SEMINARIO INTERNACIONAL RELAGRES LA CONTRIBUCIÓN DE LOS RESIDUOS AL DESARROLLO SOSTENIBLE Y AL CAMBIO CLIMÁTICO

Modelos de Gestión de Residuos en las Ciudades de América Latina

Mataró, Barcelona- España

12 y 13 de junio, 2017

“EL EQUILIBRIO ECONÓMICO EN LA BASE DEL DESARROLLO

SUSTENTABLE EN LA GESTIÓN DE RESIDUOS”

TO

5

Jaime Cataldo Uribe

Gerente General EMERES

Secretario Ejecutivo MSUR

Vicepresidente de RELAGRES 1

Empresa Metropolitana de Residuos,

asociación empresarial de 20 Municipios de

la Región Metropolitana Chile.

2

EMERES - MSUR

2 MILLONES DE TON/AÑO

Asociación Metropolitana de Municipalidades

de Santiago Sur para la Gestión Ambiental y

de Residuos, MSUR, asociación municipal de

16 Municipios de la Región Metropolitana

Chile.

4,1 MILLONES DE PERSONAS

POBLACIÓN TOTAL.

GENERACIÓN DE RESIDUOS

3

MODELO DE GESTIÓN EMERES - MSUR

EMERES MSUR

HOY

TALLERES, SEMINARIOS, RELAGRES

INSPECCIÓN TÉCNICA Y

AUDITORÍAS A RELLENOS

SANITARIOS

ELABORACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS

DE INVERSIÓN INDUSTRIAL

CONVENIOS MARCOS DE SERVICIOS

OPERACIONALES

TTO. Y RECICLAJE

DE 12 TIPO DE RESIDUOS

CONVENIOS CON

UNIVERSIDADES

PROGRAMA DE RECOLECCIÓN SEGREGADA

DE RESIDUOS RECICLABLES

4

ESTUDIO SUBDERE – EMERES - MSUR

• “ESTUDIO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE RECICLAJE DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS GESTIONADO EN FORMA ASOCIATIVA Y TERRITORIAL”

NOMBRE DEL PROYECTO

• Capacitación en Gestión Integral de RSD (Plan de Acción Nacional de Cambio Climático

PANCC 2017-2022 y la Ley REP).

• Diagnóstico municipal y territorial sobre el estado de la gestión del reciclaje.

• Modelo de gestión del reciclaje con perspectiva territorial y asociativa.

• Indicadores para la gestión del reciclaje.

• Fortalecimiento institucionalidad municipal y la colaboración con asociaciones municipales.

• Base de datos sobre empresas recicladoras.

OBJETIVOS DEL PROYECTO Y PRODUCTOS

LEY 20.920 DE RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR Y FOMENTO AL RECICLAJE

DISPOSICIONES GENERALES

5

Septiembre 2013

Presentación Cámara de Diputados

Junio 2016

Publicación Diario Oficial

O

BJE

TIV

OS

Disminuir la generación de residuos.

Fomentar su reutilización y reciclaje.

ROL DE LOS MUNICIPIOS

• Celebrar convenios con sistemas de gestión.

• Celebrar convenios con recicladores de base.

• Incorporar en sus ordenanzas municipales la

obligación de separar los residuos en origen y

recolección segregada.

LEY 20.920 REGULA LOS SIGUIENTES PRODUCTOS PRIORITARIOS

6

• Pilas

• Baterías

• Aceites lubricantes

• Neumáticos

• Aparatos eléctricos y electrónicos.

• Envases y embalajes.

7

Plan Director de Residuos Sólidos

Domiciliarios

Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades

Ley General de Residuos Ley 20.920

de Responsabilidad Extendida del Productor y Fomento al Reciclaje

POLITICAS PÚBLICAS

Ley 19.175

Orgánica Constitucional Sobre Gobierno y

Administración Regional

UNA NUEVA FORMA DE PENSAR Y DE ACTUAR

?

8

POLITICA PÚBLICA DE VALORIZACIÓN DE EMERES Y MSUR

9

Proyectos – Programas- Convenios Ton. /Año Monto de Inversión Tipo de Inversión

PROYECTO 1. Planta de tratamiento integral de Residuos Reciclables

Envases y Embalajes I 150.000 US$MM 93 Privada

PROYECTO 2. Plantas de tratamiento integral para la Fracción Orgánica de

los RSD (Metanización Seca) I 210.000 US$ MM 41 Privada

PROYECTO 3. Convenios para la disposición de escombros en rellenos

autorizados 150.000 --- Privada

PROYECTO 4. Centro de Acopio con Selección y Clasificación manual de

Residuos Sólidos Reciclables 10.000 US$ MM 2,5

Privada con alianza

pública MSUR

PROYECTO 5. Centro de Acopio y Tratamiento de Residuos Voluminosos y

de Operaciones 100.000 US$ MM 10

Gobierno Regional

Metropolitano

PROYECTO 6. Proyecto Adquisición vehículos y equipamiento para

recolección segregada de RSDR, microbasurales y emergencias sanitarias --- US$ MM 2,7

Gobierno Regional

Metropolitano

PROYECTO 7. Planta de Envases y Embalajes (Recolección Segregada) II 100.000 US$MM 40 Privada

PROYECTO 8. Planta de Metanización Seca II 100.000 US$MM 30 Privada

TOTALES 810.000 US$ MM 219 ---

94 %

inversión

privada

6 %

inversión

pública

PROYECTOS DE INVERSIÓN Y PROGRAMAS DE EMERES Y MSUR

10

Años

GENERACIÓN ESTIMADA DE (TON.)

RESIDUOS 32 COMUNAS

ZONA SUR -SANTIAGO

META TRATAMIENTO DE

RESIDUOS (TON)

TONELADAS DISPUESTAS

EN RELLENO (TON)

Año 2020 2.800.000 810.000 - 29% 1.990.000

Año 2030 3.600.000 1.280.000 - 36% 2.320.000

Año 2040 4.200.000 2.150.000 - 51% 2.050.000

METAS DISPOSICIÓN FINAL DE RSD 2020 -2040

BENEFICIOS AMBIENTALES PROYECTO 1

11

1 Tonelada Papel y Cartón

19 árboles adultos

27 m3 de agua

41 mw energía

2 barriles petróleo

1 Tonelada Vidrio

2.5 reducción emisiones

CO2

20 litros de

petróleo

25% kw de

energía

2500 envases nuevos

1 Tonelada Plásticos

2300 barriles de petróleo

5774kwh

1 Tonelada Aluminio

750 barriles de petróleo

100 kwh energía

537 m3 de agua

Ahorros en la emisión neta de GEI (reciclaje vs disposición R.S): 250.000 TON CO2/AÑO

Para un proyecto de 150.000 de toneladas de

residuos reciclables se ahorran:

MATERIALES

RECICLABLES

CARACTERIZACIÓN

RESIDUO EN FLUJO

TOTAL EN FLUJO

DE 150.000

TON/AÑO

TOTAL AHORRO

US$MM

ALUMINIO 1,1% 1.650 14

PLÁSTICO 23% 34.500 61

PAPEL Y

CARTÓN 40,8% 61.200 287

VIDRIO 10,6% 15.900 137

TOTAL

AHORRO 76% 113.250 499

12

GASTOS MUNICIPALES

N° MUNICIPIOS

C0MUNAS ZONA SUR- SANTIAGO

GASTO ASEO,

RECOLECCIÓN

BASURA, RELLENOS

SANITARIOS

(US$) AÑO 2016

TOTAL

TONELADAS DISPUESTAS

AÑO 2016

COSTO POR TONELADA

(US$)

AÑO 2016

32

127.527.000

2.402.000

53

Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal- Subsecretaría de Desarrollo Regional

DATOS GENERALES PROYECTOS

13

PROYECTO 1 Planta de tratamiento de residuos reciclables

Toneladas a tratar 150.000 toneladas/año

Monto inversión US$MM 93

Gate Fee Costo Cero

Beneficios económicos para Emeres y MSUR (a 20 años) US$MM 23

Ahorro en el pago a rellenos sanitarios a 20 años

(Tarifa disposición US$ 16)

US$MM 50

PROYECTO 2 Planta Metanización Seca (R. Orgánicos)

Toneladas a tratar 210.000 toneladas /año

Monto inversión US$MM 41

Gate Fee 15,3 US$/ton

Beneficios económicos para Emeres y MSUR ( a 20 años) US$MM 14

TOTAL DE AHORRO PARA LOS MUNICIPIOS A 20 AÑOS: US$ MM 82

PROYECTO 3 Disposición de Escombros

Toneladas a tratar 150.000 toneladas /año

Ahorro en el pago a los rellenos sanitarios a 20 años

(ahorro por tonelada US$ 10)

US$MM 32

BENEFICIO: US$ MM 37

MILLONES DE USA

14

GASTO ASEO, RECOLECCIÓN

BASURA Y R.S. DE MUNICIPIOS AÑO

2016

127

IMPACTO DE PROYECTOS EN LA

ECONOMÍA CIRCULAR

AHORRO MUNICIPIOS POR NO DISPONER EN

RELLENO SANITARIO

BENEFICIOS DIRECTOS

INVERSIÓN EN PROYECTOS

127 134 500 82 37

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MODELO DE GESTIÓN E INVERSIONES DE EMERES Y MSUR

MODELO DE GESTIÓN: Asociativo, inter municipal, temático e integra la colaboración pública- privada.

ROL DETERMINANTE EN, A LO MENOS, LOS TRES RETOS SIGUIENTES:

1.- Renovación de los dos contratos con rellenos sanitarios (período 2020-2040).

2.- Constituirse como Organismo Gestor de la Ley Rep.

3.- Impulso de plantas de tratamiento de residuos con inversionistas privados.

PARA LOGRAR CONCRETAR ESTE MODELO DE GESTIÓN, ES FUNDAMENTAL:

• Apoyo real del gobierno nacional y regional.

• Regular por ley pagos de servicios de aseo y recolección de residuos.

• Consolidación de alianza estratégica con universidades desde los convenios suscritos (plena incorporación en proyectos).

• Nuevos Convenios Marcos de Colaboración de servicios con empresas privadas que generen ahorros a los municipios.

• Colaboración con otras asociaciones de municipios temáticas y territoriales afines.

• Colaboración técnica con Consorcios de Europa y de América Latina.

• Colaboración pública-privada.

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