Abog. Yesica Schvartzman ESTADO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE RAEEs EN ARGENTINA JORNADA INTERNACIONAL...

Abog. Yesica Schvartzman

ESTADO DE LA SITUACIÓN ESTADO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE RAEEsACTUAL DE RAEEs

EN ARGENTINAEN ARGENTINA

JORNADA INTERNACIONAL JORNADA INTERNACIONAL GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOSGESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS

Abog. Yesica SchvartzmanAbog. Yesica SchvartzmanSan Luis, 27 de Agosto 2010San Luis, 27 de Agosto 2010


¿SOBRE QUÉ VAMOS A HABLAR?¿SOBRE QUÉ VAMOS A HABLAR?

RAEEs ( Residuos de Aparatos Eléctricos y RAEEs ( Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos)Electrónicos)

CÓMO LOS RECEPTA LA LEGISLACIÓN CÓMO LOS RECEPTA LA LEGISLACIÓN ARGENTINA.ARGENTINA.

PROYECTOS DE LEYPROYECTOS DE LEY LA SITUACIÓN ACTUAL DE ESTOS RESIDUOS LA SITUACIÓN ACTUAL DE ESTOS RESIDUOS

EN LA ARGENTINAEN LA ARGENTINA CONCLUSIONESCONCLUSIONES


R R AA EE EE


……REPASANDO… REPASANDO… ¿QUÉ SON LOS RAAE?¿QUÉ SON LOS RAAE?

¿Son residuos peligrosos?¿Son residuos peligrosos?NO EN TODAS SUS PARTES.NO EN TODAS SUS PARTES.

EXCLUSIÓN DE RESIDUOS CON ORIGEN DOMICILIARIOEXCLUSIÓN DE RESIDUOS CON ORIGEN DOMICILIARIO

¿Son residuos domiciliarios?¿Son residuos domiciliarios?NO ESPECÍFICAMENTE.NO ESPECÍFICAMENTE.

SÍ POR SU ORIGEN, NO ESTÁN ABARCADAS SUS PARTES SÍ POR SU ORIGEN, NO ESTÁN ABARCADAS SUS PARTES POTENCIALMENTE TÓXICAS.POTENCIALMENTE TÓXICAS.

¿Son residuos industriales?¿Son residuos industriales?NO SON GENERADOS EXCLUSIVAMENTE POR LA INDUSTRIANO SON GENERADOS EXCLUSIVAMENTE POR LA INDUSTRIA


LA RESPUESTA DE NUESTRA LA RESPUESTA DE NUESTRA LEGISLACIÓNLEGISLACIÓN

INTERNACIONALINTERNACIONAL

CONVENIO DE BASILEA SOBRE MOVIMIENTOS TRANSFONTERIZOS DE SUSTANCIAS CONVENIO DE BASILEA SOBRE MOVIMIENTOS TRANSFONTERIZOS DE SUSTANCIAS PELIGROSASPELIGROSAS..

Ratificación e incorporación a la legislación internaRatificación e incorporación a la legislación internaCentro Regional del Convenio de Basilea / INTICentro Regional del Convenio de Basilea / INTI

Trabajos sobre RAEE y promoción.Trabajos sobre RAEE y promoción.

1º REUNIÓN EXTRAORDINARIA DE MINISTROS1º REUNIÓN EXTRAORDINARIA DE MINISTROSMERCOSUR MERCOSUR

((CURITIBA, MARZO 2006CURITIBA, MARZO 2006))Acuerdo s/ Política Mercosur de Gestión Ambiental de Residuos Especiales de Acuerdo s/ Política Mercosur de Gestión Ambiental de Residuos Especiales de

Generación Universal y Responsabilidad Post- consumo.Generación Universal y Responsabilidad Post- consumo.Incentiva a las partes al uso de la responsabilidad extendida del productor como política de Incentiva a las partes al uso de la responsabilidad extendida del productor como política de

gestión de residuos de generación universal.gestión de residuos de generación universal.



NACIONALNACIONAL Ley 24051 de Residuos PeligrososLey 24051 de Residuos Peligrosos

es la que principalmente se “hace cargo” de estos residuos pero es la que principalmente se “hace cargo” de estos residuos pero no fue creada para ese fin. Registrono fue creada para ese fin. Registro..

Ley 25916 sobre Gestión de Residuos Domiciliarios.Ley 25916 sobre Gestión de Residuos Domiciliarios. No preveé la potencialidad tóxica.No preveé la potencialidad tóxica.

Ley 25612 Residuos Industriales y Comerciales.Ley 25612 Residuos Industriales y Comerciales.Se reitera no son residuos industriales…Se reitera no son residuos industriales…

además el registroademás el registro..



CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRESCIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES LEY 1854LEY 1854 Residuos Sólidos UrbanosResiduos Sólidos Urbanos LEY 2807/2008LEY 2807/2008Se trata de la gestión de aparatos electrónicos generados por el Se trata de la gestión de aparatos electrónicos generados por el

Poder Ejecutivo de esa jurisdicción. El objetivo de la ley es Poder Ejecutivo de esa jurisdicción. El objetivo de la ley es incentivar el re-uso social y exige certificaciones a los incentivar el re-uso social y exige certificaciones a los

operadores de la disposición final.operadores de la disposición final.RESOL. 262 APRA/08RESOL. 262 APRA/08

REP para los generadores ( puesta en mercado) de pilas y REP para los generadores ( puesta en mercado) de pilas y baterías.baterías.


……existencia de una laguna existencia de una laguna legislativa…legislativa…


PARA PODER LLENAR ESA LAGUNA … PARA PODER LLENAR ESA LAGUNA … PROYECTOS DE LEYPROYECTOS DE LEY

Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la NaciónSecretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación El proyecto incluía la REP y el concepto de “eco-eficiencia”El proyecto incluía la REP y el concepto de “eco-eficiencia” Se encontraron cuestiones legislativas en cuanto a la Se encontraron cuestiones legislativas en cuanto a la

operatividad de las normas.operatividad de las normas. Se centralizaba en la SAyDSSe centralizaba en la SAyDS Se prevía una tasa fija sobre el precio, que en términos Se prevía una tasa fija sobre el precio, que en términos

económicos no otorga incentivos suficientes para la económicos no otorga incentivos suficientes para la internalización del costo de la gestión ambiental de estos internalización del costo de la gestión ambiental de estos residuos.residuos.


PARA PODER LLENAR ESA LAGUNA … PARA PODER LLENAR ESA LAGUNA … PROYECTOS DE LEYPROYECTOS DE LEY

PROYECTO “FILMUS”PROYECTO “FILMUS” Los aparatos comprendidos son los mismos que en la Los aparatos comprendidos son los mismos que en la

Unión Europea.Unión Europea. Los principales objetivos son la promoción de la Los principales objetivos son la promoción de la

valoración de los RAEE y la promoción de la valoración de los RAEE y la promoción de la reducción de la peligrosidad de los componentes de reducción de la peligrosidad de los componentes de los aparatos eléctricos y electrónicos.los aparatos eléctricos y electrónicos.


El principio de política ambiental que propugna es el de la El principio de política ambiental que propugna es el de la Responsabilidad Extendida del Productor.Responsabilidad Extendida del Productor.

No sólo con el pago de una tasa sino que se lo involucra y responsabiliza a No sólo con el pago de una tasa sino que se lo involucra y responsabiliza a los productores en la gestión y tratamiento.los productores en la gestión y tratamiento.

Se intenta incentivar el cambio en el diseño de los productos haciéndolos Se intenta incentivar el cambio en el diseño de los productos haciéndolos más ambientalmente amigables, potenciando su valor post consumo más ambientalmente amigables, potenciando su valor post consumo ( potencial valorizable)( potencial valorizable)

Se crearía un FONDO para la el financiamiento de los costos de gestión. El Se crearía un FONDO para la el financiamiento de los costos de gestión. El mismo sería administrado por un ENTE integrado por productores y el mismo sería administrado por un ENTE integrado por productores y el sector público.sector público.

Más allá de la REP, se establecen responsabilidades diferenciadas por Más allá de la REP, se establecen responsabilidades diferenciadas por sectores ( productores-info, diseño, símbolo de no en residuo sectores ( productores-info, diseño, símbolo de no en residuo domiciliario-, Autoridad Ambiental Nacional, Autoridad Local- centros de domiciliario-, Autoridad Ambiental Nacional, Autoridad Local- centros de acopio y gestión y tratamiento-,consumidores-disposición adecuada-, acopio y gestión y tratamiento-,consumidores-disposición adecuada-, distribuidores – con más de 400mt2: centros de recepción)distribuidores – con más de 400mt2: centros de recepción)

Tres canales de devolución gratuita.Tres canales de devolución gratuita. Excepción a la 24051, sustancias peligrosas o tóxicas inalateradas y Excepción a la 24051, sustancias peligrosas o tóxicas inalateradas y

comprendidas en estos aparatos, no se considerarían como tales por comprendidas en estos aparatos, no se considerarían como tales por cuestiones de costo.cuestiones de costo.


POR PARTE DE LAS PROVICIASPOR PARTE DE LAS PROVICIAS

NEUQUÉN TIENE UN PROYECTO DE LEY DE NEUQUÉN TIENE UN PROYECTO DE LEY DE MARZO DE 2010 PUBLICADO EN LA WEB.MARZO DE 2010 PUBLICADO EN LA WEB.

OJO CON PRESUPUESTOS MÍNIMOS…OJO CON PRESUPUESTOS MÍNIMOS…


PESE A LA LAGUNA LEGISLATIVA PESE A LA LAGUNA LEGISLATIVA IMPERIOSA IMPERIOSA ……

POR QUÉ IMPERIOSA????POR QUÉ IMPERIOSA???? La producción y consumo de estos aparatos es exponencial La producción y consumo de estos aparatos es exponencial

año a año, teniendo en cuenta el cambio de paradoja en año a año, teniendo en cuenta el cambio de paradoja en cuanto al nivel de vida medio de la población.cuanto al nivel de vida medio de la población.

Hoy esos residuos terminan en:Hoy esos residuos terminan en: a) rellenos sanitarios ( filtrado y venteo)a) rellenos sanitarios ( filtrado y venteo) b) incineración ( liberación de plomo, cadmio y mercurio)b) incineración ( liberación de plomo, cadmio y mercurio) c) exportación ( posible violación de tratados c) exportación ( posible violación de tratados

internacionales- Basilea-, exportación del problema) internacionales- Basilea-, exportación del problema)


… … SE ESTAN HACIENDOSE ESTAN HACIENDO COSAS …COSAS …

Hoy existen al menos dos empresas de gestión de estos residuos que son Silkers Hoy existen al menos dos empresas de gestión de estos residuos que son Silkers SA y ESA y ESCRAP.SCRAP.

La Cooperativa Toma del Sur, es una de las pocas cooperativas que además del La Cooperativa Toma del Sur, es una de las pocas cooperativas que además del reciclaje de cartones y plásticos, recibe material electrónico para su posterior reciclaje de cartones y plásticos, recibe material electrónico para su posterior desguace.desguace.

Greenpeace Argentina publica cuatro veces al año en su Guía de Electrónicos Greenpeace Argentina publica cuatro veces al año en su Guía de Electrónicos Verdes las empresas fabricantes de estos productos, calificándolas en un ranking Verdes las empresas fabricantes de estos productos, calificándolas en un ranking que mide su política de químicos tóxicos, reciclaje y cambio climático. Ha que mide su política de químicos tóxicos, reciclaje y cambio climático. Ha efectuado diversos trabajos académicos en la materia.efectuado diversos trabajos académicos en la materia.

Programas de recolección de equipos por parte, por ejemplo, de las empresas de Programas de recolección de equipos por parte, por ejemplo, de las empresas de celulares ( Movistar).celulares ( Movistar).

La SAYDS por intermedio de la Dirección Nacional de Residuos Peligrosos, ha La SAYDS por intermedio de la Dirección Nacional de Residuos Peligrosos, ha efectuado campañas de recolección esta chatarra en diferentes puntos de la efectuado campañas de recolección esta chatarra en diferentes puntos de la ciudad.ciudad.

La Agencia de Protección Ambiental de la Ciudad también ha efectuado campañas La Agencia de Protección Ambiental de la Ciudad también ha efectuado campañas de recolección.de recolección.


DESAFIOS PARA UN FUTURO DESAFIOS PARA UN FUTURO CERCANOCERCANO

Observar las siguientes oportunidades:Observar las siguientes oportunidades:1.1. Stock de productos domésticos pequeño.Stock de productos domésticos pequeño.2.2. Se los tiene de socios a las grandes empresas.Se los tiene de socios a las grandes empresas.3.3. Se ha corroborado que es un negocio lucrativoSe ha corroborado que es un negocio lucrativo4.4. Se debe involucrar a las municipalidades.Se debe involucrar a las municipalidades.Y tener en cuenta las siguientes barreras:Y tener en cuenta las siguientes barreras:1.1. Poca cultura de gestión de residuosPoca cultura de gestión de residuos2.2. Falta de una estructura formal para la adecuada gestión.Falta de una estructura formal para la adecuada gestión.3.3. Competición en el sector informal.Competición en el sector informal.4.4. Existencia de un mercado negro de impo y expo de estoExistencia de un mercado negro de impo y expo de esto


CONCLUSIONESCONCLUSIONES

EXISTENCIA DE UN MERCADO EXISTENCIA DE UN MERCADO AMBIENTALEMENTE PELIGROSO NO AMBIENTALEMENTE PELIGROSO NO REGULADO Y DESIERTOREGULADO Y DESIERTO

NECESIDAD URGENTE DE UNA REGULACIÓN NECESIDAD URGENTE DE UNA REGULACIÓN DE PRESUPUESTOS MÍNIMOSDE PRESUPUESTOS MÍNIMOS

NECESIDAD DE COOPERACIÓN PARA NECESIDAD DE COOPERACIÓN PARA LLEVARLO ADELANTE.LLEVARLO ADELANTE.


¡¡¡MUCHAS GRACIAS ¡¡¡MUCHAS GRACIAS POR SU POR SU

ATENCIÓN!!!ATENCIÓN!!!Correo Electrónico:Correo Electrónico:

[email protected]@[email protected]@ecoductus.com.ar

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