3.1. Presupuesto

8/18/2019 3.1. Presupuesto

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3.1. PRESUPUESTO

Unidad III. Métodos de elaboración del Presupuesto.

MESP. José Melchor García Villanueva


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¿POR QUÉ ES IMPORTANTE EL PRESUPUESTO?

1. El presupuesto está compuesto por recursos que se

extraen a la sociedad y representa cargas fiscales engrupos sociales. Se relaciona con el poder del estado demeter la mano en los bolsillos y decidir sobre suasignación.

2. Revela las prioridades del gobierno y permite evaluarlo

a través de la revisión- auditoría.3. El peso macroeconómico del presupuesto (crecimiento,empleo, inflación, estabilidad). Las políticas de ingreso yde asignación del gasto público son elementos clave de lapolítica económica: tienen impactos definitivos en elcrecimiento de la economía y en el desarrollo social; sonademás impactos de largo alcance. Con particular fuerzaen países en vías de desarrollo como México, elpresupuesto público estimula la acumulación de capital

físico y la inversión en capital humano.


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4. El peso microeconómico del presupuesto (distribución

del ingreso, educación, servicios, oportunidades), con laasignación de recursos para prestar servicios quedemanda la sociedad. En contextos democráticos, esaspolíticas se someten a escrutinio y debate públicos.Sabemos que el mercado favorece la generación y

distribución de la riqueza, pero que al mismo tiempo esereparto de los beneficios acaba siendo desigual.

5. El presupuesto es la sustancia del funcionamientogubernamental, de los programas: los recursos delestado. El estado funcionar (poder ejecutivo, legislativo,

judicial), para, para cumplir con sus funciones básicas(provisión de bienes y servicios públicos) yconstitucionales, requiere de recursos. Cualquier accióngubernamental, requiere de un aparato administrativo quenecesita recursos públicos.


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6. El presupuesto tiene una fuerte relación con la

política (impacto político) y con el poder. La accióngubernamental tiene un impacto determinante en laestructura política: la consolida, la erosiona, siemprela modifica. Las acciones gubernamentales debilitano favorecen a grupos, regiones, sectores. Desde estaperspectiva, el presupuesto es parte clave de lapolítica, pues asigna recursos.


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ENTENDAMOS MEJOR EL PRESUPUESTO


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ETAPAS DEL CICLO PRESUPUESTARIO

Para que la administración de los recursos públicosfederales se realice con base en criterios deeficiencia, eficacia, economía, racionalidad,austeridad, transparencia, control y rendición decuentas, existe un proceso llamado CicloPresupuestario.

El Ciclo Presupuestario consta de siete grandesetapas que se desarrollan durante el año. En elsiguiente gráfico podrás observar el periodocorrespondiente a cada una de ellas.

Si bien algunas etapas se realizan durante todo elaño, para efectos de ejemplificar, aquí serelacionan con el mes en que se emite el informe odocumento en que se sustenta cada una.


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ETAPAS DEL CICLO PRESUPUESTARIO


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PLANEACIÓN

Esta etapa tiene como propósito que cada pesosea asignado a lograr la visión de país establecidaen el Plan Nacional de Desarrollo.

Por ello, la planeación orientada a resultados debeser estratégica, operativa y participativapartiendo de una visión clara de los objetivos acorto, mediano y largo plazo.

En él se identifican los objetivos que todos losprogramas en conjunto deberán perseguir y lograr.

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PLANEACIÓN

Al realizar la planeación se debe considerar lasituación económica internacional y del país paratomar decisiones y conocer los posibles riesgospara la estabilidad y el crecimiento económicos,como el precio del barril de petróleo, el tipo de

cambio del dólar, la inflación, la tasa de interésinternacional y el crecimiento de la economía deEstados Unidos.

Uno de los objetivos principales del Presupuesto dela Federación para 2015 es mejorar la calidad delgasto, a n de que la ejecución de los recursos setraduzca en beneficios directos para lapoblación.

Gastar mejor


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PLANEACIÓN


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PROGRAMACIÓN

Los recursos públicos siempre son limitados ydeben alcanzar para atender las necesidades deun país en el corto plazo.

Durante la programación se definen los programaspresupuestarios que tendrán a cargo lasdependencias y entidades, así como los recursosnecesarios para cumplir sus objetivos.


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PRESUPUESTACIÓN

Con base en la estimación de crecimiento de laeconomía, se calculan los ingresos estimados en laLey de Ingresos de la Federación, es decir, losrecursos para financiar el gasto público.

En 2015, el 61.9% representa ingresos delGobierno Federal (como cobro de impuestos yderechos), 18.6% de los organismos y empresas -PEMEX, CFE, IMSS e ISSSTE- (por la venta de

bienes y servicios) y 5.2% de las Aportaciones aSeguridad Social, mientras que los recursosprovenientes de financiamiento (deuda) constituyen14.3% del total.


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PRESUPUESTACIÓN


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PRESUPUESTACIÓN

El Presupuesto de Egresos de la Federación esuno de los documentos de política pública másimportantes de nuestro país. En él se describen la

cantidad, la forma de distribución y el destino de losrecursos públicos de los tres poderes (Ejecutivo,Legislativo y Judicial), de los entes autónomos,como el Instituto Nacional Electoral, Instituto Federal

de Acceso a la Información y Protección de Datos yla Comisión Nacional de los Derechos Humanos, asícomo las transferencias a los gobiernos estatales ymunicipales.


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PRESUPUESTACIÓN


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PRESUPUESTACIÓN

P Ó


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PRESUPUESTACIÓN

P Ó


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PRESUPUESTACIÓN

E C


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EJERCICIO Y CONTROL

S


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SEGUIMIENTO

E Ó


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EVALUACIÓN

R C Ó C S


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RENDICIÓN DE CUENTAS

CONCEPTOS


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CONCEPTOS

CONCEPTOS


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CONCEPTOS

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