Seminario Internacional sobre Armonización de Indicadores de Ciencia, Tecnología e Innovación, RICyT – CONACyT, 5 al 7 de

noviembre del 2008, México D.F.

COLOMBIA: INDICADORES SOBRE INVERSIÓN Y PERSONAL DEDICADO A ACTIVIDADES DE CTI

Mónica Salazar, Directora Ejecutiva

Jorge Lucio, Investigador

Aclaración

• Colombia no hace encuestas de I+D.• OCyT hace encuestas para cálculo del gasto

en CTI , y • DANE hace encuestas sobre “desarrollo e

innovación tecnológica”.• Disponemos de diversas sistemas de

información de los cuáles extraemos datos de recursos humanos y producción científica (e.g. ScienTI, SNIES, ISI Web of Science, patentes).

Contenido de la presentación

1. Capacidades nacionales en ciencia y tecnología

a) Grupos de investigación

b) Investigadores

2. Inversión en actividades de ciencia, tecnología e innovación – ACTI

a) Historia

b) Metodología para el cálculo

c) Procedimientos

d) Aprendizaje

• Se calculan a partir de la plataforma ScienTI administrada por Colciencias– Origen en la plataforma Lattes Brasil– Desarrollo propios

• Para los indicadores sobre grupos de investigación se utiliza el GrupLAC

• Para los indicadores sobre investigadores se utiliza el CvLAC

• ScienTI está asociada al proceso de convocatorias de proyectos de investigación e innovación, y de formación de recursos humanos

1. Capacidades en CyT

Capacidades – grupos de investigación

• Se hace referencia a grupos de investigación activos

• Grupo de investigación activo: Aquel que registra algún producto “Tipo A” (libros, artículos, productos tecnológicos, literatura gris), cuya existencia formal ha sido verificada y la producción científica está entre el año de corte y los dos anteriores.

• Colciencias distingue entre grupo registrado, reconocido y categorizado (tipo A, B, C).

Capacidades – investigadores

• Se hace referencia a investigadores activos y doctores

• Investigador activo: Aquella persona que está en un grupo avalado y demuestra ser autor o coautor de algún producto “Tipo A” (libros, artículos, productos tecnológicos, literatura gris), y su producción científica está entre el año de corte y los dos anteriores.

• Doctores: graduados en programas nacionales, y según informan año de graduación en CvLAC

• Colciencias no hace validación de la información de las personas que se registran como “investigadores”.

2. Inversión en ACTI

Metodología, procedimientos y aprendizaje

• Inversión del Gobierno Central: Banco de Proyectos de Inversión Nacional -BPIN, Presupuesto General de la Nación (DNP, 1997 y 1998)

• Encuestas de desarrollo e innovación tecnológica (1996, 2005)

• Encuesta Universidades (2002)• Cálculos con estimaciones (EDT, BPIN, y

Universidades), cotas superior e inferior (OCyT, 2004, 2005)

• Desarrollos metodológicos (Jaramillo 2004, Salazar 2006)

• Cálculo de acuerdo a nueva metodología (2007, 2008)

Historia sobre la medición de la Inversión en ACTI en Colombia

Comparabilidad datos

• Primer serie 1994-1998: gobierno central (BPIN)• Segunda serie 2000-2005:cota superior e inferior

– Gobierno central (BPIN),– Universidades (estimado), y – Sector manufacturero (estimación a partir de EDIT I)

• Tercera serie: 2000-2007– Gobierno central: datos similares a los anteriores, a pesar

del cambio de instrumentos– Sector manufacturero (estimación a partir de EDIT II)– Nuevas instituciones encuestadas

• Validación entre financiadores y ejecutores

Inversión en ACTI o solo I+D?

• I+D vs ACT• Países desarrollados, solo I+D

– I+D rango superior, contribución excepcional a la C&T

– Facilidad de localización y cálculo– Costos y dificultades organizacionales para

recolectar información sobre ACT.• Ventajas de ACT sobre I+D: aumento de la cifra de

inversión, reconocimiento de actividades diferentes a I+D que contribuyen al desarrollo científico y tecnológico del país.

Inversión en ACTI – Metodología

• Basada en Manual Frascati• Adaptación de algunas categorías y

definiciones– Diferenciación entre instituciones ejecutoras y

financiadoras, siendo el foco las primeras– Otras actividades diferentes a I+D– Sectores institucionales, de acuerdo a la

estructura del SNCTI– Procedimientos

Inversión en ACTI – Metodología

Clasificación funcional del gasto• Por tipo de gasto: corrientes, capital• Por tipo de ACTI• Fuente de financiamiento: público, privada,

internacional• Por sectores de ejecución y funcionamiento• Por áreas científicas y tecnológicas• Por objetivo socioeconómico• Distribución geográfica

Tipos de ACTI consideradas• I+D• Formación y capacitación científica y

tecnológica• Servicios científicos y tecnológicos• Actividades de innovación• Administración y otras actividades de

apoyo

Inversión en ACTI – Metodología

Inversión en ACTI – Metodología

Formación y capacitación científica y tecnológica

• Incluye:– Educación formal a nivel de doctorado y

maestría– Formación permanente de científicos e

ingenieros (e.g. postdoctorados)• No incluye:

– Todo el gasto en educación superior: ni pregrado, ni formación técnica y tecnológica

Inversión en ACTI – Metodología

Servicios científicos y tecnológicos• Recolección de datos científicos.• Servicios de información en cyt.• Estudios llevados a cabo para proveer información

necesaria para la planeación y formulación de políticas.• Estudios de factibilidad o viabilidad.• Administración del sistema nacional de propiedad

intelectual.

• Ensayos, normalización, metrología y control de calidad.

Inversión en ACTI – Metodología

Administración y otras actividades de apoyo

• Son actividades que apoyan la realización de actividades de CTI, las cuales son adelantadas por entidades como ministerios, organismos de investigación, fundaciones y otros organismos sin ánimo de lucro para reunir, administrar y distribuir fondos de I+D a los ejecutores.

• Incluye: gastos (corrientes) asociados con el manejo de recursos, y costos incurridos en el desarrollo de software especializado para la gestión de la I+D.

Inversión en ACTI – Metodología

Criterios para la clasificación institucional• Primario: la función principal de la entidad (criterio

UNESCO).– Producción de bienes y servicios – empresas– Necesidades colectivas – gobierno– Generación de conocimiento – universidades

• Secundario: naturaleza o personería jurídica.• Otros: la composición de su capital y el origen de los

recursos para el desarrollo de actividades de CTI, en caso de dudas.

Inversión en ACTI – Metodología

Clasificación institucional propuesta

Empresas (públicas, privadas, mixtas)IPSFL al servicios de las empresasEntidades del Gobierno Central (ministerios y entidades adscritas)Entidades territorialesInstituciones de educación superior (IES) privadas y públicasOtras entidades de educaciónCentros de investigación y desarrollo tecnológico

Hospitales y clínicasONGsAsociaciones y agremiaciones profesionales

Sector extranjero

Sector empresarial

Sector administración pública

Entidades del conocimiento

Intituciones privadas sin fines de lucro

Mecanismos de recolección de la información según sector

institucionalEmpresas EDITIPSFL al servicios de las empresas Encuesta especial, EDIT

Entidades del Gobierno Central Encuesta especial

Entidades territoriales Encuesta especial

IES SNIES, Encuesta especialOtras entidades de educación SIGP de ColcienciasCentros Encuesta especial, EDIT

Hospitales y clínicas Encuesta especial, EDIT

ONGs Encuesta especialAsociaciones y agremiaciones Encuesta especial

Sector extranjero SIGP de Colciencias, financiación

Sector empresarial

Sector administración pública

Entidades del conocimiento

IPSFL

Aprendizaje• Diseño de formularios• Asesoría permanente a las instituciones encuestadas• Sugerencias para la contabilización de estos gastos

en las instituciones• Depuración de información• Mejora criterios de clasificación por sectores

institucionales• No hay definiciones perfectas, ni clasificaciones

exactas

Gracias

http://www.ocyt.org.cohttp://www.ocyt.org.co/INF_METODOLOGIA.pdf

msalazar@ocyt.org.co jlucio@ocyt.org.co