8.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL€¦ · EIA del Proyecto “Parque Eólico El Cerro Chocan y L.T. 60...

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EIA del Proyecto “Parque Eólico El Cerro Chocan y L.T. 60 kV” de NORWIND S.A.C.

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8.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL En el presente capítulo se proponen las medidas que tanto el Contratista de la obra constructiva como NORWIND S.A.C. deberán implementar para evitar, reducir y/o mitigar los impactos ambientales negativos y los riesgos de consecuencias negativas para el entorno, así como realzar los impactos positivos del proyecto del Parque Eólico El Cerro Chocan. Las medidas propuestas se organizan bajo un Plan de Manejo Ambiental (PMA) del Proyecto, cuya ejecución se enmarcará dentro de la política ambiental de NORWIND S.A.C.

Política Ambiental de NORWIND S.A.C.

1. Minimizar la perturbación de cualquier actividad durante la construcción del parque eólico. 2. Almacenar y usar materiales que no produzcan residuos peligrosos en el área del proyecto,

con excepción de aquellos materiales esenciales para las actividades de construcción y mantenimiento de las instalaciones y vehículos.

3. Controlar las emisiones de polvo, gases y otros contaminantes durante la construcción del

parque eólico de tal manera de evitar contaminar el medio ambiente y poner en riesgo la salud del personal y los ecosistemas.

4. Manejar adecuadamente la posible escorrentía del agua de lluvia o la erosión mediante el

despliegue de los medios necesarios y en los lugares adecuados. 5. Proveer servicios sanitarios adecuados en el área del proyecto de tal manera de brindar

salubridad al personal sin poner en riesgo el medio ambiente. 6. Proveer suministros de agua para todos los trabajadores empleados en el proyecto. 7. Exigir a los contratistas la implantación de políticas ambientales, de seguridad y de salud

ocupacional acordes con los presentes principios.

Por parte de NORWIND S.A.C., la implantación del PMA estará a cargo del responsable de Gestión Ambiental y Seguridad Ocupacional que designe para el proyecto. Por parte del Contratista, para la implementación del PMA contará entre su personal con un responsable de Salud, Seguridad y Medio Ambiente, el cual será responsable de velar por el cumplimiento de todas las medidas indicadas en dicho PMA. El PMA estará conformado por las siguientes actividades: Plan de Medidas de Prevención, Mitigación y Corrección. Plan de Monitoreo. Plan de Manejo de Residuos. Plan de Contingencia. Plan de Relaciones Comunitarias. Plan de Abandono.

A continuación se desarrolla en detalle cada una de dichas actividades. Es importante mencionar que muchas de las actividades que se indican, con excepción de la última, son aplicables a todas las etapas del proyecto.

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8.1 OBJETIVOS Los objetivos del PMA que se plantea para el proyecto están orientados a prevenir, mitigar o corregir los probables impactos ambientales negativos, así como incrementar los impactos positivos que podrían ser ocasionados por las actividades que se desarrollarán durante las diferentes etapas del proyecto. 8.2 PLAN DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y CORRECCIÓN Habiendo ya identificado y evaluado las acciones que pueden causar los mayores impactos negativos en los componentes o factores ambientales del área de influencia del proyecto, se propone a continuación las medidas de mitigación pertinentes. Así también se proponen medidas para otras acciones cuyos impactos son comparativamente menores. 8.2.1 Medidas en el diseño El diseño, fabricación, construcción, montaje y pruebas de las instalaciones del Proyecto estará en conformidad con las siguientes normas, códigos y estándares, en las partes que sean aplicables: ASME: American Society of Mechanical Engineers ANSI: American National Standard Institute ASTM: American Society for Testing Materials AWS: American Welding Society ISO: International Standard Organization DIN: Deutsches Institut für Normung BS: British Standard NFPA: National Fire Protection Association NACE: National Association of Corrosion Engineers PTC: Performance Test Codes OSHA : Occupational Safety & Health Administration NTP: Normas Técnicas Peruanas RNE: Reglamento Nacional de Edificación CNE: Código Nacional de Electricidad Todo lo anterior garantizará que una vez terminada la construcción del Parque Eólico, mas la debida gestión operativa y de mantenimiento, se reduzcan los riesgos técnicos que puedan afectar la integridad del personal y bienes de la planta y el entorno ambiental de la misma. a) Uso de tecnologías eficientes Deberá contemplarse en las especificaciones para pedido de equipos el suministro de tecnologías eficientes, que para el caso del proyecto pueden ser: Motores eficientes (90% mínimo) para accionamiento de bombas, ventiladores,

accionamientos de álabes, etc. Luminarias eficientes en las góndolas de las turbinas eólicas, iluminación exterior.

b) Medidas para reducir los efectos visuales de las turbinas eólicas Para reducir los efectos por causa de la luz solar incidente en las turbinas eólicas, como el brillo y el parpadeo que inciden o atraen el ojo del observador; así como para reducir al mínimo la intrusión visual de las turbinas al mezclarse con el entorno natural, se realizará una selección apropiada de la pintura y el color a ser aplicados a las turbinas eólicas y su velocidad de rotación.

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De acuerdo a investigaciones descritas en el documento Visual Assessment of Windfarms - Best Practice, elaborado por la Universidad de Newcastle (2002), en distancias cortas el color de las turbinas eólicas se ve claramente, siendo que el color y la luz no tienen un efecto modificatorio dramático sobre la visibilidad, salvo cuando el cielo está extremadamente nublado al amanecer o al anochecer. A medida que aumenta la distancia, el ojo no puede distinguir el color y todas las estructuras son vistas de color gris (este efecto ocurre ya sea si las turbinas son de color gris claro, amarillo o azul). Si son vistas contra un cielo azul o celeste, pero no iluminadas por el sol, las turbinas grises aparecen oscuras. A medida que el cielo se oscurece, por la cobertura de nubes o la hora del día o la temporada, el contraste entre el cielo y las turbinas disminuye, y a distancias lejanas (por ejemplo 10 km) las turbinas pueden volverse indistintas debido a ello. Las turbinas pueden aparecer blancas contra un cielo oscuro si están iluminados por el sol a través de huecos en las nubes. A distancias más cortas, el contraste entre el cielo y las turbinas es menor aún, pero la reducción de la visibilidad es mucho menor porque el ojo y el cerebro humano usan más señales vinculadas que incluyen el color, la forma y textura, así como el contraste. Luego, la recomendación es que las turbinas eólicas sean especificadas de color gris claro, ello porque la mayoría de las vistas de las turbinas eólicas estarán por encima de la línea del horizonte contra un cielo azul o gris, debido a que el parque eólico se ubica en una cota elevada con respecto a los receptores visuales. Asimismo, para atenuar el efecto del brillo de las turbinas eólicas, el acabado será de tipo no reflexivo. Por último para atenuar el efecto de parpadeo, se seleccionarán turbinas eólicas de baja velocidad de rotación. c) Medidas para reducir interferencias electromagnéticas Para reducir la posible interferencia electromagnética por la presencia y operación de las turbinas eólicas sobre las antenas de telecomunicaciones por microondas (Claro y Telefónica), debido al efecto sombra, la difracción, reflexión ó dispersión, se consideran las siguientes medidas: Mantener una distancia de al menos 1 km entre las antenas de telefonía y la primera fila de

turbinas eólicas No ubicar torres de turbinas eólicas en la trayectoria del haz de microondas (franja de al

menos 500 m). Usar materiales no metálicos en los álabes de las turbinas eólicas.

Estas medidas son orientativas, por lo cual deberán ser estudiadas y ampliadas en profundidad por un especialista. d) Medidas para reducir el efecto de los sismos El proyecto se ubica en una zona de intensidad sísmica VII. Por ello el proyecto debe considerar que la planta sea diseñada y construida tomando en cuenta las condiciones sísmicas de la zona. 8.2.2 Medidas en la construcción La etapa de preparación del sitio y construcción del Proyecto durará 34 meses en total, tiempo de intenso trabajo que demanda ingentes recursos humanos y materiales para lo cual es necesario considerar algunas medidas de mitigación y prevención de posibles impactos tanto en el mismo sitio de trabajo como en el entorno inmediato. A continuación se describen dichas medidas.

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MEDIDAS EN EL MEDIO TIERRA: a) Manejo de la morfología del terreno en trabajos preparativos y obras civiles Para reducir el efecto en la morfología del terreno en la zona de intervención por las obras civiles preparatorias del suelo para las cimentaciones de las torres, plataformas y vías de acceso, entre otros, se tomarán las siguientes medidas: Se utilizarán en la medida de lo posible las vías preexistentes.

En las habilitaciones de las vías de acceso principales y secundarias se rellenarán

terraplenes con material de corte de otras zonas, de tal manera que los volúmenes de excavación y relleno estén compensados en la medida de lo posible.

De resultar excedentes de material de excavación (roca) serán dispuestos en depresiones

naturales (escombreras) y en el mejor de los casos destinados como agregado para construcción civil ya sea en la misma obra del parque eólico (agregado de concreto, capas de ripio en las vías de acceso, etc.) o por terceros.

El apilamiento del material removido del suelo se realizará en montones de altura no

superior a 1,50 m y con una duración del almacenamiento lo menor posible para evitar la degradación del recurso.

De esta manera, si bien la morfología del terreno será modificada, ésta será superficial y de un bajo nivel de afectación sobre el terreno. La ejecución de las vías de acceso, zanjas, excavaciones y cimentaciones se harán teniendo en cuenta los factores de pendiente, topografía, naturaleza del suelo y calidad del mismo, de manera que desde una fase temprana de las obras se minimicen los efectos b) Manejo de la erosión para mitigar efecto en el suelo Para reducir el efecto de los productos de la erosión de la roca (principalmente el material fino) en el cerro Chocan sobre la planicie, donde el suelo en formación podría ser degradado por la disminución de la capa orgánica, se tomarán las siguientes medidas:

Se evitará en la medida de lo posible que la actividad constructiva coincida con los periodos

de elevada pluviosidad. Acondicionamiento y revegetación de taludes, terraplenes y superficies desnudas.

Se evitaran las zonas húmedas.

En caso necesario, se utilizarán medios físicos para evitar la dispersión de los materiales

finos (mallas antierosión). c) Prevención de derrames para no afectar calidad del suelo Para evitar la posible contaminación del suelo por derrames de combustibles y lubricantes (almacenamiento en tanques, trasvase, carga, retiro de lubricantes usados, etc.) usados en la maquinaria pesada de la obra constructiva, se tomarán las siguientes medidas: En el caso de que se requiera instalar tanques de almacenamiento diarios de hidrocarburos, se realizará lo siguiente: El transporte se llevará a cabo de preferencia en camiones-tanque. En caso de usarse

cilindros de 55 galones, éstos deberán estar bien asegurados en la tolva y usarse tecle para su izaje.

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Las conexiones de carga y descarga de los tanques de combustible, deben ser visibles para poder detectar posibles filtraciones. Las transferencias deben ser realizadas evitando derrames.

Los recipientes de combustibles y lubricantes tendrán letreros claros indicando su

contenido y precauciones. Usar bandejas metálicas para recibir los derrames o goteras inevitables durante la

operación de trasvase. Si en el retiro del tanque de petróleo de su base se encontrase que el suelo está

contaminado con hidrocarburos, entonces se tendrá que remover la tierra contaminada (residuo peligroso) y llevarla a un relleno sanitario de seguridad para su disposición.

d) Minimizar la ocupación del suelo Si bien las instalaciones del Parque Eólico ocuparán una superficie que no es apta para otros usos como vivienda, agricultura ni ganadería (salvo durante fenómenos El Niño temporales cuando crecen gramíneas y se usa para pastoreo), de todas maneras se tratará de que la ocupación sea la mínima posible, especialmente en la planicie donde se ubicarán el campamento, parte de la vía de acceso, línea de transmisión; de tal manera de afectar en lo mínimo la vegetación presente que inevitablemente tendrá que ser despejada en las áreas intervenidas. MEDIDAS EN EL MEDIO AGUA: e) Manejo del drenaje de aguas de escorrentía En la zona del proyecto los únicos cursos de agua importantes ocurren durante los eventos El Niño cuando se forman riachuelos por el drenaje natural del agua de escorrentía desde el cerro Chocan y otras partes elevadas hacia la planicie, a través de quebradas, donde se forman lagunas temporales. Para el manejo de las escorrentías se debe tener en consideración que los eventos El Niño en Piura tienen una probabilidad de ocurrencia de 1 vez en 10 o 15 años, en una zona desértica sin población a defender. Dado que entre los años 2010 y 2015 el SENAMHI ha pronosticado la ocurrencia de un evento El Niño, lapso dentro del cual se construirá el proyecto, resulta conveniente tomar medidas de prevención para minimizar los posibles efectos de la construcción (vías de acceso, cimentaciones, etc.) sobre el drenaje natural por quebradas. Para tal efecto se tomarán las siguientes medidas: En primer lugar las estructuras a instalar se deberán ubicar en las zonas más altas y

preferentemente en las divisorias de sub cuencas al igual que los caminos de acceso. Ejecución y mantenimiento de obras de drenaje de las aguas de lluvia en aquellas zonas

donde los caminos de acceso y las instalaciones a construir impidan la evacuación natural de las mismas.

No se considera razonable desde el punto de vista económico realizar obras de defensa

como gaviones o desvíos salvo que la instalación de alguna de las estructuras deba necesariamente ubicarse en una zona susceptible de inundarse. En ese caso se deberá prestar especial atención a las cimentaciones de esas estructuras.

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f) Manejo de la calidad del agua de escorrentía Las eventuales aguas de escorrentía pueden ser arrastrar material fino inerte de la erosión del suelo por las obras constructivas, introduciendo turbiedad a las aguas que una vez depositada en la planicie del bosque seco, afectaría la calidad del suelo que da soporte a los árboles y arbustos del bosque seco, pudiendo destruirlos. Para reducir o evitar este efecto se deberá prever obras de encauzamiento de escorrentías y retención de finos, los que una vez separados se retirarán y depositarán en zonas donde no afecte la calidad del suelo que dá sustento a la vegetación. MEDIDAS EN EL MEDIO ATMÓSFERA: g) Medidas para reducir las emisiones de polvo fugitivo Para la mitigación de los polvos fugitivos en los trabajos de corte del suelo será necesario humedecer el terreno previamente al corte, para lo cual se rociará profusamente el área a intervenir. De forma similar se humedecerá las vías afirmadas por las cuales circularán los vehículos pesados, los cuales también levantan polvos fugitivos. Aunque dicha medida no es 100% eficaz, ayudará a reducir las emisiones de polvo al ambiente. Asimismo para reducir las emisiones de polvo fugitivo por las actividades de voladura para el corte del suelo y taludes, se usarán técnicas de voladura de baja emisión. h) Medidas para reducir las emisiones de gases Para reducir las emisiones de gases de escape (CO y hollín) de camiones, volquetes, grúas, grupo electrógeno etc., se deberá cumplir con el programa de mantenimiento preventivo de cada máquina asignada a la construcción, en especial lo referente a los aspectos de combustión (estado de inyectores, presión de inyección, calidad del combustible, exceso de aire, opacidad, etc.). Los vehículos motorizados deberán ser apagados en el lugar de trabajo si se prevé que no se requerirá de su apoyo en el sitio. i) Medidas para reducir las emisiones de ruido Para reducir las emisiones de ruido procedentes de los vehículos pesados, grupo electrógeno, equipos y herramientas, así como de las voladuras, se realizará lo siguiente: Los vehículos pesados serán controlados a fin de que no generen ruidos molestos tanto en

la ruta hacia el sitio del proyecto, como en el mismo sitio (control de uso del claxon, horarios de transito, buen estado de mantenimiento del motor, etc.).

El grupo electrógeno a ser instalado en la obra deberá estar encapsulado (insonorizado),

además de contar con el silenciador en el ducto de escape. Usar máquinas y herramientas de baja emisión de ruido, además de estar en buenas

condiciones de mantenimiento. En las áreas en que se requiera efectuar voladuras para corte de terreno, éstas se

realizarán de preferencia usando técnicas de bajo impacto y mínima vibración, que en su diseño considera la utilización de explosivos sin contacto con el aire, para evitar la transmisión de la onda sonora (por ejemplo uso de tubos Nonel o Tecnel, los que transmiten la detonación al elemento detonador sin ruido).

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MEDIDAS SOBRE LA FLORA Y FAUNA: j) Manejo de la vegetación La preparación del terreno para habilitar la vía de acceso al cerro Chocan, la instalación temporal del campamento de obra y la habilitación de la franja de servidumbre de la línea de transmisión de 60 kV en la planicie, requerirán el despeje de los árboles y arbustos existentes (unos 525 ejemplares) en las áreas a ser intervenidas, dentro de los cuales se encuentran el Sapote y Faique, que están amenazadas de extinción. Para evitar el daño a éstas especies, entre otras, una de las medidas a adoptar será el traslado de las plantas a otras zonas que no serán intervenidas. La medida aplicará principalmente a las especies jóvenes, de menor raíz y mayor probabilidad de sobrevivencia en otro sitio; pues en el caso de las especies adultas de raíz más profunda, es poco probable su sobrevivencia en el traslado por lo que su daño es inevitable. En éste caso correspondería realizar una reforestación en otra zona con árboles y arbustos en una cantidad equivalente al doble de especies despejadas, a fin de procurar conservar las especies amenazadas como el Faique y Sapote además de preservar el paisaje de la zona del proyecto. Ello incluye el trasplante de y la siembra de las especies nativas amenazadas y las que constituyen refugios para aves y otros animales. Las especies de Faique y Sapote que no podrán ser trasplantadas, serán donadas a los pobladores que lo requieran para su beneficio. Otras medidas a adoptar serán: Sólo se eliminará la vegetación que sea imprescindible mediante técnicas de desbroce.

El tránsito de los vehículos pesados se realizará exclusivamente por las áreas marcadas

para tal efecto. Una vez finalizadas las obras de construcción y retirado el campamento, y en lo posible

coincidiendo con ellas, se procederá a la revegetación de las superficies afectadas mediante la descompactación, remodelado y reposición de la capa de suelo previamente reservada y la posterior plantación de las especies vegetales afectadas.

Cabe señalar que la Resolución Ejecutiva Regional Nº 077-2006/GOB.REG.PIURA-PR se constituyo un Comité Regional cuyas funciones son obtener información para la conducción de operaciones contra la Tala indiscriminada, el Comercio y transporte ilegal de especies forestales y de fauna silvestre, entre otros. En tal sentido se recomienda que toda acción del proyecto que pueda afectar la vegetación sea consultada con el Gobierno Regional de Piura y las dependencias del Ministerio de Agricultura que correspondan. k) Medidas para reducir la afectación de la fauna terrestre Para minimizar las reacciones de susto o pavor en la fauna terrestre por la posible exposición física a las ráfagas, ruido, vibraciones e incluso proyecciones de voladuras, se tratará de despejar la zona intervenida en un radio de hasta unos 300m, de la presencia de animales. Para tal efecto la presencia misma de los trabajadores y maquinaria de obra contribuirá a ello, pero de ser necesario se usarán otras medidas adicionales como el uso de petardos en forma radial para ahuyentar a la fauna con ruidos de menor intensidad. Como consecuencia de la ocupación por las obras constructivas y la presencia del hombre, habrá una pérdida de suelo natural y destrucción del hábitat y madrigueras de la fauna local. Esto será inevitable en gran parte, y la fauna sufrirá desplazamientos a otros sitios de refugio y sustento de alimento. l) Medidas para reducir la afectación a las aves Las ráfagas y ruido de voladura también producirán reacciones de susto o pavor en las aves durante la construcción. Lo más probable que ocurra es que las aves se alejen por un tiempo;

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pero luego regresen a sus sitios habituales. Prueba de ello es que a pesar de la gran perturbación por las prácticas de tiro de la FAP en la zona del cerro Chocan, las aves están aún presentes en el sitio. Una medida puede ser programar el horario de las voladuras en las horas de menor actividad de las aves; es decir en el lapso comprendido entre las 11:00 h y las 16:00 h. MEDIDAS SOBRE LA ESTÉTICA Y ASPECTOS DE INTERÉS HUMANO: m) Medidas para el cuidado del paisaje Las obras constructivas del proyecto darán lugar a la alteración de unas 149 Ha, superficie que se encuentra dentro del sitio del proyecto, salvo la franja de la línea de 60 kV y el campamento. Las medidas a adoptar para reducir el impacto en el paisaje de la zona intervenida son: Restablecimiento parcial de las zonas alteradas:

Las zonas afectadas por los cortes de suelo y los rellenos de taludes durante las obras de construcción serán restablecidas a la forma natural del terreno y la topografía en la medida de lo posible. Se tratará de mantener las pendientes, quebradas y ondulaciones naturales del terreno, en forma similar a la topografía adyacente. Aproximadamente 15 Ha de áreas perturbadas serán restablecidas. Compensación de vegetación (a realizar en la etapa de construcción y mantenerse durante

la operación): En compensación por la eliminación de vegetación en un área de aproximadamente 35 Ha de la planicie del Cerro Chocan por la construcción de canales, postes, vías de acceso, etc., se realizará una reforestación (mediante trasplante de especies jóvenes y siembra) en otra zona con árboles y arbustos (Faique y Sapote ) en una cantidad equivalente al doble de especies despejadas. n) Medidas para reducir los efectos visuales No se prevé medidas para reducir los efectos visuales negativos dado que los impactos son insignificantes. o) Medidas para la preservación de los sitios arqueológicos Para preservar los siete sitios arqueológicos identificados en el área del proyecto se ha previsto en primera instancia solicitar al Instituto Nacional de Cultura (INC) la delimitación de los siete sitios arqueológicos, luego de lo cual la administración del proyecto procederá a instalar hitos de delimitación y carteles de identificación, para que durante las obras constructivas no se proyecte ninguna obra civil en las áreas que ocupan cada uno de los sitios arqueológicos identificados. MEDIDAS SOBRE EL ESTATUS CULTURAL: p) Medidas para la preservación de la salud y seguridad de las personas Para evitar posibles efectos en la salud de los trabajadores así como accidentes de trabajo durante la construcción la obra, se tomarán en cuenta las medidas preventivas de la Norma Técnica de Edificación E-120: Seguridad Durante la Construcción, de la cual se resalta las siguientes:

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En el área del proyecto donde se realicen los trabajos de construcción deberán existir indicadores visuales como carteles que presenten el tipo de protección que deberá utilizar el personal: respiratorio, auditivo, visual, etc., de acuerdo al riesgo que se identifique en el área.

Será obligatorio el uso de respiradores personales con filtros de polvo, protectores

auriculares y anteojos de protección ocular, además del uso de casco y zapatos de trabajo. La señalización y aislamiento de las áreas de trabajo, especialmente por donde circulan los vehículos, será también importante.

La circulación dentro de la obra se realizará por rutas debidamente señalizadas que

tendrán un ancho mínimo de 60 cm. Para alertar peligros se utilizarán barreras o carteles indicadores. Cuando existan equipos con órganos móviles que invadan en su desplazamiento una zona de espacio libre, la circulación del personal quedará señalizada con franjas en el suelo que delimiten el lugar de tránsito.

Se señalizarán de forma adecuada las salidas de emergencia, la ubicación de los servicios

higiénicos, la ubicación del almacén, la ubicación de la oficina técnica, las zonas de riesgo, zonas deslizamiento, entre otros.

El área de almacenamiento tendrá un área tal que permita efectuar maniobras y que cuente

con sistemas de protección. La ubicación del área de almacenamiento y la disposición de los materiales deberá ser tal que los combustibles estén lejos de los balones de oxígeno, pinturas, o de cualquier otro material inflamable. El manipuleo de materiales será realizado por personal especializado.

Para evitar o mitigar accidentes debidos a un incendio, se ubicarán extintores en zonas

específicas dentro de las zonas de trabajo. Dichos dispositivos estarán en zonas de fácil acceso y se podrán manipular fácilmente.

Diariamente, se realizará una limpieza general de obra para evitar que la zona de trabajo

contenga materiales punzantes como clavos, fierros y alambres que puedan causar accidentes. Así mismo, se mantendrá la zona libre de sustancias resbaladizas como lo son las grasas y los aceites que puedan causar accidentes por deslizamiento de las personas.

Las escaleras se inspeccionarán visualmente antes de su uso para determinar la presencia

de rajaduras o elementos sueltos; de tener estos desperfectos no serán usadas. Las escaleras provisionales serán construidas de madera en buen estado y contarán con barandas de seguridad.

Los andamios serán diseñados para que garantice la capacidad de carga, la estabilidad y

un factor de seguridad. Tendrán barandas de protección para evitar tanto caída del personal como de materiales y, se fijarán a la edificación de tal forma que se garantice su verticalidad y evite movimientos oscilatorios. La plataforma de circulación y de trabajo será de tablones de madera de 5 cm. de espesor y 25 cm de ancho como mínimo. El empalme se hará en los apoyos asegurando un traslape seguro.

Los equipos de izaje serán operados por personal con una formación adecuada para su

manejo. El ascenso de personas sólo se realizará en equipos de elevación habilitados para tal fin. El montaje y desmontaje de equipos de izaje se hará de acuerdo a instrucciones del fabricante del mismo y será realizado únicamente por personal idóneo y con experiencia.

Los trabajos ejecutados en altura no podrán ser realizados por personal que no cuente con

arnés de seguridad, por tratarse de un trabajo de alto riesgo. Así mismo, se colocará una línea de vida alrededor de todo el perímetro acompañada de cinta de seguridad amarilla.

Antes de empezar las excavaciones, se eliminarán todos los objetos que pueda

desplomarse. Durante trabajos de excavación se alertará, sobre su ejecución, a las personas que pasen a 150m de éstos. Se conservará un talud adecuado, o en todo caso se apuntalará el mismo, con el fin de garantizar la estabilidad de este. Se prevendrá la caída

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de materiales u objetos, o de irrupción de agua en la excavación. Al excavar bajo el nivel de las cimentaciones existentes, se cumplirá con una estricta programación del proceso constructivo, el mismo que cumplirá con las exigencias del diseño estructural realizado por el ingeniero estructural responsable de las estructuras. La excavación será aislada y protegida mediante cerramientos con barandas. Los equipos que eliminan el material excavado y los que excavan el material contarán con espacio suficiente para realizar sus maniobras. Cuando se realicen las actividades de relleno no se permitirá la permanencia de personal dentro de la zanja. Cuando se realicen las actividades de nivelación y compactación, el personal designado a la colocación del material deberá hacerlo a una distancia de 20m de la zona de compactación.

El responsable de la obra deberá ejercer una supervisión frecuente con el fin de garantizar

las medidas de seguridad. La empresa Contratista contará con un Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional basado en la Norma Técnica de Edificación E-120, el que además se adecuará a la realidad específica del proyecto y que será aprobado por NORWIND S.A.C. previamente al inicio de la obra. La Contratista planificará, organizará y conducirá Charlas de capacitación al inicio y durante la construcción de la obra. Se informará a todos los trabajadores sobre los riesgos a que se encuentran expuestos. Se les dará a todos los trabajadores indicaciones de cómo prevenir y controlar riesgos de accidentes. La idea es garantizará la transmisión efectiva de las medidas preventivas generales y específicas que garanticen el normal desarrollo de las actividades de la obra. En forma periódica se realizarán charlas acerca de la seguridad en la obra, sobre los siguientes temas: Causas y consecuencias de los accidentes. Riesgos típicos en tareas de construcción Deberes y obligaciones de todos los trabajadores del proyecto. Elementos de protección personal. Reglamentación interna. Plan de contingencias.

Se proveerá a los trabajadores folletos con instrucciones precisas sobre salud, seguridad y medio ambiente, los cuales servirán como fuente de temas de las charlas diarias que se impartirán en cada uno de los grupos o frentes de trabajo. El Ingeniero Residente de Obra y el Jefe de Seguridad serán los responsables de establecer los mecanismos adecuados para implementar el Plan de Seguridad y Salud, antes del inicio de los trabajos, así como de garantizar su cumplimiento en todas las etapas de la obra. r) Medidas para promover el empleo Las medidas para promover el empleo se incluyen en el Capítulo 9.0 – Plan de Manejo Social. MEDIDAS SOBRE LA INFRAESTRUCTURA: s) Medidas en el transporte de equipos y materiales Para minimizar o evitar posibles accidentes personales (contratistas y población) y otros impactos por causa del transporte de equipos pesados o voluminosos, así como materiales de construcción y otros insumos necesarios, que por su cantidad o características puedan constituir riesgos; es necesario tomar las siguientes medidas preventivas: Uso de vehículos de suficiente capacidad para las cargas previstas.

Verificación del estado de mantenimiento de los vehículos de carga en general.

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Adecuado uso de tolvas para el transporte de material a granel o cisternas para líquidos.

Cubrimiento con lonas la tolva de los camiones volquetes que transportan materiales

granulados (arena, ripio, etc.). Sujeción adecuada de equipos, materiales, etc. en las tolvas o parrillas de camiones.

Entrenamiento del personal a cargo del transporte de equipos y materiales en aspectos de

seguridad y atención de emergencias en transporte. Estudio de rutas convenientes para el transporte de cargas especiales (lugares, horas,

personas, dotaciones, facilidades, etc.). Especial atención debe darse al caso del transporte de equipos voluminosos a través o debajo de puentes, cables de media o alta tensión, zonas de alta congestión, etc.

Coordinaciones con agentes involucrados en las rutas de transporte y carreteras.

Dado que el proyecto contempla el transporte intenso de componentes muy pesados de las turbinas eólicas por la carretera Piura-Paita, será necesario realizar un estudio de transporte y presentarlo a Provias Nacional del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, para obtener su aprobación para el transporte en cuestión. 8.2.3 Medidas en la operación y mantenimiento Dado que la etapa de operación y mantenimiento es la de mayor duración del proyecto, las medidas para la mitigación de impactos negativos tendrán mucha relevancia y tendrán que ser tomadas a lo largo de la vida útil del proyecto (20 años al menos). MEDIDAS EN EL MEDIO TIERRA: a) Medidas en la ocupación del suelo Una vez construido el Parque Eólico: Se restringirá el paso de vehículos fuera de las vías de acceso diseñadas para tal efecto.

Se realizará el adecuado mantenimiento de las obras de drenaje tanto longitudinales y

transversales para no afectar el suelo. MEDIDAS EN EL MEDIO AGUA: b) Medidas para no contaminar las aguas Para no introducir turbiedad en las posibles aguas de escorrentía, se instalará y mantendrá obras de retención de sedimentos en las obras de encauzamiento según lo descrito en el punto 8.2.2 f). Por otro lado la Sala de Control del Parque Eólico a ubicarse en Paita contará con un sistema de depuración adecuado para las aguas residuales procedentes de los servicios higiénicos, si es que no estuvieran conectados a una red de alcantarillado público. Asimismo, para el personal de inspecciones y mantenimiento que visitarán rutinariamente el Parque Eólico, se proveerá servicios higiénicos con sistema de depuración de aguas residuales y descarga al subsuelo.

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MEDIDAS EN EL MEDIO ATMÓSFERA: c) Medidas para el control del ruido Para mantener controlado el nivel de ruido producido por las turbinas eólicas durante el funcionamiento incluyen los equipos rotativos mecánicos y eléctricos, así como el ruido aerodinámico que se origina por el flujo del aire alrededor de los álabes. Revisión de los niveles comprometidos por el fabricante. Correcto mantenimiento de las instalaciones.

d) Medidas para reducir las emisiones de gases de vehículos Para controlar las emisiones de escape de las camionetas y otros vehículos con motores ciclo diesel que ingresen al Parque Eólico y la franja de servidumbre de la línea de 60 kV para las correspondientes actividades de mantenimiento, se requerirá el buen funcionamiento de sus unidades vehiculares y que sus emisiones no superen los límites permisibles establecidos por el D.S. N° 047-2001-MTC (ver Cuadro N° 8.1).

Cuadro N° 8.1 Limites máximos permisibles para vehículos mayores a Diesel

(livianos, medianos y pesados)

Año de fabricación Opacidad k (m-1) *

Opacidad (%)

Antes de 1995 3,0 72 1996 en adelante 2,5 65 2003 en adelante 2,1 60 (*) Unicamente para controles en carretera o vía pública, que se realicen a mas de 1000 msnm, se aceptará una corrección por altura de 0,25 k (m-1) por cada 1000 msnm adicionales, hasta un máximo de 0,75 k (m-1). e) Medidas de protección contra los campos electromagnéticos Las siguientes son recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS) contra los campos electromagnéticos (radiaciones no ionizantes): Los objetos conductores de gran tamaño (por ejemplo cercas metálicas, vallas o estructuras metálicas similares) instalados con carácter permanente junto a líneas de transmisión eléctrica de alta tensión deberían estar provistos de una toma de tierra. En caso contrario, la línea eléctrica puede llegar a cargarlos con un voltaje suficiente para que una persona que se acerque a ellos, o los toque, reciba una descarga imprevista y desagradable. Esa misma situación se puede producir al tocar un automóvil o un autobús estacionado debajo de una línea eléctrica de alta tensión o cercano a ella, por lo que deberá ponerse un cartel indicando “No estacionar debajo del cableado”. Esto es importante ya que hay circulación vehicular por la carretera Piura-Paita cercana. Dado que en la actualidad la información científica es vagamente concluyente y no establece que la exposición a los Campos Electromagnéticos (CEM), a los niveles habituales en nuestro medio, pueden causar efectos perjudiciales para la salud, no son necesarias medidas de protección específicas para la población (menos aún si no existe pobladores cercanos como es el caso de la zona del proyecto). En los lugares donde haya fuentes de exposición a CEM, el acceso del público (si en algún momento ocurre) se restringirá mediante cercas o vallas, de modo que no serán necesarias medidas de protección adicionales. Para los trabajadores que pueden estar expuestos a los CEM se puede conseguir protección con relativa facilidad interponiendo materiales aislantes. Esta medida solamente es necesaria para quienes trabajan en lugares en que los campos son muy intensos (subestación). En este

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caso solamente hay que restringir el acceso del personal al sitio. No existe ninguna solución práctica y económica para protegerse de los CEM. Cuando éstos son muy intensos, el único método de protección viable consiste en limitar la presencia del personal. MEDIDAS SOBRE LA FLORA Y FAUNA:

f) Preservación y cuidado de los árboles Para prevenir y controlar los impactos en el mantenimiento de la vegetación de la franja de servidumbre de la línea de 60 kV, se tomarán las siguientes medidas: Los árboles como el Sapote y Faique serán removidos cuando sea estrictamente necesario

porque pone en riesgo la integridad o seguridad de la línea de transmisión o los postes. Se preferirá la poda mediante medios mecánicos y manuales solamente. En caso de retiro de dichas especies en peligro de extinción, se cultivará en otro lugar el doble de especies al menos.

En caso de aplicar la poda, se planificará su realización en períodos que no afecte el

anidamiento de especies de aves en las ramas de los árboles usados para tal fin. En caso del retiro de arbustos, se tendrá precaución de no afectar posibles madrigueras de

fauna terrestre. g) Preservación de las aves Para reducir al mínimo las posibles colisiones y electrocuciones de aves se aplicarán las siguientes medidas de prevención y control: Mantenimiento de 1,5m de espaciamiento entre los componentes energizados y los

artefactos a tierra ó , si ello no fuera posible, aplicar cobertura a dichas partes. Instalación de perchas elevadas, aislamiento de bucles puente, colocación de elementos

disuasorios obstructivos (por ejemplo "V´s" aisladas), uso de capuchas de aves rapaces. Instalación de objetos que realcen la visibilidad, como bolas marcadas, elementos de

disuasión de aves, o desviadores. Gestión y manejo adecuado de los residuos sólidos domésticos del personal de vigilancia y

control de las antenas de telefonía para evitar la presencia de los gallinazos en las zonas de avance en las diferentes etapas del proyecto.

MEDIDAS SOBRE LA ESTÉTICA Y ASPECTOS DE INTERÉS HUMANO: h) Medidas para el cuidado del paisaje El edificio de la Sala de Control ya sea se ubique en Paita ó en el sitio mismo del Parque Eólico, se adaptará en materiales y acabados a las características paisajísticas de la zona. El mantenimiento de la vegetación en la medida de lo posible dentro de la franja de servidumbre de la línea de transmisión, ayudará a conservar el paisaje de la zona intervenida por el proyecto. i) Medidas para reducir los efectos visuales

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Las medidas básicas para reducir los efectos visuales de la operación de las turbinas eólicas serán consideradas en la etapa de diseño, tal como se ha recomendado en el punto 8.2.1 b). MEDIDAS SOBRE EL ESTATUS CULTURAL: j) Medidas para la preservación de la salud y seguridad de las personas Para evitar posibles efectos en la salud de los trabajadores así como accidentes de trabajo durante la operación y mantenimiento del Parque Eólico, NORWIND S.A.C. deberá tomar en cuenta las exigencias de la R.M. N° 161-2007-MEM/DM, Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Eléctricas, tanto para el personal propio de las instalaciones como de los contratistas que trabajen para la empresa titular. En el caso concreto de los trabajos en altura a ser realizados en las turbinas eólicas, tanto durante la construcción como en la operación y mantenimiento de las mismas, se tomarán las siguientes medidas de prevención y control de riesgos: Antes de emprender el trabajo, deberá probarse la integridad de la estructura.

Implementar un programa de protección contra caídas, lo cual incluye entrenamiento en

técnicas de escalamiento y la aplicación de medidas de protección contra caídas, inspección, mantenimiento y reemplazo de equipos de protección contra caídas y rescate de trabajadores caídos.

Establecer criterios para una protección del 100% contra caídas. El sistema de protección

debe ser adecuado para la estructura de la torre y los movimientos que se realizarán como ascenso, descenso, y pasar de un punto a otro.

Instalar accesorios en los componentes de la torre para facilitar el uso de los sistemas de

protección contra caídas. Proporcionar a los trabajadores un sistema adecuado de dispositivos para posicionamiento

de trabajo. Los conectores de los sistemas de posicionamiento deben ser compatibles con los componentes de la torre a la que se conectan.

Asegurarse que los equipos de elevación están correctamente seleccionados y mantenidos

y que los operadores están debidamente capacitados. Los cinturones de seguridad deben ser de al menos 15,8 mm de nylon dos en uno ó

material de resistencia equivalente. Los cinturones de seguridad deben ser reemplazados cuando presenten signos de desgaste evidentes.

Cuando se operen herramientas eléctricas en altura, los trabajadores deben utilizar un

segundo cinturón de seguridad. Una bolsa de herramientas aprobada debe usarse para subir o bajar las herramientas o

materiales a los trabajadores en estructuras elevadas. Evitar trabajos de instalación o mantenimiento en las torres en condiciones de mal tiempo y,

sobre todo, cuando hay riesgo de tormenta eléctrica. k) Medidas para promover el empleo y la educación Las medidas para promover el empleo se incluyen en el Capítulo 9.0 – Plan de Manejo Social.

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MEDIDAS SOBRE LA INFRAESTRUCTURA:

l) Medidas para reducir interferencias electromagnéticas En el item 8.2.1 c) se han mencionado las medidas para reducir la posible interferencia electromagnética por la presencia y operación de las turbinas eólicas sobre las antenas de telecomunicaciones por microondas (Claro y Telefónica). 8.2.4 Medidas en el cese de operaciones Esta fase supone la realización de una serie de trabajos que corresponden al desmontaje de las turbinas eólicas, la subestación, la línea de transmisión y otros componentes, a fin de dejar el sitio en condiciones asimilables al ambiente ya que no será posible restituir las condiciones encontradas al inicio del proyecto debido a las intensas obras que constituyeron la construcción del Parque Eólico. En el caso de la línea de transmisión la restitución será más factible debido a la menor área disturbada. En tal sentido se prevé la recuperación del área afectada, retirando la subestación (o su destino para otros usos), las turbinas eólicas y línea de transmisión. Los enormes cimientos de las torres de las turbinas quedarán en el cerro Chocan, lo mismo que las vías de acceso y plataformas de maniobra creadas en el Parque Eólico. En el caso de los postes de la línea de transmisión ubicada en la planicie, ellos serán retirados; pero los cimientos quedarán en su sitio debido a su poco volumen. Las medidas para mitigar los posibles impactos ambientales serán muy similares a los de la etapa de construcción, ya mencionados anteriormente. En todo caso en el Plan de Cese que se realice en su momento se detallarán las medidas correspondientes. 8.3 PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL Se entiende como monitoreo ambiental un sistema continuo de observación, mediciones y evaluaciones para propósitos definidos. El Plan de Monitoreo Ambiental (PM) que se propone en esta parte, está orientado a verificar el cumplimiento de las medidas propuestas para evitar o mitigar los impactos negativos en los elementos ambientales mas importantes que puedan ser afectados durante la construcción y en la operación y mantenimiento del Proyecto. 8.3.1 Objetivos Los principales objetivos que se persiguen con el PM son: Revisar la predicción de impactos identificados en el presente EIA.

Modificar actividades por aparición de impactos no predichos o cambios de los mismos.

Revisar la efectividad de la gestión ambiental.

Dar cumplimiento a las exigencias de la legislación ambiental pertinente.

Determinar la efectividad de las medidas de mitigación propuestas.

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8.3.2 Alcances El PM tendrá los siguientes alcances: Implementar las inspecciones, mediciones u observaciones del programa de monitoreo.

Implementar los requisitos de inspección para las medidas de mitigación.

Proporcionar asesoría ambiental (según sea requerido o cuando sea necesario) a la

administración de la construcción en la comprensión y consecuencias de los posibles impactos ambientales de la obra.

Identificar y resolver problemas ambientales que puedan surgir durante las obras de

construcción. Comprobar y cuantificar el desempeño ambiental del Contratista, y las medidas adoptadas

para mitigar los efectos ambientales adversos que puedan surgir en la obra. Llevar a cabo revisiones mensuales de la información de monitoreo ambiental, que será la

base para evaluar el cumplimiento de los criterios definidos y garantizar que las medidas de mitigación identificadas se están implementando, y emprender nuevas medidas según las circunstancias.

Gestionar y establecer contactos con otras personas o partes en relación con otras

cuestiones ambientales consideradas relevantes durante la construcción. Llevar a cabo inspecciones regulares en el sitio del proyecto para evaluar:

- El nivel de conciencia y desempeño ambiental del contratista. - La aplicación de las recomendaciones del EIA por parte del Contratista. - La necesidad de medidas de mitigación específicas adicionales. - Asesorar a la administración de la obra en el sitio sobre cualquier problema ambiental

identificado. - Emitir informes mensuales sobre el desarrollo de programa de monitoreo ambiental

reportando y explicando la información recopilada, dando cuenta la aceptabilidad o no de los posibles impactos ambientales y la evaluación de la aplicación de las medidas de mitigación acordadas.

8.3.3 Organización NORWIND designará a un Equipo Ambiental (EA) experimentado llevar a cabo los trabajos del monitoreo ambiental y proveer asesoramiento especializado en la aplicación e implementación de las responsabilidades ambientales. A continuación se describe las funciones y responsabilidades de las distintas partes implicadas en el PM. El director del EA será responsable del equipo ambiental, y será la persona responsable de ejecutar el programa de monitoreo. NORWIND deberá: Contratar a un EA para llevar a cabo el monitoreo ambiental, mediciones y análisis de

laboratorio y presentar los informes correspondientes. Prestar asistencia al EA para llevar a cabo el programa de monitoreo.

Participar en las inspecciones in situ realizadas por el EA, según sea necesario, y tomar

todas las medidas correctivas necesarias.

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Proporcionar información y asesoramiento al EA sobre las actividades de construcción que

pueden contribuir, o están contribuyendo, en la generación de condiciones ambientales adversas.

Aplicar medidas para reducir el impacto ambiental cuando los límites o condiciones

aceptables se superan. Asumir la responsabilidad y adherencia estricta a los lineamientos ambientales del

proyecto. El Equipo Ambiental deberá: Monitorear los distintos parámetros ambientales requeridos por el programa.

Evaluar la información del programa de monitoreo ambiental, determinando la eficacia de

las medidas de mitigación aplicadas y la validez de las predicciones del EIA, así como prever posibles impactos negativos.

Llevar a cabo inspecciones in situ para evaluar los equipos de construcción y metodologías

de trabajo con respecto al control y la mitigación de la contaminación ambiental, monitorear el cumplimiento de las medidas de protección ambiental, y prever problemas ambientales que requieran mitigación antes de que los efectos sean evidentes.

Revisar el programa de trabajo y metodología, y comentar cuando sea necesario.

Investigar y evaluar posibles quejas, y proponer las medidas correctivas.

Asesorar en el sitio de la obra sobre protección y conciencia ambiental, procedimientos

aceptables de trabajo, etc. Informar sobre el desarrollo del programa de monitoreo ambiental a NORWIND.

A continuación se describe cómo deberá ser implementado el monitoreo ambiental propuesto, considerando los parámetros a monitorear, la frecuencia de monitoreo entre otros puntos. 8.3.4 Monitoreo en la etapa de construcción Durante la fase de construcción y hasta su finalización se seguirá y controlará la integración en las obras de las medidas que se proponen en el presente Estudio de Impacto Ambiental y que se enumeran a continuación: Que se cumplan las normas de seguridad e higiene ocupacional por parte del personal de

la construcción. Que los niveles de ruido, realizando las mediciones necesarias de comprobación, no

sobrepasan los límites establecidos en la legislación y normativas de aplicación. En su caso se adoptarán medidas adicionales.

Que el trazado y ejecución de la infraestructura vial, plataformas de maniobra, obras de

drenaje y taludes se realizan de manera adecuada y se ajustan a las zonas previstas. El desbroce y recuperación de la vegetación se hace con las técnicas adecuadas y justo en

los lugares indicados. El correcto mantenimiento de la maquinaria en los lugares establecidos al efecto.

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La aparición de restos arqueológicos en la apertura de vías, zanjas o cavidades para cimentaciones.

A todos estos efectos se llevará un libro de registro, en el que se anotarán convenientemente los resultados e incidencias registradas. Asimismo se redactarán los informes pertinentes que serán enviados a la autoridad ambiental competente de ser el caso. A continuación se describen en detalle las actividades de monitoreo antes mencionadas. a) Cumplimiento de las medidas de seguridad Está referido al monitoreo del cumplimiento de las normas contempladas en el “Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional” de la Contratista a cargo de la obra. La prevención de accidentes en la construcción es en gran parte cuestión de vigilancia, educación y cooperación. El monitoreo directo (vigilancia) del cumplimiento de las normas de seguridad será responsabilidad del Jefe de Seguridad de la obra, quien mantendrá un registro de accidentes e incidentes de trabajo y enfermedades profesionales, asimismo elaborará reportes para ser presentados a NORWIND S.A.C., quien podrá realizar a su vez inspecciones de verificación mediante visitas “in situ”, etc. El monitoreo de seguridad deberá ser realizado en forma permanente durante la fase de construcción. b) Monitoreo de contaminantes y ruido ocupacional Se realizará un monitoreo de contaminantes (gases y partículas), así como ruido ocupacional para determinar los niveles de contaminantes a los que están expuestos los trabajadores de la obra en sus puestos de trabajo a lo largo del período de construcción del proyecto. En el Cuadro N° 8.2 se proporciona información de los parámetros de monitoreo a ser considerados para tal efecto.

Cuadro N° 8.2 Parámetros de monitoreo de contaminantes y ruido ocupacional para Fase I y II

Parámetro

Método a usar Personal que

portará dosímetro

Frecuencia Valores limite a considerar

Polvo

Respirable (10 micras)

NIOSH 0600 Particulate not otherwise regulated, respirable

Personal a cargo de voladuras y corte de suelo.

Mensual

TLV-TWA : 3 mg/m3

Monóxido de

Carbono

NIOSH 6604 Carbon Monoxide

Personal a cargo de maquinaria pesada

Mensual

TLV-TWA: 25 ppm

Ruido

ocupacional

ANSI S12.19-1996 Measurement of Occupational Noise Exposure

Personal a cargo de maquinaria pesada

Mensual

TLV : 8 h : 85 dB(A) 4 h : 88 2 h : 91 1 h : 94

TLV-TWA (Thereshold Limit Value-Time Weigthed Average): Concentración a la que un trabajador puede exponerse en una jornada de 8 horas (40 h/semana) sin efecto adverso. Dichos monitoreos deberán ser exigidos al contratista y los resultados informados a NORWIND S.A.C. En base a ello y los valores límite a considerar se tomarán las medidas de mitigación o prevención correspondientes.

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c) Observación de obras civiles Se observará que el trazado y ejecución de las obras tales como vías de acceso, plataformas de maniobra junto a las torres, obras de drenaje de escorrentías y taludes, entre otros, se realizan de manera adecuada y se ajustan a las zonas previstas: Vías de acceso: no interrumpen quebradas y otras rutas de drenaje de eventuales aguas de escorrentía (caso eventos El Niño). Se preferirá el recorrido a lo largo de divisorias de quebradas. Campamento: que se ubique en una zona de cota relativamente elevada en la planicie, para no ser afectado por posibles inundaciones en El Niño. Depósitos de escombros: se ubicarán temporalmente en zonas divisorias de quebradas para no afectar el flujo natural de escorrentías. Obras de drenaje: observar que estén libres de materiales extraños que puedan interrumpir el flujo de agua de escorrentía, asimismo que el material fino de los puntos de separación se haya retirado para no afectar el funcionamiento del sistema. Taludes: observar que no haya inestabilidad que pueda causar accidentes o daños a personas o maquinaria. d) Manejo de vegetación Se observará que el desbroce y recuperación de la vegetación se hace con las técnicas adecuadas y en los lugares indicados. Una vez definido el trazo de las áreas a ser intervenidas, tales como vías de acceso, campamento, franja de servidumbre, etc., se realizará un inventario de la cantidad de árboles por especie vegetal que deberán ser despejadas a fin de no interferir con las obras. Se contabilizará las especies en peligro de extinción (Sapote y Faique), las jóvenes y adultas y las que conlleven madrigueras o refugios de animales. En base a la información anterior se prepararán los recursos necesarios para: Trasplante de especies jóvenes de Sapote y Faique en otros sitios no afectados por la obra.

Retiro y beneficio de especies adultas que no puedan trasplantarse.

Precauciones para no dañar madrigueras o refugios o se ser necesario trasladarlos a otros

lugares. Conforme avance la obra, se verificará el cumplimiento de los puntos anteriores, además del cuidado de las especies jóvenes trasplantadas y otras equivalente en número cultivadas para garantizar su normal desarrollo. e) Observación de aparición de restos arqueológicos en la apertura de vías y zanjas. En caso de que durante la obra aparezcan restos arqueológicos se pondrá en conocimiento del INC. Para tal efecto participará un Arqueólogo que procederá a la delimitación y marcado de la zona. En el caso de los sitios arqueológicos identificados en el presente EIA, el monitoreo consistirá en verificar que en las respectivas zonas de ubicación, no se construya ninguna infraestructura.

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8.3.5 Monitoreo en la etapa de operación y mantenimiento En la fase de operación empezará a actuar un programa de seguimiento de la eficacia de las medidas de prevención y mitigación adoptadas y de los efectos residuales. Para tal efecto se llevarán a cabo los controles que se indican a continuación: Mortandad o daño de aves por colisiones o electrocuciones.

Niveles de ruidos producidos por el funcionamiento del Parque Eólico.

Niveles de campos electromagnéticos en la subestación y línea 60 kV.

Evolución de la vegetación en relación al plan de revegetación.

Cumplimiento de normas de seguridad e higiene ocupacional.

Alteraciones de las redes de drenaje.

A continuación se describen en detalle las actividades de monitoreo antes mencionadas. a) Monitoreo de aves El objetivo del monitoreo de aves es evaluar el posible impacto de la operación de las turbinas eólicas en las aves por causa de colisiones, en especial el gallinazo cabeza roja (Cathartes aura) que vuela a una altura de 50 a 200m, por lo que podrían colisionar con las turbinas eólicas. Cabe señalar que durante los días de evaluación de campo, como parte del presente EIA, en el sitio no se evidenció ninguna especie en situación de amenaza. Durante la operación del Parque Eólico, el monitoreo de aves se llevará a cabo con una frecuencia mensual durante un período de 12 meses. Se inspeccionará la existencia de aves muertas (cuerpos enteros ó restos parciales) o dañadas (señales como presencia de plumas pueden indicar daño) en un área de 50 m de radio desde la base de la torre de las turbinas. Después del período de 12 meses, se revisarán los resultados del monitoreo. En caso de encontrarse mortalidad o daño de aves debido a las turbinas eólicas, se informará a la autoridad ambiental correspondiente. Si los eventos de colisiones de aves persisten más de 3 veces, NORWIND determinará las medidas correctivas y las pondrá en práctica para resolver el problema, tales como el ajuste de la iluminación de las turbinas, instalación de elementos visuales o sonoros que alejen a las aves, etc. La efectividad de estas medidas serán verificadas e informadas consecuentemente. En el Cuadro N° 8.3 se incluye un plan de acción propuesto para los primeros 12 meses de funcionamiento del Parque Eólico, el cual será implementado tanto para la Fase I y II del proyecto.. Si después de los 12 meses de monitoreo y control, se reporta un número insignificante de colisiones de aves, entonces podrá cesar el monitoreo, ya que se habrá demostrado que las turbinas eólicas no están ocasionando un impacto adverso en las aves.

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Cuadro N° 8.3 Plan de acciones para los eventos de colisiones de aves con turbinas eólicas – 12 meses

Acción Evento

Equipo ambiental (contratado por Norwind)

Norwind

Daño o muerte de aves registrado en la vecindad de las turbinas eólicas (50m de radio desde la torre) y que confirmado que es por causa de la turbina.

1. Notificar a Norwind y visitar el sitio de la turbina eólica para determinar la causa del evento. 2. Realizar un monitoreo de aves en forma semanal (observando la influencia de las turbinas eólicas en el comportamiento de las aves). Disminuir la frecuencia de monitoreo si la causa del evento ha sido identificada. 3. Si el evento de la colisión persiste más de 3 veces, desarrollar con Norwind medidas para remediar la situación, tales como ajustes en la iluminación o la introducción de otros métodos para alejar las aves.

1. Identificar y reportar la causa del evento si el daño o muerte se confirma que es debido a una turbina eólica. 2. Desarrollar propuestas para remediar el problema e implementar las acciones necesarias si los eventos de colisiones persisten más de 3 veces. 3. Verificar y evaluar la efectividad de la acción de remediación con el Equipo Ambiental.

b) Monitoreo de ruido Se realizará un monitoreo de ruido ambiental para verificar el nivel de ruido pronosticado en el presente EIA en los mismos puntos de control que se usaron en el monitoreo de línea base, además de añadir un punto adicional R3 en las instalaciones de vigilancia y control de las antenas de telefonía (ver Cuadro N° 8.4).

Cuadro Nº 8.4 Puntos de medición de ruido ambiental

Coordenadas UTM (WGS 84) Identificación

Punto Medición Ubicación Norte Este Altitud R1 Al pie del Cerro Chocan 9430017 504300 126

R2 Cruce camino de acceso y carretera Piura-Paita 9434199 505203 95

R3 Antenas de telefonía en la cima del Cerro Chocan 9429496 504224 236

Por otro lado se realizará un monitoreo de ruido ocupacional para determinar la dosis de ruido que recibirán los trabajadores encargados de las inspecciones y mantenimiento del Parque Eólico durante una jornada de trabajo de 8 horas.

En el Cuadro N° 8.5 se proporciona información de los parámetros de monitoreo de ruido a ser tomados en cuenta. Este monitoreo se realizará para la Fase I y II del proyecto. En base a los resultados de las mediciones de ruido se tomarán las siguientes acciones: Ruido ambiental: los resultados de los puntos R1 y R2 servirán para verificar el pronóstico del presente EIA y los valores medidos serán informativos ya que no hay pobladores en dichos puntos. En el caso del punto R3 los receptores críticos son los operadores y vigilantes que permanecen por 15 días continuos en su puesto de control, por lo que los resultados de las

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mediciones permitirán determinar las medidas necesarias de protección o exposición en dichas personas si se sobrepasa el ECA-Ruido. Ruido ocupacional: los resultados permitirán determinar las medidas de protección auricular mas adecuadas (tiempo exposición, tipo protección auricular) para los trabajadores si sobrepasan el valor TLV.

Cuadro N° 8.5

Parámetros de monitoreo de ruido ambiental y ocupacional para Fase I y II

Parámetro

Método a usar Puntos de medición

Frecuencia Valores limite a considerar

Ruido ambiental

ISO 1996 – 1: 1982: Acústica – Descripción y mediciones de ruido ambiental, Parte I: Magnitudes básicas y procedimientos. ISO 1996 –2: 1987: Acústica – Descripción y mediciones de ruido ambiental, Parte II: Recolección de datos pertinentes al uso del suelo.

Los puntos de medición se indican en el Cuadro N° 8.4 Las mediciones serán continuas de 01 hora en horario diurno y nocturno.

Una medición mensual por 3 meses.

ECA ruido (1) - Zona Residencial (LAeqT): Día (07:01-22:00 h): 60 dB Noche (22:01-07:00 h): 50 dB

Ruido

ocupacional

ANSI S12.19-1996 Measurement of Occupational Noise Exposure

Un trabajador de mayor permanencia en el Parque Eólico durante 01 jornada de trabajo.


TLV(2) : 8 h : 85 dB(A) 4 h : 88 2 h : 91 1 h : 94

(1) D.S. Nº 085-2003-PCM : Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido. (2) TLV-TWA (Thereshold Limit Value-Time Weigthed Average): Concentración a la que un trabajador puede exponerse en una jornada de 8 horas (40 h/semana) sin efecto adverso. c) Monitoreo de campos electromagnéticos Se realizará monitoreos de campos electromagnéticos (radiaciones no ionizantes) en el sistema de la línea de 60 kV, desde la subestación hasta el punto de empalme con la actual línea de 60 kV Paita-Piura, lo cual comprende las siguientes variables: Intensidad de Campo Eléctrico (V/m) Densidad de Flujo Magnético (mG) Intensidad de Campo Magnético (A/m)

En el Cuadro N° 8.6 se indican los parámetros de monitoreo correspondientes.

Cuadro N° 8.6 Parámetros de monitoreo de ruido ambiental y ocupacional para Fase I y II

Parámetro

Método a usar Puntos de

medición Frecuencia Valores limite

a considerar

Campos Electromag.-

néticos

The Institute of Electrical and Electronics Engineers (IEEE), en IEEE Std 644-1994.

Sub estación: -Transformadores. -Reactores -Pórticos -Otras fuentes Línea 60 kV: -Vanos -Punto empalme con L.T. 60 kV existente


ECA-Radiaciones no ionizantes(1): Intensidad Campo Eléctrico: 4 167 V/m Densidad de Flujo Magnético: 833 mG Intensidad de Campo Magnético: 66,7 A/m

(1) D.S. Nº 010-2005-PCM, Estándares de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes

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d) Monitoreo de vegetación El monitoreo de la vegetación se enfocará a observar la evolución de las especies de Sapote y Faique replantadas y otras cultivadas en zonas no intervenidas por el proyecto, de tal manera de garantizar su normal desarrollo y evitar la amenaza de extinción a las que están expuestas. En el caso de los árboles y arbustos presentes dentro de la franja de servidumbre de la línea de 60 kV, se observará que, en la medida de lo posible, no sean erradicados; sino solamente controlados en su crecimiento mediante poda manual. e) Observación del cumplimiento de normas de seguridad e higiene ocupacional Se realizará una auditoría para verificar los aspectos de gestión interna de seguridad, acorde con la R.M. Nº 161-2007-MEM/DM: Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Eléctricas, que en su Artículo 15° (d, e) establece, entre otros, lo siguiente: La Entidad realizará auditorías periódicas a fin de que se compruebe si el Sistema de

Gestión en la Entidad es el adecuado para la prevención de los riesgos laborales, siendo realizadas por auditores independientes. En la consulta sobre la selección del auditor y en todas las fases de la auditoría, incluido el análisis de los resultados de la misma, se requerirá la participación de los trabajadores o sus representantes.

Las auditorías deben permitir a la administración de la Entidad que la estrategia global del

Sistema de Gestión logre los fines previstos y determinar, de ser el caso, cambios en la política y objetivos del Sistema. Sus resultados deben ser comunicados al Comité de Seguridad y Salud, a los trabajadores y a sus representantes.

De esta manera la auditoría de seguridad en las instalaciones del proyecto, ayudaría a mantener estándares de seguridad en el Parque Eólico. 8.4 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS 8.4.1 Estrategia general La estrategia del Plan de Manejo de Residuos (PMR) está orientada a la minimización, reutilización y reciclaje de los residuos generados, así como el manejo adecuado de los residuos desde la generación hasta su disposición final. Para el manejo de los residuos de la construcción, operación y mantenimiento del Proyecto se actuará conforme al documento “Procedimiento de Gestión de Residuos” (ver ANEXO 9), el cual establece los procedimientos de manejo de residuos desde la generación hasta la disposición final, en concordancia con las exigencias de la Ley General de Residuos Sólidos - Ley N° 27314 y su Reglamento – D.S. N° 057-2004 PCM. En este marco general de gestión, las medidas a tomar son las que se describen a continuación: 8.4.2 Manejo de residuos en la construcción La construcción producirá ingentes cantidades de desmonte y tierra como principales residuos. Otros residuos menores serán: chatarra, trapos, plásticos, latas, restos de embalajes y envases, restos de comida, etc.

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La tierra y desmonte serán almacenados temporalmente en un área aledaña a la zona de trabajo, para su posterior uso como material de relleno en las mismas obras (vías, estabilización de taludes, etc.). Los excedentes serán dispuestos en depresiones naturales o canteras autorizadas sin afectar el paisaje ni pasos de aguas naturales o artificiales, no obstaculizando caminos ni quebradas. Dada la cantidad de tierra y desmonte a ser retirada, es necesario planificar con anticipación el lugar o lugares dónde se almacenará el material residual. Los lugares serán de preferencia divisorias de quebradas para no interferir las posibles escorrentías (eventos El Niño). El recojo y transporte de los residuos serán realizados por una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS) registrada en la DIGESA. En ningún caso se permitirá que el mismo Contratista lleve sus residuos al lugar de disposición final. Los trabajadores de la empresa Contratista usarán Baños Químicos Portátiles (inodoro más urinario), los que serán retirados y renovados por el propio contratista. 8.4.3 Manejo de residuos de la operación y mantenimiento En el ANEXO 9 se indica el procedimiento general de manejo de los residuos de la operación y mantenimiento. El recojo y transporte de los residuos seguirán siendo realizados por una EPS-RS registrada en la DIGESA. 8.4.4 Seguridad en el manejo de residuos Dado que varios de los residuos a manejar son peligrosos, se evitará su contacto por lo que el personal que los manipula deberá estar convenientemente protegido con sus implementos tales como botas, casco, respirador con filtro de polvo o vapores, lentes (caso de fibra de vidrio y tierra), guantes. Se usarán recipientes de almacenamiento en buen estado (sin perforaciones, etc.) y con tapas. En caso de cilindros, deberán tener asas para su fácil transporte, identificación del contenido (para evitar mezclas entre residuos incompatibles). El peso máximo del cilindro conteniendo residuos será 30 kg para el manipuleo por una persona; si fuera mayor el peso se requerirán dos personas. Usar carritos para el transporte interno de los cilindros si fuera el caso, para no ejercer sobreesfuerzos. 8.4.5 Monitoreo del manejo de residuos Con la finalidad de llevar un control adecuado del manejo de los residuos, se realizará lo siguiente: Registros de las estadísticas de generación y ubicación de residuos.

Un control del movimiento de residuos peligrosos.

Control de chatarra o bienes fuera de servicio.

Manifiestos y declaración anual de manejo de residuos.

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En cumplimiento de la Ley General de Residuos Sólidos y su Reglamento, NORWIND presentará anualmente al Ministerio de Energía y Minas, una Declaración de Residuos Sólidos, según formulario indicado en el Anexo N° 1 del reglamento, acompañado del respectivo Plan de Manejo de Residuos Sólidos que se ejecutará en el siguiente periodo. Asimismo para el caso de residuos peligrosos, presenta un Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos, según el formulario indicado en el Anexo N° 2 del Reglamento. Por otro lado se comunicará a la administración de las antenas de telefonía del cerro Chocan que sus residuos sólidos sean evacuados lo mas pronto posible una vez generados, y que el almacenamiento se realice en recipientes herméticos dentro de un cuarto, de tal manera que no emitan olores que atraigan a las aves (en especial los gallinazos) y se incremente el riesgo de colisiones con las turbinas eólicas. Ello deberá ser verificado periódicamente. 8.5 PLAN DE CONTINGENCIAS El Plan de Contingencia del proyecto tiene por objetivo contrarrestar los efectos que se puedan generar por la ocurrencia de emergencias debido a accidentes o circunstancias que puedan poner en riesgo al personal, propiedad de la empresa, infraestructura y ambiente, estableciendo las acciones específicas que tienen que cumplirse en el momento dado. NORWIND contará con un Plan de Contingencia para dichas situaciones de emergencia, tal como el que se adjunta en el ANEXO 10. 8.6 PLAN DE CESE DE ACTIVIDADES En este apartado se describe tanto las acciones generales para proceder al cese de actividades del proyecto, tanto en lo que corresponde a las instalaciones provisionales (campamento) de la fase de construcción y la infraestructura del proyecto eólico y línea de transmisión al cabo de su vida útil (estimada en al menos 20 años). 8.6.1 Plan de abandono del campamento Una vez culminadas las obras de construcción del Proyecto en la Fase II, se procederá a retirar todas las facilidades del área asignada como Emplazamiento del Contratista (campamento), limpiar totalmente el área intervenida y disponer los residuos en el relleno sanitario del caso, siendo recogidos por una EPS-RS. El área ocupada como patio de maquinarias será restaurada mediante el levantamiento de las instalaciones efectuadas para el mantenimiento y reparación de las maquinarias. Los materiales de desecho serán dispuestos adecuadamente en el relleno sanitario u otro destino conveniente. El suelo contaminado por aceite, petróleo y grasas (residuo peligroso) será removido hasta una profundidad de 10 cm (ó más de ser necesario) y trasladado a un relleno de seguridad por una EPS-RS. El Plan de Abandono de esta fase comprende básicamente el retiro de todas las facilidades temporales (almacén, oficina provisional del contratista, casetas, patios de maquinarias, tanques, cisternas, etc.) utilizadas en el proyecto, materiales sobrantes, así como los residuos generados, entre otros. El resultado final debe ser que el sitio quede igual que cuando lo ocupó el Contratista. Los componentes del abandono en esta etapa comprenden: Las instalaciones utilizadas como oficinas temporales.

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El área de almacenamiento de equipos, materiales, insumos. El retiro de los baños portátiles. Equipos y maquinaria pesada utilizada en la obra. Tanques de Diesel-2 y lubricantes. Cisternas de agua potable y agua para la obra. Personal de obra. Materiales sobrantes. Residuos sólidos.

Los residuos serán manejados de acuerdo con el Plan de Manejo de Residuos. Se separarán los residuos comunes de los peligrosos, donde estos últimos deberán gestionarse a través de una EPS-RS. 8.6.2 Plan de abandono de las instalaciones del Proyecto El plan de abandono del Proyecto es el documento que una empresa presenta a la autoridad competente cuando tiene previsto el cese de actividades de sus instalaciones productivas, donde se detalla las actividades que tiene que realizar, así como el cronograma de ejecución e inversiones respectivo. Los objetivos de dicho plan de abandono son: Abandono de las instalaciones con un mínimo o nulo impacto al ambiente. Cumplir con los dispositivos legales aplicables, así como códigos, guías y prácticas

recomendadas, así como con los requerimientos de uso del terreno. No dejar pasivos ambientales que represente una responsabilidad para el presente o futuro

propietarios del terreno. No afectar la estética y ni deteriorar el paisaje.

En el presente caso el abandono de las instalaciones del Proyecto estaría supeditado a la finalización normal de su vida útil u algún otro factor de fuerza que adelante su término. Se considera que el equipamiento tecnológico será desmantelado y aquellos componentes que sean de utilidad serán vendidos como repuestos y otros como chatarra. Durante la planificación del abandono se deberá asegurar e inventariar aquellos componentes que representen algún riesgo para la salud y ambiente. Las acciones a seguir son a grandes rasgos las siguientes: a) Gestiones necesarias Una vez que NORWIND haya decidido terminar la actividad del Proyecto, comunicará oficialmente a las autoridades correspondientes sobre dicha decisión: Dirección General de Electricidad (DGE) del Ministerio de Energía y Minas (MINEM). Optativamente podrá comunicarlo también a otras autoridades como la Municipalidad Provincial de Paita, Gobierno Regional de Piura, OSINERGMIN. Posteriormente, NORWIND deberá presentar a la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE) del MINEM un detallado Plan de Cese de las instalaciones del Proyecto, coherente con el presente EIA, además de los trámites necesarios en la Dirección General de Electricidad (DGE) sobre la modificación de la concesión. Una vez aprobado el Plan de Cese por parte del MINEM, NORWIND estará en condiciones de iniciar el retiro de las instalaciones del Proyecto, de acuerdo a los procedimientos detallados y plazo establecido en dicho plan.

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b) Procedimiento de cese Si bien en el Plan de Cese que se elabore en su oportunidad se detallarán los procedimientos específicos a seguirse (conociendo la real magnitud de las instalaciones del Proyecto una vez operativo), a continuación se proporcionan algunas pautas generales a considerar. 1) Una vez paralizado el Parque Eólico, se extraerá el aceite lubricante de las cajas

multiplicadoras y líneas correspondientes. Dicha operación se realizará de acuerdo a los procedimientos a ser establecidos en la planta.

2) Se abrirán los circuitos eléctricos entre el Parque Eólico y la subestación, y entre ésta y el

punto de conexión con la red de energía. 3) Se desconectará toda conexión eléctrica a las turbinas eólicas y controles.

4) Se evaluará las instalaciones y equipos antes de proceder a desarmarlos, para verificar

que no existen situaciones que pongan en peligro el trabajo del personal que va a realizar los trabajos de desmantelamiento.

5) Se efectuará un inventario de los equipos / estructuras y sus condiciones de conservación,

el cual servirá para determinar aquella infraestructura que podrá reutilizarse, para el mismo fin u otro, aquella que podrá reciclarse y la que necesariamente constituirá residuo. Dicha evaluación incluirá tipos de materiales, pesos, volúmenes, estado de conservación, valor, entre otros.

6) Se realizará una actualización de los planos de las obras civiles, mecánicas, eléctricas y

sanitarias. 7) Se realizará un metrado de las excavaciones para el retiro de los postes de líneas

eléctricas y otros que se encuentran enterrados. 8) Se elaborará un plan de retiro de las estructuras metálicas, equipos estacionarios,

rotativos, eléctricos, instrumentos, conductos, etc., tanto del Parque Eólico como de la subestación, que contemple el menor riesgo, demoras e interrupciones en el tránsito vehicular o peatonal cercano.

9) Se retirará o desmantelará los equipos e infraestructura llevándose a un sitio previamente

seleccionado para facilitar su posterior evaluación, limpieza y acondicionamiento para su venta u otro destino.

10) Se retirarán las líneas eléctricas de media y alta tensión que conectan a las instalaciones

del proyecto. 11) Se retirarán los postes de soporte de las líneas eléctricas. 12) Se demolerá las obras civiles de la subestación y cimentaciones de los postes de cableado

eléctrico, pozas, lozas, etc. Las cimentaciones de las turbinas eólicas (ubicadas en el cerro Chocan) quedarán en sus lugares, ya que son estructuras de gran volumen de las cuales sólo son visibles los pedestales.

13) Los materiales irrecuperables conformarán residuos que serán llevados a un relleno

sanitario. 14) Los suelos contaminados deberán ser removidos y convenientemente tratados y

dispuestos. 15) Se deberá rellenar, limpiar y nivelar el área que ha sido ocupada anteriormente por los

cimientos y otras estructuras, empleando materiales propios del lugar.

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16) Durante el retiro y desmantelamiento de las unidades, el área será delimitada y reacondicionada.

Una vez finalizados los trabajos de desmantelamiento se verificará que éstos se hayan realizado convenientemente, es decir que no haya comprometido el medio ambiente y la seguridad. En particular se verificará que la disposición de los residuos sean trasladados a rellenos sanitarios autorizados, y que la limpieza de la zona sea total, procurando evitar pasivos ambientales. Una vez terminado el abandono de las instalaciones, se comunicará a la autoridad de aplicación (OSINERGMIN) para que verifique las condiciones finales del cese del Proyecto. c) Responsabilidades Por parte de NORWIND: Velar el cumplimiento del Plan de Cese. Coordinar los trabajos que comprende el cese del Proyecto y el manejo de los residuos. Supervisar la limpieza y estado final de las zonas afectadas por el retiro de las

instalaciones. Por parte de Contratistas: Cumplir lo señalado con el Plan de Cese y los lineamientos de seguridad establecidos por

NORWIND. Realizar las demoliciones respetando los requerimientos establecidos en el Plan. Gestionar los residuos generados en las instalaciones y actividades a su cargo según lo

establecido en los procedimientos del presente documento. Supervisar las actividades velando para que los subcontratistas, actúen de acuerdo con los

principios y procedimientos que se establecen en el presente documento. Llevar el control de la documentación según lo establecido en los procedimientos, dando

cuenta a los responsables de NORWIND.

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