ACTA 1104 18 de junio 2015 · 2020-04-22 · ACTA 1104 18 de junio 2015 3 ACUERDO CD-3100-2015...

ACTA 1104 18 de junio 2015

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CONSEJO NACIONAL DE REHABILITACIÓN Y EDUCACIÓN ESPECIAL

ACTA 1104

Comprobado el quórum, al ser las ocho y cincuenta horas el señor Erick Chacón Valerio en su calidad de presidente da por iniciada la sesión ordinaria número 1104 del Consejo Directivo del Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial, celebrada el jueves 18 de junio, 2015 en el Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial. ARTÍCULO PRIMERO: VERIFICACIÓN DEL QUORUM A partir de este momento los representantes proceden a presentarse de forma oral con el fin de comprobar la composición del quórum para esta sesión del Consejo Directivo, al inicio de la sesión se contó con 10 personas con derecho a voto. Además, se cuenta con la participación del señor Francisco Azofeifa Murillo, secretario ejecutivo a.i. Representantes presentes:

Representantes

Instituto Nacional de Aprendizaje Keylor López Rodríguez Representante propietario

Instituto Nacional de Seguros Javier Aguilar Obando Representante titular

Instituto Mixto de Ayuda Social Kathya Soto Porras Representante propietaria

Caja costarricense del Seguro Social

Rosibel Arias Calvo Representante suplente

Colegio de Trabajadores Sociales Gabriela Solano Zamora Representante suplente

Universidad de Costa Rica Laura Bravo Representante propietaria

Ministerio de Trabajo Ana Lorena Chaves Rodríguez Representante suplente

Ministerio de Salud María Spence Arias Representante propietaria

Organizaciones de padres de familia de personas con discapacidad

Yorleni Araya Representante suplente

Organizaciones de padres de familia de personas con discapacidad

Xenia Silesky Jiménez Representante suplente

Organizaciones de padres de familia de personas con

Eugenia Gamboa Calderón Representante titular


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discapacidad

Organizaciones de personas con discapacidad

Francisco Rodríguez Gutiérrez representante propietario


Cristian Ramírez Representante propietario


Juan Pablo Salgado Figueroa Representante suplente


Erick Chacón Valerio representante titular

Ausentes con excusa

Institución Representantes

Caja costarricense del Seguro Social María Eugenia Villalta

Ministerio de Educación Pública Laura Cubero Orias

Ministerio de Trabajo Martha Zamora Castillo

Ministerio de Educación Pública Maybel Quirós

Empresa Privada Liza Castillo

PRESIDE: El señor Erick Chacón Valerio, presidente del Consejo Directivo. SECRETARIA DE ACTAS: Karla Morales Chavarría Se cuenta con 10 personas con derecho a voto ARTÍCULO SEGUNDO: Lectura de la agenda A continuación, la señora María Spence, secretaria del Consejo Directivo, procede a dar lectura a la agenda correspondiente a la sesión ordinaria Nº 1104 del jueves 18 de junio, 2015.

AGENDA CONSEJO DIRECTIVO

CNREE

SESIÓN ORDINARIA 1104 : 18 DE JUNIO 2015

1. Verificación del quórum

2. Aprobación de la agenda del día

3. Discusión y aprobación del acta 1103

4. Correspondencia

5. Temas de organizaciones

6. Temas de comité directivo


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ACUERDO CD-3100-2015 Aprobación de la agenda propuesta 10 votos a favor 10 presentes con derecho a voto

Al ser las 9:39 a.m. ingresa a la sala la señora Kathya Soto Porras. ARTICULO TERCERO: Aprobación del acta 1103 Se procede a tomar el siguiente acuerdo: ACUERDO CD-3101-2015 Se aprueba el acta 1103 de la sesión realizada el 04 de junio 2015 6 votos a favor 5 abstenciones 11 presentes con derecho a voto La señora Gabriela Solano se abstiene porque no estuvo presente en la sesión.

La señora Ana Lorena Chaves se abstiene porque no estuvo presente en la sesión.

La señora Laura Bravo se abstiene por no haber recibido el acta en tiempo y forma para

revisarla previamente.

7. Temas de secretaría ejecutiva

8. Tema de auditoría interna:

DESESTIMACIÓN CERTIFICACIÓN URH SOBRE CASOS PENDIENTES (URH-601 A 621-

2014)

9. Informe de los recursos de la ley 8718 solicitado según ACUERDO CD-3097-2015 (María Fernanda Bolaños)

10. Propuesta mejorada de Acuerdo Proyecto SICID (Catalina Montero)

11. Presentación Direcciones y Unidades sobre cumplimiento del plan de

trabajo, ACUERDO CD-3062-2015 (Carlos Monge)

12. Informe secretaría ejecutiva sobre uso de edificios ACUERDO CD-3035-

2015 (Carlos Vargas)

13. Informe de la secretaría ejecutiva, sobre una propuesta para el uso de edificios ACUERDO CD-3036- 2015 (Carlos Vargas)

14. Informe de liquidación presupuestaria por unidad del 2014, ACUERDO

CD-3027- 2015 (Carlos Vargas)

15. Seguimiento a comisiones del Consejo Directivo (Erick Chacon)

16. Varios


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La señora Yorleni Araya se abstiene por no haber estado presente en la sesión.

La señora Kathya Soto Porras se abstiene porque no tuvo oportunidad de revisar el

acta.

Seguidamente el señor Erick Chacón Valerio presenta la siguiente moción de orden: Permitir el ingreso a las personas del programa Buen Día de canal 7 para realizar una toma al Consejo Directivo por breves minutos. 10 votos a favor 1 voto en contra de la señora Rosibel Arias

El señor Erick Chacón indica que por reglamento las sesiones son privadas, pero aclara

que también se le da la potestad al Consejo Directivo de autorizar el ingreso de

personas externas a la sesión.

El señor Francisco Rodríguez señala que los compañeros de Buen Día están haciendo tomas y entrevistas sobre la opinión de la persona con discapacidad en cuanto al cumplimiento de los derechos a nivel de país, y en las tomas de apoyo desean hacer visible la participación de estas personas en espacios de trabajo como lo son las juntas directivas.

ARTICULO CUARTO: Correspondencia La señora María Spence indica que se ha recibido una invitación para asistir a

República Dominicana a un congreso de turismo inclusivo, y está aprobado por

cancillería pero no se brinda ningún tipo de financiamiento.

A partir de este momento se retiran de la sala las personas del programa Buen Día.

A las 9.50 a.m. sale de la sala el señor Francisco Rodríguez y vuelve a ingresar a las 10.20 a.m. Además, comenta que el señor Erick Hess Araya envió el informe de gestión.

Menciona que la señora Mariana Villarreal envió el criterio jurídico sobre el apoyo que está solicitando el señor Mario Alvarado.


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El señor Erick Chacón menciona que el señor Mario Alvarado está pidiendo que la

institución patrocine un programa de radio, no estaba pidiendo fondos para la

organización, pero no comprende por qué se trasladó a la parte legal.

El señor Javier Aguilar indica que se estaba buscando un patrocinio, y considera que

el criterio legal se debe enviar a la parte financiera o a quien corresponda para saber si

hay recursos para tal fin y si no para que se incluya en alguna modificación

presupuestaria.

El señor Juan Pablo Salgado señala que para el plan de trabajo de este año está el

tema de la publicidad pero en realidad este proyecto no se aplica y es muy importante.

ARTICULO QUINTO: Temas de Organizaciones

La señora Xenia Silesky hace referencia a los cambios en las fechas de reunión. Indica

que las comisiones se reúnen los días de las sesiones ordinarias pero los cambios de

horario imposibilitan la ejecución de estas.

Además, menciona que a la institución le corresponde preocuparse por las personas

con discapacidad que están guardadas en sus hogares, por lo que se debe buscar

ayuda por algún medio y considera que una manera de hacerlo es mediante los

CAIPAD.

Menciona con respecto a la realización del nuevo reglamento de la institución cómo se

va a fomentar y cómo el consejo va a actuar para la oficialización de este.

El señor Francisco Azofeifa menciona que él propone que desde la incidencia política

de este Consejo se realice la coordinación a nivel del Ministerio de la Presidencia y el

Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Señala que se va a tomar en cuenta la opinión

del Consejo para este reglamento pero mediante un equipo de trabajo pequeño.

La señora Xenia Silesky solicita un ordenamiento con las fechas de las sesiones del

Consejo Directivo, porque se avanza en temas administrativos pero no de

discapacidad, y eso es preocupante.


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Además hace referencia a la atención integral de personas con discapacidad con

respecto a su salud. Menciona que no es lo mismo que se le dé una atención en la Caja

Costarricense del Seguro Social a una persona que puede ver, escuchar y comprender,

a que se atienda una persona que no goza de estos sentidos, y aparte de esto con

problemas serios de salud.

Indica que la atención odontológica integral para personas con discapacidad es muy

importante, y muchas de ellas no tienen dientes por falta de cuidado, por lo que quisiera

que esto sea considerado importante, para que se tomen acciones en favor de estas

personas.

El señor Erick Chacón señala lo concerniente a la atención odontológica para personas

con discapacidad considera que se debe tener una propuesta en concreto. Considera

que estos temas son muy técnicos y deberían estar acompañados con propuestas más

concretas.

El señor Javier Aguilar indica que se debe traer una propuesta concreta para discutir los temas pertinentes, ya que de esa manera se aprovecha mejor el tiempo y se obtienen mejores resultados, porque de lo contrario no se lograrán los resultados esperados.

El señor Juan Pablo Salgado señala que se siente preocupado en el caso de las

personas sordas. Le gustaría tener un informe cada tres meses de forma ordenada de

las personas con discapacidad con un porcentaje alcanzado sobre insumos,

alimentación, y obstáculos, para saber el éxito obtenido. Agrega que hay muchas

personas sordas que no tienen trabajo y en el consejo no hay una oficina que atienda

esta situación.

ARTICULO SEXTO: Temas de comité directivo

El señor Erick Chacón indica que desde principio de año se envió el cronograma de

sesiones para todo el año, pero se ha tenido que hacer sesiones extraordinarias hasta

dos por día, lo cual ha complicado el orden que se tenía previamente establecido.

Indica que habrá una reunión de trabajo en el Instituto Nacional de Aprendizaje sin los funcionarios y se les estará enviando la invitación, aclara que no es una sesión formal sino más bien para discutir la visión que se tiene de la institución para el futuro, y contar como cuerpo colegiado con una visión en conjunto. Agrega que el martes 30 de junio 2015 es la siguiente sesión ordinaria y en julio se


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retomaría el calendario tal y como se envió a principio de año.

ARTICULO SETIMO: Temas de secretaría Ejecutiva

La señora Laura Bravo indica al señor Francisco Azofeifa que se había tomado un

acuerdo para solicitar la integración del CONAPDIS en el Consejo Presidencial Social.

Menciona que en algún momento se dijo que esto no era procedente porque el Consejo

no cuenta con carácter de Ministerio. Pregunta por qué el Consejo no está como

invitado permanente en el Consejo Presidencial Social para que tenga algún tipo de

incidencia política.

Además, hace referencia al acuerdo que se tomó en una sesión anterior sobre el estado de las personas adultas con discapacidad que estaban siendo atendidas en diferentes servicios, y había un plazo establecido para que la administración atendiera esta necesidad.

El señor Francisco Azofeifa señala que con relación a la integración de la institución en

el Consejo Presidencial Social, aclara que la gestión se realizó ante la persona directora

del Consejo Presidencial Social la señora Ana Helena Chacón. Aclara que mediante

decreto 38536 el Consejo Presidencial Social está conformado por la segunda

vicepresidenta, los ministros de la presidencia, de trabajo y seguridad social, salud,

cultura y juventud, vivienda y asentamientos urbanos así como los presidentes

ejecutivos del Instituto Nacional de la Mujer, el Instituto Mixto de Ayuda Social.

Por otra parte, menciona que dentro de las facultades que se le asignan a ella está poder convocar algunos jerarcas en calidad de invitados especiales según la temática a abordar en las sesiones, por lo que se instruye la participación de él en las sesiones que se considere relevante la participación para incidir en la calidad de vida de las personas con discapacidad. Por otra parte, con relación al tema de los CAIPAD señala que el equipo técnico ha estado trabajando en esto, y solicita que se tome como punto de agenda para una próxima sesión. Además, señala que ya se procedió a elaborar la contratación de un manual de marca para responder a la nueva figura del CONAPDIS, se adjudicó una empresa para este fin.

El señor Francisco Rodríguez considera que es el Consejo Directivo el que debe decidir

cuáles serán los colores y los lineamientos a seguir.


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El señor Francisco Azofeifa indica que el cartel señala que se debe establecer un

equipo contraparte, por lo que se podría integrar una o varias personas del Consejo

Directivo que tengan interés en participar en este proceso.

El señor Erick Chacón considera que al Consejo directivo se le deben presentar

propuestas concretas en todo el proceso.

El señor Francisco Rodríguez solicita que se presente al consejo directivo las

propuestas de cómo se realizará el manual de marca para que sea un trabajo en equipo.

El señor Francisco Azofeifa señala que la contratación incluye dos reuniones con la

empresa contratada para darles a conocer los alcances de la nueva ley como nociones

generales de lo que se espera. Menciona que la estrategia incluye una

conceptualización del nuevo modelo y el logotipo con el nombre de la institución a partir

de las propuestas del Consejo Directivo.

El señor Erick Chacón considera que esta institución no cuenta con los profesionales

en discapacidad. Agrega que hay especialistas que pueden decidir cuáles tipos de

letras son o no accesibles para una persona de baja visión.

El señor Francisco Rodríguez considera que cuando se hizo la orden de compra del

manual de marcas se incluye la elaboración del logotipo en un formato de imagen y de

esta forma las personas ciegas no pueden tener acceso, por lo que solicita se busque

un formato accesible.

Por otra parte, el señor Francisco Azofeifa agrega que se invitó a cinco empresas para

iniciar el concurso para la elaboración de la página web de acuerdo a las

recomendaciones giradas por el Consejo Directivo y se invitó a la empresa ADETI para

concursar por su experiencia en el tema de desarrollo de productos web.

Indica que el viernes pasado se hizo una visita al ministerio de planificación para

considerar las implicaciones que tiene la promulgación de la nueva ley del Consejo la

9303 en la estructura presentada y aprobada por dicho ministerio. Señala que esta

reunión fue gestionada por el sindicato y se invitó al señor Osvaldo Alvarado jefe de

recursos humanos.

Menciona que se refuerza por parte de funcionarios de MIDEPLAN una función más


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formal por parte del Consejo, e indican que cuando una institución cambia de ley es

relevante realizar un análisis comparativo con la ley derogada con la nueva ley para

identificar brechas y nuevas funciones, que de ser así requieren del establecimiento de

procesos.

El señor Erick Chacón señala que el consejo directivo ha iniciado la solicitud de contacto

con Mideplan para analizar la posibilidad de eventualmente tener un acompañamiento

en todo este proceso de cambio.

El señor Francisco Azofeifa indica que el apoyo político es indispensable y sugiere que

se busque el acompañamiento del señor Ministro de Seguridad Social en vista de la

adscripción que se tiene con este ministerio, y con la Presidencia de la República.

Al ser las 10:45 a.m. ingresan a la sala el señor Keylor López Rodríguez y la señora Eugenia Gamboa Calderón.

La señora Lorena Chaves señala que se debe buscar un punto de encuentro para que

tanto la representación de lo administrativo como la junta directiva puedan ir de manera

conjunta, para que los temas se aborden por una sola línea y no por puntos separados.

El señor Francisco Azofeifa indica que se realizó una reunión con la señora Viceministra

de asistencia social Ana Josefina Güell y Janeth Martínez. Indica que en esta reunión

participa él, la señora Kathya Soto, Flor Gamboa y Catalina Montero y se discutió sobre

el programa de atención y abandono que está implementando el gobierno de la

República, porque se considera que no existe una respuesta oportuna a este tipo de

personas.

Menciona que la estrategia que presenta la señora Ana Josefina Güell tiene tres ejes uno es la atención de adultos hospitalizados y en riesgo que están en abandono sobre todo en hospitales otro eje es un programa de atención a personas entre los dieciocho y cincuenta y nueve años en estado de abandono y el tercer eje de esta estrategia es la construcción de la política nacional de personas en condición de abandono. Señala que a partir de la experiencia que el Consejo ha tenido con las familias solidarias se está procurando una solución que se llama estrategia de familias solidarias que atendería a este tipo de población y se está solicitando que la institución participe. Agrega que se concluye que el CONAPDIS participará en la construcción de la política y en el apoyo de consulta a las organizaciones, incorporar al INA, al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, y a la Junta de Protección Social.


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La señora Kathya Soto indica que la discapacidad es un tema prioritario pero se va a

luchar para lograr lo requerido, buscar suplir más plazas por ejemplo.

A continuación se procede a modificar la agenda y se toma el siguiente acuerdo: ACUERDO CD-3102-2015 Modificar la agenda quedando de la siguiente manera:

12 votos a favor 12 presentes con derecho a voto ARTICULO OCTAVO: Informe de los recursos de la ley 8718 solicitado según ACUERDO CD-3097-2015 En este punto de agenda se cuenta con la participación de la funcionaria María Fernanda

SESIÓN ORDINARIA 1104 : 18 DE JUNIO 2015

1. Verificación del quórum

2. Aprobación de la agenda del día

3. Discusión y aprobación del acta 1103

4. Correspondencia

5. Temas de organizaciones

6. Temas de comité directivo

7. Temas de secretaría ejecutiva

8. Informe de los recursos de la ley 8718 solicitado según ACUERDO

CD-3097-2015 (María Fernanda Bolaños)

9. Tema de auditoría interna: DESESTIMACIÓN

CERTIFICACIÓN URH SOBRE CASOS PENDIENTES (URH-601 A 621-2014)

10. Propuesta mejorada de Acuerdo Proyecto SICID (Catalina Montero)

11. Presentación Direcciones y Unidades sobre cumplimiento del plan de trabajo, ACUERDO CD-3062-2015 (Carlos Monge)

12. Informe secretaría ejecutiva sobre uso de edificios ACUERDO CD-

3035- 2015 (Carlos Vargas)

13. Informe de la secretaría ejecutiva, sobre una propuesta para el uso de edificios ACUERDO CD-3036- 2015 (Carlos Vargas)

14. Informe de liquidación presupuestaria por unidad del 2014,

ACUERDO CD-3027- 2015 (Carlos Vargas)

15. Seguimiento a comisiones del Consejo Directivo (Erick Chacon)

16. Varios


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Bolaños de la rectoría regional central norte quien es a su vez el enlace técnico entre la institución y el Consejo de la Persona Joven. La señora María Fernanda procede a exponer presentación con respecto a la ejecución

de fondos de la ley 8718 concerniente al presupuesto girado al Consejo de la Persona

Joven para los proyectos presentados por organizaciones no gubernamentales.

Menciona que en el informe realiza una pequeña contextualización sobre varios aspectos importantes, y está basado desde el momento en que se le nombró a ella en esta comisión, y ha sido un espacio breve. (Anexo 1) Se llevan a cabo los siguientes comentarios:

La señora Xenia Silesky pregunta por qué se deben pagar timbres al Consejo de la

Persona Joven.

La señora María Fernanda señala que en la figura legal del convenio se indica que se

pagan timbres pero hay una directriz que lo respalda. Menciona que se tomó la decisión

de no comprar los activos por no contar con un lugar para guardarlos, y considera que

esta es una decisión superficial.

La señora María Fernanda señala que esta fue una decisión propiamente del Consejo

de la Persona Joven porque en la ley no se contempla que no se deba comprar activos.

La señora Xenia Silesky considera que se están violando los derechos de las personas

con alguna discapacidad, y este consejo debe tomar una decisión al respecto.

La señora Lorena Chaves señala que si es necesario hacer una reforma a la ley se

debe hacer porque no se puede permitir que esos recursos no estén llegando a la

población con discapacidad. Considera que se debe empezar a analizar la manera

correcta para administrar esos fondos.

El señor Keylor López pregunta por qué a la Fundación Omar Dengo se le aprobó una

cantidad de recursos económicos.

La señora María Fernanda Bolaños señala que se aprobó un proyecto a dicha fundación

pero sucedió antes que ella ingresara a la comisión. Lo que ha escuchado en las

reuniones que ha participado es que una de las recomendaciones que dio la auditoría

es que estos fondos sean invertidos en organizaciones grandes con mucha capacidad

como lo es la fundación Omar Dengo, pero el problema es que se deja sin intervención

organizaciones más pequeñas y con menos recursos.


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El señor Erick Chacón considera que el Consejo de la Persona Joven no está tomando

en cuenta el tema de discapacidad como algo transversal que aborda toda la institución

y que esta tiene una responsabilidad.

Indica que se quiere trabajar para las personas con discapacidad pero no con ellas, y

considera que se debe cambiar esa mentalidad.

El señor Cristian Ramírez señala que hay muchos sordos jóvenes con muchas ideas y

no hay ayudas, y le duele saber que el dinero se pierde. Señala que se siente

preocupado porque hay proyectos que no se aceptan y no se cumplen.

El señor Juan Pablo Salgado señala que es importante notar la ley 7600 en el artículo

13 donde se obliga a hacer la consulta a personas con discapacidad que necesitan

trabajo, hacer las debidas consultas para mejorar las condiciones de las personas con

discapacidad.

La señora María Fernanda Bolaños indica que con la presentación de proyectos hubo

cambios, y en algún momento consultó con la secretaría ejecutiva para saber si estos

cambios se hicieron consultando a las organizaciones o si se hizo en algún momento

con instancias de las instituciones y no se consultó a las organizaciones, por lo que

aclara esto es parte de la investigación que ella está haciendo.

El señor Javier Aguilar señala que el objetivo de la ley es promover y coordinar la

ejecución de políticas para que los jóvenes tengan oportunidades laborales y que

puedan superarse. Pregunta a la señora Bolaños cuál era el espíritu de la solicitud que

se le había realizado a ella para la presentación de este informe.

La señora María Fernanda procede a dar lectura al correo electrónico que le envía el

secretario ejecutivo en el cual se le solicita realizar una valoración acerca de los

aspectos por los cuales no se han aprobado gran cantidad de proyectos presentados

por diversas organizaciones y la subejecución de recursos asignados de la ley 8718

para este fin.

El señor Javier Aguilar está de acuerdo con las recomendaciones de la señora Bolaños

y considera que el informe está muy completo. Le parece que este Consejo debería

tomar la decisión de si se va a pedir lo que la señora Bolaños solicita para que se


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indique cuántos y cuáles proyectos se han presentado y porqué algunos no se han

aprobado. Pregunta si el financiamiento gran parte de este proviene de la Junta de

Protección Social.

La señora Bolaños señala que en efecto los fondos provienen de la Junta de Protección

Social.

El señor Javier Aguilar pregunta si el CONAPDIS tiene un representante en ese

consejo.

La señora María Fernanda Bolaños señala que se cuenta con un representante en la

comisión técnica de revisión de proyectos.

El señor Javier Aguilar señala que si algo no está bien dentro de esta ley, se deben

tomar acciones al respecto.

La señora Bolaños indica que con el nuevo protocolo que tiene la Junta de Protección

Social le explicaron que ahora se hace un solo informe con los aspectos por mejorar

con todas las recomendaciones técnicas.

El señor Francisco Rodríguez señala que se esperaría que con este procedimiento se

puedan agilizar los asuntos. Considera que se debe dar un acompañamiento a las

organizaciones de personas con discapacidad. Además, le parece importante que se

realice una reunión con la Junta Directiva del Consejo de la persona joven para saber

en qué términos ha quedado, porque de jerarca a jerarca si se podría incidir en la parte

política en temas de discapacidad.

La señora Yorleni Araya señala que este tema se debe analizar detenidamente, y

considera que las organizaciones se enfrentan a muchas dificultades.

Se procede a tomar el siguiente acuerdo:

ACUERDO CD-3103-2015 Se acuerda tomar la recomendación anotada en informe brindado por la señora María Fernanda Bolaños, en seguimiento a acuerdo CD-3097-2015, sobre procedimientos de aprobación de proyectos por parte de organizaciones de la sociedad civil sobre el uso de los recursos de la Ley 8718, específicamente artículo 8 inciso j), en el Consejo de la Persona Joven. En este sentido, se instruye al Comité Directivo solicitar al CPJ:

1. Un listado de los proyectos recibidos (solicitantes y montos aprobados y solicitados), clasificados en aceptados y rechazados, desde su creación (2009) a la fecha. Para el caso de los rechazados anotar las razones por las cuales fue rechazado.


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2. el informe realizado por la Auditoria del Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, con respecto a la ejecución de dichos fondos.

3. Remitir el protocolo o procedimiento vigente para la aprobación de proyectos.

Ello, con la finalidad de contar con un criterio basado en datos reales y concretos de ejecución. ACUERDO FIRME 12 votos a favor 12 presentes con derecho a voto

Al ser la 1:40 p.m. se retiran de la sala las señoras Laura Bravo y Xenia Silesky.

A partir de este momento ingresa a la sala la señora Mauren Navas Orozco,

auditora interna.

El señor Erick Chacón indica que se cuenta con una nota enviada por la señora auditora

con base a una recomendación del año 2013, y se le está dando seguimiento.

La señora María Spence señala que esta nota enviada por la auditoría es en

seguimiento a unos casos de auditoría que inclusive fueron conversados fuera de audio

y la recomendación del consejo directivo era realizar una reunión con el secretario

ejecutivo, con un asesor legal y con la señora Mauren Navas para finiquitar el tema.

Indica que se realizó reunión con el asesor legal externo señor Jorge Valverde, el señor

Francisco Azofeifa y la señora Mariana Villarreal, y participó ella y el señor Erick Chacón

en dicha reunión. Menciona que se plantea los acuerdos en seguimiento al SA-03-13

relacionado con algunos pluses que se le estaban pagando a algunos funcionarios.

Indica que el asesor legal externo envió un criterio que fue enviado al consejo directivo

por correo electrónico, y él concuerda con la recomendación que en su momento hizo

la auditoría y se acordó aceptar la desestimación por la parte administrativa.

La señora Mauren Navas señala que el Consejo Directivo debe decidir si acoge o no la

desestimación, y aclara que para esto se realizó la reunión con el asesor legal externo.

ARTICULO NOVENO Tema de auditoría interna:

DESESTIMACIÓNCERTIFICACIÓN URH SOBRE CASOS PENDIENTES (URH-

601 A 621-2014)


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Se procede a tomar el siguiente acuerdo: ACUERDO CD-3104-2015

De conformidad al análisis realizado al oficio A.I. 157-2015, relacionado a la atención del acuerdo CD-2969-14 y, con el fin de evitar el riesgo de nulidad futura, se procede a desestimar la RH-01-2013, por las razones expuestas en el oficio supra, sin perjuicio de que en el futuro, una vez establecida la ilegalidad de los actos de nombramientos, se proceda a la apertura de procedimientos disciplinarios contra el funcionario o funcionarios, que aun laboren para la institución y, se considere que podrían haber actuado con dolo o culpa grave en el dictado de los mismos.

10 votos a favor 10 presentes con derecho a voto

El señor Erick Chacón señala que se hicieron una serie de recomendaciones de funcionarios que no cumplían con el manual de puestos, y se le pidió un informe a la unidad de recursos humanos y esta lo presentó pero no lo certificó, por lo que considera se le debe solicitar a recursos humanos que certifique cuáles funcionarios no están cumpliendo con el manual de puestos.

La señora Eugenia Gamboa se retira momentáneamente de la sala. Se procede a tomar los siguientes acuerdos: ACUERDO CD-3105-2015 Instruir a la Secretaría Ejecutiva para que solicite a la Unidad de Recursos Humanos la verificación y ratificación, sí procede, de lo señalado por el Licenciado José Carlos Mora exjefe de Recursos Humanos relacionado con los oficios URH-601-2014 hasta el URH-621-2014, todo de conformidad como en derecho corresponde. Plazo: 10 días hábiles. ACUERDO FIRME 10 votos a favor 10 presentes con derecho a voto

Ingresa a la sala nuevamente la señora Eugenia Gamboa Calderón

ACUERDO CD-3106-2015 Instruir a la Secretaría Ejecutiva para que una vez que se cuente con el insumo requerido en el acuerdo CD-3105-2015 (certificación de la Unidad de Recursos Humanos de los funcionarios identificados en oficios URH-601-2014 a URH-621-2014), de manera inmediata solicite a la Unidad de Asesoría Jurídica el procedimiento de cómo actuar en aquellos casos en que no están a derecho, todo en apego al debido proceso y respetando


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los derechos de las y los funcionarios que se encuentran en dicha situación. Plazo: 10 días hábiles para la UAJ, una vez que se tenga el insumo del acuerdo CD-3105-2015. Una vez presentado el criterio jurídico de los casos, la Secretaría Ejecutiva trasladará la información para ser vista en segunda sesión ordinaria de julio 2015. ACUERDO FIRME

11 votos a favor 11 presentes con derecho a voto Se retira de la sala la señora Mauren Navas Orozco auditora interna.

ARTICULO DECIMO: Propuesta mejorada de Acuerdo Proyecto SICID

En este punto de agenda se cuenta con la participación de la señora Catalina Montero, directora técnica.

La señora Catalina Montero procede a dar lectura a la propuesta de acuerdo. El señor Francisco Rodríguez pregunta a la señora Catalina si cuando se habla de corto

plazo se está refiriendo al Plan Operativo Institucional 2016 y al mediano plazo al Plan Estratégico Institucional.

La señora Catalina Montero indica que en efecto el sistema de planificación institucional es

lo inmediato y lo de un plazo más prolongado.

La señora Catalina Montero indica que en el año 2015 se habían incluido en el presupuesto extraordinario dos contrataciones pero no fueron aprobadas, por lo que considera no tendría sentido incluirlo en el plazo inmediato 2015 sino que se estaría entendiendo el corto y mediano plazo como los POI Institucionales, los planes institucionales operativos y el plan estratégico.

El señor Erick Chacón indica que uno de los aspectos que se pide se trabaje para la agenda 2015 es el tema de los datos, los censos, y encuestas, por lo que señala se podría ser ejemplo en muchos campos con este proyecto, pero recalca que en la discusión anterior de este tema se consideró lo importante del cumplimiento de las etapas del proyecto y los tiempos asignados.

Menciona que se comentó anteriormente también tomar en cuenta el visto bueno de la comisión de obra pública e incluirlo en un presupuesto extraordinario este mismo año, para dar inicio con el proyecto lo más pronto posible. Considera que este proyecto puede darle a la institución un liderazgo a nivel internacional inclusive, pero por la importancia del mismo deben quedar claros ciertos detalles, como lo es indicar en qué tiempo se podría dar cumplimiento a las diferentes etapas.


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El señor Javier Aguilar indica que el proyecto debe tener un cronograma con fechas y responsables definidos, y al ser un proyecto pueden haber algunas variaciones pero pueden ser mínimas. Agrega que si hay una comisión esta debería estar conformada por personas competentes y que cuenten con el criterio técnico para indica si procede o no el proyecto.

El señor Erick Chacón señala que lo que se pidió en su momento era que en el mismo

acuerdo quedaran los tiempos de cumplimiento para efectos de control, el tema de la comisión de obra pública porque es creada por ley institucional y es la que podía dar curso a que se tomaran dineros del superávit y dar inicio lo antes posible.

El señor Francisco Rodriguez indica que como se trata de un proyecto de varios años tendría

que ser aprobado por la comisión de obra pública que la dirige el señor Carlos Monge de la unidad de planificación. Agrega que se debe indicar un cronograma por etapas con presupuesto asignado y en cuanto tiempo se esperan los productos.

El señor Francisco Azofeifa señala que ya hay un grupo que tiene asignado el proyecto y de

hecho indica que hay un cronograma y una metodología para la ejecución total de mismo. Considera que el consejo como tal debe avalar la ejecución del proyecto y darle respaldo para que se pueda iniciar con las acciones respectivas.

El señor Javier Aguilar secunda lo mencionado por el señor Azofeifa porque en el acuerdo

no se pueda dar un cronograma por etapas.

El señor Christian Ramírez indica que este proyecto es muy importante y no se puede atrasar, considera que es importante empezar a trabajarlo de forma coordinada con el INEC y poder ayudar en el diseño de las encuestas lo más pronto posible, y pregunta si este proyecto ya se incluyó en el presupuesto.

La señora Catalina Montero señala que se está presentando un acuerdo de aprobación del proyecto SICID solicitado en la sesión tras anterior cuando se expuso los componentes y productos que tiene el sistema y también se presentó un presupuesto extraordinario donde venían dos productos de dicho sistema y uno de ellos era el diseño de la encuesta nacional en discapacidad pero no se aprobó en el presupuesto extraordinario. Aclara que es muy importante que se apruebe el proyecto del SICID como un proyecto de un sistema institucional que tiene una trascendencia nacional, porque se trata de un proyecto país, y hay entidades que están interesadas en apoyarlo.

Además, indica que el presupuesto actual no cuenta con presupuesto para este proyecto porque tiene que ser aprobado primero por el consejo directivo. Se procede a tomar el siguiente acuerdo: ACUERDO CD-3107-2015


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Se acuerda aprobar el proyecto Sistema Costarricense de Información sobre Discapacidad (SICID), declarar este proyecto de interés institucional, e instruir a la Secretaría Ejecutiva para que se gestionen los recursos presupuestarios, internos y externos, necesarios para desarrollar de manera gradual los componentes que conforman este sistema. La articulación e implementación del SICID estará a cargo de la Unidad de Investigación e Innovación del Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial, con la entrega de un avance trimestral de ejecución del proyecto, técnico y presupuestal, y contará en lo correspondiente con la supervisión, acompañamiento y soporte técnico de la Secretaría Ejecutiva, la Dirección Técnica y la Dirección Administrativa Financiera. Se instruye a la Secretaría del Consejo Directivo para que envíe este acuerdo a la señora Ana Helena Chacón Echeverría, segunda Vicepresidenta de la República, a la Dirección de Cooperación Internacional del MIDEPLAN, al Instituto Nacional de Estadística y Censos y al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. 11 votos a favor 11 presentes con derecho a voto

ARTICULO UNDECIMO: Informe de la secretaría ejecutiva, sobre una propuesta para el uso de edificios ACUERDO CD-3036- 2015 En este punto de agenda se cuenta con la participación del señor Carlos Vargas director administrativo financiero, y expone una presentación (Anexo 2)

El señor Erick Chacón pregunta que en este momento en cuál región no hay edificio.

El señor Carlos Vargas señala que los edificios de las sedes de Naranjo y Puntarenas en este momento son alquilados, porque no se cuenta con espacio físico propio.

El señor Erick Chacón pregunta cuántas propiedades tiene el Consejo en Turrialba. El señor Carlos Vargas indica que en Turrialba se cuenta con dos propiedades. Indica que hay un terreno que está abandonado, una parte importante está ocupándola los vecinos de una propiedad dándole los cuidados necesarios, y hay un terreno pequeño que dentro de la distribución de un residencial, está ocupado por construcción de cochera por una persona privada.

El señor Erick Chacón pregunta si existe algún plan que se conozca para esos terrenos.

El señor Carlos Vargas indica que no hay un plan para dichos terrenos. Agrega que habría situaciones legales que abordar porque en algunos casos hay problemas de definición de planos y linderos. Considera que en este momento antes de tomar una decisión de venta de estos terrenos, lo que convendría es contar con un análisis del abogado por las condiciones en las que se encuentran, porque aunque están a nombre del Consejo tienen unas implicaciones que habría que abordar primero antes de tomar una decisión.


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El señor Javier Aguilar pregunta cuál es la finalidad de este tema porque si estas propiedades están generando gastos y no se le está dando uso considera que se debería tomar medidas al respecto.

El señor Erick Chacón indica que este tema se origina porque existen varias solicitudes de terceros sobre espacios en estos edificios, un ejemplo es la municipalidad de Santa Cruz que ya se le venció el convenio con el Consejo y quiere que este sea renovado, también comenta que hay una organización de personas con discapacidad que está solicitando un espacio permanente en Pérez Zeledón. Además indica que el Centro de Recursos que pertenece al Ministerio de Educación está pidiendo un espacio en Pérez Zeledón.

Menciona que dado que hay terceros que están ejerciendo presión sobre el préstamo de las instalaciones del Consejo, se pidió un informe primero para saber qué es lo que se tiene, en qué condiciones está y cuáles son las recomendaciones a seguir para el préstamo o utilización de esos edificios.

Propone que el tema del uso o de la forma en que se van a utilizar todos estos bienes inmuebles quede para una próxima sesión porque considera que se deben tomar decisiones integrales.

El señor Carlos Vargas indica que hay varias decisiones que se han tomado con relación

al edificio de San José que no se han llevado a cabo.

El señor Francisco Azofeifa considera que se podría planear una visita de los señores delegados del Consejo Directivo a las sedes regionales, para que se tenga más claridad del trabajo que se desarrolla y la estructura con la que funcionan estas.

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