó un señor que viene de la Universidad de Aysén, de Ciencias Aysén, que son quienes hacen las investigaciones acá, señala que ellos están avanzando con un seminario que se realizará en Coyhaique el 13 de agosto, señala que se invitó a la Municipalidad a participar y que se convocará y obviamente la idea es estar presentes, ya que se tratará en profundidad el tema de la contaminación que afecta a la ciudad de Coyhaique.
6. INFORME DE COMISIÓN Y COMETIDOS DE SEÑORAS Y SEÑORES CONCEJALES.
Señor Alejandro Huala Canumán, Alcalde, Presidente del Concejo Municipal: Cede la palabra a los señores Concejales.
Señora Georgina Calisto Villarroel, Concejala:
Informa que participó de una actividad de cierre del Programa Barrios de la población Victor Domingo Silva, al respecto plantea que, por su contenido fue una linda y significativa actividad.
7. INFORME DE CONTRATACIONES Y ADJUDICACIONES SEGÚN
LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 8 INCISO SÉPTIMO LEY
18.695.
Señor Alejandro Huala Canumán, Alcalde, Presidente del Concejo Municipal: Indica que está el informe en cada una de las carpetas con los actos administrativos que corresponden y antecedentes.
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8.- SOMETIMIENTO DE CONTRATOS Y CONVENIOS IGUALES O SUPERIORES A 500 UTM:
Señor Alejandro Huala Canumán, Alcalde, Presidente del Concejo Municipal: Cede la palabra al señor Pedro Paredes Nilian, Profesional de la Dirección de Obras Municipales. Señor Pedro Paredes Nilian, Profesional de la Dirección de Obras Municipales: Saluda al Concejo y señala que en sus carpetas tienen el Informe N°01/2018 de la Directora de Obras Municipales, el cual no se inserta por ser copia del antecedente que fundamenta el acuerdo que a continuación se transcribe y que el Concejo ha tenido a la vista. Señora Ximena Carrasco Hauenstein, Concejala:
Sobre la propuesta que se presenta, consulta quién es el representante legal de la empresa. Señor Pedro Paredes Nilian, Profesional de la Dirección de Obras Municipales:
Es el señor Robert Crisóstomo Solar. Señor Franklin Hernández De Rays, Concejal: Señala que quiere consultar, respecto a las diferencias valóricas entre propuestas, ya que se produce un efecto de diferencias muy significativas y el efecto es que un oferente no se gana la oferta por mala presentación de los antecedentes, al respecto consulta, si no es más rentable para la municipalidad declarar desierta la licitación. Señor Pedro Paredes Nilian, Profesional de la Dirección de Obras Municipales: Señala que si bien es harta la diferencia monetaria, por una parte, el proyecto se ha licitado dos veces y las ofertas se han caído, lo segundo es que se deben respetar las bases y si allí no se establece que el tema monetario sea causal de declararla desierta, sino que son sólo los antecedentes técnicos la causal de no aceptar una oferta, se debe aplicar el apego a las bases. Señor Franklin Hernández De Rays, Concejal:
Indica que se está preparado como ciudad, para utilizar la calefacción mediante pellet como combustible, se pregunta si se tendrá stock de este producto para la población e informa que le han llegado ofertas de la novena y décima región, donde hay fábricas de pellet, plantea que esa podría ser una alternativa para tener un stock disponible. Señor Patricio Adio Ojeda, Concejal: Señala que según lo explicado entendió que esta empresa no presentó el certificado de obligaciones laborales. Señor Pedro Paredes Nilian, Profesional de la Dirección de Obras Municipales: Explica que eso es exacto, efectivamente no presentó el informe completo como se solicita en las bases. Señor Alejandro Huala Canumán, Alcalde, Presidente del Concejo Municipal: Somete a votación la adjudicación para la ejecución del proyecto Reposición Calderas de Calefacción por generación de agua caliente, edificios consistoriales y se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO CUATROCIENTOS SETENTA Y SIETE: En Coyhaique, a 18 de julio del 2018, en la sesión Ordinaria N°59, el Concejo Municipal. Considerando: Que se ha tenido a la vista el Informe N° 01/2018, firmado por la señora Maura Maldonado Márquez, Directora de Obras Municipales y presentado al Concejo por el Profesional señor Pedro Paredes Nilian, por el cual informa los motivos para adjudicar la ejecución del proyecto REPOSICION CALDERAS DE CALEFACCION POR GENERACION DE AGUA CALIENTE, EDIFICIOS CONSISTORIALES, el cual a la letra señala:
INFORME AL CONCEJO MUNICIPAL N° 01 DOM
FECHA : 18 DE JULIO 2017 CONCEPTO : SOMETIMIENTO CONCEJO ARTICULO Nº 65 LETRA i) LEY 18.695 “REPOSICION CALDERAS DE CALEFACCION POR GENERACION DE AGUA CALIENTE, EDIFICIOS CONSISTORIALES” SESIÓN : N° 59/ 18.07.18 ID LICITACION : 2497-2-lp18 FECHA APERTURA : 12.06.2018 PRESUPUESTO OFICIAL : $81.034.000 (ochenta y un millones treinta y cuatro mil pesos) IMPUESTOS INCLUIDO PLAZO OFICIAL : 100 días corridos INTEGRANTES COMISION : Sra. Maura Maldonado Márquez; Constructor Civil; Directora de Obras. Sr. Pedro Paredes Nilian; Constructor Civil Jefe Depto. infraestructura DOM. Sra. Karina Quezada Rosales; Constructor Civil, profesional DOM FINANCIAMIENTO : MUNICIPAL SEÑOR PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DE COYHAIQUE PRESENTE. Respecto del acto de apertura y posterior estudio de las propuestas, la comisión designada por Decreto Alcaldicio N° 111 de fecha 11.01.18 y su modificación aprobada por D.A. 2939 del 24.05.2018 para evaluar las propuestas, viene en informar a Ud. lo siguiente:
Esta Licitación conforme a la Ley N°19.886 y su reglamento se realizó a través del portal www.mercadopublico.cl, y se identificó con el ID N°2497-2-Lp18, con posterior apertura pública de los antecedentes, registrándose el ingreso de ofertas por parte de los siguientes oferentes
JUAN MANUEL COÑA BADILLA
MAURICIO ALBERTO ASENJO VERA (CLIMA SUR SERVICIOS)
RPC FERRETERIA Y CONSTRUCCION LIMITADA 1. APERTURA TÉCNICA OFERTAS De acuerdo a Informe de Apertura Electrónica de fecha 12.06.2018, realizada la revisión de las ofertas se efectúa conforme a
lo estipulado en punto “4.3.2. APERTURA ELECTRÓNICA DE LAS OFERTAS” de las Bases Administrativas Generales, por parte de la totalidad de la comisión; al respecto se señala lo siguiente:
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Fue recepcionado una OBSERVACION al acto de apertura:
Observación Proveedor RUT: 9.791.830-9 Razón Social: MAURICIO ALBERTO ASENJO VERA Estimados: Junto con saludarlos, comunico a Uds. que si se presentó garantía por seriedad de oferta el día 8/06 con oficio en oficina de partes el cual fue recepcionado conforme con firma y timbre del funcionario. (martes, 12 de junio de 2018 Hora: 09:30)
Al respecto se señala que la comisión al momento de la apertura solamente tuvo a la vista las Garantías de los proveedores Juan Manuel Coña Badilla y RCP Ferretería y Construcción Ltda. sin embargo, revisado los antecedentes en la oficina de partes fue posible verificar que la información entregada era correcta habiendo ingresado Garantía en forma y fondo el proveedor Mauricio Asenjo Vera.
La situación se corrigió a través de la reincorporación del proveedor mencionado a la licitación mediante D.A.3308 del 14.06.2018 y procediendo a la revisión de su propuesta.
Revisada la propuesta para su aceptación o rechazo la comisión observa que esta no presenta un documento individualizado como Gastos Generales; sin embargo estos vienen desglosados al interior de otro documento denominado P.Unitarios, con lo que la comisión concluye se cumple el requisito de entregar la totalidad de los antecedentes técnicos, ponderando además que la calidad de los antecedentes se realizará en la instancia de revisión individual de cada a oferta y que en el proceso de apertura solamente se revisa la existencia de la información, razón por la cual la oferta del Sr. Asenjo es aceptada. De acuerdo a siguiente tabla se rechazan y aceptan las siguientes ofertas en el acto de apertura:
Rut Proveedor Proveedor Nombre Oferta Total Oferta Estado
7.047.607-k JUAN MANUEL COÑA BADILLA - Casa Matriz
JUMACOBA Rechazada
9.791.830-9 CLIMA SUR SERVICIOS CALDERAS A PELLETS $50.951.959 Aceptada
76.166.371-2 RPC FERRETERIA Y CONSTRUCCION LIMITADA
REPOSICIÓN CALDERAS DE CALEFACCIÓN POR GENERACIÓN DE
AGUA CALIENTE EDIFICIOS CONSISTORIALES COYHAIQUE
$67.206.780 Aceptada
2. – REVISIÓN DE ANTECEDENTES. -
Del proceso de revisión de los dos oferentes habilitados se concluye lo siguiente:
MAURICIO ALBERTO ASENJO VERA La oferta es declarada fuera de bases.
Del punto 4.2.2. Documentos a presentar en formato digital Anexos Técnicos se solicitaba: “Análisis de Precios Unitarios de
todas las partidas del presupuesto. De acuerdo al siguiente formato referencial,
ITEM PARTIDA UNIDAD CUBICACIÓN
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD PRECIO UNITARIO TOTAL
Materiales y X XXX $ $
Herramientas X XXX $ $
X XXX $ $
X XXX $ $
C. Directo $
Mano de Obra h/d $
h/d $
h/d $ Leyes Sociales (sobre total mano de obra) XX %
C. Directo $
Sub-Total Costo directo $
La oferta presenta un documento denominado precios unitarios, aun cuando el formato entregado en las bases es referencial, el contenido de este antecedente no corresponde a lo solicitado, los precios unitarios buscan tener el detalle del costo de una unidad de una partida, lo que no es posible determinar con el documento entregado por el contratista, se considera que este documento no es admisible. De las Bases Administrativas punto N° 4.4.3 Revisión y Análisis de las ofertas “Si durante de la revisión y análisis del contenido de la propuesta se detectan antecedentes de la “Propuesta Técnica” o “Propuesta Económica” incompletos el oferente quedara fuera de bases …. Por lo tanto, su oferta es declarada fuera de bases
RPC FERRETERIA Y CONSTRUCCION LIMITADA La oferta de este contratista pasa a evaluación en votación dividida con voto en contra de la Sra. Karina Quezada; por una discrepancia en la partida Otros de la oferta que detalla como única partida el ítem de Imprevistos. -
3.- EVALUACIÓN
Monto de la oferta 50 puntos: corresponde a $ 79.976.086 (setenta y nueve millones novecientos setenta y seis mil ochenta y seis pesos). Iva incluido
Experiencias 12 puntos, consideraciones de acuerdo a las Bases Administrativas Se acredita experiencia en obras similares en 5 obras
PROPUESTA TECNICA 28 puntos La propuesta técnica será evaluada de acuerdo a los siguientes parámetros:
La caldera y sus accesorios cumplen con los requerimientos mínimos fijados en las Especificaciones técnicas.
1. Que la caldera tenga servicio técnico y representante en Chile; 5%: De los documentos presentados no se aprecia representación de la marca. - 0%
2.- Detalle de Mantención y periodicidad de esta; se evaluará la complejidad de la mantención y cantidad de veces que deba
realizarse dentro del año. - 5%
Se evalúa satisfactoriamente el detalle de mantención 5%
3.- Automatización de los equipos, requerimientos de operación, se evaluará el régimen de operación de la caldera la
complejidad en la operación de los equipos y la cantidad de horas/hombre empleada en su operación. -8% .
Se evalúa satisfactoriamente los requerimientos de operación de la oferta 8%
4.- Estimación de consumos bajo operación normal, tanto de pellets como de energía eléctrica, mensual. De acuerdo al gasto
estimado declarado por el oferente, la oferta que presente el menor gasto se calificará con un 10%.
La oferta corresponde a la única admisible por lo tanto su gasto es el menor obteniendo una ponderación del 10%
Cumplimiento de requisitos formales de presentación: El oferente obtiene 0 de 10 puntos disponibles, ya que debió ingresar dos documentos administrativos y además aclarar
algunos antecedentes técnicos. -
TABLA DE EVALUACION
ITEM PARÁMETRO PONDER RCP FERRETERIA Y CONSTRUCCION
LIMITADA
1 MONTO DE LA OFERTA 50% 79.976.086 50%
2 EXPERIENCIA EN OBRAS DE CONSTRUCCIÓN; 2 puntos por proyecto con un tope de 6
12% 5 obras 10,00%
3 PROYECTO TECNICO
28%
a) Que la caldera tenga representación en Chile
5 0%
23,00%
ZONA SUR comprendida entre la Región de la Araucanía y la Región de Aysén
5%
Zona Central y Zona Austral Entre la región de Valparaíso y Región del Bio-Bío y la región de Magallanes
3%
Resto de Chile 2%
Sin representación 0%
b) Detalle de Mantención y periodicidad de esta; 5 5%
c) Automatización de los equipos, requerimientos de operación
8 8%
d) Estimación de consumos 10 10%
4
CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS FORMALES
10%
Presento información completa a través del portal y sin observaciones
10%
PARAMETRO PONDERACION %
MONTO DE LA OFERTA 50 %
EXPERIENCIA EN OBRAS DE CONSTRUCCION SIMILARES 12 %
PROPUESTA TECNICA 28%
CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA 10 %
TOTAL 100 %
29
La información presentada a través del portal está incompleta o presenta una o más de las siguientes observaciones
5%
Si faltan uno o dos antecedentes administrativos
Si durante el análisis de los antecedentes administrativos y técnicos debe aclarar una pregunta respecto de estas
si debió corregir aritméticamente el presupuesto en un ítem
Si debió corregir un precio unitario
c.- La información presentada a través del portal está incompleta o presenta una o más de las siguientes observaciones:
0%
Se solicitaron dos antecedentes
administrativos y debió aclarar su oferta
0
Si presenta simultáneamente más de una de las causales estipuladas en el punto b.- de esta tabla.
Si faltan más de dos antecedentes administrativos
Si durante el análisis de los antecedentes Técnicos debe aclarar más de una pregunta de estos
Si debió corregir su presupuesto en más de un ítem
Si debió corregir mas de un precio unitario
Si debió corregir gastos generales
TOTAL 100% 83,00%
Tomado conocimiento el Alcalde, solicita adjudicación para la empresa RPC FERRETERIA Y CONSTRUCCION LIMITADA. De lo anterior y en conformidad a la ley 18.695. Orgánica Constitucional de Municipalidades Artículo 65.- El alcalde requerirá el acuerdo del Concejo para:
i) Celebrar los convenios y Contratos que involucren montos iguales o superiores al equivalente a 500 unidades tributarias mensuales, y que requerirán el acuerdo de la mayoría absoluta del Concejo; no obstante, aquellos que comprometan al Municipio por un plazo que exceda el período Alcaldicio, requerirán el acuerdo de los dos tercios de dicho Concejo; Se solicita acuerdo de Concejo para adjudicar el proyecto REPOSICION CALDERAS DE CALEFACCION POR GENERACION DE AGUA CALIENTE, EDIFICIOS CONSISTORIALES y celebrar contrato a la empresa RPC FERRETERIA Y CONSTRUCCION LIMITADA RUT 76.166.371-2 por un monto de $79.976.086 (setenta y nueve millones novecientos setenta y seis mil ochenta y seis pesos) IVA incluido; dado que este contrato supera las 500 UTM al mes de julio equivalentes a $23.840.500 (veintitrés millones ochocientos cuarenta mil quinientos pesos)
ACUERDO: 1° APROBAR la adjudicación del proyecto REPOSICION CALDERAS DE CALEFACCION POR GENERACION DE AGUA CALIENTE, EDIFICIOS CONSISTORIALES y celebrar contrato a la empresa RPC FERRETERIA Y CONSTRUCCION LIMITADA RUT 76.166.371-2 por un monto de $79.976.086 (setenta y nueve millones novecientos setenta y seis mil ochenta y seis pesos) IVA incluido. 2° APROBAR la suscripción del contrato señalado, en tanto éste supera las 500 UTM.
El acuerdo es aprobado por el señor Alcalde Alejandro Huala Canumán y los
Concejales a saber: Sr. Patricio Adio Ojeda, Sra. Georgina Calisto Villarroel, Sr.
Franklin Hernández De Rays, Sr. Hernán Ríos Saldivia, Sra. Ximena Carrasco
Hauenstein.
El Concejal Sr. Ricardo Cantín Beyer, se excusó de asistir por condiciones climáticas
imperantes en la Región.
9° SOMETIMIENTO MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA SECPLAC/DEM.
Señor Alejando Huala Canumán, Alcalde, Presidente del Concejo Municipal: Cede la palabra a los profesionales quienes exponen sobre el punto. SECPLAC Señor Felipe Donoso, Profesional Departamento de Planificación Económica y Financiera SECPLAC: Saluda a los presentes y se refiere al informe número 20/2018, el cual no se inserta por ser copia del antecedente que fundamenta el acuerdo que a continuación se transcribe y que el Concejo ha tenido a la vista. Señor Alejandro Huala Canumán, Alcalde, Presidente del Concejo Municipal:
Somete el punto a votación y se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO CUATROCIENTOS SETENTA Y OCHO: En Coyhaique, a 18 de julio 2018,
en la Sesión Ordinaria N° 59, el Concejo Municipal.
Considerando: Que se ha tenido a la vista el informe número N° 20 de fecha 11 de julio de 2018, presentado por el Sr. Felipe Donoso Garay del Departamento de Planificación Económica y Financiera, por el cual informa los motivos que sustentan el requerimiento de Modificación Presupuestaria en el Presupuesto Municipal.
Que habiéndose estimado pertinente la modificación expresada, en sala legalmente constituida, se alcanza el siguiente:
ACUERDO: MODIFICAR el presupuesto municipal en los motivos y en las clasificaciones que a continuación se indican: Motivo 1:
Reasigna gastos en programas Previene (4.1.13), C. de Hombres (4.1.29), F. Productivo
(4.1.15), Otros GMAs (2.1.99) y Vivero Municipal (2.5.2) y reasigna saldos de inversión (Casino
2017)
Suplementa cuenta de transferencia de carácter Deportivo M$1.000 cargo al SFC.
SUB ITEM ASIG SA AG MILES DE PESOS
DENOMINACIÓN Aumenta Disminuye
GASTOS
21 GASTOS EN PERSONAL
04 004 002 4.1.29 Otras – Prestaciones de Servicios Comunitarios 220
22 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO
01 001 4.1.13 Para Personas 300
001 4.1.29 Para Personas 220
04 001 4.1.13 Materiales de Oficina 40
010 2.5.2 Materiales para Manten. Y Reparación de Inmuebles 1,000
999 2.5.2 Otros 1,000
07 002 4.1.13 Servicios de Impresión 40
08 011 4.1.13 Servicios de Producción y Desarrollo de Eventos 300
31
09 003 4.1.15 Arriendo de Vehículos 700
24 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
C. Dprte 01 005 5.2.2 Otras Personas Jurídicas Privadas 1,000
29 ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS
04 2.1.99 Mobiliario y Otros 50
06 001 2.1.99 Equipos Computacionales y Periféricos 50
99 1.1.1 Otros Activos No Financieros 700
31 INICIATIVAS DE INVERSIÓN
Casino
17 02 002 001 2.4.1
Estudios y Asesorías para Iniciativas de Inversión 7,000
Casino
17 004 999 4.2.1
Obras Civiles Presupuestadas 7,000
35 SALDO FINAL DE CAJA 1,000
TOTALES M$ 10,310 10,310
Motivo 2:
Modifica nombre que identifica proyecto (070) de inversión en los siguientes términos:
Nombre del proyecto original Nombre del nuevo proyecto
Suministro e instalación juegos distintos sectores de
Coyhaique
Adquisición de juego modular y container
Cuenta contable Cuenta contable
215-31-02-004-070 215-31-02-004-070
Monto Monto
$ 34.679.000 $ 34.679.000
El acuerdo es aprobado por el señor Alcalde Alejandro Huala Canumán y los Concejales a saber: Sr.
Patricio Adio Ojeda, Sra. Georgina Calisto Villarroel, Sr. Franklin Hernández De Rays, Sr. Hernán Ríos
Saldivia, Sra. Ximena Carrasco Hauenstein.
El Concejal Sr. Ricardo Cantín Beyer, se excusó de asistir por condiciones climáticas imperantes en la
Región.
DIRECCION EDUCACIONAL MUNICIPAL: Señor Alejando Huala Canumán, Alcalde, Presidente del Concejo Municipal: Cede la palabra a los profesionales quienes exponen sobre el punto. Señora Marcela Villarroel, Profesional de Apoyo del Departamento de Finanzas DEM: Saluda a los presentes y se refiere al informe número 11/2018, el cual no se inserta por ser copia del antecedente que fundamenta el acuerdo que a continuación se transcribe y que el Concejo ha tenido a la vista. Señor Alejandro Huala Canumán, Alcalde, Presidente del Concejo Municipal: Somete el punto a votación y se alcanza el siguiente:
ACUERDO NÚMERO CUATROCIENTOS SETENTA Y NUEVE: En Coyhaique, a 18 de julio 2018, en la Sesión Ordinaria N° 59, el Concejo Municipal.
Considerando:
Que se ha tenido a la vista el informe número N° 11/2018, presentado por el señor Héctor Navarrete Rojas, Director de la Dirección de Educación Municipal, por el cual informa los motivos que sustentan el requerimiento de Modificación Presupuestaria en el Presupuesto de la Dirección de Educación Municipal y que es necesario efectuar, un aumento en los ítems presupuestarios, según Minuta Explicativa N° 1, expuesta por la señora Marcela Villarroel, Profesional de Apoyo del Departamento de Finanzas DEM, la cual a la letra señala:
MINUTA EXPLICATIVA N° 1
Se solicita autorización al H. Concejo de la Ilustre Municipalidad de Coyhaique, para llevar a cabo
modificación presupuestaria por redistribución entre las cuentas de gastos para suplementar cuentas
por adquisición de Software educacionales para los establecimientos por un monto de $12 millones y
para suplementar cuenta de Proyecto Mejoramiento Escuela Baquedano por un saldo de $1 millón
540 mil. Ambos aumentos de presupuestos de gastos, es decir el monto de $13 millones 540 mil, se
realizarán con una disminución de presupuesto en la cuenta de gastos de Remuneraciones en
Personal de Planta.
Que habiéndose estimado pertinente la modificación expresada, en sala legalmente constituida, se alcanza el siguiente:
ACUERDO: MODIFICAR el presupuesto de la Dirección de Educación Municipal, en los motivos y en las
clasificaciones que a continuación se indican: SUB ITEM ASI
G
SA SSA MILES DE PESOS
DENOMINACIÓN AUMENTO DISMINUCION
GASTOS 13.540 13.540
21 01 Personal de Planta 13.540
29 07 Programas Informáticos
12.000
31 02 Proyectos
1.540
El acuerdo es aprobado por el señor Alcalde Alejandro Huala Canumán y los Concejales a
saber: Sr. Patricio Adio Ojeda, Sra. Georgina Calisto Villarroel, Sr. Franklin Hernández De
Rays, Sr. Hernán Ríos Saldivia, Sra. Ximena Carrasco Hauenstein.
El Concejal Sr. Ricardo Cantín Beyer, se excusó de asistir por condiciones climáticas
imperantes en la Región.
10. SOMETIMIENTO DE SOLICITUD DE CAMBIO DE NOMBRE DEL PUENTE DENOMINADO EL DIABLO POR EL DE LEONIDAS ANTUNEZ.
Señor Alejandro Huala Canumán, Alcalde, Presidente del Concejo Municipal:
Cede la palabra al profesional quien expone sobre el punto. Señor Pedro Paredes Nilian, Profesional Dirección de Obras Municipales: Expone de acuerdo al Informe N°02 de la Directora de Obras, el cual el Concejo, ha tenido a la vista.
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Señor Hernán Ríos Saldivia, Concejal: Manifiesta que le parece un muy bonito gesto que este cambio de nombre, nazca de la comunidad de Lago Atravesado. Expresa que conoció a don Leonidas Antúnez y tuvo la oportunidad de estar en su casa, recuerda que era una persona querendona de su región, por tanto que se merece el nombramiento que se propone, que constituye el reconocimiento de su comunidad. Señor Franklin Hernández De Rays, Concejal: Indica que le parece un bonito gesto, para con este poblador que trabajó por el desarrollo de su comunidad. Señora Ximena Carrasco Hauenstein, Concejala: Señala que una vez preguntó quién colocaba los nombres a los puentes, porque hay varios nombres bastantes extraños, y le señalaron que eran los trabajadores o pobladores de estas obras quienes nombraban estos puentes y hay nombres que fueron colocados en su momento, por situaciones coyunturales que ocurrieron en el lugar. Plantea que desde que es Concejala, es la primera vez que tiene antecedente de la solicitud de una comunidad de nombrar un puente con un significado para sus integrantes o con el nombre de un vecino reconocido en su sector. Señor Alejandro Huala Canumán, Alcalde, Presidente del Concejo Municipal: Somete el punto a votación y se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO CUATROCIENTOS OCHENTA: En Coyhaique, a 18 de julio del 2018, en la sesión Ordinaria N°59, el Concejo Municipal. Considerando:
Que la señora Maura Maldonado Márquez, Directora de Obras Municipales, ha presentado informe N° 02/2018 relativo a Informe solicitud cambio de nombre puente sector Lago Atravesado. Que dicho informe a la letra señala:
INFORME AL CONCEJO MUNICIPAL N° 02 DOM
Por medio del presente, se informa la solicitud de efectuar el cambio de nombre del Puente
“El Diablo” por “Leónidas Antúnez Ramírez”, estructura emplazada en el camino Coyhaique-
Lago Atravesado, km 24,7 presentada por parte del el Sr. Porfirio Melchor Cadagán Azocar
presidente de Junta de Vecinos N° 20 de Lago Atravesado, formalmente a través de la carta
de fecha 12.04.18.
Cabe señalar que según la biografía adjunta, cuenta la historia y vida de la Sr. Leónidas
Antúnez Ramírez, quien fue un destacado vecino y dirigente campesino en distintas
organizaciones.
La documentación ingresada por esta Junta de Vecinos, fue derivada por este
departamento hacia la Dirección de Vialidad de la región de Aysén, a través del Oficio Ord.
N° 1193 de fecha 25.05.18, para hacer las consultas pertinentes a este caso y ver si eran
ellos el ente indicado para gestionar el cambio solicitado.
Se recibió en el municipio la respuesta a través del Oficio Ord. N° 726 de fecha 20.06.18 del
Director Regional de Vialidad, el Sr. Mauricio Barria Haro, quien señala que el
procedimiento a seguir, requiere la formalidad de la copia del Acta en que por Acuerdo del
Honorable Concejo Municipal se establece, que dicho organismo acoge favorablemente la
solicitud de cambio de nombre del puente indicado en virtud de los antecedentes.
Por lo tanto, se presenta al Concejo Municipal, los antecedentes del señor Antúnez
Ramírez, a objeto que el puente actualmente individualizado como Puente El Diablo, cambie
por el nombre del conocido poblador señor LEONIDAS ANTÚNEZ RAMIREZ, respaldando
la solicitud de la comunidad de Lago Atravesado.
Que habiendo sala legalmente constituida y atendidos los antecedentes indicados. Se alcanza el siguiente: ACUERDO APROBAR el cambio de nombre de puente actualmente individualizado como Puente El
Diablo, por el nombre del conocido poblador Leonidas Antúnez Ramírez, respaldando la solicitud de la comunidad de Lago Atravesado.
El acuerdo es aprobado por el señor Alcalde Alejandro Huala Canumán y los Concejales a
saber: Sr. Patricio Adio Ojeda, Sra. Georgina Calisto Villarroel, Sr. Franklin Hernández De
Rays, Sr. Hernán Ríos Saldivia, Sra. Ximena Carrasco Hauenstein.
El Concejal Sr. Ricardo Cantín Beyer, se excusó de asistir por condiciones climáticas
imperantes en la Región.
11.- SOMETIMIENTO DE ANTICIPO DE SUBVENCIÓN POR ASISTENTES DE EDUCACION QUE SE ACOGEN A RETIRO.
Señor Alejandro Huala Canumán, Alcalde, Presidente del Concejo Municipal:
Cede la palabra al profesional quien expone sobre el punto. Señor Raúl Villanueva Amolef, Jefe de Departamento Técnico Pedagógico DEM: Expone de acuerdo al Informe N°02, el cual el Concejo, ha tenido a la vista. Señor Alejandro Huala Canumán, Alcalde, Presidente del Concejo Municipal: Somete el punto a votación y se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO CUATROCIENTOS OCHENTA Y UNO: En Coyhaique, a 18 de julio 2018,
en la Sesión Ordinaria N° 59, el Concejo Municipal.
Considerando: Que se ha tenido a la vista el informe número N° 11/2018, firmado por el señor Héctor Navarrete Rojas, Director de la Dirección de Educación Municipal, por el cual informa los motivos que sustentan el requerimiento de Anticipo de Subvención por Asistentes de la Educación que se acogen a retiro, según Minuta Explicativa N° 1, presentado por el señor
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Raúl Villanueva Amolef, Jefe de Departamento Técnico Pedagógico DEM, la cual a la letra señala:
MINUTA LEY N° 20.694 1.- La Ley N° 20.964 del año 2016 establece un bono de incentivo al retiro asistentes de la educación para aquellos asistentes, contratados o titulares, que hayan cumplido el requisito de edad al 31 de diciembre de 2015 (60 años en el caso de las damas y 65 si se trata de varones), o los que cumplan en el período comprendido entre el 1 de enero de 2016 y el 30 de junio de 2024. 2.- Para acceder a este bono, el o (la) asistente de la educación deberá presentar ante su empleador su renuncia voluntaria e irrevocable a la totalidad de las horas contratadas. 3.- Etapas del proceso: 3.1.- El o la asistente de la educación expresa por escrito su decisión de postular a la obtención del bono de incentivo al retiro. 3.2.- El Ministerio de Educación realiza anualmente el proceso de selección de los y los asistentes de la educación elegibles, quienes tienen como plazo el último día hábil del mes siguiente a la fecha de publicación de la nómina para presentar su carta de renuncia. Quien no lo hiciere significa que renuncia a percibir el bono retiro. Los criterios de elegibilidad son la mayor edad y los antecedentes de licencias médicas. 3.3.- Cumplida esta etapa, el sostenedor solicita al Mineduc los recursos vía adelanto de subvención. 4.- De los cupos: Se dispone de 9.000 cupos al 30 de junio de 2022. 5.- El monto máximo a percibir es de 560 UF para una jornada horaria de 44 horas según contrato con un máximo de 35 años o más de servicio, con un tope de 11 o más años. 6.- Con todo, la relación contractual se mantiene hasta el momento en que él o la asistente de educación recibe el bono de Incentivo al retiro. 7.- Se solicita se autorice, aumento de anticipo de subvención, según planilla adjunta. (Se precisa que en definitiva se solicita acuerdo para solicitar anticipo de subvención.)
Región : XI GENERAL CARLOS IBAÑEZ DEL CAMPO
Provincia : COYHAIQUE
Comuna : COYHAIQUE
Nombre Institución Administración Delegada:
Tipo de Administración (marque con una X)
DAEM X
Corporación Municipal
Administración Delegada
CUPOS AÑO: 2016
FICHA DE SOLICITUD DE RECURSOS DE LA LEY N°20.964
INDICA ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN QUE SE ACOGEN A LA BONIFICACIÓN POR RETIRO Y BONIFICACIÓN DE ANTIGÜEDAD
Identificación Establecimiento Identificación Personal Antecedentes Laborales Bonificación Cargo Sostenedor Bono Antigüedad TOTAL
R.B.D.
dv
Nombre
R.U.N.
dv
Apellido
Paterno
Apellido
Materno
Nombres
Género Fecha
Nacimiento
Postuló a
Cupos del
Año…
Edad
Horas de
Contrato
Fecha
presentación
renuncia
Remuneración Promedio
Imponible
reajustada por
IPC
Número de
Meses
Bonificación
Cargo del
Sostenedor
Años Bono
Antigüedad en
el Sistema
Bono
Antigüedad en
el Sistema
Monto Total Bonificación
por Retiro más
Bono
Antiguedad
F: Femenino
M: Masculino dd-mm-aaaa aaaa dd-mm-aaaa
8353 4 ESCUELA NIEVES DEL SUR 5,639,015 4 RIVAS VARELA MARIA LASTENI FEMENINO 07/03/1949 2016 67 44 18/12/2017 714,350 11 7,857,850 31 11,227,070 19,084,920
8345 3 LICEO JOSEFINA AGUIRRE M. 3,826,031 6 VILLEGAS ORTEGA LUIS ARMANDO MASCULINO 13/01/1935 2016 81 44 07/12/2017 883,146 11 9,714,606 36 14,969,427 24,684,033
8349 6 ESCUELA PEDRO QUINTANA MANSIL 5,647,082 4 AMIGO SANTANDER GRACIELA DEL FEMENINO 14/11/1943 2016 73 44 28/12/2017 639,962 11 7,039,582 19 3,608,701 10,648,283
24240 3 LICEO ALTOS DEL MACKAY 4,992,812 2 RAIMILLA SOTO MARIA ORFELIN FEMENINO 28/06/1937 2016 79 44 20/12/2017 804,319 11 8,847,509 36 14,969,427 23,816,936
24215 2 CENTRO INTEGRADO DE ADULTOS 5,693,547 9 SALDIVIA HARO JUANA MARGAR FEMENINO 12/01/1948 2016 68 44 07/12/2017 572,174 11 6,293,914 32 12,029,004 18,322,918
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
Número de Docentes: 5 Total Bonificación Cargo Sostenedor: 39,753,461 56,803,629 96,557,090
Total Horas de Contrato: 220 Aporte Propio Municipal:
Anticipo Subvención: 39,753,461
N° Meses para Devolución Anticipo: 144
Datos de Contacto con DAEM o Corporación Municipal o institución Admintración Delegada
Nombre SERGIO OVANDO NAHUELQUEN
e-Mail [email protected]
Teléfono 672675051 / 672675062
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Que, habiendo sala legalmente constituida y atendidos los antecedentes indicados. Se alcanza el siguiente:
ACUERDO: APROBAR solicitud de anticipo de subvención ante el Ministerio de Educación por un monto
total de $39.753.461 (treinta y nueve millones setecientos cincuenta y tres mil cuatrocientos
sesenta y un pesos), (144 meses para devolución de anticipo), con el propósito de cumplir
con pago de bono de incentivo al retiro de 05 Asistentes de la Educación, según lo que
establece la Ley 20.964.
El acuerdo es aprobado por el señor Alcalde Alejandro Huala Canumán y los Concejales a saber:
Sr. Patricio Adio Ojeda, Sra. Georgina Calisto Villarroel, Sr. Franklin Hernández De Rays, Sr.
Hernán Ríos Saldivia, Sra. Ximena Carrasco Hauenstein.
El Concejal Sr. Ricardo Cantín Beyer, se excusó de asistir por condiciones climáticas imperantes en
la Región.
12.- VARIOS. Señor Alejandro Huala Canumán, Alcalde, Presidente del Concejo Municipal: Cede la palabra a los señores Concejales. Señor Patricio Adio Ojeda, Concejal:
Señala que desea informar el fallecimiento de don Esteban Azócar Osses, antiguo poblador del sector de Lago Atravesado, quien fue dirigente de la junta de vecinos y trabajo mucho por su sector. Señora Ximena Carrasco Hauenstein, Concejala: Expresa que quiere consultar por la nueva línea de locomoción colectiva en la población nueva, cercana a la Clotario Blest, porque la gente reclama porque la línea 21 sigue su recorrido y va a la Villa Los Glaciares, pero los colectivos pasan completos, indica que aquello está pasando ahora que aún no comienzan las clases, por tanto, se pregunta, qué va a pasar cuando comiencen las clases, qué sucederá. Indica que, le señalaba una señoras que han tenido que venirse caminando, ya que cuando pasa la línea 21, van llenos lo autos. Le dicen que se ve muy poca locomoción en las mañanas cuando ellos más lo necesitan. En virtud de la situación, pregunta qué se puede hacer, señala que cree haber visto un oficio, que no recuerda si era del Alcalde al Seremi de Transporte, en el cual se solicitaba una nueva línea para esta villa. Señor Alejandro Huala Canumán, Alcalde, Presidente del Concejo Municipal: Recuerda que esta situación nace de la visita de un grupo de conductores, quienes contarían con móviles propios y querían que se les autorice una línea, para trabajar en el traslado de vecinos de Villa Los Glaciares, en la oportunidad, se le ofició a la Ministra de Transporte y se le indicaba que había un grupo de quince personas que estaban organizadas, para trabajar en la creación de una nueva línea de locomoción colectiva, añade que hoy día la Seremi de Transporte, amplía el recorrido de la línea 21 para atender la demanda de Villa Los Glaciares, plantea que se puede oficiar a la Seremi y consultar qué pasará con este recorrido y como se logrará atender las demandas de los vecinos de la Población Clotario Blest y Villa Los Glaciares. Señora Ximena Carrasco Hauenstein, Concejala: Plantea que además, le parece que sería bueno aclarar si se amplío el recorrido y si se incorporaron más colectivos a la línea, o si sólo se amplío el recorrido con el mismo número de colectivos. Señor Alejandro Huala Canumán, Alcalde, Presidente del Concejo Municipal:
Indica que le parece, que más bien, en la situación señalada, se les dio una variante a las líneas 6 y 21, pero que en todo caso, es un tema de capacidad para atender la demanda de estos sectores.
Señor Patricio Adio Ojeda, Concejal:
Indica que ha participado de algunas reuniones y que se debe considerar, que actualmente hay 600 viviendas más y por tanto los requerimientos que se producen, no se pueden abordar con la misma cantidad de colectivos autorizados a la fecha. Explica que, lo que se planteó en su momento, fue la creación de una nueva línea, por tanto la idea es seguir insistiendo en la creación de una línea nueva que haga el recorrido por Villa Los Glaciares. Explica que el Seremi de Transporte está pidiendo un paradero y que el Municipio les está ofreciendo calle Monreal, en el lugar donde están los leñeros, ya que esta nueva línea debiera ingresar además a la Población Marchant y abordar estas dos poblaciones, a las cuales les falta cobertura de transporte. Señora Ximena Carrasco Hauenstein, Concejala: Señala que son varias personas las que le han manifestado su preocupación, para trasladarse próximamente, cuando comiencen las clases, indica que les he señalado, acerca de la solicitud de la creación de una nueva línea, ya que es un tema en el cual hay que insistir. Señora Georgina Calisto Villarroel, Concejala: Indica que mañana a las 11 horas hay un punto de prensa de la Seremi de Transporte, ya que los vecinos han manifestado su descontento, aclara que a este punto de prensa no se les ha invitado como Concejo. Señora Ximena Carrasco Hauenstein, Concejala:
Plantea que quiere consultar por la solicitud de comerciantes de calle Baquedano, respecto a las bahías de estacionamiento, sobre las que estaban consultando apropósito de la ordenanza que hace varios meses se publicó. Señor Alejandro Huala Canumán, Alcalde, Presidente del Concejo Municipal: Explica que el Seremi autoriza bahías de estacionamiento en los locales de DMD y Traeger y al local El Vecino de calle Ogana, manifestó que al local Hayani no le da el espacio, para hacer una bahía de estacionamiento, por tanto, se autoriza estacionamiento por 15 minutos para sus clientes. Señora Ximena Carrasco Hauenstein, Concejala: Señala que siempre le consultan por la bajada de calle Baquedano hacia Ejército, donde hay ramplas de camiones, lugar en el frecuentemente hay mucha basura, pregunta qué pasa con ese sector. Señor Alejandro Huala Canumán, Alcalde, Presidente del Concejo Municipal:
Informa que en el año 2011, hubo un acuerdo con las autoridades de la época, con los camioneros y ahí se hace traslado de cargas, ya que no hay un aparcadero de camiones. Explica que en su momento quiso cerrar este sector con barreras de contención y se le señaló que existía este acuerdo, el compromiso de los camioneros es de mantener limpio ese sector. Señora Ximena Carrasco Hauenstein, Concejala: Pregunta si ese espacio es de Bienes Nacionales, ya que hay que considerar los reclamos de la gente, porque a todas las personas quienes transitan por dicho lugar, pueden apreciar la basura. Señor Alejandro Huala Canumán, Alcalde, Presidente del Concejo Municipal: Señala que sí es de propiedad de Bienes Nacionales. Señora Ximena Carrasco Hauenstein, Concejala: Pregunta qué pasó con el matrimonio de adultos mayores que tenían el problema con el árbol en su patio. Señor Orlando Alvarado Díaz, Administrador Municipal: Informa que ese caso se incorporó dentro del programa de poda que realiza la municipalidad y que se atenderá la solicitud que se hizo, lo cual se concretará en el mes de agosto.
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