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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

DE LA PROVINCIA DE CASMA

Comandante Noel Casma Buena Vista Yaután

1857

Municipalidad Provincialde Casma

“Ciudad del Eterno Sol...”

Comandante Noel

Casma

Buena Vista Alta

Yaután

TOMO ICONTEXTO

Y DIAGNÓSTICO

173720

Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Casma 2017 - 2037

Municipalidad Provincial de Casma Versión Final Página | 1

PAT Casma

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CASMA

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO

TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE

CASMA

2017-2037

Versión Final (D.S. 022-2016-Vivienda: Reglamento de Acondicionamiento Territorial y

Desarrollo Urbano Sostenible - RATDUS)

SEPTIEMBRE 2,017



PAT Casma

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CASMA

Gestión Municipal 2015 – 2018

ALCALDE PROVINCIAL:

JHOSEPT AMADO PÉREZ MIMBELA

REGIDORES:

Coc Aguilar Eliot Edilberto

Flores Luna Guido Alberto

Ramon Castromonte Nataly Nereyda

Del Carpio Mendoza Wilfredo Raul

Zapata Roque Esdra Exmilka

Yui Leon Elsa Vanessa

Paredes Loayza Jorge Luis

GERENTE MUNICIPAL:

ARQUIMIDEZ D. CUEVA H.

Gerencia de Gestión Urbana y Rural

ING. JOEL R. DIAZ SERIN

Sub Gerencia de Obras Privadas, Habilitaciones y Catastro

ING. NADIA STEFANY PAZ JARA

ALCALDES DISTRITALES:

Distrito de Yaután: PABLO CHILCA IBAÑEZ

Distrito de Comandante Noel: MARCO ANTONIO RIVERO HUERTAS

Distrito de Buena Vista Alta: TOMAS POLO AGAPE



PAT Casma

“COMITÉ DE GESTIÓN DE LOS ESTUDIOS PAT-PDU

CASMA AL 2,027”

ELIOT COC AGUILAR

NILDA FLORES DEXTRE

Aspecto Territorial

VÍCTOR LÓPEZ VELÁSQUEZ

RENÉ CRUZALEGUI ACOSTA

Aspecto Urbano

DOMITILA GINA SILVA DE CASTILLO

Aspecto Social

RAÚL CERVANTES VELÁSQUEZ

Aspecto Económico

ING. MARÍA CABRERA LA ROSA

Aspecto Ambiental

LUIS VALERO CANTERO

JORGE LUIS PAREDES LOAYZA

Aspecto Político Institucional



PAT Casma

“EQUIPO TÉCNICO RESPONSABLE DEL PLAN DE

ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE

CASMA”

Mg. Arq. MARIO ULDARICO VARGAS SALAZAR

Supervisor Técnico

Arq. MIRIAM VIOLETA PÉREZ POÉMAPE

Jefa del Equipo Técnico

Arq. ANITA LOZANO ÁVILA

Planificador Territorial Asistente PAT

Arq. HAMNET OMAR MINAYA JAQUE

Planificador Urbano Asistente PDU

Blgo. LESLY KATHERINE SIESQUÉN GASPAR

Especialista Ambiental y de Riesgos

Econ. KATHERINE BRIGITTE MILLA SÍMPALO

Economista Planificador

Soc. ELENA DEL PILAR LOZADA TEZÉN

Planificador Social

Arq. YANG DAIGORO MENDOZA CHÁVEZ

Editor Gráfico 3D

Bach. Ing. ARNOLD JOSEPH CRUCES RAMÍREZ

Especialista en SIG

Srta. ROSITA STHEFANY LAURA CABELLO

Asistente Administrativo



PAT Casma

“EQUIPO APOYO DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO

TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE CASMA”

Asistentes Urbanos

LUIS RICARDO VALDIVIEZO SÁNCHEZ

STHEPHANNY MARIA CORONACIÓN DIESTRA

CARLOS ALEXANDER SILVA GANOZA

RICARDO NICOLAS SOSA DURAND

ROGELIO JUNIOR PAZ JARA

NADINE ELIZABETH SOSA DURAND

ÁLVARO OREL GIRALDO YUPANQUI

KAROL TATIANA MONTERO NÚÑEZ

Asistentes Territoriales

JUAN LUIGUI CHU MARTTINI

STEFANY CORALI VARGAS SALVADOR

MARCO DARYL SALAZAR MARCELO

NISSI MILAGROS FARROMEQUE CAMARENA

OREANA GRACE CÓRDOVA VARGAS

JONATHAN JAIRO SALVADOR OSORIO

BRYAN ANDRÉ RODRÍGUEZ SANTOS

RUTH ANDRÓMEDA LAZARTE MONTESINOS

CARLOS JIMENO MINIANO



PAT Casma

Índice

TOMO I: Contexto y Diagnóstico

PAGINAS

Índice 6

Relación de Datos 11 Relación de Cuadros………………………………………………………………………... 11

Relación de Gráficos………………………………………………………………………... 14

Relación de Figuras………………………………………………………………………….. 15

Relación de Fotografías…………………………………………………………………….. 16

Relación de Esquemas……………………………………………………………………… 18

Relación de Mapas………………………………………………………………………….. 18

Presentación 20

Capítulo I

CONSIDERACIONES GENERALES 22

1.1. Introducción…………………………………………………………………………. 23

1.2. Antecedentes……………………………………………………………………….. 23

1.3. Finalidad Y Objetivos………………………………………………………………. 24

1.4. Horizonte De Planeamiento Y Ejecución………………………………………. 24

1.5. Marco De Referencia………………………………………………………………. 25

1.5.1. Estudios De Referencia……………………………………………………………. 25

1.6. Marco Conceptual…………………………………………………………………. 27

1.7. Marco Legal…………………………………………………………………………. 29

1.8. Metodología Del Proceso De Acondicionamiento Territorial………………. 30

1.9. Ámbito Territorial……………………………………………………………………. 32

1.9.1. Estado Y Situación De Límites…………………………………………………….. 33

1.9.2. Demarcación Territorial…………………………………………………………… 35

1.9.3. Ubicación Política………………………………………………………………….. 39

1.9.4. Ubicación Geográfica……………………………………………………………. 41

1.9.5. Ubicación Natural…………………………………………………………………. 42

1.10. Proceso Histórico De Formación De La Provincia…………………………….. 44

Capítulo II CONTEXTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE CASMA 46

2.1 Introducción………………………………………………………………………… 47

2.2 Contexto Mundial………………………………………………………………….. 47

2.2.1. Relaciones Internacionales………………………………………………………. 48

2.2.2. Principales Socios Externos……………………………………………………….. 49

2.3 Contexto Sudamericano…………………………………………………………. 51

2.4 Contexto Nacional………………………………………………………………… 55

2.4.1 Sistema Urbano 58

2.4.2 Articulación Vial……………………………………………………………………. 61



PAT Casma

2.4.3 Dinámica Urbana…………………………………………………………………... 64

2.5 Contexto Regional…………………………………………………………………. 67

Capítulo III

VALIDACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 71

3.1. Articulación Territorial Horizontal………………………………………………… 72

3.2. Articulación Territorial Vertical…………………………………………………… 73

3.3. Deseos y Aspiraciones de la Provincia………………………………………… 73

3.3.1. Social…………………………………………………………………………………. 74

3.3.2. Ambiental……………………………………………………………………………. 74

3.3.3. Económica…………………………………………………………………………... 75

3.3.4. Dimensión Institucional y de Capacidades…………………………………… 75

3.4. Visión, Ejes Estratégicas, Objetivos Estratégicos……………………………… 76

3.5. Los Proyectos Estratégicos………………………………………………………… 77

Capítulo IV

DIAGNÓSTICO DE LA PROBLEMÁTICA DEL TERRITORIO 81

4.1 Evaluación Demográfica…………………………………………………………. 82

4.1.1 Población Total……………………………………………………………………... 82

4.1.2 Proceso De Crecimiento…………………………………………………………. 82

4.1.2.1 Población Por Área………………………………………………………………… 85

4.1.2.2 Estructura De La Población Por Edad Y Sexo………………………………….. 85

4.1.2.3 Dinámica De Crecimiento Poblacional……………………………………….. 87

4.2 Evaluación Social De La Población Provincial………………………………… 89

4.2.1. Necesidades Básicas Insatisfechas…………………………………………….. 89

4.2.2. Índice De Desarrollo Humano…………………………………………………… 90

4.2.3. Población Y Condición De Pobreza……………………………………………. 92

4.3. Evaluación De La Estructuración Actual De Los Centros Poblados En La

Provincia……………………………………………………………………………… 95

a. Distribución Espacial………………………………………………………………. 95

b. Densidad Del Volumen De Población…………………………………………. 96

c. Distribución Y Categorización Espacial De Los Centros Poblados……….. 102

4.3.1 Jerarquía Y Articulación Funcional De Centros Poblados…………………. 107

4.3.2 Roles Y Funciones De Los Centros Poblados………………………………….. 111

4.3.3 Flujos De Bienes Y Servicios Y Ámbito De Influencia………………………… 116

4.4 Evaluación De La Integración Y Articulación Vial Y De Transporte A Nivel

Provincial……………………………………………………………………………… 121

4.4.1 Redes Y Jerarquización Del Sistema Vial………………………………………. 122

4.4.2 Superficie De Rodadura…………………………………………………………… 124

4.4.3 Estado De Conservación Actual De Las Vías…………………………………. 126

a. Principales Ejes Viales Que Articula La Provincia (Ejes Viles Longitudinales

Y Transversales)………………………………………………………………………. 129

b. Cercanía……………………………………………………………………………… 131

4.4.4 Flujos Y Sistemas De Transporte Provincial Y Extra – Regional………………. 134

a. Niveles De Flujos De Articulación Y Accesibilidad……………………………. 136

4.4.5 Proyectos De Rehabilitación Y/O Construcción De Vías……………………. 137



PAT Casma

4.5 Evaluación De Las Zonas Diferenciadas En La Provincia…………………….. 142

4.5.1 Zonas Urbanas………………………………………………………………………... 142

4.5.2 Zonas Agropecuarias……………………………………………………………….. 142

4.5.3 Zona Marítima………………………………………………………………………... 144

4.5.4 Zonas De Cuerpos De Agua Continentales………………………………….… 145

4.5.5 Zona Eriazas……………………….…………………………………………….….… 145

4.5.6 Zona de Cordillera………………………….…………………………………….…. 146

4.5.7 Zona Arqueológicas………………………………………………………………... 147

4.6. Evaluación Servicios Básicos En La Provincia…………………………………. 151

4.6.1 Sistema De Abastecimiento Y Cobertura Del Servicio De Agua Potable… 151

4.6.1.1 Sistema De Abastecimiento De Agua Potable……………………………….. 151

4.6.1.2 Cobertura De Abastecimiento De Agua Potable…………………………… 153

4.6.2 Sistema De Abastecimiento Y Cobertura Del Servicio De Gestión De

Aguas Residuales…………………………………………………………………… 157

4.6.2.1 Sistema De Gestión De Aguas Residuales……………………………………… 157

4.6.2.2 Cobertura del Servicio de Gestión de Aguas Residuales…………………… 158

4.6.3 Sistema De Abastecimiento Y Cobertura Del Servicio De Energía

Eléctrica……………………………………………………………………………….. 161

4.6.3.1 Sistema De Abastecimiento De Energía Eléctrica……………………………. 161

4.6.3.2 Cobertura del Servicio de Energía Eléctrica…………………………………… 163

4.6.4 Sistema De Gestión De Residuos Sólidos………………………………………… 166

4.6.4.1 Generación…………………………………………………………………………… 166

4.6.4.2 Caracterización………………………………………………………………………. 166

4.6.4.3 Almacenamiento…………………………………………………………………….. 166

4.6.4.4 Recolección y Transferencia………………………………………………………. 168

4.6.4.5 Transporte y Tratamiento…………………………………………………………… 169

4.6.4.6 Disposición Final………………………………………………………………………. 169

4.6.4.7 Gestión…………………………………………………………………………………. 170

4.7. Evaluación Del Equipamiento Social – Cultural………………………………… 172

4.7.1 Sistema Educativo…………………………………………………………………... 172

4.7.1.1 Instituciones Educativas……………………………………………………………. 172

4.7.1.2 Matriculados………………………………………………………………………….. 174

4.7.1.3 Equipamiento En Instituciones Educativas……………………………………… 175

4.7.1.4 Calidad Educativa………………………………………………………………….. 176

4.7.2 Sistema De Salud…………………………………………………………………….. 181

4.7.2.1 Establecimientos De Salud………………………………………………………… 181

4.7.2.2 Atenciones Y Atendidos…………………………………………………………… 183

4.7.2.3 Personal De Salud…………………………………………………………………… 184

4.7.2.4 Morbilidad…………………………………………………………………………….. 185

4.7.2.5 Desnutrición Crónica……………………………………………………………….. 188

4.7.3 Sistema De Recreación Pública………………………………………………….. 191

4.7.3.1 Servicios Municipales……………………………………………………………….. 191

4.7.4 Equipamientos Para La Cultura E Identidad Cultural………………………… 194

4.7.4.1 Identidad Cultural…………………………………………………………………… 194

4.7.4.2 Patrimonio Cultural………………………………………………………………….. 195



PAT Casma

4.8. Evaluación Económica Productiva………………………………………………. 214

4.8.1 Referencia Histórica Económica De La Provincia…………………………….. 214

4.8.2 Dinámica Económica Productiva De La Provincia…………………………… 216

4.8.2.1 Sector Agropecuario……………………………………………………………….. 216

4.8.2.2 Sector Minero………………………………………………………………………… 229

4.8.2.3 Sector Turismo………………………………………………………………………… 236

4.8.2.4 Sector Transportes…………………………………………………………………… 256

4.8.2.5 Sector Pesca…………………………………………………………………………. 264

4.8.3 Población Económicamente Activa (Pea)…………………………………….. 273

4.9. Evaluación Ambiental………………………………………………………………. 282

4.9.1 Caracterización Ambiental………………………………………………………... 283

4.9.1.1 Características Geológicas………………………………………………………… 283

4.9.1.2 Características Fisiográficas ……………………………………………………….. 290

4.9.1.3 Características Geomorfológicas ……………………………………………….. 292

4.9.1.4 Clasificación de Tierras por Capacidad de Uso

Mayor……………………………….………………………………………………….. 298

4.9.1.5 Características de Cobertura Vegetal y uso Actual del

Suelo…………………………………….……………………………………………... 301

4.9.1.6 Conflictos de Uso y

Degradación………………….……………………………………………………... 305

4.9.1.7 Características Hidrográficas……………………………………………………... 307

4.9.1.8 Características Climáticas………………………………………………………… 321

4.9.1.9 Ecosistemas Provinciales…………………………………………………………… 325

4.9.2 Identificación De Áreas Vulnerables Ante Desastre…………………………. 343

4.9.2.1 Identificación De Peligros………………………………………………………….. 343

A. Peligros De Origen Natural………………………………………………………… 343

B. Peligros De Origen Antrópico ……………………………………………………. 347

4.9.2.2 Niveles De Peligro…………………………………………………………………… 350

4.9.2.3 Evaluación De La Vulnerabilidad ……………………………………………….. 352

A. Vulnerabilidad Ambiental Y Ecológica…………………………………………. 352

B. Vulnerabilidad Física………………………………………………………………... 353

C. Vulnerabilidad Económica………………………………………………………… 355

D. Vulnerabilidad Socio-Cultural …………………………………………………….. 356

4.9.2.4 Niveles De Vulnerabilidad Provincial……..………………………………………. 358

4.9.2.5 Calculo Del Riesgo e identificación de zonas de riesgo……………………... 360

4.9.3 Determinación Y Evaluación De Las Unidades De Integración Del

Territorio………………………………………………………………………………... 362

4.9.3.1 Determinación De Espacios Homogéneos…………………………………….. 362

A. Espacios Definidos A Partir De Afectaciones Normativas……………………. 362

B. Espacios Definidos A Partir De La Presencia De Factores Sobresalientes…. 362

4.9.3.2 Clasificación Y Representación Cartográfica De Las Unidades De

Integración……………………………………………………………………………. 363

4.10. Evaluación De La Gestión Político Administrativo……………………………… 366

4.10.1 Instrumentos de Gestión Territorial de la Municipalidad Provincial de

CASMA………………………………………………………………………….……… 366

4.10.2 Acceso y uso de los Recursos por parte de los Gobiernos Locales ………. 368

4.10.2.1 Transferencias recibidas……………………………….… 368

4.10.2.2 Inversión por Funciones Presupuestales……………………………………….. 370

4.10.3 Deficiencia y desigualdad en la ejecución presupuestal…………………… 372



PAT Casma

Capítulo V

SÍNTESIS Y MODELO DEL DIAGNÓSTICO TERRITORIAL 373

5.1 Síntesis del Diagnóstico Territorial……………………………………………… 374

5.2 Modelo Actual de Desarrollo Territorial………………………………………. 378



PAT Casma

Relación de Datos

Relación de Cuadros

CAPITULO I: Consideraciones Generales

CUADRO N° I.04.01 : Tiempos Promedios para Elaboración de PAT

CUADRO N° I.09.01 : Superficie por Provincia en el Departamento de Ancash

CUADRO N° I.09.02 : Creación de los Distritos de la Provincia de Casma CUADRO N° I.09.03 : Coordenadas de la Provincia de Casma. CUADRO N° I.09.04 : Ubicación Geográfica de Capitales de la Provincia de Casma CUADRO N° I.10.01 : Proceso Histórico de Formación de la Provincia de Casma.

CAPITULO II: Contexto Regional de la Provincia de Casma

CUADRO N° II.04.01 : Distribución de los Centros Poblados según Categorías CUADRO N° II.04.02 : Sistema Nacional de Centros Poblados CUADRO N° II.04.03 : Población del Perú censada Urbana y Rural CUADRO N° II.04.04 : Población del Perú porcentual Urbana y Rural CUADRO N° II.04.05 : Tasa de Crecimiento Media Anual Urbana y Rural CUADRO N° II.04.06 : Conglomerados Urbanos según Rango (2,000 a más) CUADRO N° II.04.07 : SINCEP – Macro Sistema Centro CUADRO N° II.04.08 : Resumen del Inventario de Caminos Vecinales

CAPITULO III: Validación del Plan de Desarrollo Concertado

CUADRO N° III.03.01 : Deseos Y Aspiraciones – Validación Social CUADRO N° III.03.02 : Deseos Y Aspiraciones – Validación Ambiental CUADRO N° III.03.03 : Deseos Y Aspiraciones – Validación Económica CUADRO N° III.03.04 : Deseos Y Aspiraciones – Validación Institucional CUADRO N° III.05.01 : Proyectos Estratégicos – Validación Gobernanza CUADRO N° III.05.02 : Proyectos Estratégicos – Validación Agricultura Con Valor

Agregado CUADRO N° III.05.03 : Proyectos Estratégicos – Validación Educación De Calidad CUADRO N° III.05.04 : Proyectos Estratégicos – Validación Gestión Territorial CUADRO N° III.05.05 : Proyectos Estratégicos – Validación Turismo Diverso CUADRO N° III.05.06 : Proyectos Estratégicos – Validación Salud

CAPITULO IV: Diagnóstico de la Problemática del Territorio

CUADRO N° IV.01.01 : Población de la Provincia de Casma 2017

CUADRO N° IV.01.02 : Población de la provincia de Casma a nivel distrital según

censos 1981, 1993 y 2007 – 2017

CUADRO N° IV.01.03 : Población por área a nivel Distrital

CUADRO N° IV.01.04 : Población por grupos de edad

CUADRO N° IV.01.05 : Nacimientos en la Provincia de Casma

CUADRO N° IV.01.06 : Defunciones registradas

CUADRO N° IV.02.01 : Pobreza no monetaria - NBI – 2009 – Provincia de Casma

CUADRO N° IV.02.02 : Índice de Desarrollo Humano

CUADRO N° IV.02.03 : Población y condición de pobreza según Provincia y Distrito

2013

CUADRO N° IV.02.04 : Pobreza distrital de FONCODES 2006, con indicadores

actualizados con el censo del 2007

CUADRO N° IV.03.01 : Datos Básicos Distritales de La Provincia de Casma

CUADRO N° IV.03.02 : Densidad Poblacional De La Provincia De Casma



PAT Casma

CUADRO N° IV.03.03 : Criterios Para La Caracterización Territorial De Centros Poblados

CUADRO N° IV.03.04 : Concentración Poblacional de Los Centros Poblados

CUADRO N° IV.03.05 : Rango y Jerarquía de La Provincia de Casma

CUADRO N° IV.03.06 : Ccpp de 500 a Más Habitantes Y Población Dispersa Según

Distrito

CUADRO N° IV.03.07 : Identificación y Categorización de Los Centros Poblados de

Casma


Buena Vista Alta


Comandante Noel


Yaután

CUADRO N° IV.03.11 : Jerarquía de Centros Poblados CUADRO N° IV.03.12 : Roles y Funciones de Los Principales Centros Poblados CUADRO N° IV.03.13 : Ámbitos de Influencia en la Provincia de Casma CUADRO N° IV.04.01 : Jerarquía de Vías por Tipo de Superficie de Rodadura CUADRO N° IV.04.02 : Estado De Conservación Por Tipo De Superficie De Rodadura

CUADRO N° IV.04.03 : Estado De Conservación Por Tipo De Superficie De Rodadura

Por Distrito

CUADRO N° IV.04.04 : Principales Vías De Articulación En La Provincia

CUADRO N° IV.04.05 : Distancias Entre Las Principales Capitales de Los Distritos de La

Provincia De Casma (Km)

CUADRO N° IV.04.06 : Distancias Entre Las Principales Capitales de Los Distritos de La

Provincia De Casma (Km)

CUADRO N° IV.04.07 : Flujos por Categoría Vial y Actividad Productiva en La

Provincia

CUADRO N° IV.04.08 : Centros Poblados Articulados por Distrito y Niveles de

Accesibilidad

CUADRO N° IV.04.09 : Mantenimiento Rutinario en Caminos Vecinales

CUADRO N° IV.04.10 : Mantenimiento Periódico en Caminos Vecinales

CUADRO N° IV.04.11 : Mejoramiento en Caminos Vecinales

CUADRO N° IV.04.12 : Rehabilitación en Caminos Vecinales

CUADRO N° IV.05.01 : Áreas Diferenciadas en La Provincia de Casma

CUADRO N° IV.06.01 : Tipo de administración de los sistemas de abastecimiento de

agua potable de la provincia de Casma, según distrito.

CUADRO N° IV.06.02 : Calidad De Agua De Los Sistemas De Abastecimiento De

Agua Potable De La Provincia De Casma, Según Microred.

CUADRO N° IV.06.03 : Servicio De Abastecimiento De Agua Potable

CUADRO N° IV.06.04 : Población Servida Con Agua Potable Según Área Urbana Y

Rural

CUADRO N° IV.06.05 : Sistemas De Recolección De Excretas De Los Centros Poblados

De La Provincia, Según Distritos.

CUADRO N° IV.06.06 : N° De PTARs En La Provincia, Según Distritos

CUADRO N° IV.06.07 : Servicio Higiénico Dentro De La Vivienda

CUADRO N° IV.06.08 : Viviendas Con Alumbrado Eléctrico

CUADRO N° IV.06.09 : Datos De Generación De Residuos Sólidos Municipales De La

Provincia De Casma, Según Distritos.

CUADRO N° IV.06.10 : Vehículos Y Personal Para La Recolección De Residuos Sólidos

De La Provincia De Casma.

CUADRO N° IV.07.01 : Instituciones Educativas a nivel Distrital hasta el 2015

CUADRO N° IV.07.02 : Instituciones Educativas y programas del sistema educativo

por etapa, modalidad y nivel educativo, según distrito, 2016

CUADRO N° IV.07.03 : Total de matrícula en el sistema educativo por etapa,

modalidad y nivel educativo

CUADRO N° IV.07.04 : Equipamiento en Instituciones Educativas

CUADRO N° IV.07.05 : Resultados de la evaluación en comprensión lectora y

matemática de niñas (os) del segundo grado de educación

primaria

CUADRO N° IV.07.06 : Número de docentes de I.E. públicas en el sistema educativo

por etapa, modalidad y nivel educativo, según distrito



PAT Casma

CUADRO N° IV.07.07 : Establecimientos de salud que pertenecen a la Provincia de

Casma

CUADRO N° IV.07.08 : Número de atendidos y atenciones

CUADRO N° IV.07.09 : Médicos por establecimientos de salud a nivel distrital

CUADRO N° IV.07.10 : Morbilidad general por categorías según grupo de edad

CUADRO N° IV.07.11 : Estado nutricional de la Provincia de Casma – meses de enero

a abril de 2017

CUADRO N° IV.07.12 : Recreación Pública

CUADRO N° IV.07.13 : Restos Arqueológicos

CUADRO N° IV.08.01 : Producción Agrícola de la Provincia de Casma (Superficie

Verde en Ha.) (2014-2015).

CUADRO N° IV.08.02 : Principales Características de las Unidades Agropecuarias a

Nivel de Distritos de la Provincia de Casma Año 2012.

CUADRO N° IV.08.03 : Condición Jurídica de las Unidades Agropecuarias a Nivel de

Distritos de la Provincia de Casma Año 2012

CUADRO N° IV.08.04 : Tamaño de la Unidad Agropecuaria según Condición Jurídica

a Nivel de Distritos de la Provincia Casma Año 2012

CUADRO N° IV.08.05 : Principales Productos de Agroexportación de la Provincia de

Casma 2015

CUADRO N° IV.08.06 : Plantas Certificadas en la Provincia de Casma

CUADRO N° IV.08.07 : Asociaciones Sector Agrícola en la Provincia de Casma

CUADRO N° IV.08.08 : Producción Pecuaria por Distritos de la Provincia de Casma

Año 2012

CUADRO N° IV.08.09 : Destino de la Producción Diaria de Leche Fresca por Unidades

Agropecuarias de la Provincia de Casma Año 2012

CUADRO N° IV.08.10 : Producción de Plata (Miles de Onzas Finas), Producción de

Plomo (Toneladas Métricas de Contenido Fino)

CUADRO N° IV.08.11 : Relación de Empresas Mineras que cuentan con Certificado

de Operación Minera (COM) 2013

CUADRO N° IV.08.12 : Relación de Empresas Mineras que cuentan con Certificado

de Operación Minera (COM) 2014

CUADRO N° IV.08.13 : Concesiones Mineras en la Provincia de Casma

CUADRO N° IV.08.14 : Áncash: Arribos, Pernoctaciones y Promedio de Permanencia,

Según Provincia

CUADRO N° IV.08.15 : Recursos y Atractivos Turísticos de la Provincia de Casma

CUADRO N° IV.08.16 : Descripción de Principales Recursos y Atractivos Turísticos de la

Provincia de Casma

CUADRO N° IV.08.17 : Paquetes Turísticos Actuales y Potenciales – Tours de Medio Día

y Un Día

CUADRO N° IV.08.18 : Transporte Público Interdistrital de Pasajeros de la Provincia de

Casma

CUADRO N° IV.08.19 : Transporte Público Interprovincial de Pasajeros de la Provincia

de Casma

CUADRO N° IV.08.20 : Transporte de Carga de la Provincia de Casma

CUADRO N° IV.08.21 : Desembarque de Recursos Marítimos, Según Puerto 2008-2014

(Toneladas Métricas Brutas)

CUADRO N° IV.08.22 : Desembarque de Recursos Marítimos para Consumo Humano

Indirecto, Según Puerto 2008-2014 (Toneladas Métricas Brutas)

CUADRO N° IV.08.23 : PEA Ocupada y Desocupada Proyectada a Nivel Provincial -

Año 2016 (Valores Absolutos y Relativos)

CUADRO N° IV.08.24 : PEA Provincial Proyectada Según Categoría de Ocupación -

Año 2016

CUADRO N° IV.08.25 : PEA Provincial Proyectada Por Tipo De Actividad - Año 2016

CUADRO N° IV.09.01 : Geología De La Provincia De Casma CUADRO N° IV.09.02 : Fisiografía De La Provincia De Casma CUADRO N° IV.09.03 : Geomorfología De La Provincia De Casma CUADRO N° IV.09.04 : Capacidad De Uso Mayor De La Tierra De La Provincia De

Casma

CUADRO N° IV.09.05 : Cobertura Vegetal Y Uso Actual De La Provincia De Casma

CUADRO N° IV.09.06 : Conflicto De Uso Y Degradación Del Suelo De La Provincia De

Casma

CUADRO N° IV.09.07 : Cuencas Dentro Del Territorio De La Provincia De Casma



PAT Casma

CUADRO N° IV.09.08 : Características Mensuales Y Anuales De Las Descargas Del Rio

Casma


Casma, Reconstruidas En Cabecera De Valle


Sechín

CUADRO N° IV.09.11 : Caudal Acumulado En M3/S Periodo: 1965‐ 2013 Cuenca Del

Rio Casma Lugares De Medición Dentro De La Provincia

Casma

CUADRO N° IV.09.12 : Periodos Que Comprende El Ciclo Hidrológico Del Rio Casma

CUADRO N° IV.09.13 : Periodos Que Comprende El Ciclo Hidrológico Del Rio Sechín

CUADRO N° IV.09.14 : Potencial De Almacenamiento En Nuevas Presas

CUADRO N° IV.09.15 : Lagunas Naturales Con Potencial De Almacenamiento

Identificadas De La Cuenca Casma

CUADRO N° IV.09.16 : Zonas De Vida De La Provincia De Casma

CUADRO N° IV.09.17 : Avifauna Del Mar Y Litoral Costera

CUADRO N° IV.09.18 : Principales Especies De Peces

CUADRO N° IV.09.19 : Otras Especies Del Mar

CUADRO N° IV.09.20 : Avifauna Del Matorral Y Desierto Costero

CUADRO N° IV.09.21 : Otras Especies Del Matorral Y Desierto Costero

CUADRO N° IV.09.22 : Avifauna Del Valle Y Cuerpo De Agua Continental

CUADRO N° IV.09.23 : Sitios Con Valor Ecológico De La Provincia De Casma

CUADRO N° IV.09.24 : Peligros De Origen Natural

CUADRO N° IV.09.25 : Niveles De Peligro En La Provincia

CUADRO N° IV.09.26 : Niveles De Vulnerabilidad Ambiental Y Ecológica De La

Provincia De Casma

CUADRO N° IV.09.27 : Niveles De Vulnerabilidad Física De La Provincia De Casma

CUADRO N° IV.09.28 : Niveles De Vulnerabilidad Económica De La Provincia De

Casma

CUADRO N° IV.09.29 : Vulnerabilidad Socio-Cultural De La Provincia De Casma

CUADRO N° IV.09.30 : Niveles De Vulnerabilidad Provincial

CUADRO N° IV.09.31 : Matriz De Riesgo

CUADRO N° IV.09.32 : Niveles De Riesgo Provincial

CUADRO N° IV.09.33 : Unidades De Integración De La Provincia De Casma

CUADRO N° IV.10.01 : Principales Instrumentos de Gestión Territorial de La

Municipalidad Provincial de Casma

CUADRO N° IV.10.02 : Transferencias Recibidas Por Los Gobiernos Locales En El

Periodo 2012 – 2016

CUADRO N° IV.10.03 : Consolidado de Inversión Municipal por Proyectos Periodo

2012-2016

CUADRO N° IV.10.04 : Eficiencia de La Inversión Pública (Presupuesto Institucional

Modificado – Pim Vs. Presupuesto Ejecutado 2012-2016)

CAPITULO V: Síntesis y Modelo de Diagnóstico Territorial

CUADRO N° V.05.01 : Síntesis del Diagnóstico de La Provincia de Casma

Relación de Gráficos


GRÁFICO N° I.08.01 : Esquema Metodológico de la elaboración del PAT GRÁFICO N° I.09.02 : Provincia de Casma Según IGN GRÁFICO N° I.09.03 : Provincia de Casma Según propuesta de Demarcación

Territorial de la MPC.

GRÁFICO N° I.09.04 : Provincia de Casma Según propuesta de Demarcación

Territorial.

GRÁFICO N° I.10.01 : Reseña Historica de Casma.



PAT Casma

CAPITULO IV: Diagnóstico de la problemática del territorio

GRÁFICO N° IV.01.01 : Pirámide poblacional Provincial INEI 2007

GRÁFICO N° IV.03.01 : Ocupación Territorial en La Provincia de Casma

GRÁFICO N° IV.03.02 : Densidad Poblacional de La Provincia de Casma

GRÁFICO N° IV.04.01 : Jerarquía de Red Vial Provincial

GRÁFICO N° IV.04.02 : Porcentaje de Tipo de Superficie Provincial

GRÁFICO N° IV.04.03 : Porcentaje del Estado de Conservación de Superficie a Nivel

Provincial

GRÁFICO N° IV.04.04 : Porcentaje del Estado de Conservación de Superficie a Nivel

Distrital

GRÁFICO N° IV.04.05 : Intervención de Caminos Vecinales en La Provincia de Casma

GRÁFICO N° IV.06.01 : Almacenamiento de RR.SS. De la provincia de Casma GRÁFICO N° IV.07.01 : Desnutrición Crónica de la Provincia GRÁFICO N° IV.08.01 : Pea Ocupada y Desocupada Proyectada a Nivel Provincial -

Año 2016

GRÁFICO N° IV.08.02 : PEA Provincial Proyectada Según Categoría de Ocupación -

Año 2016

GRÁFICO N° IV.08.03 : PEA Provincial Proyectada Por Tipo de Actividad - Año 2016

GRÁFICO N° IV.09.01 : Caudal Acumulado En M3/S Periodo: 1965‐ 2013 Cuenca Del

Rio Casma Lugares De Medición Dentro De La Provincia

Casma

GRÁFICO N° IV.09.02 : Temperatura Máxima Y Mínima 2015 – 2016 – E1 GRÁFICO N° IV.09.03 : Temperatura Máxima Y Mínima 2015 – 2016 – E2 GRÁFICO N° IV.10.01 : Transferencias Recibidas Por Los Gobiernos Locales En El

Periodo 2012 – 2016.

GRÁFICO N° IV.10.02 : Consolidado de Inversión Municipal por Proyectos Periodo

2012-2016

GRÁFICO N° IV.10.03 : Eficiencia de La Inversión Pública (Presupuesto Institucional

Modificado – Pim Vs. Presupuesto Ejecutado 2012-2016)

Relación de Figuras


FIGURA N° I.09.01 : Esquema de creación de Provincias y Distritos de Ancash.

FIGURA N° I.09.02 : Provincia de Casma según IGN.

FIGURA N° I.09.03 : Provincia de Casma según propuesta de Demarcación

Territorial de la MPC.

FIGURA N° I.09.04 : Provincia de Casma según propuesta de Demarcación

Territorial.

CAPITULO II: Contexto de la Provincia de Casma

FIGURA N° II.02.01 : Acuerdos Comerciales y Libre Comercio con Perú FIGURA N° II.02.02 : Flujos Comerciales con el Perú FIGURA N° II.03.01 : Ejes de Integración y Desarrollo – IIRSA FIGURA N° II.03.02 : Eje Andino – IIRSA FIGURA N° II.03.03 : Eje del Amazonas – IIRSA FIGURA N° II.04.01 : Macro Ámbitos Logísticos FIGURA N° II.04.02 : Corredores Logísticos FIGURA N° II.04.03 : Relaciones Económicas FIGURA N° II.04.04 : Sistema Urbano Nacional: Macro Sistemas FIGURA N° II.04.05 : SINCEP: Macrosistema Centro FIGURA N° II.04.06 : Macro Región Lima y Macro Región Centro FIGURA N° II.04.07 : Red Vial Nacional



PAT Casma

FIGURA N° II.04.08 : Rutas Transversales FIGURA N° II.04.09 : Corredor Logístico Perú - Brasil FIGURA N° II.05.01 : Mapa Vial de la región Ancash FIGURA N° II.05.02 : Mapa Vial de la Provincia de Casma

CAPITULO III: Validación del Plan de Desarrollo Concertado

FIGURA N° III.01.01 : Articulación Territorial Horizontal

FIGURA N° III.02.01 : Articulación Con Otros Instrumentos De Gestión Del Desarrol

FIGURA N° III.03.01 : Visión, Ejes Estratégicos Y Objetivos Estratégicos Del Pdc Para

Validación


FIGURA N° IV.06.01 : Esquema Del Sistema De Abastecimiento De Energía Eléctrica

De Casma

FIGURA N° IV.08.01 : Línea de Tiempo de Referencia Histórica Económica de la

Provincia de Casma.

FIGURA N° IV.08.02 : Recursos Mineros de la Provincia de Casma

FIGURA N° IV.08.03 : Concesiones Mineras Provincia de Casma – Mayo 2016

FIGURA N° IV.09.01 : Formas Derivadas De La Erosión Litoral FIGURA N° IV.09.02 : Deslizamientos FIGURA N° IV.09.03 : Depósitos De Escombros FIGURA N° IV.09.04 : Aluvión FIGURA N° IV.09.05 : Acumulación Eólica FIGURA N° IV.09.06 : Ubicación del potencial de almacenamiento – presas de

mínimo 50 HM3

FIGURA N° IV.09.07 : Ubicación del potencial de almacenamiento – presas de

mínimo 100 HM3

FIGURA N° IV.09.08 : Ubicación del potencial de almacenamiento – presas de

mínimo 500 HM3

FIGURA N° IV.09.09 : Ecosistema Marino FIGURA N° IV.09.10 : Ecosistema Matorral Y Desierto Costero FIGURA N° IV.09.11 : El Camarón De Rio En La Cadena Trófica FIGURA N° IV.09.12 : Ecosistema Valle Y Cuerpo De Agua Continental FIGURA N° IV.09.13 : Secuencia Para El Diseño De Herramientas Para La Gestión De

Riesgos En La Planificación Territorial

FIGURA N° IV.09.14 : Proceso De Formulación De Las Unidades De Integración Del

Territorio

CAPITULO V: Síntesis y Modelo de Diagnóstico Territorial

FIGURA N°V.02.01 : Sistema Actual de Los Centros Poblados de La Provincia de

Casma

FIGURA N°V.02.02 : Ejes de Desarrollo y Flujos de Bienes y Servicios La Provincia de

Casma

FIGURA N°V.02.03 : Áreas Diferenciadas de La Provincia de Casma

Relación de Fotografías


FOTO N° IV.03.01 : Plaza Central de Buena Vista Alta FOTO N° IV.03.02 : Vista Panorámica de Puerto Casma FOTO N° IV.03.03 : Vista Panorámica De Tortugas – Comandante Noel FOTO N° IV.03.04 : Centro Poblado de Yaután



PAT Casma

FOTO N° IV.04.01 : Carretera Longitudinal De La Costa FOTO N° IV.04.02 : Carreteras Comandante Noel - Buena Vista Alta – Yaután FOTO N° IV.04.03 : Carretera Hacia Yaután FOTO N° IV.04.04 : Carretera Hacia Buena Vista Alta FOTO N° IV.04.05 : Zonas Urbanas La Gramita - Buena Vista Baja - Yaután FOTO N° IV.05.01 : Centro Poblado Huancamuña FOTO N° IV.05.02 : Zona Agrícola de Yaután FOTO N° IV.05.03 : Producción Agrícola de Frutas – Buena Vista Alta FOTO N° IV.05.04 : Playa Puerto Casma FOTO N° IV.05.05 : Balneario Tortugas FOTO N° IV.05.06 : Río Sechín FOTO N° IV.05.07 : Dunas Del Distrito De Casma FOTO N° IV.05.08 : Desierto Costero FOTO N° IV.05.09 : Balneario Tortugas FOTO N° IV.05.10 : Zona de Cordillera en Buena Vista Alta FOTO N° IV.05.11 : Las Trece Torres de Chankillo FOTO N° IV.05.12 : Chankillo, Observatorio Astronómico más Antiguo de América FOTO N° IV.06.01 : Servicio De Agua Por Pilón FOTO N° IV.06.02 : Letrina Sanitaria – Distrito De Yaután FOTO N° IV.06.03 : Vista Subestación Eléctrica Casma FOTO N° IV.06.04 : Almacenamiento Publico En Buenavista Alta FOTO N° IV.06.05 : Almacenamiento Publico En Yaután FOTO N° IV.06.06 : Almacenamiento Publico En Comandante Noel FOTO N° IV.06.07 : Almacenamiento Publico En Casma FOTO N° IV.06.08 : Botadero – Buena Vista Alta FOTO N° IV.06.09 : Botadero – Yaután FOTO N° IV.06.10 : Botadero – Comandante Noel FOTO N° IV.06.11 : Botadero – Casma FOTO N° IV.07.01 : Relieve de la fachada pétrea de Cerro Sechín, que representa

posiblemente a un sacerdote-guerrero FOTO N° IV.07.02 : Museo Regional Max Uhle de Sechín

FOTO N° IV.07.03 : Vista desde lo Alto de las Aldas Hacia el Noreste

FOTO N° IV.07.04 : Vista desde Pampa de Llamas hacia Mojeque, al fondo

FOTO N° IV.07.05 : Frontis del Sitio Arqueológico Cerro Sechín

FOTO N° IV.07.06 : Templo Fortificado de Chankillo

FOTO N° IV.07.07 : Frontis del Sitio Arqueológico Cerro Sechín

FOTO N° IV.07.08 : Vista Noroeste del Sector “A” de Purgatorio

FOTO N° IV.07.09 : Sitio Arqueológico Cerro de la Virgen, vista Este

FOTO N° IV.07.10 : Vista Suroeste de la Huaca El Farol

FOTO N° IV.07.11 : Edificio Central de Sechín Alto de 300 M de fondo

FOTO N° IV.07.12 : Taukachi-Konkán Plataforma Central/Oeste

FOTO N° IV.07.13 : Noroeste del Sitio Arqueológico de Huerequeque

FOTO N° IV.07.14 : Acceso Norte a la Huaca Santa Cristina

FOTO N° IV.07.15 : Panorámica de Pallka tomada hacia el norte

FOTO N° IV.07.16 : Los Geoglifos de Pampa Las Lomas

FOTO N° IV.07.17 : Camino Prehispánico que pasa por Pampa Afuera

FOTO N° IV.08.01 : Cerro Mirador – Distrito Casma.

FOTO N° IV.08.02 : Cerro Mongón – Distrito Casma.

FOTO N° IV.08.03 : Cerro El Carmen – Distrito Casma.

FOTO N° IV.08.04 : Pampa El Antival – Distrito Casma.

FOTO N° IV.08.05 : Duna Longitudinal de Manchán – Distrito Casma.

FOTO N° IV.08.06 : Playa La Gramita – Distrito Casma.

FOTO N° IV.08.07 : Lomas de Mongón – Distrito Casma.

FOTO N° IV.08.08 : Museo Arqueológico “Max Uhle” – Distrito Casma.

FOTO N° IV.08.09 : Sitio Arqueológico Las Aldas – Distrito Casma.

FOTO N° IV.08.10 : Sitio Arqueológico Mojeque – Pampa de Llamas – Distrito

Casma.

FOTO N° IV.08.11 : Sitio Arqueológico Cerro Sechín – Distrito Casma.

FOTO N° IV.08.12 : Sitio Arqueológico Chankillo – Distrito Casma.

FOTO N° IV.08.13 : Sitio Arqueológico Sechín Bajo – Distrito Casma.



PAT Casma

FOTO N° IV.08.14 : Sitio Arqueológico El Purgatorio – Distrito Casma.

FOTO N° IV.08.15 : Sitio Arqueológico Cerro de la Virgen – Distrito Casma.

FOTO N° IV.08.16 : Sitio Arqueológico El Farol o Chancos – Distrito Casma.

FOTO N° IV.08.17 : Geoglifos de Pampa Las Lomas – Distrito Casma.

FOTO N° IV.08.18 : Pampa Colorada – Distrito Buena Vista Alta.

FOTO N° IV.08.19 : Sitio Arqueológico Sechín Alto – Distrito Buena Vista Alta.

FOTO N° IV.08.20 : Sitio Arqueológico Taukachi – Konkán – Distrito Buena Vista

Alta.

FOTO N° IV.08.21 : Sitio Arqueológico Huerequeque – Distrito Buena Vista Alta.

FOTO N° IV.08.22 : Sitio Arqueológico Santa Cristina – Distrito Buena Vista Alta.

FOTO N° IV.08.23 : Laguna de San Diego Distrito Comandante Noel.

FOTO N° IV.08.24 : Islotes de Huaynuná – Distrito Comandante Noel.

FOTO N° IV.08.25 : Bahía de Huaynuná – Distrito Comandante Noel.

FOTO N° IV.08.26 : Bahía de Tortugas – Distrito Comandante Noel.

FOTO N° IV.08.27 : Bahía de Puerto Casma – Distrito Comandante Noel.

FOTO N° IV.08.28 : Cerro Ullampash – Distrito Yaután.

FOTO N° IV.08.29 : Sitio Arqueológico Pallka – Distrito Yaután.

FOTO N° IV.08.30 : Caminos Prehispánicos – Provincia Casma

FOTO N° IV.09.01 : Ostrero

FOTO N° IV.09.02 : Pelícanos Y Piqueros

FOTO N° IV.09.03 : Bandada De Huerequeques

FOTO N° IV.09.04 : Cerro El Carmen

FOTO N° IV.09.05 : El Ullampash desde la plaza de armas de Yaután.

FOTO N° IV.09.06 : Pampa El Antival.

FOTO N° IV.09.07 : Efigie natural Lomo de Camello

FOTO N° IV.09.08 : Duna Manchán.

FOTO N° IV.09.09 : Laguna San Diego.

FOTO N° IV.09.10 : Primer islote de Huaynuná

FOTO N° IV.09.11 : Bahía de Huaynuná FOTO N° IV.09.12 : Bahía de Tortugas FOTO N° IV.09.13 : Bahía de Casma FOTO N° IV.09.14 : Playa La Gramita FOTO N° IV.09.15 : Vegetación típica de las lomas de Mongón FOTO N° IV.09.16 : Cerro Mirador FOTO N° IV.09.17 : Cerro Mongón

Relación de Esquemas

CAPITULO III: Diagnostico Físico Espacial del Territorio.

ESQUEMA N° IV.03.01 : Concentración Poblacional de Los Centros Poblados de La

Provincia de Casma.

ESQUEMA N° IV.03.02 : Jerarquía de Los Centros Poblados de La Provincia de Casma

ESQUEMA N° IV.03.03 : Roles y Funciones Centros Poblados de La Provincia de Casma

ESQUEMA N° IV.03.04 : Espacios Económicos de Flujo de Bienes y Servicios de La

Provincia De Casma

ESQUEMA N° IV.03.05 : Ámbitos de Influencia de La Provincia de Casma

ESQUEMA N° IV.04.01 : Jerarquía de Vías en La Provincia de Casma

ESQUEMA N° IV.04.02 : Flujos y Categoría de Vías en La Provincia de Casma

ESQUEMA N° IV.09.01 : Relaciones Ecológicas En La Provincia

Relación de Mapas

Ubicación y Contexto Regional

MAPA DG - 01 : Ámbito de Influencia Territorial MAPA DG - 02 : Ubicación Política de la Provincia MAPA DG - 03 : Clasificación Natural de la Provincia de Casma

Evaluación Física Territorial

MAPA DF- 01 : Densidad Poblacional de La Provincia de Casma



PAT Casma

MAPA DF- 02 : Concentración Poblacional de La Provincia de Casma

MAPA DF- 03 : Jerarquización Poblacional de La Provincia de Casma

MAPA DF- 04 : Roles y Funciones de Los Centros Poblados de La Provincia de

Casma

MAPA DF- 05 : Sistema Vial de La Provincia de Casma

MAPA DF- 06 : Áreas Diferenciadas de La Provincia de Casma

Evaluación Demográfica, Social y Cultural MAPA DS- 01 : Crecimiento Poblacional

MAPA DS- 02 : Índice de Desarrollo Humano

MAPA DS- 03 : Pobreza

MAPA DS- 04 : Instituciones Educativas

MAPA DS- 05 : Establecimientos de Salud

MAPA DS- 06 : Desnutrición

MAPA DS- 07 : Sitios Arqueologicos

MAPA DSS-01 : Sistema De Abastecimiento Y Cobertura Del Servicio De Agua

Potable

MAPA DSS-02 : Sistema De Abastecimiento Y Cobertura Del Servicio De

Gestión De Aguas Residuales

MAPA DSS-03 : Sistema De Abastecimiento Y Cobertura Del Servicio De

Energía Eléctrica

MAPA DSS-04 : Gestión De Residuos Sólidos De La Provincia

Evaluación Ambiental MAPA DA- 01 : Geología De La Provincia De Casma

MAPA DA- 02 : Fisiografía De La Provincia De Casma

MAPA DA- 03 : Geomorfología De La Provincia De Casma

MAPA DA- 04 : Capacidad De Uso Mayor Del Suelo De La Provincia De

Casma

MAPA DA- 05 : Cobertura Vegetal Y Uso Actual Del Suelo De La Provincia De

Casma

MAPA DA- 06 : Conflicto De Uso Y Degradación Del Suelo De La Provincia De

Casma

MAPA DA- 07 : Hidrográfico De La Provincia De Casma MAPA DA- 08 : Climatológico De La Provincia De Casma

MAPA DA- 09 : Zonas De Vida De La Provincia De Casma

MAPA DA- 10 : Zonas De Valor Ecológico De La Provincia De Casma

MAPA DA- 11 : Identificación De Peligros En La Provincia De Casma

MAPA DA- 12 : Niveles De Peligros En La Provincia De Casma

MAPA DA- 13 : Niveles De Vulnerabilidad En La Provincia De Casma

MAPA DA- 14 : Niveles De Riesgo En La Provincia De Casma

MAPA DA- 15 : Unidades De Integración De La Provincia De Casma

Evaluación Económico Productivo

MAPA DE- 01 : Sector Agropecuario de la Provincia de Casma.

MAPA DE- 02 : Sector Minero de la Provincia de Casma

MAPA DE- 03 : Sector Turismo de la Provincia de Casma

MAPA DE- 04 : Sector Transportes de la Provincia de Casma

MAPA DE- 05 : Sector Pesca de la Provincia de Casma

MAPA DE - 06 : Población Económicamente Activa de la Provincia de Casma

Síntesis y Modelo de Diagnóstico Territorial MAPA - 01 : Modelo Actual de la Provincia de Casma

MAPA - 02 : Síntesis del Diagnóstico de la Provincia de Casma



Presentación

PRESENTACIÓN

El presente documento constituye la Versión Final del “PLAN DE ACONDICIONAMIENTO

TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE CASMA 2017 – 2037“, luego de haber culminado el

proceso de Consulta y Exhibición Pública como lo establece el D.S. 022-2016-VIVIENDA,

donde se absolvieron las observaciones recibidas así como se incorporaron los aportes

y sugerencias que han permitido mejorar y enriquecer este importante instrumento de

planificación y gestión urbana. El mismo que se ha formulado mediante acuerdo de

Concejo N° 020-2015-MPC, aprobó la elaboración de los instrumentos de planificación:

Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Casma, Plan de Desarrollo

Urbano de la Ciudad de Casma y el Catastro Urbano de la Ciudad de Casma con fines

tributarios y de ampliación de la base de contribuyentes.

Por ello, se presenta a la Municipalidad Provincial de Casma, a los distritos conformantes

de la provincia y a la ciudadanía en general, el documento final del Plan de

Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Casma, el mismo que entrará en

vigencia al día siguiente de la publicación de la Ordenanza Municipal que lo aprueba.

El Plan de Acondicionamiento Territorial de Casma 2017 – 2037, está organizado en tres

tomos: El tomo I, contiene el análisis del contexto en el que se encuentra la provincia y

la caracteriza mediante un diagnóstico de sus aspectos demográficos, sociales,

culturales, estructuración de sus centros poblados, integración y articulación vial y de

transporte, zonas diferenciadas, económicos productivos, ambientales, de gestión de

riesgos y gestión político administrativo, hasta la síntesis del diagnóstico y el

modelamiento actual de la provincia. El tomo II, contiene las propuestas generales del

acondicionamiento territorial, las propuestas específicas para la provincia de Casma, la

reglamentación aplicable de las propuestas, el programa de inversiones territoriales,

oportunidades de negocio, la gestión del plan y por último la sistematización del proceso

participativo en la elaboración del PAT.

El Tomo III, contiene los mapas elaborados para el contexto, diagnostico, propuestas

generales y propuestas específicas del Plan, tal y como se presenta a continuación:

Tomo I: Contexto y Diagnóstico

Índice

Relación de Datos

Presentación

Capítulo I : Consideraciones Generales

Capitulo II : Contexto Regional de la Provincia de Casma

Capitulo III : Validación del Plan de Desarrollo Concertado

Capitulo IV : Diagnostico de la Problemática del Territorio

Capítulo V : Síntesis y Modelo del Diagnostico Territorial



Presentación

Tomo II: Propuesta

Capítulo VI : Propuesta del Plan de Acondicionamiento Territorial

Capitulo VII : Propuesta Especificas para el Acondicionamiento Territorial

Capitulo VII : Instrumentos Técnicos de Gestión Territorial

Capitulo IX : Programa de Inversiones Para el Acondicionamiento Territorial

Capitulo X : Gestión del Plan de Acondicionamiento Territorial

Tomo III: Mapas Territoriales

Así mismo, se agradece a la Municipalidad Provincial de Casma, a las municipalidades

distritales de la provincia y a la sociedad civil en general por los aportes, sugerencias y

observaciones recibidas tanto desde sus instancias técnicas como de la población a

través de los talleres participativos de validación, las mesas de trabajo, y las audiencias

públicas convocadas a lo largo de todo el proceso que ha significado la elaboración

de este Plan; igualmente, el agradecimiento al Equipo Técnico que laboró en este

proyecto de manera puntual, responsable y muy profesional comprometidos con la

ciudad y la provincia.

Casma, 15 de septiembre de 2017.



Consideraciones Generales

Ca

pítu

lo I

Consideraciones

Generales

20 17 37

Plan de

Acondicionamiento Territorial de la

Provincia de Casma




I. CONSIDERACIONES GENERALES

1.1 INTRODUCCIÓN

Con el Plan Nacional de Desarrollo Urbano “Perú: Territorio para todos”,

Lineamientos de Política 2006-2015, aprobado por Decreto Supremo 018-2006-

VIVIENDA, el Estado otorga el marco que orienta el desarrollo coherente e

integrado del sector Vivienda y Urbanismo, con el compromiso de las diferentes

entidades e instituciones públicas y privadas involucradas, de desarrollar

infraestructura, vivienda y acceso a servicios sociales básicos con la finalidad de

dar bienestar a la población y garantizar un hábitat urbano y rural saludable para

la presente y futuras generaciones. En tal sentido la finalidad primordial de este

plan es conducir el proceso de urbanización nacional en términos de Desarrollo

Sostenible en el contexto del proceso de Globalización, planificando y

normando las características y condiciones para un proceso coherente con el

de los gobiernos locales que tienen un rol muy importante en la orientación,

promoción y control del desarrollo urbano de los asentamientos de población de

sus respectivos ámbitos provinciales y distritales.

La Ley Orgánica de Municipalidades – 27972, otorga el rol planificador de las

municipalidades dentro de sus jurisdicciones, y el reciente Reglamento de

Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible, aprobado con

Decreto Supremo N°022-2016-VIVIENDA, contempla la elaboración del Plan de

Acondicionamiento Territorial - por parte de las municipalidades provinciales -

como instrumento técnico-normativo de planificación físico-espacial en el

ámbito provincial, bajo el enfoque prospectivo, competitivo y de sostenibilidad.

Asimismo, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento con el fin de

propiciar la adecuada elaboración de estos planes, ha publicado mediante

Resolución Directoral N° 003-2015-VIVIENDA, el Manual para la elaboración de

los planes de acondicionamiento territorial.

Es así que la Municipalidad Provincial de Casma, consiente de su responsabilidad

y rol en los procesos de planificación, formula la elaboración del presente Plan

de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Casma.

1.2 ANTECEDENTES

La Municipalidad Provincial de Casma, mediante Acuerdo de Concejo N° 020-

2015-MPC, aprobó la elaboración de los instrumentos de planificación: Plan de

Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Casma, Plan de Desarrollo

Urbano de la Ciudad de Casma y el Catastro Urbano de la Ciudad de Casma

con fines tributarios y de ampliación de la base de contribuyentes.

La ejecución de estos instrumentos se viabilizó mediante un Proyecto de Inversión

Pública – PIP Menor, denominado: “Mejoramiento de los Servicios Provistos por la

Sub Gerencia de Obras Privadas, Habilitaciones y Catastro de la Municipalidad

Provincial de Casma - Ancash”, ejecutándose en el año 2016 la I Etapa del

proyecto, que consistió en la elaboración del Catastro Urbano de la ciudad de

Casma.

Con el presente estudio, se viene ejecutando la II Etapa del proyecto con la

elaboración de los instrumentos de planificación: Plan de Acondicionamiento

Territorial de la Provincia de Casma y el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad

de Casma.




Anteriormente, la provincia de Casma no ha contado con un instrumento de

planificación territorial que regule el uso y ocupación del suelo en el ámbito del

territorio provincial, tan sólo se cuenta con el Plan de Desarrollo Concertado de

la Provincia de Casma al 2021, actualmente vigente, y el Plan Vial Provincial

Participativo de Casma 2006-2011, que no ha sido actualizado a la fecha.

1.3 FINALIDAD Y OBJETIVOS

1.3.1 Finalidad

La finalidad es que la Municipalidad Provincial de Casma pueda contar con un

instrumento de planificación que le permitirá generar desarrollo territorial que

articule a la provincia con su contexto, teniendo en cuenta los cambios

inminentes futuros generado por múltiples factores exógenos y endógenos,

nacionales e internacionales.

1.3.2 Objetivos

a) Objetivo General:

Es orientar el proceso de ocupación y transformación del territorio mediante

la distribución y localización ordenada de las actividades y usos del espacio,

en armonía con el medio ambiente y contribuyendo a la protección de sus

ecosistemas, brindando seguridad y habitabilidad en mejora de la calidad

de vida de su población.

b) Objetivos específicos:

• Analizar, identificar y diagnosticar el funcionamiento del Sistema Territorial de

la provincia de Casma, basado en la identificación y evaluación de sus

problemáticas y potencialidades, en las dimensiones: físicos espacial,

ambiental, social, económica y cultural; desde una perspectiva de

evaluación de criterios de sostenibilidad del territorio.

• Diseñar las políticas de ocupación, desarrollo y control del sistema territorial

de la Provincia de Casma, en estricta concordancia con las expectativas

de desarrollo de la población local, la visión y compromisos relacionados al

desarrollo sostenible asumidos a nivel local e internacional del Estado

Peruano.

• Determinar la asignación de usos de la tierra bajo los principios de equidad,

sostenibilidad y competitividad.

• Definir las funciones y jerarquías que conforman el sistema de centros

poblados provincial.

• Contribuir a la distribución equilibrada y equitativa de la inversión pública y

privada, en concordancia con las propuestas del plan tanto en el ámbito

urbano como rural de la provincia, según los requerimientos actuales y

futuros en espacio público, infraestructura física, red vial, equipamientos,

cobertura de servicios públicos y sociales básicos, entre otros.

1.4 HORIZONTE DE PLANEACION Y EJECUCION

El horizonte de planeación del Plan de Acondicionamiento Territorial de la

provincia de Casma está considerado a largo plazo, (20) veinte años y se

proyecta hasta el año 2037; en concordancia a lo estipulado en el Capítulo II,

Artículo 20°, del Decreto Supremo N° 022-2016-VIVIENDA que aprueba el

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible, el

mismo que contendrá previsiones para el mediano plazo hasta diez (10) años y

de corto plazo hasta dos (2) años.




El horizonte de ejecución por parte del equipo Técnico del Plan de

Acondicionamiento Territorial de la provincia de Casma es de 05 meses y medio,

de acuerdo a los criterios relacionados a la extensión geográfica de la provincia

de Casma (2,319.84 Km2) establecidos en el “Manual para Elaboración de Planes

de Acondicionamiento Territorial”, Capítulo II (Fases de la Formulación del Plan),

numeral 2.1 (Acciones Preparatorias), ítem 2.1.3, donde se muestra un cuadro

con los tiempos promedios estimados para elaboración del PAT, de acuerdo a

la extensión geográfica:

CUADRO N° I.04.01

TIEMPOS PROMEDIOS PARA ELABORACION DE PAT

Fuente: MVCS, Manual para elaboración de Planes de Acondicionamiento

Elaboración: Equipo Técnico PAT Casma

1.5 MARCO DE REFERENCIA

1.5.1 Estudios De Referencia

• Plan Estratégico de Desarrollo Nacional: Plan Bicentenario: el Perú hacia el 2021.

Aprobado en el 2011, mediante Acuerdo Nacional, es un plan a largo plazo que

contiene las políticas nacionales de desarrollo que deberá seguir el Perú hasta el

2021. Su propuesta concibe el ejercicio universal de los derechos fundamentales

de las personas como finalidad esencial de toda sociedad humana y para

garantizar estos derechos, propone políticas que buscan lograr la equidad social,

es decir asegurar la igualdad de oportunidades para todos y el acceso universal

a los servicios básicos.

Asimismo el plan considera estrategias para el Desarrollo Regional e

Infraestructura, siendo una de ellas el Desarrollo Territorial, conformando

escenarios de integración sobre la base de criterios de ordenamiento territorial

que permitan a la dinámica social, económica y ambiental converger de manera

sostenible.

• Plan de Desarrollo Regional Concertado 2016-2021 de Ancash

Aprobado con Ordenanza Regional Nº009-2016-GRA/CR. Este Plan tiene como

visión de desarrollo al 2030, que Ancash tenga un territorio biodiverso y articulado,

con equidad social e identidad histórico cultural, turístico, económicamente

competitivo y sostenible; cuyos pobladores, con valores, gozan de calidad de

vida, con seguridad y en armonía con su ambiente.

La provincia de Casma dentro de este plan, se ubica dentro del denominado Sub

Espacio Costero, conjuntamente con las provincias de Santa y Huarmey,

constituyendo un eje del desarrollo departamental, por presentar elevados niveles

de integración geográfica y económica, debido a la presencia de una red vial

(Autopista Panamericana) en su mayoría asfaltada y afirmada que atraviesa los

principales centros urbanos, favoreciendo las actividades agrícolas, turísticas,

comerciales, etc. Así como la presencia de una serie de puertos marítimos

localizados a lo largo del litoral, donde se desarrollan actividades preferentemente

vinculadas a la pesca industrial.

SUPERFICIE DE INTERVENCIÓN

(Km2) Validación

Más de 40,000 De 09 a 10

De 15,000 a 40,000 De 07 a 08

Hasta los 15,000 De 05 a 06




• Plan de Desarrollo Concertado Provincial Casma actualizado al 2021

Aprobado en el 2010 y con un horizonte al 2021. Este Plan de Desarrollo

Concertado trata de armonizar el desarrollo económico con una agricultura

certificada, de alto valor agregado y diversas actividades turísticas, con el

desarrollo social de la provincia, a través de una educación de alta calidad.

La gestión territorial de la provincia la vincula económica y vialmente a la cuenca

de Casma. Las cuencas son el soporte de los recursos naturales, zonas de vida y

especies de flora y fauna, por lo que se debe tener en cuenta los aspectos de

ordenamiento territorial, vialidad, seguridad ciudadana, electrificación,

telecomunicaciones, gestión de riesgos naturales y antrópicos, desarrollo urbano,

desarrollo rural, entre otros.

• Plan Vial Provincial Participativo 2006 – 2011

Es un instrumento de Gestión Municipal, cuyo objeto era orientar la gestión del

desarrollo vial provincial de Casma, contando con una red vial provincial en

óptimo estado, que articule la economía local, integrando los centros poblados

de la provincia. Se priorizaron los caminos vecinales, rurales, teniendo programas

de rehabilitación, mantenimiento periódico, rutinario y mantenimiento de caminos

de herradura, entre otros.

• Políticas Nacionales de Desarrollo Urbano y Sistema Urbano Nacional

Elaborado en Enero del 2012, por la Dirección General de Políticas y Regulación

en Vivienda y Urbanismo del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

Este estudio además de definir las políticas nacionales de desarrollo urbano,

formula el sistema urbano nacional, proponiendo un ordenamiento racional y

jerarquizado de los conglomerados nacionales con funciones basadas,

fundamentalmente, en la densidad poblacional, indicador que sintetiza la

complejidad de las ciudades en términos económicos, sociales y administrativos.

• Plan de Desarrollo de los Servicios Logísticos de Transporte – Plan de Mediano y

Largo Plazo

Elaborado en agosto del 2014 por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y

el Banco Interamericano de Desarrollo – BID. Este Plan se concibe como una

herramienta de análisis, evaluación, planificación y promoción que permitirá

afrontar los principales retos planteados a los sectores del transporte, logística e

industria peruanos para potenciar su competitividad futura. Tiene visión al

mediano y largo plazo, afianzar la presencia de los grandes operadores logísticos

peruanos en el mercado internacional, en paralelo con el surgimiento y

consolidación de pequeñas y medianas empresas, prestadoras de servicios de

calidad, con flota renovada y moderna, especializadas y con capacidad para

hacer frente a los requerimientos del mercado globalizado.

• Taller sobre Transporte de Carga y Logística

Desarrollado en Lima, el 5 y 6 de agosto de 2014, con presencia de delegaciones

de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Paraguay, Perú, Suriname y Uruguay.

Durante el encuentro se reconocieron que el transporte de carga y la logística

constituyen un área de trabajo importante, y que, en un entorno global, se

convierten en barreras importantes o en motores del desarrollo económico que

influyen en la eficiencia económica, en los intercambios comerciales, en la

competitividad de los sistemas productivos nacionales y regionales, y en la calidad

de vida de los ciudadanos.




1.6 MARCO CONCEPTUAL

Acondicionamiento Territorial.

Proceso técnico – administrativo, mediante el cual el Gobierno Local dirige la

ocupación racional y uso planificado del territorio y la organización físico –

espacial de las actividades humanas.

Actividad económica.

Conjunto de operaciones relacionadas con la producción y distribución de

bienes y servicios que permiten la generación de riqueza dentro de una

comunidad (ciudad, región o país), mediante la extracción, transformación y

distribución de los recursos naturales o bien de algún servicio; teniendo como

finalidad satisfacer necesidades humanas de una sociedad en particular.

Área Urbana.

Área ubicada dentro de una jurisdicción municipal destinada a usos urbanos.

Área rural.

Territorio no habilitado para uso urbano de la superficie terrestre que está fuera

de los límites urbanos o de expansión urbana.

Centro poblado.

Lugar del territorio rural o urbano, identificado mediante un nombre y habitado

con ánimo de permanencia. Sus habitantes se encuentran vinculados por

intereses comunes de carácter económico, social, cultural, étnico e histórico.

Conservación ambiental.

Es el nombre que se da a las formas de proteger y preservar el medio ambiente

y el futuro de la naturaleza, especialmente la flora y la fauna, las distintas

especies, los distintos ecosistemas, los valores paisajísticos, entre otros.

Estrategias.

Una estrategia es un conjunto de acciones planificadas lograr un determinado

fin o misión.

Físico-espacial.

En materia territorial, lo físico-espacial hace referencia al espacio donde se

ubican o pueden ubicarse las viviendas, las infraestructuras, los servicios y los

equipamientos que hacen posible la convivencia del hombre dentro del

territorio.

Gestión de riesgos.

La gestión de riesgos, es un enfoque estructurado para manejar la incertidumbre

relativa a una amenaza, a través de una secuencia de actividades humanas

que incluyen evaluación de riesgo, estrategias de desarrollo para manejarlo y

mitigación del riesgo utilizando recursos gerenciales.

Horizonte de planeamiento.

Periodo en el cual se ejecutarán las acciones previstas en un Plan, programa y/o

proyecto con el objeto de alcanzar los objetivos y productos esperados.

Impacto.

En el análisis territorial, está relacionado con el efecto que produce una

actividad sobre el territorio; en términos negativos (impacto ambiental) «puede

expresarse como el grado de susceptibilidad al deterioro producto de una

actividad».




Infraestructura.

Es el conjunto de elementos o servicios que están considerados como necesarios

para que una organización, industria o servicio pueda funcionar o bien para que

una actividad se desarrolle efectivamente

Modelo.

Representación abstracta, conceptual, gráfica (o visual), física o matemática,

de fenómenos, sistemas o procesos a fin de analizarlos, describirlos, explicarlos,

simularlos y predecirlos.

Ocupación física.

Proceso de asentamiento físico de la población en el territorio siguiendo la

ubicación y posibilidades de aprovechamiento de los recursos naturales.

Ocupación del territorio.

Es el proceso de posición del espacio físico con carácter permanente, por parte

de la sociedad.

Ocupación sostenible.

Ocupación física que se realiza cuidando el medio ambiente, es decir, no

degradando el territorio, ni contaminando el ambiente ni propiciando el

agotamiento de los recursos naturales.

Oportunidades.

Circunstancias favorables en el entorno susceptibles de ser aprovechadas por el

ser humano para potenciar el desarrollo individual y colectivo de la sociedad.

Participación ciudadana.

Conjunto de acciones o iniciativas que pretenden impulsar el desarrollo local y

la democracia participativa a través de la integración de la comunidad al

ejercicio de la política.

Plan de Acondicionamiento Territorial.

Instrumento técnico-normativo y de gestión para regular, orientar y promover la

ocupación racional y uso planificado del territorio de una provincia, cuenca o

litoral, en los ámbitos urbano y rural.

Plan Provincial de Desarrollo Concertado.

Instrumento de planificación para el desarrollo concertado de una provincia,

considerando las variables clave, potencialidades y limitaciones que afectan el

desarrollo del territorio.

Población.

Conjunto de personas que interactúan entre sí, que cuentan con un territorio

sobre el cual crean y recrean permanentemente en función de sus necesidades

y de la organización que adopten para la posesión, apropiación, producción y

consumo de bienes y servicios.

Políticas de desarrollo territorial.

Orientaciones de largo plazo que guían la acción planificada del hombre dentro

de un espacio geográfico para estructurar el desarrollo integral y sostenible del

territorio.

Programas.

Conjunto de actividades y proyectos orientado al logro de un objetivo dado.




Programa de inversiones.

Conjunto articulado e interrelacionado de proyectos orientados al mejoramiento

de la infraestructura, los servicios, los equipamientos, el ambiente y el bienestar

general de la población.

Proyecciones de población.

Cálculo matemático que permite estimar el crecimiento de la población a lo

largo de un periodo dado.

Proyectos.

Es la búsqueda de una solución inteligente y sistemática al planteamiento de un

problema dado. En el caso de los proyectos públicos, estos se orientan a

conseguir un mejoramiento del bienestar de la sociedad (rentabilidad social).

Suelo urbano.

Es la superficie de la tierra en área urbana que sirve de plataforma para las

actividades humanas en el que se podrían construir edificaciones, viviendas,

equipamiento urbano, industrias, vías de comunicación, y delimitar áreas de

recreación, de protección ambiental, de explotación agraria, de seguridad

física ante desastres, etc. Cuenta con obras de habilitación urbana.

Territorio.

Base física, socio-cultural, económica, política, dinámica y heterogénea,

formada por las áreas urbanas y rurales, y parte integrante interactiva sustancial

del sistema ambiental. El territorio está conformado por el suelo, subsuelo y

sobresuelo, de conformidad con lo dispuesto en el Código Civil, para efectos de

la propiedad predial.

Uso del suelo.

Determinación del tipo de actividad que se puede realizar en las edificaciones

que se ejecutan en cada lote según la zonificación asignada a los terrenos

urbanos, de acuerdo con su vocación y en función de las necesidades de los

habitantes de una ciudad.

1.7 MARCO LEGAL

• Constitución Política del Perú.

Define en su artículo 192º que las municipalidades tienen competencia, entre

otras, para planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones y

ejecutar los planes y programas correspondientes.

• Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización

Señala explícitamente en varios de sus artículos las competencias regionales y

locales en la planificación concertada del territorio, así en los artículos 18º, 35º y

42º, les atribuye competencias para planificar y promover el desarrollo urbano y

rural de su circunscripción y ejecutar los planes correspondientes, así como

normar la zonificación, urbanismo, acondicionamiento territorial y asentamientos

humanos.

• Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

Los Gobiernos Locales son órganos de gobierno que gozan de autonomía

política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, con

sujeción al ordenamiento jurídico, conforme a su artículo 2º. Además en su

artículo 73º establece que es de su competencia la Organización del Espacio

Físico y Usos del Suelo en sus respectivas jurisdicciones, ente otras materias.

Asimismo en su artículo 79º, numeral 1.1, se establece como funciones




específicas de las municipalidades provinciales aprobar el Plan de

Acondicionamiento Territorial de nivel provincial que identifique las áreas

urbanas, de protección o de seguridad por riesgo natural y de las de

conservación ambiental.

• Decreto Supremo Nº 022-2016-VIVIENDA, Reglamento de Acondicionamiento

Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible.

Es el marco normativo nacional para los procedimientos técnicos que deben

seguir las municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materia de

planeamiento y gestión del suelo, de acondicionamiento del territorio y de

desarrollo urbano de sus circunscripciones; a fin de garantizar la ocupación

racional y sostenible del territorio. Del mismo modo este decreto en su artículo 2º

otorga una función planificadora a las municipalidades en concordancia con

los planes y políticas nacionales, sectoriales y regionales, promoviendo las

inversiones así como la participación de la ciudadanía.

• Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.

Establece en su artículo 19º, que la planificación sobre el uso del territorio es un

proceso de anticipación de toma de decisiones relacionadas con las acciones

futuras en el territorio. Asimismo en el artículo 20º indica que la planificación y el

ordenamiento territorial tienen por finalidad complementar la planificación

económica, social y ambiental con la dimensión territorial, racionalizar las

intervenciones sobre el territorio y orientar su conservación y aprovechamiento

sostenible. Uno de sus objetivos es, el orientar la formulación, aprobación y

aplicación de políticas nacionales, sectoriales, regionales y locales en materia

de gestión ambiental y uso sostenible de los recursos naturales y la ocupación

ordenada del territorio, en concordancia con las características y

potencialidades de los ecosistemas, la conservación del ambiente, la

preservación del patrimonio cultural y el bienestar de la población.

• RD Nº 003-2015-VIVIENDA-VMVU/DGPRVU-ECE-VM, Manual para la elaboración

de Planes de Acondicionamiento Territorial

Documento elaborado por la Dirección General de Políticas y Regulación en

Viviendas y Urbanismo (DGPRVU), para definir una metodología que permita

elaborar los Planes de Acondicionamiento Territorial, bajo un estándar y una

calidad de estudio. Contiene las definiciones básicas, ámbitos de competencia,

criterios técnicos y procedimientos para la correcta elaboración y aprobación

de estos planes.

• Reglamento Nacional de Edificaciones

Aprobado con Decreto supremo N°011-2006-VIVIENDA. Este reglamento tiene

por objeto normar los criterios y requisitos mínimos para el diseño y ejecución de

las habilitaciones urbanas y las edificaciones, permitiendo una mejor ejecución

de los planes urbanos.

1.8 METODOLOGIA DEL PROCESO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

La metodología que emplear se fundamenta en el enfoque prospectivo-

estratégico y de competitividad territorial.

• Enfoque Prospectivo y Estratégico

Considera el futuro como algo múltiple y abierto, es decir algo que queda por

construir, en este contexto las herramientas diseñadas a través de los procesos

de acondicionamiento territorial deben contener la versatilidad y flexibilidad

necesarias para adaptar las condiciones cambiantes del entorno territorial a la

consecución de sus objetivos.




• Enfoque de Competitividad Territorial

Pretende el desarrollo constante de la capacidad de los espacios territoriales de

elevar su productividad económica, de articular sus relaciones institucionales, de

conservar su patrimonio natural y de posicionarse favorablemente con relación

a los otros territorios y al mundo exterior en general, con el objeto de hacer

progresar su proyecto de territorio y de garantizar su viabilidad en el contexto de

la globalización.

El proceso metodológico para el presente estudio comprenderá 3 Fases:

FASE 1: Acciones Preparatorias y Diagnóstico Territorial

Las acciones preparatorias corresponden fundamentalmente a las acciones

previas al análisis y diagnóstico, acciones de coordinación institucional

(Municipalidad). Asimismo, se realizarán acciones de reconocimiento del

territorio, que permitirá un conocimiento objetivo de la realidad. Se define el Plan

de Trabajo, la hoja de ruta que va a guiar la elaboración de este documento.

El diagnóstico permitirá entender el territorio como un sistema, en el que existen

relaciones muy complejas resultado de la interacción entre medio físico natural

y la población que ocupa y modifica dicho espacio geográfico. El objetivo es

comprender: es lograr la caracterización del territorio y su entorno, con la

identificación de las tendencias positivas y negativas que impactan en el

territorio, dándose la caracterización y evaluación del subsistema físico-espacial,

físico-biótico, socio-cultural y económico, su estado actual, las tendencias de su

comportamiento.

FASE 2: Propuesta de Acondicionamiento Territorial

Esta etapa es de prospectiva territorial que representa una visión territorial hacia

el futuro, es decir pensar en cómo es, como puede ser, y cómo se pensaría que

fuera el territorio. Esta forma de planeación visualiza el modelo de desarrollo

territorial proyectándolo al 2037 y plantea el escenario o situaciones que puedan

presentarse, mediante el planteamiento de escenarios tendenciales, alternativos

y deseables.

Además, comprende la búsqueda de soluciones dirigidas a conseguir los

objetivos planteados en el diagnóstico integral. Se deben diseñar tres clases de

medidas: de regulación (lo que luego se traducen en normas), de intervención

(que se hacen operativas a través de planes, programas y proyectos) y de

gestión (que operan a través de un ente gestor).

FASE 3: Aprobación

Comprende las actividades de exhibición de la Versión de Consulta del Plan

tanto en el local de la Municipalidad Provincial y en las Municipalidades

Distritales correspondientes, en la página web de la municipalidad provincial, así

como la remisión del documento al MVCS y al Gobierno Regional respectivo

para su revisión y emisión de observaciones y recomendaciones, de considerarlo

conveniente, dentro de un plazo de 30 días calendario, dentro del cual se

contempla la realización de una Audiencia Pública que permita evaluar el

contenido del PAT, por personas naturales y jurídicas de la jurisdicción provincial,

las cuales formularán de acuerdo a ley y la normatividad vigente, sus

observaciones, sugerencias y recomendaciones, debidamente sustentadas y

por escrito, dentro del plazo mencionado que señala el D.S. N°022-2016-

VIVIENDA.




GRÁFICO I.08.01

ESQUEMA METODOLÓGICO DE ELABORACIÓN DEL PAT

Fuente: RATDUS - D.S.022-2016-VIV

Fuente: MVCS, Manual para elaboración de PAT, Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento


Corresponde al Concejo Municipal de la Municipalidad Provincial de Casma

aprobar mediante Ordenanza Municipal el Plan de Acondicionamiento Territorial

de la Provincia de Casma. Este proceso no acaba con la aprobación del Plan,

sino más bien empieza de forma ejecutiva. Esta es la etapa en la que se generan

las acciones necesarias para la puesta en marcha del Plan de Acondicionamiento

Territorial, lo que se traduce en la ejecución de los proyectos estratégicos

identificados. El seguimiento y control debe ser ejecutado por parte del Comité

de Gestión del Plan conformado en las etapas iniciales.

1.9 AMBITO TERRITORIAL

El ámbito territorial del presente Plan de Acondicionamiento Territorial

corresponde a todo el territorio de la Provincia de Casma, pero ésta presenta

problemas en torno a su demarcación territorial provincial, toda vez que ninguno

de sus distritos conformantes cuenta con límites definidos que garanticen una

división racional de su espacio territorial, menos obedecen a los criterios técnicos

Elaboración de los

Instrumentos Normativos

y Gestión del Plan.

Análisis Prospectivo

Validación de la Visión

de desarrollo de Largo

Plazo

Diseño del Modelo físico

Espacial Objetivo

Elaboración de

Propuestas Específicas

de Acondicionamiento

Territorial

• Uso y Ocupación del

suelo.

• Sistema Urbano-rural.

• Infraestructura de

comunicación y

Transporte.

• Equipamiento y Servicios

Básicos.

• Infraestructura y

equipamiento

Económico- productivo.

Elaboración del Sistema

de inversiones.

1 2 3

Consulta y Participación Ciudadana

Sensibilización a los actores

APROBACION PROPUESTA TERRITORIAL

Plan de Trabajo

Recopilación y

Sistematización de

la información de

base

Identificación y

clasificación de

los Actores

involucrados

Conformación del

comité de gestión

y control del PAT

Pre-Diagnostico

Territorial

Marco Referencial para

el Acondicionamiento

Territorial

Análisis y Diagnósticos

de los componentes

Territoriales

• La población y sus

actividades socio-

culturales.

• Integración y

Articulación Vial y

de Transporte

• Actividades

Económicos-

productivas.

• Medio físico

natural.

• Centros Poblados y

canales de

conexión.

• Aspecto Político

Administrativo.

Síntesis del Diagnostico

Exhibición de la

Versión de

consulta del PAT

Audiencia

Pública de

Consulta

Formulación de

Observación y/o

recomendaciones

Absolución de

Observaciones

y/o

recomendaciones

Aprobación del

Plan, mediante

ordenanza

Municipal

ACCIONES PREPARATORIAS DIAGNOSTICO TERRITORIAL




adecuados para que cumplan con una adecuada distribución y administración

de los servicios y recursos de Estado.

A continuación, una descripción de la situación de los límites de la provincia de

Casma y del proceso de demarcación.

1.9.1 Estado y Situación de Limites

La Provincia de Casma se encuentra conformada por los distritos de: Casma,

Buena Vista Alta, Comandante Noel y Yautan; de las cuales, la provincia y tres

distritos (Casma, Buenavista Alta y Yautan) no cuentan con límites territoriales

definidos, mientras que el distrito de Comandante Noel si cuenta con límites

definidos por Ley de su creación, sin embargo son imprecisos por ende no

cartografiables; lo que trae como consecuencia problemas como: la carencia e

imprecisión de su límite territorial, los conflictos de pertenencia jurisdiccional y/o

centros poblados entre los distritos y provincias, dificultad en la distribución de

recursos económicos por parte del Estado y otros, y, limita la aspiración de los

centros poblados que buscan su re categorización.

Para hablar de límites, es necesario revisar brevemente las leyes de creación de

la provincia de Casma y de las provincias y distritos aledaños.

FIGURA Nº I.09.01

ESQUEMA DE CREACIÓN DE PROVINCIAS Y DISTRITOS DE ANCASH

Fuente: Estudio de Diagnóstico y Zonificación con fines de Demarcación Territorial Casma, PCM-GRA




Inicialmente, según el Reglamento Provisional del 12 de febrero de 1821, el

territorio peruano se dividió en cuatro departamentos: Trujillo, Tarma, Huaylas y la

Costa, considerando dentro del departamento de la Costa al Partido Santa (ver

Figura Nº I.09.01). Posteriormente en 1830, Santa fue unida a Chancay,

separándose en 1836, quedando Chancay en la jurisdicción del departamento

de Lima y Santa en el departamento de Ancash (cuyo nombre original fue

Huaylas).

Históricamente los límites de los distritos de la provincia de Santa para los lados

norte y sur eran los ríos: Santa, Lacramarca, Nepeña, Loco (sur Moro), Culebras y

Fortaleza. La provincia de Santa cuya capital fue Casma, tenía como límite norte

el río Santa y como límite sur el río Fortaleza. El límite sur de esta provincia, también

era el límite sur del distrito de Huarmey.

Cuando se creó la provincia de Casma (inicialmente con el nombre de Huarmey)

también se creó la provincia del Santa mediante Decreto Ley 11326, de fecha 14

de abril de 1950, se estableció en el artículo 4° que los límites entre las nuevas

provincias creadas eran los límites entre sus distritos colindantes, es decir, no se

precisaba nada. Entonces los límites históricos seguían vigentes entre las nuevas

provincias, vale decir el río Nepeña y el río Loco separaban las provincias de

Casma y Santa.

Hasta el 15 de abril de 1955 cuando se crea el distrito “Primero de Junio” (hoy

Samanco) mediante la ley N° 12294, que señala en su artículo 3° que el límite

suroeste de Samanco “… llega a 1500 metros al oriente de Huambacho Viejo,

después de pasar el rio Nepeña, punto en el que el lindero se inflexiona y corre

hacia el mar para terminar en la playa conocida con el nombre de Huayuna. …”

En el artículo segundo de la misma ley que se refiere a los anexos que pertenecen

al nuevo distrito creado no figura Huaynuná ni Huayuna, el anexo al sur de

Samanco es la caleta Los Chimus.

El distrito de Casma y por tanto la provincia de Casma quedaron limitados por

defecto, hacia el norte con el límite sur del distrito de Samanco que a la vez es el

límite sur de la provincia del Santa en esta zona.

El Instituto Geográfico Nacional - IGN, ente rector de la cartografía nacional, en el

año 1969, elaboró mapas políticos de departamentos, provincias y distritos

aproximándose a los límites mayoritariamente imprecisos, por las mismas leyes de

creación, de tal manera que se convirtieron en límites referenciales para todas las

instituciones del Estado, pero de ninguna manera eran límites definidos en la gran

mayoría de casos.

Para el caso de los límites referenciales entre las provincias del Santa y Casma, el

IGN (sin sustento fehaciente) considera como límite al norte del distrito de

Comandante Noel, al distrito de Samanco. Y de tal manera, la provincia de

Casma quedó con una extensión territorial de 2,272.56 Km2 y de la siguiente forma:




GRÁFICO I.09.02

PROVINCIA DE CASMA SEGÚN IGN

Fuente: MPC, Propuesta de Limites entre Casma y Samanco 2015

1.9.2 Demarcación Territorial

El año 2002 se promulga la Ley de Demarcación y Organización Territorial (27795)

en base a la cual se establecen los criterios mínimos para formar nuevas

circunscripciones político administrativas.

Desde el año 2011, en aplicación de la ley referida, el Gobierno Regional de

Ancash a través de la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y

Acondicionamiento Territorial, viene realizando el proceso de demarcación

territorial de las 20 provincias del departamento de Ancash, y con la Provincia de

Casma se encuentra en la etapa de Estudio Diagnóstico y Zonificación (en

proceso de aprobación).

Al respecto la Municipalidad Provincial de Casma ha presentado su propuesta de

límites con la provincia del Santa, considerando la debida interpretación de las

leyes de creación y otros sustentos técnicos y legales.

En ese sentido existe un área en proceso de incorporación a la provincia de

Casma de 47.28 km2, que puede observarse en el siguiente mapa:




GRÁFICO I.09.03

PROVINCIA DE CASMA SEGÚN PROPUESTA DE DEMARCACION TERRITORIAL DE LA MPC


De tal manera, al adicionar la extensión de 47.28 km2 (área en proceso de

incorporación por nueva delimitación territorial que está realizando el Gobierno

Regional de Ancash) a la extensión territorial según IGN de 2,272.56 Km2 de la

provincia de Casma, ésta suma un total de 2,319.84 Km2, quedando de la siguiente

manera:




GRÁFICO I.09.04

PROVINCIA DE CASMA SEGÚN PROPUESTA DE DEMARCACION TERRITORIAL


Por consiguiente, el presente estudio está formulando el Acondicionamiento

Territorial del territorio de la Provincia de Casma, teniendo en cuenta la propuesta

de demarcación territorial, que se encuentra en curso, por parte del Gobierno

Regional, quedando el ámbito de influencia según puede observarse en el Mapa

a continuación.




MAPA DG-01: ÁMBITO DE INFLUENCIA LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)




1.9.3 Ubicación Política

La Provincia de Casma, es una de las veinte provincias que conforman el

Departamento de Ancash; limita por el norte con la provincia de Santa, por el Sur

con la provincia de Huarmey, por el este con las provincias de Yungay y Huaraz, por

el Oeste con el Océano Pacifico. Tiene como capital provincial a la ciudad del

mismo nombre.

Políticamente la provincia de Casma está dividida en cuatro distritos y tiene una

extensión territorial según IGN de 2,272.56 Km2 que sumado a la extensión de 47.28

km2 (en proceso de delimitación territorial por parte del Gobierno Regional de

Ancash) suma un total de 2,319.84 Km2. El distrito con mayor extensión territorial es

Casma, el mismo que posee según IGN 1,206.45 Km2 y de 1,253.74 Km2 según

proceso de delimitación territorial, le sigue el distrito de Buenavista Alta cuyo

territorio abarca 481.395 Km2, le sigue en extensión el distrito de Yaután con 366.24

Km2; el distrito con menor extensión es Comandante Noel con 218.477 km2.

(ver Mapa DG - 02)

CUADRO N° I.09.01

SUPERFICIE POR PROVINCIA EN EL DEPARTAMENTO DE ANCASH

Provincia Capital Superficie

(km2) %

Aija Aija 697 1.94

Antonio Raimondi Llamellín 562 1.57

Asunción Chacas 529 1.47

Bolognesi Chiquián 3,155 8.79

Carhuaz Carhuaz 804 2.24

Carlos Fitzcarrald San Luis 624 1.74

Casma Casma 2,272* 6.30

Corongo Corongo 988 2.75

Huaraz Huaraz 2,493 6.94

Huari Huari 2,772 7.72

Huarmey Huarmey 3,908 10.85

Huaylas Caraz 2,293 6.39

Mariscal Luzuriaga Piscobamba 731 2.04

Ocros Ocros 1,945 5.42

Pallasca Cabana 2,101 5.85

Pomabamba Pomabamba 914 2.55

Recuay Recuay 2,304 6.42

Santa Chimbote 4,005 11.16

Sihuas Sihuas 1,456 4.06

Yungay Yungay 1,361 3.79

Total 35,903 100.00 Fuente: INEI 2011, PDC Regional Ancash 2008-2021

Elaboración: Equipo Técnico PAT Casma.

*A esta área falta incorporar el área en proceso de demarcación territorial ante GRA.




MAPA DG-02: UBICACIÓN POLITICA DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)




La creación de la Provincia de Casma se dio mediante el Decreto Ley Nº11326 de

fecha 14 de abril de 1950 con el nombre de Huarmey y mediante Ley Nº12382 de

fecha 25 de julio de 1955 se le cambia el nombre por el de Casma.

Primigeniamente (1857) la extensión territorial de la Provincia del Santa comprendía

las actuales provincias del Santa, Casma y Huarmey, cuya capital era la ciudad de

Casma. Posteriormente en 1950, se divide la extensa provincia en dos: la provincia

del Santa con su capital la ciudad de Chimbote, y la provincia de Huarmey con su

capital la ciudad de Casma. El nombre de esta provincia fue cambiado por el de

Casma en 1955 y en 1984 se subdivide la entonces provincia de Casma en dos:

Provincia de Casma con su capital la ciudad de Casma y la Provincia de Huarmey

con su capital la ciudad de Huarmey.

CUADRO N° I.09.02

CREACIÓN DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CASMA

Fuente: INEI – Compendio Estadístico 2009 – 2010.


1.9.4 Ubicación Geográfica

La provincia de Casma se encuentra ubicada en la región costa central noroeste

del Perú, al sureste del departamento de Ancash el cual pertenece, siendo una de

las tres provincias ubicadas en la costa y adyacente al Océano Pacifico.

Sus coordenadas Universal Transversal Mercator (UTM), Datum WGS84; son al Nor-

Oeste 8950586N y 126165E, y al Sur-Este son 8989772N y 177955E, los que se muestran

en el siguiente Cuadro:

CUADRO Nº I.09.03

COORDENADAS DE LA PROVINCIA DE CASMA COORDENADAS UTM (WGS 84 Zona 17s)

PUNTOS EXTREMOS NORTE ESTE

Extremo Nor-Oeste 8950586 126165 Punta El Huaro

Extremo Sur-Este 8959772 177955 Cerro Huanquin

Fuente: Gobierno Regional de Ancash.


A continuación se describe la ubicación geográfica, altitud de las capitales de

cada uno de los distritos que conforman la provincia de Casma.

De acuerdo al cuadro N° I.09.04 podemos mencionar: que el distrito con mayor

extensión territorial es Casma, el mismo que posee según IGN 1,272.56 Km2. El distrito

de menor extensión es Comandante Noel con 218.477 Km2.

En cuanto a la densidad poblacional, de la provincia de Casma presenta una

densidad promedio de 21.33 Hab./Km2. El distrito de Casma tiene la mayor

densidad de la provincia, le siguen los distritos de Yaután, Comandante Noel y

Buenavista Alta que presentan valores de densidad que fluctúan dentro del rango

de los 27.75 y 8.78 Hab./Km2.

PROVINCIA DISTRITO CAPITAL DISP.

LEGAL AÑO

POBLACIÓN

2017

ALTITUD

(MSNM)

CASMA

CASMA Casma Época de

independencia 33,484 39

COMANDANTE

NOEL

Puerto

Casma

Ley

5444 03 Mayo 1926 2,034 12

BUENA VISTA

ALTA

Buena

Vista

Ley

8075 05 Abril 1935 4,229 216

YAUTAN Yaután Ley S/N 21 Oct 1870 8,489 809




CUADRO Nº I.09.04

UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE CAPITALES DE LA PROVINCIA DE CASMA

DISTRITOS Superficie

(Km2)

Densidad

Poblacional

(Hab. /Km2)

Coordenadas Rango Altitudinal Población

2017

(hab.)

Latitud

Sur

Longitud

Oeste m.s.n.m. Región

Departamento 35,903 0.029 1,063.459

Provincia 2,319.84 21.33 48,236

Casma 1,206.45* 27.75 09°28'

25" 78°18' 15" 39 Costa 33,484

Buenavista

Alta 481.395 8.78

09°25'

45" 78°12' 10" 216 Costa 4,229

Comandante

Noel 218.477 9.30

09°27'

22" 78°22' 54" 12 Costa 2,034

Yaután 366.24 23.17 09°30'

28" 77°59' 36" 809 Costa 8489

*Área sin considerar el área en proceso de demarcación territorial

Fuente: Compendio Estadístico


En cuanto al nivel altitudinal, la provincia de Casma es básicamente una zona de

costa, dos distritos se encuentran a 12 y 39 msnm (Comandante Noel y Casma) y

dos distritos en el rango comprendido entre los 216 m.s.n.m. y los 809 m.s.n.m.

(Buenavista Alta y Yaután).

La Provincia de Casma, es una de las veinte provincias que conforman el

Departamento de Ancash. Tiene como capital provincial a la ciudad del mismo

nombre. La provincia de Casma tiene una superficie territorial de 2,261 km2. Este

representa el 6.3 % del territorio departamental.

1.9.5 Ubicación Natural

El espacio geográfico de la provincia de Casma, tiene una ubicación en las

provincias fisiográficas de Costa y Sierra, entre 12 y 809 m.s.n.m.

Su territorio abarca la parte baja del valle que forma el río Casma en medio del

desierto costero peruano. Tiene un clima que varía de per árido y semiárido a

pluvial, con una precipitación pluvial de escasos milímetros en la costa árida y

desértica.

El clima de los distritos de Casma y Comandante Noel es cálido, seco, suave. Con

temperaturas promedio de 15ºC entre los meses de junio a agosto, y de 24ºC entre

los meses de setiembre a mayo. La cadena de cerros que existe entre el Puerto

Casma (capital de Comandante Noel) y el Centro Poblado La Gramita, desvía y

atenúa los fuertes vientos que vienen del mar.

Geográficamente, en el ámbito provincial predominan las siguientes regiones

naturales:

Chala o Costa, comprendida entre los O a 500 msnm, de relieve variado, con

sistema de colinas bajas, terrazas fluviales y marinas, el desierto de arena predomina

en el paisaje. En esta zona se localizan los distritos de Comandante Noel, Casma y

parte del Distrito Buena Vista Alta.

Yunga o Quebrada, abarca entre los 500 a 2300 msnm, de relieve accidentado con

valles estrechos y quebradas profundas. Parte de los distritos Casma y Buena Vista

Alta y todo el Distrito Yaután se localizan en esta región.

A continuación, ver el Mapa DG-03, de Ubicación Natural de la Provincia de

Casma.




MAPA DG-03: CLASIFICACIÓN NATURAL DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)




1.10 PROCESO HISTORICO DE LA FORMACION DE LA PROVINCIA

GRÁFICO N° I.10.01

RESEÑA HISTORICA DE CASMA

Fuente: Monografía de Casma de Jaime López Raygada





CUADRO N° I.10.01

PROCESO HISTÓRICO DE FORMACIÓN DE LA PROVINCIA DE CASMA

CONTEXTO

HISTORICO DESCRIPCIÓN

LA PRE HISTORIA

PRIMEROS

POBLADORES

Los primeros pobladores que pasaron de Asia a la América, fue por el único camino

obligado, el estrecho de Behring, aproximadamente entre 50,000 a 30,000 años A.C. El

paso de los hombres de Norteamérica a la América del Sur- como hace 20,000 años A.C. -

fue a través del istmo de Panamá, de donde se dividieron en dos rutas: unos marcharon al

Este en dirección a Venezuela y otros al Sur llegando a los valles Interandinos de Colombia,

Ecuador y Perú; es así como comenzó la vida de estos hombres en nuestro país, como

cazadores nómades y recolectores de frutos y raíces. El poblamiento fue largo-duró más

de 10,000 años- e iniciando un largo período de adecuación al medio geográfico, gracias

a un desarrollo elemental de la agricultura, ganadería y la pesca.

EPOCA PRE

INCA

Los habitantes de la primera Casma construyeron un poblado en los cerros de Sechín y

Mojeque, dentro del valle de ese nombre, alejado del sitio actual de la población. Casma

primitiva fue un importante centro militar y sede de un notable núcleo cultural. El valle

cruzado por innumerables canales de riego daba ocupación a las personas que habitaban

las pendientes de los cerros y en las hoyadas, utilizando la piedra, el barro y el algarrobo.

Luego Casma se engloba en el Imperio del Gran Chimú y el valle de Casma formó parte

de dicho reino que comprendía desde el valle de Paramonga hasta Tumbes. Después en

el proceso de la historia han de venir otros hombres, los kaswas, que destruyendo o dejando

morir a Casma primitiva, dejarán a los habitantes del valle construir un segundo poblado

en los Cerros de Sechín.

EPOCA INCA

Los incas dominaron cerca de 60 años en la región Chimú. En la época de su decadencia,

libraron batallas contra los kaswas y finalmente los chimús se retiraron de la Fortaleza de

Paramonga a la Fortaleza de Huarmey y de ahí a la de Casma. Pero Casma también cayó

ante los conquistadores que venían del ande, después de dura resistencia en Santa

sobrevino la derrota final. Vencido Chimú Canchu, el último gobernador del gran imperio

costeño, Casma pierde para siempre su esplendor de otrora.

Esta segunda Casma lleva una vida oscura y de abandono total. Casma primera fue

arrasada por el vencedor, aunque también hay teorías que fue destruida por terremotos y

aluviones, pues a lo largo del tiempo el valle ha sufrido innumerables desastres producidos

por las crecientes del río de su nombre. Como obra perdurable dejaron los incas en Casma

la ruta del gran camino costeño cuya traza puede ser seguida aún.

EPOCA DE LA

COLONIA

Durante un largo tiempo hubo dos poblados de nombre Casma hasta el año 1751 en que

Casma se ubicó definitivamente en su asiento actual. Uno de estos poblados era Casma

Alta con pobladores del valle que abandonaron el poblado incaico y dejaron sus casas

construidas en las laderas de los cerros. Luego después se establecieron en otro poblado

de nombre Casma Baja, sin desaparecer el primero. Dentro del proceso Casma seguía

desenvolviendo su vida, para hallar al fin su asiento definitivo, aquel que hasta hoy

conserva. En efecto en 1751, siendo virrey don José Antonio Manso de Velasco, Conde

Superunda, llegó al valle el Cura Bachiller don Fernando de Castro y trazó el plano de la

población actual, dándole el nombre de María Magdalena de la Casma Baja.

EPOCA DE LA

REPUBLICA

En el año 1,825 estando al frente del gobierno don Simón Bolívar se crea el distrito de

Casma, como circunscripción de la provincia del Santa. El 23 de marzo de 1857 siendo

presidente del Perú don Ramón Castilla, Casma fue elevada a la categoría de Villa y

capital de la Provincia del Santa, en ese entonces la extensión territorial de la Provincia del

Santa comprendía las actuales provincias del Santa, Casma y Huarmey. El 11 de octubre

de 1,909, según Ley 1113 se otorga el título de Ciudad a la Villa de Casma. El 14 de abril de

1950 con Ley 11326 se divide la extensa provincia del Santa en dos: La Provincia del Santa

con su capital Chimbote, y la Provincia de Huarmey, con su capital la ciudad de Casma.

Los ciudadanos no conformes, inician gestiones y logran la dación de la Ley 12382 de fecha

25 de julio de 1955 que cambia de nombre a la Provincia de Huarmey por la de Provincia

de Casma, con su capital la ciudad de Casma. Los ciudadanos de Huarmey de igual

forma, continúan gestiones y logran la Ley 14034 del 20 de diciembre de 1984 que subdivide

la Provincia de Casma en dos: Provincia de Casma con su capital la ciudad de Casma, y

la Provincia de Huarmey con su capital la ciudad de Huarmey.

Fuente: Monografía de Casma de Jaime López Raygada




Contexto Regional

Ca

pítu

lo II

Contexto Regional

de la Provincia de

Casma

20 17 37

Plan de


Provincia de Casma



Contexto Regional

II. CONTEXTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE CASMA

2.1 INTRODUCCION

Debido al panorama mundial actual, la globalización ubica al territorio en un

escenario diferente, pues hoy se constituyen en un orden mundial, el avance de

la tecnología permite que la producción de bienes y servicios, se comercialice

en cualquier parte del mundo, esto produce una competencia a nivel mundial,

si queremos competir en un mercado con un producto propio, por lo que el

desarrollo se enfoca ahora en desarrollar las ventajas comparativas y

aprovechar su posición geoestratégica, es decir potenciar las fortalezas locales,

desarrollo de capacidades en función de la eficiencia (ahorro) y la eficacia

(calidad). Ahora se participa de los procesos de globalización a través de

mecanismos de inserción a los sistemas mundiales de producción, de consumo,

comunicación e intercambio que se estructura en función de nodos (zonas

logísticas) y ejes (flujos de intercambio).

Por esta razón es necesario desarrollar la planificación, porque constituye una

herramienta de reflexión, análisis, diagnóstico y toma de decisiones para

adecuarse a los cambios y las demandas que impone la globalización, es una

ciencia encaminada a determinar la acción futura en busca del desarrollo local,

mejorar la calidad de vida del individuo y la sustentabilidad del territorio.

Por lo que encontramos a la provincia de Casma circunscrita a cuatro escenarios

de carácter geoeconómico y espacial.

• Primer escenario: es el contexto mundial

• Segundo escenario: en el contexto sudamericano

• Tercer escenario: está circunscrito al escenario nacional

• Cuarto escenario: es el escenario regional, definido por la Región Ancash y

sus relaciones con las regiones de su entorno inmediato.

2.2 CONTEXTO MUNDIAL

El actual contexto mundial está marcado por la competencia a nivel

internacional, debido a que en cada lugar del mundo ha entendido que

desarrollar sus ventajas comparativas, les permite competir en la producción de

bienes y servicios a nivel mundial.

Las diferentes economías mundiales para protegerse han creado barreras

arancelarias (impuestos), a los productos foráneos que compiten en sus

mercados con sus productos, para evitar que sus economías colapsen, pero al

reconocer que es más barato importar ciertos productos a producirlos, y así

destinar sus recursos a otras áreas donde ellos tengan las ventajas comparativas,

y al entender que la producción hoy en día se lleva a través de cadenas de

valor, comprar materia prima, para transfórmalo (valor agregado) en productos

elaborados para comercializarlos en el mercado internacional, es que se crean

alianzas comerciales entre países los cuales se complementan en la cadena de

producción, debido a mejoras en infraestructura de producción, innovación

tecnológica, mano de obra calificada, posición estratégica y las facilidades de

transporte por lo que el Perú ha desarrollado 19 Tratados de Libre Comercio con

otras naciones del mundo, una estrategia para entrar de manera más

competitiva de nuestros productos a estos mercados, acceder a transferencia

de tecnología al dejar entrar a nuestros mercados producto de alta tecnología.



Contexto Regional

2.2.1 Relaciones Internacionales

Perú muestra un excepcional comportamiento en cuanto a accesibilidad de

mercados, situándose en el puesto 14 sobre 125 países por la apertura

experimentada durante los últimos años y los acuerdos comerciales firmados en

el periodo 2006-2010. A continuación, se presentan los principales países con

acuerdos comerciales suscritos con Perú que permiten las importaciones de

productos peruanos con aranceles preferenciales:

• EE.UU: Tratado de Libre Comercio (TLC) – Acuerdo de Promoción Comercial

(APC)

• China: Tratado de Libre Comercio (TLC)

• Canadá: Tratado de Libre Comercio (TLC)

• Singapur: Tratado de Libre Comercio (TLC)

• Chile: Acuerdo de Complementación Económica (ACE)

• Comunidad Andina de Naciones (Colombia, Ecuador, Bolivia) : Acuerdo de

Integración Económica

• MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay): Acuerdo de

Complementación Económica (ACE)

• México: Acuerdo de Complementación Económica (ACE)

• Japón: Acuerdo de Asociación Económica

Además de los anteriores acuerdos mencionados, el Perú está en negociaciones

(o se prevé iniciar negociaciones en el corto plazo) de tratados de libre

comercio con los siguientes países:

• Costa Rica

• El Salvador

• Honduras

• Guatemala

• Panamá

• India

• Marruecos

• Rusia

• Australia

• Sudáfrica

Asimismo, es importante mencionar la participación del Perú en el proceso de

negociación del Acuerdo de Asociación Trans-Pacífico (TPPA), con el objetivo

de crear un futuro Acuerdo de Libre Comercio del Asia Pacífico (FTAAP), con los

países de Brunei Darussalam, Chile, Nueva Zelandia y Singapur, conjuntamente

con Australia, Estados Unidos, Perú y Vietnam. Este proceso permitirá que las

exportaciones peruanas ingresen en mayor cantidad a los países de Asia tales

como Singapur, Tailandia, Australia y Nueva Zelanda, con los que Perú ya tiene

un vínculo comercial, además de generar nuevos destinos comerciales para los

productos peruanos como Vietnam, Malasia y Brunei, ya que con estos

mercados Perú no tiene tratados comerciales.

Los acuerdo suscritos por parte del Perú aseguran que alrededor del 85% de las

exportaciones ingresen libre de arancel. El mapa a continuación resume los

países con acuerdos en vigor y en negociación hasta el momento. Puede

observarse que casi la totalidad de países del continente americano, europeo y

de la zona del pacifico asiático mantienen un acuerdo comercial con Perú o

están en proceso de negociación.



Contexto Regional

FIGURA Nº II.02.01

ACUERDOS COMERCIALES Y DE LIBRE COMERCIO CON PERÚ

Fuente: PROINVERSION

2.2.2 Principales Socios Externos

En análisis de los principales socios externos del Perú muestra que la mayor parte

de las transacciones internacionales se realiza con países con los cuales se ha

llegado a un acuerdo de facilitación comercial o se está en proceso de

confirmación.

Durante el 2010 el principal destino de las exportaciones peruanas es Europa,

destacando los envíos de productos mineros como oro, cobre y plomo, además

de café y harina de pescado. Entre los países asiáticos, China es el principal

receptor de productos peruanos demandando cobre, zinc, plomo, hierro y

harina de pescado. Adicionalmente, Japón es el segundo país de relevancia en

el mercado asiático, destacando productos como el cobre y sus concentrados,

harina de pescado, zinc, plomo y demás minerales.

En tal sentido, la situación actual de países como el Perú, Brasil, Chile, Uruguay o

Colombia, que han logrado un alto grado de estabilidad política, económica y

social al margen de cambios en sus respectivos Gobiernos es una garantía de la

solidez de esta iniciativa. Asimismo, la posición de Brasil como potencia

emergente y su creciente proyección internacional, como ha mostrado en la

gestión de Mercosur, la invención de UNASUR, así como su posición del país que

lidera el desarrollo del programa de integración de infraestructuras (IIRSA) y con

el segundo banco de desarrollo mayor del mundo (BNDES) que le hace estar

presente en muchas iniciativas de la Región, son signos de la fortaleza de esta

iniciativa.



Contexto Regional

FIGURA Nº II.02.02

FLUJOS COMERCIALES CON EL PERÚ

Fuente: PROINVERSION

En el mercado americano actualmente el principal socio del Perú en materia

comercial es EE.UU que recibe principalmente oro, cobre, crudo, prendas de

vestir, legumbres (espárragos y alcachofas), café y frutas (uvas y mangos). Es

importante destacar la decreciente importancia de EE.UU como destino

predilecto de las exportaciones peruanas, debiendo resaltar la creciente

relevancia del mercado canadiense en las ventas internacionales de los

productores peruanos. Los principales bienes demandados en este caso son el

oro, plomo y cobre. Por último, Chile es el principal destino de las exportaciones

peruanas en la Región de Latinoamérica y el Caribe, registrando la recepción

de envíos de cobre, molibdeno, crudo y productos químicos orgánicos e

inorgánicos.

Otro de los puntos a destacar en la evolución del sector externo peruano durante

los últimos años es el impulso de la inversión extranjera directa (IED). Según datos

de PROINVERSION, el principal país de origen, es decir el titular de las inversiones

en el Perú, es España (4.568 millones US$) con un 22% del IED total, seguida por

EE.UU con 14,5% (3.013 millones US$) y Sudáfrica con 9,5% (1.980 millones US$). Los

3 países junto con Chile y Brasil son el origen de aproximadamente el 60% de las

inversiones directas registradas en 2010 según datos de PROINVERSION.

En cuanto a los sectores receptores de dichas inversiones, la minería concentra

el mayor porcentaje del stock IED con un 23,3% sobre el total, con proyectos

comprometidos y el sector de las telecomunicaciones es el segundo en

importancia con un 18% sobre el total y se ha visto dinamizado por el desarrollo

de un agresivo programa de concesiones orientado a ampliar la cobertura de

telefonía en zonas rurales.



Contexto Regional

Principales familias productivas y su evolución

El análisis mantendrá la división de productos tradicionales y no tradicionales

para identificar los principales rubros exportados ya que permite poder

enfocarse tanto en partidas de gran volumen como de valor. En este sentido, los

productos tradicionales se componen de 4 rubros principales: productos

mineros, pesqueros y agrícolas, así como petróleo y sus derivados.

Productos Casmeños en el mercado internacional

Actualmente se tienen productos primarios como: productos agropecuarios

(mango kent, esparrago, palta, uva), que van a mercados externos, que están

aprovechando estos beneficios, pero aun no incorporamos el valor agregado,

ni generamos cadenas de valor, hasta ahora solo de manera aislada.

2.3 CONTEXTO SUDAMERICANO

A nivel sudamericano se cuenta con la iniciativa para la Integración de la

Infraestructura Regional Suramericana -IIRSA, que es un mecanismo institucional

de coordinación de acciones intergubernamentales de los doce países

suramericanos, con el fin de construir una agenda común para impulsar

proyectos de integración de infraestructura de transporte, energía y

comunicaciones. Esta iniciativa es de naturaleza multinacional, multisectorial y

multidisciplinaria; promoviendo dentro de un clima de competitividad y

sostenibilidad crecientes, el desarrollo de la infraestructura regional, para

favorecer a alcanzar un patrón de desarrollo estable, eficiente y equitativo,

identificando los requerimientos de tipo físico, normativos e institucionales

necesarios y a su vez procurando los mecanismos de implementación que

fomenten la integración física a nivel suramericano.

En este contexto se encuentra inmerso el Perú conjuntamente con los demás

países de Suramérica. Para ello IIRSA ha desarrollado con visión geoeconómica

de articulación del territorio, con la relevancia que juega el papel de la

infraestructura, la logística y con los aspectos regulatorios e institucionales de

cada país, dos áreas de acción: Los Ejes de Integración y Desarrollo (EID) y Los

Procesos Sectoriales de Integración (PSI).

Los Ejes de Integración y Desarrollo, son franjas multinacionales de territorio en

donde se concentran espacios naturales, asentamientos humanos, zonas

productivas y flujos comerciales. Estas franjas son articuladas por infraestructura

de transporte, energía y comunicaciones que facilita el flujo de bienes y servicios,

de personas y de información tanto dentro de su propio territorio como hacia y

desde el resto del mundo. Asimismo no solo busca generar corredores

económicos eficientes para facilitar la producción y el comercio de bienes, sino

ser vehículos para el desarrollo integral de las regiones y de los pobladores que

la habitan, estableciendo fidedignos ejes de desarrollo económico y social. IIRSA

ha definido diez ejes de integración y desarrollo que estructuran el espacio

continental sudamericano desde una perspectiva geoeconómica, así como

desde sus potencialidades y requerimientos de infraestructura física (ver Figura

N° II.03.01).

La Provincia de Casma se encuentra dentro del área de influencia de dos ejes:

el Eje Andino y el Eje del Amazonas.



Contexto Regional

FIGURA Nº II.03.01

EJES DE INTEGRACIÓN Y DESARROLLO - IIRSA

Fuente: www.iirsa.org

EL EJE ANDINO, Este conecta los países de la Comunidad Andina de Naciones

(CAN): Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia y Venezuela (actualmente separado de

la CAN).

El área de influencia incorpora dos grandes corredores viales norte-sur que

vinculan las principales ciudades de los países que conforman este EID: La

Carretera Panamericana, a lo largo de la Cordillera Andina en Venezuela,

Colombia y Ecuador y a lo largo de la costa de Perú (vinculándose a través de

ella con el norte de Chile), y la Carretera Marginal de la Selva, bordeando la

cordillera de los Andes a nivel de los llanos de Venezuela y de la selva Amazónica

en Colombia, Ecuador y Perú, alcanzando a Bolivia a través del paso de

Desaguadero por la Carretera Longitudinal de la Sierra Sur peruana y desde allí

hasta el límite con la República Argentina a través de la ruta N° 1 boliviana

(Villazón- La Quiaca).



Contexto Regional

FIGURA Nº II.03.02

EJE ANDINO-IIRSA


Estos corredores longitudinales son intersectados en sus recorridos por diversos

corredores transversales (viales y fluviales) que los vinculan con los EID´s del

Escudo Guayanés, del Amazonas, Perú-Brasil-Bolivia e interoceánico central (ver

figura N° II.03.02). A este eje costero se articulan los puertos y aeropuertos

principales de los países que lo integran. La cartera de proyectos de este eje

identifica ocho grupos de proyectos viales, uno de integración energética y otro

de sistemas de comunicaciones.

El área de influencia delimitada para el Eje Andino alcanza una superficie de

2´556,393 km2., con una población de 103 467 313 habitantes. En lo que respecta

al Perú, ésta impacta directamente sobre casi todas la regiones a excepción de

Loreto que sólo incide en la provincia de Alto Amazonas.

Además, este eje tiene el objetivo de impulsar la articulación interna del

potencial exportable de las distintas regiones del país: las ventajas de

localización de los diversos productos de las regiones que se pueden traducir en

CASMA



Contexto Regional

generación de rentas, y efectos de eslabonamientos hacia las economías

regionales y locales.

La provincia de Casma se ubica justamente sobre uno de los corredores

longitudinales: Carretera Panamericana que la conecta a lo largo de toda la

costa del Perú e interconectada longitudinalmente en América del Sur, y estar

en el área de influencia de este Eje de Integración y Desarrollo (EID) representa

un mercado de aproximadamente 61 millones de personas con una extensión

territorial de más 5 millones de km2.

EL EJE DEL AMAZONAS, Este se halla constituido por una franja territorial con una

función de conexión bioceánica y multimodal entre el litoral Pacífico del Perú,

Ecuador y Colombia, y el litoral Atlántico de Brasil. Enlaza los puertos de Paita en

el norte del Perú, Buenaventura en Colombia y Esmeraldas en Ecuador, con los

puertos brasileños de Manaos (fluvial del Río Amazonas), Belen y Macapá. (ver

Figura N° II.03.03).

Este escenario permite beneficiar a la Provincia de Casma y a la Región Ancash

por la vinculación interespacial y por la dinámica socio-económica que se

desarrollan en estos espacios geo-económicos promocionados por el eje IIRSA

que tiene un área de influencia que incorpora el norte de Sudamérica, entre los

océanos Atlántico y Pacífico surcada por el Río Amazonas y sus afluentes.

Este eje de infraestructura multimodal, promociona las ventajas y la diversidad

de la oferta productiva peruana en sus diferentes regiones: fosfatos en la costa

norte, potencial polimetálico de los Andes, biodiversidad y potencial alimentario

de origen andino, productos de la selva alta (café, cacao, maíz, arroz, frutales),

gas y extraordinaria biodiversidad de la selva baja, potencial de ecoturismo en

diferentes pisos.

FIGURA Nº II.03.03

EJES DEL AMAZONAS-IIRSA


CASMA



Contexto Regional

2.4 CONTEXTO NACIONAL

En el contexto nacional, el proceso empleado en el análisis funcional del territorio,

bajo la óptica logística, según la metodología clásica de análisis de redes o sistemas

de ciudades del PDSL1, se ha identificado en el modelo funcional del Perú, cuatro

cuencas logísticas (ver Figura N°II.04.01):

• El Macroámbito Logístico Centro, que incluye tanto la actividad del nodo Lima-

Callao como la actividad de la Sierra Centro y las relaciones entre ambas.

• El Macroámbito Logístico del Sur del Perú, que cuenta con el nodo principal de

Arequipa y los nodos complementarios de Juliaca-Puno, Cuzco y Tacna,

estructurando además las relaciones terrestres con Brasil, Bolivia y Chile a través

de Iñapari, Desaguadero y Santa Rosa, respectivamente.

• El Macroámbito Logístico Norte-Oeste incluye tanto el eje logístico Paita-Piura

como la relación de frontera con Ecuador.

• El Macroámbito Logístico Norte-Oriente, con el nodo de Chiclayo como principal

articulador, incluye las relaciones funcionales con Trujillo (que también quedaría

influenciado directamente por el Macroámbito Logístico Centro) y con el eje

hacia el Oriente, incluyendo las relaciones logísticas con Yurimaguas e Iquitos,

desde dónde se organiza la relación fluvial con Brasil.

FIGURA N° II.04.01

MACRO ÁMBITOS LOGÍSTICOS

Fuente: Plan de Desarrollo de los Servicios Logísticos de Transporte – Plan de Mediano y

Largo Plazo. MTC-BID. Lima, 2014

1 Plan de Desarrollo de los Servicios Logísticos de Transporte – Plan de Mediano y Largo Plazo (PML ). Ministerio

de Transportes y Comunicaciones-BID. Lima, 2014.



Contexto Regional

Casma se ubica dentro del área de influencia tanto del Macroámbito Logístico

Centro, como del Macroámbito Logístico Norte-Oriente, debido a la cercanía

a Chimbote y Trujillo al Norte, y a Lima-Callao al sur.

Además, se presenta la caracterización en términos de corredores,

distinguiendo un eje estructurante nacional que, con foco en Lima, organiza la

actividad hacia la costa norte (principalmente hasta Chiclayo, con una

extensión hacia Piura) y a lo largo de la costa sur hasta Arequipa. Dicho eje,

articulado de forma paralela a la costa y cuya demanda de transporte se

organiza a lo largo de la vía Panamericana. Dentro de este eje se localiza la

ciudad de Casma.

Adicionalmente a este eje, se identifica la presencia de corredores logísticos

consolidados y de corredores logísticos con potencial de consolidación que sin

duda alguna contribuirían a mejorar la eficiencia en las cadenas logísticas del

Perú, tal como lo muestra la figura Nº II.04.02:

FIGURA N° II.04.02

CORREDORES LOGÍSTICOS

Fuente: Plan de Desarrollo de los Servicios Logísticos de Transporte – Plan de Mediano y Largo

Plazo. MTC-BID. Lima, 2014



Contexto Regional

En estos gráficos también pueden observarse diferentes polos productivos y de

consumo de mayor peso logístico, los flujos de carga y personas que definen un ámbito

territorial funcionalmente integrado. Se constata la preponderancia del nodo de Lima-

Callao en el contexto logístico nacional, organizando la actividad de distribución

troncal hacia el Sur del Perú y hacia el Norte, y además nodo de distribución para el

nodo regional central. En el Norte, se identifican tres áreas de actividad principales: el

nodo de Trujillo, el nodo de Chiclayo, que sirve como articulador del eje logístico hacia

Yurimaguas e Iquitos y, finalmente, el eje Paita-Piura, que enmarca principalmente las

actividades relacionadas con el Puerto, además de la propia vinculación con los

nodos de Tumbes, Chiclayo y Yurimaguas.

FIGURA N° II.04.03

RELACIONES ECONÓMICAS

Fuente: Encyclopedía Britanica, Inc 1998




Contexto Regional

2.4.1 Sistema Urbano

De acuerdo con el nuevo RATDUS2 concordado con el PNDUSUN3, el Ministerio

de Vivienda utiliza la definición del Sistema Nacional de los Centros Poblados –

SINCEP, el mismo que está estructurado en unidades espaciales, las cuales se

conforman de manera jerárquica, de acuerdo con el ámbito de influencia

geoeconómica de cada centro poblado, al grado de homogeneidad

económico – social de su territorio y su accesibilidad interna. Las unidades

espaciales de menor a mayor se denominan subsistema, sistema, macro sistema

y sistema nacional. El Perú está compuesto por cinco (05) macro sistemas:

FIGURA N° II.04.04

SISTEMA URBANO NACIONAL: MACRO SISTEMAS

Fuente: Políticas Nacionales de Desarrollo Urbano. MVCS. Lima 2012

2 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible. MVCS. Lima 2016 3 Políticas Nacionales de Desarrollo Urbano y Sistema Urbano Nacional. MVCS-DGPRVU. Lima 2016



Contexto Regional

Cada Macro Sistema cuenta con un centro poblado dinamizador que tienen la

categoría de metrópoli (nacional o regional), como puede observarse en el

siguiente cuadro:

CUADRO Nº II.04.01

DISTRIBUCIÓN DE LOS CENTROS POBLADOS SEGÚN CATEGORÍAS

Fuente: RATDUS. MVCS. Lima, 2016.


El Macrosistema Centro está conformado por las regiones de Ancash, Junín,

Pasco, Huánuco y Ucayali:

FIGURA N° II.04.05

SINCEP: MACROSISTEMA CENTRO

Fuente: RATDUS. MVCS. Lima, 2016

UNIDAD ESPECIAL

MACROSISTEMA

CENTRO POBLADO

DINAMIZADOR CATEGORÍA

MACROSISTEMA LIMA –

CALLAO Lima Metropolitana – Callao

Metrópoli

Nacional

MACROSISTEMA NORTE

Piura

Metrópoli

Regional

Chiclayo – Lambayeque

Trujillo

Iquitos

MACROSISTEMA CENTRO Huancayo Metrópoli

Regional Pucallpa

MACROSISTEMA CENTRO

– SUR Cusco

Metrópoli

Regional

MACROSISTEMA SUR Arequipa Metrópoli

Regional



Contexto Regional

FIGURA N° II.04.06

MACRO REGIÓN LIMA Y MACRO REGION CENTRO

Fuente: Políticas Nacionales de Desarrollo Urbano. MVCS. Lima 2012

Asimismo, teniendo en cuenta la categoría4 y rango jerárquico5 asignado, los

centros poblados se clasifican en: Metrópoli Nacional, Metrópoli Regional,

Ciudad (estas a su vez se clasifican en Ciudad Mayor Principal, Ciudad Mayor,

Ciudad Intermedia Principal, Ciudad Intermedia, Ciudad Menor Principal y

Ciudad Menor), Villa, Pueblo y Caserío.

Bajo estos parámetros se define el Sistema Nacional de Centros Poblados de la

siguiente manera (ver Cuadro II.04.02).

4 Categoría: Clasificación de los centros poblados según su tamaño poblacional dentro del SINCEP. 5 Rango Jerárquico: Posición del centro poblado dentro del SINCEP.



Contexto Regional

CUADRO N° II.04.02

SISTEMA NACIONAL DE CENTROS POBLADOS

SIS

TEM

A N

AC

ION

AL

DE C

EN

TRO

S P

OB

LAD

OS

CENTROS URBANOS DINAMIZADORES UNIDADES

ESPACIALES PARA

LA PLANIFICACIÓN

TERRITORIAL DEL

SINCEP

CATEGORÍA RANGO

JERÁRQUICO

POBLACIÓN

Sistema Nacional Metrópoli Nacional

(Centro Dinamizador) 1°

Macrosistema Metrópoli Regional


Sistema

Ciudad Mayor

Principal (Centro

Dinamizador)

3° Más de 250,000

habitantes

Subsistema

Ciudad Mayor (Centro

Dinamizador) 4°

De 100,001 a

250,000

habitantes

Ciudad Intermedia

Principal (Centro

Dinamizador)

5°

De 50,001 a

100,000

habitantes

Ciudad Intermedia


De 20,001 a

50,000 habitantes

Ciudad Menor

Principal (Centro

Dinamizador)

7° De 10,001 a

20,000 habitantes

Ciudad Menor (Centro

Secundario) 8°

De 5,001 a 10,000

habitantes

Villa (Centro

Secundario) 9°

De 2,501 a 5,000

habitantes


Tal como puede observarse en las Figuras anteriores y el Cuadro II.04.02, dentro

de este Sistema Nacional de Centros Poblados, Casma es una ciudad intermedia

por estar en el intervalo de población de 20,001 a 50,000 habitantes; se ubica en

el Subsistema Chimbote dentro del Sistema Chimbote y a su vez dentro del

Macro Sistema Centro; asimismo es una unidad espacial de sexta categoría, con

la Función de Sustento a la Producción Extractiva, la Tipología de Centro

predominantemente Agrícola y Comercial.

2.4.2 Articulación Vial

Infraestructura vial

La red vial en general está organizada en tres sub-redes: Nacionales,

Departamentales y Rurales o Vecinales. La jerarquización se basa en la

interconexión del país a nivel nacional, departamental y provincial que permita

y facilite el tránsito de personas y mercancías en los diferentes ámbitos. Según el

nivel al que pertenecen, las vías presentan diferentes criterios técnicos en la

gestión de la infraestructura vial (trazado, diseño, periodicidad de los trabajos de

mantenimiento).



Contexto Regional

FIGURA Nº II.04.07

RED VIAL NACIONAL

Fuente: Presentación “Caminos” del Ing. Alejandro Cubas Becerra.

La Red Vial Nacional cumple el rol más importante en las comunicaciones a nivel

del país, interconectándolo longitudinal y transversalmente, y permite la

vinculación con países vecinos. Sirven como elementos receptores de las

carreteras departamentales y rurales, lo que permite la comunicación de todas

las capitales departamentales. Son las más transitadas, dado que soportan

tránsito de larga distancia nacional e internacional de personas y/o mercancías

facilitando de este modo el intercambio comercial interno y externo. Asimismo,

permite la conexión de los centros de producción con los centros de consumo.

Dentro de esta red vial se encuentra la ciudad de Casma.

Las redes departamentales articulan básicamente a la red vial nacional con la

red vial rural, permitiendo la comunicación entre las capitales departamentales

y provinciales de modo que faciliten el intercambio comercial a nivel regional;

son más o menos densas en función de la dispersión de los núcleos de

poblaciones más importantes y de la organización de los desplazamientos en el

departamento.

Finalmente, la red vial rural o vecinal, muchas veces sin asfaltar, permite la unión

y comunicación entre los principales centros poblados, entre los centros de

producción de la zona a la que pertenecen, entre si y con el resto del país, y se

articulan a la red vial nacional y departamental. Dada la geografía del Perú la

red rural tiene una función muy importante aunque, debido a su gran extensión,

en ocasiones presenta deficiencias de calidad importantes.

La Red Vial Nacional se encuentra bajo la jurisdicción del Ministerio de



Contexto Regional

Transportes y Comunicaciones. Es administrada por PROVIAS Nacional (Proyecto

Especial de Infraestructura de Transporte Nacional del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones) quien cuenta con autonomía técnica, administrativa y

financiera; está encargado de la ejecución de proyectos de construcción,

mejoramiento, rehabilitación y mantenimiento de la Red Vial Nacional.

Las vías departamentales se encuentran bajo jurisdicción de los Gobiernos

Regionales mientras que las vías rurales bajo la jurisdicción de los Gobiernos

Locales. Ambas vías, gestionadas por los gobiernos regionales y locales

respectivamente, reciben apoyo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones

a través de PROVIAS Descentralizado (resultado de la fusión de PROVIAS

Departamental y PROVIAS Rural), mediante la implementación de Instrumentos

de gestión como los Planes Vial Provincial (IVP).

La red vial nacional tiene tres (03) ejes longitudinales y veinte (20) ejes

transversales. La identificación de la red vial del territorio difiere en cada una de

las regiones del país.

FIGURA Nº II.04.08

RUTAS TRANVERSALES

Fuente: Presentación “Caminos” del Ing. Alejandro Cubas Becerra

La red vial peruana se enmarca en esquema vial de carácter regional bajo la

iniciativa IIRSA, que involucra los doce países suramericanos, a los cuales por un

tema geopolítico la provincia de Casma tiene acceso, puesto que está ubicada

justamente en la intersección de dos las redes viales nacionales. Asimismo tiene la

oportunidad de formar parte de uno de los Corredores Logisticos Viales Perú- Brasil:



Contexto Regional

FIGURA Nº II.04.09

CORREDOR LOGISTICO PERU - BRASIL

Fuente: Presentación “Potencialidades del Sector Transportes y Comunicaciones” del Msc. Carlos

Lozada Contreras

2.4.3 Dinámica Urbana

El Perú no es ajeno a los fenómenos de proceso acelerado de urbanización

(tendencia mundial) en desmedro de la población rural, sobre todo de la sierra

del país. El incipiente desarrollo de la industria nacional se localizó en la franja

costera del país, sobre todo en la ciudad capital. Frente a esto se viene

realizando una serie de esfuerzos de diversificación industrial sustitutiva de

importaciones, con incidencia en la producción de bienes no duraderos, como

la agroindustria, la refinación del petróleo, harina y aceite de pescado, química

básica, metalurgia y siderurgia. Así mismo, la importante inversión en

infraestructura básica de transporte y comunicaciones.

La inversión en la Sierra fue casi nula, salvo la inversión minera que en general

no contribuyó a su desarrollo por su comportamiento como enclave económico.

Así, la falta de inversión pública y privada, el escaso desarrollo del mercado, el

acelerado crecimiento de la población, sobre todo rural que es la que mantiene

las más altas tasas de fecundidad, el proceso de agotamiento de los suelos por

el sobre cultivo y al sobre pastoreo y al abandono de tecnologías autóctonas,

determina el estancamiento de la sierra y la expulsión de su población rural y la

de sus zonas semiurbanas, que migra en forma masiva hacia las principales

ciudades costeras.



Contexto Regional

CUADRO Nº II.04.03

POBLACIÓN DEL PERÚ CENSADA URBANA Y RURAL

ÁREA DE

RESIDENCIA 1940 1961 1972 1981 1993 2007

TOTAL 6,207,967 9,906,746 13,538,208 17,005,210 22,048,356 27,412,157

URBANA 2,197,133 4,698,178 8,058,495 15,458,599 15,458,599 20,810,288

RURAL 4,010,834 5,208,568 5,479,713 5,913,287 6,589,757 6,601,869

Fuente: INEI: Perfil socio demografía del Perú

CUADRO Nº II.04.04

POBLACIÓN DEL PERÚ PORCENTUAL URBANA Y RURAL

ÁREA DE

RESIDENCIA 1940 1961 1972 1981 1993 2007

TOTAL 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

URBANA 35.39 47.42 59.52 65.23 70.11 75.92

RURAL 64.61 52.58 40.48 34.77 29.89 24.08


CUADRO Nº II.04.05

TASA DE CRECIMIENTO MEDIA ANUAL URBANA Y RURAL

ÁREA DE

RESIDENCIA 1940-1961 1961-1972 1972-1981 1981-1993 1993-2007

TOTAL 1.9 2.8 2.6 2.0 1.6

URBANA 3.7 5.1 3.6 2.8 2.1

RURAL 1.2 0.5 0.8 0.9 0.01


De acuerdo a los cuadros anteriores, de una población urbana que en el año

1940 alcanzaba a poco más de la tercera parte de la población nacional

(35,39%), 21 años después ya representaba casi la mitad (47,42%) y en 1972

censalmente se registraba la predominancia de la población urbana, ya que

casi 6 de cada 10 peruanos (59,52%) residía en ciudades. Este acelerado proceso

de urbanización del país continúa, encontrándose en los resultados del censo

del 2007 que 3 de cada 4 residentes en el país (75,92%) se encuentran en las

áreas urbanas.

Sin embargo, si bien el proceso de urbanización continúa avanzando, este va

perdiendo paulatinamente intensidad. El período intercensal de mayor

velocidad en el crecimiento urbano fue el que se vivió entre los años 1,961 –

1,972, once años en los cuales que el proceso de urbanización alcanzó al 5,1%

promedio anual, mientras la población rural apenas crecía en 0,5% anual. Este

período es el de los más intensos flujos migratorios del campo a la ciudad.

En los períodos intercensales posteriores, el crecimiento urbano se ha moderado

en su ritmo, descendiendo hasta el 2,1% anual en el período 1,993 - 2,007,

mientras que el crecimiento de la población rural prácticamente se detuvo,

alcanzando apenas el 0,01% anual.

El sistema de ciudades, compuestos por los conglomerados de 20 mil y más

habitantes, ha tenido, entre los años de 1940 y el 2007, una notable ampliación,

pasando de 10 a 79 ciudades, respectivamente. De acuerdo al cuadro que

sigue, para el año 2007, el Sistema de ciudades está compuesto por tres grandes

bloques de conglomerados:



Contexto Regional

• las ciudades metropolitanas y las grandes, con 4 ciudades, representan

apenas el 5,06% del total de ciudades;

• las ciudades intermedias, mayores y menores, con 30 ciudades, representan

el 37,97%,

• las ciudades pequeñas, con 45 ciudades, representan el % 56,96% del total de

ciudades.

CUADRO Nº II.04.06

CONGLOMERADOS URBANOS SEGÚN RANGO (2,000 A MAS)

RANGO DE CIUDADES SEGÚN TAMAÑO

POBLACIONAL

CONGLOMERADOS URBANOS

1940 1961 1972 1981 1993 2007

Sistema Urbano 157 259 319 348 462 573

II Sistema de Ciudades (de 20,000 a más) 10 27 33 47 61 79

De 100,000 a más (Metrópolis) 0 1 1 1 1 1

De 500,000 a 999,999 (Grandes) 1 0 0 0 2 3

De 100,000 a 499,999 (Intermedias Mayores) 0 2 8 10 15 17

De 50,000 a 99,999 (Intermedias Menores) 1 6 5 11 12 13

De 20,000 a 49,999 (Pequeñas) 8 18 19 25 31 45

II Base del Sistema de Ciudades (2,000 a

19,999) 147 232 286 301 401 494

Fuente: “Dimensiones y Características del Crecimiento Urbano en el Perú: 1961 – 1993”, INEI, 1996.

La distribución actual de estos conglomerados urbanos por regiones naturales ha

seguido un proceso de redefinición muy ligado a las corrientes migratorias

internas, ubicándose 41 de ellos en la Costa (51.9%), 21 en la Sierra (26,6%) y 17 en

la Selva (21,5%). La mayor presencia de las ciudades en la franja costera del país,

a pesar que representa apenas el 11.40% de la superficie nacional, está ligada a

que hacia ella se han dirigido las más importantes corrientes migratorias internas

de los últimos 60 años, debido a que en sus territorios se desarrollan las actividades

económicas más dinámicas del país y tiene la mayor red de servicios a la

población.

En tal sentido se determina que el proceso de crecimiento poblacional del Perú

de los últimos 60 años ha sido un proceso eminentemente urbano, y

funcionalmente este sistema urbano nacional se estructura, como un país

centralizado, esto quiere decir que existe un sistema de ciudades nacional

monocéntrico, debido a que tiene un nodo central predominante que es la

ciudad de Lima, la cual a través del tiempo se ha robustecido, pero en los últimos

años, se han conformado plataforma logísticas fuera de la ciudad de Lima de

diversas funciones, que han contribuido a formar sub sistemas de ciudades

formando dinámicas supra regionales como son la del norte, centro, sur y oriente.

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, mediante el Reglamento

de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo urbano Sostenible, plantea al 2025,

que Casma tenga una Jerarquía Urbana de Ciudad Intermedia (centro

dinamizador), con una función de Sustento a la Producción Extractiva y con una

tipología de Centro predominantemente Agrícola y Comercial.



Contexto Regional

CUADRO Nº II.04.07 SINCEP - MACRO SISTEMA CENTRO

SISTEMA NACIONAL DE CENTROS POBLADOS AL AÑO 2025

MACRO SISTEMA CENTRO

COMPONENTES

DEL SISTEMA

URBANO

POBLACIÓN

ESTIMADA AL

2025

UNIDAD

ESPACI

AL

JERARQUÍA

URBANA RANGO FUNCIÓN TIPOLOGÍA

FUNCIÓN

POLÍTICO -

ADMINISTRATIVA

SISTEMA CHIMBOTE

SUBSISTEMA CHIMBOTE

Chimbote 352205 Sistem

a

Ciudad

Mayor

Principal

(Centro

Dinamizador)

3ro.

Centro

Dinamizador

Secundario

Centro

Predominantemente

Industrial, Comercial

y Agrícola

Municipalidad

Provincial

Santa 19829

Ciudad

Menor

Principal

(Centro

Dinamizador)

7mo.

Sustento a la

Producción

Extractiva

Centro

Predominantemente

Agrícola e Industrial

Municipalidad

Distrital

San Jacinto 9272

Ciudad

Menor

(Centro

Secundario)

8vo.

Sustento a la

Producción

Extractiva

Centro

Predominantemente

Agropecuario

Centro

Poblado

Rinconada 4003 Villa 9no.

Sustento a la

Producción

Extractiva

Centro

Predominantemente

Agropecuario

Centro

Poblado

Casma 33880

Ciudad

Intermedia

(Centro

Dinamizador)

6to.

Sustento a la

Producción

Extractiva

Centro

Predominantemente

Agrícola y Comercial

Municipalidad

Provincial

Huarmey 23197

Ciudad

Intermedia

(Centro

Dinamizador)

6to.

Sustento a la

Producción

Extractiva

Centro

Predominantemente

Agrícola y Comercial

Municipalidad

Provincial


2.5 CONTEXTO REGIONAL

La Provincia del Casma será analizada dentro de su contexto regional al cual

pertenece, en términos de la población, distancia y articulación vial regional y de

las inversiones productivas de gran impacto económico a nivel regional.

Casma es una de las 20 provincias del departamento de Ancash, que representa el

6.3 % de la superficie regional, con 48, 236 habitantes proyectado hasta el 2017.

Está ubicada en la parte central occidental del departamento, formando parte de

las tres provincias de su faja costera, siendo los otros dos Santa y Huarmey.

La población de la provincia de Casma, es mayoritariamente urbana. Según el

último censo su población 2007 asciende a 42,368 habitantes, siendo la sétima

provincia más poblada de la región, de la cual el 70% constituye población urbana

y el 30% es población rural.

La estructura vial de la provincia de Casma, está interconectada al resto del país

mediante dos vías nacionales: la Panamericana Norte que atraviesa el territorio de

la provincia integrando a Casma con las ciudades y mercados del sur como

Barranca, Huacho y Lima y con ciudades y mercados del norte, como Chimbote,

Trujillo y Chiclayo, y la vía nacional de penetración a la selva Casma-Huaraz-Huari-

Monzón, que partiendo de Casma atraviesa los distritos de Buenavista Alta y la

capital de Yaután, constituyendo ambas vías claves del sistema vial provincial.



Contexto Regional

FIGURA Nº II.05.01

MAPA VIAL DE LA REGION ANCASH

Fuente: Ministerio de Comunicación y Transporte

El sistema vial de la provincia de CASMA está conformado por:

• Red Vial Nacional: 2

• Red Vial Vecinal: 56

LA RED VIAL NACIONAL

Hay dos carreteras nacionales que atraviesan la provincia de Casma:

Carretera Nacional (R1N).- Esta vía es la Panamericana Norte, sirve de acceso a

la capital de la provincia y conecta con el Distrito de Comandante Noel. Es la

vía principal que da acceso a la Provincia de Casma y demás provincias



Contexto Regional

ubicadas a lo largo de la Costa Norte y Sur del Perú. Su mantenimiento y su

situación de accesibilidad son óptimos.

Carretera Nacional (R14N).- Es la vía transversal que une a Casma con la

Provincia de Huaraz, conectándose finalmente a la vía nacional R1N en el distrito

de Casma de la Provincia del mismo nombre. Esta vía está asfaltada en su

totalidad.

FIGURA Nº II.05.02

MAPA VIAL DE LA PROVINCIA DE CASMA

Fuente: MTC

LA RED VIAL VECINAL

Casma no cuenta con una red vial departamental. La red vial vecinal de la

Provincia está conformado por 200.077 Km que corresponden a 56 tramos que

interconectan a las capitales de distritos son sus principales centros poblados y

luego estos se articulan con otros pueblos de menor rango, a su vez estos últimos

se interconectan entre sí a través de pequeños caminos de herradura.

La mayoría de los caminos vecinales presentan características técnicas

deficientes, lo que trae consigo un escaso flujo vehicular tanto de carga como

de pasajeros.

Los caminos de herradura, son numerosos constituyendo generalmente los

únicos caminos en las zonas rurales y alejadas, por lo que tienen gran

importancia para los campesinos, el tránsito y transporte por ellos se realiza a pie

y en acémilas. La provincia cuenta con 13 tramos de caminos en herradura.



Contexto Regional

CUADRO N° II.05.01

RESUMEN DEL INVENTARIO DE CAMINOS VECINALES

DISTRITO LONGITUD (Km)

CASMA 67.605

BUENAVISTA ALTA 49.445

COMANDANTE NOEL 40.389

YAUTAN 42.638

TOTAL 200.077

Fuente: Plan Vial Provincial Casma

La provincia tiene un rol activo en el desarrollo regional aportando sus recursos

humanos, naturales, agrarios, pecuarios, hidrobiológicos, mineros, y turísticos. Se

debe destacar que el mayor flujo es hacia la capital de la provincia (Casma)

valiéndose de las conexiones de la vía nacional, que pasa por la Provincia y se

interconectan con la capital del país al sur y al resto del país, sobre todo con el

Norte (Trujillo y Chiclayo).

Por otro lado, existen ciertos elementos que debido a su importancia o

envergadura modifican o alteran de cierta manera el territorio, pueden estar

dentro o incluso fuera de la región o de la provincia, pero su impacto es tal que

su área de influencia abarca parte o todo el territorio de Ancash. Estos son

recursos estratégicos, como la Actividad Agrícola y la Actividad Turística.

La actividad minera es realizada como una actividad informal complementaria

a la agricultura, desde épocas anteriores prevaleciendo esta actividad con

métodos tradicionales y que ha bajado su producción en los últimos años.



Validación del PDC

Ca

pítu

lo III

Validación del Plan

de Desarrollo

Concertado

20 17 37

Plan de


Provincia de Casma



Validación del PDC

III. VALIDACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

Los instrumentos de gestión del desarrollo tanto del nivel departamental como local

que establecen orientaciones (por su mayor jerarquía) para el Plan de

Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Casma, deben tener una relación

directa con este; evidentemente desde el entorno natural y los objetivos que

persigue cada instrumento. En los métodos de planificación la secuencia ideal de

la formulación de los planes en función de sus horizontes es escalonada desde el

largo hasta el corto plazo: el Plan de Desarrollo Concertado – Provincia de Casma

y Plan Regional de Desarrollo Concertado – Región Ancash.

Estos instrumentos de planificación, deben retroalimentarse entre sí, a medida que

se van formulando. De igual manera cuando se trata del Plan de

Acondicionamiento Territorial y los instrumentos de desarrollo del nivel regional. En

ese sentido, en el proceso de formulación del presente plan se ha cuidado en

vincular los lineamientos establecidos en dichos instrumentos con aquellos

establecidos en el Plan de Acondicionamiento Territorial, en relación de articular

políticas como pautas generales para orientar la acción institucional en el largo,

mediano y corto plazo.

El éxito de una planificación local, está en que todos los planes tanto regionales

como locales, encuentren un hilo conductor; por lo que esta articulación debe

hacerse verticalmente y horizontalmente, siempre encontrando puntos comunes

de desarrollo.

3.1 Articulación Territorial Horizontal (Interterritorial)

Debe buscarse la articulación

de los planes de los distintos

territorios distritales de la

provincia por la relación y efecto

entre éstos, consiguiendo

generar articulación y orientar

objetivos con una finalidad

común, buscando el beneficio

de toda la provincia.

En este análisis se puede

considerar la relación entre

planes de la misma naturaleza,

por ejemplo los Planes de

Desarrollo Concertado de los

distritos; en la provincia de

Casma existe un Plan de

Desarrollo Concertado Provincial

2010 – 2021 (Municipalidad

Provincial de Casma) donde el

plan especifica los aspectos

sociales y económicos sobre la

provincia mostrando así la

realidad de ese tiempo; también otro instrumento es el Plan Vial Provincial

Participativo de Casma 2006-2011 (Provias Descentralizado – MTC) y el Inventario

Plan De Desarrollo

Concertado Provincial De

Casma

Plan Vial Provincial

Participativo De Casma

Inventario Vial

Georreferenciado De La

Provincia De Casma

Planes De Desarrollo

Concertado A Nivel De

Distritos

ARTICULACIÓN

TERRITORIAL

FIGURA N°III.01.01:

ARTICULACIÓN TERRITORIAL HORIZONTAL




Validación del PDC

Vial Georreferenciado de la Provincia de Casma 2013 con este plan e inventario

detallan aspectos físicos de la provincia como la articulación, estado, superficie vial

siendo fuente necesaria para el PAT.

En el Plan de Acondicionamiento Territorial se expresarán netamente aspectos

físicos del territorio.

3.2 Articulación Territorial Vertical (Intergubernamental)

Es importante buscar la articulación de acciones y planes entre los gobiernos de

ámbitos diferentes (provincial con el regional) de alguna manera evitar la

duplicación de objetivos o la orientación de éstos en direcciones contrarías;

integrando para ello planes, estrategias, programas y proyectos del contexto

situacional. De esta manera se sumarán esfuerzos y se lograrán más ventajas con

menos complicaciones.


ARTICULACIÓN CON OTROS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DEL DESARROLLO


3.3 Deseos y Aspiraciones De La Provincia

Los deseos y aspiraciones de los actores del desarrollo de la provincia de Casma,

son los sueños de las personas, las organizaciones e instituciones presentes

respeto a la imagen que quieren alcanzar en un futuro al 2021.

En relación con los siguientes aspectos:

• Social

• Ambiental

• Económica

• Institucional

Plan de

Acondicionamiento Territorial

2017 - 2037

Plan de Desarrollo

Concertado Provincial

2010 - 2021

Plan de Desarrollo

Concertado Regional

2016 - 2021

Visión de Desarrollo Territorial

Visión de Desarrollo Provincial

Visión de Desarrollo Regional

Objetivos Estratégicos

Ejes y Objetivos Estratégicos

Ejes y Objetivos Estratégicos



Validación del PDC

3.3.1 Social

CUADRO N° III.03.01

DESEOS Y ASPIRACIONES – VALIDACIÓN SOCIAL

Fuente: PDC Provincia Casma 2010 - 2021


3.3.2 Ambiental


DESEOS Y ASPIRACIONES – VALIDACIÓN AMBIENTAL PDC Validación

Manejo adecuado de los residuos sólidos y

gestión ambiental de aguas residuales.

Como aspecto ambiental sobre la

superficie lo constituyen aquellos

recursos naturales potenciales y

disponibles, que pueden ser

aprovechados y utilizados por la

población del ámbito para su propio

beneficio, producto de su habilidad

e ingenio para extraerlos y/o

transformarlos a fin de satisfacer sus

necesidades.

Estos recursos naturales están

condicionados por factores

climáticos, que a su vez son

producto de la localización

latitudinal, longitudinal y altitudinal

del espacio geográfico,

complementándose a ello los

factores geomorfológicos y

geodinámicas que han perfilado el

paisaje natural actual de la

provincia de Casma.

Ampliación, manejo de áreas verdes /

arborización.

Implementación de servicios higiénicos públicos

urbanos y rurales.

Defensa ribereña y arborización de franja

marginal.

Conservación de la ecología.

Población sensibilizada asume hábitos de

conservación ambiental.

Población Casmeña practica responsabilidad

ambiental.

Actividad productiva e industrial con

responsabilidad social y ambiental.

Instrumentos de gestión ambiental local

actualizado y en funcionamiento.

Agricultura orgánica desarrollada en la

provincia.

Ordenamiento y eliminación de ruidos molestos y

contaminación del aire.

Zonificación Ecológica Económica y

Ordenamiento Territorial.

Organizaciones e Instituciones de vigilancia

ambiental activas.

Plan de Gestión de recursos hídricos en

funcionamiento.

Practicas adecuadas de pesca y caza.

Aprovechamiento sostenible de recursos

naturales. Fuente: PDC Provincia Casma 2010 - 2021


PDC Validación

Erradicar la delincuencia juvenil. En relación con el PAT, se busca

ejecutar proyectos de infraestructura

referente a un proyecto educativo

provincial que elimine en parte al

analfabetismo y construya una

propuesta educativa local para el

desarrollo.

Desarrollar una red de salud

preventiva que acompañada con el

equipamiento indispensable de

acuerdo a la categoría de los centros

de salud de la provincia garanticen

una cobertura total a los pobladores

de Casma.

Mejorar la calidad de vida de la población.

Promover la lectura y la identidad cultural.

Mejorar la nutrición.

Promover las acciones promocionales y

preventivas en salud.

Educación de calidad.

Convivencia armoniosa de familias con

prácticas de valores.

Jóvenes con aspiraciones y oportunidades

positivas.

Autoridades honestas con principios morales.

Oportunidad de trabajos para los

minusválidos.

Ambientes recreativos sanos.



Validación del PDC

3.3.3 Económica


DESEOS Y ASPIRACIONES – VALIDACIÓN ECONÓMICA PDC Validación

Agricultura tecnificada, orgánica, planificada. Dentro de las proyecciones deseadas

se puede rescatar como idea de

proyectos el desarrollar

competitivamente cadenas

productivas agrícolas insertas en

mercados regionales, nacionales e

internacionales, con reconocimiento

de la producción de Casma. También

desarrollar Cadenas de Servicios

turísticos provinciales insertos en el

corredor turístico costa y Sierra en la

provincia.

Actividad agropecuaria con manejo de la

cadena productiva, atiende el mercado interno

– externo.

Turismo dinámico, desarrollado con vías de

acceso adecuados, capacidad culinaria y

hotelera.

Casma destino turístico mundial, con recursos

arqueológicos puestos en valor.

Explotación de recursos mineros de manera

responsable y sin contaminación.

Pesca y actividad acuícola planificada y con

manejo técnico - sostenible.

Presencia de zona (parque) industrial que

concentre al conjunto producto de la provincia y

lugares aledaños.

Utilización de los recursos vitales – agua – de

manera racional, técnico y de profundo servicio

social – humano.

Pobladores con empleo productivo, salarios

adecuados.

Ciudadanos con economía independiente.

Ciudadanos con capacidad técnico – laborales

con cultura ecológica – conservacionista –

productiva. Fuente: PDC Provincia Casma 2010 - 2021


3.3.4 Dimensión institucional y de capacidades


DESEOS Y ASPIRACIONES – VALIDACIÓN INSTITUCIONAL PDC Validación

Instituciones trabajan en coordinación con la

sociedad civil, con visón de desarrollo con

proyectos enmarcados en el PDCL y PDCR.

Para el Plan de acondicionamiento

territorial de la provincia de Casma,

se busca que la población

contribuya a formar gobiernos

locales transparentes y

participativos, que se considere unos

planes participativos de seguridad

ciudadana que garantice una

convivencia sana y dentro de la

ciudadanía que contribuya al plan

de acondicionamiento territorial.

Sociedad civil capacitada y fortalecida

institucionalmente en el desarrollo provincial.

Instituciones con visión de desarrollo de acuerdo

al PDCP y PDCR.

Comité y juntas vecinales relacionadas

directamente en la toma de decisiones.

Gobernantes de instituciones brindan

información a la sociedad civil a través de

diferentes medios de comunicación.

Instituciones y organizaciones sociales líderes en

el ámbito provincial y regional.

Instituciones y gobernantes capacitadas en la

actividad gerencial (poder crear empresas)





Validación del PDC

3.4 Visión, Ejes Estratégicas, Objetivos Estratégicos:


VISIÓN, EJES ESTRATÉGICOS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PDC PARA VALIDACIÓN




Validación del PDC

Para la validación de la Visión, Ejes Estratégicos y Objetivos Estratégicos del Plan

de Desarrollo Concertado de la Provincia de Casma se tomará a modo de

análisis el futuro del desarrollo de la provincia, con algunos aportes que ayuden

de complemento en el Plan de Acondicionamiento Territorial.

VALIDACIÓN

- En la visión se han tomado puntos importantes por diversa especialidad

como lo institucional, las actividades económicas y turísticas, educación,

la red vial, salud y medio ambiente aspectos que ayudan a desarrollar

una provincia; sin embargo, para complementar se recomienda

considerar el mejoramiento de servicios básicos, identificación de zonas

de riesgos, de protección y conservación del medio ambiente con

actividades socio culturales que sensibilicen a la población.

- En los ejes estratégicos se propone agregar un eje ambiental y de riesgos,

así como también un eje socio cultural y complementar los ejes

estratégicos de gestión territorial con sistemas de la red vial provincial,

funcionabilidad de los centros poblados que pertenecen a la provincia;

en los ejes estratégicos de Educación y salud se deben considerar

también la parte recreativa como otro aspecto a tratar para la

población provincial, son algunos aspectos que se considerarán en el

plan de acondicionamiento territorial con fines de proyectos propositivos.

- En los objetivos encaminan aspectos con fines de tener el bienestar de la

población, así como también de desarrollar estabilidad de ingresos

económicos a través de las diversas actividades como el turismo, la

agricultura y en menor escala la pesca.

- Se debe considerar también objetivos que fomenten la cultura, y la

recreación en un contexto de seguridad y promoción de la salud con

zonas seguras de riesgo y ambientalmente sostenible.

3.5 Los Proyectos Estratégicos:

Los proyectos estratégicos son las acciones que realizarán efectivamente el Plan

de desarrollo concertado de la provincia de Casma y aportan a la realización

de cada uno de los objetivos estratégicos.

- Gobernanza

- Agricultura con Valor Agregado

- Educación de Calidad

- Gestión Territorial

- Turismo Diverso

- Salud



Validación del PDC


PROYECTOS ESTRATÉGICOS – VALIDACIÓN GOBERNANZA PDC Validación

- Fortalecimiento de Capacidades organizativas

de organizaciones de base.

- Fortalecimiento de capacidades organizativas

de las organizaciones económicas –

productivas.

Los proyectos considerados en

Gobernanza están basados en

gestiones de autoridades locales,

se pueden considerar para los

aspectos institucionales en el

estudio de PAT,

complementando algunos

proyectos de manera de

ejecución a programas y

mejoramiento de infraestructura

en espacios públicos y privados,

temáticos como desarrollo

social.

- Programa de capacidades propositivas,

concertadoras y de vigilancia en las

organizaciones de la sociedad civil.

- Fortalecimiento de espacios públicos – privados

de concertación, dialogo y negociación de

interés temático.

- Fortalecimiento de los procesos anuales de

presupuesto participativo.

- Fortalecimiento de los consejos de

coordinación Local tanto distritales como

provincial.

- Fortalecimiento de espacios temáticos de

vigilancia: ambiental, salud, de riesgos,

endémicos, entre otros.

- Fortalecimiento de los comités de vigilancia del

presupuesto participativo y de los comités de

obra. Fuente: PDC Provincia Casma 2010 - 2021



PROYECTOS ESTRATÉGICOS – VALIDACIÓN AGRICULTURA CON VALOR AGREGADO PDC Validación

- Programa de capacitación técnica productiva

por productos y valles.

- Programa de vigilancia de indicadores

climáticos.

- Programa de pasantías.

- Estudio de potencialidades comerciales a partir

de ejes carreteros.

Los proyectos con la actividad

agropecuaria están basados en

acciones que sustentan métodos

funcionales para el desarrollo de un

mayor y mejor volumen de

producción, garantizando la calidad

de los productos.

Sin embargo se debió considerar

otros proyectos que abarque

infraestructura moderna para para

beneficio del poblador en

oportunidades laborales,

mejoramiento de capacidades y

minorizar tiempos para un producto

de calidad. De igual manera con la

Pesca, mejorar el manejo de

producción pesquera, considerar

organizaciones y programas de

capacitación marina, para la

calidad de producción.

- Programa de tecnificación de riego.

- Programa de financiamiento agrario.

- Programa de construcción y administración de

infraestructura de riego.

- Programa de agregación de valor en las

cadenas productivas agrarias.

- Programa de agregación de valor en las

cadenas productivas acuícolas y pesqueras.

- Programa de acopio y empaque de productos

agrarios del eje Casma – Callejón de Huaylas.

- Programa de acondicionamiento de

infraestructura de frio agraria y pesquera.

- Infraestructura vial y de telecomunicaciones. Fuente: PDC Provincia Casma 2010 - 2021




Validación del PDC


PROYECTOS ESTRATÉGICOS – VALIDACIÓN EDUCACIÓN DE CALIDAD PDC Validación

- Programa de puesta en marcha y monitoreo

del Plan Educativo Local.

- Plan estratégico de la actividad educativa

provincial.

Dentro de los proyectos

considerados en el PDC, se

tienen que tomar Acciones

notables para mejorar el nivel

educativo en la Provincia, es

necesario que se tenga en

cuenta áreas para la

construcción de infraestructura

de calidad, donde la población

estudiantil puedan acceder a un

confort académico de calidad.

Se tomarán en cuenta en

proyectos en el PAT.

- Programa de acondicionamiento e

infraestructura educativa.

- Programa de desarrollo de metodologías

educativas.

- Programa de estímulos a la consecución de

logros educativos.

- Programa de vigilancia de logros educativos.




PROYECTOS ESTRATÉGICOS – VALIDACIÓN GESTIÓN TERRITORIAL PDC Validación

- Estudio de zonificación ecológica económica

de la provincia en su vinculación con la

cuenca del Río Casma.

- Programa de Ordenamiento Territorial de la

Provincia.

En los proyectos de gestión

territorial no se han considerado

algunos aspectos, como el

mejoramiento de la

infraestructura vial y medios de

comunicación, la cual servirá

para interconexión con otros

pueblos para el comercio de los

productos agrícolas, pesquero y

fomentar la actividad turística.

Como también proyectos en

relación a las funciones o

características atractivas de los

centros poblados que

pertenecen a la provincia.

Considerar un eje, objetivos y

proyectos en relación al medio

ambiente y de riesgos en la

provincia.

- Mancomunidad municipal de la Cuenca de

Casma.

- Programa de fortalecimiento de capacidad

de organizativas y de vigilancia de las

organizaciones productivas.

- Programa de fortalecimiento de la Comisión

de Gestión de la Cuenca del Río Casma.

- Programa de mantenimiento y construcción

de la infraestructura vial provincial.

- Plan Provincial de Riesgos antrópicos y

naturales.

- Programa de vigilancia temática y de riesgos

de ámbito provincial.





Validación del PDC


PROYECTOS ESTRATÉGICOS – VALIDACIÓN TURISMO DIVERSO PDC Validación

- Plan estratégico turístico provincial. Los proyectos considerados en el

Objetivo de Turismo Diverso, se

deben complementar con

proyectos que aterricen en

intervención de infraestructura,

mejoramiento en redes viales,

servicios, comercialización de

producto de la zona, haciendo

de esta manera una promoción

y presentación de calidad que

tiene la provincia de Casma.

- Programa de acondicionamiento de circuitos

turísticos.

- Programa de puesta en valor de los recursos

turísticos de la provincia.

- Programa de campañas turísticas provinciales.




PROYECTOS ESTRATÉGICOS – VALIDACIÓN SALUD PDC Validación

- Programa participativo de la salud en la

provincia de Casma. Proyecto adecuado para el

mejoramiento de infraestructuras

de salud pública, y atención de

calidad para la población,

donde se espera el compromiso

de las instituciones involucradas.

- Programa participativo de la salud materno –

infantil y de niños y niñas.

- Programa de nutrición de niños y niñas en

colegios.

- Programa de vigilancia de logros educativos y

nutrición.

- Programa de control y vigilancia de la malaria

y el dengue.

- Programa provincial de salid promocional y

preventiva.



• El Plan de desarrollo concertado de la provincia de Casma, tiene

elementos que estructuran un esquema con diversos aspectos, teniendo

visión, ejes estratégicos, objetivos estratégicos y proyectos estratégicos,

siendo de importancia para el desarrollo de la provincia y como insumo

para la estructuración de nuestra visión en la parte propositiva del Plan de

Acondicionamiento Territorial.



Diagnóstico Territorial

Ca

pítu

lo IV

Diagnóstico

Territorial

20 17 37

Plan de


Provincia de Casma




IV. DIAGNÓSTICO DE LA PROBLEMÁTICA DEL TERRITORIO

En este capítulo se proyecta expresar de forma entendible la realidad actual de la

provincia en sus aspectos principales según su problemática del territorio en los

siguientes: Evaluación Demográfica, Evaluación de la Estructuración Actual de Centros

Poblados en la Provincia, Evaluación de la Integración y Articulación Vial y de

Transporte a Nivel Provincial, Evaluación de las Zonas Diferenciadas en la Provincia,

Evaluación de Servicios básicos, Evaluación Socio-Cultural, Evaluación Económica

Productiva, Evaluación Ambiental y Evaluación de la Gestión Político Administrativo;

finalizando con la síntesis y el modelo actual de la provincia en sus Sistemas

Provinciales.

4.1 EVALUACIÓN DEMOGRÁFICA.

4.1.1. Población Total

La población de la Provincia de Casma en el año 2017 es de 48 236 habitantes

según proyección del Sistema de Información Regional para la toma de decisiones

de INEI.

La Provincia está conformada por cuatro distritos el de mayor representación

poblacional es el Distrito de Casma que consolida el 69% de la población provincial

y donde se ubica la Ciudad de Casma capital de la Provincia; el otro Distrito con

mayor representación poblacional es Yaután que concentra el 18%, seguido del

Distrito de Buena Vista con el 9% y el Distrito de Comandante Noel el 4% de la

población Provincial.

CUADRO N°IV.01.01

POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE CASMA 2017

Provincia / Distritos

Población 2017 INEI (1)

Hab. % Casma 33484 69

Buena Vista Alta 4229 9

Comandante Noel 2034 4

Yaután 8489 18

Provincia Casma 48236 100

Fuente: Censos Nacionales de Población y de Vivienda 2007 – INEI


Nota 1: Perú: Estimaciones y Proyecciones de Población por Sexo, según Departamento,

Provincia y Distrito, 2000-2017, INEI.

4.1.2. Proceso de Crecimiento

El proceso de Crecimiento Poblacional de la Provincia de Casma ha sido constante,

en el Censo de 1981 la población provincial ascendía a 47 787 habitantes

comprendida en 5 Distritos y en el Censo de 1993 desciende a 35 380 habitantes

esto debido a que Huarmey ya no formaba parte de la Provincia de Casma debido

a que en el año 1984 el Presidente Fernando Belaunde crea la Ciudad de Huarmey

capital de la Provincia del mismo nombre.

En todos los distritos de la Provincia de Casma la tasa de crecimiento poblacional

más elevada se dio en el periodo de 1981-1993 debido a las actividades

económicas de la época y se ha mantenido relativamente en los Distritos de Casma

y Yaután con 1.5 y 1.2. Caso contario es en los Distrito de Buena Vista y Comandante

Noel que en el periodo de 1993-2007 bajó a 0.7 y 1.1 respectivamente debido a la

reducción de las actividades económicas principales.




CUADRO N°IV.01.02

POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE CASMA A NIVEL DISTRITAL SEGÚN CENSOS 1981, 1993 Y 2007 – 2017

Provincia /

Distritos

Censos Proyecciones INEI

(1) Tasa de Crecimiento

1981 1993 2007 2017

1981-1993 1993-2007 2007-2017

hab. % hab. % hab. % hab. %

Casma 18908 42 23253 66 28831 68 33484 69 1.7 1.5 1.5

Buena Vista 3092 7 3581 10 3937 9 4229 9 1.2 0,7 0.7

Comandante

Noel 1813 4 2090 6 2029 5 2034 4 1.2 -0.2 0.02

Yautan 5224 12 6456 18 7571 18 8489 18 1.8 1.1 1.2

Huarmey 15750 35 _ _ _ _ _ _ _ _ _

Provincia Casma 44787 100 35380 100 42368 100 48236 100 -1.9 1.3 1.3



Nota 1: Perú: Estimaciones y Proyecciones de Población por Sexo, según Departamento, Provincia y Distrito, 2000-2017, INEI.




MAPA DS-01: CRECIMIENTO POBLACIONAL DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)




4.1.2.1. Población por área

El 70 % de la población de la Provincia es Urbana y un 30% rural, el gran número de

habitantes de la Ciudad de Casma es quien enmarca a la población Provincial y

Distrital.

Vale decir que a nivel de Distritos la población rural es mayor a la urbana: Buena

Vista 74%, Comandante Noel 52% y Yaután 65% esto expresa que la población está

en el área rural esto debido a las actividades agrícolas que desempeñan.

CUADRO N°IV.01.03

POBLACIÓN POR ÁREA A NIVEL DISTRITAL

Provincias Población 2007

Total Urbana % Rural %

Casma 28831 24842 86 3989 14

Buena Vista Alta 3937 1021 26 2916 74

Comandante Noel 2029 979 48 1050 52

Yaután 7571 2616 35 4955 65

Provincia Casma 42368 29458 70 12910 30 Fuente: Censos Nacionales de Población y de Vivienda 2007 – INEI


4.1.2.2. Estructura de la población por Edad y Sexo

A. Población por grupos de edad

En términos generales la población estimada y proyectada por grupos

quinquenales es el resultado de cómo está distribuida la población, partiendo de

ciertas hipótesis sobre el curso de la fecundidad en la Provincia de Casma en los

últimos 10 años la base de la pirámide poblacional ha reducido con referencia a

los años anteriores, esto debido al control de la natalidad. La cúspide indica que la

población adulta mayor es reducida reflejando una tasa de mortalidad y al analizar

por su estructura edad y sexo se observa que en la Provincia existen más hombres

que mujeres.

GRÁFICO N° IV.01.01

PIRÁMIDE POBLACIONAL PROVINCIAL INEI 2007




-8,0 -6,0 -4,0 -2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0

De 0 a 4 años

De 10 a 14 años

De 20 a 24 años

De 30 a 34 años

De 40 a 44 años

De 50 a 54 años

De 60 a 64 años

De 70 a 74 años

De 80 a 84 años

De 90 a 94 años

Pirámide Poblacional Provincia de CasmaINEI 2007

Hombre % Mujer %




Analizar la población por grandes grupos de edad nos permite prever su

comportamiento futuro así como evaluar los niveles educativos, condiciones de salud o

valorar los aspectos económicos, ver CUADRO N° IV.01.04.

En la Provincia de Casma el 28% de habitantes es población infantil de 0-14 años, y el

21% están en el rango de 15-29 años que representa la población jóvenes activos del

país.

La población adulta en el rango de 30-44 años representa el 27%vale decir que aquí

están los adultos jóvenes de la Provincia de Casma es esta etapa donde se producen

los hechos demográficos más relevantes y de mayor trascendencia (consumación

estudios superiores y universitarios, acceso a mercado de trabajo). Determinar la

cantidad de población de adultos en la Provincia, este cambio es clave porque

además de los cambios que se supone en la maternidad.

En el rango de 45 -59 que representa la población adulta mayor es el 14% de su

población y mayores de 60 son el 9% de personas en proceso de envejecimiento.

CUADRO N°IV.01.04

POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD

Distrito Indicador INEI 2007

PROYECCIONES

INEI 2015

N° % N° %

Casma

Población censada infantil 8380 29 8817 27

Población censada joven 7828 27 7268 22

Población censada adulta joven 6206 22 9065 28

Población censada adulta 3689 13 4685 14

Población censada adulta mayor 2728 9 2989 9

TOTAL 28831 100 32824 100

Buena Vista






TOTAL 3937 100 4213 100

Comandante

Noel






TOTAL 2029 100 2058 100

Yaután






TOTAL 7571 100 8383 100

PROVINCIA

CASMA






TOTAL 42368 100 47478 100

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Censo Nacional de Población y Vivienda. INEI -

Sistema de Información Regional para la Toma de Decisiones





4.1.2.3. Dinámica de Crecimiento Poblacional

A. Tasa Global de Natalidad

La fecundidad es un indicador demográfico que permite evaluar la tendencia del crecimiento de la población.

En la Provincia de Casma en los últimos 10 años ha existido control de la natalidad que se refleja en la pirámide poblacional donde la

base de los diez primeros años ha reducido,

El número de nacimientos en la Provincia de Casma es más elevada en el Distrito de Casma esto debido al tamaño de población, aunque

es menor al de año 2014. Con referencia al año 2014 el número de nacimientos ha disminuido.

CUADRO N°IV.01.05

NACIMIENTOS EN LA PROVINCIA DE CASMA

Fuente: Registro Nacional de Identificación y Estado Civil., Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.


Distrito Indicador Unidad 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Casma Nacimientos

registrados

Personas 488 469 467 613 563 591 527 576 592 563 547

Mujeres Personas 240 223 219 301 277 277 264 283 313 281 262

Hombres Personas 248 246 248 312 286 314 263 293 279 282 285

Buena Vista Nacimientos

registrados

Personas 93 89 68 65 70 98 101 55 92 101 89



Comandante

Noel

Nacimientos

registrados

Personas 34 48 49 47 58 69 61 47 31 40 38



Yautan Nacimientos

registrados

Personas 215 199 232 149 140 120 97 170 196 124 104






B. Tasa de Mortalidad

El número de defunciones inscritas en el Registro de estado civil, previa certificación de la ocurrencia del personal de salud es para el

2015 de 171 casos siendo el más alto en la provincia y se ha ido incrementando en los últimos 10 años, estas estadísticas vitales permite

conocer el promedio y poder focalizar programas o proyectos.

CUADRO N°IV.01.06

DEFUNCIONES REGISTRADAS

Distrito Defunciones 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Casma

Total 127 78 107 99 107 118 132 134 138 142 171

Mujeres 49 34 34 45 54 48 46 52 46 50 66

Hombres 78 44 73 54 53 70 86 82 92 92 105

Buena Vista

Total 7 8 5 5 5 11 11 14 19 11 8

Mujeres 6 6 2 4 4 3 8 5 6 3 3

Hombres 1 2 3 1 1 8 3 9 13 8 5

Comandante Noel

Total 7 3 1 4 2 3 1 5 1 4 2

Mujeres 1 1 1 2 1 2 - 3 - 2 2

Hombres 6 2 - 2 1 1 1 2 1 2 0

Yaután

Total 33 35 30 16 27 16 20 29 29 28 14

Mujeres 14 19 14 7 16 8 11 12 12 14 5

Hombres 19 16 16 9 11 8 9 17 17 14 9

Provincia de

Casma

Total 174 124 143 124 141 148 164 182 187 185 195

Mujeres 70 60 51 58 75 61 65 72 64 69 76

Hombres 104 64 92 66 66 87 99 110 123 116 119

Fuente: Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.





4.10. EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVO

Esta evaluación corresponde a las capacidades municipales para promover el

desarrollo integral de su jurisdicción, viabilizando el crecimiento económico, la

justicia social y la sostenibilidad ambiental; facilitando la competitividad local y

propiciando las mejores condiciones de vida de su población; se mide por el uso

eficaz y eficiente de los instrumentos de gestión así como los recursos humanos y

presupuestales con los que cuenta; en ese marco se ha analizado lo que se

presenta en cada una de las municipalidades distritales de la provincia de

Casma:

4.10.1. Instrumentos de Gestión Territorial de la Municipalidad Provincial de CASMA

Según el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, D.S.

N° 022-2016-VIVIENDA, en su Art. 12° indica que los gobiernos locales en materia

de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, aprueban para que

coordinen en la redacción los siguientes instrumentos:

1. El Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT), corresponde a los ámbitos

urbanos y rurales de las provincias, cuencas o espacios litorales.

2. Los Planes de Desarrollo Urbano que corresponden:

a. El Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM), para la metrópoli nacional y

ciudades o conglomerados urbanos, considerados Metrópoli Regionales.

b. Plan de Desarrollo Urbano (PDU), para las ciudades o conglomerados

urbanos cuya población está por encima de los 5 000 habitantes.

c. El Esquema de Ordenamiento Urbano (EOU), para centros poblados

hasta 5 000 habitantes.

d. Plan Específico (PE), para sectores urbanos.

e. El Planeamiento Integral (PI), para predios rústicos.

De las 04 municipalidades, todas cuentan con Plan de Desarrollo Municipal

Concertado, siendo la Municipalidad de Casma la que cuenta con el más

actualizado (2012), la municipalidad de Buena Vista Alta y Yaután al 2011 y la

municipalidad de Comandante Noel al 2006. La municipalidad de Casma en su

calidad de provincial contaba con su PAT en el año 2010, no estando vigente a

la fecha.




CUADRO N° IV.10.01

PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE GESTIÓN TERRITORIAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CASMA Documento de planificación Casma Buena vista alta Comandante noel Yaután

Tiene Año de

publicación

Tiene Año de

publicación

Tiene Año de

publicación

Tiene Año de

publicación

Plan de Desarrollo Municipal Concertado Si 2012 Si 2011 Si 2006 Si 2011

Plan Estratégico Institucional Si 2011 No _ Si 2013 No _

Plan de Desarrollo Económico Local No _ No _ No _ No _

Plan Maestro de Centro Histórico No _ No _ No _ No _

Plan de Acondicionamiento Territorial de Nivel

Provincial

Si 2010 No _ No _ No _

Plan de Desarrollo Urbano No _ No _ No _ No _

Esquema de Ordenamiento Urbano No _ No _ No _ No _

Plan de Desarrollo Rural No _ No _ No _ No _

Plan Anual de Seguridad Ciudadana y

Convivencia Social

Si 2016 No _ Si 2016 Si 2016

Plan de Gestión de Riesgos de Desastres Si 2015 No _ Si 2015 Si 2012

Plan de Desarrollo de Capacidades No _ No _ Si 2011 No _

Plan Local de Igualdad de Género No _ No _ No _ No _

Reglamento de Organización y Funciones Si 2014 Si 2016 Si 2015 Si 2014

Manual de Organización y Funciones Si 2014 Si 2016 Si 2015 Si 2014

Cuadro de Asignación de Personal Si 2014 Si 2011 Si 2014 Si 2014

Manual de Procesos y Procedimientos Si 2011 Si 2016 Si 2003 No _

Fuente: INEI – Registro de Municipalidades 2016





Con el marco orientador constituido por el Plan de Desarrollo Municipal

Concertado, la mayor parte de municipalidades distritales no cuentan con

principales documentos de planificación, por lo que la programación y

cuantificación de la inversión requerida a ser modelada en los Presupuestos

Institucionales anuales no estaría reflejando una planificación ordenada,

coherente, ni acorde con los requerimientos y objetivos de desarrollo distrital.

Siendo el motivo principal la carencia de recursos precisamente presupuestales

para su elaboración.

Al 2016, las municipalidades distritales de la provincia de Casma, cuentan con

Reglamento de Organización y Funciones (ROF) y Manual de Organización y

Funciones (MOF), siendo los más desactualizados los correspondientes a Casma

y Yaután (2014). Respecto al Cuadro de Asignación de Personal (CAP); el más

desactualizado corresponde a Buena Vista Alta (2011). En cuanto al Manual de

Procedimientos (MAPROS), el Distrito de Yaután es el único que no cuenta con

este instrumento y Comandante Noel no lo actualiza desde el 2003.

4.10.2. Acceso y uso de los Recursos por parte de los Gobiernos Locales

4.10.2.1. Transferencias Recibidas

Un aspecto trascendental en el desarrollo de la gestión municipal está ligado a

la disponibilidad y uso de recursos financieros. Como es de conocimiento

público, estos recursos se encuentran principalmente en base al número de

electores; siendo los distritos de Casma y Yaután los que cuentan con una

mayor cantidad de población mientras que Buena Vista Alta y Comandante

Noel presentan una menor población.

Como se puede apreciar en el cuadro N° IV.10.02, el distrito de Casma, como

capital provincial que alberga al mayor número de pobladores, recibió en el

periodo 2012 – 2016 el monto de S/.92,716,228.89 soles; asimismo, el distrito de

Comandante Noel, que cuenta con la menor cantidad de pobladores de la

provincia, recibió el monto de S/.15,563,389.57 soles. Como podemos observar,

existen diferencias sustanciales en lo que respecta a los montos de los recursos

recibidos por los gobiernos locales de parte del Ministerio de Economía y

Finanzas.

En términos generales, las diferentes trasferencias recibidas por cada uno de los

gobiernos locales de la provincia; han variado en el transcurso del periodo 2012

- 2016; sin embargo, observamos que son los distritos de Comandante Noel y

Yaután, los que han recibido las menores transferencias presupuestales en el

periodo visto.




CUADRO N° IV.10.02

TRANSFERENCIAS RECIBIDAS POR LOS GOBIERNOS LOCALES EN EL PERIODO 2012 – 2016

Municipalidad

Monto acreditado / autorizado

2012 2013 2014 2015 2016

Municipalidad

Provincial de

Casma

30,358,811.88 21,046,864.88 18,694,161.32 12,353,619.67 10,262,771.14

Municipalidad

Distrital Buena

Vista Alta

4,696,783.10 3,175,501.71 2,683,003.50 5,605,635.28 5,863,829.91

Municipalidad

Distrital de

Comandante

Noel

4,844,797.61 4,480,078.34 1,569,303.68 1,112,466.57 3,556,743.37

Municipalidad

Distrital de

Yaután

4,944,294.67 4,810,252.18 3,936,891.25 2,959,078.26 2,694,098.73

Fuente: MEF



TRANSFERENCIAS RECIBIDAS POR LOS GOBIERNOS LOCALES EN EL PERIODO 2012 – 2016

Fuente: MEF





4.10.2.2. Inversión por Funciones Presupuestales

En lo que concierne a la inversión de cada gobierno local, esta varía año a

año; sin embargo si observamos el Cuadro N° IV.10.02 encontramos que la

inversión realizada en temas de Planeamiento, Gestión y Reserva de

Contingencia corresponde a la mayor parte de la inversión provincial,

alcanzando un monto de S/ 50,309,779 soles, que representa el 42.88% del

presupuesto total. También observamos que una inversión importante se ha

realizado en Saneamiento, la cual alcanza los S/ 8,827,752 soles, que representa

el 19.72% del presupuesto provincial.

Si revisamos de manera detallada la inversión presupuestal a nivel de cada

distrito encontramos que la Municipalidad Provincial de Casma con una

inversión de S/ 72,884,527 soles, ha priorizado su inversión hacia temas de

Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia (42.83%), Industria (15.79%) y

Ambiente (12.56%); la Municipalidad Distrital de Yaután con una inversión de S/

17,304,651 soles, ha priorizado su inversión hacia temas de Planeamiento,

Gestión y Reserva de Contingencia (51.72%), seguido por los temas de

Saneamiento (18.44%) y Energía (7.97%); la Municipalidad Distrital de Buena

Vista Alta con una inversión de S/ 12,506,792 soles, ha priorizado su inversión

hacia temas de Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia (55.85%),

Saneamiento (14.15%) y Energía (9.75%); y la Municipalidad Distrital de

Comandante Noel con una inversión de S/ 9,320,820 soles, ha priorizado su

inversión hacia temas de Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia,

seguido por los temas de Saneamiento (19.72%) y Transportes (8.17%).

La lógica de intervenir en temas de planeamiento y gestión encuentra sentido

y se refuerza en las demandas que realiza la población. Sin embargo, también

es necesario resaltar que se han realizado importantes inversiones en industria,

transporte, ambiente, saneamiento y protección social, propios de los procesos

de presupuesto participativo.

Según nos refieren las autoridades municipales una de las principales

dificultades que enfrentan para poder promover el desarrollo de las

comunidades es la dispersión y lejanía de estas en relación a la capital distrital.




CUADRO N° IV.10.03

CONSOLIDADO DE INVERSIÓN MUNICIPAL POR PROYECTOS PERIODO 2012-2016

Función

Presupuestal

Inversión Municipal (Gastos PIA)

Total Municipali

dad

Provincial

de Casma

Municipali

dad

Distrital de

Buena

Vista Alto

Municipali

dad

Distrital de

Comanda

nte Noel

Municipali

dad

Distrital de

Yaután

Planeamiento,

gestión y reserva

de contingencia

31,213,646 6,469,094 5,205,969 7,421,070 50,309,779

Orden público y

seguridad 1,659,564 400,000 100,000 371,560 2,531,124

Comercio 2,226,624 0 0 235,000 2,461,624

Turismo 315,000 0 75,000 0 390,000

Agropecuaria 2,250,000 685,000 300,000 410,703 3,645,703

Pesca 0 0 150,000 0 150,000

Energía 0 996,298 908,581 455,000 2,359,879

Industria 11,509,967 0 180,000 0 11,689,967

Transporte 2,771,815 333,578 0 1,413,299 4,518,692

Comunicaciones 0 0 0 39,000 39,000

Ambiente 9,152,143 157,731 286,055 1,350,410 10,946,339

Saneamiento 1,790,000 2,306,730 1,319,016 3,412,006 8,827,752

Vivienda y

desarrollo urbano 1,375,000 0 150,000 605,000 2,130,000

Salud 105,000 160,000 96,945 165,000 526,945

Cultura y deporte 2,705,423 0 0 50,000 2,755,423

Educación 1,400,000 487,803 367,500 435,000 2,690,303

Protección social 3,582,839 453,674 181,754 883,908 5,102,175

Previsión social 827,506 56,884 0 57,695 942,085

Total 72,884,527 12,506,792 9,320,820 17,304,651 112,016,790

Fuente: MEF



CONSOLIDADO DE INVERSIÓN MUNICIPAL POR PROYECTOS PERIODO 2012-2016

Fuente: MEF





4.10.2.3. Deficiencia y desigualdad en la ejecución presupuestal

En lo que concierne a la efectividad en la ejecución presupuestal, esta se

encuentra sujeta principalmente a la disponibilidad de perfiles y expedientes

así como a la capacidad de ejecutar los proyectos. Como podemos apreciar

en el Cuadro N° IV.10.03 durante los últimos 5 años las municipalidades han

tenido diversos niveles de ejecución presupuestal. Independientemente de los

montos de inversión; son los distritos de Comandante Noel y Yaután los que han

tenido mejores niveles de ejecución presupuestal.

La municipalidad provincial de Casma es la que menores niveles de ejecución

ha presentado en el transcurso de este periodo; lo que puede manifestarse

como un sistema administrativo e informático deficiente. Una de las limitaciones

que presentan los gobiernos locales, está referida principalmente a la

disponibilidad, capacidad y especialización profesional de su personal; la cual

no es uniforme entre los gobiernos distritales.

CUADRO N° IV.10.04

EFICIENCIA DE LA INVERSIÓN PÚBLICA (PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO – PIM

VS. PRESUPUESTO EJECUTADO 2012-2016)

Periodo

AMBITO

Municipalida

d Provincial

de Casma

Municipalida

d Distrital de

Buena Vista

Alta

Municipalidad

Distrital de

Comandante

Noel

Municipalida

d Distrital de

Yaután

2012 64.80 64.60 96.3 92.2

2013 63.10 85.00 95.1 79.4

2014 67.20 94.70 81.3 94.6

2015 78.20 76.70 91.2 54.9

2016 86.60 48.80 87.6 89.7

Promedio % 71.98 73.96 90.30 82.16

Fuente: MEF


GRÁFICO N° IV.10.03:

EFICIENCIA DE LA INVERSIÓN PÚBLICA (PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO – PIM

VS. PRESUPUESTO EJECUTADO 2012-2016)

Fuente: MEF





4.2 EVALUACIÓN SOCIAL DE LA POBLACIÓN PROVINCIAL

4.2.1 Necesidades Básicas Insatisfechas

La incapacidad de las personas para satisfacer sus necesidades básicas de

alimentación, es la primera aproximación a la pobreza. Luego, se considera un

concepto más amplio que incluye la salud, las condiciones de vivienda, educación,

empleo, ingresos y gastos.

La pobreza monetaria la cual mide los ingresos y establece un umbral mínimo

debajo del cual una persona se define como pobre, es una de la formas para medir

la pobreza.

La pobreza no monetaria que es la medición de Necesidades Básicas Insatisfechas

(NBIs) la cual contabiliza las necesidades estructurales de un hogar. Las

necesidades que se consideran son: viviendas con características físicas

inadecuadas, con hacinamiento y sin servicios higiénicos, con niños que no asisten

a la escuela y con alta dependencia económica. La ventaja es que considera

diferentes dimensiones de la vulnerabilidad de la población, en consecuencia se

puede caracterizar mejor la naturaleza de la pobreza.

En la Provincia de CASMA el 29.2% de población vie con al menos una NBI

insatisfecha que le brinde mejores condiciones para una calidad de vida; donde

según el tipo de NBI el 23.3% es por vivienda inadecuadas, el 8.8% por hacinamiento,

10.2% no cuenta con servicio de desagüe, este indicador refleja el grado de

vulnerabilidad social de la población de la Provincia.

CUADRO N°IV.02.01

POBREZA NO MONETARIA - NBI – 2009 – PROVINCIA DE CASMA POBLACIÓN POR NÚMERO DE NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS

(NBI) N° %

Con al menos una NBI

Con 2 ó más NBI 4395 10.4

Con una NBI 12273 29.2

Con dos NBI 3497 8.3

Con tres NBI 774 1.8

Con cuatro NBI 117 0.3

Con cinco NBI 7 0

Población por tipo de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Viviendas con características físicas inadecuadas 9799 23.3

Viviendas con hacinamiento 3686 8.8

Viviendas sin desagüe de ningún tipo 4282 10.2

Hogares con niños que no asisten a la escuela 1282 3

Hogares con alta dependencia económica 3043 7.2

Hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Con al menos una NBI 3131 28.9

Con 2 ó más NBI 1025 9.5

Hogares por Tipo de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Viviendas con características físicas inadecuadas 2710 25

Viviendas con hacinamiento 663 6.1

Viviendas sin desagüe de ningún tipo 1245 11.5

Hogares con niños que no asisten a la escuela 226 2.1

Hogares con alta dependencia económica 515 4.8

Fuente: ENAHO 2009





4.2.2 Índice de Desarrollo Humano

El indicador internacional de calidad de vida es el Índice de Desarrollo Humano (IDH) de Naciones Unidas, que considera la esperanza

de vida al nacer, población con educación secundaria completa y años de educación (población mayor de 25 años), así como el

ingreso per cápita. De acuerdo con este indicador, que va de cero a uno, siendo uno lo mejor, el IDH en la Provincia de Casma para el

2012 fue 0.48 lo que ubica a la Provincia en el puesto 42 entre 196 provincias del país. Vale decir que como la Provincia es

predominantemente urbana la población tiene mejores oportunidades de desarrollo.

CUADRO N°IV.02.02

ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO

Año Detalle

Índice de desarrollo

humano

Esperanza de vida al

nacer

Población con educ.

Secundaria completa

Años de educación

(poblac. 25 y mas)

Ingreso familiar per

capita

IDH Ranking Años Ranking % Ranking Años Ranking N.S. mes Ranking

2012

Provincia

Casma 0,4800 42 77,26 44 55,23 72 8,14 58 665,5 30

Casma 0,5154 225 76,61 435 59,15 568 9,04 298 749,5 184

Buena Vista 0,3554 694 79,99 72 35,22 1152 5,36 1330 441,3 560

Comandante

Noel 0,4527 378 75.65 582 55,82 632 7,29 667 618,4 320

Yaután 0,3930 543 78.84 211 48,55 803 6,17 1038 466,3 520 Fuente: INEI. Censo de Población y Vivienda 2007. ENAHO y ENAPRES. PNUD-PERU Elaboración: Equipo Técnico PAT Casma.




MAPA DS-02: ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)




4.2.3 Población y Condición de Pobreza

La pobreza es una condición en la cual una o más personas tienen un nivel de

bienestar inferior al mínimo socialmente aceptado.

El INEI a través de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), tienen por objetivo

fundamental, proveer información sobre las condiciones de vida de la población y

a través de la encuesta generalmente apunta a obtener información sobre la

composición de los hogares; indicadores sobre condiciones de la vivienda, e

información que permita determinar el grado de acceso a la educación y sus

factores limitantes; busca determinar el grado de acceso a la servicios de salud y

cuantificar el gasto de consumo de los hogares, así como sus componentes y

destinos.

Para clasificar a la Provincia de Casma y sus distritos de acuerdo a la Población y

Condiciones de Pobreza se clasifica según quintiles de pobreza.

La Provincia de Casma está ubicado en el quintil 3 de pobreza donde sólo el Distrito

Casma se ubica también en este quintil y Buena Vista, Comandante Noel

Estos elevados porcentajes de pobreza en la Provincia de Casma, son el resultado

de los diversos análisis realizados sobre, área de ubicación de la población, tasa de

desnutrición, y a eso se le suma el alto porcentaje de población rural y por ende los

pobres extremos mayoritariamente se concentran en el área rural. Estas cifras

reflejan los cambios en la composición demográfica y en la distribución urbano-

rural de la población en situación de pobreza y de extrema pobreza, que son de

especial importancia, dada la diferente naturaleza que caracteriza a este

fenómeno en estos contextos geográficos.

CUADRO N°IV.02.03

POBLACION Y CONDICION DE POBREZA SEGÚN PROVINCIA Y DISTRITO 2013

DETALLE POBLACION

POBRE %

INTERVALO DE COFIANZA AL 95%

DE LA POBREZA TOTAL

INFERIOR SUPERIOR

PROVINCIA DE

CASMA 46518

CASMA 32028 16,5 21,9

BUENA VISTA ALTA 4178 25,5 40,8

COMANDANTE NOEL 2072 26,1 42,8

YAUTAN 8240 34,8 45,8

Fuente: Mapa de Pobreza Elaboración: Equipo Técnico PAT Casma.




CUADRO N°IV.02.04

POBREZA DISTRITAL DE FONCODES 2006, CON INDICADORES ACTUALIZADOS CON EL CENSO DEL 2007

Detalle Población

2007

% pobl.

Rural

Quintil

1/

% pobl.

sin agua

% pobl.

sin

desag/le

tr.

% pobl.

sin

eletricid

ad

%

mujeres

analfabe

tas

% niños

0-12 años

Tasa

desnutric.

Niños 6-9

años

IDH

Provincia Casma 42368 30% 3 11% 10% 20% 14% 25% 16% 0.5871

Casma 28,831 14% 3 5% 6% 16% 10% 25% 12% 0.6075

Buena Vista Alta 3,937 74% 2 37% 10% 30% 29% 26% 26% 0.5308

Comandante

Noel 2,029 52% 2 6% 46% 23% 17% 25% 21% 0.5748

Yaután 7,571 65% 2 22% 15% 28% 24% 28% 27% 0.5417

Fuente: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Población y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo

Humano 2006 – PNUD





MAPA DS-03: POBREZA DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)



Diagnostico Territorial

4.3 EVALUACIÓN DE LA ESTRUCTURACIÓN ACTUAL DE LOS CENTROS POBLADOS EN LA

PROVINCIA

El análisis para la evaluación de la estructuración actual de centros poblados

explica algunos aspectos con relación a sus dinámicas de concentración y

distribución poblacional sobre el territorio, la articulación e integración vial,

equipamientos provinciales y el uso que predomina el suelo de la provincia.

El análisis físico que se elabora a la provincia de Casma se fundamenta en describir

e identificar la estructura espacial de los centros poblados de modo que desarrollan

diversas actividades económicas productivas que le otorguen un rol y función a

nivel de provincia.

El sistema de Centros poblados interactúa con elementos importantes del territorio

como es la aptitud del suelo, población, actividades en la zona, infraestructura vial

y redes territoriales, resultado de esta interacción o interrelación es que se dinamiza

el territorio y por consiguiente se alcanzan niveles de desarrollo.

a. Distribución Espacial

La provincia de Casma tiene una superficie territorial de 2319.84 Km2., la cual

representa el 6.45% del territorio departamental; cuenta con 114 Centros poblados1

su población al 2017 alcanza los 48 236 habitantes. Entre todos sus distritos, Casma

es el de mayor superficie con 54.04% y además con mayor número de centros

poblados (37) y con mayor concentración poblacional 33 484 habitantes a nivel de

provincia conjunto con Yaután con 43 centros poblados. Ver Cuadro N°IV.03.01 y

Gráfico N°IV.03.01.

CUADRO N° IV.03.01

DATOS BÁSICOS DISTRITALES DE LA PROVINCIA DE CASMA

Fuente: Censos Nacionales de Población y de Vivienda 1981, 1993 y 2007 - INEI, PDC Regional Ancash

2008-2021.


La disposición de los centros poblados que forman parte de la provincia responde

fundamentalmente a la accesibilidad, al recurso natural para su aprovechamiento,

los servicios, entre otros. La presencia de la Carretera panamericana norte (Eje

Longitudinal de la Costa) Ruta Nacional PE-1N que atraviesa toda franja costera del

Perú y la carretera también nacional (Eje Transversal) PE-14, conjunto a las vías

vecinales que se complementan entre sí, ha generado la agrupación de diversos

centros poblados inmediatos a estas Vías Nacionales, este proceso va de la mano

con la dinámica y desarrollo del centro principal Casma.

1 Se consideraron CCPP con agrupación poblacional mayor a 20 Hab. Como dato del Sistema de Información

Estadística de Apoyo a la Prevención a los Efectos del Fenómeno del Niño y Otros Fenómenos Naturales, INEI. 2El Número de CCPP por distrito está considerado referente a la fuente de análisis del ámbito de intervención

la provincia, dentro de ellos se encuentran CCPP, caseríos, pueblos, villas, anexos entre otros. 3El área (superficie Km2 y Ha) del distrito de Casma se está considerado CON EL ÁREA EN PROCESO DE

DEMARCACIÓN.

** 166 es el número de distritos de la Región Ancash.

Distritos Superficie Km2. Área (ha) % Nº de

CC. PP2

Población

Proyectada

2017

Casma 1253,743 125374,00 54,04 37 33484

Buena Vista Alta 481,40 48139,50 20,75 25 4229

Comandante Noel 218,47 21847,70 9,42 9 2034

Yaután 366,24 36624,00 15,79 43 8489

Total Provincia 2319,84 231.985 100,00 114 48236

Departamento 35,877 3587,7 _ 166** 1´063,459




Haciendo un previo análisis de la localización de los centros poblados y su

proximidad a las vías de acceso en la provincia, ya sean éstas de carácter nacional

se desarrollan en gran parte por sus actividades económicas propias de la zona.


OCUPACIÓN TERRITORIAL EN LA PROVINCIA DE CASMA

Fuente: INEI, Sistema de Consulta de Centros Poblados, PDC Regional Ancash 2008-2021.


b. Densidad del Volumen de Población

Los centros poblados en la provincia de Casma es importante conocer la

configuración física referente a su ubicación que generan una transformación de

manera significativa en el territorio formando diferentes actividades e

interrelaciones entre sí. Teniendo en cuenta la población provincial según el Sistema

de Consulta de Centros Poblados – INEI estimación 2017, de 48 236 habitantes que

corresponde el 3.96% dentro de la población del departamento de Ancash (1 064

395 hab.); y la población a nivel de distrito, muestra que los que tienen mayor % de

población en la provincia de Casma alberga 69.42%, le sigue Yaután con el 17.60%,

luego esta Buena Vista Alta con el 8.77% y continua Comandante Noel con el 4.22%

siendo muestra que los distritos de Casma y Yaután tienen la mayor concentración

poblacional de la provincia.

Casma con 26.71hab/km2 y Yaután con 23.18hab/Km2, son distritos con mejor

articulación e integración, agrupación de población e interrelaciones a los diversos

mercados. Ver Cuadro N°IV.03.02

CUADRO N° IV.03.02

DENSIDAD POBLACIONAL DE LA PROVINCIA DE CASMA

Distritos/Provincia Población

2007

Población 2017 Superficie Densidad

poblacional

2017

(hab./km2.) Población % (km2) %

Casma 28831 33484 69,42 1253,74 54,04 26,71

Buena Vista Alta 3937 4229 8,77 481,40 20,75 8,78

Comandante Noel 2029 2034 4,22 218,47 9,42 9,31

Yaután 7571 8489 17,60 366,24 15,79 23,18

Total Provincia 42368 48236 100,00 2319,84 100,00 20,79

Fuente: INEI, PDC Regional Ancash 2008-2021, Sistema de Consulta de Centros Poblados.


0%

20%

40%

60%

80%

100%

Superficie Km2. Nº de CC. PP Población Proyectada

2017Casma Buena Vista Comandante Noel Yaután





DENSIDAD POBLACIONAL DE LA PROVINCIA DE CASMA

Fuente: INEI, Sistema de Consulta de Centros Poblados, PDC Regional Ancash 2008-2021.


• Concentración Poblacional de los Centros Poblados

Para entender la colocación y ubicación poblacional en los diferentes centros

poblados es preciso conocer la concentración y dispersión, teniendo en cuenta el

tamaño poblacional de centro poblado, para el análisis se ha considerado las

poblaciones cuya concentración supera los 100 hab. (El resultado de las variables

son considerados según superficie de pueblo) Ver Cuadro Nº IV.03.03.

CUADRO N° IV.03.03

CRITERIOS PARA LA CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL DE CENTROS POBLADOS

Variable Concentración Alta Concentración Media Concentración Baja

Densidad >20 - 10hab/km2 10 - 1 1 – 0.01

Fuente: INEI, Sistema de Consulta de Centros Poblados


El Cuadro N° IV.03.04, nos permite conocer la concentración en función a la

densidad poblacional a nivel de centro poblado, donde Casma capital de

provincia, tienen una alta concentración poblacional.

Comandante Noel y Yaután muestran una extensión territorial (Km2) mucho menor

a la de los demás distritos, por lo que sus densidades se incrementan dando como

resultado una concentración poblacional media. Un factor de la concentración es

la presencia de la carretera longitudinal de la Costa que otorga a estos poblados

la accesibilidad que se requieren. Los CC.PP. de Casma, Villa Hermosa, Huanchuy

en el distrito de Buena Vista Alta, San Diego, Puerto Casma, Barrio Piura, Tortugas en

el distrito de Comandante Noel y Yaután, Cachipampa Baja, Jaihua Alta en el

distrito de Yaután presentan una concentración poblacional media.

Por otro lado, 46 centros poblados están con menor concentración poblacional,

distribuidos en los 04 distritos de la provincia. Ver cuadro N° IV.03.04.

39%

13%

14%

34%48%

Casma Buena Vista Alta Comandante Noel Yaután




CUADRO N° IV.03.04

CONCENTRACIÓN POBLACIONAL DE LOS CENTROS POBLADOS

Centro Poblado Población

20174

Superficie

Distrital

(km2)

Distrito

Densidad

Poblacional

de CCPP

(Hab./Km2)

Concentración

Casma 25090

1253,74

Ca

sma

20,01 Alta

Casma Villahermosa 3740 2,98 Medio

Carrizal 955 0,76 Bajo

Sechin Bajo 388 0,31 Bajo

San Francisco Alto 318 0,25 Bajo

Puente Carrizal 272 0,22 Bajo

Santa Ana 254 0,20 Bajo

Mojeque 254 0,20 Bajo

La Huaca 229 0,18 Bajo

La Gramita 204 0,16 Bajo

Calavera Grande 178 0,14 Bajo

La Hacienda 169 0,13 Bajo

Puquio Grande 147 0,12 Bajo

Choloque 128 0,10 Bajo

Huanchuy 847

481,40

Bu

en

a V

ista

Alta

1,76 Medio

Buena Vista Alta 353 0,73 Bajo

Huancamuña 317 0,66 Bajo

Héroes Del Cenepa 275 0,57 Bajo

Buena Vista Baja 233 0,48 Bajo

Mojón 215 0,45 Bajo

Hoyada 210 0,44 Bajo

Yanacaca Grande 209 0,43 Bajo

Olivar Alto 146 0,30 Bajo

Rumipallana 124 0,26 Bajo

La Viña 115 0,24 Bajo

Tuctupillin 114 0,24 Bajo

Cahuacucho 113 0,23 Bajo

Sechin Alto 107 0,22 Bajo

Poyor Bajo 106 0,22 Bajo

Monte Grande 104 0,22 Bajo

San Diego 507

218,48

Co

ma

nd

an

te

No

el

2,32 Medio

Puerto Casma 427 1,96 Medio

Barrio Piura 243 1,11 Medio

Tortugas 237 1,09 Medio

Establo 180 0,82 Bajo

Tabón Bajo 101 0,46 Bajo

Yaután 1676

366,24

Ya

utá

n

4,58 Medio

Cachipampa Baja 601 1,64 Medio

Jaihua Alta 376 1,03 Medio

Casablanca 312 0,85 Bajo

Cerro Castillo 308 0,84 Bajo

Valdivia 230 0,63 Bajo

Cantarilla 217 0,59 Bajo

Lagar 205 0,56 Bajo

Calpoc 177 0,48 Bajo

Nuevo Kaqui 166 0,45 Bajo

Los Ángeles 165 0,45 Bajo

Muña 160 0,44 Bajo

San Miguel de Calpoc 155 0,42 Bajo

Punchayhuaca 146 0,40 Bajo

Liza Baja 138 0,38 Bajo

Tomeque 137 0,37 Bajo

La Hoyada Baja 116 0,32 Bajo

Huamana 111 0,30 Bajo

Vista Alegre 104 0,28 Bajo

Liza Alta 100 0,27 Bajo

Fuente: INEI, PDC Regional Ancash 2008-2021.


4 N° de CCPP de 100 Hab. a más.




ESQUEMA N°IV.03.01

CONCENTRACIÓN POBLACIONAL DE LOS CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA DE

CASMA


MAYOR A 500 HAB.

MAYOR A 1000 HAB.

MAYOR A 100 HAB.

ALTA

MEDIA

BAJA




MAPA DF-01: DENSIDAD POBLACIONAL DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)




MAPA DF- 02: CONCENTRACIÓN POBLACIONAL DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)




c. Distribución y Categorización Espacial de los Centros Poblados.

Normativamente por el tamaño poblacional, la ciudad de Casma recibe el rango

de R6, es decir, la jerarquía de ser Ciudad Intermedia, la siguiente jerarquía que

continua es la de Villa con rango de R9 concentran una población de 2 501 a 5 000,

luego están la jerarquía de Pueblo de 1 001 a 2 500 habitantes, seguido de los

Caseríos y los Centros Poblados Menor Elemental, con unidades espaciales

caracterizadas por la actividad agropecuaria y turística, existe un gran porcentaje

de centros poblados con población dispersa.

En el Esquema N° IV.03.02 se muestra a la ciudad de Casma con la jerarquía de

Ciudad Intermedia por ser capital de la Provincia y por la concentración

poblacional que mantiene.

Asimismo, se tienen 01 Centros poblados con la jerarquía de Villa, como también 01

centro poblado con la jerarquía de Pueblo y 06 centros poblados con la jerarquía

de Caserío considerados los de mayor proyección de crecimiento en la provincia.

Los demás centros poblados son pequeños asentamientos distribuidos a lo largo de

la provincia, en zonas costeras y en sus valles, que debido a la población que

albergan y la baja calidad de infraestructura con la que cuentan se les considera

como Centros poblados Menores elementales (47) y el resto es población dispersa.

Ver Cuadro Nº IV.03.05.

CUADRO N° IV.03.05

RANGO Y JERARQUÍA DE LA PROVINCIA DE CASMA

Rango Jerarquía Unidad Espacial Rango

Poblacional5

N°

CCPP

R6 Ciudad

Intermedia Cabecera de Sector 20 001 - 50 000 01

R9 Villa Áreas Ruralizadas Consolidadas 2 501 - 5 000 01

R10 Pueblo Espacios Agrícolas, Ganaderos y

de Actividades Extractivas de

Concentración Poblacional

1001 - 2 500 01

R11 Caserío 501 - 1 000 06

R126 Centro Poblado

Menor Elemental

Espacios Agrícolas, Ganaderos y

de Actividades Extractivas 150 - 500 47

R13 Población

Dispersa

Espacios Agrícolas, Ganaderos y

de Actividades Extractivas

Menos de 150

Habitantes Varios

Fuente: INEI, Sistema de Consulta de Centros Poblados, Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia

de Casma – DNU Dirección Nacional de Urbanismo.


El INEI establece que para considerar un centro poblado7 éste debe contar con una

población igual o mayor a 150 habitantes. De lo contrario se les considera como

población dispersa en proceso de enlace territorial.

La Provincia de Casma cuenta con 114 centros poblados con poblaciones

superiores a los 100 hab. (Estimación INEI, Sistema de Información Estadística de

Apoyo a la Prevención a los Efectos del Fenómeno del Niño y Otros Fenómenos

naturales), que en conjunto concentran cerca de 9793 hab. (14% de la población

total de la provincia). Mientras que bajo la categoría de “población dispersa”, se

cuantificaron 5027 hab. (16% de la población total de la provincia), distribuidos en

todo el territorio.

En el Cuadro N° IV.03.06, se muestra la distribución de los centros poblados con más

de 500 habitantes y la población dispersa por distritos. Y en el Cuadro N° IV.03.07 se

detalla la jerarquía de cada CC.PP de la Provincia.

5 Los Rangos están considerados según Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible D.S

N°022 - 2016 – VIVIENDA. 6 Para el Caso de Este Estudio se considera a CCPP Menor Elemental a poblados de 100 Hab. A más. Esta como una

jerarquía dentro del Manual del Plan de Acondicionamiento Territorial 7 La definición de centros poblados está dada por la Ley de Demarcación y Organización Territorial Nº 27795 de julio del

2002.




CUADRO N° IV.03.06

CCPP DE 500 A MÁS HABITANTES Y POBLACIÓN DISPERSA SEGÚN DISTRITO

Distrito

N° de

CCPP de

500 Hab.

a Más

Población

Concentrada de

CCPP con más de

500 Hab.

Población

Concentrada de

CCPP de 100 – 500

Hab.

Población

Dispersa

(Proyec.

2017)

Hab. % Hab. % Hab. % Casma 3 29785 62 2541 4 1158 4 Buena Vista Alta 2 847 2 2741 4 641 2 Comandante Noel 2 507 1 1189 2 338 1 Yaután 2 2277 5 3322 5 2890 9 Total 9 33416 69 9793 14 5027 16

Fuente: INEI, Población 2015 Según Departamento, Provincia y Distrito


CUADRO N° IV.03.07

IDENTIFICACIÓN Y CATEGORIZACIÓN DE LOS CENTROS POBLADOS DE CASMA Distrito de Casma

N° CC.PP. Categoría Población (Proyec.) 2017 Jerarquía

1 Casma Urbano 25090 Ciudad Intermedia

2 Casma Villahermosa Urbano 3740 Villa

3 Carrizal Urbano 955 Caserío

4 Sechín Bajo Rural 388

Centro Poblado Menor

Elemental

5 San Francisco Alto Rural 318

6 Puente Carrizal Rural 272

7 Santa Ana Rural 254

8 Mojeque Rural 254

9 La Huaca Rural 229

10 La Gramita Rural 204

11 Calavera Grande Rural 178

12 La Hacienda Rural 169

13 Puquio Grande Rural 147

14 Choloque Rural 128

15 Nivin Rural 78

Población Dispersa

16 Santa Elena Rural 76

17 El castillo Rural 70

18 Chille Rural 68

19 El Carmen Rural 66

20 Santa Melania Rural 65

21 San Pedro Rural 60

22 San francisco Bajo Rural 55

23 Calavera Chica Rural 51

24 Huaraz Pampa Rural 48

25 Cuatro Palos Rural 46

26 Purgatorio Rural 46

27 Cantina Rural 44

28 Santa Matilde Rural 34

29 Santa María Rural 32

30 El Milagro Rural 32

31 Hualgayoc Rural 30

32 San Antonio Rural 27

33 Casma Alta Rural 27

34 Pan de Azúcar Rural 27

35 San Pedro Bajo Rural 26

36 Pampa de Llama Rural 25

37 San Pedro Alto Rural 20

Población Dispersa Rural 104

Sub Total 33484






CUADRO N° IV.03.08

IDENTIFICACIÓN Y CATEGORIZACIÓN DE LOS CENTROS POBLADOS DE BUENA VISTA ALTA Distrito de Buena Vista Alta

N° CC.PP. Categoría Población

(Proyec.) 2017 Jerarquía

1 Huanchuy Urbano 847 Caserío

2 Buena Vista Alta Urbano 353

3 Huancamuña Rural 317

Centro Poblado

Menor Elemental

4 Héroes Del Cenepa Rural 275

5 Buena Vista Baja Rural 233

6 Mojón Rural 215

7 Hoyada Rural 210

8 Yanaca Grande Rural 209

9 Olivar Alto Rural 146

10 Rumipallana Rural 124

11 La Viña Rural 115

12 Tuctupillin Rural 114

13 Cahuacucho Rural 113

14 Sechín Alto Rural 107

15 Poyor Bajo Rural 106

16 Monte Grande Rural 104

17 Empedrada Rural 94

Población Dispersa

18 Olivar Bajo Rural 81

19 Pucapampa Rural 77

20 Unto Rural 59

21 Fundo Bejar Rural 52

22 Cunca Rural 40

23 Paredón Rural 39

24 Yanaca Chico Rural 38

25 Rinconada Rural 31


Sub Total 4229



FOTO N° IV.03.01

PLAZA CENTRAL DE BUENA VISTA ALTA





CUADRO N° IV.03.09

IDENTIFICACIÓN Y CATEGORIZACIÓN DE LOS CENTROS POBLADOS DE COMANDANTE

NOEL

Distrito de Comandante Noel

N° CC.PP. Categoría Población

(Proyec.)

2017

Jerarquía

1 San Diego Urbano 507 Caserío

2 Puerto Casma Urbano 427

3 Barrio Piura Rural 243

Centro

Poblado

Menor

Elemental

4 Tortugas Urbano 237

5 Establo Rural 180

6 Tabón Bajo Rural 101

7 Santa Cristina Rural 95

Población

Dispersa

8 San Andrés Rural 90

9 Tabón Alto Rural 76

Asentamientos

Poblacionales

77

Sub Total 2034



FOTO N° IV.03.02

VISTA PANORÁMICA DE PUERTO CASMA





CUADRO N° IV.03.10

IDENTIFICACIÓN Y CATEGORIZACIÓN DE LOS CENTROS POBLADOS DE YAUTÁN Distrito de Yaután

N° CC.PP. Categoría Población (Proyec.)

2017

Jerarquía

1 Yaután Urbano 1676 Pueblo

2 Cachipampa Baja Urbano 601 Caserío

3 Jaihua Alta Rural 376

Centro

Poblado

Menor

Elemental

4 Casablanca Rural 312

5 Cerro Castillo Rural 308

6 Valdivia Rural 230

7 Cantarilla Rural 217

8 Lagar Rural 205

9 Calpoc Rural 177

10 Nuevo Kaqui Rural 166

11 Los Ángeles Rural 165

12 Muña Rural 160

13 San Miguel de Calpoc Rural 155

14 Punchayhuaca Rural 146

15 Liza Baja Rural 138

16 Tomeque Rural 137

17 La Hoyada Baja Rural 116

18 Huamana Rural 111

19 Vista Alegre Rural 104

20 Liza Alta Rural 100

21 Jaihua Baja Rural 98

Población

Dispersa

22 Cachipampa Baja Rural 94

23 Chaclahuain Rural 91

24 Quisquis Rural 89

25 Cachipampa Alta Rural 84

26 Acushapampa Rural 82

27 Pucapatza Rural 79

28 Santa Isabel Rural 77

29 San Antonio de

Matua

Rural 77

30 Parquin Rural 65

31 Tutuma Rural 59

32 San Luis Rural 56

33 Mishiruri Rural 54

34 San Miguel Rural 52

35 San Lorenzo Rural 52

36 San Pedro Rural 48

37 San Cristobal Rural 41

38 Kafur Rural 41

39 Vinto Rural 36

40 Canchapampa Rural 36

41 Trapiche Rural 32

42 La Hoyada Alta Rural 31

43 31 de Mayo Rural 28


Sub Total 8489






4.3.1 Jerarquía y Articulación Funcional de Centros Poblados

La jerarquía de los centros poblados está relacionada con su tamaño de

población, con la infraestructura que posee los servicios que brinda a sus

habitantes y el papel que juega en todo el contexto provincial, las jerarquías

estructuran el sistema de los centros poblados en la provincia.

Para el análisis de la jerarquía de centros poblados se han considerado 5

variables: población, infraestructura educativa, infraestructura de salud, servicios

básicos de agua potable (solo red dentro de las viviendas) y energía calificando

estas mediante puntajes y agrupándolos finalmente estos en 5 rangos y estos a

su vez en 5 jerarquías identificadas en la provincia.

En el cuadro N° IV.03.11, se observa que Casma obtiene la jerarquía 1, por otro

lado, Villa Hermosa tiene la Jerarquía 2, se complementan funcionalmente con

actividades de servicios, agricultura, extracción de mineral, actividad forestal y

comercio, y se articulan fuertemente por la Carretera Nacional Longitudinal de

la Costa; su organización poblacional presenta economías de urbanización

considerables.

Luego en la tercera jerarquía encontramos al centro poblado de Yaután, y la

jerarquía 4 a los centros poblados de Carrizal, Huanchuy, Buena Vista Alta, San

Diego, Puerto Casma y Cachipampa Baja., cuyas poblaciones son mayor a 500

hab. muchos de ellos reciben gran influencia del núcleo de desarrollo de Casma,

donde se desarrollan actividades agropecuarias.

En la jerarquía 5 aparecen los 22 centros poblados restantes, con una población

no menor a 100 Hab.

Presentan una configuración física espacial no consolidada muy dispersos entre

sí, sin un tratamiento urbano, con escasez de servicios y equipamientos.

La población dispersa es básicamente de naturaleza rural, con economías de

sustento ligadas básicamente a actividades extractivas agrícolas o de

ganadería, observando inexistencia de servicios públicos.

FOTO N° IV.03.03

VISTA PANORÁMICA DE TORTUGAS – COMANDANTE NOEL





CUADRO N° IV.03.11

JERARQUÍA DE CENTROS POBLADOS Jerarquías Pobl. Proyec.

2017

Centro Poblado Distrito

Jerarquía 1 (Ciudad Intermedia ) 25090 Casma Casma

Jerarquía 2 (Villa) 3740 Villa Hermosa Casma

Jerarquía 3 (Pueblo) 1676 Yaután Yaután

Jerarquía 4 (Caserío)

955 Carrizal Casma

847 Huanchuy Buena Vista

353 Buena Vista Alta*

507 San Diego Comandante

Noel 427 Puerto Casma*

601 Cachipampa Baja Yaután

Jerarquía 5 Centro Poblado Menor

Elemental

388 Sechín Bajo

Casma

318 San Francisco Alto

272 Puente Carrizal

254 Santa Ana

254 Mojeque

229 La Huaca

204 La Gramita

178 Calavera Grande

169 La Hacienda

147 Puquio Grande

128 Choloque

317 Huancamuña

Buena Vista

275 Héroes Del Cenepa

233 Buena Vista Baja

215 Mojón

210 Hoyada

209 Yanaca Grande

146 Olivar Alto

124 Rumipallana

115 La Viña

114 Tuctupillin

113 Cahuacucho

107 Sechín Alto

106 Poyor Bajo

104 Monte Grande

243 Barrio Piura

Comandante

Noel

237 Tortugas

180 Establo

101 Tabón Bajo

376 Jaihua Alta

Yaután

312 Casablanca

308 Cerro Castillo

230 Valdivia

217 Cantarilla

205 Lagar

177 Calpoc

166 Nuevo Kaqui

165 Los Angeles

160 Muña

155 San Miguel de Calpoc

146 Punchayhuaca

138 Liza Baja

137 Tomeque

116 La Hoyada Baja

111 Huamana

104 Vista Alegre

100 Liza Alta

Jerarquía 6 Población Dispersa 5027 Rural





CHIMBOTE

HUARAZ

LIMA

CASMA

SAMANCO

PARIACOTO

QUILLO

HUANCHUY

BUENA VISTA ALTA

CACHIPAM PA

BAJA

YAUTÁN

PUERTO CASM A

SAN DIEGO

CARRIZAL

VILLA HERMOSA

HUARMEY

YUNGAY

ESQUEMA N°IV.03.02

JERARQUÍA DE LOS CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA DE CASMA


CENTRO POBLADO MENOR ELEMENTAL150 - 500

CASERÍO500 - 1000

PUEBLO1000 - 2500

VILLA2500 - 5000

CIUDAD INTERMEDIA20,000 – 50,000

CIUDAD INTERMEDIA PRINCIPAL50,000 – 100,000

CIUDAD MENOR5000 – 10 000

CIUDAD MENOR PRINCIPAL10,000 – 20,000

CIUDAD INTERMEDIA20,000 – 50,000

CIUDAD MAYOR PRINCIPAL250,000 – 500,000

METROPOLI NACIONALMÁS DE 1´000,000




MAPA DF-03: JERARQUIZACIÓN POBLACIONAL DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)




4.3.2 Roles y Funciones de los Centros Poblados.

Para asignar el rol y función a los centros poblados de la provincia de Casma

dependerá de considerar la actividad o actividades económicas principales

que desarrolla cada centro poblado, y que, por su dimensión e importancia para

la provincia, se convierten en roles y funciones. En el análisis a nivel de provincia

se ha tomado en cuenta todos los centros poblados sin embargo para el rol a

considerar se tendrá en cuenta con poblaciones mayores a 500 habitantes, entre

otros aspectos para establecer el rol y función que cumplen a nivel provincial.

El rol es para fines de planificación urbana, considerando los ámbitos urbanos y

rurales como unidades, esto no contempla a las zonas dispersas. La función está

dada por la actividad en la que se desempeña el mayor número de habitantes

y que desborde los límites del pueblo en forma de bienes y servicios en beneficio

de su distrito, de otros pueblos de la red, ya sea en el ámbito provincial o

departamental. El área de influencia de un centro poblado dependerá de la

importancia de su función, lo cual le dará un rol y rango, un papel más

importante en la organización regional.

Se inició relacionando el tipo de actividad económica principal que se desarrolla

en la provincia y sus distritos, conocer la PEA por distrito proporcionó las

principales actividades económicas, definiendo su función para luego asignarle

el rol según la importancia y grado de dependencia de dichas actividades. Así

tenemos que según el Sistema de Información a los efectos del Fenómeno del

Niño y Otros Fenómenos, el distrito de Casma concentra el 29% de la población

dedicada a la actividad a servicios, el 24.2% se dedican a la actividad

económica Agrícola, 2.54% y un 11.9% de la población se dedica al comercio.

En el distrito de Comandante Noel concentra el 49.4% a la actividad agrícola y

el 21.7% a la actividad Pesquera desarrollando una dinámica propia del distrito.

En el distrito de Buena Vista Alta se desarrolla un 75.5% de la actividad agrícola

como principal dinámica económica y de igual manera en el distrito de Yaután

con un 71.4% de actividad agrícola.

La actividad principal dentro de la provincia es la agricultura. Cuadro Nº IV.03.12.

FOTO N° IV.03.04

CENTRO POBLADO DE YAUTÁN





CUADRO N° IV.03.12

ROLES Y FUNCIONES DE LOS PRINCIPALES CENTROS POBLADOS

Distrito Centro Poblado Pobl. Proyec.

2017 Rol Para Fines de Planificación Urbano Nacional Función Influencia

Ca

sma

Casma 25090 Centro Principal de áreas nucleadas urbanas en sectores

de planeamiento urbano regional. (Ciudad Intermedia) Administrativo, Servicios

Agropecuaria, Comercio

por menor, Financiero,

Transporte

Regional Casma Villahermosa 3740 Centro Urbano/ Rural de Apoyo y servicios

complementarios (Villa/Caserío) Carrizal 955

Sechin Bajo 388

Centros Secundarios Ruralizados (Centro Poblado

Elemental)

Servicios, Agricultura,pesca

Comercio.

Provincial y

Distrital

San Francisco Alto 318

Puente Carrizal 272

Santa Ana 254

Mojeque 254

La Huaca 229

La Gramita 204

Calavera Grande 178

La Hacienda 169

Puquio Grande 147

Choloque 128

Bu

en

a V

ista

Alta

Huanchuy 847

Centros Primarios Ruralizados y Servicios Complementarios

(Caserío)

Servicios, Agricultura,

Comercio, Minería Provincial

Buena Vista Alta 353

Huancamuña 317

Heroes Del Cenepa 275

Buena Vista Baja 233

Mojón 215


Elemental) Servicios, Agricultura.

Provincial y

Distrital

Hoyada 210

Yanaca Grande 209

Olivar Alto 146

Rumipallana 124

La Viña 115

Tuctupillin 114

Cahuacucho 113

Sechin Alto 107

Poyor Bajo 106

Monte Grande 104




Distrito Centro Poblado Pobl. Proyec.

2017 Rol Para Fines de Planificación Urbano Nacional Función Influencia

Co

ma

nd

an

te N

oe

l

San Diego 507

Centros Primarios Ruralizados y Servicios Complementarios

(Caserío)

Servicios, Agricultura. Provincial

Puerto Casma

427 Administrativo, Servicios,

Pesca Agropecuaria,

Comercio por menor

Provincial

Barrio Piura 243 Centros Secundarios Ruralizados (Centro Poblado

Elemental) Servicios, Pesca, Comercio.

Distrital

Tortugas 237 Centros Primarios Ruralizados y Servicios Complementarios

(Caserío) Regional

Establo 180 Centros Secundarios Ruralizados (Centro Poblado

Elemental) Servicios, Agricultura. Distrital

Tabon Bajo 101

Ya

utá

n

Yaután 1676 Centros Primarios Ruralizados y Servicios Complementarios

(Pueblo/Caserío)

Administrativo, Servicios,

Agropecuaria, Comercio

por menor

Provincial

Cachipampa Baja 601

Jaihua Alta 376


Elemental) Servicios, Agricultura.

Casablanca 312

Cerro Castillo 308

Valdivia 230

Cantarilla 217

Lagar 205

Calpoc 177

Centros Ruralizados (Centro Poblado Elemental)

Espacios Agrícolas,

ganaderos y de actividades

extractivas

Provincial y

Distrital

Nuevo Kaqui 166

Los Angeles 165

Muña 160

San Miguel de Calpoc 155

Punchayhuaca 146

Liza Baja 138

Tomeque 137

La Hoyada Baja 116

Huamana 111

Vista Alegre 104

Liza Alta 100 Fuente: INEI, Sistema de Información Estadística de Apoyo a la Prevención a los Efectos del Fenómeno del Niño y Otros Fenómenos, PEA.





SERVICIOS, AGRICULTURA

SERVICIOS, AGRICULTURA,

PESCA, COMERCIO.

SERVICIOS, COMERCIO,

AGRICULTURA, MINERÍA

ADMINISTRATIVO, SERVICIOS,

AGROPECUARIÍA, COMERCIO

POR MENOR, FINANCIERO,,

TRANSPORTE.

ESQUEMA N°IV.03.03

ROLES Y FUNCIONES CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA DE CASMA


INFLUENCIA REGIONAL

INFLUENCIA PROVINCIAL

INFLUENCIA DISTRITAL




MAPA DF- 04: ROLES Y FUNCIONES DE LOS CENTROS POBLADOS DE LA

PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)




4.3.3 Flujos de Bienes y Servicios

La manera de función y poblamiento del territorio de la provincia de Casma se

determinan esencialmente por la configuración de su espacio con las

ubicaciones de las carreteras nacionales: Eje Vial Longitudinal de la Costa (PE -

1N) y el Eje Transversal (PE- 14) también cuenta con la presencia del valle Casma

– Sechín siendo impulsores de grandes ejes de desarrollo, organizan las relaciones

sociales y económicas en la provincia y de la ciudad de Casma en particular,

además que se trata de conformar una red o sistema de centros poblados y

anexos de diversas jerarquías, donde indudablemente destaca la presencia de

la ciudad de Casma.

La provincia de Casma muestra una dinámica que se sustenta

fundamentalmente en las relaciones socio económicas de oferta y demanda

que se establecen entre los mercados internos y externos; teniendo como los

agentes productivos locales a su población (flujos económicos de bienes y

servicios).

Las principales características de las actividades económicas que exponen en

las diferentes dinámicas que se dan en el territorio de la provincia parte del

objetivo del Plan de Acondicionamiento Territorial, es el interés de conocer las

relaciones, flujos y servicios económicos que se establecen en el ámbito de

influencia de la provincia, así como las características de la dinámica que

ejercen en el espacio económico provincial que en algunas de las actividades

trasciende hacia el espacio nacional e internacional.

Los principales componentes físicos de la disposición económica productiva de

la provincia se pueden determinar por la presencia de: Área productiva

agropecuaria, Área productiva pesquera, Valle Casma – Sechín, Zonas

Arqueológicas y Centros Urbanos.

Estos componentes y las actividades que generan son articulados a los diferentes

mercados por gran volumen como Flujos Económicos en la Carretera

Longitudinal de la Costa (PE – 1N) y la Carretera Transversal (PE – 14) su ubicación

de la ciudad de Casma, su capital de distrito y algunos Centros poblados

urbanos y rurales, la concentración de bienes y servicios; y las relaciones

económicas que se muestran en los intercambios comerciales configurando a la

provincia (04) en espacios económicos provinciales hacia economías regionales

y que corresponden a las siguientes:

• Espacio Económico Urbano Casma, corresponde al casco urbano del distrito de

Casma y algunos centros poblados de Buena Vista Alta que se desarrolla sobre

los ejes de las carreteras nacionales Panamericana Norte (Eje Longitudinal de la

Costa) y el eje de la carretera Puente Carrizales – Huaraz (Eje transversal). La

actividad económica principal de este espacio lo compone la comercialización

de bienes y servicios agropecuarios; también de identificar al principal centro de

abastecimiento de la provincia (Ciudad de Casma).

• Espacio Económico Yaután, que se desarrolla sobre el distrito del mismo nombre.

Se sustenta básicamente en las relaciones comerciales que produce para

mercados internos y externos en la agricultura y básicamente de autoconsumo.

Como potencial es la producción de frutas la relación directa es a mercados de

Casma, Chimbote y Lima.

• Espacio Económico Buena Vista Alta, se sostiene en las relaciones económicas

con las ciudades de Casma y Quillo sobre parte de la carretera Casma – Quillo -

Yungay vinculada a la actividad agropecuaria y turística.




• Espacio Económico Comandante Noel, se desarrolla mediante sus relaciones

económicas con la ciudad de Casma y Lima obteniendo producción de

exportación su actividad que sustenta es la pesca e industria de harina de

pescado y parte de la agricultura a menor producción y para el autoconsumo.

El rol que se asignó a la ciudad de Casma, desde el punto de vista de sus

relaciones económicas y las de la economía departamental; es estratégica, en

la medida que se constituye en uno de los puntos de origen y destino de los flujos

económicos que la relacionan con otras economías, a través de los llamados

Corredores Económicos. Los flujos extra provinciales más importantes son los que

se mantienen con Huaraz, Chimbote y Lima. Al interior de la Provincia se

observan flujos interprovinciales utilizando las redes viales internas.

Los sistemas de transporte de pasajeros y carga por vía terrestre posibilitan que

los flujos económicos espaciales y transacciones de bienes y servicios desde y

hacia la ciudad de Casma se produzcan en ambos sentidos, de entrada y de

salida.

ESQUEMA N°IV.03.04

ESPACIOS ECONÓMICOS DE FLUJO DE BIENES Y SERVICIOS DE LA PROVINCIA DE CASMA


ESPACIO ECONÓMICO URBANO CASMA

ESPACIO ECONÓMICO URBANO BUENA VISTA ALTA

ESPACIO ECONÓMICO URBANO YAUTÁN

ESPACIO ECONÓMICO URBANO COMANDANTE NOEL




Ámbito de influencia Territorial Interna y Externa

Para definir los importantes ámbitos de influencia de la provincia de Casma, se

identificaron las dinámicas económicas y su importancia, su función política

administrativa y red vial que integra los flujos productivos que se configura

espacialmente en el territorio, así como las características de los ejes que se

forman en el espacio económico provincial donde la mayor proporción de las

actividades repercute hacia los diversos mercados regionales, nacionales y en

algunos casos internacionales.

De tal manera, que en la provincia de Casma se han registrado espacios

económicos que por sus relaciones e importancia definen ámbitos de influencia

interna dentro de la provincia y externa ya sea interregional o nacional, como

también se requieren de componentes físicos como infraestructura vial,

infraestructura económica, equipamientos básicos y complementarios para el

desarrollo de las dinámicas de la economía para que cada centro poblado

logre posicionarse y consolidarse que cuenten con mayor nivel de

competitividad e influencia sobre ámbitos internos y externos, así como las

relaciones comerciales que se establecen a partir de sus excedentes productivos

y los requerimientos que demandan tanto los agentes proveedores como

productores.

De esta manera se han identificado 3 ámbitos de influencia, como por el sur con

la provincia de Huarmey, (Dpto. Ancash) Lima, por el norte con la provincia del

Santa (Dpto. Ancash) y por el este con la Provincia de Huaraz.

Ver cuadro N° IV.03.13 y Esquema N° IV.03.05.

• Primer Ámbito Casma – Buena Vista Alta – Quillo, se desarrolla sobre el valle

Sechín y también parte del eje de la carretera transversal (PE-14) empalmando

en la carretera vecinal (AN-961) que comprende además a la capital provincial

como otros centros poblados que muestran desarrollo de actividades.

• Segundo Ámbito Casma – Yaután - Huaraz, se desarrolla sobre el eje de la

carretera transversal (PE-14) articulando centros poblados como Cachipampa

Alta, Yaután, en el distrito de Yaután y los centros poblados de Buena Vista Baja,

Huancamuña, Sechín Alto en el distrito de Buena Vista Alta hasta llegar a

Casma ciudad en el distrito del mismo nombre.

• Tercer Ámbito Casma – Puerto Casma, tiene relación de desarrollo desde el eje

de la carretera PE-1N con empalme a una carretera vecinal (AN-1018) que

conlleva a Santa Delfina, Barrio Piura, Puerto Casma con mayor influencia de

actividades pesqueras y en menor porcentaje agropecuarias, siendo un

ámbito económicamente productivo de exportación y de articulación

importante a nivel provincial, regional y nacional.




CUADRO N° IV.03.13

ÁMBITOS DE INFLUENCIA EN LA PROVINCIA DE CASMA

Ámbitos Centro Poblado Zonas de Producción Red Vial Distrito

Influencia

– función

política

Adm.

PR

IMER

ÁM

BIT

O

Casma Administrativo,

Servicios, Pesca

Agropecuaria,

Comercio por menor

Nacional

Casma

Regional

y

Provincial

Carrizal

Puente Carrizal

Sechín Bajo Servicios, Agricultura

Huancamuña

Servicios, Agricultura,

Comercio, Minería

Buena Vista

Alta

Buena Vista Baja

Heroes del Cenepa

Buena Vista Alta

Huanchuy

Vecinal

Poyor Alto

Servicios, Agricultura Olivar Alto

Hoyada

Mojón

SEG

UN

DO

ÁM

BIT

O

Casma Administrativo,

Servicios, Pesca

Agropecuaria,

Comercio por menor

Nacional

Casma

Regional

y Distrital

Carrizal

Puente Carrizal

Santa Ana

Servicios, Agricultura Vecinal

San Francisco Alto

Mojeque

El Castillo

Pacae

Nivin

Casa Blanca

Yaután

Jaihua Alta

Cachipampa Servicios, Agricultura,

Comercio Nacional

Yaután

El Cerro Castillo Servicios, Agricultura

Parquín

TER

CER

ÁM

BIT

O

Puerto Casma Servicios, Pesca,

Comercio. Vecinal

Comandante

Noel

Provincial

y Distrital

Barrio Piura

Santa Delfina

San Diego Servicios, Agricultura.

El Milagro





ESQUEMA N°IV.03.05

ÁMBITOS DE INFLUENCIA DE LA PROVINCIA DE CASMA


PRIMER NIVEL

AMBITOS DE INFLUENCIA

SEGUNDO NIVEL

TERCER NIVEL

ESPACIOS ECONÓMICOS

EJE LONGITUDINAL DE LA COSTA – PANAMERICANA NORTE EJE TRANSVERSAL CASMA - HUARAZ EJE VIAL CASMA – BUENA VISTA ALTA - QUILLO EJE VIAL CASMA – JAIHUA ALTA – CACHIPAMPA – YAUTÁN - HUARAZ

CAPITAL DE PROVINCIA

CENTROS POBLADOS CAPITAL DE DISTRITO

POBLACIÓN DISPERSA




4.4 EVALUACIÓN DE LA INTEGRACIÓN Y ARTICULACIÓN VIAL Y DE TRANSPORTE A NIVEL

PROVINCIAL

La provincia de Casma con la presencia de las actividades económicas y áreas

urbanas que se relacionan entre ellas crean diversas redes territoriales que por su

extensión e importancia determinan la ocupación del territorio.

Estas redes se traducen espacialmente en la infraestructura vial, su distribución en

el territorio resulta fundamental para una adecuada integración y articulación

física en la provincia de Casma, pues facilita y potencia el desarrollo de los centros

poblados, al articularlos e integrarlos a la economía provincial, regional y nacional.

La provincia de Casma de manera territorial se encuentra articulada a través dos

ejes nacionales importantes uno que atraviesa de sur a norte la provincia, este eje

lo constituye la carretera longitudinal de la Costa (PE 1N), articulando el centro

principal Casma capital de provincia y poblados formados de manera incipiente

en la longitud del eje costero.

Y otro Eje de categoría Nacional, ubicado en el sentido opuesto de este a oeste,

es el eje vial Transversal (PE -14) que articula los distritos de Casma, Buena Vista

Alta y Yaután en este eje cuenta con la presencia de algunos poblados rurales y

tramos desérticos. Esta vía nos con lleva hasta la ciudad de Huaraz, siendo

componente importante para la interrelación de los diversos mercados; uno de

ellos Huaraz.

Otro eje importante que tiene relación con provincias colindantes, es un Eje vial

de categoría vecinal tiene mucho vínculo con la provincia de Yungay, distrito de

Quillo y poblados del distrito de Buena vista Alta, las condiciones de este eje vial

son deficientes, con vías vecinales en mal estado a nivel de trochas y afirmado,

haciendo dificultoso el desplazamiento de bienes y personas desde este lado de

la provincia con el centro principal de la capital Casma.

Seguido, se detalla y describe cada uno de estos Ejes Viales y los centros poblados

de los diferentes distritos que articula en su recorrido, sus potencialidades, así como

el estado en el que se encuentran los mismos y las limitaciones que presentan.


FOTO N° IV.04.01

CARRETERA LONGITUDINAL DE LA COSTA




4.4.1 Redes y Jerarquización del Sistema Vial

El primer eje de articulación territorial de la provincia en orden de jerarquías lo

constituyen los ejes nacionales la carretera longitudinal de la Costa (PE-1N) que

recorre longitudinalmente toda la zona costera dentro de la provincia y un

segundo eje vial también nacional que se desarrolla transversalmente (PE-14);

cumple la función de facilitar la extracción de la producción por distritos, el flujo

de la comercialización de los productos agrícolas, la zonificación a nivel de

distritos y la identificación de los puntos de desarrollo por su nivel de importancia,

se han identificado y priorizado los siguientes el tráfico fluido de pasajeros, el

transporte de productos agrícolas hacia los mercados regionales y nacionales, el

desarrollo del turismo a través del recorrido de los diferentes circuitos turísticos de

la provincia, etc.

El sistema vial provincial está conformado por dos vías (2) Nacionales, (39) caminos

vecinales registrados y (122) son caminos vecinales no registrados siendo un total

de 163 caminos dentro de la provincia.

También se ha considerado el tema del transporte con el número de rutas

existentes que circulan en toda la provincia y el grado que tienen los caminos no

registrados en el sistema vial.

La extensión total de la red vial provincial es de 563.2 Km, de los cuales 127.3 km

corresponden a las Vías Nacionales; y 435.9 km de Vías Vecinales, de estas últimas,

18.8 km están registradas y 7.9 km no se encuentran registradas. Ver Gráfico N°

IV.04.01


JERARQUÍA DE RED VIAL PROVINCIAL


La estructuración de los diversos centros poblados de los distritos de la Provincia

de Casma se encuentra articulados con la Capital de la Provincia tanto por la ruta

Nacional (PE - 1N) y (PE - 14) como por la red de caminos vecinales. Ver Cuadro

N°IV.04.01

A continuación, como análisis del estudio se detalla la jerarquización de vías en

cuatro categorías: Vía Nacional, Vía Departamental, Vías Vecinales, Caminos de

Herradura.

• Red Vial Nacional

Dentro de la Provincia de Casma es de importancia tener conectividad y

articulación vial, mediante ejes nacionales de desarrollo, estas vías atraviesan la

provincia de manera longitudinal (PE-1N) y de manera transversal (PE-14),

articulando la provincia a nivel provincial, regional y nacional. Los ejes son los

siguientes:

22,6%

0

77,43%

Nacional Departamental Vecinal




- La Carretera Panamericana Norte (PE – 1N) - Longitudinal de la Costa

Este eje vial pasa por el centro de la ciudad de Casma, es la vía principal que

constituye el eje de integración nacional que une desde Tacna Lima – Casma

– Chimbote – Tumbes.

Esta vía nacional comprende el tramo Emp. Punta Carretera – Playa Grande

– El Alto – Casma – El Carmen – El Milagro – Punta Carretera. Se encuentra en

óptimo estado de transitabilidad.

- La Carretera Transversal Casma – Huaraz (PE – 14)

Esta vía integra a la provincia de manera transversal con Huaraz y las

provincias vecinas de Callejón de Huaylas, este eje se encuentra

pavimentado en un estado de conservación regular.

Esta vía comprende el tramo Emp. PE-1N – Fundo San Isaias – Monte Grande

– Sechin Alto – Cabrillas – Quisquis – Lucifer Grande – Pampay – Punta

Carretera.

La provincia de Casma no cuenta con ejes viales de nivel departamental.

• Red Vial Vecinal

Las vías vecinales conducen a diversos poblados y actividades extractivas que

existen en la provincia, dentro de la provincia se identifican 3 ejes transversales

relativamente de importancia.

- Red Vial (AN- 648) Buena Vista Baja – Buena Vista Alta – La Empedrada –

Cahuacucho – Santa Rosa del Olivar – Puyor Bajo – Puyor Alto – Paredon –

Huanchuy – Hollada – Cunca- Rumpallana – Quiscao – Mojon – Quillo

(Provincia de Yungay). Tiene una distancia aproximada de 28.47 km.

- Red Vial (AN – 649) Casma Alta – Cantina – San Rafael – Choloque – Calavera

Chica – Calavera Grande – Fundo Pacae – Nivin – Jaigua – Muña – Emp. Con

PE -14. Tiene una distancia aproxiamda de 32.85 Km.

- Red Vial (AN – 658) CCPP Valdivia Baja – CCPP Valdivia Alta – CCPP San

Miguel – CCPP Calpoc – CCPP Parquin – CCPP Huanchuy – CCPP Yancan.

Con una distancia aproximada de 16.62 Km.


FOTO N° IV.04.02

CARRETERAS COMANDANTE NOEL - BUENA VISTA ALTA – YAUTÁN




BUENA VISTA ALTA

HUARMEY

LIMA

CASMA

CHIMBOTE

SAMANCO

HUARAZ

YUNGAY

YAUTÁN

CASMA

COMANDANTE NOEL

4.4.2 Superficie de Rodadura

En cuanto a la superficie de rodadura, es importante mencionar que el 27.13% de

las vías en la provincia están a nivel de trocha carrozable, el 22.99% corresponden

a vías sin afirmar, las afirmadas el 22.57% y el 27.34% de las vías provinciales están

asfaltadas.

El análisis y la sistematización realizada nos lleva a concluir que la extensión vial de

las vías vecinales de la Provincia de Casma se encuentra como trocha (27.13%) y

sin afirmado (22.99%) siendo en parte limitante para el desarrollo. Ver Cuadro N°

IV.04.01.

ESQUEMA N° IV.04.01

JERARQUÍA DE VÍAS EN LA PROVINCIA DE CASMA


EJE LONGITUDINAL DE LA COSTA (PE-1N) PANAMERICANA NORTE

EJE TRANSVERSAL (PE – 14)

EJE TRANSVERSAL VECINAL (AN-648)




CUADRO N° IV.04.01

JERARQUÍA DE VÍAS POR TIPO DE SUPERFICIE DE RODADURA

Tipo de Red Vial Longitud (Km.)

Tipo de superficie (Km.) %

Asfaltado Afirmado Sin Afirmar Trocha

Km % Km % Km % Km % Total

Nacional 127,3 127,3 22,60 0 0,00 0 0,00 0 0,00 22,60

Departamental 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0,00

Vecinal 435,9 26,7 4.74 127,1 22,57 129,5 22,99 152,8 27,13 77,43

Registrada 170,9 18,8 1.15 81,4 64,04 35,1 27,10 35,7 23,36 126,72

No registrada 265,0 7,9 0.48 45,7 35,96 94,4 72,90 117,1 76,64 190,62

TOTAL PROVINCIAL 563,2 154 27,34 127,1 22,57 129,50 22,99 152,8 27,13 100,0

Fuente: Inventario Vial Georeferenciado de la Provincia de Casma, 2013.



PORCENTAJE DE TIPO DE SUPERFICIE PROVINCIAL


27.34%

22.57%22.99%

27.13%

Asfaltado Afirmado Sin Afirmar Trocha




4.4.3 Estado de Conservación Actual de las Vías.

En cuanto al estado de conservación de la superficie de la Red Vial provincial, se

tiene un 23.47% en estado regular, un 37.80% en estado Malo, un 10.79% en estado

muy malo y un 27.95% en estado bueno.

Se puede observar que provincialmente existe un gran porcentaje de vías que se

encuentran en condiciones transitables de buen y regular estado de

conservación, sin embargo, parte de la vía transversal (PE-14) necesita

mejoramiento y mantenimiento de superficie como también vías vecinales dentro

del Distrito de Buena Vista Alta se necesita con urgencia la construcción y

mejoramiento para mayores flujos económicos entre provincias. Ver Foto

N°IV.04.03 y 04

Las vías vecinales principalmente las que tienen la superficie de rodadura en

estado Malo (37.80) % ello nos lleva a considerar la importancia de priorizar el

mejoramiento y/o reconstrucción de la superficie vial vecinal de la provincia; que

permitirá facilitar el transporte rural y el desarrollo económico provincial, con el

aprovechamiento de sus potencialidades territoriales. Ver Cuadro N° IV.04.02 Y

Grafico N° IV.04.03


FOTO N° IV.04.03

CARRETERA HACIA YAUTÁN

FOTO N° IV.04.04

CARRETERA HACIA BUENA VISTA ALTA




CUADRO N° IV.04.02

ESTADO DE CONSERVACIÓN POR TIPO DE SUPERFICIE DE RODADURA




PORCENTAJE DEL ESTADO DE CONSERVACIÓN DE SUPERFICIE A NIVEL PROVINCIAL

Elaboración: Equipo Técnico PAT Casma..

Tipo de Red Vial Longitud (Km.)

Tipo de Superficie Km %

Bueno Regular Malo Muy Malo

Km % Km % Km % Km % Total

Nacional 127,3 127,3 22,60 0 0,00 0 0,00 0 0,00 22,60

Departamental 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0,00

Vecinal 435,9 30,09 5,34 132,21 23,47 212,88 37,80 60,79 10,79 77,41

Registrada 170,9 15,36 9,76 43,82 7,78 69,64 12,36 42,1 69,25 99,16

No registrada 265,0 14,73 9,36 88,39 15,69 143,24 25,43 18,69 30,75 81,23

TOTAL PROVINCIAL 563,2 157,39 27,95 132,21 23,47 212,88 37,80 60,79 10,79 100,0

28%

23%

38%

11%





CUADRO N° IV.04.03

ESTADO DE CONSERVACIÓN POR TIPO DE SUPERFICIE DE RODADURA POR DISTRITO




PORCENTAJE DEL ESTADO DE CONSERVACIÓN DE SUPERFICIE A NIVEL DISTRITAL


Tipo de Red Vial N° Rutas Longitud

(Km.)

Tipo de Superficie Km


Km % Km % Km % Km %

Casma 62 170,58 0 0 44,74 26,2 118,06 69,2 7,78 4,6

Buena Vista Alta 20 107,7 0 0 7,23 6,7 63,66 59,1 36,81 34,2

Comandante Noel 41 50,91 8,25 16,2 5,54 10,9 32,87 64,6 4,25 8,3

Yaután 38 106,78 0 0 10,83 10,1 62,5 58,5 33,45 31,3

TOTAL PROVINCIAL 161 435,97 8,25 1,9 68,34 15,7 277,09 63,6 82,29 18,9

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

Casma Buena VistaAlta

ComandanteNoel

Yaután





En el análisis a nivel de distrito, también se considera el estado de conservación

de las carreteras a nivel distrital. En el cuadro N°IV.04.03 podemos decir que el

distrito de Casma cuenta con la mayor cantidad de Rutas (62), siendo el Distrito

de Buena Vista Alta con el menor número de Rutas (20).

En resultado al cuadro podemos interpretar que el distrito Comandante Noel es

el único en la provincia que tiene el 16.2% de vías en buen estado; el distrito de

Casma tiene un 69.2% siendo el mayor valor vial a nivel de provincia en estado

Malo, es necesario considerar el mejoramiento y mantenimiento de las vías

vecinales de las rutas del distrito de Casma con mayor problema de

accesibilidad.

También el distrito de Buena Vista Alta tiene un porcentaje considerable de 59.1%

y Yaután el 58.5% en estado malo de conservación siendo ejes viales importantes

dentro de la provincia para los flujos económicos y dinámicas económicas en

extracción productiva. Se recomienda el mejoramiento y mantenimiento de los

ejes viales que articulan con otras provincias.


a. Principales Ejes Viales que Articula la Provincia (ejes viales longitudinales y

transversales)

En la provincia de Casma es importante considerar la integración y articulación

de mayor jerarquía, en relación a la región conjunto con su función, longitud vial

y estado de conservación; donde desatacan los ejes viales nacionales.

También son los que articulan principales centros poblados en la provincia de

Casma permitiendo el desarrollo económico con la integración y flujos de

centros de producción, centros de servicios y principales mercados locales,

regionales y nacionales.

Ver Cuadro N°IV.04.04

FOTO N° IV.04.05

ZONAS URBANAS LA GRAMITA - BUENA VISTA BAJA - YAUTÁN




CUADRO N° IV.04.04

PRINCIPALES VÍAS DE ARTICULACIÓN EN LA PROVINCIA

Tipo de Eje Tramos Extensión

(Km.)

Situación de las Vías

Superficie Pavimentación

Longitudinal RED VIAL

PE - 1N

Emp. Punta Carretera

- Playa Grande - El

Alto - Casma - El

Carmen - El Milagro -

Punta Carretera.

76,83

(100,45) Asfaltado Transitable

Transversal RED VIAL

PE - 14

Emp. PE - 1N - Fundo

San Isaias - Monte

Grande - Sechin Alto -

Cabrillas - Quisquis -

Lucifer Grande -

Pampay - Punta

Carretera.

50,42

(60,66) Asfaltado Transitable

Transversal

Troncal

Red Vial

Vecinal

AN - 648

Buena Vista Baja -

Buena Vista Alta - La

Empedrada

Cahuacucho - Santa

Rosa del Olivar - Puyor

Bajo - Puyor Alto -

Paredon - Huanchuy -

Hollada - Cunca -

Rumpallana - Quiscao

- Mojon - Quillo

28,47 Asfaltado

- Afrimado

Transitable

Accidentado

Red Vial

Vecinal

AN - 649

Casma Alta - Cantina

- San Rafael -

Choloque - Calavera

Chica - Calavera

Grande - Fundo

Pacae - Nivin - Jaigua

- Muña - Empalme

Con PE - 14

32,85 Afirmado Transitable

Red Vial

Vecinal

AN - 658

CCPP Valdivia Baja -

CCPP Valdivia Alta -

CCPP San Miguel -

CCPP Calpoc - CCPP

Parquín - CCPP

Huanchuy - CCPP

Yancan

16,62 Afirmado Transitable



El esquema muestra con mucha claridad que la provincia de Casma no se

encuentra equitativamente integrada ni articulada vialmente, los distritos con

mejor articulación vial son los que se ubican a lo largo de la carretera nacional y

eje principal, dentro de los cuales está Casma y Comandante Noel, una vía que

es muy importante y prácticamente que fortalece la dinámica económica de la

provincia. Existiendo otro eje Nacional que conectan desde la Casma Capital

de provincia con la zona sierra de mismo departamento.

Otros ejes que se observa en el esquema es el que tienen trazos transversales que

es de carácter vecinal integrando a la provincia de Casma con Provincias

vecinas de Yungay, Santa, Huarmey y Huaraz, generando así un mercado

regional y provincial. Ver Cuadro N°iv.04.04.




b. Cercanía

Los niveles de accesibilidad expresada por las distancias (Km) que existen entre

los centros poblados que conforman la provincia, generando una matriz de

origen – destino, hacia los demás pueblos de la región, provincia y distritos nos

permite saber acerca de la influencia que existen sobre ellos.

- Capital de Provincia y Capitales de Distritos:

Podemos conocer la accesibilidad de las capitales de los Distritos con la

Capital de la provincia Casma. Ver Cuadro N°IV.04.05.

CUADRO N° IV.04.05:

DISTANCIAS ENTRE LAS PRINCIPALES CAPITALES DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA

DE CASMA (KM)

Distritos Buena Vista

Alta

Comandante

Noel Yaután Casma

Buena Vista Alta

Comandante Noel 36

Yaután 42 70

Casma 26 11 59

Máxima Distancia 70 Km

Máxima Distancia a Casma 59 Km

Distancia Promedio a Casma 32 Km



- Desde Casma Capital hacia las Principales Provincias Colindantes.

La accesibilidad de las capitales a los distritos y provincias colindantes, también

se aprecia del cuadro que la distancia máxima entre capitales de provincia es

de 466 Km, mientras que la máxima distancia a Casma es de 372 km, y finalmente

la distancia promedio de accesibilidad a Casma desde los diferentes capitales

de provincia asciende a 245 Km. Ver Cuadro N°IV.04.06.




CUADRO N° IV.04.06

DISTANCIAS ENTRE LAS PRINCIPALES CAPITALES DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CASMA (KM)

Aija

An

ton

io R

ay

mo

nd

i

Asu

nc

ión

Bo

log

ne

si

Ca

rhu

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Fiz

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Hu

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las

Ma

risc

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Luzu

ria

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Pa

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sca

Pa

ma

ba

mb

a

Re

cu

ay

Sa

nta

Sih

ua

s

Yu

ng

ay

Ca

sma

Aija

Antonio Raymondi 220

Asunción 174 143

Bolognesi 119 273 227

Carhuaz 89 243 85 143

Carlos Fermín Fizcarrald 193 153 11 246 95

Corongo 232 306 228 286 143 223

Huaraz 276 211 117 110 33 184 176

Huari 140 101 64 193 163 53 227 131

Huarmey 88 211 262 208 178 281 321 145 228

Huaylas 124 279 120 178 35 131 108 68 175 189

Mariscal Luzuriaga 225 175 43 278 127 32 191 216 85 313 284

Ocros 182 337 290 175 206 299 349 173 257 271 228 304

Pallasca 243 406 268 326 183 263 40 216 316 331 148 231 389

Pamabamba 245 195 319 298 147 52 171 235 105 333 199 20 361 211

Recuay 33 187 141 86 56 160 199 24 107 121 92 192 150 239 212

Santa 251 405 311 304 227 381 426 194 325 139 262 413 368 466 432 218

Sihuas 269 423 159 323 364 396 117 213 343 374 158 116 386 157 96 236 407

Yungay 112 266 107 165 23 118 121 55 171 200 13 150 229 160 170 73 249 198

Casma 170 348 254 247 169 320 312 137 258 82 205 352 310 352 372 160 58 349 192



Máxima Distancia 466 Km

Máxima Distancia a Casma 372 Km

Distancia Promedio a Casma 245 Km




MAPA DF-05: SISTEMA VIAL DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)




4.4.4 Flujos y Sistemas de Transporte Provincial y Extra – Regional.

Los flujos se dan sobre los ejes de desarrollo existente en la provincia de Casma

a través de los cuales, se transportan los bienes y servicios que dinamizan los

espacios económicos de la provincia, así como también a nivel de las

economías extra-regionales que utilizan las carreteras antes señaladas para el

traslado de bienes, servicios y población.

Las actividades de intercambio comercial en la provincia de Casma presentan

una estrecha relación por un lado con la provincia de Santa distrito de Chimbote

haciendo uso de sus servicios, actividades de entretenimiento y ocio; como

también la compraventa de productos agrícolas y pesqueros de Casma

desarrollando de esta manera una relación de flujos y actividades muy fuerte del

día a día; y por otro lado con Lima Capital, es el lugar donde recepciona la

producción agrícola (frutas, verduras, etc) y pesquero para su exportación y

consumo como principales bienes productivos en la provincia de Casma; siendo

una actividad dinámica que se adapta rápidamente a los cambios

circunstanciales.

Otra dinámica comercial y de transporte es con la Provincia de Huaraz, donde

Casma ofrece servicio de transporte para trasladarse y medio de carga, usando

un eje nacional de desarrollo (PE-14). De igual manera otro flujo que se percibe

es con la provincia de Yungay (Distrito de Quillo) donde se expresa

principalmente en los servicios, institucional y productos agropecuarios, que

concentra de una forma apiladora en Quillo para su distribución donde se

articula con la provincia de Casma por el eje vial vecinal para acceder a los

diversos mercados de la costa.

Los flujos económicos de la provincia de Casma se dan a lo largo de la carretera

Longitudinal de la Costa (PE-1N Nacional) en gran porcentaje es un eje de

dinámica económica fuerte siendo Casma punto articulador con producción y

para el turismo; y también está la carretera transversal de la Sierra (PE-14). Otro

de los flujos internos es la carretera transversal (Vecinal) que se usa para la

comercialización de los productos de pan llevar de los centros rurales su a los

mercados locales e interprovinciales.

▪ Flujo Categoría Nacional de la Costa: Es el ámbito principal en el que

confluyen los flujos de bienes y servicios en primera categoría, se realizan en

el ámbito distrital de Casma y parte del distrito Comandante Noel donde

podemos encontrar zonas administrativas, financieras, agropecuarias, pesca

artesanal, turismo en zona de playa y sitios arqueológicos siendo nexo

conector con el eje costero nacional, usando el comercio y servicios

encontrados en ciudades, pueblos, caseríos, balnearios dentro de la provincia

que se articulan al desarrollo nacional mediante este eje vial.

▪ Flujo Categoría Nacional de la Sierra: Se relaciona con zonas agropecuarias,

en parte turísticas y servicios de los centros poblados de Casma – Buena Vista

Alta – Yaután – Pariacoto - Huaraz.

▪ Flujo Categoría Interprovincial: Se relaciona con las zonas agrícolas y de

servicios de los centros poblados Casma – Buena Vista Alta – Quillo – Matacoto

– Yungay empalmando con el eje longitudinal de la sierra, donde se dan flujos

de tipo económico productivo y de población en general que se traslada a

través del eje vecinal hacia la capital de provincia, para su desplazamiento

y/o actividad a realizar.




CHIMBOTE

HUARAZ

LIMA

CASMA

SAMANCO

PARIACOTO

QUILLO

HUANCHUY

BUENA VISTA ALTA

CACHIPAM PA

BAJA

YAUTÁN

PUERTO CASM A

SAN DIEGO

CARRIZAL

VILLA HERMOSA

HUARMEY

YUNGAY

FLUJO CATEGORIA NACIONAL DE LA COSTA

FLUJO CATEGORIA NACIONAL DE LA SIERRA

FLUJO CATEGORIA PROVINCIAL

FLUJO CATEGORIA DISTRITAL

▪ Flujo Categoría interdistrital: Se relaciona con las zonas agrícolas, pesca y

productivas en relación de los centros poblados de Casma – Yaután –

Comandante Noel, se da flujo económico productivo a través de los ejes

vecinales.

FIGURA N° IV.04.02

FLUJOS Y CATEGORIA DE VÍAS EN LA PROVINCIA DE CASMA





CUADRO N° IV.04.07

FLUJOS POR CATEGORÍA VIAL Y ACTIVIDAD PRODUCTIVA EN LA PROVINCIA

CLASIFICACÒN AMBITO DE

INFLUENCIA

FLUJOS DE BIENES Y

SERVICIOS

COMERCIALES

ZONAS DE

PRODUCCIÓN DISTRITO

NACIONAL

DE LA COSTA

Chimbote – Samanco –

El Milagro – Casma –

Puente Carrizal – Los

Angeles – El Alto- Playa

Grande - Huarmey

Agropecuario,

Comercio,

Servicios, Pesca,

Turismo

Casma

Comandante

Noel

NACIONAL

DE LA SIERRA

Casma – Fundo San

Isaías - Huancamuña -

Buena Vista Baja -

Yaután

Agropecuario,

servicios

Casma

Buena Vista

Alta

Yaután

PROVINCIAL

Casma – Buena Vista

Alta – Olivar Alto –

Ollada – Mojon

Agropecuario,

Comercio,

Servicios

Casma

Buena Vista

Alta

DISTRITAL Comandante Noel –

Casma – Yaután Agropecuario

Comandante

Noel

Casma

Yaután Fuente: Inventario Vial Georeferenciado de la Provincia de Casma, 2013.


a. Niveles de Flujos de Articulación y Accesibilidad

El 69.94% del territorio geográfico de la provincia de Casma se encuentra de una u

otra manera accesible a través de sus vías con ejes de categoría nacional y vecinal

al margen del estado de conservación en el que se encuentren; quedando el

30.06% de los centros poblados con acceso restringido y/o limitado, porcentaje en

el que se debe poner atención para lograr la integración y articulación total de la

provincia.

Actualmente la Provincia de Casma parcialmente no cuenta con una

infraestructura adecuada para el desarrollo del servicio de Transporte

interprovincial e interregional, se requiere mejorar el orden y calidad de los servicios

existentes. Ver Cuadro N° IV.04.08

CUADRO N° IV.04.08

CENTROS POBLADOS ARTICULADOS POR DISTRITO Y NIVELES DE ACCESIBILIDAD

(*) Se refieren a los centros poblados próximos a las rutas existentes.



Provincias Centros Poblados Nivel

Total Accesible Restringido Articulación Transitabilidad

Casma 48 37 11 Distrital Buena

Buena Vista Alta 32 27 5 Distrital Buena

Comandante Noel 14 10 4 Distrital Buena

Yaután 69 40 29 Distrital Regular

Total Provincia* 163 114 49 Provincial Buena




4.4.5 Proyectos de Rehabilitación y/o Reconstrucción de Vías

Es importante considerar proyectos que necesiten rehabilitar y/o construir vías,

según el estudio del Plan vial participativo Provincial de Casma, se han

identificado xx caminos para considerar en proyectos viales, cada uno de ellos es

de influencia para el desarrollo económico de la provincia, programándose en

mantenimiento periódico, mantenimiento rutinario, rehabilitaciones,

mantenimiento de emergencia y mejoramiento.

Son proyectos necesarios como soporte importante en la economía de la

provincia de Casma, actualmente en los distritos de Casma, Yaután y buena Vista

Alta presentan un importante flujo comercial debido a que, por recursos del valle

y el gran potencial agropecuario han generado inversiones en el sector

productivo.

El siguiente gráfico N°IV.04.05 muestra el porcentaje a nivel provincial de los

trayectos en las rutas que necesitan intervenciones; el 78% necesita rehabilitación,

el 3% de mantenimiento rutinario, el 11% necesita mejoramiento y el 8% necesita

mantenimiento periódico.


INTERVENCIÓN DE CAMINOS VECINALES EN LA PROVINCIA DE CASMA



En los siguientes cuadros se detallan las cantidades y tipo de intervención de

proyectos de caminos vecinales.

CUADRO N° IV.04.09

MANTENIMIENTO RUTINARIO EN CAMINOS VECINALES

Nº Código de

Ruta Nombre de los Caminos

Longitud

(Km.)

Nivel de

intervención

Tipo de

Superficie

Estado

de la Vía

1 AN-653 EMPALME CON PE-

1N TORTUGAS 1,96

Mantenimiento

Rutinario ASFALTADO BUENO

2 AN-655 EMPALME CON PE-1N PUERTO

CASMA 6,29

Mantenimiento

Rutinario ASFALTADO BUENO

3 AN-656 EMPALME CON PE-14 CARBONERIA 0,64 Mantenimiento

Rutinario ASFALTADO REGULAR

4 R-142 EMPALME CON PE-1N EMPALME

CON R-33 1,08

Mantenimiento


5 R-33 EMPALME CON PE-1N

CASMA

EMPALME

CON R-32 1,22

Mantenimiento


TOTAL 11,19



8%3%

11%

78%

Mantenimiento Periódico Mantenimiento Rutinario

Mejoramiento Rehabilitación




CUADRO N° IV.04.10

MANTENIMIENTO PERIODICO EN CAMINOS VECINALES

Nº

Código

de

Ruta

Nombre de los Caminos Longitud

(Km.)

Nivel de

intervención

Tipo de

Superficie

Estado

de la Vía

1 AN-652 PE-14 LA MAQUINA 2,00

Mantenimiento

Periódico AFIRMADO REGULAR

2 AN-667

EMPALME

CON PE-14 ACUSHOPAMPA 2,55

Mantenimiento


3 R-103

EMPALME

CON R-26 EMPALME CON R-26 1,68

Mantenimiento


4 R-104

EMPALME

CON AN-668 LAS ALDAS 0,35

Mantenimiento


5 R-145

EMPALME

CON AN-671 PUNTA DE CARRETERA 4,91

Mantenimiento


6 R-15A

EMPALME

CON R-16 MOJEQUE 7,29

Mantenimiento


7 R-17B

EMPALME

CON PE-14 EMPALME CON R-19 B 1,60

Mantenimiento


8 R-28

EMPALME

CON PE-1N EMPALME CON PE-1N 6,43

Mantenimiento


9 R-39

EMPALME

CON PE-14 R-41 CASA BLANCA 2,30

Mantenimiento


10 R-40

EMPALME

CON AN-649 LOS ANGELES 0,68

Mantenimiento


11

R-48

EMPÁLME

CON AN-653

TORTUGAS

EMPRESA FONDEPES 2,58 Mantenimiento


12

R-58

EMPALME

CON AN-652

CANTARILLAS

EMPALME CON AN-649

JAIGUA 2,92

Mantenimiento


13 R-61

EMPALME

CON R-47 PUNTA DE CARRETERA 1,36

Mantenimiento


TOTAL 36,65



CUADRO N° IV.04.11

MEJORAMIENTO EN CAMINOS VECINALES

Nº Código

de Ruta Nombre de los Caminos

Longitud

(Km.)

Nivel de

intervención

Tipo de

Superficie

Estado

de la Vía


1N EMPALME CON PE-14/MUÑA 32,85 Mejoramiento AFIRMADO MALO


1N EMPALME CON AN-655 3,75 Mejoramiento AFIRMADO MALO

3 R-107 EMPALME CON AN-

657 PUNTA DE CARRETERA 1,23 Mejoramiento AFIRMADO MALO


655 FUNDO SANTA DELFINA 1,33 Mejoramiento AFIRMADO MALO

5 R-118 EMPALME CON PE-

1N PUNTA DE CARRETERA 0,76 Mejoramiento SIN AFIRMAR REGULAR


655

MUNICIPALIDAD DE

COMANDANTE NOEL 0,37 Mejoramiento AFIRMADO MALO

7 R-15B EMPALME CON PE-

14 BNA VISTA ALTA TARAO CHICO 6,16 Mejoramiento AFIRMADO MALO

8 R-18A EMPALME CON PE-

14 EMPALME CON PE-14 2,25 Mejoramiento SIN AFIRMAR REGULAR

9 R-22 EMPALME CON R-

21 VILLA HERMOSA EMPALME CON R-15 14,89 Mejoramiento TROCHA REGULAR


21 EMPALME CON R-26 1,30 Mejoramiento AFIRMADO MALO


1N PUNTA DE CARRETERA 1,11 Mejoramiento AFIRMADO MALO


1N

EMPALME CON PE-1N

CARRIZALES 3,53 Mejoramiento SIN AFIRMAR REGULAR


14

EMPALME CON AN-649 CASA

BLANCA 4,34 Mejoramiento AFIRMADO MALO


655 SANTA CRISTINA 1,60 Mejoramiento TROCHA REGULAR


649 SANTANA 0,36 Mejoramiento SIN AFIRMAR REGULAR


16B PUNTA DE CARRETERA 4,99 Mejoramiento SIN AFIRMAR REGULAR


658 YAUTAN 0,38 Mejoramiento SIN AFIRMAR REGULAR

TOTAL 81,19






CUADRO N° IV.04.12

REHABILITACIÓN EN CAMINOS VECINALES

Nº Código


Longitud

(Km.)

Nivel de

intervención

Tipo de

Superficie

Estado de

la Vía

1 AN-648 EMPALME CON PE-14 QUILLO 28,47 Rehabilitación AFIRMADO MUY MALO

2 AN-650 EMPALME CON PE-14 PUNTA DE CARRETERA 0,20 Rehabilitación TROCHA MALO

3 AN-651 EMPALME CON LAGAR EMPALME CON AN-666 7,33 Rehabilitación TROCHA MALO

4 AN-654 EMPALME CON PE-1N EMPALME CON AN-688 1,74 Rehabilitación TROCHA MALO

5 AN-658 EMPALME CON PE-14 YANCAN 16,62 Rehabilitación AFIRMADO MUY MALO

6 AN-659 EMPALME CON PE-1N

LOS ANGELES

PUNTA DE CARRETERA 3,96 Rehabilitación TROCHA MALO

7 AN-660 EMPALME CON PE-14 EMPALME CON R-86 3,56 Rehabilitación SIN

AFIRMAR

MALO

8 AN-661 EMPALME CON PE-1N EMPALME CON R-26 0,37 Rehabilitación TROCHA MALO

9 AN-662 PE-14 PUNTA DE CARRETERA 0,56 Rehabilitación TROCHA MALO

10 AN-663 EMPALME CON AN-655 PUNTA DE CARRETERA 1,79 Rehabilitación ASFALTADO MUY MALO

11 AN-664 EMPALME CON PE-14

SAN MIGUEL

TUMIPAMPA 18,98 Rehabilitación SIN

AFIRMAR

MALO

12 AN-665 EMPALME CON PE-14 EMPALME CON PE-14 1,36 Rehabilitación TROCHA MALO

13 AN-666 EMPALME CON PE-14 EMPALME CON AN-651 1,04 Rehabilitación TROCHA MALO

14 AN-668 EMPALME CON PE-1N LA GRAMITA 2,65 Rehabilitación ASFALTADO MALO

15 AN-670 EMPALME CON PE-1N EMPALME CON AN-654 1,05 Rehabilitación TROCHA MALO

16 AN-671 EMPALME CON AN-649 EMPALME CON R-15 9,99 Rehabilitación TROCHA MALO

17 AN-672 EMPALME CON AN-648

PUYOR ALTO

HUANCHUY 5,47 Rehabilitación TROCHA MALO


19 AN-674 EMPALME CON PE-14 PUNTA DE CARRETERA 1,60 Rehabilitación SIN

AFIRMAR

MALO

20 AN-675 EMPALME CON AN-648

SANTA ROSA DEL OLIVAR

EMPALME CON AN-648

TUCUSHUANCA

2,27 Rehabilitación TROCHA MALO

21 AN-676 PE-14 VINTO 1,73 Rehabilitación SIN

AFIRMAR

MALO

22 AN-677 EMPALME CON AN-648 PUNTA DE CARRETERA 0,14 Rehabilitación SIN

AFIRMAR

MALO

23 AN-678 PE-14 PUNTA DE CARRETERA 0,71 Rehabilitación SIN

AFIRMAR

MALO

24 AN-679 EMPALME CON AN-648 YANACACA GRANDE 1,48 Rehabilitación TROCHA MALO

25 AN-680 EMPALME CON AN-649 PUNTA DE CARRETERA 0,20 Rehabilitación TROCHA MALO


27 AN-685 EMPALME CON AN-648 EMPALME CON AN-686 0,51 Rehabilitación TROCHA MALO

28 AN-686 EMPALME CON PE-14

BNA VISTA BAJA

EMPALME CON R-15

PORVENIR

2,57 Rehabilitación SIN

AFIRMAR

MALO

29 AN-687 EMPALME CON R-58 QIUCHAN 0,51 Rehabilitación TROCHA MALO

30 AN-688 EMPALME CON AN-655 SAN MIGUEL 2,46 Rehabilitación SIN

AFIRMAR

MUY MALO



33 R-01 EMPALME CON R-01 QUITSCAU 1,49 Rehabilitación TROCHA MALO

34 R-02 EMPALME CON AN-648 PUNTA DE CARRETERA 4,22 Rehabilitación TROCHA MUY MALO

35 R-03 EMPALME CON AN-648 PUNTA DE CARRETERA 2,46 Rehabilitación SIN

AFIRMAR

MALO

36 R-04 EMPALME CON R-03 PUNTA DE CARRETERA 2,15 Rehabilitación SIN

AFIRMAR

MALO

37 R-05 EMPALME CON AN-648 EMPALME CON R-134 0,79 Rehabilitación TROCHA MALO

38 R-06 EMPALME CON AN-648 PUNTA DE CARRETERA 2,05 Rehabilitación TROCHA MALO



41 R-09 EMPALME CON R-08 PUNTA DE CARRETERA 1,61 Rehabilitación TROCHA MALO

42 R-10 EMPALME CON AN-648

LA HOYADA

LA VIÑA 2,89 Rehabilitación TROCHA MALO


44 R-101 EMPALME CON AN-671 PURGATORIO 0,73 Rehabilitación TROCHA MALO

45 R-102 EMPALME CON AN-671 SANTA MATILDE 1,22 Rehabilitación TROCHA MALO




Nº Código


Longitud

(Km.)

Nivel de

intervención

Tipo de

Superficie

Estado

de la Vía

46 R-105 EMPALME CON AN-668 RUINAS LAS ALDAS 1,90 Rehabilitación TROCHA MALO

47 R-106 EMPALME CON PE-1N MIRADOR EL HUARO 8,38 Rehabilitación TROCHA MALO

48 R-108 EMPÁLME CON AN-654 PUNTA DE CARRETERA 1,66 Rehabilitación TROCHA MALO

49 R-109 EMPALME CON AN-654 EL TRECE 0,22 Rehabilitación TROCHA MALO


HUANCHUY

PAREDON 2,79 Rehabilitación TROCHA MALO

51 R-111 EMPALME CON AN-655 EMPALME CON R-120 9,85 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO


53 R-119 EMPALME CON AN-657 SAN

DIEGO

RUINAS DE SAN DIEGO 2,10 Rehabilitación TROCHA MALO

54 R-12 EMPALME CON AN-648 EL

OLIVAR

EMPALME CON AN-648 2,88 Rehabilitación TROCHA MALO

55 R-120 EMPALME CON AN-657 SAN

DIEGO

FUNDO LOS ALAMOS 5,91 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO

56 R-121 EMPALME CON PE-1N PUNTA DE CARRETERA 2,24 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO

57 R-122 EMPALME CON PE-1N PUNTA DE CARRETERA 0,51 Rehabilitación TROCHA MALO

58 R-123 EMPALME CON R-45 CASTILLO . SECTOR BARRIOS ALTOS 0,08 Rehabilitación TROCHA MALO


60 R-125 EMPALME CON R-19B RUINAS TAOCACHIN KONKAN 1,75 Rehabilitación TROCHA MALO



63 R-13 EMPALME CON R-11 PUNTA DE CARRETERA RIO SECO 1,96 Rehabilitación TROCHA MALO










73 R-147 EMPALME AN-649 EMPALME CON R-145 0,36 Rehabilitación TROCHA MALO

74 R-148 EMPALME CON AN-671 RUINAS PAMPA DE LLAMA 0,22 Rehabilitación TROCHA MALO






80 R-16A EMPALME CON PE-14 PUNTA DE CARRETERA 1,42 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO

81 R-16B EMPALME CON PE-14 BUENA

VISTA BAJA

PUNTA DE CARRETERA RINCONADA 3,12 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO

82 R-17A EMPALME CON AN-649

SANTANA

EMPALME CON R-15 A 2,02 Rehabilitación TROCHA MUY MALO

83 R-18B EMPALME CON PE-1N

CASMA

EMPALME CON PE-14 5,22 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO

84 R-19A EMPALME CON R-15 SAN FRANCISCO ALTO 3,19 Rehabilitación TROCHA MUY MALO

85 R-19B EMPALME CON R-18B PUNTA DE CARRETERA 2,50 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO

86 R-20A EMPALME CON R-18A SECHIN

BAJO

EMPALME CON R-95 CHILY 1,65 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO

87 R-20B EMPALME CON PE-14 EMPALME CON R-16B 2,52 Rehabilitación TROCHA MALO

88 R-21 EMPALME CON R-21 AV. PERU VILLA HERMOSA 3,56 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO

89 R-23 EMPALME CON R-18 PUNTA DE CARRETERA CUNCAN 0,46 Rehabilitación TROCHA MALO

90 R-24 EMPALME CON PE-1N CASMA EMPALME CON R-18 1,80 Rehabilitación ASFALTADO MUY MALO

91 R-26 EMPALME CON PE-1N EMPALME CON PE-1N SANTA ELENA 8,24 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO

92 R-29 EMPALME CON PE-1N EMPALME CON R-28 1,29 Rehabilitación TROCHA MALO

93 R-30 EMPÁLME CON AN-655 PUNTA DE CARRETERA 1,03 Rehabilitación TROCHA MALO

94 R-32 EMPALME CON PE-1N EL

CARMEN

EMPALME CON R-31 4,32 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO




Nº Código


Longitud

(Km.)

Nivel de

intervención

Tipo de

Superficie

Estado

de la Vía

95 R-34 EMPALME PE-14 PUNTA DE CARRETERA 1,59 Rehabilitación TROCHA MALO

96 R-35 EMPALME CON PE-14 LIMAC 1,47 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO

97 R-36 EMPALME CON P-14 LIZA BAJA PUNTA DE CARRETERA 0,71 Rehabilitación TROCHA MALO

98 R-37 PE-14 PUNTA DE CARRETERA 0,84 Rehabilitación TROCHA MALO

99 R-38 PE-14 CACHIPAMPA ALTA 0,87 Rehabilitación TROCHA MALO

100 R-41 EMPALME CON AN-649 CASA BLANCA 6,71 Rehabilitación TROCHA MALO


102 R-44 EMPALME CON AN-649 CASTILLO SECTOR JOSE

GALVEZ 0,71 Rehabilitación TROCHA MALO

103 R-45 EMPALME CON AN-649 RUINAS DE CHANKILLO 1,66 Rehabilitación TROCHA MALO

104 R-46 EMPALME CON AN-649 RIO GRANDE CASMA 0,77 Rehabilitación TROCHA MUY

MALO

105 R-49 EMPÁLME CON AN-653

TORTUGAS PUNTA DE CARRETERA 2,63 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO

106 R-51 EMPALME CON AN-658 TUCHPOC 2,17 Rehabilitación SIN AFIRMAR MUY

MALO

107 R-53 EMPALME CON AN-658 LUCMAPAMPA 7,13 Rehabilitación TROCHA MALO





112 R-69 EMPALME CON AN-648 TUCTUPILLIN 0,25 Rehabilitación TROCHA MALO

113 R-73 EMPALME CON PE-14 EMPALME CON R-12 5,96 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO

114 R-75 EMPALME CON AN-658 CERRO CASTILLO 0,68 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO

115 R-78 EMPALME CON R-39 BUENOS AIRES 0,84 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO

116 R-79 EMPALME CON AN-658 NUEVA CAQUI 14,50 Rehabilitación SIN AFIRMAR MUY

MALO


YAUTAN EMPALME CON R-80 1,35 Rehabilitación TROCHA MALO

118 R-83 EMPALME CON AN-658 SAN PEDRO 2,01 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO

119 R-84 EMPALME CON PE-14 PUNTA DE CARRETERA 1,60 Rehabilitación TROCHA MALO

120 R-90 EMPALME CON AN-658 PUNTA DE CARRETERA 0,26 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO

121 R-92 EMPALME CON AN 652 LAGAR PUNTA DE CARRETERA 0,97 Rehabilitación TROCHA MALO

122 R-93 EMPALME CON P-14 CACHIPAMPA ALTA 1,11 Rehabilitación TROCHA MALO

123 R-95 EMPALME CON R-19 SAN FRANCISCO BAJO 1,74 Rehabilitación TROCHA MALO

124 R-97 SAN FRANCISCO BAJO EMPALME CON AN-649

CASMA ALTA 1,55 Rehabilitación TROCHA MALO


126 R-99 EMPALME CON R-95 CHILY 1,03 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO

TOTAL 244,70






4.5 EVALUACIÓN DE LAS ZONAS DIFERENCIADAS EN LA PROVINCIA.

En la provincia de Casma se debe mejorar en base un esquema de

ordenamiento físico – territorial de sus actividades económicas, ambientales,

sociales y gestión que se enfoca en el reconocimiento de los territorios

diferenciados que conforman la Provincia de Casma, cada una con diferentes

aptitudes y sobre el cual se establece la política general relativa a los usos del

suelo y la localización funcional de las actividades en el territorio, dentro de un

concepto de desarrollo sostenible.

4.5.1 Zonas Urbanas

Este espacio territorial está constituido fundamentalmente por todos los centros

poblados urbanos de la provincia, por sus características y desarrollo de

actividades económicas y de servicios, orientándose al uso urbano con fines

residenciales, comerciales, servicios, industriales, comerciales, servicios,

industriales y turístico –recreativo, ocupando el 0.5% de la superficie provincial.

FOTO N° IV.05.01

CENTRO POBLADO HUANCAMUÑA


4.5.2 Zonas Agropecuarias

Casma, forma parte de la cuenca del mismo nombre, cuya tenencia de tierra

en promedio es del orden de las 156.76 Km2, se considera que el 85% son

pequeños agricultores y la mayoría de sus terrenos agrícolas cercanas a las

riberas de los ríos Casma y Sechín.

Esta zona se encuentra formada por las subcuencas de los ríos Casma y Sechìn,

siendo el nivel tecnológico bajo en los pequeños y medianos agricultores de

subsistencia en los valles interandinos como Yaután y sus comunidades y siendo

alto en las producciones de agro exportación ubicados en la parte baja de la

cuenca.La disponibilidad del recurso hídrico es irregular, entre los meses de

noviembre a mayo se cuenta con el mayor volumen de agua debido a la

presencia de lluvias en las partes altas del valle; zona donde se encuentra la

totalidad de las áreas de secano.




FOTO N° IV.05.02

ZONA AGRÍCOLA DE YAUTÁN


La economía de esta zona, está basada fundamentalmente en la actividad

agropecuaria, cuya vocación productiva de los cultivos es poco diversificada.

Este centro funcional tiene el área de mayor atracción en comparación a los

demás centros funcionales. Esto es favorecido por ser la capital provincial y estar

articulado con una buena proporción de los centros poblados.

Dentro de esta zona también se ubica el proyecto especial Chinecas, donde su

superficie de suelo tiene vocación agro industrial, actualmente dentro de la

provincia el proyecto no se encuentra ejecutado. La superficie que ocupa esta

área diferenciada es el 6.7% de la provincia.

FOTO N° IV.05.03

PRODUCCIÓN AGRICOLA DE FRUTAS – BUENA VISTA ALTA





4.5.3 Zona Marítima

Esta zona marítima representa a la franja estrecha del litoral costero de la

provincia de Casma, conformada por grandes extensiones de desiertos que

pertenecen a los distritos de Casma y Comandante Noel relacionado con el

oleaje y el nivel de mareas que actúan indefinidamente y con intensidad

variable, el viento y la acumulación eólica que actúan sobre las playas creando

almacenes de arenas de playa, principalmente en las bocas de los ríos Casma y

Loco, que al tener bajas pendientes producen pantanos (Puerto Casma) y

ponen diversos materiales modificando la línea litoral.

FOTO N° IV.05.04

PLAYA PUERTO CASMA


Dentro de esta zona también existe la presencia de Balnearios desarrollando

actividades turísticas por lo general al norte del distrito de Casma y continua todo

el litoral en el distrito de Comandante Noel.

También en esta zona se desarrollan las actividades de la pesca artesanal,

siendo de exportación la producción marina hacia Lima Capital. Esta zona es de

gran potencial económico para la provincia de Casma.

Esta zona presenta una superficie aproximada de 17.67 Km2 que promedia el

0.8% del área total de la provincia de Casma.

FOTO N° IV.05.05

BALNEARIO TORTUGAS





4.5.4 Zonas de Cuerpos de Agua Continentales

Esta zona de cuerpos de agua comprende los Ríos Casma y Sechín, y la laguna

San Diego. Donde el rio Grande (Casma), confluye con el río Sechín, teniendo

una orientación hasta el poblado de Jaihua Baja, llegando hacia la Ciudad de

Casma, hasta el empalme con el río Sechín.

Este río se inicia en las alturas de la Cordillera Negra, hasta el lugar de Pariacoto,

llegando hasta el punto de confluencia con el río Yaután en el lugar

denominado Poctao, para finalmente denominarse como río Casma, hasta su

confluencia con el río Sechín, en una longitud de 89 Km aproximadamente,

alimentado por una red de quebradas tributarios de ambas márgenes.

FOTO N° IV.05.06

RÍO SECHÍN


El Rio Sechín se ubica dentro de áreas de centros poblados de Buena Vista Alta,

capital de distrito del mismo nombre, Huanchuy, Mojón, Yanacaca Grande,

Huancamuña entre otras poblaciones dispersas, donde la población tiene por

actividad predominante la actividad agropecuaria.

Es importante mencionar que estos cuerpos de agua continentales en las

cumbres de la Cordillera Negra, no cuenta con nieves perpetuas, por lo que su

régimen de caudal es irregular. Esta zona cumple una función importante como

un recurso hídrico del valle costero de Casma, siendo explotado mediante pozos

a tajo abierto y tubulares, para el uso doméstico y agrícola como principal, de

igual manera el uso industrial. La superficie que ocupa en la provincia es el 0.2%.

4.5.5 Zona Eriazas

Esta zona es parte desértica se sitúa en la parte occidental de la provincia de

Casma, conformado por amplias llanuras de material cuaternario, de pendiente

plana ligeramente serpentino, con afloramientos de colinas y lomas de relieve

bajo, tales como las pampas Tortugas, El Arenal, Afuera, Taucoche, Antival,

Cardales, Los Medanos, Pampa del Frío, Pampa de Llacta, Colorado, Pampa de

Piedra Labrada, Huaymuna, etc.




FOTO N° IV.05.07

DUNAS DEL DISTRITO DE CASMA


Presenta en mayor extensión en los límites con la zona marítima, reduciéndose

pausadamente y dispersarse hacia el Este. En algunas partes estas pampas

incluyen otras formaciones geomorfológicas tales como dunas. Los vientos

dominantes del Suroeste retrabajan constantemente la arena que, al

estabilizarse, invaden infraestructura vial, quebradas y los cerros remanentes.

FOTO N° IV.05.08

DESIERTO COSTERO


En general la arena fina cubre o invade otros depósitos ejerciendo una acción

de movilización y transporte que derivan en ocurrencia de acumulación eólica

como dunas antiguas que están siendo erosionadas y retrabajadas.

Dentro de esta zona de desierto costero se presentan en los distritos de Casma y

Comandante Noel se pueden desarrollar actividades de deporte de aventura

como el sandboard, paseo con vehículos tubulares. Tiene una extensión

aproximada de 2018,58Km2 siendo un promedio de 86.8% del área provincial.




FOTO N° IV.05.09

BALNEARIO TORTUGAS


4.5.6 Zona de Cordillera

Esta zona de Cordillera se encuentra consolidado por una secuencia de cadena

de cerros colinosas de alta montaña y colinas andinas que se extienden hacia

las afluencias de los ríos y quebradas, los mismos que se caracterizan por

presentar paredes laterales casi verticales y picos imponentes de cima convexa,

generalmente semidesnudos, en el Flanco Occidental de la Cordillera Negra.

Su relieve físico es muy rústico y ondulante, cuya pendiente varía de

moderadamente empinado a muy empinado y vertical, con pendiente que

varía de 25 a más de 70 %; asimismo las cumbres más elevadas se han convertido

en rocas desnudas, constituyendo la línea divisoria de aguas.

FOTO N° IV.05.10.

ZONA DE CORDILLERA EN BUENA VISTA ALTA





El factor climático generalmente es frío donde las precipitaciones pluviales son

intensas en la época de verano. Dado las condiciones negativas de relieve en

esta unidad ocurren los fenómenos de geodinámica externa de gran magnitud

como deslizamientos, huaycos, derrumbes, desprendimientos de rocas entre los

más frecuentes.

En esta zona se pueden desarrollar actividades de deportes de aventura como

también para investigación de la zona. Zona de cordillera presenta una

extensión aproximada de 73,4Km2 siendo un promedio de 3.2% de la provincia.

4.5.7 Zona Arqueológicas

La Provincia de Casma cuenta con gran número de recursos arqueológicos y

turísticos, algunos de ellos son promovidos y otros no están considerados en

puesta en valor, la provincia como potencial comprenden lugares

arqueológicos, recursos naturales, museos, espacios urbanos, valles y zonas de

cordilleras atrayentes turísticamente.

Dentro de la provincia de Casma, en el distrito del mismo nombre se encuentran

varios sitios con características arqueológicas como el sitio de Las Aldas,

Mojeque – Pampa de las Llamas, Chankillo, El purgatorio, Cerro la Virgen, El Farol,

Caminos del Inca y Sechin Bajo.; en el distrito de Buena Vista Alta se puede

encontrar a Taukachi – Konkán, Huerequeque y Sechín Alto; en el distrito de

Comandante Noel tenemos a Laguna San Diego y Santa Cristina; y también en

el distrito de Yaután se ubica el cerro Ullampash y el sitio arqueológico Pallka.

Actualmente el más representativo y promocionado es Chankillo denominado

el observatorio Astronómico más antiguo de América, está declarado patrimonio

cultural de la Nación y ahora está en proceso para ser declarado como

patrimonio de la Humanidad ante la Unesco; también existe la necesidad de

interés nacional y público a la investigación, protección, puesta en valor y

difusión de Chankillo, Manchán, Sechín y las Aldas.

Esta zona arqueológica tiene potencial turístico que podrá ser aprovechado con

mayor énfasis al generar los servicios, fomento y promoción de los recursos, con

el mantenimiento y tratamiento recomendable para esta zona. Esta zona ocupa

el 42,35km2 siendo el 1.8% del ámbito del territorio.

FOTO N° IV.05.11.

LAS TRECE TORRES DE CHANKILLO





FOTO N° IV.05.12.

CHANKILLO, OBSERVATORIO ASTRONÓMICO MÁS ANTIGUO DE AMÉRICA


CUADRO N° IV.05.01

ZONAS DIFERENCIADAS EN LA PROVINCIA DE CASMA

Cuadro de Zonas diferenciadas

Simbología Descripción Área

Km2 Área Ha %

Zonas de cordillera 73,4 7339,80 3,2

Zonas Eriazas 2018,58 201857,58 86,8

Zonas de cuerpos de agua

continentales 4,12 412,00 0,2

Zona Marítima 17,67 1766,73 0,8

Zonas Urbana Rural 11,46 1146,12 0,5

Zonas agropecuarias 156,76 15675,97 6,7

Zonas Arqueológicas 42,35 4234,78 1,8

TOTAL* 2324,34 232432,98 100,0

* Área mayor al ámbito debido a que se ha abarcado Zona Marítima Elaboración: Equipo Técnico PAT Casma.




MAPA DF-06: ÁREAS DIFERENCIADAS DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)




4.6. EVALUACIÓN SERVICIOS BÁSICOS EN LA PROVINCIA.

Se trata sobre la evaluación del estado actual de los servicios de agua potable,

alcantarillado, energía eléctrica y gestión de residuos sólidos.

4.6.1 Sistema de abastecimiento y cobertura del servicio de agua potable

4.6.1.1 Sistema de abastecimiento del servicio de agua potable

En la Provincia los sistemas de abastecimiento agua potable funcionan por

gravedad simple, bombeo con tratamiento, bombeo sin tratamiento y camión

cisterna los mismos que tienen distintos sistemas de captación, almacenamiento y

tratamiento, teniendo un total de 72 sistemas de abastecimiento de agua potable

distribuidos en las zonas urbanas y rurales de los cuatro distritos de la provincia de

Casma, de los cuales el 72.22% de los sistemas utiliza el sistema bombeo sin

tratamiento poniendo en riesgo a la población abastecida con esta agua, el

23.61% utiliza gravedad simple, el 2.78% utiliza camión cisterna con agua potable

y sólo el 1.39% utiliza bombeo con tratamiento (cuadro N° IV.06.01).

En el Distrito de Casma, la población urbana es abastecida por SEDA CHIMBOTE

S.A y en términos generales es el sistema que se encuentra en mejores

condiciones, mientras que la población rural cuenta con sistemas de

abastecimiento de agua por gravedad simple y bombeo sin tratamiento

administrados en comités, JAAS y algunos casos como la gramita es abastecida

por camión cisterna municipal.

En el distrito de Comandante Noel la zona urbana de San Diego y Puerto Casma

cuentan con sistemas de abastecimiento de agua por bombeo sin tratamiento y

tortugas abastecimiento privado por camión cisterna, mientras que la zona rural

tiene sistemas de abastecimiento de agua con bombeo sin tratamiento de

administración municipal organizados por comités.

En el Distrito de Buena Vista Alta la zona urbana de Huanchuy y Buena Vista Alta

cuentan con un sistema de abastecimiento de agua por gravedad simple y

bombeo sin tratamiento respectivamente, y la zona rural cuenta con sistemas de

abastecimiento con bombeo sin tratamiento. Administrados por la Municipalidad

Distrital, Comités y JASS.

En el distrito de Yaután la zona urbana de Yaután y Cachipampa Baja cuentan

con sistema de abastecimiento de agua por gravedad simple y bombeo sin

tratamiento respectivamente y la zona rural cuenta con sistemas de

abastecimiento por bombeo sin tratamiento, administrados por la municipalidad

distrital, comités y JASS.

En promedio el cobro que se realizan a cada familia por el servicio de agua por

parte de Municipalidad, Comités o JASS es de S/. 5.50 mensuales.

El monitoreo de la calidad de agua la realiza la Red de Salud Pacífico Sur, y en el

cuadro N° IV.06.02, se presentan los resultados consolidados de los 57 sistemas de

abastecimiento de agua potable monitoreados al 15 de diciembre de 2016,

donde se aprecia que el 64.91% de sistemas abastece a su población con agua

con riesgo, el 24.56% abastece agua de mediano riesgo y sólo el 10.53% abastece

agua segura.




CUADRO N° IV.06.01

TIPO DE ADMINISTRACIÓN DE LOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE DE LA PROVINCIA DE CASMA, SEGÚN DISTRITO.

Ámbito

N° de

sistemas

Tratamiento

Tipo de

administración Distrito Zona Gravedad

simple

Bombeo

con

tratamiento

Bombeo sin

tratamiento

Camión

cisterna

Casma

Urbana 1 - 1 - - EPS

Rural 22 15 - 6 1 Municipal,

Comités y JASS

Comandante

Noel

Urbana 3 - - 2 1 Municipal

Rural 5 - - 5 - Privado y

Comités

Buena Vista

Alta

Urbana 2 1 - 1 - Municipal

Rural 9 - - 9 - Comités y JASS

Yaután Urbana 2 1 - 1 - Municipal

Rural 28 - - 28 - Comités y JASS

TOTAL N° 72 17 1 52 2

% 100 23.61 1.39 72.22 2.78 Fuente: Red de Salud Pacífico Sur. Unidad de Salud Ambiental 2017.

Elaboración: Equipo Técnico PAT Casma. CUADRO N° IV.06.02

CALIDAD DE AGUA DE LOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE DE LA PROVINCIA DE CASMA, SEGÚN MICRORED.

Tipo de agua Agua con Riesgo Agua con Mediano Riesgo Agua Segura TOTAL DE

SISTEMAS Concentración de

cloro residual 0.0 - < 0.3 mg/l 0.3 mg/l - > 0.5 mg/l > 0.5 mg/l

M.R. CASMA 11 14 1 26

M.R. YAUTAN 26 - 4 30

H.A. CASMA - - 1 1

TOTAL N° 37 14 6 57

% 64.91 24.56 10.53 100

Fuente: Red de Salud Pacífico Sur. Unidad de Salud Ambiental 2017.





4.6.1.2 Cobertura del servicio de abastecimiento de Agua Potable

El acceso a servicios de agua potable en la Provincia de Casma ha ido

mejorando, beneficiando principalmente a la población en condición de

pobreza y a la asentada en zonas rurales.

La evolución del servicio por red pública en la población, en este segmento, el

porcentaje de hogares con acceso a agua es de 68% a través de red pública.

En el Distrito de Casma se tiene un 30% de población con necesidad de

cobertura de agua dentro de la Vivienda cabe indicar que el mencionado tiene

un 14% de población rural esto conlleva a que existe un amplio margen de

población urbana y rural por cobertura con el servicio de agua potable.

Las cifras del INEI, es el descenso que experimenta el abastecimiento de agua

para consumo humano proveniente del río, acequia o manantial, camión

cisterna y pilón de uso público, lo que significa una mejora sustancial en la

calidad del agua que consumen los hogares en condición de pobreza.

FOTO N° IV.06.01

SERVICIO DE AGUA POR PILÓN

Fuentes: Trabajo de Campo


En el Distrito de Buena Vista tenemos una no cobertura de 47% del servicio de

agua dentro de la vivienda.

Para Comandante Noé hay mayor escases del servicio de agua dentro de la

vivienda hay que coberturar un 90% de viviendas.

Yaután tiene un 24% de población rural por cobertura con el servicio de agua

en la vivienda.




CUADRO N° IV.06.03

SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE

Distrito

Indicador

2007

N°

%

Casma

Agua por red pública dentro de la vivienda 4818 68

Agua por red pública fuera de la vivienda pero dentro de la

edificación

174 2

Viviendas que se abastecen de agua por pilón de uso público 1110 16

Vivienda que se abastecen de agua por Camión-Cisterna u

otro similar

62 1

Vivienda que se abastecen de agua por Pozo 562 8

Vivienda que se abastecen de agua por río, acequia,

manantial o similar

126 2

Vivienda que se abastecen de agua por Vecino 173 2

Vivienda que se abastecen de agua por otro tipo 34 0

TOTAL 7059 100

Buena Vista

Alta



edificación

85 9

Viviendas que se abastecen de agua por pilón de uso público - -


otro similar

- -



manantial o similar

345 35



TOTAL 998 100

Comandante

Noel



edificación

2 0.4

Viviendas que se abastecen de agua por pilón de uso público - -


otro similar

40 7



manantial o similar

- -

Vivienda que se abastecen de agua por Vecino 1 0.2

Vivienda que se abastecen de agua por otro tipo 2 0.4

TOTAL 534 100

Yaután



edificación

218 12

Viviendas que se abastecen de agua por pilón de uso público 25 1


otro similar

- -



manantial o similar

290 16



TOTAL 1786 100

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática- Censo Nacional de Población y Vivienda

2007, Instituto Nacional de Estadística e Informática - Censo Nacional de Población y Vivienda.





CUADRO N° IV.06.04

POBLACIÓN SERVIDA CON AGUA POTABLE SEGÚN ÁREA URBANA Y RURAL

Provincia Distrito

POBLACIÓN POBLACIÓN SERVIDA

URBANO RURAL TOTAL Urbano

PORCENTAJE DE

LA POBLACION

SERVIDA

Rural

PORCENTAJE DE

LA POBLACION

SERVIDA

Total

Casma

Casma 29,047 3,949 32,996 21,619 74.43% 1,706 43.20% 23,325

Comandante

Noel 662 1,407 2,069 384 58.01% 1,338 95.10% 1,722

Buena Vista Alta 1,262 2,973 4,235 1,156 91.60% 2446 82.27% 3,602

Yaután 3,130 5,297 8,427 2,500 79.87% 4,950 93.45% 7,450

Total 34101 13,626 47,727 25,659 75.24% 10,440 76.62% 36,099

Fuente: Red de Salud Pacifico Sur - Unidad de Salud Ambiental - 2016





MAPA DSS-01: SISTEMA DE ABASTECIMIENTO Y COBERTURA DEL SERVICIO DE

AGUA POTABLE

(PAT – CASMA)




4.6.2 Sistema de abastecimiento y cobertura del servicio de gestión de aguas

residuales

4.6.2.1 Sistema de gestión de aguas residuales

El sistema de gestión de aguas residuales de la provincia de Casma está formado

por dos tipos, alcantarillado doméstico y letrinas sanitarias, distribuidas en cada

centro poblado de cada distrito de la provincia, generalmente las letrinas son

utilizadas en las zonas rurales y el alcantarillado en las zonas urbanas de cada

distrito.

A. Red de recolección

Las capitales de Distrito y algunos

Centros Poblados cuentan con red

de alcantarillado doméstico

(7.89%) y los Centros poblados

rurales cuentan con letrinas

sanitarias o pozo séptico (71.05); la

población dispersa acondiciona

sus propios pozos ciegos o utiliza

otros medios como rio, canal,

acequia, campo abierto, etc. A

todos ellos se les considera sin

servicio (21.05%).

CUADRO N° IV.06.05

SISTEMAS DE RECOLECCIÓN DE EXCRETAS DE LOS CENTROS POBLADOS DE LA

PROVINCIA, SEGÚN DISTRITOS.

DISTRITO

CENTROS POBLADOS

CON SISTEMAS DE

ALCANTARILLADO

CON LETRINAS

SANITARIAS SIN SERVICIO TOTAL

Nº % Nº % N° % N° %

CASMA 3 8.11 20 54.05 14 37.84 37 100

COMANDANTE

NOEL 1 11.11 6 66.67 2 22.22 9 100

BUENA VISTA

ALTA 4 16.00 21 84.00 0 0.00 25 100

YAUTÁN 1 2.33 34 79.07 8 18.60 43 100

TOTAL 9 7.89 81 71.05 24 21.05 114 100

Fuente: Trabajo de Campo. SNIP. INEI.


B. Tratamiento

Todos los distritos tienen una problemática de saneamiento muy similar de

acuerdo a su escala, las capitales de distrito cuentan con una Planta de

Tratamiento de Aguas Residuales las más antiguas ya colapsadas lo que significa

que su tratamiento es deficiente y que el efluente está contaminando al cuerpo

receptor final (ríos, quebradas, campos de cultivo) otro problema es que su

ubicación no es la más adecuada generando incomodidad de la población por

los olores que desprende. En la provincia existen siete lagunas de oxidación, lo

que representa un déficit notable a razón de la cantidad de población de la

provincia.

FOTO N° IV.06.02

LETRINA SANITARIA – DISTRITO DE YAUTÁN




CUADRO N° IV.06.06

N° DE PTARS EN LA PROVINCIA, SEGÚN DISTRITOS.

DISTRITO PTAR

Nº Centro Poblado Servido

CASMA 1 Casma, Villahermosa, Carrizal

COMANDANTE NOEL 1 Puerto Casma

BUENA VISTA ALTA 4

Buena Vista Alta,

Huancamuña, Buena Vista

Baja y Héroes del Cenepa,

Huanchuy

YAUTÁN 1 Yaután

TOTAL 7

Fuente: Trabajo de Campo. SNIP. INEI.


C. Disposición final

La población no cubierta vierte directamente sus aguas residuales sin

tratamiento al mar, ríos, lagos, quebradas o campos de cultivos.

La problemática de las PTARs más antiguas es que hay sobrecarga de aguas

residuales en las plantas de tratamiento cuya infraestructura es insuficiente, lo

cual origina que los efluentes tratados excedan los límites máximos permisibles

(LMP), y no se cumplan con los estándares de calidad ambiental (ECA). Esto

genera problemas ambientales como la contaminación de los cuerpos de agua

lo q a su vez, por infiltración en el subsuelo contaminan las aguas subterráneas,

por lo que se convierten en focos infecciosos para la salud de las poblaciones,

así como para la flora y fauna del lugar y la generación de malos olores que

causan conflictos con la población.

4.6.2.2 Cobertura del servicio de gestión de aguas residuales

La cobertura de servicio higiénico dentro de la vivienda aún es limitada en el

Distrito Casma existe unos escases del 43%, Buena Vista un 88%, Comandante

Noel 98% y Yaután 81%.

Siendo esto un delicado problema porque afecta a la calidad de vida de la

población que vive en condiciones deprimentes.




CUADRO N° IV.06.07

SERVICIO HIGIÉNICO DENTRO DE LA VIVIENDA

Distrito Indicador 2007

N° %

Casma

Servicio higiénico por red pública de desagüe

dentro de la vivienda 3995 57

Servicio higiénico por Red pública de desagüe

(fuera de la vivienda pero dentro de la edificación) 118 2

Vivienda con servicio higiénico por Pozo séptico 417 6

Vivienda con servicio higiénico por Pozo ciego o

negro / letrina 1955 28

Vivienda con servicio higiénico por Río, acequia o

canal 34 0

Vivienda sin servicio higiénico 540 8

TOTAL 7059 100

Buena Vista

Alta




(fuera de la vivienda pero dentro de la edificación) - -





canal 3 0.3


TOTAL 998 100

Comandante

Noel


dentro de la vivienda 5

0.936

3


(fuera de la vivienda pero dentro de la edificación) - -





canal 13 2


TOTAL 534 100

Yaután




(fuera de la vivienda pero dentro de la edificación) 11 1





canal 23 1


TOTAL 1786 100 Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática- Censo Nacional de Población y Vivienda 2007,

Instituto Nacional de Estadística e Informática - Censo Nacional de Población y Vivienda.





MAPA DSS-02: SISTEMA DE ABASTECIMIENTO Y COBERTURA DE GESTIÓN DE

AGUAS RESIDUALES

(PAT – CASMA)




4.6.3 Sistema de abastecimiento y cobertura del servicio de energía eléctrica.

4.6.3.1 Sistema de abastecimiento de energía eléctrica.

El mercado eléctrico peruano está formado por empresas eléctricas

(generadoras, transmisoras y distribuidoras); los clientes (libres y regulados), así

como los organismos normativos y supervisores del sector, conforme a lo

establecido en la Ley de Concesiones Eléctricas, su Reglamento y las Normas

Complementarias.

El suministro eléctrico para la Provincia de Casma está a cargo de Hidrandina

S.A., empresa encargada de brindar el servicio público de electricidad dentro

de su zona de concesión (norte del Perú) mediante la distribución y

comercialización de energía eléctrica, adquirida directamente del Sistema

Eléctrico Interconectado Nacional – SEIN (Ver Figura N° IV.06.01).

A continuación se describe la cadena de valor del sector eléctrico que está

constituida por sus tres segmentos que proveen el servicio físico (generación,

transmisión y distribución:

FIGURA N° IV.06.01

ESQUEMA DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE ENERGÍA ELECTRICA DE CASMA

Fuente: La Industria de la Electricidad en el Perú – Osinergmin 2016.


A. Generación

La función del segmento de generación es transformar alguna clase de energía

primaria en energía eléctrica.

Al 2015 existen 70 empresas que generan para el mercado eléctrico y 76

empresas que producen energía para uso propio. Entre las 70 empresas que

suministran energía al mercado eléctrico a diciembre del 2015 las principales son:

ENERSUR: 2 061.42 MW

EDEGEL: 1 538.55 MW

KALLPA: 1 145.15 MW

ELECTROPERÚ: 1 027.04 MW

FENIX POWER: 578.83 MW

STRKRAFT: 435.08 MW

EGENOR: 352.62 MW




Casma consume la energía generada por Duke Energy Egenor S en C por A.

(EGENOR), cuenta con tres Centrales Hidráulicas, la principal es la C.H. Cañón

del Pato que tiene una potencia instalada de 247 MW y produce 1 580 GW.h de

energía, le sigue C.H: Carhuaquero IV y C.H. Caña Brava, que en conjunto

producen 2 207.6 GWh de energía para el mercado eléctrico nacional, además

de seis plantas termoeléctricas en el norte del país

B. Transmisión

El segmento de transmisión permite trasladar la electricidad desde los puntos de

producción hacia las áreas de concesión de las distribuidoras eléctricas, las

cuales proveen, vía de las acometidas, el servicio hacia los consumidores finales.

La transmisión de energía eléctrica en el Perú, se efectúa mediante el Sistema

Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN) y los Sistemas Aislados (SS. AA.), ambos

sistemas reúnen un total de 22 614 km de líneas de transmisión, con niveles de

tensión superiores a 30 kV.

El Sistema de Transmisión del SEIN está integrado por líneas del sistema

garantizado y complementario de transmisión, así como líneas del sistema

principal y secundario de transmisión. En este orden a fines del año 2015, el SEIN

registró 22 336 km de líneas de transmisión, de las cuales 20% pertenecen al

sistema garantizado3, 16 % al complementario, 12 % al principal y 52% al sistema

secundario de transmisión; estas líneas transportaron energía eléctrica para el

norte, centro y sur del país.

Por otro lado, los SS. AA. registraron 278 km de líneas de transmisión.

Las principales empresas concesionarias que desarrollan la actividad de

transmisión eléctrica son:

Red de Energía del Perú S.A. que dispone de 4 660 km (21% del total

nacional); Consorcio Transmantaro S.A. (14%),

Grupo Abengoa compuesto por ATN, ATS, ATN1 y ATN2 (10%),

Red Eléctrica del Sur. S.A.,

Eteselva S.R.L.,

Interconexión Eléctrica ISA Perú,

Consorcio Energético Huancavelica S.A.,

Etenorte S.R.L. y

Transmisora Eléctrica del Sur S.A.

Totalizando una longitud de 11 994 km de líneas (53% del total nacional).

Entre otras empresas transmisoras, generadoras y distribuidoras del mercado

eléctrico así como empresas que generan energía para uso propio, disponen de

10 620 km de líneas (47% del total nacional) en diversos niveles de tensión

mayores a 30 kV.

Los puntos de interconexión con el SEIN se efectúan en las subestaciones de

transformación eléctrica. Las subestaciones operan interconectadas con el SEIN

a través de las líneas de transmisión eléctricas, que provienen de las centrales de

producción.

Casma recibe la energía generada por EGENOR a través de las líneas de

transmisión eléctrica de Red de Energía del Perú S.A. Despachando a la Sub

estación de Cambio Puente.




C. Distribución

Al 2015 existen 23 empresas de distribución que venden energía al mercado

eléctrico.

Las compañías que se distinguieron por sus ventas a los consumidores finales

fueron:

Edelnor (20%) 1 336 693 Clientes

Luz del Sur (16%) 1 047 627 Clientes

ELMN (11%) 765 814 Clientes

ELC (11) 708 927 Clientes

ELSE (7%) 467 855 Clientes

ENOSA (7%) 459 174 Clientes

Las compañías públicas de distribución suministran electricidad al 55% de los

clientes existentes, y el 45% está en manos de compañías privadas. Sin embargo,

en términos de electricidad distribuida, las compañías privadas estaban a la

cabeza con el 71% del total, frente al 29% para las compañías públicas.

Para el caso de

Casma, el

suministro

eléctrico está a

cargo de

Hidrandina S.A.

(ENOSA),

empresa

encargada de

brindar el servicio

público de

electricidad

dentro de su zona

de concesión

(norte del Perú)

mediante la

distribución y comercialización de energía eléctrica, adquirida directamente del

Sistema Eléctrico Interconectado Nacional, en adelante SEIN.

De la energía que llega a la sub estación de Cambio Puente, se despacha a la

S.E. Chimbote Sur, y luego se despacha a la S.E. Trapecio, luego a la S.E. San

Jacinto que finalmente llega a la Sub Estación Casma a través de una línea de

transmisión en 138 kv.

Cabe resaltar que por el territorio provincial pasan dos líneas de transmisión

eléctrica en 220 kv y una en 500 kv.

4.6.3.2 Cobertura del servicio de energía eléctrica

La cobertura eléctrica es un elemento importante del desarrollo económico de

un país y por ende de una Provincia debido a que permite alcanzar una mayor

calidad de vida, eleva la tasa de utilización de los activos del hogar (televisores,

radios, refrigeradores, etc.) e incrementaría directamente su capacidad para

generar ingresos. Además, Devine (1983) encuentra una fuerte conexión entre el

crecimiento económico y el uso de la electricidad, indicando que permite un

incremento sustancial en la productividad. En ese sentido, la cobertura eléctrica

resulta crucial en el avance del país y de la Provincia de Casma

FOTO N° IV.06.03

VISTA SUBESTACIÓN ELÉCTRICA CASMA.




El servicio de Alumbrado Eléctrico tiene una cobertura del 76% a nivel Provincial

esto conlleva que existe un 24% de población que no tiene servicio en su

vivienda.

En el Distrito de Casma un 20% de viviendas no cuenta con alumbrado eléctrico,

Buena Vista 10%, Comandante Noel 5% y Yaután un 31%.

CUADRO N° IV.06.08

VIVIENDAS CON ALUMBRADO ELÉCTRICO

Distrito

Vivienda que

tienen alumbrado

eléctrico

Vivienda que no

tienen alumbrado

eléctrico

Total

N° % N° % N° %

Casma 5639 80 1420 20 7059 68

Buena Vista Alta 664 67 334 33 998 10

Comandante Noel 405 76 129 24 534 5

Yaután 1229 69 557 31 1786 17

Provincia de Casma 7937 76 2440 24 10377 100

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática- Censo Nacional de Población y Vivienda 2007,

Instituto Nacional de Estadística e Informática - Censo Nacional de Población y Vivienda.





MAPA DSS-03: SISTEMA DE ABASTECIMIENTO Y COBERTURA DEL SERVICIO DE

ENERGÍA ELÉCTRICA

(PAT – CASMA)




4.6.4 Sistema de gestión de residuos sólidos.

La gestión de los residuos sólidos municipales es una de las actividades que tiene

fuertes consecuencias ambientales negativas si no se realiza de la manera más

adecuada, cada gobierno local tiene bajo su responsabilidad la gestión integral

de los residuos sólidos que genera su jurisdicción y tiene diferentes herramientas

para poder llevarlo a cabo, a continuación se describe cada uno de los

componentes del sistema de gestión de residuos sólidos de la provincia de

Casma en sus cuatro distritos. (Ver Mapa N° DSS 04: Gestión de residuos sólidos

de la provincia).

4.6.4.1 Generación

Según el estudio de caracterización y PIGARS del año 2015, se considera la

generación per cápita para cada distrito, y de acuerdo la proyección de la

población al 2017 en el siguiente cuadro se muestra la generación de un total

de 9 689.64 ton/año de residuos sólidos municipales en la provincia de Casma.

CUADRO N° IV.06.09

DATOS DE GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE LA PROVINCIA

DE CASMA, SEGÚN DISTRITOS.

Año Población

2017

Generación

per cápita* Generación RS domésticos

kg/Hab./día Ton/día Ton/año

CASMA 33484 0.56 18.75 6844.13

YAUTÁN 4229 0.45 1.90 694.61

BUENA VISTA ALTA 2034 0.56 1.14 415.75

COMANDANTE NOEL 8489 0.56 4.75 1735.15

TOTAL 9689.64

*PIGARS 2015.

Fuente: PIGARS Casma 2015. INEI.


4.6.4.2 Caracterización

La composición física de los residuos sólidos urbanos generados en la provincia

de Casma no ha podido ser caracterizada óptimamente puesto que la

información de los distritos es insuficiente, sin embargo se puede estimar una

producción mayor de residuos orgánicos (60%), seguido de residuos no

reaprovechables con 23% y finalmente residuos reciclables con un 17% de la

producción total de residuos sólidos.

4.6.4.3 Almacenamiento

A. Almacenamiento domiciliario

En cuanto al tipo de recipiente utilizado para el almacenamiento, solo se cuenta

con información de Casma y Yaután, en el siguiente grafico se muestran los

resultados, los que infieren una predilección de la población por la bolsa plástica,

y el tacho de plástico.





ALMACENAMIENTO DE RR.SS. DE LA PROVINCIA DE CASMA.

Fuente: PIGARS Casma 2015


B. Almacenamiento público

En el distrito de Casma existen 35 tachos de basura de fibra de vidrio para el

almacenamiento temporal de residuos sólidos públicos.

En el distrito de Yaután existen 06 papeleras de fibra de vidrio de 30 lt ubicados

en la plaza principal.

En el distrito de Buena Vista Alta existen 06 papeleras de fibra de vidrio de 30 lt

ubicados en la plaza principal.

En el distrito de Comandante Noel existen 03 cilindros y 50 cilindros de 220 lt en

Puerto Casma y Balneario Tortugas, respectivamente.

FOTO N° IV.06.04

ALMACENAMIENTO PUBLICO EN

BUENAVISTA ALTA

FOTO N° IV.06.05


YAUTÁN




FOTO N° IV.06.06


COMANDANTE NOEL

FOTO N° IV.06.07


CASMA

4.6.4.4 Recolección y transferencia

En el distrito de Casma el servicio de recolección de residuos sólidos es realizado

por el servicio de limpieza pública, éste es ofrecido de manera convencional a

través de carros recolectores y personal de apoyo, se realiza los 07 días de la

semana con una frecuencia inter diaria por zona, a excepción de los mercados

donde se efectúa todos los días. El servicio de recolección se da en tres turnos y

cuenta con 06 unidades vehiculares.

En el distrito de Yaután se brinda el servicio de recolección dos veces por

semana, cubriendo el 70 % de la población de la zona urbana para lo cual

cuentan con un camión tipo baranda alquilado, las zonas rurales no reciben el

servicio de recolección.

En el distrito de Buena Vista Alta se brinda el servicio de recolección dos veces

por semana, cuenta con un volquete de 13 m3 de capacidad, las zonas rurales

no reciben el servicio de recolección

En el distrito de Comandante Noel se brinda el servicio de recolección de lunes

a sábado, el servicio es ofrecido por una unidad vehicular tipo camión

baranda.

CUADRO N° IV.06.10

VEHÍCULOS Y PERSONAL PARA LA RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA

PROVINCIA DE CASMA.

Distrito

Vehículos de

recolección Personal

N° Tipo N° Puesto

Casma 02 Compactadores 10 Choferes

04 Volquetes 23 Ayudantes

Yaután 01 Camión tipo

baranda 06 Barrenderos

Buenavista Alta 01 Volquete S/D S/D

Comandante Noel 01 Camión tipo

baranda S/D S/D

Fuente: PIGARS Casma 2015




4.6.4.5 Transporte y tratamiento

En la provincia no existen estaciones de transferencia de residuos sólidos. Por este

motivo, la unidad de recolección primaria se encarga de transportar los residuos

hacia el lugar de disposición final, sin embargo en el distrito de Casma existe un

Programa de segregación en la fuente y recolección selectiva implementado

en un 34% de las viviendas del Sector I de la ciudad, y además existe reciclaje

informal en la ciudad y en el botadero.

En toda la provincia, los residuos sólidos no reciben ningún tipo de tratamiento y

se ha evidenciado que estos son quemados.

4.6.4.6 Disposición final

En el distrito de Casma, la disposición final de los residuos sólidos se realiza en un

botadero municipal ubicado en el sector denominado “Antival” a 12 km de la

ciudad de Casma, a la altura del kilómetro 365 de la panamericana Norte.

En el distrito de Yaután, los residuos sólidos se disponen en un botadero que se

encuentra a la altura del kilómetro 24 de la carretera Casma – Huaraz, en el

sector denominado “Cruz Punta”.

En el distrito de Buena Vista Alta, los residuos sólidos se disponen en un botadero

que se encuentra a la altura del kilómetro 10 de la carretera Casma – Huaraz.

En el distrito de Comandante Noel, los residuos sólidos son dispuestos en las faldas

de un cerro a 2 km de la zona urbana, esta zona se encuentra contigua a la

laguna de San Diego.

FOTO N° IV.06.08

BOTADERO - BUENAVISTA ALTA

FOTO N° IV.06.09

BOTADERO - YAUTÁN

FOTO N° IV.06.10

BOTADERO - COMANDANTE NOEL

FOTO N° IV.06.11

BOTADERO - CASMA




4.6.4.7 Gestión

Cada municipalidad tiene a cargo un territorio que administrar en el cual

demuestra la eficiencia de su gestión, en el caso de la gestión de residuos sólidos

no es la excepción, las municipalidades tienen a su cargo la recolección,

segregación, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos y cada

componente del sistema debe estar detallado en sus instrumentos de gestión

según su competencia.

La Municipalidad Provincial cuenta con tres instrumentos de gestión: el Plan

Integral de Gestión de Residuos Sólidos, Estudio de Caracterización de Residuos

Sólidos Municipales de Casma y el Plan Piloto de Segregación en fuente y

recolección selectiva.

La Municipalidad Distrital de Yaután, cuenta con un instrumento de gestión: Plan

de Manejo de Residuos Sólidos.

Las Municipalidades de Comandante Noel y Buena Vista Alta no cuentan con

ningún instrumento de gestión de residuos sólidos.

La gestión de residuos sólidos en todos los distritos presenta deficiencias, unos

distritos más que otros, por lo que todos los distritos deben mejorar su gestión.




MAPA DSS-04: GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA PROVINCIA

(PAT – CASMA)




4.7 EVALUACIÓN DEL EQUIPAMIENTO SOCIAL - CULTURAL.

4.7.1 Sistema Educativo

4.7.1.1 Instituciones Educativas

El mayor número de Instituciones Educativas están centralizadas en la Ciudad de

Casma capital de la Provincia del mismo nombre, también el Centro Especial para

niños con habilidades diferentes y los centros de formación superior como es el

Instituto Superior Tecnológico, los Centros de Educación Básica Alternativa y Centros

de Educación Técnico Productivo.

CUADRO N°IV.07.01

INSTITUCIONES EDUCATIVAS A NIVEL DISTRITAL HASTA EL 2015 Distrito Indicador 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Casma

Instituciones del sistema

educativo básico

regular

65 67 66 67 71 73 72

Inicial 29 30 30 31 35 35 36

Primaria 26 26 26 26 25 27 25

Secundaria 10 11 10 10 11 11 11

CEBA 1 3 4 4 4 4 5

Especial 1 1 1 1 1 1 1

CETPRO 2 2 2 2 2 2 2

Superior No Universitaria 2 2 1 1 1 1 1

No Universitaria

Pedagógico

1 1 - - - - -

Superior no universitaria

Tecnológica

1 1 1 1 1 1 1

Buena Vista


educativo básico

regular

20 21 21 22 23 23 22

Inicial 8 9 9 10 11 11 10

Primaria 9 9 9 9 9 9 9

Secundaria 3 3 3 3 3 3 3

Comandante

Noel


educativo básico

regular

9 9 9 10 12 12 11

Inicial 4 4 4 5 7 7 6

Primaria 4 4 4 4 4 4 4


Yaután


educativo básico

regular

29 26 29 32 34 32 35

Inicial 11 8 12 15 16 14 17

Primaria 14 14 13 13 13 13 13


Fuente: MINEDU - Estadística de Calidad Educativa (ESCALE)





Por el tamaño de la población Provincial la actividad educativa está centralizada en la Ciudad de Casma.

El número de Instituciones Educativas han ido incrementando según el crecimiento poblacional tan cómo se visualiza cuadro siguiente,

donde el nivel superior y especialización se da en la Capital de la Provincia.

CUADRO N°IV.07.02

INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y PROGRAMAS DEL SISTEMA EDUCATIVO POR ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, SEGÚN DISTRITO, 2016

Distrito Total Básica Regular Básica

Alternativa

Básica

Especial

Técnico-

Productiva

Superior No Universita

Total Inicial Primaria Secundaria Total Pedagógica Tecnológica Artística

Total 158 147 72 53 22 7 1 2 1 0 1 0

Casma 89 78 39 27 12 7 1 2 1 0 1 0

Buena Vista

Alta 23 23 11 9 3 0 0 0 0 0 0 0

Comandante

Noel 11 11 6 4 1 0 0 0 0 0 0 0

Yaután 35 35 16 13 6 0 0 0 0 0 0 0

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones Educativas.





4.7.1.2 Matriculados

La Provincia de Casma tiene una población educativa de 13 666 alumnos distribuidos en los niveles de inicial, primaria, secundaria, básica

alternativa, básica especial, técnico productiva y superior no universitaria, donde 13 008 alumnos corresponde a la Educación básica

regular.

CUADRO N°IV.07.03

TOTAL DE MATRÍCULA EN EL SISTEMA EDUCATIVO POR ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO

Distrito Total

Básica Regular Básica

Alternati

va

Básica

Especi

al

Técnico-

Producti

va

Superior No Universitaria

Total Inici

al

Primar

ia

Secunda

ria

Tot

al

Pedagógi

ca

Tecnológi

ca

Artísti

ca

Total 13,66

6

13,00

8

2,92

6 6,024 4,058 327 21 157 153 0 153 0

Casma 10,04

5 9,387

2,04

3 4,343 3,001 327 21 157 153 0 153 0

Buena

Vista Alta 1,052 1,052 292 499 261 0 0 0 0 0 0 0

Comanda

nte Noel 313 313 120 150 43 0 0 0 0 0 0 0

Yautan 2,256 2,256 471 1,032 753 0 0 0 0 0 0 0

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar - 2016





4.7.1.3 Equipamiento en Instituciones Educativas

El equipamiento de las Instituciones educativas es una prioridad para alcanzar la

calidad educativa.

En el Distrito de Casma el 40.6% de las Instituciones Educativas carecen cobertura

de los tres servicios básicos; el 28.1% requieren reparación parcial en educación

básica y el 15.6% requieren reparación total en educación básica.

Las I.E. que requieren de reparación total en educación básica es más alta en el

Distrito de Yaután 20% y de Comandante Noel con 12.5%.

La carencia de servicios básicos de los distritos refleja la limitada cobertura de

Servicios básicos dentro de las I.E. tales como, Comandante Noel 75%, Yaután 45%

y Buena Vista 35.3%.

CUADRO N°IV.07.04

EQUIPAMIENTO EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS Distrito Indicador Unidad 2014 2015

Ca

sma

I. E. públicos que cuentan con suficientes carpetas % 81.8 84.4

I. E. públicos que cuentan con suficientes pizarras % 51.5 50

I. E. públicos conectados a red de agua potable % 57.6 68.8

I. E. públicos conectados a red de desagüe % 69.7 78.1

I. E. públicos conectados a la red de electricidad % 93.9 90.6

I. E. públicos con los tres servicios básicos % 51.5 59.4

I. E. públicos que requieren reparación parcial en

educación básica

% 27.3 28.1

I. E. públicos que requieren reparación total en educación

básica

% 15.2 15.6

Bu

en

a V

ista

Alta

I. E. públicos que cuentan con suficientes carpetas % 94.1 82.4

I. E. públicos que cuentan con suficientes pizarras % 64.7 70.6

I. E. públicos conectados a red de agua potable % 82.4 94.1

I. E. públicos conectados a red de desagüe % 64.7 70.6

I. E. públicos conectados a la red de electricidad % 94.1 94.1

I. E. públicos con los tres servicios básicos % 58.8 64.7


educación básica

% 11.8 17.6


básica

% 11.8 0

Co

ma

nd

an

te N

oe

l

I. E. públicos que cuentan con suficientes carpetas % 62.5 50

I. E. públicos que cuentan con suficientes pizarras % 75 50

I. E. públicos conectados a red de agua potable % 25 50

I. E. públicos conectados a red de desagüe % 75 87.5

I. E. públicos conectados a la red de electricidad % 100 87.5

I. E. públicos con los tres servicios básicos % 25 25


educación básica

% 25 12.5


básica

% 25 12.5

Ya

utá

n

I. E. públicos que cuentan con suficientes carpetas % 65 65

I. E. públicos que cuentan con suficientes pizarras % 60 55

I. E. públicos conectados a red de agua potable % 70 70

I. E. públicos conectados a red de desagüe % 60 75

I. E. públicos conectados a la red de electricidad % 70 65

I. E. públicos con los tres servicios básicos % 50 55


educación básica

% 20 15


básica

% 15 20

Fuente: MINEDU - Estadística de Calidad Educativa (ESCALE) - 2016





4.7.1.4 Calidad Educativa

En los resultados de la evaluación en comprensión lectora y matemática arrojan un

indicador para medir la calidad educativa de los niños de la Provincia de Casma.

Niñas (os) del segundo grado de educación primaria que no lograron la meta de

comprensión de lectura según Distritos: Casma 2.6%, Buena Vista 16.3%,

Comandante Noel no se registraron datos y Yaután 10.6%.

Niñas (os) del segundo grado de educación primaria que no lograron la meta de

razonamiento matemático según Distritos: Casma 22.7%, Buena Vista 53.8%,

Comandante Noel18.8% y Yaután 17.3%.




CUADRO N°IV.07.05

RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN EN COMPRENSIÓN LECTORA Y MATEMÁTICA DE NIÑAS (OS) DEL SEGUNDO GRADO DE EDUCACIÓN PRIMARIA

Distrito Indicador 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ca

sma

Niñas (os) del segundo grado de educación primaria

que se encuentran en el nivel satisfactorio en

comprensión lectora

14.6 22.5 30.1 28.3 25.4 32.7 - 52.9


que se encuentran en el nivel en proceso en


62.5 63.6 57.9 60.8 58.6 59.4 - 44.5


que no lograron la meta de comprensión de lectura

22.9 13.9 12 10.9 16.1 7.8 - 2.6



matemática

9.9 17.6 14.9 12.8 13.5 14.7 - 29.3



matemática

43.4 41.8 39.5 45.3 36.1 41.2 - 47.9


que no lograron la meta de razonamiento matemático

46.7 40.6 45.5 41.9 50.4 44.1 - 22.7

Bu

en

a V

ista

Alta




- - 9.5 6.5 10.1 10.5 28.9 17.5




- - 41.3 42.9 65.2 51.2 50 66.3



- - 49.2 50.6 24.7 38.4 21.1 16.3



matemática

- - 9.5 2.6 2.2 7 31.6 13.8



matemática

- - 28.6 28.6 32.6 22.1 26.3 32.5






- - 61.9 68.8 65.2 70.9 42.1 53.8

Co

ma

nd

an

te N

oe

l




- 17.2 23.8 20.8 7.7 - 22.2 18.8




- 75.9 47.6 45.8 69.2 - 77.8 81.3



- 6.9 28.6 33.3 23.1 - 0 0



matemática

- 24.1 4.8 12.5 0 - 0 12.5



matemática

- 55.2 61.9 20.8 42.3 - 44.4 68.8



- 20.7 33.3 66.7 57.7 - 55.6 18.8

Ya

utá

n




3.7 19.8 11.1 11.5 11.7 - 20.1 39.1




51.5 61.1 48.1 44.9 52.1 - 65.8 50.3



44.9 19 40.7 43.6 36.2 - 14.1 10.6



matemática

0 12.7 4.9 5.1 10.4 - 20.8 26.1



matemática

23.9 47.6 23.5 17.9 23.9 - 38.9 36.6



76.1 39.7 71.6 76.9 65.6 - 40.3 37.3

Fuente: MINEDU - Estadística de Calidad Educativa (ESCALE)

Elaboración: Equipo Técnico PAT,Casma.




CUADRO N°IV.07.06

NÚMERO DE DOCENTES DE I.E. PÚBLICAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO POR ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, SEGÚN DISTRITO

Distrito Total

Básica Regular Básica

Alternativ

a

Básica

Especi

al

Técnico-

Productiv

a

Superior No Universitaria

Total Inici

al 1/

Primar

ia

Secunda

ria Pedagógica Tecnológica Artística

Total 85

2 800 141

31

8 341 29 7 6 0 10 0

Casma 59

6

54

4 98

21

8 228 29 7 6 0 10 0

Buena

Vista Alta 72 72 14 31 27 0 0 0 0 0 0

Comanda

nte Noel 27 27 6 12 9 0 0 0 0 0 0

Yautan 15

7 157 23 57 77 0 0 0 0 0 0

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar.

Elaboración: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar.




MAPA DS-04: INSTITUCIONES EDUCATIVAS

(PAT – CASMA)




4.7.2 Sistema de Salud

El Servicio Público de Salud en la Provincia de Casma, está administrado por la Red

de Salud Pacifico Sur, conforma desde el 28 marzo del 2006, constituido por 50

establecimientos de salud, que corresponden al MINSA agrupados en 06 Microredes

de Salud y 02 hospitales como órganos desconcentrados: Microred de Salud

Yugoslavia, Casma, Quillo, San Jacinto, Yaután y Huarmey, las cuales tienes una

jurisdicción provincial.

4.7.2.1 Establecimientos de Salud

El Servicio Público de Salud en la Provincia de Casma, está administrado por la Red

de Salud Casma constituido por establecimientos de salud que corresponden al

MINSA agrupados en Micro redes las cuales tienes una jurisdicción provincial.

Provincia de Casma pertenece a la red Pacífico Sur que está ubicada en la

Provincia de Santa Ciudad de Chimbote en el Hospital Eleazar Guzmán

La Provincia de Casma se encuentra en la jurisdicción de la Red Pacifico Sur, con la

conformación de 4 distritos: Casma, Buenavista, Comandante Noé y Yaután. Los

cuales son:

CUADRO N°IV.07.07

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD QUE PERTENECEN A LA PROVINCIA DE CASMA

Fuente:

DIRESA-

ANCASH


DISTRITO CASMA

H.A. Casma 4

P.S. San Rafael

P.S. La Gramita

P.S Casa Blanca

DISTRITO

COMANDANTE

NOEL

P.S. Comandante Noel 2

P.S. Tortugas

DISTRITO BUENA

VISTA ALTA

P.S. Huanchuy 3

P.S. Buena Vista

P.S. El Olivar

DISTRITO YAUTAN

C.S. Yaután 2

P.S. Cachipampa

TOTAL DE ESTABLECIMIENTOS: 11




MAPA DS-05: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

(PAT – CASMA)




4.7.2.2 Atenciones y Atendidos

Se define como atendido a aquella persona que recibió una o más atenciones en un periodo determinado, debemos indicar que los

totales por Distrito no son sumables debido a que existe la posibilidad que un paciente se atienda en diferentes establecimientos de

salud sea por referencia, migración, viaje o afiliación en distintas regiones.

Este mismo criterio se utiliza para los atendidos por tipo de atención, región natural y quintiles de pobreza.

La Provincia de Casma presenta un promedio de atendidos 9 351 y atenciones 19 031 en el sistema MINSA.

CUADRO N°IV.07.08

NUMERO DE ATENDIDOS Y ATENCIONES

CATEGORIA ESTABLECIMIENTO TOTAL ACUDEN AL SERVICIO ACTIVIDADES

ATENDIDO ATENCION NUEVO CONTINUADOR REINGRESO VISIT.DOM APP ANIMALES

HOSPITALES II-1 - CASMA 2,656 5,040 2,451 2,384 205 58 79 -

HOSPITALES I-4 - YAUTAN 1,695 2,689 49 994 1,646 93 15 -

CENTROS DE SALUD I-1 - SAN RAFAEL 1,049 2,106 27 1,057 1,022 94 41 -

CENTROS DE SALUD I-1 - LA GRAMITA 38 348 - 310 38 35 21 -

CENTROS DE SALUD I-1 - CASA BLANCA 190 313 3 123 187 9 - -

CENTROS DE SALUD I-3 - BUENAVISTA 647 3,795 13 3,148 634 372 17 -

CENTROS DE SALUD I-2 - HUANCHUY 1,153 1,484 20 331 1,133 82 2 -

CENTROS DE SALUD I-2 - EL OLIVAR 531 604 - 73 531 60 2 -

CENTROS DE SALUD I-1 - COMANDANTE

NOEL 264 813 4 549 260 109 22 -

CENTROS DE SALUD I-1 - TORTUGAS 360 680 30 320 330 155 17 -

CENTROS DE SALUD I-1 - CACHIPAMPA 768 1,159 92 391 676 69 - -

TOTAL GENERAL 9,351 19,031 2,689 9,680 6,662 1,136 216 -

Fuente: DIRESA-ANCASH Elaboración: Equipo Técnico PAT, Casma.




4.7.2.3 Personal de salud

Personal de Salud con el que cuentan los Establecimientos de Salud de la Provincia

de Casma.

CUADRO N°IV.07.09

MEDICOS POR ESTABLECIMIENTOS DE SALUD A NIVEL DISTRITAL

DISTRITO PROFESIONAL CONDICION ABORAL

CASMA

HOSPITAL DE CASMA

ALBAN BARRANZUELA ROGELIO NOMBRADO

ALVA DE LA CRUZ EUSEBIO NOE NOMBRADO

NAVARRO ROJAS RICARDO FREDDY NOMBRADO

TINCOPA BITRON LUIS OSCAR NOMBRADO

DOMINGUEZ ESCUDERO ESPPITBER

JAIME NOMBRADO

DIAZ ALVAREZ VICTOR MANUEL NOMBRADO

HUAROTO JERONIMO JOSE

ANTONIO NOMBRADO

ALVA LEYTON DENNIS ALEJANDRO BLOQUEADA

ARROYO BUDINICH KATTY MIRIAM BLOQUEADA

LOPEZ FELIX LUIS ALBERTO BLOQUEADA

HUERTAS MIRANDA KATTYA FIORELLA BLOQUEADA

CHANCAFE CARRANZA KAREN IVON PPR-CAS

DIAZ DIAZ CLUBER BALDEMAR CAS-SIS

DIAZ PICOY KEYY SHIRLEY NORMA CAS-SIS

MEJIA CARRANZA MARIA ELENA CAS-SIS

GONZALES LOLI HECTOR FORTUNATO CAS-SIS

MARTINEZ BULNES RONY PAUL PRESUPUESTO DE ADICIONES

DIRESA

PS. SAN RAFAEL

MOTTA JARA FRANCISCO ALEX SERUMS

PS. LA GRAMITA

MOTTA JARA FRANCISCO ALEX SERUMS

PS. CASA BLANCA NO CUENTA CON MEDICO

COMANDANTE

NOEL

PS. COMANDANTE NOEL NO CUENTA CON MEDICO

PS. TORTUGAS NO CUENTA CON MEDICO

BUENA VISTA

ALTA

PS. HUANCHUY

CASTILLO SANCHEZ ROSULA ESTHER SERUMS

PS. BUENA VISTA

PAREDES GADEA GRETE DANESY CAS

MEZA SETUPIÑAN JULY EMPERATRIZ NOMBRADA

PS. EL OLIVAR NO CUENTA CON MEDICO

YAUTAN

CS. YAUTAN NO CUENTA CON MEDICO

PS. CACHIPAMPA

CUEVAS REYES FREDY ALEJANDRO NOMBRADO

GOMES ANGULO NORITA PILAR SERUMS

Fuente: DIRESA - ANCASH

Elaboración: DIRESA - ANCASH




4.7.2.4 Morbilidad

En referencia a la tasa de morbilidad permite describir el estado de salud de una

población, asimismo, estudiar la aparición y evolución de las diferentes

enfermedades y su posible cura. No obstante, este estudio se logra a través de

datos numéricos de la reiteración de las enfermedades en los diferentes grupos de

población, el tiempo y lugar determinado, así como, el tipo de población.

CUADRO N°IV.07.10

MORBILIDAD GENERAL POR CATEGORIAS SEGÚN GRUPO DE EDAD

MORBILIDAD TOTAL 0-

11A

12-

17A

18-

29A

30-

59A

60A+

TOTAL GENERAL ... 3,520 838 247 863 1,140 432

OBESIDAD 192 18 10 54 92 18

CARIES DENTAL 167 39 41 47 36 4

FARINGITIS AGUDA 157 83 9 11 34 20

ATENCION A LA MADRE POR OTRAS

COMPLICACIONES PRINCIPALMENTE

RELACIONAD

147 - 12 88 47 -

ENFERMEDADES DE LA PULPA Y DE LOS

TEJIDOS PERIAPICALES

132 16 20 44 45 7

DORSALGIA 124 - 2 22 70 30

RINOFARINGITIS AGUDA [RESFRIADO

COMUN]

121 45 16 27 28 5

DEFICIENCIAS DE OTROS ELEMENTOS

NUTRICIONALES

119 50 2 42 22 3

OTRAS DEFICIENCIAS NUTRICIONALES 119 50 2 42 22 3

OTRAS GASTROENTERITIS Y COLITIS DE

ORIGEN INFECCIOSO Y NO

ESPECIFICADO

99 46 - 12 26 15

OTROS TRASTORNOS DEL SISTEMA

URINARIO

99 12 5 20 50 12

ENFERMEDAD DE TRANSMISION SEXUAL

NO ESPECIFICADA

84 - 3 47 34 -

GASTRITIS Y DUODENITIS 78 2 5 18 31 22

OTRAS ENFERMEDADES DE LOS TEJIDOS

DUROS DE LOS DIENTES

77 - 4 35 34 4

OTROS TRASTORNOS DE LOS DIENTES Y

DE SUS ESTRUCTURAS DE SOSTEN

74 9 - 16 40 9

MIGRA¥A 73 1 3 13 49 7

BRONQUITIS AGUDA 65 62 3 - - -

TRASTORNOS DEL DESARROLLO Y DE LA

ERUPCION DE LOS DIENTES

56 55 1 - - -

HIPERTENSION ESENCIAL (PRIMARIA) 52 2 3 10 12 25

ANOMALIAS DENTOFACIALES [INCLUSO

LA MALOCLUSION]

52 4 11 30 7 -

URTICARIA 47 11 1 16 15 4

OTROS SINDROMES DE CEFALEA 45 4 4 5 25 7

DISCAPACIDAD VISUAL, INCLUSIVE

CEGUERA (BINOCULAR O

MONOCULAR)

45 3 - 2 18 22

OTRAS MICOSIS SUPERFICIALES 44 12 2 11 14 5

AMIGDALITIS AGUDA 44 17 3 7 12 5

TRASTORNOS DEL METABOLISMO DE LAS

LIPOPROTEINAS Y OTRAS LIPIDEMIAS

42 6 2 3 23 8

DOLOR ABDOMINAL Y PELVICO 41 3 1 18 17 2




INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS

RESPIRATORIAS SUPERIORES, DE SITIOS

MUL

40 33 - 2 2 3

DISPEPSIA 35 - 3 7 12 13

DOLOR Y OTRAS AFECCIONES

RELACIONADAS CON LOS ORGANOS

GENITALES FEMENI

34 - 9 17 8 -

TRASTORNO ESPECIFICO DEL

DESARROLLO DE LA FUNCION MOTRIZ

32 32 - - - -

BRONQUITIS, NO ESPECIFICADA COMO

AGUDA O CRONICA

32 - 1 5 8 18

OTRAS ENFERMEDADES INTESTINALES

DEBIDAS A PROTOZOARIOS

28 25 2 - - 1

ANEMIAS POR DEFICIENCIA DE HIERRO 28 21 1 5 1 -

OTRAS DERMATITIS 27 4 4 11 8 -

ULCERACION E INFLAMACION

VULVOVAGINAL EN ENFERMEDADES

CLASIFICADAS EN

26 1 2 9 14 -

INFECCION DE LAS VIAS

GENITOURINARIAS EN EL EMBARAZO

25 - 2 15 8 -

OTRAS ENFERMEDADES MATERNAS

CLASIFICABLES EN OTRA PARTE, PERO

QUE COMP

25 - 2 18 5 -

OTRAS ARTROSIS 22 1 1 1 9 10

COLECISTITIS 20 - - 5 12 3

OTRAS INFECCIONES INTESTINALES

BACTERIANAS

19 - 1 7 9 2

PARASITOSIS INTESTINALES, SIN OTRA

ESPECIFICACION

19 11 2 3 3 -

DERMATITIS ALERGICA DE CONTACTO 19 11 - - 4 4

MICOSIS, NO ESPECIFICADA 18 3 6 2 4 3

OTROS TRASTORNOS ARTICULARES, NO

CLASIFICADOS EN OTRA PARTE

18 1 - 1 8 8

OTROS TRASTORNOS DE LOS MUSCULOS 16 - - 1 11 4

ENFERMEDAD DEL REFLUJO

GASTROESOFAGICO

13 - 1 2 4 6

HERNIA INGUINAL 13 1 - - 7 5

OTROS TRASTORNOS FUNCIONALES DEL

INTESTINO

13 5 1 1 2 4

EPISODIO DEPRESIVO 12 - 3 3 6 -

DIABETES MELLITUS NO

INSULINODEPENDIENTE

11 - - - 3 8

DIABETES MELLITUS, NO ESPECIFICADA 11 - - - 8 3

OTRAS ENFERMEDADES PELVICAS

INFLAMATORIAS FEMENINAS

11 - - 6 5 -

TRAUMATISMO SUPERFICIAL DE LA

CADERA Y DEL MUSLO

11 8 - 2 - 1

DERMATOFITOSIS 10 2 2 1 1 4

CANDIDIASIS 10 1 1 1 7 -

OTROS TRASTORNOS DE LA MAMA 10 - - 4 5 1

TRASTORNOS NO INFLAMATORIOS DEL

OVARIO, DE LA TROMPA DE FALOPIO Y

DEL UTERO

10 - 1 4 5 -

DEFORMIDADES CONGENITAS DE LA

CADERA

10 9 1 - - -




RETARDO DEL DESARROLLO DEBIDO A

DESNUTRICION PROTEICOCALORICA

9 7 1 1 - -

RINITIS ALERGICA Y VASOMOTORA 9 3 4 2 - -

ENFERMEDAD INFLAMATORIA DEL

CUELLO UTERINO

9 - - 5 3 1

MENSTRUACION AUSENTE, ESCASA O

RARA

9 - 1 4 4 -

LEIOMIOMA DEL UTERO 8 - - - 8 -

OTITIS MEDIA NO SUPURATIVA 8 2 1 1 3 1

FIEBRE REUMATICA SIN MENCION DE

COMPLICACION CARDIACA

8 2 1 - 2 3

HERNIA UMBILICAL 8 4 - - 4 -

LESIONES DEL HOMBRO 8 1 - 1 5 1

FIEBRE DE ORIGEN DESCONOCIDO 8 7 - 1 - -

DISFUNCION OVARICA 7 - - 4 3 -

DESNUTRICION PROTEICOCALORICA DE

GRADO MODERADO Y LEVE

7 2 - 4 1 -

TRASTORNOS MENTALES Y DEL

COMPORTAMIENTO DEBIDOS AL USO

DE ALCOHOL

7 - - 1 5 1

OTROS TRASTORNOS DE LA

CONJUNTIVA

7 - - - 3 4

CELULITIS 7 3 2 1 - 1

OTRAS ARTRITIS REUMATOIDES 7 - - 1 5 1

OTROS TRASTORNOS DE LOS TEJIDOS

BLANDOS, NO CLASIFICADOS EN OTRA

PARTE

7 1 - 2 3 1

OTRAS HEMORRAGIAS UTERINAS O

VAGINALES ANORMALES

7 - - 5 2 -

HERIDA DE LA CABEZA 7 3 - - 3 1

CONJUNTIVITIS 6 4 - 1 1 -

CATARATA SENIL 6 - - - - 6

GLAUCOMA 6 - - - 2 4

IMPETIGO 6 6 - - - -

DERMATITIS DEL PA?AL 6 6 - - - -

OSTEOPOROSIS SIN FRACTURA

PATOLOGICA

6 - - - - 6

CALCULO DEL RI?ON Y DEL URETER 6 - - 2 3 1

HIPERPLASIA DE LA PROSTATA 6 - - - 1 5

HEMORRAGIAS DE LAS VIAS

RESPIRATORIAS

6 5 - - - 1

HERIDA DEL ANTEBRAZO Y DEL CODO 6 1 - 3 1 1

HERIDA DE LA PIERNA 6 - 3 1 2 -

OTRAS ENFERMEDADES 284 62 23 50 94 55 Fuente: Red Pacifico Sur

Elaboración: Equipo Técnico PAT, Casma.




4.7.2.5 Desnutrición crónica

Uno de los principales problemas sociales en la Provincia de Casma es la

desnutrición crónica, que aún afecta a un importante porcentaje de los niños

menores de 5 años.

En el cuadro siguiente se describe que en la Provincia el Distrito de Yaután tiene la

tasa más alta de desnutrición 20.3% seguido de Comandante Noel 16%, Buena Vista

13.8% y Casma 5.2% el más bajo de la Provincia esto refleja que aún se mantiene

en un nivel alto siendo un indicador de vulnerabilidad social que necesita de

atención prioritaria.

Es preciso señalar que la desnutrición crónica está conectada con la educación y

el nivel de ingreso familiar; problema que se agrava por la inequitativa distribución

del ingreso, que acentúa el desigual acceso a los alimentos y afecta debido a la

situación de pobreza que atraviesan los distritos de la Provincia donde su población

habita en áreas rurales y con limitada cobertura de Servicios Básicos.


DESNUTRICION CRONICA DE LA PROVINCIA

Fuente: Sistema Informático del Estado Nutricional

Elaboración: Equipo Técnico PAT, Casma

0

5

10

15

20

25

30

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL

BUENA VISTA CASMA COMANDANTE NOEL YAUTAN




CUADRO N°IV.07.11

ESTADO NUTRICIONAL DE LA PROVINCIA DE CASMA – MESES DE ENERO A ABRIL DE 2017

MESES DISTRITO QUIN

TIL

N° DE

REGISTROS

N° DE

EVALUAD Nº

CRÓNICO

%

N° DE

EVALUADO Nº

GLOBAL

%

N° DE

EVALUADO Nº

AGUDO

%

SOBRE

PESO

Nº

% OBESIDAD

Nº %

PROVINCIA

DE CASMA:

ENERO

BUENA VISTA

ALTA

1 377 374 52 13.9 376 0 0.0 376 3 0.8 19 5.1 4 1.1

CASMA 2 445 445 21 4.7 445 3 0.7 444 1 0.2 28 6.3 11 2.5

COMANDANTE

NOEL

2 103 102 13 12.7 103 2 1.9 103 0 0.0 6 5.8 3 2.9

YAUTAN 1 276 273 68 24.9 274 4 1.5 275 1 0.4 16 5.8 3 1.1

PROVINCIA

DE CASMA:

FEBRERO

BUENA VISTA

ALTA

1 374 370 63 17.0 373 3 0.8 372 3 0.8 29 7.8 6 1.6

CASMA 2 410 407 16 3.9 409 6 1.5 410 8 2.0 22 5.4 11 2.7

COMANDANTE

NOEL

2 103 102 11 10.8 103 2 1.9 103 1 1.0 5 4.9 2 1.9

YAUTAN 1 275 273 58 21.2 275 5 1.8 273 2 0.7 13 4.8 11 4.0

PROVINCIA

DE CASMA:

MARZO

BUENA VISTA

ALTA

1 315 310 49 15.8 315 4 1.3 315 3 1.0 14 4.4 8 2.5

CASMA 2 351 348 15 4.3 350 5 1.4 350 11 3.1 16 4.6 4 1.1

COMANDANTE

NOEL

2 99 99 8 8.1 99 2 2.0 99 0 0.0 6 6.1 0 0.0

YAUTAN 1 217 217 30 13.8 217 3 1.4 217 0 0.0 8 3.7 0 0.0

PROVINCIA

DE CASMA:

ABRIL

BUENA VISTA

ALTA

1 323 320 48 15.0 323 8 2.5 322 2 0.6 17 5.3 6 1.9

CASMA 2 431 426 22 5.2 430 4 0.9 431 10 2.3 23 5.3 6 1.4

COMANDANTE

NOEL

2 106 106 16 15.1 106 1 0.9 106 1 0.9 4 3.8 1 0.9

YAUTAN 1 345 345 70 20.3 345 4 1.2 345 0 0.0 10 2.9 5 1.4

Fuente: Sistema Informático del Estado Nutricional





MAPA DS-06: DESNUTRICIÓN

(PAT – CASMA)




4.7.3 Sistema de Recreación Pública

4.7.3.1 Servicios municipales

Realizar este enfoque nos permite conocer la situación actual de los servicios

municipales que contribuyen al deporte de los Distritos y así implementar y reforzar

las medidas que promueven la práctica de diferentes disciplinas deportivas.

Las cuatro municipalidades informan sobre la infraestructura deportiva que

administran, pero carecen de espacios para realizar recreación activa y desarrollar

disciplinas deportivas como: futbol, básquet, natación.

El Distrito de Buena Vista Alta carece de un estadio para desarrollar actividades

deportivas el resto de Distritos cuenta con el servicio.

Los Distritos de Casma, Buena Vista Alta y Yaután cuentan con complejos

deportivos, pero Comandante Noel carece de éste equipamiento.




CUADRO N°IV.07.12

RECREACIÓN PÚBLICA

Distrito Indicador Unidad 2013 2014 2015 2016

Casma

Municipalidades que informaron sobre la infraestructura

deportiva que administran

Municipalidades 1 1 1 1

Estadios administrados por la municipalidad Locales deportivos 1 1 1 1

Complejos deportivos administrados por la municipalidad Locales deportivos 7 3 3 1

Parques zonales administrados por la municipalidad Parques - - - -

Losas multideportivas administradas por la municipalidad Locales deportivos - 1 - 2

Losas de fulbito administradas por la municipalidad Locales deportivos 6 4 - 11

Losas de básquet administradas por la municipalidad Locales deportivos - - - -

Losas de vóley administradas por la municipalidad Locales deportivos - - - -

Piscinas administradas por la municipalidad Locales deportivos - - - -

Gimnasios administrados por la municipalidad Locales deportivos - - - -

Coliseos deportivos administrados por la municipalidad Locales deportivos - - - -

Municipalidades que no administran infraestructura

deportiva

Municipalidades - - - -

Municipalidades que administran infraestructura deportiva Municipalidades 1 1 1 1

BUENA VISTA

ALTA




Estadios administrados por la municipalidad Locales deportivos 1 1 1 -


Parques zonales administrados por la municipalidad Parques - - 5 -

Losas multideportivas administradas por la municipalidad Locales deportivos 1 - 1 1

Losas de fulbito administradas por la municipalidad Locales deportivos - - 10 -

Losas de básquet administradas por la municipalidad Locales deportivos - - 10 -

Losas de vóley administradas por la municipalidad Locales deportivos - - 10 -





deportiva






Comandante

Noel




Estadios administrados por la municipalidad Locales deportivos - - - 1

Complejos deportivos administrados por la municipalidad Locales deportivos 2 1 1 -


Losas multideportivas administradas por la municipalidad Locales deportivos 4 - - -

Losas de fulbito administradas por la municipalidad Locales deportivos 2 1 1 1







deportiva



Yaután




Estadios administrados por la municipalidad Locales deportivos 1 1 1 1



Losas multideportivas administradas por la municipalidad Locales deportivos 3 - 9 -

Losas de fulbito administradas por la municipalidad Locales deportivos - - - -



Piscinas administradas por la municipalidad Locales deportivos 1 - - -




deportiva



Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU).





4.7.4 Equipamientos para la cultura e identidad cultural

4.7.4.1 Identidad Cultural

La Provincia de Casma, tiene una rica historia milenaria que inicia más allá de los 8

mil años, con restos arqueológicos en Huaynuná, Cerro Prieto, El Huaro, Tortugas.

Donde clanes de exploradores y pescadores venidos de otras latitudes se asientan

y van creciendo hasta conformar tribus mejor organizadas. El alimento abundaba y

la población creció considerablemente hasta que en un tiempo muy remoto unos

4000 años atrás comenzó a gestarse lo que luego pasó a ser una de las culturas más

antiguas del continente: Sechín, que logra una sociedad bastante bien organizada

y avanzada tecnológicamente para su época. Su organización es tal, que dura casi

300 años hasta su transformación en la cultura Chavin, que continua el desarrollo

con el manejo de la piedra, haciendo grabados en bajo relieve que hasta la fecha

no se han podido igualar. Al decrecer Chavin, llegaron otras culturas como los

Moche, Huari, Chimú e Inca. De este antiguo esplendor, quedan los sitios

arqueológicos de las Lomas de Casma o llamado Lomas de Mongon, El Huaro, Las

Aldas, Huaynuná, Tortugas, La Virgen, Taukache, Pallka, Manchan, Chankillo,

Pampa de Llamas, Mojeque, Purgatorio, El Farol, San Diego, La Huaca, Puerto Pobre,

etc.

Hace unos años se hicieron algunas encuestas sobre como de identifican los

pobladores de Casma los resultados promedio fueron los siguientes: en el sentido

de pertenencia casi el 90 % se sentía orgulloso de ser casmeño, pero a pesar de

ello, en algún momento de sus vidas alguno ha negado su procedencia, o se ha

mostrado indiferente cuando ha escuchado hablar mal de Casma, en casi una

cuarta parte. Sin embargo, más del 80 % desea hacer algo para que Casma sea

una mejor Provincia; aunque las dos terceras partes ha pensado irse de Casma

algún día, por razones de estudio o trabajo, lo positivo es que la mayoría de ellos

hace y desea hacer algo para que su ciudad cambie y mejore, porque siempre

están pensando en contribuir con su pueblo.

En cuanto al dominio del espacio geográfico, no tienen un conocimiento preciso

de cuál es la jurisdicción del distrito capital y de la provincia de Casma. Las leyes de

creación tienen los límites distritales poco precisos, así como los límites provinciales.

Deficiencias limítrofes que están en proceso de demarcación.

La migración producto de las actividades económicas de temporada, durante los

últimos años, también ha contribuido en no dominar adecuadamente el sentido de

pertenencia. Migración que se incrementó desde sus niveles regulares del campo

a la ciudad, por la facilidad de conseguir terrenos para vivienda en la ciudad de

Casma, para seguir luego la corriente migratoria por otras razones de trabajo, en la

agricultura de productos de exportación, la acuicultura y la minería informal,

trasladándose personas y familias de las partes medias y altas de la vertiente

occidental de la Cordillera Negra y en menor medida del callejón de Huaylas y del

llamado callejón de Conchucos, también arribaron ciudadanos del norte para

actividades agrícolas relacionadas con el mango y del sur en el caso de la minería

informal. Al tener poco dominio del espacio geográfico, el sentido de pertenencia

queda afectado por ésta y otras razones. Con una débil identidad cultural, el nivel

de conciencia turística también se vio afectado.




FOTO N° IV.07.01

RELIEVE DE LA FACHADA PÉTREA DE CERRO SECHÍN, QUE

REPRESENTA POSIBLEMENTE A UN SACERDOTE-GUERRERO

4.7.4.2 Patrimonio Cultural

• Museo arqueológico “Max Uhle”

Está ubicado en Distrito de Casma, pertenece al Sistema Nacional de Museos del

Estado (Ministerio de Cultura), se encuentra junto a la zona arqueológica de Cerro

Sechín y colecciona restos arqueológicos prehispánicos en sus dos salas de

exposición.

Es el único Museo arqueológico de la costa de Áncash. Necesita actualizar el guion

museográfico, así como actualizar, mejorar e implementar para brindar un mejor

servicio y que fue inaugurado en 1984.




FOTO N° IV.07.02

MUSEO REGIONAL MAX UHLE DE SECHÍN.

Fuente: Víctor López Velásquez., 2012

• Sitio Arqueológico Las Aldas

Se encuentra a 33.5 km. al sur de Casma, sitio arqueológico ubicado junto al mar

en lo alto de una cima. Ocupa una gran área, donde se levantaron edificaciones

construidas con piedra y mortero de barro. Al principio fue una aldea de

pescadores, con una antigüedad cercana a 5000 años. Posteriormente,

construyeron la edificación más importante del sitio (unos 4000 años de

antigüedad), capital de la entidad política Las Aldas que convivió durante cientos

de años con la entidad política Sechín Alto, pero a partir de 1400 aC., dominó todo

el valle de Casma hasta 1000 años aC., como características culturales destacan

cerámica con zonas punteadas en las botellas, hay mayor proporción de cerámica

decorada, en arquitectura usaron paredes compartidas con esquinas cuadradas y

accesos orientados a la parte posterior. El edificio principal tiene un cuerpo central

y dos laterales, de seis plataformas escalonadas, una escalinata central llega al

templo que se hallaba en la parte más alta, con una visión panorámica del mar.

Tiene tres periodos constructivos, conserva valiosos testimonios de las épocas

arcaica, formativa y una última ocupación Chimú.

Al oeste de la parte alta existe un acantilado; permite comprender la estrecha

vinculación del monumento con el mar y la naturaleza. En la parte baja, hacia el

noroeste, hay tres grandes plazas públicas, la más cercana al edificio tiene un pozo

circular hundido, con dos escalinatas frontales para descender al centro. Los

cuerpos laterales son pirámides truncas escalonadas con el mismo patrón

constructivo. Aprovecharon los recursos marinos e intercambio con agricultores del

valle de Casma.

Declarado Patrimonio Cultural de la Nación, mediante Resolución Viceministerial N°

239-2010-MC. Estado regular. No preservado. Requiere una debida delimitación y

construcción de murales informativos.




FOTO N° IV.07.03

VISTA DESDE LO ALTO DE LAS ALDAS HACIA EL NORESTE.

Fuente: Víctor López Velásquez 2012

• Sitio Arqueológico Mojeque – Pampa de Llamas

El complejo arqueológico Mojeque - Pampa de Llamas se encuentra en la margen

derecha del valle de Casma, sector Santa Matilde, a 16 km de Casma. Es

considerada como una de las urbes planificadas más antiguas y más grandes de la

zona andina. En Mojeque había nueve grandes figuras modeladas en barro y

pintadas, ubicadas en sendos nichos, que adornaban la fachada.

Es la urbe planificada más antigua y más grande de la zona andina de su época.

Declarado Patrimonio Cultural de la Nación, mediante Resolución Viceministerial N°

239-2010-MC del Ministerio de Cultura. El sitio está amenazado por invasiones.

FOTO N° IV.07.04

VISTA DESDE PAMPA DE LLAMAS HACIA MOJEQUE, AL FONDO.





• Sitio Arqueológico Cerro Sechín

A 5 km al sureste de la ciudad de Casma. Descubierto por el Dr. Julio C. Tello el uno

de julio de 1937, conocido por los lugareños como la Huaca del Indio Bravo. En la

parte central existe un edificio interior hecho de barro con adobes cónicos (4300

años), enlucido, pintado y decorado con peces, pumas y otras figuras. El perímetro

presenta monolitos grabados (3850 años), construcción posterior que muestra

guerreros ataviados con armas, marchando hacia la entrada principal y el resto

representan guerreros vencidos con figuras descuartizadas o sus despojos (cabezas

principalmente, ojos ensartados, intestinos, extremidades, vértebras y vísceras). El

sitio ha sido puesto en valor parcialmente, pertenece a la cultura Sechín que aún le

falta mayores estudios. Cerro Sechín tiene las litoesculturas más antiguas de América

y fue declarado Patrimonio Cultural de la Nación, mediante Res. Viceministerial N°

239-2010-MC.

FOTO N° IV.07.05

FRONTIS DEL SITIO ARQUEOLÓGICO CERRO SECHÍN.


• Sitio Arqueológico Chankillo

Se ubica a 16 km al sureste de Casma. Está integrado por tres unidades constructivas

y ocupa una extensa área. En la parte alta de un cerro, se encuentra el templo

fortificado con tres murallas ovoides, concéntricas, con entradas cuyos techos

están hechos con gruesos maderos de algarrobo, bien nivelados y que aún

soportan el peso de la muralla que corre por encima.

Posee el observatorio Astronómico más antiguo de América. Fue declarado

Patrimonio Cultural de la Nación el 19 de enero de 2008 con RDN-075-INC y está en

proceso para ser declarado como Patrimonio de la Humanidad ante la Unesco. Se

ha promulgado la “ley Chankillo” N° 30467, que declara de interés nacional y de

necesidad pública la investigación, protección, puesta en valor y difusión de

Chankillo, Manchán, Sechín y las Aldas.




FOTO N° IV.07.06

TEMPLO FORTIFICADO DE CHANKILLO


• Sitio Arqueológico Sechín Bajo

Pertenece a la cultura Sechín y está a 6 km al este de la ciudad de Casma, registra

una secuencia constructiva de tres edificios correspondientes al Arcaico Tardío y

Formativo Temprano, lo que representa una historia constructiva de 2000 años (3500

a 1500 a.C.). El primer edificio de Sechín Bajo, que tiene las plazas circulares

hundidas, es la edificación púbica más antigua del Perú y América con 5500 años

de antigüedad, 800 años más antigua que Caral. Fue declarado patrimonio cultural

de la Nación, en mérito a la Resolución Viceministerial N° 239- 2010/VMPCIC_MC.

FOTO N° IV.07.07

FRONTIS DEL SITIO ARQUEOLÓGICO CERRO SECHÍN.





• Sitio Arqueológico El Purgatorio

El Purgatorio es urbano y monumental ubicado en la margen derecha del valle de

Casma, a unos 11 km al sureste de la ciudad de Casma en línea recta, a la vista de

dos sitios arqueológicos importantes como Mojeque – Pampa de Llamas y Chankillo.

El área de ocupación abarca aproximadamente 5 km2. El sitio está formado por

cuatro sectores: A, B, C y D extendiéndose a través de la base del cerro Mucho Malo

en sus lados oeste y sur, así como por el valle hasta la ladera del este. La arquitectura

monumental constas de varios recintos grandes con estructuras internas complejas

y se encuentran en el lado occidental del sector A. La técnica constructiva consistió

en utilizar adobes sobre piedras sin tallar unidas por argamasa de barro. En el sector

B se encuentran terrazas habitacionales densamente distribuidas, que se extienden

a una distancia considerable, se encuentra en este sector un pequeño cementerio.

El sector C consta de algunos recintos, cuartos aglutinados y otras estructuras

asociadas. Finalmente, existe el sector D, contiene los mismos ceramios de estilo

Casma y es similar al sector B. Se ha encontrado en total 7 cementerios: 3 en el sector

A, 1 en el sector B y 3 en el sector C. La población del sitio pudo haber alcanzado los

30000 habitantes y su vigencia fue de 700 – 1400 años dC. La cerámica Casma está

compuesta por tres sub estilos: Casma Inciso, Casma Moldeado y

Rojo/Blanco/Negro. Según la Dra. Melissa Vogel, Purgatorio sería la capital de una

nueva cultura denominada cultura Casma, contando a la fecha edificaciones con

las mismas características culturales en el valle de Chao y en el valle de Pativilca. Se

encuentra a 142 msnm.

Es el sitio arqueológico más grande de Casma entre todos los periodos

prehispánicos. Declarado como Zona Arqueológica Monumental, mediante

Resolución Directoral Nacional: RDN-1745-INC del 17 de noviembre del 2009.

FOTO N° IV.07.08

VISTA NOROESTE DEL SECTOR “A” DE PURGATORIO.


• Sitio Arqueológico Cerro de la Virgen

Se ubica hacia el norte de la ciudad de Casma, en la parte este del cerro del mismo

nombre y se encuentra a 400 m de la plaza de armas de la ciudad de Casma. Su




filiación cultural es el Intermedio Tardío. Está construido sobre un promontorio rocoso

formando un conjunto de recintos y plataformas orientados al noreste. Los recintos

tienen formas rectangular y cuadrangular, distribuidos contiguamente en la parte

superior.

Las terrazas están dispuestas sobre rellenos de adobe, para nivelar la pendiente del

cerro. Se observa restos de carrizo y caña, se puede ver techos y soguillas para los

amarres. Su función fue residencial, aunque falta realizar mucho más

investigaciones y de forma más profundas.

Declarado patrimonio cultural de la Nación, por la RD 1292- 2009-INC. La

monumentalidad del lugar evidencia encerrar algunas sorpresas históricas. En años

pasados se instalaron, sobre el sitio arqueológico, antenas de retransmisión de

señales de televisión nacional.

FOTO N° IV.07.09

SITIO ARQUEOLÓGICO CERRO DE LA VIRGEN, VISTA ESTE.


• Sitio Arqueológico El Farol o Chancos

Es conocido también como Huaca El Farol o Huaca Chancos, se ubica dentro de

la ciudad de Casma, a cinco cuadras al este de la plaza de armas, junto al Hostal

El Farol. Circundado por las calles Miraflores, Prolongación Túpac Amaru y Garcilaso

de la Vega, además, del Colegio Inmaculada Concepción. El sitio fue investigado

parcialmente por el arqueólogo casmeño Juan Carlos Yarlequé, a fines del siglo

pasado, quien encontró evidencias de varias ocupaciones, siendo la más antigua

de la época formativa, también de la cultura Wari y finalmente, pruebas de un

asentamiento de la cultura Chimú. Su filiación cultural corresponde al Intermedio

Tardío y Horizonte tardío en la parte más superficial. Se encuentra a 50 msnm.

Declarado Patrimonio Cultural de la Nación, mediante Resolución Directoral

Nacional No. 029--INC del 14 de enero del 2004. Su estado de conservación es

regular por estar en medio de la ciudad.




FOTO N° IV.07.10

VISTA SUROESTE DE LA HUACA EL FAROL.


• Sitio Arqueológico Sechín Alto

La estructura principal, tiene forma piramidal trunca. Su planta mide 300 m por 250

m, tiene una altura de 35 m. Conformada por terraplenes y paredes de piedra

unidas con argamasa de barro, grande piedra en la parte baja, alternadas por

otras medianas.

Delante se extienden cuatro grandes plazas, algunas con patios circulares

hundidos. La configuración general de este sitio incluye una escalera central que

lleva a dos atrios, uno de ellos el más alto y el más importante.

El volumen de este edificio es de dos millones de m3. En la parte central hay un

núcleo de adobes cónicos que mide 90 m de norte a sur, 30 m de este a oeste y 9

m de altura. En una primera fase de construcción el núcleo de adobes cónicos

ocupaba la parte más alta, que además, tenía 45 columnas con friso policromados,

lamentablemente no conservados. Se extiende en un espacio alargado de unos 2

km de longitud. Alrededor de todo este conjunto se distribuyen numerosas

estructuras menores con la misma orientación que el edificio principal, que aún no

han sido estudiadas. Sus características culturales principales son: cerámica

decorada de jarras sin cuello, con profundas puntuaciones en el hombro de la

vasija, figurillas de cerámica, morteros y tazones de piedra y una distintiva forma

arquitectónica modular de unidades de habitaciones cuadradas. Fue centro

político administrativo de la cultura Sechín (Para el Dr. Pozorski, la capital de la

entidad política Sechín Alto) entre 2150 años ac. y 1400 años ac. Estaba bajo su

dominio Mojeque - Pampa de Llamas, Bahía Seca, Tortugas y Huaynuná. Forma

parte del complejo arqueológico de Sechín Alto que abarca una extensión de 10.5

km2, incluye a Cerro Sechín, Sechín Bajo, Taukache – konkán y Sechín Alto.




El sitio arqueológico de Sechín Alto fue la pirámide trunca más grande de América

de su época, hace 3500 años. Declarado patrimonio cultural, mediante Resolución

Directoral N° 239-2010-VMPCIC.

FOTO N° IV.07.11

EDIFICIO CENTRAL DE SECHÍN ALTO DE 300 M DE FONDO


• Sitio Arqueológico Taukachi – Konkán

El sitio arqueológico de Taukachi – Konkán, está compuesto por dos templos que se

ubican al noroeste de Sechín Alto, a unos 7 km al este de la ciudad de Casma, en

la margen derecha del Valle de Sechín. Taukachi tiene una serie de estructuras

circulares y rectangulares / cuadradas, cada una con un fogón central asociado

con cuatro ejes de ventilación a través del subsuelo o un solo canal de ventilación

abierto. Las estructuras datan del período precerámico tardío, Periodo Inicial, (1800

a 900 a.c.) que corresponde al Horizonte Temprano en la otra nomenclatura. Todas

las estructuras son pequeñas y eran originalmente techadas con materiales

perecederos para mantener el calor y el humo de la chimenea central. Parece

probable que estos fogones ventilados representan una variante costera de la

tradición religiosa Kotosh. Las estructuras probablemente sirvieron como cámaras

rituales para pequeños grupos de personas. Hasta 1400 ac. Fue parte de la entidad

política Sechín Alto y luego fue parte de la entidad política Las Aldas.

Es parte del Complejo arqueológico de Sechín, cuyo centro político administrativo

fue Sechín Alto. En estado regular de conservación. Existen agricultores que están

empezando a realizar sembríos en las inmediaciones de la zona.




FOTO N° IV.07.12

TAUKACHI-KONKÁN PLATAFORMA CENTRAL/OESTE

Fuente: Henning Bischof, 2008.

• Sitio Arqueológico Huerequeque

La cuenca del río Casma, contiene una alta concentración de sitios del Periodo

Inicial o Formativo (2150-1000 A.C.). Uno de estos sitios, Huerequeque, se encuentra

a unos 25 km al este de la ciudad de Casma, tierra adentro en el valle de Sechín,

en su margen derecha. Su altura es 420 msnm. El sitio contiene un área ceremonial

con un templo, un atrio y una plaza circular hundida, además, arquitectura

intermedia compleja, y arquitectura residencial. Su arquitectura usa la técnica de

Sechín pero también es similar a la utilizada en el sitio Las Aldas, lo cual indica que

en determinada época estuvo bajo la influencia de Sechín y en otra época bajo el

dominio de la Aldas. Los principales investigadores son los doctores en arqueología

de procedencia norteamericana Thomas y Shelia Pozorski quienes han trabajado

varios años y aún no concluyen con sus investigaciones de este importante lugar lo

cual significa que las conclusiones finales las tendrán todavía unos años más

adelante. La región natural a la que pertenece es la Costa y el clima es subtropical

árido.

Su estado es regular. En sus inmediaciones operan mineros informales, lo cual

constituye un peligro de depredación.

FOTO N° IV.07.13

NOROESTE DEL SITIO ARQUEOLÓGICO DE HUEREQUEQUE.





• Sitio Arqueológico Santa Cristina

Se ubica a 7 km al norte de la ciudad de Casma, a 1 km después del puente de

Tabón en el distrito de Comandante Noel. Es un templo construido sobre plataformas

orientadas hacia el oeste, con adobes cónicos, característica de la cultura Sechín

del Formativo Temprano. La parte baja de la edificación ha sido cortada por la

carretera que va hasta Puerto Casma. Hacia el noroeste, se observa recintos

rectangulares que se comunican a través de un corredor, los muros miden de 1.10 a

1.50 m de ancho y se encuentran enlucidos, también se observa paramentos

curvilíneos enlucidos. Julio C. Tello visitó el sitio en 1937. Su base se encuentra a 14

msnm y la altura del edificio es de más o menos 20 m. Los terrenos de cultivos rodean

las partes bajas del monumento. La denominación del sitio arqueológico es Santa

Cristina por el nombre de la hacienda que antaño se ubicó en la zona, pero los

arqueólogos Jack Chávez y Moira Novoa, en la publicación del año 2006, “Proyecto

de reconocimiento arqueológico en el valle bajo de Casma” en su informe final,

con referencia al sitio N° 30, lo designaron Santa Rosa, porque hacia el oeste existe

un predio de ese nombre. La región natural a la que pertenece es la Costa y el clima

es subtropical árido.

El sitio arqueológico Santa Cristina (Santa Rosa) fue declarado patrimonio cultural de

la Nación el 2009, en mérito a la RD° 1292- 2009-INC. Su estado es regular porque

está rodeado de áreas agrícolas y la carretera pasa por su lado oeste. La

georreferencia en UTM de huaca Santa Cristina es 17 L 790312 m E y 8953280 m S.

FOTO N° IV.07.14

ACCESO NORTE A LA HUACA SANTA CRISTINA.


• Sitio Arqueológico Pallka

Julio C. Tello desarrolló en 1937 los primeros trabajos de investigación científica en

Pallka, e identificó al monumento como una típica construcción Chavín, luego de

muchas décadas, en el 2001 el arqueólogo Jack Chávez bajo el auspicio de la

Universidad Federico Villarreal realizó nuevos trabajos de investigación, que le

permitió distinguir dos grandes momentos o etapas constructivas relacionadas con

el edificio principal y la plaza circular, precisando que abarca el periodo formativo




medio (1000 – 600 a.C.) al formativo final (400 - 200 a.C.) esta diferenciación en dos

etapas toma como rasgos distintivos la técnica de asentado de piedras o

mampostería y el material cerámico asociado con la última etapa relacionada con

el estilo Chavín.

El sitio arqueológico de Pallka es una muestra de la expansión de la cultura Chavín

hacia la costa.

FOTO N° IV.07.15

PANORÁMICA DE PALLKA TOMADA HACIA EL NORTE.

Fuente: jack Chávez, 2011

• Geoglifos de Pampa las Lomas

Los geoglifos de pampa Las Lomas, se encuentra 19 km al sur de la ciudad de

Casma, a la altura del km 359 de la carretera panamericana norte, hacia el oeste,

sobre la ladera de una colina de formación rocosa, pero con zonas de arena por

la erosión eólica, Su filiación cultural es del Intermedio Tardío. La figura principal es

circular, tiene un punto central y de allí salen otras figuras circulares.

Las figuras fueron hechas con piedras oscuras sobre arena gruesa y clara. Este

geoglifo está en la ruta de los caminantes prehispánicos que iban del valle hacia el

mar por la parte de la punta El Huaro, Se encuentra a 28 msnm. La región natural a

la que pertenece es la Costa y el clima es subtropical árido.

El sitio arqueológico geoglifo La Pampa (Las Lomas) fue declarado patrimonio

cultural de la Nación el 2009, en mérito a la RD° 1292- 2009-INC. Su estado es regular.

Se encuentra bastante cerca de la panamericana.




FOTO N° IV.07.16

LOS GEOGLIFOS DE PAMPA LAS LOMAS

Fuente: Víctor López V., 2014

• Caminos Prehispánicos en La Provincia de Casma

El valle de Casma tuvo grandes asentamientos, templos y edificaciones de uso

público que durante muchas culturas sobresalieron y para comunicarse con otros

valles, principalmente, fue necesario que contaran con caminos. La mayoría de

caminos fueron muy anchos iban entre 15 y 40 m y eran marcados con dos líneas

paralelas hechas con piedras que delimitaban los caminos. Existen 4 caminos

importantes dentro de la provincia de Casma: uno de ellos venía desde el valle de

Yaután, cruzaba pampa Colorada dividiéndose hacia pampa El Rosario y hacia el

valle de Sechín, y otro camino cruzaba el valle de Sechín y continuaba por la

quebrada de Tucushuanca, quebrada Las Yuntas, cerros Virahuanca y quebrada

Grande Seca hasta llegar al valle de Nepeña; otro de los caminos cruzaba a la altura

de Buenavista y luego iba en paralelo al camino anterior hacia el valle de Nepeña;

Otro de los caminos, cruzaba desde Mojeque, Sechín Alto, Sechín Bajo y luego

tomaba la parte media de la quebrada de Pampa Afuera y seguía en paralelo a los

otros dos caminos y el cuarto camino va desde la ciudadela Chimú de Manchán,

cruza Carrizal, la zona de Villa Hermosa y cruza las pampas de Tortugas por las partes

medias y bajas hasta llegar a Nepeña. De la misma forma los caminos se

proyectaban hacia el sur. La región natural a la que pertenece es la Costa y el clima


Impresionantes caminos, están dentro del Proyecto Qhapaq Ñan que ya ha sido

reconocido como Patrimonio Cultural de la Humanidad por la Unesco, en junio 2014.

Existen tramos muy bien conservados pero otros depredados o arenados. Las

invasiones de zonas eriazas por pobladores están afectando los tramos de caminos

prehispánicos cercanos a la ciudad. La georreferencia en UTM de tres de los

caminos prehispánicos son: 1) a la altura de pampa Afuera 17 L 797010 m E y

8954328 m S. se encuentra a 66 msnm; 2) al norte de Sechín Bajo 17 L 798845 m E y

8956764 m S. se encuentra a 125 msnm y a la altura de pampa Colorada (km 19 vía

a Huaraz) 17 L 814839 m E y 8951550 m S. se encuentra a 452 msnm.




Acceso:

a. Casma, Camino pre hispánico, sector pampa Afuera. Auto particular o taxi desde

Casma vía asfaltada 0.5 km, Afirmado 2 km y 15 minutos en tiempo.

b. Casma, Camino pre hispánico, sector pampa Colorada. Auto particular o taxi

desde Casma vía asfaltada 23 km, y 1.5 km sendero, tiempo 50 minutos.

c. Casma, Camino pre hispánico, sector Sechín Bajo. Auto particular o taxi desde

Casma vía asfaltada 1 km, afirmado 3.5 km y 1.5 km sendero. 6 km total y tiempo 20

minutos.

FOTO N° IV.07.17

CAMINO PREHISPÁNICO QUE PASA POR PAMPA AFUERA.

Fuente: Víctor López V., 2014




CUADRO N°IV.07.13

RESTOS ARQUEOLOGICOS

DISTRITO NOMBRE ESTADO VALLE MARGEN CRONOLOGIA

Casma Las Aldas Regular Llanura Indeterminada Pre-Ceramico Tardío

Casma Las Aldas Regular Litoral Indeterminada Horizonte Temprano-Horizonte Medio

Casma Las Aldas Regular Llanura Indeterminada Periodo Inicial

Casma Punta Colina Redondo Bueno Llanura Indeterminada Pre-Ceramico Tardío

Casma Pampa Los Medanos Bueno Llanura Indeterminada Pre-Ceramico Tardío

Casma Loma Las Aldas Bueno Llanura Indeterminada Intermedio Tardío

Casma La Pampa Regular Pampa Indeterminada Intermedio Tardío

Casma La Pampa Regular Llanura Indeterminada Intermedio Tardío

Casma Pampa Los lungeles Regular Loma Indeterminada Horizonte Medio

Casma Cardales II

Casma Cardales I

Casma Huarin

Casma Chankillo Regular Llanura Izquierda del Río Casma Intermedio Tardío

Casma Puquio Grande Regular Llanura Izquierda del Río Casma Intermedio Tardío



Casma Chankillo Regular Llanura Izquierda del Río Casma Intermedio Temprano-Horizonte Medio

Casma Chankillo Regular Cima Izquierda del Río Casma Horizonte Medio

Casma Ex Hacienda Malo Llanura Izquierda del Río Casma Horizonte Medio-Intermedio Tardío

Casma Tambo Viejo

Casma La Cantina Regular Llanura Izquierda del Río Casma Horizonte Temprano-Horizonte Medio-Intermedio Tardío

Casma San Pedro Bajo Malo Llanura Izquierda del Río Casma Horizonte Medio-Intermedio Tardío

Casma San Pedro Bajo Regular Ladera Izquierda del Río Casma Intermedio Tardío

Casma Santa Ana Regular Llanura Izquierda del Río Casma Horizonte Temprano-Horizonte Medio-Intermedio Tardío

Casma Santa Ana Regular Ladera Izquierda del Río Casma Horizonte Medio

Casma Cerro Antival Malo Ladera Izquierda del Río Casma Horizonte Medio

Casma Cerro Antival Malo Llanura Izquierda del Río Casma Horizonte Medio-Intermedio Tardío

Casma Casma Alta Malo Llanura Izquierda del Río Casma Horizonte Medio-Intermedio Tardío-Horizonte Tardío

Casma Cerro Antival Regular Llanura Izquierda del Río Casma Horizonte Temprano-Horizonte Medio

Casma Manchan

Casma Cerro Antival Regular Llanura Izquierda del Río Casma Horizonte Medio

Casma Cerro Antival Regular Llanura Izquierda del Río Casma Horizonte Medio-Intermedio Tardío

Casma Cerro Antival Regular Llanura Izquierda del Río Casma Horizonte Medio-Intermedio Tardío




Casma Cerro San Francisco Regular Llanura Derecha del Río Casma Intermedio Tardío

Casma Pampa de las Llamas Regular

Casma Chilli Malo Llanura Derecha del Río Casma Horizonte Medio-Intermedio Tardío

Casma San Francisco Bajo Malo Llanura Derecha del Río Casma Intermedio Tardío

Casma Cerro San Francisco Malo Llanura Derecha del Río Casma Horizonte Medio

Casma Cerro San Francisco Regular Llanura Derecha del Río Casma Horizonte Medio-Intermedio Tardío

Casma Cerro San Francisco Regular Ladera Derecha del Río Casma Intermedio Tardío

Casma Cerro San Franci Regular Llanura Derecha del Río Casma Horizonte Temprano-Horizonte Medio

Casma Cerro Sechin Regular Llanura Derecha del Río Casma Horizonte Temprano-Intermedio Tardío

Casma Cerro San Francisco Regular Ladera Derecha del Río Casma Horizonte Medio-Intermedio Tardío

Casma Cerro San Francisco Regular Llanura Derecha del Río Casma Intermedio Tardío

Casma Cerro Sechin Malo Llanura Derecha del Río Casma Intermedio Tardío


Casma Cerro Sechin Regular Llanura Derecha del Río Casma Intermedio Tardío


Casma Complejo Arqueologico Sechin Regular Llanura Derecha del Río Casma Intermedio Tardío

Casma Complejo Arqueologico Sechin Regular Llanura Derecha del Río Casma Intermedio Tardío

Casma Cerro Sechin Regular Llanura Derecha del Río Casma Horizonte Medio-Intermedio Tardío

Casma Veta Negra Malo Llanura Izquierda del Río Casma Intermedio Tardío

Casma Cerro Sechin Regular Llanura Derecha del Río Casma


Casma El Purgatorio

Casma Carrizal Malo Ladera Derecha del Río Casma Intermedio Tardío

Casma Cerro Sechin

Casma Sechinn (Cerro Laguna) Regular Ladera Derecha del Río Casma Intermedio Tardío

Casma Carrizal Regular Ladera Derecha del Río Casma Intermedio Tardío

Casma Cerro Sechin Regular Llanura Derecha del Río Casma Horizonte Medio-Intermedio Tardío

Casma Carrizal Regular Ladera Derecha del Río Casma Pre-Ceramico Tardío-Intermedio Tardío


Casma Sechinn (Cerro Laguna) Bueno Cima Derecha del Río Casma Indeterminado

Casma Sechinn (Cerro Laguna) Regular Llanura Derecha del Río Casma Horizonte Medio

Casma Sechinn (Cerro Laguna) Regular Llanura Derecha del Río Casma Horizonte Temprano-Horizonte Medio-Intermedio Tardío



Casma Sechinn (Cerro Laguna) Malo Llanura Derecha del Río Casma Intermedio Tardío


Casma Sechinn (Cerro Laguna)

Llanura Derecha del Río Casma Horizonte Medio




Casma Complejo Arqueologico Sechin Bueno Ladera Derecha del Río Casma Horizonte Temprano-Intermedio Tardío

Casma Sechin Bajo Malo Llanura Derecha del Río Casma Intermedio Tardío

Casma Cerro Sechin Regular Ladera Derecha del Río Casma Intermedio Tardío

Casma Sechin Bajo Malo Llanura Derecha del Río Casma



Casma Carrizal Bueno Ladera Derecha del Río Casma Intermedio Tardío

Casma Cerro San Diego Malo Llanura Izquierda del Río Casma Intermedio Tardío


Casma Cerro San Diego Malo Llanura Izquierda del Río Casma Intermedio Tardío

Casma Carrizal Malo Ladera Derecha del Río Casma Horizonte Medio-Intermedio Tardío

Casma Sechin (Cerro Laguna) Malo Ladera Derecha del Río Casma Horizonte Medio-Intermedio Tardío

Casma El Ciruelar Malo Llanura Izquierda del Río Casma Horizonte Medio

Casma Sechin (Cerro Laguna) Malo Llanura Derecha del Río Casma Intermedio Tardío

Casma Huaca El Farol Malo Llanura Derecha del Río Casma Intermedio Tardío-Horizonte Tardío

Casma Cerro La Virgen Regular Llanura Derecha del Río Casma Intermedio Tardío

Casma El Castillo Regular Ladera Derecha del Río Casma Intermedio Tardío

Casma Cerro El Milagro Malo Llanura Derecha del Río Casma Intermedio Tardío




Casma Santa Elena Regular Llanura Derecha del Río Casma Intermedio Tardío

Casma Santa Melania Malo Llanura Derecha del Río Casma Intermedio Tardío




Casma Santa Melania Malo Llanura Derecha del Río Casma Horizonte Medio-Intermedio Tardío

Casma Santa Melania Malo Ladera Derecha del Río Casma Intermedio Tardío



Casma Santa Melania Regular Ladera Derecha del Río Casma Intermedio Tardío

Casma Santa Melania Regular Ladera Derecha del Río Casma Horizonte Medio-Intermedio Tardío


Casma La Huaca Malo Llanura Derecha del Río Casma Intermedio Tardío

Casma Santa Melania Regular Ladera Derecha del Río Casma Intermedio Tardío



Casma Guaynuna Regular Llanura Izquierda de la Quebrada Guaynuma Pre-Ceramico Tardío




Fuente: Trabajo de Campo


BUENA VISTA ALTA Pampa Colorada Regular

BUENA VISTA ALTA Pampa Piedra Labrada

BUENA VISTA ALTA Piedra Labrada I

BUENA VISTA ALTA Piedra Labrada II

BUENA VISTA ALTA Piedra Labrada III

Comandante Noel Punta Las Aldas Regular Llanura Indeterminada Intermedio Tardío

Comandante Noel Loma Las Aldas Regular Loma Indeterminada Intermedio Tardío

Comandante Noel Loma Las Aldas Regular Loma Indeterminada Intermedio Tardío

Comandante Noel El Huaro Regular Llanura Indeterminada Pre-Ceramico Tardío-Intermedio Tardío

Comandante Noel El Huaro Regular Llanura Indeterminada Pre-Ceramico Tardío

Comandante Noel Pta. El Huaro Regular Llanura Indeterminada Intermedio Tardío

Comandante Noel El Huaro Regular Explanada Indeterminada Pre-Ceramico Tardío

Comandante Noel El Huaro Regular Llanura Indeterminada Intermedio Tardío

Comandante Noel Playa Mongoncillo Regular Llanura Indeterminada Intermedio Tardío

Comandante Noel Cerro Mongon Regular Llanura Indeterminada Horizonte Medio

Comandante Noel Pampa San Diego Regular Pampa Izquierda del Río Casma Horizonte Medio

Comandante Noel Pampa San Diego Regular Pampa Izquierda del Río Casma Horizonte Medio

Comandante Noel Santa Cristina Regular Llanura Izquierda del Río Casma IntermedioTardío

Comandante Noel Cerro San Diego Bueno Llanura Izquierda del Río Casma Intermedio Tardío

Comandante Noel San Diego II

Comandante Noel San Diego I

Comandante Noel San Diego Regular Llanura Izquierda del Río Casma Horizonte Temprano-Horizonte Medio

Comandante Noel San Diego Regular Llanura Izquierda del Río Casma Horizonte Medio-Intermedio Tardío

Comandante Noel Santa Rosa Regular Llanura Izquierda del Río Casma Intermedio Tardío

Comandante Noel Cerro Blanco Malo Llanura Izquierda de la Quebrada Guaynuma Horizonte Medio

Comandante Noel Puerto Pobre

Pampa Derecha del Río Casma Intermedio Tardío

Comandante Noel San Andres Regular Pampa Derecha del Río Casma Intermedio Tardío

Comandante Noel Tortugas Malo Llanura Izquierda de la Quebrada Guaynuma Pre-Ceramico Tardío-Intermedio Tardío




MAPA DS-07: SITIOS ARQUEOLÓGICOS

(PAT – CASMA)




4.8. EVALUACIÓN ECONÓMICA PRODUCTIVA

En este capítulo, se aborda en primer orden los antecedentes históricos,

enfatizando el aspecto económico y los hechos más relevantes que marcaron la

evolución de la provincia desde la época preincaica hasta la actualidad, para lo

cual se inicia con las referencias históricas económicas enfatizadas en Casma

como capital de la Provincia; luego tratamos la dinámica productiva de la

provincia en los últimos años; donde nos enfocamos en analizar el

comportamiento de cada uno de los sectores económicos más relevantes de la

provincia, cuyo orden tratado es el siguiente: el sector agropecuario (agrícola y

pecuario), el sector minero, el sector turismo (la actividad turística con la oferta de

establecimientos y los recursos y atractivos turísticos), sector transportes (pasajeros

distrital, interdistrital, provincial y de carga), sector industrial y el sector financiero y

su importancia en la dinámica y crecimiento económico de la provincia.

Finalmente analizamos la PEA provincial y distrital ocupada y desocupada, según

categoría de ocupación y por tipo de actividad.

4.8.1. REFERENCIA HISTÓRICA ECONÓMICA DE LA PROVINCIA DE CASMA

La referencia histórica económica nos permite repasar los hechos históricos

imprescindibles, con la finalidad de tener una visión general del surgimiento de

la provincia y sus actividades económicas productivas; permitiendo que la

población en general pueda comprender el presente y relacionarlo con los

acontecimientos y procesos del pasado, logrando así conocer y racionalizar la

información y tomar esos datos para entender que ellos también influyen en

esos procesos. A continuación mostramos la evolución de la provincia y los

hechos más importantes en cuanto a su referencia histórica económica se

refiere.




FIGURA N° IV.08.01

LÍNEA DE TIEMPO DE REFERENCIA HISTÓRICA ECONÓMICA DE LA PROVINCIA DE CASMA

Fuente: Área de Turismo y Cultura de la Municipalidad Provincial de Casma





4.8.2. DINÁMICA ECONÓMICA PRODUCTIVA DE LA PROVINCIA.

Durante los últimos años, la dinámica económico-productiva de la Provincia ha

sido favorecida principalmente por los siguientes sectores:

4.8.2.1. SECTOR AGROPECUARIO

A. PRODUCCION Y COMERCIALIZACION AGRÍCOLA

En cuanto a la producción agrícola, en primer lugar, es importante señalar que

es una actividad económica tradicional que se desarrollaba para cubrir las

necesidades del agricultor y su familia, sin apenas excedentes que

comercializar, utilizando un nivel técnico primitivo. Pero en los últimos años, se

viene desarrollando de manera intensiva, con altos rendimientos en la

producción y elevada productividad, predominando los cultivos industriales

como los frutales, que son productos de alta rentabilidad.

De este modo, es transcendental referirnos al Proyecto Especial CHINECAS, el

cual es uno de los proyectos más importantes del ámbito regional ancashino, y

como tal, debería de tener un tratamiento al respecto. Es un proyecto especial

porque así fue creado y concebido, porque arrastra tras de sí una serie de

actividades que van logrando eslabonamientos de la infraestructura, de la

producción, de la comercialización, de las posibilidades inmensas de

innovación tecnológica, y sobre todo es un proyecto que va a impactar en el

espacio territorial produciendo cambios estructurales importantes con

proyecciones de futuro en la ordenación territorial y el acondicionamiento de

espacios menores a niveles de las micro cuencas existentes en su ámbito de

responsabilidad.

Se trata de un proyecto que se remonta al año 1985 y que, en su origen,

contemplaba la incorporación de 25 mil 780 hectáreas nuevas a la agricultura,

y el mejoramiento de riego de otras 10 mil 570 hectáreas ya existentes en los

valles de Santa-Lacramarca, Nepeña y Casma. Con CHINECAS, se ha

modernizado la agricultura, que es esencialmente presurizado, rentable,

competitiva, generadora de empleo permanente y ambientalmente

responsable, mediante la puesta en valor de la propiedad de la tierra, la

participación de agricultores emprendedores con visión empresarial y del

sector privado, contribuye al desarrollo integral sostenible y la mejora de la

calidad de vida de la población. Lo que se quiere, es que CHINECAS sea un

Proyecto Hidroenergético de sólido liderazgo agroindustrial exportador a nivel

nacional; que ha institucionalizado la cultura de la transparencia, honestidad,

compromiso solidario y responsabilidad social ambiental corporativo.

Teniendo como referencia lo descrito, según la Dirección Regional de

Agricultura Ancash, en la provincia de Casma se cultivan 28 tipos de productos

agrícolas aproximadamente, siendo el Valle Casma-Sechín el que contribuye

con la totalidad de la superficie sembrada, superficie cosechada y producción.




CUADRO N° IV.08.01

PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DE LA PROVINCIA DE CASMA (SUPERFICIE VERDE EN HA.) (2014-2015)

Cultivo 2014 2015

Ago Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic

Ají

15 35 75 105 105 85 60 25

Alfalfa 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61

Algodón 443 443 443 443 443 443 443 443 443 443 443 443 443 443 443 443 443

Algodón

Tanguis 385 385 385 385 385 385 385 385 395 395 395 395 395 395 395 395 395

Camote 15

Cebolla

10 25 50 50 50 40 25

Ciruelo 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60

Esparrago 1,889 1,889 1,889 1,889 1,889 1,889 1,889 1,889 1,949 2,009 2,009 2,009 2,009 2,009 2,009 2,009 2,009

Granado 219 219 219 219 219 219 219 219 219 219 219 219 219 219 219 219 219

Higuera 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12

Limón

Dulce 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

Limón Sutil 53 53 53 53 53 53 53 53 53 53 53 53 53 53 53 53 53

Lúcumo 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9

Maíz

Amarillo

(Duro)

30 55 120 120 110 70 30 28 53 73 73

Maíz

Morado 10 50 50 50 40 30 29 36 46 46

Mango 2,087 2,087 2,087 2,087 2,087 2,087 2,137 2,137 2,137 2,157 2,157 2,157 2,157 2,167 2,167 2,167 2,167

Manzano 173 173 173 173 173 173 173 173 173 173 173 173 173 173 173 173 173

Maracuyá 1,982 1,982 1,982 1,982 1,682 1,682 1,689 1,696 1,726 1,756 1,756 1,756 1,756 1,756 1,756 1,756 1,756

Melocotone

ro 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9

Naranjo 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59

Nogal 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7




Pacae o

Guabo 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15

Pallar

Grano Seco 10 20 20 20 23 30 23 16 16 16 16 12

Palto 2,088 2,088 2,088 2,088 2,088 2,088 2,088 2,088 2,088 2,088 2,088 2,088 2,138 2,188 2,248 2,258 2,258

Paprika

10 25 65 110 110 100 85 60 15

Plátano 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32

Sandia

8 8 11 14 14 11 15 47 69 104

Vid 1,077 1,077 1,077 1,077 1,077 1,077 1,077 1,082 1,082 1,082 1,082 1,082 1,082 1,082 1,082 1,082 1,082

Yuca 5 5

3 8 8 8 8 8 8 5 3

*Siembra: Agosto 2014 – Julio 2015 / Cosecha: Agosto – Diciembre 2015

Fuente: Dirección Regional de Agricultura Ancash





Como se puede apreciar en el cuadro anterior, en la provincia de Casma el

cultivo más importante y con mayor superficie verde en los años 2014-2015 es el

palto. Le sigue en orden de importancia el mango, quedando en tercer lugar el

espárrago, desplazando así al maracuyá en cuarto lugar y a la vid en quinto

lugar. Asimismo tenemos otros productos con menor superficie verde como

algodón, manzano, sandía, maíz amarillo duro, maíz morado, entre otros.

En relación a las principales características de las unidades agropecuarias a

nivel de distritos, en el cuadro N° IV.08.02, se puede apreciar que el total

provincial de las unidades agropecuarias (UA) es de 3 765 en valores absoluto,

resaltando el distrito de Yaután en primer lugar, le siguen Casma y Buena Vista

Alta en segundo y tercer lugar respectivamente; quedan en último lugar el

distrito de Comandante Noel.

Además, podemos apreciar la superficie total que es de 18 276.88 has.; el

número total de parcelas por UA es de 15632 en valores absolutos; el promedio

de parcelas total por UA es de 1.45; la superficie promedio total por UA es de

0.09 y la superficie promedio total por parcela es de 0.03.

También, se debe resaltar que la importancia relativa de la provincia en el

sector agrícola se evidencia por las cifras reflejadas, donde se puede apreciar

que a pesar de tan solo representar el 6.47% de la extensión política

departamental, la Provincia de Casma participa con el 2.24% de Unidades

Agropecuarias y con el 1.40% de superficie agropecuaria (has) a nivel

departamental, siendo el distrito de Casma el que más destaca. En este

contexto juega un rol preponderante la Cuenca del Río Casma, con sus

afluentes Sechín y Grande, los que canalizan sus aguas a través del Valle

Casma-Sechín.

En el cuadro N° IV.08.03, se puede observar la condición jurídica de las

unidades agropecuarias a nivel de distritos año 2012 en la Provincia de Casma.

En él se puede apreciar que en la provincia el total de las personas naturales es

de 3 724, las sociedades regulares son 34, las comunidades campesinas son 2 y

otros son un total de 5.

Igualmente en el cuadro N° IV.08.04, se puede observar el tamaño de la

unidad agropecuaria según la condición jurídica de las unidades

agropecuarias a nivel de distritos año 2012 en la Provincia de Casma. En él se

puede apreciar que en la provincia el tamaño de la unidad agropecuaria

menos de 0.5 ha son 308, las de 0.5 a 4.9 ha son 2 800, las de 5 a 9.9 ha son 430,

las de 10 a 19.9 ha son 150, las de 20 a 49.9 ha son 49 y de 50 a más ha son un

total de 28.




CUADRO N° IV.08.02

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LAS UNIDADES AGROPECUARIAS A NIVEL DE DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CASMA AÑO 2012

Distritos

Unidades

Agropecuarias

(UA) (1)

Superficie Número de

Parcelas

Promedio de

Parcelas por UA

Superficie

Promedio por UA

Superficie

Promedio por

Parcela

ABS % Ha % ABS % ABS % Ha % Ha %

Casma 1,025 27.22 % 5,869.16 32.11% 1,336 23.72% 1.30 22.49% 0.09 25.00% 0.03 27.27%

Buena Vista

Alta 828 21.99 % 3,158.82 17.28% 1,239 22.00% 1.50 25.95% 0.07 19.44% 0.02 18.18%

Comandante

Noel 320 8.50 % 5,940.41 32.50% 425 7.55% 1.33 23.01% 0.14 38.89% 0.05 45.45%

Yaután 1,592 42.28 % 3,308.49 18.10% 2,632 46.73% 1.65 28.55% 0.06 16.67% 0.01 9.09%

Total

Provincia 3,765 100.00% 18,276.88 100.00% 5,632 100.00% 5.78 100.00% 0.36 100.00% 0.11 100.00%

Nota 1: Con tierras, según datos del IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI).

Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario 2012


CUADRO N° IV.08.03

CONDICIÓN JURÍDICA DE LAS UNIDADES AGROPECUARIAS A NIVEL DE DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CASMA AÑO 2012

Distritos

Unidades Agropecuarias

(UA) (1)

Condición Jurídica del Productor

Persona Natural Sociedades

Regulares (2)

Comunidad

Campesina Otros

ABS % ABS % ABS % ABS % ABS %

Casma 1,025 27.22 % 1,003 26.93% 20 58.82% - - 2 40.00%

Buena Vista Alta 828 21.99 % 821 22.05% 7 20.59% - - - -

Comandante

Noel 320 8.50 % 315 8.46% 4 11.76% - - 1 20.00%

Yaután 1,592 42.28 % 1,585 42.56% 3 8.82% 2 100.00% 2 40.00%

Total Provincia 3,765 100.00% 3,724 100.00% 34 100.00% 2 100.00% 5 100.00% Nota 1: Con tierras, según datos del IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI).

Nota 2: Sociedad Anónima Cerrada, Sociedad Anónima Abierta, Sociedad de Responsabilidad Limitada, Empresa Individual de Responsabilidad Limitada.






CUADRO N° IV.08.04

TAMAÑO DE LA UNIDAD AGROPECUARIA SEGÚN CONDICIÓN JURÍDICA A NIVEL DE DISTRITOS DE LA PROVINCIA CASMA AÑO 2012

Distritos Tamaño

Unidades

Agropecuarias Condición Jurídica del Productor

(UA) (1) Persona

Natural

Sociedades

Regulares (2)

Cooperativa

Agraria

Comunidad

Campesina Otros

ABS % ABS % ABS % ABS % ABS % ABS %

Distrito Casma

Menos de

0.5 ha 47 15.26% 47 15.31% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%

0.5 a 4.9 ha 729 26.04% 725 25.94% 4 100.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%

5 a 9.9 ha 159 36.98% 158 37.18% 1 33.33% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%

10 a 19.9 ha 61 40.67% 56 40.00% 4 44.44% 0 0.00% 0 0.00% 1 100.00%

20 a 49.9 ha 17 34.69% 13 30.95% 4 57.14% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%

50 a más ha 12 42.86% 4 26.67% 7 70.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%

Distrito Buena

Vista Alta

Menos de

0.5 ha 77 25.00% 77 25.08% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%

0.5 a 4.9 ha 596 21.29% 596 21.32% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%

5 a 9.9 ha 98 22.79% 97 22.82% 1 33.33% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%

10 a 19.9 ha 32 21.33% 28 20.00% 4 44.44% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%

20 a 49.9 ha 18 36.73% 17 40.48% 1 14.29% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%

50 a más ha 7 25.00% 6 40.00% 1 10.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%

Distrito

Comandante

Noel

Menos de

0.5 ha 4 1.30% 4 1.30% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%

0.5 a 4.9 ha 200 7.14% 200 7.16% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%

5 a 9.9 ha 74 17.21% 73 17.18% 1 33.33% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%

10 a 19.9 ha 28 18.67% 28 20.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%

20 a 49.9 ha 6 12.24% 6 14.29% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%




50 a más ha 8 28.57% 4 26.67% 2 20.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%

Distrito Yaután

Menos de

0.5 ha 180 58.44% 179 58.31% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 1 100.00%

0.5 a 4.9 ha 1275 45.54% 1,274 45.58% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 1 100.00%

5 a 9.9 ha 99 23.02% 97 22.82% 0 0.00% 0 0.00% 2 100.00% 0 0.00%

10 a 19.9 ha 29 19.33% 28 20.00% 1 11.11% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%

20 a 49.9 ha 8 16.33% 6 14.29% 2 28.57% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%

50 a más ha 1 3.57% 1 6.67% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%

Total Provincia

Menos de

0.5 ha 308 100.00% 307 100.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 1 100.00%

0.5 a 4.9 ha 2,800 100.00% 2,795 100.00% 4 100.00% 0 0.00% 0 100.00% 1 100.00%

5 a 9.9 ha 430 100.00% 425 100.00% 3 100.00% 0 0.00% 2 100.00% 0 0.00%

10 a 19.9 ha 150 100.00% 140 100.00% 9 100.00% 0 0.00% 0 100.00% 1 100.00%

20 a 49.9 ha 49 100.00% 42 100.00% 7 100.00% 0 0.00% 0 100.00% 0 0.00%

50 a más ha 28 100.00% 15 100.00% 10 100.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%

Nota 1: Con tierras, según datos del IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI).

Nota 2: Sociedad Anónima Cerrada, Sociedad Anónima Abierta, Sociedad de Responsabilidad Limitada, Empresa Individual de Responsabilidad Limitada.



En cuanto a la ampliación de la frontera agrícola, está estrechamente ligada a las agroexportaciones; es decir predomina la actividad

extractiva y de transformación primaria, con reducidos niveles de generación de valor agregado, dirigida en forma exclusiva para el

mercado externo.

Dentro de los productos de agroexportación, tenemos la cosecha de mango (que en el 2013, las exportaciones del mango Kent se

incrementaron y tuvo como principales destinos Holanda, Alemania y Estados Unidos); y la cosecha de palta (que se perfila como otro

potencial producto de exportación de Ancash, con un valor agregado para venderlo como aguacate).




Además en el Valle Casma-Sechín también se produce uva de mesa, espárragos frescos, lechuga fresca, arveja dulce, pulpa de

maracuyá, arándanos y ají páprika (su demanda está consolidada en Estados Unidos y en Alemania, Holanda, España, Australia y

Bélgica. También se han exportado a Brasil y Canadá). Cabe destacar que la fruticultura de exportación, goza de ventajas

comparativas y una reciente y esperada sensación de seguridad que lo vuelven como un atractivo para los inversionistas.

Como se puede apreciar en el cuadro N° IV.08.05, en el año 2015, el de mango kent ha sido el cultivo más importante con el de mayor

superficie sembrada en la provincia, en ese año se tuvo 1 743 has de superficie sembrada, representando el 25.40%; seguido por el

espárrago con 1 642 has de superficie sembrada, representando el 23.93%; le sigue en orden de importancia la palta fuerte con 1 196

has de superficie sembrada, representando el 17.43%, y el maracuyá con 1 180 has, representando el 17.20%. Asimismo, tenemos la uva

y palta has, representando el 11.59% y 4.45% respectivamente.

De igual manera, podemos observar que la producción de mango kent es de 26 145 000 Kg, generando ingresos un importe de US$ 13

072 500; la producción total de espárrago es de 22 988 000 Kg, con ingresos por un importe total de US$ 22 988 000; la producción de

palta fuerte es de 11 960 000 Kg, generando ingresos por un importe total de US$ 7 176 000.

CUADRO N° IV.08.05

PRINCIPALES PRODUCTOS DE AGROEXPORTACIÓN DE LA PROVINCIA DE CASMA 2015

Cultivo

Distritos Total por Hectáreas

Producción

Promedio

por Has

Total

Producción

(KG)

Precio

Promedio

(KG) US $

Importe Total

US $ Casma

(Has)

Cdte.

Noel

(Has)

Buena

Vista

Alta

(Has)

Yaután

(Has) Has %

Mango Kent 700 110 383 550 1743 25.40% 15 TM 26,145,000 0.5 13,072,500

Espárrago 530 1067 45 - 1642 23.93% 14 TM 22,988,000 1 22,988,000

Palta fuerte 394 4 416 382 1196 17.43% 10 TM 11,960,000 0.6 7,176,000

Maracuyá 370 30 330 450 1180 17.20% 30 TM 35,400,000 0.37 13,098,000

Uva 106 154 65 470 795 11.59% 25 TM 19,875,000 1.15 22,856,250

Palta Hass 95 5 105 100 305 4.45% 15 TM 4,575,000 1 4,575,000

6,861 100.00%

$ 83, 765,750

Fuente: MINAG – Casma. Asociación de Agricultores de Casma





También, es importante mencionar que en la Provincia de Casma existen

plantas certificadas que se dedican a la producción de frutos frescos como el

mango, la granada y la palta. Estás son 10 y se muestran a continuación:

CUADRO N° IV.08.06

PLANTAS CERTIFICADAS EN LA PROVINCIA DE CASMA

Distrito Planta Certificada Producto

Casma

Tropical Fruit Trading Perú S.A.C. Mango, fruto fresco

Fundo Mi Leslie S.A. Mango, fruto fresco

Sunshine Export S.A.C Mango, fruto fresco

Espinoza Escriba Justo Ido Mango, fruto fresco

Cueva Córdova Mario Renato Mango, fruto fresco

Buena Vista

Alta Agrícola y Ganadera Chavín de Huántar SA

Mango, fruto fresco

Granada, fruto fresco

Palta, fruto fresco

Comandante

Noel Agroindustrial Atlantic S.A.C.

Palta, fruto fresco

Granada, fruto fresco Fuente: SENASA


Asimismo, los productores del sector agrícola se encuentran organizados en

asociaciones para el desarrollo de un plan de negocios con el cual pueden

tener mayores beneficios. Estas son 11 y se muestran en el siguiente cuadro:

CUADRO N° IV.08.07

ASOCIACIONES SECTOR AGRÍCOLA EN LA PROVINCIA DE CASMA

Nombre de Organización Zona Nº de

Socios

Actividad

Agrícola

Asociación de Productores y Exportadores

de Mango y Palto Majestuoso Ullampash

APEMAP-ULLAMPASH-Yaután

Yaután 32 Producción de

mango y Palto

Asociación de Productores e

Industrializadores de la uva - APIU Cachipampa 17

Producción de

uva

Asociación de Productores de Mango y

Palta de Exportación de Yaután -

APROMAPAEX

Yaután 30 Producción de

mango y Palto

Asociación Agrofrutícola de Exportación

Chavín - AGROFRUTEX Chavín Cachipampa 23

Producción de

mango y Palto

Asociación de Productores de Maracuyá

de la Provincia de Casma Casma 120

Producción de

maracuyá

Asociación de Agricultores de la Provincia

Casma Casma 72

Producción de

maracuyá,

palta y mango

Asociación Agroexportadores fruticultores

de Jaihua Yaután 30

Producción de

maracuyá,

palto, mango

y carambola

Asociación de Productores Frut Export

Lagar Cachipampa Yaután 34

Producción

Mango

Comité de pequeños exportadores de

mango de exportación APAPEXA Casma 21

Producción de

Mango

Asociación de Productores de mango

"Casma Fruit" Casma 6

Producción de

Mango

Comité de productores del predio Chilli Casma 40 Producción de

Mango Fuente: MINAG – Casma. Asociación de Agricultores de Casma





B. PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACION PECUARIA

La producción pecuaria provincial se caracteriza por contar con ganado vacuno, ovino, porcino, caprino, alpacas, aves de corral,

cuyes y otras especies, con una creciente tendencia en la producción de aves de corral (89.74%), cuyes (6.84%) y ganado ovino

(1.00%). El cuadro siguiente describe por distritos la estructura pecuaria durante el año 2012.

CUADRO N° IV.08.08

PRODUCCIÓN PECUARIA POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CASMA AÑO 2012

Producción Pecuaria

N° de animales por Distritos Total Provincia

Casma % Buena

Vista Alta %

Comandante

Noel % Yaután % N° Total %

Ganado vacuno 796 0.12% 250 0.04% 235 0.04% 701 0.11% 1 982 0.30%

Ganado ovino 2 365 0.36% 1 512 0.23% 738 0.11% 2 032 0.31% 6 647 1.00%

Ganado porcino 500 0.08% 759 0.11% 100 0.02% 1 464 0.22% 2 823 0.43%

Alpacas 0 0.00% 1 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 1 0.00%

Aves de Corral 562 445 84.72% 13 555 2.04% 3 581 0.54% 16203 2.44% 595 784 89.74%

Cabras 180 0.03% 426 0.06% 38 0.01% 4 714 0.71% 5 358 0.81%

Llamas lanudas 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 1 - 1 0.000%

Llamas peladas 1 - 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 1 0.000%

Caballos, potros y yeguas 257 0.04% 65 0.01% 62 0.01% 95 0.01% 479 0.07%

Burros, burras y mulas 34 0.01% 51 0.01% 21 0.00% 77 0.01% 183 0.03%

Conejos 637 0.10% 1 965 0.30% 85 0.01% 2 582 0.39% 5 269 0.79%

Cuyes 12 031 1.81% 8 910 1.34% 3 152 0.47% 21 289 3.21% 45 382 6.84%

TOTAL POR DISTRITO 579 246 87.25% 27 494 4.14% 8 012 1.21% 49 158 7.40% 663 910 100.00% Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario 2012





Del cuadro anterior, se puede observar que el distrito de Casma es el mayor productor pecuario de la provincia, aportando 579 246

animales que representan el 87.25% de la producción pecuaria; le sigue en segundo lugar el distrito de Yaután que aporta 49 158

animales que equivalente al 7.40% de la producción; el tercer lugar es para el distrito de Buena Vista Alta con 27 494 animales con un

4.14% de la producción; por último el distrito de Comandante Noel que aporta 8 012 animales que representan el 1.21% de la

producción pecuaria provincial.

Asimismo, con relación a la producción lechera, el siguiente cuadro muestra el destino de la mayor parte de la producción de leche

fresca por unidades agropecuarias al año 2012, en donde un 42.01% es para autoconsumo, el 13.93% es para venta al público, el 0.82%

es para autoinsumo y un 43.24% no produce leche. Además, el ganado vacuno lechero (estimado a partir de ganado de raza lechero

o cruda con la misma) se encuentra aprovechable y con mayor potencial en los distritos de Yaután y Casma, encontrándose éstos muy

próximos a los mercados consumidores.

CUADRO N° IV.08.09

DESTINO DE LA PRODUCCIÓN DIARIA DE LECHE FRESCA POR UNIDADES AGROPECUARIAS DE LA PROVINCIA DE CASMA AÑO 2012

Destino de la mayor

parte de la

producción de leche

Distritos Total Provincia

Casma % Buena

Vista Alta %

Comandante

Noel % Yaután % N° Total %

Venta al público 42 8.61% 1 0.20% 6 1.23% 19 3.89% 68 13.93%

Venta a porongueros 1 - 0 0.00% 0 0.00% 0 - 0 0.00%

Autoconsumo 61 12.50% 26 5.33% 6 1.23% 112 22.95% 205 42.01%

Autoinsumo 0 0.00% 2 0.41% 0 0.00% 2 0.41% 4 0.82%

No produce leche 74 15.16% 54 11.07% 12 2.46% 71 14.55% 211 43.24%

TOTAL POR DISTRITO 178 36.27% 83 17.01% 24 4.92% 204 41.80% 488 100.00%






Finalmente, es de vital importancia inferir que gracias a la bondad del clima, al

riego tecnificado y a las prácticas pecuarias, la actividad agropecuaria es una

de las actividades predominantes en la provincia. Los principales productos

agrícolas que se cultivan, cosechan y producen en la Provincia de Casma, al

igual que la producción pecuaria, son muy diversificados y se orientan tanto al

mercado interno (local, regional y nacional) como también al mercado

externo. En cuanto al mercado interno, localmente existe una fuerte

orientación hacia la ciudad de Casma, y regional y nacionalmente hacia

grandes mercados consumidores como Lima, Chimbote, Trujillo, Chiclayo, Piura

y Huaraz. Asimismo, en cuanto al mercado externo, donde prima la fruticultura

de exportación (mango kent, espárragos, palta fuerte, maracuyá, uva y palta

has), existe una fuerte orientación hacia Holanda, Alemania, Estados Unidos,

España, Australia, Bélgica, Brasil y Canadá. Cabe resaltar que la dinámica de

la producción y comercialización del mercado interno en este sector, cuenta

con una red vial de soporte que interconectan los centros de producción a

través de vías vecinales y hacia los grandes mercados del país a través de 2

vías nacionales. (Ver Mapa N° DE-01).

De esta manera, es elemental indicar que el gremio de empresas agroindustrial

está poco fortalecidas y consolidadas dado que no están incorporadas en las

cadenas de valor y lógicamente buscan las mejoras continuas para ser

competitivas. Dado el crecimiento de las exportaciones de productos

agroindustriales, se requiere una especialización territorial productiva para

potenciar la agroexportación. Por tanto se hace necesario prever una zona

para la realización de actividades productivas correspondientes al sector

agroindustrial, con una infraestructura adecuada, equipamiento y servicios

públicos necesarios; además el área establecida, se ubicará en una zona

estratégica a los ejes viales y con acceso a servicios básicos y financieros.

Precisamente, es trascendental hacer referencia que existe un Acuerdo de

Consejo N° 265-2013-MPC, del 12 de diciembre del 2013, en donde se declara

de INTERÉS PRIORITARIO para la Provincia de Casma la Creación del “Parque

Industrial de Casma”, para lo cual la PCM presentó una ficha técnica

solicitando 50 Has para poder instalar alrededor de 300 lotes industriales de

1000 m2 cada uno.




MAPA DE-01: SECTOR AGROPECUARIO DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)




4.8.2.2. SECTOR MINERO

En Ancash la minería, es una de las actividades económicas principales de la

región. Los depósitos minerales se encuentran distribuidos a lo largo de toda la

Cordillera Occidental. En la Cordillera Negra se tienen depósitos minerales de

oro y plata principalmente, así tenemos la mina Pierina de Cía. Minera Barrick,

mina San Luis y mina Adriana, como también otros depósitos de pequeña

escala. Existen también numerosos pequeños mineros dedicados a la

extracción de Plomo y Zinc en vetas. En la cordillera Blanca se tienen

principalmente recursos de cobre, molibdeno y tungsteno; como son los

depósitos de Pasto Bueno (Cu-W), Magistral (Cu. Mo), Jacabamba (Mo) entre

otros. Hacia la parte oriental de la Cordillera Blanca, en la provincia de Huari, se

encuentra la mina Antamina, una de las más importantes de la región Ancash y

del país. Antamina se ha constituido como uno de los mayores productores

nacionales de concentrados de Cobre y Zinc.

Asimismo, la región Ancash contiene un gran potencial de recursos no

metálicos que están relacionados mayormente a la explotación de rocas

ornamentales, a la industria de la construcción en el aprovechamiento de

canteras de arenas y gravas. Las calizas se explotan de manera artesanal, en

algunos casos sirven para la obtención de bloques para su posterior corte en

lajas, que se emplea en el revestimiento o enchapes. Al pie del cerro Ichiallcán

afloran calizas marmolizadas, pertenecientes a la Formación Santa, en esta

zona las calizas tienen una potencia promedio de 28 m. y una calidad de 95 a

98% de CaCO3 y 0.17 – 0.40 de S.

En la provincia de Casma, la actividad minera es realizada como una actividad

complementaria a la agricultura, existiendo solo estudios de prospección,

excavación y concesiones autorizadas por el Ministerio de Energía y Minas, sin

que exista una actividad minera formalizada de gran escala; es decir, solo

existen pequeñas minerías de carácter informal y algunos de los cuales se

encuentran abandonadas.

Sin embargo, existe potencial minero significativo en explotación como lo es la

piedra caliza cuya producción y destino total es para Sider Perú, que según el

Plan Vial provincial Participativo de Casma 2006-2011, las fábricas Casablanca

de Casma, Fátima de Buena Vista Alta, Jayhua y Cruz Punta de Yaután,

extraían en total 550 Tm. de piedra caliza diario aproximadamente.

También según el mapa de recursos mineros que presentan, en la provincia

existen reservas mineras sin comprobación de su capacidad, como el cuarzo y

cuprita en el Distrito de Buena Vista Alta, calena en el distrito de Yaután, Oro en

Casma y Comandante Noel y sal en este último distrito. (Ver Figura N° IV.08.02).

Cabe mencionar, que hacia el año 2010, se descubren minas metálicas en

Cerro Colorado en Huanchuy, lo que generó que ingresen 5000 mineros

informales e ilegales a explotar la zona al margen de la ley. Esta actividad

desarrollada informalmente, se convirtió en una alternativa de ingreso a un

costo alto en el tema de salud. Con el pasar de los años, la actividad ha ido

disminuyendo y el número de los mineros informales oscila entre 2000 y 2500

aproximadamente. A ello se suma recursos mineros de origen no metálico, en

las terrazas aluviales de la zona costa, provistos de arcilla, arena, requeridos

para las construcciones y obras civiles.

Hacia los años 2012 y 2013, el Distrito de Casma tuvo producción de plata en

miles de onzas finas, tal como se muestra en el cuadro N° IV.08.10.




FIGURA N° IV.08.02

RECURSOS MINEROS DE LA PROVINCIA DE CASMA

Fuente: Plan Vial provincial Participativo de Casma 2006-2011

CUADRO N° IV.08.10

PRODUCCIÓN DE PLATA (MILES DE ONZAS FINAS), PRODUCCIÓN DE PLOMO

(TONELADAS MÉTRICAS DE CONTENIDO FINO) Distrito Indicador 2011 2012 2013 2014 2015

CASMA Producción de plata - 0.1 0.1 - - Fuente: INEI - Sistema de Información Regional para la Toma de Decisiones - Superintendencia de

Banca, Seguros y Administradoras de Fondo de Pensiones


De igual manera, en los cuadros N° IV.08.11 y N° IV.08.12, se presentan la

relación de empresas que cuentan con certificado de operación minera, las

cuales son poquísimas en comparación con las existentes. Según datos

proporcionados por la Dirección de Energía y minas, se cuenta con 599

empresas registradas, pero de carácter informal. Es importante precisar que

para el presente año 2014, al 28 de febrero solo se contó con una empresa con

Certificado de operación minera.

CUADRO N° IV.08.11

RELACIÓN DE EMPRESAS MINERAS QUE CUENTAN CON CERTIFICADO DE

OPERACIÓN MINERA (COM) 2013

N° Titular Unidad Ubicación Certificado Fecha de

expedición

1 Cori Luycho S.A.C Mishiña Wi Casma Anual

Continuo 08/04/2013

2

Empresa Inversiones

Mineras Santa Fe

S.A.C.

Don Alfonso

# 1 Buena Vista

Anual

Continuo 11-04-2013

3 Minera Fagor II S.A.C Fagor II Buena Vista Anual

Continuo 03-05-2013

Fuente: Dirección Regional de Energía y Minas





CUADRO N° IV.08.12

RELACIÓN DE EMPRESAS MINERAS QUE CUENTAN CON CERTIFICADO DE

OPERACIÓN MINERA (COM) 2014

N° Titular Ubicación N° de

COM Certificado

Fecha de

expedición

1

Empresa Inversiones

Mineras Santa Fe

S.A.C.

Buena

Vista 232-214-C

Anual

Continuo 19/02/2014

Fuente: Dirección Regional de Energía y Minas


A. Concesiones Mineras

Debe entenderse a la concesión minera como el Derecho mismo que se tiene

a Explorar y a Explotar, derecho que le es otorgado al solicitante,

concesionario, una vez aprobada su solicitud ante el Instituto Geológico,

Minero y Metalúrgico (INGEMMET). Actualmente, según el Informe de

Seguimiento de Las Concesiones Mineras en el Perú – Región Ancash – Cooper

Acción, el 35.3% del territorio de la Provincia de Casma tiene concesiones

mineras, entre Concesión Minera Titulada, Concesión Minera en Trámite y

Cantera Afectada al Estado; tal como se detalla a continuación en la siguiente

figura.

FIGURA N° IV.08.03

CONCESIONES MINERAS PROVINCIA DE CASMA – MAYO 2016

Fuente: Informe de Seguimiento de Las Concesiones Mineras en el Perú – Región Ancash – Cooper

Acción.

Tal como se muestra en el siguiente cuadro, existen un total de 389 concesiones

mineras totalizando un área de 136,543.87 Has, las cuales se encuentran

tituladas, en trámite o están extinguidas, siendo el aprovechamiento mineral

sustancias metálicas y no metálicas.




CUADRO N° IV.08.13

CONCESIONES MINERAS EN LA PROVINCIA DE CASMA Provincias Distritos Cantidad Has Sustancia Tipo

Casma Buena Vista Alta 117 29,160.64 Metálica y No

Metálica

Titulado, En trámite, Cantera

y Extinguido

Casma 75 26,258.15 Metálica y No

Metálica


y Extinguido

Comandante Noel 28 8,528.77 Metálica y No

Metálica


y Extinguido

Yaután 63 14,080.00 Metálica y No

Metálica

Titulado, En trámite y

Extinguido

Buena Vista Alta - Casma 15 7,102.53 Metálica y No

Metálica


Extinguido

Buena Vista Alta - Casma-Yaután 2 1,799.95 Metálica Titulado y En trámite

Buena Vista Alta - Yaután 8 2,799.92 Metálica y No

Metálica


Extinguido

Casma - Comandante Noel 12 6,699.80 Metálica y No

Metálica


Extinguido

Casma - Yaután 6 3,699.89 Metálica Titulado y En trámite

Casma - Santa Buena Vista - Moro 6 3,699.89 Metálica Titulado y En trámite

Casma - Moro 5 1,669.31 Metálica y No

Metálica

Titulado y En trámite

Buena Vista Alta - Casma - Moro 1 999.97 Metálica Titulado

Casma - Moro - Nepeña 2 1,599.95 Metálica Titulado y En trámite

Casma - Huaraz Casma - Pampas 7 2,931.77 No Metálica Titulado y En trámite

Casma - Yaután 1 886.56 No Metálica Titulado

Casma - Pampas - Yaután 2 1,900.12 Metálica Titulado y En trámite

Pampas - Yaután 1 200.01 Metálica Titulado

Pariacoto - Yaután 1 1,000.16 Metálica Titulado

Cochabamba - Yaután 1 500.13 Metálica Extinguido




Cochabamba - Paricoto - Yaután 1 900.24 Metálica Titulado

Casma - Yungay Buena Vista Alta - Quillo 13 5,339.57 Metálica Titulado y En trámite

Quillo - Yaután 9 4,485.08 Metálica y No

Metálica


Extinguido

Cascapara - Yaután 1 1,000.31 Metálica Titulado

Buena Vista Alta - Quillo - Yaután 1 999.97 Metálica Titulado

Cascapara - Quillo - Yaután 2 1,700.36 Metálica Titulado

Casma - Huarmey Casma - Culebras 5 3,199.90 Metálica y No

Metálica


Extinguido

Casma - Santa - Yungay Buena Vista Alta - Moro - Quillo 1 499.99 Metálica Titulado

Casma - Huaraz - Yungay Cascapara - Cochabamba - Yaután 2 1,900.60 Metálica Titulado

Cascapara - Cochabamba - Shupluy - Yaután 1 1,000.35 Metálica Titulado

Total 389 136,543.87

Fuente: Instituto Geológico Minero y Metalúrgico (INGEMMET)





Finalmente, es trascendental inferir que en la Provincia de Casma no existe

actividad minera consolidada, pero si un potencial de recursos mineros

metálicos y no metálicos como el oro, piedra caliza, arcilla, arena, cuarzo; lo

cual no es explotado y puesto en valor adecuadamente. (Ver Mapa N° DE-02)

Asimismo, sigue predominando aún la minería informal lo que constituye una

demanda de mano de obra para la zona que supone una opción de empleo

temporal, que no requiere capacitación, de fácil acceso, rentable, flexible en

términos de tiempos, aunque precario y riesgoso en términos de condiciones de

la seguridad de sus trabajadores. Además, ha generado una demanda de

bienes y servicios relacionada con los requerimientos logísticos de la extracción

minera artesanal, así como con las necesidades personales de los trabajadores.

Es menester de las autoridades competentes como la Municipalidad Provincial

de Casma, Gobierno Regional de Ancash y otras entidades públicas y privadas,

se tomen la tarea de elaborar y desarrollar un plan integral de desarrollo minero

de la provincia.




MAPA N° DE-02: SECTOR MINERO DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)




4.8.2.3. SECTOR TURISMO

A. Oferta Turística

La oferta turística de Casma es muy limitada, existen en la provincia concentración de los operadores turísticos que no se han

desarrollado como debiera ser. En los últimos años se ha producido un incremento de los servicios de alojamiento, transporte,

restaurantes, agencias promotoras de turismo, etc. pero este crecimiento no responde a un esfuerzo conjunto de las entidades públicas

y privadas para lograr un crecimiento sostenido de esta actividad, sino más bien a iniciativas y esfuerzos individuales no articulados

entre sí y que no permiten hasta la actualidad el despegue del turismo en nuestra provincia.

Establecimientos de Hospedaje

El flujo de visitantes que recibe la provincia, son en su mayoría por razones comerciales y laborales y en menor proporción visitantes que

son atraídos por los atractivos naturales o culturales de la provincia. A continuación se muestra la evolución de los índices de arribos a

los establecimientos de hospedaje en la provincia, durante los años 2014 y 2015.

CUADRO N° IV.08.14

ÁNCASH: ARRIBOS, PERNOCTACIONES Y PROMEDIO DE PERMANENCIA, SEGÚN PROVINCIA

Años Arribos Pernoctaciones Promedio de Permanencia

Total Nacional Extranjero Total Nacional Extranjero Total Nacional Extranjero

2014 36 737 35 852 885 51 253 49 813 1 440 1.4 1.39 1.63

2015 41 005 40 155 850 50 699 49 459 1 240 1.24 1.23 1.47

Fuente: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo (DIRCETUR).





En el Cuadro anterior, se puede apreciar la oferta de establecimientos de hospedaje

durante los años 2012 al 2014. En ellos, se detalla el comportamiento de indicadores

como: total de arribos, pernoctaciones y promedio de permanencia de visitantes

nacionales y extranjeros a la provincia.

En el año 2014, el número total de arribos a hospedaje ha sido de 36 737 en total;

mientras que en el año 2015 el total de arribos ha sido de 41 005. Es decir, hubo un

aumento del 10.41%. Con respecto al total de pernoctaciones, disminuyeron en -

1.09% en el año 2015 respecto al año anterior.

Asimismo respecto al promedio de permanencia (días) de los visitantes nacionales en

el 2014 fue de 1.39 y en el 2015 fue de 1.23, produciéndose una disminución del

13.01% en ese indicador; mientras que el promedio de permanencia (días) de los

visitantes extranjeros pasó de 1.63 en el 2014 a 1.47 en el 2015, notándose también

una disminución del promedio de permanencia de estos visitantes en 10.88%.

B. Recursos Turísticos

El flujo turístico en la provincia de Casma es generada por algunas playas,

especialmente en la temporada de verano, la herencia cultural (arquitectónica y no

arquitectónica) y los espacios naturales de interés existentes en la provincia que no

están adecuadamente puestos en valor y en estado adecuados de conservación,

como para que signifique un producto o atractivo turístico capaz de generar

corrientes permanentes y crecientes de ingresos para el sector y sus actividades

conexas y complementarias.

De los 30 sitios arqueológicos mencionados a continuación, en el cuadro N° IV.08.15,

16 han sido declarados patrimonio cultural de la Nación. Asimismo, por la calidad y

cantidad, los recursos arqueológicos Sechín Bajo, Cerro Sechín, Sechín Alto y

Chankillo, presentan talla internacional. Asimismo, es importante destacar que la

categoría de sitios naturales como cerros, pampas, playas, laguna y lomas, son la

base para desarrollar ecoturismo, turismo y deportes de aventura.

Los distritos de Casma y Comandante Noel, por sus características, tienen una gran

posibilidad de desarrollar turismo de playa y aventura, debido a la existencia de sus

principales playas con un atractivo importante y otras playas vírgenes que aún no

han sido inventariadas. Según la Dirección General de Salud Ambiental – MINSA

(DIGESA), existen 14 playas a lo largo del litoral Casmeño tales como Playa Quita

Calzón, Playa Huaynuná, Playa Arena, Playa Tortuga, Playa Bemardino, Playa Puerto

Pobre, Playa Don Pérez, Playa Campanario, Playa Pedregal, Playa Cajero Grande,

Playa Las Aldas, Playa La Gramita, Playa Grande y Playa Chica.

A continuación mostramos el siguiente cuadro, sobre los principales recursos y

atractivos turísticos de la Provincia; como también el Cuadro N° IV.08.16 en donde se

describe los principales recursos y atractivos turísticos de cada distrito de la Provincia.




CUADRO N° IV.08.15

RECURSOS Y ATRACTIVOS TURÍSTICOS DE LA PROVINCIA DE CASMA

Distrito

Recurso Turístico

Categoría de

Atractivo

Tipo de

Atractivo Nombre

Casma

Sitio Natural

Montaña

Cerro Mirador

Cerro Mongón

Cerro El Carmen

Pampa Pampa el Antival

Planicie Duna Longitudinal del Manchán

Playa Playa La Gramita

Loma Lomas de Mongón

Manifestación

Cultural

Manifestación

Cultural

Museo Museo Regional Arqueológico Max

Uhle

Sitio

Arqueológico

Sitio Arqueológico Las Aldas

Sitio Arqueológico Mojeque -

Pampa de las Llamas

Sitio Arqueológico Cerro Sechín

Sitio Arqueológico Chankillo

Sitio Arqueológico Sechín Bajo

Sitio Arqueológico El purgatorio

Sitio Arqueológico Cerro de la

Virgen

Sitio Arqueológico El Farol o

Chancos

Caminos Prehispánicos

Geoglifo Geoglifos de Pampa Las Lomas

Buena Vista

Alta

Sitio Natural Planicie Pampa Colorada

Manifestación

Cultural

Sitio

Arqueológico

Sitio Arqueológico Sechín Alto

Sitio Arqueológico Taukachi -

Konkán

Sitio Arqueológico Huerequeque

Comandante

Noel

Sitio Natural

Laguna Laguna de San Diego o Puerto

Casma

Isla Islote de Huaynuná

Bahía

Bahía de Huaynuná

Bahía de Tortugas

Bahía de Puerto Casma

Manifestación

Cultural

Sitio

Arqueológico Sitio Arqueológico Santa Cristina

Yaután

Sitio Natural Montaña Cerro Ullampash

Manifestación

Cultural

Sitio

Arqueológico Sitio Arqueológico Pallka

Fuente: Inventario Turístico – Área de Desarrollo Económico de la MPC”





CUADRO N° IV.08.16

DESCRIPCIÓN DE PRINCIPALES RECURSOS Y ATRACTIVOS TURÍSTICOS DE LA PROVINCIA DE CASMA

Distrito Atractivo

Turístico Descripción Ubicación Acceso Observaciones

Casma

Cerro Mirador

De origen volcánico, es parte

de las estribaciones andinas,

con una altura de 1396

msnm, región natural costa.

Ubicado en el centro

geográfico de la

parte media de

Casma Al este de

Casma.

Desde Casma son 21 km

asfaltados hasta el km

17 (vía a Huaraz), más

0.5 km trocha carrozable

y 1500 m de sendero

hasta la cima, tiempo

aproximado 5 horas.

Escenario para realizar

deportes de aventura

como senderismo, alas

delta y parapente. Se

visita todo el año.

Cerro Mongón

En su falda sur crece

vegetación de lomas. Desde

la cima se puede ver un

panorama extraordinario, se

aprecia la ciudad de Casma,

Tortugas, Puerto Casma, La

Gramita, el llamado valle de

San Rafael, Chankillo y

principales cerros de las

inmediaciones.

A 20 km al sur de

Casma (km 358

panamericana

norte), la cima está a

1144 msnm

Desde Casma vía

asfaltada 20 km, trocha

carrozable 1.5 km y

sendero de 5 km. Total

de distancia y tiempo

desde Casma: 26.5 km/

4 horas

Se encuentra en buen

estado natural. El clima


Cerro El

Carmen

De origen sedimentario,

posee una altura de 200

msnm. En su cima hay restos

de construcciones

prehispánicas no

investigadas aún. En sus

laderas se observa varias

configuraciones pétreas

cuyas sombras proyectan

figuras de objetos y animales.

A 4.7 km al norte de

Casma ciudad

Se puede ir a pie o en

auto por 7 km de vía

asfaltada, 0.3 km

afirmado y 2.2 km de

caminata y 2 horas de

tiempo.

Las configuraciones

pétreas de acuerdo a

las horas del día, con el

juego de luz y sombras,

permite visualizar figuras

curiosas de animales y

objetos

Pampa El

Altival

Inmensa pampa de arena,

de origen sedimentario,

rodeada de cerros y dunas.

Ha sido declarada por la

Municipalidad Provincial de

Casma como zona de interés

turístico.

Ubicada 7 km al sur

de la ciudad de

Casma (km 361 - 375

panamericana norte)

Motocicleta, buggie,

Automóvil particular, taxi

o camioneta doble

tracción, por vía

asfaltad de la

panamericana por 10

km y 15 minutos en

tiempo.

Escenario interesante

para la práctica de

deportes de aventura.




Duna

longitudinal de

Manchán

Es una hermosa, gigantesca y

ondulante duna de arena

longitudinal que tiene forma

de una serpiente. Tiene

orientación suroeste noreste,

de una extensión de 20 km.

Una de las pocas dunas

longitudinales que existe en

la costa peruana de singular

belleza paisajista.

Se encuentra a 5 km

al sur de Casma

yendo, por la

carretera

panamericana, en

dirección a Lima.

De fácil acceso por

estar cerca al valle de

Casma y a la carretera

panamericana se llega

en automóvil particular,

taxi, etc. Distancia 7 km

y 20 minutos de tiempo.

Tiene una altura media

de 200 msnm, posee un

paisaje natural muy

peculiar, se usa para

práctica de deportes de

aventura (caminata y

sandboard).

Playa La

Gramita

Playa de arena, tranquila y

con muchos recursos

marinos. Al lado derecho de

la playa, se ha instalado el

hospedaje “Las Aldas”. Al sur

están las viviendas de los

pescadores, funcionan

algunos pequeños negocios

como bodegas, restaurantes

y paseos en bote

A 32 km al sur de

Casma (km 347),

Automóvil particular y

taxi a través de una vía

asfaltada a 29 km de

Casma y 2.2 km de

afirmado, en 30 minutos.

Desde las peñas se

pesca con cordel.

Ambiente apropiado

para nadar, realizar

caminatas y hacer

recorridos en bicicleta.

Lomas de

Mongón

Formación natural con

vegetación autóctona en su

mayor parte y fauna de

notable importancia. La

vegetación crece desde 80

msnm hasta los 900 msnm.

Ocupa buena parte de la

falda sur de cerro Mongón.

Al oeste del Km 358

de la panamericana

norte, 20 km al sur de

la ciudad de Casma.

Automóvil particular o



Casma y una trocha de

1 km de afirmado y

caminata de 5 km, el

tiempo estimado 5 horas

Son las más importantes

de la costa de Áncash.

Regular estado de

conservación. La

municipalidad inició

trámites para que se

declare zona de área

natural protegida y

reserva para el

ecoturismo.

Museo

Regional

Arqueológico

Max Uhle

Pertenece al Sistema

Nacional de Museos del

Estado (Ministerio de Cultura),

se encuentra junto a la zona

arqueológica de Cerro

Sechín y colecciona restos

arqueológicos prehispánicos

en sus dos salas de

exposición, en gabinetes y

depósitos, los materiales

Ubicado en el km 2,

contiguo a la

carretera Casma-

Huaraz (km 371.5 de

la Panamericana

Norte), 5 km al

sureste de Casma.



asfaltada a 5 km de

Casma y 0.4 km de


Único museo

arqueológico de la

costa de Áncash.

Necesita actualizar el

guion museográfico.

Requiere mejorar,

implementar y

actualizar.




acumulados reflejan la

muestra del tránsito del

hombre y las culturas

prehispánicas por estas tierras

Sitio

Arqueológico

las Aldas

Ocupa una gran área,

donde se levantaron

edificaciones construidas con

piedra y mortero de barro. El

edificio principal está

constituido por un cuerpo

central y dos laterales,

conformados por seis

plataformas escalonadas

que se levantan hasta la

cumbre del cerro. A 33.5 km.

al sur de Casma, cerca al

mar en lo alto de una cima.

A 33.5 km. al sur de

Casma, sitio

arqueológico

ubicado junto al mar

en lo alto de una

cima. Ubicado a 18.5

km del valle en

dirección noreste.



asfaltada de 30 km

desde Casma al sur, 2.5

km de afirmado y 1 km

de caminata, en 1 hora.

Declarado Patrimonio

Cultural de la Nación,

mediante Resolución

Viceministerial N° 239-

2010-MC. Estado regular.

No preservado.

Requiere una debida

delimitación y

construcción de murales

informativos.

Sitio

Arqueológico

Mojeque

El edificio principal se

construyó en el año 1800 a.C.

Está formado por 2 pirámides

truncas: Mojeque y Huaca A,

que se miran una frente a la

otra, definiendo el eje

principal del sitio, una plaza

importante y a los costados

hay conjuntos de viviendas

domésticas con un área de 2

km2.

En la margen

derecha del valle de

Casma, sector Santa

Matilde, a 16 km de

Casma.



asfaltada de 7 km al

sureste de Casma, 9 km

de afirmado y, en 1/2

hora.

Urbe planificada más

antigua y más grande

de la zona andina de su

época.

Sitio

Arqueológico

Cerro Sechín

Descubierto por el Dr. Julio C.

Tello el 1 de julio de 1937,

conocido por los lugareños

como la Huaca del Indio

Bravo. En la parte central

existe un edificio interior

hecho de barro con adobes

cónicos (4300 años),

enlucido, pintado y

decorado con peces, pumas

y otras figuras.

A 5 km al sureste de

la ciudad de Casma.



asfaltada de 5 km desde

Casma, 0.4 km de

afirmado y 1 km de

caminata, en 10

minutos.

El sitio ha sido puesto en

valor parcialmente,

pertenece a la cultura

Sechín que aún le falta

mayores estudios.




Sitio

Arqueológico

Monumental

de Chankillo.

Considerado el observatorio

solar más antiguo de

américa (2300 años de

antigüedad), constituido por

13 torres sirviendo como

calendario ceremonial. En la

parte alta de un cerro, se

perfila una construcción de

tres murallas ovoides,

concéntricas, con entradas o

accesos que dan paso a

bien elaborados corredores,

cuyos techos están hechos

con gruesos maderos de

algarrobo.


Casma.

Automóvil particular,

mejor si es 4x4 a través

de una vía asfaltada de

14 km desde Casma

hacia el sureste, 2.5 km

de trocha, en 1/2 hora.

Fue declarado

Patrimonio Cultural de la

Nación el 19 de enero

de 2008 con RDN-075-

INC y está en proceso

para ser declarado

como Patrimonio de la

Humanidad ante la

Unesco.

Sitio

Arqueológico

Sechín Bajo

Registra una secuencia

constructiva de tres edificios

propios al Arcaico Tardío y

Formativo Temprano, lo que

representa una historia

constructiva de 2000 años

(3500 a 1500 a.C.). El Primer

Edificio, el más antiguo, está

compuesto por una

plataforma rectangular que

sufrió varias ampliaciones,

siempre asociadas a plazas

circulares hundidas.

A 6 km al este de la

ciudad de Casma,




Casma, 5 km de tocha

carrozable y 0.5 km de

caminata, en 20

minutos.

El decaimiento de

Sechín Bajo, durante el

Formativo Temprano, se

puede reconocer en

una pared exterior del

Segundo Edificio —

decorada con 130

grafitis realizados con

una técnica muy

simple—, en la

destrucción de las

escaleras principales y el

sello de los accesos.

Sitio

Arqueológico

El purgatorio

Formado por 4 sectores que

se extienden a través de la

base Cerro Mucho Malo en

sus lados oeste y sur. La

arquitectura monumental

consta de varios recintos

grandes con estructuras

internas complejas. La

técnica constructiva consistió

en utilizar adobes sobre

piedras sin tallar unidas por

argamasa de barro.

a unos 11 km al

sureste de la ciudad

de Casma en línea

recta,




Casma, 8.7 km de


Es el sitio arqueológico

más grande de Casma

entre todos los periodos

prehispánicos.




Sitio

Arqueológico

Cerro de La

Virgen

Está construido sobre un

promontorio rocoso

formando un conjunto de

recintos y plataformas

orientados al noreste. Los

recintos tienen formas

rectangular y cuadrangular,

distribuidos contiguamente

en la parte superior.

Hacia el norte de la

ciudad de Casma,

en la parte este del

cerro del mismo

nombre y se

encuentra a 400 m

de la plaza de armas

de la ciudad de

Casma.



asfaltada de 0.4 km

desde el centro de

Casma, en 3 minutos.

Declarado patrimonio

cultural de la Nación,

por la RD 1292- 2009-INC.

La monumentalidad del

lugar evidencia encerrar

algunas sorpresas

históricas. En años

pasados se instalaron,

antenas de retransmisión

de señales de televisión

nacional.

Sitio

Arqueológico

El Farol o

Chancos

Es conocido también como

Huaca El Farol o Huaca

Chancos. El sitio fue

investigado parcialmente por

el arqueólogo casmeño Juan

Carlos Yarlequé, a fines del

siglo pasado, quien encontró

evidencias de varias

ocupaciones, siendo la más

antigua de la época

formativa, también de la

cultura Wari y finalmente,

pruebas de un asentamiento

de la cultura Chimú.

Dentro de la ciudad

de Casma, a cinco

cuadras al este de la

plaza de armas, junto

al Hostal El Farol.



asfaltada de 0.4 km

desde el centro de


Declarado Patrimonio

Cultural de la Nación,


Directoral Nacional No.

029--INC del 14 de enero

del 2004. Su estado de

conservación es regular

por estar en medio de la

ciudad.

Geoglifos de

Pampa las

Lomas

La figura principal es circular,

tiene un punto central y de

allí salen otras figuras

circulares. Las figuras fueron

hechas con piedras oscuras

sobre arena gruesa y clara.

Este Geoglifo está en la ruta

de los caminantes

prehispánicos que iban del

valle hacia el mar por la

parte de la punta El Huaro,

Se encuentra a 28 msnm. La

región natural a la que

pertenece es la Costa y el

clima es subtropical árido.

19 km al sur de la

ciudad de Casma, a

la altura del km 359

de la carretera

panamericana norte,

hacia el oeste, sobre

la ladera de una

colina de formación

rocosa, pero con

zonas de arena por

la erosión eólica



asfaltada de 19 km

desde Casma, 0.6 km de

afirmado y 0.6 km de

caminata, en 20

minutos.

Fue declarado

patrimonio cultural de la

Nación el 2009, en

mérito a la RD° 1292-

2009-INC. Su estado es

regular. Se encuentra

bastante cerca de la

panamericana.




Buena Vista

Alta

Pampa

Colorada

El nombre se debe al color

rojo de sus piedras y cerros

circundantes, principalmente

es de origen sedimentario y

aluviónico, pero también

tiene partes de origen

volcánico. En esta pampa

existe caminos prehispánicos,

Geoglifos y una efigie natural

que tiene la forma de un

dromedario.

Km 17 vía Casma

Huaraz.

Se puede llegar en auto

particular o taxi, por la

vía a Huaraz con 21 km

de asfaltado y 20

minutos de recorrido.

Paraje ideal para

desarrollar senderismo y

ciclismo de montaña, su

altitud media de 400

msnm. Los visitantes

perciben una energía

especial en esta

pampa, manifestando

que es un lugar místico.

Sitio

Arqueológico

Sechín Alto

La estructura principal, tiene

forma piramidal trunca. Su

planta mide 300 m de largo

por 250 m de ancho y tiene

una altura de 35 m,

conformada por terraplenes

y paredes de piedra unidas

con argamasa de barro,

grandes piedras en la parte

baja, alternadas por otras

medianas.

Se encuentra a 7,5

km al este de Casma.




Casma, 0.5 km de

sendero, en 15 minutos.

El sitio arqueológico de

Sechín Alto fue la

pirámide trunca más

grande de América de

su época, hace 3500

años. Declarado

patrimonio cultural,


Directoral N° 239-2010-

VMPCIC.

Sitio

Arqueológico

Taukachi -

Konkán

Está compuesto por dos

templos que se ubican al

noroeste de Sechín Alto.

Taukachi tiene una serie de

estructuras circulares y

rectangulares / cuadradas,

cada una con un fogón

central asociado con cuatro

ejes de ventilación a través

del subsuelo o un solo canal

de ventilación abierto.

A unos 7 km al este

de la ciudad de

Casma, en la margen

derecha del Valle de

Sechín.




Casma, 6 km de


Es parte del Complejo

arqueológico de Sechín,

cuyo centro político

administrativo fue Sechín

Alto. En estado regular

de conservación. Existen

agricultores que están

empezando a realizar

sembríos en las

inmediaciones de la

zona.

Sitio

Arqueológico

Huerequeque

El sitio contiene un área

ceremonial con un templo,

un atrio y una plaza circular

hundida, además,

arquitectura intermedia

compleja, y arquitectura

residencial. Su arquitectura

A unos 25 km al este

de la ciudad de

Casma, tierra

adentro en el valle

de Sechín, en su

margen derecha.

Los principales

investigadores son los

doctores en arqueología

de procedencia

norteamericana Thomas

y Shelia Pozorski quienes

han trabajado varios




usa la técnica de Sechín

pero también es similar a la

utilizada en el sitio Las Aldas,

lo cual indica que en

determinada época estuvo

bajo la influencia de Sechín y

en otra época bajo el

dominio de la Aldas.

años y aún no

concluyen con sus

investigaciones de este

importante lugar lo cual

significa que las

conclusiones finales las

tendrán todavía unos

años más adelante

Comandante

Noel

Laguna de San

Diego

También conocida como la

laguna de Puerto de Casma,

El clima es fresco todo el año.

En la zona cercana a esta

existe flora (algarrobos,

huarangos, pasto silvestre,

musgos) y Fauna (cangrejos

pequeños en grandes

colonias, peces como el

monengue que alcanza

hasta 50 cm, de longitud,

bagres, lizas de río, zancudos,

mosquitos, patos silvestres,

palomas de castilla, lechuza,

tórtola).


Puerto Casma

En auto particular o taxi,

por 10 km de asfalto y 4

km de afirmado y 20

minutos de tiempo.

Es el único humedal

importante de estas

características que

posee la provincia. Es

necesario reubicar un

botadero de basura que

está cerca de la laguna

Islotes de

Huaynuná

Son cuatro islotes que han

sido moldeados

geomorfológicamente como

resultado de la acción

combinada de tectonismo y

magmatismo, sobre ello se

han generado procesos

erosivos y geodinámicos,

además, de la acción eólica

y la erosión marina.

Al suroeste de punta

Huaynuná, con unos

13,500 m2 de área, a

24 km al norte de la

capital provincial

Se llega en auto

particular o en taxi por la

panamericana y acceso

a Tortugas durante 19

km, luego un afirmado

4.5 km y 0.5 km sendero

en 45 minutos.

Se puede desarrollar

senderismo, pesca

artesanal, avistamiento

de aves guaneras

(guanay, piquero y

pelícano) y realizar

actividades extractivas

de mariscos.

Bahía de

Huaynuná

Playa de arena de fácil

acceso desde la carretera

panamericana por una vía

asfaltada de 19 km y 4.5 km

de afirmado. Se puede

avistar aves guaneras

(guanay, piquero y

5 km al norte de

Tortugas y a 23.5 km

al norte de la ciudad

de Casma

Se llega en auto

particular o en taxi, por

una vía asfaltado de 19

km y 4 km de afirmado,

para totalizar 23 km y

emplear un tiempo de

45 minutos.

Bahía con playas de

arena, en términos

generales bueno. El

agua es un poco más

fría que en la bahía de

Tortugas y corre un poco

de viento en la tarde.




pelícano). En el extremo sur

de la bahía se encuentra la

empresa Acuapesca S.A.C.

que se dedica al cultivo de

conchas de abanico para la

exportación.

Bahía de

Tortugas

Es una de las ensenadas más

calmadas de la costa central

y tal vez esté entre las más

bellas de nuestro litoral. Tiene

un banco natural de

conchas de abanico y sirve

como un lugar ideal para

desovar de muchas especies.

Existe una diversidad de

peces, crustáceos y

moluscos. También existe

fauna marina (lobos, bufeos,

Tortugas y gatos marinos).

A 19 km al norte de la

ciudad de Casma,

distrito de

Comandante Noel,

altura km 395 de la

panamericana norte




Casma en 15 minutos.

Playas de canto rodado,

existe restaurantes y

hospedajes. El visitante

puede disfrutar de sol y

playas aún más allá del

verano y puede

desarrollar deportes de

playa, de mar y también

actividades

subacuáticas.

Bahía de

Puerto Casma

Toda la bahía es de arena

fina, la playa de Puerto

Casma fue el principal

balneario de casmeños y

huaracinos hasta mediados

del siglo pasado. Se instaló el

primer puerto mayor de

Áncash.

A 11 km al noroeste

de Casma, en el

extremo sur se

encuentra Puerto

Casma, en el

extremo norte está la

playa Rincón de

Piños.




Casma en 15 minutos

Se puede practicar

deportes de aventura,

realizar paseos en botes,

entre otros

Sitio

Aquológico

Santa Cristina

Es un templo construido sobre

plataformas orientadas hacia

el oeste, con adobes

cónicos. Hacia el noroeste, se

observa recintos

rectangulares que se

comunican a través de un

corredor, los muros miden de

1.10 a 1.50 m de ancho y se

encuentran enlucidos,

también se observa

paramentos curvilíneos

enlucidos.

A 7 km al norte de la

ciudad de Casma, a

1 km después del

puente de Tabón





Fue declarado

patrimonio cultural de la

Nación el 2009, en

mérito a la RD° 1292-

2009-INC. Su estado es

regular porque está

rodeado de áreas

agrícolas y la carretera

pasa por su lado oeste.




Yaután

Cerro

Ullampash

Tiene una bonita vista

paisajística, 2 puntas (una

más alta y según el ángulo

con el que se le mire adopta

el perfil de algunas figuras,

una de ellas parece una

mujer echada). Hasta hace

poco llegaban cóndores a

sus partes altas.

A 6 km en línea recta

en dirección

noroeste del pueblo

de Yaután.

Auto, o taxi y a pie.

Desde Casma 41 km de

asfaltado hasta puente

Yaután y 10 km de

sendero. En total 51 km y

4 horas en tiempo.

Destaca por su altura

para la zona y por su

belleza paisajística. Se

encuentra en buen

estado de conservación

natural.

Sitio

arqueológico

Pallka

Julio C. Tello en 1937

identificó al monumento

como típica construcción

Chavín. Luego, en el 2001, el

arqueólogo Jack Chávez,

precisó que abarca el

periodo formativo medio

(1000 – 600 a.C.) al formativo

final (400 - 200 a.C.) esta

diferenciación en dos etapas

toma como rasgos distintivos

la técnica de asentado de

piedras y el material

cerámico asociado con la

última etapa relacionada

con el estilo Chavín.

Ubicado a 45km de

Casma, carretera

Casma – Huaraz,

Distrito de Yaután



asfaltada de 43.5 km

desde Casma, 1 km de

trocha carrozable y 0.5

km de caminata, en 1

hora.

Es una muestra de la

expansión de la cultura

Chavín hacia la costa.

Fuente: Inventario Turístico – Área de Desarrollo Económico de la MPC”


Mención aparte merecen los Caminos Prehispánicos existentes en la Provincia. Existen 4 caminos importantes dentro de la

provincia de Casma: uno de ellos venía desde el valle de Yaután, cruzaba pampa Colorada dividiéndose hacia pampa El Rosario

y hacia el valle de Sechín, y otro camino cruzaba el valle de Sechín y continuaba por la quebrada de Tucushuanca, quebrada

Las Yuntas, cerros Virahuanca y quebrada Grande Seca hasta llegar al valle de Nepeña; otro de los caminos cruzaba a la altura

de Buenavista y luego iba en paralelo al camino anterior hacia el valle de Nepeña; Otro de los caminos, cruzaba desde Mojeque,

Sechín Alto, Sechín Bajo y luego tomaba la parte media de la quebrada de Pampa Afuera y seguía en paralelo a los otros dos

caminos y el cuarto camino va desde la ciudadela Chimú de Manchán, cruza Carrizal, la zona de Villa Hermosa y cruza las

pampas de Tortugas por las partes medias y bajas hasta llegar a Nepeña. De la misma forma los caminos se proyectaban hacia el

sur. La región natural a la que pertenece es la Costa y el clima es subtropical árido.




FOTO N° IV.08.01

CERRO MIRADOR – DISTRITO CASMA

FOTO N° IV.08.02

CERRO MONGÓN – DISTRITO CASMA

Fuente: Víctor López V., 2014 Fuente: Víctor López V., 2014

FOTO N° IV.08.03

CERRO EL CARMEN – DISTRITO CASMA

FOTO N° IV.08.04

PAMPA EL ANTIVAL – DISTRITO CASMA


FOTO N° IV.08.05

DUNA LONGITUDINAL DE MANCHÁN –

DISTRITO CASMA

FOTO N° IV.08.06

PLAYA LA GRAMITA – DISTRITO CASMA





FOTO N° IV.08.07

LOMAS DE MONGÓN – DISTRITO CASMA

FOTO N° IV.08.08

MUSEO ARQUEOLÓGICO “MAX UHLE” –

DISTRITO CASMA


FOTO N° IV.08.09

SITIO ARQUEOLÓGICO LAS ALDAS –

DISTRITO CASMA

FOTO N° IV.08.10

SITIO ARQUEOLÓGICO MOJEQUE –

PAMPA DE LLAMAS – DISTRITO CASMA


FOTO N° IV.08.11

SITIO ARQUEOLÓGICO CERRO SECHÍN –

DISTRITO CASMA

FOTO N° IV.08.12

SITIO ARQUEOLÓGICO CHANKILLO –

DISTRITO CASMA





FOTO N° IV.08.13

SITIO ARQUEOLÓGICO SECHÍN BAJO –

DISTRITO CASMA

FOTO N° IV.08.14

SITIO ARQUEOLÓGICO EL PURGATORIO –

DISTRITO CASMA


FOTO N° IV.08.15

SITIO ARQUEOLÓGICO CERRO DE LA

VIRGEN – DISTRITO CASMA

FOTO N° IV.08.16

SITIO ARQUEOLÓGICO EL FAROL O

CHANCOS – DISTRITO CASMA


FOTO N° IV.08.17

GEOGLIFOS DE PAMPA LAS LOMAS –

DISTRITO CASMA

FOTO N° IV.08.18

PAMPA COLORADA – DISTRITO BUENA

VISTA ALTA





FOTO N° IV.08.19

SITIO ARQUEOLÓGICO SECHÍN ALTO –

DISTRITO BUENA VISTA ALTA

FOTO N° IV.08.20

SITIO ARQUEOLÓGICO TAUKACHI –

KONKÁN – DISTRITO BUENA VISTA ALTA


FOTO N° IV.08.21

SITIO ARQUEOLÓGICO HUEREQUEQUE –


FOTO N° IV.08.22

SITIO ARQUEOLÓGICO SANTA CRISTINA –



FOTO N° IV.08.23

LAGUNA DE SAN DIEGO DISTRITO

COMANDANTE NOEL

FOTO N° IV.08.24

ISLOTES DE HUAYNUNÁ – DISTRITO

COMANDANTE NOEL





FOTO N° IV.08.25

BAHÍA DE HUAYNUNÁ – DISTRITO

COMANDANTE NOEL

FOTO N° IV.08.26

BAHÍA DE TORTUGAS – DISTRITO

COMANDANTE NOEL


FOTO N° IV.08.27

BAHÍA DE PUERTO CASMA – DISTRITO

COMANDANTE NOEL

FOTO N° IV.08.28

CERRO ULLAMPASH – DISTRITO YAUTÁN


FOTO N° IV.08.29

SITIO ARQUEOLÓGICO PALLKA – DISTRITO

YAUTÁN

FOTO N° IV.08.30

CAMINOS PREHISPÁNICOS – PROVINCIA

CASMA





Es importante resaltar que actualmente existen rutas y paquetes turísticos

potenciales, los que junto a la planta turística local (hospedajes, restaurantes,

establecimientos de recreación, agencias de viajes y turismo, transporte turístico y

guías de turismo) y la Infraestructura turística (recursos y atractivos turísticos) de la

provincia; constituyen un elemento importante para la oferta turística casmeña. En el

siguiente cuadro podemos observar los paquetes turísticos actuales y potenciales:

CUADRO N° IV.08.17

PAQUETES TURÍSTICOS ACTUALES Y POTENCIALES – TOURS DE MEDIO DÍA Y UN DÍA

Paquete Turístico Descripción

Half day Sechín y Chankillo

Se inicia en el Museo Max Uhle de Sechín,

visita al sitio arqueológico de Cerro Sechín,

traslado al Templo Fortificado de Chankillo,

bajada al Observatorio Astronómico de

Chankillo.

Half day Complejo arqueológico

de Sechín

Se inicia en el Museo Max Uhle de Sechín y

termina con la visita al sitio arqueológico de

Cerro Sechín.

Half day Complejo arqueológico

de las Aldas y playa La Gramita

Se inicia en playa La Gramita y luego se

realiza una caminata al sitio arqueológico de

Las Aldas.

Half day Puerto Casma, Laguna y

playa Campanario

Se inicia en Puerto Casma, se continúa hacia

la Laguna de San Diego y se termina en una

playa virgen como es Campanario.

Half day, Tortugas, Huaynuná,

caminata a La Gramita de Arena.

Paseos en kayacs y bicicletas

Se inicia en Tortugas con Paseos en kayacs y

bicicletas, visita a la paya Huaynuná y

caminata a playa la Gramita de Arena con

excelentes vistas marino costeras.

Half day, paseo en buggie por

Tortugas y Huaynuná hasta playa

dos hermanas. Sandboarding en

Huaynuná

Se inicia desde Tortugas con paseo en

buggie hasta playa dos hermanas de

Huaynuná y práctica de sandboarding.

Half day, paseo en bote isla

Tortugas, La Gramita de Arena y la

Cueva del Pirata

Se inicia desde Tortugas con paseo en bote

por la bahía, isla Tortugas y desembarque en

playa la Gramita de Arena, y luego una

corta caminata hacia la cueva del pirata.

Finalmente, retorno en bote hacia Tortugas.

Full day complejo arqueológico de

las Aldas, playa La Gramita y

Chankillo

Se inicia la caminata desde playa La Gramita

hasta el sitio arqueológico de Las Aldas. Se

almuerza en la Playa La Gramita, luego el

traslado al Templo Fortificado de Chankillo,

bajada al Observatorio Astronómico de

Chankillo, expectación de la puesta de sol

tras los torreones Fuente: Chankillo Tours S.A.C., – Sr. Víctor López Velásquez”





Finalmente, según los cuadros anteriores que resumen el stock de recursos turísticos

que tiene la provincia y las rutas y paquetes turísticos actuales y potenciales; es

importante inferir que existen en la provincia un gran potencial turístico,

especialmente en los distritos de Casma y Comandante Noel dado que cuentan con

una mayor concentración de recursos y atractivos turísticos, pero que no son

explotados y puestos en valor adecuadamente.

Asimismo, es importante enfatizar que el turismo crea una fuente de desarrollo que

puede convertirse en el principal generador de empleo y, en consecuencia, de

armonía social, además de difundir los valores culturales y todo esto sobre un

escenario de sostenibilidad en una adecuada gestión.

Por tanto, es menester de las autoridades competentes como la Municipalidad

Provincial del Casma, Sub Dirección Regional de Turismo, El Ministerio de Cultura y

otras entidades públicas y privadas, se tomen la tarea de elaborar y desarrollar un

plan integral de desarrollo turístico de la provincia.




MAPA N° DE-03: SECTOR TURISMO DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)




4.8.2.4. SECTOR TRANSPORTE

En el presente ítem, se va a describir el servicio de transportes de pasajeros

(interdistrital e interprovincial) y de carga (traslado de mercaderías) que se

brinda en la red vial de la provincia.

A. El servicio público de transporte de pasajeros

El servicio de transporte refleja las condiciones de la infraestructura vial de una

región que se traducen en una adecuada conectividad e integración. La

construcción de una vía transforma la economía, la convivencia social, la

salud, y el medio ambiente de una región, y estos impactos son permanentes.

i. Transporte Interdistrital

El transporte de pasajeros en la provincia es muy dinámico y cobertura la

totalidad de los distritos, con empresas que tienen regularidad en las rutas,

frecuencia de viajes y horarios. El flujo de transporte es permanente durante

todos los días y se realiza entre Casma, sus alrededores y los demás distritos.

Las empresas de transporte que brindan el servicio es formal y es ofertado

por empresas que tienen sus respectivas autorizaciones tanto del Ministerio

de Transportes y Comunicaciones (MTC), así como de las correspondientes

municipalidades y que en su recorrido utilizan fundamentalmente la vía

nacional, vías departamentales y vías vecinales, que en su conjunto son las

que interconectan los distritos de la provincia y a ésta con el restos de

provincias de la región y el país.

El servicio de transporte público distrital e interdistrital, es brindado

principalmente por automóviles y camionetas rurales quienes agrupados en

diferentes líneas hacen sus recorridos por el distrito de Casma y demás

distritos recogiendo a los pasajeros en los paraderos señalados

expresamente por la autoridad municipal. Cada línea tiene un paradero

inicial y un paradero final, desde donde inician y culminan su recorrido,

muchos de los cuales se encuentran en la vía pública.

Debemos señalar, que muchas de las líneas de transporte de pasajeros no

cumplen con respetar los paraderos asignados para el recojo y bajada de

los pasajeros, generando caos vehicular y malestar a los usuarios. Como se

puede apreciar en el siguiente cuadro, la mayoría de las unidades

vehiculares que brindan servicio de transporte público de pasajeros tiene

como origen la ciudad de Casma y como destino los diferentes distritos de la

provincia.




CUADRO N° IV.08.18

TRANSPORTE PÚBLICO INTERDISTRITAL DE PASAJEROS DE LA PROVINCIA DE CASMA

Empresa Ruta

Cantidad De

Vehículos

N° %

Asociación de Transportistas de Mercancía Chanquillo -

Casma Jurisdicción de La Provincia de Casma 11 1.8%

Casma Tours E.I.R.L. Casma-Yautan-31 de Mayo-Pariacoto y Viceversa 14 2.3%

Empresa de Servicios de Transporte de Pasajeros en

Automóviles "Señor de Mayo" S.R.L. Casma-Yautan-31 de Mayo-Pariacoto-Casma 31 5.0%

Empresa de Servicios de Transporte de Pasajeros Santa

Cruz S.R.L. Casma - Yautan- Casma 23 3.7%

Empresa de Servicios de Transporte de Pasajeros y

Carga Virgen María S.R.L.

Casma-Casablanca-Jaihua-Cachipampa-

Yautan-Casma 16 2.6%

Empresa de Transp. Interdistrital E Interprovincial de

Serv. de Pasajeros Señor de Los Milagros S.A. Casma-Yautan-31 de Mayo-Pariacoto-Casma 14 2.3%

Empresa de Transporte "Pieer" S.R.L. Casma-Yautan-Santa Isabel y Viceversa 12 1.9%

Empresa de Transporte de Pasajeros en Automóvil San

Juan Bautista S.R.L. Casma-Mojon y Viceversa 14 2.3%

Empresa de Transporte de Pasajeros en Automóviles

Colectivos Santísima Virgen Del Rosario S.R.L. Casma-Mojon y Viceversa 14 2.3%


San Pedrito S.R.L. Casma - Tortugas - Casma 16 2.6%


Yaután Express S.R.L. Casma - Yautan- Santa Isabel y Viceversa 35 5.7%

Empresa de Transporte de Santísima Virgen Del Carmen

- Mojeque S.A.C.

Casma-Chilly-San Francisco-Santa Matilde–

Mojeque-Purgatorio y Viceversa 8 1.3%

Empresa de Transporte de Taxi Colectivos y Servicios

Múltiples Rio Seco Playa Grande S.R.L. Casma-La Gramita y Viceversa 21 3.4%

Empresa de Transporte en Automóviles Veloz Tortugas

S.R.L. Casma - Tortugas - Casma 7 1.1%

Empresa de Transporte Huanchuy S.A.C. Casma-Huanchuy y Viceversa 16 2.6%

Empresa de Transporte Mixta Los Amigos de Villa

Hermosa S.R.L.

Casma-Villa Hermosa-Comandante Noel y

Viceversa 42 6.8%

Empresa de Transporte Turismo Villa Hermosa S.A.C. Casma-Villa Hermosa-Comandante Noel (Puerto

Casma) y Viceversa 21 3.4%




Empresa de Transporte y Turismo en Automóvil Camino

De Villa S.A.C.

Casma – Aa.Hh. Villa Hermosa – Aa.Hh. Caminos

Del Inca y Viceversa 11 1.8%

Empresa de Transportes "Roncho Tours" S.A.C. Casma-Yautan-31 de Mayo-Pariacoto y Viceversa 37 6.0%

Empresa de Transportes Covic S.A.C. 7 1.1%

Empresa de Transportes de Pasajeros en Automóviles

Los Buenavisteños S.R.L. Casma-Buenavista-Poyor y Viceversa 7 1.1%

Empresa de Transportes El Expreso de Calpoc S.R.L. Casma – Yaután – Calpoc – Parquin - Chaclahuin

y Viceversa 5 0.8%

Empresa de Transportes En Automóviles Virgen del

Rosario S.R.L.

Casma Buena Vista Alta - Tucushuanca y

Viceversa 17 2.8%

Empresa de Transportes Eterno Sol Villa Hermosa S.A.C. Casma-Villa Hermosa-Comandante Noel y

Viceversa 10 1.6%

Empresa de Transportes Frand Tours Multiservicios S.A.C. Casma - 31 de Mayo y Viceversa 12 1.9%

Empresa de Transportes Mixta Turismo Tortugas S.R.L. Casma - Tortugas - Casma 8 1.3%

Empresa de Transportes Santo Domingo de Yautan S.R.L. Casma - Cachipampa - Yautan y Viceversa 37 6.0%

Empresa de Transportes Villa Hermosa Express S.R.L. Villa Hermosa-Casma-Caminos Del Inca-Balneario

de Tortugas y Viceversa 25 4.1%

Empresa de Transportes Virgen de Guadalupe de

Casablanca S.A.C. Casma - Casablanca - Casma 4 0.6%

Empresa de Transportes Virgen de Las Mercedes S.R.L. Casma-Jaihua-Yautan y Viceversa 27 4.4%

Empresa de Transportes y Servicios Especiales Mega

Casma S.A.C. Casma-Yautan-31 de Mayo-Pariacoto y Viceversa 33 5.4%

Empresa de Transportes y Servicios Santa Ana S.R.L. Casma - Huanchuy - Casma 17 2.8%

Empresa Multicomunal de Servicio de Transporte

Colectivo de Pasajeros en Automóviles y de Carga La

Esperanza S.R.L.

Yautan-Valdivia-Calpoc-Parkin-Huanchuy-Casma

y Viceversa 11 1.8%

Eta. Los Amigos de La Ruta S.R.L. Casma-Buenavista-Huanchuy-Cunca-

Rumipallana-Mojon y Viceversa 10 1.6%

Etti Villa Hermosa Tours Sac Villa Hermosa - Casma - Tortugas y Viceversa 8 1.3%

Servicio de Transporte Virgen de Natividad de Jaihua

S.A.C.

Casma-Casablanca-Jaihua-Cachipampa-Yautan

y Viceversa 15 2.4%

Total 616 100.0% Fuente: Gerencia de Transportes de la MPC





ii. Transporte Interprovincial de Pasajeros

En lo referente al transporte interprovincial de pasajeros, se puede observar en el cuadro siguiente, las diferentes empresas de

transportes establecidas en el distrito de Casma, el tipo de vehículo, número de unidades, días de salida, horarios de salida, tiempo

de desplazamiento a cada destino y número de pasajeros diario y mensual; siendo los principales destinos Lima y Huaraz.

CUADRO N° IV.08.19

TRANSPORTE PÚBLICO INTERPROVINCIAL DE PASAJEROS DE LA PROVINCIA DE CASMA

N° Empresa de

Transportes

Tipo de

Vehículo

Número

de

Unidades

Tipo de

Servicio

Destino-

Rutas Días de Salida

Horarios de

Salida

Tiempo de

Desplazamiento

a casa Destino

N°

Pasajeros

por día

N° de

Pasajeros

por mes

1 America

Express Bus 7

Inter

Provincial

Casma -

Lima Todos los Dias

9:30 am

1030 am

11:30 am

2:30pm

6:00 pm

11:00 pm

11:30 pm

6 Horas

Aprox. 20

a 30

pasajeros

Aprox. 900

pasajeros

2 Tres Estrellas Bus 2 Inter

Provincial

Casma -

Lima Todos los Dias

11:00 pm

11:30 pm 6 Horas

Aprox. 15

pasajeros

Aprox. 450

pasajeros

3 Cruz del

Norte Bus 8

Inter

Provincial

Casma -

Lima Todos los Dias

8:30 am

9:30 am

10:30 am

12:00 pm

1:30pm

2:30 pm

11:00 pm

12:00 pm

6 Horas

Aprox. 40

- 50

pasajeros

Aprox.

1500

pasajeros

4 Transporte

Anita Bus 11

Inter

Provincial

Casma -

Lima Todos los Dias

8:00 am

9:00 am

10:00 am

11:00 am

12:00 pm

2:00 pm

3:00 pm

4:00 pm

6 horas

Aprox. 40

- 50

pasajeros

Aprox.

1500

pasajeros




10:00 pm

11:30 pm

12:00 pm

5 Transporte

Erick Rojo Bus 4

Inter

Provincial

Casma -

Lima Todos los Dias

10:30 am

11:30 am

11:00 pm

12:00 pm

6 horas

Aprox. 30

- 40

pasajeros

Aprox.

1200

pasajeros

6 Transporte

Etti Bus 1

Inter

Provincial

Casma -

Lima Todos los Dias 11:00 p.m. 6 Horas

Aprox. 10

pasajeros

Aprox. 300

pasajeros

7 Cruz del

Norte Bus 2

Inter

Provincial

Casma -

Lima Todos los dias

7:50 am

11:50 pm 6 Horas

Aprox. 10

- 20

pasajeros

Aprox. 600

pasajeros

8 Alas

Peruanas Bus 12

Inter

Provincial

Casma -

Huaraz Todos los dias

6:00 am

7:00 am

8:45 am

10:00 am

11:15 am

12:45 pm

1:45 pm

3:00 pm

4:30 pm

6:00 pm

9:30 pm

11:00 pm

4 Horas

Aprox. 40

- 50

pasajeros

Aprox.

1500

pasajeros

9 Tepsa Bus 2 Inter

Provincial

Casma -

Lima Todos los dias

12:00 pm

1:45 pm 6 Horas

Aprox. 10

pasajeros

Aprox. 300

pasajeros

Fuente: Levantamiento de Campo 2017





B. El servicio de transporte de carga

Según el Plan Vial Departamental Participativo de Ancash 2006-2016, el servicio público y privado de transportes de mercancías, se

realiza a través de las carreteras de jerarquía nacional, departamental y vecinal, trasladando principalmente productos mineros,

agrícolas y pecuarios de los centros de producción localizados al interior de la región, a los centros de transformación y/o mercados

costeros; de igual forma trasladan insumos y productos manufacturados de la costa a los centros de producción comercialización.

En el cuadro siguiente, se puede apreciar las diferentes empresas de transportes de carga establecidas en el distrito de Casma, el tipo

de vehículo, número de unidades, tipo de servicio, días de salida, horarios de salida y tiempo de desplazamiento a cada destino; siendo

los principales destinos Lima, Chimbote y Huaraz.

Al no contar con paraderos formales o locales acondicionados expresamente para este propósito, estos vehículos se ubican en la vía

pública para la carga y descarga de las mercaderías a transportarse o transportadas, ocasionado problemas de congestión vehicular,

contaminación y malestar en los pobladores que residen en las cercanías donde se realizan estas actividades.

CUADRO N° IV.08.20

TRANSPORTE DE CARGA DE LA PROVINCIA DE CASMA

N° Empresa de

Transportes

Tipo de

Vehículo

Número de

Unidades Tipo de Servicio Destino-Rutas Días de Salida

Horarios de

Salida

Tiempo de

Desplazamiento

a casa Destino

1 Santa Rosa

(D.A.S.A.C.) Cargero 2 Inter Provincial Nacional

Menos

Sábados

En la mañana:

9:00 am y en

la noche 8:00

pm

Variable

2 Olva Cargero 2 Inter Provincial Nacional Menos

Sábados

En la mañana:

9:00 am y en

la noche 8:00

pm

Variable

Fuente: Levantamiento de Campo 2017





Finalmente, es importante inferir que el servicio de transporte público distrital e

interdistrital, es brindado principalmente por automóviles y camionetas rurales

quienes agrupados en diferentes líneas hacen sus recorridos por los distritos de

la provincia. La oferta de flotas se concentran en la ciudad de Casma que

cuenta con una gran dinámica económica en donde se realiza la mayor parte

de las actividades económico-productivas y la población puede acceder con

mucha facilidad a los diversos servicios que brindan tanto las entidades

públicas como privadas.

Asimismo, cabe señalar que la provincia de Casma, actualmente no cuenta

con un terminal terrestre para vehículos de transporte de pasajeros ni de carga,

que en cierta forma le sirva de conclave o puente que la conecte con los

demás departamentos del país. Por tanto, es menester que en el plan se

considere un terminal exclusivamente para el transporte interprovincial de

pasajeros y otro de carga.




MAPA N° DE-04: SECTOR TRANSPORTE DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)




4.8.2.5. SECTOR PESCA

Los primeros habitantes que poblaron esta zona, se dedicaban a la actividad

pesquera y la realizaban industrialmente en el Puerto Casma con fábricas de

transformación y artesanalmente a todo lo largo del litoral, desde Playa Grande

hasta Huaynuná, pasando por La Gramita, El Huaro, Cajero, Campanario,

Puerto Casma, Rincón de Piños, Bernardino y Tortugas. Se encontraban una

gran variedad de recursos hidrobiológicos tales como algas, moluscos,

crustáceos, mariscos y peces. Entre las principales especies que se extraían

tenemos la sardina, jurel, caballa, pejerrey, lenguado, liza, cabrilla, toyo,

calamar, entre otros.

Actualmente, se sigue dando la pesca artesanal en Puerto Casma y La

Gramita, que es la actividad productiva de la cual es el sustento de un sector

determinado de la población. Se realiza con embarcaciones pequeñas de

limitada autonomía, utilizando sistemas manuales o parcialmente mecanizados

para el calado y halado de las artes o redes. Esta actividad la ejercen grupos

poblacionales dispersos y de bajo nivel socioeconómico, de forma individual u

organizada, los mismos que extraen del mar las principales especies para venta

y para consumo. Entre las principales variedades tenemos al tramboyo, jurel,

caballa, chita, cabinza, lorna y congrio. Con respecto a la comercialización de

la materia prima, esta se da por medio de “intermediarios” que captan a los

pescadores artesanales y compran su pesca del día y lo transportan en

cámaras frigoríferas para comercializarlo posteriormente en Lima.

Según el Ministerio de la Producción - Dirección General de Políticas y

Desarrollo Pesquero, el Desembarque de Recursos Marítimos (según puerto

2008-2014) en el antiguo muelle de Puerto Casma ha ido disminuyendo con el

pasar de los años. En el 2008 se desembarcaron 51 975 toneladas métricas,

mientras que en el 2009 disminuyó 374.31% respecto al desembarque del año

anterior. En el 2010 disminuyó 63.31% respecto al año anterior. En el 2011

disminuyó 2.07% respecto al 2010. En el 2012 disminuyó 6.43% respecto al año

anterior. En el año 2013 aumentó 21.01% respecto al año anterior y finalmente

en el 2014, se desembarcaron 2 650 toneladas métricas, disminuyendo 195.09%

respecto al año 2013. (Cuadro N° IV.08.21).

De la misma forma, en cuanto Desembarque de Recursos Marítimos para

Consumo Indirecto (según puerto 2008-2014), en el antiguo muelle de Puerto

Casma, se desembarcaron 7 196 toneladas métricas en el 2008, mientras que

en el 2009 aumentó 34.33% respecto al desembarque del año anterior. En el

2010 disminuyó 63.31% respecto al año anterior. En el 2011 disminuyó 2.07%

respecto al 2010. En el 2012 disminuyó 6.43% respecto al año anterior. En el año

2013 aumentó 21.01% respecto al año anterior y finalmente en el 2014, se

desembarcaron 2 650 toneladas métricas, disminuyendo 195.09% respecto al

año 2013. (Cuadro N° IV.08.22).




CUADRO N° IV.08.21

DESEMBARQUE DE RECURSOS MARÍTIMOS, SEGÚN PUERTO 2008-2014 (TONELADAS MÉTRICAS BRUTAS)

Puerto 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Total 7 362 907 6 874 404 4 221 093 8 211 718 4 801 034 5 948 566 3 530 654

Zorritos 2 107 2 424 2 988 3 898 2 212 4 812 5 472

Máncora 4 655 3 074 13 079 9 378 3 366 15 372 11 087

Paita 693 498 469 537 475 091 559 837 483 721 449 530 573 171

Sechura/Parachique 152 081 89 995 88 983 193 340 131 347 81 694 65 236

Bayóvar 169 833 181 286 92 805 203 959 115 841 14 800 33 282

San José 7 592 6 713 5 060 6 163 3 888 2 999 8 240

Pimentel/Santa Rosa 9 350 6 819 3 815 2 904 3 774 3 807 5 622

Chicama 719 997 482 577 482 504 465 116 566 100 732 112 268 676

Salaverry 1 089 1 622 3 784 7 789 7 307 39 157 13 802

Chimbote 1 026 373 938 015 737 369 1 007 772 677 753 1 230 071 301 365

Coishco 393 144 473 242 257 247 396 464 273 966 272 839 72 116

Casma 51 975 10 958 6 710 6 574 6 177 7 820 2 650

Samanco 143 657 195 617 142 641 100 831 92 288 158 774 36 598

Huarmey 203 033 278 921 128 192 128 066 46 601 109 090 4 081

Culebras 26 181 3 354 3 174 3 304 2 241 1 555 1 247

Supe/Vidal 391 531 359 275 94 924 433 383 112 709 327 687 113 831

Végueta 247 413 240 389 34 404 301 715 80 248 237 229 117 701

Huacho/Carquín 183 810 135 397 44 860 237 763 85 895 158 680 99 037

Chancay 425 423 378 326 196 273 703 495 290 548 463 987 210 889




Callao 517 122 627 799 378 276 950 689 510 537 487 546 392 803

Pucusana 14 049 14 379 10 195 14 753 17 091 14 380 15 479

Tambo de Mora 310 553 292 541 139 617 474 561 197 027 183 993 158 528

Pisco/San Andrés 509 619 833 924 388 825 1 109 941 490 616 409 728 377 879

Lomas 2 010 2 211 3 875 1 208 2 191 4 906 3 811

Atico 133 376 168 664 23 550 113 649 85 558 29 395 51 768

La Planchada 175 544 99 674 21 483 98 219 76 023 32 342 78 707

Quilca - 15 355 4 474 14 541 2 620 6 130 5 751

Mollendo 81 524 58 425 8 614 61 818 40 601 4 923 36 134

Matarani 112 562 67 177 15 092 95 428 64 013 56 400 58 058

Ilo 453 657 231 564 289 167 317 920 146 652 78 525 142 003

Otros 200 149 205 150 124 022 187 240 182 123 328 283 265 630

Fuente: Ministerio de la Producción - Dirección General de Políticas y Desarrollo Pesquero





CUADRO N° IV.08.22

DESEMBARQUE DE RECURSOS MARÍTIMOS PARA CONSUMO HUMANO INDIRECTO, SEGÚN PUERTO 2008-2014 (TONELADAS MÉTRICAS

BRUTAS)

Puerto 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Total Nacional 1 196 433 1 043 600 890 680 1 209 466 1 104 747 1 182 875 1 264 761

Tumbes 56 581 39 459 46 371 56 347 38 874 70 429 69 475

Acapulco 6 963 4 882 1 659 2 673 3 147 6 809 14 026

Caleta Cruz 38 415 20 062 25 348 36 833 13 826 46 186 35 613

Caleta Grau 71 45 671 341 41 399 860

Cancas 3 329 3 757 8 885 6 357 2 185 5 883 5 143

Puerto Pizarro 6 032 8 079 6 672 6 059 17 387 6 130 8 256

Punta Mero 103 209 148 186 76 210 105

Zorritos 1 667 2 425 2 988 3 898 2 212 4 812 5 472

Piura 609 168 521 256 502 282 564 046 587 259 571 335 680 620

Cabo Blanco 3 072 3 183 2 856 1 039 3 725 4 692 4 329

El Ñuro 6 174 13 569 2 700 146 7 946 8 488 11 293

Lobitos 606 854 - 1 544 622 796 623

Los Órganos 3 868 2 224 1 261 1 199 2 210 4 417 2 868

Máncora 4 638 3 074 13 079 9 378 3 366 15 372 11 087

Negritos 762 798 - 1 011 499 622 487

Paita 511 010 418 008 390 499 425 214 423 814 448 684 571 656

Parachique 12 813 11 726 74 980 100 279 97 703 56 125 44 856

Puerto Rico 15 517 12 106 9 151 6 036 14 456 14 800 15 762

Bayóvar 620 - 34 1 277 975 0 -




Talara 50 089 55 714 7 722 16 923 31 943 17 339 17 659

Lambayeque 16 168 10 716 8 875 9 066 7 662 6 806 13 862

Pimentel 6 057 1 291 1 620 1 131 2 188 1 285 2 867

San José 7 251 6 713 5 060 6 163 3 888 2 999 8 240

Santa Rosa 2 860 2 712 2 195 1 772 1 586 2 522 2 755

La Libertad 2 729 7 080 4 770 9 414 10 030 45 412 17 265

Chicama 1 198 3 203 - - 832 5 033 1 734

Pacasmayo 773 873 986 1 625 1 891 1 222 1 729

Salaverry 757 3 004 3 784 7 789 7 307 39 157 13 802

Áncash 196 116 177 858 117 619 197 807 136 354 133 959 108 012

Casma 7 196 10 958 6 710 6 574 6 177 7 820 2 650

Coishco 90 872 82 986 35 433 92 108 52 311 19 548 31 927

Culebras 2 615 3 353 3 174 3 304 2 241 1 207 637

Chimbote 77 954 70 113 60 599 80 069 60 638 95 306 57 559

Huarmey 724 1 795 693 3 922 4 621 3 776 4 081

Samanco 16 755 8 653 11 010 11 830 10 366 6 302 11 158

Lima 143 779 123 049 72 975 218 355 163 480 138 034 141 575

Ancón 4 998 1 114 969 5 096 3 606 3 553 1 168

Callao 106 812 61 263 49 623 152 128 99 624 58 083 78 198

Chancay 1 938 10 041 1 334 2 060 2 056 1 734 2 250

Chorrillos 451 12 121 1 300 1 788 11 812 9 596 12 754

Huacho 6 350 5 816 7 739 30 404 21 632 33 835 21 575

Pucusana 14 049 14 379 10 195 14 753 17 091 14 380 15 479

Supe/Puerto Chico 2 401 3 338 1 170 4 239 2 600 6 452 3 042




Végueta 6 779 14 977 645 7 887 5 059 10 401 7 109

Ica 23 489 22 595 28 082 37 581 39 124 43 922 72 606

Pisco 10 084 7 485 14 032 22 801 17 584 15 393 10 676

San Andrés 8 575 9 922 8 572 10 943 16 625 24 185 38 501

San Juan/San Nicolás 2 864 3 540 3 373 - 2 498 0 7 921

Tambo de Mora 1 966 1 648 2 105 3 837 2 417 4 344 15 508

Arequipa 57 112 50 112 37 410 17 806 41 911 61 462 40 918

Atico 1 270 42 5 277 1 009 3 872 2 009 4 799

Chala 450 108 25 20 43 174 569

Lomas 1 979 2 212 3 875 1 208 2 191 4 906 3 811

La Planchada 4 376 2 720 9 979 1 029 4 259 8 988 5 821

Mollendo/Matarani 45 842 42 026 14 498 13 573 28 926 39 255 20 167

Quilca 3 195 3 004 3 756 967 2 620 6 130 5 751

Moquegua 32 719 25 707 21 999 18 411 15 779 32 739 34 116

Ilo 32 719 25 707 21 999 18 411 15 779 32 739 34 116

Tacna 37 130 65 3 0 12 563 13 489

Ite-Meca-Vila Vila 37 130 65 3 0 12 563 13 489

Otros Puertos 58 535 65 638 50 232 80 630 64 274 66 214 72 823

Fuente: Ministerio de la Producción - Dirección General de Políticas y Desarrollo Pesquero





Tomando en cuenta los datos de los cuadros anteriores, el Puerto de Casma,

en materia de incremento de desembarque de recursos marítimos se ha

mantenido rezagado en comparación con otros puertos cercanos de la región,

es más podemos deducir que esa disminución se pudo haber dado a

consecuencia que dicho puerto ya no contaba con la logística suficiente, por

lo que es dable que se haya encontrado otros puertos cercanos que sí ofrecen

una mejor logística, tales como los puertos Samanco, Chimbote y Huarmey.

Es importante mencionar que según el Ministerio de la Producción, los puertos

que generaron mayor movimiento en la pesca artesanal el 2015 son Puerto

Paita, Puerto Chimbote, Puerto Parachique de Piura, Puerto Rico, centro

poblado de Piura y Puerto Ático de Arequipa. A continuación se detalla el

volumen de desembarque, el número de embarcaciones y los principales

productos de cada puerto:

• Puerto Paita, desembarcó 226.5 miles de toneladas con 1 311

embarcaciones, donde se destaca la pesca de pota, perico, calamar,

caballa y coco.

• Puerto Chimbote, logró desembarcar 90.5 mil toneladas de pesca con 708

embarcaciones, donde los principales recursos del puerto son lorna,

cabinza, caracol, pulpo y pejerrey.

• Puerto Parachique de Piura, llegó a desembarcar 28.4 mil toneladas con

812 embarcaciones, donde se resalta la pesca de concha de abanico,

caballa, cachema, bonito y lisa.

• Puerto Rico, centro poblado de Piura, desembarcó 26 mil toneladas de

pesca con 225 embarcaciones, donde sobresale la pesca de caballa,

cachema, suco y bonito.

• Puerto Ático de Arequipa, terminó desembarcando 21.2 mil toneladas con

75 embarcaciones, donde destaca la pesca de pota, corvina, chita, jurel y

macroalgas.

Merece una mención especial la actividad acuícola, que es un conjunto de

actividades, técnicas y conocimientos de crianza de especies

acuáticas de agua dulce o de mar.

Es una importante actividad económica de la Provincia, que se desarrolla tanto

en el distrito de Yaután y Comandante Noel. En el distrito de Yaután se situaron

criaderos de trucha en Río Chico y de camarones en Río Grande, mientras que

en el litoral del distrito de Comandante Noel, se situaron criaderos de conchas

de abanico, ostras, diversos moluscos, crustáceos y peces, principalmente en

Huaynuná, La Arena, Tortugas y Bernardino.

Del mismo modo, es trascendental referirnos a La empresa Acuacultura y Pesca

S.A.C. (ACUAPESCA) que actualmente produce y exporta productos acuícolas,

los que detallamos a continuación:

• Concha de abanico tallo y coral (ROE ON SCALLOPS),

• Concha de abanico tallo solo (ROE OFF SCALLOPS),

• Concha de abanico tallo y coral con manto (ZAMBURIÑA),

• Concha de abanico en una valva (HALFSHELL SCALLOPS) y

• Concha de abanico Hidratada y rehidratada

Siendo sus clientes, grandes distribuidoras de Francia, Italia, Estados Unidos,

Inglaterra, España y últimamente Sudáfrica.

Acuapesca, fue fundada en Lima-Perú en el año 1990. Desde ese momento

concentró sus esfuerzos en el cultivo integral y comercialización de conchas de

abanico. Desde el comienzo operaba en la bahía de Guaynuná. La zona de

cultivo cuenta con ventajas de clima y concentración natural de alimento

para las conchas (plancton), siendo estas condiciones ideales para el cultivo




de la especie. El cultivo integral abarca desde la producción de la semilla y

todas las fases posteriores de crecimiento hasta la cosecha. Utilizan el método

de crianza suspendido, el mismo que se lleva a cabo en la crianza de conchas

de abanico en países como Japón y Chile, con tecnología de punta. En el año

2004 empezaron a procesar su moderna Planta de Procesamiento y

Congelado ubicada en el Km. 383.3 de la carretera Panamericana Norte,

Casma-Perú (N° Agrement P131-CAS-AUPS).

Por otra parte, es importante indicar que contamos con más de 25 áreas

concesionadas por las siguientes asociaciones:

• Acuapesca.

• Alas Peruanas del Mar SAC.

• CALLAOPS Perú SAC.

• Empresa de cultivo, extracción y procesamiento Comercial Aquimar.

• Asociación de Extractores y Armadores de Recursos Hidrobiológicos del

Mar de Tortugas – Casma.

• Asociación de Extractores Artesanales del Puerto de Casma.

• Acuícola Sechín SA.

• Centro de Acuicultura La Arena, Asociación de Pescadores Artesanales y

Extractores de Productos Hidrobiológicos Ostión Dorado – Casma.

• Asociación de Pescadores Artesanales y Extractores Hidrobiológicos Nueva

Generación Tortugas – Casma.

• MAREX SAC.

• Pacific Fisheries Perú SAC.

• Asociación de Pescadores Artesanales Eliezer – Casma.

Finalmente, es significativo inferir que el litoral Casmeño presenta un potencial

en cuanto a recursos hidrobiológicos, el cual está orientado a la producción

acuícola de conchas de abanico, ostras, diversos moluscos, crustáceos y

peces; siendo el distrito de Comandante Noel el que se distingue por su

elevado potencial.

Asimismo, cabe resaltar que en Puerto Casma, existe un desembarcadero

artesanal muy precario, por lo que el sector no se desarrolla como tal; por tanto

se requiere repotenciar dicha inversión para que la dinámica del sector, sea

más atractiva y se genere competitividad para el crecimiento y desarrollo del

distrito y la provincia.




MAPA N° DE-05: SECTOR PESCA DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)




4.8.3. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)

4.8.3.1. PEA ocupada y desocupada a nivel provincial

La población ocupada de la provincia asciende a 17 973 personas y abarca el 94.85% de la PEA y el 37.26% de la población total

provincial; la población desocupada asciende a 975 personas representando el 5.15% de la PEA. En los distritos de Casma y Yaután se

observa una importante concentración de la PEA ocupada (15 796 personas) que representan el 87.88% de la PEA ocupada y el 83.36%

de la PEA total. Asimismo, los distritos poseen el mayor porcentaje de PEA desocupada en relación a los demás distritos de la provincia

son Casma con el 3.95% y Buena Vista Alta con el 0.58%.

CUADRO N° IV.08.23

PEA OCUPADA Y DESOCUPADA PROYECTADA A NIVEL PROVINCIAL - AÑO 2016 (VALORES ABSOLUTOS Y RELATIVOS)

Distritos

PEA PEA % PEA TOTAL

POR

DISTRITO %

RANKING

PEA POR

DISTRITO

Ocupada Desocupada Ocupada Desocupada

Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer

Casma 8585 4356 535 215 45.31% 22.99% 2.82% 1.13% 72.25% 1

Buena Vista

Alta 1189 194 94 15 6.28% 1.02% 0.50% 0.08% 7.87% 3

Comandante

Noel 631 163 19 6 3.33% 0.86% 0.10% 0.03% 4.32% 4

Yaután 2432 423 72 19 12.83% 2.23% 0.38% 0.10% 15.55% 2

PEA OC/DES 17973 975 94.85% 5.15% 100.00%

TOTAL

PROVINCIA 18948 100.00%

Nota: Tasa Crecimiento de 1.5, 0.7, 0.02 y 1.2 respectivamente, según Perú: Estimaciones y Proyecciones de Población por Sexo, según Departamento, Provincia y Distrito,

2000-2017, INEI.






PEA OCUPADA Y DESOCUPADA PROYECTADA A NIVEL PROVINCIAL AÑO 2016

Nota: Tasa Crecimiento de 1.5, 0.7, 0.02 y 1.2 respectivamente, según Perú: Estimaciones y

Proyecciones de Población por Sexo, según Departamento, Provincia y Distrito, 2000-2017, INEI.


4.8.3.2. PEA provincial, según categoría de ocupación

Según la Población Proyectada del año 2017, la población de la Provincia de

Casma es de 48 236 habitantes y la PEA es de 18 948 que representa el 37.26%

de la población total. Por las diferentes dotaciones de recursos y características

de la provincia, este indicador según el nivel de categoría de ocupación se

concentra en los distritos de Casma y Yaután, sumando entre ambos 13 882

equivalente al 86.90% de la PEA provincial total.

Asimismo, la PEA está dispersa en diversas ocupaciones principales, como

trabajador independiente o por cuenta propia que abarcan el 36.15%, obrero

con el 31.32%, empleado con el 17.82%, trabajador familiar no remunerado

4.56%, empleador o patrono con 1.97% y trabajador (a) del hogar con 1.41%.




CUADRO N° IV.08.24

PEA PROVINCIAL PROYECTADA SEGÚN CATEGORÍA DE OCUPACIÓN - AÑO 2016

Ocupación Principal Total % Hombre % Mujer %

Distrito Casma

Empleado 2951 16.42% 1613 8.98% 1338 7.44%

Obrero 4033 22.44% 3020 16.80% 1013 5.64%

Trabajador independiente o por cuenta

propia 5006 27.85% 3514 19.55% 1492 8.30%

Empleador o patrono 327 1.82% 264 1.47% 63 0.35%

Trabajador familiar no remunerado 402 2.24% 164 0.91% 239 1.33%

Trabajador (a) del hogar 222 1.23% 10 0.06% 212 1.18%

Sub Total 12941 72.00% 8585 47.76% 4356 24.24%

Distrito Buena Vista Alta

Empleado 116 0.65% 76 0.42% 40 0.23%

Obrero 714 3.98% 631 3.51% 83 0.46%


propia 454 2.52% 405 2.25% 49 0.27%




Sub Total 1383 7.70% 1189 6.62% 194 1.08%

Distrito Comandante Noel

Empleado 70 0.39% 46 0.26% 24 0.13%

Obrero 408 2.27% 334 1.86% 74 0.41%


propia 267 1.49% 225 1.25% 42 0.23%







Sub Total 794 4.42% 631 3.51% 163 0.91%

Distrito Yaután

Empleado 226 1.26% 131 0.73% 95 0.53%

Obrero 1136 6.32% 1044 5.81% 91 0.51%


propia 1245 6.93% 1058 5.88% 187 1.04%




Sub Total 2855 15.88% 2432 13.53% 423 2.35%

TOTAL PROVINCIA

Empleado 3363 18.71% 1866 10.38% 1497 8.33%

Obrero 6291 35.00% 5029 27.98% 1262 7.02%


propia 6972 38.79% 5201 28.94% 1770 9.85%




Total Provincia 17973 100.00% 12837 71.42% 5136 28.58%

Nota: Tasa Crecimiento de 1.5, 0.7, 0.02 y 1.2 respectivamente, según Perú: Estimaciones y Proyecciones de Población por Sexo, según Departamento, Provincia y Distrito,

2000-2017, INEI.






PEA PROVINCIAL PROYECTADA SEGÚN CATEGORÍA DE OCUPACIÓN - AÑO 2016




4.8.3.3. PEA Provincial, por tipo de Actividad

En los distritos de Casma y Yaután se puede observar importante

concentración de la PEA en el sector agropecuario con 6 926 personas, que

representan el 81.98 % de la PEA ocupada del sector y el 26.48% de la PEA

ocupada provincial.

El sector servicios tiene alta concentración en los distritos de Casma y Yaután

con 4 869 personas y un 95.70% de la PEA ocupada del sector y un 18.62% de la

PEA ocupada total.

La PEA ocupada en el sector comercio está concentrada especialmente en el

distrito de Casma con el 92.67% de la PEA ocupada del sector y 14.51% de la

PEA ocupada provincial.

La PEA ocupada en el sector industrias manufactureras también está

concentrada el distrito de Casma con el 94.94% PEA ocupada del sector y

6.75% de la PEA ocupada provincial.

El 11.03% de la PEA ocupada está abocada al sector transportes, el 4.12% se

dedica al sector construcción, el 5.26% al sector turismo, el 0.21% al sector

financiero, que se concentran en el distrito de Casma.

En cuanto al sector minero (explotación de minas y canteras), la PEA ocupada

está concentrada en el distrito de Casma con el 92.50% PEA ocupada del

sector y 0.19% de la PEA ocupada provincial.




CUADRO N° IV.08.25

PEA PROVINCIAL PROYECTADA POR TIPO DE ACTIVIDAD - AÑO 2016

Agrupación Actividad Distrito Casma

Distrito Buena

Vista Alta

Distrito

Comandante

Noel

Distrito Yaután Total Actividad

hab. % hab. % hab. % hab. % hab. %

Actividades

Primarias

Agricultura y

ganadería 4851 18.46% 1110 4.22% 413 1.57% 2074 7.89% 8448 32.14%

Pesca 1307 4.97% 2 0.01% 127 0.48% 1 0.00% 1437 5.47%

Explotación de

minas y canteras 45 0.17% 9 0.03% 1 0.00% 3 0.01% 58 0.22%

Sub-Total Actividades Primarias 6203 23.60% 1120 4.26% 541 2.06% 2079 0 9943 0

Actividades

Secundarias

Industrias

manufactureras 1729 6.58% 24 0.09% 32 0.12% 36 0.14% 1821 6.93%

Construcción 1012 3.85% 27 0.10% 21 0.08% 65 0.25% 1124 4.28%

Sub-Total Actividades

Secundarias 2741 10.43% 51 0.19% 53 0.20% 100 0.38% 2946 11.21%

Actividades

Terciarias

Suministro de

electricidad, gas

y agua

32 0.12% 1 0.00% 6 0.02% 12 0.05% 51 0.19%

Venta,

mantenimiento y

reparación de

vehículos

automotrices y

motocicletas

481 1.83% 2 0.01% 7 0.03% 7 0.03% 496 1.89%

Comercio al por

mayor 413 1.57% 2 0.01% 1 0.00% 21 0.08% 437 1.66%

Comercio al por

menor 3177 12.09% 46 0.17% 29 0.11% 185 0.70% 3436 13.08%

Hoteles y

restaurantes 1318 5.01% 9 0.03% 30 0.11% 58 0.22% 1414 5.38%

Transporte,

almacenamiento 2737 10.42% 34 0.13% 43 0.16% 148 0.56% 2963 11.27%




y

comunicaciones

Intermediación

financiera 54 0.21% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 54 0.21%

Actividades

inmobiliarias,

empresas y

alquileres

698 2.66% 17 0.06% 35 0.13% 20 0.08% 771 2.93%

Administración

pública y

defensa

678 2.58% 49 0.19% 5 0.02% 52 0.20% 784 2.98%

Enseñanza 1249 4.75% 20 0.08% 12 0.05% 108 0.41% 1389 5.28%

Servicios sociales

y de salud 276 1.05% 6 0.02% 1 0.00% 12 0.05% 296 1.12%

Otras

actividades de

servicios

comunales,

sociales y

personales

529 2.01% 7 0.03% 16 0.06% 16 0.06% 569 2.16%

Hogares privados

y servicios

domésticos

364 1.39% 6 0.02% 10 0.04% 18 0.07% 398 1.52%

Sub-Total Actividades Terciarias 12007 45.68% 200 0.76% 195 0.74% 657 2.50% 13059 49.69%

No

Especificadas

Actividades

económicas no

especificadas

299 1.14% 12 0.04% 5 0.02% 19 0.07% 334 1.27%

Sub-Total Actividades No

Especificadas 299 1.14% 12 0.04% 5 0.02% 19 0.07% 334 1.27%

TOTAL DISTRITO 21249 80.85% 1383 5.26% 794 3.02% 2855 10.86% 26282 100.00% Nota: Tasa Crecimiento de 1.5, 0.7, 0.02 y 1.2 respectivamente, según Perú: Estimaciones y Proyecciones de Población por Sexo, según Departamento, Provincia y Distrito,

2000-2017, INEI.






PEA PROVINCIAL PROYECTADA POR TIPO DE ACTIVIDAD - AÑO 2016




Finalmente, es sustancial inferir que por las diferentes dotaciones de recursos y

características de la provincia, existe una importante concentración de la

Población Económicamente Activa (PEA) en el Sector Agropecuario (32.14%),

Servicios (19.36%), Comercio (14.74%), Transportes (11.27%), Industrias

Manufactureras (6.93%), Pesca (5.47%), Turismo (5.38%) y Otros (4.71%).

Asimismo, el distrito de Casma presenta una importante concentración de la

PEA del 80.85%, le sigue el distrito de Yaután con el 10.86%, y en menor cuantía

los distritos de Buena Vista Alta y Comandante Noel con el 5.26% y 3.02%

respectivamente.




MAPA N° DE-06: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE LA PROVINCIA DE

CASMA

(PAT – CASMA)




4.9 EVALUACIÓN AMBIENTAL

La evaluación ambiental del territorio toma un rol fundamental en el proceso de

planificación ya que el ambiente se relación directamente con el ser humano y

sus actividades, estableciéndose una relación interactuante entre ambos, pues

por un lado el ambiente en su propia dinámica provee de recursos al hombre y

dentro del mismo se desarrollan una variedad de fenómenos, hechos,

situaciones y trasformación, que van desde las más simples hasta las más

complejas, gobernados por leyes y causas naturales en algunos casos y en otros

casos influenciados por acción antrópica.

La evaluación ambiental de la provincia de Casma está estructurada en tres

partes, la primera parte describe las condiciones físico-bióticas del territorio

considerado como caracterización ambiental de la provincia, la segunda parte

identifica los peligros presentes en el territorio, evalúa la vulnerabilidad del

territorio ante eventos naturales desde sus diferentes aspectos y finalmente

calcula el riesgo al que se encuentran expuestos los diferentes componentes del

territorio; por último la tercera parte determina y evalúa las unidades de

integración del territorio mediante la determinación de espacios homogéneos,

las cuales mediante indicadores de aprovechamiento y gestión se clasifican en

unidades de integración y por último se evalúa la aptitud - impacto de las mismas

unidades para establecer si cubren los requerimientos necesarios para el

desarrollo de las actividades y la resiliencia a los efectos de las mismas.

En primer lugar la caracterización ambiental describe al territorio y a sus recursos,

los elementos y procesos del mismo, nos muestra en qué condiciones de

armonía, organización y funcionamiento se encuentran, además está

íntimamente relacionada con las actividades del hombre, ya que la población

y las actividades económicas que desarrolla se asientan sobre un entorno físico

natural, con el que tienen interacciones a través de los insumos que consumen o

utilizan y los efluentes o salidas; se tratan los siguientes aspectos:

El entorno SUELO, que se describe por sus características geológicas,

fisiográficas, geomorfológicas, uso actual, capacidad de uso mayor y

determina los conflictos de uso y degradaciones;

El entorno CLIMATOLÓGICO, que se describe por sus características de

temperatura, precipitación y clasificación climática;

El entorno HIDROGRÁFICO, con la descripción de cuencas y recursos

hidrológicos;

El entorno BIOLÓGICO, que describe las características biológicas de la

provincia las zonas de vida, fauna, zonas con valor ecológico, etc.

Terminando por describir las áreas de valor ecológico.

En segundo lugar, tomando en cuenta información validada de estudios

realizados por diferentes instituciones se han identificado los peligros (evento de

origen natural o antrópico con probabilidad de ocurrencia y con capacidad de

producir daños físicos, económicos, ambientales y que afectan adversamente a

las personas, sus infraestructuras, actividades económicas, bienes y servicios

expuestos en condiciones de vulnerabilidad) y que genera zonas de riesgos las

que deben ser gestionadas con enfoque de gestión de riesgo de desastres.

Por último, teniendo en cuenta que el objetivo principal del análisis del medio

físico natural es el de identificar sus potencialidades y restricciones para el

acondicionamiento y desarrollo de las actividades propuestas en el Plan, esto

como herramienta efectiva de promoción de la inversión pública y privada, y

del diseño de estrategias y acciones necesarias para corregir las tendencias

negativas que amenazan su desarrollo sostenible, el análisis del medio físico

natural concluye con la definición de las Unidades de Integración (UI) las cuales




expresan en términos operativos sencillos la información sobre las

potencialidades y restricciones del medio físico natural1.

4.9.1 Caracterización Ambiental

4.9.1.1 Características Geológicas

La geología regional constituye el arquetipo de distribución de formaciones

asociadas a la vertiente del Pacífico de la costa peruana al norte de Lima en el

dominio de Casma, situado en la costa en el borde oeste de la Cordillera

Occidental del Perú central. Afloran unidades volcánicas, plutónicas y

sedimentarias que son parte del sistema volcánico de arco-islas a arco

continental, activo en el Jurásico terminal. (Ver MAPA N° DA-01. GEOLOGÍA DE

LA PROVINCIA DE CASMA).

Se identifican distintas unidades litológicas, cuyas edades varían desde el

Cretácico Inferior al Cuaternario reciente, estando compuestas mayormente por

rocas sedimentarias y volcánicas intrusivas, que muestran evidencias de haber

soportado movimientos epirogénicos y orogénicos de diferente intensidad y por

tanto han sufrido deformaciones y modificaciones tectónicas (metamorfismo),

así como procesos geodinámicos externos.

La zona de estudio, regionalmente está controlada por el sistema de fallas

regionales Tapacocha-Conchao_Cocachacra (SFT) que tienen una dirección

NO-SE.

En primer lugar está el Dominio Chicama – Goyllarisquizga comprende de una

secuencia de areniscas intercaladas con lodolitas de la formación Chicama

(Jurásico medio a superior) en la parte basal. Sobre la formación Chicama, se

tiene la secuencia sedimentaria del Grupo Goyllarisquizga (Berrrisiano – Aptiano)

conformada por areniscas intercaladas con lodolitas y calizas de la Fm. Santa,

areniscas cuarzosas y grauwacas intercaladas con lodolitas de la Fm. Carhuaz y

areniscas cuarzos a blancas de la Fm. Farrat.

El segundo dominio importante es el volcánico – sedimentario del Casma. Se

encuentra en el sector oeste de la zona de estudio y su límite con el Dominio

Chicama – Goyllarisquizga corresponde al Sistema de Fallas de Tapacocha. Esta

unidad consiste de hialoclastitas, lavas almohadilladas, brechas volcánicas y

secuencias de lavas, que además presentan metamorfismo de contacto y de

soterramiento.

Sin embargo los afloramientos predominantes son los extensos plutones intrusivos

del Batolito de la Costa (rocas intrusivas). Son rocas plutónicas de magnitud

batolítica de composición variable granito, diorita, gabro, pórfido cuarcítico.

Constituye una intrusión heterogénea diaclasada y fracturada en bloques

tabulares emplazada en formaciones sedimentarias y volcánicas mesozoicas y

terciarias más antiguas.

Todos estos materiales del basamento o sustrato rocoso, están cubiertos por

depósitos no consolidados más recientes con edades desde el Pleistoceno hasta

la actualidad, que se presentan principalmente en la cuenca baja del rio Casma

(depósitos marinos, eólicos y aluviales), y en menor extensión en la cuenca alta

(morrénicos y coluviales).

1 Manual para la Elaboración de Planes de Acondicionamiento Territorial. DGPRVU. 2015.




Entre el Cretácico Inferior y el Cretácico Superior, se depositan potentes

secuencias sedimentarias en ambiente marino a sublitorial, que evidencian

episodios transgresivos y regresivos (subida y bajada del nivel del mar) en el

periodo Cretáceo (Formación Chicama y Grupo Goyllarisquisga).

La provincia se caracteriza por la ocurrencia de diversas estructuras geológicas

(fallas y plegamientos) e intrusiones discordantes representadas por el Batolito de

la Costa, que han deformado y generado metamorfismo local de contacto y

alteraciones, en las formaciones de edad mesozoica y terciaria.

A. Depósitos cuaternarios

La evidencia del levantamiento y erosión de la región se sustenta en la

presencia de terrazas marinas levantadas, depósitos marinos recientes,

terrazas aluviales levantadas, depósitos aluviales recientes, depósitos eólicos

estabilizados y acumulaciones eólicas en actividad, etc. Todos estos

depósitos inconsolidados, conjuntamente con los escombros de talud,

depósitos fluvio aluviales, depósitos residuales y aun los deslizamientos

constituyen la cobertura de material reciente que recubre gran parte del

área de estudio y por simplificación se le ha agrupado como depósitos

marinos, eólicos y aluviales.

Depósitos aluviales

Son abundantes y en estrecha relación con la mayor extensión de rocas

plutónicas, las cuales son más fácilmente erosionables, originando

depósitos arenosos gruesos y limoarcillas; se incluyen las terrazas, los

rellenos de quebradas y valles, así como los depósitos recientes que

constituyen las pampas o llanuras aluviales, se pueden distinguir varios

niveles de terrazas, los más elevados alcanzan hasta 150 m de elevación

se encuentran en los ríos Sechín, Casma en los tramos medios antes de la

desembocadura que dan los valles amplios o llanuras, aguas abajo las

terrazas tienen elevaciones hasta de 20 m.

Son explotados como agregados y material de construcción.

Depósitos eólicos

Se pueden distinguir dos tipos de arenas; los montículos de arena eólicas,

los montículos de arenas estabilizadas y depósitos de arenas en

movimiento o continua evolución; las arenas estabilizadas se observan en

Pampa El arenal entre Puerto Casma y Tortuga. En la pampa Veta Negra,

en la Pampa Los Médanos y en la loma Las Aldas existen grandes

volúmenes de arenas estables en muchos casos relacionadas al

crecimiento de plantas xerofitas, en el caso del cerro Médano y pampa

Veta Negra se observan caminos antiguos que cruzan las arenas y se

deduce pueden corresponder a la cultura Chimú y tendrían más de 700

años, representando un periodo similar de estabilización de arenas.

Los procesos eólicos retrabajan rapidamente las arenas y cubren los

depósitos de playas, estos ultimos representan la fuente principal de

material eólico que es transportado hacia el continente . practicamente

todas las pamas costeras están cubiertas por arenas eólicas a excepcion

de los lechos de los valles.

El avance continuo de las arenas ha definido cuerpos alargados

longitudinales conocidos como medanos que avanzan hacia el

contienente sobreyaciendo a rocas cretaceas, los mas espectaculares

se encuentran en ambos flancos de la quebrada Ramada, en la pampa

de Piedra la Paciencia, cerro Manchan. En cambio hacia el norte los




depositos eólicos activos están más dispersos y son menos notorios

debido a la amplitud de las pampas y zonas bajas.

Depósitos marinos

Se encuentran distribuidos a lo largo del litoral, especialmente en las

bahías y entrantes; consisten de arenas semiconsolidadas con

estratificación sesgada, cuyos componentes son cuarzo de 1 a 3 mm

granos oscuros de rocas volcánicas finas, en algunos casos con

fragmentos de conchas en una matriz de arena gruesa, tal como se

observa al norte y sur de Tortugas.

B. Grupo Casma

De acuerdo con las características litológicas similares y la posición

estratigráfica en el presente estudio se describen la formación Junco y La

Zorra.

Formación la Zorra

Característicamente está bien estratificada y presenta mayor grado de

plegamiento; al norte de playa grande hasta puerto Casma se tienen

aflorameintos parciales, desde allí se encuentran ocurrencias más

limitadas hacia el norte en la cadena de cerros se encuentran en

Tortugas.

Contiene pirita, calcopirita y pirrotita por lo que se considera la unidad

metalífera más predominante en los volcánicos Casma.

Formación Junco

Se observan afloramientos en los cerros Porvenir, Virahuanca al noreste

del cruce de Tortugas, hasta el cerro Chorreadero.

Tiene un color gris oscuro, aspecto macizo que genera geoformas de

relieve moderado a abrupto. Su estratificación y estructura no es muy

evidente aunque si es más nítida en los casos de las secuencias

esquistosas y cuando se encuentran como almohadillas

C. Grupo Goyllarisquizga

Se encuentra al oriente y representan las facies occidentales que constituyen

la fase inicial de sedimentación en el llamado “Miogesinclinal” de la cuenca

occidental Peruana.

Las secciones mas importantes se encuentran al este, en los valles de los rios

Casma, en el rio Sechín al este de Santa Rosa del Olivar.

Formación Carhuaz

La característica más notoria en la mayoría de afloramientos es su relieve

moderado a suave que generalmente toma una coloración marrón

oscura a gris marrón, formando cumbres normalmente redondeadas con

una cobertura de material suelto constituida por fragmentos astillosos o

laminados de tamaños casi uniformes, que tienen dimensiones menores

a los fragmentos generados por otras unidades.

Formación Santa

Las ocurrencias más accesibles se encuentran al sur de Pampa Colorado

hasta el rio Casma (Cerro colorado y buenos aires) siguiendo rumbo NO-

SE. En todos los casos la formación Santa presenta una morfología

abrupta de aspecto macizo a distancia, más resistente a la erosión y con

una cloración más clara que las rocas circundantes; en superficie

meteorizada generalmente tiene color marrón claro a rojizo, sin embargo

en cortes frescos es gris a gris claro.




Formación Farrat

Entre las formaciones del Grupo Goyllarisquizga esta es la menos

desarrollada y extensa en la zona de estudio, ha sido identificada entre

los cerros San Pedro y Buenos Aires al norte de Pampa Colorada, presenta

generalmente un relieve moderado de coloración rojiza a rosácea, que

presenta fracturas que definen bloques con ángulos casi rectos, se

encuentran parcialmente cubiertos y afectados por fallamiento, se notan

mayormente areniscas cuarzosas cementadas, de textura sacaroide,

que pueden llegar a cuarcitas con desaparición de las estructuras

sedimentarias por efecto del metamorfismo de contacto ; con estas

rocas se notan limolitas y algunas lutitas grises.

D. Grupo Calipuy

Se encuentra solo en los cerros Tomeque y Lomo de Camello al este de

Pampa Colorado; en el Cerro Pan de Azúcar y en el extremo oriental de los

cerros Champarca Punta, Marquito, Cosma y en el Cerro Mal Paso;

constituyendo las partes más elevadas y abruptas, cuya accesibilidad en la

mayoría de los casos es difícil, debido a que están limitados por flancos

escarpados de pendiente fuerte.

E. Rocas intrusivas

Se encuentran en paralelo a la cordillera Occidental de los Andes y se

presenta como un afloramiento casi continuo, su composición varía de

gabro-diorita pasando por tonalitas-granodioritas hasta Granitos, se

reconocen unidades y superunidades en el área de estudio: Superunidad

Santa Rosa, Superunidad Patap.




CUADRO N° IV.09.01

GEOLOGÍA DE LA PROVINCIA DE CASMA

ERA SISTEMA SERIE CÓDIGO UNIDAD LITOESTRATIGRÁFICA UNIDADES INTRUSIVAS ÁREA

(Km2) %

Ce

no

zoic

o

Cuaternario

Qp-g Depósitos glaciares 0.10 0.00

Q-al Depósitos aluviales 588.76 25.38

Q-e Depósitos eólicos 394.53 17.01

Q-m Depósitos marinos 1.60 0.07

Neógeno Ti-ca Formación Calipuy 48.88 2.11

Paleógeno

Su

pe

rio

r

Ks-gbdi Gabrodiorita 6.46 0.28

KTi-gd Granodiorita 122.80 5.29

Ks-gd-r Granodiorita, Rancap 0.84 0.04

Ks-gd-hu Granodiotira, humaya 36.49 1.57

M

eso

zoic

o

Ks-mg-n Superunidad Santa Rosa Monzogranito,

Nepeña 37.04 1.60

Ks-tgd-c2 Superunidad Santa Rosa, Corralillo 2,

Tonalita, granodiorita 48.73 2.10

Ks-to/gd Tonalita/ granodiorita 304.62 13.13

Cretácico

Ki-z Grupo Casma. Formación la Zorra 138.01 5.95

Infe

rio

r

Ki-J Grupo Casma. Formación Junco 215.61 9.29

Ki-ca Grupo Goyllarisquizga Formación

Carhuaz 121.69 5.25

Ki-sa Grupo Goyllarisquizga Formación

Santa 5.18 0.22

Ki-f Grupo Goyllarisquizga Formación

Farrat 1.42 0.06




ERA SISTEMA SERIE CÓDIGO UNIDAD LITOESTRATIGRÁFICA UNIDADES INTRUSIVAS ÁREA (Km2) %

Ki-cd-pt Superunidad Patap Complejo de diques 19.55 0.84

Ki-gr-ind Granitos indeferianciados 1.28 0.06

Ki-t-h1 Superunidad Santa Rosa Huaricanga 1 0.75 0.03

Ki-t-h2 Superunidad Santa Rosa Huaricanga 2 48.90 2.11

Ki-to Tonalita 158.87 6.85

Ki-gi-di-pt Superunidad Patap Grabodiorita 17.73 0.76

TOTAL 2319.84 100

Fuente: Instituto geológico Minero y Metalúrgico del Perú. 1995 y 2009





MAPA N° DA-01: GEOLOGÍA DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)




4.9.1.2 Características Fisiográficas

En relación a las formas del relieve o unidades fisiográficas, la provincia tiene 10

unidades, en función de la pendiente, disección del terreno y de la localización

en la costa sierra altoandina o mesoandina. (ver MAPA N° DA-02: FISIOGRAFÍA

DE LA PROVINCIA DE CASMA)

Planicie-llanura (Ll-a): Relieve que se presenta localmente al sur de Puerto

Casma, relieve prácticamente llano o plano.

Llanura ondulada (Llo-b): En la cuenca baja se presentan relieves con

pendientes suaves de hasta el 15% y formas redondeadas. Formas características

de los depósitos de llanuras aluviales no inundables y llanuras eólicas.

Llanura disectada (Lld-c): En el límite noroeste de la cuenca se presentan un

relieve con pendientes suaves de hasta el 15% pero con formas angulosas en los

cambios de vertiente, por erosión de la escorrentía superficial.

Colinas costeras (C-d), al norte de la ciudad de Casma, en la margen derecha

del río Sechín, con una extensión del 2.06% del área de la provincia. Colinas

bajas, de cimas redondeadas y con pendientes cortas y suaves.

Valle y llanura irrigada (V-a): correspondiente a los valles de los cauces

principales y las llanuras de inundación en la cuenca baja.

Vertiente montañosa y colina empinada a escarpada (Vs1-e): constituidas por

colinas que presentan cimas subredondeadas y laderas cortas con pendientes

dominantes entre 40 y 60 %. Terrenos predominantes en la cuenca alta, por

encima de la cota 4000 msnm.

Vertiente montañosa empinada a escarpada (Vc-e, Vs2-e, Vs3-e): En la costa y

en la sierra mesoandina y bajoandina, presentan relieve fuertemente disectado

con pendientes que varían de 50 a 75 %, con suelos superficiales a muy

superficiales. Esta unidad fisiográfica representa el 62.41% del territorio de la

provincia.

CUADRO N° IV.09.02

FISIOGRAFÍA DE LA PROVINCIA DE CASMA

Paisaje Símbolo Unidad fisiográfica Área

(Km2) %

Planicie Ll-a Llanura 45.46 1.96

V-a Valle y llanura irrigada 115.89 5.00

Planicie ondulada a

disectada

Lld-c Llanura disectada 372.26 16.05

Llo-b Llanura ondulada 275.06 11.86

Colina y Montaña

C-d Colina 47.83 2.06

Vc-d Vertiente montañosa

moderadamente empinada 12.49 0.54

Vc-e Vertiente montañosa empinada

a escarpada 1186.93 51.16

Vs1-e Vertiente montañosa y colina

empinada a escarpada 2.81 0.12

Montaña altoandina Vs2-e Vertiente montañosa empinada


Montaña bajoandina Vs3-e Vertiente montañosa empinada


TOTAL 2319.84 100 Fuente: ANA 2015





MAPA N° DA-02: FISIOGRAFÍA DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)




4.9.1.3 Características Geomorfológicas

La geomorfología tiene gran interés en el estudio de los valles fluviales y por el

cambio climático que está afectando la tierra, los mapas geomorfológicos se

consideran indispensables como herramientas para el análisis de los peligros

naturales.

Las unidades geomorfológicas son muy variables y deben su origen a agentes

tectónicos, deposicionales y erosivos, que actuaron a lo largo de su historia

geológica; las unidades geomorfológicas mayores son montañas, colinas y

lomadas, piedemontes, planicies y depresiones, de las cuales se pueden

identificar las unidades menores. (Ver MAPA N° DA-03: GEOMORFOLOGÍA DE LA

PROVINCIA DE CASMA)

A. MONTAÑAS

Montañas con laderas de moderada a fuerte pendiente:

Muestran laderas o vertientes de pendiente pronunciada a fuerte, en donde la

equidistancia de las curvas de nivel es menor.

Generalmente las pendientes se encuentran por encima de 30° hasta mayores

de 70°. Indistintamente están compuestas mayormente por rocas intrusivas del

batolito de la costa, de resistencia diferencial a la erosión y rocas volcánico-

sedimentarias en el sector de la cordillera Negra.

Se distribuyen en la parte occidental de la provincia, en las culminaciones de

elevaciones y laderas superiores de la cordillera Negra, cabeceras de los valles

de la vertiente Pacífica.

Los movimientos en masa asociados son generalmente caídas de rocas,

derrumbes, deslizamientos y avalancha de rocas; y también se originan algunos

huaycos o flujos de detritos en áreas con procesos de erosión de laderas.

Montañas con laderas de moderada a suave pendiente:

Presentan laderas de 15 a 29° de pendiente. Están constituidas principalmente

por rocas sedimentarias, volcánico-sedimentarias e intrusivas, encontrándose

muy distribuidas en la provincia, colindantes a las zonas de montañas de fuerte

pendiente. Sus relieves se encuentran asociados a procesos dominantes de

erosión de laderas (cárcavas), caída de rocas, deslizamientos, movimientos

complejos y también huaycos. Se distribuyen en forma adyacente a las zonas de

fuerte pendiente, y se ubica en la parte media a superior de la vertiente de la

cuenca Casma.

B. COLINAS Y LOMADAS

Colina litoral

Colinas ubicadas en el litoral costero y de forma aislada, cerca de la ciudad de

Casma, como las que se exponen en cerro Colorado. Por su litología están sujetas

a erosión marina.

Lomada

Colinas con cumbres y laderas redondeadas a suaves y en general con

pendiente muy suave. Se encuentran ampliamente distribuidas en toda la costa,




como se puede observan en las laderas de los valles de los ríos Sechín, Grande y

sus tributarios.

C. PIEDEMONTES

Abanicos

Depósitos de flujos de detritos principalmente canalizados, acumulados en forma

de abanico y ubicados en la parte terminal o desembocadura de una quebrada

o curso fluvial (generalmente de régimen torrentoso, estacional o excepcional)

a un río principal. Puede mostrar evidencias de represamiento de valle total o

parcial, o desviaciones de cursos fluviales, controlando su morfología actual.

Debido a que su origen se debe a eventos individuales de diferente magnitud,

muestran áreas de depósito de regular extensión, altura variable así como ligera

pendiente hacia el valle, confundiéndose en algunos casos con terrazas

aluviales. Por su origen están asociados a eventos no regulares asociados a

eventos El Niño y/o detonados por lluvias excepcionales de gran intensidad.

Principalmente se presentan en el valle (cuenca inferior y media) del río Casma.

Depósitos de deslizamiento

Son las acumulaciones de depósitos de movimientos en masa o remoción por

deslizamientos, derrumbes, caída de rocas, avalanchas de rocas o detritos, de

magnitud cartografiable, se asocian con áreas de represamiento de valles y

desviaciones de cauces fluviales en sus partes terminales.

D. PLANICIES Y DEPRESIONES

Depósitos eólicos

Acumulaciones de depósitos eólicos y campos de dunas en la costa y pampas

de la provincia de Casma, asociadas a superficies de terreno abiertas al mar con

gran dinámica eólica. Algunas acumulaciones rellenan quebradas secas.

Llanura o planicie inundable

Se trata del cauce actual de los ríos principales y las superficies bajas

adyacentes, sujetas frecuentemente a inundaciones estacionales o

excepcionales.

Morfológicamente se distinguen como terrenos planos compuestos de material

no consolidado, removible. Por la escala de cartografiado se diferenciaron en

algunos tramos de la cuenca inferior de los ríos Casma-Sechín.

Se asocian a inundaciones fluviales periódicas, erosión fluvial en las márgenes o

terrazas bajas.

Planicie aluvial alta o terraza alta / fondo de valle fluvial

Terrenos ubicados encima del cauce y llanura de inundación fluvial, planos, de

ancho variable, limitados a los valles. Se consideró además los fondos planos de

valles que presentan terrazas fluviales o fluvioglaciares de poca amplitud y que

muestran en general una pendiente suave entre 1º y 5º. Es común que se

produzcan en sus márgenes activas erosión fluvial y socavamiento en sus taludes,

generando derrumbes, deslizamientos y erosión de tierras.




Sobre estos se ubican terrenos de cultivos, tramos de carreteras así como

poblaciones principales de la región. Su distribución superficial los valles costeros

es posible diferenciar terrazas y cauce inundable, como en los ríos Casma-

Sechín.

PROCESOS GEOMORFOLÓGICOS

Erosión litoral: los procesos

de abrasión de la línea

están relacionados,

principalmente, al oleaje y

al nivel de mareas que

actúan intermitentemente

y con intensidad variable,

de modo tal que la línea

de costa es bastante

irregular, con entrantes y

salientes agudas, y

consiste de acantilados,

en su mayor parte.

Estos disminuyen hacia el

norte debido a la

presencia de material rocoso granítico que es fácilmente erosionable, dando

lugar a las líneas de costa más regulares, con abundantes depósitos de arena.

Deslizamientos: el movimiento del

suelo, coadyuvado por el agua, por

acción de la gravedad, y como

fenómeno puede constituir una

situación de riesgo para obras de

infraestructura como para

poblados, se presentan

principalmente en el extremo

oriental en los flancos de valles y

elevaciones mayores.

Depósitos de escombros: estos

depósitos son características

dependientes de la litología,

densidad de fracturamiento,

diaclasamiento, inclinaciones y

clima se presentan tanto en los valles

rocosos de diversos tamaños, en

formas de caída libre, saltos,

rodamientos y por perdida de

cohesión ocurre en épocas de

fuertes precipitaciones,

interrumpiendo carreteras en zonas

de ambiente semiárido y templado.

FIGURA N° IV.09.01

FORMAS DERIVADAS DE LA EROSIÓN LITORAL

FIGURA N° IV.09.02

DESLIZAMIENTOS

FIGURA N° IV.09.03

DEPÓSITOS DE ESCOMBROS




Aluviones: los movimientos de masa de pequeña escala o caída repentina, de

una porción de suelos o roca, tienen una considerable distribución a lo largo de

los valles y sus afluentes. Sin embargo, estos casos de pequeña escala no

constituyen gran riesgo para las obras de infraestructura o poblados que se

ubican en sus inmediaciones.

En cuanto a los aluviones de gran

escala; si correlacionamos las

precipitaciones pluviales y los

parámetros geomorfológicos, los

huaycos constituyen un proceso

evolutivo natural de evacuación de

materiales sólidos de las cuencas

que abarcan varios kilómetros,

desde su divisoria de aguas hasta el

lecho del cauce de escurrimiento.

Cuando las lluvias estacionales son

torrenciales y llegan después de un

largo periodo de sequía,

encuentran a los suelos en condiciones de estabilidad precaria, es decir, secos,

polvorientos y con escasa o ninguna cobertura vegetal.

Los huaycos solo se presentan en las partes intermedias del curso de los ríos.

Acumulación eólica: el cerro Manchán es un claro ejemplo del proceso de

acumulación de material, debido al viento y sigue una dirección predominante

de SO a NE con algunas variaciones a N-S y E-O, siendo condicionado por los

macizos rocosos y las áreas bajas adyacentes.

Las áreas de maxima actividad

eólica están localizadas en las

playas o ensenadas, con

abundantes depósitos de arena de

playas, asociados con áreas que no

presentan barreras u obstáculos

rocosos en las proximidades, yendo

hacia el continente y permitiendo,

de esta manera, el desplazamiento

de grandes masas de arena que

dan lugar a las acumulacioness

lineales que se observan en la zona

litoral.

Este desplazamiento de material, por accion de los vientos, se acentúa en las

quebradas amplias sin presencia de vegetación y aprovechando la poca

elevación del terreno próximos al litoral.

FIGURA N° IV.09.04

ALUVIÓN

FIGURA N° IV.09.05

ACUMULACIÓN EÓLICA




CUADRO N° IV.09.03

GEOMORFOLOGÍA DE LA PROVINCIA DE CASMA

UNIDAD SÍMBOLO SUBUNIDAD ÁREA

(Km2) %

MONTAÑA

Mf

Montañas con laderas de

moderada a fuerte

pendiente

134.75 5.81

Mn

Montañas con laderas de

moderada a suave

pendiente

616.02 26.55

COLINAS Y

LOMADAS

CL Colina litoral 12.05 0.52

L Lomada 535.82 23.10

PIEDEMONTES Ab Abanicos 197.92 8.53

Dd Depósitos de deslizamiento 1.64 0.07

PLANICIES Y

DEPRESIONES

E Depósitos eólicos 686.25 29.58

Lli Llanura o planicie

inundable 6.47 0.28

Ta

Planicie aluvial alta o

terraza alta / fondo de

valle fluvial

128.93 5.56

TOTAL 2319.84 100

Fuente: Instituto geológico Minero y Metalúrgico del Perú. 2009





MAPA N° DA-03: GEOMORFOLOGÍA DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)




4.9.1.4 Clasificación de Tierras por Capacidad de Uso Mayor

La Capacidad de Uso Mayor de una superficie geográfica comprende su

aptitud natural para producir en forma constante, bajo tratamientos continuos y

usos específicos. Es un sistema eminentemente técnico-interpretativo cuyo único

objetivo es asignar a cada unidad de suelo su uso y manejo más apropiado.

La Capacidad de Uso Mayor (CUM) al ser de carácter interpretativo, traduce el

lenguaje puramente científico de los levantamientos (estudios) de suelos a un

lenguaje de orden práctico, fácil de acceder por el usuario del suelo. Dichas

interpretaciones son predicciones sobre el comportamiento del suelo y los

resultados que se puede esperar, bajo determinadas condiciones de clima y de

relieve, así como de uso y manejo establecidas.

Las unidades de CUM de tierra clasificada para una aptitud determinada, debe

ser para su uso sostenible, es decir, para una productividad óptima y

permanente bajo un sistema de manejo establecido. Ello implica que el uso

asignado deberá conducir a la no degradación del suelo, por procesos tales

como de erosión, salinización, hidromorfismo u otros.

La distribución de las capacidades de uso del terreno en la provincia de Casma

aporta conocimiento sobre las potencialidades de los suelos en función de sus

características edafológicas y paisajísticas (Ver MAPA N° DA-04: CAPACIDAD DE

USO MAYOR DE LA PROVINCIA DE CASMA).

El 89.69% de la superficie de la provincia es improductiva, por tratarse de terrenos

con suelos con inexistente o poco desarrollo que impiden la explotación agrícola

o ganadera, pues no reúnen las condiciones edáficas, climáticas ni de relieve

mínimas requeridas para la producción sostenible de cultivos en limpio,

permanentes, pastos o producción forestal, las limitaciones o impedimentos son

tan severos de orden climático, edáfico y de relieve que determinan que estas

tierras sean declaradas de protección, se incluyen, formaciones líticas, zonas

urbanas, zonas mineras, playas de litoral, centros arqueológicos, ruinas, cauces

de ríos y quebradas, cuerpos de agua y otros no diferenciados, las que según su

importancia económica pueden ser destinadas para producción minera,

energética, fósiles, hidro-energía, vida silvestre, valores escénicos y culturales,

recreativos, turismo, científico y otros que contribuyen al beneficio del Estado,

social y privado2.

Las tierras cultivables representan el 5.39% del total de superficie de la provincia

y se concentran en el valle bajo de los ríos Casma y Sechín (con pequeños

minifundios en la zona alta de sierra), siempre asociados a los cursos fluviales

principales, la calidad agrológica de la tierra es alta, con una ligera condición

especial por requerir riego permanente o suplemetario, lo que no restringe su uso

intensivo y continuado, pues sus excelentes características y cualidades

climáticas, de relieve o edáficas, permiten un amplio cuadro de cultivos,

requiriendo de prácticas sencillas de manejo y conservación de suelos para

mantener su productividad sostenible y evitar su deterioro.

El 3.16% de superficie son tierras de protección, asociadas a tierras aptas para

producción forestal de calidad agrológica baja, con fuertes limitaciones por el

clima y deficiencias para el crecimiento de pastos naturales y cultivados (uso

temporal), que permitan el desarrollo sostenible de una determinada ganadería.

Requieren de la aplicación de prácticas intensas de manejo de suelos y pastos

para el desarrollo de una ganadería sostenible, evitando el deterioro del suelo.

2 DECRETO SUPREMO Nº 017-2009-AG




El 1.76% de superficie restante son tierras de protección, asociadas a tierras aptas

para cultivos en limpio con la más alta calidad de suelo, con ligeras limitaciones

por suelo y el requerimiento de riego permanente o suplementario para la

fijación de un amplio cuadro de cultivos permanentes, frutales principalmente.

Requieren de prácticas de manejo y conservación de suelos poco intensivas

para evitar el deterioro de los suelos y mantener una producción sostenible.

CUADRO N° IV.09.04

CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LA TIERRA DE LA PROVINCIA DE CASMA

Símbolo Unidad Área (Km2) %

A1(r)

Tierras aptas para cultivos en limpio,

calidad agrológica alta, requiere riego

permanente o suplementario

125.05 5.39

X-P3c(t)

Tierras de protección asociadas a Tierras

aptas para producción forestal, calidad

agrológica baja, limitación por clima, de

uso temporal

73.21 3.16

X-C1s(r)

Tierras de protección asociadas a Tierras

aptas para cultivo permanente, calidad

agrológica alta, limitación por suelo,

requiere riego permanente o

suplementario

40.91 1.76

X Tierra de Protección 2080.68 89.69

TOTAL 2319.84 100

FUENTE: Evaluación de Recursos Hídricos en la cuenca Casma Informe Final - ANA 2015





MAPA N° DA-04: CAPACIDAD DE USO MAYOR DEL SUELO DE LA PROVINCIA DE

CASMA

(PAT – CASMA)




4.9.1.5 Características de cobertura vegetal y uso actual del suelo

Las características de cobertura y uso actual del suelo de la provincia han sido

actualizadas utilizando herramientas tecnológicas para acceder a la

información más real posible, la misma que junto al trabajo de campo ha dado

como resultado las siguientes unidades que ocupan actualmente el territorio de

acuerdo a las actividades que en ellos se desarrollan a características

ecológicas naturales (Ver MAPA N° DA-05: COBERTURA Y USO ACTUAL DEL SUELO

DE LA PROVINCIA DE CASMA):

A. Desierto costero

En condiciones de altas temperaturas y escases de agua, la vegetación es

escasa, rara vez aparecen halófitas, ocupa el 11.15% del territorio de la Provincia.

B. Planicies costeras y estribaciones andinas sin vegetación:

Ocupa las primeras estribaciones del flanco andino, desde el nivel del mar hasta

aproximadamente 1 500 msnm, extendiéndose a lo largo del litoral.

No existe vegetación o es muy escasa, apareciendo especies halófilas

distribuidas en pequeñas manchas verdes dentro del extenso y monótono arenal

grisáceo eólico. Su temperatura media varía de 19,5 ºC a 22,9 ºC, con una

precipitación media anual de 2,3 y 21,6 mm.

C. Áreas cultivadas

El relieve topográfico es dominantemente suave a ondulado, volviéndose

quebrado hasta abrupto en el interior de los valles costeros. En la costa se

cultivan bajo riego y con fines comerciales, destacando el algodón, la caña de

azúcar, el arroz, las hortalizas, los frijoles, el maíz amarillo duro, la yuca, los cítricos,

los forrajes tropicales en donde existe agua permanente y actualmente los

frutales como manzana, uva, mango, palta, etc. Las temperaturas medias

anuales presentan menor contraste, pues fluctúan de 22,4 a 24,6 ºC, en tanto

que la precipitación media anual va desde 122,6 a 222,7 mm.

Se caracterizan por su notable dispersión y fragmentación, apareciendo como

angostas fajas a lo largo de los cursos de agua de los valles interandinos y valles

costeros como las que se extienden al interior del valle del río Casma con

altitudes que varían desde casi el nivel del mar hasta 200 msnm, y al interior del

valle del rio Sechín. Actualmente la Provincia cuenta aproximadamente con

145.77 km2 cultivadas.

D. Áreas cultivadas de frutales de hueso

La configuración topográfica es dominantemente accidentada, con

pendientes pronunciadas que sobrepasan el 70% alternando con algunas áreas

de topografía más suave. La vegetación es escasa y se circunscribe a hierbas

anuales de vida efímera, dominando las gramíneas así como arbustos,

semiarbustos y cactáceas.

En esta zona se recultiva intensamente frutales de hueso, aunque actualmente

el uso es limitado. Se extiende dentro de la región costera, ocupando la porción

inferior e intermedia del flanco occidental andino entre 2 000 y 2 400 msnm, con

una temperatura promedio de 16,8 ºC y precipitación media de 110 mm.

E. Gramíneas, herbáceas y bosque residual con poca intervención antrópica:

Son áreas bastante extensas, suaves a ligeramente onduladas y colinadas, con

laderas de moderado a fuerte declive, que llegan a presentar afloramientos

rocosos en muchos casos. Se caracterizan por una abundante mezcla de

gramíneas y otras hierbas del hábitat perenne, incluyendo la grama salada.




Debido al intenso sobrepastoreo, prolifera la chaca o romero, que se refleja en

una vegetación rala, abierta y de porte bajo. Entre las especies forestales más

comunes se observa en forma aislada o formando bosques residuales, árboles

pequeños como el quinual y el usuch o cincush (Puya raimondi). Se extiende

entre 3 100 y 4 500 msnm. Presentan los mejores pastos naturales y tienen la mayor

capacidad de producir este tipo de plantas para el sostenimiento de una

ganadería productiva re-caracterizada por el ganado lanar (ovinos). La

temperatura media oscila entre 3,8 y 6 ºC, con una precipitación media de 584,2

y 1 088,5 mm.

F. Matorrales y cultivos agrícolas de secano

El relieve varía de plano o suave, propio de las terrazas de los valles interandinos,

a inclinado, típico de las laderas que encierran a dichos valles.

La vegetación primaria se ha deteriorado como consecuencia del uso agrícola

y ganadero, ya que constituyen zonas con muy buenas condiciones

bioclimáticas y consecuentemente muy favorables para estas actividades. Esta

zona ha sido sustituida en gran parte por los cultivos que necesitan de riego o de

la lluvia en los límites superiores de la formación, siendo un indicador muy

significativo el eucalipto y el maguey. En las viviendas es común encontrar tanto

el quinual como el sauco, aparentemente bajo un cuidado riguroso como

planta cultivada.

Ocupan los valles mesoandinos entre 2 500 y 3 800 msnm, a veces llega hasta 4

000 msnm, con temperaturas medias de 7,3 ºC y 13,10 ºC, y precipitaciones de

498 mm y 1 154 mm.

G. Pajonal / Césped de Puna

Este tipo de cobertura vegetal está conformado mayormente por herbazales

ubicado en la porción superior de la cordillera de los andes, aproximadamente

entre 3800 y 4800 m. s. n. m. Se desarrolla sobre terrenos que van desde casi

planos como en las altiplanicies hasta empinados o escarpado, en las

depresiones y fondo de valles glaciares. Ocupa una superficie de 0.48 Km2, que

representa el 0.02 % del total nacional.

H. Zona urbana y rural

Las primeras son generalmente planas, con desarrollo urbano y proyecciones

urbanísticas en sus áreas adyacentes; la mayor concentración de población en

la zona de costa se encuentra la ciudad de Casma, Villa Hermosa, Huanchui y

Buena Vista Alta, Puerto Casma, San Diego, Yaután y Cachipampa, ellas se

caracterizan por estar deforestadas o por ser antiguas áreas agrícolas que se han

urbanizado.

Las zonas rurales se caracterizan por agrupaciones de viviendas esparcidas en

zonas de ladera y planicies, con desarrollo de actividades agrícolas o

ganaderas, entre ellas sobresalen Carrizal, Sechín Bajo, Huancamuña, Yanaca

Grande, Barrio Piura, Jaigua Alta, Casa Blanca, Cerro Castillo, entre otras muchas

menores.




CUADRO N° IV.09.05

COBERTURA VEGETAL Y USO ACTUAL DE LA PROVINCIA DE CASMA

Símbolo Unidad Área (Km2) %

Dc Desierto Costero 258.55 11.15

Pl-ce-Sv Planicies costaneras y estribaciones

andinas sin vegetación 1228.24 52.94

Cua Áreas cultivadas 145.77 6.28

Cua-f Áreas cultivadas de frutales de hueso 135.57 5.84

Gh-Br Gramíneas, herbáceas y bosque residual

con poca intervención antrópica 471.43 20.32

Ma/Cuap Matorrales y cultivos agrícolas de secano 65.40 2.82

Pj/Cp Pajonal / Césped de Puna 0.48 0.02

ZUR Zona urbana y rural 10.28 0.44

TOTAL 2319.84 100

Fuente: INGEMMET 2009. ANA 2015. MINAM 2015. Levantamiento de Campo 2017.





MAPA N° DA-05: COBERTURA VEGETAL Y USO ACTUAL DEL SUELO DE LA

PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)




4.9.1.6 Conflictos de uso y degradación

Teniendo en cuenta el uso que se le está dando actualmente al suelo del

territorio provincial, y comparándolo con la capacidad de uso mayor de la tierra,

surgen ciertos conflictos de uso que devienen en degradación del recurso,

aunque a diferentes escalas; cabe resaltar que la mayor parte del territorio de la

provincia se usa de manera adecuada, lo que significa que 1881.07 Km2 (81.09%)

de suelo está siendo usado según el uso mayor que se le puede dar con la menor

inversión, estas tierras están referidas al uso desierto costero, planicie y

estribaciones costeras sin vegetación, cultivos agrícolas, entre los principales.

El conflicto por sobre uso se realiza en tierras de protección asociadas a otras

tierras en las que se observa agricultura intensiva, y por último el uso inadecuado

del suelo por sub uso se realiza en un 9.46 % del territorio de la provincia, llegando

a ser un área total de 219.39 Km2 y está generalmente se refiere a las tierras con

calidad agrológica alta aptas para cultivo en limpio donde se observan

matorrales, pajonales, césped de puna entre otros (Ver MAPA N° DA-06:

CONFLICTO DE USO Y DEGRADACIÓN DEL SUELO DE LA PROVINCIA DE CASMA).

CUADRO N° IV.09.06

CONFLICTO DE USO Y DEGRADACIÓN DEL SUELO DE LA PROVINCIA DE CASMA

Descripción Área (KM2) %

Sobre uso 219.39 9.46

Conforme 1881.07 81.09

Sub uso 219.39 9.46

TOTAL 2319.84 100

Fuente: Evaluación de Recursos Hídricos en la cuenca Casma Informe Final - ANA 2015.

INGEMMET 2009. ANA 2015. MINAM 2015





MAPA N° DA-06: CONFLICTO DE USO Y DEGRADACIÓN DEL SUELO DE LA

PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)




4.9.1.7 Características Hidrográficas

El territorio político administrativo de la provincia de Casma incluye gran parte

del territorio natural de la cuenca del Rio Casma, la misma que ocupa el 64.98%

del territorio de la provincia, incluye también dos intercuencas una al norte

(Intercuenca 137596) y otra al sur (Intercuenca 1375959) que ocupan el 13.65% y

el 20.86% del territorio de la provincia respectivamente, y además abarca una

pequeña área de la cuenca del rio Nepeña al noreste de la provincia que

ocupa el 0.51% del territorio de la provincia (Ver cuadro N° IV.09.07).

Una Intercuenca es un área que recibe drenaje de otras unidades aguas arriba

y entrega las aguas a otras unidades ubicadas aguas abajo, por lo que su

importancia radica en su incorporación al mapa de identificación de peligros,

por otro lado la cuenca de Nepeña dentro del territorio de Casma no tiene

mayor importancia pues el área que ocupa es mínima con respecto a la cuenca

Casma que es la de mayor importancia pues en ella se basa la actividad

principal de sustento en la provincia como lo es la agricultura y sus actividades

conexas.

CUADRO N° IV.09.07

CUENCAS DENTRO DEL TERRITORIO DE LA PROVINCIA DE CASMA

CUENCA ÁREA (KM2) %

CUENCA NEPEÑA 11.93 0.51

INTERCUENCA 137596 316.67 13.65

CUENCA CASMA 1507.37 64.98

INTERCUENCA 1375959 483.88 20.86

TOTAL 2319.84 100

Fuente: ANA 2015.


A. Cuenca del rio Casma

El rio Casma, perteneciente al sistema hidrográfico del Pacífico, limita al norte

con el río Nepeña, al noreste con el río Santa, al sur con las cuencas de los ríos

Seco y Culebras y al sureste con la cuenca el río Huarmey.

Nace en las alturas de las lagunas Teclio, Mangán y Shullán a una elevación de

4800 msnm. Aproximadamente, sus nacientes son alimentadas por las

precipitaciones que caen en las alturas del flanco occidental de la cordillera

Negra. La cuenca de este rio está formada por dos subcuencas de importancia

casi igual, las que corresponden al rio Sechín y al rio Casma, teniendo antes de

su confluencia, estas subcuencas, una extensión de 800 km2 y 1 752 m2,

respectivamente, ambos ríos son de régimen irregular y torrentoso que no logran

satisfacer las demandas en épocas de estiaje y presenta sobrantes en época de

avenidas.

Cuenta con una extensión total, hasta su desembocadura en el océano

pacífico, de 2990.7 km2, una longitud máxima de recorrido de 100 km. La

pendiente promedio fluctúa entre 4% y 5%, haciéndose mucho más pronunciada

en la parte alta de la cuenca.

El curso del rio Casma, desde sus nacientes hasta su desembocadura en el

océano pacifico, es algo sinuoso, pero en general puede decirse que tiene una




orientación E-O hasta Jaigua Baja, donde toma un rumbo noroeste y de allí hace

una semicircunferencia hasta la ciudad de Casma, en donde se une con el rio

Sechín, manteniendo una dirección ligeramente noroeste hasta su

desembocadura.

El relieve general de la cuenca es el que caracteriza a prácticamente todos los

ríos de la costa, es decir, el de una hoyada hidrográfica alargada, de fondo

profundo y quebrado y pendiente pronunciada. Presenta un relieve escarpado

y en parte abrupto, cortado por quebradas profundas en su tramo superior. La

cuenca se encuentra limitada por cadenas de cerros en su tramo superior. La

cuenca se encuentra limitada por cadenas de cerros que muestran un descenso

sostenido y rápido del nivel de cumbres en dirección al Océano Pacífico.

Los principales tributarios son los ríos Sechín (63,57 km), Yaután (44,40 km). Vado

(25,97 km) y Pira (22,91 km).

Las aguas de escorrentía se originan exclusivamente de las precipitaciones

estacionales que ocurren en la cuenca alta. En época de estiaje, el rio Casma

reduce enormemente su caudal, no contando con el aporte adicional del

deshielo por la falta total de nevados dentro de su cuenca. En su parte alta, la

cuenca cuenta con un número considerable de lagunas, la mayor parte de las

cuales se alimenta de la precipitación estacional.

En la cuenca del rio Casma existen tres estaciones de aforo, cuyos registros se

muestran en los cuadros 4.9.08 y 09 específicamente la cuenca del rio Casma

cuenta con dos estaciones de aforo, una ubicada en el puente de la carretera

panamericana y la otra en la localidad de Poctao, ligeramente aguas debajo

de la desembocadura del rio Yaután. La primera de ellas al año 1972 no cuenta

con ningún tipo de equipo de medición y las descargas son obtenidas por simple

estimación. El área de cuenca controlada en este punto tiene una extensión de

1752 km2, en la que está incluida la totalidad de la cuenca húmeda, sin controlar

la que pertenece al rio Sechín y que es controlada en otro punto (Cuadro 4.9.10).

La información hidrométrica, para el periodo de registros 1932 – 1968,

proporcionada por esta estación, ha servido de base para el análisis hidrológico

del Rio Casma; para ello, se ha tenido en cuenta la deficiencia ocasionada por

la ubicación de la estación ya que aguas arriba de ella existen más de 3000 ha

agrícolas que son regadas con agua extraída del rio, representando, los

caudales que mide, los excedentes del valle alto de Casma.

La estación de aforos Poctao tiene una ubicación más apropiada ya que se

encuentra en la cabecera del valle. Es de tipo limnigráfico y controla el

escurrimiento de una cuenca de 1342 km2 de extensión en la que está incluida

la totalidad de la cuenca húmeda. Por su reciente instalación (1972), los registros

de esta estación no han sido tomados en cuenta.

La subcuenca del rio Sechín posee una estación de aforos, ubicada en el puente

de la carreta panamericana. Al igual que la estación en puente carretera del rio

Casma, no cuenta con equipo de aforo y las descargas son obtenidas por

estimación. La cuenca controlada desde este punto tiene una extensión de 800

km2 en la que están incluida la totalidad de su cuenca húmeda. La información

de 22 años de registros (1946 – 1950 y 1952 – 1968) proporcionada por esta

estación, representa los excedentes del caudal del rio Sechín luego de derivarse

el agua necesaria para el riego de aproximadamente 2000 ha ubicadas aguas

arriba de ella, hecho que se ha tenido en cuenta.




CUADRO N° IV.09.08

CARACTERÍSTICAS MENSUALES Y ANUALES DE LAS DESCARGAS DEL RIO CASMA

Estación de aforos: Puente Carretera

Ubicación:

Longitud: 78°18’

Latitud: 09°30’

Altura: 60 msnm

Extensión de la cuenca hasta la estación de aforos:

Área total: 1,752 km2

Área humeda: 1,163 km2

Periodo de registro: 1932 – 1968 (37 años)

DESCRIPCIÓN UNID MESES

ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SET. OCT. NOV. DIC.

Modulo mensual m3/seg. 5.64 15.32 22.72 14.28 3.32 0.84 0.44 0.25 0.17 0.25 0.70 1.53

Maximo medio mensual m3/seg. 24.84 82.81 45.77 37.65 14.97 8.33 5.21 1.88 1.04 1.36 10.84 9.40

Maximo medio diario m3/seg. 0.00 0.00 3.74 0.21 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Diferencia de medios

mensuales extremos M3/seg 24.84 82.81 42.03 37.44 14.97 8.33 5.21 1.88 1.04 1.36 10.84 9.40

Modulo anual: 5.40 m3/seg

Maximo medio anual: 10.58 m3/seg

Minimo medio anual: 0.60 m3/seg

Maximo maximorum: 320.00 m3/seg

Minimo minimorum: 0.00 m3/seg

Volumen medio anual: 170 310 000 m3

Volumen maximo anual: 333 833 000 m3

Volumen minimo anual: 18 835 000 m3

Rendimiento medio anual:

Cuenca total: 97 209 m3/km2

Cuenca húmeda: 146 440 m3/km2

Fuente: Inventario, evaluación y uso racional de los recursos naturales de la Costa. Cuencas de los Ríos Casma, Culebras y Huarmey. ONERN (1972)





CUADRO N° IV.09.09

CARACTERÍSTICAS MENSUALES Y ANUALES DE LAS DESCARGAS DEL RIO CASMA, RECONSTRUIDAS EN CABECERA DE VALLE

Estación de aforos: Poctao

Ubicación:

Longitud: 78°03’

Latitud: 09°32’

Altura: 500 msnm


Área total: 1,342 km2

Área humeda: 1,163 km2

Total periodo considerado: 1932-1969 (38 años)

Periodo de registro: 1966 - 1969 (4 años) Periodo reconstruido: 1932 – 1965 (34 años)

DESCRIPCIÓN UNID MESES



Maximo medio mensual m3/seg. 30.44 89.06 51.77 43.55 14.97 8.33 5.21 1.88 1.37 3.88 10.84 20.87


Diferencia medios mensuales

extremos m3/seg. 30.15 87.97 44.65 41.95 14.59 8.24 5.15 1.88 1.37 3.88 10.84 20.87




Volumen medio anual: 231 158 880 m3

Volumen maximo anual: 390 100 000 m3

Volumen minimo anual: 33 204 000 m3


Cuenca total: 172 250 m3/km2

Cuenca húmeda: 198 761 m3/km2






CUADRO N° IV.09.10

CARACTERÍSTICAS MENSUALES Y ANUALES DE LAS DESCARGAS DEL RIO SECHÍN Estación de aforos: Puente Carretera

Ubicación:

Longitud: 78°18’

Latitud: 09°29’

Altura: 105 msnm


Área total: 800 km2

Área humeda: 358 km2

Periodo de registro: 1946-1950, 1952-1968 (22 años)

DESCRIPCIÓN UNID

MESES



Maximo medio

mensual m3/seg. 1.82 7.54 7.27 3.90 0.44 0.02 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.33


Diferencia de medios

mensuales extremos m3/seg. 1.82 7.54 7.27 3.90 0.44 0.02 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.33




Maximo maximorum: 50.00 m3/seg

Minimo minimorum: 0.00 m3/seg

Volumen medio anual: 9467,280 m3

Volumen maximo anual: 29532,000 m3

Volumen minimo anual: 0 m3


Cuenca total: 11,834 m3/km2

Cuenca húmeda: 26,445 m3/km2






CUADRO N° IV.09.11

CAUDAL ACUMULADO EN M3/S PERIODO: 1965‐ 2013 CUENCA DEL RIO CASMA LUGARES DE MEDICIÓN DENTRO DE LA PROVINCIA CASMA

LUGAR ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC MEDIA

Yaután completo 4.58 8.75 8.89 3.36 0.61 0.2 0.15 0.17 0.34 1.07 1.44 2.41 2.66

Casma en EA

sector Tutuma 10.21 18.76 19.83 8.06 1.5 0.4 0.31 0.34 0.69 2.6 3.71 5.81 6.02

Casma en EA Pte

Carretera 16.61 31.97 31.9 12.3 2.24 0.69 0.55 0.79 1.14 3.89 5.43 8.74 9.69

Huanchuy 0.68 1.23 1.31 0.61 0.14 0.03 0.02 0.03 0.05 0.18 0.28 0.37 0.41

Sechín bajo

Ichiallcan 5.63 10.33 10.73 4.54 0.93 0.26 0.19 0.21 0.41 1.44 2.05 3.02 3.31

Sechín EA Pte

carretera 6.11 11.43 11.55 4.76 0.96 0.28 0.21 0.23 0.43 1.48 2.11 3.14 3.56

Casma completo 22.84 43.99 43.66 17.11 3.2 0.97 0.76 1.13 1.57 5.4 7.57 11.9 13.34

Fuente: Evaluación de Recursos Hídricos en la cuenca Casma. Informe Final. ANA 2015.






CAUDAL ACUMULADO EN M3/S PERIODO: 1965‐ 2013 CUENCA DEL RIO CASMA LUGARES DE MEDICIÓN DENTRO DE LA PROVINCIA CASMA






La información pluviométrica de la cuenca es escasa, existiendo en

funcionamiento sólo cuatro estaciones, dos de las cuales tienen registros desde

el año 1965 y las restantes desde el año 1966; las dos primeras están situadas en

la cuenca húmeda, por encima de los 2000 msnm y las dos restantes, por debajo

de dicha cota. De esta escasa información, se ha podido establecer

preliminarmente que la lluvia se presenta con mayor intensidad entre los meses

de diciembre a abril, estando el periodo más seco comprendido entre los meses

de mayo a noviembre.

En líneas generales el rio Casma presenta un régimen irregular de carácter

torrentoso, con marcadas diferencias entre sus caudales medios diarios, los que

varían entre un máximo de 320 m3/seg y un mínimo de cero. La media anual

obtenida de los registros de la estación Puente Carretera es de 5.40m3/seg,

equivalente a un volumen medio anual de 170’310 000 m3 y la obtenida por la

reconstrucción en la estación de Poctao es de 7.33 m3/seg equivalente a un

volumen medio anual de 231’158,880 m3. El rendimiento medio anual de la

cuenca húmeda, calculado en base a los registros de Puente Carretera es de

146,440 m3/km2 y el obtenido en base a las descargas reconstruidas en Poctao

arroja un valor de 198,761 m3/km2.

Con respecto al rio Sechín, las descargas medias diarias extremas registradas han

sido de 0.00 y 50.00 m3/seg y su módulo anual ha sido estimado en 0.30 m3/seg.

Equivalente a un volumen medio anual de 9’467,280 m3. El cálculo con esta cifra,

del rendimiento medio anual de la cuenca húmeda, arroja un valor de 26,445

m3/km2, que por ser tan bajo hace resaltar la deficiencia de los registros,

ocasionada por las derivaciones para riego.

La disponibilidad de recursos del rio Casma crea problemas serios a la agricultura

del valle, no permitiéndole un desenvolvimiento normal al no asegurarle a los

cultivos, en la mayor parte del tiempo, la dotación de agua requerida. Esta

situación es bastante más grave tratándose del valle Sechín, hecho que se

comprueba en un Sub-capitulo posterior, al analizarse el balance hidrológico

respectivo.

Mediante la inspección de los hidrogramas de descargas (CUADRO N° IV.09.11,

GRÁFICO N° IV.09.01), se determina una aproximación de los periodos que

conforman en ciclo anual de las variaciones, estableciéndose fechas promedio

para la iniciación y termino de cada uno de estos periodos.

Existen dos periodos bien marcados en el ciclo anual de os ríos Casma y Sechín,

el periodo de avenidas y el periodo de estiaje (durante el cual el rio está

completamente seco). El periodo de avenidas es por lo general bastante corto,

ocurre entre los mese febrero a marzo en el rio Sechín y de enero a marzo en el

rio Casma, el periodo de estiaje comprende los meses de abril a enero en el rio

Sechín y de mayo a diciembre en el rio Casma.

CUADRO N° IV.09.12

PERIODOS QUE COMPRENDE EL CICLO HIDROLÓGICO DEL RIO CASMA

DESCRIPCIÓN

PERIODO DE

AVENIDAS

PERIODO

TRANSICIONAL PERIODO DE ESTIAJE

INICIO FINAL INICIO FINAL INICIO FINAL

Fecha más

temprana

Fecha más tardía

Rango de variación

Término medio

10

noviembre

8 marzo

118 días

1 enero

18 febrero

28 mayo

99 días

1 abril

25 marzo

7 julio

104 días

15 mayo

10

noviembre

8 marzo

118 días

1 enero




DESCRIPCIÓN

PERIODO DE

AVENIDAS

PERIODO



Duración media

Porcentaje de

volumen

descargado

Modulo (m3/seg.)

3 meses

66.4%

14.5

1.5 meses

24.2%

10.6

7.5 meses

9.4%

0.8 Fuente: Inventario, evaluación y uso racional de los recursos naturales de la Costa. Cuencas de los

Ríos Casma, Culebras y Huarmey. ONERN (1972)


CUADRO N° IV.09.13

PERIODOS QUE COMPRENDE EL CICLO HIDROLÓGICO DEL RIO SECHÍN

DESCRIPCIÓN

PERIODO DE

AVENIDAS

PERIODO



Fecha más

temprana

Fecha más tardía

Rango de variación

Término medio

5 enero

4 abril

88 días

15 febrero

24 enero

5 marzo

101 días

15 marzo

28 enero

19 mayo

11 mayo

31 marzo

6 enero

4 abril

88 días

15 febrero

Duración media 1 mes 0.5 meses 10.5 meses Fuente: Inventario, evaluación y uso racional de los recursos naturales de la Costa. Cuencas de los

Ríos Casma, Culebras y Huarmey. ONERN (1972)


La oferta de agua de la cuenca del rio Casma es de 190.67 Hm3 que provienen

de los ríos Sechín, Casma, Yaután al 75% de persistencia, también se ha

considerado el agua proveniente de manantiales con una oferta de 84.83 Hm3,

y de agua subterránea una oferta de 49.787 Hm3

Las demandas totales a nivel de sector hidráulico de Casma es de 188.983 Hm3,

que incluye el uso, poblacional, industrial, agrícola, ecológico, perdidas, que son

cubiertas totalmente.

El estudio Evaluación Hidrogeológica del valle de Casma según el modelo

matemático del acuífero de Casma, se ha considerado la explotación actual

del acuífero y cuyos resultados de las simulaciones con el incremento progresivo

de los caudales de extracción, permite establecer que el umbral de extracciones

no deberá ser mayor al 60% (Para una extracción anual de 49’786,867.20 m3),

puesto que en las simulaciones, se observan descensos de alrededor de 8 m en

el valle Bajo de Casma, por ello se debe tener en cuenta que los pozos a tajo

abierto del valle de Casma en épocas de estiaje presentan problemas de

operación, considerando que están condicionados a los niveles freáticos

someros, los mismos que de acuerdo a los resultados simulados se ven afectados

al no alcanzar al acuífero debido a su escasa profundidad y diseño artesanal,

que no garantiza aprovechar adecuadamente la reserva que racionalmente

explotable es hasta 49.79 Hm3/año para garantizar el normal desarrollo de las

actividades productivas del valle de Casma. 3

3 Plan de aprovechamiento de disponibilidades hídricas – PADH cuenca de Casma - 2016-2017. Junta de Usuarios Casma.




B. Potencial de almacenamiento en nuevas presas

El balance hídrico en la cuenca Casma indica que esta es deficitaria. En periodo

seco las demandas no llegan a ser cubiertas. En época húmeda hay un superávit

del recurso pero incluso en algunos casos se detectan pequeños déficits. La

situación futura muestra un resultado similar a la actual: los riegos siguen estando

en una situación deficitaria y la incorporación de la presa de Pampa Colorada

no consigue alcanzar los mínimos que se consideran para un correcto

funcionamiento del sistema.

Por lo que la determinación del potencial de almacenamiento de la cuenca se

hace necesariamente importante. Dicho potencial debe repercutir en la mejora

de la disponibilidad de agua para los usos existentes y en la reducción de los

déficits hídricos estacionales que se producen.

Una vez tratados los datos de morfología del terreno y habiendo seleccionado

los emplazamientos más razonables según criterios geológicos y estructurales se

proponen las posibles ubicaciones de nuevas presas, esta evaluación fue

realizada por el estudio Evaluación de Recursos Hídricos en la cuenca Casma del

ANA 2015.

Para las presas de mínimo de 50 hm3 el estudio antes mencionado determinó 5

alternativas, para las presas de mínimo de 100 hm3 determino 2 alternativas y

para las presas de mínimo de 500 hm3 también determinó 2 alternativas, en el

cuadro sólo se presentan las alternativas cuyas ubicaciones no presentan riesgos

identificados, con lo que se concluye que la cuenca dispone de una

configuración favorable para la construcción de una presa de más de 500hm3

en el distrito de Yaután, aprovechando un estrechamiento natural del valle, sin

embargo también presenta condiciones para presas de menor capacidad.

CUADRO N° IV.09.14

POTENCIAL DE ALMACENAMIENTO EN NUEVAS PRESAS

Tipo de

represa

Emplaza-

miento

Ubicación UTM Altura

de

presa

(m)

Longitud

de

presa

(m)

Área

de

cuenca

(km2)

Volumen

de

embalse

(hm3)

Pendiente

media de

la zona

(%) x y

Mínimo

de 50

hm3

Alternat.

1 167790 8944710 58.6 711.2 995.3 50.12 1.172

Alternat.

2 171510 8944530 78.1 641.4 942.6 50.01 1.177

Mínimo

de 100

hm3

Alternat.

1 167790 8944710 80.5 797.7 995.3 100.92 1.172

Mínimo

de 500

hm3

Alternat.

1 167790 8944710 162.1 1143 126.05 500.63 1.172






FIGURA N° IV.09.06

UBICACIÓN DEL POTENCIAL DE ALMACENAMIENTO – PRESAS DE MINIMO 50 HM3

FIGURA N° IV.09.07





FIGURA N° IV.09.08


C. Potencial de almacenamiento de lagunas naturales

En primer lugar lagunas con este potencial se ubican a altitudes inferiores a 4 500

m.s.n.m., puesto que por encima de estas cotas se produce congelación

durante la mayor parte de los meses lo que imposibilita su uso, así mismo la

mayoría de los cultivos están por debajo de la cota 3500, por lo que el

aprovechamiento de lagunas por encima de los 4 500 m.s.n.m. es limitativo.

Se han identificado un total de 23 lagunas naturales con potencial de

almacenamiento de la cuenca de Casma, con un volumen total estimado de

unos 1,09 hm3, todas ubicadas en el ALA Casma - Huarmey (Ver Cuadro N°

IV.09.15). Por lo que la explotación del potencial de almacenamiento,

principalmente en la zona media alta del río Casma, se debe evaluar con el

objetivo de aprovechar el excedente del recurso que se produce en época de

avenida. También se deberían estudiar las posibilidades de represamiento de

lagunas naturales de la cuenca alta para su futurible aprovechamiento, ya que

suponen un recurso estratégico que puede aminorar los déficits hídricos

estacionales de la cuenca.

CUADRO N° IV.09.15

LAGUNAS NATURALES CON POTENCIAL DE ALMACENAMIENTO IDENTIFICADAS DE

LA CUENCA CASMA

N° LAGUNA NATURAL UBICACIÓN UTM ALTITUD

m.s.n.m.

ESPEJO

DE AGUA

(km2) E N

01 Lag. Huruacocha 204622 8 947 955 4 416 0.0449

02 Lag. Ichic Maco 204950 8 947 462 4 490 0.0127

03 Lag. Punan Grande 204771 8 936 081 4 400 0.0641

04 Lag. Punan Chico 205297 8 936 289 4 480 0.0145

05 Lag. Chucaro 1 206850 8 934 397 4 480 0.0107

06 Lag. Chucaro 2 207710 8 934 699 4 375 0.0225




N° LAGUNA NATURAL UBICACIÓN UTM ALTITUD

m.s.n.m.

ESPEJO

DE AGUA

(km2) E N

07 Lag. Huachua 204501 8 933 919 4 330 0.0103

08 Lag. Puma Huilca 179366 8 975 389 4 339 0.0067

09 Lag. Matacocha 2 181220 8 964 592 4 472 0.0093

10 Lag. Chinacocha 190652 8 975 364 4 432 0.0080

11 Lag. Cashca 187760 8 955 249 4 030 0.0083

12 Lag. Condorcocha 181424 8 974 201 4 181 0.0225

13 Lag. Canchiscocha 189870 8 975 876 4 401 0.1061

14 Lag. Fudococha 190341 8 975 701 4 479 0.0187

15 Lag. Torococha 2 190724 8 972 483 4 422 0.0076

16 Lag. Pocus 194096 8 955 424 4 296 0.0545

17 Lag. Cushrococha 194126 8 955 320 4 333 0.0081

18 Lag. Mangan 194450 8 968 800 4 400 0.0183

19 Lag. Saquijonco 195300 8 954 000 4 500 0.0117

20 Lag. Senigacocha 187384 8 967 280 4 469 0.0107

21 Lag. Llacta 197640 8 964 000 4 472 0.1062

22 Lag. Huarancayoc 1 204276 8 961 423 4 473 0.0839

23 Lag. Tukilacocha 206509 8 956 610 4 480 0.0165






MAPA N° DA-07: HIDROGRÁFICO DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)




4.9.1.8 Características Climáticas

La temperatura varía en sentido inverso con respecto de la altitud, esto es,

disminuye conforme se asciende de la costa a la sierra. Mientras, en la faja

costera la temperatura promedio anual es del orden de los 21°C, en la puna (por

encima de los 3800 msnm, en la provincia se tiene una altura máxima de 4500

msnm en el distrito de Yaután) tiene un promedio anual de 5°C.

Las variadas condiciones de clima, suelos y geomorfología han dado lugar a la

manifestación de distintos tipos de ambiente, caracterizados por la morfología

y/o presencia de vegetación típica para cada uno de ellos.

El espacio geográfico de la provincia de Casma, por su ubicación en las

provincias fisiográficas de Costa y Sierra, tiene un clima que varía de per árido y

semiárido a pluvial, con una precipitación pluvial de escasos milímetros en la

costa árida y desértica, hasta un promedio de 800 mm, en el sector de Puna

(4500 msnm). Tiene una temperatura variable que va desde el tipo semi cálido

en la Costa (21º C), hasta frígido de 0º C en las altas cumbres; con una humedad

relativa de 78 % en la Costa y 65 % en la Sierra. La vegetación natural es típica

para cada tipo climático.

Según los datos de la estación meteorológica de Buena Vista en el periodo enero

2015 a diciembre 2016 se alcanzó una temperatura máxima de 34 °C y una

mínima de 14°C, teniendo en promedio 29 °C como máxima y 18.1 °C como

mínima, mientras que la Estación Casma reportó una temperatura máxima de

33°C y una mínima de 13 °C, teniendo en promedio 27.4 °C como máxima y 15.8

°C como mínima; el promedio anual de temperatura durante los años 2015 y

2016 fue de 22.7 °C.


TEMPERATURA MÁXIMA Y MINIMA 2015 – 2016 – E1

Fuente: SENAMHI.






TEMPERATURA MÁXIMA Y MINIMA 2015 – 2016 – E2

Fuente: SENAMHI.


Considerando el factor altitudinal del área de estudio, podemos identificar

diferentes tipos de clima los que a continuación se detalla:

A. Clima Árido y Semi – Cálido (Desértico)

Se manifiesta desde el litoral costero hasta aproximadamente los 1500 a 2000

msnm y se caracteriza por presentar escasa precipitación pluvial, con promedio

anual que oscila entre 80 a 150 mm, notándose que va en claro aumento

paralelamente con el alejamiento del litoral. La temperatura media anual de 17º

a 24º C, donde la agricultura se desarrolla bajo riego permanente; los sectores

que constituyen los valles agrícolas son Vella de Casma, Valle de Río Grande y

Sechín, no presenta problemas de tipo térmico. Los cultivos propios del clima son:

caña de azúcar, yuca camote, hortalizas, frutales, seriales, pastos cultivados,

entre otros. Pero también existe una extensión muy considerable de áreas

desértica, denominados eriazos, los mismos que se encuentran dentro del

proyecto CHINECAS, que al dotársele agua de riego contribuirá enormemente

en el desarrollo agroindustrial de la zona.

Las especies vegetales que se adaptan a esta zona son las cactáceas,

guarango, molle, cabuya blanca, achupalla y otras de carácter semi arbustiva.

B. Clima Semi Árido Templado Sub Húmedo (estepa)

Conocido como “clima de montaña baja”, es propio de la región sierra y dentro

del área de estudio, se extiende entre los 1000 a 3000 metros de altitud y

corresponde a los valles interandinos e intermedios, de las sub cuencas de los ríos

Grande y Sechín, caracterizándose por la presencia de las precipitaciones

pluviales promedio anual de 380 mm, aumentando a medida que la altitud se

acerca a la cota superior, con biotemperatura media anual de 20º C. Debido a

la poca intensidad de las lluvias, en las zonas bajas de fondo de valle

especialmente de los ríos Grande y Sechín, se desarrolla una agricultura bajo de

riego permanente y el cultivo de especies propio del clima, entre las que se

puede mencionar, frutales, hortalizas, seriales, cultivos permanentes, tubérculos,

etc. Es en esta área donde ocurren los huaycos y erosión de cárcavas, con una




humedad relativa de 67 %, asimismo es la zona donde se asientan numerosos

centros poblados por las condiciones favorables de clima y suelo.

La vegetación natural, está representado por especies de constitución leñosa,

como gigantones, candelabros, tunas, tara, molle, sauce, carrizo, luquerillas,

agaves, retamas, alisos, nogales, capulí y gramíneas principalmente el Kikuyo, así

como los pajonales, en algunos casos muy densas con especies heterogéneas,

emplazados sobre suelos de pendiente muy empinados, formando parte de

bosques de protección.

C. Clima Frío o Boreal (Valles mesoandinos)

Este tipo climático se caracteriza por presentar biotemperatúra promedio anual

de 12º C, con heladas en época de invierno, y se extiende de 3,000 a 4,000

msnm, con precipitación media anual de 700 mm, conocido también como

“clima de montaña alta”. Presenta una temperatura promedio anual de 11º C,

variando sus valores mínimos entre 1.9º C a 2.6º C. Es la zona climática donde se

asientan la mayoría de los centros poblados rurales; presenta veranos lluviosos e

inviernos secos con fuertes heladas especialmente en horas de la noche.

Este sector andino constituye el centro tradicional de la agricultura serrana de

secano y riego representados por seriales de grano chico, tales como trigo,

avena, cebada, centeno; tuberosas y leguminosas, como el haba, asimismo en

los zonas de mayor elevación aparecen los pastizales naturales andinos, que sirve

de forraje para la crianza de animales propios del clima frío, siendo los más

importantes el ganado lanar, vacuno, caballar, porcino, etc.

La vegetación natural, en las zonas bajas, está representada por las especies

arbustivas de constitución leñosa, gramínea principalmente el ichu, así como el

kikuyo y los pajonales. Mientras que las zonas medias y altas se encuentran

cubierta de vegetación arbórea reforestado por de especie Eucaliptos, así como

por especies nativas propios de humedales, en algunos casos muy densas, con

especies heterogéneas, emplazados sobre suelos de pendiente muy empinados,

constituyendo los bosques residuales.

D. Clima Frígido (de tundra)

En el área de estudio, este tipo de clima se le identifica entre las altitudes 4000 a

4500 msnm, en las cumbres de máxima elevación y corresponde a los sectores

altitudinales de “puna o páramo” de la Sierra, especialmente del Flanco

Occidental de la Cordillera Negra, se caracteriza por presentar precipitaciones

pluviales promedio anual de 700 mm. Esta zona en épocas de verano es siempre

lluviosa, y los inviernos son rigurosos y secos. Por las condiciones térmicas se

produce la presencia de heladas nocturnas de manera constante; constituyen

sectores donde se desarrollan la intensa actividad pecuaria de carácter

extensivo principalmente de animales que se adaptan al clima, como el ganado

lanar, seguido por el ganado vacuno y camélidos sudamericanos.

La población vegetal, está representado principalmente por especies gramíneas

(ichu), que sirve como potencial para el pastoreo, los mismos que se encuentran

asociados con especies arbustiva, asimismo en estrechos quebradas se

encuentra poblado de bosques residuales como Kenual, Quishuar, etc.

Según la clasificación climática por el método de Thornthwaite utilizado para la

Clasificación Climática del SENAMHI, la provincia tiene un clima árido con

deficiencia de lluvias en todas las estaciones, semicálido, húmedo [E(d) B’1H3]

(Ver Mapa N° DA – 08)




MAPA N° DA-08: CLIMATOLÓGICO DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)




4.9.1.9 Ecosistemas Provinciales

Los ecosistemas provinciales serán descritos en zonas de vida que comprenden

como unidad de vida, la temperatura, la precipitación y evapotranspiración,

determinando áreas, donde las condiciones ambientales sean similares,

agrupando y analizando diferentes poblaciones y comunidades bióticas, lo que

permite la conservación y un mejor aprovechamiento de los recursos naturales,

es decir, es un grupo de asociaciones vegetales dentro de una división natural

de clima, que se hacen teniendo en cuenta las condiciones edáficas y las

etapas de sucesión, y que tienen una fisionomía similar en cualquier parte del

mundo; además se describe la fauna de la provincia y finalmente las zonas con

valor ecológico.

En el territorio de la provincia se han identificado las siguientes zonas de vida (Ver

Mapa N° DA-09):

A. Zonas de vida

Desierto desecado: Incluye dos zonas de vida:

Desierto desecado Premontano Tropical y Desierto desecado subtropical: Se

extienden a lo largo del litoral comprendiendo planicies y partes bajas del valle

costero. Abarca una extensión de 650.36 km2, lo que equivale a casi el 4,4% del

total de la cuenca.

La vegetación no existe o es muy escasa, apareciendo halófitas distribuidas en

pequeñas manchas verdes dentro del arenal eólico. Mayormente, el uso

agropecuario se ubica en los valles costeros que disponen de riego permanente.

En ellos se desarrolla una agricultura amplia y diversificada. La mayoría de tierras

en esta zona de vida son eriazas, pero es posible mediante riego llevar a cabo

una agricultura de carácter permanente, y productiva.

Desierto perárido

Abarca una extensión superficial de 828.75 km2, equivalente al 35.72 % del área

de la provincia. Posee un clima perárido-Templado Cálido, con temperatura

media anual entre 13ºC y 21ºC; y precipitación pluvial total, promedio anual

entre 60 y 120 mm.

En la Provincia de Casma existen 2 zonas de vida correspondientes al desierto

perárido:

Desierto perárido Montano Bajo Subtropical: se ubica en una pequeña área al

oeste de la provincia, por encima del desierto superárido Subtropical.

Desierto perárido Premontano Tropical: se ubica en una amplia franja de norte a

sur, Altitudinalmente entre 600 y 1 800 m de altitud, por encima del desierto

superárido Subtropical.

La cubierta vegetal es escasa, pero durante la época de lluvias veraniegas

emergen hierbas efímeras que se asocian con la vegetación arbustiva y algunas

cactáceas que si existen permanentemente. El desierto perárido Premontano

Tropical presenta una cubierta vegetal relativamente más abundante que la

anterior, existen asociaciones de gramíneas estacionales y cactáceas.

En aquellos lugares donde hay agua disponible para regar, existe una agricultura

de subsistencia basándose en cultivos como maíz y otros propios de climas áridos

y semiáridos.




Desierto superárido

El desierto superárido Subtropical se extiende a lo largo del litoral,

comprendiendo los llanos costeros y las estribaciones bajas de la vertiente

occidental andina. Incluye dos zonas de vida: el desierto superárido Subtropical

y Desierto superarido Premontano Tropical. Su extensión es de 751.66 km2, un

32.40 % del total de la provincia. Posee un clima superárido desértico-Semicálido,

con temperatura media anual entre 19ºC y 20ºC; y precipitación pluvial total

promedio anual, entre 30 y 60 mm.

Presenta una vegetación un tanto más abundante que las anteriores, muy

dispersa, compuesta de arbustos xerófilos, como gramíneas efímeras, en los

lugares más húmedos (lechos de ríos secos o riberas de valles aluviales irrigados).

La actividad agrícola y pecuaria en esta zona de vida es escasa, se desarrolla

únicamente en los valles de los ríos y en aquellos lugares en los que se dispone

de agua de regadío permanente. Las condiciones ecológicas son favorables

para cultivos tropicales y subtropicales, tanto intensivos como permanentes.

Matorral desértico

Se ubica entre 2 500 y 3 000 msnm, en las laderas de las estribaciones de la

Cordillera Occidental, en la región de la Sierra. Abarca una extensión superficial

de 86.07 km2, equivalente al 3.84% del área de la provincia. Presenta una

temperatura media anual entre 6ºC y 25ºC y con una precipitación media anual

entre 125 y 250 mm.

En la provincia existen tres zonas de vida correspondientes al matorral desértico:

Matorral desértico Montano Bajo subtropical: se ubica entre 2 500 y 3 000 msnm,

en las laderas de las estribaciones de la Cordillera Occidental de los Andes.

Matorral desértico Montano Bajo Tropical: se ubica entre 3 000 y 4 000 msnm,

mayormente en la denominada cordillera negra

Matorral desértico Premontano Tropical: se ubica en las estribaciones de los

Andes Occidentales y al fondo de los valles de los ríos de la Costa

En general presenta una cobertura vegetal herbácea temporal que emerge con

las lluvias de verano, asociada con los arbustos, en forma permanente. En las

zonas más altas la cubierta vegetal está conformada por cactáceas, de porte

columnar grueso y prismático. Además, se puede distinguir una cubierta de

gramíneas altoandinas con una distribución muy dispersa, de corto periodo

vegetativo, que emerge con las lluvias veraniegas.

Aquellas áreas con potencial productivo localizadas en las estribaciones de la

cordillera occidental se utilizan para cultivos de subsistencia y en algunas zonas

se presenta una actividad de pastoreo estacional. Potencialmente se puede

desarrollar la actividad agropecuaria en forma permanente y económicamente

rentable si se dota de agua de regadío.




CUADRO N° IV.09.16

ZONAS DE VIDA DE LA PROVINCIA DE CASMA

SÍMBOLO UNIDAD ÁREA

(Km2) %

dd-pt Desierto desecado Premontano Tropical 561.18 24.19

dd-st Desierto desecado subtropical 89.18 3.84

dp-mbs Desierto perárido Montano Bajo

Subtropical 45.05 1.94

dp-pt Desierto perárido Premontano Tropical 783.7 33.78

ds-st Desierto superárido Subtropical 747.99 32.24

ds-pt Desierto superárido Premontano Tropical 3.67 0.16

md-mbs Matorral desértico Montano Bajo

Subtropical 46.46 2.00

md-mbt Matorral desértico Montano Bajo

Tropical 2.71 0.12

md-pt Matorral desértico Premontano Tropical 39.9 1.72

TOTAL 2319.84 100

Fuente: Evaluación de Recursos Hídricos en la cuenca Casma Informe Final. 2015





MAPA N° DA-09: ZONAS DE VIDA DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)




B. Fauna

La fauna, en la provincia es variada, esta diversidad se origina en las diferentes

condiciones climáticas y ecológicas que se producen a lo largo del territorio,

debido a la influencia de factores como la altura. No presenta una fauna

específica, sin embargo presenta especies típicas de la zona norte de la vertiente

del pacifico y se presenta en estrecha relación con las zonas de vida

identificadas, según las cuales agrupamos a las comunidades en:

Fauna del mar y litoral costero:

Fauna que habita en el mar es sus diferentes estratos y en el litoral ya sea una

playa rocosa o una playa de arena, tenemos:

Aves:

Generalmente se encuentran en las costas y alimentándose en el mar, las

principales especies se muestran en el siguiente cuadro:

CUADRO N° IV.09.17

AVIFAUNA DEL MAR Y LITORAL COSTERA

Nombre especie Nombre común

Larus dominicanus Gaviota dominicana

Larus modestus Gaviota gris

Larus belcheri Gaviota peruana

Numenius phaeopus Zarapito trinador

Haematopus palliatus Ostreros común

Egretta thula Garza blanco pequeña

Larus inca Zarcillo

Larus belcheri Gaviota peruana

Larus modesus Gaviota gris

Larus pipixcan Gaviota de franklin

Pelecanus thagus Pelicano peruano

Phalacrocorax gaimardi Chuita

Phalacrocorax olivaceus Cushuri

Sterna elegans Gaviotín elegante

Sterna hirundo Gaviotín común

Sterna máxima Gaviotín real

Sula variegata Piquero peruano

Phoebastria irrorata Albatros de Galápagos

Thalassarche bulleri Albatros de Buller

Thalassarche cauta salvini Albatros de Salvin

Puffinus creatopus Pardela Patirrosada

Oceanodroma markhami Paíño de Markham

Chlidonias niger Gaviotín Negro Fuente: EIA-sd Instalación de Línea Emisora y reubicación de la Planta de tratamiento de aguas

servidas de la ciudad de Casma (2013). Trabajo de Campo (2017).

FOTO N° IV.09.01

OSTRERO

FOTO N° IV.09.02

PELÍCANOS Y PIQUEROS




Peces:

Pueden ser pelágicos o demersales de acuerdo a su hábitat, pero ambos tienen

importancia económica en la provincia.

CUADRO N° IV.09.18

PRINCIPALES ESPECIES DE PECES

Nombre especie Nombre común

Cynoscion sp Cachema

Paralichthys adspersus Lenguado

Polyclemus sp. Suco

Mugil cephalus Lisa

Heterodontus quoyi Tiburón gato

Allothunus fallai Atún

Odontesthes bonariensis Pejerrey

Sciaena deliciosa Lorna

Ethmidium maculatum Machete

Anisotremus scapularis Chita

Cilus gilberti Corvina

Trachurus picturatus murphyi Jurel

Scomber japonicus peruanus Caballa

Silurus glanis Bagre

Prochilodus magdalenae Bocachico

Merluccius gayi Merluza

Mustelus sp. Tollo

Hemilutjanus macrophthalmos Ojo de uva

Conger conger Congrio

Epinephelus sp. Mero

Serranus cabrilla Cabrilla Fuente: IMARPE (2000). Trabajo de Campo (2017).

Otras especies:

Entre ellas tenemos, moluscos, crustáceos, quelonios, etc. Ver siguiente cuadro:

CUADRO N° IV.09.19

OTRAS ESPECIES DEL MAR

Grupo Especies

Mamíferos Lobos marinos Otaria flavescens, Arctocephalus australis

Quelonios Lepidochelys olivácea (tortuga olivácea)

Chelonia mydas (Tortuga verde)

Moluscos

Caracoles Litorinas, chanques, muricidos,

lapas, turbantes

Bivalvos

Choros, choritos, ostras, almejas,

navajas, conchas de abanico,

mejillones

Chitones

Crustáceos Cangrejos, arañas de mar, isópodos, percebes, pulgas

de mar, balanos, calamar

Celentéreos Anémonas.

Equinodermos Estrellas de mar, sol de mar, erizos

Anélidos Poliquetos Fuente: IMARPE (2000). Trabajo de Campo (2017).




FIGURA N° IV.09.09

ECOSISTEMA MARINO

Fuente: IMARPE (2000). Trabajo de Campo (2017). EIA-sd Instalación de Línea Emisora y reubicación

de la Planta de tratamiento de aguas servidas de la ciudad de Casma (2013).


Fauna del matorral y desierto costero

Fauna que habita en áreas de baja pendiente y dunas formadas por la erosión

eólica, por acción de la humedad se llegan a formar matorrales o vegetación

lomar, la que sirve de alimento a determinadas especies.

Aves:

Estas aves habitan en el desierto costero algunas anidan en ese ecosistema y se

alimentan en los matorrales o migran a los valles cercanos.

CUADRO N° IV.09.20

AVIFAUNA DEL MATORRAL Y DESIERTO COSTERO

Nombre científico Nombre común

Athene cunicularia Lechuza de los arenales

Glaucidium peruanum Paca-paca

Falco sparverius Cernícalo

Coragyps atratus Gallinazo cabeza negra

Cathartes aura Gallinazo cabeza roja

Burhinus superciliaris Huerequeque

Notiochelidon cyanoleuca La golondrina azul y blanca

Caprimulgus longirostris Chotacabras

Anthus lutescens Bisbita amarillento

Sturnella bellicosa Turpial belicoso

Sicalis luteola Chirihue, canario sabanero

Fuente: Trabajo de Campo (2017). EIA-sd Instalación de Línea Emisora y reubicación de la Planta de

tratamiento de aguas servidas de la ciudad de Casma (2013).





Otras especies:

Tenemos mamíferos, reptiles, ofidios e invertebrados, ver siguiente cuadro:

CUADRO N° IV.09.21

OTRAS ESPECIES DEL MATORRAL Y DESIERTO COSTERO

Grupo Nombre científico Nombre común

Mamíferos

Psedalopex sechurae Zorro costeño

Rattus rattus Rata

Mus musculus Ratón

Sturnella bellicosa Turpial belicoso

Sicalis luteola Chirihue, canario sabanero

Reptiles

Microlophus occipitalis Lagartija

Microluphus toracicus Lagartija

Dicrodon sp Cañan

Ofidios

Colubridae,

Elapide (Coralillo)

Viperidae (jergones)

Invertebrados Insectos,

Arácnidos (escorpión y arañas) y otros Fuente: Trabajo de Campo (2017). EIA-sd Instalación de Línea Emisora y reubicación de la Planta de



FIGURA N° IV.09.10

ECOSISTEMA MATORRAL Y DESIERTO COSTERO







FOTO N° IV.09.03

BANDADA DE HUEREQUEQUES

Fauna del Valle y cuerpo de agua continental

Fauna que habita áreas de cuerpos de agua continentales como los ríos y

lagunas y áreas adyacentes a los mismos como los campos de cultivo, valles y

zonas pobladas.

Aves:

Estas aves están en estrecha relación con la actividad agrícola y ganadera del

valle, así como también en zonas pobladas, la mayoría vive, se reproduce y se

alimenta en esta zona, sin embargo algunas solo migran a esta zona para

alimentarse.

CUADRO N° IV.09.22

AVIFAUNA DEL VALLE Y CUERPO DE AGUA CONTINENTAL

Nombre científico Nombre común

Charadrius vociferus Chorlo

Glaucidium peruanum Paca-paca

Troglodytes aedon Cucarachero

Coragyps atratus Gallinazo cabeza negra

Cathartes aura Gallinazo cabeza roja

Mimus longicaudatus Chisco

Falco peregrinus Halcón

Ardea alba Garza blanca

Egretta thula Garza pequeña

Falco sparverius Cernícalo

Burhinus superciliaris Huerequeque

pyrocephalus rubinus Turtupilin

Crotophaga sulcirostris Guardacaballos

Columbina cruziana Tórtola

Zenaida meloda Cuculí

amazilia amazilia Picaflor

Geositta maritima Minero

Conirostrum bonaerensis Mielerito gris

Dives warszewiczi Tordo negro

Volatinia jacarina Chirrio

Sporophila obscura Arrocero

Spinus magellanica Jilguero peruano

Passer domesticus Gorrión común

Anas specularioides Pato jerga Fuente: Trabajo de Campo (2017). EIA-sd Instalación de Línea Emisora y reubicación de la Planta de






Mamíferos:

Psedalopex sechurae (zorro

costeño)

Rattus rattus (ratones)

Reptiles;

Micrurus tschudii

Didelphis marsupialis

Platalina genovensium

Conepatus chinga

Phyllotis amicus

Phyllotis darwini

Invertebrados:

Camarón de rio

Insectos como mariposas, libélulas, escarabajos, saltamontes, grillos, avispas,

chinches, zancudos, etc. Arácnidos, helmintos y muchos otros grupos.

FIGURA N° IV.09.12

ECOSISTEMA VALLE Y CUERPO DE AGUA CONTINENTAL




FIGURA N° IV.09.11

EL CAMARÓN DE RIO EN LA CADENA TRÓFICA




ESQUEMA N° IV.09.01

RELACIONES ECOLÓGICAS EN LA PROVINCIA




C. Valoración ecológica

Describe la estimación de los «méritos de conservación», que debe ser asignado

a ciertos espacios territoriales, a partir de la aplicación criterios ampliamente

aceptados.

Esta valoración «permite identificar aquellas zonas que deben ser conservadas o

evitar en lo posible su alteración, destinando las actividades más agresivas hacia

zonas menos valiosas 4 . Tomando como criterios condiciones especiales de

microclima, paisaje, zona de vida, ecosistema y atractivo turístico, se han

identificado las siguientes áreas de valor ecológico para la Provincia de Casma:

- Cerro Mirador

De origen volcánico, es parte de las estribaciones costeras, con una altura de

1396 msnm. Ubicado al este de la ciudad de Casma. Desde su cima se observan

los valles medios y bajos de la cuenca del río Casma, los centros poblados de

Yaután, Buenavista, Puerto Casma, la ciudad de Casma, Tortugas, Bahía de

Casma y La Gramita. Se presenta como un escenario ideal para realizar deportes

de aventura como senderismo, alas delta y parapente. Por sus características

climáticas es posible visitarlo todo el año.

- Cerro Mongón

Ubicado a 20 km al sur de la ciudad de Casma (km 358 panamericana norte),

tiene una latitud de 1144 msnm. Desde la cima se ve un panorama

extraordinario, se aprecia la ciudad de Casma, Tortugas, Puerto Casma, La

Gramita, el valle y Chankillo. El cerro Mongón, tiene una forma cónica de

formación volcánica, continúa una cadena de cerros hacia el norte, que

atenúan los vientos que vienen del suroeste, atrapan neblina y en el día el viento

más seco y más suave se calienta dos o tres grados más al pasar por la zona

desértica en dirección a Casma. Por eso Casma tiene ese microclima

característico.

Es el cerro más alto junto al mar de la costa peruana entre Moquegua y Tumbes.

En su falda sur crece vegetación de lomar de neblina que florece

estacionalmente en invierno (junio a setiembre) desde los 80 msnm hasta los 900

msnm., ocupando cerca de 300 ha del cerro Mongón, esta loma sirvió como un

área de caza hasta mediados del siglo XX. Un estudio del 2010 registró 84

especies pertenecientes a 74 géneros, correspondientes a 39 familias. En cuanto

a la fauna existe diversas aves, insectos, caracoles de tierra, lagartijas, zorros,

roedores etc.

- Lomas de Mongón

Se ubica aproximadamente entre los Km 352 – 365 de la carretera panamericana

norte, y va desde 80 m hasta los 900 m de elevación. Limita por el oeste con el

litoral peruano, por el sur y el este con parte del desierto cercano a la carretera

panamericana y por el norte con una pequeña cadena de cerros y con el río

Casma.

Las lomas de Mongón, representa uno de los ecosistemas más importantes de la

costa de Áncash pues es un ecosistema basado en la neblina, por lo que sólo

hay verdor en los meses de invierno costero (Agosto a Octubre). Es una

formación natural con una vegetación autóctona y fauna de notable

importancia, y además sirvió como un área de pastoreo por nuestros

antepasados Moche y Chimú por las evidencias culturales encontradas, lo cual

le da especial significado científico y cultural

4 Manual para la Elaboración de Planes de Acondicionamiento Territorial. DGPRVU. 2015.




La municipalidad inició trámites para que se declare zona de área natural

protegida y reserva para el ecoturismo, pues cuenta con vegetación lomar

típica y con características propias de vegetación de neblina por lo que se

considera un hábitat con relación ecológicas importantes y únicas en esta parte

del territorio.

- Cerro El Carmen

De origen sedimentario, está a 4.7 km al norte de la ciudad de Casma, tiene una

altitud de 200 msnm. Desde su cima se puede observar la parte baja del valle de

Casma y buena parte de la ciudad de Casma. Asimismo, se puede observar

pampas, quebradas, dunas, otros cerros importantes, sitios arqueológicos, etc.

En su cima hay restos de construcciones prehispánicas no investigadas aún. En

sus laderas se observa varias configuraciones pétreas cuyas sombras proyectan

figuras de objetos y animales.

- Cerro Ullampash

Ubicado en el distrito de Yaután a 6 km al noroeste del centro poblado Yaután.

El Ullampash tiene una altitud de 2000 msnm y una vista paisajística excelente,

hasta hace poco tiempo llegaban cóndores a sus partes altas. Destaca por su

altura para la zona y por su belleza paisajística. Se encuentra en buen estado de

conservación natural.

- Pampa El Antival

Inmensa pampa de arena, de origen sedimentario, rodeada de cerros y dunas,

ubicada a 7 km al sur de la ciudad de Casma (km 361 - 375 panamericana norte).

Ha sido declarada por la Municipalidad Provincial de Casma como zona de

interés turístico, mediante Ordenanza N° 002-2014-MPC. La panamericana cruza

de sur a norte pampa El Antival, facilitando su acceso.

- Pampa Colorada

Ubicada en el distrito de Buenavista Alta, el nombre se debe al color rojo de sus

piedras y cerros circundantes, es de origen sedimentario y aluviónico, pero

también tiene partes de origen volcánico. En esta pampa existe caminos

prehispánicos, geoglifos y una efigie natural que tiene la forma de un dromedario

(km 17 vía Casma - Huaraz). Paraje ideal para desarrollar senderismo y ciclismo

de montaña, su altitud media es de 400 msnm. Los visitantes perciben una

energía especial en esta pampa, manifestando que es un lugar místico.

Paisaje desértico pintoresco. Actualmente se ve impactada por los extractores

de materiales. La carretera de Casma a Huaraz la atraviesa de noroeste a

sureste.

- Duna Longitudinal de Manchán

Duna longitudinal de orientación suroeste noreste, se encuentra a 5 km al sur de

Casma yendo por la carretera panamericana, tiene una extensión de 20 km, que

nace en el mar al noroeste de cerro Mongón cerca a Punta El Huaro, producto

de erosión marina, cuya arena es depositada en las playas y los vientos que

soplan hacia la costa la trasladan hacia pampa del Antival y del valle, a esta

duna se suman las arenas generadas por la erosión eólica que desgasta los

cerros aledaños, la duna termina en el río Casma, frente a Carrizal. Tiene una

altitud media de 200 msnm, posee un paisaje natural muy peculiar, se usa para

práctica de deportes de aventura (caminata y sandboard).

Una de las pocas dunas longitudinales que existe en la costa peruana de singular

belleza paisajista.




- Laguna de San Diego o de Puerto Casma

A 5 km al sureste de Puerto Casma, cuyo diámetro mayor tiene cerca de dos

kilómetros y una profundidad media de un metro. La laguna se conecta a la

playa a través del canal Monenga de 4 km. La laguna y Puerto Casma

compartieron hace unos miles de años el mismo espacio. Los fenómenos El Niño,

arenaron la playa, rellenando el terreno que alejaba el mar de la costa. La

laguna subsiste gracias a los afloramientos de aguas salinas, a la napa freática y

a los remanentes de las aguas de regadío, gracias a los cuales en los meses de

mayo a setiembre alcanza su mayor longitud y profundidad.

El color de sus aguas es verde oscuro y anaranjado, debido a la presencia de

algas. Alberga una biodiversidad de flora como la salicornia que abunda junto

a la grama salada. Se convierte en un ecosistema importante pues alberga aves

migratorias y propias de la zona como gallaretas, garzas etc. Se crían peces

como la lisa y el monengue, cachuela, cochinito; existen caracoles de cuerno,

cangrejos violinistas y ermitaños, además de microorganismos, micro algas y

artemias, muy ricas en proteínas. Los arqueólogos encontraron surcos que

pudieron ser salineras.

Es el único humedal importante de estas características que posee la provincia.

Es necesario reubicar un botadero de basura que está cerca de la laguna.

- Islotes de Huaynuná

Son cuatro islotes ubicados al suroeste de punta Huaynuná, con unos 13,500 m2

de área, a 24 km al norte de la capital provincial, existen tres puentes, el primero

colgante y los otros dos de palos. Los islotes han sido moldeados

geomorfológicamente como resultado de la acción combinada de tectonismo

y magmatismo, sobre ello se han generado procesos erosivos y geodinámicos,

además, de la erosión eólica y marina. Se puede desarrollar senderismo, pesca

artesanal, avistamiento de aves guaneras (guanay, piquero y pelícano) y realizar

actividades extractivas de mariscos. El agua es transparente, su temperatura

oscila entre 15° C y 18° C. Alrededor de los islotes las aguas son poco profundas,

pero existen corrientes producidas por el vaivén de las olas.

Los únicos islotes en la provincia de Casma que se pueden acceder a través de

puentes y de fácil acceso por estar muy cerca de la carretera que va de

Tortugas a Huaynuná.

- Bahía de Huaynuná

Se encuentra en el distrito de Casma, 5 km al norte de Tortugas y a 23.5 km al

norte de la ciudad de Casma. En su extremo norte está Punta Quita Calzón (límite

entre las provincias de Casma y del Santa a nivel de costa) y dos playitas que se

llaman Dos Hermanas, por el lado sur se encuentra Punta Huaynuná y la playa

de Huaynuná es de arena fina, de aguas un poco más frías que en la bahía de

Tortugas y corre un poco de viento en la tarde, pero muy tranquila en la que la

gente puede bañarse, nadar, bucear, pescar, hacer caminata, correr o andar

en bicicleta. Playa de arena de fácil acceso desde la carretera panamericana

por una vía asfaltada de 19 km y 4.5 km de afirmado. Se puede avistar aves

guaneras (guanay, piquero y pelícano). En el extremo sur de la bahía se

encuentra la empresa Acuapesca S.A.C. que se dedica al cultivo de conchas

de abanico para la exportación.

- Bahía de tortugas

Se encuentra a 19 km al norte de la ciudad de Casma, distrito de Comandante

Noel, a la altura del km 395 de la panamericana norte. Es una de las ensenadas

más calmada de la costa central y tal vez esté entre las más bellas de nuestro

litoral. Tortugas, se ha librado de la contaminación que produce la pesca

industrial. Sus aguas son tranquilas, claras y temperadas. Tiene un banco natural

de conchas de abanico y la bahía sirve como un lugar ideal para desovar de

muchas especies. Playa de canto rodado, en Tortugas hay una diversidad de




peces, crustáceos y moluscos. El resto de fauna marina está compuesta por

lobos, bufeos, Tortugas y gatos marinos. Considerado el mejor balneario de la

costa de Áncash.

- Bahía de Casma

Está ubicada a 11 km al noroeste de Casma, en el extremo sur se encuentra

Puerto Casma, capital del distrito de Comandante Noel, en el extremo norte está

la playa Rincón de Piños. Fue el principal balneario de casmeños y huaracinos

hasta mediados del siglo pasado, las fábricas pesqueras la contaminaron a

mediados del siglo XX y dejó de usarse como balneario. Las fábricas pesqueras

se han retirado, por lo que Puerto Casma ha retomado su calidad de balneario.

La historia registra el Combate Naval de Casma del 12 de enero de 1859 y el

naufragio de la fragata “Mercedes” con la inmolación del Comandante Juan

Noel Lastra y la muerte de cerca de 800 tripulantes y tropa, el 2 de mayo de 1854.

También se construyó el primer puerto mayor de Áncash el 28 de enero de 1865.

Ahora es una caleta de pescadores, también posee un muelle artesanal.

En la bahía de Casma se instaló el primer puerto mayor de Áncash.

- Playa La Gramita

Ubicada a 32 km al sur de Casma (km 347), playa de arena, tranquila y con

muchos recursos marinos. Es un lugar de descanso espléndido. Debe su nombre

a la presencia de grama salada en la orilla. Hacia la izquierda está playa Las

Conchuelas, y a la derecha playa “Las Mellizas”, posee espacios para acampar.

Desde las peñas se pesca con cordel. Ambiente apropiado para nadar, realizar

caminatas y hacer recorridos en bicicleta. Un kilómetro hacia el norte se

encuentra el sitio arqueológico de Las Aldas.

La única playa que se usa como balneario al sur de la provincia de Casma.

FOTO N° IV.09.04

CERRO EL CARMEN

FOTO N° IV.09.05

EL ULLAMPASH DESDE LA PLAZA DE

ARMAS DE YAUTÁN

Fuente: Víctor López Velásquez, 2013 Fuente: Víctor López Velásquez, 2009

FOTO N° IV.09.06

PAMPA EL ANTIVAL.

FOTO N° IV.09.07

EFIGIE NATURAL LOMO DE CAMELLO

Fuente: Víctor López Velásquez, 2014





FOTO N° IV.09.08

DUNA MANCHÁN.

FOTO N° IV.09.09

LAGUNA SAN DIEGO.


FOTO N° IV.09.10

PRIMER ISLOTE DE HUAYNUNÁ

FOTO N° IV.09.11

BAHÍA DE HUAYNUNÁ



FOTO N° IV.09.12

BAHÍA DE TORTUGAS

FOTO N° IV.09.13

BAHÍA DE CASMA.

FOTO N° IV.09.14

PLAYA LA GRAMITA.

FOTO N° IV.09.15:

VEGETACIÓN TÍPICA DE LAS LOMAS DE

MONGÓN





FOTO N° IV.09.16

CERRO MIRADOR

FOTO N° IV.09.17

CERRO MONGÓN


CUADRO N° IV.09.23

SITIOS CON VALOR ECOLÓGICO DE LA PROVINCIA DE CASMA

UBICACIÓN TIPO NOMBRE

Casma

Montañas Cerro Mirador

Cerro Mongón

Planicie

Pampa El Antival

Pampa Colorada

Duna Longitudinal de Manchán

Costas

Bahía de Huaynuná

Playa La Gramita

Lomas de Mongón

Yaután Montañas Cerro Ullampash

Cmdte Noel

Cuerpos de agua Laguna de San Diego o de Puerto

Casma

Costas

Islotes de Huaynuná

Bahía de tortugas

Bahía de Casma Fuente: Víctor López Velásquez, 2013





MAPA N° DA-10: ZONAS DE VALOR ECOLÓGICO DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)




4.9.2 Identificación de Áreas Vulnerables ante Desastre

Para la identificación de áreas vulnerables ante desastres es necesario seguir el

siguiente esquema, cabe mencionar que en esta parte se ejecuta la etapa I y

en la parte propositiva se ejecuta la etapa II:

FIGURA N° IV.09.13

SECUENCIA PARA EL DISEÑO DE HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN DE RIESGOS EN

LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL

Fuente: Manual para la Elaboración de Planes de Acondicionamiento Territorial. DGPRVU. 2015.


4.9.2.1 Identificación de peligros

Para el análisis de los peligros a los que está expuesta la provincia, los

separaremos en dos, peligros de origen natural y de origen antrópico.

A. Peligros de Origen Natural

En el ámbito de la provincia se han considerado los siguientes peligros, los mismos

que están directamente relacionados con la geodinámica externa e interna del

territorio.

i. Geodinámica externa

Proceso geodinámico es la interrelación entre los agentes geomorfológicos

(todos aquellos elementos, esfuerzos, energías u organismos que tienden a

modificar la superficie de la tierra) y la superficie terrestre. En la geodinámica

externa intervienen los factores y fuerzas externas como viento, agua, hielo, etc.),

ligados al clima y a la interacción de éste sobre la superficie o capas más

externas.

Los factores detonantes y condicionantes de los procesos geodinámicos

externos, están ligados principalmente a:

o Clima: El clima es clave en la actividad geodinámica de una cuenca, siendo

el agente precipitación, el principal incentivador de estos fenómenos.

o Litología: Agrupa al tipo de roca y/o suelo, grado de alteración.

o Geología Estructural: Relacionado al tipo de estructuras geológicas (relación

macizo rocosoestructura) como plegamientos (anticlinales, sinclínales),

fallas, fracturas, diaclasas, etc.

o Geomorfología: La forma del terreno y la pendiente son factores también

condicionantes de los fenómenos de geodinámica externa.

o Cobertura vegetal, influye directamente en la susceptibilidad de los suelos a

los movimientos en masa.

La ocurrencia de peligros geológicos o hidrometeorológicos en la zona de

estudio está estrechamente ligada a factores detonantes como lluvias de gran




intensidad o gran duración asociadas a eventos de El Niño; en menor porcentaje

se asocian a sismicidad, así como a las modificaciones en los taludes naturales

hechas al construir obras de infraestructura vial, agrícola, etc.

Dentro de los peligros de origen natural por geodinámica externa en la provincia

tenemos los siguientes:

- Caída de roca

Los movimientos en masa son los peligros más frecuentes en la provincia y

representan procesos geológicos superficiales, que involucran la remoción de

masas rocosas con características inestables, depósitos inconsolidados de

diferente origen, competencia o grado de cohesión, o la combinación de

ambos, por efecto de la gravedad.

Como factores condicionantes o intrínsecos destacan la litología (calidad de la

roca y permeabilidad en algunas formaciones geológicas), geomorfología y

pendiente de los terrenos, tipos de cobertura vegetal existente o presencia de

zonas de debilidad, fallas y fracturas.

Los derrumbes y caídas de rocas son movimientos de masa de pequeña escala

o caída repentina de una porción de suelo o roca por pérdida de la resistencia

al esfuerzo cortante, sin presentar un plano de deslizamiento. Se localizan a lo

largo de los valles del Río Casma-Sechín (antes de su unión) y sus afluentes. Sin

embargo pocos casos constituyen un riesgo para las personas o infraestructura.

- Flujo – Huayco

Los flujos de detritos y lodo tipo huaycos constituyen el proceso evolutivo natural

de evacuación de materiales sólidos de la cuenca. Cuando las lluvias

estacionales son torrenciales y llegan después de un largo periodo de sequía,

encuentran a los suelos en condiciones de estabilidad precaria, Los flujos de

agua se van concentrando e incrementan su carga por erosión y caídas

sucesivas de material hasta alcanzar tal densidad que permiten transportar

bloques rocosos de varias toneladas, con una fuerza destructiva imposible de

detener después de que el huayco se formó.

Este tipo de peligro se observa en el valle Casma – Sechín, principalmente en:

Qda. Tomeque: Coordenadas UTM 823086.62 mE y 8946785.18 mN.

Zona Buena Vista – Río Sechín: Coordenadas UTM 806520.05 mE y 8957217.50 mN.

Sector Puyor - Río Sechín: Coordenadas UTM 811827.16 mE y 8962905.96 mN.

Qda. Hualanyoj: Coordenadas UTM 813413.54 mE y 8965255.52 mN.

Qda. Rancap: Coordenadas UTM 821225.96 mE y 8966140.11 mN

Qda. Hierba Buena: Coordenadas UTM 172219.12 mE y 8945630.76 mN.

Río Yautan: Coordenadas UTM 170875.49 mE y 8947298.43 mN

- Erosión de ladera

Consiste en la socavación y formación de canales de profundidad variada en

laderas, por efecto de la erosión de las aguas de precipitación pluvial. Se

presentan en laderas con suelos o rocas muy alteradas y fracturadas, potentes.

Las áreas (laderas) removidas por los movimientos de masas (deslizamientos) que

contribuyen a ensanchar el valle.

Generalmente producida por arroyada en zonas desprovistas de vegetación. La

erosión en surco, evoluciona a cárcavas y grietas, a veces con erosión

remontante por derrumbes; estas cárcavas actúan como vía preferente de

circulación de agua, por lo que es un proceso irreversible si no se interviene

específicamente con obras de mitigación.




La erosión de laderas se observa en los taludes de los valles, especialmente en

las áreas de Yaután y Buena Vista Alta. Una causa común el empleo de técnicas

inadecuadas de siembra, la deforestación y el sobrepastoreo.

Pueden ocurrir además inundaciones en la margen derecha del río Casma entre

el puente Carretera y el litoral, y en el río Sechín en su tramo bajo.

Erosión Qda. Ichiallcán: Evento geodinámica que ocurrió por la quebrada, a

consecuencia de la intensa precipitación pluvial que se produjo en la cuenca

húmeda, arrasando en su trayecto material sólido y afectando la infraestructura

vial que conduce Casma - Quillo dejando incomunicado a los diferentes centros

poblados aledaños. Este fenómeno se pudo identificar en las Coordenadas UTM

817181.79 mE y 8966736.11 mN.

- Inundaciones

Consiste en la acumulación de agua que ha sobrepasado la capacidad de

encausamiento de su lecho natural y ocupa áreas adyacentes a su curso

normal, su ocurrencia está especialmente a las lluvias intensas o deglaciaciones

aceleradas.

- Lluvias intensas

En la parte alta de la provincia ocurren lluvias intensas con regularidad cada año

durante la época de verano, la población se ha adaptado medianamente a

este tipo de inclemencias, sin embargo cada cierto periodo de tiempo éstas

lluvias incrementan notablemente su intensidad asociadas a la ocurrencia del

Fenómeno El Niño, también llamado ENSO ("El Niño Southern Oscillation"), es un

cambio en el sistema océano - atmósfera que ocurre en el Océano Pacífico

ecuatorial, que contribuye a cambios significativos del clima, y que concluye

abarcando a la totalidad del planeta. Se conoce con el nombre de "El Niño", no

solamente a la aparición de corrientes oceánicas cálidas en las costa de

América, sino a la alteración del sistema global océano-atmósfera que se origina

en el Océano Pacífico Ecuatorial (es decir, en una franja oceánica cercana al

Ecuador), generalmente durante un periodo comprendido entre diciembre y

marzo.

El último FEN de Marzo de 2017 en la provincia de Casma tuvo como

consecuencias grandes, especialmente localizadas en los valles Sechín, Casma

y San Rafael, en resumen:

Tres muertos

12 800 afectados

4 200 damnificados.

1 050 viviendas colapsadas

1 900 hectáreas de cultivo arrasadas

400 canales de riego y bocatomas destruidos.

55 instituciones educativas afectadas, 13 inhabilitadas y 42 aulas

colapsadas, en el CC.PP. Tomeque, CC.PP. Nueva Caqui y CC.PP. Mojeque

Centros poblados afectados:

o AA.HH. Casa Blanca

o CC.PP. Mojeque

o Sector Huallgayoc

o Sector Nivin

o Sector Calavera

o Sector Choloque

o Sector Puquio Grande

o Sector el Castillo

o Sector Chamusco




o Sector La Hacienda

o Sector Santa Ana

o CC.PP. Casma

o CC.PP. Huanchuy

o CC.PP. El Olivar

o Sector Taucache

ii. Geodinámica interna

Corresponde a la evacuación de los efectos de las fuerzas naturales generados

por la evolución de la corteza terrestre. Estas fuerzas son las acciones sísmicas,

tsunamigénica, volcánica, entre otros. En la provincia tenemos múltiples fallas

geológicas identificadas por lo que se debe tener en cuenta la ocurrencia de

algún movimiento sísmico.

- Sismicidad

Según la Zonificación Sísmica propuesta para la Norma 2014, La Provincia de

Casma se localiza en la Zona 4, con una aceleración de 0,45g. Los valores de la

aceleración se deben interpretar “como la aceleración máxima del terreno con

una probabilidad de 10% de ser excedida en 50 años”.

Los valores de aceleraciones máximas deben considerarse como valores medios

esperados en suelo firme, donde no se considera la influencia de las condiciones

locales del suelo, ni los efectos de la interacción suelo-estructura. La severidad

de los movimientos sísmicos en la cuenca Casma, dependerá de la calidad del

basamento rocoso y del material de cobertura, es decir las condiciones de sitio

(litología, fracturación, pendientes, alteración, nivel freático), que determinan la

amplificación sísmica de las ondas y por tanto la respuesta sísmica local del

terreno.

En el mapa de distribución de máximas intensidades para Perú, la Provincia de

Casma alcanza valores de intensidad VIII en la escala Mercalli Modificada.

- Actividad tsunamigénica

Consiste en la formación de una serie de olas enormes creadas por un disturbio

bajo el agua, tal como un terremoto. Puede moverse a cientos de millas por hora

en el océano abierto y azotar la costa con olas tan altas como de 100 pies o

más, aunque la mayoría de las olas son menores de 18 pies de altura.

El movimiento del piso del océano inducido por terremotos muy a menudo

generan los tsunamis. Los derrumbes de tierra, las erupciones volcánicas e incluso

los meteoritos pueden generar tsunamis. Si un terremoto o derrumbe de tierra

mayor ocurre cerca de la costa, la primera ola de una serie podría llegar a la

playa en unos cuantos minutos, aun antes de que se emita una advertencia. Las

áreas que están en mayor riesgo son las que están a menos de 25 pies sobre el

nivel del mar y a menos de una milla de distancia de la costa. Las olas del tsunami

y el agua que retrocede son muy destructivas para las estructuras en la zona.

Históricamente Casma a reportado en dos oportunidades la ocurrencia de un

tsunami, el 13 de Agosto de 1868, el 10 de Mayo de 1877 causados por un

terremoto al norte de Chile y el 17 de octubre de 1966 por un terremoto ocurrido

en Perú (Huacho – Lima).




CUADRO N° IV.09.24

PELIGROS DE ORIGEN NATURAL

Tipo de

Peligro

Clase de

Peligro Descripción Lugar

Geodinámica

externa

Derrumbe

Caída de rocas y

derrumbes Valle Casma – Sechín,

antes de la

convergencia de

ambos ríos.

Derrumbes y

deslizamientos,

erosión fluvial

Erosión de

ladera e

inundación

Erosión de laderas Yaután, Buena Vista

Alta

Inundaciones,

erosión fluvial

Margen derecha del

rio Casma, entre el

puente Carretera y el

litoral.

Qda. Ichiallcán

Flujo Flujo – huayco

Valle Casma – Sechín

Qda. Tomeque

Zona Buena Vista – Río

Sechín

Sector Puyor - Río

Sechín

Qda. Hualanyoj

Qda. Rancap

Qda. Hierba Buena

Río Yautan

Geodinámica

Interna

Sismicidad Sismos

Toda la provincia

clasificada como

zona 4 e intensidad

VIII en la Escala de

Mercali modificada.

Acción

tsunamigénica Tsunami

Tortugas, Puerto

Casma, litoral costero. Fuente: ANA 2015, INGEMMET 2009


B. Peligros de Origen Antrópico

Estos peligros están referidos a los pasivos ambientales dejados por actividades

humanas que originan contaminación ambiental. En la provincia se han

registrado de fuentes contaminantes de mucha importancia, entre las cuales

podemos mencionar:

Contaminación por vertimiento de aguas residuales sin tratamiento o

tratamiento deficiente:

La provincia presenta deficiencias en el tratamiento de las aguas residuales

generadas por los centros poblados, algunos cuentan con lagunas de oxidación

pero otros no tratan sus aguas residuales, las que son arrojadas a cauces de ríos,

quebradas o terrenos agrícolas, este impacto se ve incrementado cuando los

poblados con mayor cantidad de habitantes no prevén los servicios de

alcantarillado y tratamiento de aguas residuales adecuados para su población.

Contaminación por acumulación de residuos sólidos:

Este tipo de contaminación se presenta a dos escalas la primera de mayor

escala es la contaminación que deviene de una gestión de residuos sólidos

deficiente, la inexistencia de rellenos sanitarios, reemplazados por botaderos

municipales en el mejor de los casos o por algún terreno ubicado




inadecuadamente cercano a una quebrada o rio, el impacto que ocasionan al

suelo y sub suelo por la acumulación de los lixiviados que generan los residuos,

se ve incrementado por la quema de los mismos, lo que genera gases tóxicos

que contaminan el aire y ocasionan daños a la salud; independientemente de

los daños ecosistémicos que generar, la deficiente gestión de residuos sólidos en

los centros poblados, caseríos o anexos con una población pequeña y

mayormente dedicada a la actividad agropecuaria, ocasiona el deterioro del

paisaje y la mala imagen de sus campos de cultivo a los que por acción del aire

llegan a su superficie.

La segunda escala también a consecuencia de la inadecuada gestión de los

residuos sólidos aunada a la falta de educación y cultura ambiental de la

población, que genera puntos críticos de acumulación de residuos sólidos

degradando su ambiente, lo cual es perceptible a lo largo de las carreteras o a

los alrededores de los centros poblados.

Contaminación del aire por quema de residuos sólidos:

Como una medida desesperada en controlar la gran acumulación de residuos

sólidos, se opta por hacer una quema de los mismos, lo cual por un lado, evita la

propagación de vectores como moscas, ratas, etc.; sin embargo no es la

solución adecuada por el otro lado contamina el aire con emisiones de furanos

y gases de tipo invernadero y la ceniza que queda es esparcida por acción del

viento, contaminando otra parte del territorio.




MAPA N° DA-11: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)




4.9.2.2 Niveles de peligros

Para fines de Estimación del Riesgo, el territorio debe estratificarse en este caso

en tres niveles de peligro bajo, medio y alto cuyas características y su valor

correspondiente se detallan a continuación:

Peligro Bajo

Terrenos planos o con poca pendiente, roca y suelo compacto y seco, con alta

capacidad portante.

Terrenos altos no inundables alejados de barrancos o cerros deleznables.

Distancia mayor a 500 m desde el lugar del peligro de origen antrópico.

El 59.74% del territorio de la provincia está caracterizado como de peligro bajo.

Peligro Medio

Suelo de calidad intermedia, con aceleraciones sísmicas moderadas.

Inundaciones muy espóradicas, con bajo tirante y velocidad.

Distancia de 300 a 500 m del lugar del peligro de origen antrópico.

El 29.06% del territorio de la provincia está caracterizado como de peligro medio.

Peligro alto

Sectores donde se esperan altas aceleraciones sísmicas por sus características

geotécnicas. Sectores que son inundados a baja velocidad y permanecen bajo

agua pocos días.

Ocurrencia parcial de licuación y suelos expansivos.

Distancia de 150 a 300 m del lugar del peligro de origen antrópico.

El 8.45% del territorio de la provincia está caracterizado como de peligro alto.

Peligro muy alto

Sectores amenazados por flujos repentinos de piedra y lodo, derrumbes, caída

de roca y erosión de laderas, zonas que son fondo de quebrada y sus zonas de

depósito de escombros.

Sectores amenazados por deslizamientos o inundaciones de gran velocidad con

gran fuerza hidrodinámica y poder erosivo.

Sectores afectados por maremotos.

Sectores donde se esperar altas aceleraciones sísmicas por sus características

geotécnicas asociadas a actividad tsunamigénica.

Lugares cercanos a peligros de origen antrópico, menor a 150 m.

El 2.75% del territorio de la provincia está caracterizado como de peligro muy

alto.

CUADRO N° IV.09.25

NIVELES DE PELIGRO EN LA PROVINCIA

PELIGRO ÁREA (Km2) %

PELIGRO BAJO 1385.77 59.74

PELIGRO MEDIO 674.22 29.06

PELIGRO ALTO 196.06 8.45

PELIGRO MUY ALTO 63.79 2.75

TOTAL 2319.84 100

Fuente: ANA 2015, INGEMMET 2009





MAPA N° DA-12: NIVELES DE PELIGROS EN LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)




4.9.2.3 Evaluación de la vulnerabilidad

La provincia tiene áreas vulnerables a los diferentes peligros descritos en las

secciones anteriores debido a las condiciones naturales del territorio.

La Vulnerabilidad es el grado de resistencia de un elemento que conforma un

determinado sistema, ante la presencia de un evento adverso o extraordinario.

A. Vulnerabilidad ambiental y ecológica

La Vulnerabilidad ambiental y ecológica está referida al grado de resistencia del

medio natural y de los seres vivos que conforman un determinado ecosistema,

ante la presencia de la variabilidad climática.

Todos los seres vivos tiene una vulnerabilidad intrínseca, que está determinada

por los límites que el ambiente establece como compatibles, por ejemplo la

temperatura, humedad, densidad, condiciones atmosféricas y niveles

nutricionales, entre otros, así como por los requerimientos internos de su propio

organismo como son la edad y la capacidad o discapacidad natural.

Igualmente, está relacionada con el deterioro del medio ambiente (calidad del

aire, agua y suelo), la deforestación, explotación irracional de los recursos

naturales, exposición a contaminantes tóxicos, pérdida de la biodiversidad y la

ruptura de la auto-recuperación del sistema ecológico, los mismos que

contribuyen a incrementar la vulnerabilidad.

Para obtener la información sobre este tipo de vulnerabilidad, es necesario

auxiliarse de un cuadro, que debe elaborarse de acuerdo a las variables y las

características, según el nivel de vulnerabilidad existente en el territorio donde se

va a realizar la Estimación de Riesgo.

CUADRO N° IV.09.26

NIVELES DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL Y ECOLÓGICA DE LA PROVINCIA DE

CASMA

VARIABLE

NIVEL DE VULNERABILIDAD

VB VM VA VMA

<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%

Co

nd

icio

ne

s a

tmo

sfé

ric

as

Clima Árido

y Semi –

Cálido

Niveles de

temperatura

ligeramente

superior al

promedio

normal

Clima Semi

Árido

Templado

Sub

Húmedo

Niveles de

temperatura

al promedio

normales

Clima Frío o

Boreal

Niveles de

temperatura

inferior al

promedio

normal

Clima

Frígido

Niveles de

temperatura

inferiores

estables al

promedio

normal




VARIABLE

NIVEL DE VULNERABILIDAD

VB VM VA VMA

<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%

Co

nflic

tos

de

uso

y d

eg

rad

ac

ión

Uso

conforme

Uso del suelo

de acuerdo

a su

capacidad

de uso

mayor.

Sobre uso

Uso del suelo

mayor al que

le confiere su

capacidad

de uso mayor

Sub uso

Uso del suelo por

debajo de su

capacidad de

uso mayor.

Contaminación

ambiental

Con nivel

moderado de

contaminación

Condiciones

ecológicas

Nivel moderado

de explotación

de los recursos

naturales, ligero

crecimiento

poblacional no

planificado y del

nivel de

contaminación


B. Vulnerabilidad Física

Está relacionada con la calidad o tipo de material utilizado y el tipo de

construcción de las viviendas, establecimientos económicos (comerciales e

industriales) y de servicios (salud, educación, sede de instituciones públicas), e

infraestructura socioeconómica (central hidroeléctrica, carretera, puente y

canales de riego), para asimilar los efectos del peligro.

Para el respectivo análisis, se ha elaborado un cuadro que contienen las

principales variables e indicadores, según los materiales de construcción

utilizados en las viviendas y establecimientos, así como en las obras de

infraestructura vial o de riegos existentes; su concentración poblacional en

centros urbanos y las características geológicas donde están asentadas.

En el siguiente cuadro, se muestra la evaluación de la vulnerabilidad física de la

provincia de Casma tomando en cuenta los indicadores arriba mencionados,

de acuerdo al análisis distrital o en su defecto el análisis provincial.




CUADRO N° IV.09.27

NIVELES DE VULNERABILIDAD FÍSICA DE LA PROVINCIA DE CASMA

Variable

Nivel de Vulnerabilidad

V. Baja V. Media V. Alta V. Muy Alta

<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100% M

ate

ria

l d

e C

on

stru

cc

ión

Utiliza

da

en

Viv

ien

da

s

Casma

Estructura

sismo -

resistente (de

concreto y

acero), sin

consideracion

es de técnica

constructiva

Buena

Vista

Estructuras de

adobe, caña

y otros de

menor

resistencia en

estado

precario

Coman-

dante

Noel

Yaután

Estructura de

concreto, acero

o madera, sin

adecuada

técnica

constructiva.

Co

nc

en

tra

ció

n P

ob

lac

ion

al e

n

CC

PP

Casma

Alta

concentración

poblacional en

Centros

Urbanos

Coman-

dante

Noel

Media

concentración

Poblacional en

Centros Urbanos

Buena

Vista

Baja

concentración

Poblacional en

Centros

Urbanos

Yaután

Características

geológicas,

calidad y tipo

de suelo

Zonas sin fallas

activas, ni

fracturas,

suelos con

buenas

características

geotécnicas

Infraestructura

Vial

Más del 50%

de la

infraestructura

vial se

encuentra en

mal estado de

conservación





C. Vulnerabilidad Económica

Constituye el acceso que tiene la población de un determinado centro poblado

a los activos económicos (tierra, infraestructura, servicios y empleo asalariado,

entre otros), que se refleja en la capacidad para hacer frente a un desastre.

Está determinada, fundamentalmente, por el nivel de ingreso o la capacidad

para satisfacer las necesidades básicas por parte de la población, la misma que

puede observarse en un determinado centro poblado, con la información

estadística disponible.

Dichas carencias que se presentan en la población pobre, condicionan la

capacidad previsora y de respuesta ante los peligros de su entorno y en caso de

ser afectados por un fenómeno adverso el daño será mayor, así como su

capacidad de recuperación.

CUADRO N° IV.09.28

NIVELES DE VULNERABILIDAD ECONÓMICA DE LA PROVINCIA DE CASMA

Variable


V. Baja V. Media V. Alta V. Muy

Alta

<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a

100%

Actividad

econó-

mica

Sector

Agro-

pecuario

Medianamente

productivos y

distribución regular

de los recursos.

Productos para el

comercio interior, a

nivel local

Sector

Turismo

Sector

Pesca

Sector

Minero

Escasamente

productivo y

distribución

deficiente de los

recursos.

Productos para el

autoconsumo

Acceso al mercado

laboral

Oferta

laboral >

Demanda

Nivel de

ingresos

Buena

Vista Alta

Nivel de ingresos

que cubre

necesidades

básicas

Coman-

dante

Noel

Yaután

Casma Suficientes niveles

de ingresos

Situación

de

pobreza o

desarrollo

humano.

Casma Población con

pobreza mediana

Buena

Vista Alta

Población con

menor porcentaje

pobreza.

Coman-

dante

Noel

Yaután





D. Vulnerabilidad Socio-cultural

Se analizan varios aspectos:

Vulnerabilidad social: Se analiza a partir del nivel de organización y participación

que tiene una colectividad, para prevenir y responder ante situaciones de

emergencia. La población organizada (formal e informalmente) puede superar

más fácilmente las consecuencias de un desastre, que las sociedades que no

están organizadas, por lo tanto, su capacidad para prevenir y dar respuesta ante

una situación de emergencia es mucho más efectivo y rápido.

Mayor será la vulnerabilidad de una comunidad si su cohesión interna es pobre;

es decir, si las relaciones que vinculan a los miembros de la misma y con el

conglomerado social, no se afincan en sentimientos compartidos de

pertenencia y de propósito y que no existan formas organizativas que lleven esos

sentimientos a acciones concretas.

Vulnerabilidad educativa: Se refiere a una adecuada implementación de las

estructuras curriculares, en los diferentes niveles de la educación formal, con la

inclusión de temas relacionados a la prevención y atención de desastres,

orientado a preparar (para las emergencias) y educar (crear una cultura de

prevención) a los estudiantes con un efecto multiplicador en la sociedad.

Igualmente la educación y capacitación de la población en dichos temas,

contribuye a una mejor organización y, por tanto, a una mayor y efectiva

participación para mitigar o reducir los efectos de un desastre.

Vulnerabilidad cultural e ideológica: Está referida a la percepción que tiene el

individuo o grupo humano sobre sí mismo, como sociedad o colectividad, el cual

determina sus reacciones ante la ocurrencia de un peligro de origen natural o

antrópico y estará influenciado según su nivel de conocimiento, creencia,

costumbre, actitud, temor, mitos, etc.

Vulnerabilidad política e institucional: Define el grado de autonomía y el nivel de

decisión política que puede tener las instituciones públicas existentes en un

centro poblado o una comunidad, para una mejor gestión de los desastres. La

misma que está ligada con el fortalecimiento y la capacidad institucional para

cumplir en forma eficiente con sus funciones, entre los cuales está el de

prevención y atención de desastres o defensa civil, a través de los Comités de

Defensa Civil (CDC), en los niveles Regional, Provincial y Distrital.




CUADRO N° IV.09.29

VULNERABILIDAD SOCIO-CULTURAL DE LA PROVINCIA DE CASMA


Asp

ec

to

Variable


VB VM VA VMA

< 25 % 26 a 50 % 51 a 75 % 76 a 100 %

SO

CIA

L

Nivel de organización

Población

escasamente

organizada

Participación de la

población en los

trabajos comunales

Mínima participación

Grado de relación

entre las instituciones y

organizaciones locales

Débil relación

Tipo de integración

entre las

organizaciones e

instituciones locales

Participación

parcial

ED

UC

AC

IÓN

Programas educativos

formales (Prevención y

Atención de Desastres -

PAD)

No están incluidos los

temas de PAD en el

desarrollo de

programas

educativos.

Programas de

Capacitación

(educación no formal)

de la población en

PAD

La población está

escasamente

capacitada y

preparada

Campañas de difusión

(TV, radio y prensa)

sobre PAD.

Escasa difusión

Alcance de los

programas educativos

sobre grupos

estratégicos

Cobertura

desfocalizada

CU

LTU

RA

L E ID

EO

LÓG

ICA

Conocimiento sobre

la ocurrencia de

desastres.

Escaso conocimiento

de

la población sobre las

causas y

consecuencias

de los desastres.

Percepción de la

población sobre los

desastres.

La minoría de la

población tiene una

percepción realista y

más místico y religioso.

Actitud frente a la

ocurrencia de

desastres.

Actitud escasamente

previsora.

PO

LÍTI

CA

E IN

STI

TUC

ION

AL

Autonomía local Autonomía

parcial.

Liderazgo Político

Aceptación y

respaldo

parcial.

Participación

ciudadana

Participación

minoritaria.

Coordinación de

acciones entre

autoridades locales y

funcionamiento del

CDC.

Coordinaciones

esporádicas.




4.9.2.4 Niveles De Vulnerabilidad Provincial

Para fines de Estimación del Riesgo, el territorio debe estratificarse en este caso

en tres niveles de vulnerabilidad bajo, medio y alto cuyas características y su

valor correspondiente se detallan a continuación:

Vulnerabilidad baja:

Sectores con terrenos seguros, viviendas de material noble de buen estado de

conservación, población con un ingreso medio y alto, estudios y cultura de

prevención, cobertura de servicios básicos, con buen nivel de organización,

participación total y articulación entre las instituciones y organizaciones

existentes.

El 15.27% del territorio de la provincia presenta vulnerabilidad baja.

Vulnerabilidad media:

Sectores con terrenos medianamente seguros de calidad intermedia, viviendas

con material noble en reglar y buen estado de conservación, población con un

nivel de ingreso económico medio, cultura de prevención en desarrollo, con

cobertura parcial de los servicios básicos, con facilidades de acceso para

atención de emergencia. Población organizada, con participación de la

mayoría medianamente relacionados e integración parcial entre las instituciones

y organizaciones existentes.

El 46.73% del territorio de la provincia presenta vulnerabilidad media.

Vulnerabilidad alta:

Terrenos inseguros, viviendas con material precario, en mal y regular estado de

construcción, población con escasos recursos económicos, sin conocimientos y

cultura de prevención, cobertura parcial de servicios básicos, accesibilidad

limitada para atención de emergencia; así como con una escasa organización,

mínima participación, débil relación y una baja integración entre las instituciones

y organizaciones existentes.

El 34.1% del territorio de la provincia presenta vulnerabilidad alta.

Vulnerabilidad muy alta:

Sectores con terrenos muy inseguros con alta probabilidad de ocurrencia de

licuación generalizada o suelos colapsables, viviendas de material precario en

mal estado de construcción. Población de escasos recursos económicos, sin

cultural de prevención, inexistencia de servicios básicos y accesibilidad limitada

para atención de emergencia; así como nula organización, participación y

relación entre las instituciones y organizaciones existentes.

El 3.9% del territorio de la provincia presenta vulnerabilidad muy alta.

CUADRO N° IV.09.30

NIVELES DE VULNERABILIDAD PROVINCIAL

VULNERABILIDAD ÁREA (Km2) %

VULNERABILIDAD BAJA 354.25 15.27

VULNERABILIDAD MEDIA 1084.07 46.73

VULNERABILIDAD ALTA 791.14 34.10

VULNERABILIDAD MUY ALTA 90.37 3.90

TOTAL 2319.84 100





MAPA N° DA-13: NIVELES DE VULNERABILIDAD EN LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)




4.9.2.5 Calculo del riesgo e identificación de zonas de riesgo

En los ítems anteriores hemos logrado identificar los peligros, (P) los que incluyen

los peligros de origen natural y los de origen antrópico, a los que están expuestos

las diferentes zonas de la provincia de Casma y también se ha realizado el análisis

de la Vulnerabilidad de la provincia (V), con lo que procede a calcular el Riesgo

(R) con el uso de la matriz de Peligro y Vulnerabilidad, es decir, estimar la

probabilidad de pérdidas y daños esperados (personas, bienes materiales,

recursos económicos) ante la ocurrencia de un evento de origen natural y/o

antrópico mediante la fórmula R=P*V.

El criterio utilizado para la determinación del riesgo de la provincia es el

descriptivo, el cual se basa en el uso de una matriz de doble entrada: “Matriz de

Peligro y Vulnerabilidad”. Para tal efecto, previamente se han determinado los

niveles de probabilidad de ocurrencia del peligro identificado y del análisis de

vulnerabilidad, respectivamente.

Con ambos porcentajes, se interrelacionó, por un lado, el valor y nivel estimado

del peligro; y por otro el nivel de vulnerabilidad promedio determinado en el

respectivo Cuadro General. En la intersección de ambos valores se podrá estimar

el nivel de riesgo esperado.

Del resultado se puede concluir que el 48.30% del territorio de la provincia se

encuentra en situación de riesgo bajo, el 24.27% en situación de riesgo medio. EL

24.74% en situación de riesgo alto y el 2.68% en situación de riesgo muy alto, estos

últimos corresponden a las zonas principalmente ocupadas por los valles.

CUADRO N° IV.09.31

MATRIZ DE RIESGO

Vulnerabilidad

Peligro

Vulnerabilidad

muy alta Vulnerabilidad

alta

Vulnerabilidad

media

Vulnerabilidad

baja

Peligro muy alto Riesgo muy

alto

Riesgo muy

alto Riesgo alto Riesgo alto

Peligro alto Riesgo muy

alto Riesgo alto Riesgo medio Riesgo medio

Peligro medio Riesgo alto Riesgo medio Riesgo medio Riesgo bajo

Peligro bajo Riesgo alto Riesgo medio Riesgo bajo Riesgo bajo



CUADRO N° IV.09.32

NIVELES DE RIESGO PROVINCIAL

RIESGO ÁREA (Km2) %

RIESGO BAJO 1120.54 48.30

RIESGO MEDIO 562.99 24.27

RIESGO ALTO 574.02 24.74

RIESGO MUY ALTO 62.28 2.68

TOTAL 2319.84 100





MAPA N° DA-14: NIVELES DE RIESGO EN LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)




4.9.3 Determinación y Evaluación de las Unidades de Integración del territorio

Para la elaboración del presente apartado se empleará la lógica

esquematizada en el siguiente gráfico

FIGURA N° IV.09.14

PROCESO DE FORMULACIÓN DE LAS UNIDADES DE INTEGRACIÓN DEL TERRITORIO.


4.9.3.1 Determinación de espacios homogéneos

Se inicia con la subdivisión del área de intervención del Plan en espacios

menores, definidos con cierto nivel de homogeneidad, los cuales pueden

clasificarse según los siguientes criterios

A. Espacios definidos a partir de Afectaciones normativas

Son aquellos espacios delimitados con fines específicos, mediante nomas legales

de nivel nacional, regional o local, que determinan las directivas necesarias para

su planificación y gestión. Entre los espacios delimitados de esta forma se

encuentran:

Las áreas que constituyen el patrimonio natural y construido de la nación: Sechín,

Chankillo, entre los principales.

Las áreas de conservación municipal,

Las zonas de desarrollo turístico prioritarias, (AREAS DIFERENCIADAS)

Zonas de proyectos especiales: Proyecto especial CHINECAS.

B. Espacios definidos a partir de la presencia de factores sobresalientes.

Son aquellos espacios que se diferencian de otros por poseer alguna

característica o cualidad notable que se destaca sobre las demás y que permite

clasificarlos objetivamente según alguno de los siguientes criterios:

o Su valor económico,

o Su valor ecológico,

o Su valor científico, histórico, cultural o paisajístico,

o Su valor urbano,

o La oportunidad de desarrollar inversiones estratégicas,

o La presencia de conflictos de usos o degradaciones ambientales,

o El nivel de riesgo ante la ocurrencia de desastres,

o Otros

Entre la información necesaria para la delimitación de estos espacios, se

encuentra:

- La capacidad de uso mayor del suelo, la cual puede complementarse con

la información de las concesiones mineras.

- Uso actual del suelo

- Conflictos de uso y degradaciones

- Valoración ecológica

- Zonas de riegos




4.9.3.2 Clasificación y representación cartográfica de las unidades de integración

Una vez definidos los espacios homogéneos al interior del área de intervención

del Plan, lo que sigue es clasificarlos y representarlos cartográficamente

agrupándolos de acuerdo a las características que describen mejor su

adecuado aprovechamiento y posterior gestión.

Las Unidades de integración pueden entenderse como la expresión de los

elementos y procesos del territorio en términos comprensibles, y sobre todo, en

términos operativos.

La información del medio físico expresada de esta forma, permite la agrupación

de áreas de acuerdo a la siguiente estructura:

A. Unidades de desarrollo económico

Son aquellos espacios determinados por la presencia sobresaliente de

cualidades intrínsecas del territorio para la generación de riquezas, las cuales

pueden ser uso agrícola, pecuario, pesquero, acuícola, minero, forestal

hidrocarburífero, etc. En el caso específico de la provincia de Casma, están

referidas a espacios territoriales de producción agropecuaria, la zona marítima,

las concesiones mineras activas y tierras de protección asociadas a Tierras aptas

para cultivo permanente, calidad agrológica alta, limitación por suelo, requiere

riego permanente o suplementario.

B. Unidades de desarrollo especial

Son espacios previstos para el desarrollo de infraestructuras clave para el

desarrollo territorial. Por lo general este tipo de infraestructuras, están

determinadas por las instancias del Gobierno nacional y regional, en la Provincia

de Casma se cuenta con área destinada al proyecto especial CHINECAS, área

en la cual el gobierno local no tiene injerencia directa, sin embargo de

concretizarse resultaría en un gran impacto en el desarrollo de la provincia.

C. Unidades de vocación urbana

Están referidas a aquellos espacios destinados a la expansión urbana de los

centros poblados identificados como tales, así como de los espacios necesarios

para su desarrollo sostenible (zonas de abastecimiento de agua, para la

ubicación de lagunas de oxidación, rellenos sanitarios, entre otros). Incluye

además aquellos espacios urbanos que se encuentran en procesos de

conurbación; se han identificado 21 centros poblados con potencial

crecimiento en la provincia.

D. Unidades de gestión de riesgos

Son aquellos espacios determinados a partir de análisis y estimación de los niveles

de riesgo en el territorio, criterio que garantiza la inversión en los casos de

proyectos específicos de desarrollo. Además se constituye en un elemento de

juicio fundamental para el diseño y adopción de medidas de prevención

específica, como la preparación/educación de la población para una

respuesta adecuada durante una emergencia y crear una cultura de

prevención, en esta unidad de integración se han considerado las áreas de

riesgo alto ubicadas mayoritariamente en los valles agrícolas Casma – Sechín.

E. Unidades de protección y conservación ecológica

Son espacios determinados por características ameritan una estrategia especial

para la conservación de la biodiversidad y/o de los procesos ecológicos

esenciales, incluyen tierras de protección en laderas; las áreas de humedales,

zonas de colina que por su disección son consideradas como de protección de

acuerdo al reglamento de clasificación de tierras y las áreas adyacentes a los

cauces de los ríos según la delimitación establecida por la Autoridad Nacional




del Agua, además se consideran también las tierras de protección asociadas a

tierras aptas para producción forestal, calidad agrológica baja, limitación por

clima, de uso temporal.

F. Unidades de tratamiento especial.

Incluye aquellos espacios que no se encuentran desarrollados en las categorías

anteriores, y que por su naturaleza requieren de disposiciones especiales para su

desarrollo, como por ejemplo: zonas de recuperación (Conflictos por sobreuso),

zonas arqueológicas (Chankillo), zonas con potencial paisajístico, etc.

CUADRO N° IV.09.33

UNIDADES DE INTEGRACIÓN DE LA PROVINCIA DE CASMA

UNIDAD ÁREA

(Km2) %

UNIDAD DE DESARROLLO ECONÓMICO 532.21 22.94

UNIDADES DE DESARROLLO ESPECIAL 498.72 21.50

UNIDADES DE VOCACIÓN URBANA 2.26 0.10

UNIDADES DE GESTIÓN DE RIESGOS 162.94 7.02

UNIDADES DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN

ECOLÓGICA 656.36 28.29

UNIDADES DE TRATAMIENTO ESPECIAL 467.34 20.15

TOTAL 2319.84 100

Elaboración: Equipo Técnico Casma.




MAPA N° DA-15: UNIDADES DE INTEGRACIÓN DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)



SINTESIS – MODELO ACTUAL

Ca

pítu

lo V

Síntesis y Modelo

Actual del

Acondicionamiento

Territorial

20 17 37

Plan de


Provincia de Casma




V. SÍNTESIS Y MODELO DEL DIAGNOSTICO TERRITORIAL.

5.1 Síntesis del Diagnostico

El diagnóstico es el análisis físico del “sistema Territorial” (con información

recogida sobre la provincia), considerando su evolución histórica y de las

tendencias futuras que son notorias; con la síntesis se pretende articular y

expresar de forma resumida los diagnósticos por especialidad desarrollados en

los grandes componentes temáticos, considerando las interrelaciones que se

dan entre las diferentes evaluaciones.

La finalidad de este punto, se pretende hacer una síntesis global de las

problemáticas y potencialidades, haciendo una evaluación integral, mediante

una matriz de equilibrio, elaborada por los especialistas del equipo técnico del

PAT, considerando datos importantes.

Esto permite interpretar mediante la matriz de conjuntos el cómo es, como

funciona, que dificultades afectan, los recursos y potencialidades que tiene y

que limitaciones o condicionantes operan sobre el sistema territorial que es

objeto de la planificación.

Y finalmente esto se expresa en un mapa de síntesis, considerando los datos

plasmados de manera gráfica, posteriormente se complementa con el modelo

actual del territorio de la Provincia de Casma, permitiendo visualizar, el modo de

desarrollo que tiene la provincia mediante sus principales componentes

territoriales.

Ver cuadro NªV.05.01.




CUADRO N° V.05.01

SÍNTESIS DEL DIAGNOSTICO DE LA PROVINCIA DE CASMA

EVALUACIONES EVALUACIÓN

DEMOGRÁFICA

EVALUACIÓN DE

LA

ESTRUCTURACIÓN

ACTUAL DE

CENTROS

POBLADOS EN LA

PROVINCIA

EVALUACIÓN DE

LA

INTEGRACIÓN Y

ARTICULACIÓN

VIAL Y DE

TRANSPORTE A

NIVEL

PROVINCIAL

EVALUACIÓN DE

LAS ÁREAS

DIFERENCIADAS

EN LA

PROVINCIA

EVALUACIÓN

SOCIAL DE LA

POBLACIÓN

PROVINCIAL

EVALUACIÓN

DEL

EQUIPAMIENTO

SOCIAL -

CULTURAL

EVALUACIÓN

SERVICIOS

BÁSICOS EN

LA

PROVINCIA

EVALUACIÓN

ECONÓMICA

PRODUCTIVA

EVALUACIÓN

AMBIENTAL

EVALUACIÓN DE

LA GESTIÓN

POLÍTICO

ADMINISTRATIVO

PROVINCIA

CASMA

La Provincia de

Casma tiene un

alto grado de

concentración

urbana en el

distrito de

Casma 70% de

la población

Provincial; con

una Tasa de

Crecimiento de

1.3

La provincia tiene

114 CCPP,10 son

urbanos con

mayor

concentración

poblacional y 104

rurales con menor

número de

habitantes.

El 563,2 km de

longitud vial

provincial, con

una superficie

de rodadura

asfaltada

(27,34%) en

buena calidad,

territorio

coberturado

por rutas de

transportes

establecidas en

22,6% nacional

y el 77,43%

vecinal

Se identificaron

7 zonas dentro

de la provincia,

zonas urbanas,

agropecuarias,

marítima,

cuerpos de

agua

continentales,

desierto costero,

cordillera y

arqueológicos.

La Provincia

de Casma

tiene un IDH

de 0.4800 ;

Siendo

Yaután el

distrito con

mas

incidencia de

Pobreza 24.4

Tiene 13.5% de

analfabetismo;

con alto

número de IE

centradas en la

Ciudad de

Casma; 16% de

desnutrición

crónica y 70%

déficit de áreas

verdes para

recreación.

Déficit de

servicios

básicos por

conexión

domiciliaria:

Agua 33.61%,

Desagüe

53.79%,

Electricidad

24%

La provincia

cuenta con las

siguientes

actividades

económicas

(según PEA):

agropecuaria

(32.14%), servicios

(19.36%),

comercio

(14.74%),

transportes

(11.27%),

industrias

manufactureras

(6.93%), pesca

(5.47%), turismo

(5.38%), y otros

(4.71%).

El 81.09% del

suelo del

territorio está

siendo usado de

manera

conforme,

según el el uso

mayor que se le

puede dar con

la menor

inversión,

(desierto

costero, planicie

y estribaciones

costeras sin

vegetación,

cultivos

agrícolas. El

conflicto por

sobre uso se da

en tierras de

protección

asociadas en las

que se observa

agricultura

intensiva

(9.46%). el

conflicto por sub

uso se refiere a

tierras con

calidad

agrológica alta

ocupadas con

matorrales,

pajonales etc.

(9.46%)

Baja

concentración

de actores e

instrumentos de

gestión

provincial.

Inversión

Presupuestal

basada en

Planeamiento,

Gestión y Reserva

de Contingencia




EVALUACIONES EVALUACIÓN

DEMOGRÁFICA

EVALUACIÓN DE

LA

ESTRUCTURACIÓN

ACTUAL DE

CENTROS

POBLADOS EN LA

PROVINCIA

EVALUACIÓN

DE LA

INTEGRACIÓN Y

ARTICULACIÓN

VIAL Y DE

TRANSPORTE A

NIVEL

PROVINCIAL

EVALUACIÓN

DE LAS ÁREAS

DIFERENCIADAS

EN LA

PROVINCIA

EVALUACIÓN

SOCIAL DE LA

POBLACIÓN

PROVINCIAL

EVALUACIÓN

DEL

EQUIPAMIENTO

SOCIAL -

CULTURAL

EVALUACIÓN

SERVICIOS

BÁSICOS EN LA

PROVINCIA

EVALUACIÓN

ECONÓMICA

PRODUCTIVA

EVALUACIÓN

AMBIENTAL

EVALUACIÓN DE

LA GESTIÓN

POLÍTICO

ADMINISTRATIVO

Casma tiene

como jerarquia

"Ciudad

Intermedia" con

25090 Hab., 9

CCPP son

mayores a 500

Hab.

La provincia de

Casma incluye

gran parte del

territorio de la

cuenca del rio

Casma

(64.98%), el

mismo que es

de régimen

irregular.

PROVINCIA

CASMA

Bajo valor

agregado en

las actividades

productivas y

deficiente

puesta en valor

de los recursos

turísticos

El clima varía

de perárido y

semiárido a

pluvial, cuya

temperatura

varía de 27°C

a 0°C.

Rol de centro

principal de

áreas nucleadas

urbanas en

sectores de

planeamiento,

con servicios,

administrativo,

agropecuario,

financiero con

ámbito de

influencia

regional.

Se identifican

14 áreas de

valoración

ecológica en

el territorio de

la provincia.

Peligros de

orígen natural

(Caída de

roca, flujo,

erosión de

ladera,

inundacion,

sismos y

tsunami.





MAPA MAP-02: SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)




5.2 Modelo Actual de Desarrollo Territorial

El modelo Territorial Actual de la provincia, muestra las interrelaciones

económicas, estructuración de los centros poblados con sus roles y funciones, la

integración y articulación territorial en la provincia, de esta manera se presenta

la configuración y funcionamiento del sistema territorial.

Los elementos importantes de la distribución se basan con la interrelación de los

siguientes componentes:

- Sistema de Centros Poblados.

- Ejes Desarrollo Actual.

- Zonas Territoriales de la Provincia.

5.2.1 Sistema Actual de los Centros Poblados de la Provincia

El sistema actual de los centros poblados tiene como centro principal que

dinamiza a toda la provincia a la ciudad de Casma, la misma que tiene la

jerarquía de Ciudad Intermedia con una población de 33484 habitantes,

concentra las actividades económicas, administrativas, financieros, productivos

y de servicios de la cual interactúan el resto de centros poblados del territorio

provincial.

Casma capital de distrito es la única ciudad consolidada con áreas urbanas que

se integra vialmente con los demás centros poblados y con otras provincias y

ciudades del país a través de 2 ejes importantes de desarrollo Carretera

panamericana norte (Eje Longitudinal de la Costa) Ruta Nacional PE-1N que

atraviesa toda franja costera del Perú y la carretera también nacional (Eje

Transversal) PE-14.

Seguido se encuentran Villa Hermosa, como centro poblado de categoría de

Villa, y siendo complemento al centro principal de la provincia y actualmente no

presentan una clara consolidación urbana, por tener características

predominantemente rurales, sus actividades económicas principales se prestan

del centro principal de la provincia, no cuentan con actividad propia del

poblado.

Luego encontramos al centro poblado de Yaután con la categoría de Pueblo y

los centros poblados Carrizal, Huanchuy, Buena Vista Alta, San Diego, Puerto

Casma y Cachipampa Baja con la categoría de Caseríos, los cuales cumplen

una función complementaria al Centro principal y a la provincia, su ámbito de

influencia es básicamente local, entre su función está la de servicios a la

producción y actividades principales como agricultura, pesca, comercio en el

área rural.

Finalmente, tenemos los centros poblados en la Categoría de Centro Poblado

Menor Principal, son aquellos centros rurales que presentan actividades en

función a servicios y agropecuarias, algo incipientes con inicio de desarrollo.

Estos centros poblados tienen una población menor a 100 Hab. Ver Figura

N°V.02.01.




FIGURA N°V.02.01

SISTEMA ACTUAL DE LOS CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA DE CASMA


5.2.2 Ejes Desarrollo Actual

• Vías:

En la provincia de Casma, el desarrollo productivo económico en parte

depende de la infraestructura vial que articula las diferentes áreas

geoeconómicas de desarrollo, actualmente existe un espacio económico

central en la ciudad de Casma (Capital de Provincia) y otros espacios

económicos que están en Yaután y Buena Vista Alta conjunto con otros centros

poblados urbano-rurales de la Provincia.

En ese sentido, podemos describir que la provincia cuenta con dos ejes de

carácter nacional y un eje vecinal económicos de desarrollo:

Eje Longitudinal de integración regional-nacional-internacional que tiene la

Carretera Nacional Longitudinal de la Costa como vía de articulación, ingresa

por el sur con distrito de Casma atravesando de manera vertical todo le distrito

mencionado y bordeando el limite distrital con el Distrito de Comandante Noel

hacia el sur, para articular con la provincia del Santa, se encuentra en buen

estado de conservación y pavimentada. Este corredor vial concentra los

mayores flujos de comercio y población, permitiendo además del intercambio

interno de la provincia, la exportación a los mercados regionales, nacionales.

El siguiente eje de integración y desarrollo productivo provincial es la carretera

nacional (Eje Transversal) PE-14, que articula con la Provincia de Huaraz, llegando

a la ciudad del mismo nombre, siendo un eje nexo para la actividad turística y

producción agrícola, este eje articula la ciudad de Casma con Yaután hasta

llegar a la ciudad de Huaraz, el estado de conservación vial es regular por el




acontecimiento del fenómeno del niño costero que ocasiono deterioro y daños

en la infraestructura vial haciendo difícil su transitabilidad.

El eje complementario de carácter vecinal tiene un flujo de transitabilidad tanto

para producción como para pasajeros generando un volumen de producción

agropecuaria de la zona, sin embargo, se encuentran en limitadas condiciones

de conservación, siendo de tipo afirmada y en trochas, esto dificulta seriamente

su integración al resto de la provincia ya que no cuentan con la infraestructura

y superficie apropiada para los desplazamientos.

• Flujos de Bienes y Servicios:

Dentro de la provincia de Casma, muestra una dinámica que se sustenta

fundamentalmente en las relaciones socio económicas de oferta y demanda

que se establecen entre los mercados internos y externos; teniendo como los

agentes productivos locales a su población (flujos económicos de bienes y

servicios). Los principales componentes físicos de la disposición económica

productiva de la provincia se pueden determinar por la presencia de: Área

productiva agropecuaria, Área productiva pesquera, Valle Casma – Sechín,

Zonas Arqueológicas y Centros Urbanos.

Estos componentes y las actividades que generan son articulados a los diferentes

Flujos Económicos en la Carretera Longitudinal de la Costa (PE – 1N) y la

Carretera Transversal (PE – 14) y las relaciones económicas que se muestran en

los intercambios comerciales configurando a la provincia (04) en espacios

económicos provinciales hacia economías regionales y que corresponden a las

siguientes:

a. Espacio Económico Urbano Casma, corresponde al casco urbano del distrito de

Casma y algunos centros poblados de Buena Vista Alta que se desarrolla sobre

los ejes de las carreteras nacionales Panamericana Norte (Eje Longitudinal de la

Costa) y el eje de la carretera Puente Carrizales – Huaraz (Eje transversal). La

actividad económica principal de este espacio lo compone la comercialización

de bienes y servicios agropecuarios; también de identificar al principal centro de

abastecimiento de la provincia (Ciudad de Casma).

b. Espacio Económico Yaután, que se desarrolla sobre el distrito del mismo nombre.

Se sustenta básicamente en las relaciones comerciales que produce para

mercados internos y externos en la agricultura y básicamente de autoconsumo.

Como potencial es la producción de frutas la relación directa es a mercados de

Casma, Chimbote y Lima.

c. Espacio Económico Buena Vista Alta, se sostiene en las relaciones económicas

con las ciudades de Casma y Quillo sobre parte de la carretera Casma – Quillo -

Yungay vinculada a la actividad agropecuaria y turística.

d. Espacio Económico Comandante Noel, se desarrolla mediante sus relaciones

económicas con la ciudad de Casma y Lima obteniendo producción de

exportación su actividad que sustenta es la pesca e industria de harina de

pescado y parte de la agricultura a menor producción y para el autoconsumo.

Los flujos extra provinciales más importantes son los que se mantienen con Huaraz,

Chimbote y Lima. Al interior de la Provincia se observan flujos interprovinciales

utilizando las redes viales internas.




FIGURA N°V.02.02

EJES DE DESARROLLO Y FLUJOS DE BIENES Y SERVICIOS LA PROVINCIA DE CASMA


5.2.3 Zonas Territoriales de la Provincia

En la provincia de Casma, se identifican grandes áreas diferenciadas con

trabajo de campo y con el insumo de las imágenes satélite del territorio bajo

ciertos criterios pre determinados, que permiten mostrar sus potencialidades y

restricciones naturales, físico - espaciales, económico – productivas y socio –

culturales propias.

La provincia actualmente se configura con las siguientes zonas: zonas de

Cordillera ocupan el 3.2% de la superficie provincial, seguido de las zonas eriazas

con un 86.8% mayor superficie provincial, otra zona es de cuerpos de agua

continentales son los provisores del recurso hídrico para el uso agroindustrial,

turístico, minero, energético urbano y soporte natural tiene el 0.2% de la superficie

territorial, otra zona importante es la Maritima siendo un potencial provincial para

la actividad de pesca y turismo con 0.8% de la superficie provincial, también

encontramos la zona urbana Rural que se circunscribe a los centros poblados de

la provincia donde se da la mayor concentración de servicios con 0.5% de

ocupación territorial, seguida de la zona agropecuaria generador del volumen

de producción provincial con el 6.7% de la superficie territorial y la zona

Arqueológica con potencial turístico dentro de la provincia ocupa el 1.8% de la

superficie de la provincia.

Todas las áreas mencionadas se encuentran actualmente en su uso de acuerdo

a las características; sin embargo, no todos resultan ser los más apropiados en el

marco de un uso y aprovechamiento racional y sostenible de sus recursos

naturales.

Sin embargo, todos los componentes mencionados conforman el Modelo Actual

de Desarrollo Territorial de la Provincia de Casma. Ver Figura N°V.02.03.

ESPACIO ECONÓMICO URBANO CASMA

ESPACIO ECONÓMICO URBANO BUENA VISTA ALTA

ESPACIO ECONÓMICO URBANO YAUTÁN

ESPACIO ECONÓMICO URBANO COMANDANTE NOEL

EJE LONGITUDINAL DE LA COSTA –

PANAMERICANA NORTE

EJE TRANSVERSAL CASMA - HUARAZ

EJE VIAL CASMA – BUENA VISTA ALTA - QUILLO

EJE VIAL CASMA – JAIHUA ALTA – CACHIPAMPA – YAUTÁN - HUARAZ




FIGURA N°V.02.03

ÁREAS DIFERENCIADAS DE LA PROVINCIA DE CASMA


Color Descripción

zonas de cordillera

zonas Eriazas

Zonas de cuerpos de agua continentales

Zona Maritima

Zonas Urbana Rural

Zonas agropecuarias

Zonas Arqueologicas




MAPA MAP-01: MODELO ACTUAL DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)

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