COORDINADORA CIVIL DE NICARAGUA.

REALIZACION DE CIENTOS DE TALLERES EN JUSTICIA TRIBUTARIA EN TODO EL PAIS

La Coordinadora Civil de Nicaragua (CC) es un especio de articulación de redes territoriales, redes temáticas, gremios, movimientos sociales, mesas de trabajo y personas a titulo individual.

Nuestro propósito es contribuir al desarrollo de una sociedad mas justa, y equitativa – en términos de equidad social, de genero, étnica y generacional –, basada en una amplia participación. Creemos que esto puede lograrse a través de promover la construcción y el ejercicio de la ciudadanía.

Las Redes Territoriales de la Coordinadora Civil se conforman en los Departamentos por delegados o enlaces de los Municipios, que conforman una Comisión Coordinadora, la cual elige un enlace que representa a la Red ante la Comisión Coordinadora Nacional de la CC.

Iniciativas que hemos trabajado

Campaña del 7% del PIB en educación. Auditoria de la Deuda Interna (CENIS)Análisis a presupuesto General de la

Republica de manera permanente.Análisis de Presupuesto Municipal entre

2011-2012.Proyecto piloto sobre reforma tributaria en

2011.Encuentros de formación Tributaria en

2012/2013

Encuentro de Formación Tributaria¿Como surgió todo esto?

Este fue una iniciativa elaborada en el 2010 con el objetivo de impulsar la propuesta de reforma tributaria elaborada por el economista Adolfo Acevedo de la Coordinadora Civil la cual propone una transformación profunda del actual sistema tributario nicaragüense.

A esta iniciativa la respaldan financieramente Christian Aid y Unión Europea.

El propósito de este esfuerzo es debatir con los ciudadanos y ciudadanas la idea de que el tipo de sistema tributario esta asociado con el tipo de sociedad al cual aspiramos. La propuesta que se promueve se sustenta en la búsqueda de una sociedad mas equitativa, que asegure una serie de prestaciones sociales básicas (en materia de educación, salud e infraestructura básica) y de cobertura de riesgos esenciales que deben hacerse extensivas a todos y todas, con estándares de calidad elevados y prestados sobre la base del principio de ciudadanía.  La única justificación legítima para una transformación profunda del sistema tributario es precisamente lograr que el sistema tributario sea capaz de generar los recursos indispensables para asegurar estas prestaciones sociales básicas de calidad que deben hacerse extensivas a toda la población.  Ello requerirá una estructura tributaria de bases amplias, es decir con muy limitados privilegios fiscales, exenciones y tratamientos especiales (es decir donde se aplique el principio de generalidad), y cuya carga se distribuya conforme al principio de capacidad contributiva, de manera que quienes ganen más aporten proporcionalmente más (lo cual implica que el sistema tributario debe ser progresivo).

Los beneficiarios de esta IniciativaCon esta iniciativa pretendemos

realizar 400 talleres para formar de manera directa a unas 10,000 personas en 14 departamentos del país en Justicia Tributaria.

Y concientizar a unas 70,000 personas a través de programas de radio nacional y local.

Limitantes de esta experiencia

Sin duda una de las principales limitantes de esta iniciativa han sido los limitados recursos y el pequeño tamaño del equipo del Proyecto ya que la ejecución de este esfuerzo implicaba un gran esfuerzo de planificación, coordinación, organización, seguimiento y control, así como el estricto cumplimiento de los exigentes requisitos administrativos de los donantes.

El Equipo esta conformado por el Coordinador del Proyecto por la CC, la Directora del Proyecto, el administrador (yo) y una joven voluntaria.

Limitantes de esta experiencia Un déficit en el financiamiento de US$

75,000 de los 400 talleres de formación tributaria. Hasta el momento hemos realizado 100, gracias a que buena parte de los locales fueron aportados por los actores locales. Hay Presupuesto para realizar 100 mas.

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL PROYECTO

EQUIPO DE COORDINACIÓN

Este equipo de Coordinación estará integrado por: El coordinador de Proyecto, Directora de Proyecto y Administrador local.

Funciones y Competencias. El equipo de Coordinación será quien represente a la

Coordinadora Civil antes las organizaciones socias, organismo cooperante y miembros de las redes territoriales.

Estará a cargo de la planificación, organización, seguimiento y evaluación de todas las actividades establecidas en el proyecto “Hacia la equidad y justicia tributaria en Nicaragua, asignadas a las CC.

Garantizara el cumplimiento de todas las obligaciones contraída por parte de la CC con organizaciones socias y organismo donante.

En primer lugar para asegurar la ejecución del Proyecto, y el cumplimiento estricto de las normas requisitos establecidos por la UE, se creo una estructura propia del proyecto, paralela a la estructura de la CC, y un Manual de Control Interno describiendo las responsabilidades de cada quien y las normas para la rendición de cuentas.

En segundo lugar, se seleccionaron equipos departamentales de 5 personas. Uno de ellos seria el Coordinador Local del Proyecto, que seria el Enlace de nuestra Red Territorial en ese Departamento, y los otros 4 serian jóvenes formadores de ambos sexos.

EQUIPO DE COORDINACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INTERNO DE LA CC PARA LA EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Este equipo estará integrado por:

El equipo de Coordinación y por un representante de cada una de las redes territoriales u organizaciones gremiales que forman parte de la CC que realizaran las actividades del proyecto.

Funciones y Competencias Planificar, organizar, contralar y evaluar la realización de

las actividades previstas en el proyecto de ejecución a nivel local.

Seleccionar a los 50 formadores que participaran en las actividades de motivación, formación e incidencia contempladas para las actividades 1.4

Distribuir o reasignar las actividades que una o más redes territoriales no puedan realizar debido a imprevistos o por las causales que el presente Manual de Control Interno establezca como motivo de suspensión total o parcial de las actividades en un territorio.

Ficha de Cargo.   Nombre del cargo: Coordinador Local de Ejecución,

Seguimiento y Evaluación Responsable superior: Coordinador del proyecto. Responsable inmediato: Directora del proyecto. Funciones: Planificar las actividades asignadas por el proyecto al territorio. Articular las actividades asignadas al territorio y garantizar la

ejecución efectiva de la misma (realizar cotizaciones previas de locales y servicios de alimentos, convocatoria de participantes, listados de asistencia y planilla de viáticos de movilización)

Recopilar todos los documentos y soportes financieros de la ejecución de las actividades en el territorio.

Realiza el informe de rendición de cuentas sobre los fondos entregados para la realización de las actividades planificadas.

Realizar informe de evaluación quincenal sobre la ejecución de las actividades.

Cumplir con todas aquellas funciones asignadas por el equipo de seguimiento y evaluación interno de la CC.

Participar en las reuniones del equipo de coordinación, seguimiento y evaluación interno de la CC.

Ficha de Cargo.  Nombre del cargo: Formador.Responsable superior: Coordinador del proyecto.Responsable inmediato: Coordinador Local de Ejecución, Seguimiento y Evaluación  Funciones:Planificar la presentación de cada uno de los módulos de formación a cargo.Realizar el módulo de formación de acuerdo a la planificación establecida.Realizar conjuntamente con el Coordinador Local el informe quincenal de ejecución de las actividades.

La realización de este gran esfuerzo tiene como activo fundamental el compromiso, disposición, iniciativa, alegría y entusiasmo de los jóvenes formadores y coordinadores locales. Ni los coordinadores locales, ni los formadores no son asalariados, sino que reciben un apoyo por cada taller en concepto de un viatico de movilización.

Todo esto a través de su voluntariado.

Luego, se realizaron los Cursos de Formación para los Formadores.

Por razones pedagógicas se dividieron en dos grupos de 25, y se llevo a cabo un taller de formación intensivo de 5 días para cada grupo. Se preparo un material básico para la formación, así como materiales de lectura para ser discutidos en grupos.

La metodología fue diseñada por 3 jóvenes de la Coordinadora Civil ( 2 voluntarios una economista y un pedagogo) y por el administrador del proyecto. Y basada en técnicas y herramientas de experiencias anteriores.

Construcción de Metodologías de Educación Popular para impartir los 400 talleres de formación tributaria

Este proceso estuvo a cargo de 3 jóvenes los cuales son facilitadores de estos talleres de formación.

La metodología fue construida de manera colectiva por los 40 facilitadores basada en el modelo de educación popular.

Posteriormente, los Equipos Departamentales procedieron a suscribir acuerdos con diversos actores del territorio – gremios, universidades, centros de enseñanza secundaria, varias denominaciones religiosas, organizaciones de mujeres y jóvenes, cooperativas de productores, comunidad indígena, etc – para comprometerlos con la realización de los talleres.

Se les explico a los actores locales en que consistía el Proyecto y se les planteo la posibilidad de que pusieran a disposición locales para realizar los talleres. Se suscribieron 120 acuerdos.

Se redacto la Cartilla el ABC sobre impuestos como herramienta para facilitar a los participantes una mejor compresión de la temática fiscal.

Se procedió luego a efectuar una Programación detallada para la realización de los primeros 100 Talleres de Formación . Debía establecerse la fecha de realización, con quien se realizarían y quien los realizaría. El problema fue que, por razones ajenas a nuestra voluntad – por retrasos en nuestros socios -, se venia atrasando por 3 meses el inicio de los talleres.

Esto ocasiono problemas con los actores locales con los cuales se había suscrito acuerdos para realizarlos conforme al cronograma del Proyecto. También muchos jóvenes comenzaron a impacientarse, y corríamos el riesgo de que se debilitara el principal activo que teníamos: la disposición y entusiasmo de los jóvenes.

Por ello, decidimos iniciar los talleres sin esperar que nuestros socios realizaran las tareas que les correspondían.

¿A QUIENES DECIDIMOS DEJAR A CARGA DE ESTA ARDUA TAREA?

Taller para Personas con Discapacidad en Chinandega (la joven formadora que lo facilito es discapacitada)

Taller con Cooperativa de Productores en Masaya

Taller con jóvenes en Granada

Taller con estudiante de secundaria de León.

Taller con jóvenes productores de la comunidad del Censo, Malpaisillo.

Taller con jóvenes organizados de Chinandega.

Taller con universitarios de UHISPAM- Granada

Taller con miembros de la Iglesia Evennser en la comunidad de Juan Dávila, Tola.

Taller con jóvenes universitarios de UPOLI-MANAGUA

Equipo de la Red Territorial de Rivas

Equipo de la Red Territorialde Chinandega

Equipo de la Red Territorial de Masaya

Equipo de la Red Territorial de León Sur

Equipo de la Red Territorial de Carazo

Equipo de la Red Territorial de Chontales

Equipo de la Red Territorial de Estelí

Equipo de la Red Territorial de Granada

Equipo de la Red Territorial de León Norte

«TODOS ELLOS SON NUESTROS CONSTRUCTORES DE SUEÑOS, Y NOS HA PERMITIDO COMPARTIR SUEÑOS NUEVAMENTE»

ResultadosContamos con una metodología practica y

adaptable a cualquier audiencia.Por primera vez estamos llevando información de

manera masiva y promoviendo la discusión de asuntos fundamentales para el país a lo largo de todo el país con los sectores mas diversos

Hemos fortalecido el voluntariado de nuestros miembros y desarrollado sus capacidades. Ha aumentado la participación de los jóvenes (mayoría mujeres) en nuestras redes.

Se creo un equipo de 40 formadores para seguir trabajando alrededor del tema fiscal.

Nuevas alianzas con diferentes sectores de la sociedad.

Consolidación como único referente nacional en trabajar la temática fiscal a nivel local y nacional.

«MUCHA GRACIAS»

Lic. Anderson Solís.Administrador de Proyectos.Coordinadora Civil.Email: andersolis14029@yahoo.esTeléfono: (505) 84296061