ACTA - ayuntamientohuercaldealmeria.com · ACTA Expediente nº: Órgano Colegiado: PLN/2018/7 El...

ACTA

Expediente nº: Órgano Colegiado:

PLN/2018/7 El Pleno

DATOS DE CELEBRACIÓN DE LA SESIÓN

Tipo Convocatoria Ordinaria

Fecha 27 de septiembre de 2018

Duración Desde las 10:00 hasta las 12:52 horas

Lugar Salón de Plenos

Presidida por Ismael Torres Miras

Secretario ( en funciones) Mario Callejón Berenguel

ASISTENCIA A LA SESIÓN

DNI Nombre y Apellidos Asiste

75263246R Almudena Serrano Felices SÍ

27218314E Amador Andrés Capel SÍ

23223628E Andrés Cabrera López SÍ

27518859A Antonia Fernández Hernández SÍ

27238781L Antonio Balsalobre Salvador SÍ

34861660P Emiliano Domene Fernández SÍ

27515841K Enrique Muñoz Hernández SÍ

34861525B Ismael Torres Miras SÍ

27268328B Juan Calatrava Murcia SÍ

27510399F Juán Ibáñez Sánchez SÍ

27515640G Manuel José Abad Gómez SÍ

22956388L María Africa Obispo Pérez SÍ

27507659G María Carmen Gutierrez Saldaña SÍ

27516141E María Dolores Salmerón Navarro SÍ

Ayuntamiento de Huércal de Almería

Plaza de las Mascaranas, 1, Huércal de Almería. 04230 (Almería). Tfno. 950300050. Fax: 950600672

75255579Q María Jesús Amate Ruíz SÍ

29168244N Purificación Matas Balibrea SÍ

75231464M Ramón Capilla Damian SÍ

75232373V Ángeles Castillo Muñoz SÍ

Una vez verificada por el Secretario la válida constitución del órgano, el Presidente abre sesión, procediendo a la deliberación sobre los asuntos incluidos en el Orden del Día

A) PARTE RESOLUTIVA

Aprobación del acta de la sesión anterior

Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento

Por la Alcaldía se da cuenta del Borrador del Acta de la Sesión Anterior, celebrada el día10 de Septiembre de 2018.En uso de la palabra la Sr. Portavoz del GM IULV la Sra. Amate , advierte que en dicho acta de hizo pregunta concreta en relación a una factura relativa a la Comida que se hizo de navidad, en la que se dieron datos concretos que no aparecen recogidos en el acta. Solicita que se rectifique el borrador y se integre en el acta.Por el Sr. Alcalde se explica que al no estar el Secretarioa General en la presente Sesión, no se puede aseverar por él dicho dato, pero que tampoco se duda, por lo que no hay problema en que se aprueba rectificar el acta y que el Sr. Secretario General , de conocer los datos, los aporte a la misma.Sometido el asunto a deliberación, el acta Resulta aprobada ( con la rectificación acordada a efectos de introducir los datos que se dieron de la referida factura) por UNANIMIDAD de los miembros presentes.

Expediente 2442/2018. Dedicaciones, Retribuciones e Indemnizaciones de los Cargos Públicos

Desfavorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento

El Sr. Alcalde procede a dar cuente del dictamen de la Comisión informativa del Área de Hacienda, Organización, Municipal, Recursos Humanos, Contratación, Desarrollo Económico, Asuntos Sociales y Políticas de Empleo celebrada el pasado día 25 de Septiembre de 2018, en el Salón de Pleno del Ayuntamiento, y que dictamitó de forma favorable con 4 votos a favor ( PP y GRINP) y 6 Abstenciones ( resto de Grupos) la siguiente PROPUESTA DE ACUERDO: "Mediante Providencia de Alcaldía de fecha 17 de septiembre de 2018 se dispuso la emisión de Informe de Secretaría sobre la normativa aplicable y el procedimiento a seguir para el Reconocimiento de Dedicación Exclusiva o Parcial a Miembros de la Corporación - Reconocimiento de Dedicación Exclusiva a favor de D. Manuel José Abad Gómez.



A la vista del Informe emitido por la Secretaría esta Alcaldía, desde el punto de vista de la organización interna, considera que las Delegaciones efectuadas a favor de dicho Concejal por Decreto de Alcaldía de fecha 20/09/2018 necesitan de una dedicación total con las retribuciones que ello conlleve.Por todo ello, PROPONGO PRIMERO. Que por el Pleno se Tome razón de la revocación de la Dedicación Exclusiva acordada por el Pleno de la Corporación de fecha 23 de Junio de 2015 a favor de la Concejala Dª Antonia Fernández Hernández ( en atención a la resolución de Alcaldía de revocación de delegaciones de Competencias ), procediendo a asignar al Sr. Concejal D. Manuel José Abad Gómez, Dedicación exclusiva en base a las Delegaciones de Áreas efectuadas por ésta Alcaldía.SEGUNDO. , Acordar un importe de 40.208,00 euros/año, en 14 pagas de 2.872,00 euros en concepto de Dedicación exclusiva por el ejercicio de las distintas delegaciones de áreas que le han sido encomendadas a favor de D. Manuel José Abad Gómez.TERCERO. Publicar de forma íntegra en el Boletín Oficial de la Provincia el Acuerdo del Pleno, a los efectos de su general conocimiento.Asimismo, estará a disposición de los interesados en la sede electrónica de este Ayuntamiento [http://huercaldealmeria.sedelectronica.es].CUARTO. Notificar dicho Acuerdo a los interesados y al Servicio de personal e intervención para su conocimiento y efectos".DEBATE DEL PLENOEl Sr. Alcalde procede a dar cuenta de la propuesta de acuerdo.Antes de iniciar el debate, el Sr. Calatrava , por una cuestión de orden solicita la palabra alegando que no se les ha hecho llegar el acta de la referida Comisión Informativa y por tanto solicitando la lectura de la misma al Vice-Secretario de la Corporación.El Sr. Vice-Secretario, requerido por la Alcaldía para la lectura, procede a la lectura del borrador de acta de la Comisión informativa.El Sr. Alcalde procede a ceder la palabra a los grupos.La Sra Portavoz del GMSocialista, la Sra. Castillo, solicita de la Alcaldía que se den las pertinente explicaciones sobre las noticias salidas en prensa sobre el motivo del cese de las Delegaciones en la Sra. Concejala Antonio Fernández ya que se evidencian cuestiones que afectan a éste Ayuntamiento.El Sr. Alcalde procede a dar explicaciones de los motivos del cese de las Delegaciones en la referida Sra. Concejala y que fundamentalmente tienen que ver con la perdida de la confianza y falta de rendimiento en la gestión de las áreas.La Sra Portavoz del GM IULV , la Sra. Amate, refiere a la contradicción existente entre las palabras del Sr. Alcalde en el facebook en relación a la Sra. Concejala ( donde se advertía del gran trabajo efectuado por la misma), con las declaraciones salidas en prensa de las que se deduce lo contrario. Sorprende a dicha Sra Portavoz que se hablara de deslealtady falta de compromiso. Igualemten pide explicaciones al resto de partidos que forman parte del equipo de gobierno. Habla de la gravedad de las acusaciones que se han vertido así como sobre el hecho de no ser cierto que el Ayuntamiento tuviera conocimiento de dicho cese en la Sesión Anterior ( tal y como ha salido en prensa). Habla de la gravedad de los hechos constatados en prensa según los cuáles el Ayuntamiento sería una agencia de colocación en las concesionarias lo cuál podría llegar hasta ser considerado prevaricación. Si las actuaciones vertidas por la Concejala son ciertos, podrían hasta ser llevados al Juzgado y suponer un supuesto de acoso laboral. Añade que en lo que se refiere a la reestructuración del Equipo de gobierno normalmente siempre se han abstenido , pero en este caso parece que hay asuntos mayores que requieren previamente ser aclarados.El Sr. Alcalde aclara que no se responsabilidad del contenido del artículo publicado en prensa , ya que no se trató de una declaración formal, sino del extracto efectuado por una periodista de una conversación donde algunos aspectos no parecen reflejados correctamente. En este punto aclara que por ejemplo, es claro el error al decir que se dió cuenta de dicho cese en el anterior pleno , ya que es evidente que eso no fué así, ni él como Alcalde manifestó tal cosa. Añade que, con independencia de todas estas situación, lo cierto es que el Equipo de Gobierno sigue trabajando por el municipio de la mejor manera, y que para nada el



Ayuntamiento es una Agencia de colocación.La Sra. Portavoz del GM C´S, la Sra Serrano, solicita al Sr. Alcalde una justificación de la decisión de la destitución de la Sr. Concejala en atención a todo lo publicado en la prensa, incidiendo en que tales explicaciones también debieran ser dadas por el resto de grupos del Equipo de Gobierno. Lamenta la imagen que se está dando del Ayuntamiento de Huércal con este tipo de controversias.El Sr. Portavoz del GM ACH , el Sr. Calatrava, explica que , el problema de ir a los medios de comunicación a lavar los trapos sucios de la casa, es que salen por las ventanas. Lamenta que no se estén dando argumentos a la ciudadanía explicando todo lo ocurrido, así como el hecho de que se eluda ahora por la Alcaldía la responsabilidad por lo publicado en prensa.El Sr. Alcalde, vuelve a aclarar que el cese de las Delegaciones tiene que ver con la falta de confianza en dicha Concejales y de errores cometidos en el trabajo. La referencia al error en la nota de prensa tiene que ver con datos como el que se dijera que el asunto se tratara en el anterior Pleno.El Sr. Calatrava advierte de que el PLeno es el órgano soberano y es aquí donde debieran de darse todas las explicaciones y no en la prensa.El Sr. Portavoz del GRINP, el Sr. Ibañez advierte que su grupo se va a abstener, ya que ellos responden directamente de las áreas de las que llevan la representación, y respetan la organización interna que de las otras pueda hacer el Alcalde. Aclara que el GRINP tiene la máxima consideración hacia la Concejal Antonia, y que les disgusta la decisión tomada por la Alcaldía, pero que la respetan.El Sr Portavoz del VDH, el Sr. Amador Andrés Capel, advierte que la decisión adoptada por el Alcalde es una decisión de su grupo y no del Equipo de Gobierno, y que el VDH respeta al máximo a la Concejala cesada. Asímismo cree que el Sr. Alcalde se equivocó al dar la nota de prensa. Así mismo quiere dejar claro que dicha Concejala nunca ha hablado con su grupo municipal.En un segundo turno de intervenciones ( solicitado a la Alcaldía) , la Sra. Castillo reitera al Sr. Alcalde que sigen sin darse las suficientes explicaciones, que no se debería haber ido al periódico antes de dar las explicaciones a los miembros de la Corporación, que la imagen del Ayuntamiento y del municipio queda afectada, y que cree que todo esto va a generar inestabilidad en la gestión municipal.El Sr. Alcalde vuelve a matizar lo relativo a los errores en el artículo de prensa. La Sra. Amate expone que , en atención a lo escuchado, parece evidente que no se puede acusar a dicha Concejala de deslealtad tal y como en prensa se ha sostenido, y que el asunto parece algo más que una mera reestructuración del Equipo de Gobierno. Si el Sr. Alcalde conocía que dicha Concejale estaba pidiendo el voto para otro partido, pues que diga claramente a que partido se refiere y aporte datos. No es comprensible que a ocho meses de las elecciones se adopten estas decisiones, y que ante la falta de justificaicón, parecen más cuestiones personales que de gestión municipal.El Sr. Alcalde responde que es obvio que el cambio afecta a la Gestión de Gobierno, y que por ende , es una cuestión de Gestión Municipal y no personal.La Sra Serrano expresa que sigue teniendo dudas sobre los verdaderos motivos del cese de la Sra. Concejala, pero no obstante , al traerse a votación la nueva dedicación, se abstendrán.El Sr. Calatrava, acusa al Sr. Alcalde de falta de valentía por las declaraciones efectuadas en prensa. Si bien es cierto que la potestad de organización es del Alcalde, en atención a las circunstancias del caso, esta vez , votarán en contra.Sin más intervenciones, por el Sr. Alcalde se somete el asunto a deliberación resultando que la propuesta de acuerdo resultó denegada con el voto en contra de los miembros del GMS, GMIULV y ACH y 1 miembro del GMPP ( 8 votos en contra) , la abstencion de GMC´S, GRINP y VDH ( 4 abstenciones) y el voto a favor de 5 miembros del PP ( 5 votos a favor).



Expediente 2163/2017. Expropiación Urbanística. Determinación del Justo Precio por Mutuo Acuerdo

No hay acuerdo Motivo: Ampliar documentación

El Sr. Alcalde procede a dar cuente del dictamen de la Comisión informativa del Área de Urbanismo, vivienda, OOPP, Servicios Urbanos, Transparencia y Moderniación de las AAPP celebrada el pasado día 25 de Septiembre de 2018, en el Salón de Plenos del Ayuntamiento, y que dictamitó de forma favorable con 5 votos a favor 8 ( con el voto de calidad de la presidencia) y 5 Abstenciones la siguiente PROPUESTA DE ACUERDO: "Que se eleva al Ayuntamiento Pleno para su aprobación si procede, de conformidad con el art. 97.2 ROFRJEL/1986.-Antecedentes.- Se le remite al Ayuntamiento de esta localidad el informe de valoración para la adquisición del tramo de Ctra. Nacional 340 a entre los puntos kilométricos 445+200- 445+360, emitido por parte del Ingeniero de Caminos Canales y Puertos D. Eduardo Jiménez Gismero en julio de 2018. Llegando a la conclusión de que el presupuesto será de 1.548,40 €, para llevar a cabo la expropiación. Superficie Suelo: 1.106 m² Valor unitario del terreno: 1,40 €/m² VALOR DEL SUELO: MIL QUINIENTOS, CUARENTA Y OCHO EUROS CON CUARENTA CENTIMOS, 1.548,40 €. Visto que en fecha 07/08/2018 se emite informe técnico por parte de los Servicios Técnicos municipales, los cuales consideran como ADMISIBLE el presupuesto anteriormente indicado por el Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos. Visto el informe de procedimiento de la Secretaría así como el informe emitido por parte del Vicesecretario-Interventor / Interventor en funciones sobre existencia de crédito adecuado y suficiente en el vigente presupuesto municipal. Por lo anterior, al Ayuntamiento Pleno elevo la siguiente PROPUESTA DE ACUERDO: Primero. Declarar de utilidad publica e interés social la adquisición de la parcela que seguidamente se dirá, a fin de ejecutar el Proyecto de Obras Publica denominado “Proyecto de obra Pública Ordinaria. De acondicionamiento lateral en Ctra. N-340a del tramo entre los PK 445+200-PK 445+783”, y que se refiere a la necesidad de expropiación de la referida parcela. Segundo. Declarar la necesidad concreta de ocupar los bienes o adquirir los derechos que sean estrictamente indispensables para el fin de la expropiación, y que son los referidos en el apartado anterior. Tercero. Iniciar pieza separada de justiprecio, notificando a los propietarios de la finca indicada el valor validado por el Técnico Municipal, a fin de que preste conformidad a la misma o presente su hoja de aprecio debidamente justificada. Cuarto. Sobre la necesidad de ocupación los interesados podrán presentar recurso de reposición ante el Ayuntamiento Pleno, en el plazo de un mes a contar del día siguiente al de su recepción.Quinto. La eficacia del expediente de expropiación incoado con este acuerdo se supedita a la existencia de consignación presupuestaria suficiente y adecuada, constando su inclusión en el Expediente de Modificación de Créditos en tramitación en el Área de Intervencion.Sexto. Facultar a la Alcaldía a los efectos que procedan en orden al cumplimiento del presente acuerdo".- DEBATE DEL ASUNTO.-Los propietarios afectados asistentes en el Salón de Pleno muestran su malestar en relación a la tramitación de este expediente increpando a la Alcaldía que se haya traído finalmente con expropiación sin acuerdo y con una valoración que consideran absolutamente injustificada.El Sr. Alcalde aclara que los interesados propietarios se encuentran en el salón de Pleno y que tras el debate del asunto se les permitirá su participación, pero que no deben en este momento de intervenir. No obstante lo anterior durante el debate intervienen varias veces sin que el Alcalde les recrimine su participación.En relación a la valoración de los terrenos el Sr. Alcalde aclara que aunque efectivamente se



hace en base a un proyecto presentado por el promotor ( cuestión que aclara es la procedente en todas las expropiaciones que traen causa de un Proyecto de Obra Pública - por ser una cuestión técnica que forma parte del anexo de expropiaciones-) no obstante lo anterior consta la conformidad con dicha valoración emitida por el Técnico Municipal.Continúa el Sr. Alcalde aclarando que el expediente de expropiación hay que iniciarlo precisamente para que los propietarios puedan formalmente presentar alegaciones en relación a la valoración en el caso de disconformidad. Una vez los propietarios presentasen una nueva valoraicón y alegaciones sería analizado por el técnico municipal, y en su caso , se podría aprobar nueva valoración. Expuesto lo anterior, aclara el Sr. Alcalde que es su responsabilidad hacer cumplir con el acuerdo aprobado por el Pleno de aprobación del Convenio Urbanístico en virtud del cuál el Ayuntamiento estaba oblogado a la adquisición de dichos terrenos para lo cuál resulta necesario proceder a la expropiación, sin perjuicio de que con anterioridad a la terminación del expediente se pueda llegar a acuerdo con los propietarios o que en su caso se puedan modificar la valoraciones en base a las alegaciones que se formulen.En este punto una Sra. supuestamente identificada como propietaria de los terrenos refiere a la compra de una terrenos por parte de un conocido político almeriense, al lado de los que se quieren expropiar por unos importes muy superiores a los que el Ayuntamiento ahora valora en referencia a la injustificada valoración efectuada por el Ayuntamiento. Así mismo refiere a la existencia de escritos que dichos propietarios han presentado en el Ayuntamiento y que al parecer no han resultado contestados recriminando al Sr. Alcalde dicha actitud.El Sr. Juan Ibañez interviene en este punto manifiestando su deseo de que se llegue antes de terminar con el expediente de expropiación a un entendimiento con los propietarios.Aclara de nuevo el Sr. Alcalde que lo que se quiere es iniciar un expediente expropiatorio para que los propietarios en derecho , pueden presentar su valoración y alegaciones y que queda igualmente abierto a un previo acuerdo a la finalización del mismo. Así mismo, y en relación al escrito que habrían presentado los propietarios que no habría sido contestado refiere a que se tratan de unas alegaciones en relación a un expediente que aún no ha sido aperturado por lo que técnicamente no era posible dar respuesta.La Sra Castillo, en uso de la palabra refiere a la incongruencia del nombre del expediente ( expropiación de muturo acuerdo) con la propuesta que se trae para aprobación por el Pleno quedando claro que NO existe mutuo acuerdo. Manifesta sus dudas legales al respecto.El Sr. Alcalde aclara que el expediente electronico ( tramitado a través de la herramienta " GESTIONA") puede que haya cogido un modelo de expediente de expropiación por mutuo acuerdo y de ahí el título , pero que la propuesta está clara. Existe un interés de llegar al mutuo acuerdo y para ello es necesario aperturar expediente y que los propietarios puedan presentar alegacioens. Deja claro que el desdoblamiento tal y como se vió en el Pleno por el que se aprobó el Convenio Urbanístico, es bueno para el municipio, y que para la consecución del mismo es necesario adquirir dichos terrenos , de ahí la necesidad de aprobar e iniciar éste expediente. Así msimo el Sr. Alcalde deja claro que sí se han mantenido contacto con la propiedad antes de iniciar el expediente.Se reiteran por los propietarios las referencias a unos terrenos adquiridos junto a los que se pretenden expropiar por un valor muy superior al de la tasación efectuada por el Ayuntamiento ( si bien pertenecer al TM de Almería) . El Sr. Alcalde reitera que la valoraicón ha obtenido el visto bueno del técnico municipal y que se desconocen los motivos por los que en el TM de Almería la tasación saldría muy superior, posiblemente por la distinta clasificación urbanística. En cualquier caso la valoración que pudiera existir por un Ayuntamiento no vincula a éste.La Sra Castillo se reitera sobre las dudas legales que le plantea el enunciado del acuerdo, así como en relación a la valoración efectuada por los propios promotores.El Sr. Alcalde reitera que está avalada por el técnico municipal.La Sra. Castillo manifiesta que lo normal es que en un expediente de expropiación con voluntad de ser tramitado por mutuo acuerdo lo primero es, que se le hubiera dado traslado de la voluntad de adquirir los terrenos para que los propietarios hubieran presentado su valoración. Así mismo refiere a lo extraño que le parecen las afirmaciones de que el Alcalde habría estado tratando con la propiedad los temas vía wassap. En relación al expediente de



modifiación presupuestaria para habilitar el crédito necesario, manifiesta igualmente tener dudas por no haber recibido información.El Sr. Alcalde responde que en lo relativo al expediente de modificación presupuestaria , ya se quedó en que la información debería ser recabada en la intervención municipal. Por otro lado el Alcalde manifiesta que está muy orgulloso de ser accesible incluso por wassap con todos los ciudadanos.Por la Sra. Portavoz de IU se advierte que en su momento el Grupo IU dejó claro que no se estaba de acuerdo con el Convenio. Un Ayuntamiento no puede comprometerse a algo que no está en su mano. Ahora la consecuencia es que viene con prisas y siempre al servicio de las promotoras. Se adelante que se votará en contra y se advierte de la incapacidad de gestión del actual equipo de gobierno. Así mismo advierte de la existencia de una denuncia en relación a la cesión de la carretera en dicho tramo por lo que previamente se debería de aclarar si se puede hacer el desdoblamiento o no en base a las posibles irregularidades de la cesión. Así mismo refiere a algunas dudas relativas al informe de la Intervención solicitando aclaración.El Sr. Interventor en funciones ( y Secretario en la presente sesión) efectúa algunas aclaraciones en relación a su informe.La Sra Amate pregunta sobre los efectos presupuestarios que tendría una posible valoración ulterior muy superior a la inicialmente prevista.El Sr. Alcalde aclara que con el Convenio se consigue dotar al municipio de un desdoblamiento sin que los ciudadanos de Huércal tengan que pagar nada, y de ahí el interés en su aprobación y en la adquisición de esos terrenos. Así mismo refiere a que en el año 2007 IU y PSOE aprobaron un Convenio Urbanístico con Obras Campo muy perjudicial para los intereses municipales por lo que no acepta que IU puede recriminarles en modo alguno la gestión que el actual equipo de gobierno efectúa en materia de Convenios. El Sr. Domente ( IU) en uso de la palabra que la denuncia que hay en fiscalía afecta al actual Sr. Alcalde y no a los grupos del año 2007.La Sra. Serrano ( C´S) en uso de la palabra aclara que su grupo está en este punto para ayudar y no para poner problemas o casusar perjuicios a las familias del municipio. Expone la posibilidad de retirar el punto del orden del día hasta que el asunto esté hablado con los propietarios y que se trate de llegar a un acuerdo. El Sr. Alcalde manifiesta que está de acuerdo en tratar de llegar a un acuerdo con los propietarios, pero lo primero es mirar por el interés de todos los vecinos del municipio, y para ello es necesario aprobar éste expediente. Primero el interés general y luego los intereses particulares.La Sr. Serrano advierte que en otras expropiaciones de han efectuado las tramitaciones de mutuo acuerdo, y nadie está diciendo que se proponga ir en contra, sino de abrir un período de negociación.El Alcalde reitera que para ello, lo primero es iniciar formalmente el expediente.El Sr. Calatrava, en uso de la palabra procede a la lectura del informe del Secretario en relación al procedimiento expropiatorio.El Sr. Alcalde reitera la necesida de cumplir con el Convenio por el propio interés del municipio y el Sr. Ibañes habla de que el Pleno es soberano y que hay que hacerlo.Sin más debate el Sr. Alcalde somete a deliberación la propuesta efectuada para dejar el asunto encima de la mesa, tras lo cuál, previas las advertencias por la Alcaldía de las resposabilidades en hacer cumplir con el Convenio aprobado, el asunto resulta sometido a votación, resultando que finalmente resulta dejado encima de la mesa ( con el voto de 8 miemrbros a favor de la retirada del punto PSOE, IU, C´S, ACH y una concejal del Grupo PP) y el voto en contra de dejarlo encima de la mesa de los miembros restantes del PP, GRINP y ACH)

MOCIÓN PRESENTADA POR EL TRÁMITE DE URGENCIA



Favorable Tipo de votación: Unanimidad/Asentimiento

No habiendo más asuntos que tratar, por la Sra. Amate por el trámite de urgencia , se presenta la siguiente moción suscrite por los Srs. Concejales/Portavoces que aparecen al

final del documento:

" DEVOLUCIÓN DE COMPETENCIAS AL PLENO Y MODIFICACIÓN SESIONES PLENARIAS

Emiliano Domene, Portavor del Grupo Municipal de Izquierda Unida -Los Verdes -Convocatoria por Andalucía, Juan Calatrava, Portavoz del Grup9o

Municipal Alternativa Ciudadana por Huércal de Almería, Ángeles Castillo, Portavoz del Grupo Municipal Partido Socialista en representación del mismo y al amparo de lo establecido en el Reglamento Orgánico, eleva al Pleno del Ayuntamiento de Huércal de Almería la siguiente Moción para su debate y votación

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS En el Pleno celebrado el 23 de junio de 2015 en el Ayuntamiento de Huércal de Almería, se aprobó en el Pleno municipal delegar las atribuciones plenarias de los apartados j, k, l, m, ñ, q del apartado 2 del artículo 22 de la Ley 7/1985 funciones propias del Pleno en la Junta de Gobierno Local y el Alcalde como máximo exponente de la misma. Dicho acuerdo plenario generó polémica en el órgano pleno puesto que en la Junta de Gobierno Local solo se encuentra presente el equipo de gobierno y las funciones que se delegaban eran muy importantes como para no darle traslado a todos los miembros del pleno o al menos a todos los grupos políticos que conforman el plenario municipal. Obviamente esta decisión se aprobó con los votos a favor del equipo de gobierno PP-GRINP-VHA y la abstención o votos en contra del resto de grupos municipales PSOE, IU, ACH y C'S. La composición actual del equipo de gobierno ha sido modificada y actualmente el equipo de gobierno no cuenta con la mayoría de los miembros del Órgano Pleno y consideramos que no sería conveniente que este equipo de gobierno representando en la Junta de Gobierno siga teniendo delegadas las funciones que le arrebató al Pleno Municipal. Si estas funciones son devueltas al Pleno Municipal es recomendable que la periodicidad de las sesiones plenarias se modifique y se realice mensualmente para agilizar los trámites y no paralizar la actividad municipal. Un Ayuntamiento como el nuestro con una población real aunque no censada de más de 20.000 habitantes general mensualmente suficientes asuntos que deben ser tramitados vía pleno y no pueden esperar dos meses para su aprobación.



ACUERDO: 1. Anular el acuerdo n.º 2 del Pleno celebrado el 23 de junio de 2015 donde se delegaban en la Junta de Gobierno funciones atribuidas legalmente al Pleno. 2. Modificar el acuerdo n.º 3 del Pleno celebrado el 23 de junio de 2015 y establecer las sesiones plenarias mensualmente.

Almería, 27 de septiembre de 2018Fdo. Emiliano Domene

Portavor del Grupo Municipal de UU-LV-CA

Juan CalatravaPortavoz del Grupo Municipal ACH

Ángeles Castillo

Portavoz del Grupo Municipal PSOE"

Explicada la moción se solicita al Sr. Secretario sobre la posibilidad de someterla a votación por el trámite de urgencia.El Sr. Secretario, en uso de la palabra aclara que siempre y cuando resulte ratificada la urgencia por mayoría absoluta se considera posible someterla a votación ya que , pese a no haber sido informada tal y como sería recomendable para la formación de expediente administrativo, no obstante , de un somero análisis de la misma se considera que se tratan de asuntos de competencia municipal respecto de los cuáles ya existieron acuerdos ( se entiende que informados) pretendiéndose a la fecha un cambio sobre los mismos. Expuesto lo anterior, por el Sr. alcalde se somete la moción con carácter previo a la consideración sobre la urgencia resultando ésta aprobada con nueve votos a favor ( GMPSOE, GMIU, GMACH, GMC´S, concejala del GMPP) y ocho votos en contra ( CMPP , GMGRINP, GMVDH). Por el mismo quórum y resultado resulta finalmente aprobada la moción.

Tras tartarse esta moción abandona el Pleno la Concejala del PP Dª Antonia Fernández

Hernández. ( se aclara por la Secretaría que éste asunto fué tratado con posterioridad a la dación de cuentas de las resoluciones que inmediatamente se integran en el acta).

B) ACTIVIDAD DE CONTROL

Dar cuenta de la Resolución de Alcaldía de revocación de competencias en la Sra. Concejala Dª. Antonia Fernández Hernández

Se da cuenta de la Resolución de Alcaldía de fecha 11/09/2018 sobre Revocación de Delegación de Competencias en la Concejala Dª Antonia Fernández Hernández con el siguiente tenor literal:



“Visto que es necesario por Necesidad de reorganizar la estructura del Equipo de Gobierno del Ayuntamiento de Huércal de Almería, modificar la delegación de competencias en la Concejala Dª Antonia Fernández Hernández, aprobada por Resolución de Alcaldía de la que se dió cuenta en el Pleno Organizativo de fecha de 23 de Junio de 2015, posteriormente modificada por Resolución de Alcaldía de fecha 17/12/2015 en relación con el ejercicio de la delegación de competencias general correspondiente a las siguientes áreas Tercera Edad, Juventud y Medio Ambiente Examinada la documentación que la acompaña, visto el informe de Secretaría, y de conformidad con lo establecido en el artículo 21.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, y 43 y siguientes del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, RESUELVO;PRIMERO. Revocar la delegación de competencias realizada por Resolución de Alcaldía efectuada a favor de Dª Antonia Fernández Hernández, de la que se dió cuenta en el Pleno Organizativo de fecha de 23 de Junio de 2015, posteriormente modificada por Resolución de Alcaldía de fecha 17/12/2015 en relación con el ejercicio de la delegación de competencias general correspondiente a las siguientes áreas Tercera Edad, Juventud y Medio Ambiente.SEGUNDO. Considerar revocada la Dedicación exclusiva acordada a favor de Dª Antonia Fernández Hernández por el Pleno de la Corporación en Sesión Extraordinaria de fecha 23 de junio de 2018. TERCERO.Comunicar la Revocación de la delegación y dedicación exclusiva a Dª Antonia Fernández Hernández para su conocimiento y efectos oportunos. CUARTO.Publicar la revocación acordada en el Boletín Oficial de la Provincia de Almería y Tablán de anuncios municipal.QUINTO. Dar cuenta de la Resolución al Pleno de la Corporación en la primera sesión que esta celebre”.

Dar cuenta de la Resolución de Alcaldía de Modificación de las Delegaciones de Competencias de Concejales del Equipo de Gobierno.

Se da cuenta de la Resolución de Alcaldía de fecha 11/09/2018 sobre Revocación de Delegación de Competencias en la Concejala Dª Antonia Fernández Hernández con el siguiente tenor literal: “Visto que es necesario por Necesidad de reorganizar la estructura del Equipo de Gobierno del Ayuntamiento de Huércal de Almería, modificar la delegación de competencias en la Concejala Dª Antonia Fernández Hernández, aprobada por Resolución de Alcaldía de la que se dió cuenta en el Pleno Organizativo de fecha de 23 de Junio de 2015, posteriormente modificada por Resolución de Alcaldía de fecha 17/12/2015 en relación con el ejercicio de la delegación de competencias general correspondiente a las siguientes áreas Tercera Edad, Juventud y Medio Ambiente Examinada la documentación que



la acompaña, visto el informe de Secretaría, y de conformidad con lo establecido en el artículo 21.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, y 43 y siguientes del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, RESUELVO;PRIMERO. Revocar la delegación de competencias realizada por Resolución de Alcaldía efectuada a favor de Dª Antonia Fernández Hernández, de la que se dió cuenta en el Pleno Organizativo de fecha de 23 de Junio de 2015, posteriormente modificada por Resolución de Alcaldía de fecha 17/12/2015 en relación con el ejercicio de la delegación de competencias general correspondiente a las siguientes áreas Tercera Edad, Juventud y Medio Ambiente.SEGUNDO. Considerar revocada la Dedicación exclusiva acordada a favor de Dª Antonia Fernández Hernández por el Pleno de la Corporación en Sesión Extraordinaria de fecha 23 de junio de 2018. TERCERO.Comunicar la Revocación de la delegación y dedicación exclusiva a Dª Antonia Fernández Hernández para su conocimiento y efectos oportunos. CUARTO.Publicar la revocación acordada en el Boletín Oficial de la Provincia de Almería y Tablán de anuncios municipal.QUINTO. Dar cuenta de la Resolución al Pleno de la Corporación en la primera sesión que esta celebre”.

C) RUEGOS Y PREGUNTAS

Dentro de la parte relativa a ruegos y preguntas se hace constar que hubo un receso de veinte minutos tras el cual se reanudó la sesión.

Por la Sra. Castillo se formulan las siguientes preguntas: en relación a un supuesto acta de inspección urbanística en relación al Camino Real. En relación a la sede del Partido Popular que podría estar en un inmueble municipal. Se pregunta al Alcalde si se ve legitimado para la dirección del Gobierno Municipal sin contar con la confianza del Pleno.

Por la Sra. Amate se ruega a la Alcaldía que cambie de actitud tras constatarse que ha perdido la confianza del Pleno. Se pregunta en relación a un escrito de SEPRONA presentado en el ayuntamiento solicitando información sobre unos terrenos en la Citroen y que tiene que ver con una investigación de fiscalía. El Sr Alcalde informa que sí se tiene constancia y que se ha contestado. Se pregunta en relación a la limpieza de un solar en el cercado y el Sr. Alcalde responde que se ha limpiado. Se pregunta en relación al escrito recibido del Obispado por el que se deja sin efecto la cesión de los terrenos del Villa de San Pablo. El Sr. Alcalde responde que sólo afecta a una parte de los terrenos, ya que existe una discrepancia con el Obispado en relación a la titularidad de los terrenos y por el Obispado se ha adoptado esa posición como una medida de presión ante la voluntad del Ayuntamiento de adquirir los terrenos y existir una valoración muy inferior a la que pide el obispado. El Sr. Ibañez manifiesta que cree que existía un documento de cesión anterior de los terrenos al Ayuntamiento y que cree que el Obispado está confundido. El Sr. Alcalde habla de que existe discrepancias entre la información Registral ( que parece atribuir la titularidad al Ayuntamiento) y la información Catastral ( que la parece atribuir al obispado). Se pregunta en relación a la colocación de contenedores verdes de carga trasera en el servicio de recogida de residuos ( recogida de basura). Por el Sr. Alcalde se



manifiesta desconocer con exactitud dicha circunstancia ya que depende la gestión del Consorcio pero que probablemente se deberá a un problema de desabastecimiento de contenedores de carga lateral ante las necesidades de reposición derivadas de actos vandálicos. Se pregunta sobre la posible construcción de viviendas municipales en el desarrollo de la Balsa del Canario. Por el Alcalde se responde que el uso será terciario, y que por tanto no resultarán previstas las construcción de viviendas. Aclara que dicho uso ya venía establecido por el planeamiento y que no se ha cambiado. Se pregunta en relación a la pista deportiva de Villa Inés. El Sr. Alcalde responde que la misma está integrada dentro del Proyecto de renovación de Pistas Deportivas. Se pregunta por un supuesto arenal cercano de los Duplex donde parece que se está haciendo una actividad molesta de áridos. El Sr. Alcalde responde que es un solar de un particular pero que ya se le puso en conocimiento y se retiraron. Se pregunta en relación a la prohibición de la entrada de perros en el parque de Villa Inés y si está amparado en alguna ordenanza. El Sr. Alcalde responde que se hizo ante la queja de algunos vecinos. Interviene la Sra. Castillo y expone que dicha situación también sucede en el parque de los Pinos donde han aparecido carteles prohibiendo la entrada de perros y desconociendo que se haya aprobado alguna ordenanza con dicha prohibición. Se pregunta en relación a una reunión de los alumnos de bachiller anunciada en instalación municipal el 1 de Octubre organizada por las AMPAS. El Sr. Alcalde desconoce la misma.

Por la Sra. Serrano se pregunta sobre los motivos de la exclusión del Ayuntamiento de Huércal de Almería en relación a la linea de subvenciones de Diputación Provincial para instalaciones deportivas , donde parece que el Ayuntamiento no llegó a plantear ninguna solicitud. Por el Sr. Ibáñez, como Concejal de Deportes se aclara que hubo un problema con unos certificados federativos que resultaban necesarios para la solicitud, pero que se va a obtener una subvención mayor para la instalación con destino a tenis de mesa. Se pregunta en relación a si existe un sistema de seguridad en la instalación de la residencia de titularidad municipal. El Sr Alcalde manifiesta que no existe. Se pregunta en relación a la existencia de una modificación de crédito para pagar facturas y el estado de la misma así como sobre la posible modificación del contrato de limpieza de instalaciones de los colegios Municipales para la ampliación del mismo. El Sr. Alcalde responde que sí existe esa intención de ampliación.

Por el Sr. Calatrava se pregunta por el grave problema derivado de la cota superior de la red de saneamiento en Almería ( cercana al nuevo centro comercial) en relación a la red de abastecimiento de Huercal de Almería y de la posible existencia de un informe que pone de manifiesto dicha situación. El Sr. Alcalde dice no tener dicha documentación y que es una cuestión de la mancomunidad de la que se está ocupando el Presidente de la misma. Pregunta al Alcalde por la situación en la que queda el Equipo de Gobierno tras la desestimación por el Pleno de la dedicación así como por la desestimación del otro asunto del orden del día. El Sr. Alcalde aclara que no va a pedir a nadie que trabaje gratis perdiendo su tiempo y dinero, y que el acuerdo relativo al inicio de la expropiación se hace por interés general municipal y que deberán ser responsables de que no se haya aprobado. El Sr. Calatrava matiza que la petición de C´S de retirar el punto del orden del día tenía por objeto abrir un breve plazo de negociación con los propietarios y no acordar la no expropiación. Por un Sr. identificado como propietario de los terrenos, presente , se aclara que durante la próxima semana se haría llegar al Ayuntamiento una propuesta de acuerdo. Por la Sra Serrano se aclara que esto debería haberse hecho ya por el propio Ayuntamiento como en otros expedientes de expropiación de mutuo acuerdo. Por el Sr. Ismael hace una breve explicación de las diferencias con otros expedientes. Por último por el Sr. Calatrava se solicita de la Secretaría que se aclare sobre la suspensión de la dedicación exclusiva acordada por el Pleno a favor de la Sra. Concejala Antonia Fernández por una mera resolución de Alcaldía, tratándose de una competencia del Pleno planteando las dudas sobre la legalidad de dicha retirada de la dedicación. El Sr. Secretario, en uso de la palabra tras ser autorizada por la Alcaldía, se explica que el acuerdo del Pleno por el que se establecía la dedicación exclusiva, vinculaba la misma a las dedicaciones atribuidas por la Alcaldía, de forma tal que habiendose extinguido las delegaciones, la consecuencia sería la suspensión de la dedicación, no pareciendo tener sentido que se siguiera manteniendo y cobrando una dedicación sin que se estuvieran desempeñando ningunas responsabilidades. En cualquier caso el acuerdo del Pleno se justificó con las delegaciones entendiéndose las mismas como una Condición, siendo la obligación de



la Alcaldía dar cuenta al Pleno de dicha supresión y resultando la consecuencia la ineficacia del acuerdo de dedicación a favor de dicha Concejales. El pleno si quisiera podría adoptar un nuevo acuerdo sin dicho condicionante, aunque no sería usual establecer una dedicación sin asunción de responsabilidades.

Con lo que no habiendo más asuntos de que tratar, la Presidencia levantó la sesión, agradeciendo la asistencia de los Sres. Concejales y público, siendo las 12,52 horas del día 27 de septiembre de 2018, extendiéndose la presente acta que será trasladada el libro electrónico de actas, de lo que como Secretario doy fe.-

Vº Bº La Alcaldesa ( se aclara que a la fecha de celebración de la Sesión el Sr. Alcalde era D. Ismael Torres Miras , procediéndose al VºBº de la presente acta por la vigente Alcaldesa, a requerimiento de la Secretaría de la Corporación).

DOCUMENTO FIRMADO ELECTRÓNICAMENTE



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