ACNUR Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados Derecho Internacional de Refugiados...

ACNURAlto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados

Derecho Internacional de Refugiados

Principios Básicos

Seminario sobre Legislación MigratoriaConferencia Regional de Migración

www.acnur.org


¿Quién es un refugiado?

Elementos para la identificación de solicitantes de la condición de refugiado y refugiados dentro de los flujos migratorios

www.acnur.org


Objetivos de la capacitación:

• Identificar cuáles son los criterios técnicos de la definición de refugiado

•Conocer los criterios para identificar a los refugiados dentro de los flujos migratorios

•


Personas bajo la protección del Estado

• Nacionales

• Extranjeros:

1. Turistas 5. Estudiantes2. Inversionistas 6. Diplomáticos3. Migrantes 7. Refugiados4. Apátridas 9. Otras

categorías migratorias


¿Quiénes brindan protección?

•Protección nacional– Estados (tanto dentro como fuera del

territorio nacional)– Pasaporte o salvoconducto– Protección consular

•Protección internacional– Estados– ACNUR– Documento de viaje


Marco jurídico de la Protección Internacional

• Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951

• Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados de 1967

• Legislación y jurisprudencia nacional

• Estatuto de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR)

• Otras fuentes de derecho (ONU, OEA, ExCom, etc.)


Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados

•Brindar protección internacional– De manera subsidiaria, garantizar el

disfrute efectivo de los derechos humanos

•Buscar soluciones duraderas– Repatriación voluntaria– Integración local– Reasentamiento

•


Principios fundamentales de la protección internacional

1. Principio de no devolución (non-refoulement)

1. No sanción por ingreso ilegal

1. Derecho de asilo

1. No discriminación


Mujeres

Hombres

Ancianos

Niñas

Jóvenes

Niños



• El reconocimiento de la condición de refugiado es de carácter declarativo y no constitutivo

• La determinación de la condición de refugiado la realizan los Estados. El ACNUR puede colaborar brindando asesoría técnica

• El ACNUR puede también hacer reconocimiento de la condición de refugiado bajo su mandato


Criterios técnicos para el reconocimiento de la condición

de refugiado

• Cláusulas de inclusión

• Cláusulas de exclusión

• Cláusulas de cesación


¿Quién es un refugiado?Cláusulas de inclusión

1. Se trata de un extranjero (fuera del país de origen o país de residencia habitual)

*Diferencia entre refugiados y desplazados internos



2. Una persona que alega un “temor fundado de persecución”

• Violación de derechos fundamentales (vida, seguridad, libertad, integridad)

• Elemento objetivo (hechos y situación alegada)

• Elemento subjetivo (temor)

* Diferencia entre refugiados y emigrantes económicos



3. Por motivos de

• Raza• Religión• Nacionalidad• Pertenencia a determinado grupo social• Opiniones políticas



4. Falta o carencia de protección nacional

• El Estado no quiere brindar protección

• El Estado no puede brindar protección


Cláusulas de inclusión bajo la definición de refugiado de la Declaración de Cartagena sobre los

Refugiados de 1984

• Se trata de un extranjero (que ha huido de su país)

• Vida, seguridad o libertad amenazadas

• Por determinadas condiciones objetivas: Violencia generalizada Agresión extranjera Conflictos internos Violación masiva de los derechos humanos Otras circunstancias que perturban gravemente el

orden público


¿Quién NO es un refugiado?Cláusulas de exclusión

• Personas que no necesitan protección internacional

1. Personas que ya reciben asistencia de otra agencia u organismo de las Naciones Unidas

2. Personas a quienes se reconoce los mismos derechos y obligaciones inherentes a la nacionalidad del país de residencia


¿Quién NO es un refugiado?Cláusulas de exclusión

• Personas que no merecen protección internacional

1. Personas que han cometido un delito contra la paz, un delito de guerra o un delito contra la humanidad

2. Personas que han cometido un grave delito común, antes de ingresar al país donde solicitan la condición de refugiado

3. Personas culpables de actos contrarios a las finalidades y principios de las Naciones Unidas


¿Cómo se termina la condición de refugiado?:

Las cláusulas de cesación

Se aplican únicamente a refugiados ya reconocidos, y en aquellos casos en los cuales ya no se justifica ni se requiere continuar brindando protección internacional



1. Si se acoge voluntariamente a la protección nacional

2. Si recupera voluntariamente su nacionalidad

3. Si adquiere otra nacionalidad y disfruta de la protección nacional del nuevo país

(continúa)



4. Si se establece nuevamente en el país de origen o de residencia habitual (refugiados apátridas)

5. Si han desaparecido las circunstancias en el país de origen en virtud de las cuales fue reconocido como refugiado

6. Si han desaparecido las circunstancias en el país de residencia (refugiados apátridas) en virtud de las cuales fue reconocido como refugiado



• Los solicitantes de la condición de refugiado y refugiados están inmersos dentro de los flujos migratorios

• Compete a las autoridades migratorias y de frontera, incluyendo las fuerzas de seguridad, identificarlos dentro de esos flujos migratorios y darles el tratamiento adecuado



• Los solicitantes de la condición de refugiado y refugiados pueden verse obligados a ingresar ilegalmente al país y utilizar documentación falsa

• Los solicitantes de la condición de refugiado y refugiados deben ser admitidos al país donde solicitan protección mientras se estudia su solicitud



• Los solicitantes de la condición de refugiado y refugiados deben ser remitidos a las instancias nacionales encargadas de la determinación de la condición de refugiado en el país en el que solicitan protección

• Los solicitantes de la condición de refugiado y refugiados pueden verse obligados a ser objeto de tráfico y ser víctimas de la trata de personas

• En caso de duda, igualmente se puede recurrir al ACNUR

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