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4.2 LOS RIESGOS LABORALES FOL CFGM SANITARIO – colegio NUESTRA SEÑORA DEL PILAR - Madrid Página 1 La Constitución Española, en el artículo 40.2, establece la obligación de los poderes públicos de velar por la seguridad e higiene en el trabajo. Ello implica una política de prevención de los riesgos para cada trabajador derivados de su trabajo. A consecuencia de la actividad laboral, cualquier trabajador está expuesto a situaciones de riesgo que pueden amenazar su salud. La Ley de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL) establece la creación de un Plan de Prevención de Riesgos. Esta Ley establece los principios de la acción preventiva: 1. Evitar riesgos 2. Evaluar los riesgos que no se puedan evitar 3. Combatir los riesgos en su origen 4. Adaptar el trabajo a la persona 5. Tener en cuenta la evolución de la técnica 6. Sustituir lo peligroso por aquello que conlleve poco o ningún peligro 7. Planificar la prevención, buscando un conjunto coherente que integre en ella la técnica, la organización del trabajo, las condiciones del trabajo, las relaciones sociales y la influencia de los factores ambientales en el trabajo 8. Adoptar las medidas que antepongan la protección colectiva a la individual 9. Dar las debidas instrucciones a los trabajadores Según la LPRL, las obligaciones del empresario son tanto generales como específicas: a) Las obligaciones de carácter general serían cumplir la normativa vigente al respecto, y correr con los gastos que conlleva. b) Las obligaciones específicas serían: elaborar un Plan de Prevención con técnicas tales como: higiene industrial ergonomía psicosociología, etc. informar a los trabajadores de los riesgos y formarles en materia de prevención. proporcionarles equipos de protección (en su caso) medidas de primeros auxilios vigilancia periódica de la salud de los trabajadores es voluntaria para el trabajador, y el resultado es confidencial (el empresario sólo debe saber si el trabajador es apto o no para el puesto) trabajadores especialmente sensibles en caso de menores de edad, maternidad y lactancia, y trabajadores con discapacidades Las acciones que realice la empresa respecto a estas medidas deben de ser dentro del horario laboral.

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4.2 LOS RIESGOS LABORALES FOL

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La Constitución Española, en el artículo 40.2, establece la obligación de los poderes

públicos de velar por la seguridad e higiene en el trabajo. Ello implica una política de

prevención de los riesgos para cada trabajador derivados de su trabajo.

A consecuencia de la actividad laboral, cualquier trabajador está expuesto a

situaciones de riesgo que pueden amenazar su salud.

La Ley de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL) establece la creación de un

Plan de Prevención de Riesgos.

Esta Ley establece los principios de la acción preventiva:

1. Evitar riesgos

2. Evaluar los riesgos que no se puedan evitar

3. Combatir los riesgos en su origen

4. Adaptar el trabajo a la persona

5. Tener en cuenta la evolución de la técnica

6. Sustituir lo peligroso por aquello que conlleve poco o ningún peligro

7. Planificar la prevención, buscando un conjunto coherente que integre en

ella la técnica, la organización del trabajo, las condiciones del trabajo, las

relaciones sociales y la influencia de los factores ambientales en el trabajo

8. Adoptar las medidas que antepongan la protección colectiva a la individual

9. Dar las debidas instrucciones a los trabajadores

Según la LPRL, las obligaciones del empresario son tanto generales como específicas:

a) Las obligaciones de carácter general serían cumplir la normativa

vigente al respecto, y correr con los gastos que conlleva.

b) Las obligaciones específicas serían:

elaborar un Plan de Prevención con técnicas tales como:

higiene industrial

ergonomía

psicosociología, etc.

informar a los trabajadores de los riesgos y formarles en materia de

prevención.

proporcionarles equipos de protección (en su caso)

medidas de primeros auxilios

vigilancia periódica de la salud de los trabajadores es voluntaria para

el trabajador, y el resultado es confidencial (el empresario sólo debe

saber si el trabajador es apto o no para el puesto)

trabajadores especialmente sensibles en caso de menores de edad,

maternidad y lactancia, y trabajadores con discapacidades

Las acciones que realice la empresa respecto a estas medidas deben de ser dentro

del horario laboral.

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En el caso de las Empresas de Trabajo Temporal (ETTs), los trabajadores han de

disfrutar del mismo nivel de protección que los restantes trabajadores de la

empresa donde prestan sus servicios.

La Ley de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL) establece los siguientes

conceptos:

1. Prevención que evita el

2. Riesgo laboral que produce

3. Daños derivados del trabajo

Es un documento que refleja los compromisos y objetos en materia de acción

preventiva, los integra en el resto de los objetivos empresariales, define las

responsabilidades en los diferentes niveles jerárquicos y desarrolla los procedimientos

que se llevarán a cabo para gestionar la prevención.

Una correcta planificación de la acción preventiva ha de contemplar diversas etapas,

que terminan en la concreción de un Plan de Riesgos. El Plan seguirá el siguiente

proceso:

PLAN DE RIESGOS

Como estamos viendo todo el tiempo, la normativa española, derivada de la

europea, hace todo el hincapié en la prevención, es decir, lo mejor es que no se

produzca una lesión al trabajador.

La prevención incluye la autoprotección del trabajador que, dependiendo de los

factores de riesgo, será diferente en cada caso.

Como eliminar los riesgos al 100% es humanamente imposible, el Plan ha de

incluir las medidas de actuación en caso de emergencia, atención a colectivos

específicos…

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El Plan de Prevención es la herramienta a través de la cual se integra la

actividad preventiva de la empresa en su sistema general de gestión, y establece

una política de prevención de riesgos de accidentes laborales y de enfermedades

profesionales. Puede incluir los siguientes siete puntos:

1. Empresa y sector → riesgos característicos del sector y de la propia

empresa.

2. Política preventiva → estima la magnitud de los riesgos que no se hayan

podido evitar.

3. Otras actividades preventivas → formación e información.

4. Medidas de protección → individuales y colectivas.

5. Atención a colectivos específicos → especialmente sensibles a los riesgos.

6. Plan de Actuación en Emergencias → elaboración de un protocolo.

7. Organización de la prevención → las empresas disponen de las 4 opciones

vistas en el tema anterior, que no son excluyentes entre sí.

Lo desarrollamos de la siguiente manera:

1. GRUPOS DE FACTORES DE RIESGO DE CADA EMPRESA / SECTOR

CONDICIONES DE SEGURIDAD

ESTRUCTURALES

lugares de trabajo → condiciones

instalaciones

MANEJO DE EQUIPOS

equipos de trabajo → máquinas y herramientas

vehículos

CONDICIONES AMBIENTALES

AGENTES QUÍMICOS

AGENTES BIOLÓGICOS

AGENTES FÍSICOS

CARGA Y ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO

CARGA DE TRABAJO

carga de trabajo físico → posturas; esfuerzos físicos; manipulación de cargas…

carga de trabajo mental → fatiga

ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO

características del puesto de trabajo

organización del trabajo

características individuales

FACTORES PSICOSOCIALES

situación extra laboral

tipo de contrato, relación jerárquica…

mobbing; estrés; burn-out; insatisfacción

Los factores de riesgo laborales son todo objeto, sustancia, forma de energía o

característica de la organización que pueden contribuir a provocar un accidente

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de trabajo, agravar sus consecuencias o producir, aun a largo plazo, daños en la

salud de los trabajadores

La LPRL clasifica los riesgos laborales según su origen como se ve en el cuadro

anterior:

A. RIESGOS LABORALES DERIVADOS DE LAS CONDICIONES DE

SEGURIDAD

Es el grupo de factores más habitual en nuestro entorno laboral. Son muy

peligrosos, y pueden llevar incluso hasta la muerte del trabajador. Los dividimos

en dos grandes grupos:

A.1 FACTORES DE RIESGOS ESTRUCTURALES

Son los que se dan en el lugar de trabajo, es decir, en el área, edificada o no,

en que los trabajadores deben permanecer o a la que pueden acceder por su

trabajo.

Hay que prestar mucha atención a la seguridad estructural (pilares, techos,

estanterías, escaleras…), a las zonas peligrosas (locales pequeños, separación

entre máquinas…), instalaciones (de gas, eléctricas), etc.

Los riesgos y consecuencias más usuales asociados a estos factores son: caídas

del trabajador al mismo o distinto nivel, caídas de objetos, desprendimientos o

derrumbes, golpes y cortes, incendios y explosiones, quemaduras, asfixia, parada

cardíaca, descargas eléctricas

Los lugares deben estar bien señalizados y mantenerse en orden y limpios.

A.2 FACTORES DE RIESGO DERIVADOS DEL MANEJO DE EQUIPOS

Los equipos de trabajo son cualquier tipo de maquinaria, aparato, instrumento

o instalación usados en el trabajo.

Los equipos de trabajo pueden ser herramientas o máquinas.

La diferencia estriba que las herramientas se pueden trasladar y las máquinas,

al menos en parte, no.

Los riesgos más comunes en estos casos son golpes, cortes, atrapamientos,

abrasiones, quemaduras, proyección de partículas, caídas y atropellos, contacto

eléctrico…

B. RIESGOS DERIVADOS DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES

Son riesgos que están presentes tanto en el lugar de trabajo como fuera de él,

y muchas veces su presencia no se puede detectar. Suelen provocar enfermedades

profesionales más que accidentes, aunque también pueden producir estos de

manera indirecta.

Los clasificamos en tres grandes grupos de agentes:

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2.1 Químicos son sustancias orgánicas o inorgánicas, carentes de vida

propia, que pueden estar presentes de diversas formas en el ambiente laboral

(sólidos, líquidos, vapores o gases).

2.2 Biológicos son microorganismos o derivados de ellos, capaces de

originar cualquier tipo de infección, alergia o toxicidad.

2.3 Físicos son fuentes de energía, no materiales, presentes en los lugares

de trabajo, que pueden provocar daños por sí solos o combinados con otros

factores.

Estadísticamente, se ha comprobado que la mayor incidencia se produce en el

grupo de Agentes Físicos. Lo vamos a ver más detenidamente en el siguiente

cuadro:

CLASES DE

CONTAMINANTES MEDIDAS DE PREVENCIÓN

AGENTES QUÍMICOS

polvos

gases

vapores

fibras

VÍAS DE PENETRACIÓN

respiratoria digestiva dérmica parenteral

asfixiantes irritantes anestésicos corrosivos cancerígenos

foco medio receptor

AGENTES BIOLÓGICOS

virus bacterias protozoos hongos gusanos

VÍAS DE TRANSMISIÓN

respiratoria digestiva dérmica parenteral

persona a persona

animal a persona objetos o material

contaminado

foco medio receptor

AGENTES FÍSICOS

ruido vibraciones temperatura

y humedad iluminación radiaciones

foco medio receptor

C. RIESGOS DERIVADOS DE LA CARGA Y ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO

Tradicionalmente es el grupo de riesgos que menos se ha estudiado y

considerado, pero hoy en día producen daños tan habituales como el acoso, el

estrés, la insatisfacción laboral…

Llamamos carga física al conjunto de esfuerzos físicos que realiza un trabajador

a lo largo de su jornada laboral, y que incluyen las malas posturas, los esfuerzos

físicos…

La carga mental es, a su vez, el nivel necesario de actividad mental para el

desarrollo de una tarea, acrecentado por el ritmo o el tipo de trabajo.

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Los riesgos organizativos o psicosociales son los relacionados con una

inadecuada organización del trabajo. Pueden provocar insatisfacción laboral, que

es el grado de malestar por motivo de trabajo.

El estrés es la tensión emocional que, si se prolonga en el tiempo, altera al

trabajador.

Las disfunciones pueden tener su origen en 4 factores:

JORNADA LABORAL

Jornadas prolongadas

Pocos o ningún descanso o pausa

Trabajo a turnos

Trabajo nocturno

ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO

Inestabilidad en el empleo

Bajos salarios

Supervisión excesiva y / o

autoritaria

Mala calidad en las relaciones

personales

CARÁCTERÍSTICAS DEL PUESTO

Repetitivo o monótono

Sin autonomía para tomar

decisiones

Alto ritmo de trabajo

Puesto por debajo de la

cualificación o expectativas del

trabajador

Incapacidad para desempeñar el

puesto

CARÁCTERÍSITICAS

DEL TRABAJADOR

Su formación y capacidad para el

puesto

Su propia personalidad

Su inteligencia emocional en las

relaciones personales

2. POLÍTICA PREVENTIVA

Para ello se siguen estos 3 pasos:

2.1 Identificación de los riesgos → se elabora una tabla de los riesgos laborales

en la empresa, de entre los siguientes:

Caída a distinto nivel

Caída al mismo nivel

Caída de objetos desprendidos

Caída de objetos en manipulación

Pisadas sobre objetos

Golpes con objetos fijos

Choques contra objetos móviles

Golpes y cortes con objetos o

herramientas

Atropellos o golpes

Proyección de partículas

Altas temperaturas Contacto

térmico

Contacto eléctrico

Exposición al ruido

Exposición a radiaciones

Exposición a vibraciones

Explosiones

Incendios

Agentes biológicos

Agentes químicos

Seres vivos

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Atrapamiento por o entre objetos

Atrapamiento por vuelco de

máquinas

Carga manual

Sobreesfuerzo

Posturas forzadas

Carga mental

Posturas repetitivas

Pantallas

Iluminación

Envejecimiento prematuro

Riesgos psicosociales

Estrés

Depresión

Burnout o estar quemado

2.2 Estimación del riesgo → para cada riego detectado, y que figure en la

tabla elaborada en el punto anterior, se debe estimar de acuerdo con la

probabilidad de que se produzca el daño y de su severidad de las consecuencias

si se produce.

La probabilidad podrá tener los valores: baja (B), media (M), y alta (A).

Las consecuencias variarán entre: ligeramente dañinas (LD), dañinas (D),

y extremadamente dañinas (ED).

2.3 Valoración del riesgo → a partir de los resultados obtenidos en los dos

puntos anteriores, se clasificará cada uno de los riesgos obtenidos en el punto 2.1

como:

trivial (T) → no requiere acción específica

tolerable (TO) → las medidas de control requieren comprobaciones periódicas

moderado (M) → se deben tomar medias en un plazo determinado para reducir

el riesgo

importante (I) → no se debe comenzar el trabajo hasta haber reducido el

riesgo; puede requerir una gran inversión

intolerable (IN) → se prohíbe el trabajo

Con todo lo anterior hay un ejemplo al final del documento, en el ANEXO.

3. OTRAS ACTUACIONES PREVENTIVAS

3.1 Vigilancia de la salud → la empresa garantizará que sus trabajadores

puedan pasar reconocimientos médicos periódicos, que serán voluntarios para

ellos, con carácter general.

3.2 Información y formación → el trabajador debe estar informado de las

condiciones y riesgos en que desarrolla su trabajo; la formación será en horario

laboral.

3.3 Simulacros periódicos de emergencia y evacuación.

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4. MEDIDAS DE PROTECCIÓN

Medidas que no evitan el riesgo o peligro, sino que se encargan de minimizar o

eliminar sus consecuencias, es decir, los daños, sobre el trabajador.

4.1 Como ejemplo de las colectivas, tendríamos extractores de humos, suelos

antideslizantes…

4.2 De las personales, el uso de mascarillas, guantes…

5. ATENCIÓN A COLECTIVOS ESPECÍFICOS

Específicamente, en los casos de:

5.1 Maternidad → se realizará una evaluación de riesgos específicos en los

casos de trabajadoras embarazadas, de parto reciente o en período de lactancia.

5.2 Menores de edad → riesgos derivados, generalmente, de su inmadurez

para evaluar riesgos y su falta de experiencia.

5.3 Trabajadores con contratos temporales y provenientes de ETTs →

aunque su paso por la empresa sea temporal, deben de gozar del mismo nivel de

protección que los demás trabajadores; por tanto, habrá que formarlos, vigilar su

salud y recibir las mismas medidas preventivas.

6. PLAN DE ACTUACIÓN DE EMERGENCIA

Ante una emergencia, la empresa debe tener un protocolo de actuación en que

se especifique la secuenciación de las actuaciones y los tiempos estimados de

realización ante los siguientes acontecimientos:

Se produce la situación de emergencia.

Se da la alarma (automática o activada manualmente).

Se confirma que la alarma es real, no falsa.

Se declara el tipo de emergencia: si se puede resolver internamente, o se

ha de recurrir a servicios externos (privados o públicos).

Llamada interna de emergencia: megafonía, sirena…

Actuación: evacuación parcial o total del edificio hasta un lugar seguro

previamente especificado; intervención; ayuda exterior.

Fin de la emergencia, si lo declara el Director del Plan de Emergencias.

Este protocolo, y su implementación, ha de estar coordinado con el sistema

público de protección civil (policía, bomberos, SAMUR…), que tendrá el mando de

las actuaciones en caso de intervención.

A continuación se incluyen 2 anexos;

ANEXOS

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ANEXO 1

ENCUESTA A LOS TRABAJADORES SOBRE LAS CONDICIONES DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD Y LA SALUD

1. Tiene constancia de que en su entorno de trabajo se han producido

accidentes por caídas, tropiezos, resbalones, motivados por falta de orden

(cables por el suelo, obstáculos en zonas de paso, piso resbaladizo, etc.)

NO SI

2. Se efectúan operaciones que podrían ocasionar caídas a distinto nivel

(Trabajos en cubiertas, escaleras, escalas, permanencia junto a huecos,

desniveles, fosos, etc.)

NO SI

3. Se efectúan trabajos en proximidad a zonas de paso de vehículos (Paso

de carretillas, traspaletas,...) junto al puesto de trabajo o en las zonas de

paso con peligro de atropello

NO SI

4. Los objetos que se manipulan pueden causar daños por mala sujeción o

caída (cajas, materiales, herramientas,...) NO SI

5. En la utilización de herramientas y/o equipos de trabajo se necesita

acceder a partes en movimiento NO SI

6. Desconoce las pautas de seguridad para situaciones de parada, atasco o

avería de las máquinas que se utilizan NO SI

7. Las operaciones de manejo de máquinas, conllevan situaciones de

proyección de fragmentos o partículas al operador o a las personas del

entorno

NO SI

8. Se efectúan operaciones de mantenimiento / entretenimiento de las

máquinas sin pautas de seguridad NO SI

9. Carece de instrucciones sobre el uso de los equipos de protección

individual facilitados (gafas, guantes,...) NO SI

10. Los productos químicos o sustancias que se manipulan, pueden ocasionar

irritaciones, quemaduras o salpicaduras lesivas NO SI

11. Se carece de formación / información de seguridad en relación a los

productos químicos o sustancias utilizadas ( hoja de seguridad, etiquetaje

correcto )

NO SI

12. Para efectuar el trabajo es necesario manipular instalaciones eléctricas

bajo tensión ( Maniobrar en el interior de cuadros, manejo de alargaderas,

multi-conectores, cambio de lámparas, herramientas eléctricas, ... )

NO SI

13. Se efectúan trabajos eléctricos en instalaciones ( Baja Tensión – Alta

Tensión ) NO SI

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14. Se manipulan sustancias o se permanece en áreas de trabajo que exigen

tomar precauciones para prevenir riesgo de incendio y/o explosión.

Manipulación y/o presencia en zonas con productos inflamables (gases,

vapores o nieblas) o polvos combustibles (cereal, azúcar, harina,

carbón,...)

NO SI

15. Se efectúan trabajos aislados que, en caso de accidente, pueden producir

problemas para recibir primeros auxilios o comunican la emergencia. NO SI

16. Se efectúan operaciones que puede ocasionar accidentes graves sin

información / normativa / procedimientos de trabajo o sobre cómo

efectuarlas conforme a principios de seguridad y salud

NO SI

17. Se debe acceder a lugares, confinados, con mala ventilación, de difícil

acceso por motivos anómalos (o habituales) al puesto de trabajo (silos,

pozos, alcantarillas, cisternas, reactores de productos químicos, patinillos

de instalaciones, tuberías,...)

NO SI

18. Se producen corrientes de aire molestas NO SI

19. Hay exposición a humos, gases, vapores o materia particulada (polvo,

fibras) NO SI

20. La iluminación produce reflejos molestos o puede ser insuficiente para

desarrollar las tareas NO SI

21. Existe algún foco de frío y/o calor significativo, próximo al trabajador NO SI

22. Los productos que se manejan, pueden producir infecciones o

enfermedades NO SI

23. En caso de fallo humano podría producirse accidentes de consecuencias

catastróficas (derrames de productos químicos, explosiones,...) NO SI

24. Carece de indicaciones de emergencia que prevean las posibles situaciones

que se puedan originar (primeros auxilios, evacuación, ...) NO SI

25. Se dispone de equipos que puedan emitir radiofrecuencias, microondas,

láser, ultravioleta , infrarrojos,...( indicar cuál ) NO SI

26. Se desconoce que la toma de ciertos medicamentos puede afectar al nivel

de seguridad NO SI

27. Las tareas implican esfuerzos físicos y mentales que conllevan fatiga, sin

disponer de periodos de recuperación (pausas, descansos, alternancia con

tareas que requieran menos carga de trabajo,…)

NO SI

28. La actividad laboral se realiza de forma aislada o con pocas posibilidades

de contacto con otras personas NO SI

29. Para el desarrollo de su trabajo ¿tiene que establecer relaciones con otras

personas? (En caso negativo pase a la pregunta 32) NO SI

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30. ¿En estas relaciones personales es necesario que usted se enfrente a

situaciones conflictivas o trate problemas personales, socio-familiares o

laborales de los demás?(En caso negativo pase a la pregunta 32)

NO SI

31. Dichas situaciones conflictivas o el trato de ese tipo de problemas, ¿supone

para usted una situación que le desborde con frecuencia y/o de la que no

se pueda recuperar con los descansos establecidos?

NO SI

32. ¿En caso de no poder realizar todo su trabajo en su jornada laboral, supone

para usted algún problema? NO SI

En caso afirmativo indique cual:

33. ¿Cómo considera el ritmo de trabajo? Bajo – Adecuado - Alto

34. ¿Generalmente puede hacer pausas en su trabajo? (las reglamentarias y

otras) SI NO

35. ¿Su ritmo o carga de trabajo

depende de…..

…una programación establecida? SI NO

..la demanda no planificada del servicio? NO SI

36. En los últimos años, ¿se han producido lesiones por sobreesfuerzos en su

puesto de trabajo? NO SI

37. ¿Se mantienen posturas estáticas durante tiempo prolongado (de pie,

sentado) sin que la actividad permita posibilidad de cambiar la postura? NO SI

38. De efectuarse tareas de carácter repetitivo y/o monótono, ¿éstas se

desarrollan sin disponer de períodos de recuperación o alternancia con

otras tareas de distinto contenido?

NO SI

39. Si trabaja con pantallas de visualización más de 2 horas diarias, ¿se

detecta algún problema o disfuncionalidad significativa con el mobiliario

(mesas, sillas, accesorios), programas informáticos, organización del

trabajo?

NO SI

En caso afirmativo, indique cual:

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40. La comunicación en el centro de trabajo se

efectúa mediante….

Reuniones periódicas SI NO

Comunicación

directa SI NO

Otros:

La comunicación es

deficiente NO SI

41. La mayoría de los días de trabajo al finalizar la jornada, ¿se

siente más cansado físicamente –mentalmente, de lo que se puede

considerar normal para el tipo de actividad que usted realiza?

NO SI

42. ¿Ha sufrido últimamente alteraciones físicas o psicológicas que

usted relacione con el desempeño de su actividad laboral? (problemas

de sueño – dolores de cabeza – alteraciones digestivas – desánimo –

nerviosismo – otras)

NO SI

OBSERVACIONES: En relación a los aspectos indicados en la relación anterior,

anote las observaciones que estime oportunas, para que se consideren por el

servicio de prevención.

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ANEXO 2 – ejemplo de Política Preventiva

peligro

identificativo

probabilidad consecuencias estimación del riesgo acción requerida

B M A LD D ED T TO M I IN

pantallas X X X

instalación de filtros en

las pantallas de los

ordenadores

revisiones médicas

oculares periódicas

caídas a

distinto nivel X X X

instalación de escalones,

rampas y barandillas