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UNIDAD MODULAR N II

MECANISMOS PARA EXPORTAR

MEDIDAS QUE AFECTAN A LAS EXPORTACIONES

Se dividen en Arancelarias y Para-arancelarias:

MEDIDAS ARANCELARIAS.

Son impuestos que se pagan en las aduanas por la entrada y salida de las mercancas. El instrumento utilizado por casi todos los pases, para tal efecto, es el denominado Arancel de Importaciones, los cuales tienen su origen en el denominado Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas (S.A.). En el arancel se puede encontrar todas las mercancas que tcnicamente se pueden comercializar.

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MEDIDAS PARA-ARANCELARIOS.

Son requisitos que pueden ser exigidos en otros pases, para la importacin de mercancas. Por tanto se deben conocer y cumplir antes de realizar una exportacin.

Se dividen en: Cuantitativos, Cualitativos y Monetarios.

REQUISITOS CUANTITATIVOS

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Muchos pases establecen lmites en el volumen que puede ser importado de diversas mercancas, con el objeto de tratar de defender su industria nacional. Estos lmites pueden funcionar:

Elevando sustancialmente los impuestos que gravan la entrada de una

mercanca, una vez que se haya superado cierto volumen de importacin.

Denegando la entrada de nueva mercanca cuando se haya superado dicho volumen.

Permisos de Exportacin.

Es equivalente al visto bueno con que el Banco Central autoriza la realizacin de una operacin en el FUE antes del embarque de la mercadera.

Cuotas.

El Ministerio de Comercio Exterior y el Ministerio de Agricultura y Ganadera establecen para determinado tipo de mercaderas, con el fin de proteger la demanda insatisfecha de productos en el pas exportador.

Precios Referenciales.- Son aquellos vigentes en los mercados internacionales y que se utilizan fundamentalmente para determinar el valor en aduanas de las mercancas; para definir los precios mnimo o mximo del Mecanismo de Ajuste Arancelario a las importaciones de productos agropecuarios y sus derivados.

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Impuestos Antidumping y/o Compensatorios.- Las economas nacionales suelen contemplar (en su normativa de comercio exterior) facultades otorgadas a sus funcionarios pblicos para que establezcan derechos antidumping o compensatorios a las mercancas que se encuentran bajo dumping.

REQUISITOS CUALITATIVOS

Son las medidas establecidas por los gobiernos, para controlar el flujo de las mercancas entre los pases, ya sea para proteger la planta productiva y las economas nacionales o para preservar los bienes de cada pas (medio ambiente, salud animal y vegetal, etc.). Estas medidas se aplican sobre el producto en s o en sus accesorios (envase, embalaje, etc.), aplicndose a todos los productos que se desee introducir a un pas y no solo a cierta cantidad de ellos.

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Regulaciones Sanitarias y Fitosanitarias.- Estas regulaciones forman parte de las medidas para proteger la vida y salud humana, animal y vegetal, frente a ciertos riesgos que no existen en el territorio del pas importador; por ejemplo: propagacin de plagas, enfermedades llevadas por animales, uso de pesticidas, etc.

Los pases importadores elaboran listas para los productos que se encuentran restringidos.

Requisitos de Empaque.- Los envases y embalajes tienen como finalidad principal proteger los productos durante la transportacin y almacenaje. Se entiende por envase al envolvente que se utiliza para proteger el producto (frascos, sobres, etc.). Los envases y embalajes deben ser utilizados por una sola vez, con el propsito de disminuir daos y contaminacin de las mercancas al recibirlas.

El embalaje tiene la finalidad de proteger los productos envasados, durante la transportacin, almacenamiento y distribucin de los mismos. Las regulaciones de los envases y embalajes, se encuentran en las dimensiones permitidas, pruebas de resistencia, instrucciones de seguridad para su manejo. Requisitos de Etiquetado.- Son los requisitos que deben cumplir los fabricantes, exportadores y distribuidores de un producto, cuando su destino es el consumidor final. La etiqueta sirve para que el consumidor conozca, no solo la marca del producto sino

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tambin otros detalles como el contenido y los ingredientes con que han sido elaborados. Antes de realizar algn gasto en el etiquetado, el exportador debe conocer las regulaciones especficas que el mercado de destino establece al producto que se desea comercializar, consultando al mismo cliente o a las entidades normativas que establecen estas regulaciones en el pas importador.

Un claro ejemplo es la nueva norma para etiquetado de productos alimenticios procesados que rige en el pas desde el ao pasado.

Regulaciones de Toxicidad.- Se aplica a los productos en cuya elaboracin se incorporan insumos peligrosos o dainos a la salud humana. Se suele incluir a los derivados del petrleo, plomo, selenio, bario, etc.

Los productos que en su mayor parte se encuentran afectados son: materiales de arte, juguetes, plastilinas, crayones, etc.

Regulaciones Ecolgicas.- Comprenden las regulaciones encaminadas a mantener y proteger el medio ambiente. En los principales mercados importadores se ha convertido una prioridad este tema, por tal motivo se aplica tanto a la produccin como a la comercializacin de diversos productos. Podemos citar el sello verde (EE.UU.), ngel azul (Alemania), etiquetas verdes (Japn, Corea, Tailandia). Por su parte en la Unin Europea para la importacin de productos exige que el envase de frutas y vegetales

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frescos sea de materiales reciclados, biodegradables y que las tintas de las etiquetas sean a base de agua. En lo referente a las etiquetas verdes, actualmente hay ms de 28 programas de Ecoetiquetas a nivel mundial. El etiquetado para la proteccin del medio ambiente usualmente es voluntario y va dirigido a informar al consumidor que se estn cumpliendo los requerimientos del programa y una vez autorizados por una entidad autorizada tiene derecho a exhibir la etiqueta ecolgica.

En lo que respecta a la madera o muebles es el uso de pesticidas, los colorantes para el teido y acabados utilizados para la tapicera (piel o cuero), elementos relacionados con el soldado, pintado y conservacin de los metales.

Normas de Calidad.- Existen cada vez ms normas de calidad adoptadas por ms pases. Entre las ms importantes se destacan la ISO 9000, quien certifica el proceso y procedimiento establecido para lograr la calidad de los productos, y la ISO 14000 tiene que ver con la proteccin del medio ambiente en lo que respecta al agua, aire, tierra, ruido, radiacin, etc.

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La ISO es una organizacin internacional dedicada a la elaboracin de normas que abarcan todos los campos tcnicos en diferentes sectores, incluyendo a las empresas de servicios (tursticos, legales, financieros).

Normas de Origen.- Las normas de origen tienen por objeto determinar el pas donde una mercadera fue producida, de conformidad a los criterios establecidos entre los pases signatarios y as aplicar los tratamientos preferenciales de importacin o la adjudicacin de cupos arancelarios y para la obtencin de estadsticas comerciales.

El certificado de origen es otorgado por el MIC para el Sistema General de Preferencias (SGP); mientras que para la ALADI, CAN, MERCOSUR por las Cmaras de la Produccin.

Normas Tcnicas.- Son disposiciones o medidas gubernamentales basadas en las normas internacionales para proteger la salud pblica, el medio ambiente y los derechos del consumidor; con el propsito de evitar que terceros pases exporten a la regin desechos y sustancias peligrosas. El cumplimiento de estas normas permite garantizar a los consumidores que los productos adquiridos cuentan con la calidad, seguridad y las especificaciones de fabricacin adecuadas.

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Para cada mercanca o grupo de productos puede haber una o varias normas, como pueden ser sobre medidas, tamaos, contenidos qumicos, durabilidad, seguridad, simbologa (embalajes).

Marca del pas de origen.- A fin de identificar el pas de origen de las mercancas que se importan, los importadores establecen reglas de marcado del pas de origen, estas se traducen en la utilizacin de marcas fsicas que deben tener las mercancas en el momento de su importacin, tales como marbetes y etiquetas, las mismas que debern estar claramente visibles, legibles e indicar el pas de origen.

REQUISITOS MONETARIOS

Exigencias de pago por adelantado. La forma de pago anticipado en comercio internacional puede utilizarse aunque desprotege al comprador en el sentido que primero debe enviar el dinero al vendedor para que este enve la mercadera. El grado de aplicabilidad de este tipo de pagos puede originarse por ejemplo si existe una desconfianza del vendedor en la solvencia del comprador o del pas importador y con frecuencia desequilibrio en la capacidad negociadora de ambas partes.

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Para el comprador es la forma ms riesgosa de compra, ya que enva el pago y no tiene la certeza de que su contraparte va a enviar la mercadera. Para el vendedor es la forma ms beneficiosa ya que cobra antes de embarcar la mercadera.

Tipos de cambio mltiples. En la mayora de los pases su moneda se intercambia por otras a un nico tipo de cambio. Sin embargo algunos pases han mantenido de forma simultnea mltiples tipos de cambio para su moneda respondiendo determinados objetivos y circunstancias. Un ejemplo tpico es la adopcin de un doble tipo de cambio: uno flexible para operaciones financieras (de capital), determinado por el mercado, y otro fijo para transacciones corrientes (comerciales) procurando favorecer la corriente exportadora. En realidad constituyen mecanismos proteccionistas. Estos sistemas van desapareciendo, y ese ha sido el objetivo del Fondo Monetario Internacional, ya que distorsiona los precios relativos en el mbito internacional y, en realidad, no es positivo para el pas que adopta el sistema dual o mltiple ni para los que intercambian con l.