Contaduría General de la Nación Cuentas Claras, Estado Transparente

Contaduría General de la Nación Cuentas Claras, Estado Transparente

“Su tiempo es limitado, no lo gastes viviendo la vida de otras personas. No se dejen atrapar por el dogma que implica vivir entre los resultados de los pensamientos y creencias de otros. No permitan que el ruido del pensamiento de otras personas ahogue su voz interior. Y lo más importante: tengan el coraje de seguir su corazón y su intuición. De algún modo estos ya saben lo que ustedes quieren llegar a ser. Todo lo demás es secundario”

Steve Jobs Discurso en ceremonia de graduación U. de Stanford

Contaduría General de la Nación Cuentas Claras, Estado Transparente

AVANCES Y PERSPECTIVAS DE LA REGULACIÓN CONTABLE PÚBLICA

Contaduría General de la Nación Cuentas Claras, Estado Transparente

Agenda

1. Organismos de normalización y regulación

2. Ámbito de la Contabilidad Pública

3. Armonización con NICSP 2004-2006

4. Régimen de Contabilidad Pública

5. Estrategia de convergencia del RCP con estándares internacionales de contabilidad

Contaduría General de la Nación Cuentas Claras, Estado Transparente

1. ORGANISMOS DE NORMALIZACIÓN Y REGULACIÓN

Gobierno

Sector privado

Empresas públicas

ORGANISMOS DE NORMALIZACIÓN Y REGULACIÓN

NACIONALES

INTERNACIONALES

CGN RCP IFAC NICSP

NIC / NIIF MHCP M Cio

C Técnico IASB

Contaduría General de la Nación Cuentas Claras, Estado Transparente

2. ÁMBITO DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA

ÁMBITO DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA

RAMAS DEL PODER PÚBLICO

ORGANIZACIÓN ELECTORAL

ÓRGANOS DE CONTROL

ÓRGANOS AUTÓNOMOS

LEGISLATIVA

EJECUTIVA

JUDICIAL

ORDEN NACIONAL

ORDEN

TERRITORIAL

Banco de la República Entes universitarios CAR CNTV CNSC

Ministerio Publico

Contraloría General de

la República

Auditoría General de la República

Procuraduría General de La Nación

Defensoría Del pueblo

Personerías Distritales y Municipales

Consejo Nacional Electoral

Registraduría Nacional del Estado civil

Contralorías

Territoriales

Registradurías territoriales

Sector central

Sector descentralizado

Sector central

Sector descentralizado

Empresas

Empresas

Contaduría General de la Nación Cuentas Claras, Estado Transparente

3. ARMONIZACIÓN CON NICSP 2004-2006

¿POR QUÉ ARMONIZACIÓN?

Facultad que le asigna la Constitución Política y la Ley 298 de 1996 al Contador General de la Nación

Diferentes contextos

Coincidencia en aspectos fundamentales

Desarrollos internacionales no aplicables

Desarrollos nacionales no considerados en los estándares

Dificultad en la interpretación y aplicación de algunos criterios

Diferente estructura normativa

Criterios para el reconocimiento de los hechos

Criterios de medición de los instrumentos financieros (inversiones)

Inversiones en asociadas

Capitalización de costos de endeudamiento

Depreciación por componentes de Propiedades, Planta y Equipo

Negocios conjuntos

Activos intangibles

Hechos posteriores al cierre

CRITERIOS INCORPORADOS

OTROS DESARROLLOS NORMATIVOS

Recursos naturales no renovables

Operaciones de crédito público

Pasivo pensional

Procesos judiciales

Recursos de la salud

Gasto público social

Cuentas de presupuesto y tesorería

Contaduría General de la Nación Cuentas Claras, Estado Transparente

4. RÉGIMEN DE CONTABILIDAD PÚBLICA

RÉGIMEN DE CONTABILIDAD

PÚBLICA

Res.354/07

Marco conceptual

Estructura y descripción de clases

Catálogo General de Cuentas

Instructivos contables

PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD

PÚBLICA Res.355/07

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

Res.356/07

DOCTRINA CONTABLE PÚBLICA

Procedimientos contables

Contaduría General de la Nación Cuentas Claras, Estado Transparente

5. ESTRATEGIA DE CONVERGENCIA DEL RCP CON ESTÁNDARES

INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD

Contaduría General de la Nación Cuentas Claras, Estado Transparente

NORMAS INTERNACIONALES DE INFORMACION FINANCIERA

Las NIIF, también conocidas por sus siglas en inglés como (IFRS), International Financial Reporting Standard, son unas normas contables adoptadas por el IASB, institución privada con sede en Londres. Constituyen los Estándares Internacionales o normas internacionales en el desarrollo de la actividad contable y suponen un manual Contable, ya que en ellas se establecen los lineamientos para llevar la Contabilidad de la forma como es aceptable en el mundo. Las normas se conocen con las siglas NIC y NIIF dependiendo de cuando fueron aprobadas y se matizan a través de las "interpretaciones" que se conocen con las siglas SIC y CINIIF. Las normas contables dictadas entre 1973 y 2001, reciben el nombre de "Normas Internacionales de Contabilidad" (NIC) y fueron dictadas los fundaciones de por el (IASC) International Accounting Standards Committee, precedente del actual IASB. Desde abril de 2001, año de constitución del IASB, este organismo adoptó todas las NIC y continuó su desarrollo, denominando a las nuevas normas "Normas Internacionales de Información Financiera" (NIIF).

Contaduría General de la Nación Cuentas Claras, Estado Transparente

Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP)

Los International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) son emitidos por la International Federation of Accountants IFAC, a través del Public Sector Committee PSC*, los IPSAS han tomado como fuente los International Accounting Standards IAS expedidos por el International Accounting Standards Committee IASC (hoy IASB). Las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP) son desarrolladas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (IPSASB = International Public Sector Accounting Standards Board ). Las NICSP establecen los requerimientos para la información financiera de los gobiernos y otras entidades del sector público.

Contaduría General de la Nación Cuentas Claras, Estado Transparente

PROCESOS DE CAMBIO CONTABLE

Países en desarrollo y países en transición

Modelos contables homogéneos

Procesos de adopción, convergencia, armonización, adaptación

Configurados a sus necesidades

Modifican sus modelos contables

Asociados a las necesidades de países desarrollados

Vinculados al capital global

Desarrollo y contabilidad

Decisiones locales

Apoyo y asesoría internacional

Contaduría General de la Nación Cuentas Claras, Estado Transparente

ESCENARIO CONTABLE INTERNACIONAL

ESTÁNDARES INTERNACIONALES

(NIFF – IFRS)

Auditoría Contabilidad

Financiera Educación Contable

Ética Profesional

Contabilidad Pública

Gobierno Corporativo

Auditoría Interna

IFAC IASB IFAC

IIA

IFRS NIAS - ISA

OCDE

CÓDIGOS NICSP

IFAC CÓDIGO

IFAC

IES

Contaduría General de la Nación Cuentas Claras, Estado Transparente

DCP Doctrina Doctrina DCP

MP

Instructivos Instructivos

MP Procedimientos Procedimientos

Único Catalogo General de Cuentas

PGCP

Única Estructura y descripción de clases

PGCP Normas Técnicas Normas Técnicas

Marco Conceptual Marco Conceptual

SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA

Entorno del SECTOR PÚBLICO COLOMBIANO

P R O P Ó S I T O S

Reportes con NIC – NIIF

Contexto Internacional

Formatos de Reporte a la CGN

BALANCE GENERAL CONSOLIDADO DE LA NACIÓN, DEL SECTOR PÚBLICO Y OTROS INFORMES PARA USUARIOS ESTRATÉGICOS O SECTORES

Modelo EMPRESAS Modelo GOBIERNO IAS-IFRS IPSAS

Complementar criterios

Contexto Internacional

Régimen de Contabilidad Pública

Control de Recursos Públicos

Rendición de Cuentas

Gestión Eficiente

Transparencia

Reconocimiento Medición

Revelación

Reconocimiento Medición

Revelación

Estados Contables Individuales Oficiales

Contaduría General de la Nación Cuentas Claras, Estado Transparente

EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO Y SOCIEDADES DE ECONOMÍA MÍXTA SUJETAS AL ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL RÉGIMEN DE CONTABILIDAD PÚBLICA

DISTRIBUCIÓN SECTORIAL

1. Estudio de nuevas NIC SP 25- Beneficios a los empleados 26- Deterioro de los activos generadores de efectivo 27- Agricultura 28- IF Presentación 29- IF Reconocimiento y Medición 30- IF Revelaciones 31- Intangibles

2.Revisión de la última versión

1. Profundización en el estudio de NIIF

2. Mesas de trabajo con SSPD

3. Reuniones con empresas y visitas

4. Convenio Universidad Nacional

5. Asistencia técnica Banco Mundial

6. Definición de política

7. Redacción de textos

8. Coordinación CTCP y Ministerios

9. Modificación del RCP

10. Expedición del RCP armonizado

ACTIVIDADES

NIC SP (Gobierno) NIC / NIIF (Empresas)

CRITERIOS A INCORPORAR MODELO EMPRESAS

Reconocimiento del componente financiero de las cuentas por cobrar y por pagar, cuando se presentan plazos superiores a los normales

Contabilidad de coberturas

Capitalización del desmantelamiento, sustitución de componentes e inspecciones de PPYE y modelo revaluado

Deterioro del valor de los activos

Arrendamientos

Activos no corrientes mantenidos para la venta

Activos biológicos

Exploración y evaluación de los recursos minerales

Precisar los criterios de reconocimiento de las provisiones

Contratos de construcción

Presentación de estados financieros

Instrumentos financieros compuestos

Valor razonable

Obligatoriedad de la consolidación

Combinaciones de negocios

Tratamiento contable de las subvenciones del gobierno

Beneficios a los empleados de largo plazo y planes de beneficio por retiro

Modificaciones al Catálogo General de cuentas

Alcance de las revelaciones

TEMAS EN ESTUDIO

PEDRO LUIS BOHÓRQUEZ RAMÍREZ Contador General de la Nación