Presentación proyecto de convergencia a NIIF Y NAI

Superfinanciera, Primera en Transparencia



PROYECTO DE CONVERGENCIA PROYECTO DE CONVERGENCIA A NIIF Y NAIA NIIF Y NAI


AgendaAgenda

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1.1. Marco LegalMarco Legal• Ley 1314 de 2009• Decretos 2706 y 2784 de 2012• Autoridades• Estándares a los cuales se va a hacer la convergencia• Situación de las normas actuales

2.2. CronogramaCronograma• Establecido para Grupos 1 y 3• Previsto para Grupo 2

3.3. Coordinación entre entidadesCoordinación entre entidades

4.4. Proyecto de Convergencia a NIIF y NAI de la SFCProyecto de Convergencia a NIIF y NAI de la SFC• Objetivos • Organización Interna• Etapas


Ley 1314 de 2009:Ley 1314 de 2009:

Su objetivo es establecer normas contables, de información financiera y de aseguramiento de la información que conformen un sistema único de obligatoria observancia, que permita:

•Brindar información financiera comprensible, transparente, comparable, pertinente, confiable y útil para la toma de decisiones económicas por parte de todos los usuarios.

•Mejorar la productividad, la competitividad y el desarrollo armónico de la actividad empresarial en Colombia.

•Apoyar la internacionalización de las relaciones económicas, mediante la convergencia hacia los estándares internacionales.

1. Marco Legal1. Marco Legal

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Regulación (bajo la dirección del Presidente de la República):•Ministro de Hacienda y Crédito Público y Ministro de Industria y Turismo, actuando conjuntamente. •Contaduría General de la Nación (Para las entidades públicas).•Superintendencias (Normas técnicas especiales, según el art. 10 de la Ley 1314 de 2009) Normalización Técnica: •Consejo Técnico de la Contaduría Pública.

Vigilancia:•Superintendencias•Junta Central de Contadores.

AutoridadesAutoridades

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ESTÁNDARES HACIA LOS CUALES SE DECIDIÓ HACER LA ESTÁNDARES HACIA LOS CUALES SE DECIDIÓ HACER LA CONVERGENCIA:CONVERGENCIA:

INFORMACION FINANCIERA

NIIF- IFRS

ASEGURAMIENTOISA/NIA,

ISRE/Revisión, ISAE/Otros

XBRL(eXtensible Business Reporting Language)

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Decreto 2706 de 2012:Decreto 2706 de 2012:

Por el cual se establece el marco técnico normativo de información financiera para las Microempresas.

Decreto 2784 de 2012:Decreto 2784 de 2012:

Por el cual se establece el marco técnico normativo de información financiera para los preparadores de información que integran el Grupo 1. DecretoDecreto 1851 de 2013: 1851 de 2013:

Complementa el Decreto 2784/12, señalando el régimen normativo para los estados financieros separados o individuales de las siguientes entidades: establecimientos bancarios, corporaciones financieras compañías de financiamiento, organismos cooperativos de grado superior y entidades aseguradoras.

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SITUACIÓN DE NORMAS ACTUALESSITUACIÓN DE NORMAS ACTUALES

• Según el artículo 3 del Decreto 2784 de 2012, a partir del 1º de enero de 2015 cesará la aplicación de las normas contables vigentes (Decretos 2649 y 2650 de 1993 y demás normas contables) y comenzará la aplicación del nuevo marco técnico normativo para todos los efectos, para las empresas del Grupo 1.

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AgendaAgenda

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CRONOGRAMA ESTABLECIDO PARA GRUPO 1 Y GRUPO 3CRONOGRAMA ESTABLECIDO PARA GRUPO 1 Y GRUPO 3

Primeros EEFF conforme a NIIF Últimos EF oficiales conforme a

normas colombianas

Primer período de Aplicación y

presentación oficial de

E.F. bajo NIIF

Período de comparación

Periodo de preparación obligatoria

Fecha de transición1/1/2014Balance de Apertura conforme a NIIF

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2. Cronograma2. Cronograma

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CRONOGRAMA PREVISTO PARA GRUPO 2 CRONOGRAMA PREVISTO PARA GRUPO 2

Primeros EEFF conforme a NIIF Últimos EF oficiales conforme

a normas colombianas

Primer período de Aplicación y

presentación oficial de

E.F. bajo NIIF

Período de comparación

Periodo de preparación obligatoria

Fecha de transición1/1/2015Balance de Apertura conforme a NIIF

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11

2. Cronograma2. Cronograma


AgendaAgenda

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4. 4. Proyecto de Convergencia a NIIF y NAI de la SFCProyecto de Convergencia a NIIF y NAI de la SFC• Objetivos • Organización Interna• Etapas


Obligación de Coordinación: Artículo 12 de la Ley 1314 de 2009

“En ejercicio de sus funciones y competencias constitucionales y legales, las diferentes autoridades con competencia regulatoria sobre entes privados o públicos deberán garantizar que las reglas sobre contabilidad, información financiera y aseguramiento de la información de quienes participen en un mismo sector económico sean homogéneas, consistentes y comparables.

Para el logro de este objetivo, las autoridades de regulación y de supervisión obligatoriamente coordinarán el ejercicio de sus funciones.”

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3. Coordinación entre Entidades3. Coordinación entre Entidades


COMISIÓN INTERSECTORIAL

Objetivo:

Coordinar las entidades públicas con competencia sobre entes públicos o privados y autoridades públicas de supervisión, para que las normas de contabilidad, información financiera y aseguramiento de la información sean homogéneas, consistentes y comparables.

Conformación de la Comisión Intersectorial:

•Ministerio de Hacienda y Crédito Público.•Ministerio de Comercio Industria y Turismo.•Contaduría General de la Nación.•DIAN•Superintendencia Financiera de Colombia•Superintendencia de Sociedades•Superintendencia de Industria y Comercio•Superintendencia de Economía Solidaria

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COMITÉ SUPER 10. Objetivo:Analizar, evaluar, proponer y unificar estrategias conjuntas que sirvan de apoyo para el ejercicio de las funciones de inspección, vigilancia y control.

Conformación del Comité Super 10:•Superintendencia de la Economía Solidaria•Superintendencia Financiera de Colombia•Superintendencia de Sociedades•Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios•Superintendencia Nacional de Salud•Superintendencia de Puertos y Transporte •Superintendencia de Industria y Comercio •Superintendencia del Subsidio Familiar •Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada•Superintendencia de Notariado y Registro

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Temas específicos a desarrollar en Super 10 periodo 2013 – 2014:

1.DEFINICIONES ADOPCIÓN POR PRIMERA VEZ• Guía para entidades supervisadas del Grupo 1•Guía para supervisar aplicación de NIIF en el Grupo 1

2.ACTIVIDADES DE LOS SUPERVISORES•Actividades de seguimiento•Coordinación en casos de supervisión concurrente•Solicitud Balance de apertura (Fecha y formatos)•Formatos presentación estados financieros 2015•Papel de la auditoria externa en la Convergencia•Papel de la auditoria interna en la Convergencia

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Temas específicos a desarrollar en Super 10 periodo 2013 – 2014:

3. CATÁLOGOS DE CUENTAS Y XBRL

Procurar definir estructura general de un catálogo de cuentas unificado Superintendencias y la taxonomía para reporte de estados financieros y otros informes comunes.

4. PROPUESTAS PARA MODIFICACIÓN DE NORMAS

•Mantenimiento de capital – distribución de utilidades por efecto NIIF•Causal de disolución originada en aplicación de las NIIF•Divulgación del balance de apertura•Divulgación de los estados financieros consolidados de la matriz, separados e individuales•Supervisión de los grupos económicos

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AgendaAgenda

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Coordinar las actividades necesarias para que la Superintendencia Financiera de Colombia pueda asumir en forma eficiente y eficaz las funciones que le corresponden para la Convergencia de sus entidades supervisadas a las Normas Internacionales de Información Financiera - NIIF y de Auditoría y Aseguramiento de la Información - NAI.

1. Objetivo del Proyecto

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Proyecto de Convergencia a NIIF y Proyecto de Convergencia a NIIF y NAI de la SFCNAI de la SFC


2. Organización Interna2. Organización Interna

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Líder de Proyecto: Director de Investigación y Desarrollo

Comité Interno del Proyecto - Un representante del Superintendente Financiero- Un representante del Adjunto para Supervisión Institucional- Un representante del Adjunto para Supervisión de Riesgos y

Conductas del Mercado- Un representante de la Dirección de Investigación y Desarrollo

Grupo de Trabajo Ampliado (representantes de las 10 delegaturas, de la Dirección de Investigación y Desarrollo y de la Dirección de Tecnología.) Dedicación parcial.



3. Etapas del Proyecto de Convergencia a NIIF y NAI3. Etapas del Proyecto de Convergencia a NIIF y NAI

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FASE I: Evaluación y recopilación de información.

FASE II: Análisis de impactos.

FASE III: Capacitación.

FASE IV: Orientación y seguimiento del Proceso de Convergencia.

FASE V: Revisión y adecuación de normas, procedimientos y formatos.

FASE VI: Adecuación tecnológica.


Superfinanciera, Primera en Transparencia 22

Se elaboró el inventario normativo Se realizó el análisis comparativo de las NIIF y NAI frente a las

normas colombianas. Se formularon las conclusiones y recomendaciones pertinentes Se enviaron los resultados al CTCP. Se seguirán analizando las nuevas normas y las propuestas de

modificación que tengan relación directa con los temas de competencia de la SFC.

Proyecto de Convergencia a NIIF y NAIProyecto de Convergencia a NIIF y NAI de la SFC de la SFC


Impactos en entidades supervisadas:Se realizaron dos encuestas a través de las Cartas Circulares 14 y 47 de

2012. Las principales conclusiones y recomendaciones se enviaron al CTCP mediante oficios del 30 de marzo y el 27 de septiembre de 2012. El informe exigido en el Decreto 2784 de 2012 se envió a los Ministerios de Hacienda y Comercio en abril de 2013.

Impactos al interior de la Superintendencia Financiera:Los principales impactos se darán en los procesos de Generación y

Divulgación de Información, Diseño y Desarrollo de Soluciones, Gestión de Tecnología y Gestión del Talento Humano. Los resultados se han comunicado al Superintendente y demás directivos de la entidad.



• En el periodo 2011- 2013 la SFC ha capacitado a más de 200 de sus funcionarios en NIIF, NAI y XBRL, mediante cursos dictados en su mayoría por expertos internacionales.

• La capacitación se ha diseñado en dos niveles:

Para los cursos de NIIF, un nivel básico para directivos y funcionarios no financieros, y otro avanzado para profesionales de las áreas financieras.

Para la capacitación en XBRL se diseñó en un nivel general para los funcionarios que no son ingenieros, y un nivel avanzado para los ingenieros.

• Se espera continuar con estos cursos hasta que se haya capacitado la totalidad de los supervisores.



• Se expidió la Carta Circular 44 del 29 de junio de 2012.• Se realizó un foro con directivos y revisores fiscales de las entidades

supervisadas, el 17 de julio de 2012, para divulgación y sensibilización respecto a la convergencia. A esta reunión asistieron 453 personas.

• Se han llevado a cabo reuniones con representantes de ASOBANCARIA, AFIC, FEDELEASING, FASECOLDA, ASOFIDUCIARIAS, ASOFONDOS, ASOBOLSA y emisores de valores del sector real.

• Se expidió la Carta Circular 10 de 2013, solicitando la presentación del Plan de Acción.

• Se ha hecho seguimiento al cumplimiento del Plan de Acción, mediante supervisión extra situ e in situ.

• Próximamente se expedirá nueva circular para orientación y seguimiento.

FASE IV: ORIENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PROCESO DE CONVERGENCIA



FASE V: REVISIÓN Y ADECUACIÓN DE NORMAS, PROCEDIMIENTOS Y FORMATOS

• Se han realizado reuniones del Comité General y del Comité de Calidad de la Superintendencia Financiera de Colombia, con el fin de coordinar las acciones que cada área y líder debe adelantar dentro de su competencia.

• Se ha participado activamente en las reuniones que se realizaron durante el año 2012 y en lo corrido del año 2013 de los diferentes comités y mesas de trabajo interinstitucionales conformados por las autoridades de regulación y normalización.

• El 27 de mayo de 2013 se entregaron los comentarios y recomendaciones de la SFC frente a las propuestas formuladas por las diferentes sub mesas de la Mesa de Regulación organizada por el Ministerio de Comercio Industria y Turismo.

• Se está trabajando en la revisión y adecuación de las normas contables y de aseguramiento expedidas por la SFC, así como de los planes de cuentas y formatos para el reporte de información. Estos temas se están evaluando en Super 10 para coordinación.



FASE VI: ADECUACIÓN TECNOLÓGICA

• DiagnósticoComo resultado del análisis respecto del posible impacto que la convergencia

hacia las NIIF tendrá sobre los sistemas de información, se concluyó que en principio la plataforma tecnológica actual resulta suficiente para soportar el proceso de convergencia, por lo cual hasta el momento no se ha identificado la necesidad de adquirir equipo adicional. Se está desarrollando internamente el software requerido.

• Desarrollo de conversor y capa intermediaSe ha considerado hacer la implementación en una capa intermedia que no

afecte los sistemas de información en producción y permita desplegar la información de consulta, atendiendo los requerimientos que determinen los usuarios.

• Realización de pruebas y ajustes: periodo 2013 - 2015



Carta Circular

Objetivo

044 de 2012Junio 29

Informa aspectos relacionados con el Proceso de Convergencia hacia las Normas Internacionales de Contabilidad e Información Financiera (NIC/NIIF) Estándares de Auditoría y Aseguramiento de la Información Financiera (NIA

047 de 2012Julio 06

Solicita información sobre avances en el proceso de convergencia hacia las Normas Internacionales de Información Financiera, Contabilidad y de Aseguramiento de la Información.

010 de 2013Enero 24

Solicita información relativa a los planes de acción del proceso de convergencia hacia las Normas Internacionales de Información Financiera para entidades del Grupo 1.

Instrucciones impartidas a las entidades supervisadas:



Actividades en curso:

- Evaluación de los planes de cuenta y efinición de los catálogos de cuentas para las entidades supervisadas por la SFC.

- Definición de las taxonomías para el reporte de información bajo XBRL.

- Definición de la periodicidad y formatos para el envío de la información financiera de propósito general a la SFC y al mercado

-Elaboración de guías de orientación para las entidades supervisadas y para los supervisores.

- Revisión y propuesta de ajuste a las instrucciones en materia contable, de divulgación de información y revisoría fiscal emitidas por la SFC.

- Expedición de una circular con directrices para la convergencia.

- Expedición de carta circular solicitando informe sobre los avances en el proceso de convergencia por parte de las entidades supervisadas.



GraciasGracias


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