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6ª ReuniónGRUPO DE TRABAJO 1: MARCO LEGAL Y

ADMINISTRATIVO, PLANIFICACIÓN SECTORIAL Y SELECCIÓN DE EMPLAZAMIENTOS

II SESIÓN TEMÁTICA PLANIFICACIÓN ESPACIAL DE LA ACUICULTURA

6ª ReuniónGRUPO DE TRABAJO 1: MARCO LEGAL Y

ADMINISTRATIVO, PLANIFICACIÓN SECTORIAL Y SELECCIÓN DE EMPLAZAMIENTOS

II SESIÓN TEMÁTICA PLANIFICACIÓN ESPACIAL DE LA ACUICULTURA

Madrid, 20 de junio de 2017Madrid, 20 de junio de 2017

METODOLOGÍA PARA EL ESTABLECIMIENTO DE ZONAS PARA ACUICULTURA MARINA

09:45-10:15 ANÁLISIS DE LA ZONIFICACIÓN DE LAS CCAA. SGP- MAPAMA

10:15-10:30 Comentarios y preguntas

10:30-10:45 INTEGRACIÓN DE LAS ZONAS DE ACUICULTURA EN LA ORDENACIÓN DEL ESPACIO MARÍTIMO. DG.Sostenibilidad de la Costa y del Mar. MAPAMA.

10:45-11:20 EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DE LA PLANIFICACIÓN ESPACIAL DE LA ACUICULTURA. Subdirección General de Calidad y Evaluación Ambiental. MAPAMA.

11:20-11:45 ESTUDIO ESTRATÉGICO AMBIENTAL PARA LA ZONIFICACIÓN DE ACUICULTURA. SGP. MAPAMA

11:45-12:30 Comentarios y preguntas

12:30-12:50 Descanso

12:50-13:50 PROPUESTA DE TRABAJO Y CRONOGRAMA 2017-2018. SGP. MAPAMA

EVALUACIÓN INTERMEDIA DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

13:50-14:50 REVISIÓN INTERMEDIA DE LOS PLANES ESTRATÉGICOS DE ACUICULTURA. SGP. MAPAMA

ORDEN DEL DÍAORDEN DEL DÍA

ANÁLISIS DE LA ZONIFICACIÓN DE LAS CCAAANÁLISIS DE LA ZONIFICACIÓN DE LAS CCAA

ANÁLISIS DE LA ZONIFICACIÓN DE LAS CCAA

SGP. MAPAMA

CLASIFICACIÓN

ACUIVISOR

SITUACIÓN

ADMINISTRATIVA SUBTIPO CCAA

MURCIA

P. VASCO

Zona de interés para

la acuicultura

En marcha

procedimiento para la

declaración

NO CANARIAS

Idónea limitante

Idónea óptima/apta

Zona de interés acuícola

Preferente con información

bionómica

Preferente sin información

bionómica

Admisible P. VASCO

Zonas de interés potencial

mayor, intermedio y menorASTURIAS

Zona apta para cultivo CANTABRIA

Zona apta CATALUÑA

Unidades de cultivo GALICIA

C.

VALENCIANA

Zona de interés para

cultivos marinos

Declaración en Boletín

OficialNO

Zonas estudiadas Estudios técnicos

ANDALUCÍA



CLASIFICACIÓN

ACUIVISORSUBTIPO CCAA Nº Zonas

Superficie total

(ha)Ámbito de estudio

Idónea

limitante41 163.133,99

Idónea

óptima/apta29 72.088,80

Preferente con

información

bionómica

19 68.626,20

Preferente sin

información

bionómica

13 99.280,08

Admisible P. VASCO 6 306,47

Zona marina

frente a la costa,

zonas estuáricas

y zonas

portuarias

Zonas de

interés

potencial

mayor,

intermedio y

menor

ASTURIAS 18 21.143,97

Aguas interiores

entre las

isóbatas de 20-

50 m

Zona apta para

cultivoCANTABRIA

En

estudioEn estudio

Aguas costeras y

estuarios

Zona apta CATALUÑAEn

revisiónEn revisión

Entre isóbata de

25 y 50 m

Unidades de

cultivoGALICIA

En

estudioEn estudio

Aguas interiores

y Mar Territorial

(hasta las 12

millas)

126 424.579,51

Isóbata de 70 mC. VALENCIANA

TOTAL ESTUDIADAS

Zonas estudiadas

Entre isóbatas

10 y 100 mANDALUCÍA

CLASIFICACIÓN

ACUIVISORCCAA Nº Zonas

Superficie total

(ha)Ámbito de estudio

MURCIA 2 465,59Hasta Isóbata de

50 m

P. VASCO 1 566,91

Zona marina

frente a la costa,

zonas estuáricas

y zonas

portuarias

Zona de interés

para la acuiculturaCANARIAS 30 20.768,17

Ámbito marino

dentro de ZEE

33 21.800,67TOTAL ZICM + ZIA

Zona de interés

para cultivos

marinos

Nº TOTAL

ZonasSuperficie total (ha)

159 446.380,18


ZONA CCAA Nº zonas Superficie

zonas (Ha)

Superficie media

zonas (Ha)

% Superficie de costa

zonificada (Ha)

ASTURIAS 18 21.144,71 1.174,71 3,97

PVASCO 7 873,37 124,77 0,30

Total 25 22.018,09 649,74 2,13

VALENCIA 32 167.905,09 5.247,03 17,37

MURCIA 2 465,59 232,80 0,17

ANDALUCÍA 70 235.222,79 3.360,33 13,19

Total 104 403.593,47 2.946,72 10,24

Canarias CANARIAS 30 20.768,17 692,27 0,60

Noratlántico

Mediterráneo


ZONA CCAAProfundidad

máxima

Profundidad

minima

Distancia

mínima a

costa (mn)

Distancia

máxima a

costa (mn)

Distancia

media a

costa (mn)

GALICIA 46,00 0,00 0,00 0,52 0,09

ASTURIAS 53,00 1,00 0,04 0,04 0,27

PVASCO 51,00 1,00 0,00 0,60 0,28

PROMEDIO 50,00 0,67 0,01 0,39 0,21

VALENCIA 81,00 15,00 0,06 4,79 1,81

MURCIA 52,00 19,00 0,05 3,18 1,62

ANDALUCIA 218,00 4,00 0,00 4,82 1,11

PROMEDIO 117,00 12,67 0,04 4,27 1,51

Canarias CANARIAS 178,00 7,00 0,04 0,72 0,25

Noratlántico

Mediterráneo

DEMARCACIÓN Tipo de criterio CCAA CRITERIO observaciones

Con limitaciones ANDALUCÍA (AL) 10-20 m.70-100 m.

Idóneas ANDALUCÍA (AL) 20-70 m.

Incompatible ANDALUCÍA (AL) 0-10 m.>100 m.

C. VALENCIANA 10-20 m.>70m

MURCIA <30 m.>35 m. Determinado por EIA

Con limitaciones ANDALUCÍA (LB) 10-20 m.70-100 m.

ANDALUCÍA (LB) 20-70 m.

C. VALENCIANA 20-70 m.

30-35 m.

Distancia>200 m. del límite

inferior de distribución

comunidades sensibles

35-50 m. Jaulas

ANDALUCÍA (LB) 0-10 m.>100 m.

C. VALENCIANA <10 m.

P. ASTURIAS 25-50 m.Instalaciones en mar abierto

(off shore)

PAIS VASCO 25-40 m. 35-45 m.

25-40 m. en aguas interiores

entre Ondarroa y Lekeitio

35-45 m. en aguas interiores

frente a Elantxobe

Con limitaciones P. ASTURIAS 20-50 m.Instalaciones en mar abierto

(off shore)

P. ASTURIAS 30-70 m.Instalaciones en mar abierto

(off shore)

PAIS VASCO <50 m.

Incompatible P. ASTURIAS <20 m.Instalaciones en mar abierto

(off shore)

Con limitaciones ANDALUCÍA (SA) 10-20 m.70-100 m.

Idóneas ANDALUCÍA (SA) 20-70 m.

Incompatible ANDALUCÍA (SA) 0-10 m.>100 m.

MURCIA

ESTRECHO Y ALBORÁN

LEVANTINO-BALEAR

NORATLÁNTICA

SUDATLÁNTICA

Compatible

Idóneas

Incompatible

Compatible

Idóneas

Parámetros operacionales:

BATIMETRÍA

ANÁLISIS DE CRITERIOS DE CCAAANÁLISIS DE CRITERIOS DE CCAA

DEMARCACIÓN DENOMINACIÓN CRITERIO CCAA CCAA CRITERIO observaciones

CANARIA Con limitaciones CANARIAS > 100 m. En circulo

ESTRECHO Y ALBORÁN Con limitaciones ANDALUCÍA (AL) xLimitaciones técnicas o por

figura de protección

LEVANTINO-BALEAR ANDALUCÍA (AL) xLimitaciones técnicas o por


C. VALENCIANA x Requiere estudio previo

Incompatible MURCIA x Con jaulas

P. ASTURIAS x

PAIS VASCO x

SUDATLÁNTICA Con limitaciones ANDALUCÍA (AL) xLimitaciones técnicas o por


Con limitaciones

Con limitacionesNORATLÁNTICA

Parámetros técnico-administrativos:

ARRECIFESARTIFICIALES


Parámetros técnico-administrativos:

RED NATURA2000

DEMARCACIÓN DENOMINACIÓN CRITERIO CCAA CCAA CRITERIO observaciones

CANARIA Con limitaciones CANARIAS x

Distancia de seguridad

mínima: entre 150-300 m. o

entre 40-70% ocupación

Con limitaciones ANDALUCÍA (AL) xPrecisa autorización

Requiere estudio pevio

Incompatible ANDALUCÍA (AL) x

En zonas de regulación

especial, de Reservas

Marinas, Reservas de la

Biosfera y fanerógamas

marinas

ANDALUCÍA (LB) xPrecisa autorización


C. VALENCIANA x Cymodea nodosa

MURCIA x Requiere estudio previo

ANDALUCÍA (LB) x





marinas

C. VALENCIANA xFanerógamas, maërl,

coralígeno y detrítico costero

MURCIA xSobre praderas de Posidonia

oceánica

Con limitaciones P. ASTURIAS > 20 m. isobata

Incompatible PAIS VASCO < 500 m.

Con limitaciones ANDALUCÍA (SA) xPrecisa autorización


Incompatible ANDALUCÍA (SA) x





marinas

LEVANTINO-BALEAR

ESTRECHO Y ALBORÁN

NORATLÁNTICA

SUDATLÁNTICA

Con limitaciones

Incompatible


INTEGRACIÓN DE LAS ZONAS DE ACUICULTURA EN LA ORDENACIÓN DEL ESPACIO MARÍTIMO

DG. Sostenibilidad de la Costa y del Mar. MAPAMA.

ACUICULTURA EN LA ORDENACIÓN DEL ESPACIO MARÍTIMOACUICULTURA EN LA ORDENACIÓN DEL ESPACIO MARÍTIMO

ACUICULTURA EN LA ORDENACIÓN DEL ESPACIO MARÍTIMOACUICULTURA EN LA ORDENACIÓN DEL ESPACIO MARÍTIMO

Directiva 2014/89 marco para la

ordenación del espacio marítimo

Directiva 2014/89 marco para la

ordenación del espacio marítimo

RD 363/2017 marco para la ordenación del

espacio marítimo

RD 363/2017 marco para la ordenación del

espacio marítimo

Directrices estratégicas para el

desarrollo sostenible de la acuicultura de

la UE

Directrices estratégicas para el

desarrollo sostenible de la acuicultura de

la UE

Plan Estratégico de la Acuicultura

Española

Plan Estratégico de la Acuicultura

Española

PLAN DE ORDENACIÓN DEL ESPACIO MARÍTIMO(ÁMBITO SUPRAAUTONÓMICO)

PLANIFICACIÓN ESPACIAL

ACUICULTURA

EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN DE ORDENACIÓN DEL ESPACIO

MARÍTIMO

EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DEL PLAN DE ORDENACIÓN DEL ESPACIO

MARÍTIMO

EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DE LA

PLANIFICACIÓN ESPACIAL DE LA ACUICULTURA

EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DE LA

PLANIFICACIÓN ESPACIAL DE LA ACUICULTURA

PLANIFICACIÓN ESPACIAL DE OTROS SECTORES

pesca, recursos energéticos, renovables, áridos, espacios

protegidos, transporte marítimo…

EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DE LA PLANIFICACIÓN ESPACIAL DE LA ACUICULTURA

Subdirección General de Calidad y Evaluación Ambiental. MAPAMA.

EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICAEVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA

Evaluación Ambiental Estratégica de la Planificación Espacial de la Acuicultura Marina

Manuel Menéndez Prieto

Subdirección General de Evaluación Ambiental

INDICE• Antecedentes y legislación básica

• Quién es quién en los procedimientos

• Ámbito de la EAE Ordinaria

• Procedimiento de EAE Ordinario

• Ejemplos de EAE de planificación espacial:– Red Natura 2000

– Eólica marina

– PGRI

• Posible cronograma de la EAE de la Planificación Espacial de la Acuicultura Marina

Antecedentes EIA

• El 1 de enero de 1970, en EEUU, entra en vigor la “National Environmental Policy Act” que obliga a una evaluación ambiental de ciertas infraestructuras. La aprobación de la Ley se produce después de que:

– En 1956 se autoriza la construcción de la “Interstate Highway System” (1956)

– A finales de los 1960, Russell E. Train (1920-2012), asesor del presidente Nixon, impulsa la obligación legal de considerar los impactos ambientales de los proyectos.

– El 28 de enero de 1969 se produce un vertido masivo de petróleo en la plataforma “Dos cuadras”, mar adentro, a unos a 10 km de Santa Bárbara junto a la ciudad de Los Ángeles.

Autobiografía de Russell E. Train. “Politics, Pollution and pandas” (2003)

Legislación Básica• Directiva 85/337/CEE de Evaluación Ambiental de Proyectos traspuesta a la

legislación española en 1986.• Con el tiempo, se producen diversas modificaciones que dan lugar al

Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos (a su vez, modificado por Ley 6/2010).

• Además, a escala europea, también se producen modificaciones de la Directiva original que dan lugar a la Directiva 2011/92/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 2011, relativa a la Evaluación de las Repercusiones de Determinados Proyectos Públicos y Privados sobre el Medio Ambiente

Ley 21/2013, de 9 de diciembre de Evaluación Ambiental

En España, se introducen modificaciones para agilizar los procedimientos y se decide unificar la legislación de evaluación de impacto ambiental (de Proyectos) con la de evaluación ambiental estratégica (de Planes y Programas)

Quién es quién

• Promotor: cualquier persona física o jurídica, pública o privada, que pretende realizar un proyecto de los comprendidos en el ámbito de aplicación la ley de Evaluación Ambiental, con independencia de la Administración que sea la competente para su autorización.

Quién es quién

• Órgano sustantivo: órgano de la Administración pública que ostenta las competencias para adoptar o aprobar un plan o programa, para autorizar un proyecto, o para controlar la actividad de los proyectos sujetos a declaración responsable o comunicación previa, salvo que el proyecto consista en diferentes actuaciones en materias cuya competencia la ostenten distintos órganos de la Administración pública estatal, autonómica o local, en cuyo caso, se considerará órgano sustantivo aquel que ostente las competencias sobre la actividad a cuya finalidad se orienta el proyecto, con prioridad sobre los órganos que ostentan competencias sobre actividades instrumentales o complementarias respecto a aquélla.

Quién es quién

• Órgano ambiental: órgano de la Administración pública que realiza el análisis técnico de los expedientes de evaluación ambiental y formula las declaraciones estratégica y de impacto ambiental, y los informes ambientales

Ámbito de la EIA de proyectos

• Serán objeto de evaluación de impacto ambiental (EIA) ordinaria los proyectos, públicos y privados, consistentes en la realización de obras, instalaciones o cualquier otra actividad comprendida en el anexo I de la Ley.

• Serán objeto de evaluación de impacto ambiental simplificada, y si así lo decide el OA en cada caso, entre otros, los siguientes proyectos:

– Los proyectos públicos o privados consistentes en la realización de las obras, instalaciones o de cualquier otra actividad comprendida en el anexo II de la Ley.

– Los proyectos públicos o privados no incluidos ni en el anexo I ni el anexo II que puedan afectar directa o indirectamente a los espacios de la Red Natura 2000.

– Modificaciones de proyectos del anexo I que puedan tener efectos adversos sobre el medio ambiente.

Proyectos de acuicultura

Antecedentes EAE

• Ejemplos en los años 1990 en EEUU deEvaluación ambiental estratégica en Transporte:– Washington Long-Range

Transportation Plan (1996-2020);

– I-69 Corridor (Primera evaluación hecha en 1999)

• Directiva 2001/42/CE sobre Evaluación Ambiental Estratégica de planes y programas (Trasposición española en 2006).

• Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.

Ley 21/2013, de 9 de diciembre de Evaluación Ambiental

Legislación Básica

En España, se introducen modificaciones para agilizar los procedimientos y se decide unificar la legislación de evaluación de impacto ambiental (de Proyectos) con la de evaluación ambiental estratégica (de Planes y Programas)

ÁMBITO:Obligación de EAE ordinaria

• Los planes o programas públicos que, entre otros aspectos:

– Establezcan el marco para la futura autorización de proyectos legalmente sometidos a evaluación de impacto ambiental, o bien,

– Afecten a espacios Red Natura 2000

Procedimiento EAE Ordinario

La evaluación ambiental estratégica ordinaria consta de los siguientes trámites principales :

– Primera fase• a) Solicitud de inicio.• b) Consultas previas y determinación del alcance del estudio

ambiental estratégico.

– Segunda fase• c) Elaboración del estudio ambiental estratégico.• d) Información pública y consultas a las Administraciones públicas

afectadas y personas interesadas.• e) Análisis técnico del expediente.• f) Declaración ambiental estratégica

DOCUMENTACIÓN INICIAL

CONSULTAS(45 días hábiles)

Órgano Ambiental

PRIMERA FASE

SUSTANTIVO

A las AAPP afectadas y personas interesadas

DOCUMENTO DE ALCANCE (DA)

Contenidos del DA:1. Resultado Consultas2. Amplitud y nivel de detalle

EAE.3. Objetivos ambientales4. Indicadores de los

objetivos ambientales.5. Principios de

sostenibilidad aplicables.

MES 0

MES 2

MES 3

Documentación de inicio constituida por:� Solicitud Inicio� Borrador Programa� Doc. Inicial Estratégico

1. Objetivos2. Alternativas3. Desarrollo previsto4. Impactos significativos5. Consecuencias en otras

planificaciones

PROCEDIMIENTO ORDINARIO EAE

A las AAPP afectadas y a personas físicas o jurídicas, públicas o privadas.

SUSTANTIVO

VERSIÓN PRELIMINAR DEL PROGRAMA + ESTUDIO AMBIENTAL ESTRATÉGICO (EAE)

SEGUNDA FASE

INFO PÚBLICA Y CONSULTAS (45 días hábiles)PROG + EAE RESULTANTES +

RESULTADO INFO PÚBLICA+ Documento en el que se describa

cómo se han considerado las alegaciones en la propuesta de plan

ORGANO AMBIENTAL

DECLARACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA (DAE)

La DAE Valora la integración de los aspectos ambientales en la propuesta de plan.

�Analiza:

1. El proceso de evaluación,

2. El EAE y su calidad,

3. El resultado de las consultas realizadas y cómo se han tomado en consideración

4. La previsión de los impactos significativos de la aplicación del plan o programa.

�Contendrá las determinaciones finales que deban incorporarse a la propuesta del plan.

DOC. ALCANCE

MES 3

MES X (No más de 15 meses después de aprobarse el Documento de Alcance)

MES X+4+Prórroga justificada de 2 meses

El EAE describe y evalúa los posibles efectos significativos sobre el medio ambiente que puedan derivarse de la aplicación del plan y formula unas alternativas razonables, con el fin de prevenir o minimizar sus potenciales efectos adversos

�Contenidos principales:

1. Resumen Programa

2. Diagnóstico medioambiental (evolución sin Programa, características de las zonas afectadas por el Programa , problemas medioambientales)

3. Objetivos medioambientales del Programa

4. Efectos negativos del Programa sobre el Medio Ambiente

5. Medidas para prevenir y reducir efectos negativos

6. Descripción alternativas y motivos de elección de la óptima

7. Medidas de seguimiento del Programa

8. Resumen no técnico del EAE

PROCEDIMIENTO ORDINARIO EAE

Documentos clave en el proceso

Ordinario– Documento Inicial Estratégico: Presentado por el promotor al sustantivo incluye los

contenidos básicos del Plan o Programa: Objetivos, alternativas, desarrollo previsto, impactos significativos, efectos sobre otras planificaciones.

– Documento de Alcance: tiene por objeto delimitar la amplitud, nivel de detalle y grado de especificación que debe tener el estudio ambiental estratégico y el estudio de impacto ambiental.

– Estudio Ambiental Estratégico: estudio elaborado por el promotor que, siendo parte integrante del plan o programa, identifica, describe y evalúa los posibles efectos significativos sobre el medio ambiente que puedan derivarse de la aplicación del plan o programa, así como unas alternativas razonables, técnica y ambientalmente viables, que tengan en cuenta los objetivos y el ámbito territorial de aplicación del plan o programa, con el fin de prevenir o minimizar los efectos adversos sobre el medio ambiente de la aplicación del plan o programa.

– Declaración Ambiental Estratégica: informe preceptivo y determinante del órgano ambiental con el que concluye la evaluación ambiental estratégica ordinaria que evalúa la integración de los aspectos ambientales en la propuesta final del plan o programa

Ejemplos Planificación Espacial

http://www.pgou.eu/Sevilla.htm

Red Natura 2000

• En España:

– 1.467 LIC (Directiva Hábitats) y 644 ZEPAS (Directiva Aves) lo que supone 210.000 km2 (137.000 km2

terrestres y 73.000 km2 marinos)

– Un total de 118 tipos de hábitat del Anexo I y 263 especies del Anexo II de la Directiva Hábitats y 125 especies del Anexo I de la Directiva Aves.

– Todos los bienes naturales del Patrimonio Mundial en España pertenecen a la Red Natura 2000.

http://www.magrama.gob.es/es/biodiversidad/temas/espacios-protegidos/red-natura-2000/rn_espana.aspx

Eólica Marina

Planes de Gestión del Riesgo de Inundación

http://www.mapama.gob.es/es/agua/temas/gestion-de-los-riesgos-de-inundacion/snczi/

Zona Inundable con probabilidad baja o excepcional (T = 500 años)

Zona de policía

Zona de servidumbre

Posible Cronograma

– Primera fase• Antes de fin sep.17: Solicitud de inicio.• oct 17 a fin dic 17: Consultas previas y determinación del alcance

del estudio ambiental estratégico.– Segunda fase

• ene 18 a may18: Elaboración del estudio ambiental estratégico.• jun 18 a ago 18: Información pública y consultas a las

Administraciones públicas afectadas y personas interesadas.• sep 18: Análisis técnico del expediente.• Antes de fin de dic 18: Declaración ambiental estratégica

– Aprobación• Antes 31 de marzo de 2019 para integración en plazo en los Planes

de Ordenación del Espacio Marítimo (Art 7 del RD 363/2017)

ESTUDIO ESTRATÉGICO AMBIENTAL PARA LA ZONIFICACIÓN DE ACUICULTURA

DG. Recursos Pesqueros y Acuicultura. SGP. MAPAMA

ESTUDIO ESTRATÉGICO AMBIENTAL ZONIFICACIÓN ACUICULTURAESTUDIO ESTRATÉGICO AMBIENTAL ZONIFICACIÓN ACUICULTURA

CONSIDERACIONES PREVIAS

• Los objetivos de la planificación a escala nacional difieren de los objetivos de una planificación a escala autonómica

• Se trabajará siempre que sea posible con la distribución que establecen las Demarcaciones Marinas para establecer criterios para la zonificación en cada demarcación.

• Los criterios se construirán a partir de los estudios autonómicos y de la Guía para el establecimiento de zonas de interés

para la acuicultura del MAPAMA

• En el marco de la EAE, se considerarán especialmente los criterios ambientales que garanticen la compatibilidad de la zonificación con los objetivos de la DMA, RN2000 y EEMM

OPORTUNIDADES

• La planificación espacial deberá contribuir a la simplificación del procedimiento para la autorización de nuevos proyectos o la modificación/ampliación de los existentes

• La definición de tipologías de zonas y criterios comunes a nivel nacional favorecerá la mejora de la coordinación y la coherencia de las actuaciones

• La EAE de la planificación espacial de la acuicultura, permitirá establecer criterios ambientales más acordes con las especificidades de la actividad, que serán incorporadas a la posterior EAE del plan de ordenación del espacio marítimo.

• La EAE de la planificación espacial de la acuicultura, permitirá una integración más “sólida”, frente a otras actividades, en el marco de la ordenación del espacio marítimo.


DEFINICIÓN DE ÓRGANOS IMPLICADOS EN LA EAE

• PROMOTOR Y ÓRGANO SUSTANTIVO: SECRETARÍA GENERAL DE PESCA (ámbito supraautonómico)

• ÓRGANO AMBIENTAL: DG CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL MAPAMA

ALCANCE DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA

• Compatibilidad de la planificación espacial de los usos futuros con los objetivos de:

• DIRECTIVA MARCO AGUA

• ESTRATEGIAS MARINAS

• RN2000

ÁMBITO ESPACIAL DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA

• RD 363/2017 Ordenación espacio marino: AGUAS MARINAS

• Diferenciación por Demarcaciones Marinas (ámbito supraautonómico)


ZONIFICACIÓN PARA LA ACUICULTURA MARINAZONIFICACIÓN PARA LA ACUICULTURA MARINA

COMPATIBILIDAD CON LA DIRECTIVA MARCO DEL AGUA

MASAS DE AGUA

OBJETIVO : Establecer un marco para la protección de las aguas superficiales continentales, las aguas de transición, las aguas costeras y las aguas subterráneas para:

• prevenir, proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuáticos• promover un uso sostenible de los recursos hídricos• mayor protección y mejora del medio acuático: reducción de vertidos, emisiones, sustancias peligrosas,• reducción de la contaminación

Las masas de aguas costeras son consideradas como la unidad de gestión operativa de cara a la adopción de medidas encaminadas a la obtención del “buen estado ecológico”:Muy buen estado/ Buen estado/ Estado aceptable

(Orden ARM/2656/2008, por la que se aprueba la instrucción de planificación hidrológica)


COMPATIBILIDAD CON LA DIRECTIVA MARCO SOBRE LA ESTRATEGIA MARINA

INFORME DE COMPATIBILIDAD de la actividad o vertido con la estrategia marina correspondiente de conformidad con los criterios que se establezcan reglamentariamente

CRITERIOS DE PLANIFICACIÓN EN EL MEDIO MARINO (art.4 Ley 41/2010)

OBJETIVO: Lograr o mantener un buen estado ambiental del medio marino a más tardar en el año 2020

(Ley 41/2010, de protección del medio marino que traspone la Directiva marco sobre la estrategia marina (D. 2008/56/CE)

Art.3.3. La autorización de cualquier actividad que requiera, bien la ejecución de obras o instalaciones en las aguas marinas, su lecho osu subsuelo, bien la colocación o depósito de materias sobre el fondo marino, así como los vertidos regulados en el título IV, deberá contar con informe favorable respecto de la compatibilidad con la estrategia marina de conformidad con los criterios que se establezcan reglamentariamente

Gestión adaptativa, capacidad de los ecosistemas marinos, aprovechamiento sosteniblede bienes y servicios, coordinación a nivel autonómico, nacional e internacional,conservación de la biodiversidad (RAMPE y otros instrumentos de protección),minimizar la contaminación, garantizar la investigación marina, políticas sectorialescompatibles con los objetivos ambientales, estudios sobre la capacidad de carga

“El Gobierno podrá aprobar directrices comunes a todas las EEMM para garantizar lacoherencia con sus objetivos, en la ordenación de las actividades que se lleven a cabo opuedan afectar al medio marino”.

*Este mapa no representa los límites oficiales


COMPATIBILIDAD Y COORDINACIÓN CON LA DIRECTIVA MARCO DEL AGUA Y ESTRATEGIAS MARINAS

CCAADEMARCACIONES

HIDROGRÁFICAS

Superficie

zonificada (ha)% zonificado

CUENCAS

MEDITERRANEAS

ANDALUZAS

46.327,79 19,70

GUADALETE Y BARBATE 2.238,47 0,95

GUADALQUIVIR 1.926,53 0,82

GUADIANA 2.609,57 1,11

SEGURA 113,29 0,05

TINTO, ODIEL Y PIEDRAS 5.530,38 2,35

FUERA DE D.H. 176.476,76 75,03

ASTURIASCANTABRICO

OCCIDENTAL21.143,97 100,00

FUERTEVENTURA 6.348,06 30,57

GRAN CANARIA 5.318,80 25,61

LA PALMA 1.039,65 5,01

LANZAROTE 2.440,12 11,75

TENERIFE 1.408,26 6,78

FUERA DE D.H. 4.211,63 20,28

MURCIA SEGURA 465,59 100,00

PVASCO CANTABRICO ORIENTAL 873,37 100,00

JUCAR 47.258,36 28,15

SEGURA 15.353,84 9,14

FUERA DE D.H. 105.294,08 62,71

446.378,54SUPERFICIE TOTAL ZONIFICADA

ANDALUCÍA

CANARIAS

VALENCIA

Región BiogeográficaNº

zonas

Comunidad

Autónoma

Nº

zonas

Superficie

zonificada (ha)

Superficie media

zonificada (ha)

DEMARCACION MARINA DEL

ESTRECHO Y ALBORAN52 Andalucía 52 88.754,27 1.706,81

52 88.754,27 1.706,81

Andalucía 4 9.685,08 2.421,27

Valencia 32 167.905,19 5.247,04

Murcia 2 465,59 232,80

38 178.055,86 2.633,70

Asturias 18 21.144,71 1.174,71

Pais Vasco 7 873,37 124,77

25 22.018,08 649,74

DEMARCACION MARINA

SUDATLANTICA16 Andalucía 16 136.783,44 8.548,97

16 136.783,44 8.548,97

DEMARCACION MARINA

CANARIA30 Canarias 30 20.769,47 692,32

30 20.769,47 692,32

TOTAL

TOTAL

TOTAL

TOTAL

TOTAL

DEMARCACION MARINA

LEVANTINO-BALEAR38

25DEMARCACION MARINA

NORATLANTICA


COMPATIBILIDAD CON LA RED NATURA 2000

Art. 6 de la D. Hábitats, medidas a aplicar en planes/ proyectosen un espacio de la Red Natura 2000:

- Determinar si existe un efecto significativo sobre un espacio de la Red; Evaluación Adecuada (EA) de susrepercusiones en el lugar, teniendo en cuenta los objetivos de conservación de dicho espacio

- Evaluación sobre las especies y hábitats comunitarios que han justificado la designación del sitio como un lugarde la Red Natura 2000

- La EA debe hacerse siempre caso por caso, dado que cada plan o proyecto es diferente- El resultado de la EA es jurídicamente vinculante

• Directiva Hábitat (D. 92/43/CE)

• Directiva Aves (D.2009/147/CE)

• Directrices para la Acuicultura y la Red Natura 2000


ZONAS DE ACUICULTURA y Red Natura 2000

Demarcación

marina

Nº de zonas

en RN2000

Superficie

zonificada

en RN2000

(Ha)

% superficie

en RN2000 /

superficie

total

zonificada

CCAANº de zonas

en RN2000

% de zonas en

RN2000/ total

zonas por CA

Superficie

zonificada en

RN2000 por

CA (Ha)

% superficie

en RN2000 /

superficie

total

zonificada

por CA

DEMARCACION

MARINA CANARIA21 13.412,66 7,22 Canarias 21 70,00 13.412,66 64,58

DEMARCACION

MARINA

SUDATLANTICA

12 52.969,71 28,51 Andalucía 12 17,14 52.969,71 22,52

DEMARCACION

MARINA DEL

ESTRECHO Y

ALBORAN

28 38.316,24 20,62 Andalucía 28 40,00 38.316,24 16,29

Andalucía 4 5,71 3.015,40 1,28

Murcia 2 100,00 458,02 98,37

Valencia 19 59,38 75.637,80 45,05

Asturias 15 83,33 1.835,97 8,68

País Vasco 3 42,86 164,20 18,80

104 185.810,00 100,00 52,30 34,45

79.111,22

2.000,17

42,58

1,08

DEMARCACION

MARINA

LEVANTINO-BALEAR

DEMARCACION

MARINA

NORATLANTICA

25

18


EJEMPLO DE PLANIFICACIÓN ESPACIAL ÁREAS EÓLICAS

Zonificación definitiva del Estudio Estratégico Ambiental

PROPUESTA DE TRABAJO Y CRONOGRAMA 2017-2018

DG. Recursos Pesqueros y Acuicultura. SGP. MAPAMA

PROPUESTA DE TRABAJO Y CRONOGRAMAPROPUESTA DE TRABAJO Y CRONOGRAMA

1. DOCUMENTO INICIAL

ESTRATÉGICO

2. CONSULTA AAPP Y

DOCUMENTO DE ALCANCE

3. ESTUDIO AMBIENTAL

ESTRATÉGICO

4. INFORMACIÓN PÚBLICA Y

CONSULTAS

5. PROPUESTA FINAL DEL PLAN

6. DECLARACIÓN AMBIENTAL

ESTRATÉGICA

DIC 2018SEP 17 DIC 17 MAY 18 SEP 18

SGP + CCAA SGP + CCAASGP + CCAADG CALIDAD AMBIENTAL DG CALIDAD AMBIENTAL DG CALIDAD AMBIENTAL

Parámetros y criterios generales para la

ordenación:

Estudios Autonómicos

+“Guía para el

establecimiento de ZIAs”

Definición de criterios de compatibilidad

DMA, RN2000 y EEMM

+Propuesta inicial de

zonificación (cartografía)

Criterios de compatibilidad

DMA, RN2000, EEMM

+Propuesta de zonificación

(cartografía)

PROPUESTA DE TRABAJO Y CRONOGRAMAPROPUESTA DE TRABAJO Y CRONOGRAMA

AGO 18

REVISIÓN INTERMEDIA DE LOS PLANES ESTRATÉGICOSDE ACUICULTURA

SGP. MAPAMA

EVALUACIÓN Y REVISIÓN DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICAEVALUACIÓN Y REVISIÓN DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

SIMPLIFICACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOSOE1. Simplificar y homogeneizar el marco legal y administrativo y reforzar la representatividad del sector.

PLANIFICACIÓN ESPACIALOE2. Incrementar la producción acuícola española, a partir de la mejora la planificación sectorial y la selección de nuevas Zonas de InterésAcuícola

MEJORA DE LA COMPETITIVIDADOE3. Reforzar la competitividad del sector a través de la I+D+i, el estrechamiento de las relaciones entre la comunidad científica y el sector, lagestión sanitaria y el bienestar.

FOMENTAR CONDICIONES DE COMPETENCIA EQUITATIVAS PARA LOS AGENTES ECONÓMICOS DE LA UE A TRAVÉS DE LAEXPLOTACIÓN DE SUS VENTAJAS COMPETITIVASOE4. Reforzar los aspectos vinculados con la transformación y comercialización

� Acciones implementadas hasta la fecha y previstas en 2018� Medida del impacto resultante de estas actuaciones (cuantificado, si es posible)� Nuevas iniciativas no previstas en el Plan estratégico

INFORMACIÓN REQUERIDA CE

1. EVALUACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN Y RESULTADOS PREVIOS


2. EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DEFINIDOS EN EL PLAN ESTRATÉGICO


• ACTUALIZACIÓN DEL ESTADO DE IMPLEMENTACIÓN DE LAS ACCIONES ESTRATÉGICAS NACIONALES YAUTONÓMICAS POR OBJETIVO ESTRATÉGICO

• ACTUACIONES NO PREVISTAS EN LA PLANIFICACIÓN

• INFORMACIÓN SOBRE EL IMPACTO DE ESTAS ACCIONES

OE1: nº autorizaciones, tiempo medio de tramitación, costes…OE2: nº y superficie de zonas declaradas, trabajos desarrollados…OE3: impacto de los planes de I+D, transferencia…OE4: impacto de actuaciones en transformación y comercialización, promoción, etc.

• ACTUACIONES NO PREVISTAS EN LA PLANIFICACIÓN

• EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DEFINIDOS EN EL PEAE

• FIN DEL PLAZO PARA LA REMISIÓN A LA CE DE LA EVALUACIÓN INTERMEDIA

NOVIEMBRE 2017

JULIO 2017

DICIEMBRE 2017

CCAA + SGP

SGP

Solicitud de información a CCAA:


3. PROPUESTA DE TRABAJO Y PLAZOS PREVISTOS

6ª Reunión GRUPO DE TRABAJO 1: MARCO LEGAL Y ... · ADMINISTRATIVO, PLANIFICACIÓN SECTORIAL Y...

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Transcript of 6ª Reunión GRUPO DE TRABAJO 1: MARCO LEGAL Y ... · ADMINISTRATIVO, PLANIFICACIÓN SECTORIAL Y...