6 nov anexo I - gaceta.diputados.gob.mxgaceta.diputados.gob.mx/PDF/62/2012/nov/20121106-I.pdf · De...

GacetaParlamentaria

Año XV Palacio Legislativo de San Lázaro, martes 6 de noviembre de 2012 Número 3639-I

Martes 6 de noviembre

CONTENIDO

Comunicaciones oficiales

De la Secretaría de Gobernación, con la que envía elinforme semestral enero-junio de 2012 sobre elavance y estado que guarda el proceso de liquida-ción de Ferrocarriles Nacionales de México

De la Secretaría de Gobernación, con la que remitecontestación a punto de acuerdo, aprobado por laCámara de Diputados, relativo a la modificación delos artículos transitorios de las NOM-005-SCFI-2011 y NOM-185-SCFI-2012, sobre las especifica-ciones y la verificación de los dispensarios para eldespacho de gasolina y diesel

De la Secretaría de Gobernación, con la que remitecontestación a punto de acuerdo, aprobado por laCámara de Diputados, relativo a la defensa del prin-cipio de laicidad de la educación

De la Secretaría de Gobernación, con la que remitecontestación a punto de acuerdo, aprobado por laCámara de Diputados, relativo al pago de la liquida-ción final por el grupo de azucareros Gargonz

De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público,con la que remite los informes trimestrales sobre laejecución del presupuesto, la situación económica,las finanzas públicas y la deuda pública correspon-dientes al tercer trimestre de 2012; e informaciónrelativa a los montos de endeudamiento interno ne-to, el canje o refinanciamiento de obligaciones delerario federal, el costo total de las emisiones dedeuda interna y externa, correspondientes a sep-tiembre de 2012, y a la recaudación federal partici-pable que sirvió de base para el cálculo del pago delas participaciones a las entidades federativas, asícomo el pago de éstas

De la Cámara de Senadores, con la que remiteacuerdo aprobado a fin de que en el Presupuesto deEgresos de la Federación de 2013 se asignen mayo-res recursos a programas contra la propagación deplagas y se ponga atención al Programa de EmpleoTemporal

De la Cámara de Senadores, con la que remite pro-posición con punto de acuerdo a fin de que en elPresupuesto de Egresos de la Federación de 2013 se

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Anexo I

Gaceta Parlamentaria Martes 6 de noviembre de 20122

asigne una partida para crear el fondo para la so-ciedad de la información y el conocimiento, pre-sentada por Ángel Benjamín Robles Montoya, delGrupo Parlamentario del PRD

De la Cámara de Senadores, con la que remite pro-posición con punto de acuerdo a fin de que en elPresupuesto de Egresos de la Federación de 2013se incrementen los recursos destinados al InstitutoMexicano de la Juventud y se amplíe el anexo 22,“Erogaciones para el desarrollo de los jóvenes”,presentada por Daniel Gabriel Ávila Ruiz, del Gru-po Parlamentario del PAN

De la Cámara de Senadores, con la que remite pro-posición con punto de acuerdo a fin de que en elPresupuesto de Egresos de la Federación de 2013se asignen a la Secretaría de Salud recursos adicio-nales para construir, modernizar o ampliar infraes-tructura hospitalaria, presentada por David MonrealÁvila, del Grupo Parlamentario del PT

De la Cámara de Senadores, con la que remite pro-posición con punto de acuerdo a fin de que en elPresupuesto de Egresos de la Federación de 2013se destinen mayores recursos al Programa de Em-pleo Temporal en el sector pesquero, presentadapor Francisco Salvador López Brito, del GrupoParlamentario del PAN

De la Cámara de Senadores, con la que remite pro-posición con punto de acuerdo a fin de que en elPresupuesto de Egresos de la Federación de 2013se asigne un incremento al Programa de AtenciónOportuna de las Mujeres con Cáncer de Ovario,operado por el Instituto Nacional de Cancerología,presentada por Martha Elena García Gómez y Ma-ki Esther Ortiz Domínguez, del Grupo Parlamenta-rio del PAN

Del Congreso de Guerrero, con la que remiteacuerdo aprobado a fin de que en el Presupuesto deEgresos de la Federación de 2013 se incorpore unrubro específico que establezca a escala federalun programa general de becas para estudiantes in-dígenas de todos los niveles

Del Congreso de Guerrero, con la que remiteacuerdo aprobado a fin de que en el Presupuesto deEgresos de la Federación de 2013 se asignen ma-

yores recursos para fortalecer la infraestructura ycompetitividad del campo guerrerense

Minutas

Con proyecto de decreto, que concede permiso alciudadano Rodolfo Vergel Gordillo para aceptar yusar la condecoración Red Interamericana de Te-lecomunicaciones Navales y la placa distintivoRITN, que le otorga el gobierno de Estados Uni-dos de América

Con proyecto de decreto, que concede permiso alciudadano Sergio Cedeño Villerías para aceptar yusar la condecoración Medalla al Mérito I Clase,que le otorga el gobierno de la República de Hon-duras

Con proyecto de decreto, que concede permiso ala ciudadana Patricia Espinosa Cantellano paraaceptar y usar la Condecoración de la Orden deSan Carlos, en grado de Gran Cruz, que le otorgael gobierno de la República de Colombia

Con proyecto de decreto, que concede permiso alciudadano Vicente Fernández Gómez para aceptary usar la condecoración Orden de los Libertadoresy Libertadoras, en grado de Primera Clase, que leotorga el gobierno de la República Bolivariana deVenezuela

Iniciativas de las legislaturas de los es-

tados

Del Congreso de Jalisco, con proyecto de decretoque deroga la fracción III del artículo 1132 delCódigo de Comercio

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Martes 6 de noviembre de 2012 Gaceta Parlamentaria3

Comunicaciones

DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, CON LA QUE ENVÍA

EL INFORME SEMESTRAL ENERO-JUNIO DE 2012 SOBRE EL

AVANCE Y ESTADO QUE GUARDA EL PROCESO DE LIQUIDA-CIÓN DE FERROCARRILES NACIONALES DE MÉXICO

México, DF, a 1 de noviembre de 2012.

Secretarios de la Cámara de DiputadosCongreso de la UniónPresentes

Por este conducto me permito hacer de su conoci-miento que mediante oficio número 4.3. 771 /2012, ellicenciado Arturo Rivera Magaña, director general deTransporte Ferroviario y Multimodal de la Secretaríade Comunicaciones y Transportes, envía el informesemestral sobre el avance y estado que guarda el pro-ceso de liquidación de Ferrocarriles Nacionales deMéxico, correspondiente al periodo enero-junio de2012.

Por lo anterior y con fundamento en lo dispuesto porla fracción XIV del artículo 27 de la Ley Orgánica dela Administración Pública Federal, les acompaño paralos fines procedentes, copia del oficio al que me he re-ferido, así como el anexo que en el mismo se cita.

Sin otro particular, reciban un cordial saludo.

AtentamenteMaestro Antonio Hernández Legaspi (rúbrica)

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo

DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, CON LA QUE RE-MITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO, APROBADO

POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS, RELATIVO A LA MODIFI-CACIÓN DE LOS ARTÍCULOS TRANSITORIOS DE LAS NOM-005-SCFI-2011 Y NOM-185-SCFI-2012, SOBRE LAS

ESPECIFICACIONES Y LA VERIFICACIÓN DE LOS DISPENSA-RIOS PARA EL DESPACHO DE GASOLINA Y DIESEL

México, DF, a 31 de octubre de 2012.

Secretarios de la Cámara de DiputadosDel Honorable Congreso de la UniónPresentes

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 62-II-8-0161signado por el diputado Francisco Arroyo Vieyra, vi-cepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legis-lativo, me permito remitir para los fines procedentes,copia del similar número 100.2012.DGE.600 suscritopor la maestra Augusta Valentina Díaz de Rivera Her-nández, directora general de Enlace de la Secretaría deEconomía, mediante el cual responde el punto deacuerdo relativo a la modificación de los artículostransitorios de las NOM-005-SCFI-2011 y NOM-185-SCFI-2012.



Titular de la Unidad de Enlace


Maestro Antonio Hernández LegaspiTitular de la Unidad de Enlace LegislativoSecretaría de GobernaciónPresente

En atención al oficio SEL/UEL/311/2864/12, del 12de octubre del año en curso, me permito enviar res-puesta al punto de acuerdo aprobado por la honorableCámara de Diputados por el que exhorta a la Secreta-ría de Economía, para que modifique los artículostransitorios de las NOM-005-SCFI-2011 y NOM-185-SCFI-2012 con el fin de que se prorrogue su entradaen vigor, cuando menos, por 180 días naturales más,toda vez que los proveedores y técnicos especializadosno cuentan con la capacidad e infraestructura de servi-

cio necesaria para desplegar la actualización requeridapara el total de gasolineras del país.

Al respecto, la Subsecretaría de Competitividad yNormatividad informa que conforme a la NOM 005,vigente desde 2005, que regula las especificaciones yla verificación de los dispensarios para el despacho degasolina y diesel, no es obligatorio que éstos cuentencon los instrumentos que transparenten su operación(aditamentos de confiabilidad), y tampoco existe nin-guna norma que regule el software (programas infor-máticos) que envía las instrucciones para su opera-ción. Dicha circunstancia, a pesar de que el artículo 9del Estatuto Orgánico de la Procuraduría Federal delConsumidor (Profeco) define que, a través de la Di-rección General de Verificación de Combustibles, serealizan verificaciones a Estaciones de Servicio, paraconstatar el cumplimiento de las leyes y normas en elrubro, ha evitado en el pasado que haya la posibilidadde verificar el historial de operación de los dispensa-rios, ni el software que controla los dispensarios, y,con ello, proteger de manera más eficaz a los consu-midores de gasolina y diesel.

Cabe señalar, empero, que de 2008 a 2010 la Procura-duría en mención in movilizó el 26.02 por ciento dedispensarios de las estaciones verificadas, documen-tándose una afectación al consumidor por combustiblepagado y no entregado de 622 millones de pesos anua-les. Es por esto, que desde el 26 de octubre del pre-sente año entró en vigor la modificación a la NormaOficial Mexicana 005 (NOM005) y la nueva NormaOficial Mexicana 185 (NOM185), que protegerán elbolsillo de los consumidores garantizándoles a pleni-tud que a partir de esta fecha recibirán completo elcombustible que pagan en las gasolineras.

No omito señalar que los trabajos para la modificaciónde las normas referidas comenzó en el mes de no-viembre de 2010 y en los trabajos participaron ademásdel Comité de Normas de la Secretaría de Economía,diferentes asociaciones de gasolineros e instancias em-presariales como la Organización Nacional de Expen-dedores de Petróleo, AC, y la Confederación de Cá-maras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo(Concanaco-Servitur). En consecuencia, con la nuevanormatividad la Profeco tendrá facultades legales ple-nas para verificar los 43 mil dispensarios o bombas decombustible que operan en todo el país, y sancionar,multar y clausurar a aquellas gasolineras que no cum-

plan con lo establecido por las nuevas normas oficia-les mexicanas.

Derivado de esta situación los dispensarios o bombasde combustible de las 10 mil gasolineras del país po-drán contar con aditamentos y software que impedirála manipulación en perjuicio de los compradores degasolina y diesel. Con ello se generará a los consumi-dores un beneficio de aproximadamente 3 mil 111 mi-llones de pesos durante los 5 años que estará en vigor.Se calcula que el sector gasolinero invertirá en totalmil quinientos cuarenta millones de pesos, pero el be-neficio para el consumidor de gasolina y diesel serámás del doble. Cabe hacer mención que según cifrasdel Inegi de 2007 a 2010 ha aumentado el número po-tencial de clientes para las estaciones de gasolina, conlos beneficios que ello conlleva para el ramo.

Es importante precisar, por otra parte, que actualmen-te existen únicamente en operación 46 mil dispensa-rios en todo el país; y que al día de hoy, a partir de es-timaciones más certeras, realizadas en coordinacióncon Pemex, se considera que sólo 5 mil dispensariosde ellos se deben remplazar y aproximadamente 35mil dispensarios requieren actualizarse únicamente. Esdecir, desde 2006 se realizaron esfuerzos para que losgasolineros incorporaran voluntariamente los adita-mentos de confiabilidad que ahora serán obligatorios,destacando el hecho que en estos esfuerzos se ofrecie-ron incentivos fiscales que les permitían deducir el100 por ciento de la inversión para remplazar los dis-pensarios en dos años.

Actualmente, la Secretaría de Economía, a través delFideicomiso México Emprende, otorgó un fondo degarantía de 50 millones de pesos para apoyar a los em-presarios gasolineros en equipamiento, remodelacióny renovación de planta y equipo, adquisición de acti-vos fijos y para capital de trabajo. Nacional Financie-ra, Nafin, por su parte, ya cuenta con la acreditacióndel Banco Santander como intermediario financieropara aplicar dicho fondo y facilitar el crédito a los em-presarios. Este banco ya se encuentra operando y pue-de atender las solicitudes correspondientes. Adicional-mente, Nafin se encuentra trabajando con algunasotras instituciones bancarias en su acreditación, comolo es Banorte y Unión de Crédito de Gasolineros.

Ahora bien, dentro de los argumentos del exhortoaprobado por la Cámara de Diputados se señala que


los proveedores y técnicos especializados no cuentancon la capacidad e infraestructura de servicio necesa-ria para desplegar la actualización requerida para el to-tal de gasolineras del país. Sobre el punto, es impor-tante apuntar que desde hace varios años en elmercado nacional están disponibles los dispensariosque ya cumplen con la nueva normatividad y puedenser adquiridos en cualquier momento. Desde junio de2012 se encuentran, en el sitio de internet de la Secre-taría de Economía, los diversos paquetes de esclareci-miento que permiten adecuar los dispensarios instala-dos; y están disponibles en el mercado desde hacenueve meses. Una muestra de lo anterior es que desdeel mes de febrero pasado diversas empresas familiares,Pyme, y grandes grupos, iniciaron ya el remplazo yadecuación de sus dispensarios con paquetes de escla-recimiento en sus gasolineras instaladas en todo el pa-ís. No obstante lo anterior, se tiene conocimiento quealgunos empresarios gasolineros recibirán la instala-ción del escalamiento o del dispensario con posteriori-dad a la entrada en vigor de las normas.

Reconociendo estas dificultades, esta secretaría y laProfeco, implementarán un esquema de reconoci-miento para identificar las estaciones de servicio quese encuentren en esta situación. Para la aplicación dedicho esquema será indispensable que las estacionesde servicio estén en los siguientes supuestos: i) quereporten a la Secretaría de Economía, directamente oa través de la organización en la que están agremia-dos, la fecha en que se contrató el escalamiento oremplazo de su dispensario y ésta sea anterior al 26 deoctubre de 2012; ii) que den a conocer la fecha en quesu distribuidor hará la instalación; y, iii) que cue’1tencon la documentación que acredite las fechas mencio-nadas.

De esta forma, tanto la Secretaría de Economía, comola Profeco, podrán garantizar la protección a los con-sumidores de combustible, sin dejar en estado de inde-fensión a los empresarios gasolineros.

Por lo anterior, y con fundamento en la fracción II delartículo 2 del Acuerdo por el que se establecen las fun-ciones de las áreas de apoyo al Secretario de Econo-mía para el cumplimiento de diversas atribuciones, lesolicito atentamente haga del conocimiento de la Cá-mara de Diputados la información contenida en el pre-sente, en la forma que usted estime conveniente.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarleun saludo cordial.

AtentamenteMaestra Augusta Valentina Díaz de Rivera

Hernández (rúbrica)Directora General de Enlace


POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS, RELATIVO A LA DEFEN-SA DEL PRINCIPIO DE LAICIDAD DE LA EDUCACIÓN


Secretarios de la Cámara de Diputados Del Honorable Congreso de la UniónPresentes

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 62-II-8-0057,signado por el diputado Francisco Agustín ArroyoVieyra, vicepresidente de la Mesa Directiva de ese ór-gano legislativo, me permito remitir para los fines pro-cedentes, copia del similar número UR 120 UCE/CE-CU/0418/12, suscrito por el licenciado GonzaloAltamirano Dimas, titular de la Unidad de Coordina-ción Ejecutiva de la Secretaría de Educación Pública,así como de su anexo mediante los cuales responde elpunto de acuerdo relativo a la defensa al principio delaicidad de la educación.




Gaceta Parlamentaria5Martes 6 de noviembre de 2012

México, DF, 29 de octubre de 2012.

Maestro Antonio Hernández Legaspi Titular de la Unidad de Enlace Legislativo De la Secretaría de Gobernación Presente

Me refiero a su atento oficio número SEL/UEL/311/2681/12, mediante el cual comunica el punto de acuer-do aprobado por la honorable Cámara de Diputados enla sesión del 13 de septiembre de 2012, referente al ex-horto a esta Secretaría para que en el ámbito de sucompetencia y ante la ofensiva de que es objeto la edu-cación pública, garantice su defensa, rechace toda in-tervención que pretenda vulnerar el principio de laici-dad de la educación, así como la pretensión deprivatizarla, promoviendo las acciones pertinentes pa-ra su fortalecimiento.

AtentamenteLicenciado Gonzalo Altamirano Dimas (rúbrica)Titular de la Unidad de Coordinación Ejecutiva


Licenciado Gonzalo Altamirano DimasTitular de la Unidad de Coordinación Ejecutiva Presente

Me refiero a su atento oficio número UR 120UCE/CECU/0377/12, referencia 0197, mediante elcual remitió a esta Unidad de Planeación y Evaluaciónde Políticas Educativas copia simple del oficio núme-ro SEL/UEL/311/2681/12, mediante el cual la unidadde Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernaciónhace del conocimiento el punto de acuerdo aprobadopor el pleno de la Cámara de diputados en la sesión del13 de septiembre de 2012, que señala lo siguiente

Primero. La Cámara de Diputados del Congreso dela Unión exhorta a la Secretaría de Educación Pú-blica a que en el ámbito de su competencia y ante laofensiva de que es objeto la educación pública, ga-rantice su defensa y rechace toda intervención quepretenda vulnerar el principio de laicidad de la edu-cación, así como toda pretensión de privatizarla,promoviendo las acciones pertinentes para su forta-lecimiento.

Segundo. La Cámara de Diputados reconoce quelos libros de Texto Gratuitos, constituyen un instru-mento fundamental para la equidad y calidad de laeducación pública; ésta constituye un derecho y esobligación del Estado garantizar el acceso de todoslos mexicanas (sic) y mexicanos a una educaciónpública, laica y gratuita.

En cuanto al resolutivo primero en el que se exhortaa la Secretaría de Educación Pública a que en el ámbi-to de su competencia y ante la ofensiva de que es ob-jeto la educación pública, garantice su defensa y re-chace toda intervención que pretenda vulnerar elprincipio de laicidad de la educación, así como todapretensión de privatizarla, promoviendo las accionespertinentes para su fortalecimiento, se comenta lo si-guiente:

CPEUM

En primer término el artículo 3o. de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos establece ensu parte conducente lo siguiente:

Artículo 3o. Todo individuo tiene derecho a recibireducación. El Estado –federación, estados, DistritoFederal y municipios– impartirá educación preesco-lar, primaria, secundaria y media superior la educaciónpreescolar, primaria y secundaria conforman la educa-ción básica, ésta y la media superior serán obligato-rias.

La educación que imparta el Estado tenderá a desa-rrollar armónicamente, todas las facultades del ser hu-mano y fomentará en él, a la vez, el amor a la patria,el respeto a los derechos humanos y la conciencia dela solidaridad internacional, en la independencia y enla justicia.

I. Garantizada por el artículo 24 la libertad decreencias, dicha educación será laica y, por tan-to, se mantendrá por completo ajena a cualquierdoctrina religiosa;

II. El criterio que orientará a esa educación se ba-sará en los resultados del progreso científico, lucha-rá contra la ignorancia y sus efectos, las servidum-bres, los fanatismos y los prejuicios

Además:


a) a c). ...

III. ...

IV. Toda la educación que el Estado imparta serágratuita;

De lo citado con anterioridad y en uso del método deinterpretación gramatical, el precepto constitucionalseñala en primera instancia que la educación que im-parte el Estado, deberá tener como característicaprincipal la laicidad, es decir; la función social delEstado de impartir educación debe ser independientede cualquier organización o confesión religiosa.

En este mismo tenor, la fracción IV del artículo en co-mento alude a la educación gratuita como una caracte-rística más que conforma la base de la educación queimparte el Estado.

Ahora bien, es toral en el presente punto de acuerdoseñalar el contenido del artículo 24 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos establece losiguiente:

Artículo 24. Todo hombre es libre para profesar lacreencia religiosa que más le agrade y para practi-car las ceremonias, devociones o actos del culto res-pectivo, siempre que no constituyan un delito o fal-ta penados por la ley.

El Congreso no puede dictar leyes que establezcan oprohíban religión alguna.

Los actos religiosos de culto público se celebrarán or-dinariamente en los templos. Los que extraordinaria-mente se celebren fuera de éstos se sujetarán a la leyreglamentaria.

De lo anterior, y en uso del método gramatical, pode-mos denotar que el artículo 24 tiene contenido el prin-cipio de libertad religiosa, libertad de creencia y liber-tad de cultos.

Asimismo, en uso del método de interpretación siste-mática el artículo en comento establece una serie dederechos como la libertad de creencias, su manifesta-ción, la asociación con motivos religiosos, la no dis-criminación por tener alguna creencia especifica, lacelebración del culto privado o en templos.

Cabe destacar, que el párrafo segundo expresamenteseñala que el Poder Legislativo no puede dictar leyesque prohíban o en su caso favorezcan religión alguna,con lo cual es posible constatar el principio de laicidadque debe privar en toda organización estatal.

En este orden de ideas, es necesario señalar el conte-nido del artículo 130 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, que en su parte conducen-te señala expresamente:

Artículo 130. El principio histórico de la separa-ción del Estado y las iglesias orienta las normascontenidas en el presente artículo Las iglesias y de-más agrupaciones religiosas se sujetarán a la ley.

Corresponde exclusivamente al Congreso de laUnión legislar en materia de culto público y de igle-sias y agrupaciones religiosas. La ley reglamentariarespectiva, que será de orden público, desarrollará yconcretará las disposiciones siguientes:

a) Las iglesias y las agrupaciones religiosas tendránpersonalidad jurídica como asociaciones religiosasuna vez que obtengan su correspondiente registro.La ley regulará dichas asociaciones y determinarálas condiciones y requisitos para el registro consti-tutivo de las mismas.

b) Las autoridades no intervendrán en la vida inter-na de las asociaciones religiosas;

c) Los mexicanos podrán ejercer el ministerio decualquier culto. Los mexicanos así como los ex-tranjeros deberán, para ello, satisfacer los requisitosque señale la ley;

d) En los términos de la ley reglamentaria, los mi-nistros de cultos no podrán desempeñar cargos pú-blicos Como ciudadanos tendrán derecho a votar,pero no a ser votados. Quienes hubieren dejado deser ministros de cultos con la anticipación y en laforma que establezca la ley, podrán ser votados,

e) Los ministros no podrán asociarse con fines po-líticos ni realizar proselitismo a favor o en contra decandidato, partido o asociación política alguna,Tampoco podrán en reunión pública, en actos delculto o de propaganda religiosa, ni en publicacionesde carácter religioso, oponerse a las leyes del país o


a sus instituciones, ni agraviar, de cualquier formalos símbolos patrios.

Queda estrictamente prohibida la formación de todaclase de agrupaciones políticas cuyo título tenga algu-na palabra o indicación cualquiera que la relacione conalguna confesión religiosa. No podrán celebrarse enlos templos reuniones de carácter político.

La simple promesa de decir verdad y de cumplir lasobligaciones que se contraen, sujeta al Que la hace, encaso de que faltare a ella, a las penas que con tal mo-tivo establece la ley.

Los ministros de cultos, sus ascendientes, descendien-tes, hermanos y cónyuges, así como las asociacionesreligiosas a que aquellos pertenezcan, serán incapacespara heredar por testamento, de las personas a quieneslos propios ministros hayan dirigido o auxiliado espi-ritualmente y no tengan parentesco dentro del cuartogrado.

Los actos del estado civil de las personas son de la ex-clusiva competencia de las autoridades administrativasen los términos que establezcan las leyes, y tendrán lafuerza y validez Que las mismas les atribuyan.

Las autoridades federales, de los estados y de los mu-nicipios tendrán en esta materia las facultades y res-ponsabilidades que determine la ley.

El artículo 130 establece expresamente la separacióndel Estado y las iglesias con base en el principio his-tórico, asimismo las iglesias y agrupaciones religiosasquedan sujetas a las disposiciones jurídicas aplicablesa la materia.

De tal suerte se regula la facultad, del Congreso paralegislar sobre la materia de culto público, así como deiglesias y agrupaciones religiosas de conformidad conla ley especial cuyo contenido debe obedecer a la per-sonalidad jurídica de las asociaciones previo registro ycon las condiciones y requisitos que la Ley de la ma-teria establezca.

De igual forma el artículo en análisis alude a la no in-tervención de la vida interna de las asociaciones reli-giosas, el ejercicio de cualquier culto y sus requisitos,la prohibición de los ministros de culto para desempe-ñar cargos públicos, para asociarse con fines políticos,

para heredar testamentaria mente, la taxativa de los ac-tos civiles y su competencia.

Así las cosas, y como es posible observar, la normati-va en comento establece diversas hipótesis que sonfundamento de las disposiciones de orden público quedeberán desarrollar y concretar por mandato constitu-cional la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pú-blico.

En consecuencia, consideramos importante hacermención del contenido de las diversas disposiciones aque alude la Ley de Asociaciones Religiosas y CultoPúblico, a saber:

Artículo 1o. La presente ley, fundada en el princi-pio histórico de la separación del Estado y las igle-sias, así como en la libertad de creencias religiosas,es reglamentaria de las disposiciones de la Consti-tución Política de los Estados Unidos Mexicanos enmateria de asociaciones, agrupaciones religiosas,iglesias y culto público. Sus normas son de ordenpúblico y de observancia general en el territorio na-cional.

En este tenor, es factible percibir que la aplicación dela Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público co-rresponde al Poder Ejecutivo por conducto de la Se-cretaría de Gobernación.

De tal suerte que la misma normativa en análisis, re-gula una serie de infracciones y sanciones en el tenorsiguiente:

Artículo 29. Constituyen infracciones a la presenteley, por parte de los sujetos a que la misma se refiere:

I. Asociarse con fines políticos, así como realizarproselitismo o propaganda de cualquier tipo a favoro en contra de candidato, partido o asociación polí-tica algunos;

II. Agraviar a los símbolos patrios o de cualquiermodo inducir a su rechazo;

III. Adquirir, poseer o administrar las asociacionesreligiosas, por si o por interpósita persona, bienes yderechos que no sean, exclusivamente, los indis-pensables para su objeto, así como concesiones dela naturaleza que fuesen;


IV. Promover la realización de conductas contrariasa la salud o integridad física de los individuos;

V. Ejercer violencia física o presión moral, median-te agresiones o amenazas, para el logro o realiza-ción de sus objetivos;

VI. Ostentarse como asociación religiosa cuando secarezca del registro constitutivo otorgado por la Se-cretaría de Gobernación;

VII. Destinar los bienes que las asociaciones ad-quieran por cualquier titulo, a un fin distinto delprevisto en la declaratoria de procedencia corres-pondiente;

VIII. Desviar de tal manera los fines de las asocia-ciones que éstas pierdan o menoscaben gravementesu naturaleza religiosa;

IX. Convertir un acto religioso en reunión de carác-ter político:

X. Oponerse a las Leyes del País o a sus institucio-nes en reuniones públicas;

XI. Realizar actos o permitir aquellos que atentencontra la integridad, salvaguarda y preservación delos bienes que componen el patrimonio culturaldel país. y que están en uso de las iglesias, agru-paciones o asociaciones religiosas, así como omi-tir las acciones que sean necesarias para lograr quedichos bienes sean preservados en su integridad yvalor;

XII. Omitir las acciones contempladas en el artícu-lo 12 Bis de la presente ley;

XIII. La comisión de delitos cometidos en ejerciciode su culto o en sus instalaciones; y

XIV. Las demás que se establecen en la presente leyy otros ordenamientos aplicables.

Ley Orgánica de la Administración Pública

Por lo antes señalado y determinada que fue la com-petencia en cuanto al tema toral del presente asunto, esindispensable señalar que de conformidad con el ar-tículo 38 de la Ley Orgánica de la Administración Pú-

blica, corresponde a la Secretaría de Educación Públi-ca lo siguiente:

Artículo 38. A la Secretaría de Educación Públicacorresponde el despacho de los siguientes asuntos:

I. Organizar, vigilar y desarrollar en las escuelasoficiales, incorporadas o reconocidas;

a) La enseñanza preescolar, primaria, secundaria ynormal, urbana, semiurbana y rural.

b) La enseñanza que se imparta en las escuelas, aque se refiere la fracción XII del artículo 123 cons-titucional.

c) La enseñanza técnica, industrial, comercial y deartes y oficios, incluida la educación que se impar-ta a los adultos.

d) La enseñanza agrícola, con la cooperación de laSecretaría de Agricultura, Ganadería, DesarrolloRural, Pesca y Alimentación;

e) La enseñanza superior y profesional.

f) La enseñanza deportiva y militar, y la cultura fí-sica en general;

II. Organizar y desarrollar la educación artísticaque se imparta en las escuelas e institutos oficiales,incorporados o reconocidos para la enseñanza y di-fusión de las bellas artes y de las artes populares;

III. Crear y mantener las escuelas oficiales en elDistrito Federal, excluidas las que dependen deotras dependencias;

IV. Crear y mantener, en su caso, escuelas de todasclases que funcionen en la república, dependientesde la federación, exceptuadas las que por la ley es-tén adscritas a otras dependencias del gobierno fe-deral;

V. Vigilar que se observen y cumplan las disposi-ciones relacionadas con la educación preescolar,primaria, secundaria, técnica y normal, establecidasen la Constitución y prescribir las normas a que de-be ajustarse la incorporación de las escuelas parti-culares al sistema educativo nacional;


VI. Ejercer la supervisión y vigilancia que procedaen los planteles que impartan educación en la Re-pública, conforme a lo prescrito en el artículo 3o.constitucional;

VII. Organizar, administrar y enriquecer sistemáti-camente las bibliotecas generales o especializadasque sostenga la propia Secretaría o que formen par-te de sus dependencias;

VIII. Promover la creación de institutos de investi-gación científica y técnica, y el establecimiento delaboratorios, observatorios, planetarios y demáscentros que requiera el desarrollo de la educaciónprimaria, secundaria, normal, técnica y superior;orientar, en coordinación con las dependenciascompetentes del Gobierno Federal y con las entida-des públicas y privadas el desarrollo de la investi-gación científica y tecnológica;

IX. Patrocinar la realización de congresos, asam-bleas y reuniones, eventos, competencias y concur-sos de carácter científico, técnico, cultural, educati-vo y artístico;

X. Fomentar las relaciones de orden cultural con lospaíses extranjeros, con la colaboración de la Secre-taría de Relaciones Exteriores;

XI. Mantener al corriente el escalafón del magiste-rio y el seguro del maestro, y crear un sistema decompensaciones y estímulos para el profesorado;atendiendo a las directrices que emita la Secretaríade Hacienda y Crédito Público sobre el sistema ge-neral de administración y desarrollo de personal;

XII. Organizar, controlar y mantener al corriente elregistro de la propiedad literaria y artística;

XIII. Otorgar becas para que los estudiantes de na-cionalidad mexicana puedan realizar investigacio-nes o completar ciclos de estudios en el extranjero;

XIV. Estimular el desarrollo del teatro en el país yorganizar concursos para autores, actores y escenó-grafos y en general promover su mejoramiento;

XV. Revalidar estudios y títulos, y conceder autori-zación para el ejercicio de las capacidades que acre-diten;

XVI. Vigilar con auxilio de las asociaciones de pro-fesionistas, el correcto ejercicio de las profesiones;

XVII. Organizar misiones culturales;

XVIII. Formular el catálogo del patrimonio históri-co nacional;

XIX. Formular y manejar el catálogo de los monu-mentos nacionales;

XX. Organizar, sostener y administrar museos his-tóricos, arqueológicos y artísticos, pinacotecas ygalerías, a efecto de cuidar la integridad, manteni-miento y conservación de tesoros históricos y artís-ticos del patrimonio cultural del país;

XXI. Conservar, proteger y mantener los monu-mentos arqueológicos, históricos y artísticos queconforman el patrimonio cultural de la nación, aten-diendo las disposiciones legales en la materia;

XXII. Organizar exposiciones artísticas, ferias, cer-támenes, concursos, audiciones, representacionesteatrales y exhibiciones cinematográficas de interéscultural;

XXIII. Determinar y organizar la participación ofi-cial del país en competencias deportivas internacio-nales, organizar desfiles atléticos y todo género deeventos deportivos, cuando no corresponda hacerloexpresamente a otra dependencia del gobierno fe-deral;

XXIV. Cooperar en las tareas que desempeñe laConfederación Deportiva y mantener la Escuela deEducación Física;

XXV. Formular normas y programas, y ejecutar ac-ciones para promover la educación física, el depor-te para todos, el deporte estudiantil y el deporte se-lectivo; promover y en su caso, organizar laformación y capacitación de instructores, entrena-dores, profesores y licenciados en especialidades decultura física y deporte; fomentar los estudios deposgrado y la investigación de las ciencias del de-porte; así como la creación de esquemas de finan-ciamiento al deporte con la participación que co-rresponda a otras dependencias y entidades de laadministración pública federal;


XXVI. (Se deroga).

XXVII. Organizar, promover y supervisar progra-mas de capacitación y adiestramiento en coordina-ción con las dependencias del gobierno federal, losgobiernos de los estados y de los municipios, las en-tidades públicas y privadas, así como los fideicomi-sos creados con tal propósito. A este fin organizará,igualmente, sistemas de orientación vocacional deenseñanza abierta y de acreditación de estudios;

XXVIII. Orientar las actividades artísticas, cultura-les, recreativas y deportivas que realice el sector pú-blico federal;

XXIX. Establecer los criterios educativos y cultura-les en la producción cinematográfica, de radio y te-levisión y en la industria editorial;

XXX. Organizar y promover acciones tendientes alpleno desarrollo de la juventud y a su incorporacióna las tareas nacionales, estableciendo para ello sis-temas de servicio social, centro de estudio, progra-mas de recreación y de atención a los problemas delos jóvenes. Crear y organizar a este fin sistemas deenseñanza especial para niños, adolescentes y jóve-nes que lo requieran, y

XXX Bis. Promover la producción cinematográfi-ca, de radio y televisión y de la industria editorial,con apego a lo dispuesto por el artículo 3o. consti-tucional cuando se trate de cuestiones educativas;dirigir y coordinar la administración de las estacio-nes radiodifusoras y televisaras pertenecientes alEjecutivo federal, con exclusión de las que depen-dan de otras secretarías de Estado; y

XXXI. Los demás que le fijen expresamente las le-yes y reglamentos.

Ley General de Educación

En este mismo sentido, y determinada la competenciade la Secretaría de Educación Pública; en cuanto al te-ma central del punto de acuerdo el artículo 5o. LeyGeneral de Educación, establece lo siguiente:

Artículo 5o. La educación que el Estado impartaserá laica y, por tanto, se mantendrá por completoajena a cualquier doctrina religiosa.

Conforme a lo anterior, es notorio que la Ley Gene-ral de Educación recoge el principio constitucionaldel artículo 3o., de tal guisa que el derecho a la edu-cación que imparte el Estado –federación, estados,Distrito Federal y municipios– que impartan educa-ción será laica y por lo tanto se mantiene ajena acualquier doctrina religiosa.

Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012

Por otra parte, dentro de las políticas públicas de lamateria en comento, el Plan Nacional de Desarrollo2007-2012 el cual en el Eje 3, “Igualdad de Oportuni-dades” y en cuanto al desarrollo integral 3.3, “Trans-formación Educativa”, refiere lo siguiente:

El Constituyente de 1917 estableció en el artículo ter-cero de la Carta Magna el derecho de todos los mexi-canos a recibir educación por parte del Estado. La edu-cación en México, además de ser gratuita y laica, hatenido como aspiración preparar a las personas paraenfrentar la vida en libertad partiendo del valor cívicode la responsabilidad, y desarrollando a plenitud lasfacultades humanas.

Programa Sectorial de Educación 2007-2012

En cuanto a las políticas públicas relativas a la educa-ción, el Programa Sectorial de Educación 2007-2012establece dentro del objetivo 4, relativo a “ofrecer unaeducación integral que equilibre la formación en valo-res ciudadanos, el desarrollo de competencias y la ad-quisición de conocimientos, a través de actividades re-gulares del aula, la práctica docente y el ambienteinstitucional, para fortalecer la convivencia democráti-ca e intercultural”, lo siguiente:

Una política pública que en estricto apego al ar-tículo tercero constitucional, promueva una educa-ción laica, gratuita, participativa, orientada a laformación de ciudadanos libres, responsables, cre-ativos y respetuosos de la diversidad cultural. Unaeducación que promueva ante todo el desarrollo dignode la persona, que pueda desenvolver sus potenciali-dades, que le permitan reconocer y defender sus dere-chos, así como cumplir con sus responsabilidades. Pa-ra realizar esta prioridad, se implementarán programasde estudio y modelos de gestión que equilibren la ad-quisición de conocimientos y el desarrollo habilidadesen las áreas científica, humanista, de lenguaje y comu-


nicación, cultural, artística y deportiva, con el desarro-llo ético, la práctica de la tolerancia y los valores de lademocracia.

Jurisprudencia SCJN

Resulta entonces importante por los comentarios ante-riores, aludir al criterio jurisprudencial emitido por laSuprema Corte de la Nación que se expresa en los tér-minos siguientes:

Época: Quinta ÉpocaRegistro. 314839Instancia: Primera SalaTipo Tesis: Tesis AisladaFuente. Semanario Judicial de la Federación Localización XXVIIIMateria(s): ConstitucionalTesisPágina 1426[TA]; 5a. Época; 1a Sala; S.J.F; XXVIII; página 1426

Libertad de Enseñanza

El artículo 3o. de la Constitución no impone obli-gación alguna a los particulares, sino que, respectoa éstos, consagra y reconoce una de las garantíasque la naturaleza les otorga como hombres, procla-mando, en primer término, la libertad de enseñanza,y añadiendo la taxativa de que será laica la quese imparta en los establecimientos oficiales deeducación, lo mismo que la enseñanza primaria;por consiguiente, esta taxativa no entraña unaprevención para los particulares, sino para loseducadores. Por otra parte, si bien el artículo 31 dela Constitución, impone a los mexicanos la obliga-ción de hacer que sus hijos concurran a las escuelaspúblicas y privadas, para obtener la educación pri-maria elemental, también lo es que el mismo pre-cepto tiene en cuenta para los efectos consiguientes,las leyes del lugar, puesto que agrega: que esa con-currencia a las escuelas deberá ser “durante el tiem-po que marque la Ley de Instrucción Pública en ca-da estado” y si esa ley sólo castiga con leve penaadministrativa la falta de asistencia a las escuelas,es evidente que la excitativa que se haga para noasistir, no puede constituir el delito de provocacióna la desobediencia de una ley, porque no puede ha-berla, cuando sólo se recomienda acogerse a unafranquicia o excepción que la misma ley consigna.

Primera Sala

Amparo penal directo 4453/27 Ballesteros Jesús. 13de marzo de 1930. Unanimidad de cuatro votos.Ausente Enrique Osorno Aguilar. La publicación nomenciona el nombre del ponente.

Por lo antes expuesto y fundado, se concluye lo si-guiente:

1. La Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos establece de forma taxativa en el artícu-lo 3o. el derecho a recibir educación, misma que ga-rantizada por el artículo 24 será laica y por lo tantose mantendrá por completo ajena a cualquier doc-trina religiosa.

2. Por su parte, la Ley de Asociaciones Religiosas yCulto Público, en atención a los principios que es-tablecen los artículos 3, 24 y 130 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, reitera elprincipio histórico de la separación del Estado y lasiglesias, y acota de forma tajante el principio de de-recho ignorantia juris non excusat o ignorantia le-

gis neminem excusat, asimismo reafirma que el Es-tado mexicano es laico, lo que se traduce en que elEstado es quien ejerce la autoridad sobre toda ma-nifestación religiosa, individual o colectiva, lo ante-rior a efecto de constreñir a los sujetos obligados aobservar la normativa inherente a la materia.

3. Ahora bien, como fue posible observar, la Secre-taría de Educación Pública, de conformidad con lasatribuciones que le confiere la Ley Orgánica de laAdministración Pública y la Ley General de Educa-ción en el ámbito y cumplimiento de sus atribucio-nes, coadyuva a que la educación que el Estado im-parta sea laica y, por tanto, se mantenga porcompleto ajena a cualquier doctrina religiosa.

4. En este sentido, la materialización de las políticaseducativas en materia de educación laica se des-arrollan en el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2012 y el Programa Sectorial Educativo 2007-2012conforme a lo expuesto en el cuerpo del presenteocurso.

No es óbice de lo anterior señalar que esta Secretaríade Educación Pública, consciente de la ofensiva que sepresume es objeto la educación pública, con base en


las atribuciones que le confiere la Ley Orgánica de laAdministración Pública, la Ley General de Educacióny demás ordenamientos legales, estará al pendiente decontinuar protegiendo y cumpliendo con los principiosque establece el artículo 3o. de la Constitución Políti-ca de los Estados Unidos Mexicanos y demás relativoscon 1a finalidad de que la educación que imparta elEstado –federación, estados, Distrito Federal y muni-cipios– continúe siendo laica y por tanto se mantengaajena a cualquier doctrina religiosa, en todos y cadauno de las actividades emanadas del ejercicio de susatribuciones.

Sin más por el momento, envío un cordial saludo.

AtentamenteLicenciado Roberto Martínez Becerril (rúbrica)

Director General Adjunto


POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS, RELATIVO AL PAGO DE

LA LIQUIDACIÓN FINAL POR EL GRUPO DE AZUCAREROS

GARGONZ


Secretarios de la Cámara de Diputados delHonorable Congreso de la UniónPresentes

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 62-11-8-0103,signado por el diputado Francisco Arroyo Vieyra, vi-cepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legis-lativo, me permito remitir, para los fines procedentes,

copia del similar número 112.2.-787/2012, suscritopor el licenciado Salvador Moreno Cerda, director ge-neral adjunto de Enlace con el Congreso de la Secre-taría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pes-ca y Alimentación, así como el anexo que en el mismose menciona, mediante los cuales responde el punto deacuerdo relativo al pago de la liquidación final de lazafra 2011-2012, por parte del grupo de azucarerosGargonz, a los productores afectados.





Maestro Antonio Hernández LegaspiTitular de la Unidad de Enlace LegislativoDe la Secretaría de GobernaciónPresente

En atención a su oficio No. SEL/UEL/311/2745/12 del28 de septiembre de 2012, a través del cual nos remi-te punto de acuerdo aprobado por el honorable Con-greso de la Unión, mediante el cual se exhorta a los ti-tulares de la Sagarpa y del Comité Nacional para elDesarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar, su inter-vención para que el Grupo Azucarero Gonzas, propie-tario del ingenio Nuevo San Francisco, pague la liqui-dación de la zafra 2011-2012, a los productoresafectados, me permito hacerle llegar la siguiente docu-mentación:

Sobre el particular adjuntamos a la presente informa-ción con las observaciones y comentarios que sobre eltema nos hizo llegar el Comité Nacional para el Desa-rrollo Sustentable de la Caña de Azúcar, mediante ofi-cio número AFU/DG/2012/0316 del 25 de octubre de2012, con el cual se da respuesta a la información re-querida.

Sin más por el momento, le envió un cordial saludo.

AtentamenteLicenciado Salvador Moreno Cerda (rúbrica)



Licenciado mariano Ruiz Funes MacedoSubsecretario de Agricultura en la SagarpaPresente

Hago referencia al oficio número 112.2.-742/2012, defecha 15 de octubre de 2012, signado por el Licencia-do Salvador Moreno Cerda y remitido para su atencióna este Comité Nacional mediante el Sistema de Con-trol y Administración de Gestión de la Sagarpa, mismoque contiene el resolutivo contenido en el punto deacuerdo presentado por la diputada del PRD Yazmínde los Ángeles Copete Zapot, mediante el cual se ex-horta a los titulares de la Sagarpa y del Comité Nacio-nal para el Desarrollo Sustentable de la Caña de Azú-car, su intervención para que el Grupo AzucareroGonzas pague la liquidación de la zafra 2011-2012, alos productores afectados, al respecto me permito co-mentar lo siguiente:

1. De acuerdo con lo estipulado en la Ley de Desa-rrollo Sustentable de la Caña de Azúcar, así comoen el Estatuto Orgánico del Comité Nacional para elDesarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar, el Co-mité Nacional no tiene facultades coactivas para so-licitar al propietario del ingenio Nuevo San Fran-cisco ni al de ningún otro ingenio, que pague laliquidación de la zafra 2011-2012, o cualquier otradeuda que se tenga entre particulares.

2. En el mismo tenor, el Comité Nacional estableceel precio de referencia del azúcar que rige anual-mente, mismo que se publica en el mes de octubredel primer año de cada zafra, de acuerdo con el ar-tículo 57 de la Ley de Desarrollo Sustentable de laCaña de Azúcar; el cual sirve para el pago de la ca-ña de azúcar, acto que se da entre particulares y norepresenta un precio oficial, como se expone en elpunto de acuerdo en estudio

3. En el punto de acuerdo a que se hace referencia,en ningún momento se hace mención ni se incluyeconstancia de que quien se dice afectado en la con-troversia planteada haya acudido ante las instanciascorrespondientes para dirimir este asunto, autorida-des que se encuentran claramente establecidas en elartículo 119 de la Ley de Desarrollo Sustentable dela Caña de Azúcar; en primer lugar el Comité deProducción y Calidad Cañera correspondiente al in-

genio como instancia de conciliación o, en su de-fecto, los tribunales correspondientes que actúen ensuplencia de la Junta Permanente, al no existir ésta.

4. Si bien el Comité Nacional no cuenta con facul-tades coactivas para obligar a los particulares comose establece en el punto uno del presente, y no sedemuestra que el agraviado haya acudido ante lasautoridades señaladas por el ordenamiento aplica-ble, suponiendo sin conceder que al comité le co-rresponde dirimir dicha controversia, en el punto deacuerdo en cuestión no se especifica claramente elconflicto a tratar, es decir, no se menciona cuál es elconcepto específico que se les adeuda a los abaste-cedores de caña, el porcentaje que se adeuda, lacantidad exacta que se adeuda, la fecha exacta conque se debió haber pagado, la cantidad que ya se pa-gó, o algún dato que permita establecer claramenteconcepto y/o cantidad del adeudo. De la misma ma-nera, tampoco se exhibe documento alguno queacredite dicho adeudo, o algún otro medio que per-mita acreditar la falta de pago que se reclama, y mu-cho menos calcular la cantidad que se dice que seadeuda, por lo cual resulta inviable realizar, porejemplo, alguna comunicación a dicho ingenio ex-hortándolo a dicho pago.

Lo que comunico a usted, con fundamento en los ar-tículos 17, fracción I, de la Ley de Desarrollo Susten-table de la Caña de Azúcar y 14 del Estatuto Orgánicode este Comité Nacional.

Sin Más por el momento, quedo a sus órdenes.

AtentamenteIngeniera Rocío de las Mercedes Nieves Bermúdez

(rúbrica)Directora General del Conadesuca


DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO,CON LA QUE REMITE LOS INFORMES TRIMESTRALES SOBRE

LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO, LA SITUACIÓN ECONÓ-MICA, LAS FINANZAS PÚBLICAS Y LA DEUDA PÚBLICA CO-RRESPONDIENTES AL TERCER TRIMESTRE DE 2012; E IN-FORMACIÓN RELATIVA A LOS MONTOS DE ENDEUDAMIENTO

INTERNO NETO, EL CANJE O REFINANCIAMIENTO DE OBLI-GACIONES DEL ERARIO FEDERAL, EL COSTO TOTAL DE LAS

EMISIONES DE DEUDA INTERNA Y EXTERNA, CORRESPON-DIENTES A SEPTIEMBRE DE 2012, Y A LA RECAUDACIÓN

FEDERAL PARTICIPABLE QUE SIRVIÓ DE BASE PARA EL CÁLCU-LO DEL PAGO DE LAS PARTICIPACIONES A LAS ENTIDADES

FEDERATIVAS, ASÍ COMO EL PAGO DE ÉSTAS


Diputado Jesús Murillo KaramPresidente de la Mesa DirectivaDe la Cámara de DiputadosDel Congreso de la UniónPresente

Para cumplir lo dispuesto en los artículos 107 de laLey Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacen-daria (LFPRH); 22 de la Ley de Ingresos de la Fede-ración para el Ejercicio Fiscal de 2012; y 22, 23 y 24de la Ley del Servicio de Administración Tributaria,me permito anexar los informes trimestrales sobre laejecución del presupuesto, la situación económica, lasfinanzas públicas y la deuda pública correspondientesal tercer trimestre de 2012.

Adicionalmente, en atención de lo dispuesto en el ar-tículo 107 de la LFPRH, se incluye la información re-lativa a los montos de endeudamiento interno neto, elcanje o refinanciamiento de obligaciones del erariofederal, en los términos de la Ley General de DeudaPública, y el costo total de las emisiones de deuda in-terna y externa, correspondientes a septiembre de2012.

Asimismo, se informa sobre la recaudación federalparticipable que sirvió de base para el cálculo del pa-go de las participaciones a las entidades federativas,así como su pago, desagregada por tipo de fondo, deacuerdo con lo establecido en la Ley de CoordinaciónFiscal y por entidad federativa, efectuando en amboscasos la comparación correspondiente a septiembre de2011.

Para cumplir los artículos 31 y 55 Bis 1 de la Ley deInstituciones de Crédito y 48 de la Ley Orgánica de laFinanciera Rural, se adjunta la información mediantela cual se dan a conocer los conceptos que integran laintermediación financiera, así como la relativa a lasinstituciones de banca de desarrollo y la FinancieraRural.


José Antonio Meade Kuribreña (rúbrica)Secretario

DE LA CÁMARA DE SENADORES, CON LA QUE REMITE

ACUERDO APROBADO A FIN DE QUE EN EL PRESUPUESTO

DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN DE 2013 SE ASIGNEN

MAYORES RECURSOS A PROGRAMAS CONTRA LA PROPAGA-CIÓN DE PLAGAS Y SE PONGA ATENCIÓN AL PROGRAMA DE

EMPLEO TEMPORAL


Secretarios de la Cámara de DiputadosPresente

Me permito hacer de su conocimiento que en sesióncelebrada en esta fecha, se aprobó dictamen el si-guiente punto de acuerdo:

“Primero. El Senado de la República exhorta res-petuosamente al gobierno federal, a través de la Se-cretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Ru-ral, Pesca y Alimentación, a que cumpla con loestablecido en la Ley Federal de Sanidad Vegetal, aefecto de que realicen las acciones necesarias paracombatir la plaga conocida como ‘dragón amarillo’.Asimismo, ampliar la vigencia de la Norma Oficial


Mexicana NOM-EM-047-FITO-2009, para que si-gan vigente las acciones fitosanitarias para mitigarel riesgo de introducción y dispersión del huan-glongbing (HLB) de los cítricos en el territorio na-cional.

”Segundo, El Senado de la República exhorta res-petuosamente al gobierno federal, a través de la Se-cretaría de Desarrollo Social, a que se modifiquenlas Reglas de Operación del Programa de EmpleoTemporal 2012 y sean consideradas para el año2013, a efecto de que se incluyan a los jornalerosagrícolas que hayan perdido sus cosechas por fenó-menos climáticos y/o fitosanitarios.

”Tercero. El Senado de la República exhorta respe-tuosamente a la Cámara de Diputados para que enel decreto de Presupuesto de Egresos 2013 se asig-nen mayores recursos a programas que combatan lapropagación de plagas y que se ponga atención enel presupuesto asignado para el Programa de Em-pleo Temporal.

”Cuarto. El Senado de la República solicita al go-bierno federal informe a esta soberanía, a través delas Comisiones de Agricultura y Ganadería y de De-sarrollo Rural, de las acciones realizadas para com-batir la plaga conocida como dragón amarillo y quese instale una mesa de trabajo con la participaciónde productores y autoridades.”

AtentamenteSenador José Rosas Aispuro Torres (rúbrica)

Vicepresidente


PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO A FIN DE QUE EN

EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN DE

2013 SE ASIGNE UNA PARTIDA PARA CREAR EL FONDO PA-RA LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y EL CONOCIMIEN-TO, PRESENTADA POR ÁNGEL BENJAMÍN ROBLES MON-TOYA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD

México, DF, a 30 de octubre de 2012

Secretarios de la Cámara de Diputados Presentes

Me permito comunicar a ustedes que en sesión cele-brada en esta fecha, el senador Ángel Benjamín Ro-bles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido dela Revolución Democrática, presentó propuesta conpunto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Dipu-tados para que en el Presupuesto de Egresos de la Fe-deración de 2013 asigne una partida para la creacióndel fondo para la sociedad de la información y el co-nocimiento.

La Presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo,que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.


Vicepresidente

Senador Ernesto Javier Cordero Arroyo Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores Honorable Congreso de la UniónPresente

El que suscribe, Ángel Benjamín Robles Montoya, se-nador a la LXII Legislatura del Congreso de la Unión,con fundamento en los artículos 58 del Reglamentopara el Gobierno Interior del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos, así como en los diversos8, fracción II, y 276 del Reglamento del Senado de laRepública, somete a consideración de esta soberaníaproposición con punto de acuerdo, por el que se ex-horta a la Cámara de Diputados del Congreso de laUnión para que en el próximo Presupuesto de Egresosde la Federación de 2013 se asigne una partida para lacreación del Fondo para la Sociedad de la Informacióny el Conocimiento, al tenor de las siguientes:


Consideraciones

Que de acuerdo a los compromisos de la Sociedad dela Información y los Objetivos de Desarrollo del Mi-lenio suscritos y ratificados por el Estado mexicano, apartir de 2015, el gobierno federal y los estatales se-rán evaluados por su capacidad de contar con conec-tividad de banda ancha y sus beneficios en al menosel 51 por ciento de su población, toda vez que estosobjetivos acrecientan la calidad del proceso enseñan-za-aprendizaje a través de aplicaciones educativasdesarrolladas en Internet, mejoras en los servicios desalud a través de aplicaciones como el expediente clí-nico electrónico y la telemedicina, así como acercar elgobierno a la gente a través de procesos y trámitesagiles en línea.

Sin embargo, derivado de la costosa oferta de serviciosde conectividad y los altos niveles de pobreza existen-tes, el país enfrenta un enorme rezago en materia debrecha digital que imposibilitaran cumplir con loscompromisos pactados con la Sociedad de la Informa-ción y los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

De manera enunciativa y para ubicar el tema en el con-texto, datos del Instituto Nacional de Estadística yGeografía refiere que tan solo en Oaxaca, de 934 milviviendas particulares, el 39.6% de ellas cuenta con almenos un teléfono celular (lugar 32 nacional); 20.7%dispone de telefonía fija (lugar 31), 14.4% tiene com-putadoras (lugar 31) y el 7.8% cuenta con acceso a In-ternet (lugar 31).Datos ilustrativos, pero que represen-tan un atraso cuantitativo en materia de tecnología.

A partir del año 2002, el Gobierno federal puso enmarcha la firma de cinco convenios de colaboraciónintersecretarial, que son: SEP-SCT; INEA-SCT; Sa-lud-SCT; Sedesol-SCT y Segob-SCT y suscribió laDeclaratoria de Conectividad para el Sistema Nacionale-México, así como la constitución del Fideicomisopúblico E-México, instrumentos legales a cargo de laejecución, supervisión y operación de la Secretaría deComunicaciones y Transportes.

El propósito del Fideicomiso E-México fue precisa-mente combatir la brecha digital y dotar de infraes-tructura de banda ancha y aplicaciones sobre Internetde impacto social a toda la población, en plena armo-nía con los objetivos de la sociedad de la información.

Al cierre del segundo trimestre de 2012, la Secretaríade Hacienda y Crédito Público señaló que el Fideico-miso E-México tuvo ingresos por 5 mil 39.7 millonesde pesos, rendimientos por 167.3 millones de pesos,egresos por 163.1 millones, quedándole una disponibi-lidad por 8 mil 854 millones de pesos. A pesar del ele-vado rendimiento y acceso a los recursos, la AuditoríaSuperior de la Federación, al cierre del ejercicio 2010,consideró que la Secretaría de Comunicaciones yTransportes incumplió con las disposiciones normati-vas aplicables al Fideicomiso e-México, al no ejecutarrecursos comprometidos en 28 proyectos evaluados yautorizados por el comité técnico.

De acuerdo con dicha auditoría, la carencia de políti-cas o procedimientos específicos que regulen la pla-neación, percepción, evaluación, aprobación, ejecu-ción, control y administración financiera de losproyectos apoyados por el Fideicomiso e-México im-plicó que se negaran la asignación de proyectos, asícomo un mal manejo de los recursos destinados. Deigual forma, el órgano fiscalizador detectó que la titu-lar del Fideicomiso e-México no contaba con faculta-des legales o autorización del comité técnico para ce-lebrar contratos y convenios de prestación deservicios, con lo cual se actualiza la malversación delos recursos.

Bajo ese panorama, la Auditoría Superior de la Fede-ración ha solicitado al Congreso de la Unión analice laviabilidad de suspender la asignación de recursos pre-supuestales para el Fideicomiso e-México cuando con-serve fondos presupuestales no asignados.

Lo anterior significa que no ha existido capacidad yvisión por parte de la Secretaría de Comunicaciones yTransportes del gobierno federal para aplicar los re-cursos destinados año tras año al Fideicomiso E-Mé-xico, pues desde su creación 2002, con una aportacióninicial de 120 millones de pesos, no ha existido la ca-pacidad por parte de la Sociedad de la Información yel Conocimiento de la SCT para aplicar los recursosdel Fideicomiso llegando hoy en día a los más de 8mil 854 millones de pesos, asimismo, el área técnicade la Sociedad de la Información y el Conocimientono ha cumplido con el abatimiento de la brecha digi-tal y dotar de infraestructura de banda ancha y aplica-ciones sobre Internet y de impacto social a toda la po-blación.


Propuesta

El Grupo Parlamentario del Partido de la RevoluciónDemocrática siempre ha propugnado por permitir elacceso a la información y la posibilidad de estar co-municados con el resto de la sociedad a través de laevolución tecnológica, así como de todas las herra-mientas técnicas que concreten el desarrollo de nues-tro país. De esta forma, consideramos que resulta ur-gente acrecentar el conocimiento de las fuentes dedesarrollo y permitir el acceso igualitario a las tecno-logías de la información y comunicaciones a la pobla-ción, por lo que resulta imperativo que en el Presu-puesto de Egresos de la Federación para 2013 seasigne la partida especial para la creación del Fondopara la Sociedad de la Información y el Conocimiento,considerando para ello, los recursos del propio Fidei-comiso E-México y como parámetro, la base los datosdel Inegi en materia de rezago en brecha digital, paracrear una fórmula de distribución que permita canali-zar estos recursos a los estados para que aceleren laconstrucción de su propia banda ancha y aplicacionessobre internet de impacto social.

Adicionalmente, consideramos necesario que a partirde la creación del mencionado fondo y en atención alPacto Federal, en cada entidad federativa debe preverun instituto de la sociedad de la información y el co-nocimiento el cual pueda tener plena coordinación yejecución de programas de forma eficiente con la refe-rida Sociedad de la Información y el Conocimiento dela Secretaría de Comunicaciones y Transportes para eldesarrollo de las redes estatales de educación, salud ygobierno.

En suma, con la presente propuesta, el PRD consideraque el Estado mexicano tendrá mayores posibilidadespara asegurar a sus gobernados el acceso a los servi-cios electrónicos y digitales que actualmente existenen la sociedad.

En consecuencia, se somete a consideración de estasoberanía, el presente:

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Cámara de Diputados del Con-greso de la Unión para que en el próximo Presupuestode Egresos de la Federación de 2013 se asigne unapartida especial para la creación del Fondo para la So-

ciedad de la Información y el Conocimiento, con la fi-nalidad de abatir el rezago en brecha digital y aplica-ciones de Internet de impacto social.

Dado en el salón de sesiones a los 30 días del mes de octubre de dos mil doce.

Senador Ángel Benjamín Robles Montoya (rúbrica)




2013 SE INCREMENTEN LOS RECURSOS DESTINADOS AL

INSTITUTO MEXICANO DE LA JUVENTUD Y SE AMPLÍE EL

ANEXO 22, “EROGACIONES PARA EL DESARROLLO DE LOS

JÓVENES”, PRESENTADA POR DANIEL GABRIEL ÁVILA

RUIZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN


Secretarios de la Cámara de DiputadosPresentes

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebra-da en esta fecha, el senador Daniel Gabriel Ávila Ruiz,del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional,presentó proposición con punto de acuerdo que exhortaa la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de laCámara de Diputados a destinar mayores recursos parael desarrollo de la juventud durante el proceso de análi-sis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresosde la Federación 2013.

La Presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo,mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Dipu-tados.


Vicepresidente


Proposición con punto de acuerdo por el que se exhor-ta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública dela Cámara de Diputados a destinar mayores recursospara el desarrollo de la juventud durante el proceso deanálisis, discusión y aprobación del Presupuesto deEgresos de la Federación para 2013, que presenta elsenador Daniel Gabriel Ávila Ruiz, secretario de laComisión de Juventud y Deporte, integrante del Gru-po Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Honorable Asamblea

El suscrito senador Daniel Gabriel Ávila Ruiz, inte-grante del Grupo Parlamentario del Partido AcciónNacional, con fundamento en los artículos 8, numeral1, y 276 del Reglamento del Senado de la República,somete a consideración de esta honorable asamblea lasiguiente proposición con punto de acuerdo, con los si-guientes

Considerandos

De acuerdo con el Censo Nacional de Población y Vi-vienda 2010 del Instituto Nacional de Estadística yGeografía (Inegi), la población mexicana asciende a112 millones 336 mil 538 personas, de las cuales el 32por ciento son jóvenes de entre 12 y 29 años de edad.

Históricamente México se ha caracterizado por teneruna población con un alto porcentaje de niños y jóve-nes. Entre 1950 y 2000 los niños entre cero y 14 añosrepresentaron más del 45 por ciento del total de la po-blación; y si bien durante los años setenta se redujo elcrecimiento demográfico, para 2008 el número de jó-venes todavía representó 27.3 por ciento del total, se-gún datos del Consejo Nacional de Población.

Resalta que en términos absolutos, el número de jóve-nes se ha elevado sensiblemente hasta alcanzar en2010, 36 millones 210 mil 692. El crecimiento, deacuerdo con dicho consejo, será constante hasta el año2020 y a partir de ese momento, la pirámide poblacio-nal comenzará a cambiar y la proporción de jóvenescomenzará a disminuir.

Este fenómeno demográfico da a México el privilegiode contar con un verdadero bono demográfico que, deaprovecharlo adecuadamente, permitirá que nuestropaís alcance un desarrollo económico y social históri-co durante los próximos años.

Lamentablemente, estos dividendos demográficos hansido poco aprovechados, lo que se refleja en el lentodesarrollo económico nacional, por el contrario nues-tro país se ha visto afectado durante las últimas déca-das por una crisis social severa con implicaciones eco-nómicas, culturales, de salud, de seguridad pública, yde rezago educativo, principalmente.

Las cifras estadísticas revelan la situación por la queatraviesan los jóvenes mexicanos:

En educación y empleo, 8 millones de jóvenes no es-tudian y no trabajan1. De éstos, algunos son migran-tes (2 millones2); otros cuentan con trabajos no re-gistrados (1 millón3), como el empleo informal conbajos salarios, carencia de prestaciones sociales, fal-ta de seguridad en el trabajo y perspectivas de mejo-ra laboral negativas. Otros más están en los recluso-rios (119 mil4) y el resto, poco más de 4 millones,totalmente expuestos a las redes del crimen organi-zado.

De las y los jóvenes con empleo, la Encuesta Nacionalde Juventud 2005 arrojó que 61.43 por ciento gananentre 1 y 3 salarios mínimos5.

Por lo que hace a la cobertura educativa, en el nivelmedio superior cada año miles de jóvenes quedan sinoportunidad de estudiar. Baste recordar que para el ci-clo escolar 2009-2010, 2.4 millones quedaron fueradel sistema escolarizado y, en educación superior, so-lamente 27.6 por ciento de la población en edad decursarla tuvo la oportunidad de ingresar.

Respecto de la salud, 50 por ciento de las y los jóve-nes no tienen acceso a algún servicio y, adicionalmen-te, 70 por ciento de los jóvenes, como grupo etario, tie-ne contacto con alcohol y drogas6, lo cual, paraalgunos especialistas, convierte a las adicciones en elprincipal problema que podría enfrentar la juventud.

En el tema de la seguridad, es alarmante que cerca de50 por ciento de quienes están en las cárceles de todala República Mexicana son jóvenes.7.

Resulta igualmente alarmante el grado de desintegra-ción del tejido social que se percibe con tristeza en di-ferentes ciudades del país, en donde el sector juveniles el principal afectado.


En este contexto, si bien es cierto que los tres órdenesde gobierno, particularmente los Poderes Legislativo yEjecutivo federales, han realizado importantes esfuer-zos para destinar recursos y llevar a cabo programas yacciones de atención a la juventud, también es verdadque dichos esfuerzos no han sido suficientes para aten-der sus necesidades. Necesitamos más trabajo, más re-cursos y más eficacia para garantizar el desarrollo dela juventud.

En 2011 el presupuesto destinado al Instituto Mexica-no de la Juventud fue de 368 millones de pesos; mien-tras que para 2012 esta cifra disminuyó en 24 millonesde pesos, es decir tuvo un decremento de 6.7 por cien-to respecto de 2011. Se trata de una disminución de re-cursos con efectos reales en las acciones que puederealizar el instituto a favor de la juventud, pero, sobretodo, en condiciones de bienestar presente y oportuni-dades futuras para nuestros jóvenes. Más aún: no bas-ta con mantener el presupuesto para este sector denuestra población: necesitamos más recursos, mejordistribuidos y con eficacia en sus resultados, para ha-cer justicia a la tercera parte de nuestra población.

Por otro lado, debemos insistir en la urgencia de mejo-rar la información sobre la totalidad de los recursos quese destinan a los jóvenes y sobre sus resultados. Sabe-mos que el gobierno federal, a través de distintas se-cretarías y entidades de la administración pública, im-plementa diversos programas orientados a la juventud;sin embargo, no se conoce con certeza la totalidad ni ladistribución del presupuesto que se destina para dichofin. Además, todavía es incierto el número de los pro-gramas y acciones que se implementan en la materia.

Por ello, es trascendental avanzar en el trabajo que laCámara de Diputados realiza desde la LXI Legislatu-ra, para sistematizar estos datos mediante el anexo de-nominado “Programas para el desarrollo integral delos jóvenes”, del Presupuesto de Egresos de la Federa-ción. El objetivo de ese apartado del presupuesto esconocer la totalidad de los recursos dirigidos a estesector, así como identificar, dar seguimiento, evaluar ycorregir los programas y acciones implementadas yoperadas a favor de la juventud.

Hay que recordar que el mencionado anexo se creó pa-ra el ejercicio presupuestal del 2010, y que ello permi-tió identificar recursos por 9 mil 719 millones de pe-sos, así como 8 programas implementados por 2

secretarías de Estado. En el mismo tenor, en 2011 sehicieron visibles 125 mil 041 mdp y se identificaron29 programas a cargo de 2 secretarías; para 2012, sehicieron visibles 135 mil 731 mdp y se conocieron 31programas implementados por 5 secretarías.

Este anexo constituye un instrumento fundamental detransparencia, seguimiento y evaluación no sólo parael gobierno federal, sino para la población mexicana ypara el trabajo que los legisladores tenemos, por lo quesu permanencia y ampliación en el presupuesto es fun-damental.

Por lo expuesto, a unos días de iniciarse el análisis,discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos dela Federación de 2013, pongo a consideración de estahonorable asamblea, los siguientes

Puntos de Acuerdo

Primero. La Cámara de Senadores del honorable Con-greso de la Unión exhorta a la Comisión de Presu-puesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputadospara que incremente los recursos destinados al Institu-to Mexicano de la Juventud durante el análisis, discu-sión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Fe-deración para el Ejercicio Fiscal de 2013.

Segundo. La Cámara de Senadores del HonorableCongreso de la Unión exhorta a la Comisión de Presu-puesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputadospara que amplíe y apruebe el Anexo 22. Erogacionespara el desarrollo de los jóvenes del PEF de 2012, du-rante el análisis, discusión y aprobación del Presu-puesto de Egresos de la Federación para el EjercicioFiscal de 2013.

Notas

1 Estimaciones al 2010 del Conapo y Encuesta Nacional de Ju-

ventud 2005.

2 Inegi, conteo 2005.

3 Estimaciones al 2010 del Conapo y Encuesta Nacional de Ju-

ventud 2005.

4 SEP-SSP. Sistema penitenciario mexicano, 2008. Conferencia

del Episcopado Mexicano, Estudio sobre el sistema penitenciario,

2009.


5 Encuesta Nacional de Juventud 2005.

6 Encuesta Nacional de Salud 2006.

7 Conferencia del Episcopado Mexicano, Estudio sobre el sistema

penitenciario, 2009.

Senado de la República, a 30 de octubre de 2012.

Senador Daniel Gabriel Ávila Ruiz (rúbrica)

DE LA CÁMARA DE SENADORES, CON LA QUE REMITE PRO-POSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO A FIN DE QUE EN EL

PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN DE 2013SE ASIGNEN A LA SECRETARÍA DE SALUD RECURSOS ADI-CIONALES PARA CONSTRUIR, MODERNIZAR O AMPLIAR IN-FRAESTRUCTURA HOSPITALARIA, PRESENTADA POR DAVID

MONREAL ÁVILA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PT



Me permito comunicar a ustedes que en sesión cele-brada en esta fecha, el senador David Monreal Ávila,del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, pre-sentó proposición con punto de acuerdo para exhortara la construcción de hospitales de especialidades.

La presidencia dispuso que el primer resolutivo de di-cho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnaraa la Comisión de Salud y a la Cámara de Diputados elsegundo resolutivo.

Atentamente Senador José Rosas Aispuro Torres (rúbrica)

Vicepresidente

David Monreal Ávila, integrante de la LXII Legislatu-ra del Congreso de la Unión, con fundamento en lodispuesto por el artículo 8, fracción II, del Reglamen-to del Senado de la República, presentó ante esta ho-norable asamblea la siguiente proposición con puntode acuerdo, al tenor de la siguiente:

Exposición de Motivos

Los hospitales son instituciones encargadas de diag-nosticar y otorgar un adecuado tratamiento a los en-fermos, así como realizar investigaciones y otorgarconstantes capacitaciones a los médicos y enfermeras.

Los avances tecnológicos en la medicina, obligan a loshospitales a adaptarse a los nuevos cambios en la cien-cia de salud, no obstante, el proceso evolutivo de hos-pitales modernos en México se encuentra rezagado.

Un claro ejemplo lo tuvimos con la contingencia delvirus de la influenza AH1N1 que vivimos en 2009, di-cha patología dejó al descubierto la falta de médicos,la saturación de servicios y la poca coordinación entreinstituciones de salud carentes de infraestructura.

Lo anterior se debe en gran parte a la poca inversiónque hay en el sector salud, al respecto la Organizaciónpara la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OC-DE), a través del reporte Health en el año 2008, men-cionó que México destina al sector salud sólo 6.6 porciento del producto interno bruto (PIB), cuando el pro-medio de los países miembros, es de 8.9 por ciento delPIB.

Lo anterior es sólo uno más de los factores que origi-nan que contemos con un sistema de salud anacrónico,que no atiende las verdaderas y justas demandas de losciudadanos, lo cual viola uno de los principios esta-blecidos en nuestra Carta Magna, la cual establece ensu artículo 4o. constitucional que: “toda persona tienederecho a la protección de la salud…”.

De acuerdo con el Centro de Investigación Económicay Presupuestaria (CIEP), en el año 2010 en nuestro pa-ís había más de 35 millones de personas sin seguridadsocial, esta cifra genera que el sueño de tener acceso ala seguridad social se convierta en una pesadilla.

En definitiva el Estado mexicano no cumple cabal-mente ni con su legislación, ni con lo establecido por


la Organización Mundial de la Salud (OMS), donde seseñala a la salud como el goce máximo y el derecho ala vida que puede alcanzar un ser humano, de igualmanera, establece que es una condición fundamentalpara lograr la paz y la seguridad entre los estados.

Cabe mencionar que en nuestro país sólo existen tresinstituciones que otorgan seguridad social a nivel na-cional: el Instituto Mexicano del Seguro Social(IMSS), el Instituto de Seguridad y Servicios Socialesde los Trabajadores del Estado (ISSSTE) y el SeguroPopular.

Si bien es cierto, que la administración federal ha ro-bustecido la seguridad médica por medio del SeguroPopular, ésta sigue resultado insuficiente, pues no sehan construido los suficientes centros hospitalariosque la población mexicana requiere, y mucho menosclínicas y hospitales de especialidades, donde se tratenenfermedades crónico-degenerativas que la ciudada-nía no puede enfrentar por su cuenta. Además de la fal-ta crónica y sistemática del cuadro básico de medici-nas y de equipo técnico para la atención médica.

A grosso modo, podemos decir que las enfermedadescrónico-degenerativas, están relacionadas directamen-te con la forma de vida de los ciudadanos, dichos pa-decimientos afectan cualquier órgano o tejido delcuerpo humano, siendo los más comunes en México laobesidad y la diabetes, así como el aumento en los ni-veles tanto de colesterol como de la presión arterial,los cuales, como lo mencioné anteriormente, no sonatendidas en el Seguro Popular.

Por su parte, en el ISSSTE sólo 35.5 por ciento de susquirófanos cuentan con instrumentos médicos moder-nos, lo que deja ver que las instituciones de salud ne-cesitan ser renovadas, principalmente los hospitalesque tienen entre 30 y 50 años de antigüedad.

Lo que no se explica es cómo la actual administraciónfederal ha otorgado el doble de recursos económicos alsector salud (más de 1.2 billones de pesos), y aún nose ha logrado garantizar el derecho de la salud de to-dos los mexicanos.

En 2007 había 0.8 camas por cada 100 mil habitantes,tristemente en 2011 la cifra fue la misma, los númerosno cambiaron, a pesar que la actual administración fe-deral ha construido seis hospitales de alta especiali-

dad: el del Bajío; de Oaxaca; de la Península de Yuca-tán; de Chiapas; de Ciudad Victoria “Bicentenario2011”, y el de Ixtapaluca.

No obstante, es urgente que se continúe la construc-ción de más hospitales de especialidades, a fin de quepor lo menos exista uno de estos nosocomios en cadaestado de la República Mexicana.

Con la creación de más hospitales de especialidades,se mejoraría la infraestructura hospitalaria de México,la cual según la OCDE cuenta con 20 médicos, 9 en-fermeras y 16 camas hospitalarias por cada 10 mil ha-bitantes.1

Tan sólo en el Distrito Federal existen 26 hospitales y210 centros de salud, cuyos principales problemas sonla falta de personal médico, el desabasto de medica-mentos y el material quirúrgico.

Específicamente en la delegación Álvaro Obregón, loscentros de salud tienen de entre 2 a 4 consultorios mé-dicos, pero solamente dan consulta en 2 de ellos; loscentros de salud carecen de servicios como rayos X,ortopedistas, terapeutas, ginecólogos y pediatras.

Las largas filas en los centros de salud y hospitales nohan disminuido, al contrario van en aumento, lo queprovoca que sólo los pacientes más favorecidos eco-nómicamente puedan atenderse de urgencia en algunainstitución privada, absorbiendo por completo su cos-to.

Lo expuesto anteriormente es una radiografía de loque sucede a nivel nacional, muy por el contrario de loque realmente se ha pregonado por parte del PoderEjecutivo, quien presume sistemáticamente haber me-jorado la infraestructura hospitalaria y el acceso a losservicios médicos.

Por tal razón, es substancial e inaplazable realizar ac-ciones con el objetivo de mejorar la infraestructura dela red hospitalaria de la Secretaría de Salud, para con-tar con una base sólida con la que se pueda garantizarel derecho a la salud establecido en nuestra Constitu-ción.

Derivado de lo anterior, someto a consideración de es-ta honorable soberanía los siguientes


Puntos de Acuerdo

Primero. Que esta soberanía exhorte respetosamenteal Poder Ejecutivo federal para que por medio de laSecretaría de Salud y en coordinación con los gober-nadores de las entidades federativas mexicanas y el je-fe de gobierno del Distrito Federal, realicen los estu-dios necesarios enfocados a la construcción dehospitales de especialidades médicas en el país, a finde reducir el rezago en la materia.

Segundo. Que esta soberanía exhorte respetosamente,a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de laCámara de Diputados, para que dentro del proceso deanálisis, discusión y aprobación del Presupuesto deEgresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de2013, se erogue un presupuesto adicional a la Secreta-ría de Salud, etiquetado exclusivamente para la cons-trucción, modernización y/o ampliación de infraes-tructura hospitalaria en el país.

Notas

1. Véase Perfil de México a través de indicadores clave, disponi-

ble en: www.asf.gob.mx/uploads/61_publicaciones.../per-

fil_2011.pdf. Consultado el 22 de octubre de 2012.

Senado de la República, a 31 de octubre de 2012.

Senador David Monreal Ávila (rúbrica)




2013 SE DESTINEN MAYORES RECURSOS AL PROGRAMA

DE EMPLEO TEMPORAL EN EL SECTOR PESQUERO, PRE-SENTADA POR FRANCISCO SALVADOR LÓPEZ BRITO, DEL

GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN



Me permito comunicar a ustedes que, en sesión cele-brada en esta fecha, el senador Francisco Salvador Ló-pez Brito, del Grupo Parlamentario del Partido AcciónNacional, presentó proposición con punto de acuerdoque exhorta a los titulares de las Secretarías de Desa-rrollo Social y de Agricultura, Ganadería, DesarrolloRural, Pesca y Alimentación, y a la Cámara de Dipu-tados para que, en uso de sus atribuciones, destinenmayores recursos al Programa de Empleo Temporaldel Sector Pesquero.

La Presidencia dispuso que el primer resolutivo de di-cho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnaraa la Comisión de Pesca y los resolutivos segundo y ter-cero a la Cámara de Diputados.


Vicepresidente

Senador Ernesto Javier Cordero ArroyoPresidente de la Mesa Directiva de laCámara de SenadoresLXII LegislaturaPresente

Francisco Salvador López Brito, senador integrantedel Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacionalen la LXII Legislatura del Congreso de la Unión, confundamento en lo dispuesto por el artículo 58 del Re-glamento para el Gobierno Interior del Congreso Ge-neral de los Estados Unidos Mexicanos, y en la frac-ción II del artículo 8, así como el artículo 276, ambosdel Reglamento del Senado de la República, presentoa consideración de esta honorable asamblea la propo-sición con punto de acuerdo en el que se exhorta a los


titulares de la Secretaría de Desarrollo Social; Secreta-ría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pescay Alimentación, y a la Cámara de Diputados para queen uso de sus atribuciones destinen mayores recursosal Programa de Empleo Temporal (PET) del SectorPesquero.

Consideraciones

En México contamos con unas 350 mil personas em-pleadas en la pesca y si se añade a las familias de lospescadores, así como a los trabajadores en ocupacio-nes relacionadas con el sector, se estima es una pobla-ción cercana a los dos millones la que depende de di-cha actividad.

Si bien es cierto, el sector pesquero aporta una peque-ña contribución a la economía nacional, 0.8 por cientodel Producto Interno Bruto (PIB), en algunas entida-des tiene una destacada importancia. Así por ejemplo,en Sinaloa y Sonora, la pesca contribuye al PIB estatalen casi el 4 por ciento.

Cabe mencionar que existe un alto número de peque-ñas comunidades rurales que se dedican a la pesca ar-tesanal y es representa la principal fuente generadorade ingresos para todos sus pobladores, por lo que unasituación de captura baja de especies acuáticas o bienel establecimiento de vedas temporales, afecta de ma-nera considerable a la economía local.

De acuerdo al Instituto Nacional de Estadística, Geo-grafía e Informática (INEGI), en el año 2000, los pes-cadores de los estados colindantes al Golfo de Califor-nia registraron un ingreso cinco veces mayor alobtenido en el Golfo de México.

Al respecto, según un estudio realizado en el 2009 porla Secretaría del Medio Ambiente, Recursos Naturales(Semarnat) denominado “Política Nacional de Mares yCostas de México”, se revela que los trabajadores pes-queros del Pacífico y Mar de Cortés perciben entre dosa cinco salarios mínimos, con excepción de Oaxaca yChiapas, mientras que en los pescadores del Golfo deMéxico, obtuvieron hasta 2 salarios mínimos, exceptoQuintana Roo y Tamaulipas.

Por otro lado, la flota ribereña y costera, representa el60 por ciento del total de las embarcaciones naciona-les, la cual a su vez abastece un 50 por ciento del total

del mercado nacional; sin embargo, debido al bajo va-lor comercial de las especies capturadas y al volumenrespectivo, obtienen tan sólo un 3 por ciento del totalde los ingresos generados en el sector.

Lo anterior, derivado a que es la pesca de altura la quecaptura las especies de mayor valor comercial, talescomo camarón y el atún, y de elevado volumen, comola sardina.

De acuerdo a una investigación realizada por la organi-zación de las Naciones Unidas para la Agricultura y laAlimentación en el 2008, titulada “diagnóstico sobre laproblemática social de los pescadores, su entorno y suvisión sobre posibles soluciones a los problemas queafectan al sector pesquero en México”, los niveles debienestar de las comunidades pesqueras están sustan-cialmente por debajo de los promedios nacionales enlos principales indicadores reportados por el ConsejoNacional de Evaluación de la Política Social.

Los problemas identificados que abonan esta situa-ción, principalmente en lo que respecta al ingreso, sonla disminución del ciclo de capturas para el estableci-miento de vedas y los bajos precios de los productospesqueros.

Según el Anuario Estadístico Pesquero y Acuícola del2011, entre las principales problemas que enfrenta elsector se encuentra el sobreesfuerzo pesquero en em-barcaciones de altura y ribereñas, al identificarse unacaptura excesiva de organismos acuáticos juveniles,violaciones a las épocas y zonas de veda y la falta deoportunidades de trabajo y créditos.

Por tal motivo, el Estado mexicano, en el marco de es-trategia de combate a la pobreza, así como a la protec-ción de los recursos naturales, está obligado a imple-mentar acciones para elevar el nivel de desarrollohumano y patrimonial de los mexicanos que viven enlas zonas rurales y costeras, por lo que cuando establez-ca una veda en la captura de alguna especie debe gene-rar las condiciones para diversificar los ingresos de lospobladores de los campos pesqueros más marginados.

La Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) desde elaño 1995 opera el Programa de Empleo Temporal(PET), el cual está orientado a beneficiar a hombres ymujeres de 16 años de edad o más, mediante el pagode jornales equivalentes al 99 por ciento de un salario


mínimo, esto para afrontar los efectos de una baja de-manda de mano obra o de una emergencia, como con-traprestación por su participación al ejecutar proyectosque contribuyan al mejoramiento de las condicionesfamiliares o comunitarias.

El PET, de enero de 2007 a junio de 2012, ha benefi-ciado a un millón 923 mil 458 mujeres y hombres.

El Comité Técnico del PET tiene como función deter-minar los sectores de la población beneficiadas y estáintegrado por los directores generales de: Atención aGrupos Prioritarios de la Sedesol, de Política Ambien-tal de la Secretaría del Medio Ambiente y RecursosNaturales, de Carreteras, de la Secretaría de Comuni-caciones y Transportes (SCT), y el coordinador gene-ral del Servicio Nacional del Empleo (SNE) de la Se-cretaría del Trabajo y Previsión Nacional.

Actualmente, la Sedesol y la Secretaría de Agricultura,Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sa-garpa), a través de la Comisión Nacional de Acuacultu-ra Pesquera (Conapesca), tiene implementado el Progra-ma de Empleo Temporal para el Sector Pesquero 2012.

El programa en referencia tiene por objetivo el apoyarel ingreso temporal de las familias de pescadores, con-tribuir al fortalecimiento de las acciones de inspeccióny vigilancia instrumentadas por la Conapesca, así co-mo contribuir a la sustentabilidad de los recursos pes-queros.

El PET Pesquero opera en los estados con litoral y enaguas interiores, específicamente donde se han imple-mentando estrategias de vigilancia previstas por Cona-pesca. En este sentido, el V Informe de Gobierno Fede-ral señala que durante el 2010 se generaron 8 mil 305empleos, que resultan insuficientes si se toma en cuen-ta la necesidad existente de vigilar nuestros mares yerradicar la pesca furtiva, por lo que convendría ampliarel Presupuesto de Egresos de la Federación, en el rubrodel Programa de Empleo Temporal para el sector pes-quero y así beneficiar por un lado a un mayor númerode familias de pescadores en condiciones de pobreza, ypor otro lograr proteger el desarrollo de las pesquerías yel aprovechamiento sustentable de sus recursos.

La explotación racional de los recursos sustentables dela pesca y acuacultura, permitirá al país contar con unfactor estratégico para su desarrollo a largo plazo, ge-

nerando alimento, empleo y divisas con uno de sus re-cursos con más amplias perspectivas.

En virtud de que la fracción III del artículo 19 de la LeyGeneral de Desarrollo Social, establece que son priori-tarios y de interés público los programas dirigidos a laspersonas en condiciones de pobreza, marginación o ensituación de vulnerabilidad, me permito solicitar sedestinen mayores recursos para el PET del sector pes-quero y sea aplicado en las poblaciones de alta margi-nalidad afectados por bajas capturas y por el periodo devedas impuestas para la captura de diferentes especies.

Por lo anteriormente planteado, me permito someter aesta honorable soberanía el siguiente:

Punto de Acuerdo

Primero. Se exhorta a las Secretarías de DesarrolloSocial y Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desa-rrollo Rural, Pesca y Alimentación, así como al Comi-té Técnico del Programa de Empleo Temporal, paraque en ejercicio de sus facultades al momento de rea-lizar la planeación y programación del Programa deEmpleo Temporal del sector pesquero para el EjercicioFiscal 2013, consideren un incremento substancial enlos recursos que se destinan e incluyan como benefi-ciarios a las poblaciones afectadas por una disminu-ción en las capturas de especies y por el estableci-miento de periodos de vedas impuestas para la capturade diferentes especies.

Segundo. El Senado de la República exhorta a la Cá-mara de Diputados del Congreso de la Unión, para queen el marco de discusión y aprobación del Presupues-to de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal2013, incremente los recursos asignados al Programade Empleo Temporal del sector pesquero.

Tercero. El Senado de la República exhorta y solicitaatenta y respetuosamente a la Comisión de Presupues-to y Cuenta Pública, de la honorable Cámara de Dipu-tados, para que realice los esfuerzos necesarios paraincorporar en el decreto de Presupuesto de Egresos dela Federación para el Ejercicio Fiscal 2013 mayoresrecursos destinados al Programa de Empleo Temporalpara el sector pesquero.

Senador Francisco Salvador López Brito (rúbrica)





2013 SE ASIGNE UN INCREMENTO AL PROGRAMA DE

ATENCIÓN OPORTUNA DE LAS MUJERES CON CÁNCER DE

OVARIO, OPERADO POR EL INSTITUTO NACIONAL DE

CANCEROLOGÍA, PRESENTADA POR MARTHA ELENA GAR-CÍA GÓMEZ Y MAKI ESTHER ORTIZ DOMÍNGUEZ, DEL

GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN



Me permito comunicar a ustedes que, en sesión cele-brada en esta fecha, las senadoras Martha Elena Gar-cía Gómez y Maki Esther Ortiz Domínguez, del Gru-po Parlamentaria del Partido Acción Nacional,presentaron proposición con punto de acuerdo relativoa la atención y prevención del cáncer de ovario.

La Presidencia dispuso que los resolutivos primero ycuarto de dicho punto de acuerdo, mismo que se ane-xa, se turnaran a la Comisión de Salud y los resoluti-vos segundo y tercero a la Cámara de Diputados.


Vicepresidente

Las que suscriben, Martha Elena García Gómez y Ma-ki Esther Ortiz Domínguez, senadoras integrantes delGrupo Parlamentario de Acción Nacional de la LXIILegislatura, con fundamento en lo dispuesto por losartículos 8, numeral 1, fracción II, y 276 del Regla-mento del Senado de la República, somete a la consi-deración del pleno de esta soberanía, la siguiente pro-posición con punto de acuerdo, al tenor de lassiguientes:

Consideraciones

De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud,el goce del grado máximo de salud que se puede lo-grar, es uno de los derechos fundamentales de todoslos seres humanos sin distinción de sexo, raza, reli-gión, ideología política o condición económica o so-cial.

Las mujeres enfrentamos hoy grandes dificultades pa-ra ejercer nuestro derecho ciudadano a la salud. Aúncuando estamos insertas en mayor medida en la esferapública, la toma de decisiones y el ejercicio del podersigue teniendo un rostro masculino.

En las mujeres, el cáncer de ovario (caov) se encuen-tra entre los seis cánceres más frecuentes a nivel mun-dial, con aproximadamente 205,000 nuevos casos alaño, sin embargo, representa el 47% de las defuncio-nes, por lo que se convierte en la primera causa demortalidad entre los cánceres de origen ginecológico anivel mundial.

En México, el Instituto Nacional de Cancerología (In-can), reporta 3900 nuevos casos por año, ocupando eltercer lugar de los cánceres ginecológicos, después delcáncer de mamá (cama) y del cáncer de cérvico uteri-no (cacu).

Existen tres tipos principales: epitelial, germinal y delestroma. El primero, representa el 96% de los casos yes el más frecuente en mujeres mayores de 40 años. Elsegundo, representa el 4% de los casos y es más fre-cuente en adolescentes y adultas jóvenes, no obstante,resulta tener la posibilidad más alta de ser curable. Elcáncer de estroma es un tipo de cáncer que se originaen las células productoras de hormonas sexuales ymuy poco frecuente, razón por la cual no se cuentandatos oficiales que reflejen su índice de morbilidad omortalidad.

La mayoría de los casos de cáncer epitelial se diag-nostican entre los 45 y los 75 años de edad y se en-cuentran asociados con diversos patrones de riesgoque podrían ayudar a su detección temprana, tales co-mo la menopausia, cuando el ovario ha perdido su fun-ción fisiológica y en consecuencia, la función anormaldel ovario no produce síntomas; no haber tenido hi-jas/os; endometriosis; antecedentes personales o fami-liares de cáncer de ovario; mama o colon principal-mente. No obstante, hay un número significativo decasos desde los 30 años.

El cáncer epitelial del ovario es un tumor que se clasi-fica dentro de las neoplasias malignas del ovario yconstituye el 90% de todos los casos, además de ser elmás letal debido a su propensión a formar tumores quese diseminan en el abdomen superior.


Sus síntomas suelen confundirse con enfermedadescomunes para la mujer, tales como colitis, cistitis, en-fermedad pélvica inflamatoria, parasitosis, dispepsia.Por lo cual, pueden pasar de 6 a 12 meses para recibirel diagnóstico correcto. Es por ello, que 8 de cada 10mujeres es detectada en etapas avanzadas.

De acuerdo con datos del Incan, pese a que el cáncerde ovario es altamente curable si se diagnostica en eta-pas tempranas, no obstante la mayoría de las mujereses diagnosticada cuando el tumor ya se ha diseminadofuera del ovario por lo que el 50% de las pacientesmuere antes de los 5 años del diagnóstico. Esto se de-be a que el cáncer de ovario generalmente no formaparte del diagnóstico diferencial del médico del primercontacto y la mayoría de las mujeres desconocen suexistencia, creyendo que los quistes son comunes y be-nignos. Además, existe la creencia generalizada de queel papanicolaou es suficiente para detectar cualquiermalignidad ginecológica.

El impacto de cáncer de ovario en la sociedad en ge-neral no se ha cuantificado aunque se piensa que esmuy alto, ya que la mayoría de las mujeres que lo pa-decen son el único soporte económico y sustento emo-cional de la familia. La mayoría de las mujeres que sonatendidas en el Incan tienen hijas e hijos adolescentes.

El derecho de las mujeres al nivel más elevado de sa-lud física es reconocido por la Cuarta ConferenciaMundial Sobre la Mujer.1 En la plataforma de acción,aprobada por la Conferencia, se destacó la necesidadde garantizar a las niñas y a las mujeres el acceso uni-versal a la atención y a la salud asequible, oportuna yde calidad.

En este marco el 43° periodo de sesiones de la Comi-sión Jurídica y Social de la Mujer de Naciones Unidas,propuso que se adoptaran nuevas medidas para mejo-rar la calidad de la salud de la mujer, incluida la incor-poración de la perspectiva de género en los programasy políticas públicas del sector de la salud, incluido lospresupuestos públicos.

En abril de 2011, gracias al esfuerzo de las diputadasque integramos la Comisión de Equidad y Género dela sexagésima primera legislatura, da inicio el Progra-ma de Atención Oportuna a las Mujeres con Cáncer deOvario con la asignación de 5 millones de pesos a tra-vés del anexo 10, correspondiente a erogaciones para

la igualdad entre mujeres y hombres, del Presupuestode Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal2011.

Los recursos se distribuyeron a partir de dos objetivosestratégicos: tratar a la mujer en forma oportuna, ade-cuada y completa, y el segundo diagnosticar el cáncerde ovario en etapas tempranas. Para el año 2011, seatendieron 211 mujeres con cáncer de ovario, lo cualrepresento el 85% de la cobertura total. Cabe mencio-nar que el 95% del presupuesto fue destinado a la aten-ción médica.2

Para el año 2012, la Comisión de Equidad y Géneroasigna 22.9 millones de pesos para este Programa, yestablece 3 nuevos objetivos: El primero, otorgar tra-tamiento completo y adecuado, impartido por médicosexpertos, a las mujeres con Cáncer de Ovario; el se-gundo, identificar y difundir a todas/os los especialis-tas del país, las mejores prácticas en el diagnóstico,tratamiento y control y el tercero, establecer progra-mas de detección oportuna dirigidos al médico de pri-mer contacto y a la mujer de alto riesgo.

En este año, gracias al aumento de recursos, el Incanbrinda el tratamiento completo que incluye cirugía,quimioterapia, medicamentos de apoyo, hospitaliza-ción, terapia intensiva y de atención inmediata.3

Sin duda, no es una tarea fácil, la salud de las mujereses responsabilidad de todas y todos los mexicanos, porello desde esta tribuna debemos demandar la con-gruencia en la realización del bien común como prio-ridad del actuar político. Garanticemos que la legisla-ción y las políticas públicas reflejen un criterio deigualdad de oportunidades para las mujeres en relacióncon los hombres, acorde a los derechos humanos reco-nocidos por el marco jurídico nacional e internacionalsuscrito por el Estado Mexicano.

En este sentido, cabe destacar que la Convención parala Eliminación de Todas las Formas de Discriminacióncontra la Mujer (CEDAW),4 es el instrumento interna-cional más importante en materia de derechos huma-nos de las mujeres, cuyo fin principal es observar laeliminación de cualquier forma de discriminación con-tra las mujeres. De acuerdo con ella, la discriminacióncontra la mujer denotará toda distinción, exclusión arestricción basada. en el sexo que tenga por objeto opor resultado menoscabar o anular el reconocimiento,


goce o ejercicio de la mujer, independientemente de suestado civil, sobre la base de la igualdad del hombre yla mujer, de los derechos humanos y las libertades fun-damentales en las esferas política, económica, social,cultural y civil o en cualquier otra esfera.

Es por ello, que el numeral 1del artículo 12 de la CE-DAW establece que los Estados Partes adoptaran todaslas medidas apropiadas para la eliminar la discrimina-ción contra la mujer en la esfera de la atención médi-ca a fin de asegurar, en condiciones de igualdad entrehombres y mujeres, el acceso a los servicios de aten-ción médica.

No obstante la recomendación general número 245

adoptada por el Comité para la Eliminación de la Dis-criminación de la Mujer procura detallar la interpreta-ción del artículo 12 en la que se contemplan medidaencaminadas a eliminar la discriminación a fin de quela mujer pueda ejercer su derecho al más alto nivel po-sible de salud. Estas medidas, no se consideraranapropiadas cuando un sistema de atención médica ca-rezca de servicios para prevenir, detectar y tratar en-fermedades propias de la mujer.

En este sentido, los Estados Partes deberán abordar losderechos de la mujer en materia de salud desde el pun-to de vista de las necesidades e intereses propios de lamujer y en qué forma la atención médica cuenta conestas características y factores privativos propios de lamujer en relación al hombre, tales como los factoresbiológicos (menstruación, función reproductiva y lamenopausia).

Para el ejercicio fiscal 2013, es necesario continuarcon el tratamiento gratuito a las mujeres que padecencáncer de ovario en el Incan; que se continúe la difu-sión de las mejores prácticas entre los médicos espe-cialistas del país; que los gobiernos estatales dentro desus presupuestas asignen recursos para la ejecución depolíticas públicas destinadas a la prevención y aten-ción del cáncer de ovario; reforzar los programas decapacitación a los médicos de primer contacto y conti-nuar creando conciencia entre la población de mujeres.

Sin duda, en la actualidad los estilos de vida insalu-bres, como el consumo de tabaco, las comidas poconutritivas y la falta de actividad física, resultan facto-res esenciales para el crecimiento de la mortalidad y lamorbilidad reflejado por los índices crecientes de en-

fermedades crónicas y letales como el cáncer. En estesentido, resulta indispensable que existan recursos di-rigidos a la investigación de este padecimiento, paralograr acciones preventivas contundentes y oportunaspara las mujeres.

México se encuentra en la segunda región de mayorprevalencia de cáncer de ovario en el mundo, el dere-cho a la vida y a la salud de las mujeres es hoy un te-ma vigente en la agenda pública por ello no podemosretrasar, escatimar o negar los recursos necesarios pa-ra enfrentar esta grave enfermedad.

Por lo expuesto, de conformidad con los artículos 8,numeral 1, fracción II, y 276 del Reglamento del Se-nado de la República, someto a consideración y apro-bación del pleno de la honorable Cámara de Senadoresel siguiente

Punto de Acuerdo

Primero. El Senado de Republica exhorta respetuosa-mente al titular del Ejecutivo federal para que, porconducto de la Secretaría de Salud, destine mayoresrecursos al Instituto Nacional de Cancerología, paracontinuar con el programa de acceso para la preven-ción, atención y tratamiento completo a las mujerescon cáncer de ovario.

Segundo. El Senado de la República exhorta respe-tuosamente a las Comisiones de Equidad y Género yde Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cá-mara de Diputados, a que asigne dentro del proyectode Presupuesto de Egresos de la Federación para elEjercicio Fiscal 2013, un incremento al Programa deAtención Oportuna a las Mujeres con Cáncer de Ova-rio operado por el Instituto Nacional de Cancerología.

Tercero. El Senado de la República exhorta respetuo-samente a la a las Comisiones de Equidad y Género dePresupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cáma-ra de Diputados, a que asigne dentro del proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación para el Ejer-cicio Fiscal 2013, un incremento al presupuesto en sa-lud a efecto de que la Secretaria de Salud en el ámbi-to de su competencia lo destine a reforzar losprogramas de capacitación a los médicos de primercontacto y a la difusión dirigida a la población de altoriesgo en materia de cáncer de ovario.


Cuarto. El Senado de la Republica exhorta respetuo-samente a los Gobiernos Estatales y a sus respectivosCongresos Locales a que dentro de sus presupuestosdestinen recursos para la ejecución de políticas públi-cas destinados a la prevención y atención del cáncer deovario.

Notas

1 Celebrada en Beijing en 1995.

2 Cirugía y Quimioterapia para mujeres en primera línea de trata-

miento con cáncer de ovario epitelial y germinal.

3 Tratamiento completo, en primera línea y recaídas para mujeres

con cáncer de ovario epitelial y germinal.

4 Aprobada por la Asamblea General de la ONU el 18 de diciem-

bre de 1979, suscrita por el Estado Mexicano el 1979 y ratificada

por el Senado de la Republica el 23 de marzo de 1981. La cual fue

publicada en el DOF el 12 de mayo de 1981.

5 Recomendación general número 24 (20° periodo de sesiones,

1999)

Dado en el salón de Sesiones del Senado de la República, a los 31 días del mes de octubre de 2012.

Senadoras: Martha Elena García Gómez (rúbrica), Maki Esther

Ortiz Domínguez (rúbrica).

DEL CONGRESO DE GUERRERO, CON LA QUE REMITE


DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN DE 2013 SE INCORPORE

UN RUBRO ESPECÍFICO QUE ESTABLEZCA A ESCALA FEDE-RAL UN PROGRAMA GENERAL DE BECAS PARA ESTUDIAN-TES INDÍGENAS DE TODOS LOS NIVELES

Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, jueves 18 de octubre de 2012.

Cámara de DiputadosDel Honorable Congreso de la UniónMéxico, DF

Por instrucciones de la Presidencia de la Mesa Directivade la LX Legislatura al honorable Congreso del EstadoLibre y Soberano de Guerrero, adjunto al presente paralos efectos legales conducentes, el acuerdo parlamenta-rio por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo fe-deral, a efecto de que en el proyecto de Presupuesto deEgresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de2013, incorpore un rubro específico y suficiente para es-tablecer a nivel federal un programa general de becas pa-ra estudiantes indígenas de todos los niveles.

Aprobado en sesión celebrada el día jueves 18 de oc-tubre del año en curso.

AtentamenteLicenciado Benjamín Gallegos Segura (rúbrica)

Oficial Mayor

La LX Legislatura al honorable Congreso del EstadoLibre y Soberano de Guerrero, en nombre del puebloque representa, y

Considerando

Que en sesión de fecha 18 de octubre del 2012, eldiputado Daniel Esteban González, presentó la pro-puesta de acuerdo parlamentario por el que la LX Le-gislatura al honorable Congreso del Estado Libre y So-berano de Guerrero, exhorta al titular del PoderEjecutivo federal, a efecto de que en el proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación para el Ejer-cicio Fiscal de 2013, incorpore un rubro específico ysuficiente para establecer a nivel federal un programageneral de becas para estudiantes indígenas de todoslos niveles, en los siguientes términos:


Primero. La reforma a la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos (CPEUM) en junio del año2011, sin duda ha sido un hito en la historia de nuestropaís; lo es así, en virtud de que esta enmienda, elevó arango constitucional el goce de los derechos humanoscontenidos en los tratados internacionales ratificadospor México.

Entre los derechos humanos fundamentales de los me-xicanos, es importante resaltar el de la educación, elcual se encuentra consagrado en el artículo 3 de laCPEUM, que en su primera parte reza:

Artículo 3o. Todo individuo tiene derecho a recibireducación. El Estado –federación, estados, DistritoFederal y municipios–, impartirá educación prees-colar, primaria, secundaria y media superior. Laeducación preescolar, primaria y secundaria confor-man la educación básica; ésta y la media superiorserán obligatorias”.

Segundo. La trascendencia de algunos derechos hamotivado que muchos países coincidan en sus esfuer-zos para hacerlos realidad; por ello, en septiembre delaño 2000, reunidos en la sede de las Naciones Unidasen Nueva York, los representantes de varios paísesaprobaron la Declaración del Milenio, documento enel cual se plasmaron los Objetivos de Desarrollo delMilenio, entre los cuales figura: Lograr la enseñanzaprimaria universal. La meta de este objetivo es que enel año 2015, todos los niños y las niñas puedan termi-nar un ciclo completo de educación primaria.

Tercero. En un estudio realizado y presentado recien-temente por el Instituto de Investigaciones sobre laUniversidad y la Educación (IISUE) de la UNAM1, lasituación de analfabetismo en México es dramática.Aproximadamente, seis millones de mexicanos, mayo-res de 15 años, se encuentran en esa condición; deellos, poco más de tres millones y medio son mujeres,y dos millones 300 mil, hombres. Incluso hoy, en nú-meros absolutos, hay más analfabetas en el país quehace poco más de 10 años. En el año 2000 teníamoscinco millones 742 mil, en 2005, cinco millones 747mil y en el 2010, sumaban cinco millones 948 mil.

Lo anterior significa que los porcentajes de analfabe-tismo han permanecido casi estáticos a lo largo de unadécada: 40 por ciento varones, 60 por ciento mujeres.Por ello, esta situación es preocupante, una realidad la-

cerante e indignante. Un país con esa cifra, muestraque no ha logrado concretar sus esfuerzos educativosde manera adecuada.

Por su parte el Informe de seguimiento de la educaciónpara todos 2010, “Llegar a los marginados” de la Or-ganización de las Naciones Unidas para la Educación,la Ciencia y la Cultura (UNESCO, por sus siglas en in-glés) en México, 34 millones de personas están en re-zago educativo; 7 millones son analfabetas; 1.4 millo-nes de niños no asisten a la escuela; más de 1 millón324 mil tienen menos de cuatro años de estudio, y hayun número inestimable de analfabetas funcionales. Es-tas Cifras dan cuenta de la marginación y la penuriaeducativa.

A nivel mundial, México tiene el lugar 55 en el índiceeducación para todos, que mide el acceso a los servi-cios educativos. De acuerdo con el informe, tiene ellugar 65 en la cantidad de alumnos que alcanza elquinto grado, y el 66 en alfabetización para adultos.Mientras que en el acceso de las mujeres a la educa-ción, está en la posición 582.

Cuarto. Garantizar la educación universal es una tareadifícil para los gobiernos de los países que suscribie-ron este objetivo del milenio, pero se torna aún máscomplicado para la población más marginada y vulne-rable, como son los indígenas.

En el informe “Llegar a los marginados”, señala que lapoblación indígena de México cursa tan sólo 1.5 añosen la escuela, mientras que a nivel nacional el prome-dio alcanza los 8 años. 8 de cada 10 indígenas no cuen-tan con educación básica. La tasa de analfabetismo al-canza hasta al 50 por ciento de la población en laszonas rurales; sin embargo, de los 1.5 millones de in-dígenas en rezago educativo, sólo se atiende a 66 mil.A diferencia del 17 por ciento de la población nacionalque ingresa a la universidad, únicamente el 1 por cien-to de los indígenas que cursan la primaria acceden aestudios a nivel superior, circunstancia que hace visi-ble la baja eficacia educativa para este sector.

En otro apartado de este informe, se menciona que lasmujeres mexicanas tienen de 1.5 a 1.7 veces más pro-babilidades de ser analfabetas que los hombres. En elcaso de las mujeres que hablan una lengua indígena,hay 15 probabilidades más de ser analfabetas queaquellas que hablan español. Por ello los estados del


sur del país tienen un pobre desempeño para combatirla desigualdad educativa.

Como dato ilustrativo, las entidades federativas conmayor proporción de analfabetas son Chiapas, con18.41 por ciento; Guerrero, 17.53; Oaxaca, 16.92, yVeracruz, 12.02; entidades que tienen población indí-gena muy significativa, y en donde su esta tus de mar-ginación y analfabetismo oscila entre el 50 y 60 porciento.

Quinto. Ahora bien, con el derecho a la educación nose pretende que únicamente las personas sean alfabe-tos, sino también, que con ella, se pueda obtener unaprofesión u oficio para enfrentar la vida y tener mejo-res condiciones de vida para el beneficiario y su fami-lia.

En esta lógica, el tema educativo, se debe ponderar co-mo vital en la agenda política y social del país, de losestados y de los municipios, porque éste constituyeuno de los puntos críticos que demandan ser incluidoscomo parte de una política de Estado moderno y de-mocrático.

Estamos ciertos que el gobierno federal ha puesto enmarcha algunos proyectos para coadyuvar a mejorar eltópico expuesto, a través de diversos proyectos: el Pro-grama de Apoyo A Estudiantes Indígenas en Institu-ciones de Educación Superior, el Programa Nacionalde Becas para la Educación Superior, el impulsado, re-cientemente, por la Comisión Nacional para el Desa-rrollo de los Pueblos Indígena. Incluso por otras insti-tuciones, como la Universidad Nacional Autónoma deMéxico (UNAM) a través del programa universitaritoNación Multicultural. Es importante poner de relieveque el Programa Nacional de Becas para la EducaciónSuperior, concedió a estudiantes indígenas de Chiapas,Guerrero y Oaxaca, el 5, 7 y 18 por ciento de las be-cas, respectivamente.

Sexto. No obstante las acciones anteriores, considera-mos que no son suficientes para satisfacer plenamenteel derecho a la Educación, y en particular, para el ac-ceso educativo de los indígenas; por ello, es injustifi-cable implementar un programa integral de becas paraestudiantes indígenas de todos los niveles, y de estamanera dar cumplimiento al contenido del artículo 2,apartado a, fracción 11 de la Constitución Federal, quereza lo siguiente:

Artículo 2, Apartado B, fracción II:

II. Garantizar e incrementar los niveles de escolari-dad, favoreciendo la educación bilingüe e intercul-tural, la alfabetización, la conclusión de la educa-ción básica, la capacitación productiva y laeducación media superior y superior. Establecer unsistema de becas para los estudiantes indígenasen todos los niveles. Definir y desarrollar progra-mas educativos de contenido regional que reconoz-can la herencia cultural de sus pueblos, de acuerdocon las leyes de la materia y en consulta con las co-munidades indígenas. Impulsar el respeto y conoci-miento de las diversas culturas existentes en la na-ción.

Reafirman el anterior fundamento legal, el Conve-nio 169 de la Organización Internacional del Traba-jo (OIT), el cual fue ratificado por México desdehace más de dos décadas. Este tratado, en su artícu-lo 26 declara:

Artículo 26

Deberán adaptarse medidas para garantizar a losmiembros de los pueblos interesados la posibilidadde adquirir una educación a todos los niveles, porlo menos en pie de igualdad con el resto de la co-munidad nacional.

Los ordenamientos jurídicos citados, constituyen elfundamento legal para obligar a los tres niveles degobierno al acceso efectivo al derecho de la educa-ción para los indígenas.

Indudablemente, para lograr este objetivo se debedestinar un mayor presupuesto al rubro educativo.La Ley General de Educación, estipula que para es-te ámbito se deben destinar recursos cuando menosequivalentes al 8 por ciento del producto internobruto, inclusive, un punto más a lo señalado por laOrganización de las Naciones Unidas para la Edu-cación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO); por ello,exhortamos a la Cámara de Diputados del H. Con-greso de la Unión, destine para la educación el pre-supuesto que por ley le corresponde.

Séptimo. El pasado 8 de septiembre se conmemoró elDía Internacional de la Alfabetización. La mejor ma-nera de honrar ese día, es que los órganos y gobiernos


en turno, desde el ámbito federal, estatal y municipal,asuman su responsabilidad y pugnen coordinadamen-te destinen más presupuesto al rubro de la educación,y con ello, establecer un programa general de becaspara estudiantes indígenas en todos los niveles.

Los considerandos señalados en esta proposición, ha-cen viable la instauración de una política social en prode uno de los sectores más vulnerados como lo son losindígenas; acción con la cual estaremos dando cumpli-miento al contenido de la Carta Magna y contribuyen-do para que este país sea más justo e incluyente.

Que vertido lo anterior, en sesión de fecha 18 de octu-bre del 2012, la LX Legislatura al honorable Congre-so del estado, aprobó por unanimidad de votos, en to-dos y cada uno de sus términos, la propuesta deacuerdo parlamentario presentada por el diputado Da-niel Esteban González.

Por lo expuesto y con fundamento en los artículos 47,fracción I, de la Constitución Política del Estado Librey Soberano de Guerrero; 8, fracción I, y 127 párrafocuarto de la Ley Orgánica del Poder Legislativo nú-mero 286, este honorable Congreso del estado de Gue-rrero, expide el siguiente:

Acuerdo Parlamentario

Primero: Se exhorta al titular del Poder Ejecutivo fe-deral, a efecto de que en el proyecto de Presupuesto deEgresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de2013, incorpore un rubro específico y suficiente paraestablecer a nivel federal un Programa General de Be-cas para Estudiantes Indígenas de todos los niveles.

Segundo: Se exhorta al honorable Congreso de laUnión, a través de la Cámara de Diputados, para quede acuerdo a sus facultades, considere en el Presu-puesto de Egresos de la Federación para el EjercicioFiscal de 2013, un rubro especifico y suficiente paraestablecer a nivel federal un programa de becas paraestudiantes indígenas de todos los niveles.

Tercero: Se exhorta al Titular del poder Ejecutivo delEstado de Guerrero, a efecto de que en el proyecto depresupuesto de egresos para el ejercicio fiscal 2013,incorpore un rubro específico y suficiente para esta-blecer a nivel estatal un programa general de becas pa-ra estudiantes indígenas de todos los niveles.

Cuarto: Se exhorta a los H. Ayuntamientos Municipa-les, donde exista población indígena, que al momentode formular su proyecto de presupuesto de egresos pa-ra el ejercicio fiscal 2013, incorporen un rubro especí-fico y suficiente para establecer un programa generalde becas para estudiantes indígenas de todos los nive-les.

Transitorios

Primero. Gírese el presente acuerdo parlamentario alEjecutivo federal, estatal, a la Cámara de Diputadosdel honorable Congreso de la Unión y a los 81 hono-rables ayuntamientos municipales, para sus efectos le-gales a los que haya lugar.

Segundo. Gírese el presente acuerdo parlamentario alas legislaturas de los estados a efectos de su adhesióncorrespondiente.

Tercero. Publíquese el presente acuerdo parlamenta-rio en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, asícomo en un diario de circulación estatal.

Notas

1 A cargo del investigador Ruga Casanova Cardiel.

2 Informe de seguimiento de la educación para todos 2010, “Lle-

gar a los marginados” de la UNESCO.

Dado en el salón de sesiones del honorable Poder Le-gislativo, a los dieciocho días del mes de octubre delaño dos mil doce.

Diputada Laura Arizmendi Campos (rúbrica)Secretaria

Diputada Delfina Concepción Oliva Hernández (rúbrica)Secretaria


DEL CONGRESO DE GUERRERO, CON LA QUE REMITE


DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN DE 2013 SE ASIGNEN

MAYORES RECURSOS PARA FORTALECER LA INFRAESTRUC-TURA Y COMPETITIVIDAD DEL CAMPO GUERRERENSE

Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, jueves 18 de octubre de 2012.

Cámara de Diputados delHonorable Congreso de la UniónMéxico, DF

Por instrucciones de la Presidencia de la Mesa Direc-tiva de la Sexagésima Legislatura al honorable Con-greso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, ad-junto al presente para los efectos legales conducentes,el acuerdo parlamentario por medio del cual se exhor-ta a la Cámara de Diputados de la LXII Legislatura delCongreso de la Unión para que a través de las Comi-siones de Presupuesto y Cuenta Pública; DesarrolloRural; Recursos Hidráulicos; y Pesca, en el Presu-puesto de Egresos de la Federación para el EjercicioFiscal 2013, asignen mayores recursos para fortalecerla infraestructura y competitividad del campo guerre-rense, con una inversión 1,537.7 millones de pesos,particularmente en el Programa. Especial Concurrente.

Aprobado en sesión celebrada el día jueves 18 de oc-tubre del año en curso.

AtentamenteLicenciado Benjamín Gallegos Segura (rúbrica)

Oficial Mayor

La Sexagésima Legislatura al honorable Congresodel Estado Libre y Soberano de Guerrero, en nom-bre del pueblo que representa, y

Considerando

Que en sesión de fecha 18 de octubre del 2012, losdiputados integrantes de la Comisión Ordinaria de De-sarrollo Agropecuario y Pesquero, presentaron la Pro-puesta de Acuerdo Parlamentario por el que la Sexa-gésima Legislatura al honorable Congreso del EstadoLibre y Soberano de Guerrero, en pleno respeto a la di-visión de poderes, exhorta a la Cámara de Diputadosde la LXII Legislatura del Congreso de la Unión, para

que a través de las Comisiones de Presupuesto y Cuen-ta Pública; Desarrollo Rural; Recursos Hidráulicos; yPesca, en el Presupuesto de Egresos de la Federaciónpara el Ejercicio Fiscal 2013, asignen mayores recur-sos para fortalecer la infraestructura y competitividaddel campo guerrerense, con una inversión 1,537.7 mi-llones de pesos, particularmente en el Programa Espe-cial Concurrente, en los siguientes términos:


El sector agrícola es un pilar fundamental en la econo-mía y el desarrollo del país.

Su importancia radica en las funciones que desempeñacomo la seguridad alimentaria, la conservación delmedio ambiente, el paisaje rural; además que contri-buye a la viabilidad de las áreas rurales al favorecer undesarrollo territorial más equilibrado.1

En 2011, las Actividades Primarias lograron un montode 570,329 millones de pesos corrientes. Así, la apor-tación del Producto Interno Bruto Nacional a valoresbásicos fue de 4.2%, por parte de la Agricultura, la Ga-nadería, el Aprovechamiento forestal, así como la Pes-ca y Caza.

Al analizar la estructura agraria nacional, se observaque de 5.5 millones de unidades de producción queexisten en México, sólo 3.7 millones han tenido acti-vidad agrícola. Apenas 10.8% dispone de sistemas deriego; mientras 83% es de temporal y 6.2% combinaáreas de riego y de temporal, causando dificultadespara la siembra como para la cosecha en 78% de lasunidades de producción. En Guerrero, apenas sesiembran 861,417 hectáreas, para 3,388,768 de habi-tantes.2

De acuerdo con los índices de marginación, Guerrero,Chiapas y Oaxaca son las entidades federativas congrado de marginación muy alto, donde vive 10.7 porciento de la población nacional, esto es, 12.0 millonesde personas.

Guerrero es la entidad con mayores niveles de pobre-za y marginación, 4 de cada 10 guerrerenses viven enel medio rural, con bajo nivel de ingresos y ocupaciónformal, sus localidades están dispersas, por lo queexiste una escasa organización productiva.


En Guerrero existen actores rurales de muy diversa es-cala en productividad, rentabilidad y competitividad,ubicándolos en 3 grandes segmentos:

• 04% de la población son productores empresaria-les que dedican la totalidad de su producción agro-pecuaria al mercado; el tamaño de su parcela varíade 5 a 20 hectáreas. La mayoría son de riego y setrabaja en forma mecanizada.

• 20.9 son productores de transición, dedican partede su producción agropecuaria al autoconsumo yotra parte la destina al mercado. La superficie queatiende oscila entre las 3 y 5 hectáreas. La mayorparte son de temporal.

• 78.7 son productores de menores ingresos. Se ca-racteriza por producir para el autoconsumo. Su par-cela varía de menos de 1 a 3 hectáreas. En esta ca-tegoría queda comprendida la totalidad de lapoblación indígena agropecuaria y la mayoría delos campesinos de Guerrero.

La problemática y necesidad del campo guerrerense esgrande, pero con políticas públicas sustentables y acor-des a las realidades sociales, se pueden mitigar propor-cionando los implementos necesarios en su ejecución.

El campo guerrerense tiene sus potencialidades:16.5% de la superficie del Estado es adecuada para laagricultura, 6.8% es de temporal y 9.7 para riego. EnGuerrero se produce a un nivel nacional competitivo elmango, jamaica, coco, mamey, maguey-mezcal, café,limón, aguacate, maíz, con una representatividad im-portante a nivel nacional.

En la actividad pecuaria, 12.5 de la superficie del Es-tado es destinada a la ganadería. Con producción decaprinos, abejas miel, porcinos y bovinos, ocupandolos lugares 5°, 8°, 11° y 18° a nivel nacional, respecti-vamente.

El estado de Guerrero posee una gran extensión de li-toral, ubicándolo como la octava entidad con mayorlongitud en el país. Sin embargo, la producción pes-quera extraída no puede considerarse acorde con lasposibilidades o capacidades potenciales productivasque la extensión del litoral refiere, ya que el deficien-te equipo con el que se cuenta no ha permitido una ex-plotación óptima de este recurso.

Estas potencialidades dependen de la inversión finan-ciera que se destina año con año. Guerrero, al igualque la mayoría de los Estados de la República, depen-de de los recursos que le son asignados por la Federa-ción, por lo que el recurso que se destina al campoguerrerense es en su mayoría federalizado, ya que elEstado sólo aporta el 25%.

Pero esta inversión, como sucede en la mayoría de losrubros que inciden en los indicadores de’ desarrollohumano, es insuficiente, por eso resulta prioritario queGuerrero pueda contar para el próximo ejercicio fiscal2013, con una aportación de recursos federales que lepermita atender las necesidades básicas del campoguerrerense. Se deben fortalecer y garantizar inversio-nes suficientes en las acciones de concurrencia con elgobierno federal a través de la Secretaría de Agricul-tura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimenta-ción (Sagarpa) para ampliar la cobertura de atención alos Programas de Apoyo a la Inversión en Equipa-miento e Infraestructura, Desarrollo de Capacidades yExtensionismo Rural; el de Sustentabilidad de los Re-cursos Naturales, y los acuerdos específico de: sanida-des; Sistema Nacional de Información para el Desa-rrollo Rural Sustentable, Prevención y Manejo deRiesgos; Modernización’ de la Flota Pesquera y Ra-cionalización del Esfuerzo Pesquero; así como el con-venio con la Comisión Nacional del Agua para la Re-habilitación y Modernización de Distritos y Unidadesde Riego.

Como parte de las facultades de este Poder Legislati-vo, resulta prioritario que de forma coordinada, esta-bleciendo una política transversal en acciones que per-mitan al agro local, contar con los recursos financierospara el próximo ejercicio fiscal, se hace necesario ex-hortar a la Cámara de Diputados del Congreso de laUnión, para que se destinen mayores recursos presu-puestarios que permitan fortalecer la infraestructura yelevar la competitividad del campo guerrerense asig-nando una inversión de 1,537.7 millones de pesos, delos cuales 850 millones de pesos se orientarán para laatención integral de 2,500 localidades de alta y muyalta marginación a través del Proyecto Estratégico deSeguridad Alimentaria”.

Que vertido lo anterior, en sesión de fecha 18 de octu-bre del 2012, la Sexagésima Legislatura al HonorableCongreso del Estado, aprobó por unanimidad de votos,en todos y cada uno de sus términos, la propuesta de


Acuerdo Parlamentario presentada por los Diputadosintegrante de la Comisión Ordinaria de DesarrolloAgropecuario y Pesquero.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lodispuesto por los artículos 47 fracción I de la Constitu-ción Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero;8 fracción I y 127 párrafo cuarto de la Ley Orgánica delPoder Legislativo número 286, este Honorable Con-greso del estado de Guerrero, expide el siguiente:

Acuerdo Parlamentario

Primero. La Sexagésima Legislatura al honorableCongreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, enpleno respeto a la división de Poderes, exhorta a la Cá-mara de Diputados de la LXII Legislatura del Congre-so de la Unión, para que a través de las Comisiones dePresupuesto y Cuenta Pública; Desarrollo Rural; Re-cursos Hidráulicos; y Pesca, en el Presupuesto deEgresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013,asignen mayores recursos para fortalecer la infraes-tructura y competitividad del campo guerrerense, conuna inversión 1,537.7 millones de pesos, particular-mente en el Programa Especial Concurrente, bajo la si-guiente distribución:

• 687.7 millones de pesos, para fortalecer los pro-gramas de atención al sector agropecuario y pes-quero etiquetados en dependencias del sector comola Secretaría de Agricultura, Ganadería, DesarrolloRural, Pesca y Alimentación, Conapesca y la Comi-sión Nacional del Agua.

• 850 millones de pesos para atender a 2,500 locali-dades de alta y muy alta marginación en capacita-ción, asistencia técnica, obras de conservación desuelo yagua y proyectos productivos de traspatio, através del Proyecto Estratégico de Seguridad Ali-mentaria.

Segundo. La Sexagésima Legislatura al honorableCongreso del estado, en pleno respeto a la división dePoderes, exhorta a la Cámara de Diputados de la LXIILegislatura del Congreso de la Unión, para que en elPresupuesto de Egresos de la Federación para el Ejer-cicio Fiscal 2013, se destinen recursos para fortalecerel Programa de Fertilizante que se aplica en el estadode Guerrero, con una aportación igual a la inversiónestatal directa.

Transitorios

Primero. El presente acuerdo parlamentario surtirásus efectos a partir de la fecha de su aprobación.

Segundo. Túrnese a la Cámara de Diputados de laLXII Legislatura del Congreso de la Unión, para suobservancia y efectos legales a que haya lugar.

Tercero. Publíquese el presente acuerdo parlamenta-rio en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, asícomo en la página web del Congreso del estado, parael conocimiento general y efectos legales procedentes.

Notas

1 Determinación de la competitividad del sector agropecuario en

México, 1980-2009.- Revista Mexicana de Ciencias Agrícolas, vo-

lumen 2, número 4, 1 de julio-31 de agosto, 2011 p. 501-514.

2 Inegi.

Dado en el salón de sesiones del honorable Poder Le-gislativo, a los dieciocho días del mes de octubre delaño des mil doce.

Diputado Antonio Gaspar Beltrán (rúbrica)Presidente

Diputada Laura Arizmendi Campos (rúbrica)Secretaria

Diputda Delfina Concepción Oliva Hernández (rúbrica)Secretaria


Minutas

CON PROYECTO DE DECRETO, QUE CONCEDE PERMISO AL

CIUDADANO RODOLFO VERGEL GORDILLO PARA ACEPTAR

Y USAR LA CONDECORACIÓN RED INTERAMERICANA DE

TELECOMUNICACIONES NAVALES Y LA PLACA DISTINTIVO

RITN, QUE LE OTORGA EL GOBIERNO DE ESTADOS UNI-DOS DE AMÉRICA



Para los efectos legales correspondientes, me permitoremitir a ustedes el expediente que contiene proyectode decreto por el que se concede permiso para que elciudadano Rodolfo Vergel Gordillo, pueda aceptar yusar la Condecoración Red Interamericana de Teleco-municaciones Navales y la Placa Distintivo RITN, quele otorga el gobierno de Estados Unidos de América.


Vicepresidente

Proyecto de Decreto

Artículo Único. Se concede permiso para que el ciu-dadano Rodolfo Vergel Gordillo, pueda aceptar y usarla Condecoración Red Interamericana de Telecomuni-caciones Navales y la Placa Distintivo RITN, que leotorga el gobierno de Estados Unidos de América.

Salón de sesiones de la honorable Cámara deSenadores. México, DF, a 31 de octubre de 2012.

Senador José Rosas Aispuro Torres (rúbrica)Vicepresidente

Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama (rúbrica)Secretaria


CIUDADANO SERGIO CEDEÑO VILLERÍAS PARA ACEPTAR Y

USAR LA CONDECORACIÓN MEDALLA AL MÉRITO I CLA-SE, QUE LE OTORGA EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE

HONDURAS



Para los efectos legales correspondientes, me permitoremitir a ustedes el expediente que contiene proyectode decreto por el que se concede permiso al ciudadanoSergio Cedeño Villerías para que pueda aceptar y usarla condecoración de la Medalla al Mérito I Clase, quele otorga el Gobierno de la República de Honduras.


Vicepresidente

Proyecto de Decreto

Artículo Único. Se concede permiso para que el ciu-dadano Sergio Cedeño Villerías pueda aceptar y usarla condecoración de la Medalla al Mérito I Clase, quele otorga el Gobierno de la República de Honduras.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores. México, DF, a 31 de octubre de 2012.




CON PROYECTO DE DECRETO, QUE CONCEDE PERMISO A

LA CIUDADANA PATRICIA ESPINOSA CANTELLANO PARA

ACEPTAR Y USAR LA CONDECORACIÓN DE LA ORDEN DE

SAN CARLOS, EN GRADO DE GRAN CRUZ, QUE LE OTOR-GA EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA

México, DF., a 31 de octubre de 2012.


Para los efectos legales correspondientes, me permitoremitir a ustedes el expediente que contiene Proyectode decreto por el que se concede permiso para que laCiudadana Patricia Espinosa Cantellano, pueda acep-tar y usar la condecoración de la Orden de San Carlos,en grado de Gran Cruz, que le otorga el gobierno de laRepública de Colombia.


Vicepresidente

Proyecto de Decreto

Artículo Único. Se concede permiso para que la ciu-dadana Patricia Espinosa Cantellano, pueda aceptar yusar la condecoración de la Orden de San Carlos, engrado de Gran Cruz, que le otorga el gobierno de laRepública de Colombia.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores.- México, DF, a 31 de octubre de 2012.




CIUDADANO VICENTE FERNÁNDEZ GÓMEZ PARA ACEPTAR

Y USAR LA CONDECORACIÓN ORDEN DE LOS LIBERTADO-RES Y LIBERTADORAS, EN GRADO DE PRIMERA CLASE,QUE LE OTORGA EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA BOLIVA-RIANA DE VENEZUELA



Para los efectos legales correspondientes, me permitoremitir a ustedes el expediente que contiene proyectode decreto por el que se concede permiso para que elciudadano Vicente Fernández Gómez pueda aceptar yusar la condecoración Orden de los Libertadores y Li-bertadoras, en grado de Primera Clase, que le otorga elgobierno de la República Bolivariana de Venezuela.


Vicepresidente

Proyecto de Decreto

Artículo Único. Se concede permiso para que el ciu-dadano Vicente Fernández Gómez pueda aceptar yusar la condecoración Orden de los Libertadores y Li-bertadoras, en grado de Primera Clase, que le otorga elgobierno de la República Bolivariana de Venezuela.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores.- México, DF, a 31 de octubre de 2012.




Iniciativas

DEL CONGRESO DE JALISCO, CON PROYECTO DE DECRE-TO QUE DEROGA LA FRACCIÓN III DEL ARTÍCULO 1132DEL CÓDIGO DE COMERCIO

Honorable Cámara de DiputadosDel Congreso de la Unión

Enviándole un atento saludo, hago de su conocimien-to que esta Quincuagésima Novena Legislatura del ho-norable Congreso del estado de Jalisco, en sesión ve-rificada en esta fecha, aprobó el acuerdo legislativonúmero 1708-LlX-12, en el que se aprueba enviar a surepresentación, iniciativa de acuerdo legislativo por laque se propone derogar la fracción III del artículo1132 del Código de Comercio por los razonamientosvertidos en el cuerpo del acuerdo legislativo en co-mento.

Por instrucciones de la directiva de esta soberanía, ha-go de su conocimiento lo anterior, adjuntándole copiadel acuerdo legislativo de referencia, para efectos de lacomunicación procesal respectiva.

Sin otro en particular, propicia hago la ocasión parareiterarle las seguridades de mi consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.Guadalajara, Jalisco, a 15 de octubre de 2012.

Licenciado José Manuel Correa CeseñaSecretario General del Honorable Congreso del Estado

Dictamen de acuerdo legislativo

Asunto: Se aprueba presentar ante el honorable Con-greso de la Unión la iniciativa que pretende reformarel artículo 1132 del Código de Comercio.

Comisión dictaminadora: Puntos Constitucionales,Estudios Legislativos y Reglamentos

Ciudadanos diputados:

A la Comisión de Puntos Constitucionales, EstudiosLegislativos y Reglamentos, le fue turnada, por acuer-do de la asamblea, la iniciativa de acuerdo legislativo

mediante la cual se deroga la fracción III del artículo1132 del Código de Comercio presentada por la dipu-tada Elisa Ayón Hernández.

Por lo que se tomaron en cuenta para la elaboracióndel presente dictamen los siguientes:

Antecedentes

I. Que en fecha 14 de agosto del 2012, la diputada Eli-sa Ayón Hernández presentó la iniciativa de acuerdolegislativo que nos ocupa.

II. Que también en fecha 14 de agosto del 2012 le fueturnada a la Comisión de Puntos Constitucionales, Es-tudios Legislativos y Reglamentos, por acuerdo de laasamblea, la presente iniciativa de acuerdo legislativo,para su estudio y formulación del proyecto de dicta-men, de conformidad con lo señalado en el artículo107 de la Ley Orgánica de este Poder.

Ubicados los antecedentes de la iniciativa en estudio,es viable señalar que se tomaron en cuenta por esta co-misión al momento de dictaminar conforme a las si-guientes

Consideraciones

I. Que es facultad de los diputados presentar iniciati-vas de ley, decreto o acuerdo legislativos, de confor-midad con el artículo 28, fracción I, de la ConstituciónPolítica para el estado de Jalisco y el artículo 22, frac-ción I, de la ley Orgánica del Poder Legislativo del Es-tado de Jalisco.

II. Que es facultad del Congreso del estado, presentariniciativas de ley o decretos ante el Congreso de laUnión, de conformidad con el artículo 153, numerales1 y 2, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del es-tado de Jalisco.

III. De conformidad con lo dispuesto en la fracción I,numeral 1, del artículo 69 de la Ley Orgánica del Po-der Legislativo del Estado de Jalisco, es atribución delas Comisiones Legislativas recibir, analizar, estudiar,discutir y dictaminar los asuntos que le turnen la asam-blea.

IV. Corresponde a la Comisión de Puntos Constitucio-nales, Estudios Legislativos y Reglamentos el estudio


y dictamen o el conocimiento del presente asunto, enlos términos del artículo 97 de la Ley Orgánica del Po-der Legislativo del Estado de Jalisco.

En este orden de ideas, se surte los extremos legales enlos que la autora de la iniciativa cuenta con facultadespara presentar propuestas a través de Iniciativas de ley,decreto, o acuerdo Legislativo, asimismo, la comisiónlegislativa que suscribe cuenta con facultades para co-nocer del asunto planteado, por lo cual, de la iniciati-va de acuerdo legislativo presentada se destaca la si-guiente:


“I. La Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos establece en su artículo 71, fracción III,que compete a las legislaturas de los estados iniciarleyes o decretos, lo cual viene a complementarse conlo previsto en nuestra Ley Orgánica en el artículo153, numeral 2, donde se establece que los dipu-tados, pueden plantear reformas de leyes federales,sin embargo las cuales deben aprobarse medianteacuerdo legislativo para ser remitidas al Congreso dela Unión y sigan el tramite previsto en nuestra LeySuprema.

II. La reforma que realizo es al Código de Comercio,el cual fue expedido mediante decreto del 4 de juniode 1887, siendo publicado en el Diario Oficial de laFederación del 7 del octubre al 13 de diciembre de1889, entrando en vigor el 1 de enero de 1890, te-niendo su última reforma el 17 de abril de 2012. Lareforma que pretendo hacer deroga la fracción III alartículo 1132, del Libro Quinto “De los Juicios Mer-cantiles”, Título Primero, “Disposiciones Generales”,Capítulo IX, “De los impedimentos, recusaciones yexcusas”.

III. El ordenamiento jurídico que derogo mediante es-te acto legislativo, es el que transcribo a continuacióncon letra negra cursiva, esto para un mejor entendi-miento del presente acuerdo legislativo:

Artículo 1132. Todo magistrado, juez o secretariose tendrá por forzosamente impedido para conoceren los casos siguientes:

I y II. …

III. Cuando tengan pendiente el juez o sus ex-presados parientes un pleito semejante al de quese trate;

...

Como bien es sabido por los conocedores del de-recho, los encargados de impartir justicia, en estecaso los magistrados, jueces o secretario, tienenimpedimentos para el estudio de ciertos asuntos,los cuales en materia de comercio se encuentran enel artículo que anteriormente cité, siendo la actualfracción tercera del artículo 1132 del Código deComercio un impedimento que no genera unaafectación, ya que, en el supuesto comentado nohay un interés o intervención directa del juzgadoro sus familiares, como si ocurre en todos los de-más impedimentos, sino al contrario se depende deun resultado de un juicio distinto, para generar se-gún lo actualmente contemplado un impedimentoen el juzgador, lo cual resulta erróneo, ya que, ca-da juicio es diferente y tiene características pecu-liares, que hacen que varíen las determinacionesde los juzgadores y esto es bien sabido por los an-tes mencionados, por lo cual no es posible que unjuzgador ejemplo de la certeza y legalidad ennuestra nación, vaya a actuar o dejar de actuar decierta manera por tener un pleito similar al que es-té estudiando y mucho menos si es de uno de susexpresados parientes, por lo tal considero que di-cha causal de impedimento, establecida en el Có-digo de Comercio es inoperante, por tanto, es ne-cesaria derogarla de la legislación ya citada. Paramejor entendimiento de lo anterior transcribo unatesis referente al asunto:

Impedimentos en el amparo. Interés en el asuntodebe ser directo para que tenga el carácter depersonal.

Debe considerarse infundada la causal de impedi-mento consistente, en la existencia de interés perso-nal en el asunto, a que se refiere la fracción II delartículo 66 de la Ley de Amparo, si no se alude a uninterés que directamente tenga el juzgador que va aresolver el caso, sino que pretenda derivarse dichointerés del que se atribuya a otra persona con la queel juzgador tenga alguna vinculación, en virtud deque ello le quitaría el carácter de personal a dichointerés, máxime si no se aporta prueba alguna que


demuestre que, efectivamente, la otra persona tengainterés en el asunto.

Impedimento 96/83. Ana Rebell de del Valle. 31 demayo del 1984. Cinco votos. Ponente: MarianoAzuela Güitrón. Secretaria: Lourdes Ferrer MacGregor Poisot.

Nota: En el informe de 1984, la tesis aparece bajo elrubro “Impedimento. La causal consistente en laexistencia de un interés personal en el asunto serefiere al que directamente pudiera tener el juz-gador y no alguna otra persona relacionada,pues ello le quitaría el carácter de personal”.

Con la reforma continua prevaleciendo el sentido deimparcialidad con la que deben actuar los juzgadores,puesto que, en el supuesto antes expuesto no hay nin-guna afectación, que pueda dañar dicho sentido.

Para mejor entendimiento de lo anterior, me permitotranscribir la definición de impedimento, conforme olo establecido en el diccionario de derecho de Rafaelde Pina Vara:

“Cualquier circunstancia susceptible de afectar laimparcialidad con que los jueces y funcionarios ju-diciales, en general, deben proceder en el ejerciciode sus cargos, y que les obliga legalmente a inhibir-se en el caso en que se produzca”.

Así también de la definición señalada, podemosanalizar que en el supuesto comentado no existe unacircunstancia que genere una afectación a la impar-cialidad, debido a que los juzgadores están perfec-tamente consientes de que cada juicio es un mundoy que varían las circunstancias de un juicio a otroaunque sean similares, por lo tanto no se verán in-fluenciados.

IV. Para complementar los motivos antes expuestos re-alicé un estudio de derecho comparado, estudiando lasLeyes Adjetivas Civiles de los principales Estados dela República, dejándonos como conclusión que el im-pedimento que pretendo derogar esta en desuso, puesestados como Sonora, Veracruz, el DF, Nuevo León yel Código de Procedimientos Civiles Federal, no locontemplan, por lo cual en base al derecho comparadose fortalece nuestra propuesta.

V. La presente Iniciativa de Acuerdo Legislativo, la re-alizo con la finalidad de adecuar uno de los principa-les ordenamientos jurídicos del país que es Código deComercio, esto para dejar de tener preceptos jurídicosen desuso, dentro de nuestras leyes, es decir, para te-ner un Código de Comercio eficaz y eficiente, adecua-do a las necesidades de nuestros ciudadanos, por lo an-teriormente expuesto propongo el siguiente:

Acuerdo Legislativo

Único. Remítase el presente acuerdo legislativo alCongreso de la Unión, mediante el cual se deroga lafracción III del artículo 1132 del Código de Comercio,para que se le dé el trámite correspondiente conformea las leyes aplicables a la materia, quedando dicho ar-tículo como a continuación se presenta:

Artículo 1132. ...

I. y II. ...

III. Derogado.

IV. a XII. ...

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor a partir deldía siguiente de su publicación en el Diario Oficial dela Federación.

En base a lo anterior, la comisión dictaminadora emi-te las siguientes:

Conclusiones

La iniciativa presentada por la diputada Elisa AyónHernández propone derogar la fracción III del artículo1132 del Código de Comercio, dispositivo que hablade los impedimentos que tienen los juzgadores para elestudio de ciertos asuntos, y en particular la fracciónIII, que refiere el supuesto de “...cuando tengan pen-diente el juez o sus expresados parientes un pleito se-mejante al de que se trate...”, por lo que considera quedicho impedimento no genera una afectación ya que,en el supuesto comentado no hay un interés o inter-vención directa del juzgador o de familiares, como esel caso del resto de los impedimentos que se relatan enel numeral precitado.


Analizada que fue la iniciativa los suscritos dictami-nadores coincidimos con la autora de la misma, en elsentido de que no existe una circunstancia que genereuna afectación a la imparcialidad en caso de entrar alsupuesto que se pretende derogar, debido a que los juz-gadores están perfectamente conscientes de la indivi-dualidad de cada juicio y de que varían las circunstan-cias de un juicio a otro aunque sean similares. Es asíque estimamos que dicha causal de impedimento esta-blecida en el Código de Comercio es totalmente in-operante ya que, insistimos, no es posible que el juz-gador vaya a actuar o dejar de actuar de cierta manerapor tener un juicio similar al que está estudiando y mu-cho menos si es de uno de sus expresados parientes.

Por lo anteriormente expuesto, fundado y motivado, laComisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legis-lativos y Reglamentos sometemos a la elevada consi-deración de esta honorable asamblea legislativa el si-guiente proyecto de:

Acuerdo Legislativo

Único. Se aprueba enviar al honorable Congreso de laUnión, la iniciativa de acuerdo legislativo mediante lacual se deroga la fracción III del artículo 1132 del Có-digo de Comercio, para quedar como sigue:

Artículo 1132. ...

I. a la II. ...

III. Derogada

IV. a la XII. ...

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor a partir deldía siguiente de su publicación en el Diario Oficial dela Federación.

AtentamenteGuadalajara, Jalisco, a septiembre de 2012.

Sala de Comisiones del Honorable Congreso del Estado de Jalisco.

La Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios legislativos

y Reglamentos

Diputados: Mariana Fernández Ramírez (rúbrica), presidenta; Ja-

vier Gil Olivo (rúbrica), Noa Zurisada Acosta Esquivias (rúbrica),

Roberto Antonio Marrufo Torres, Blanca Estela Fajardo Durán (rú-

brica), José Antonio de la Torre Bravo (rúbrica), Abraham Kunio

González Uyeda, Raúl Vargas López, vocales.



Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXII Legislatura

Secretaría General

Secretaría de Servicios Parlamentarios

Gaceta Parlamentaria de la Cámara de DiputadosDirector: Juan Luis Concheiro Bórquez, Edición: Casimiro Femat Saldívar, Ricardo Águila Sánchez, Antonio Mariscal Pioquinto.

Apoyo Documental: Dirección General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-gislativo de San Lázaro, colonia El Parque, CP 15969. Teléfono: 5036 0000, extensión 54046. Dirección electrónica: http://gaceta.diputados.gob.mx/

Mesa DirectivaDiputados: Presidente, Jesús Murillo Karam; vicepresidentes, Francisco AgustínArroyo Vieyra, PRI; José González Morfín, PAN; Aleida Alavez Ruiz, PRD;secretarios, Tanya Rellstab Carreto, PRI; Xavier Azuara Zúñiga, PAN; Ángel CedilloHernández, PRD; Javier Orozco Gómez, PVEM; Magdalena del Socorro NúñezMonreal, PT; Merilyn Gómez Pozos, MOVIMIENTO CIUDADANO; FernandoBribiesca Sahagún, Nueva Alianza.

Junta de Coordinación PolíticaDiputados: Luis Alberto Villarreal García, PAN, presi-dente; Manlio Fabio Beltrones Rivera, PRI; SilvanoAureoles Conejo, PRD; Arturo Escobar y Vega,PVEM; Alberto Anaya Gutiérrez, PT; Ricardo Mon-real Ávila, MOVIMIENTO CIUDADANO; Lucila GarfiasGutiérrez, NUEVA ALIANZA.

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