Departamento Administrativo de Planeacin Municipal

Subdireccin de POT y Servicios Pblicos

Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos

Marzo 12 de 2015

Equipo de Profesionales PGIRS

1. Coord. Gral. Sory Carola Torres Quintero

2. Ing. Daniel Ascntar Ros

3. Adm. Paola Andrea Flrez Aguirre

4. Abo. Yadira Restrepo Bejarano

5. Pol. Clara Malpud Realpe

6. Soc. Olga Luca Correa Hernndez

7. Biol. Beatriz Eugenia Sierra Ruiz

8. Ing. Marvin Eduardo Valencia Escobar

REAS DE CONOCIMIENTO

Ingeniera Social Planificacin Ambiental

9. Com. Dayra Alcid Snchez

10. Ing. Katerine Johana Montes Navarro

11. Ing. Martha Cecilia Tigreros Garca

12. Ing. Paola Andrea Ortega de la Cruz

13. Ing. Katherine Libreros Baeza

14. Ing. Brian Lpez Londoo

15. Ing. Norman Andrs Arboleda Aguirre

16. Ing. Manuel Alejandro Hurtado Grueso

Administracin Pblica Economa y Finanzas Derecho en servicios pblicos Comunicaciones

ORDENAMIENTO

JURDICO

Los Ministerios de Vivienda,

Ciudad y Territorio y Ambiente y Desarrollo

Sostenible

Mientras se expide la

nueva metodologa, se seguir aplicando la

Resolucin 1045 de 2003, en lo que no sea

contrario a lo dispuesto en el presente decreto.

Responsabilidades en la formulacin,

implementacin, evaluacin, seguimiento, control y

actualizacin del PGIRS. La formulacin o

actualizacin del PGIRS deber realizarse con la

en la

gestin integral de los residuos slidos.

Los municipios y distritos tendrn un

partir de la publicacin

del presente decreto para hacer la revisin y

actualizacin del PGIRS (20 de junio de 2015).

Derogatoria. La presente Resolucin

expedidas por el Ministerio de Ambiente,

Vivienda y Desarrollo Territorial y las dems

disposiciones que le sean contrarias.

Fuente: Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio/Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

11 meses

Resolucin 1045 de 2003 Resolucin 0754 de 2014

1. Cantidad y caractersticas de programas

2. Metodologa para formulacin de proyectos

3. Formatos para recoleccin de informacin

4. Niveles de especificidad de la informacin

5. Caracterizaciones

6. Evaluacin de PGIRS actual

7. Plazos

Diferencias

COMPONENTES

PGIRS

1. Organizacin para la formulacin de los PGIRS 2. Lnea base

2.1. Tabla de Parmetros 2.2. Proyecciones 2.3. rbol de problemas 2.4. Priorizacin de problemas

3. Objetivos y metas 3.1. rbol de objetivos 3.2. Tabla de objetivos y metas

4. Programas y proyectos (Formulados) 5. Cronograma 6. Plan Financiero 7. Evaluacin y Seguimiento 8. Revisin

Caracterizacin de Residuos Slidos

Actualizacin Censo Recicladores

Indicadores Lnea base

Evaluacin del PGIRS actual

Proyectos formulados en MML

Flujo de caja

Resolucin 0754 de 2014

Programas PGIRS

Aspectos

institucionales

del SPA

1

Gestin de

RESPEL 14

Recoleccin,

transporte y

transferencia

2

Corte de csped

y poda de rboles 5

Limpieza de

zonas ribereas 4

Barrido y

limpieza de reas

pblicas

3

Aprovechamiento 7

Inclusin de

recicladores 8

Disposicin final 9

Lavado de reas

pblicas 6

Gestin de RCD 11

Gestin de

Residuos

Especiales

10

Gestin del

riesgo 13

Gestin de RS en

el rea rural 12

RUTA

METODOLGICA

Adaptar una ruta metodolgica acorde a los avances del PGIRS municipal vigente y los

requisitos establecidos en la Resolucin 0754

de 2014 del MVCT y MADS.

Identificar los actores involucrados en la Gestin de los Residuos Slidos a nivel

municipal y sus alcances de participacin.

Proceso preparatorio o de alistamiento

a)

Organizacin

Conformacin:

Grupo Tcnico Grupo Coordinador

Decreto No.

4110200076 de 2015.

b) Levantamiento lnea

base y Evaluacin del

PGIRS 2009-2014

Informacin

suministrada por

dependencias de la

Admon. Municipal,

CVC, EMSIRVA en

liquidacin,

Prestadores del

servicio de aseo,

etc.

c) Presentacin de

Metodologa y

conformacin del Grupo

Coordinador

Presentacin por sectores de

la Metodologa, resultados de

Lnea Base y Evaluacin de

proyectos; adems, se dan

los lineamientos para

conformacin del Grupo

Coordinador.

Proceso de actualizacin del PGIRS 2015 Reunin del Grupo Coordinador El Grupo Tcnico presenta la Ruta metodolgica

y funciones del Grupo Coordinador

Mesa Temtica por sectores Formulacin de rbol de problemas, objetivos,

actividades, metas.

Revisin de proyectos formulados

Se revisarn con cada responsable

acorde a la normatividad vigente y

se priorizar su inclusin en el

PGIRS actualizado.

Formulacin de proyectos

Dependencias, instituciones y entidades formularn

los proyectos, acorde con sus funciones y

competencias.

Documento preliminar de

actualizacin del PGIRS

A cargo del Grupo Tcnico con

aportes de la Mesa Temtica por

sectores.

Proceso de actualizacin del PGIRS 2015

1er. ajuste del documento

Actualizacin del PGIRS.

Grupo Tcnico revisa recomendaciones del Grupo

Coordinador y ajusta segn normatividad.

Publicacin de resultados

preliminares.

El Grupo Tcnico publica documento de actualizacin del

PGIRS ajustado y recibe recomendaciones a travs de la

pgina institucional.

Ajuste final del Documento de

actualizacin del PGIRS El Grupo Tcnico hace ajustes segn

recomendaciones a travs de la pgina institucional.

Revisin final del Grupo Coordinador

del Documento de Actualizacin del

PGIRS 2015.

Grupo Coordinador tramita su

adopcin a travs de acto

administrativo.

Grupo Coordinador revisa y presenta

recomendaciones al Documento Preliminar Grupo Coordinador emite recomendaciones y

sugerencias segn normatividad vigente.

Proceso de actualizacin del PGIRS 2015

Proyeccin del Decreto Mpal.

de Actualizacin del PGIRS.

Direccin jurdica revisa Decreto

proyectado.

Publicacin del Decreto Mpal.

que adopta la Actualizacin del

PGIRS 2015.

El Decreto Municipal que adopta el

PGIRS actualizado se publica en la

pgina institucional.

Socializacin del PGIRS a travs

de medios de comunicacin y la

pgina institucional.

Presentacin del PGIRS

Municipal a la ciudadana

en general.

A

A

p

o

y

o A

p

o

y

o

Proceso de

actualizacin

del PGIRS

2015

a. Grupos de Apoyo (GT y GC)

b. Construccin de Lnea Base

c. Metodologa y formalizacin del GC

d. Reunin del Grupo Coordinador

e. Mesas temticas por sectores

PGIRS CALI 2015 p. Socializacin PGIRS

o. Publicacin PGIRS

n. Proyeccin (Decreto)

f. Formulacin de proyectos

g. Revisin de proyectos formulados

h. Documento preliminar PGIRS

i. 1ra Revisin del Grupo Coordinador

j. 1er ajuste al documento PGIRS 2015

k. Publicacin de resultados (web)

l. Ajuste final al documento PGIRS 2015

m. Revisin final del Grupo Coordinador

AVANCES

Acto Administrativo para conformacin de Grupo Tcnico y Grupo Coordinador (Dec. 076 de 2015)

Preparacin de documento de identificacin de actores involucrados en

GIRS.

Identificacin de Mesas de Trabajo.

Proyeccin de espacios de participacin.

Metodologa de ajuste PGIRS.

ORGANIZACIN

GRUPO COORDINADOR

Dec. 2981 de 2013

Res. 0754 de 2014

Presidido por el Alcalde o su delegado (persona de la administracin municipal o distrital encargada de los temas relacionados con el servicio

pblico de aseo y la gestin integral de los residuos slidos) y conformado

por representantes de la autoridad ambiental respectiva, del esquema

asociativo territorial existente, comisin regional de competitividad,

personas prestadoras del servicio pblico de aseo, agremiaciones del

sector productivo, ONG, del sector educativo, recicladores organizados y el

director del grupo tcnico de trabajo

Dec. Municipal 076 de 2015

El Alcalde Municipal o el Director (a) del Departamento Administrativo de Planeacin Municipal, quien actuar en calidad de delegado del Seor (a)

Alcalde (sa) Municipal y presidir el Grupo Coordinador.

Un Representante de la CVC Un Representante del DAGMA Un Representante de la Comisin Regional de Competitividad. Un Representante de los Prestadores del servicio pblico de aseo. Un Representante de las agremiaciones del sector productivo. Un Representante de ONG's que estn trabajando en el tema de la

Gestin de Residuos Slidos

Un Representante del sector educativo. Un Representante de recicladores organizados. El Director del Grupo Tcnico

FUNCIONES:

1. Apoyar el proceso de formulacin,

implementacin, evaluacin, seguimiento,

control y actualizacin del PGIRS.

2. Revisar, discutir, analizar y evaluar las

propuestas presentadas por el Grupo Tcnico.

3. Presentar sugerencias y recomendaciones al

Grupo Tcnico.

GRUPO COORDINADOR Dec. Municipal 076 de 2015

El Alcalde Municipal o el Director (a) del Departamento Administrativo de Planeacin Municipal, quien actuar en calidad de delegado del Seor (a) Alcalde (sa) Municipal y presidir el Grupo Coordinador.

Un Representante de la CVC Un Representante del DAGMA Un Representante de la Comisin Regional de Competitividad. Un Representante de los Prestadores del servicio pblico de aseo. Un Representante de las agremiaciones del sector productivo. Un Representante de ONG's que estn trabajando en el tema de la Gestin de Residuos Slidos Un Representante del sector educativo. Un Representante de recicladores organizados. El Director del Grupo Tcnico

FUNCIONES:

1. Apoyar el proceso de formulacin, implementacin, evaluacin, seguimiento, control y

actualizacin del PGIRS.

2. Revisar, discutir, analizar y evaluar las propuestas presentadas por el Grupo Tcnico.

3. Presentar sugerencias y recomendaciones al Grupo Tcnico.

LNEA BASE

Identificacin de responsables programas y proyectos PGIRS.

Identificacin de las fuentes de informacin .

Reunin con dependencias encargadas de proyectos PGIRS. Entrega de oficio y CD

con matrices.

Seguimiento a la informacin.

Reuniones y consultas con Ministerios y Universidades.

1

1

1

1

1

1

1

1

1

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1

1

1

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1

1

1

1

2

2

2

3

4

4

4

5

6

7

8

8

8

9

14

17

19

46

60

99

105

0 20 40 60 80 100 120

Reciclador de oficio

Bodegueros.

Educacin

Instituciones educativas.

Medios comunicacin

Personera Municipal de Cali.

Contralora Municipal de Cali.

Plazas de mercado.

EPSPMZV

Jvenes promotores GIRS .

CRA

Comit Municipal de Escombros.

Organizacin de Carretilleros.

ONGs.

ICBF.

Comunicaciones Alcalda.

Hacienda municipal.

EMSIRVA ESP en Liquidacin

Centros comerciales.

Cmara de Comercio de Cali

Secretara de Salud Departamental.

Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios

DANES

Asesora de Fomento Econmico.

Centro Regional de Produccin Ms Limpia*.(CRPML)

SENA.

Gobierno

SDTBS

Cultura

Academia

MAVDT

Sector Industrial y comercial (ANDI)

Mesa del Reciclaje.

GIRASOL EICE

SSPM

Persona prestadora del servicio pblico de aseo.

CVC.

DAGMA.

DAPM

Nmero de actividades por actor PGIRS 2004-2019

EVALUACIN

PGIRS

Matrices de recoleccin de

informacin para

dependencias.

Adaptacin de Tabla de parmetros

(Res. 0754/2014)

Construccin de Lnea Base (Datos y

Proyecciones)

Proyecto. Nombre del proyecto ejecutado para

cumplir las actividades del PGIRS.

No BP. Nmero de la ficha del proyecto en el

banco de proyectos.

Presupuesto. Valor del proyecto ejecutado.

Estado. Describir el estado del proyecto, si est

"finalizado", en "ejecucin", o en

"formulacin".

Ao Tiempo de ejecucin

Actividades PGIRS

alcanzadas.

Nmero de actividades desarrolladas por

dependencias para el cumplimiento del

PGIRS.

LNEA BASE

Sria. de Educacin,

Estratificacin

DAPM

INFORMACIN SECUNDARIA

CARACTERIZACIN DE RS

LNEA BASE CARACTERIZACIN RS

LNEA BASE PARMETROS

LNEA BASE RBOL DE PROBLEMAS Y OBJETIVOS

CALENDARIO PGIRS - PARTICIPACIN

CVC, DAGMA, EMSIRVA,

GOBERNACIN, DEPENDENCIAS,

EMRU, EMCALI, METROCALI,

UMATA, CLOPAD

ONGs,

PRESTADORES

DEL SPA

RECICLADORES,

MINPBLICO,

DANSOCIAL

SECTOR PRIVADO,

UNIVERSIDADES,

SENA, CRCVC

COMUNIDAD: JAL,

SIGAC, VOCALES,

CALIs, PLAZAS DE

MERCADO

DEPENDENCIAS, EMRU,

EMCALI, METROCALI, UMATA,

CLOPAD, CVC, EMSIRVA

CVC, DAGMA, EMSIRVA,

GOBERNACIN, DEPENDENCIAS,

EMRU, EMCALI, METROCALI,

UMATA, CLOPAD

Gracias

Departamento Administrativo de Planeacin Municipal

Subdireccin de POT y Servicios Pblicos

Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos

2015

RBOL DE PROBLEMAS El rbol de problemas es una tcnica til para entender la problemtica a resolver,

utilizando un encadenamiento tipo

causa/efecto, 1. Consenso sobre el problema

central que constituir la base del

tronco.

2. En las races se expresan las

causas y orgenes del problema

central, ordenndose tambin en

causas directas e indirectas.

3. En las ramas se determinan los

principales efectos y

consecuencias de este problema

(directos e indirectos).

RBOL DE OBJETIVOS Los problemas se convierten en objetivos del proyecto como parte de la etapa inicial

de disear una respuesta. 1. rbol semejante al

anterior, en el cual se

reemplazan los

problema por

soluciones.

2. Se pasa de una visin

negativa de los

problemas, a una visin

positiva de los objetivos

que debe alcanzar.

3. Facilita la reflexin sobre las acciones prioritarias a emprender,

insistiendo en la necesidad de un enfoque realista.

RBOL DE PROBLEMAS Y OBJETIVOS

PROBLEMA

SOLUCIN

Programas PGIRS

Aspectos

institucionales

del SPA

1

Gestin de

RESPEL 14

Recoleccin,

transporte y

transferencia

2

Corte de csped

y poda de rboles 5

Limpieza de

zonas ribereas 4

Barrido y

limpieza de reas

pblicas

3

Aprovechamiento 7

Inclusin de

recicladores 8

Disposicin final 9

Lavado de reas

pblicas 6

Gestin de RCD 11

Gestin de

Residuos

Especiales

10

Gestin del

riesgo 13

Gestin de RS en

el rea rural 12

PROBLEMA CENTRAL:

Manejo inadecuado de los Residuos

Slidos generados en el rea urbana y

rural del municipio de Santiago de Cali

PRXIMAS ACTIVIDADES

Gracias