Financiamiento de la política: Conceptos y reglas de financiamiento político

Percy MedinaLuis Egúsquiza

Unidad 4, ¿Con qué recursos cuento para combatir la corrupción?

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¿Por qué es importante el tema del financiamiento de la política?

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La necesidad de financiar la política

• PRIMER MOMENTOCuando los partidos políticos surgen como instituciones aceptadas

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La necesidad de financiar la política

• SEGUNDO MOMENTOEn este periodo los electorados crecen progresivamente con la introducción del voto universal masculino, el voto de la mujer y el voto de los analfabetos.

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La necesidad de financiar la política

• TERCER MOMENTOEl discurso político se vuelve pragmático y los grandes electorados reciben información a través de la televisión

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Conceptos esenciales

Financiamiento privadoEl financiamiento privado es aquél que proviene del patrimonio de particulares ya sea en dinero o especie

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Conceptos esenciales

Financiamiento públicoEl financiamiento público es aquél que proviene del Estado a través de transferencias de dinero (financiamiento directo) o mediante ventajas, subvenciones, aportes en especie, prerrogativas o incentivos para las donaciones privadas

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Conceptos esenciales

• Financiamiento mixtoBajo un esquema de financiamiento mixto se permite que los partidos políticos reciban aportes tanto públicos como privados en proporciones establecidas en la legislación.

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Conceptos esenciales

Franja electoralLa franja electoral puede ser distribuida según los siguientes criterios:

• Fuerza electoral: Se distribuye en proporción a los votos obtenidos por cada organización política.

• Igualitario: Las organizaciones políticas participantes disponen de tiempos iguales.

• Mixto: Se combinan ambos criterios.

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Las reglas de financiamiento en el Perú

• Financiamiento privadoLos partidos políticos pueden recibir aportes de personas naturales y jurídicas que no excedan un tope establecido en:

60 Unidades Impositivas Tributarias*

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Financiamiento privado• Los partidos PUEDEN financiar sus actividades a través de:• Las cuotas y aportes de sus afiliados• Los productos de las actividades propias del partido• Los legados que reciban• Los rendimientos procedentes de su patrimonio• Los créditos que acuerden

• Los partidos NO PUEDEN financiar sus actividades a través de:• Aportes provenientes de Organismos Públicos• Aportes provenientes de Empresas del Estado• Aportes provenientes de confesiones religiosas• Aportes provenientes de Partidos políticos extranjeros• Aportes provenientes de agencias de gobiernos extranjeros

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Reglas sobre contratación de publicidad electoral

• Primera: Igualdad de condiciones• Segunda: Duración de campaña• Segunda: Tope • Tercera: Sujeto autorizado para contratar

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El financiamiento público

Financiamiento público directoPor cada voto se asigna 0.1% de la Unidad Impositiva Tributaria

40% de manera igualitaria entre todos los partidos que alcanzaron representación en el Congreso

60% según la cantidad de votos obtenidos en la elección al Congreso

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Financiamiento público indirecto

• Franja electoral• Exoneraciones tributarias• Espacios en radio y televisión en periodo no

electoral

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La Tesorería

La Tesorería es el órgano encargado de ejecutar las operaciones económicas financieras del partido político. Las principales funciones de la tesorería son:•La recepción y el gasto de los fondos partidarios•El acceso a las cuentas bancarias•La contratación de la publicidad con fines electorales

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La Gerencia de Supervisión De Fondos Partidarios

• Control externoLa Ley de Partidos Políticos creó al interior de la ONPE una gerencia especializada en la “verificación y control externos de la actividad económico-financiera de los partidos políticos

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Informes

• Informe financiero anual

• Informes en campañas electorales

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Las sanciones

• Por incumplimiento de presentación de la información financiera anual = Pérdida del financiamiento público directo

• Por recepción de financiamiento prohibido = Multa no menor de diez ni mayor de cincuenta veces el monto de la contribución recibida, omitida o adulterada.

• Por recepción de financiamiento por encima del tope permitido = Multa no menor de diez ni mayor de treinta veces el monto de la contribución recibida.