3. SEMARNAT Environmental Guidelines for Shale Developments

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LAEXPLORACIOacuteN Y EXTRACCIOacuteN DE

HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROSCONTENIDOS EN LUTITAS

Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades ExtractivasDRcopy2015 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos NaturalesBoulevard Adolfo Ruiz Cortines 4209 Col Jardines en la MontantildeaCP 14210 Tlalpan Meacutexico DF

Primera edicioacuten 2015

Hecho e impreso en Meacutexico

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IacuteNDICE

1 INTRODUCCIOacuteN 511 PROCESO DE FRACTURACIOacuteN HIDRAacuteULICA 6

12 IMPACTOS AMBIENTALES DE LA FRACTURACIOacuteN HIDRAacuteULICA 7

2 OBJETIVO 93 CRITERIOS GENERALES 114 EXPLORACIOacuteN 155 PERFORACIOacuteN Y TERMINACIOacuteN DE POZO 17

AGUA 17

BIODIVERSIDAD 19

SUELOS 20

ATMOacuteSFERA 20

SISMICIDAD 21

51 PREPARACIOacuteN DEL SITIO 21

BIODIVERSIDAD 21

SUELO 21

52 FRACTURAMIENTO 22AGUA 23

SUELO 24

53 DISPOSICIOacuteN DE LOS RESIDUOS DE PERFORACIOacuteN Y FRACTURAMIENTO 26

54 TERMINACIOacuteN DE POZO 983080PETROLERO983081 27

6 EXTRACCIOacuteN 2961 DISPOSICIONES GENERALES 29

62 PREPARACIOacuteN DEL SITIO Y CONSTRUCCIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE

RECOLECCIOacuteN Y DISTRIBUCIOacuteN DE HIDROCARBUROS

29

63 CONCLUSIOacuteN DE LAS ACTIVIDADES DE INSTALACIOacuteN Y

MANTENIMIENTO

30

7 CIERRE Y ABANDONO 31

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ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANA 33ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE 35ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL 37

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARA MONITOREO DEACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

45

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRE LOCALIZACIONESEN TERRENOS AGRIacuteCOLAS GANADEROS O ERIALES

47

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLES EN LA BITAacuteCORA 49BIBLIOGRAFIacuteA 51SIGLAS Y ACROacuteNIMOS 53GLOSARIO 55

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Introduccioacuten 5

El 20 de diciembre de 2013 se publicaron en el Diario Oficial de la Federacioacuten diversas reformasy adiciones a la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de energiacutea yel 11 de agosto de 2014 se expidieron diversas leyes y reglamentos y se modificaron otras enuna accioacuten juriacutedica integral que en su conjunto constituye la denominada Reforma Energeacutetica Lareforma representa un cambio de paradigma en el aprovechamiento de los hidrocarburos con quecuenta nuestro paiacutes para producir energiacutea Una de las principales modificaciones registradas paraincrementar el aprovechamiento de estos recursos lo constituye la posibilidad de la extraccioacuten degas y aceite de formaciones geoloacutegicas constituidas por lutitas (gas de esquisto o shale gas)

A la fecha se han identificado reservas de aceite y gas contenidos en lutitas en los estadosde Coahuila Nuevo Leoacuten Tamaulipas San Luis Potosiacute Quereacutetaro Veracruz Hidalgo PueblaOaxaca Tabasco y Chiapas Petroacuteleos Mexicanos estimoacute en 2012 un recurso teacutecnicamenterecuperable que puede variar entre 150 y 459 billones de pies cuacutebicos sin embargo la Energy

Information Administration (EIA) del gobierno estadounidense publicoacute en 2013 una evaluacioacutena nivel internacional que estima que en las cuencas de Meacutexico existe un recurso teacutecnicamenterecuperable de 545 billones de pies cuacutebicos de gas y 13 billones barriles de aceite contenido enlutitas

1 INTRODUCCIOacuteN

Fuente Advanced Resources International Inc

La atraccioacuten de inversiones de los asignatarios - empresas productivas del Estado y particulares-para la explotacioacuten de los recursos provenientes de las formaciones de lutitas sumada a laexplotacioacuten convencional permitiraacute a nuestro paiacutes impulsar el desarrollo econoacutemico y social yfortalecer el ahorro de largo plazo en beneficio de las generaciones futuras

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6 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Un propoacutesito de la Reforma Energeacutetica es promover la inversioacuten en el sector bajo criterios deresponsabilidad social y proteccioacuten al medio ambiente Es por ello que debido a que se conocenlos impactos ambientales que la actividad trae consigo los cuales pueden prevenirse evitarseo atenuarse se elabora la presente guiacutea de criterios ambientales en la que se sistematizan

obligaciones para con el medio ambiente establecidas en leyes reglamentos y normas oficialesmexicanas relacionadas y se emiten recomendaciones como resultado del anaacutelisis y discusioacuten deun grupo de trabajo conformado por especialistas en la materia adscritos a las diferentes aacutereas delsector energiacutea y medio ambiente

La guiacutea contiene ademaacutes de lo comentado en el paacuterrafo anterior dos apartados introductoriosuno en el que se explica el proceso de fracturacioacuten hidraacuteulica y otro sobre los principales impactosambientales que dicha teacutecnica conlleva La sistematizacioacuten de obligaciones ambientales yrecomendaciones se formulan en un apartado de Criterios Generales y en apartados sobre lascuatro etapas de la exploracioacuten y extraccioacuten del hidrocarburo contenido en lutitas 1) Exploracioacuten2) Perforacioacuten y terminacioacuten del pozo 3) Extraccioacuten (operacioacuten y mantenimiento) y 4) Cierre yabandono Para cada una de las etapas se establecen especificaciones sobre la proteccioacuten de losacuiacuteferos la conservacioacuten de la biodiversidad la preservacioacuten del suelo la prevencioacuten y control de la

contaminacioacuten atmosfeacuterica y el manejo de los residuos

11 PROCESO DE FRACTURACIOacuteN HIDRAacuteULICA

En la etapa de perforacioacuten para la extraccioacuten de hidrocarburos asociados a lutitas se llevan a cabotres actividades fundamentales la perforacioacuten vertical la perforacioacuten horizontal y el fracturamientohidraacuteulico (fracking)

El fracturamiento es una teacutecnica desarrollada en Estados Unidos de Norteameacuterica (EEUU) amediados de siglo XX con el propoacutesito de mejorar el caudal de los pozos de muy baja productividadAl final de los antildeos setenta el fracturamiento ya era una tecnologiacutea probada aplicada de unmodo estaacutendar para transformar en econoacutemicamente viables pozos de baja productividad

fundamentalmente de gas y en yacimientos convencionales La combinacioacuten de perforacioacutenhorizontal junto con varias etapas de fracturamiento en un mismo pozo comenzoacute a ser usada parala extraccioacuten de gas en yacimientos no convencionales en Norteameacuterica a inicios del siglo XXI Lateacutecnica consiste en generar uno o varios canales que incrementen la permeabilidad de la roca atraveacutes de la inyeccioacuten de fluidos a alta presioacuten de modo que abran una fractura en el yacimiento Conel fin de evitar el natural cierre de la fractura en el momento en que se reduce la presioacuten hidraacuteulicaque la mantienen abierta se bombea junto con el agua un agente apuntalante comuacutenmente arenaque mantiene las fracturas abiertas No es una teacutecnica novedosa en el mundo se ha sobrepasadoampliamente un milloacuten de operaciones de fracturamiento de pozos

El primer avance en la perforacioacuten horizontal se desarrolla en la deacutecada de los ochenta con lamejora de los motores de fondo y la telemetriacutea del pozo El motor de fondo es una turbina hidraacuteulicamovida por el fluido de perforacioacuten que se situacutea casi en el extremo de la sarta de perforacioacutenevitando de este modo la rotacioacuten de toda la sarta al hacer girar solo la herramienta de corte ypermitir variar el aacutengulo de ataque para dirigir la perforacioacuten en la direccioacuten deseada y con el aacutenguloadecuado Mediante la telemetriacutea se enviacutea una sentildeal desde el fondo del pozo praacutecticamente desde laherramienta de corte hasta la superficie lo que permite conocer su ubicacioacuten junto con informacioacutenadicional relativa a los fluidos y tipo de rocas que se estaacuten cortando El perfeccionamiento de las dostecnologiacuteas antes mencionadas el motor de fondo y la telemetriacutea del pozo junto con las mejorascontinuas en los fluidos de perforacioacuten y las herramientas de corte dio paso al segundo avancerealizado en la pasada deacutecada el cual radica en el aumento de la longitud de la seccioacuten horizontaldel pozo lo que permitioacute pasar raacutepidamente de secciones de 100 metros a maacutes de 4 kiloacutemetros

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Introduccioacuten 7

en perforacioacuten horizontal Los avances actuales se centran en la consecucioacuten de pozos mucho maacuteslargos en su seccioacuten horizontal maacutes profundos maacutes precisos y con muacuteltiples ramas Los progresosantes descritos permiten maximizar la eficiencia de produccioacuten del gas y aceite contenidos enlutitas

A lo largo de la seccioacuten horizontal del pozo se realizan varias etapas de fracturamiento con elfin de incrementar el volumen de roca drenado Cuanto mayor sea la interconexioacuten de la red defracturas generadas maacutes eficiente seraacute el drenaje del gas y aceite y por lo tanto mayor el factorde recuperacioacuten

Existen varios tipos de fluidos de fracturamiento como los fluidos base agua base aceite lasemulsiones y los sistemas espumados El agua es comuacutenmente utilizada a nivel mundial como elcomponente principal del fluido de fracturamiento por su bajo costo faacutecil manejo y excelentespropiedades Los fluidos base aceite (dieacutesel keroseno o petroacuteleo crudo) surgen de la necesidadde tener un fluido de fracturamiento que sea oacuteptimo donde las formaciones a fracturar requeriacuteancondiciones que no proporcionan las soluciones acuosas Los fluidos emulsionados son mezclas deaacutecido o agua en hidrocarburo este tipo de fluidos ayudan a reducir la viscosidad del crudo a extraerdisolviendo ciertos compuestos asfaacutelticos lo que mejora la productividad Los fluidos espumados

son una dispersioacuten de un gas en un liacutequido en donde el gas es la fase dispersa y el liacutequido es la fasecontinua Existen espumas base agua y base aceite En algunos paiacuteses como Canadaacute Estados Unidosy Argentina se han probado tambieacuten los fluidos energizados que son fluidos de fracturamientoenergizados por la adicioacuten de un gas compresible (N2 CO2) a veces soluble como parte del fluido

12 IMPACTOS AMBIENTALES DE LA FRACTURACIOacuteN HIDRAacuteULICA

El proceso de extraccioacuten por fractura hidraacuteulica de no hacerse bajo condiciones de proteccioacutenambiental puede provocar diversos impactos entre eacutestos los maacutes relevantes son competenciapor el agua contaminacioacuten de los acuiacuteferos contribucioacuten al calentamiento global contaminacioacutendel suelo contaminacioacuten atmosfeacuterica afectacioacuten a la infraestructura carretera y habitacional asiacute

como peacuterdida de la biodiversidadDisminucioacuten de disponibilidad del agua en ecosistemas y para uso y consumo de los

seres humanos Debido a que se requieren de 9 a 29 millones de litros para la fractura de un soacutelopozo en funcioacuten de la profundidad extensioacuten y permeabilidad del yacimiento cuando se perforanvarios pozos en una regioacuten determinada se compite por el agua para otros usos comprometiendoel derecho humano al agua es decir al agua para consumo domeacutestico asiacute como el agua destinadapara la produccioacuten agriacutecola y el sostenimiento de ecosistemas

Contaminacioacuten de los acuiacuteferos Cuando llega a presentarse un fallo en la estructura del pozoinyector (cementacioacuten y revestimiento) y eacuteste se encuentra en la proximidad de los acuiacuteferoseacutestos pueden contaminarse con las sustancias quiacutemicas adicionadas al agua de fracturamientoo por el hidrocarburo extraiacutedo Existen maacutes de 750 tipos diferentes de quiacutemicos en el fluido deperforacioacuten entre los cuales algunos se consideran canceriacutegenos otros pueden afectar al sistema

endoacutecrino causar dantildeos en el sistema nervioso o provocar alergiasEs importante tomar en consideracioacuten que ademaacutes de los quiacutemicos citados arriba el liacutequido

de perforacioacuten se combina en el proceso de fractura con sustancias disueltas en el sedimento dela lutita como son metales pesados metaloides y metano lo que provoca reacciones quiacutemicasimprevistas de naturaleza nociva para la salud humana y de otros organismos Por uacuteltimo estamezcla se encuentra en riesgo de entrar en contacto con elementos radioactivos presentes en laprofundidad de las rocas como es el caso del radoacuten

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8 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Contaminacioacuten del suelo Los insumos toacutexicos utilizados en el proceso de fracturamiento ylos lodos que brotan del pozo deben ser tratados en apego a consideraciones de seguridad ya quede no hacerlo al producirse derrames eacutestos pueden afectar severamente al suelo inhibiendo suvocacioacuten productiva y al lixiviarse pueden llegar a contaminar los acuiacuteferos subyacentes

Contaminacioacuten por radiactividad de aguas de retorno en procesos de extraccioacuten dehidrocarburos a partir de fractura hidraacuteulica La mezcla utilizada en pozos de fractura hidraacuteulicaes reutilizada en el mismo pozo en muacuteltiples ocasiones En el subsuelo entra en contacto con el aguamilenaria que se encuentra en la roca asiacute como con otras substancias de este estrato geoloacutegicoaltamente corrosivas o radioactivas las cuales se mezclan y empiezan a cambiar la conformacioacutende la mezcla inyectada pudiendo llegar a concentraciones elevadas

Cuando estas aguas contienen altas concentraciones de bromuro y son tratadas en las plantasde tratamiento comunes construidas para las aguas residuales domeacutesticas al entrar en contactocon el cloro de las uacuteltimas etapas del tratamiento eacuteste reacciona creando trihalometanos unquiacutemico que causa caacutencer y aumenta el riesgo de que los seres humanos en contacto con esteliacutequido presenten problemas reproductivos y de desarrollo

Contaminacioacuten del aire y contribucioacuten al cambio climaacutetico La explotacioacuten del gas y aceitede lutitas puede contribuir a la aceleracioacuten del cambio climaacutetico debido a las emisiones de gasmetano carboacuten negro y bioacutexido de carbono que se producen por ineficiencias en la extraccioacutenprocesamiento almacenamiento traslado y distribucioacuten El metano es un gas que presenta unefecto invernadero veinticinco veces maacutes potente que el dioacutexido de carbono (CO2)

La extraccioacuten de hidrocarburos puede generar emisiones de otros contaminantes como loscompuestos de azufre ademaacutes la actividad en el traslado de maquinaria y equipo contribuye aincrementar las emisiones de material particulado de diferentes caracteriacutesticas

Afectacioacuten a la infraestructura carretera y habitacional El intenso traacutensito de camiones decarga por carreteras y caminos vecinales ocasiona su deterioro acelerado asiacute mismo los trabajosde reinyeccioacuten de fluidos pueden ocasionar movimientos teluacutericos

Peacuterdida de la biodiversidad El desmonte de grandes aacutereas la construccioacuten de caminos el

intenso traacutefico de vehiacuteculos el polvo el ruido e intensidad lumiacutenica pueden afectar a las especiesvegetales y animales inhibiendo su capacidad reproductiva de alimentacioacuten de resistencia acondiciones adversas y a depredadores naturales

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Objetivo 9

2 OBJETIVO

La presente guiacutea tiene como objetivo precisar los lineamientos ambientales que los operadorespetroleros deben asegurar y considerar para llevar a cabo actividades de exploracioacuten perforacioacuteny terminacioacuten del pozo extraccioacuten cierre y abandono de proyectos de hidrocarburos contenidosen lutitas con el propoacutesito de garantizar la proteccioacuten al medio ambiente en el desarrollo de dichasactividades en tanto no se emitan las regulaciones oficiales en la materia

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Criterios Generales 11

3 CRITERIOS GENERALES

1 Los operadores petroleros deben vigilar y cumplir las obligaciones previstas por el marco legalnormativo y de gestioacuten vigente en materia ambiental mismas que deberaacuten ser observados entodo momento En el Anexo 1 se relaciona la normatividad vigente en la materia

2 En las actividades de exploracioacuten extraccioacuten y abandono se deben observar las estrategias ycriterios de regulacioacuten ecoloacutegica dispuestos en los programas de ordenamiento ecoloacutegico vigentes

3 Se sugiere incorporar los criterios del presente documento y demaacutes medidas que permitanasegurar la proteccioacuten al medio ambiente en Manifestacioacuten de Impacto Ambiental (MIA) queestaacuten obligados a presentar los operadores petroleros de acuerdo a lo establecido en la LeyGeneral del Equilibrio Ecoloacutegico y Proteccioacuten al Ambiente (LGEEPA) y su Reglamento en Materiade Impacto Ambiental

4 Como parte de la MIA y previo al inicio de cualquier actividad se debe considerar la integracioacutende un estudio de Estado Base con la finalidad de prever lo dispuesto en la Ley Federal deResponsabilidad Ambiental considerando la siguiente informacioacuten calidad del aire acuiacuteferoscuerpos de agua superficial flora fauna condicioacuten del suelo sitios contaminados y pasivosambientales sismicidad fracturas y fallas geoloacutegicas en el sitio (ver Anexo 2)

5 La MIA puede considerar la informacioacuten contenida en los mapas de vulnerabilidad ambientalque se integran como Anexo 3 de esta guiacutea de criterios Con base en lo dispuesto por el artiacuteculo83 de la LGEEPA el operador petrolero deberaacute demostrar que las actividades de exploracioacutenyo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas no afectaraacuten la integridad funcional delos ecosistemas presentes debiendo proponer las medidas adicionales para prevenir impactosambientales negativos acorde a sus caracteriacutesticas de sensibilidad in situ y ex situ

6 En las actividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas realizadasen sitios denominados ex situ el operador petrolero puede incorporar en la MIA las medidas de

seguridad adicionales para evitar el riesgo de contaminacioacuten de acuiacuteferos en la localizacioacuten que atraveacutes de la dinaacutemica hiacutedrica pueda impactar negativamente en aacutereas de restriccioacuten aguas abajo

7 El operador petrolero debe gestionar obtener y mantener vigentes las garantiacuteas financieras(seguros yo fianzas) que cubran los impactos ambientales negativos de las obras y actividadesgeneradas en la realizacioacuten del proyecto y posterior al mismo hasta que se demuestreante la Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156) que se alcanzaroncondiciones de remediacioacuten y restauracioacuten de conformidad al Estado Base

8 Es conveniente llevar una bitaacutecora de operacioacuten que esteacute disponible en cada localizacioacuten paraque la autoridad competente tenga acceso a ella En eacutesta se puede registrar de manera diariala informacioacuten sentildealada en el Anexo 6

9 Se debe evitar cazar traficar o perjudicar a las especies y subespecies de flora y faunasilvestres que habitan en la zona del proyecto especialmente aquellas que se encuentran en

categoriacutea especial de conservacioacuten seguacuten lo establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 o la que la modifique o la sustituya asiacute como en otras disposicionesaplicables en la materia

10 Todos los residuos soacutelidos urbanos de manejo especial y peligrosos generados por la exploracioacutenperforacioacuten extraccioacuten o cierre y abandono del proyecto se deben identificar clasificar sometera un plan de manejo integral y cumplir con lo que establece la Ley General para la Prevencioacuten yGestioacuten Integral de los Residuos (LGPGIR) su reglamento y las NOM aplicables Es conveniente

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12 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

que el almacenamiento de residuos se lleve a cabo en sitios especiacuteficos dentro de la localizacioacutende acuerdo a sus caracteriacutesticas y compatibilidad y en condiciones que impidan la contaminacioacutende suelos subsuelos y cuerpos de agua

11 Como parte de los estudios baacutesicos de su proyecto el operador petrolero debe definir lafuente que suministraraacute el agua para la extraccioacuten de los hidrocarburos contenidos en lutitasconsultando la disponibilidad de agua de las cuencas o acuiacuteferos determinada y publicadapor la Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137) En caso de que la disponibilidad sea nula oinsuficiente podraacute optar por la adquisicioacuten de derechos el uso de agua residual o la importacioacutende agua desde cuencas o acuiacuteferos circunvecinos que cuenten con disponibilidad del recurso

12 En caso de que se tengan fuentes alternativas de abastecimiento el operador petrolerodebe optar por aqueacutellas que por su calidad no sean aptas para otros usos ni susceptibles detratamiento

13 Se debe evitar la exploracioacuten o extraccioacuten de hidrocarburos de lutitas siempre que existaevidencia de riesgo en las condiciones de los estratos geoloacutegicos a intervenir en teacuterminos desu impermeabilidad estabilidad vulnerabilidad de los acuiacuteferos fallas siacutesmicas activas quepudieran provocar problemas de resistencia y hermeticidad en los pozos

14 El operador petrolero debe instalar sistemas de retencioacuten reutilizacioacuten y recuperacioacuten deagua dentro de la localizacioacuten con el fin de prevenir y controlar la contaminacioacuten de bienesnacionales

15 El operador petrolero debe realizar labores de remocioacuten limpieza y remediacioacuten de los cuerposreceptores o bienes nacionales afectados por derrames de contaminantes

16 Se deben tomar las medidas necesarias para mitigar la dispersioacuten de polvos y partiacuteculas en cadauna de las etapas del proyecto Las bateas de los camiones que transporten material peacutetreoo susceptible de generar polvos deben estar cubiertas con lonas para evitar la dispersioacuten departiacuteculas El material no debe sobrepasar la parte superior de las paredes de la batea

17 El operador petrolero puede desarrollar un plan de traacutefico (por transporte de materialesy equipo) acordado con la autoridad competente en el que se debe distribuir en tiempo yespacio el traacutensito de camiones y vehiacuteculos inherentes al proyecto Lo anterior con el propoacutesitode disminuir las emisiones de partiacuteculas contaminantes

18 El operador petrolero debe cumplir con la normatividad vigente en cuanto a emisioacuten de ruido ola que la modifique o sustituya

19 Cuando sea necesario eliminar cubierta vegetal no se debe quemar vegetacioacuten ni usaragroquiacutemicos El residuo vegetal de estas actividades debe ser dispuesto en el sitio que indiquela autoridad local competente o ser triturado para su reincorporacioacuten al suelo o acomodado encurvas de nivel para reducir la erosioacuten del suelo

20 Cuando se suscite un derrame o la disposicioacuten inapropiada de materiales o residuos peligrososque ocasionen contaminacioacuten en suelos en cualquier etapa del proyecto el operadorpetrolero debe caracterizar el sitio y en su caso remediar hasta cumplir con lo establecido enla normatividad debiendo presentar su propuesta de remediacioacuten a la autoridad ambientalpor medio de un programa de restauracioacuten del sitio que incluya el detalle de las acciones arealizar en los componentes de suelo y vegetacioacuten En caso de que la contaminacioacuten se generepor alguna sustancia no considerada en las normas mencionadas se deberaacute presentar a laS983141983149983137983154983150983137983156 el estudio de riesgo para su aprobacioacuten

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Criterios Generales 13

21 Previo al inicio de operaciones de un proyecto se deben realizar estudios o anaacutelisis del EstadoBase de suelos y vegetacioacuten en caso de que se suscite un evento que contamine dichosrecursos o en caso de cierre y abandono del sitio deberaacute presentarse un estudio o anaacutelisisque emplee los mismos factores y paraacutemetros que contemploacute el estudio o anaacutelisis del estado

o liacutenea base para esos recursos a fin de ser comparados y en su caso elaborar un diagnoacutesticodel dantildeo ambiental En caso de identificar variaciones en las condiciones ambientales deberaacutenhacerse estudios de anaacutelisis o despistaje quiacutemico a partir de muestras de suelos para confirmarla presencia del listado de sustancias que emplea el operador petrolero seguacuten lo que presentoacuteen su Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

22 Toda instalacioacuten de campamentos almacenes oficinas patios de maniobra y sanitariosportaacutetiles debe ser temporal y en su ubicacioacuten se debe optar por utilizar zonas perturbadas Alcierre del proyecto se debe proceder al desmantelamiento y retiro total del equipo asiacute comode todos aquellos materiales ajenos al sistema ambiental

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Exploracioacuten 15

1 El operador petrolero debe garantizar la integridad del pozo exploratorio por lo que serecomienda cumplir con lo estipulado en el apartado II numeral 8 de pozos terminadospreviamente al inicio del proceso de fracturacioacuten

2 Para determinar la existencia de acuiacuteferos no identificados por la C983151983150983137983143983157983137 el operador petroleropuede realizar exploracioacuten geofiacutesica 3D realizar registros geofiacutesicos de pozos y caracterizarel subsuelo desde la superficie hasta la profundidad total de la perforacioacuten para conocer laestratigrafiacutea la litologiacutea y la estructura geoloacutegica La exploracioacuten geofiacutesica permitiraacute definir elgrado de fracturamiento natural de las formaciones comprendidas entre los estratos de lutitay los acuiacuteferos A fin de evitar controversias con la autoridad es recomendable proporcionar losresultados de la exploracioacuten geofiacutesica a la C983151983150983137983143983157983137 con el fin de identificar los acuiacuteferos y losposibles riesgos de afectacioacuten o en su caso la posibilidad de explotacioacuten de los mismos para laactividad

3 Es recomendable que el operador petrolero solicite a la C983151983150983137983143983157983137 que los datos obtenidos enla exploracioacuten y en la perforacioacuten exploratoria sean interpretados conjuntamente por personalespecializado del proyecto y de la C983151983150983137983143983157983137 La interpretacioacuten se realizaraacute aplicando criterioshidrogeoloacutegicos y petroleros para precisar y confirmar

a) La ubicacioacuten de los estratos generadores de hidrocarburos contenidos en lutitas conrespecto a los acuiacuteferos definidos oficialmente

b) La probable posicioacuten y configuracioacuten del liacutemite inferior de estos uacuteltimos

c) La existencia de otros cuerpos de agua maacutes profundos e independientes que pudieran serfuente adicional de agua para el proceso de extraccioacuten de gas yo para los usos comunesdel agua

d) La vulnerabilidad al fracturamiento de los estratos comprendidos entre los acuiacuteferos y laslutitas generadoras del gas

Lo anterior permitiraacute tanto a la autoridad como al operador petrolero contar con el marcoteacutecnico de referencia necesario sobre el Estado Base que guardan los recursos hidroloacutegicosen el aacuterea de influencia de los yacimientos

4 El operador petrolero podraacute elaborar un modelo conceptual y computacional de flujo y masaque refleje las condiciones hidrodinaacutemicas actuales y futuras y que demuestre la no afectacioacutena usuarios y medio ambiente

5 En caso de que los resultados del programa de exploracioacuten del operador petrolero revelela existencia de acuiacuteferos el operador deberaacute caracterizar la calidad del agua dentro de la

profundidad total programada La C983151983150983137983143983157983137 definiraacute si son fuente de agua apta para otros usoso pueden ser captada para alimentar a los pozos de extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas

6 De manera precautoria el operador petrolero debe definir el Estado Base de los aspectos hiacutedricosde conformidad con la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental en eacuteste se consideraraacuten lassiguientes actividades

4 EXPLORACIOacuteN

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16 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

a) Levantar el censo de los pozos sus caracteriacutesticas constructivas y reacutegimen de operacioacutenasiacute como los cuerpos y corrientes de agua existentes en la zona recabando datos sobresu ubicacioacuten registros usos del agua conforme lo determine la C983151983150983137983143983157983137

b) Medir la profundidad a los niveles estaacuteticos tanto en los pozos existentes como en losexploratorios y tomar muestras de agua para determinar in situ yo en laboratorio lascaracteriacutesticas fiacutesico quiacutemicas del agua Los paraacutemetros a determinar como base seriacuteanconductividad eleacutectrica salinidad total pH temperatura oxiacutegeno disuelto redox yalcalinidad total y mediante muestras determinar en laboratorio metano dioacutexido decarbono sulfuro de hidroacutegeno soacutelidos disueltos totales iones principales (Ca Mg Na KCl SO4 HCO3 NO3) toxicidad barridos cromatograacuteficos por ion especiacutefico de compuestosorgaacutenicos volaacutetiles y compuestos orgaacutenicos semivolaacutetiles metales (Cd Cu Pb Cr As NiV Co Sr Ba y Se) DQO e isotopiacutea

c) Construir e instrumentar pozos de monitoreo de agua en nuacutemero distribucioacuten espacial ycaracteriacutesticas que fije la C983151983150983137983143983157983137

7 En caso de que los resultados de la exploracioacuten arrojaran la inviabilidad de continuar con lassiguientes etapas del proyecto es conveniente seguir las especificaciones contenidas en lanormatividad en materia de abandono del sitio aun cuando la actividad se realice en zonasdistintas a las de tipo agriacutecola ganadera o erial

Fuente Marcellus-shale

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 17

AGUA1 Para la construccioacuten rehabilitacioacuten y cierre de pozos de extraccioacuten de agua el operador

petrolero debe cumplir las disposiciones establecidas en la normatividad

2 En la construccioacuten del contrapozo se debe utilizar un material que garantice que no habraacuteinfiltracioacuten al subsuelo Para tal efecto se recomienda que el coeficiente de conductividadhidraacuteulica del material sea menor o igual a 1x10-7 cms

3 El operador petrolero debe procurar instalar y operar un sistema de monitoreo continuo deacuiacuteferos y cuerpos de agua superficiales de acuerdo con lo que establezca la C983151983150983137983143983157983137 conla finalidad de dirimir diferencias cuando se identifiquen acuiacuteferos afectados en el tiempo enel que se realice la actividad Este monitoreo debe coincidir con los puntos de muestreo delEstado Base mismos que pueden ser georeferenciados para su seguimiento

4 El nuacutemero y profundidad de los pozos de monitoreo se debe realizar en funcioacuten del desarrollodel proyecto y los acuiacuteferos identificados considerando lo siguiente

a) Los paraacutemetros a monitorear de manera continua son

bull En campo conductividad eleacutectrica salinidad total pH temperatura oxiacutegeno disueltoredox y alcalinidad total

bull En laboratorio con una periodicidad de tres meses metano dioacutexido de carbono sulfurode hidroacutegeno soacutelidos disueltos totales iones principales (Ca Mg Na K Cl SO

4 HCO

3

NO3) toxicidad Demanda Quiacutemica de oxigeno (DQO) y metales (Cd Cu Pb Cr AsNi V Co Sr Ba y Se) En caso de que exista variacioacuten significativa en alguno de losparaacutemetros descritos en el punto anterior respecto al Estado Base determinado conformeal numeral 6 inciso b del apartado de Exploracioacuten es conveniente hacer un anaacutelisispuntual en laboratorio de todos los paraacutemetros contemplados en el mismo Estado Basey de los barridos cromatograacuteficos por ion especiacutefico de Compuesto orgaacutenicos volaacutetiles(COV) y compuestos orgaacutenicos semivolaacutetiles e isotopiacutea si se confirman diferenciassignificativas se recomienda suspender la actividad de los pozos de exploracioacuten oextraccioacuten involucrados para identificar el grado de afectacioacuten En caso de existir dantildeose deberaacute dar aviso a la autoridad y remediar los acuiacuteferos y cuerpos de agua hastaalcanzar el Estado Base previo al inicio de las operaciones

b) Se puede realizar el monitoreo a partir de esta etapa considerando lo siguiente(ver Anexo 4)bull En los acuiacuteferos yo cuerpos de agua superciales que se encuentren en un radio que

toma como referencia el pozo vertical y la longitud maacutexima del pozo horizontal maacutes un

50 adicional de distancia ybull En los acuiacuteferos hasta una profundidad de 1300 m a partir de la supercie o cuandoeacutestos se encuentren a mayor profundidad siempre y cuando la distancia vertical entreel pozo horizontal y el nivel del acuiacutefero sea menor a 600 m

5 En las primeras etapas de perforacioacuten vertical las cuales comprenden las tuberiacuteas de conduccioacuteny superficial de revestimiento el operador petrolero debe considerar utilizar uacutenicamente fluidosde perforacioacuten libres de quiacutemicos e hidrocarburos a fin de proteger de forma apropiada elmanto freaacutetico y los acuiacuteferos

5 PERFORACIOacuteN Y TERMINACIOacuteN DE POZO

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18 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 Las condiciones superficiales de control cabezal aacuterbol de vaacutelvulas y preventores deben serdisentildeadas y probadas previo fracturamiento hidraacuteulico fiacutesicamente en campo para soportarlas presiones esfuerzos y temperaturas esperadas

7 Los operadores petroleros deben buscar garantizar la integridad del pozo y su hermeticidada traveacutes de elementos teacutecnicos de disentildeo construccioacuten y seguimiento en las actividades deperforacioacuten y terminacioacuten de pozo y durante su vida uacutetil considerando ademaacutes lo siguiente

bull El operador petrolero debe garantizar la cementacioacuten del revestimiento (conductorsuperficie intermedio y productor) seleccionando el grado adecuado de la tuberiacutea parasoportar los esfuerzos presiones y condiciones atiacutepicas de operacioacuten para cada pozode exploracioacuten o extraccioacuten y tener un tiempo de fraguado suficiente con base en lascaracteriacutesticas del cemento y los aditivos de fraguado usados

bull El disentildeo de la posicioacuten de los centradores debe asegurar que el centrado de la tuberiacuteasuperficial de revestimiento en el agujero sea el apropiado para tener una distribucioacutenhomogeacutenea del cemento en el espacio anular y garantizar que eacuteste cubra en su totalidadla circunferencia exterior de las tuberiacuteas y la del agujero

bull El revestimiento supercial debe cubrir hasta una profundidad no menor a 50 metros pordebajo de cualquier acuiacutefero intervenido por la seccioacuten vertical del pozo de extraccioacuten

bull Se debe reportar el plan direccional del pozo especicando la profundidad a la que seperforaraacute vertical y horizontalmente la profundidad en la que inicia la desviacioacuten (m) ydiaacutemetro del agujero (pulgadas) la tasa de la construccioacuten de aacutengulo (degm) y la direccioacutendel azimut (deg) Tambieacuten se debe reportar el anaacutelisis anticolisioacuten con otros pozos o acuiacuteferoscercanos

bull El disentildeo y construccioacuten del pozo debe garantizar su integridad respecto a la actividadsiacutesmica inducida y natural del sitio por lo que es recomendable conocer el histoacuterico demovimientos teluacutericos en la zona del proyecto y regioacuten

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba deresistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba de

resistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 19

BIODIVERSIDAD

8 La distancia miacutenima entre el liacutemite o periacutemetro de la localizacioacuten y el liacutemite de las zonasurbanas comunidades localidades rurales aacutereas naturales protegidas sitios RAMSAR y aacutereasde relevancia ecoloacutegica se debe establecer en funcioacuten de la vulnerabilidad ambiental del sitioen que se ubique el proyecto de acuerdo con los mapas de vulnerabilidad ambiental que facilitaesta Guiacutea para lo cual se sugiere consultar el Anexo 3 La distancia sugerida en dicho Anexo 3puede sufrir alteracioacuten de acuerdo a

bull El estudio de riesgo ambiental

bull El crecimiento de los asentamientos urbanos

9 El tramo horizontal del pozo puede extenderse por debajo de aacutereas de relevancia ecoloacutegicacuidando que el pozo vertical tenga una profundidad igual o mayor a 1300 m De acuerdo con laLey de Hidrocarburos los pozos en su tramo horizontal no podraacuten perforarse debajo de un AacutereaNatural Protegida (ANP)

10 Se sugiere que el aacuterea superficial de las localizaciones no exceda los 32500 m2 y que concentreel maacuteximo de pozos y la maacutexima distribucioacuten de peines en el subsuelo asiacute mismo la distanciamiacutenima entre localizaciones debe considerar un radio de 3 km (ver Anexo 5) lo anterior a finde reducir los impactos que conlleva la fragmentacioacuten del haacutebitat

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20 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

SUELOS

11 El operador petrolero debe buscar adquirir y comprobar que el material peacutetreo utilizado para lasobras de perforacioacuten y terminacioacuten de pozos provengan de bancos de material debidamenteaprobados por la autoridad competente

ATMOacuteSFERA

12 El venteo de gas asociado soacutelo debe existir en condiciones criacuteticas de operacioacuten (sobrepresiones)y bajo estrictas medidas de seguridad industrial El volumen de gas venteado y quema puedeconsiderar lo descrito en el numeral 3 del apartado III1

13 El operador petrolero debe buscar implementar las tecnologiacuteas para la quema de gas naturalno aprovechable durante esta etapa Es recomendable que la eficiencia de los sistemas deoxidacioacuten (quemador-flare) utilizados como medida de seguridad y control de emisiones degases de efecto invernadero sea igual o mayor a 98

14 El operador petrolero podraacute adoptar como buena praacutectica operativa el empleo de tecnologiacuteasmaacutes limpias a base de gas natural para generar energiacutea eleacutectrica o mecaacutenica en sus actividadesen caso de utilizar el gas natural extraiacutedo de los pozos el volumen utilizado para estos fines noseriacutea cuantificado como quema o venteo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 21

SISMICIDAD

15 Durante la perforacioacuten el fracturamiento y la disposicioacuten en pozos de inyeccioacuten esconveniente que el operador petrolero monitoree la actividad siacutesmica inducida de acuerdo

con las especificaciones que establezca el Servicio Sismoloacutegico Nacional o la autoridad localcompetente Para ello es importante que el operador petrolero coordine o implemente una redde sismoacutemetros en la superficie y en el pozo de extraccioacuten El anaacutelisis de la sismicidad deberealizarse por el operador y por un tercero acreditado

51 PREPARACIOacuteN DEL SITIO

BIODIVERSIDAD

16 Se recomienda que el nuacutemero de caminos de acceso al pozo de extraccioacuten sea de dos paraentrada salida y emergencias

17 Se recomienda que el ancho maacuteximo de los caminos sea de cinco metros con una longitud nomayor a ciento cincuenta metros por hectaacuterea Soacutelo en tramos con curvas y pendientes mayores acinco por ciento o con pendientes laterales peligrosas es conveniente por razones estrictamentede seguridad ensanchar hasta siete metros Lo anterior tambieacuten aplica en tramos cortos dondese requiera de mayor amplitud para la circulacioacuten de vehiacuteculos en sentidos opuestos

SUELO

18 El operador petrolero debe cuidar que los caminos de acceso a la localizacioacuten se encuentren enoacuteptimas condiciones de uso durante el tiempo en que se llevan a cabo las actividades

19 Es conveniente que en la preparacioacuten del terreno se realicen las excavaciones nivelacionesrellenos y compactaciones con el equipo y material necesario considerando las obras de

drenaje pluvial que eviten la acumulacioacuten de agua susceptible de ser contaminada con aceiteslubricantes y combustibles

20 El material generado por los trabajos de nivelacioacuten del terreno y excavacioacuten se debe almacenarde manera temporal en los sitios especificados en el proyecto con el propoacutesito de evitar lacreacioacuten de barreras fiacutesicas que impidan el libre desplazamiento de la fauna a los sitios aledantildeosy de bordos que modifiquen la topografiacutea e hidrodinaacutemica de terrenos inundables asiacute comopara impedir el arrastre de sedimentos a los cuerpos de agua cercanos a la zona del proyectolos cuales se podraacuten reutilizar posteriormente en la etapa de restauracioacuten de la zona

21 Se debe evitar la afectacioacuten de escorrentiacuteas y de ser necesario se deben instalar obrashidraacuteulicas como la construccioacuten de alcantarillas o pasos de agua sin que se vean afectadoslos cauces en su caso se deberaacute obtener la autorizacioacuten de la autoridad competente

22 La impermeabilizacioacuten recomendable para las localizaciones debe ser por medio de compactacioacuten

a un 90 conforme a la prueba proctor en las aacutereas donde se instalaraacuten los equipos deperforacioacuten de mantenimiento de pozos de extraccioacuten y los tanques de almacenamiento conel fin de evitar que se infiltren contaminantes que pudieran impactar el suelo y los acuiacuteferos

23 En zonas con precipitaciones pluviales mayores a 2400 mm anuales o donde exista laprobabilidad de eventos hidrometeoroloacutegicos de voluacutemenes de precipitacioacuten equivalentes alvalor anterior se recomienda que la impermeabilizacioacuten de la localizacioacuten cuente con materialsinteacutetico u otra tecnologiacutea equivalente En estos casos se deben conservar los resultados delas pruebas que demuestren que no habraacute infiltracioacuten

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22 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

52 FRACTURAMIENTO24 Se recomienda que previo a las actividades de fracturamiento el operador petrolero clasifique

de acuerdo a la NMX-R-019-SCFI-2011 cada uno de los productos a utilizar en el fluido defracturamiento y haga del conocimiento de la autoridad la hoja de datos de seguridad (HDS)de cada uno de ellos asiacute mismo conserve una copia en sus instalaciones de acuerdo con lamisma norma Los productos clasificados como peligrosos para la salud o medio ambientedeberaacuten identificarse con la palabra de advertencia ldquopeligrordquo y asiacute para las mezclas quecontengan productos quiacutemicos que satisfagan criterios de carcinogenicidad toxicidad parareproduccioacuten o toxicidad especiacutefica de oacuterganos blancos El operador petrolero con base enevidencias cientiacutefico-teacutecnicas debe describir las medidas que aplicaraacute para garantizar que nose presentaraacute exposicioacuten de los organismos y los ecosistemas o contaminacioacuten del medioambiente por el transporte almacenamiento y uso de esos productos

25 Asiacute mismo el operador petrolero debe informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 mediante la Ceacutedula de OperacioacutenAnual (COA)

bull El nombre quiacutemico y el nuacutemero (Registro evaluado a nivel internacional para la identicacioacutende sustancias quiacutemicas CAS por sus siglas en ingleacutes) de cada componente de los fluidosde fracturamiento que utilizaraacute

bull El volumen estimado y maacuteximo a utilizar de cada sustancia

bull La utilidad o funcioacuten de la sustancia dentro del proceso

Fuente ACFH 2011

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 23

26 El operador debe mantener actualizada la informacioacuten sobre las sustancias quiacutemicas a utilizaren la fracturacioacuten por lo que de existir cambios en las sustancias utilizadas debe informarinmediatamente a la S983141983149983137983154983150983137983156

27 El operador petrolero debe indicar en la MIA el tipo de fluido de fracturamiento ya sea baseagua u otro

28 En caso de fluidos de fracturamiento distintos al agua se debe informar acerca del tipo defluido los voluacutemenes las condiciones de presioacuten y temperatura y alguna otra variable quepermita evaluar posibles riesgos al ambiente o a los acuiacuteferos adyacentes

29 El operador petrolero debe garantizar las medidas de seguridad para evitar la dispersioacuten de losmateriales utilizados como agentes apuntalantes durante las actividades de almacenamientotransporte y uso de los mismos

30 El operador petrolero debe considerar las siguientes medidas durante el manejo de sustanciasbull Las sustancias deben estar fuera del alcance de animales y personas no autorizadas

bull Las sustancias deben mantenerse en contenedores cerrados que no presenten fugaso dantildeos que puedan ocasionar la liberacioacuten de las mismas Estos contenedores debenmostrar su etiqueta original la cual debe ser legible

bull Las sustancias deben acomodarse de acuerdo con su compatibilidad quiacutemica

bull En caso de derrames de sustancias liacutequidas se debe usar equipo de proteccioacuten personaly recuperar el producto derramado con alguacuten material absorbente (por ejemplo tierrao arcilla) colectar los desechos en un recipiente hermeacutetico y manejarlos seguacuten lasdisposiciones legales aplicables

AGUA

31 Una vez obtenida la autorizacioacuten en materia de impacto ambiental y en su caso el cambio deuso de suelo forestal y habieacutendose comprobado la disponibilidad de agua el operador petrolero

debe solicitar a la C983151983150983137983143983157983137 las concesiones sobre los voluacutemenes de agua subterraacutenea osuperficial requerida para el fracturamiento y para los demaacutes usos y actividades inherentes a laextraccioacuten de hidrocarburos asiacute como los permisos para la construccioacuten de la infraestructurahidraacuteulica y de los pozos necesarios para suministrar el agua

32 Es conveniente que el agua residual de fracturamiento no se descargue en cuerpos receptoresaun cuando haya sido tratada La disposicioacuten que se le deacute seraacute su reutilizacioacuten para lareestimulacioacuten en pozos de extraccioacuten o en su caso se depositaraacute en pozos de inyeccioacuten o enformaciones geoloacutegicamente estables de acuerdo a la normatividad aplicable

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24 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

33 Se recomienda que el 90 del fluido de retorno se recicle en el proceso y reutilice parafracturamiento

34 El sistema de tratamiento de aguas in situ debe ubicarse en un aacuterea especiacutefica para lo cual debecontar con un sistema de liacuteneas de distribucioacuten hidraacuteulica hacia cada pozo que aprovechen elderecho de viacutea de los ductos de gas o aceite

35 No es conveniente disponer los fluidos de retorno o lodos de fracturamiento en estanques deevaporacioacuten El almacenamiento de eacutestos previo a su tratamiento debe ser en contenedoresmetaacutelicos cerrados

36 Los lodos generados durante el tratamiento del fluido de retorno deben cumplir con lanormatividad Se deben monitorear los niveles de radiacioacuten que pudieran presentar eacutestos y llevarun registro En caso de que el lodo presente materiales radiactivos de origen natural (NORM-Naturally Occuring Radioactive Materials) debe cumplir con los lineamientos establecidosen la Guiacutea de Seguridad del Organismo Internacional de Energiacutea Atoacutemica ldquoAplicacioacuten de losConceptos de Exclusioacuten Exencioacuten y Dispensardquo Coleccioacuten de Normas de Seguridad del OIEANo RS-G-17 (2007)

SUELO

37 Es conveniente que el operador petrolero mida diariamente las presiones especiacuteficas en lospozos durante los primeros 30 diacuteas despueacutes de la fractura y con una periodicidad mensual

durante la vida uacutetil del proyecto38 Durante el fracturamiento el operador petrolero debe monitorear constantemente sus pozos

En caso de que se observe una desviacioacuten respecto a las condiciones normales de operacioacutenes conveniente que se detengan las actividades se realice una investigacioacuten causa-raiacutez yse proceda conforme lo establece la Ley de Hidrocarburos y las claacuteusulas del contrato deasignacioacuten

Fuente US-EPA

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 25

Fuente Conoco Phillips Company

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26 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

53 DISPOSICIOacuteN DE LOS RESIDUOS DE PERFORACIOacuteN YFRACTURAMIENTO

39 Los recortes de perforacioacuten impregnados con fluidos o lodos base aceite deben colectarseen goacutendolas o presas metaacutelicas cerradas para su transporte hacia los sitios de tratamientoreciclaje o disposicioacuten final con apego a la LGPGIR su Reglamento y las NOM aplicables

40 Es conveniente que los recortes de perforacioacuten se trituren en pequentildeas formaciones de entre5 a 25 microm si se van a confinar en formaciones geoloacutegicamente estables incluidos los pozosde exploracioacuten o de extraccioacuten agotados e improductivos para lo cual se debe considerar losiguiente

a) El pozo de inyeccioacuten debe reunir los requisitos de seguridad sentildealados en el apartado IInumeral 7 de esta guiacutea

b) Para su disposicioacuten los recortes impregnados con fluidos de perforacioacuten deben sometersea un proceso de separacioacuten entre el recorte y el fluido en el sitio de su generacioacuten (pozo

petrolero) hasta obtener recortes cuya impregnacioacuten de aceite no sea mayor del 20en volumen El porcentaje (en volumen) de impregnacioacuten de fluidos de los recortes deperforacioacuten debe ser determinado en el sitio de generacioacuten tomando la muestra de recortea la salida del equipo de control de soacutelidos mediante un anaacutelisis de retorta

c) Se recomienda que la mezcla de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten cumpla con lossiguientes paraacutemetros

bull Densidad le 140 g cm3

bull Viscosidad Marsh 60-100 segundos1137 L

bull Contenido de soacutelidos 10-25 volumen

bull Tamantildeo de partiacutecula le 300 micrones

d) Para la elaboracioacuten de la emulsioacuten de inyeccioacuten soacutelo se utilizaraacute agua tratada aguacongeacutenita o agua de mar

41 Cuando se trate de confinamiento por inyeccioacuten a pozos se debe considerar ademaacutes losiguiente

bull La formacioacuten receptora se debe localizar subyacente a un estrato impermeable el cual nopermita el paso de agua o hidrocarburos

bull La formacioacuten receptora debe tener capacidad de almacenamiento (buena porosidad ypermeabilidad) y no podraacute ser un acuiacutefero confinado

bull No debe existir comunicacioacuten hidraacuteulica entre los acuiacuteferos y los pozos

bull La tuberiacutea de revestimiento debe cementarse desde la supercie hasta la formacioacutenreceptora

bull En cada operacioacuten de inyeccioacuten se deben registrar y medir la presioacuten y el gasto Encaso de existir variacioacuten de los rangos maacuteximos y miacutenimos de operacioacuten establecidosen el programa de inyeccioacuten se debe suspender de inmediato la inyeccioacuten hasta que serestablezcan las condiciones de operacioacuten normal

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 27

bull En la inyeccioacuten de recortes no podraacuten utilizarse sustancias diferentes a los productosutilizados en la estabilizacioacuten del fluido inyectable Dichos productos incluyendesincrustantes inhibidores de corrosioacuten secuestrantes de oxiacutegeno desemulsificantesbiocidas y en general las sustancias necesarias para proteger el pozo y realizar un manejo

seguro de los recortesbull El connamiento en domos salinos se realizaraacute conforme lo establecido en la Norma Ocial

Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2006 o la que la modifique o sustituya

42 Antes del inicio de las operaciones de inyeccioacuten debe verificarse la integridad del pozopara asegurar que no existan fugas ni movimiento de fluidos a traveacutes de canales verticalesadyacentes al revestimiento que puedan llegar a afectar acuiacuteferos aprovechables para consumohumano

43 Para el abandono del sitio de pozos de reinyeccioacuten de recortes de perforacioacuten se debe considerarlo siguiente

a Los pozos de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten que ya no se vayan a utilizar o que hayan

concluido su vida uacutetil deben sellarse con un tapoacuten de cemento inyectado desde el techode la formacioacuten hasta la superficie conforme lo establece la NOM-145-SEMARNAT-2003o la que la modifique o sustituya

b Se debe proceder al desmantelamiento y al retiro total del equipo de inyeccioacuten y deservicios auxiliares

44 No es conveniente llevar a cabo trabajos de inyeccioacuten (de fluido de fracturacioacuten aguasresiduales yo recortes de perforacioacuten) cuando a partir de los estudios de exploracioacutengeoloacutegica y geofiacutesica se determine que existe comunicacioacuten entre la zona de extraccioacuten y laparte profunda y somera de los acuiacuteferos a traveacutes de fallas geoloacutegicas pues los mantos sobreyacentes tienen un alto riesgo de contaminacioacuten De igual manera es conveniente demostrarque el fracturamiento no puede ampliar las fracturas o fallas existentes

54 TERMINACIOacuteN DE POZO 983080PETROLERO98308145 En caso de que un pozo de extraccioacuten resulte improductivo o al teacutermino de su vida uacutetil se debe

proceder a su cierre definitivo conforme a las disposiciones teacutecnicas establecidas

46 El aacuterea del proyecto y las zonas aledantildeas afectadas deben ser restauradas con respecto asu Estado Base y a las condiciones establecidas en el resolutivo de impacto ambiental conespecies vegetales propias de la regioacuten susceptibles a desarrollarse en el sitio

47 Una vez hecho el taponamiento del pozo se debe verificar que no existan emisiones fugitivasen caso de existir se deben implementar medidas para eliminarlas

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Extraccioacuten 29

61 DISPOSICIONES GENERALES1 El operador petrolero debe obtener previo a la etapa de extraccioacuten la Licencia Ambiental Uacutenica

(LAU) por cada proyecto y deberaacute realizar el reporte anual de las emisiones y transferencia decontaminantes mediante la Ceacutedula de operacioacuten Anual (COA)

2 Es importante que el Programa para la Prevencioacuten de Accidentes (PPA) contenga ademaacutes delo sentildealado en las guiacuteas correspondientes la siguiente informacioacuten

a) Un programa de mantenimiento de equipos abatimiento de corrosioacuten inspeccioacuten y pruebade liacuteneas vaacutelvulas tanques adecuado almacenamiento y compatibilidad de sustanciasutilizadas inspeccioacuten rutinaria indicadores de niveles en tanques y de aislamientos

b) Un programa de instalacioacuten de sistema de control de tormentas (sistemas de conexioacuten atierra pararrayos infraestructura para evitar inundaciones) erosioacuten diques de contencioacutende derrames de aceite del doble del volumen del tanque de almacenamiento que cuentecon un sistema neumaacutetico de control para reducir emisiones de Compuesto orgaacutenicosvolaacutetiles (COV) y metano y registro de eventos climatoloacutegicos trascendentes en la zonacon el fin de monitorear la infraestructura y hacer las reparaciones correspondientes

c) Un reporte de las sustancias quiacutemicas a utilizar durante la etapa de fracturamientode conformidad con las sustancias reportadas en la COA y de acuerdo al numeral 27apartado II

d) Un programa de contingencia

a Es recomendable que el operador petrolero elabore un programa anual de

aprovechamiento maacuteximo de gas El programa debe estar condicionado a una mejoracontinua a partir del fortalecimiento de la infraestructura de recoleccioacuten distribucioacuten yavances tecnoloacutegicos en la materia Debe seguir los lineamientos que en su momentodetermine la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

3 Con el fin de establecer medidas de mitigacioacuten en materia de cambio climaacutetico el operadorpetrolero debe considerar la elaboracioacuten de un inventario anual de emisiones de CO

2 (conforme

a la metodologiacutea correspondiente) que abarque cada etapa del proyecto realizado (exploracioacutenperforacioacuten y terminacioacuten de pozos extraccioacuten y cierre y abandono) el inventario se reportaraacuteal final de cada etapa conforme a lo establecido por la COA

62 PREPARACIOacuteN DEL SITIO Y CONSTRUCCIOacuteN DE LOS SISTEMASDE RECOLECCIOacuteN Y DISTRIBUCIOacuteN DE HIDROCARBUROS

44 Para la instalacioacuten de la tuberiacutea de recoleccioacuten y distribucioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas es conveniente que el operador petrolero utilice los caminos de acceso existentes ola alternativa tecnoloacutegica o de ubicacioacuten que ocasione el menor impacto sobre la coberturavegetal y ubique una sola viacutea de conduccioacuten a la cual deberaacuten conectarse los ductos de laslocalizaciones de una misma zona

5 Es recomendable no realizar trabajos de mantenimiento de los vehiacuteculos utilizados en las aacutereasdonde se lleven a cabo obras de instalacioacuten o mantenimiento mayor de ductos

6 EXTRACCIOacuteN

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30 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 En los casos en que la tuberiacutea cruce abrevaderos jaguumleyes canales de riego o corrientes deagua se deben emplear teacutecnicas yo procedimientos constructivos que eviten la afectacioacutende su funcionalidad y en el caso de corrientes de agua el cambio de la dinaacutemica hidroloacutegicanatural

7 En caso de que durante las diferentes etapas de la instalacioacuten y mantenimiento de la red deductos para la conduccioacuten de hidrocarburos se generen

a) Residuos peligrosos eacutestos se deben manejar y disponer conforme a lo establecido en la LGPGIRsu Reglamento las Normas Oficiales Mexicanas y demaacutes ordenamientos juriacutedicos aplicables

b) Residuos soacutelidos urbanos y de manejo especial eacutestos se deben depositar en contenedores contapa colocados en sitios estrateacutegicos al alcance de los trabajadores y trasladarse al sitio queindique la autoridad local competente para su manejo y disposicioacuten final con la periodicidadnecesaria para evitar su acumulacioacuten generacioacuten de lixiviados y la atraccioacuten y desarrollo defauna nociva lo cual debe realizarse conforme a la legislacioacuten vigente

c) Aguas residuales eacutestas se deben manejar de acuerdo a la normatividad ambiental aplicable al

caso

63 CONCLUSIOacuteN DE LAS ACTIVIDADES DE INSTALACIOacuteN YMANTENIMIENTO

8 Al terminar la obra y antes de iniciar la operacioacuten o al terminar cualquier trabajo demantenimiento se debe procurar que el derecho de viacutea quede libre de residuos soacutelidos urbanosde manejo especial y peligrosos en concordancia con la normatividad aplicable

9 El material proveniente de la excavacioacuten de las zanjas que no sea utilizado para su relleno debeser manejado y dispuesto en los sitios que indique la autoridad local competente

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Cierre y Abandono 31

1 Una vez concluidas las actividades de extraccioacuten de hidrocarburos es recomendable que serealice la limpieza del sitio a fin de evitar la contaminacioacuten de aacutereas aledantildeas los diferentestipos de residuos generados se deben manejar y disponer de acuerdo a la normatividadvigente en caso de que se detecte contaminacioacuten del suelo se deberaacute presentar la propuestade remediacioacuten a la autoridad ambiental competente

2 Una vez terminadas las actividades se debe restaurar el sitio hasta alcanzar el Estado Base

3 Es recomendable que las especies vegetales a utilizar para la restauracioacuten del sitio con excepcioacutende las aacutereas agriacutecolas esteacuten determinadas en funcioacuten de la vegetacioacuten nativa prevaleciente enel lugar que sean susceptibles de desarrollarse en el aacuterea y recuperen el sitio a sus condicionesedafoloacutegicas originales asiacute como los servicios ecosisteacutemicos afectados esto con el visto buenode la autoridad competente

4 Al teacutermino de la vida uacutetil del sistema de distribucioacuten o parte de eacuteste se pueden dejar los ductosen el sitio para ello se deberaacute desalojar el producto contenido en el ducto aislar de cualquierservicio o suministro y limpiar y taponar sus extremos haciendo un sello efectivo e inertizante

5 Es conveniente que el operador mantenga un monitoreo de la hermeticidad de los pozos deinyeccioacuten asiacute como de la calidad del agua de los acuiacuteferos circundantes cada antildeo y hasta porun periodo de 10 antildeos posterior al cierre y abandono del proyecto

7 CIERRE Y ABANDONO

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Anexo 1 Normas Oficiales Mexicanas 33

Las Normas Oficiales Mexicanas que se tomaron como referencia son las siguientesbull Norma Ocial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los liacutemites maacuteximos

permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienesnacionales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 Proteccioacuten ambiental ndash lodosy biosoacutelidos Especificaciones y liacutemites maacuteximos permisibles de contaminantes para suaprovechamiento y disposicioacuten final

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996 Requisitos para la proteccioacuten deacuiacuteferos durante el mantenimiento y rehabilitacioacuten de pozos de extraccioacuten de agua y para elcierre de pozos en general

bull Norma Ocial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculosautomotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible

bull Norma Ocial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las caracteriacutesticas elprocedimiento de identificacioacuten clasificacioacuten y los listados de los residuos peligrosos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-Especies nativasde Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo y especificaciones para su inclusioacutenexclusioacuten o cambio-Lista de especies en riesgo

bull Norma Ocial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido proveniente del escape de vehiacuteculos automotores motocicletasy triciclos motorizados en circulacioacuten y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido de las fuentes fijas y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-115-SEMARNAT-2003 Que establece las especicaciones deproteccioacuten ambiental que deben observarse en las actividades de perforacioacuten y mantenimientode pozos petroleros terrestres para exploracioacuten y produccioacuten en zonas agriacutecolas ganaderas yeriales fuera de aacutereas naturales protegidas o terrenos forestales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-116-SEMARNAT-2005 Que establece las especicacionesde proteccioacuten ambiental para prospecciones sismoloacutegicas terrestres que se realicen en zonasagriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-117-SEMARNAT-2006 Que establece las especicaciones de

proteccioacuten ambiental durante la instalacioacuten mantenimiento mayor y abandono de sistemasde conduccioacuten de hidrocarburos y petroquiacutemicos en estado liacutequido y gaseoso por ducto que serealicen en derechos de viacutea existentes ubicados en zonas agriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-138-SEMARNATSSA1-2012 Liacutemites maacuteximos permisibles dehidrocarburos en suelos y lineamientos para el muestreo en la caracterizacioacuten y especificacionespara la remediacioacuten

ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

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34 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

bull Norma Ocial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003 Que establece las especicacionesambientales para el manejo de agua congeacutenita asociada a hidrocarburos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003 Connamiento de residuos en

cavidades construidas por disolucioacuten en domos salinos geoloacutegicamente establesbull Norma Ocial Mexicana NOM-147-SEMARNATSSA1-2004 Que establece criterios para

determinar las concentraciones de remediacioacuten de suelos contaminados por arseacutenico barioberilio cadmio cromo hexavalente mercurio niacutequel plata plomo selenio talio yo vanadio

bull Norma Ocial Mexicana NOM-165-SEMARNAT-2013 Que establece la lista de sustanciassujetas a reporte para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes

bull Norma Mexicana NMX-R-019-SCFI-2011 Sistema armonizado de clasicacioacuten y comunicacioacutende peligros de los productos quiacutemicos

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Anexo 2 Estudio de Estado Base 35

Con la publicacioacuten de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de maneraprecautoria la elaboracioacuten de un Estado Base En eacuteste se define la condicioacuten en la que se encuentrenlos haacutebitats ecosistemas los elementos y recursos naturales las relaciones de interaccioacuten y losservicios ambientales en el momento previo a la actividad

Estos son algunos indicadores que se deberaacuten desarrollar a fin de establecer el Estado Base encada uno de los medios (aire agua suelo y biodiversidad) previo al inicio de actividades

CALIDAD DEL AIRE

a Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOMexistentes

b Nuacutemero de fuentes fijas industriales nuacutemero de fuentes fijas moacuteviles superficies con cobertura

vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganaderiacuteaSUELO

c Grado de erosioacuten del suelo

d Proporcioacuten de la superficie cubierta con vegetacioacuten natural

AGUA

e Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del apartado criteriosgenerales de este documento

BIODIVERSIDAD

f Cuantificar las especies nativas y propias del sistema en relacioacuten con las especies introducidaso secundarias en el sitio del proyecto

g El nuacutemero y tipo de especies encontradas durante las actividades de exploracioacuten

h Nuacutemero de especies protegidas reportadas o localizadas

IMPACTO VISUAL

i Proporcioacuten de usos de suelos ocupados en el municipio por asentamientos urbanos actividadesagropecuarias industriales y viacuteas de comunicacioacuten respecto a la superficie

j Tendencia demograacutefica del(los) municipio(s) del sitio en que se ubica el proyecto

ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LAEXPLORACIOacuteN Y EXTRACCIOacuteN DE

HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROSCONTENIDOS EN LUTITAS

Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades ExtractivasDRcopy2015 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos NaturalesBoulevard Adolfo Ruiz Cortines 4209 Col Jardines en la MontantildeaCP 14210 Tlalpan Meacutexico DF

Primera edicioacuten 2015

Hecho e impreso en Meacutexico

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IacuteNDICE

1 INTRODUCCIOacuteN 511 PROCESO DE FRACTURACIOacuteN HIDRAacuteULICA 6

12 IMPACTOS AMBIENTALES DE LA FRACTURACIOacuteN HIDRAacuteULICA 7

2 OBJETIVO 93 CRITERIOS GENERALES 114 EXPLORACIOacuteN 155 PERFORACIOacuteN Y TERMINACIOacuteN DE POZO 17

AGUA 17

BIODIVERSIDAD 19

SUELOS 20

ATMOacuteSFERA 20

SISMICIDAD 21

51 PREPARACIOacuteN DEL SITIO 21

BIODIVERSIDAD 21

SUELO 21

52 FRACTURAMIENTO 22AGUA 23

SUELO 24

53 DISPOSICIOacuteN DE LOS RESIDUOS DE PERFORACIOacuteN Y FRACTURAMIENTO 26

54 TERMINACIOacuteN DE POZO 983080PETROLERO983081 27

6 EXTRACCIOacuteN 2961 DISPOSICIONES GENERALES 29

62 PREPARACIOacuteN DEL SITIO Y CONSTRUCCIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE

RECOLECCIOacuteN Y DISTRIBUCIOacuteN DE HIDROCARBUROS

29

63 CONCLUSIOacuteN DE LAS ACTIVIDADES DE INSTALACIOacuteN Y

MANTENIMIENTO

30

7 CIERRE Y ABANDONO 31

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ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANA 33ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE 35ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL 37

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARA MONITOREO DEACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

45

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRE LOCALIZACIONESEN TERRENOS AGRIacuteCOLAS GANADEROS O ERIALES

47

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLES EN LA BITAacuteCORA 49BIBLIOGRAFIacuteA 51SIGLAS Y ACROacuteNIMOS 53GLOSARIO 55

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Introduccioacuten 5

El 20 de diciembre de 2013 se publicaron en el Diario Oficial de la Federacioacuten diversas reformasy adiciones a la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de energiacutea yel 11 de agosto de 2014 se expidieron diversas leyes y reglamentos y se modificaron otras enuna accioacuten juriacutedica integral que en su conjunto constituye la denominada Reforma Energeacutetica Lareforma representa un cambio de paradigma en el aprovechamiento de los hidrocarburos con quecuenta nuestro paiacutes para producir energiacutea Una de las principales modificaciones registradas paraincrementar el aprovechamiento de estos recursos lo constituye la posibilidad de la extraccioacuten degas y aceite de formaciones geoloacutegicas constituidas por lutitas (gas de esquisto o shale gas)

A la fecha se han identificado reservas de aceite y gas contenidos en lutitas en los estadosde Coahuila Nuevo Leoacuten Tamaulipas San Luis Potosiacute Quereacutetaro Veracruz Hidalgo PueblaOaxaca Tabasco y Chiapas Petroacuteleos Mexicanos estimoacute en 2012 un recurso teacutecnicamenterecuperable que puede variar entre 150 y 459 billones de pies cuacutebicos sin embargo la Energy

Information Administration (EIA) del gobierno estadounidense publicoacute en 2013 una evaluacioacutena nivel internacional que estima que en las cuencas de Meacutexico existe un recurso teacutecnicamenterecuperable de 545 billones de pies cuacutebicos de gas y 13 billones barriles de aceite contenido enlutitas

1 INTRODUCCIOacuteN

Fuente Advanced Resources International Inc

La atraccioacuten de inversiones de los asignatarios - empresas productivas del Estado y particulares-para la explotacioacuten de los recursos provenientes de las formaciones de lutitas sumada a laexplotacioacuten convencional permitiraacute a nuestro paiacutes impulsar el desarrollo econoacutemico y social yfortalecer el ahorro de largo plazo en beneficio de las generaciones futuras

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6 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Un propoacutesito de la Reforma Energeacutetica es promover la inversioacuten en el sector bajo criterios deresponsabilidad social y proteccioacuten al medio ambiente Es por ello que debido a que se conocenlos impactos ambientales que la actividad trae consigo los cuales pueden prevenirse evitarseo atenuarse se elabora la presente guiacutea de criterios ambientales en la que se sistematizan

obligaciones para con el medio ambiente establecidas en leyes reglamentos y normas oficialesmexicanas relacionadas y se emiten recomendaciones como resultado del anaacutelisis y discusioacuten deun grupo de trabajo conformado por especialistas en la materia adscritos a las diferentes aacutereas delsector energiacutea y medio ambiente

La guiacutea contiene ademaacutes de lo comentado en el paacuterrafo anterior dos apartados introductoriosuno en el que se explica el proceso de fracturacioacuten hidraacuteulica y otro sobre los principales impactosambientales que dicha teacutecnica conlleva La sistematizacioacuten de obligaciones ambientales yrecomendaciones se formulan en un apartado de Criterios Generales y en apartados sobre lascuatro etapas de la exploracioacuten y extraccioacuten del hidrocarburo contenido en lutitas 1) Exploracioacuten2) Perforacioacuten y terminacioacuten del pozo 3) Extraccioacuten (operacioacuten y mantenimiento) y 4) Cierre yabandono Para cada una de las etapas se establecen especificaciones sobre la proteccioacuten de losacuiacuteferos la conservacioacuten de la biodiversidad la preservacioacuten del suelo la prevencioacuten y control de la

contaminacioacuten atmosfeacuterica y el manejo de los residuos

11 PROCESO DE FRACTURACIOacuteN HIDRAacuteULICA

En la etapa de perforacioacuten para la extraccioacuten de hidrocarburos asociados a lutitas se llevan a cabotres actividades fundamentales la perforacioacuten vertical la perforacioacuten horizontal y el fracturamientohidraacuteulico (fracking)

El fracturamiento es una teacutecnica desarrollada en Estados Unidos de Norteameacuterica (EEUU) amediados de siglo XX con el propoacutesito de mejorar el caudal de los pozos de muy baja productividadAl final de los antildeos setenta el fracturamiento ya era una tecnologiacutea probada aplicada de unmodo estaacutendar para transformar en econoacutemicamente viables pozos de baja productividad

fundamentalmente de gas y en yacimientos convencionales La combinacioacuten de perforacioacutenhorizontal junto con varias etapas de fracturamiento en un mismo pozo comenzoacute a ser usada parala extraccioacuten de gas en yacimientos no convencionales en Norteameacuterica a inicios del siglo XXI Lateacutecnica consiste en generar uno o varios canales que incrementen la permeabilidad de la roca atraveacutes de la inyeccioacuten de fluidos a alta presioacuten de modo que abran una fractura en el yacimiento Conel fin de evitar el natural cierre de la fractura en el momento en que se reduce la presioacuten hidraacuteulicaque la mantienen abierta se bombea junto con el agua un agente apuntalante comuacutenmente arenaque mantiene las fracturas abiertas No es una teacutecnica novedosa en el mundo se ha sobrepasadoampliamente un milloacuten de operaciones de fracturamiento de pozos

El primer avance en la perforacioacuten horizontal se desarrolla en la deacutecada de los ochenta con lamejora de los motores de fondo y la telemetriacutea del pozo El motor de fondo es una turbina hidraacuteulicamovida por el fluido de perforacioacuten que se situacutea casi en el extremo de la sarta de perforacioacutenevitando de este modo la rotacioacuten de toda la sarta al hacer girar solo la herramienta de corte ypermitir variar el aacutengulo de ataque para dirigir la perforacioacuten en la direccioacuten deseada y con el aacutenguloadecuado Mediante la telemetriacutea se enviacutea una sentildeal desde el fondo del pozo praacutecticamente desde laherramienta de corte hasta la superficie lo que permite conocer su ubicacioacuten junto con informacioacutenadicional relativa a los fluidos y tipo de rocas que se estaacuten cortando El perfeccionamiento de las dostecnologiacuteas antes mencionadas el motor de fondo y la telemetriacutea del pozo junto con las mejorascontinuas en los fluidos de perforacioacuten y las herramientas de corte dio paso al segundo avancerealizado en la pasada deacutecada el cual radica en el aumento de la longitud de la seccioacuten horizontaldel pozo lo que permitioacute pasar raacutepidamente de secciones de 100 metros a maacutes de 4 kiloacutemetros

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Introduccioacuten 7

en perforacioacuten horizontal Los avances actuales se centran en la consecucioacuten de pozos mucho maacuteslargos en su seccioacuten horizontal maacutes profundos maacutes precisos y con muacuteltiples ramas Los progresosantes descritos permiten maximizar la eficiencia de produccioacuten del gas y aceite contenidos enlutitas

A lo largo de la seccioacuten horizontal del pozo se realizan varias etapas de fracturamiento con elfin de incrementar el volumen de roca drenado Cuanto mayor sea la interconexioacuten de la red defracturas generadas maacutes eficiente seraacute el drenaje del gas y aceite y por lo tanto mayor el factorde recuperacioacuten

Existen varios tipos de fluidos de fracturamiento como los fluidos base agua base aceite lasemulsiones y los sistemas espumados El agua es comuacutenmente utilizada a nivel mundial como elcomponente principal del fluido de fracturamiento por su bajo costo faacutecil manejo y excelentespropiedades Los fluidos base aceite (dieacutesel keroseno o petroacuteleo crudo) surgen de la necesidadde tener un fluido de fracturamiento que sea oacuteptimo donde las formaciones a fracturar requeriacuteancondiciones que no proporcionan las soluciones acuosas Los fluidos emulsionados son mezclas deaacutecido o agua en hidrocarburo este tipo de fluidos ayudan a reducir la viscosidad del crudo a extraerdisolviendo ciertos compuestos asfaacutelticos lo que mejora la productividad Los fluidos espumados

son una dispersioacuten de un gas en un liacutequido en donde el gas es la fase dispersa y el liacutequido es la fasecontinua Existen espumas base agua y base aceite En algunos paiacuteses como Canadaacute Estados Unidosy Argentina se han probado tambieacuten los fluidos energizados que son fluidos de fracturamientoenergizados por la adicioacuten de un gas compresible (N2 CO2) a veces soluble como parte del fluido

12 IMPACTOS AMBIENTALES DE LA FRACTURACIOacuteN HIDRAacuteULICA

El proceso de extraccioacuten por fractura hidraacuteulica de no hacerse bajo condiciones de proteccioacutenambiental puede provocar diversos impactos entre eacutestos los maacutes relevantes son competenciapor el agua contaminacioacuten de los acuiacuteferos contribucioacuten al calentamiento global contaminacioacutendel suelo contaminacioacuten atmosfeacuterica afectacioacuten a la infraestructura carretera y habitacional asiacute

como peacuterdida de la biodiversidadDisminucioacuten de disponibilidad del agua en ecosistemas y para uso y consumo de los

seres humanos Debido a que se requieren de 9 a 29 millones de litros para la fractura de un soacutelopozo en funcioacuten de la profundidad extensioacuten y permeabilidad del yacimiento cuando se perforanvarios pozos en una regioacuten determinada se compite por el agua para otros usos comprometiendoel derecho humano al agua es decir al agua para consumo domeacutestico asiacute como el agua destinadapara la produccioacuten agriacutecola y el sostenimiento de ecosistemas

Contaminacioacuten de los acuiacuteferos Cuando llega a presentarse un fallo en la estructura del pozoinyector (cementacioacuten y revestimiento) y eacuteste se encuentra en la proximidad de los acuiacuteferoseacutestos pueden contaminarse con las sustancias quiacutemicas adicionadas al agua de fracturamientoo por el hidrocarburo extraiacutedo Existen maacutes de 750 tipos diferentes de quiacutemicos en el fluido deperforacioacuten entre los cuales algunos se consideran canceriacutegenos otros pueden afectar al sistema

endoacutecrino causar dantildeos en el sistema nervioso o provocar alergiasEs importante tomar en consideracioacuten que ademaacutes de los quiacutemicos citados arriba el liacutequido

de perforacioacuten se combina en el proceso de fractura con sustancias disueltas en el sedimento dela lutita como son metales pesados metaloides y metano lo que provoca reacciones quiacutemicasimprevistas de naturaleza nociva para la salud humana y de otros organismos Por uacuteltimo estamezcla se encuentra en riesgo de entrar en contacto con elementos radioactivos presentes en laprofundidad de las rocas como es el caso del radoacuten

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8 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Contaminacioacuten del suelo Los insumos toacutexicos utilizados en el proceso de fracturamiento ylos lodos que brotan del pozo deben ser tratados en apego a consideraciones de seguridad ya quede no hacerlo al producirse derrames eacutestos pueden afectar severamente al suelo inhibiendo suvocacioacuten productiva y al lixiviarse pueden llegar a contaminar los acuiacuteferos subyacentes

Contaminacioacuten por radiactividad de aguas de retorno en procesos de extraccioacuten dehidrocarburos a partir de fractura hidraacuteulica La mezcla utilizada en pozos de fractura hidraacuteulicaes reutilizada en el mismo pozo en muacuteltiples ocasiones En el subsuelo entra en contacto con el aguamilenaria que se encuentra en la roca asiacute como con otras substancias de este estrato geoloacutegicoaltamente corrosivas o radioactivas las cuales se mezclan y empiezan a cambiar la conformacioacutende la mezcla inyectada pudiendo llegar a concentraciones elevadas

Cuando estas aguas contienen altas concentraciones de bromuro y son tratadas en las plantasde tratamiento comunes construidas para las aguas residuales domeacutesticas al entrar en contactocon el cloro de las uacuteltimas etapas del tratamiento eacuteste reacciona creando trihalometanos unquiacutemico que causa caacutencer y aumenta el riesgo de que los seres humanos en contacto con esteliacutequido presenten problemas reproductivos y de desarrollo

Contaminacioacuten del aire y contribucioacuten al cambio climaacutetico La explotacioacuten del gas y aceitede lutitas puede contribuir a la aceleracioacuten del cambio climaacutetico debido a las emisiones de gasmetano carboacuten negro y bioacutexido de carbono que se producen por ineficiencias en la extraccioacutenprocesamiento almacenamiento traslado y distribucioacuten El metano es un gas que presenta unefecto invernadero veinticinco veces maacutes potente que el dioacutexido de carbono (CO2)

La extraccioacuten de hidrocarburos puede generar emisiones de otros contaminantes como loscompuestos de azufre ademaacutes la actividad en el traslado de maquinaria y equipo contribuye aincrementar las emisiones de material particulado de diferentes caracteriacutesticas

Afectacioacuten a la infraestructura carretera y habitacional El intenso traacutensito de camiones decarga por carreteras y caminos vecinales ocasiona su deterioro acelerado asiacute mismo los trabajosde reinyeccioacuten de fluidos pueden ocasionar movimientos teluacutericos

Peacuterdida de la biodiversidad El desmonte de grandes aacutereas la construccioacuten de caminos el

intenso traacutefico de vehiacuteculos el polvo el ruido e intensidad lumiacutenica pueden afectar a las especiesvegetales y animales inhibiendo su capacidad reproductiva de alimentacioacuten de resistencia acondiciones adversas y a depredadores naturales

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Objetivo 9

2 OBJETIVO

La presente guiacutea tiene como objetivo precisar los lineamientos ambientales que los operadorespetroleros deben asegurar y considerar para llevar a cabo actividades de exploracioacuten perforacioacuteny terminacioacuten del pozo extraccioacuten cierre y abandono de proyectos de hidrocarburos contenidosen lutitas con el propoacutesito de garantizar la proteccioacuten al medio ambiente en el desarrollo de dichasactividades en tanto no se emitan las regulaciones oficiales en la materia

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Criterios Generales 11

3 CRITERIOS GENERALES

1 Los operadores petroleros deben vigilar y cumplir las obligaciones previstas por el marco legalnormativo y de gestioacuten vigente en materia ambiental mismas que deberaacuten ser observados entodo momento En el Anexo 1 se relaciona la normatividad vigente en la materia

2 En las actividades de exploracioacuten extraccioacuten y abandono se deben observar las estrategias ycriterios de regulacioacuten ecoloacutegica dispuestos en los programas de ordenamiento ecoloacutegico vigentes

3 Se sugiere incorporar los criterios del presente documento y demaacutes medidas que permitanasegurar la proteccioacuten al medio ambiente en Manifestacioacuten de Impacto Ambiental (MIA) queestaacuten obligados a presentar los operadores petroleros de acuerdo a lo establecido en la LeyGeneral del Equilibrio Ecoloacutegico y Proteccioacuten al Ambiente (LGEEPA) y su Reglamento en Materiade Impacto Ambiental

4 Como parte de la MIA y previo al inicio de cualquier actividad se debe considerar la integracioacutende un estudio de Estado Base con la finalidad de prever lo dispuesto en la Ley Federal deResponsabilidad Ambiental considerando la siguiente informacioacuten calidad del aire acuiacuteferoscuerpos de agua superficial flora fauna condicioacuten del suelo sitios contaminados y pasivosambientales sismicidad fracturas y fallas geoloacutegicas en el sitio (ver Anexo 2)

5 La MIA puede considerar la informacioacuten contenida en los mapas de vulnerabilidad ambientalque se integran como Anexo 3 de esta guiacutea de criterios Con base en lo dispuesto por el artiacuteculo83 de la LGEEPA el operador petrolero deberaacute demostrar que las actividades de exploracioacutenyo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas no afectaraacuten la integridad funcional delos ecosistemas presentes debiendo proponer las medidas adicionales para prevenir impactosambientales negativos acorde a sus caracteriacutesticas de sensibilidad in situ y ex situ

6 En las actividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas realizadasen sitios denominados ex situ el operador petrolero puede incorporar en la MIA las medidas de

seguridad adicionales para evitar el riesgo de contaminacioacuten de acuiacuteferos en la localizacioacuten que atraveacutes de la dinaacutemica hiacutedrica pueda impactar negativamente en aacutereas de restriccioacuten aguas abajo

7 El operador petrolero debe gestionar obtener y mantener vigentes las garantiacuteas financieras(seguros yo fianzas) que cubran los impactos ambientales negativos de las obras y actividadesgeneradas en la realizacioacuten del proyecto y posterior al mismo hasta que se demuestreante la Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156) que se alcanzaroncondiciones de remediacioacuten y restauracioacuten de conformidad al Estado Base

8 Es conveniente llevar una bitaacutecora de operacioacuten que esteacute disponible en cada localizacioacuten paraque la autoridad competente tenga acceso a ella En eacutesta se puede registrar de manera diariala informacioacuten sentildealada en el Anexo 6

9 Se debe evitar cazar traficar o perjudicar a las especies y subespecies de flora y faunasilvestres que habitan en la zona del proyecto especialmente aquellas que se encuentran en

categoriacutea especial de conservacioacuten seguacuten lo establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 o la que la modifique o la sustituya asiacute como en otras disposicionesaplicables en la materia

10 Todos los residuos soacutelidos urbanos de manejo especial y peligrosos generados por la exploracioacutenperforacioacuten extraccioacuten o cierre y abandono del proyecto se deben identificar clasificar sometera un plan de manejo integral y cumplir con lo que establece la Ley General para la Prevencioacuten yGestioacuten Integral de los Residuos (LGPGIR) su reglamento y las NOM aplicables Es conveniente

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12 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

que el almacenamiento de residuos se lleve a cabo en sitios especiacuteficos dentro de la localizacioacutende acuerdo a sus caracteriacutesticas y compatibilidad y en condiciones que impidan la contaminacioacutende suelos subsuelos y cuerpos de agua

11 Como parte de los estudios baacutesicos de su proyecto el operador petrolero debe definir lafuente que suministraraacute el agua para la extraccioacuten de los hidrocarburos contenidos en lutitasconsultando la disponibilidad de agua de las cuencas o acuiacuteferos determinada y publicadapor la Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137) En caso de que la disponibilidad sea nula oinsuficiente podraacute optar por la adquisicioacuten de derechos el uso de agua residual o la importacioacutende agua desde cuencas o acuiacuteferos circunvecinos que cuenten con disponibilidad del recurso

12 En caso de que se tengan fuentes alternativas de abastecimiento el operador petrolerodebe optar por aqueacutellas que por su calidad no sean aptas para otros usos ni susceptibles detratamiento

13 Se debe evitar la exploracioacuten o extraccioacuten de hidrocarburos de lutitas siempre que existaevidencia de riesgo en las condiciones de los estratos geoloacutegicos a intervenir en teacuterminos desu impermeabilidad estabilidad vulnerabilidad de los acuiacuteferos fallas siacutesmicas activas quepudieran provocar problemas de resistencia y hermeticidad en los pozos

14 El operador petrolero debe instalar sistemas de retencioacuten reutilizacioacuten y recuperacioacuten deagua dentro de la localizacioacuten con el fin de prevenir y controlar la contaminacioacuten de bienesnacionales

15 El operador petrolero debe realizar labores de remocioacuten limpieza y remediacioacuten de los cuerposreceptores o bienes nacionales afectados por derrames de contaminantes

16 Se deben tomar las medidas necesarias para mitigar la dispersioacuten de polvos y partiacuteculas en cadauna de las etapas del proyecto Las bateas de los camiones que transporten material peacutetreoo susceptible de generar polvos deben estar cubiertas con lonas para evitar la dispersioacuten departiacuteculas El material no debe sobrepasar la parte superior de las paredes de la batea

17 El operador petrolero puede desarrollar un plan de traacutefico (por transporte de materialesy equipo) acordado con la autoridad competente en el que se debe distribuir en tiempo yespacio el traacutensito de camiones y vehiacuteculos inherentes al proyecto Lo anterior con el propoacutesitode disminuir las emisiones de partiacuteculas contaminantes

18 El operador petrolero debe cumplir con la normatividad vigente en cuanto a emisioacuten de ruido ola que la modifique o sustituya

19 Cuando sea necesario eliminar cubierta vegetal no se debe quemar vegetacioacuten ni usaragroquiacutemicos El residuo vegetal de estas actividades debe ser dispuesto en el sitio que indiquela autoridad local competente o ser triturado para su reincorporacioacuten al suelo o acomodado encurvas de nivel para reducir la erosioacuten del suelo

20 Cuando se suscite un derrame o la disposicioacuten inapropiada de materiales o residuos peligrososque ocasionen contaminacioacuten en suelos en cualquier etapa del proyecto el operadorpetrolero debe caracterizar el sitio y en su caso remediar hasta cumplir con lo establecido enla normatividad debiendo presentar su propuesta de remediacioacuten a la autoridad ambientalpor medio de un programa de restauracioacuten del sitio que incluya el detalle de las acciones arealizar en los componentes de suelo y vegetacioacuten En caso de que la contaminacioacuten se generepor alguna sustancia no considerada en las normas mencionadas se deberaacute presentar a laS983141983149983137983154983150983137983156 el estudio de riesgo para su aprobacioacuten

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Criterios Generales 13

21 Previo al inicio de operaciones de un proyecto se deben realizar estudios o anaacutelisis del EstadoBase de suelos y vegetacioacuten en caso de que se suscite un evento que contamine dichosrecursos o en caso de cierre y abandono del sitio deberaacute presentarse un estudio o anaacutelisisque emplee los mismos factores y paraacutemetros que contemploacute el estudio o anaacutelisis del estado

o liacutenea base para esos recursos a fin de ser comparados y en su caso elaborar un diagnoacutesticodel dantildeo ambiental En caso de identificar variaciones en las condiciones ambientales deberaacutenhacerse estudios de anaacutelisis o despistaje quiacutemico a partir de muestras de suelos para confirmarla presencia del listado de sustancias que emplea el operador petrolero seguacuten lo que presentoacuteen su Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

22 Toda instalacioacuten de campamentos almacenes oficinas patios de maniobra y sanitariosportaacutetiles debe ser temporal y en su ubicacioacuten se debe optar por utilizar zonas perturbadas Alcierre del proyecto se debe proceder al desmantelamiento y retiro total del equipo asiacute comode todos aquellos materiales ajenos al sistema ambiental

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Exploracioacuten 15

1 El operador petrolero debe garantizar la integridad del pozo exploratorio por lo que serecomienda cumplir con lo estipulado en el apartado II numeral 8 de pozos terminadospreviamente al inicio del proceso de fracturacioacuten

2 Para determinar la existencia de acuiacuteferos no identificados por la C983151983150983137983143983157983137 el operador petroleropuede realizar exploracioacuten geofiacutesica 3D realizar registros geofiacutesicos de pozos y caracterizarel subsuelo desde la superficie hasta la profundidad total de la perforacioacuten para conocer laestratigrafiacutea la litologiacutea y la estructura geoloacutegica La exploracioacuten geofiacutesica permitiraacute definir elgrado de fracturamiento natural de las formaciones comprendidas entre los estratos de lutitay los acuiacuteferos A fin de evitar controversias con la autoridad es recomendable proporcionar losresultados de la exploracioacuten geofiacutesica a la C983151983150983137983143983157983137 con el fin de identificar los acuiacuteferos y losposibles riesgos de afectacioacuten o en su caso la posibilidad de explotacioacuten de los mismos para laactividad

3 Es recomendable que el operador petrolero solicite a la C983151983150983137983143983157983137 que los datos obtenidos enla exploracioacuten y en la perforacioacuten exploratoria sean interpretados conjuntamente por personalespecializado del proyecto y de la C983151983150983137983143983157983137 La interpretacioacuten se realizaraacute aplicando criterioshidrogeoloacutegicos y petroleros para precisar y confirmar

a) La ubicacioacuten de los estratos generadores de hidrocarburos contenidos en lutitas conrespecto a los acuiacuteferos definidos oficialmente

b) La probable posicioacuten y configuracioacuten del liacutemite inferior de estos uacuteltimos

c) La existencia de otros cuerpos de agua maacutes profundos e independientes que pudieran serfuente adicional de agua para el proceso de extraccioacuten de gas yo para los usos comunesdel agua

d) La vulnerabilidad al fracturamiento de los estratos comprendidos entre los acuiacuteferos y laslutitas generadoras del gas

Lo anterior permitiraacute tanto a la autoridad como al operador petrolero contar con el marcoteacutecnico de referencia necesario sobre el Estado Base que guardan los recursos hidroloacutegicosen el aacuterea de influencia de los yacimientos

4 El operador petrolero podraacute elaborar un modelo conceptual y computacional de flujo y masaque refleje las condiciones hidrodinaacutemicas actuales y futuras y que demuestre la no afectacioacutena usuarios y medio ambiente

5 En caso de que los resultados del programa de exploracioacuten del operador petrolero revelela existencia de acuiacuteferos el operador deberaacute caracterizar la calidad del agua dentro de la

profundidad total programada La C983151983150983137983143983157983137 definiraacute si son fuente de agua apta para otros usoso pueden ser captada para alimentar a los pozos de extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas

6 De manera precautoria el operador petrolero debe definir el Estado Base de los aspectos hiacutedricosde conformidad con la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental en eacuteste se consideraraacuten lassiguientes actividades

4 EXPLORACIOacuteN

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16 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

a) Levantar el censo de los pozos sus caracteriacutesticas constructivas y reacutegimen de operacioacutenasiacute como los cuerpos y corrientes de agua existentes en la zona recabando datos sobresu ubicacioacuten registros usos del agua conforme lo determine la C983151983150983137983143983157983137

b) Medir la profundidad a los niveles estaacuteticos tanto en los pozos existentes como en losexploratorios y tomar muestras de agua para determinar in situ yo en laboratorio lascaracteriacutesticas fiacutesico quiacutemicas del agua Los paraacutemetros a determinar como base seriacuteanconductividad eleacutectrica salinidad total pH temperatura oxiacutegeno disuelto redox yalcalinidad total y mediante muestras determinar en laboratorio metano dioacutexido decarbono sulfuro de hidroacutegeno soacutelidos disueltos totales iones principales (Ca Mg Na KCl SO4 HCO3 NO3) toxicidad barridos cromatograacuteficos por ion especiacutefico de compuestosorgaacutenicos volaacutetiles y compuestos orgaacutenicos semivolaacutetiles metales (Cd Cu Pb Cr As NiV Co Sr Ba y Se) DQO e isotopiacutea

c) Construir e instrumentar pozos de monitoreo de agua en nuacutemero distribucioacuten espacial ycaracteriacutesticas que fije la C983151983150983137983143983157983137

7 En caso de que los resultados de la exploracioacuten arrojaran la inviabilidad de continuar con lassiguientes etapas del proyecto es conveniente seguir las especificaciones contenidas en lanormatividad en materia de abandono del sitio aun cuando la actividad se realice en zonasdistintas a las de tipo agriacutecola ganadera o erial

Fuente Marcellus-shale

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 17

AGUA1 Para la construccioacuten rehabilitacioacuten y cierre de pozos de extraccioacuten de agua el operador

petrolero debe cumplir las disposiciones establecidas en la normatividad

2 En la construccioacuten del contrapozo se debe utilizar un material que garantice que no habraacuteinfiltracioacuten al subsuelo Para tal efecto se recomienda que el coeficiente de conductividadhidraacuteulica del material sea menor o igual a 1x10-7 cms

3 El operador petrolero debe procurar instalar y operar un sistema de monitoreo continuo deacuiacuteferos y cuerpos de agua superficiales de acuerdo con lo que establezca la C983151983150983137983143983157983137 conla finalidad de dirimir diferencias cuando se identifiquen acuiacuteferos afectados en el tiempo enel que se realice la actividad Este monitoreo debe coincidir con los puntos de muestreo delEstado Base mismos que pueden ser georeferenciados para su seguimiento

4 El nuacutemero y profundidad de los pozos de monitoreo se debe realizar en funcioacuten del desarrollodel proyecto y los acuiacuteferos identificados considerando lo siguiente

a) Los paraacutemetros a monitorear de manera continua son

bull En campo conductividad eleacutectrica salinidad total pH temperatura oxiacutegeno disueltoredox y alcalinidad total

bull En laboratorio con una periodicidad de tres meses metano dioacutexido de carbono sulfurode hidroacutegeno soacutelidos disueltos totales iones principales (Ca Mg Na K Cl SO

4 HCO

3

NO3) toxicidad Demanda Quiacutemica de oxigeno (DQO) y metales (Cd Cu Pb Cr AsNi V Co Sr Ba y Se) En caso de que exista variacioacuten significativa en alguno de losparaacutemetros descritos en el punto anterior respecto al Estado Base determinado conformeal numeral 6 inciso b del apartado de Exploracioacuten es conveniente hacer un anaacutelisispuntual en laboratorio de todos los paraacutemetros contemplados en el mismo Estado Basey de los barridos cromatograacuteficos por ion especiacutefico de Compuesto orgaacutenicos volaacutetiles(COV) y compuestos orgaacutenicos semivolaacutetiles e isotopiacutea si se confirman diferenciassignificativas se recomienda suspender la actividad de los pozos de exploracioacuten oextraccioacuten involucrados para identificar el grado de afectacioacuten En caso de existir dantildeose deberaacute dar aviso a la autoridad y remediar los acuiacuteferos y cuerpos de agua hastaalcanzar el Estado Base previo al inicio de las operaciones

b) Se puede realizar el monitoreo a partir de esta etapa considerando lo siguiente(ver Anexo 4)bull En los acuiacuteferos yo cuerpos de agua superciales que se encuentren en un radio que

toma como referencia el pozo vertical y la longitud maacutexima del pozo horizontal maacutes un

50 adicional de distancia ybull En los acuiacuteferos hasta una profundidad de 1300 m a partir de la supercie o cuandoeacutestos se encuentren a mayor profundidad siempre y cuando la distancia vertical entreel pozo horizontal y el nivel del acuiacutefero sea menor a 600 m

5 En las primeras etapas de perforacioacuten vertical las cuales comprenden las tuberiacuteas de conduccioacuteny superficial de revestimiento el operador petrolero debe considerar utilizar uacutenicamente fluidosde perforacioacuten libres de quiacutemicos e hidrocarburos a fin de proteger de forma apropiada elmanto freaacutetico y los acuiacuteferos

5 PERFORACIOacuteN Y TERMINACIOacuteN DE POZO

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18 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 Las condiciones superficiales de control cabezal aacuterbol de vaacutelvulas y preventores deben serdisentildeadas y probadas previo fracturamiento hidraacuteulico fiacutesicamente en campo para soportarlas presiones esfuerzos y temperaturas esperadas

7 Los operadores petroleros deben buscar garantizar la integridad del pozo y su hermeticidada traveacutes de elementos teacutecnicos de disentildeo construccioacuten y seguimiento en las actividades deperforacioacuten y terminacioacuten de pozo y durante su vida uacutetil considerando ademaacutes lo siguiente

bull El operador petrolero debe garantizar la cementacioacuten del revestimiento (conductorsuperficie intermedio y productor) seleccionando el grado adecuado de la tuberiacutea parasoportar los esfuerzos presiones y condiciones atiacutepicas de operacioacuten para cada pozode exploracioacuten o extraccioacuten y tener un tiempo de fraguado suficiente con base en lascaracteriacutesticas del cemento y los aditivos de fraguado usados

bull El disentildeo de la posicioacuten de los centradores debe asegurar que el centrado de la tuberiacuteasuperficial de revestimiento en el agujero sea el apropiado para tener una distribucioacutenhomogeacutenea del cemento en el espacio anular y garantizar que eacuteste cubra en su totalidadla circunferencia exterior de las tuberiacuteas y la del agujero

bull El revestimiento supercial debe cubrir hasta una profundidad no menor a 50 metros pordebajo de cualquier acuiacutefero intervenido por la seccioacuten vertical del pozo de extraccioacuten

bull Se debe reportar el plan direccional del pozo especicando la profundidad a la que seperforaraacute vertical y horizontalmente la profundidad en la que inicia la desviacioacuten (m) ydiaacutemetro del agujero (pulgadas) la tasa de la construccioacuten de aacutengulo (degm) y la direccioacutendel azimut (deg) Tambieacuten se debe reportar el anaacutelisis anticolisioacuten con otros pozos o acuiacuteferoscercanos

bull El disentildeo y construccioacuten del pozo debe garantizar su integridad respecto a la actividadsiacutesmica inducida y natural del sitio por lo que es recomendable conocer el histoacuterico demovimientos teluacutericos en la zona del proyecto y regioacuten

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba deresistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba de

resistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 19

BIODIVERSIDAD

8 La distancia miacutenima entre el liacutemite o periacutemetro de la localizacioacuten y el liacutemite de las zonasurbanas comunidades localidades rurales aacutereas naturales protegidas sitios RAMSAR y aacutereasde relevancia ecoloacutegica se debe establecer en funcioacuten de la vulnerabilidad ambiental del sitioen que se ubique el proyecto de acuerdo con los mapas de vulnerabilidad ambiental que facilitaesta Guiacutea para lo cual se sugiere consultar el Anexo 3 La distancia sugerida en dicho Anexo 3puede sufrir alteracioacuten de acuerdo a

bull El estudio de riesgo ambiental

bull El crecimiento de los asentamientos urbanos

9 El tramo horizontal del pozo puede extenderse por debajo de aacutereas de relevancia ecoloacutegicacuidando que el pozo vertical tenga una profundidad igual o mayor a 1300 m De acuerdo con laLey de Hidrocarburos los pozos en su tramo horizontal no podraacuten perforarse debajo de un AacutereaNatural Protegida (ANP)

10 Se sugiere que el aacuterea superficial de las localizaciones no exceda los 32500 m2 y que concentreel maacuteximo de pozos y la maacutexima distribucioacuten de peines en el subsuelo asiacute mismo la distanciamiacutenima entre localizaciones debe considerar un radio de 3 km (ver Anexo 5) lo anterior a finde reducir los impactos que conlleva la fragmentacioacuten del haacutebitat

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20 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

SUELOS

11 El operador petrolero debe buscar adquirir y comprobar que el material peacutetreo utilizado para lasobras de perforacioacuten y terminacioacuten de pozos provengan de bancos de material debidamenteaprobados por la autoridad competente

ATMOacuteSFERA

12 El venteo de gas asociado soacutelo debe existir en condiciones criacuteticas de operacioacuten (sobrepresiones)y bajo estrictas medidas de seguridad industrial El volumen de gas venteado y quema puedeconsiderar lo descrito en el numeral 3 del apartado III1

13 El operador petrolero debe buscar implementar las tecnologiacuteas para la quema de gas naturalno aprovechable durante esta etapa Es recomendable que la eficiencia de los sistemas deoxidacioacuten (quemador-flare) utilizados como medida de seguridad y control de emisiones degases de efecto invernadero sea igual o mayor a 98

14 El operador petrolero podraacute adoptar como buena praacutectica operativa el empleo de tecnologiacuteasmaacutes limpias a base de gas natural para generar energiacutea eleacutectrica o mecaacutenica en sus actividadesen caso de utilizar el gas natural extraiacutedo de los pozos el volumen utilizado para estos fines noseriacutea cuantificado como quema o venteo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 21

SISMICIDAD

15 Durante la perforacioacuten el fracturamiento y la disposicioacuten en pozos de inyeccioacuten esconveniente que el operador petrolero monitoree la actividad siacutesmica inducida de acuerdo

con las especificaciones que establezca el Servicio Sismoloacutegico Nacional o la autoridad localcompetente Para ello es importante que el operador petrolero coordine o implemente una redde sismoacutemetros en la superficie y en el pozo de extraccioacuten El anaacutelisis de la sismicidad deberealizarse por el operador y por un tercero acreditado

51 PREPARACIOacuteN DEL SITIO

BIODIVERSIDAD

16 Se recomienda que el nuacutemero de caminos de acceso al pozo de extraccioacuten sea de dos paraentrada salida y emergencias

17 Se recomienda que el ancho maacuteximo de los caminos sea de cinco metros con una longitud nomayor a ciento cincuenta metros por hectaacuterea Soacutelo en tramos con curvas y pendientes mayores acinco por ciento o con pendientes laterales peligrosas es conveniente por razones estrictamentede seguridad ensanchar hasta siete metros Lo anterior tambieacuten aplica en tramos cortos dondese requiera de mayor amplitud para la circulacioacuten de vehiacuteculos en sentidos opuestos

SUELO

18 El operador petrolero debe cuidar que los caminos de acceso a la localizacioacuten se encuentren enoacuteptimas condiciones de uso durante el tiempo en que se llevan a cabo las actividades

19 Es conveniente que en la preparacioacuten del terreno se realicen las excavaciones nivelacionesrellenos y compactaciones con el equipo y material necesario considerando las obras de

drenaje pluvial que eviten la acumulacioacuten de agua susceptible de ser contaminada con aceiteslubricantes y combustibles

20 El material generado por los trabajos de nivelacioacuten del terreno y excavacioacuten se debe almacenarde manera temporal en los sitios especificados en el proyecto con el propoacutesito de evitar lacreacioacuten de barreras fiacutesicas que impidan el libre desplazamiento de la fauna a los sitios aledantildeosy de bordos que modifiquen la topografiacutea e hidrodinaacutemica de terrenos inundables asiacute comopara impedir el arrastre de sedimentos a los cuerpos de agua cercanos a la zona del proyectolos cuales se podraacuten reutilizar posteriormente en la etapa de restauracioacuten de la zona

21 Se debe evitar la afectacioacuten de escorrentiacuteas y de ser necesario se deben instalar obrashidraacuteulicas como la construccioacuten de alcantarillas o pasos de agua sin que se vean afectadoslos cauces en su caso se deberaacute obtener la autorizacioacuten de la autoridad competente

22 La impermeabilizacioacuten recomendable para las localizaciones debe ser por medio de compactacioacuten

a un 90 conforme a la prueba proctor en las aacutereas donde se instalaraacuten los equipos deperforacioacuten de mantenimiento de pozos de extraccioacuten y los tanques de almacenamiento conel fin de evitar que se infiltren contaminantes que pudieran impactar el suelo y los acuiacuteferos

23 En zonas con precipitaciones pluviales mayores a 2400 mm anuales o donde exista laprobabilidad de eventos hidrometeoroloacutegicos de voluacutemenes de precipitacioacuten equivalentes alvalor anterior se recomienda que la impermeabilizacioacuten de la localizacioacuten cuente con materialsinteacutetico u otra tecnologiacutea equivalente En estos casos se deben conservar los resultados delas pruebas que demuestren que no habraacute infiltracioacuten

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22 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

52 FRACTURAMIENTO24 Se recomienda que previo a las actividades de fracturamiento el operador petrolero clasifique

de acuerdo a la NMX-R-019-SCFI-2011 cada uno de los productos a utilizar en el fluido defracturamiento y haga del conocimiento de la autoridad la hoja de datos de seguridad (HDS)de cada uno de ellos asiacute mismo conserve una copia en sus instalaciones de acuerdo con lamisma norma Los productos clasificados como peligrosos para la salud o medio ambientedeberaacuten identificarse con la palabra de advertencia ldquopeligrordquo y asiacute para las mezclas quecontengan productos quiacutemicos que satisfagan criterios de carcinogenicidad toxicidad parareproduccioacuten o toxicidad especiacutefica de oacuterganos blancos El operador petrolero con base enevidencias cientiacutefico-teacutecnicas debe describir las medidas que aplicaraacute para garantizar que nose presentaraacute exposicioacuten de los organismos y los ecosistemas o contaminacioacuten del medioambiente por el transporte almacenamiento y uso de esos productos

25 Asiacute mismo el operador petrolero debe informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 mediante la Ceacutedula de OperacioacutenAnual (COA)

bull El nombre quiacutemico y el nuacutemero (Registro evaluado a nivel internacional para la identicacioacutende sustancias quiacutemicas CAS por sus siglas en ingleacutes) de cada componente de los fluidosde fracturamiento que utilizaraacute

bull El volumen estimado y maacuteximo a utilizar de cada sustancia

bull La utilidad o funcioacuten de la sustancia dentro del proceso

Fuente ACFH 2011

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 23

26 El operador debe mantener actualizada la informacioacuten sobre las sustancias quiacutemicas a utilizaren la fracturacioacuten por lo que de existir cambios en las sustancias utilizadas debe informarinmediatamente a la S983141983149983137983154983150983137983156

27 El operador petrolero debe indicar en la MIA el tipo de fluido de fracturamiento ya sea baseagua u otro

28 En caso de fluidos de fracturamiento distintos al agua se debe informar acerca del tipo defluido los voluacutemenes las condiciones de presioacuten y temperatura y alguna otra variable quepermita evaluar posibles riesgos al ambiente o a los acuiacuteferos adyacentes

29 El operador petrolero debe garantizar las medidas de seguridad para evitar la dispersioacuten de losmateriales utilizados como agentes apuntalantes durante las actividades de almacenamientotransporte y uso de los mismos

30 El operador petrolero debe considerar las siguientes medidas durante el manejo de sustanciasbull Las sustancias deben estar fuera del alcance de animales y personas no autorizadas

bull Las sustancias deben mantenerse en contenedores cerrados que no presenten fugaso dantildeos que puedan ocasionar la liberacioacuten de las mismas Estos contenedores debenmostrar su etiqueta original la cual debe ser legible

bull Las sustancias deben acomodarse de acuerdo con su compatibilidad quiacutemica

bull En caso de derrames de sustancias liacutequidas se debe usar equipo de proteccioacuten personaly recuperar el producto derramado con alguacuten material absorbente (por ejemplo tierrao arcilla) colectar los desechos en un recipiente hermeacutetico y manejarlos seguacuten lasdisposiciones legales aplicables

AGUA

31 Una vez obtenida la autorizacioacuten en materia de impacto ambiental y en su caso el cambio deuso de suelo forestal y habieacutendose comprobado la disponibilidad de agua el operador petrolero

debe solicitar a la C983151983150983137983143983157983137 las concesiones sobre los voluacutemenes de agua subterraacutenea osuperficial requerida para el fracturamiento y para los demaacutes usos y actividades inherentes a laextraccioacuten de hidrocarburos asiacute como los permisos para la construccioacuten de la infraestructurahidraacuteulica y de los pozos necesarios para suministrar el agua

32 Es conveniente que el agua residual de fracturamiento no se descargue en cuerpos receptoresaun cuando haya sido tratada La disposicioacuten que se le deacute seraacute su reutilizacioacuten para lareestimulacioacuten en pozos de extraccioacuten o en su caso se depositaraacute en pozos de inyeccioacuten o enformaciones geoloacutegicamente estables de acuerdo a la normatividad aplicable

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24 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

33 Se recomienda que el 90 del fluido de retorno se recicle en el proceso y reutilice parafracturamiento

34 El sistema de tratamiento de aguas in situ debe ubicarse en un aacuterea especiacutefica para lo cual debecontar con un sistema de liacuteneas de distribucioacuten hidraacuteulica hacia cada pozo que aprovechen elderecho de viacutea de los ductos de gas o aceite

35 No es conveniente disponer los fluidos de retorno o lodos de fracturamiento en estanques deevaporacioacuten El almacenamiento de eacutestos previo a su tratamiento debe ser en contenedoresmetaacutelicos cerrados

36 Los lodos generados durante el tratamiento del fluido de retorno deben cumplir con lanormatividad Se deben monitorear los niveles de radiacioacuten que pudieran presentar eacutestos y llevarun registro En caso de que el lodo presente materiales radiactivos de origen natural (NORM-Naturally Occuring Radioactive Materials) debe cumplir con los lineamientos establecidosen la Guiacutea de Seguridad del Organismo Internacional de Energiacutea Atoacutemica ldquoAplicacioacuten de losConceptos de Exclusioacuten Exencioacuten y Dispensardquo Coleccioacuten de Normas de Seguridad del OIEANo RS-G-17 (2007)

SUELO

37 Es conveniente que el operador petrolero mida diariamente las presiones especiacuteficas en lospozos durante los primeros 30 diacuteas despueacutes de la fractura y con una periodicidad mensual

durante la vida uacutetil del proyecto38 Durante el fracturamiento el operador petrolero debe monitorear constantemente sus pozos

En caso de que se observe una desviacioacuten respecto a las condiciones normales de operacioacutenes conveniente que se detengan las actividades se realice una investigacioacuten causa-raiacutez yse proceda conforme lo establece la Ley de Hidrocarburos y las claacuteusulas del contrato deasignacioacuten

Fuente US-EPA

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 25

Fuente Conoco Phillips Company

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26 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

53 DISPOSICIOacuteN DE LOS RESIDUOS DE PERFORACIOacuteN YFRACTURAMIENTO

39 Los recortes de perforacioacuten impregnados con fluidos o lodos base aceite deben colectarseen goacutendolas o presas metaacutelicas cerradas para su transporte hacia los sitios de tratamientoreciclaje o disposicioacuten final con apego a la LGPGIR su Reglamento y las NOM aplicables

40 Es conveniente que los recortes de perforacioacuten se trituren en pequentildeas formaciones de entre5 a 25 microm si se van a confinar en formaciones geoloacutegicamente estables incluidos los pozosde exploracioacuten o de extraccioacuten agotados e improductivos para lo cual se debe considerar losiguiente

a) El pozo de inyeccioacuten debe reunir los requisitos de seguridad sentildealados en el apartado IInumeral 7 de esta guiacutea

b) Para su disposicioacuten los recortes impregnados con fluidos de perforacioacuten deben sometersea un proceso de separacioacuten entre el recorte y el fluido en el sitio de su generacioacuten (pozo

petrolero) hasta obtener recortes cuya impregnacioacuten de aceite no sea mayor del 20en volumen El porcentaje (en volumen) de impregnacioacuten de fluidos de los recortes deperforacioacuten debe ser determinado en el sitio de generacioacuten tomando la muestra de recortea la salida del equipo de control de soacutelidos mediante un anaacutelisis de retorta

c) Se recomienda que la mezcla de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten cumpla con lossiguientes paraacutemetros

bull Densidad le 140 g cm3

bull Viscosidad Marsh 60-100 segundos1137 L

bull Contenido de soacutelidos 10-25 volumen

bull Tamantildeo de partiacutecula le 300 micrones

d) Para la elaboracioacuten de la emulsioacuten de inyeccioacuten soacutelo se utilizaraacute agua tratada aguacongeacutenita o agua de mar

41 Cuando se trate de confinamiento por inyeccioacuten a pozos se debe considerar ademaacutes losiguiente

bull La formacioacuten receptora se debe localizar subyacente a un estrato impermeable el cual nopermita el paso de agua o hidrocarburos

bull La formacioacuten receptora debe tener capacidad de almacenamiento (buena porosidad ypermeabilidad) y no podraacute ser un acuiacutefero confinado

bull No debe existir comunicacioacuten hidraacuteulica entre los acuiacuteferos y los pozos

bull La tuberiacutea de revestimiento debe cementarse desde la supercie hasta la formacioacutenreceptora

bull En cada operacioacuten de inyeccioacuten se deben registrar y medir la presioacuten y el gasto Encaso de existir variacioacuten de los rangos maacuteximos y miacutenimos de operacioacuten establecidosen el programa de inyeccioacuten se debe suspender de inmediato la inyeccioacuten hasta que serestablezcan las condiciones de operacioacuten normal

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 27

bull En la inyeccioacuten de recortes no podraacuten utilizarse sustancias diferentes a los productosutilizados en la estabilizacioacuten del fluido inyectable Dichos productos incluyendesincrustantes inhibidores de corrosioacuten secuestrantes de oxiacutegeno desemulsificantesbiocidas y en general las sustancias necesarias para proteger el pozo y realizar un manejo

seguro de los recortesbull El connamiento en domos salinos se realizaraacute conforme lo establecido en la Norma Ocial

Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2006 o la que la modifique o sustituya

42 Antes del inicio de las operaciones de inyeccioacuten debe verificarse la integridad del pozopara asegurar que no existan fugas ni movimiento de fluidos a traveacutes de canales verticalesadyacentes al revestimiento que puedan llegar a afectar acuiacuteferos aprovechables para consumohumano

43 Para el abandono del sitio de pozos de reinyeccioacuten de recortes de perforacioacuten se debe considerarlo siguiente

a Los pozos de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten que ya no se vayan a utilizar o que hayan

concluido su vida uacutetil deben sellarse con un tapoacuten de cemento inyectado desde el techode la formacioacuten hasta la superficie conforme lo establece la NOM-145-SEMARNAT-2003o la que la modifique o sustituya

b Se debe proceder al desmantelamiento y al retiro total del equipo de inyeccioacuten y deservicios auxiliares

44 No es conveniente llevar a cabo trabajos de inyeccioacuten (de fluido de fracturacioacuten aguasresiduales yo recortes de perforacioacuten) cuando a partir de los estudios de exploracioacutengeoloacutegica y geofiacutesica se determine que existe comunicacioacuten entre la zona de extraccioacuten y laparte profunda y somera de los acuiacuteferos a traveacutes de fallas geoloacutegicas pues los mantos sobreyacentes tienen un alto riesgo de contaminacioacuten De igual manera es conveniente demostrarque el fracturamiento no puede ampliar las fracturas o fallas existentes

54 TERMINACIOacuteN DE POZO 983080PETROLERO98308145 En caso de que un pozo de extraccioacuten resulte improductivo o al teacutermino de su vida uacutetil se debe

proceder a su cierre definitivo conforme a las disposiciones teacutecnicas establecidas

46 El aacuterea del proyecto y las zonas aledantildeas afectadas deben ser restauradas con respecto asu Estado Base y a las condiciones establecidas en el resolutivo de impacto ambiental conespecies vegetales propias de la regioacuten susceptibles a desarrollarse en el sitio

47 Una vez hecho el taponamiento del pozo se debe verificar que no existan emisiones fugitivasen caso de existir se deben implementar medidas para eliminarlas

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Extraccioacuten 29

61 DISPOSICIONES GENERALES1 El operador petrolero debe obtener previo a la etapa de extraccioacuten la Licencia Ambiental Uacutenica

(LAU) por cada proyecto y deberaacute realizar el reporte anual de las emisiones y transferencia decontaminantes mediante la Ceacutedula de operacioacuten Anual (COA)

2 Es importante que el Programa para la Prevencioacuten de Accidentes (PPA) contenga ademaacutes delo sentildealado en las guiacuteas correspondientes la siguiente informacioacuten

a) Un programa de mantenimiento de equipos abatimiento de corrosioacuten inspeccioacuten y pruebade liacuteneas vaacutelvulas tanques adecuado almacenamiento y compatibilidad de sustanciasutilizadas inspeccioacuten rutinaria indicadores de niveles en tanques y de aislamientos

b) Un programa de instalacioacuten de sistema de control de tormentas (sistemas de conexioacuten atierra pararrayos infraestructura para evitar inundaciones) erosioacuten diques de contencioacutende derrames de aceite del doble del volumen del tanque de almacenamiento que cuentecon un sistema neumaacutetico de control para reducir emisiones de Compuesto orgaacutenicosvolaacutetiles (COV) y metano y registro de eventos climatoloacutegicos trascendentes en la zonacon el fin de monitorear la infraestructura y hacer las reparaciones correspondientes

c) Un reporte de las sustancias quiacutemicas a utilizar durante la etapa de fracturamientode conformidad con las sustancias reportadas en la COA y de acuerdo al numeral 27apartado II

d) Un programa de contingencia

a Es recomendable que el operador petrolero elabore un programa anual de

aprovechamiento maacuteximo de gas El programa debe estar condicionado a una mejoracontinua a partir del fortalecimiento de la infraestructura de recoleccioacuten distribucioacuten yavances tecnoloacutegicos en la materia Debe seguir los lineamientos que en su momentodetermine la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

3 Con el fin de establecer medidas de mitigacioacuten en materia de cambio climaacutetico el operadorpetrolero debe considerar la elaboracioacuten de un inventario anual de emisiones de CO

2 (conforme

a la metodologiacutea correspondiente) que abarque cada etapa del proyecto realizado (exploracioacutenperforacioacuten y terminacioacuten de pozos extraccioacuten y cierre y abandono) el inventario se reportaraacuteal final de cada etapa conforme a lo establecido por la COA

62 PREPARACIOacuteN DEL SITIO Y CONSTRUCCIOacuteN DE LOS SISTEMASDE RECOLECCIOacuteN Y DISTRIBUCIOacuteN DE HIDROCARBUROS

44 Para la instalacioacuten de la tuberiacutea de recoleccioacuten y distribucioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas es conveniente que el operador petrolero utilice los caminos de acceso existentes ola alternativa tecnoloacutegica o de ubicacioacuten que ocasione el menor impacto sobre la coberturavegetal y ubique una sola viacutea de conduccioacuten a la cual deberaacuten conectarse los ductos de laslocalizaciones de una misma zona

5 Es recomendable no realizar trabajos de mantenimiento de los vehiacuteculos utilizados en las aacutereasdonde se lleven a cabo obras de instalacioacuten o mantenimiento mayor de ductos

6 EXTRACCIOacuteN

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30 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 En los casos en que la tuberiacutea cruce abrevaderos jaguumleyes canales de riego o corrientes deagua se deben emplear teacutecnicas yo procedimientos constructivos que eviten la afectacioacutende su funcionalidad y en el caso de corrientes de agua el cambio de la dinaacutemica hidroloacutegicanatural

7 En caso de que durante las diferentes etapas de la instalacioacuten y mantenimiento de la red deductos para la conduccioacuten de hidrocarburos se generen

a) Residuos peligrosos eacutestos se deben manejar y disponer conforme a lo establecido en la LGPGIRsu Reglamento las Normas Oficiales Mexicanas y demaacutes ordenamientos juriacutedicos aplicables

b) Residuos soacutelidos urbanos y de manejo especial eacutestos se deben depositar en contenedores contapa colocados en sitios estrateacutegicos al alcance de los trabajadores y trasladarse al sitio queindique la autoridad local competente para su manejo y disposicioacuten final con la periodicidadnecesaria para evitar su acumulacioacuten generacioacuten de lixiviados y la atraccioacuten y desarrollo defauna nociva lo cual debe realizarse conforme a la legislacioacuten vigente

c) Aguas residuales eacutestas se deben manejar de acuerdo a la normatividad ambiental aplicable al

caso

63 CONCLUSIOacuteN DE LAS ACTIVIDADES DE INSTALACIOacuteN YMANTENIMIENTO

8 Al terminar la obra y antes de iniciar la operacioacuten o al terminar cualquier trabajo demantenimiento se debe procurar que el derecho de viacutea quede libre de residuos soacutelidos urbanosde manejo especial y peligrosos en concordancia con la normatividad aplicable

9 El material proveniente de la excavacioacuten de las zanjas que no sea utilizado para su relleno debeser manejado y dispuesto en los sitios que indique la autoridad local competente

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Cierre y Abandono 31

1 Una vez concluidas las actividades de extraccioacuten de hidrocarburos es recomendable que serealice la limpieza del sitio a fin de evitar la contaminacioacuten de aacutereas aledantildeas los diferentestipos de residuos generados se deben manejar y disponer de acuerdo a la normatividadvigente en caso de que se detecte contaminacioacuten del suelo se deberaacute presentar la propuestade remediacioacuten a la autoridad ambiental competente

2 Una vez terminadas las actividades se debe restaurar el sitio hasta alcanzar el Estado Base

3 Es recomendable que las especies vegetales a utilizar para la restauracioacuten del sitio con excepcioacutende las aacutereas agriacutecolas esteacuten determinadas en funcioacuten de la vegetacioacuten nativa prevaleciente enel lugar que sean susceptibles de desarrollarse en el aacuterea y recuperen el sitio a sus condicionesedafoloacutegicas originales asiacute como los servicios ecosisteacutemicos afectados esto con el visto buenode la autoridad competente

4 Al teacutermino de la vida uacutetil del sistema de distribucioacuten o parte de eacuteste se pueden dejar los ductosen el sitio para ello se deberaacute desalojar el producto contenido en el ducto aislar de cualquierservicio o suministro y limpiar y taponar sus extremos haciendo un sello efectivo e inertizante

5 Es conveniente que el operador mantenga un monitoreo de la hermeticidad de los pozos deinyeccioacuten asiacute como de la calidad del agua de los acuiacuteferos circundantes cada antildeo y hasta porun periodo de 10 antildeos posterior al cierre y abandono del proyecto

7 CIERRE Y ABANDONO

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Anexo 1 Normas Oficiales Mexicanas 33

Las Normas Oficiales Mexicanas que se tomaron como referencia son las siguientesbull Norma Ocial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los liacutemites maacuteximos

permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienesnacionales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 Proteccioacuten ambiental ndash lodosy biosoacutelidos Especificaciones y liacutemites maacuteximos permisibles de contaminantes para suaprovechamiento y disposicioacuten final

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996 Requisitos para la proteccioacuten deacuiacuteferos durante el mantenimiento y rehabilitacioacuten de pozos de extraccioacuten de agua y para elcierre de pozos en general

bull Norma Ocial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculosautomotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible

bull Norma Ocial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las caracteriacutesticas elprocedimiento de identificacioacuten clasificacioacuten y los listados de los residuos peligrosos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-Especies nativasde Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo y especificaciones para su inclusioacutenexclusioacuten o cambio-Lista de especies en riesgo

bull Norma Ocial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido proveniente del escape de vehiacuteculos automotores motocicletasy triciclos motorizados en circulacioacuten y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido de las fuentes fijas y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-115-SEMARNAT-2003 Que establece las especicaciones deproteccioacuten ambiental que deben observarse en las actividades de perforacioacuten y mantenimientode pozos petroleros terrestres para exploracioacuten y produccioacuten en zonas agriacutecolas ganaderas yeriales fuera de aacutereas naturales protegidas o terrenos forestales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-116-SEMARNAT-2005 Que establece las especicacionesde proteccioacuten ambiental para prospecciones sismoloacutegicas terrestres que se realicen en zonasagriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-117-SEMARNAT-2006 Que establece las especicaciones de

proteccioacuten ambiental durante la instalacioacuten mantenimiento mayor y abandono de sistemasde conduccioacuten de hidrocarburos y petroquiacutemicos en estado liacutequido y gaseoso por ducto que serealicen en derechos de viacutea existentes ubicados en zonas agriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-138-SEMARNATSSA1-2012 Liacutemites maacuteximos permisibles dehidrocarburos en suelos y lineamientos para el muestreo en la caracterizacioacuten y especificacionespara la remediacioacuten

ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

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34 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

bull Norma Ocial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003 Que establece las especicacionesambientales para el manejo de agua congeacutenita asociada a hidrocarburos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003 Connamiento de residuos en

cavidades construidas por disolucioacuten en domos salinos geoloacutegicamente establesbull Norma Ocial Mexicana NOM-147-SEMARNATSSA1-2004 Que establece criterios para

determinar las concentraciones de remediacioacuten de suelos contaminados por arseacutenico barioberilio cadmio cromo hexavalente mercurio niacutequel plata plomo selenio talio yo vanadio

bull Norma Ocial Mexicana NOM-165-SEMARNAT-2013 Que establece la lista de sustanciassujetas a reporte para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes

bull Norma Mexicana NMX-R-019-SCFI-2011 Sistema armonizado de clasicacioacuten y comunicacioacutende peligros de los productos quiacutemicos

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Anexo 2 Estudio de Estado Base 35

Con la publicacioacuten de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de maneraprecautoria la elaboracioacuten de un Estado Base En eacuteste se define la condicioacuten en la que se encuentrenlos haacutebitats ecosistemas los elementos y recursos naturales las relaciones de interaccioacuten y losservicios ambientales en el momento previo a la actividad

Estos son algunos indicadores que se deberaacuten desarrollar a fin de establecer el Estado Base encada uno de los medios (aire agua suelo y biodiversidad) previo al inicio de actividades

CALIDAD DEL AIRE

a Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOMexistentes

b Nuacutemero de fuentes fijas industriales nuacutemero de fuentes fijas moacuteviles superficies con cobertura

vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganaderiacuteaSUELO

c Grado de erosioacuten del suelo

d Proporcioacuten de la superficie cubierta con vegetacioacuten natural

AGUA

e Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del apartado criteriosgenerales de este documento

BIODIVERSIDAD

f Cuantificar las especies nativas y propias del sistema en relacioacuten con las especies introducidaso secundarias en el sitio del proyecto

g El nuacutemero y tipo de especies encontradas durante las actividades de exploracioacuten

h Nuacutemero de especies protegidas reportadas o localizadas

IMPACTO VISUAL

i Proporcioacuten de usos de suelos ocupados en el municipio por asentamientos urbanos actividadesagropecuarias industriales y viacuteas de comunicacioacuten respecto a la superficie

j Tendencia demograacutefica del(los) municipio(s) del sitio en que se ubica el proyecto

ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROSCONTENIDOS EN LUTITAS

Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades ExtractivasDRcopy2015 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos NaturalesBoulevard Adolfo Ruiz Cortines 4209 Col Jardines en la MontantildeaCP 14210 Tlalpan Meacutexico DF

Primera edicioacuten 2015

Hecho e impreso en Meacutexico

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IacuteNDICE

1 INTRODUCCIOacuteN 511 PROCESO DE FRACTURACIOacuteN HIDRAacuteULICA 6

12 IMPACTOS AMBIENTALES DE LA FRACTURACIOacuteN HIDRAacuteULICA 7

2 OBJETIVO 93 CRITERIOS GENERALES 114 EXPLORACIOacuteN 155 PERFORACIOacuteN Y TERMINACIOacuteN DE POZO 17

AGUA 17

BIODIVERSIDAD 19

SUELOS 20

ATMOacuteSFERA 20

SISMICIDAD 21

51 PREPARACIOacuteN DEL SITIO 21

BIODIVERSIDAD 21

SUELO 21

52 FRACTURAMIENTO 22AGUA 23

SUELO 24

53 DISPOSICIOacuteN DE LOS RESIDUOS DE PERFORACIOacuteN Y FRACTURAMIENTO 26

54 TERMINACIOacuteN DE POZO 983080PETROLERO983081 27

6 EXTRACCIOacuteN 2961 DISPOSICIONES GENERALES 29

62 PREPARACIOacuteN DEL SITIO Y CONSTRUCCIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE

RECOLECCIOacuteN Y DISTRIBUCIOacuteN DE HIDROCARBUROS

29

63 CONCLUSIOacuteN DE LAS ACTIVIDADES DE INSTALACIOacuteN Y

MANTENIMIENTO

30

7 CIERRE Y ABANDONO 31

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ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANA 33ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE 35ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL 37

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARA MONITOREO DEACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

45

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRE LOCALIZACIONESEN TERRENOS AGRIacuteCOLAS GANADEROS O ERIALES

47

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLES EN LA BITAacuteCORA 49BIBLIOGRAFIacuteA 51SIGLAS Y ACROacuteNIMOS 53GLOSARIO 55

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Introduccioacuten 5

El 20 de diciembre de 2013 se publicaron en el Diario Oficial de la Federacioacuten diversas reformasy adiciones a la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de energiacutea yel 11 de agosto de 2014 se expidieron diversas leyes y reglamentos y se modificaron otras enuna accioacuten juriacutedica integral que en su conjunto constituye la denominada Reforma Energeacutetica Lareforma representa un cambio de paradigma en el aprovechamiento de los hidrocarburos con quecuenta nuestro paiacutes para producir energiacutea Una de las principales modificaciones registradas paraincrementar el aprovechamiento de estos recursos lo constituye la posibilidad de la extraccioacuten degas y aceite de formaciones geoloacutegicas constituidas por lutitas (gas de esquisto o shale gas)

A la fecha se han identificado reservas de aceite y gas contenidos en lutitas en los estadosde Coahuila Nuevo Leoacuten Tamaulipas San Luis Potosiacute Quereacutetaro Veracruz Hidalgo PueblaOaxaca Tabasco y Chiapas Petroacuteleos Mexicanos estimoacute en 2012 un recurso teacutecnicamenterecuperable que puede variar entre 150 y 459 billones de pies cuacutebicos sin embargo la Energy

Information Administration (EIA) del gobierno estadounidense publicoacute en 2013 una evaluacioacutena nivel internacional que estima que en las cuencas de Meacutexico existe un recurso teacutecnicamenterecuperable de 545 billones de pies cuacutebicos de gas y 13 billones barriles de aceite contenido enlutitas

1 INTRODUCCIOacuteN

Fuente Advanced Resources International Inc

La atraccioacuten de inversiones de los asignatarios - empresas productivas del Estado y particulares-para la explotacioacuten de los recursos provenientes de las formaciones de lutitas sumada a laexplotacioacuten convencional permitiraacute a nuestro paiacutes impulsar el desarrollo econoacutemico y social yfortalecer el ahorro de largo plazo en beneficio de las generaciones futuras

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6 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Un propoacutesito de la Reforma Energeacutetica es promover la inversioacuten en el sector bajo criterios deresponsabilidad social y proteccioacuten al medio ambiente Es por ello que debido a que se conocenlos impactos ambientales que la actividad trae consigo los cuales pueden prevenirse evitarseo atenuarse se elabora la presente guiacutea de criterios ambientales en la que se sistematizan

obligaciones para con el medio ambiente establecidas en leyes reglamentos y normas oficialesmexicanas relacionadas y se emiten recomendaciones como resultado del anaacutelisis y discusioacuten deun grupo de trabajo conformado por especialistas en la materia adscritos a las diferentes aacutereas delsector energiacutea y medio ambiente

La guiacutea contiene ademaacutes de lo comentado en el paacuterrafo anterior dos apartados introductoriosuno en el que se explica el proceso de fracturacioacuten hidraacuteulica y otro sobre los principales impactosambientales que dicha teacutecnica conlleva La sistematizacioacuten de obligaciones ambientales yrecomendaciones se formulan en un apartado de Criterios Generales y en apartados sobre lascuatro etapas de la exploracioacuten y extraccioacuten del hidrocarburo contenido en lutitas 1) Exploracioacuten2) Perforacioacuten y terminacioacuten del pozo 3) Extraccioacuten (operacioacuten y mantenimiento) y 4) Cierre yabandono Para cada una de las etapas se establecen especificaciones sobre la proteccioacuten de losacuiacuteferos la conservacioacuten de la biodiversidad la preservacioacuten del suelo la prevencioacuten y control de la

contaminacioacuten atmosfeacuterica y el manejo de los residuos

11 PROCESO DE FRACTURACIOacuteN HIDRAacuteULICA

En la etapa de perforacioacuten para la extraccioacuten de hidrocarburos asociados a lutitas se llevan a cabotres actividades fundamentales la perforacioacuten vertical la perforacioacuten horizontal y el fracturamientohidraacuteulico (fracking)

El fracturamiento es una teacutecnica desarrollada en Estados Unidos de Norteameacuterica (EEUU) amediados de siglo XX con el propoacutesito de mejorar el caudal de los pozos de muy baja productividadAl final de los antildeos setenta el fracturamiento ya era una tecnologiacutea probada aplicada de unmodo estaacutendar para transformar en econoacutemicamente viables pozos de baja productividad

fundamentalmente de gas y en yacimientos convencionales La combinacioacuten de perforacioacutenhorizontal junto con varias etapas de fracturamiento en un mismo pozo comenzoacute a ser usada parala extraccioacuten de gas en yacimientos no convencionales en Norteameacuterica a inicios del siglo XXI Lateacutecnica consiste en generar uno o varios canales que incrementen la permeabilidad de la roca atraveacutes de la inyeccioacuten de fluidos a alta presioacuten de modo que abran una fractura en el yacimiento Conel fin de evitar el natural cierre de la fractura en el momento en que se reduce la presioacuten hidraacuteulicaque la mantienen abierta se bombea junto con el agua un agente apuntalante comuacutenmente arenaque mantiene las fracturas abiertas No es una teacutecnica novedosa en el mundo se ha sobrepasadoampliamente un milloacuten de operaciones de fracturamiento de pozos

El primer avance en la perforacioacuten horizontal se desarrolla en la deacutecada de los ochenta con lamejora de los motores de fondo y la telemetriacutea del pozo El motor de fondo es una turbina hidraacuteulicamovida por el fluido de perforacioacuten que se situacutea casi en el extremo de la sarta de perforacioacutenevitando de este modo la rotacioacuten de toda la sarta al hacer girar solo la herramienta de corte ypermitir variar el aacutengulo de ataque para dirigir la perforacioacuten en la direccioacuten deseada y con el aacutenguloadecuado Mediante la telemetriacutea se enviacutea una sentildeal desde el fondo del pozo praacutecticamente desde laherramienta de corte hasta la superficie lo que permite conocer su ubicacioacuten junto con informacioacutenadicional relativa a los fluidos y tipo de rocas que se estaacuten cortando El perfeccionamiento de las dostecnologiacuteas antes mencionadas el motor de fondo y la telemetriacutea del pozo junto con las mejorascontinuas en los fluidos de perforacioacuten y las herramientas de corte dio paso al segundo avancerealizado en la pasada deacutecada el cual radica en el aumento de la longitud de la seccioacuten horizontaldel pozo lo que permitioacute pasar raacutepidamente de secciones de 100 metros a maacutes de 4 kiloacutemetros

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Introduccioacuten 7

en perforacioacuten horizontal Los avances actuales se centran en la consecucioacuten de pozos mucho maacuteslargos en su seccioacuten horizontal maacutes profundos maacutes precisos y con muacuteltiples ramas Los progresosantes descritos permiten maximizar la eficiencia de produccioacuten del gas y aceite contenidos enlutitas

A lo largo de la seccioacuten horizontal del pozo se realizan varias etapas de fracturamiento con elfin de incrementar el volumen de roca drenado Cuanto mayor sea la interconexioacuten de la red defracturas generadas maacutes eficiente seraacute el drenaje del gas y aceite y por lo tanto mayor el factorde recuperacioacuten

Existen varios tipos de fluidos de fracturamiento como los fluidos base agua base aceite lasemulsiones y los sistemas espumados El agua es comuacutenmente utilizada a nivel mundial como elcomponente principal del fluido de fracturamiento por su bajo costo faacutecil manejo y excelentespropiedades Los fluidos base aceite (dieacutesel keroseno o petroacuteleo crudo) surgen de la necesidadde tener un fluido de fracturamiento que sea oacuteptimo donde las formaciones a fracturar requeriacuteancondiciones que no proporcionan las soluciones acuosas Los fluidos emulsionados son mezclas deaacutecido o agua en hidrocarburo este tipo de fluidos ayudan a reducir la viscosidad del crudo a extraerdisolviendo ciertos compuestos asfaacutelticos lo que mejora la productividad Los fluidos espumados

son una dispersioacuten de un gas en un liacutequido en donde el gas es la fase dispersa y el liacutequido es la fasecontinua Existen espumas base agua y base aceite En algunos paiacuteses como Canadaacute Estados Unidosy Argentina se han probado tambieacuten los fluidos energizados que son fluidos de fracturamientoenergizados por la adicioacuten de un gas compresible (N2 CO2) a veces soluble como parte del fluido

12 IMPACTOS AMBIENTALES DE LA FRACTURACIOacuteN HIDRAacuteULICA

El proceso de extraccioacuten por fractura hidraacuteulica de no hacerse bajo condiciones de proteccioacutenambiental puede provocar diversos impactos entre eacutestos los maacutes relevantes son competenciapor el agua contaminacioacuten de los acuiacuteferos contribucioacuten al calentamiento global contaminacioacutendel suelo contaminacioacuten atmosfeacuterica afectacioacuten a la infraestructura carretera y habitacional asiacute

como peacuterdida de la biodiversidadDisminucioacuten de disponibilidad del agua en ecosistemas y para uso y consumo de los

seres humanos Debido a que se requieren de 9 a 29 millones de litros para la fractura de un soacutelopozo en funcioacuten de la profundidad extensioacuten y permeabilidad del yacimiento cuando se perforanvarios pozos en una regioacuten determinada se compite por el agua para otros usos comprometiendoel derecho humano al agua es decir al agua para consumo domeacutestico asiacute como el agua destinadapara la produccioacuten agriacutecola y el sostenimiento de ecosistemas

Contaminacioacuten de los acuiacuteferos Cuando llega a presentarse un fallo en la estructura del pozoinyector (cementacioacuten y revestimiento) y eacuteste se encuentra en la proximidad de los acuiacuteferoseacutestos pueden contaminarse con las sustancias quiacutemicas adicionadas al agua de fracturamientoo por el hidrocarburo extraiacutedo Existen maacutes de 750 tipos diferentes de quiacutemicos en el fluido deperforacioacuten entre los cuales algunos se consideran canceriacutegenos otros pueden afectar al sistema

endoacutecrino causar dantildeos en el sistema nervioso o provocar alergiasEs importante tomar en consideracioacuten que ademaacutes de los quiacutemicos citados arriba el liacutequido

de perforacioacuten se combina en el proceso de fractura con sustancias disueltas en el sedimento dela lutita como son metales pesados metaloides y metano lo que provoca reacciones quiacutemicasimprevistas de naturaleza nociva para la salud humana y de otros organismos Por uacuteltimo estamezcla se encuentra en riesgo de entrar en contacto con elementos radioactivos presentes en laprofundidad de las rocas como es el caso del radoacuten

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8 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Contaminacioacuten del suelo Los insumos toacutexicos utilizados en el proceso de fracturamiento ylos lodos que brotan del pozo deben ser tratados en apego a consideraciones de seguridad ya quede no hacerlo al producirse derrames eacutestos pueden afectar severamente al suelo inhibiendo suvocacioacuten productiva y al lixiviarse pueden llegar a contaminar los acuiacuteferos subyacentes

Contaminacioacuten por radiactividad de aguas de retorno en procesos de extraccioacuten dehidrocarburos a partir de fractura hidraacuteulica La mezcla utilizada en pozos de fractura hidraacuteulicaes reutilizada en el mismo pozo en muacuteltiples ocasiones En el subsuelo entra en contacto con el aguamilenaria que se encuentra en la roca asiacute como con otras substancias de este estrato geoloacutegicoaltamente corrosivas o radioactivas las cuales se mezclan y empiezan a cambiar la conformacioacutende la mezcla inyectada pudiendo llegar a concentraciones elevadas

Cuando estas aguas contienen altas concentraciones de bromuro y son tratadas en las plantasde tratamiento comunes construidas para las aguas residuales domeacutesticas al entrar en contactocon el cloro de las uacuteltimas etapas del tratamiento eacuteste reacciona creando trihalometanos unquiacutemico que causa caacutencer y aumenta el riesgo de que los seres humanos en contacto con esteliacutequido presenten problemas reproductivos y de desarrollo

Contaminacioacuten del aire y contribucioacuten al cambio climaacutetico La explotacioacuten del gas y aceitede lutitas puede contribuir a la aceleracioacuten del cambio climaacutetico debido a las emisiones de gasmetano carboacuten negro y bioacutexido de carbono que se producen por ineficiencias en la extraccioacutenprocesamiento almacenamiento traslado y distribucioacuten El metano es un gas que presenta unefecto invernadero veinticinco veces maacutes potente que el dioacutexido de carbono (CO2)

La extraccioacuten de hidrocarburos puede generar emisiones de otros contaminantes como loscompuestos de azufre ademaacutes la actividad en el traslado de maquinaria y equipo contribuye aincrementar las emisiones de material particulado de diferentes caracteriacutesticas

Afectacioacuten a la infraestructura carretera y habitacional El intenso traacutensito de camiones decarga por carreteras y caminos vecinales ocasiona su deterioro acelerado asiacute mismo los trabajosde reinyeccioacuten de fluidos pueden ocasionar movimientos teluacutericos

Peacuterdida de la biodiversidad El desmonte de grandes aacutereas la construccioacuten de caminos el

intenso traacutefico de vehiacuteculos el polvo el ruido e intensidad lumiacutenica pueden afectar a las especiesvegetales y animales inhibiendo su capacidad reproductiva de alimentacioacuten de resistencia acondiciones adversas y a depredadores naturales

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Objetivo 9

2 OBJETIVO

La presente guiacutea tiene como objetivo precisar los lineamientos ambientales que los operadorespetroleros deben asegurar y considerar para llevar a cabo actividades de exploracioacuten perforacioacuteny terminacioacuten del pozo extraccioacuten cierre y abandono de proyectos de hidrocarburos contenidosen lutitas con el propoacutesito de garantizar la proteccioacuten al medio ambiente en el desarrollo de dichasactividades en tanto no se emitan las regulaciones oficiales en la materia

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Criterios Generales 11

3 CRITERIOS GENERALES

1 Los operadores petroleros deben vigilar y cumplir las obligaciones previstas por el marco legalnormativo y de gestioacuten vigente en materia ambiental mismas que deberaacuten ser observados entodo momento En el Anexo 1 se relaciona la normatividad vigente en la materia

2 En las actividades de exploracioacuten extraccioacuten y abandono se deben observar las estrategias ycriterios de regulacioacuten ecoloacutegica dispuestos en los programas de ordenamiento ecoloacutegico vigentes

3 Se sugiere incorporar los criterios del presente documento y demaacutes medidas que permitanasegurar la proteccioacuten al medio ambiente en Manifestacioacuten de Impacto Ambiental (MIA) queestaacuten obligados a presentar los operadores petroleros de acuerdo a lo establecido en la LeyGeneral del Equilibrio Ecoloacutegico y Proteccioacuten al Ambiente (LGEEPA) y su Reglamento en Materiade Impacto Ambiental

4 Como parte de la MIA y previo al inicio de cualquier actividad se debe considerar la integracioacutende un estudio de Estado Base con la finalidad de prever lo dispuesto en la Ley Federal deResponsabilidad Ambiental considerando la siguiente informacioacuten calidad del aire acuiacuteferoscuerpos de agua superficial flora fauna condicioacuten del suelo sitios contaminados y pasivosambientales sismicidad fracturas y fallas geoloacutegicas en el sitio (ver Anexo 2)

5 La MIA puede considerar la informacioacuten contenida en los mapas de vulnerabilidad ambientalque se integran como Anexo 3 de esta guiacutea de criterios Con base en lo dispuesto por el artiacuteculo83 de la LGEEPA el operador petrolero deberaacute demostrar que las actividades de exploracioacutenyo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas no afectaraacuten la integridad funcional delos ecosistemas presentes debiendo proponer las medidas adicionales para prevenir impactosambientales negativos acorde a sus caracteriacutesticas de sensibilidad in situ y ex situ

6 En las actividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas realizadasen sitios denominados ex situ el operador petrolero puede incorporar en la MIA las medidas de

seguridad adicionales para evitar el riesgo de contaminacioacuten de acuiacuteferos en la localizacioacuten que atraveacutes de la dinaacutemica hiacutedrica pueda impactar negativamente en aacutereas de restriccioacuten aguas abajo

7 El operador petrolero debe gestionar obtener y mantener vigentes las garantiacuteas financieras(seguros yo fianzas) que cubran los impactos ambientales negativos de las obras y actividadesgeneradas en la realizacioacuten del proyecto y posterior al mismo hasta que se demuestreante la Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156) que se alcanzaroncondiciones de remediacioacuten y restauracioacuten de conformidad al Estado Base

8 Es conveniente llevar una bitaacutecora de operacioacuten que esteacute disponible en cada localizacioacuten paraque la autoridad competente tenga acceso a ella En eacutesta se puede registrar de manera diariala informacioacuten sentildealada en el Anexo 6

9 Se debe evitar cazar traficar o perjudicar a las especies y subespecies de flora y faunasilvestres que habitan en la zona del proyecto especialmente aquellas que se encuentran en

categoriacutea especial de conservacioacuten seguacuten lo establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 o la que la modifique o la sustituya asiacute como en otras disposicionesaplicables en la materia

10 Todos los residuos soacutelidos urbanos de manejo especial y peligrosos generados por la exploracioacutenperforacioacuten extraccioacuten o cierre y abandono del proyecto se deben identificar clasificar sometera un plan de manejo integral y cumplir con lo que establece la Ley General para la Prevencioacuten yGestioacuten Integral de los Residuos (LGPGIR) su reglamento y las NOM aplicables Es conveniente

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12 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

que el almacenamiento de residuos se lleve a cabo en sitios especiacuteficos dentro de la localizacioacutende acuerdo a sus caracteriacutesticas y compatibilidad y en condiciones que impidan la contaminacioacutende suelos subsuelos y cuerpos de agua

11 Como parte de los estudios baacutesicos de su proyecto el operador petrolero debe definir lafuente que suministraraacute el agua para la extraccioacuten de los hidrocarburos contenidos en lutitasconsultando la disponibilidad de agua de las cuencas o acuiacuteferos determinada y publicadapor la Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137) En caso de que la disponibilidad sea nula oinsuficiente podraacute optar por la adquisicioacuten de derechos el uso de agua residual o la importacioacutende agua desde cuencas o acuiacuteferos circunvecinos que cuenten con disponibilidad del recurso

12 En caso de que se tengan fuentes alternativas de abastecimiento el operador petrolerodebe optar por aqueacutellas que por su calidad no sean aptas para otros usos ni susceptibles detratamiento

13 Se debe evitar la exploracioacuten o extraccioacuten de hidrocarburos de lutitas siempre que existaevidencia de riesgo en las condiciones de los estratos geoloacutegicos a intervenir en teacuterminos desu impermeabilidad estabilidad vulnerabilidad de los acuiacuteferos fallas siacutesmicas activas quepudieran provocar problemas de resistencia y hermeticidad en los pozos

14 El operador petrolero debe instalar sistemas de retencioacuten reutilizacioacuten y recuperacioacuten deagua dentro de la localizacioacuten con el fin de prevenir y controlar la contaminacioacuten de bienesnacionales

15 El operador petrolero debe realizar labores de remocioacuten limpieza y remediacioacuten de los cuerposreceptores o bienes nacionales afectados por derrames de contaminantes

16 Se deben tomar las medidas necesarias para mitigar la dispersioacuten de polvos y partiacuteculas en cadauna de las etapas del proyecto Las bateas de los camiones que transporten material peacutetreoo susceptible de generar polvos deben estar cubiertas con lonas para evitar la dispersioacuten departiacuteculas El material no debe sobrepasar la parte superior de las paredes de la batea

17 El operador petrolero puede desarrollar un plan de traacutefico (por transporte de materialesy equipo) acordado con la autoridad competente en el que se debe distribuir en tiempo yespacio el traacutensito de camiones y vehiacuteculos inherentes al proyecto Lo anterior con el propoacutesitode disminuir las emisiones de partiacuteculas contaminantes

18 El operador petrolero debe cumplir con la normatividad vigente en cuanto a emisioacuten de ruido ola que la modifique o sustituya

19 Cuando sea necesario eliminar cubierta vegetal no se debe quemar vegetacioacuten ni usaragroquiacutemicos El residuo vegetal de estas actividades debe ser dispuesto en el sitio que indiquela autoridad local competente o ser triturado para su reincorporacioacuten al suelo o acomodado encurvas de nivel para reducir la erosioacuten del suelo

20 Cuando se suscite un derrame o la disposicioacuten inapropiada de materiales o residuos peligrososque ocasionen contaminacioacuten en suelos en cualquier etapa del proyecto el operadorpetrolero debe caracterizar el sitio y en su caso remediar hasta cumplir con lo establecido enla normatividad debiendo presentar su propuesta de remediacioacuten a la autoridad ambientalpor medio de un programa de restauracioacuten del sitio que incluya el detalle de las acciones arealizar en los componentes de suelo y vegetacioacuten En caso de que la contaminacioacuten se generepor alguna sustancia no considerada en las normas mencionadas se deberaacute presentar a laS983141983149983137983154983150983137983156 el estudio de riesgo para su aprobacioacuten

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Criterios Generales 13

21 Previo al inicio de operaciones de un proyecto se deben realizar estudios o anaacutelisis del EstadoBase de suelos y vegetacioacuten en caso de que se suscite un evento que contamine dichosrecursos o en caso de cierre y abandono del sitio deberaacute presentarse un estudio o anaacutelisisque emplee los mismos factores y paraacutemetros que contemploacute el estudio o anaacutelisis del estado

o liacutenea base para esos recursos a fin de ser comparados y en su caso elaborar un diagnoacutesticodel dantildeo ambiental En caso de identificar variaciones en las condiciones ambientales deberaacutenhacerse estudios de anaacutelisis o despistaje quiacutemico a partir de muestras de suelos para confirmarla presencia del listado de sustancias que emplea el operador petrolero seguacuten lo que presentoacuteen su Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

22 Toda instalacioacuten de campamentos almacenes oficinas patios de maniobra y sanitariosportaacutetiles debe ser temporal y en su ubicacioacuten se debe optar por utilizar zonas perturbadas Alcierre del proyecto se debe proceder al desmantelamiento y retiro total del equipo asiacute comode todos aquellos materiales ajenos al sistema ambiental

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Exploracioacuten 15

1 El operador petrolero debe garantizar la integridad del pozo exploratorio por lo que serecomienda cumplir con lo estipulado en el apartado II numeral 8 de pozos terminadospreviamente al inicio del proceso de fracturacioacuten

2 Para determinar la existencia de acuiacuteferos no identificados por la C983151983150983137983143983157983137 el operador petroleropuede realizar exploracioacuten geofiacutesica 3D realizar registros geofiacutesicos de pozos y caracterizarel subsuelo desde la superficie hasta la profundidad total de la perforacioacuten para conocer laestratigrafiacutea la litologiacutea y la estructura geoloacutegica La exploracioacuten geofiacutesica permitiraacute definir elgrado de fracturamiento natural de las formaciones comprendidas entre los estratos de lutitay los acuiacuteferos A fin de evitar controversias con la autoridad es recomendable proporcionar losresultados de la exploracioacuten geofiacutesica a la C983151983150983137983143983157983137 con el fin de identificar los acuiacuteferos y losposibles riesgos de afectacioacuten o en su caso la posibilidad de explotacioacuten de los mismos para laactividad

3 Es recomendable que el operador petrolero solicite a la C983151983150983137983143983157983137 que los datos obtenidos enla exploracioacuten y en la perforacioacuten exploratoria sean interpretados conjuntamente por personalespecializado del proyecto y de la C983151983150983137983143983157983137 La interpretacioacuten se realizaraacute aplicando criterioshidrogeoloacutegicos y petroleros para precisar y confirmar

a) La ubicacioacuten de los estratos generadores de hidrocarburos contenidos en lutitas conrespecto a los acuiacuteferos definidos oficialmente

b) La probable posicioacuten y configuracioacuten del liacutemite inferior de estos uacuteltimos

c) La existencia de otros cuerpos de agua maacutes profundos e independientes que pudieran serfuente adicional de agua para el proceso de extraccioacuten de gas yo para los usos comunesdel agua

d) La vulnerabilidad al fracturamiento de los estratos comprendidos entre los acuiacuteferos y laslutitas generadoras del gas

Lo anterior permitiraacute tanto a la autoridad como al operador petrolero contar con el marcoteacutecnico de referencia necesario sobre el Estado Base que guardan los recursos hidroloacutegicosen el aacuterea de influencia de los yacimientos

4 El operador petrolero podraacute elaborar un modelo conceptual y computacional de flujo y masaque refleje las condiciones hidrodinaacutemicas actuales y futuras y que demuestre la no afectacioacutena usuarios y medio ambiente

5 En caso de que los resultados del programa de exploracioacuten del operador petrolero revelela existencia de acuiacuteferos el operador deberaacute caracterizar la calidad del agua dentro de la

profundidad total programada La C983151983150983137983143983157983137 definiraacute si son fuente de agua apta para otros usoso pueden ser captada para alimentar a los pozos de extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas

6 De manera precautoria el operador petrolero debe definir el Estado Base de los aspectos hiacutedricosde conformidad con la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental en eacuteste se consideraraacuten lassiguientes actividades

4 EXPLORACIOacuteN

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16 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

a) Levantar el censo de los pozos sus caracteriacutesticas constructivas y reacutegimen de operacioacutenasiacute como los cuerpos y corrientes de agua existentes en la zona recabando datos sobresu ubicacioacuten registros usos del agua conforme lo determine la C983151983150983137983143983157983137

b) Medir la profundidad a los niveles estaacuteticos tanto en los pozos existentes como en losexploratorios y tomar muestras de agua para determinar in situ yo en laboratorio lascaracteriacutesticas fiacutesico quiacutemicas del agua Los paraacutemetros a determinar como base seriacuteanconductividad eleacutectrica salinidad total pH temperatura oxiacutegeno disuelto redox yalcalinidad total y mediante muestras determinar en laboratorio metano dioacutexido decarbono sulfuro de hidroacutegeno soacutelidos disueltos totales iones principales (Ca Mg Na KCl SO4 HCO3 NO3) toxicidad barridos cromatograacuteficos por ion especiacutefico de compuestosorgaacutenicos volaacutetiles y compuestos orgaacutenicos semivolaacutetiles metales (Cd Cu Pb Cr As NiV Co Sr Ba y Se) DQO e isotopiacutea

c) Construir e instrumentar pozos de monitoreo de agua en nuacutemero distribucioacuten espacial ycaracteriacutesticas que fije la C983151983150983137983143983157983137

7 En caso de que los resultados de la exploracioacuten arrojaran la inviabilidad de continuar con lassiguientes etapas del proyecto es conveniente seguir las especificaciones contenidas en lanormatividad en materia de abandono del sitio aun cuando la actividad se realice en zonasdistintas a las de tipo agriacutecola ganadera o erial

Fuente Marcellus-shale

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 17

AGUA1 Para la construccioacuten rehabilitacioacuten y cierre de pozos de extraccioacuten de agua el operador

petrolero debe cumplir las disposiciones establecidas en la normatividad

2 En la construccioacuten del contrapozo se debe utilizar un material que garantice que no habraacuteinfiltracioacuten al subsuelo Para tal efecto se recomienda que el coeficiente de conductividadhidraacuteulica del material sea menor o igual a 1x10-7 cms

3 El operador petrolero debe procurar instalar y operar un sistema de monitoreo continuo deacuiacuteferos y cuerpos de agua superficiales de acuerdo con lo que establezca la C983151983150983137983143983157983137 conla finalidad de dirimir diferencias cuando se identifiquen acuiacuteferos afectados en el tiempo enel que se realice la actividad Este monitoreo debe coincidir con los puntos de muestreo delEstado Base mismos que pueden ser georeferenciados para su seguimiento

4 El nuacutemero y profundidad de los pozos de monitoreo se debe realizar en funcioacuten del desarrollodel proyecto y los acuiacuteferos identificados considerando lo siguiente

a) Los paraacutemetros a monitorear de manera continua son

bull En campo conductividad eleacutectrica salinidad total pH temperatura oxiacutegeno disueltoredox y alcalinidad total

bull En laboratorio con una periodicidad de tres meses metano dioacutexido de carbono sulfurode hidroacutegeno soacutelidos disueltos totales iones principales (Ca Mg Na K Cl SO

4 HCO

3

NO3) toxicidad Demanda Quiacutemica de oxigeno (DQO) y metales (Cd Cu Pb Cr AsNi V Co Sr Ba y Se) En caso de que exista variacioacuten significativa en alguno de losparaacutemetros descritos en el punto anterior respecto al Estado Base determinado conformeal numeral 6 inciso b del apartado de Exploracioacuten es conveniente hacer un anaacutelisispuntual en laboratorio de todos los paraacutemetros contemplados en el mismo Estado Basey de los barridos cromatograacuteficos por ion especiacutefico de Compuesto orgaacutenicos volaacutetiles(COV) y compuestos orgaacutenicos semivolaacutetiles e isotopiacutea si se confirman diferenciassignificativas se recomienda suspender la actividad de los pozos de exploracioacuten oextraccioacuten involucrados para identificar el grado de afectacioacuten En caso de existir dantildeose deberaacute dar aviso a la autoridad y remediar los acuiacuteferos y cuerpos de agua hastaalcanzar el Estado Base previo al inicio de las operaciones

b) Se puede realizar el monitoreo a partir de esta etapa considerando lo siguiente(ver Anexo 4)bull En los acuiacuteferos yo cuerpos de agua superciales que se encuentren en un radio que

toma como referencia el pozo vertical y la longitud maacutexima del pozo horizontal maacutes un

50 adicional de distancia ybull En los acuiacuteferos hasta una profundidad de 1300 m a partir de la supercie o cuandoeacutestos se encuentren a mayor profundidad siempre y cuando la distancia vertical entreel pozo horizontal y el nivel del acuiacutefero sea menor a 600 m

5 En las primeras etapas de perforacioacuten vertical las cuales comprenden las tuberiacuteas de conduccioacuteny superficial de revestimiento el operador petrolero debe considerar utilizar uacutenicamente fluidosde perforacioacuten libres de quiacutemicos e hidrocarburos a fin de proteger de forma apropiada elmanto freaacutetico y los acuiacuteferos

5 PERFORACIOacuteN Y TERMINACIOacuteN DE POZO

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18 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 Las condiciones superficiales de control cabezal aacuterbol de vaacutelvulas y preventores deben serdisentildeadas y probadas previo fracturamiento hidraacuteulico fiacutesicamente en campo para soportarlas presiones esfuerzos y temperaturas esperadas

7 Los operadores petroleros deben buscar garantizar la integridad del pozo y su hermeticidada traveacutes de elementos teacutecnicos de disentildeo construccioacuten y seguimiento en las actividades deperforacioacuten y terminacioacuten de pozo y durante su vida uacutetil considerando ademaacutes lo siguiente

bull El operador petrolero debe garantizar la cementacioacuten del revestimiento (conductorsuperficie intermedio y productor) seleccionando el grado adecuado de la tuberiacutea parasoportar los esfuerzos presiones y condiciones atiacutepicas de operacioacuten para cada pozode exploracioacuten o extraccioacuten y tener un tiempo de fraguado suficiente con base en lascaracteriacutesticas del cemento y los aditivos de fraguado usados

bull El disentildeo de la posicioacuten de los centradores debe asegurar que el centrado de la tuberiacuteasuperficial de revestimiento en el agujero sea el apropiado para tener una distribucioacutenhomogeacutenea del cemento en el espacio anular y garantizar que eacuteste cubra en su totalidadla circunferencia exterior de las tuberiacuteas y la del agujero

bull El revestimiento supercial debe cubrir hasta una profundidad no menor a 50 metros pordebajo de cualquier acuiacutefero intervenido por la seccioacuten vertical del pozo de extraccioacuten

bull Se debe reportar el plan direccional del pozo especicando la profundidad a la que seperforaraacute vertical y horizontalmente la profundidad en la que inicia la desviacioacuten (m) ydiaacutemetro del agujero (pulgadas) la tasa de la construccioacuten de aacutengulo (degm) y la direccioacutendel azimut (deg) Tambieacuten se debe reportar el anaacutelisis anticolisioacuten con otros pozos o acuiacuteferoscercanos

bull El disentildeo y construccioacuten del pozo debe garantizar su integridad respecto a la actividadsiacutesmica inducida y natural del sitio por lo que es recomendable conocer el histoacuterico demovimientos teluacutericos en la zona del proyecto y regioacuten

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba deresistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba de

resistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 19

BIODIVERSIDAD

8 La distancia miacutenima entre el liacutemite o periacutemetro de la localizacioacuten y el liacutemite de las zonasurbanas comunidades localidades rurales aacutereas naturales protegidas sitios RAMSAR y aacutereasde relevancia ecoloacutegica se debe establecer en funcioacuten de la vulnerabilidad ambiental del sitioen que se ubique el proyecto de acuerdo con los mapas de vulnerabilidad ambiental que facilitaesta Guiacutea para lo cual se sugiere consultar el Anexo 3 La distancia sugerida en dicho Anexo 3puede sufrir alteracioacuten de acuerdo a

bull El estudio de riesgo ambiental

bull El crecimiento de los asentamientos urbanos

9 El tramo horizontal del pozo puede extenderse por debajo de aacutereas de relevancia ecoloacutegicacuidando que el pozo vertical tenga una profundidad igual o mayor a 1300 m De acuerdo con laLey de Hidrocarburos los pozos en su tramo horizontal no podraacuten perforarse debajo de un AacutereaNatural Protegida (ANP)

10 Se sugiere que el aacuterea superficial de las localizaciones no exceda los 32500 m2 y que concentreel maacuteximo de pozos y la maacutexima distribucioacuten de peines en el subsuelo asiacute mismo la distanciamiacutenima entre localizaciones debe considerar un radio de 3 km (ver Anexo 5) lo anterior a finde reducir los impactos que conlleva la fragmentacioacuten del haacutebitat

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20 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

SUELOS

11 El operador petrolero debe buscar adquirir y comprobar que el material peacutetreo utilizado para lasobras de perforacioacuten y terminacioacuten de pozos provengan de bancos de material debidamenteaprobados por la autoridad competente

ATMOacuteSFERA

12 El venteo de gas asociado soacutelo debe existir en condiciones criacuteticas de operacioacuten (sobrepresiones)y bajo estrictas medidas de seguridad industrial El volumen de gas venteado y quema puedeconsiderar lo descrito en el numeral 3 del apartado III1

13 El operador petrolero debe buscar implementar las tecnologiacuteas para la quema de gas naturalno aprovechable durante esta etapa Es recomendable que la eficiencia de los sistemas deoxidacioacuten (quemador-flare) utilizados como medida de seguridad y control de emisiones degases de efecto invernadero sea igual o mayor a 98

14 El operador petrolero podraacute adoptar como buena praacutectica operativa el empleo de tecnologiacuteasmaacutes limpias a base de gas natural para generar energiacutea eleacutectrica o mecaacutenica en sus actividadesen caso de utilizar el gas natural extraiacutedo de los pozos el volumen utilizado para estos fines noseriacutea cuantificado como quema o venteo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 21

SISMICIDAD

15 Durante la perforacioacuten el fracturamiento y la disposicioacuten en pozos de inyeccioacuten esconveniente que el operador petrolero monitoree la actividad siacutesmica inducida de acuerdo

con las especificaciones que establezca el Servicio Sismoloacutegico Nacional o la autoridad localcompetente Para ello es importante que el operador petrolero coordine o implemente una redde sismoacutemetros en la superficie y en el pozo de extraccioacuten El anaacutelisis de la sismicidad deberealizarse por el operador y por un tercero acreditado

51 PREPARACIOacuteN DEL SITIO

BIODIVERSIDAD

16 Se recomienda que el nuacutemero de caminos de acceso al pozo de extraccioacuten sea de dos paraentrada salida y emergencias

17 Se recomienda que el ancho maacuteximo de los caminos sea de cinco metros con una longitud nomayor a ciento cincuenta metros por hectaacuterea Soacutelo en tramos con curvas y pendientes mayores acinco por ciento o con pendientes laterales peligrosas es conveniente por razones estrictamentede seguridad ensanchar hasta siete metros Lo anterior tambieacuten aplica en tramos cortos dondese requiera de mayor amplitud para la circulacioacuten de vehiacuteculos en sentidos opuestos

SUELO

18 El operador petrolero debe cuidar que los caminos de acceso a la localizacioacuten se encuentren enoacuteptimas condiciones de uso durante el tiempo en que se llevan a cabo las actividades

19 Es conveniente que en la preparacioacuten del terreno se realicen las excavaciones nivelacionesrellenos y compactaciones con el equipo y material necesario considerando las obras de

drenaje pluvial que eviten la acumulacioacuten de agua susceptible de ser contaminada con aceiteslubricantes y combustibles

20 El material generado por los trabajos de nivelacioacuten del terreno y excavacioacuten se debe almacenarde manera temporal en los sitios especificados en el proyecto con el propoacutesito de evitar lacreacioacuten de barreras fiacutesicas que impidan el libre desplazamiento de la fauna a los sitios aledantildeosy de bordos que modifiquen la topografiacutea e hidrodinaacutemica de terrenos inundables asiacute comopara impedir el arrastre de sedimentos a los cuerpos de agua cercanos a la zona del proyectolos cuales se podraacuten reutilizar posteriormente en la etapa de restauracioacuten de la zona

21 Se debe evitar la afectacioacuten de escorrentiacuteas y de ser necesario se deben instalar obrashidraacuteulicas como la construccioacuten de alcantarillas o pasos de agua sin que se vean afectadoslos cauces en su caso se deberaacute obtener la autorizacioacuten de la autoridad competente

22 La impermeabilizacioacuten recomendable para las localizaciones debe ser por medio de compactacioacuten

a un 90 conforme a la prueba proctor en las aacutereas donde se instalaraacuten los equipos deperforacioacuten de mantenimiento de pozos de extraccioacuten y los tanques de almacenamiento conel fin de evitar que se infiltren contaminantes que pudieran impactar el suelo y los acuiacuteferos

23 En zonas con precipitaciones pluviales mayores a 2400 mm anuales o donde exista laprobabilidad de eventos hidrometeoroloacutegicos de voluacutemenes de precipitacioacuten equivalentes alvalor anterior se recomienda que la impermeabilizacioacuten de la localizacioacuten cuente con materialsinteacutetico u otra tecnologiacutea equivalente En estos casos se deben conservar los resultados delas pruebas que demuestren que no habraacute infiltracioacuten

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22 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

52 FRACTURAMIENTO24 Se recomienda que previo a las actividades de fracturamiento el operador petrolero clasifique

de acuerdo a la NMX-R-019-SCFI-2011 cada uno de los productos a utilizar en el fluido defracturamiento y haga del conocimiento de la autoridad la hoja de datos de seguridad (HDS)de cada uno de ellos asiacute mismo conserve una copia en sus instalaciones de acuerdo con lamisma norma Los productos clasificados como peligrosos para la salud o medio ambientedeberaacuten identificarse con la palabra de advertencia ldquopeligrordquo y asiacute para las mezclas quecontengan productos quiacutemicos que satisfagan criterios de carcinogenicidad toxicidad parareproduccioacuten o toxicidad especiacutefica de oacuterganos blancos El operador petrolero con base enevidencias cientiacutefico-teacutecnicas debe describir las medidas que aplicaraacute para garantizar que nose presentaraacute exposicioacuten de los organismos y los ecosistemas o contaminacioacuten del medioambiente por el transporte almacenamiento y uso de esos productos

25 Asiacute mismo el operador petrolero debe informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 mediante la Ceacutedula de OperacioacutenAnual (COA)

bull El nombre quiacutemico y el nuacutemero (Registro evaluado a nivel internacional para la identicacioacutende sustancias quiacutemicas CAS por sus siglas en ingleacutes) de cada componente de los fluidosde fracturamiento que utilizaraacute

bull El volumen estimado y maacuteximo a utilizar de cada sustancia

bull La utilidad o funcioacuten de la sustancia dentro del proceso

Fuente ACFH 2011

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 23

26 El operador debe mantener actualizada la informacioacuten sobre las sustancias quiacutemicas a utilizaren la fracturacioacuten por lo que de existir cambios en las sustancias utilizadas debe informarinmediatamente a la S983141983149983137983154983150983137983156

27 El operador petrolero debe indicar en la MIA el tipo de fluido de fracturamiento ya sea baseagua u otro

28 En caso de fluidos de fracturamiento distintos al agua se debe informar acerca del tipo defluido los voluacutemenes las condiciones de presioacuten y temperatura y alguna otra variable quepermita evaluar posibles riesgos al ambiente o a los acuiacuteferos adyacentes

29 El operador petrolero debe garantizar las medidas de seguridad para evitar la dispersioacuten de losmateriales utilizados como agentes apuntalantes durante las actividades de almacenamientotransporte y uso de los mismos

30 El operador petrolero debe considerar las siguientes medidas durante el manejo de sustanciasbull Las sustancias deben estar fuera del alcance de animales y personas no autorizadas

bull Las sustancias deben mantenerse en contenedores cerrados que no presenten fugaso dantildeos que puedan ocasionar la liberacioacuten de las mismas Estos contenedores debenmostrar su etiqueta original la cual debe ser legible

bull Las sustancias deben acomodarse de acuerdo con su compatibilidad quiacutemica

bull En caso de derrames de sustancias liacutequidas se debe usar equipo de proteccioacuten personaly recuperar el producto derramado con alguacuten material absorbente (por ejemplo tierrao arcilla) colectar los desechos en un recipiente hermeacutetico y manejarlos seguacuten lasdisposiciones legales aplicables

AGUA

31 Una vez obtenida la autorizacioacuten en materia de impacto ambiental y en su caso el cambio deuso de suelo forestal y habieacutendose comprobado la disponibilidad de agua el operador petrolero

debe solicitar a la C983151983150983137983143983157983137 las concesiones sobre los voluacutemenes de agua subterraacutenea osuperficial requerida para el fracturamiento y para los demaacutes usos y actividades inherentes a laextraccioacuten de hidrocarburos asiacute como los permisos para la construccioacuten de la infraestructurahidraacuteulica y de los pozos necesarios para suministrar el agua

32 Es conveniente que el agua residual de fracturamiento no se descargue en cuerpos receptoresaun cuando haya sido tratada La disposicioacuten que se le deacute seraacute su reutilizacioacuten para lareestimulacioacuten en pozos de extraccioacuten o en su caso se depositaraacute en pozos de inyeccioacuten o enformaciones geoloacutegicamente estables de acuerdo a la normatividad aplicable

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24 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

33 Se recomienda que el 90 del fluido de retorno se recicle en el proceso y reutilice parafracturamiento

34 El sistema de tratamiento de aguas in situ debe ubicarse en un aacuterea especiacutefica para lo cual debecontar con un sistema de liacuteneas de distribucioacuten hidraacuteulica hacia cada pozo que aprovechen elderecho de viacutea de los ductos de gas o aceite

35 No es conveniente disponer los fluidos de retorno o lodos de fracturamiento en estanques deevaporacioacuten El almacenamiento de eacutestos previo a su tratamiento debe ser en contenedoresmetaacutelicos cerrados

36 Los lodos generados durante el tratamiento del fluido de retorno deben cumplir con lanormatividad Se deben monitorear los niveles de radiacioacuten que pudieran presentar eacutestos y llevarun registro En caso de que el lodo presente materiales radiactivos de origen natural (NORM-Naturally Occuring Radioactive Materials) debe cumplir con los lineamientos establecidosen la Guiacutea de Seguridad del Organismo Internacional de Energiacutea Atoacutemica ldquoAplicacioacuten de losConceptos de Exclusioacuten Exencioacuten y Dispensardquo Coleccioacuten de Normas de Seguridad del OIEANo RS-G-17 (2007)

SUELO

37 Es conveniente que el operador petrolero mida diariamente las presiones especiacuteficas en lospozos durante los primeros 30 diacuteas despueacutes de la fractura y con una periodicidad mensual

durante la vida uacutetil del proyecto38 Durante el fracturamiento el operador petrolero debe monitorear constantemente sus pozos

En caso de que se observe una desviacioacuten respecto a las condiciones normales de operacioacutenes conveniente que se detengan las actividades se realice una investigacioacuten causa-raiacutez yse proceda conforme lo establece la Ley de Hidrocarburos y las claacuteusulas del contrato deasignacioacuten

Fuente US-EPA

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 25

Fuente Conoco Phillips Company

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26 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

53 DISPOSICIOacuteN DE LOS RESIDUOS DE PERFORACIOacuteN YFRACTURAMIENTO

39 Los recortes de perforacioacuten impregnados con fluidos o lodos base aceite deben colectarseen goacutendolas o presas metaacutelicas cerradas para su transporte hacia los sitios de tratamientoreciclaje o disposicioacuten final con apego a la LGPGIR su Reglamento y las NOM aplicables

40 Es conveniente que los recortes de perforacioacuten se trituren en pequentildeas formaciones de entre5 a 25 microm si se van a confinar en formaciones geoloacutegicamente estables incluidos los pozosde exploracioacuten o de extraccioacuten agotados e improductivos para lo cual se debe considerar losiguiente

a) El pozo de inyeccioacuten debe reunir los requisitos de seguridad sentildealados en el apartado IInumeral 7 de esta guiacutea

b) Para su disposicioacuten los recortes impregnados con fluidos de perforacioacuten deben sometersea un proceso de separacioacuten entre el recorte y el fluido en el sitio de su generacioacuten (pozo

petrolero) hasta obtener recortes cuya impregnacioacuten de aceite no sea mayor del 20en volumen El porcentaje (en volumen) de impregnacioacuten de fluidos de los recortes deperforacioacuten debe ser determinado en el sitio de generacioacuten tomando la muestra de recortea la salida del equipo de control de soacutelidos mediante un anaacutelisis de retorta

c) Se recomienda que la mezcla de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten cumpla con lossiguientes paraacutemetros

bull Densidad le 140 g cm3

bull Viscosidad Marsh 60-100 segundos1137 L

bull Contenido de soacutelidos 10-25 volumen

bull Tamantildeo de partiacutecula le 300 micrones

d) Para la elaboracioacuten de la emulsioacuten de inyeccioacuten soacutelo se utilizaraacute agua tratada aguacongeacutenita o agua de mar

41 Cuando se trate de confinamiento por inyeccioacuten a pozos se debe considerar ademaacutes losiguiente

bull La formacioacuten receptora se debe localizar subyacente a un estrato impermeable el cual nopermita el paso de agua o hidrocarburos

bull La formacioacuten receptora debe tener capacidad de almacenamiento (buena porosidad ypermeabilidad) y no podraacute ser un acuiacutefero confinado

bull No debe existir comunicacioacuten hidraacuteulica entre los acuiacuteferos y los pozos

bull La tuberiacutea de revestimiento debe cementarse desde la supercie hasta la formacioacutenreceptora

bull En cada operacioacuten de inyeccioacuten se deben registrar y medir la presioacuten y el gasto Encaso de existir variacioacuten de los rangos maacuteximos y miacutenimos de operacioacuten establecidosen el programa de inyeccioacuten se debe suspender de inmediato la inyeccioacuten hasta que serestablezcan las condiciones de operacioacuten normal

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 27

bull En la inyeccioacuten de recortes no podraacuten utilizarse sustancias diferentes a los productosutilizados en la estabilizacioacuten del fluido inyectable Dichos productos incluyendesincrustantes inhibidores de corrosioacuten secuestrantes de oxiacutegeno desemulsificantesbiocidas y en general las sustancias necesarias para proteger el pozo y realizar un manejo

seguro de los recortesbull El connamiento en domos salinos se realizaraacute conforme lo establecido en la Norma Ocial

Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2006 o la que la modifique o sustituya

42 Antes del inicio de las operaciones de inyeccioacuten debe verificarse la integridad del pozopara asegurar que no existan fugas ni movimiento de fluidos a traveacutes de canales verticalesadyacentes al revestimiento que puedan llegar a afectar acuiacuteferos aprovechables para consumohumano

43 Para el abandono del sitio de pozos de reinyeccioacuten de recortes de perforacioacuten se debe considerarlo siguiente

a Los pozos de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten que ya no se vayan a utilizar o que hayan

concluido su vida uacutetil deben sellarse con un tapoacuten de cemento inyectado desde el techode la formacioacuten hasta la superficie conforme lo establece la NOM-145-SEMARNAT-2003o la que la modifique o sustituya

b Se debe proceder al desmantelamiento y al retiro total del equipo de inyeccioacuten y deservicios auxiliares

44 No es conveniente llevar a cabo trabajos de inyeccioacuten (de fluido de fracturacioacuten aguasresiduales yo recortes de perforacioacuten) cuando a partir de los estudios de exploracioacutengeoloacutegica y geofiacutesica se determine que existe comunicacioacuten entre la zona de extraccioacuten y laparte profunda y somera de los acuiacuteferos a traveacutes de fallas geoloacutegicas pues los mantos sobreyacentes tienen un alto riesgo de contaminacioacuten De igual manera es conveniente demostrarque el fracturamiento no puede ampliar las fracturas o fallas existentes

54 TERMINACIOacuteN DE POZO 983080PETROLERO98308145 En caso de que un pozo de extraccioacuten resulte improductivo o al teacutermino de su vida uacutetil se debe

proceder a su cierre definitivo conforme a las disposiciones teacutecnicas establecidas

46 El aacuterea del proyecto y las zonas aledantildeas afectadas deben ser restauradas con respecto asu Estado Base y a las condiciones establecidas en el resolutivo de impacto ambiental conespecies vegetales propias de la regioacuten susceptibles a desarrollarse en el sitio

47 Una vez hecho el taponamiento del pozo se debe verificar que no existan emisiones fugitivasen caso de existir se deben implementar medidas para eliminarlas

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Extraccioacuten 29

61 DISPOSICIONES GENERALES1 El operador petrolero debe obtener previo a la etapa de extraccioacuten la Licencia Ambiental Uacutenica

(LAU) por cada proyecto y deberaacute realizar el reporte anual de las emisiones y transferencia decontaminantes mediante la Ceacutedula de operacioacuten Anual (COA)

2 Es importante que el Programa para la Prevencioacuten de Accidentes (PPA) contenga ademaacutes delo sentildealado en las guiacuteas correspondientes la siguiente informacioacuten

a) Un programa de mantenimiento de equipos abatimiento de corrosioacuten inspeccioacuten y pruebade liacuteneas vaacutelvulas tanques adecuado almacenamiento y compatibilidad de sustanciasutilizadas inspeccioacuten rutinaria indicadores de niveles en tanques y de aislamientos

b) Un programa de instalacioacuten de sistema de control de tormentas (sistemas de conexioacuten atierra pararrayos infraestructura para evitar inundaciones) erosioacuten diques de contencioacutende derrames de aceite del doble del volumen del tanque de almacenamiento que cuentecon un sistema neumaacutetico de control para reducir emisiones de Compuesto orgaacutenicosvolaacutetiles (COV) y metano y registro de eventos climatoloacutegicos trascendentes en la zonacon el fin de monitorear la infraestructura y hacer las reparaciones correspondientes

c) Un reporte de las sustancias quiacutemicas a utilizar durante la etapa de fracturamientode conformidad con las sustancias reportadas en la COA y de acuerdo al numeral 27apartado II

d) Un programa de contingencia

a Es recomendable que el operador petrolero elabore un programa anual de

aprovechamiento maacuteximo de gas El programa debe estar condicionado a una mejoracontinua a partir del fortalecimiento de la infraestructura de recoleccioacuten distribucioacuten yavances tecnoloacutegicos en la materia Debe seguir los lineamientos que en su momentodetermine la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

3 Con el fin de establecer medidas de mitigacioacuten en materia de cambio climaacutetico el operadorpetrolero debe considerar la elaboracioacuten de un inventario anual de emisiones de CO

2 (conforme

a la metodologiacutea correspondiente) que abarque cada etapa del proyecto realizado (exploracioacutenperforacioacuten y terminacioacuten de pozos extraccioacuten y cierre y abandono) el inventario se reportaraacuteal final de cada etapa conforme a lo establecido por la COA

62 PREPARACIOacuteN DEL SITIO Y CONSTRUCCIOacuteN DE LOS SISTEMASDE RECOLECCIOacuteN Y DISTRIBUCIOacuteN DE HIDROCARBUROS

44 Para la instalacioacuten de la tuberiacutea de recoleccioacuten y distribucioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas es conveniente que el operador petrolero utilice los caminos de acceso existentes ola alternativa tecnoloacutegica o de ubicacioacuten que ocasione el menor impacto sobre la coberturavegetal y ubique una sola viacutea de conduccioacuten a la cual deberaacuten conectarse los ductos de laslocalizaciones de una misma zona

5 Es recomendable no realizar trabajos de mantenimiento de los vehiacuteculos utilizados en las aacutereasdonde se lleven a cabo obras de instalacioacuten o mantenimiento mayor de ductos

6 EXTRACCIOacuteN

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30 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 En los casos en que la tuberiacutea cruce abrevaderos jaguumleyes canales de riego o corrientes deagua se deben emplear teacutecnicas yo procedimientos constructivos que eviten la afectacioacutende su funcionalidad y en el caso de corrientes de agua el cambio de la dinaacutemica hidroloacutegicanatural

7 En caso de que durante las diferentes etapas de la instalacioacuten y mantenimiento de la red deductos para la conduccioacuten de hidrocarburos se generen

a) Residuos peligrosos eacutestos se deben manejar y disponer conforme a lo establecido en la LGPGIRsu Reglamento las Normas Oficiales Mexicanas y demaacutes ordenamientos juriacutedicos aplicables

b) Residuos soacutelidos urbanos y de manejo especial eacutestos se deben depositar en contenedores contapa colocados en sitios estrateacutegicos al alcance de los trabajadores y trasladarse al sitio queindique la autoridad local competente para su manejo y disposicioacuten final con la periodicidadnecesaria para evitar su acumulacioacuten generacioacuten de lixiviados y la atraccioacuten y desarrollo defauna nociva lo cual debe realizarse conforme a la legislacioacuten vigente

c) Aguas residuales eacutestas se deben manejar de acuerdo a la normatividad ambiental aplicable al

caso

63 CONCLUSIOacuteN DE LAS ACTIVIDADES DE INSTALACIOacuteN YMANTENIMIENTO

8 Al terminar la obra y antes de iniciar la operacioacuten o al terminar cualquier trabajo demantenimiento se debe procurar que el derecho de viacutea quede libre de residuos soacutelidos urbanosde manejo especial y peligrosos en concordancia con la normatividad aplicable

9 El material proveniente de la excavacioacuten de las zanjas que no sea utilizado para su relleno debeser manejado y dispuesto en los sitios que indique la autoridad local competente

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Cierre y Abandono 31

1 Una vez concluidas las actividades de extraccioacuten de hidrocarburos es recomendable que serealice la limpieza del sitio a fin de evitar la contaminacioacuten de aacutereas aledantildeas los diferentestipos de residuos generados se deben manejar y disponer de acuerdo a la normatividadvigente en caso de que se detecte contaminacioacuten del suelo se deberaacute presentar la propuestade remediacioacuten a la autoridad ambiental competente

2 Una vez terminadas las actividades se debe restaurar el sitio hasta alcanzar el Estado Base

3 Es recomendable que las especies vegetales a utilizar para la restauracioacuten del sitio con excepcioacutende las aacutereas agriacutecolas esteacuten determinadas en funcioacuten de la vegetacioacuten nativa prevaleciente enel lugar que sean susceptibles de desarrollarse en el aacuterea y recuperen el sitio a sus condicionesedafoloacutegicas originales asiacute como los servicios ecosisteacutemicos afectados esto con el visto buenode la autoridad competente

4 Al teacutermino de la vida uacutetil del sistema de distribucioacuten o parte de eacuteste se pueden dejar los ductosen el sitio para ello se deberaacute desalojar el producto contenido en el ducto aislar de cualquierservicio o suministro y limpiar y taponar sus extremos haciendo un sello efectivo e inertizante

5 Es conveniente que el operador mantenga un monitoreo de la hermeticidad de los pozos deinyeccioacuten asiacute como de la calidad del agua de los acuiacuteferos circundantes cada antildeo y hasta porun periodo de 10 antildeos posterior al cierre y abandono del proyecto

7 CIERRE Y ABANDONO

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Anexo 1 Normas Oficiales Mexicanas 33

Las Normas Oficiales Mexicanas que se tomaron como referencia son las siguientesbull Norma Ocial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los liacutemites maacuteximos

permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienesnacionales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 Proteccioacuten ambiental ndash lodosy biosoacutelidos Especificaciones y liacutemites maacuteximos permisibles de contaminantes para suaprovechamiento y disposicioacuten final

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996 Requisitos para la proteccioacuten deacuiacuteferos durante el mantenimiento y rehabilitacioacuten de pozos de extraccioacuten de agua y para elcierre de pozos en general

bull Norma Ocial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculosautomotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible

bull Norma Ocial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las caracteriacutesticas elprocedimiento de identificacioacuten clasificacioacuten y los listados de los residuos peligrosos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-Especies nativasde Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo y especificaciones para su inclusioacutenexclusioacuten o cambio-Lista de especies en riesgo

bull Norma Ocial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido proveniente del escape de vehiacuteculos automotores motocicletasy triciclos motorizados en circulacioacuten y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido de las fuentes fijas y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-115-SEMARNAT-2003 Que establece las especicaciones deproteccioacuten ambiental que deben observarse en las actividades de perforacioacuten y mantenimientode pozos petroleros terrestres para exploracioacuten y produccioacuten en zonas agriacutecolas ganaderas yeriales fuera de aacutereas naturales protegidas o terrenos forestales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-116-SEMARNAT-2005 Que establece las especicacionesde proteccioacuten ambiental para prospecciones sismoloacutegicas terrestres que se realicen en zonasagriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-117-SEMARNAT-2006 Que establece las especicaciones de

proteccioacuten ambiental durante la instalacioacuten mantenimiento mayor y abandono de sistemasde conduccioacuten de hidrocarburos y petroquiacutemicos en estado liacutequido y gaseoso por ducto que serealicen en derechos de viacutea existentes ubicados en zonas agriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-138-SEMARNATSSA1-2012 Liacutemites maacuteximos permisibles dehidrocarburos en suelos y lineamientos para el muestreo en la caracterizacioacuten y especificacionespara la remediacioacuten

ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

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34 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

bull Norma Ocial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003 Que establece las especicacionesambientales para el manejo de agua congeacutenita asociada a hidrocarburos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003 Connamiento de residuos en

cavidades construidas por disolucioacuten en domos salinos geoloacutegicamente establesbull Norma Ocial Mexicana NOM-147-SEMARNATSSA1-2004 Que establece criterios para

determinar las concentraciones de remediacioacuten de suelos contaminados por arseacutenico barioberilio cadmio cromo hexavalente mercurio niacutequel plata plomo selenio talio yo vanadio

bull Norma Ocial Mexicana NOM-165-SEMARNAT-2013 Que establece la lista de sustanciassujetas a reporte para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes

bull Norma Mexicana NMX-R-019-SCFI-2011 Sistema armonizado de clasicacioacuten y comunicacioacutende peligros de los productos quiacutemicos

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Anexo 2 Estudio de Estado Base 35

Con la publicacioacuten de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de maneraprecautoria la elaboracioacuten de un Estado Base En eacuteste se define la condicioacuten en la que se encuentrenlos haacutebitats ecosistemas los elementos y recursos naturales las relaciones de interaccioacuten y losservicios ambientales en el momento previo a la actividad

Estos son algunos indicadores que se deberaacuten desarrollar a fin de establecer el Estado Base encada uno de los medios (aire agua suelo y biodiversidad) previo al inicio de actividades

CALIDAD DEL AIRE

a Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOMexistentes

b Nuacutemero de fuentes fijas industriales nuacutemero de fuentes fijas moacuteviles superficies con cobertura

vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganaderiacuteaSUELO

c Grado de erosioacuten del suelo

d Proporcioacuten de la superficie cubierta con vegetacioacuten natural

AGUA

e Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del apartado criteriosgenerales de este documento

BIODIVERSIDAD

f Cuantificar las especies nativas y propias del sistema en relacioacuten con las especies introducidaso secundarias en el sitio del proyecto

g El nuacutemero y tipo de especies encontradas durante las actividades de exploracioacuten

h Nuacutemero de especies protegidas reportadas o localizadas

IMPACTO VISUAL

i Proporcioacuten de usos de suelos ocupados en el municipio por asentamientos urbanos actividadesagropecuarias industriales y viacuteas de comunicacioacuten respecto a la superficie

j Tendencia demograacutefica del(los) municipio(s) del sitio en que se ubica el proyecto

ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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IacuteNDICE

1 INTRODUCCIOacuteN 511 PROCESO DE FRACTURACIOacuteN HIDRAacuteULICA 6

12 IMPACTOS AMBIENTALES DE LA FRACTURACIOacuteN HIDRAacuteULICA 7

2 OBJETIVO 93 CRITERIOS GENERALES 114 EXPLORACIOacuteN 155 PERFORACIOacuteN Y TERMINACIOacuteN DE POZO 17

AGUA 17

BIODIVERSIDAD 19

SUELOS 20

ATMOacuteSFERA 20

SISMICIDAD 21

51 PREPARACIOacuteN DEL SITIO 21

BIODIVERSIDAD 21

SUELO 21

52 FRACTURAMIENTO 22AGUA 23

SUELO 24

53 DISPOSICIOacuteN DE LOS RESIDUOS DE PERFORACIOacuteN Y FRACTURAMIENTO 26

54 TERMINACIOacuteN DE POZO 983080PETROLERO983081 27

6 EXTRACCIOacuteN 2961 DISPOSICIONES GENERALES 29

62 PREPARACIOacuteN DEL SITIO Y CONSTRUCCIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE

RECOLECCIOacuteN Y DISTRIBUCIOacuteN DE HIDROCARBUROS

29

63 CONCLUSIOacuteN DE LAS ACTIVIDADES DE INSTALACIOacuteN Y

MANTENIMIENTO

30

7 CIERRE Y ABANDONO 31

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ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANA 33ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE 35ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL 37

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARA MONITOREO DEACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

45

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRE LOCALIZACIONESEN TERRENOS AGRIacuteCOLAS GANADEROS O ERIALES

47

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLES EN LA BITAacuteCORA 49BIBLIOGRAFIacuteA 51SIGLAS Y ACROacuteNIMOS 53GLOSARIO 55

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Introduccioacuten 5

El 20 de diciembre de 2013 se publicaron en el Diario Oficial de la Federacioacuten diversas reformasy adiciones a la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de energiacutea yel 11 de agosto de 2014 se expidieron diversas leyes y reglamentos y se modificaron otras enuna accioacuten juriacutedica integral que en su conjunto constituye la denominada Reforma Energeacutetica Lareforma representa un cambio de paradigma en el aprovechamiento de los hidrocarburos con quecuenta nuestro paiacutes para producir energiacutea Una de las principales modificaciones registradas paraincrementar el aprovechamiento de estos recursos lo constituye la posibilidad de la extraccioacuten degas y aceite de formaciones geoloacutegicas constituidas por lutitas (gas de esquisto o shale gas)

A la fecha se han identificado reservas de aceite y gas contenidos en lutitas en los estadosde Coahuila Nuevo Leoacuten Tamaulipas San Luis Potosiacute Quereacutetaro Veracruz Hidalgo PueblaOaxaca Tabasco y Chiapas Petroacuteleos Mexicanos estimoacute en 2012 un recurso teacutecnicamenterecuperable que puede variar entre 150 y 459 billones de pies cuacutebicos sin embargo la Energy

Information Administration (EIA) del gobierno estadounidense publicoacute en 2013 una evaluacioacutena nivel internacional que estima que en las cuencas de Meacutexico existe un recurso teacutecnicamenterecuperable de 545 billones de pies cuacutebicos de gas y 13 billones barriles de aceite contenido enlutitas

1 INTRODUCCIOacuteN

Fuente Advanced Resources International Inc

La atraccioacuten de inversiones de los asignatarios - empresas productivas del Estado y particulares-para la explotacioacuten de los recursos provenientes de las formaciones de lutitas sumada a laexplotacioacuten convencional permitiraacute a nuestro paiacutes impulsar el desarrollo econoacutemico y social yfortalecer el ahorro de largo plazo en beneficio de las generaciones futuras

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6 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Un propoacutesito de la Reforma Energeacutetica es promover la inversioacuten en el sector bajo criterios deresponsabilidad social y proteccioacuten al medio ambiente Es por ello que debido a que se conocenlos impactos ambientales que la actividad trae consigo los cuales pueden prevenirse evitarseo atenuarse se elabora la presente guiacutea de criterios ambientales en la que se sistematizan

obligaciones para con el medio ambiente establecidas en leyes reglamentos y normas oficialesmexicanas relacionadas y se emiten recomendaciones como resultado del anaacutelisis y discusioacuten deun grupo de trabajo conformado por especialistas en la materia adscritos a las diferentes aacutereas delsector energiacutea y medio ambiente

La guiacutea contiene ademaacutes de lo comentado en el paacuterrafo anterior dos apartados introductoriosuno en el que se explica el proceso de fracturacioacuten hidraacuteulica y otro sobre los principales impactosambientales que dicha teacutecnica conlleva La sistematizacioacuten de obligaciones ambientales yrecomendaciones se formulan en un apartado de Criterios Generales y en apartados sobre lascuatro etapas de la exploracioacuten y extraccioacuten del hidrocarburo contenido en lutitas 1) Exploracioacuten2) Perforacioacuten y terminacioacuten del pozo 3) Extraccioacuten (operacioacuten y mantenimiento) y 4) Cierre yabandono Para cada una de las etapas se establecen especificaciones sobre la proteccioacuten de losacuiacuteferos la conservacioacuten de la biodiversidad la preservacioacuten del suelo la prevencioacuten y control de la

contaminacioacuten atmosfeacuterica y el manejo de los residuos

11 PROCESO DE FRACTURACIOacuteN HIDRAacuteULICA

En la etapa de perforacioacuten para la extraccioacuten de hidrocarburos asociados a lutitas se llevan a cabotres actividades fundamentales la perforacioacuten vertical la perforacioacuten horizontal y el fracturamientohidraacuteulico (fracking)

El fracturamiento es una teacutecnica desarrollada en Estados Unidos de Norteameacuterica (EEUU) amediados de siglo XX con el propoacutesito de mejorar el caudal de los pozos de muy baja productividadAl final de los antildeos setenta el fracturamiento ya era una tecnologiacutea probada aplicada de unmodo estaacutendar para transformar en econoacutemicamente viables pozos de baja productividad

fundamentalmente de gas y en yacimientos convencionales La combinacioacuten de perforacioacutenhorizontal junto con varias etapas de fracturamiento en un mismo pozo comenzoacute a ser usada parala extraccioacuten de gas en yacimientos no convencionales en Norteameacuterica a inicios del siglo XXI Lateacutecnica consiste en generar uno o varios canales que incrementen la permeabilidad de la roca atraveacutes de la inyeccioacuten de fluidos a alta presioacuten de modo que abran una fractura en el yacimiento Conel fin de evitar el natural cierre de la fractura en el momento en que se reduce la presioacuten hidraacuteulicaque la mantienen abierta se bombea junto con el agua un agente apuntalante comuacutenmente arenaque mantiene las fracturas abiertas No es una teacutecnica novedosa en el mundo se ha sobrepasadoampliamente un milloacuten de operaciones de fracturamiento de pozos

El primer avance en la perforacioacuten horizontal se desarrolla en la deacutecada de los ochenta con lamejora de los motores de fondo y la telemetriacutea del pozo El motor de fondo es una turbina hidraacuteulicamovida por el fluido de perforacioacuten que se situacutea casi en el extremo de la sarta de perforacioacutenevitando de este modo la rotacioacuten de toda la sarta al hacer girar solo la herramienta de corte ypermitir variar el aacutengulo de ataque para dirigir la perforacioacuten en la direccioacuten deseada y con el aacutenguloadecuado Mediante la telemetriacutea se enviacutea una sentildeal desde el fondo del pozo praacutecticamente desde laherramienta de corte hasta la superficie lo que permite conocer su ubicacioacuten junto con informacioacutenadicional relativa a los fluidos y tipo de rocas que se estaacuten cortando El perfeccionamiento de las dostecnologiacuteas antes mencionadas el motor de fondo y la telemetriacutea del pozo junto con las mejorascontinuas en los fluidos de perforacioacuten y las herramientas de corte dio paso al segundo avancerealizado en la pasada deacutecada el cual radica en el aumento de la longitud de la seccioacuten horizontaldel pozo lo que permitioacute pasar raacutepidamente de secciones de 100 metros a maacutes de 4 kiloacutemetros

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Introduccioacuten 7

en perforacioacuten horizontal Los avances actuales se centran en la consecucioacuten de pozos mucho maacuteslargos en su seccioacuten horizontal maacutes profundos maacutes precisos y con muacuteltiples ramas Los progresosantes descritos permiten maximizar la eficiencia de produccioacuten del gas y aceite contenidos enlutitas

A lo largo de la seccioacuten horizontal del pozo se realizan varias etapas de fracturamiento con elfin de incrementar el volumen de roca drenado Cuanto mayor sea la interconexioacuten de la red defracturas generadas maacutes eficiente seraacute el drenaje del gas y aceite y por lo tanto mayor el factorde recuperacioacuten

Existen varios tipos de fluidos de fracturamiento como los fluidos base agua base aceite lasemulsiones y los sistemas espumados El agua es comuacutenmente utilizada a nivel mundial como elcomponente principal del fluido de fracturamiento por su bajo costo faacutecil manejo y excelentespropiedades Los fluidos base aceite (dieacutesel keroseno o petroacuteleo crudo) surgen de la necesidadde tener un fluido de fracturamiento que sea oacuteptimo donde las formaciones a fracturar requeriacuteancondiciones que no proporcionan las soluciones acuosas Los fluidos emulsionados son mezclas deaacutecido o agua en hidrocarburo este tipo de fluidos ayudan a reducir la viscosidad del crudo a extraerdisolviendo ciertos compuestos asfaacutelticos lo que mejora la productividad Los fluidos espumados

son una dispersioacuten de un gas en un liacutequido en donde el gas es la fase dispersa y el liacutequido es la fasecontinua Existen espumas base agua y base aceite En algunos paiacuteses como Canadaacute Estados Unidosy Argentina se han probado tambieacuten los fluidos energizados que son fluidos de fracturamientoenergizados por la adicioacuten de un gas compresible (N2 CO2) a veces soluble como parte del fluido

12 IMPACTOS AMBIENTALES DE LA FRACTURACIOacuteN HIDRAacuteULICA

El proceso de extraccioacuten por fractura hidraacuteulica de no hacerse bajo condiciones de proteccioacutenambiental puede provocar diversos impactos entre eacutestos los maacutes relevantes son competenciapor el agua contaminacioacuten de los acuiacuteferos contribucioacuten al calentamiento global contaminacioacutendel suelo contaminacioacuten atmosfeacuterica afectacioacuten a la infraestructura carretera y habitacional asiacute

como peacuterdida de la biodiversidadDisminucioacuten de disponibilidad del agua en ecosistemas y para uso y consumo de los

seres humanos Debido a que se requieren de 9 a 29 millones de litros para la fractura de un soacutelopozo en funcioacuten de la profundidad extensioacuten y permeabilidad del yacimiento cuando se perforanvarios pozos en una regioacuten determinada se compite por el agua para otros usos comprometiendoel derecho humano al agua es decir al agua para consumo domeacutestico asiacute como el agua destinadapara la produccioacuten agriacutecola y el sostenimiento de ecosistemas

Contaminacioacuten de los acuiacuteferos Cuando llega a presentarse un fallo en la estructura del pozoinyector (cementacioacuten y revestimiento) y eacuteste se encuentra en la proximidad de los acuiacuteferoseacutestos pueden contaminarse con las sustancias quiacutemicas adicionadas al agua de fracturamientoo por el hidrocarburo extraiacutedo Existen maacutes de 750 tipos diferentes de quiacutemicos en el fluido deperforacioacuten entre los cuales algunos se consideran canceriacutegenos otros pueden afectar al sistema

endoacutecrino causar dantildeos en el sistema nervioso o provocar alergiasEs importante tomar en consideracioacuten que ademaacutes de los quiacutemicos citados arriba el liacutequido

de perforacioacuten se combina en el proceso de fractura con sustancias disueltas en el sedimento dela lutita como son metales pesados metaloides y metano lo que provoca reacciones quiacutemicasimprevistas de naturaleza nociva para la salud humana y de otros organismos Por uacuteltimo estamezcla se encuentra en riesgo de entrar en contacto con elementos radioactivos presentes en laprofundidad de las rocas como es el caso del radoacuten

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8 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Contaminacioacuten del suelo Los insumos toacutexicos utilizados en el proceso de fracturamiento ylos lodos que brotan del pozo deben ser tratados en apego a consideraciones de seguridad ya quede no hacerlo al producirse derrames eacutestos pueden afectar severamente al suelo inhibiendo suvocacioacuten productiva y al lixiviarse pueden llegar a contaminar los acuiacuteferos subyacentes

Contaminacioacuten por radiactividad de aguas de retorno en procesos de extraccioacuten dehidrocarburos a partir de fractura hidraacuteulica La mezcla utilizada en pozos de fractura hidraacuteulicaes reutilizada en el mismo pozo en muacuteltiples ocasiones En el subsuelo entra en contacto con el aguamilenaria que se encuentra en la roca asiacute como con otras substancias de este estrato geoloacutegicoaltamente corrosivas o radioactivas las cuales se mezclan y empiezan a cambiar la conformacioacutende la mezcla inyectada pudiendo llegar a concentraciones elevadas

Cuando estas aguas contienen altas concentraciones de bromuro y son tratadas en las plantasde tratamiento comunes construidas para las aguas residuales domeacutesticas al entrar en contactocon el cloro de las uacuteltimas etapas del tratamiento eacuteste reacciona creando trihalometanos unquiacutemico que causa caacutencer y aumenta el riesgo de que los seres humanos en contacto con esteliacutequido presenten problemas reproductivos y de desarrollo

Contaminacioacuten del aire y contribucioacuten al cambio climaacutetico La explotacioacuten del gas y aceitede lutitas puede contribuir a la aceleracioacuten del cambio climaacutetico debido a las emisiones de gasmetano carboacuten negro y bioacutexido de carbono que se producen por ineficiencias en la extraccioacutenprocesamiento almacenamiento traslado y distribucioacuten El metano es un gas que presenta unefecto invernadero veinticinco veces maacutes potente que el dioacutexido de carbono (CO2)

La extraccioacuten de hidrocarburos puede generar emisiones de otros contaminantes como loscompuestos de azufre ademaacutes la actividad en el traslado de maquinaria y equipo contribuye aincrementar las emisiones de material particulado de diferentes caracteriacutesticas

Afectacioacuten a la infraestructura carretera y habitacional El intenso traacutensito de camiones decarga por carreteras y caminos vecinales ocasiona su deterioro acelerado asiacute mismo los trabajosde reinyeccioacuten de fluidos pueden ocasionar movimientos teluacutericos

Peacuterdida de la biodiversidad El desmonte de grandes aacutereas la construccioacuten de caminos el

intenso traacutefico de vehiacuteculos el polvo el ruido e intensidad lumiacutenica pueden afectar a las especiesvegetales y animales inhibiendo su capacidad reproductiva de alimentacioacuten de resistencia acondiciones adversas y a depredadores naturales

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Objetivo 9

2 OBJETIVO

La presente guiacutea tiene como objetivo precisar los lineamientos ambientales que los operadorespetroleros deben asegurar y considerar para llevar a cabo actividades de exploracioacuten perforacioacuteny terminacioacuten del pozo extraccioacuten cierre y abandono de proyectos de hidrocarburos contenidosen lutitas con el propoacutesito de garantizar la proteccioacuten al medio ambiente en el desarrollo de dichasactividades en tanto no se emitan las regulaciones oficiales en la materia

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Criterios Generales 11

3 CRITERIOS GENERALES

1 Los operadores petroleros deben vigilar y cumplir las obligaciones previstas por el marco legalnormativo y de gestioacuten vigente en materia ambiental mismas que deberaacuten ser observados entodo momento En el Anexo 1 se relaciona la normatividad vigente en la materia

2 En las actividades de exploracioacuten extraccioacuten y abandono se deben observar las estrategias ycriterios de regulacioacuten ecoloacutegica dispuestos en los programas de ordenamiento ecoloacutegico vigentes

3 Se sugiere incorporar los criterios del presente documento y demaacutes medidas que permitanasegurar la proteccioacuten al medio ambiente en Manifestacioacuten de Impacto Ambiental (MIA) queestaacuten obligados a presentar los operadores petroleros de acuerdo a lo establecido en la LeyGeneral del Equilibrio Ecoloacutegico y Proteccioacuten al Ambiente (LGEEPA) y su Reglamento en Materiade Impacto Ambiental

4 Como parte de la MIA y previo al inicio de cualquier actividad se debe considerar la integracioacutende un estudio de Estado Base con la finalidad de prever lo dispuesto en la Ley Federal deResponsabilidad Ambiental considerando la siguiente informacioacuten calidad del aire acuiacuteferoscuerpos de agua superficial flora fauna condicioacuten del suelo sitios contaminados y pasivosambientales sismicidad fracturas y fallas geoloacutegicas en el sitio (ver Anexo 2)

5 La MIA puede considerar la informacioacuten contenida en los mapas de vulnerabilidad ambientalque se integran como Anexo 3 de esta guiacutea de criterios Con base en lo dispuesto por el artiacuteculo83 de la LGEEPA el operador petrolero deberaacute demostrar que las actividades de exploracioacutenyo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas no afectaraacuten la integridad funcional delos ecosistemas presentes debiendo proponer las medidas adicionales para prevenir impactosambientales negativos acorde a sus caracteriacutesticas de sensibilidad in situ y ex situ

6 En las actividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas realizadasen sitios denominados ex situ el operador petrolero puede incorporar en la MIA las medidas de

seguridad adicionales para evitar el riesgo de contaminacioacuten de acuiacuteferos en la localizacioacuten que atraveacutes de la dinaacutemica hiacutedrica pueda impactar negativamente en aacutereas de restriccioacuten aguas abajo

7 El operador petrolero debe gestionar obtener y mantener vigentes las garantiacuteas financieras(seguros yo fianzas) que cubran los impactos ambientales negativos de las obras y actividadesgeneradas en la realizacioacuten del proyecto y posterior al mismo hasta que se demuestreante la Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156) que se alcanzaroncondiciones de remediacioacuten y restauracioacuten de conformidad al Estado Base

8 Es conveniente llevar una bitaacutecora de operacioacuten que esteacute disponible en cada localizacioacuten paraque la autoridad competente tenga acceso a ella En eacutesta se puede registrar de manera diariala informacioacuten sentildealada en el Anexo 6

9 Se debe evitar cazar traficar o perjudicar a las especies y subespecies de flora y faunasilvestres que habitan en la zona del proyecto especialmente aquellas que se encuentran en

categoriacutea especial de conservacioacuten seguacuten lo establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 o la que la modifique o la sustituya asiacute como en otras disposicionesaplicables en la materia

10 Todos los residuos soacutelidos urbanos de manejo especial y peligrosos generados por la exploracioacutenperforacioacuten extraccioacuten o cierre y abandono del proyecto se deben identificar clasificar sometera un plan de manejo integral y cumplir con lo que establece la Ley General para la Prevencioacuten yGestioacuten Integral de los Residuos (LGPGIR) su reglamento y las NOM aplicables Es conveniente

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12 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

que el almacenamiento de residuos se lleve a cabo en sitios especiacuteficos dentro de la localizacioacutende acuerdo a sus caracteriacutesticas y compatibilidad y en condiciones que impidan la contaminacioacutende suelos subsuelos y cuerpos de agua

11 Como parte de los estudios baacutesicos de su proyecto el operador petrolero debe definir lafuente que suministraraacute el agua para la extraccioacuten de los hidrocarburos contenidos en lutitasconsultando la disponibilidad de agua de las cuencas o acuiacuteferos determinada y publicadapor la Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137) En caso de que la disponibilidad sea nula oinsuficiente podraacute optar por la adquisicioacuten de derechos el uso de agua residual o la importacioacutende agua desde cuencas o acuiacuteferos circunvecinos que cuenten con disponibilidad del recurso

12 En caso de que se tengan fuentes alternativas de abastecimiento el operador petrolerodebe optar por aqueacutellas que por su calidad no sean aptas para otros usos ni susceptibles detratamiento

13 Se debe evitar la exploracioacuten o extraccioacuten de hidrocarburos de lutitas siempre que existaevidencia de riesgo en las condiciones de los estratos geoloacutegicos a intervenir en teacuterminos desu impermeabilidad estabilidad vulnerabilidad de los acuiacuteferos fallas siacutesmicas activas quepudieran provocar problemas de resistencia y hermeticidad en los pozos

14 El operador petrolero debe instalar sistemas de retencioacuten reutilizacioacuten y recuperacioacuten deagua dentro de la localizacioacuten con el fin de prevenir y controlar la contaminacioacuten de bienesnacionales

15 El operador petrolero debe realizar labores de remocioacuten limpieza y remediacioacuten de los cuerposreceptores o bienes nacionales afectados por derrames de contaminantes

16 Se deben tomar las medidas necesarias para mitigar la dispersioacuten de polvos y partiacuteculas en cadauna de las etapas del proyecto Las bateas de los camiones que transporten material peacutetreoo susceptible de generar polvos deben estar cubiertas con lonas para evitar la dispersioacuten departiacuteculas El material no debe sobrepasar la parte superior de las paredes de la batea

17 El operador petrolero puede desarrollar un plan de traacutefico (por transporte de materialesy equipo) acordado con la autoridad competente en el que se debe distribuir en tiempo yespacio el traacutensito de camiones y vehiacuteculos inherentes al proyecto Lo anterior con el propoacutesitode disminuir las emisiones de partiacuteculas contaminantes

18 El operador petrolero debe cumplir con la normatividad vigente en cuanto a emisioacuten de ruido ola que la modifique o sustituya

19 Cuando sea necesario eliminar cubierta vegetal no se debe quemar vegetacioacuten ni usaragroquiacutemicos El residuo vegetal de estas actividades debe ser dispuesto en el sitio que indiquela autoridad local competente o ser triturado para su reincorporacioacuten al suelo o acomodado encurvas de nivel para reducir la erosioacuten del suelo

20 Cuando se suscite un derrame o la disposicioacuten inapropiada de materiales o residuos peligrososque ocasionen contaminacioacuten en suelos en cualquier etapa del proyecto el operadorpetrolero debe caracterizar el sitio y en su caso remediar hasta cumplir con lo establecido enla normatividad debiendo presentar su propuesta de remediacioacuten a la autoridad ambientalpor medio de un programa de restauracioacuten del sitio que incluya el detalle de las acciones arealizar en los componentes de suelo y vegetacioacuten En caso de que la contaminacioacuten se generepor alguna sustancia no considerada en las normas mencionadas se deberaacute presentar a laS983141983149983137983154983150983137983156 el estudio de riesgo para su aprobacioacuten

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Criterios Generales 13

21 Previo al inicio de operaciones de un proyecto se deben realizar estudios o anaacutelisis del EstadoBase de suelos y vegetacioacuten en caso de que se suscite un evento que contamine dichosrecursos o en caso de cierre y abandono del sitio deberaacute presentarse un estudio o anaacutelisisque emplee los mismos factores y paraacutemetros que contemploacute el estudio o anaacutelisis del estado

o liacutenea base para esos recursos a fin de ser comparados y en su caso elaborar un diagnoacutesticodel dantildeo ambiental En caso de identificar variaciones en las condiciones ambientales deberaacutenhacerse estudios de anaacutelisis o despistaje quiacutemico a partir de muestras de suelos para confirmarla presencia del listado de sustancias que emplea el operador petrolero seguacuten lo que presentoacuteen su Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

22 Toda instalacioacuten de campamentos almacenes oficinas patios de maniobra y sanitariosportaacutetiles debe ser temporal y en su ubicacioacuten se debe optar por utilizar zonas perturbadas Alcierre del proyecto se debe proceder al desmantelamiento y retiro total del equipo asiacute comode todos aquellos materiales ajenos al sistema ambiental

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Exploracioacuten 15

1 El operador petrolero debe garantizar la integridad del pozo exploratorio por lo que serecomienda cumplir con lo estipulado en el apartado II numeral 8 de pozos terminadospreviamente al inicio del proceso de fracturacioacuten

2 Para determinar la existencia de acuiacuteferos no identificados por la C983151983150983137983143983157983137 el operador petroleropuede realizar exploracioacuten geofiacutesica 3D realizar registros geofiacutesicos de pozos y caracterizarel subsuelo desde la superficie hasta la profundidad total de la perforacioacuten para conocer laestratigrafiacutea la litologiacutea y la estructura geoloacutegica La exploracioacuten geofiacutesica permitiraacute definir elgrado de fracturamiento natural de las formaciones comprendidas entre los estratos de lutitay los acuiacuteferos A fin de evitar controversias con la autoridad es recomendable proporcionar losresultados de la exploracioacuten geofiacutesica a la C983151983150983137983143983157983137 con el fin de identificar los acuiacuteferos y losposibles riesgos de afectacioacuten o en su caso la posibilidad de explotacioacuten de los mismos para laactividad

3 Es recomendable que el operador petrolero solicite a la C983151983150983137983143983157983137 que los datos obtenidos enla exploracioacuten y en la perforacioacuten exploratoria sean interpretados conjuntamente por personalespecializado del proyecto y de la C983151983150983137983143983157983137 La interpretacioacuten se realizaraacute aplicando criterioshidrogeoloacutegicos y petroleros para precisar y confirmar

a) La ubicacioacuten de los estratos generadores de hidrocarburos contenidos en lutitas conrespecto a los acuiacuteferos definidos oficialmente

b) La probable posicioacuten y configuracioacuten del liacutemite inferior de estos uacuteltimos

c) La existencia de otros cuerpos de agua maacutes profundos e independientes que pudieran serfuente adicional de agua para el proceso de extraccioacuten de gas yo para los usos comunesdel agua

d) La vulnerabilidad al fracturamiento de los estratos comprendidos entre los acuiacuteferos y laslutitas generadoras del gas

Lo anterior permitiraacute tanto a la autoridad como al operador petrolero contar con el marcoteacutecnico de referencia necesario sobre el Estado Base que guardan los recursos hidroloacutegicosen el aacuterea de influencia de los yacimientos

4 El operador petrolero podraacute elaborar un modelo conceptual y computacional de flujo y masaque refleje las condiciones hidrodinaacutemicas actuales y futuras y que demuestre la no afectacioacutena usuarios y medio ambiente

5 En caso de que los resultados del programa de exploracioacuten del operador petrolero revelela existencia de acuiacuteferos el operador deberaacute caracterizar la calidad del agua dentro de la

profundidad total programada La C983151983150983137983143983157983137 definiraacute si son fuente de agua apta para otros usoso pueden ser captada para alimentar a los pozos de extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas

6 De manera precautoria el operador petrolero debe definir el Estado Base de los aspectos hiacutedricosde conformidad con la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental en eacuteste se consideraraacuten lassiguientes actividades

4 EXPLORACIOacuteN

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16 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

a) Levantar el censo de los pozos sus caracteriacutesticas constructivas y reacutegimen de operacioacutenasiacute como los cuerpos y corrientes de agua existentes en la zona recabando datos sobresu ubicacioacuten registros usos del agua conforme lo determine la C983151983150983137983143983157983137

b) Medir la profundidad a los niveles estaacuteticos tanto en los pozos existentes como en losexploratorios y tomar muestras de agua para determinar in situ yo en laboratorio lascaracteriacutesticas fiacutesico quiacutemicas del agua Los paraacutemetros a determinar como base seriacuteanconductividad eleacutectrica salinidad total pH temperatura oxiacutegeno disuelto redox yalcalinidad total y mediante muestras determinar en laboratorio metano dioacutexido decarbono sulfuro de hidroacutegeno soacutelidos disueltos totales iones principales (Ca Mg Na KCl SO4 HCO3 NO3) toxicidad barridos cromatograacuteficos por ion especiacutefico de compuestosorgaacutenicos volaacutetiles y compuestos orgaacutenicos semivolaacutetiles metales (Cd Cu Pb Cr As NiV Co Sr Ba y Se) DQO e isotopiacutea

c) Construir e instrumentar pozos de monitoreo de agua en nuacutemero distribucioacuten espacial ycaracteriacutesticas que fije la C983151983150983137983143983157983137

7 En caso de que los resultados de la exploracioacuten arrojaran la inviabilidad de continuar con lassiguientes etapas del proyecto es conveniente seguir las especificaciones contenidas en lanormatividad en materia de abandono del sitio aun cuando la actividad se realice en zonasdistintas a las de tipo agriacutecola ganadera o erial

Fuente Marcellus-shale

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 17

AGUA1 Para la construccioacuten rehabilitacioacuten y cierre de pozos de extraccioacuten de agua el operador

petrolero debe cumplir las disposiciones establecidas en la normatividad

2 En la construccioacuten del contrapozo se debe utilizar un material que garantice que no habraacuteinfiltracioacuten al subsuelo Para tal efecto se recomienda que el coeficiente de conductividadhidraacuteulica del material sea menor o igual a 1x10-7 cms

3 El operador petrolero debe procurar instalar y operar un sistema de monitoreo continuo deacuiacuteferos y cuerpos de agua superficiales de acuerdo con lo que establezca la C983151983150983137983143983157983137 conla finalidad de dirimir diferencias cuando se identifiquen acuiacuteferos afectados en el tiempo enel que se realice la actividad Este monitoreo debe coincidir con los puntos de muestreo delEstado Base mismos que pueden ser georeferenciados para su seguimiento

4 El nuacutemero y profundidad de los pozos de monitoreo se debe realizar en funcioacuten del desarrollodel proyecto y los acuiacuteferos identificados considerando lo siguiente

a) Los paraacutemetros a monitorear de manera continua son

bull En campo conductividad eleacutectrica salinidad total pH temperatura oxiacutegeno disueltoredox y alcalinidad total

bull En laboratorio con una periodicidad de tres meses metano dioacutexido de carbono sulfurode hidroacutegeno soacutelidos disueltos totales iones principales (Ca Mg Na K Cl SO

4 HCO

3

NO3) toxicidad Demanda Quiacutemica de oxigeno (DQO) y metales (Cd Cu Pb Cr AsNi V Co Sr Ba y Se) En caso de que exista variacioacuten significativa en alguno de losparaacutemetros descritos en el punto anterior respecto al Estado Base determinado conformeal numeral 6 inciso b del apartado de Exploracioacuten es conveniente hacer un anaacutelisispuntual en laboratorio de todos los paraacutemetros contemplados en el mismo Estado Basey de los barridos cromatograacuteficos por ion especiacutefico de Compuesto orgaacutenicos volaacutetiles(COV) y compuestos orgaacutenicos semivolaacutetiles e isotopiacutea si se confirman diferenciassignificativas se recomienda suspender la actividad de los pozos de exploracioacuten oextraccioacuten involucrados para identificar el grado de afectacioacuten En caso de existir dantildeose deberaacute dar aviso a la autoridad y remediar los acuiacuteferos y cuerpos de agua hastaalcanzar el Estado Base previo al inicio de las operaciones

b) Se puede realizar el monitoreo a partir de esta etapa considerando lo siguiente(ver Anexo 4)bull En los acuiacuteferos yo cuerpos de agua superciales que se encuentren en un radio que

toma como referencia el pozo vertical y la longitud maacutexima del pozo horizontal maacutes un

50 adicional de distancia ybull En los acuiacuteferos hasta una profundidad de 1300 m a partir de la supercie o cuandoeacutestos se encuentren a mayor profundidad siempre y cuando la distancia vertical entreel pozo horizontal y el nivel del acuiacutefero sea menor a 600 m

5 En las primeras etapas de perforacioacuten vertical las cuales comprenden las tuberiacuteas de conduccioacuteny superficial de revestimiento el operador petrolero debe considerar utilizar uacutenicamente fluidosde perforacioacuten libres de quiacutemicos e hidrocarburos a fin de proteger de forma apropiada elmanto freaacutetico y los acuiacuteferos

5 PERFORACIOacuteN Y TERMINACIOacuteN DE POZO

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18 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 Las condiciones superficiales de control cabezal aacuterbol de vaacutelvulas y preventores deben serdisentildeadas y probadas previo fracturamiento hidraacuteulico fiacutesicamente en campo para soportarlas presiones esfuerzos y temperaturas esperadas

7 Los operadores petroleros deben buscar garantizar la integridad del pozo y su hermeticidada traveacutes de elementos teacutecnicos de disentildeo construccioacuten y seguimiento en las actividades deperforacioacuten y terminacioacuten de pozo y durante su vida uacutetil considerando ademaacutes lo siguiente

bull El operador petrolero debe garantizar la cementacioacuten del revestimiento (conductorsuperficie intermedio y productor) seleccionando el grado adecuado de la tuberiacutea parasoportar los esfuerzos presiones y condiciones atiacutepicas de operacioacuten para cada pozode exploracioacuten o extraccioacuten y tener un tiempo de fraguado suficiente con base en lascaracteriacutesticas del cemento y los aditivos de fraguado usados

bull El disentildeo de la posicioacuten de los centradores debe asegurar que el centrado de la tuberiacuteasuperficial de revestimiento en el agujero sea el apropiado para tener una distribucioacutenhomogeacutenea del cemento en el espacio anular y garantizar que eacuteste cubra en su totalidadla circunferencia exterior de las tuberiacuteas y la del agujero

bull El revestimiento supercial debe cubrir hasta una profundidad no menor a 50 metros pordebajo de cualquier acuiacutefero intervenido por la seccioacuten vertical del pozo de extraccioacuten

bull Se debe reportar el plan direccional del pozo especicando la profundidad a la que seperforaraacute vertical y horizontalmente la profundidad en la que inicia la desviacioacuten (m) ydiaacutemetro del agujero (pulgadas) la tasa de la construccioacuten de aacutengulo (degm) y la direccioacutendel azimut (deg) Tambieacuten se debe reportar el anaacutelisis anticolisioacuten con otros pozos o acuiacuteferoscercanos

bull El disentildeo y construccioacuten del pozo debe garantizar su integridad respecto a la actividadsiacutesmica inducida y natural del sitio por lo que es recomendable conocer el histoacuterico demovimientos teluacutericos en la zona del proyecto y regioacuten

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba deresistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba de

resistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 19

BIODIVERSIDAD

8 La distancia miacutenima entre el liacutemite o periacutemetro de la localizacioacuten y el liacutemite de las zonasurbanas comunidades localidades rurales aacutereas naturales protegidas sitios RAMSAR y aacutereasde relevancia ecoloacutegica se debe establecer en funcioacuten de la vulnerabilidad ambiental del sitioen que se ubique el proyecto de acuerdo con los mapas de vulnerabilidad ambiental que facilitaesta Guiacutea para lo cual se sugiere consultar el Anexo 3 La distancia sugerida en dicho Anexo 3puede sufrir alteracioacuten de acuerdo a

bull El estudio de riesgo ambiental

bull El crecimiento de los asentamientos urbanos

9 El tramo horizontal del pozo puede extenderse por debajo de aacutereas de relevancia ecoloacutegicacuidando que el pozo vertical tenga una profundidad igual o mayor a 1300 m De acuerdo con laLey de Hidrocarburos los pozos en su tramo horizontal no podraacuten perforarse debajo de un AacutereaNatural Protegida (ANP)

10 Se sugiere que el aacuterea superficial de las localizaciones no exceda los 32500 m2 y que concentreel maacuteximo de pozos y la maacutexima distribucioacuten de peines en el subsuelo asiacute mismo la distanciamiacutenima entre localizaciones debe considerar un radio de 3 km (ver Anexo 5) lo anterior a finde reducir los impactos que conlleva la fragmentacioacuten del haacutebitat

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20 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

SUELOS

11 El operador petrolero debe buscar adquirir y comprobar que el material peacutetreo utilizado para lasobras de perforacioacuten y terminacioacuten de pozos provengan de bancos de material debidamenteaprobados por la autoridad competente

ATMOacuteSFERA

12 El venteo de gas asociado soacutelo debe existir en condiciones criacuteticas de operacioacuten (sobrepresiones)y bajo estrictas medidas de seguridad industrial El volumen de gas venteado y quema puedeconsiderar lo descrito en el numeral 3 del apartado III1

13 El operador petrolero debe buscar implementar las tecnologiacuteas para la quema de gas naturalno aprovechable durante esta etapa Es recomendable que la eficiencia de los sistemas deoxidacioacuten (quemador-flare) utilizados como medida de seguridad y control de emisiones degases de efecto invernadero sea igual o mayor a 98

14 El operador petrolero podraacute adoptar como buena praacutectica operativa el empleo de tecnologiacuteasmaacutes limpias a base de gas natural para generar energiacutea eleacutectrica o mecaacutenica en sus actividadesen caso de utilizar el gas natural extraiacutedo de los pozos el volumen utilizado para estos fines noseriacutea cuantificado como quema o venteo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 21

SISMICIDAD

15 Durante la perforacioacuten el fracturamiento y la disposicioacuten en pozos de inyeccioacuten esconveniente que el operador petrolero monitoree la actividad siacutesmica inducida de acuerdo

con las especificaciones que establezca el Servicio Sismoloacutegico Nacional o la autoridad localcompetente Para ello es importante que el operador petrolero coordine o implemente una redde sismoacutemetros en la superficie y en el pozo de extraccioacuten El anaacutelisis de la sismicidad deberealizarse por el operador y por un tercero acreditado

51 PREPARACIOacuteN DEL SITIO

BIODIVERSIDAD

16 Se recomienda que el nuacutemero de caminos de acceso al pozo de extraccioacuten sea de dos paraentrada salida y emergencias

17 Se recomienda que el ancho maacuteximo de los caminos sea de cinco metros con una longitud nomayor a ciento cincuenta metros por hectaacuterea Soacutelo en tramos con curvas y pendientes mayores acinco por ciento o con pendientes laterales peligrosas es conveniente por razones estrictamentede seguridad ensanchar hasta siete metros Lo anterior tambieacuten aplica en tramos cortos dondese requiera de mayor amplitud para la circulacioacuten de vehiacuteculos en sentidos opuestos

SUELO

18 El operador petrolero debe cuidar que los caminos de acceso a la localizacioacuten se encuentren enoacuteptimas condiciones de uso durante el tiempo en que se llevan a cabo las actividades

19 Es conveniente que en la preparacioacuten del terreno se realicen las excavaciones nivelacionesrellenos y compactaciones con el equipo y material necesario considerando las obras de

drenaje pluvial que eviten la acumulacioacuten de agua susceptible de ser contaminada con aceiteslubricantes y combustibles

20 El material generado por los trabajos de nivelacioacuten del terreno y excavacioacuten se debe almacenarde manera temporal en los sitios especificados en el proyecto con el propoacutesito de evitar lacreacioacuten de barreras fiacutesicas que impidan el libre desplazamiento de la fauna a los sitios aledantildeosy de bordos que modifiquen la topografiacutea e hidrodinaacutemica de terrenos inundables asiacute comopara impedir el arrastre de sedimentos a los cuerpos de agua cercanos a la zona del proyectolos cuales se podraacuten reutilizar posteriormente en la etapa de restauracioacuten de la zona

21 Se debe evitar la afectacioacuten de escorrentiacuteas y de ser necesario se deben instalar obrashidraacuteulicas como la construccioacuten de alcantarillas o pasos de agua sin que se vean afectadoslos cauces en su caso se deberaacute obtener la autorizacioacuten de la autoridad competente

22 La impermeabilizacioacuten recomendable para las localizaciones debe ser por medio de compactacioacuten

a un 90 conforme a la prueba proctor en las aacutereas donde se instalaraacuten los equipos deperforacioacuten de mantenimiento de pozos de extraccioacuten y los tanques de almacenamiento conel fin de evitar que se infiltren contaminantes que pudieran impactar el suelo y los acuiacuteferos

23 En zonas con precipitaciones pluviales mayores a 2400 mm anuales o donde exista laprobabilidad de eventos hidrometeoroloacutegicos de voluacutemenes de precipitacioacuten equivalentes alvalor anterior se recomienda que la impermeabilizacioacuten de la localizacioacuten cuente con materialsinteacutetico u otra tecnologiacutea equivalente En estos casos se deben conservar los resultados delas pruebas que demuestren que no habraacute infiltracioacuten

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22 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

52 FRACTURAMIENTO24 Se recomienda que previo a las actividades de fracturamiento el operador petrolero clasifique

de acuerdo a la NMX-R-019-SCFI-2011 cada uno de los productos a utilizar en el fluido defracturamiento y haga del conocimiento de la autoridad la hoja de datos de seguridad (HDS)de cada uno de ellos asiacute mismo conserve una copia en sus instalaciones de acuerdo con lamisma norma Los productos clasificados como peligrosos para la salud o medio ambientedeberaacuten identificarse con la palabra de advertencia ldquopeligrordquo y asiacute para las mezclas quecontengan productos quiacutemicos que satisfagan criterios de carcinogenicidad toxicidad parareproduccioacuten o toxicidad especiacutefica de oacuterganos blancos El operador petrolero con base enevidencias cientiacutefico-teacutecnicas debe describir las medidas que aplicaraacute para garantizar que nose presentaraacute exposicioacuten de los organismos y los ecosistemas o contaminacioacuten del medioambiente por el transporte almacenamiento y uso de esos productos

25 Asiacute mismo el operador petrolero debe informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 mediante la Ceacutedula de OperacioacutenAnual (COA)

bull El nombre quiacutemico y el nuacutemero (Registro evaluado a nivel internacional para la identicacioacutende sustancias quiacutemicas CAS por sus siglas en ingleacutes) de cada componente de los fluidosde fracturamiento que utilizaraacute

bull El volumen estimado y maacuteximo a utilizar de cada sustancia

bull La utilidad o funcioacuten de la sustancia dentro del proceso

Fuente ACFH 2011

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 23

26 El operador debe mantener actualizada la informacioacuten sobre las sustancias quiacutemicas a utilizaren la fracturacioacuten por lo que de existir cambios en las sustancias utilizadas debe informarinmediatamente a la S983141983149983137983154983150983137983156

27 El operador petrolero debe indicar en la MIA el tipo de fluido de fracturamiento ya sea baseagua u otro

28 En caso de fluidos de fracturamiento distintos al agua se debe informar acerca del tipo defluido los voluacutemenes las condiciones de presioacuten y temperatura y alguna otra variable quepermita evaluar posibles riesgos al ambiente o a los acuiacuteferos adyacentes

29 El operador petrolero debe garantizar las medidas de seguridad para evitar la dispersioacuten de losmateriales utilizados como agentes apuntalantes durante las actividades de almacenamientotransporte y uso de los mismos

30 El operador petrolero debe considerar las siguientes medidas durante el manejo de sustanciasbull Las sustancias deben estar fuera del alcance de animales y personas no autorizadas

bull Las sustancias deben mantenerse en contenedores cerrados que no presenten fugaso dantildeos que puedan ocasionar la liberacioacuten de las mismas Estos contenedores debenmostrar su etiqueta original la cual debe ser legible

bull Las sustancias deben acomodarse de acuerdo con su compatibilidad quiacutemica

bull En caso de derrames de sustancias liacutequidas se debe usar equipo de proteccioacuten personaly recuperar el producto derramado con alguacuten material absorbente (por ejemplo tierrao arcilla) colectar los desechos en un recipiente hermeacutetico y manejarlos seguacuten lasdisposiciones legales aplicables

AGUA

31 Una vez obtenida la autorizacioacuten en materia de impacto ambiental y en su caso el cambio deuso de suelo forestal y habieacutendose comprobado la disponibilidad de agua el operador petrolero

debe solicitar a la C983151983150983137983143983157983137 las concesiones sobre los voluacutemenes de agua subterraacutenea osuperficial requerida para el fracturamiento y para los demaacutes usos y actividades inherentes a laextraccioacuten de hidrocarburos asiacute como los permisos para la construccioacuten de la infraestructurahidraacuteulica y de los pozos necesarios para suministrar el agua

32 Es conveniente que el agua residual de fracturamiento no se descargue en cuerpos receptoresaun cuando haya sido tratada La disposicioacuten que se le deacute seraacute su reutilizacioacuten para lareestimulacioacuten en pozos de extraccioacuten o en su caso se depositaraacute en pozos de inyeccioacuten o enformaciones geoloacutegicamente estables de acuerdo a la normatividad aplicable

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24 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

33 Se recomienda que el 90 del fluido de retorno se recicle en el proceso y reutilice parafracturamiento

34 El sistema de tratamiento de aguas in situ debe ubicarse en un aacuterea especiacutefica para lo cual debecontar con un sistema de liacuteneas de distribucioacuten hidraacuteulica hacia cada pozo que aprovechen elderecho de viacutea de los ductos de gas o aceite

35 No es conveniente disponer los fluidos de retorno o lodos de fracturamiento en estanques deevaporacioacuten El almacenamiento de eacutestos previo a su tratamiento debe ser en contenedoresmetaacutelicos cerrados

36 Los lodos generados durante el tratamiento del fluido de retorno deben cumplir con lanormatividad Se deben monitorear los niveles de radiacioacuten que pudieran presentar eacutestos y llevarun registro En caso de que el lodo presente materiales radiactivos de origen natural (NORM-Naturally Occuring Radioactive Materials) debe cumplir con los lineamientos establecidosen la Guiacutea de Seguridad del Organismo Internacional de Energiacutea Atoacutemica ldquoAplicacioacuten de losConceptos de Exclusioacuten Exencioacuten y Dispensardquo Coleccioacuten de Normas de Seguridad del OIEANo RS-G-17 (2007)

SUELO

37 Es conveniente que el operador petrolero mida diariamente las presiones especiacuteficas en lospozos durante los primeros 30 diacuteas despueacutes de la fractura y con una periodicidad mensual

durante la vida uacutetil del proyecto38 Durante el fracturamiento el operador petrolero debe monitorear constantemente sus pozos

En caso de que se observe una desviacioacuten respecto a las condiciones normales de operacioacutenes conveniente que se detengan las actividades se realice una investigacioacuten causa-raiacutez yse proceda conforme lo establece la Ley de Hidrocarburos y las claacuteusulas del contrato deasignacioacuten

Fuente US-EPA

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 25

Fuente Conoco Phillips Company

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26 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

53 DISPOSICIOacuteN DE LOS RESIDUOS DE PERFORACIOacuteN YFRACTURAMIENTO

39 Los recortes de perforacioacuten impregnados con fluidos o lodos base aceite deben colectarseen goacutendolas o presas metaacutelicas cerradas para su transporte hacia los sitios de tratamientoreciclaje o disposicioacuten final con apego a la LGPGIR su Reglamento y las NOM aplicables

40 Es conveniente que los recortes de perforacioacuten se trituren en pequentildeas formaciones de entre5 a 25 microm si se van a confinar en formaciones geoloacutegicamente estables incluidos los pozosde exploracioacuten o de extraccioacuten agotados e improductivos para lo cual se debe considerar losiguiente

a) El pozo de inyeccioacuten debe reunir los requisitos de seguridad sentildealados en el apartado IInumeral 7 de esta guiacutea

b) Para su disposicioacuten los recortes impregnados con fluidos de perforacioacuten deben sometersea un proceso de separacioacuten entre el recorte y el fluido en el sitio de su generacioacuten (pozo

petrolero) hasta obtener recortes cuya impregnacioacuten de aceite no sea mayor del 20en volumen El porcentaje (en volumen) de impregnacioacuten de fluidos de los recortes deperforacioacuten debe ser determinado en el sitio de generacioacuten tomando la muestra de recortea la salida del equipo de control de soacutelidos mediante un anaacutelisis de retorta

c) Se recomienda que la mezcla de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten cumpla con lossiguientes paraacutemetros

bull Densidad le 140 g cm3

bull Viscosidad Marsh 60-100 segundos1137 L

bull Contenido de soacutelidos 10-25 volumen

bull Tamantildeo de partiacutecula le 300 micrones

d) Para la elaboracioacuten de la emulsioacuten de inyeccioacuten soacutelo se utilizaraacute agua tratada aguacongeacutenita o agua de mar

41 Cuando se trate de confinamiento por inyeccioacuten a pozos se debe considerar ademaacutes losiguiente

bull La formacioacuten receptora se debe localizar subyacente a un estrato impermeable el cual nopermita el paso de agua o hidrocarburos

bull La formacioacuten receptora debe tener capacidad de almacenamiento (buena porosidad ypermeabilidad) y no podraacute ser un acuiacutefero confinado

bull No debe existir comunicacioacuten hidraacuteulica entre los acuiacuteferos y los pozos

bull La tuberiacutea de revestimiento debe cementarse desde la supercie hasta la formacioacutenreceptora

bull En cada operacioacuten de inyeccioacuten se deben registrar y medir la presioacuten y el gasto Encaso de existir variacioacuten de los rangos maacuteximos y miacutenimos de operacioacuten establecidosen el programa de inyeccioacuten se debe suspender de inmediato la inyeccioacuten hasta que serestablezcan las condiciones de operacioacuten normal

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 27

bull En la inyeccioacuten de recortes no podraacuten utilizarse sustancias diferentes a los productosutilizados en la estabilizacioacuten del fluido inyectable Dichos productos incluyendesincrustantes inhibidores de corrosioacuten secuestrantes de oxiacutegeno desemulsificantesbiocidas y en general las sustancias necesarias para proteger el pozo y realizar un manejo

seguro de los recortesbull El connamiento en domos salinos se realizaraacute conforme lo establecido en la Norma Ocial

Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2006 o la que la modifique o sustituya

42 Antes del inicio de las operaciones de inyeccioacuten debe verificarse la integridad del pozopara asegurar que no existan fugas ni movimiento de fluidos a traveacutes de canales verticalesadyacentes al revestimiento que puedan llegar a afectar acuiacuteferos aprovechables para consumohumano

43 Para el abandono del sitio de pozos de reinyeccioacuten de recortes de perforacioacuten se debe considerarlo siguiente

a Los pozos de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten que ya no se vayan a utilizar o que hayan

concluido su vida uacutetil deben sellarse con un tapoacuten de cemento inyectado desde el techode la formacioacuten hasta la superficie conforme lo establece la NOM-145-SEMARNAT-2003o la que la modifique o sustituya

b Se debe proceder al desmantelamiento y al retiro total del equipo de inyeccioacuten y deservicios auxiliares

44 No es conveniente llevar a cabo trabajos de inyeccioacuten (de fluido de fracturacioacuten aguasresiduales yo recortes de perforacioacuten) cuando a partir de los estudios de exploracioacutengeoloacutegica y geofiacutesica se determine que existe comunicacioacuten entre la zona de extraccioacuten y laparte profunda y somera de los acuiacuteferos a traveacutes de fallas geoloacutegicas pues los mantos sobreyacentes tienen un alto riesgo de contaminacioacuten De igual manera es conveniente demostrarque el fracturamiento no puede ampliar las fracturas o fallas existentes

54 TERMINACIOacuteN DE POZO 983080PETROLERO98308145 En caso de que un pozo de extraccioacuten resulte improductivo o al teacutermino de su vida uacutetil se debe

proceder a su cierre definitivo conforme a las disposiciones teacutecnicas establecidas

46 El aacuterea del proyecto y las zonas aledantildeas afectadas deben ser restauradas con respecto asu Estado Base y a las condiciones establecidas en el resolutivo de impacto ambiental conespecies vegetales propias de la regioacuten susceptibles a desarrollarse en el sitio

47 Una vez hecho el taponamiento del pozo se debe verificar que no existan emisiones fugitivasen caso de existir se deben implementar medidas para eliminarlas

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Extraccioacuten 29

61 DISPOSICIONES GENERALES1 El operador petrolero debe obtener previo a la etapa de extraccioacuten la Licencia Ambiental Uacutenica

(LAU) por cada proyecto y deberaacute realizar el reporte anual de las emisiones y transferencia decontaminantes mediante la Ceacutedula de operacioacuten Anual (COA)

2 Es importante que el Programa para la Prevencioacuten de Accidentes (PPA) contenga ademaacutes delo sentildealado en las guiacuteas correspondientes la siguiente informacioacuten

a) Un programa de mantenimiento de equipos abatimiento de corrosioacuten inspeccioacuten y pruebade liacuteneas vaacutelvulas tanques adecuado almacenamiento y compatibilidad de sustanciasutilizadas inspeccioacuten rutinaria indicadores de niveles en tanques y de aislamientos

b) Un programa de instalacioacuten de sistema de control de tormentas (sistemas de conexioacuten atierra pararrayos infraestructura para evitar inundaciones) erosioacuten diques de contencioacutende derrames de aceite del doble del volumen del tanque de almacenamiento que cuentecon un sistema neumaacutetico de control para reducir emisiones de Compuesto orgaacutenicosvolaacutetiles (COV) y metano y registro de eventos climatoloacutegicos trascendentes en la zonacon el fin de monitorear la infraestructura y hacer las reparaciones correspondientes

c) Un reporte de las sustancias quiacutemicas a utilizar durante la etapa de fracturamientode conformidad con las sustancias reportadas en la COA y de acuerdo al numeral 27apartado II

d) Un programa de contingencia

a Es recomendable que el operador petrolero elabore un programa anual de

aprovechamiento maacuteximo de gas El programa debe estar condicionado a una mejoracontinua a partir del fortalecimiento de la infraestructura de recoleccioacuten distribucioacuten yavances tecnoloacutegicos en la materia Debe seguir los lineamientos que en su momentodetermine la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

3 Con el fin de establecer medidas de mitigacioacuten en materia de cambio climaacutetico el operadorpetrolero debe considerar la elaboracioacuten de un inventario anual de emisiones de CO

2 (conforme

a la metodologiacutea correspondiente) que abarque cada etapa del proyecto realizado (exploracioacutenperforacioacuten y terminacioacuten de pozos extraccioacuten y cierre y abandono) el inventario se reportaraacuteal final de cada etapa conforme a lo establecido por la COA

62 PREPARACIOacuteN DEL SITIO Y CONSTRUCCIOacuteN DE LOS SISTEMASDE RECOLECCIOacuteN Y DISTRIBUCIOacuteN DE HIDROCARBUROS

44 Para la instalacioacuten de la tuberiacutea de recoleccioacuten y distribucioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas es conveniente que el operador petrolero utilice los caminos de acceso existentes ola alternativa tecnoloacutegica o de ubicacioacuten que ocasione el menor impacto sobre la coberturavegetal y ubique una sola viacutea de conduccioacuten a la cual deberaacuten conectarse los ductos de laslocalizaciones de una misma zona

5 Es recomendable no realizar trabajos de mantenimiento de los vehiacuteculos utilizados en las aacutereasdonde se lleven a cabo obras de instalacioacuten o mantenimiento mayor de ductos

6 EXTRACCIOacuteN

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30 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 En los casos en que la tuberiacutea cruce abrevaderos jaguumleyes canales de riego o corrientes deagua se deben emplear teacutecnicas yo procedimientos constructivos que eviten la afectacioacutende su funcionalidad y en el caso de corrientes de agua el cambio de la dinaacutemica hidroloacutegicanatural

7 En caso de que durante las diferentes etapas de la instalacioacuten y mantenimiento de la red deductos para la conduccioacuten de hidrocarburos se generen

a) Residuos peligrosos eacutestos se deben manejar y disponer conforme a lo establecido en la LGPGIRsu Reglamento las Normas Oficiales Mexicanas y demaacutes ordenamientos juriacutedicos aplicables

b) Residuos soacutelidos urbanos y de manejo especial eacutestos se deben depositar en contenedores contapa colocados en sitios estrateacutegicos al alcance de los trabajadores y trasladarse al sitio queindique la autoridad local competente para su manejo y disposicioacuten final con la periodicidadnecesaria para evitar su acumulacioacuten generacioacuten de lixiviados y la atraccioacuten y desarrollo defauna nociva lo cual debe realizarse conforme a la legislacioacuten vigente

c) Aguas residuales eacutestas se deben manejar de acuerdo a la normatividad ambiental aplicable al

caso

63 CONCLUSIOacuteN DE LAS ACTIVIDADES DE INSTALACIOacuteN YMANTENIMIENTO

8 Al terminar la obra y antes de iniciar la operacioacuten o al terminar cualquier trabajo demantenimiento se debe procurar que el derecho de viacutea quede libre de residuos soacutelidos urbanosde manejo especial y peligrosos en concordancia con la normatividad aplicable

9 El material proveniente de la excavacioacuten de las zanjas que no sea utilizado para su relleno debeser manejado y dispuesto en los sitios que indique la autoridad local competente

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Cierre y Abandono 31

1 Una vez concluidas las actividades de extraccioacuten de hidrocarburos es recomendable que serealice la limpieza del sitio a fin de evitar la contaminacioacuten de aacutereas aledantildeas los diferentestipos de residuos generados se deben manejar y disponer de acuerdo a la normatividadvigente en caso de que se detecte contaminacioacuten del suelo se deberaacute presentar la propuestade remediacioacuten a la autoridad ambiental competente

2 Una vez terminadas las actividades se debe restaurar el sitio hasta alcanzar el Estado Base

3 Es recomendable que las especies vegetales a utilizar para la restauracioacuten del sitio con excepcioacutende las aacutereas agriacutecolas esteacuten determinadas en funcioacuten de la vegetacioacuten nativa prevaleciente enel lugar que sean susceptibles de desarrollarse en el aacuterea y recuperen el sitio a sus condicionesedafoloacutegicas originales asiacute como los servicios ecosisteacutemicos afectados esto con el visto buenode la autoridad competente

4 Al teacutermino de la vida uacutetil del sistema de distribucioacuten o parte de eacuteste se pueden dejar los ductosen el sitio para ello se deberaacute desalojar el producto contenido en el ducto aislar de cualquierservicio o suministro y limpiar y taponar sus extremos haciendo un sello efectivo e inertizante

5 Es conveniente que el operador mantenga un monitoreo de la hermeticidad de los pozos deinyeccioacuten asiacute como de la calidad del agua de los acuiacuteferos circundantes cada antildeo y hasta porun periodo de 10 antildeos posterior al cierre y abandono del proyecto

7 CIERRE Y ABANDONO

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Anexo 1 Normas Oficiales Mexicanas 33

Las Normas Oficiales Mexicanas que se tomaron como referencia son las siguientesbull Norma Ocial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los liacutemites maacuteximos

permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienesnacionales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 Proteccioacuten ambiental ndash lodosy biosoacutelidos Especificaciones y liacutemites maacuteximos permisibles de contaminantes para suaprovechamiento y disposicioacuten final

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996 Requisitos para la proteccioacuten deacuiacuteferos durante el mantenimiento y rehabilitacioacuten de pozos de extraccioacuten de agua y para elcierre de pozos en general

bull Norma Ocial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculosautomotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible

bull Norma Ocial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las caracteriacutesticas elprocedimiento de identificacioacuten clasificacioacuten y los listados de los residuos peligrosos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-Especies nativasde Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo y especificaciones para su inclusioacutenexclusioacuten o cambio-Lista de especies en riesgo

bull Norma Ocial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido proveniente del escape de vehiacuteculos automotores motocicletasy triciclos motorizados en circulacioacuten y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido de las fuentes fijas y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-115-SEMARNAT-2003 Que establece las especicaciones deproteccioacuten ambiental que deben observarse en las actividades de perforacioacuten y mantenimientode pozos petroleros terrestres para exploracioacuten y produccioacuten en zonas agriacutecolas ganaderas yeriales fuera de aacutereas naturales protegidas o terrenos forestales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-116-SEMARNAT-2005 Que establece las especicacionesde proteccioacuten ambiental para prospecciones sismoloacutegicas terrestres que se realicen en zonasagriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-117-SEMARNAT-2006 Que establece las especicaciones de

proteccioacuten ambiental durante la instalacioacuten mantenimiento mayor y abandono de sistemasde conduccioacuten de hidrocarburos y petroquiacutemicos en estado liacutequido y gaseoso por ducto que serealicen en derechos de viacutea existentes ubicados en zonas agriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-138-SEMARNATSSA1-2012 Liacutemites maacuteximos permisibles dehidrocarburos en suelos y lineamientos para el muestreo en la caracterizacioacuten y especificacionespara la remediacioacuten

ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

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34 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

bull Norma Ocial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003 Que establece las especicacionesambientales para el manejo de agua congeacutenita asociada a hidrocarburos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003 Connamiento de residuos en

cavidades construidas por disolucioacuten en domos salinos geoloacutegicamente establesbull Norma Ocial Mexicana NOM-147-SEMARNATSSA1-2004 Que establece criterios para

determinar las concentraciones de remediacioacuten de suelos contaminados por arseacutenico barioberilio cadmio cromo hexavalente mercurio niacutequel plata plomo selenio talio yo vanadio

bull Norma Ocial Mexicana NOM-165-SEMARNAT-2013 Que establece la lista de sustanciassujetas a reporte para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes

bull Norma Mexicana NMX-R-019-SCFI-2011 Sistema armonizado de clasicacioacuten y comunicacioacutende peligros de los productos quiacutemicos

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Anexo 2 Estudio de Estado Base 35

Con la publicacioacuten de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de maneraprecautoria la elaboracioacuten de un Estado Base En eacuteste se define la condicioacuten en la que se encuentrenlos haacutebitats ecosistemas los elementos y recursos naturales las relaciones de interaccioacuten y losservicios ambientales en el momento previo a la actividad

Estos son algunos indicadores que se deberaacuten desarrollar a fin de establecer el Estado Base encada uno de los medios (aire agua suelo y biodiversidad) previo al inicio de actividades

CALIDAD DEL AIRE

a Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOMexistentes

b Nuacutemero de fuentes fijas industriales nuacutemero de fuentes fijas moacuteviles superficies con cobertura

vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganaderiacuteaSUELO

c Grado de erosioacuten del suelo

d Proporcioacuten de la superficie cubierta con vegetacioacuten natural

AGUA

e Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del apartado criteriosgenerales de este documento

BIODIVERSIDAD

f Cuantificar las especies nativas y propias del sistema en relacioacuten con las especies introducidaso secundarias en el sitio del proyecto

g El nuacutemero y tipo de especies encontradas durante las actividades de exploracioacuten

h Nuacutemero de especies protegidas reportadas o localizadas

IMPACTO VISUAL

i Proporcioacuten de usos de suelos ocupados en el municipio por asentamientos urbanos actividadesagropecuarias industriales y viacuteas de comunicacioacuten respecto a la superficie

j Tendencia demograacutefica del(los) municipio(s) del sitio en que se ubica el proyecto

ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANA 33ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE 35ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL 37

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARA MONITOREO DEACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

45

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRE LOCALIZACIONESEN TERRENOS AGRIacuteCOLAS GANADEROS O ERIALES

47

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLES EN LA BITAacuteCORA 49BIBLIOGRAFIacuteA 51SIGLAS Y ACROacuteNIMOS 53GLOSARIO 55

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Introduccioacuten 5

El 20 de diciembre de 2013 se publicaron en el Diario Oficial de la Federacioacuten diversas reformasy adiciones a la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de energiacutea yel 11 de agosto de 2014 se expidieron diversas leyes y reglamentos y se modificaron otras enuna accioacuten juriacutedica integral que en su conjunto constituye la denominada Reforma Energeacutetica Lareforma representa un cambio de paradigma en el aprovechamiento de los hidrocarburos con quecuenta nuestro paiacutes para producir energiacutea Una de las principales modificaciones registradas paraincrementar el aprovechamiento de estos recursos lo constituye la posibilidad de la extraccioacuten degas y aceite de formaciones geoloacutegicas constituidas por lutitas (gas de esquisto o shale gas)

A la fecha se han identificado reservas de aceite y gas contenidos en lutitas en los estadosde Coahuila Nuevo Leoacuten Tamaulipas San Luis Potosiacute Quereacutetaro Veracruz Hidalgo PueblaOaxaca Tabasco y Chiapas Petroacuteleos Mexicanos estimoacute en 2012 un recurso teacutecnicamenterecuperable que puede variar entre 150 y 459 billones de pies cuacutebicos sin embargo la Energy

Information Administration (EIA) del gobierno estadounidense publicoacute en 2013 una evaluacioacutena nivel internacional que estima que en las cuencas de Meacutexico existe un recurso teacutecnicamenterecuperable de 545 billones de pies cuacutebicos de gas y 13 billones barriles de aceite contenido enlutitas

1 INTRODUCCIOacuteN

Fuente Advanced Resources International Inc

La atraccioacuten de inversiones de los asignatarios - empresas productivas del Estado y particulares-para la explotacioacuten de los recursos provenientes de las formaciones de lutitas sumada a laexplotacioacuten convencional permitiraacute a nuestro paiacutes impulsar el desarrollo econoacutemico y social yfortalecer el ahorro de largo plazo en beneficio de las generaciones futuras

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6 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Un propoacutesito de la Reforma Energeacutetica es promover la inversioacuten en el sector bajo criterios deresponsabilidad social y proteccioacuten al medio ambiente Es por ello que debido a que se conocenlos impactos ambientales que la actividad trae consigo los cuales pueden prevenirse evitarseo atenuarse se elabora la presente guiacutea de criterios ambientales en la que se sistematizan

obligaciones para con el medio ambiente establecidas en leyes reglamentos y normas oficialesmexicanas relacionadas y se emiten recomendaciones como resultado del anaacutelisis y discusioacuten deun grupo de trabajo conformado por especialistas en la materia adscritos a las diferentes aacutereas delsector energiacutea y medio ambiente

La guiacutea contiene ademaacutes de lo comentado en el paacuterrafo anterior dos apartados introductoriosuno en el que se explica el proceso de fracturacioacuten hidraacuteulica y otro sobre los principales impactosambientales que dicha teacutecnica conlleva La sistematizacioacuten de obligaciones ambientales yrecomendaciones se formulan en un apartado de Criterios Generales y en apartados sobre lascuatro etapas de la exploracioacuten y extraccioacuten del hidrocarburo contenido en lutitas 1) Exploracioacuten2) Perforacioacuten y terminacioacuten del pozo 3) Extraccioacuten (operacioacuten y mantenimiento) y 4) Cierre yabandono Para cada una de las etapas se establecen especificaciones sobre la proteccioacuten de losacuiacuteferos la conservacioacuten de la biodiversidad la preservacioacuten del suelo la prevencioacuten y control de la

contaminacioacuten atmosfeacuterica y el manejo de los residuos

11 PROCESO DE FRACTURACIOacuteN HIDRAacuteULICA

En la etapa de perforacioacuten para la extraccioacuten de hidrocarburos asociados a lutitas se llevan a cabotres actividades fundamentales la perforacioacuten vertical la perforacioacuten horizontal y el fracturamientohidraacuteulico (fracking)

El fracturamiento es una teacutecnica desarrollada en Estados Unidos de Norteameacuterica (EEUU) amediados de siglo XX con el propoacutesito de mejorar el caudal de los pozos de muy baja productividadAl final de los antildeos setenta el fracturamiento ya era una tecnologiacutea probada aplicada de unmodo estaacutendar para transformar en econoacutemicamente viables pozos de baja productividad

fundamentalmente de gas y en yacimientos convencionales La combinacioacuten de perforacioacutenhorizontal junto con varias etapas de fracturamiento en un mismo pozo comenzoacute a ser usada parala extraccioacuten de gas en yacimientos no convencionales en Norteameacuterica a inicios del siglo XXI Lateacutecnica consiste en generar uno o varios canales que incrementen la permeabilidad de la roca atraveacutes de la inyeccioacuten de fluidos a alta presioacuten de modo que abran una fractura en el yacimiento Conel fin de evitar el natural cierre de la fractura en el momento en que se reduce la presioacuten hidraacuteulicaque la mantienen abierta se bombea junto con el agua un agente apuntalante comuacutenmente arenaque mantiene las fracturas abiertas No es una teacutecnica novedosa en el mundo se ha sobrepasadoampliamente un milloacuten de operaciones de fracturamiento de pozos

El primer avance en la perforacioacuten horizontal se desarrolla en la deacutecada de los ochenta con lamejora de los motores de fondo y la telemetriacutea del pozo El motor de fondo es una turbina hidraacuteulicamovida por el fluido de perforacioacuten que se situacutea casi en el extremo de la sarta de perforacioacutenevitando de este modo la rotacioacuten de toda la sarta al hacer girar solo la herramienta de corte ypermitir variar el aacutengulo de ataque para dirigir la perforacioacuten en la direccioacuten deseada y con el aacutenguloadecuado Mediante la telemetriacutea se enviacutea una sentildeal desde el fondo del pozo praacutecticamente desde laherramienta de corte hasta la superficie lo que permite conocer su ubicacioacuten junto con informacioacutenadicional relativa a los fluidos y tipo de rocas que se estaacuten cortando El perfeccionamiento de las dostecnologiacuteas antes mencionadas el motor de fondo y la telemetriacutea del pozo junto con las mejorascontinuas en los fluidos de perforacioacuten y las herramientas de corte dio paso al segundo avancerealizado en la pasada deacutecada el cual radica en el aumento de la longitud de la seccioacuten horizontaldel pozo lo que permitioacute pasar raacutepidamente de secciones de 100 metros a maacutes de 4 kiloacutemetros

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Introduccioacuten 7

en perforacioacuten horizontal Los avances actuales se centran en la consecucioacuten de pozos mucho maacuteslargos en su seccioacuten horizontal maacutes profundos maacutes precisos y con muacuteltiples ramas Los progresosantes descritos permiten maximizar la eficiencia de produccioacuten del gas y aceite contenidos enlutitas

A lo largo de la seccioacuten horizontal del pozo se realizan varias etapas de fracturamiento con elfin de incrementar el volumen de roca drenado Cuanto mayor sea la interconexioacuten de la red defracturas generadas maacutes eficiente seraacute el drenaje del gas y aceite y por lo tanto mayor el factorde recuperacioacuten

Existen varios tipos de fluidos de fracturamiento como los fluidos base agua base aceite lasemulsiones y los sistemas espumados El agua es comuacutenmente utilizada a nivel mundial como elcomponente principal del fluido de fracturamiento por su bajo costo faacutecil manejo y excelentespropiedades Los fluidos base aceite (dieacutesel keroseno o petroacuteleo crudo) surgen de la necesidadde tener un fluido de fracturamiento que sea oacuteptimo donde las formaciones a fracturar requeriacuteancondiciones que no proporcionan las soluciones acuosas Los fluidos emulsionados son mezclas deaacutecido o agua en hidrocarburo este tipo de fluidos ayudan a reducir la viscosidad del crudo a extraerdisolviendo ciertos compuestos asfaacutelticos lo que mejora la productividad Los fluidos espumados

son una dispersioacuten de un gas en un liacutequido en donde el gas es la fase dispersa y el liacutequido es la fasecontinua Existen espumas base agua y base aceite En algunos paiacuteses como Canadaacute Estados Unidosy Argentina se han probado tambieacuten los fluidos energizados que son fluidos de fracturamientoenergizados por la adicioacuten de un gas compresible (N2 CO2) a veces soluble como parte del fluido

12 IMPACTOS AMBIENTALES DE LA FRACTURACIOacuteN HIDRAacuteULICA

El proceso de extraccioacuten por fractura hidraacuteulica de no hacerse bajo condiciones de proteccioacutenambiental puede provocar diversos impactos entre eacutestos los maacutes relevantes son competenciapor el agua contaminacioacuten de los acuiacuteferos contribucioacuten al calentamiento global contaminacioacutendel suelo contaminacioacuten atmosfeacuterica afectacioacuten a la infraestructura carretera y habitacional asiacute

como peacuterdida de la biodiversidadDisminucioacuten de disponibilidad del agua en ecosistemas y para uso y consumo de los

seres humanos Debido a que se requieren de 9 a 29 millones de litros para la fractura de un soacutelopozo en funcioacuten de la profundidad extensioacuten y permeabilidad del yacimiento cuando se perforanvarios pozos en una regioacuten determinada se compite por el agua para otros usos comprometiendoel derecho humano al agua es decir al agua para consumo domeacutestico asiacute como el agua destinadapara la produccioacuten agriacutecola y el sostenimiento de ecosistemas

Contaminacioacuten de los acuiacuteferos Cuando llega a presentarse un fallo en la estructura del pozoinyector (cementacioacuten y revestimiento) y eacuteste se encuentra en la proximidad de los acuiacuteferoseacutestos pueden contaminarse con las sustancias quiacutemicas adicionadas al agua de fracturamientoo por el hidrocarburo extraiacutedo Existen maacutes de 750 tipos diferentes de quiacutemicos en el fluido deperforacioacuten entre los cuales algunos se consideran canceriacutegenos otros pueden afectar al sistema

endoacutecrino causar dantildeos en el sistema nervioso o provocar alergiasEs importante tomar en consideracioacuten que ademaacutes de los quiacutemicos citados arriba el liacutequido

de perforacioacuten se combina en el proceso de fractura con sustancias disueltas en el sedimento dela lutita como son metales pesados metaloides y metano lo que provoca reacciones quiacutemicasimprevistas de naturaleza nociva para la salud humana y de otros organismos Por uacuteltimo estamezcla se encuentra en riesgo de entrar en contacto con elementos radioactivos presentes en laprofundidad de las rocas como es el caso del radoacuten

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8 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Contaminacioacuten del suelo Los insumos toacutexicos utilizados en el proceso de fracturamiento ylos lodos que brotan del pozo deben ser tratados en apego a consideraciones de seguridad ya quede no hacerlo al producirse derrames eacutestos pueden afectar severamente al suelo inhibiendo suvocacioacuten productiva y al lixiviarse pueden llegar a contaminar los acuiacuteferos subyacentes

Contaminacioacuten por radiactividad de aguas de retorno en procesos de extraccioacuten dehidrocarburos a partir de fractura hidraacuteulica La mezcla utilizada en pozos de fractura hidraacuteulicaes reutilizada en el mismo pozo en muacuteltiples ocasiones En el subsuelo entra en contacto con el aguamilenaria que se encuentra en la roca asiacute como con otras substancias de este estrato geoloacutegicoaltamente corrosivas o radioactivas las cuales se mezclan y empiezan a cambiar la conformacioacutende la mezcla inyectada pudiendo llegar a concentraciones elevadas

Cuando estas aguas contienen altas concentraciones de bromuro y son tratadas en las plantasde tratamiento comunes construidas para las aguas residuales domeacutesticas al entrar en contactocon el cloro de las uacuteltimas etapas del tratamiento eacuteste reacciona creando trihalometanos unquiacutemico que causa caacutencer y aumenta el riesgo de que los seres humanos en contacto con esteliacutequido presenten problemas reproductivos y de desarrollo

Contaminacioacuten del aire y contribucioacuten al cambio climaacutetico La explotacioacuten del gas y aceitede lutitas puede contribuir a la aceleracioacuten del cambio climaacutetico debido a las emisiones de gasmetano carboacuten negro y bioacutexido de carbono que se producen por ineficiencias en la extraccioacutenprocesamiento almacenamiento traslado y distribucioacuten El metano es un gas que presenta unefecto invernadero veinticinco veces maacutes potente que el dioacutexido de carbono (CO2)

La extraccioacuten de hidrocarburos puede generar emisiones de otros contaminantes como loscompuestos de azufre ademaacutes la actividad en el traslado de maquinaria y equipo contribuye aincrementar las emisiones de material particulado de diferentes caracteriacutesticas

Afectacioacuten a la infraestructura carretera y habitacional El intenso traacutensito de camiones decarga por carreteras y caminos vecinales ocasiona su deterioro acelerado asiacute mismo los trabajosde reinyeccioacuten de fluidos pueden ocasionar movimientos teluacutericos

Peacuterdida de la biodiversidad El desmonte de grandes aacutereas la construccioacuten de caminos el

intenso traacutefico de vehiacuteculos el polvo el ruido e intensidad lumiacutenica pueden afectar a las especiesvegetales y animales inhibiendo su capacidad reproductiva de alimentacioacuten de resistencia acondiciones adversas y a depredadores naturales

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Objetivo 9

2 OBJETIVO

La presente guiacutea tiene como objetivo precisar los lineamientos ambientales que los operadorespetroleros deben asegurar y considerar para llevar a cabo actividades de exploracioacuten perforacioacuteny terminacioacuten del pozo extraccioacuten cierre y abandono de proyectos de hidrocarburos contenidosen lutitas con el propoacutesito de garantizar la proteccioacuten al medio ambiente en el desarrollo de dichasactividades en tanto no se emitan las regulaciones oficiales en la materia

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Criterios Generales 11

3 CRITERIOS GENERALES

1 Los operadores petroleros deben vigilar y cumplir las obligaciones previstas por el marco legalnormativo y de gestioacuten vigente en materia ambiental mismas que deberaacuten ser observados entodo momento En el Anexo 1 se relaciona la normatividad vigente en la materia

2 En las actividades de exploracioacuten extraccioacuten y abandono se deben observar las estrategias ycriterios de regulacioacuten ecoloacutegica dispuestos en los programas de ordenamiento ecoloacutegico vigentes

3 Se sugiere incorporar los criterios del presente documento y demaacutes medidas que permitanasegurar la proteccioacuten al medio ambiente en Manifestacioacuten de Impacto Ambiental (MIA) queestaacuten obligados a presentar los operadores petroleros de acuerdo a lo establecido en la LeyGeneral del Equilibrio Ecoloacutegico y Proteccioacuten al Ambiente (LGEEPA) y su Reglamento en Materiade Impacto Ambiental

4 Como parte de la MIA y previo al inicio de cualquier actividad se debe considerar la integracioacutende un estudio de Estado Base con la finalidad de prever lo dispuesto en la Ley Federal deResponsabilidad Ambiental considerando la siguiente informacioacuten calidad del aire acuiacuteferoscuerpos de agua superficial flora fauna condicioacuten del suelo sitios contaminados y pasivosambientales sismicidad fracturas y fallas geoloacutegicas en el sitio (ver Anexo 2)

5 La MIA puede considerar la informacioacuten contenida en los mapas de vulnerabilidad ambientalque se integran como Anexo 3 de esta guiacutea de criterios Con base en lo dispuesto por el artiacuteculo83 de la LGEEPA el operador petrolero deberaacute demostrar que las actividades de exploracioacutenyo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas no afectaraacuten la integridad funcional delos ecosistemas presentes debiendo proponer las medidas adicionales para prevenir impactosambientales negativos acorde a sus caracteriacutesticas de sensibilidad in situ y ex situ

6 En las actividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas realizadasen sitios denominados ex situ el operador petrolero puede incorporar en la MIA las medidas de

seguridad adicionales para evitar el riesgo de contaminacioacuten de acuiacuteferos en la localizacioacuten que atraveacutes de la dinaacutemica hiacutedrica pueda impactar negativamente en aacutereas de restriccioacuten aguas abajo

7 El operador petrolero debe gestionar obtener y mantener vigentes las garantiacuteas financieras(seguros yo fianzas) que cubran los impactos ambientales negativos de las obras y actividadesgeneradas en la realizacioacuten del proyecto y posterior al mismo hasta que se demuestreante la Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156) que se alcanzaroncondiciones de remediacioacuten y restauracioacuten de conformidad al Estado Base

8 Es conveniente llevar una bitaacutecora de operacioacuten que esteacute disponible en cada localizacioacuten paraque la autoridad competente tenga acceso a ella En eacutesta se puede registrar de manera diariala informacioacuten sentildealada en el Anexo 6

9 Se debe evitar cazar traficar o perjudicar a las especies y subespecies de flora y faunasilvestres que habitan en la zona del proyecto especialmente aquellas que se encuentran en

categoriacutea especial de conservacioacuten seguacuten lo establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 o la que la modifique o la sustituya asiacute como en otras disposicionesaplicables en la materia

10 Todos los residuos soacutelidos urbanos de manejo especial y peligrosos generados por la exploracioacutenperforacioacuten extraccioacuten o cierre y abandono del proyecto se deben identificar clasificar sometera un plan de manejo integral y cumplir con lo que establece la Ley General para la Prevencioacuten yGestioacuten Integral de los Residuos (LGPGIR) su reglamento y las NOM aplicables Es conveniente

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12 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

que el almacenamiento de residuos se lleve a cabo en sitios especiacuteficos dentro de la localizacioacutende acuerdo a sus caracteriacutesticas y compatibilidad y en condiciones que impidan la contaminacioacutende suelos subsuelos y cuerpos de agua

11 Como parte de los estudios baacutesicos de su proyecto el operador petrolero debe definir lafuente que suministraraacute el agua para la extraccioacuten de los hidrocarburos contenidos en lutitasconsultando la disponibilidad de agua de las cuencas o acuiacuteferos determinada y publicadapor la Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137) En caso de que la disponibilidad sea nula oinsuficiente podraacute optar por la adquisicioacuten de derechos el uso de agua residual o la importacioacutende agua desde cuencas o acuiacuteferos circunvecinos que cuenten con disponibilidad del recurso

12 En caso de que se tengan fuentes alternativas de abastecimiento el operador petrolerodebe optar por aqueacutellas que por su calidad no sean aptas para otros usos ni susceptibles detratamiento

13 Se debe evitar la exploracioacuten o extraccioacuten de hidrocarburos de lutitas siempre que existaevidencia de riesgo en las condiciones de los estratos geoloacutegicos a intervenir en teacuterminos desu impermeabilidad estabilidad vulnerabilidad de los acuiacuteferos fallas siacutesmicas activas quepudieran provocar problemas de resistencia y hermeticidad en los pozos

14 El operador petrolero debe instalar sistemas de retencioacuten reutilizacioacuten y recuperacioacuten deagua dentro de la localizacioacuten con el fin de prevenir y controlar la contaminacioacuten de bienesnacionales

15 El operador petrolero debe realizar labores de remocioacuten limpieza y remediacioacuten de los cuerposreceptores o bienes nacionales afectados por derrames de contaminantes

16 Se deben tomar las medidas necesarias para mitigar la dispersioacuten de polvos y partiacuteculas en cadauna de las etapas del proyecto Las bateas de los camiones que transporten material peacutetreoo susceptible de generar polvos deben estar cubiertas con lonas para evitar la dispersioacuten departiacuteculas El material no debe sobrepasar la parte superior de las paredes de la batea

17 El operador petrolero puede desarrollar un plan de traacutefico (por transporte de materialesy equipo) acordado con la autoridad competente en el que se debe distribuir en tiempo yespacio el traacutensito de camiones y vehiacuteculos inherentes al proyecto Lo anterior con el propoacutesitode disminuir las emisiones de partiacuteculas contaminantes

18 El operador petrolero debe cumplir con la normatividad vigente en cuanto a emisioacuten de ruido ola que la modifique o sustituya

19 Cuando sea necesario eliminar cubierta vegetal no se debe quemar vegetacioacuten ni usaragroquiacutemicos El residuo vegetal de estas actividades debe ser dispuesto en el sitio que indiquela autoridad local competente o ser triturado para su reincorporacioacuten al suelo o acomodado encurvas de nivel para reducir la erosioacuten del suelo

20 Cuando se suscite un derrame o la disposicioacuten inapropiada de materiales o residuos peligrososque ocasionen contaminacioacuten en suelos en cualquier etapa del proyecto el operadorpetrolero debe caracterizar el sitio y en su caso remediar hasta cumplir con lo establecido enla normatividad debiendo presentar su propuesta de remediacioacuten a la autoridad ambientalpor medio de un programa de restauracioacuten del sitio que incluya el detalle de las acciones arealizar en los componentes de suelo y vegetacioacuten En caso de que la contaminacioacuten se generepor alguna sustancia no considerada en las normas mencionadas se deberaacute presentar a laS983141983149983137983154983150983137983156 el estudio de riesgo para su aprobacioacuten

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Criterios Generales 13

21 Previo al inicio de operaciones de un proyecto se deben realizar estudios o anaacutelisis del EstadoBase de suelos y vegetacioacuten en caso de que se suscite un evento que contamine dichosrecursos o en caso de cierre y abandono del sitio deberaacute presentarse un estudio o anaacutelisisque emplee los mismos factores y paraacutemetros que contemploacute el estudio o anaacutelisis del estado

o liacutenea base para esos recursos a fin de ser comparados y en su caso elaborar un diagnoacutesticodel dantildeo ambiental En caso de identificar variaciones en las condiciones ambientales deberaacutenhacerse estudios de anaacutelisis o despistaje quiacutemico a partir de muestras de suelos para confirmarla presencia del listado de sustancias que emplea el operador petrolero seguacuten lo que presentoacuteen su Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

22 Toda instalacioacuten de campamentos almacenes oficinas patios de maniobra y sanitariosportaacutetiles debe ser temporal y en su ubicacioacuten se debe optar por utilizar zonas perturbadas Alcierre del proyecto se debe proceder al desmantelamiento y retiro total del equipo asiacute comode todos aquellos materiales ajenos al sistema ambiental

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Exploracioacuten 15

1 El operador petrolero debe garantizar la integridad del pozo exploratorio por lo que serecomienda cumplir con lo estipulado en el apartado II numeral 8 de pozos terminadospreviamente al inicio del proceso de fracturacioacuten

2 Para determinar la existencia de acuiacuteferos no identificados por la C983151983150983137983143983157983137 el operador petroleropuede realizar exploracioacuten geofiacutesica 3D realizar registros geofiacutesicos de pozos y caracterizarel subsuelo desde la superficie hasta la profundidad total de la perforacioacuten para conocer laestratigrafiacutea la litologiacutea y la estructura geoloacutegica La exploracioacuten geofiacutesica permitiraacute definir elgrado de fracturamiento natural de las formaciones comprendidas entre los estratos de lutitay los acuiacuteferos A fin de evitar controversias con la autoridad es recomendable proporcionar losresultados de la exploracioacuten geofiacutesica a la C983151983150983137983143983157983137 con el fin de identificar los acuiacuteferos y losposibles riesgos de afectacioacuten o en su caso la posibilidad de explotacioacuten de los mismos para laactividad

3 Es recomendable que el operador petrolero solicite a la C983151983150983137983143983157983137 que los datos obtenidos enla exploracioacuten y en la perforacioacuten exploratoria sean interpretados conjuntamente por personalespecializado del proyecto y de la C983151983150983137983143983157983137 La interpretacioacuten se realizaraacute aplicando criterioshidrogeoloacutegicos y petroleros para precisar y confirmar

a) La ubicacioacuten de los estratos generadores de hidrocarburos contenidos en lutitas conrespecto a los acuiacuteferos definidos oficialmente

b) La probable posicioacuten y configuracioacuten del liacutemite inferior de estos uacuteltimos

c) La existencia de otros cuerpos de agua maacutes profundos e independientes que pudieran serfuente adicional de agua para el proceso de extraccioacuten de gas yo para los usos comunesdel agua

d) La vulnerabilidad al fracturamiento de los estratos comprendidos entre los acuiacuteferos y laslutitas generadoras del gas

Lo anterior permitiraacute tanto a la autoridad como al operador petrolero contar con el marcoteacutecnico de referencia necesario sobre el Estado Base que guardan los recursos hidroloacutegicosen el aacuterea de influencia de los yacimientos

4 El operador petrolero podraacute elaborar un modelo conceptual y computacional de flujo y masaque refleje las condiciones hidrodinaacutemicas actuales y futuras y que demuestre la no afectacioacutena usuarios y medio ambiente

5 En caso de que los resultados del programa de exploracioacuten del operador petrolero revelela existencia de acuiacuteferos el operador deberaacute caracterizar la calidad del agua dentro de la

profundidad total programada La C983151983150983137983143983157983137 definiraacute si son fuente de agua apta para otros usoso pueden ser captada para alimentar a los pozos de extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas

6 De manera precautoria el operador petrolero debe definir el Estado Base de los aspectos hiacutedricosde conformidad con la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental en eacuteste se consideraraacuten lassiguientes actividades

4 EXPLORACIOacuteN

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16 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

a) Levantar el censo de los pozos sus caracteriacutesticas constructivas y reacutegimen de operacioacutenasiacute como los cuerpos y corrientes de agua existentes en la zona recabando datos sobresu ubicacioacuten registros usos del agua conforme lo determine la C983151983150983137983143983157983137

b) Medir la profundidad a los niveles estaacuteticos tanto en los pozos existentes como en losexploratorios y tomar muestras de agua para determinar in situ yo en laboratorio lascaracteriacutesticas fiacutesico quiacutemicas del agua Los paraacutemetros a determinar como base seriacuteanconductividad eleacutectrica salinidad total pH temperatura oxiacutegeno disuelto redox yalcalinidad total y mediante muestras determinar en laboratorio metano dioacutexido decarbono sulfuro de hidroacutegeno soacutelidos disueltos totales iones principales (Ca Mg Na KCl SO4 HCO3 NO3) toxicidad barridos cromatograacuteficos por ion especiacutefico de compuestosorgaacutenicos volaacutetiles y compuestos orgaacutenicos semivolaacutetiles metales (Cd Cu Pb Cr As NiV Co Sr Ba y Se) DQO e isotopiacutea

c) Construir e instrumentar pozos de monitoreo de agua en nuacutemero distribucioacuten espacial ycaracteriacutesticas que fije la C983151983150983137983143983157983137

7 En caso de que los resultados de la exploracioacuten arrojaran la inviabilidad de continuar con lassiguientes etapas del proyecto es conveniente seguir las especificaciones contenidas en lanormatividad en materia de abandono del sitio aun cuando la actividad se realice en zonasdistintas a las de tipo agriacutecola ganadera o erial

Fuente Marcellus-shale

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 17

AGUA1 Para la construccioacuten rehabilitacioacuten y cierre de pozos de extraccioacuten de agua el operador

petrolero debe cumplir las disposiciones establecidas en la normatividad

2 En la construccioacuten del contrapozo se debe utilizar un material que garantice que no habraacuteinfiltracioacuten al subsuelo Para tal efecto se recomienda que el coeficiente de conductividadhidraacuteulica del material sea menor o igual a 1x10-7 cms

3 El operador petrolero debe procurar instalar y operar un sistema de monitoreo continuo deacuiacuteferos y cuerpos de agua superficiales de acuerdo con lo que establezca la C983151983150983137983143983157983137 conla finalidad de dirimir diferencias cuando se identifiquen acuiacuteferos afectados en el tiempo enel que se realice la actividad Este monitoreo debe coincidir con los puntos de muestreo delEstado Base mismos que pueden ser georeferenciados para su seguimiento

4 El nuacutemero y profundidad de los pozos de monitoreo se debe realizar en funcioacuten del desarrollodel proyecto y los acuiacuteferos identificados considerando lo siguiente

a) Los paraacutemetros a monitorear de manera continua son

bull En campo conductividad eleacutectrica salinidad total pH temperatura oxiacutegeno disueltoredox y alcalinidad total

bull En laboratorio con una periodicidad de tres meses metano dioacutexido de carbono sulfurode hidroacutegeno soacutelidos disueltos totales iones principales (Ca Mg Na K Cl SO

4 HCO

3

NO3) toxicidad Demanda Quiacutemica de oxigeno (DQO) y metales (Cd Cu Pb Cr AsNi V Co Sr Ba y Se) En caso de que exista variacioacuten significativa en alguno de losparaacutemetros descritos en el punto anterior respecto al Estado Base determinado conformeal numeral 6 inciso b del apartado de Exploracioacuten es conveniente hacer un anaacutelisispuntual en laboratorio de todos los paraacutemetros contemplados en el mismo Estado Basey de los barridos cromatograacuteficos por ion especiacutefico de Compuesto orgaacutenicos volaacutetiles(COV) y compuestos orgaacutenicos semivolaacutetiles e isotopiacutea si se confirman diferenciassignificativas se recomienda suspender la actividad de los pozos de exploracioacuten oextraccioacuten involucrados para identificar el grado de afectacioacuten En caso de existir dantildeose deberaacute dar aviso a la autoridad y remediar los acuiacuteferos y cuerpos de agua hastaalcanzar el Estado Base previo al inicio de las operaciones

b) Se puede realizar el monitoreo a partir de esta etapa considerando lo siguiente(ver Anexo 4)bull En los acuiacuteferos yo cuerpos de agua superciales que se encuentren en un radio que

toma como referencia el pozo vertical y la longitud maacutexima del pozo horizontal maacutes un

50 adicional de distancia ybull En los acuiacuteferos hasta una profundidad de 1300 m a partir de la supercie o cuandoeacutestos se encuentren a mayor profundidad siempre y cuando la distancia vertical entreel pozo horizontal y el nivel del acuiacutefero sea menor a 600 m

5 En las primeras etapas de perforacioacuten vertical las cuales comprenden las tuberiacuteas de conduccioacuteny superficial de revestimiento el operador petrolero debe considerar utilizar uacutenicamente fluidosde perforacioacuten libres de quiacutemicos e hidrocarburos a fin de proteger de forma apropiada elmanto freaacutetico y los acuiacuteferos

5 PERFORACIOacuteN Y TERMINACIOacuteN DE POZO

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18 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 Las condiciones superficiales de control cabezal aacuterbol de vaacutelvulas y preventores deben serdisentildeadas y probadas previo fracturamiento hidraacuteulico fiacutesicamente en campo para soportarlas presiones esfuerzos y temperaturas esperadas

7 Los operadores petroleros deben buscar garantizar la integridad del pozo y su hermeticidada traveacutes de elementos teacutecnicos de disentildeo construccioacuten y seguimiento en las actividades deperforacioacuten y terminacioacuten de pozo y durante su vida uacutetil considerando ademaacutes lo siguiente

bull El operador petrolero debe garantizar la cementacioacuten del revestimiento (conductorsuperficie intermedio y productor) seleccionando el grado adecuado de la tuberiacutea parasoportar los esfuerzos presiones y condiciones atiacutepicas de operacioacuten para cada pozode exploracioacuten o extraccioacuten y tener un tiempo de fraguado suficiente con base en lascaracteriacutesticas del cemento y los aditivos de fraguado usados

bull El disentildeo de la posicioacuten de los centradores debe asegurar que el centrado de la tuberiacuteasuperficial de revestimiento en el agujero sea el apropiado para tener una distribucioacutenhomogeacutenea del cemento en el espacio anular y garantizar que eacuteste cubra en su totalidadla circunferencia exterior de las tuberiacuteas y la del agujero

bull El revestimiento supercial debe cubrir hasta una profundidad no menor a 50 metros pordebajo de cualquier acuiacutefero intervenido por la seccioacuten vertical del pozo de extraccioacuten

bull Se debe reportar el plan direccional del pozo especicando la profundidad a la que seperforaraacute vertical y horizontalmente la profundidad en la que inicia la desviacioacuten (m) ydiaacutemetro del agujero (pulgadas) la tasa de la construccioacuten de aacutengulo (degm) y la direccioacutendel azimut (deg) Tambieacuten se debe reportar el anaacutelisis anticolisioacuten con otros pozos o acuiacuteferoscercanos

bull El disentildeo y construccioacuten del pozo debe garantizar su integridad respecto a la actividadsiacutesmica inducida y natural del sitio por lo que es recomendable conocer el histoacuterico demovimientos teluacutericos en la zona del proyecto y regioacuten

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba deresistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba de

resistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 19

BIODIVERSIDAD

8 La distancia miacutenima entre el liacutemite o periacutemetro de la localizacioacuten y el liacutemite de las zonasurbanas comunidades localidades rurales aacutereas naturales protegidas sitios RAMSAR y aacutereasde relevancia ecoloacutegica se debe establecer en funcioacuten de la vulnerabilidad ambiental del sitioen que se ubique el proyecto de acuerdo con los mapas de vulnerabilidad ambiental que facilitaesta Guiacutea para lo cual se sugiere consultar el Anexo 3 La distancia sugerida en dicho Anexo 3puede sufrir alteracioacuten de acuerdo a

bull El estudio de riesgo ambiental

bull El crecimiento de los asentamientos urbanos

9 El tramo horizontal del pozo puede extenderse por debajo de aacutereas de relevancia ecoloacutegicacuidando que el pozo vertical tenga una profundidad igual o mayor a 1300 m De acuerdo con laLey de Hidrocarburos los pozos en su tramo horizontal no podraacuten perforarse debajo de un AacutereaNatural Protegida (ANP)

10 Se sugiere que el aacuterea superficial de las localizaciones no exceda los 32500 m2 y que concentreel maacuteximo de pozos y la maacutexima distribucioacuten de peines en el subsuelo asiacute mismo la distanciamiacutenima entre localizaciones debe considerar un radio de 3 km (ver Anexo 5) lo anterior a finde reducir los impactos que conlleva la fragmentacioacuten del haacutebitat

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20 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

SUELOS

11 El operador petrolero debe buscar adquirir y comprobar que el material peacutetreo utilizado para lasobras de perforacioacuten y terminacioacuten de pozos provengan de bancos de material debidamenteaprobados por la autoridad competente

ATMOacuteSFERA

12 El venteo de gas asociado soacutelo debe existir en condiciones criacuteticas de operacioacuten (sobrepresiones)y bajo estrictas medidas de seguridad industrial El volumen de gas venteado y quema puedeconsiderar lo descrito en el numeral 3 del apartado III1

13 El operador petrolero debe buscar implementar las tecnologiacuteas para la quema de gas naturalno aprovechable durante esta etapa Es recomendable que la eficiencia de los sistemas deoxidacioacuten (quemador-flare) utilizados como medida de seguridad y control de emisiones degases de efecto invernadero sea igual o mayor a 98

14 El operador petrolero podraacute adoptar como buena praacutectica operativa el empleo de tecnologiacuteasmaacutes limpias a base de gas natural para generar energiacutea eleacutectrica o mecaacutenica en sus actividadesen caso de utilizar el gas natural extraiacutedo de los pozos el volumen utilizado para estos fines noseriacutea cuantificado como quema o venteo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 21

SISMICIDAD

15 Durante la perforacioacuten el fracturamiento y la disposicioacuten en pozos de inyeccioacuten esconveniente que el operador petrolero monitoree la actividad siacutesmica inducida de acuerdo

con las especificaciones que establezca el Servicio Sismoloacutegico Nacional o la autoridad localcompetente Para ello es importante que el operador petrolero coordine o implemente una redde sismoacutemetros en la superficie y en el pozo de extraccioacuten El anaacutelisis de la sismicidad deberealizarse por el operador y por un tercero acreditado

51 PREPARACIOacuteN DEL SITIO

BIODIVERSIDAD

16 Se recomienda que el nuacutemero de caminos de acceso al pozo de extraccioacuten sea de dos paraentrada salida y emergencias

17 Se recomienda que el ancho maacuteximo de los caminos sea de cinco metros con una longitud nomayor a ciento cincuenta metros por hectaacuterea Soacutelo en tramos con curvas y pendientes mayores acinco por ciento o con pendientes laterales peligrosas es conveniente por razones estrictamentede seguridad ensanchar hasta siete metros Lo anterior tambieacuten aplica en tramos cortos dondese requiera de mayor amplitud para la circulacioacuten de vehiacuteculos en sentidos opuestos

SUELO

18 El operador petrolero debe cuidar que los caminos de acceso a la localizacioacuten se encuentren enoacuteptimas condiciones de uso durante el tiempo en que se llevan a cabo las actividades

19 Es conveniente que en la preparacioacuten del terreno se realicen las excavaciones nivelacionesrellenos y compactaciones con el equipo y material necesario considerando las obras de

drenaje pluvial que eviten la acumulacioacuten de agua susceptible de ser contaminada con aceiteslubricantes y combustibles

20 El material generado por los trabajos de nivelacioacuten del terreno y excavacioacuten se debe almacenarde manera temporal en los sitios especificados en el proyecto con el propoacutesito de evitar lacreacioacuten de barreras fiacutesicas que impidan el libre desplazamiento de la fauna a los sitios aledantildeosy de bordos que modifiquen la topografiacutea e hidrodinaacutemica de terrenos inundables asiacute comopara impedir el arrastre de sedimentos a los cuerpos de agua cercanos a la zona del proyectolos cuales se podraacuten reutilizar posteriormente en la etapa de restauracioacuten de la zona

21 Se debe evitar la afectacioacuten de escorrentiacuteas y de ser necesario se deben instalar obrashidraacuteulicas como la construccioacuten de alcantarillas o pasos de agua sin que se vean afectadoslos cauces en su caso se deberaacute obtener la autorizacioacuten de la autoridad competente

22 La impermeabilizacioacuten recomendable para las localizaciones debe ser por medio de compactacioacuten

a un 90 conforme a la prueba proctor en las aacutereas donde se instalaraacuten los equipos deperforacioacuten de mantenimiento de pozos de extraccioacuten y los tanques de almacenamiento conel fin de evitar que se infiltren contaminantes que pudieran impactar el suelo y los acuiacuteferos

23 En zonas con precipitaciones pluviales mayores a 2400 mm anuales o donde exista laprobabilidad de eventos hidrometeoroloacutegicos de voluacutemenes de precipitacioacuten equivalentes alvalor anterior se recomienda que la impermeabilizacioacuten de la localizacioacuten cuente con materialsinteacutetico u otra tecnologiacutea equivalente En estos casos se deben conservar los resultados delas pruebas que demuestren que no habraacute infiltracioacuten

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22 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

52 FRACTURAMIENTO24 Se recomienda que previo a las actividades de fracturamiento el operador petrolero clasifique

de acuerdo a la NMX-R-019-SCFI-2011 cada uno de los productos a utilizar en el fluido defracturamiento y haga del conocimiento de la autoridad la hoja de datos de seguridad (HDS)de cada uno de ellos asiacute mismo conserve una copia en sus instalaciones de acuerdo con lamisma norma Los productos clasificados como peligrosos para la salud o medio ambientedeberaacuten identificarse con la palabra de advertencia ldquopeligrordquo y asiacute para las mezclas quecontengan productos quiacutemicos que satisfagan criterios de carcinogenicidad toxicidad parareproduccioacuten o toxicidad especiacutefica de oacuterganos blancos El operador petrolero con base enevidencias cientiacutefico-teacutecnicas debe describir las medidas que aplicaraacute para garantizar que nose presentaraacute exposicioacuten de los organismos y los ecosistemas o contaminacioacuten del medioambiente por el transporte almacenamiento y uso de esos productos

25 Asiacute mismo el operador petrolero debe informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 mediante la Ceacutedula de OperacioacutenAnual (COA)

bull El nombre quiacutemico y el nuacutemero (Registro evaluado a nivel internacional para la identicacioacutende sustancias quiacutemicas CAS por sus siglas en ingleacutes) de cada componente de los fluidosde fracturamiento que utilizaraacute

bull El volumen estimado y maacuteximo a utilizar de cada sustancia

bull La utilidad o funcioacuten de la sustancia dentro del proceso

Fuente ACFH 2011

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 23

26 El operador debe mantener actualizada la informacioacuten sobre las sustancias quiacutemicas a utilizaren la fracturacioacuten por lo que de existir cambios en las sustancias utilizadas debe informarinmediatamente a la S983141983149983137983154983150983137983156

27 El operador petrolero debe indicar en la MIA el tipo de fluido de fracturamiento ya sea baseagua u otro

28 En caso de fluidos de fracturamiento distintos al agua se debe informar acerca del tipo defluido los voluacutemenes las condiciones de presioacuten y temperatura y alguna otra variable quepermita evaluar posibles riesgos al ambiente o a los acuiacuteferos adyacentes

29 El operador petrolero debe garantizar las medidas de seguridad para evitar la dispersioacuten de losmateriales utilizados como agentes apuntalantes durante las actividades de almacenamientotransporte y uso de los mismos

30 El operador petrolero debe considerar las siguientes medidas durante el manejo de sustanciasbull Las sustancias deben estar fuera del alcance de animales y personas no autorizadas

bull Las sustancias deben mantenerse en contenedores cerrados que no presenten fugaso dantildeos que puedan ocasionar la liberacioacuten de las mismas Estos contenedores debenmostrar su etiqueta original la cual debe ser legible

bull Las sustancias deben acomodarse de acuerdo con su compatibilidad quiacutemica

bull En caso de derrames de sustancias liacutequidas se debe usar equipo de proteccioacuten personaly recuperar el producto derramado con alguacuten material absorbente (por ejemplo tierrao arcilla) colectar los desechos en un recipiente hermeacutetico y manejarlos seguacuten lasdisposiciones legales aplicables

AGUA

31 Una vez obtenida la autorizacioacuten en materia de impacto ambiental y en su caso el cambio deuso de suelo forestal y habieacutendose comprobado la disponibilidad de agua el operador petrolero

debe solicitar a la C983151983150983137983143983157983137 las concesiones sobre los voluacutemenes de agua subterraacutenea osuperficial requerida para el fracturamiento y para los demaacutes usos y actividades inherentes a laextraccioacuten de hidrocarburos asiacute como los permisos para la construccioacuten de la infraestructurahidraacuteulica y de los pozos necesarios para suministrar el agua

32 Es conveniente que el agua residual de fracturamiento no se descargue en cuerpos receptoresaun cuando haya sido tratada La disposicioacuten que se le deacute seraacute su reutilizacioacuten para lareestimulacioacuten en pozos de extraccioacuten o en su caso se depositaraacute en pozos de inyeccioacuten o enformaciones geoloacutegicamente estables de acuerdo a la normatividad aplicable

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24 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

33 Se recomienda que el 90 del fluido de retorno se recicle en el proceso y reutilice parafracturamiento

34 El sistema de tratamiento de aguas in situ debe ubicarse en un aacuterea especiacutefica para lo cual debecontar con un sistema de liacuteneas de distribucioacuten hidraacuteulica hacia cada pozo que aprovechen elderecho de viacutea de los ductos de gas o aceite

35 No es conveniente disponer los fluidos de retorno o lodos de fracturamiento en estanques deevaporacioacuten El almacenamiento de eacutestos previo a su tratamiento debe ser en contenedoresmetaacutelicos cerrados

36 Los lodos generados durante el tratamiento del fluido de retorno deben cumplir con lanormatividad Se deben monitorear los niveles de radiacioacuten que pudieran presentar eacutestos y llevarun registro En caso de que el lodo presente materiales radiactivos de origen natural (NORM-Naturally Occuring Radioactive Materials) debe cumplir con los lineamientos establecidosen la Guiacutea de Seguridad del Organismo Internacional de Energiacutea Atoacutemica ldquoAplicacioacuten de losConceptos de Exclusioacuten Exencioacuten y Dispensardquo Coleccioacuten de Normas de Seguridad del OIEANo RS-G-17 (2007)

SUELO

37 Es conveniente que el operador petrolero mida diariamente las presiones especiacuteficas en lospozos durante los primeros 30 diacuteas despueacutes de la fractura y con una periodicidad mensual

durante la vida uacutetil del proyecto38 Durante el fracturamiento el operador petrolero debe monitorear constantemente sus pozos

En caso de que se observe una desviacioacuten respecto a las condiciones normales de operacioacutenes conveniente que se detengan las actividades se realice una investigacioacuten causa-raiacutez yse proceda conforme lo establece la Ley de Hidrocarburos y las claacuteusulas del contrato deasignacioacuten

Fuente US-EPA

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 25

Fuente Conoco Phillips Company

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26 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

53 DISPOSICIOacuteN DE LOS RESIDUOS DE PERFORACIOacuteN YFRACTURAMIENTO

39 Los recortes de perforacioacuten impregnados con fluidos o lodos base aceite deben colectarseen goacutendolas o presas metaacutelicas cerradas para su transporte hacia los sitios de tratamientoreciclaje o disposicioacuten final con apego a la LGPGIR su Reglamento y las NOM aplicables

40 Es conveniente que los recortes de perforacioacuten se trituren en pequentildeas formaciones de entre5 a 25 microm si se van a confinar en formaciones geoloacutegicamente estables incluidos los pozosde exploracioacuten o de extraccioacuten agotados e improductivos para lo cual se debe considerar losiguiente

a) El pozo de inyeccioacuten debe reunir los requisitos de seguridad sentildealados en el apartado IInumeral 7 de esta guiacutea

b) Para su disposicioacuten los recortes impregnados con fluidos de perforacioacuten deben sometersea un proceso de separacioacuten entre el recorte y el fluido en el sitio de su generacioacuten (pozo

petrolero) hasta obtener recortes cuya impregnacioacuten de aceite no sea mayor del 20en volumen El porcentaje (en volumen) de impregnacioacuten de fluidos de los recortes deperforacioacuten debe ser determinado en el sitio de generacioacuten tomando la muestra de recortea la salida del equipo de control de soacutelidos mediante un anaacutelisis de retorta

c) Se recomienda que la mezcla de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten cumpla con lossiguientes paraacutemetros

bull Densidad le 140 g cm3

bull Viscosidad Marsh 60-100 segundos1137 L

bull Contenido de soacutelidos 10-25 volumen

bull Tamantildeo de partiacutecula le 300 micrones

d) Para la elaboracioacuten de la emulsioacuten de inyeccioacuten soacutelo se utilizaraacute agua tratada aguacongeacutenita o agua de mar

41 Cuando se trate de confinamiento por inyeccioacuten a pozos se debe considerar ademaacutes losiguiente

bull La formacioacuten receptora se debe localizar subyacente a un estrato impermeable el cual nopermita el paso de agua o hidrocarburos

bull La formacioacuten receptora debe tener capacidad de almacenamiento (buena porosidad ypermeabilidad) y no podraacute ser un acuiacutefero confinado

bull No debe existir comunicacioacuten hidraacuteulica entre los acuiacuteferos y los pozos

bull La tuberiacutea de revestimiento debe cementarse desde la supercie hasta la formacioacutenreceptora

bull En cada operacioacuten de inyeccioacuten se deben registrar y medir la presioacuten y el gasto Encaso de existir variacioacuten de los rangos maacuteximos y miacutenimos de operacioacuten establecidosen el programa de inyeccioacuten se debe suspender de inmediato la inyeccioacuten hasta que serestablezcan las condiciones de operacioacuten normal

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 27

bull En la inyeccioacuten de recortes no podraacuten utilizarse sustancias diferentes a los productosutilizados en la estabilizacioacuten del fluido inyectable Dichos productos incluyendesincrustantes inhibidores de corrosioacuten secuestrantes de oxiacutegeno desemulsificantesbiocidas y en general las sustancias necesarias para proteger el pozo y realizar un manejo

seguro de los recortesbull El connamiento en domos salinos se realizaraacute conforme lo establecido en la Norma Ocial

Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2006 o la que la modifique o sustituya

42 Antes del inicio de las operaciones de inyeccioacuten debe verificarse la integridad del pozopara asegurar que no existan fugas ni movimiento de fluidos a traveacutes de canales verticalesadyacentes al revestimiento que puedan llegar a afectar acuiacuteferos aprovechables para consumohumano

43 Para el abandono del sitio de pozos de reinyeccioacuten de recortes de perforacioacuten se debe considerarlo siguiente

a Los pozos de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten que ya no se vayan a utilizar o que hayan

concluido su vida uacutetil deben sellarse con un tapoacuten de cemento inyectado desde el techode la formacioacuten hasta la superficie conforme lo establece la NOM-145-SEMARNAT-2003o la que la modifique o sustituya

b Se debe proceder al desmantelamiento y al retiro total del equipo de inyeccioacuten y deservicios auxiliares

44 No es conveniente llevar a cabo trabajos de inyeccioacuten (de fluido de fracturacioacuten aguasresiduales yo recortes de perforacioacuten) cuando a partir de los estudios de exploracioacutengeoloacutegica y geofiacutesica se determine que existe comunicacioacuten entre la zona de extraccioacuten y laparte profunda y somera de los acuiacuteferos a traveacutes de fallas geoloacutegicas pues los mantos sobreyacentes tienen un alto riesgo de contaminacioacuten De igual manera es conveniente demostrarque el fracturamiento no puede ampliar las fracturas o fallas existentes

54 TERMINACIOacuteN DE POZO 983080PETROLERO98308145 En caso de que un pozo de extraccioacuten resulte improductivo o al teacutermino de su vida uacutetil se debe

proceder a su cierre definitivo conforme a las disposiciones teacutecnicas establecidas

46 El aacuterea del proyecto y las zonas aledantildeas afectadas deben ser restauradas con respecto asu Estado Base y a las condiciones establecidas en el resolutivo de impacto ambiental conespecies vegetales propias de la regioacuten susceptibles a desarrollarse en el sitio

47 Una vez hecho el taponamiento del pozo se debe verificar que no existan emisiones fugitivasen caso de existir se deben implementar medidas para eliminarlas

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Extraccioacuten 29

61 DISPOSICIONES GENERALES1 El operador petrolero debe obtener previo a la etapa de extraccioacuten la Licencia Ambiental Uacutenica

(LAU) por cada proyecto y deberaacute realizar el reporte anual de las emisiones y transferencia decontaminantes mediante la Ceacutedula de operacioacuten Anual (COA)

2 Es importante que el Programa para la Prevencioacuten de Accidentes (PPA) contenga ademaacutes delo sentildealado en las guiacuteas correspondientes la siguiente informacioacuten

a) Un programa de mantenimiento de equipos abatimiento de corrosioacuten inspeccioacuten y pruebade liacuteneas vaacutelvulas tanques adecuado almacenamiento y compatibilidad de sustanciasutilizadas inspeccioacuten rutinaria indicadores de niveles en tanques y de aislamientos

b) Un programa de instalacioacuten de sistema de control de tormentas (sistemas de conexioacuten atierra pararrayos infraestructura para evitar inundaciones) erosioacuten diques de contencioacutende derrames de aceite del doble del volumen del tanque de almacenamiento que cuentecon un sistema neumaacutetico de control para reducir emisiones de Compuesto orgaacutenicosvolaacutetiles (COV) y metano y registro de eventos climatoloacutegicos trascendentes en la zonacon el fin de monitorear la infraestructura y hacer las reparaciones correspondientes

c) Un reporte de las sustancias quiacutemicas a utilizar durante la etapa de fracturamientode conformidad con las sustancias reportadas en la COA y de acuerdo al numeral 27apartado II

d) Un programa de contingencia

a Es recomendable que el operador petrolero elabore un programa anual de

aprovechamiento maacuteximo de gas El programa debe estar condicionado a una mejoracontinua a partir del fortalecimiento de la infraestructura de recoleccioacuten distribucioacuten yavances tecnoloacutegicos en la materia Debe seguir los lineamientos que en su momentodetermine la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

3 Con el fin de establecer medidas de mitigacioacuten en materia de cambio climaacutetico el operadorpetrolero debe considerar la elaboracioacuten de un inventario anual de emisiones de CO

2 (conforme

a la metodologiacutea correspondiente) que abarque cada etapa del proyecto realizado (exploracioacutenperforacioacuten y terminacioacuten de pozos extraccioacuten y cierre y abandono) el inventario se reportaraacuteal final de cada etapa conforme a lo establecido por la COA

62 PREPARACIOacuteN DEL SITIO Y CONSTRUCCIOacuteN DE LOS SISTEMASDE RECOLECCIOacuteN Y DISTRIBUCIOacuteN DE HIDROCARBUROS

44 Para la instalacioacuten de la tuberiacutea de recoleccioacuten y distribucioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas es conveniente que el operador petrolero utilice los caminos de acceso existentes ola alternativa tecnoloacutegica o de ubicacioacuten que ocasione el menor impacto sobre la coberturavegetal y ubique una sola viacutea de conduccioacuten a la cual deberaacuten conectarse los ductos de laslocalizaciones de una misma zona

5 Es recomendable no realizar trabajos de mantenimiento de los vehiacuteculos utilizados en las aacutereasdonde se lleven a cabo obras de instalacioacuten o mantenimiento mayor de ductos

6 EXTRACCIOacuteN

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30 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 En los casos en que la tuberiacutea cruce abrevaderos jaguumleyes canales de riego o corrientes deagua se deben emplear teacutecnicas yo procedimientos constructivos que eviten la afectacioacutende su funcionalidad y en el caso de corrientes de agua el cambio de la dinaacutemica hidroloacutegicanatural

7 En caso de que durante las diferentes etapas de la instalacioacuten y mantenimiento de la red deductos para la conduccioacuten de hidrocarburos se generen

a) Residuos peligrosos eacutestos se deben manejar y disponer conforme a lo establecido en la LGPGIRsu Reglamento las Normas Oficiales Mexicanas y demaacutes ordenamientos juriacutedicos aplicables

b) Residuos soacutelidos urbanos y de manejo especial eacutestos se deben depositar en contenedores contapa colocados en sitios estrateacutegicos al alcance de los trabajadores y trasladarse al sitio queindique la autoridad local competente para su manejo y disposicioacuten final con la periodicidadnecesaria para evitar su acumulacioacuten generacioacuten de lixiviados y la atraccioacuten y desarrollo defauna nociva lo cual debe realizarse conforme a la legislacioacuten vigente

c) Aguas residuales eacutestas se deben manejar de acuerdo a la normatividad ambiental aplicable al

caso

63 CONCLUSIOacuteN DE LAS ACTIVIDADES DE INSTALACIOacuteN YMANTENIMIENTO

8 Al terminar la obra y antes de iniciar la operacioacuten o al terminar cualquier trabajo demantenimiento se debe procurar que el derecho de viacutea quede libre de residuos soacutelidos urbanosde manejo especial y peligrosos en concordancia con la normatividad aplicable

9 El material proveniente de la excavacioacuten de las zanjas que no sea utilizado para su relleno debeser manejado y dispuesto en los sitios que indique la autoridad local competente

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Cierre y Abandono 31

1 Una vez concluidas las actividades de extraccioacuten de hidrocarburos es recomendable que serealice la limpieza del sitio a fin de evitar la contaminacioacuten de aacutereas aledantildeas los diferentestipos de residuos generados se deben manejar y disponer de acuerdo a la normatividadvigente en caso de que se detecte contaminacioacuten del suelo se deberaacute presentar la propuestade remediacioacuten a la autoridad ambiental competente

2 Una vez terminadas las actividades se debe restaurar el sitio hasta alcanzar el Estado Base

3 Es recomendable que las especies vegetales a utilizar para la restauracioacuten del sitio con excepcioacutende las aacutereas agriacutecolas esteacuten determinadas en funcioacuten de la vegetacioacuten nativa prevaleciente enel lugar que sean susceptibles de desarrollarse en el aacuterea y recuperen el sitio a sus condicionesedafoloacutegicas originales asiacute como los servicios ecosisteacutemicos afectados esto con el visto buenode la autoridad competente

4 Al teacutermino de la vida uacutetil del sistema de distribucioacuten o parte de eacuteste se pueden dejar los ductosen el sitio para ello se deberaacute desalojar el producto contenido en el ducto aislar de cualquierservicio o suministro y limpiar y taponar sus extremos haciendo un sello efectivo e inertizante

5 Es conveniente que el operador mantenga un monitoreo de la hermeticidad de los pozos deinyeccioacuten asiacute como de la calidad del agua de los acuiacuteferos circundantes cada antildeo y hasta porun periodo de 10 antildeos posterior al cierre y abandono del proyecto

7 CIERRE Y ABANDONO

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Anexo 1 Normas Oficiales Mexicanas 33

Las Normas Oficiales Mexicanas que se tomaron como referencia son las siguientesbull Norma Ocial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los liacutemites maacuteximos

permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienesnacionales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 Proteccioacuten ambiental ndash lodosy biosoacutelidos Especificaciones y liacutemites maacuteximos permisibles de contaminantes para suaprovechamiento y disposicioacuten final

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996 Requisitos para la proteccioacuten deacuiacuteferos durante el mantenimiento y rehabilitacioacuten de pozos de extraccioacuten de agua y para elcierre de pozos en general

bull Norma Ocial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculosautomotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible

bull Norma Ocial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las caracteriacutesticas elprocedimiento de identificacioacuten clasificacioacuten y los listados de los residuos peligrosos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-Especies nativasde Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo y especificaciones para su inclusioacutenexclusioacuten o cambio-Lista de especies en riesgo

bull Norma Ocial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido proveniente del escape de vehiacuteculos automotores motocicletasy triciclos motorizados en circulacioacuten y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido de las fuentes fijas y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-115-SEMARNAT-2003 Que establece las especicaciones deproteccioacuten ambiental que deben observarse en las actividades de perforacioacuten y mantenimientode pozos petroleros terrestres para exploracioacuten y produccioacuten en zonas agriacutecolas ganaderas yeriales fuera de aacutereas naturales protegidas o terrenos forestales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-116-SEMARNAT-2005 Que establece las especicacionesde proteccioacuten ambiental para prospecciones sismoloacutegicas terrestres que se realicen en zonasagriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-117-SEMARNAT-2006 Que establece las especicaciones de

proteccioacuten ambiental durante la instalacioacuten mantenimiento mayor y abandono de sistemasde conduccioacuten de hidrocarburos y petroquiacutemicos en estado liacutequido y gaseoso por ducto que serealicen en derechos de viacutea existentes ubicados en zonas agriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-138-SEMARNATSSA1-2012 Liacutemites maacuteximos permisibles dehidrocarburos en suelos y lineamientos para el muestreo en la caracterizacioacuten y especificacionespara la remediacioacuten

ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

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34 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

bull Norma Ocial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003 Que establece las especicacionesambientales para el manejo de agua congeacutenita asociada a hidrocarburos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003 Connamiento de residuos en

cavidades construidas por disolucioacuten en domos salinos geoloacutegicamente establesbull Norma Ocial Mexicana NOM-147-SEMARNATSSA1-2004 Que establece criterios para

determinar las concentraciones de remediacioacuten de suelos contaminados por arseacutenico barioberilio cadmio cromo hexavalente mercurio niacutequel plata plomo selenio talio yo vanadio

bull Norma Ocial Mexicana NOM-165-SEMARNAT-2013 Que establece la lista de sustanciassujetas a reporte para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes

bull Norma Mexicana NMX-R-019-SCFI-2011 Sistema armonizado de clasicacioacuten y comunicacioacutende peligros de los productos quiacutemicos

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Anexo 2 Estudio de Estado Base 35

Con la publicacioacuten de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de maneraprecautoria la elaboracioacuten de un Estado Base En eacuteste se define la condicioacuten en la que se encuentrenlos haacutebitats ecosistemas los elementos y recursos naturales las relaciones de interaccioacuten y losservicios ambientales en el momento previo a la actividad

Estos son algunos indicadores que se deberaacuten desarrollar a fin de establecer el Estado Base encada uno de los medios (aire agua suelo y biodiversidad) previo al inicio de actividades

CALIDAD DEL AIRE

a Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOMexistentes

b Nuacutemero de fuentes fijas industriales nuacutemero de fuentes fijas moacuteviles superficies con cobertura

vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganaderiacuteaSUELO

c Grado de erosioacuten del suelo

d Proporcioacuten de la superficie cubierta con vegetacioacuten natural

AGUA

e Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del apartado criteriosgenerales de este documento

BIODIVERSIDAD

f Cuantificar las especies nativas y propias del sistema en relacioacuten con las especies introducidaso secundarias en el sitio del proyecto

g El nuacutemero y tipo de especies encontradas durante las actividades de exploracioacuten

h Nuacutemero de especies protegidas reportadas o localizadas

IMPACTO VISUAL

i Proporcioacuten de usos de suelos ocupados en el municipio por asentamientos urbanos actividadesagropecuarias industriales y viacuteas de comunicacioacuten respecto a la superficie

j Tendencia demograacutefica del(los) municipio(s) del sitio en que se ubica el proyecto

ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

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2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

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5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

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7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

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13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

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BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Introduccioacuten 5

El 20 de diciembre de 2013 se publicaron en el Diario Oficial de la Federacioacuten diversas reformasy adiciones a la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de energiacutea yel 11 de agosto de 2014 se expidieron diversas leyes y reglamentos y se modificaron otras enuna accioacuten juriacutedica integral que en su conjunto constituye la denominada Reforma Energeacutetica Lareforma representa un cambio de paradigma en el aprovechamiento de los hidrocarburos con quecuenta nuestro paiacutes para producir energiacutea Una de las principales modificaciones registradas paraincrementar el aprovechamiento de estos recursos lo constituye la posibilidad de la extraccioacuten degas y aceite de formaciones geoloacutegicas constituidas por lutitas (gas de esquisto o shale gas)

A la fecha se han identificado reservas de aceite y gas contenidos en lutitas en los estadosde Coahuila Nuevo Leoacuten Tamaulipas San Luis Potosiacute Quereacutetaro Veracruz Hidalgo PueblaOaxaca Tabasco y Chiapas Petroacuteleos Mexicanos estimoacute en 2012 un recurso teacutecnicamenterecuperable que puede variar entre 150 y 459 billones de pies cuacutebicos sin embargo la Energy

Information Administration (EIA) del gobierno estadounidense publicoacute en 2013 una evaluacioacutena nivel internacional que estima que en las cuencas de Meacutexico existe un recurso teacutecnicamenterecuperable de 545 billones de pies cuacutebicos de gas y 13 billones barriles de aceite contenido enlutitas

1 INTRODUCCIOacuteN

Fuente Advanced Resources International Inc

La atraccioacuten de inversiones de los asignatarios - empresas productivas del Estado y particulares-para la explotacioacuten de los recursos provenientes de las formaciones de lutitas sumada a laexplotacioacuten convencional permitiraacute a nuestro paiacutes impulsar el desarrollo econoacutemico y social yfortalecer el ahorro de largo plazo en beneficio de las generaciones futuras

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6 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Un propoacutesito de la Reforma Energeacutetica es promover la inversioacuten en el sector bajo criterios deresponsabilidad social y proteccioacuten al medio ambiente Es por ello que debido a que se conocenlos impactos ambientales que la actividad trae consigo los cuales pueden prevenirse evitarseo atenuarse se elabora la presente guiacutea de criterios ambientales en la que se sistematizan

obligaciones para con el medio ambiente establecidas en leyes reglamentos y normas oficialesmexicanas relacionadas y se emiten recomendaciones como resultado del anaacutelisis y discusioacuten deun grupo de trabajo conformado por especialistas en la materia adscritos a las diferentes aacutereas delsector energiacutea y medio ambiente

La guiacutea contiene ademaacutes de lo comentado en el paacuterrafo anterior dos apartados introductoriosuno en el que se explica el proceso de fracturacioacuten hidraacuteulica y otro sobre los principales impactosambientales que dicha teacutecnica conlleva La sistematizacioacuten de obligaciones ambientales yrecomendaciones se formulan en un apartado de Criterios Generales y en apartados sobre lascuatro etapas de la exploracioacuten y extraccioacuten del hidrocarburo contenido en lutitas 1) Exploracioacuten2) Perforacioacuten y terminacioacuten del pozo 3) Extraccioacuten (operacioacuten y mantenimiento) y 4) Cierre yabandono Para cada una de las etapas se establecen especificaciones sobre la proteccioacuten de losacuiacuteferos la conservacioacuten de la biodiversidad la preservacioacuten del suelo la prevencioacuten y control de la

contaminacioacuten atmosfeacuterica y el manejo de los residuos

11 PROCESO DE FRACTURACIOacuteN HIDRAacuteULICA

En la etapa de perforacioacuten para la extraccioacuten de hidrocarburos asociados a lutitas se llevan a cabotres actividades fundamentales la perforacioacuten vertical la perforacioacuten horizontal y el fracturamientohidraacuteulico (fracking)

El fracturamiento es una teacutecnica desarrollada en Estados Unidos de Norteameacuterica (EEUU) amediados de siglo XX con el propoacutesito de mejorar el caudal de los pozos de muy baja productividadAl final de los antildeos setenta el fracturamiento ya era una tecnologiacutea probada aplicada de unmodo estaacutendar para transformar en econoacutemicamente viables pozos de baja productividad

fundamentalmente de gas y en yacimientos convencionales La combinacioacuten de perforacioacutenhorizontal junto con varias etapas de fracturamiento en un mismo pozo comenzoacute a ser usada parala extraccioacuten de gas en yacimientos no convencionales en Norteameacuterica a inicios del siglo XXI Lateacutecnica consiste en generar uno o varios canales que incrementen la permeabilidad de la roca atraveacutes de la inyeccioacuten de fluidos a alta presioacuten de modo que abran una fractura en el yacimiento Conel fin de evitar el natural cierre de la fractura en el momento en que se reduce la presioacuten hidraacuteulicaque la mantienen abierta se bombea junto con el agua un agente apuntalante comuacutenmente arenaque mantiene las fracturas abiertas No es una teacutecnica novedosa en el mundo se ha sobrepasadoampliamente un milloacuten de operaciones de fracturamiento de pozos

El primer avance en la perforacioacuten horizontal se desarrolla en la deacutecada de los ochenta con lamejora de los motores de fondo y la telemetriacutea del pozo El motor de fondo es una turbina hidraacuteulicamovida por el fluido de perforacioacuten que se situacutea casi en el extremo de la sarta de perforacioacutenevitando de este modo la rotacioacuten de toda la sarta al hacer girar solo la herramienta de corte ypermitir variar el aacutengulo de ataque para dirigir la perforacioacuten en la direccioacuten deseada y con el aacutenguloadecuado Mediante la telemetriacutea se enviacutea una sentildeal desde el fondo del pozo praacutecticamente desde laherramienta de corte hasta la superficie lo que permite conocer su ubicacioacuten junto con informacioacutenadicional relativa a los fluidos y tipo de rocas que se estaacuten cortando El perfeccionamiento de las dostecnologiacuteas antes mencionadas el motor de fondo y la telemetriacutea del pozo junto con las mejorascontinuas en los fluidos de perforacioacuten y las herramientas de corte dio paso al segundo avancerealizado en la pasada deacutecada el cual radica en el aumento de la longitud de la seccioacuten horizontaldel pozo lo que permitioacute pasar raacutepidamente de secciones de 100 metros a maacutes de 4 kiloacutemetros

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Introduccioacuten 7

en perforacioacuten horizontal Los avances actuales se centran en la consecucioacuten de pozos mucho maacuteslargos en su seccioacuten horizontal maacutes profundos maacutes precisos y con muacuteltiples ramas Los progresosantes descritos permiten maximizar la eficiencia de produccioacuten del gas y aceite contenidos enlutitas

A lo largo de la seccioacuten horizontal del pozo se realizan varias etapas de fracturamiento con elfin de incrementar el volumen de roca drenado Cuanto mayor sea la interconexioacuten de la red defracturas generadas maacutes eficiente seraacute el drenaje del gas y aceite y por lo tanto mayor el factorde recuperacioacuten

Existen varios tipos de fluidos de fracturamiento como los fluidos base agua base aceite lasemulsiones y los sistemas espumados El agua es comuacutenmente utilizada a nivel mundial como elcomponente principal del fluido de fracturamiento por su bajo costo faacutecil manejo y excelentespropiedades Los fluidos base aceite (dieacutesel keroseno o petroacuteleo crudo) surgen de la necesidadde tener un fluido de fracturamiento que sea oacuteptimo donde las formaciones a fracturar requeriacuteancondiciones que no proporcionan las soluciones acuosas Los fluidos emulsionados son mezclas deaacutecido o agua en hidrocarburo este tipo de fluidos ayudan a reducir la viscosidad del crudo a extraerdisolviendo ciertos compuestos asfaacutelticos lo que mejora la productividad Los fluidos espumados

son una dispersioacuten de un gas en un liacutequido en donde el gas es la fase dispersa y el liacutequido es la fasecontinua Existen espumas base agua y base aceite En algunos paiacuteses como Canadaacute Estados Unidosy Argentina se han probado tambieacuten los fluidos energizados que son fluidos de fracturamientoenergizados por la adicioacuten de un gas compresible (N2 CO2) a veces soluble como parte del fluido

12 IMPACTOS AMBIENTALES DE LA FRACTURACIOacuteN HIDRAacuteULICA

El proceso de extraccioacuten por fractura hidraacuteulica de no hacerse bajo condiciones de proteccioacutenambiental puede provocar diversos impactos entre eacutestos los maacutes relevantes son competenciapor el agua contaminacioacuten de los acuiacuteferos contribucioacuten al calentamiento global contaminacioacutendel suelo contaminacioacuten atmosfeacuterica afectacioacuten a la infraestructura carretera y habitacional asiacute

como peacuterdida de la biodiversidadDisminucioacuten de disponibilidad del agua en ecosistemas y para uso y consumo de los

seres humanos Debido a que se requieren de 9 a 29 millones de litros para la fractura de un soacutelopozo en funcioacuten de la profundidad extensioacuten y permeabilidad del yacimiento cuando se perforanvarios pozos en una regioacuten determinada se compite por el agua para otros usos comprometiendoel derecho humano al agua es decir al agua para consumo domeacutestico asiacute como el agua destinadapara la produccioacuten agriacutecola y el sostenimiento de ecosistemas

Contaminacioacuten de los acuiacuteferos Cuando llega a presentarse un fallo en la estructura del pozoinyector (cementacioacuten y revestimiento) y eacuteste se encuentra en la proximidad de los acuiacuteferoseacutestos pueden contaminarse con las sustancias quiacutemicas adicionadas al agua de fracturamientoo por el hidrocarburo extraiacutedo Existen maacutes de 750 tipos diferentes de quiacutemicos en el fluido deperforacioacuten entre los cuales algunos se consideran canceriacutegenos otros pueden afectar al sistema

endoacutecrino causar dantildeos en el sistema nervioso o provocar alergiasEs importante tomar en consideracioacuten que ademaacutes de los quiacutemicos citados arriba el liacutequido

de perforacioacuten se combina en el proceso de fractura con sustancias disueltas en el sedimento dela lutita como son metales pesados metaloides y metano lo que provoca reacciones quiacutemicasimprevistas de naturaleza nociva para la salud humana y de otros organismos Por uacuteltimo estamezcla se encuentra en riesgo de entrar en contacto con elementos radioactivos presentes en laprofundidad de las rocas como es el caso del radoacuten

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8 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Contaminacioacuten del suelo Los insumos toacutexicos utilizados en el proceso de fracturamiento ylos lodos que brotan del pozo deben ser tratados en apego a consideraciones de seguridad ya quede no hacerlo al producirse derrames eacutestos pueden afectar severamente al suelo inhibiendo suvocacioacuten productiva y al lixiviarse pueden llegar a contaminar los acuiacuteferos subyacentes

Contaminacioacuten por radiactividad de aguas de retorno en procesos de extraccioacuten dehidrocarburos a partir de fractura hidraacuteulica La mezcla utilizada en pozos de fractura hidraacuteulicaes reutilizada en el mismo pozo en muacuteltiples ocasiones En el subsuelo entra en contacto con el aguamilenaria que se encuentra en la roca asiacute como con otras substancias de este estrato geoloacutegicoaltamente corrosivas o radioactivas las cuales se mezclan y empiezan a cambiar la conformacioacutende la mezcla inyectada pudiendo llegar a concentraciones elevadas

Cuando estas aguas contienen altas concentraciones de bromuro y son tratadas en las plantasde tratamiento comunes construidas para las aguas residuales domeacutesticas al entrar en contactocon el cloro de las uacuteltimas etapas del tratamiento eacuteste reacciona creando trihalometanos unquiacutemico que causa caacutencer y aumenta el riesgo de que los seres humanos en contacto con esteliacutequido presenten problemas reproductivos y de desarrollo

Contaminacioacuten del aire y contribucioacuten al cambio climaacutetico La explotacioacuten del gas y aceitede lutitas puede contribuir a la aceleracioacuten del cambio climaacutetico debido a las emisiones de gasmetano carboacuten negro y bioacutexido de carbono que se producen por ineficiencias en la extraccioacutenprocesamiento almacenamiento traslado y distribucioacuten El metano es un gas que presenta unefecto invernadero veinticinco veces maacutes potente que el dioacutexido de carbono (CO2)

La extraccioacuten de hidrocarburos puede generar emisiones de otros contaminantes como loscompuestos de azufre ademaacutes la actividad en el traslado de maquinaria y equipo contribuye aincrementar las emisiones de material particulado de diferentes caracteriacutesticas

Afectacioacuten a la infraestructura carretera y habitacional El intenso traacutensito de camiones decarga por carreteras y caminos vecinales ocasiona su deterioro acelerado asiacute mismo los trabajosde reinyeccioacuten de fluidos pueden ocasionar movimientos teluacutericos

Peacuterdida de la biodiversidad El desmonte de grandes aacutereas la construccioacuten de caminos el

intenso traacutefico de vehiacuteculos el polvo el ruido e intensidad lumiacutenica pueden afectar a las especiesvegetales y animales inhibiendo su capacidad reproductiva de alimentacioacuten de resistencia acondiciones adversas y a depredadores naturales

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Objetivo 9

2 OBJETIVO

La presente guiacutea tiene como objetivo precisar los lineamientos ambientales que los operadorespetroleros deben asegurar y considerar para llevar a cabo actividades de exploracioacuten perforacioacuteny terminacioacuten del pozo extraccioacuten cierre y abandono de proyectos de hidrocarburos contenidosen lutitas con el propoacutesito de garantizar la proteccioacuten al medio ambiente en el desarrollo de dichasactividades en tanto no se emitan las regulaciones oficiales en la materia

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Criterios Generales 11

3 CRITERIOS GENERALES

1 Los operadores petroleros deben vigilar y cumplir las obligaciones previstas por el marco legalnormativo y de gestioacuten vigente en materia ambiental mismas que deberaacuten ser observados entodo momento En el Anexo 1 se relaciona la normatividad vigente en la materia

2 En las actividades de exploracioacuten extraccioacuten y abandono se deben observar las estrategias ycriterios de regulacioacuten ecoloacutegica dispuestos en los programas de ordenamiento ecoloacutegico vigentes

3 Se sugiere incorporar los criterios del presente documento y demaacutes medidas que permitanasegurar la proteccioacuten al medio ambiente en Manifestacioacuten de Impacto Ambiental (MIA) queestaacuten obligados a presentar los operadores petroleros de acuerdo a lo establecido en la LeyGeneral del Equilibrio Ecoloacutegico y Proteccioacuten al Ambiente (LGEEPA) y su Reglamento en Materiade Impacto Ambiental

4 Como parte de la MIA y previo al inicio de cualquier actividad se debe considerar la integracioacutende un estudio de Estado Base con la finalidad de prever lo dispuesto en la Ley Federal deResponsabilidad Ambiental considerando la siguiente informacioacuten calidad del aire acuiacuteferoscuerpos de agua superficial flora fauna condicioacuten del suelo sitios contaminados y pasivosambientales sismicidad fracturas y fallas geoloacutegicas en el sitio (ver Anexo 2)

5 La MIA puede considerar la informacioacuten contenida en los mapas de vulnerabilidad ambientalque se integran como Anexo 3 de esta guiacutea de criterios Con base en lo dispuesto por el artiacuteculo83 de la LGEEPA el operador petrolero deberaacute demostrar que las actividades de exploracioacutenyo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas no afectaraacuten la integridad funcional delos ecosistemas presentes debiendo proponer las medidas adicionales para prevenir impactosambientales negativos acorde a sus caracteriacutesticas de sensibilidad in situ y ex situ

6 En las actividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas realizadasen sitios denominados ex situ el operador petrolero puede incorporar en la MIA las medidas de

seguridad adicionales para evitar el riesgo de contaminacioacuten de acuiacuteferos en la localizacioacuten que atraveacutes de la dinaacutemica hiacutedrica pueda impactar negativamente en aacutereas de restriccioacuten aguas abajo

7 El operador petrolero debe gestionar obtener y mantener vigentes las garantiacuteas financieras(seguros yo fianzas) que cubran los impactos ambientales negativos de las obras y actividadesgeneradas en la realizacioacuten del proyecto y posterior al mismo hasta que se demuestreante la Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156) que se alcanzaroncondiciones de remediacioacuten y restauracioacuten de conformidad al Estado Base

8 Es conveniente llevar una bitaacutecora de operacioacuten que esteacute disponible en cada localizacioacuten paraque la autoridad competente tenga acceso a ella En eacutesta se puede registrar de manera diariala informacioacuten sentildealada en el Anexo 6

9 Se debe evitar cazar traficar o perjudicar a las especies y subespecies de flora y faunasilvestres que habitan en la zona del proyecto especialmente aquellas que se encuentran en

categoriacutea especial de conservacioacuten seguacuten lo establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 o la que la modifique o la sustituya asiacute como en otras disposicionesaplicables en la materia

10 Todos los residuos soacutelidos urbanos de manejo especial y peligrosos generados por la exploracioacutenperforacioacuten extraccioacuten o cierre y abandono del proyecto se deben identificar clasificar sometera un plan de manejo integral y cumplir con lo que establece la Ley General para la Prevencioacuten yGestioacuten Integral de los Residuos (LGPGIR) su reglamento y las NOM aplicables Es conveniente

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12 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

que el almacenamiento de residuos se lleve a cabo en sitios especiacuteficos dentro de la localizacioacutende acuerdo a sus caracteriacutesticas y compatibilidad y en condiciones que impidan la contaminacioacutende suelos subsuelos y cuerpos de agua

11 Como parte de los estudios baacutesicos de su proyecto el operador petrolero debe definir lafuente que suministraraacute el agua para la extraccioacuten de los hidrocarburos contenidos en lutitasconsultando la disponibilidad de agua de las cuencas o acuiacuteferos determinada y publicadapor la Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137) En caso de que la disponibilidad sea nula oinsuficiente podraacute optar por la adquisicioacuten de derechos el uso de agua residual o la importacioacutende agua desde cuencas o acuiacuteferos circunvecinos que cuenten con disponibilidad del recurso

12 En caso de que se tengan fuentes alternativas de abastecimiento el operador petrolerodebe optar por aqueacutellas que por su calidad no sean aptas para otros usos ni susceptibles detratamiento

13 Se debe evitar la exploracioacuten o extraccioacuten de hidrocarburos de lutitas siempre que existaevidencia de riesgo en las condiciones de los estratos geoloacutegicos a intervenir en teacuterminos desu impermeabilidad estabilidad vulnerabilidad de los acuiacuteferos fallas siacutesmicas activas quepudieran provocar problemas de resistencia y hermeticidad en los pozos

14 El operador petrolero debe instalar sistemas de retencioacuten reutilizacioacuten y recuperacioacuten deagua dentro de la localizacioacuten con el fin de prevenir y controlar la contaminacioacuten de bienesnacionales

15 El operador petrolero debe realizar labores de remocioacuten limpieza y remediacioacuten de los cuerposreceptores o bienes nacionales afectados por derrames de contaminantes

16 Se deben tomar las medidas necesarias para mitigar la dispersioacuten de polvos y partiacuteculas en cadauna de las etapas del proyecto Las bateas de los camiones que transporten material peacutetreoo susceptible de generar polvos deben estar cubiertas con lonas para evitar la dispersioacuten departiacuteculas El material no debe sobrepasar la parte superior de las paredes de la batea

17 El operador petrolero puede desarrollar un plan de traacutefico (por transporte de materialesy equipo) acordado con la autoridad competente en el que se debe distribuir en tiempo yespacio el traacutensito de camiones y vehiacuteculos inherentes al proyecto Lo anterior con el propoacutesitode disminuir las emisiones de partiacuteculas contaminantes

18 El operador petrolero debe cumplir con la normatividad vigente en cuanto a emisioacuten de ruido ola que la modifique o sustituya

19 Cuando sea necesario eliminar cubierta vegetal no se debe quemar vegetacioacuten ni usaragroquiacutemicos El residuo vegetal de estas actividades debe ser dispuesto en el sitio que indiquela autoridad local competente o ser triturado para su reincorporacioacuten al suelo o acomodado encurvas de nivel para reducir la erosioacuten del suelo

20 Cuando se suscite un derrame o la disposicioacuten inapropiada de materiales o residuos peligrososque ocasionen contaminacioacuten en suelos en cualquier etapa del proyecto el operadorpetrolero debe caracterizar el sitio y en su caso remediar hasta cumplir con lo establecido enla normatividad debiendo presentar su propuesta de remediacioacuten a la autoridad ambientalpor medio de un programa de restauracioacuten del sitio que incluya el detalle de las acciones arealizar en los componentes de suelo y vegetacioacuten En caso de que la contaminacioacuten se generepor alguna sustancia no considerada en las normas mencionadas se deberaacute presentar a laS983141983149983137983154983150983137983156 el estudio de riesgo para su aprobacioacuten

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Criterios Generales 13

21 Previo al inicio de operaciones de un proyecto se deben realizar estudios o anaacutelisis del EstadoBase de suelos y vegetacioacuten en caso de que se suscite un evento que contamine dichosrecursos o en caso de cierre y abandono del sitio deberaacute presentarse un estudio o anaacutelisisque emplee los mismos factores y paraacutemetros que contemploacute el estudio o anaacutelisis del estado

o liacutenea base para esos recursos a fin de ser comparados y en su caso elaborar un diagnoacutesticodel dantildeo ambiental En caso de identificar variaciones en las condiciones ambientales deberaacutenhacerse estudios de anaacutelisis o despistaje quiacutemico a partir de muestras de suelos para confirmarla presencia del listado de sustancias que emplea el operador petrolero seguacuten lo que presentoacuteen su Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

22 Toda instalacioacuten de campamentos almacenes oficinas patios de maniobra y sanitariosportaacutetiles debe ser temporal y en su ubicacioacuten se debe optar por utilizar zonas perturbadas Alcierre del proyecto se debe proceder al desmantelamiento y retiro total del equipo asiacute comode todos aquellos materiales ajenos al sistema ambiental

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Exploracioacuten 15

1 El operador petrolero debe garantizar la integridad del pozo exploratorio por lo que serecomienda cumplir con lo estipulado en el apartado II numeral 8 de pozos terminadospreviamente al inicio del proceso de fracturacioacuten

2 Para determinar la existencia de acuiacuteferos no identificados por la C983151983150983137983143983157983137 el operador petroleropuede realizar exploracioacuten geofiacutesica 3D realizar registros geofiacutesicos de pozos y caracterizarel subsuelo desde la superficie hasta la profundidad total de la perforacioacuten para conocer laestratigrafiacutea la litologiacutea y la estructura geoloacutegica La exploracioacuten geofiacutesica permitiraacute definir elgrado de fracturamiento natural de las formaciones comprendidas entre los estratos de lutitay los acuiacuteferos A fin de evitar controversias con la autoridad es recomendable proporcionar losresultados de la exploracioacuten geofiacutesica a la C983151983150983137983143983157983137 con el fin de identificar los acuiacuteferos y losposibles riesgos de afectacioacuten o en su caso la posibilidad de explotacioacuten de los mismos para laactividad

3 Es recomendable que el operador petrolero solicite a la C983151983150983137983143983157983137 que los datos obtenidos enla exploracioacuten y en la perforacioacuten exploratoria sean interpretados conjuntamente por personalespecializado del proyecto y de la C983151983150983137983143983157983137 La interpretacioacuten se realizaraacute aplicando criterioshidrogeoloacutegicos y petroleros para precisar y confirmar

a) La ubicacioacuten de los estratos generadores de hidrocarburos contenidos en lutitas conrespecto a los acuiacuteferos definidos oficialmente

b) La probable posicioacuten y configuracioacuten del liacutemite inferior de estos uacuteltimos

c) La existencia de otros cuerpos de agua maacutes profundos e independientes que pudieran serfuente adicional de agua para el proceso de extraccioacuten de gas yo para los usos comunesdel agua

d) La vulnerabilidad al fracturamiento de los estratos comprendidos entre los acuiacuteferos y laslutitas generadoras del gas

Lo anterior permitiraacute tanto a la autoridad como al operador petrolero contar con el marcoteacutecnico de referencia necesario sobre el Estado Base que guardan los recursos hidroloacutegicosen el aacuterea de influencia de los yacimientos

4 El operador petrolero podraacute elaborar un modelo conceptual y computacional de flujo y masaque refleje las condiciones hidrodinaacutemicas actuales y futuras y que demuestre la no afectacioacutena usuarios y medio ambiente

5 En caso de que los resultados del programa de exploracioacuten del operador petrolero revelela existencia de acuiacuteferos el operador deberaacute caracterizar la calidad del agua dentro de la

profundidad total programada La C983151983150983137983143983157983137 definiraacute si son fuente de agua apta para otros usoso pueden ser captada para alimentar a los pozos de extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas

6 De manera precautoria el operador petrolero debe definir el Estado Base de los aspectos hiacutedricosde conformidad con la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental en eacuteste se consideraraacuten lassiguientes actividades

4 EXPLORACIOacuteN

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16 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

a) Levantar el censo de los pozos sus caracteriacutesticas constructivas y reacutegimen de operacioacutenasiacute como los cuerpos y corrientes de agua existentes en la zona recabando datos sobresu ubicacioacuten registros usos del agua conforme lo determine la C983151983150983137983143983157983137

b) Medir la profundidad a los niveles estaacuteticos tanto en los pozos existentes como en losexploratorios y tomar muestras de agua para determinar in situ yo en laboratorio lascaracteriacutesticas fiacutesico quiacutemicas del agua Los paraacutemetros a determinar como base seriacuteanconductividad eleacutectrica salinidad total pH temperatura oxiacutegeno disuelto redox yalcalinidad total y mediante muestras determinar en laboratorio metano dioacutexido decarbono sulfuro de hidroacutegeno soacutelidos disueltos totales iones principales (Ca Mg Na KCl SO4 HCO3 NO3) toxicidad barridos cromatograacuteficos por ion especiacutefico de compuestosorgaacutenicos volaacutetiles y compuestos orgaacutenicos semivolaacutetiles metales (Cd Cu Pb Cr As NiV Co Sr Ba y Se) DQO e isotopiacutea

c) Construir e instrumentar pozos de monitoreo de agua en nuacutemero distribucioacuten espacial ycaracteriacutesticas que fije la C983151983150983137983143983157983137

7 En caso de que los resultados de la exploracioacuten arrojaran la inviabilidad de continuar con lassiguientes etapas del proyecto es conveniente seguir las especificaciones contenidas en lanormatividad en materia de abandono del sitio aun cuando la actividad se realice en zonasdistintas a las de tipo agriacutecola ganadera o erial

Fuente Marcellus-shale

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 17

AGUA1 Para la construccioacuten rehabilitacioacuten y cierre de pozos de extraccioacuten de agua el operador

petrolero debe cumplir las disposiciones establecidas en la normatividad

2 En la construccioacuten del contrapozo se debe utilizar un material que garantice que no habraacuteinfiltracioacuten al subsuelo Para tal efecto se recomienda que el coeficiente de conductividadhidraacuteulica del material sea menor o igual a 1x10-7 cms

3 El operador petrolero debe procurar instalar y operar un sistema de monitoreo continuo deacuiacuteferos y cuerpos de agua superficiales de acuerdo con lo que establezca la C983151983150983137983143983157983137 conla finalidad de dirimir diferencias cuando se identifiquen acuiacuteferos afectados en el tiempo enel que se realice la actividad Este monitoreo debe coincidir con los puntos de muestreo delEstado Base mismos que pueden ser georeferenciados para su seguimiento

4 El nuacutemero y profundidad de los pozos de monitoreo se debe realizar en funcioacuten del desarrollodel proyecto y los acuiacuteferos identificados considerando lo siguiente

a) Los paraacutemetros a monitorear de manera continua son

bull En campo conductividad eleacutectrica salinidad total pH temperatura oxiacutegeno disueltoredox y alcalinidad total

bull En laboratorio con una periodicidad de tres meses metano dioacutexido de carbono sulfurode hidroacutegeno soacutelidos disueltos totales iones principales (Ca Mg Na K Cl SO

4 HCO

3

NO3) toxicidad Demanda Quiacutemica de oxigeno (DQO) y metales (Cd Cu Pb Cr AsNi V Co Sr Ba y Se) En caso de que exista variacioacuten significativa en alguno de losparaacutemetros descritos en el punto anterior respecto al Estado Base determinado conformeal numeral 6 inciso b del apartado de Exploracioacuten es conveniente hacer un anaacutelisispuntual en laboratorio de todos los paraacutemetros contemplados en el mismo Estado Basey de los barridos cromatograacuteficos por ion especiacutefico de Compuesto orgaacutenicos volaacutetiles(COV) y compuestos orgaacutenicos semivolaacutetiles e isotopiacutea si se confirman diferenciassignificativas se recomienda suspender la actividad de los pozos de exploracioacuten oextraccioacuten involucrados para identificar el grado de afectacioacuten En caso de existir dantildeose deberaacute dar aviso a la autoridad y remediar los acuiacuteferos y cuerpos de agua hastaalcanzar el Estado Base previo al inicio de las operaciones

b) Se puede realizar el monitoreo a partir de esta etapa considerando lo siguiente(ver Anexo 4)bull En los acuiacuteferos yo cuerpos de agua superciales que se encuentren en un radio que

toma como referencia el pozo vertical y la longitud maacutexima del pozo horizontal maacutes un

50 adicional de distancia ybull En los acuiacuteferos hasta una profundidad de 1300 m a partir de la supercie o cuandoeacutestos se encuentren a mayor profundidad siempre y cuando la distancia vertical entreel pozo horizontal y el nivel del acuiacutefero sea menor a 600 m

5 En las primeras etapas de perforacioacuten vertical las cuales comprenden las tuberiacuteas de conduccioacuteny superficial de revestimiento el operador petrolero debe considerar utilizar uacutenicamente fluidosde perforacioacuten libres de quiacutemicos e hidrocarburos a fin de proteger de forma apropiada elmanto freaacutetico y los acuiacuteferos

5 PERFORACIOacuteN Y TERMINACIOacuteN DE POZO

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18 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 Las condiciones superficiales de control cabezal aacuterbol de vaacutelvulas y preventores deben serdisentildeadas y probadas previo fracturamiento hidraacuteulico fiacutesicamente en campo para soportarlas presiones esfuerzos y temperaturas esperadas

7 Los operadores petroleros deben buscar garantizar la integridad del pozo y su hermeticidada traveacutes de elementos teacutecnicos de disentildeo construccioacuten y seguimiento en las actividades deperforacioacuten y terminacioacuten de pozo y durante su vida uacutetil considerando ademaacutes lo siguiente

bull El operador petrolero debe garantizar la cementacioacuten del revestimiento (conductorsuperficie intermedio y productor) seleccionando el grado adecuado de la tuberiacutea parasoportar los esfuerzos presiones y condiciones atiacutepicas de operacioacuten para cada pozode exploracioacuten o extraccioacuten y tener un tiempo de fraguado suficiente con base en lascaracteriacutesticas del cemento y los aditivos de fraguado usados

bull El disentildeo de la posicioacuten de los centradores debe asegurar que el centrado de la tuberiacuteasuperficial de revestimiento en el agujero sea el apropiado para tener una distribucioacutenhomogeacutenea del cemento en el espacio anular y garantizar que eacuteste cubra en su totalidadla circunferencia exterior de las tuberiacuteas y la del agujero

bull El revestimiento supercial debe cubrir hasta una profundidad no menor a 50 metros pordebajo de cualquier acuiacutefero intervenido por la seccioacuten vertical del pozo de extraccioacuten

bull Se debe reportar el plan direccional del pozo especicando la profundidad a la que seperforaraacute vertical y horizontalmente la profundidad en la que inicia la desviacioacuten (m) ydiaacutemetro del agujero (pulgadas) la tasa de la construccioacuten de aacutengulo (degm) y la direccioacutendel azimut (deg) Tambieacuten se debe reportar el anaacutelisis anticolisioacuten con otros pozos o acuiacuteferoscercanos

bull El disentildeo y construccioacuten del pozo debe garantizar su integridad respecto a la actividadsiacutesmica inducida y natural del sitio por lo que es recomendable conocer el histoacuterico demovimientos teluacutericos en la zona del proyecto y regioacuten

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba deresistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba de

resistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 19

BIODIVERSIDAD

8 La distancia miacutenima entre el liacutemite o periacutemetro de la localizacioacuten y el liacutemite de las zonasurbanas comunidades localidades rurales aacutereas naturales protegidas sitios RAMSAR y aacutereasde relevancia ecoloacutegica se debe establecer en funcioacuten de la vulnerabilidad ambiental del sitioen que se ubique el proyecto de acuerdo con los mapas de vulnerabilidad ambiental que facilitaesta Guiacutea para lo cual se sugiere consultar el Anexo 3 La distancia sugerida en dicho Anexo 3puede sufrir alteracioacuten de acuerdo a

bull El estudio de riesgo ambiental

bull El crecimiento de los asentamientos urbanos

9 El tramo horizontal del pozo puede extenderse por debajo de aacutereas de relevancia ecoloacutegicacuidando que el pozo vertical tenga una profundidad igual o mayor a 1300 m De acuerdo con laLey de Hidrocarburos los pozos en su tramo horizontal no podraacuten perforarse debajo de un AacutereaNatural Protegida (ANP)

10 Se sugiere que el aacuterea superficial de las localizaciones no exceda los 32500 m2 y que concentreel maacuteximo de pozos y la maacutexima distribucioacuten de peines en el subsuelo asiacute mismo la distanciamiacutenima entre localizaciones debe considerar un radio de 3 km (ver Anexo 5) lo anterior a finde reducir los impactos que conlleva la fragmentacioacuten del haacutebitat

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20 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

SUELOS

11 El operador petrolero debe buscar adquirir y comprobar que el material peacutetreo utilizado para lasobras de perforacioacuten y terminacioacuten de pozos provengan de bancos de material debidamenteaprobados por la autoridad competente

ATMOacuteSFERA

12 El venteo de gas asociado soacutelo debe existir en condiciones criacuteticas de operacioacuten (sobrepresiones)y bajo estrictas medidas de seguridad industrial El volumen de gas venteado y quema puedeconsiderar lo descrito en el numeral 3 del apartado III1

13 El operador petrolero debe buscar implementar las tecnologiacuteas para la quema de gas naturalno aprovechable durante esta etapa Es recomendable que la eficiencia de los sistemas deoxidacioacuten (quemador-flare) utilizados como medida de seguridad y control de emisiones degases de efecto invernadero sea igual o mayor a 98

14 El operador petrolero podraacute adoptar como buena praacutectica operativa el empleo de tecnologiacuteasmaacutes limpias a base de gas natural para generar energiacutea eleacutectrica o mecaacutenica en sus actividadesen caso de utilizar el gas natural extraiacutedo de los pozos el volumen utilizado para estos fines noseriacutea cuantificado como quema o venteo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 21

SISMICIDAD

15 Durante la perforacioacuten el fracturamiento y la disposicioacuten en pozos de inyeccioacuten esconveniente que el operador petrolero monitoree la actividad siacutesmica inducida de acuerdo

con las especificaciones que establezca el Servicio Sismoloacutegico Nacional o la autoridad localcompetente Para ello es importante que el operador petrolero coordine o implemente una redde sismoacutemetros en la superficie y en el pozo de extraccioacuten El anaacutelisis de la sismicidad deberealizarse por el operador y por un tercero acreditado

51 PREPARACIOacuteN DEL SITIO

BIODIVERSIDAD

16 Se recomienda que el nuacutemero de caminos de acceso al pozo de extraccioacuten sea de dos paraentrada salida y emergencias

17 Se recomienda que el ancho maacuteximo de los caminos sea de cinco metros con una longitud nomayor a ciento cincuenta metros por hectaacuterea Soacutelo en tramos con curvas y pendientes mayores acinco por ciento o con pendientes laterales peligrosas es conveniente por razones estrictamentede seguridad ensanchar hasta siete metros Lo anterior tambieacuten aplica en tramos cortos dondese requiera de mayor amplitud para la circulacioacuten de vehiacuteculos en sentidos opuestos

SUELO

18 El operador petrolero debe cuidar que los caminos de acceso a la localizacioacuten se encuentren enoacuteptimas condiciones de uso durante el tiempo en que se llevan a cabo las actividades

19 Es conveniente que en la preparacioacuten del terreno se realicen las excavaciones nivelacionesrellenos y compactaciones con el equipo y material necesario considerando las obras de

drenaje pluvial que eviten la acumulacioacuten de agua susceptible de ser contaminada con aceiteslubricantes y combustibles

20 El material generado por los trabajos de nivelacioacuten del terreno y excavacioacuten se debe almacenarde manera temporal en los sitios especificados en el proyecto con el propoacutesito de evitar lacreacioacuten de barreras fiacutesicas que impidan el libre desplazamiento de la fauna a los sitios aledantildeosy de bordos que modifiquen la topografiacutea e hidrodinaacutemica de terrenos inundables asiacute comopara impedir el arrastre de sedimentos a los cuerpos de agua cercanos a la zona del proyectolos cuales se podraacuten reutilizar posteriormente en la etapa de restauracioacuten de la zona

21 Se debe evitar la afectacioacuten de escorrentiacuteas y de ser necesario se deben instalar obrashidraacuteulicas como la construccioacuten de alcantarillas o pasos de agua sin que se vean afectadoslos cauces en su caso se deberaacute obtener la autorizacioacuten de la autoridad competente

22 La impermeabilizacioacuten recomendable para las localizaciones debe ser por medio de compactacioacuten

a un 90 conforme a la prueba proctor en las aacutereas donde se instalaraacuten los equipos deperforacioacuten de mantenimiento de pozos de extraccioacuten y los tanques de almacenamiento conel fin de evitar que se infiltren contaminantes que pudieran impactar el suelo y los acuiacuteferos

23 En zonas con precipitaciones pluviales mayores a 2400 mm anuales o donde exista laprobabilidad de eventos hidrometeoroloacutegicos de voluacutemenes de precipitacioacuten equivalentes alvalor anterior se recomienda que la impermeabilizacioacuten de la localizacioacuten cuente con materialsinteacutetico u otra tecnologiacutea equivalente En estos casos se deben conservar los resultados delas pruebas que demuestren que no habraacute infiltracioacuten

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22 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

52 FRACTURAMIENTO24 Se recomienda que previo a las actividades de fracturamiento el operador petrolero clasifique

de acuerdo a la NMX-R-019-SCFI-2011 cada uno de los productos a utilizar en el fluido defracturamiento y haga del conocimiento de la autoridad la hoja de datos de seguridad (HDS)de cada uno de ellos asiacute mismo conserve una copia en sus instalaciones de acuerdo con lamisma norma Los productos clasificados como peligrosos para la salud o medio ambientedeberaacuten identificarse con la palabra de advertencia ldquopeligrordquo y asiacute para las mezclas quecontengan productos quiacutemicos que satisfagan criterios de carcinogenicidad toxicidad parareproduccioacuten o toxicidad especiacutefica de oacuterganos blancos El operador petrolero con base enevidencias cientiacutefico-teacutecnicas debe describir las medidas que aplicaraacute para garantizar que nose presentaraacute exposicioacuten de los organismos y los ecosistemas o contaminacioacuten del medioambiente por el transporte almacenamiento y uso de esos productos

25 Asiacute mismo el operador petrolero debe informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 mediante la Ceacutedula de OperacioacutenAnual (COA)

bull El nombre quiacutemico y el nuacutemero (Registro evaluado a nivel internacional para la identicacioacutende sustancias quiacutemicas CAS por sus siglas en ingleacutes) de cada componente de los fluidosde fracturamiento que utilizaraacute

bull El volumen estimado y maacuteximo a utilizar de cada sustancia

bull La utilidad o funcioacuten de la sustancia dentro del proceso

Fuente ACFH 2011

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 23

26 El operador debe mantener actualizada la informacioacuten sobre las sustancias quiacutemicas a utilizaren la fracturacioacuten por lo que de existir cambios en las sustancias utilizadas debe informarinmediatamente a la S983141983149983137983154983150983137983156

27 El operador petrolero debe indicar en la MIA el tipo de fluido de fracturamiento ya sea baseagua u otro

28 En caso de fluidos de fracturamiento distintos al agua se debe informar acerca del tipo defluido los voluacutemenes las condiciones de presioacuten y temperatura y alguna otra variable quepermita evaluar posibles riesgos al ambiente o a los acuiacuteferos adyacentes

29 El operador petrolero debe garantizar las medidas de seguridad para evitar la dispersioacuten de losmateriales utilizados como agentes apuntalantes durante las actividades de almacenamientotransporte y uso de los mismos

30 El operador petrolero debe considerar las siguientes medidas durante el manejo de sustanciasbull Las sustancias deben estar fuera del alcance de animales y personas no autorizadas

bull Las sustancias deben mantenerse en contenedores cerrados que no presenten fugaso dantildeos que puedan ocasionar la liberacioacuten de las mismas Estos contenedores debenmostrar su etiqueta original la cual debe ser legible

bull Las sustancias deben acomodarse de acuerdo con su compatibilidad quiacutemica

bull En caso de derrames de sustancias liacutequidas se debe usar equipo de proteccioacuten personaly recuperar el producto derramado con alguacuten material absorbente (por ejemplo tierrao arcilla) colectar los desechos en un recipiente hermeacutetico y manejarlos seguacuten lasdisposiciones legales aplicables

AGUA

31 Una vez obtenida la autorizacioacuten en materia de impacto ambiental y en su caso el cambio deuso de suelo forestal y habieacutendose comprobado la disponibilidad de agua el operador petrolero

debe solicitar a la C983151983150983137983143983157983137 las concesiones sobre los voluacutemenes de agua subterraacutenea osuperficial requerida para el fracturamiento y para los demaacutes usos y actividades inherentes a laextraccioacuten de hidrocarburos asiacute como los permisos para la construccioacuten de la infraestructurahidraacuteulica y de los pozos necesarios para suministrar el agua

32 Es conveniente que el agua residual de fracturamiento no se descargue en cuerpos receptoresaun cuando haya sido tratada La disposicioacuten que se le deacute seraacute su reutilizacioacuten para lareestimulacioacuten en pozos de extraccioacuten o en su caso se depositaraacute en pozos de inyeccioacuten o enformaciones geoloacutegicamente estables de acuerdo a la normatividad aplicable

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24 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

33 Se recomienda que el 90 del fluido de retorno se recicle en el proceso y reutilice parafracturamiento

34 El sistema de tratamiento de aguas in situ debe ubicarse en un aacuterea especiacutefica para lo cual debecontar con un sistema de liacuteneas de distribucioacuten hidraacuteulica hacia cada pozo que aprovechen elderecho de viacutea de los ductos de gas o aceite

35 No es conveniente disponer los fluidos de retorno o lodos de fracturamiento en estanques deevaporacioacuten El almacenamiento de eacutestos previo a su tratamiento debe ser en contenedoresmetaacutelicos cerrados

36 Los lodos generados durante el tratamiento del fluido de retorno deben cumplir con lanormatividad Se deben monitorear los niveles de radiacioacuten que pudieran presentar eacutestos y llevarun registro En caso de que el lodo presente materiales radiactivos de origen natural (NORM-Naturally Occuring Radioactive Materials) debe cumplir con los lineamientos establecidosen la Guiacutea de Seguridad del Organismo Internacional de Energiacutea Atoacutemica ldquoAplicacioacuten de losConceptos de Exclusioacuten Exencioacuten y Dispensardquo Coleccioacuten de Normas de Seguridad del OIEANo RS-G-17 (2007)

SUELO

37 Es conveniente que el operador petrolero mida diariamente las presiones especiacuteficas en lospozos durante los primeros 30 diacuteas despueacutes de la fractura y con una periodicidad mensual

durante la vida uacutetil del proyecto38 Durante el fracturamiento el operador petrolero debe monitorear constantemente sus pozos

En caso de que se observe una desviacioacuten respecto a las condiciones normales de operacioacutenes conveniente que se detengan las actividades se realice una investigacioacuten causa-raiacutez yse proceda conforme lo establece la Ley de Hidrocarburos y las claacuteusulas del contrato deasignacioacuten

Fuente US-EPA

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 25

Fuente Conoco Phillips Company

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26 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

53 DISPOSICIOacuteN DE LOS RESIDUOS DE PERFORACIOacuteN YFRACTURAMIENTO

39 Los recortes de perforacioacuten impregnados con fluidos o lodos base aceite deben colectarseen goacutendolas o presas metaacutelicas cerradas para su transporte hacia los sitios de tratamientoreciclaje o disposicioacuten final con apego a la LGPGIR su Reglamento y las NOM aplicables

40 Es conveniente que los recortes de perforacioacuten se trituren en pequentildeas formaciones de entre5 a 25 microm si se van a confinar en formaciones geoloacutegicamente estables incluidos los pozosde exploracioacuten o de extraccioacuten agotados e improductivos para lo cual se debe considerar losiguiente

a) El pozo de inyeccioacuten debe reunir los requisitos de seguridad sentildealados en el apartado IInumeral 7 de esta guiacutea

b) Para su disposicioacuten los recortes impregnados con fluidos de perforacioacuten deben sometersea un proceso de separacioacuten entre el recorte y el fluido en el sitio de su generacioacuten (pozo

petrolero) hasta obtener recortes cuya impregnacioacuten de aceite no sea mayor del 20en volumen El porcentaje (en volumen) de impregnacioacuten de fluidos de los recortes deperforacioacuten debe ser determinado en el sitio de generacioacuten tomando la muestra de recortea la salida del equipo de control de soacutelidos mediante un anaacutelisis de retorta

c) Se recomienda que la mezcla de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten cumpla con lossiguientes paraacutemetros

bull Densidad le 140 g cm3

bull Viscosidad Marsh 60-100 segundos1137 L

bull Contenido de soacutelidos 10-25 volumen

bull Tamantildeo de partiacutecula le 300 micrones

d) Para la elaboracioacuten de la emulsioacuten de inyeccioacuten soacutelo se utilizaraacute agua tratada aguacongeacutenita o agua de mar

41 Cuando se trate de confinamiento por inyeccioacuten a pozos se debe considerar ademaacutes losiguiente

bull La formacioacuten receptora se debe localizar subyacente a un estrato impermeable el cual nopermita el paso de agua o hidrocarburos

bull La formacioacuten receptora debe tener capacidad de almacenamiento (buena porosidad ypermeabilidad) y no podraacute ser un acuiacutefero confinado

bull No debe existir comunicacioacuten hidraacuteulica entre los acuiacuteferos y los pozos

bull La tuberiacutea de revestimiento debe cementarse desde la supercie hasta la formacioacutenreceptora

bull En cada operacioacuten de inyeccioacuten se deben registrar y medir la presioacuten y el gasto Encaso de existir variacioacuten de los rangos maacuteximos y miacutenimos de operacioacuten establecidosen el programa de inyeccioacuten se debe suspender de inmediato la inyeccioacuten hasta que serestablezcan las condiciones de operacioacuten normal

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 27

bull En la inyeccioacuten de recortes no podraacuten utilizarse sustancias diferentes a los productosutilizados en la estabilizacioacuten del fluido inyectable Dichos productos incluyendesincrustantes inhibidores de corrosioacuten secuestrantes de oxiacutegeno desemulsificantesbiocidas y en general las sustancias necesarias para proteger el pozo y realizar un manejo

seguro de los recortesbull El connamiento en domos salinos se realizaraacute conforme lo establecido en la Norma Ocial

Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2006 o la que la modifique o sustituya

42 Antes del inicio de las operaciones de inyeccioacuten debe verificarse la integridad del pozopara asegurar que no existan fugas ni movimiento de fluidos a traveacutes de canales verticalesadyacentes al revestimiento que puedan llegar a afectar acuiacuteferos aprovechables para consumohumano

43 Para el abandono del sitio de pozos de reinyeccioacuten de recortes de perforacioacuten se debe considerarlo siguiente

a Los pozos de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten que ya no se vayan a utilizar o que hayan

concluido su vida uacutetil deben sellarse con un tapoacuten de cemento inyectado desde el techode la formacioacuten hasta la superficie conforme lo establece la NOM-145-SEMARNAT-2003o la que la modifique o sustituya

b Se debe proceder al desmantelamiento y al retiro total del equipo de inyeccioacuten y deservicios auxiliares

44 No es conveniente llevar a cabo trabajos de inyeccioacuten (de fluido de fracturacioacuten aguasresiduales yo recortes de perforacioacuten) cuando a partir de los estudios de exploracioacutengeoloacutegica y geofiacutesica se determine que existe comunicacioacuten entre la zona de extraccioacuten y laparte profunda y somera de los acuiacuteferos a traveacutes de fallas geoloacutegicas pues los mantos sobreyacentes tienen un alto riesgo de contaminacioacuten De igual manera es conveniente demostrarque el fracturamiento no puede ampliar las fracturas o fallas existentes

54 TERMINACIOacuteN DE POZO 983080PETROLERO98308145 En caso de que un pozo de extraccioacuten resulte improductivo o al teacutermino de su vida uacutetil se debe

proceder a su cierre definitivo conforme a las disposiciones teacutecnicas establecidas

46 El aacuterea del proyecto y las zonas aledantildeas afectadas deben ser restauradas con respecto asu Estado Base y a las condiciones establecidas en el resolutivo de impacto ambiental conespecies vegetales propias de la regioacuten susceptibles a desarrollarse en el sitio

47 Una vez hecho el taponamiento del pozo se debe verificar que no existan emisiones fugitivasen caso de existir se deben implementar medidas para eliminarlas

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Extraccioacuten 29

61 DISPOSICIONES GENERALES1 El operador petrolero debe obtener previo a la etapa de extraccioacuten la Licencia Ambiental Uacutenica

(LAU) por cada proyecto y deberaacute realizar el reporte anual de las emisiones y transferencia decontaminantes mediante la Ceacutedula de operacioacuten Anual (COA)

2 Es importante que el Programa para la Prevencioacuten de Accidentes (PPA) contenga ademaacutes delo sentildealado en las guiacuteas correspondientes la siguiente informacioacuten

a) Un programa de mantenimiento de equipos abatimiento de corrosioacuten inspeccioacuten y pruebade liacuteneas vaacutelvulas tanques adecuado almacenamiento y compatibilidad de sustanciasutilizadas inspeccioacuten rutinaria indicadores de niveles en tanques y de aislamientos

b) Un programa de instalacioacuten de sistema de control de tormentas (sistemas de conexioacuten atierra pararrayos infraestructura para evitar inundaciones) erosioacuten diques de contencioacutende derrames de aceite del doble del volumen del tanque de almacenamiento que cuentecon un sistema neumaacutetico de control para reducir emisiones de Compuesto orgaacutenicosvolaacutetiles (COV) y metano y registro de eventos climatoloacutegicos trascendentes en la zonacon el fin de monitorear la infraestructura y hacer las reparaciones correspondientes

c) Un reporte de las sustancias quiacutemicas a utilizar durante la etapa de fracturamientode conformidad con las sustancias reportadas en la COA y de acuerdo al numeral 27apartado II

d) Un programa de contingencia

a Es recomendable que el operador petrolero elabore un programa anual de

aprovechamiento maacuteximo de gas El programa debe estar condicionado a una mejoracontinua a partir del fortalecimiento de la infraestructura de recoleccioacuten distribucioacuten yavances tecnoloacutegicos en la materia Debe seguir los lineamientos que en su momentodetermine la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

3 Con el fin de establecer medidas de mitigacioacuten en materia de cambio climaacutetico el operadorpetrolero debe considerar la elaboracioacuten de un inventario anual de emisiones de CO

2 (conforme

a la metodologiacutea correspondiente) que abarque cada etapa del proyecto realizado (exploracioacutenperforacioacuten y terminacioacuten de pozos extraccioacuten y cierre y abandono) el inventario se reportaraacuteal final de cada etapa conforme a lo establecido por la COA

62 PREPARACIOacuteN DEL SITIO Y CONSTRUCCIOacuteN DE LOS SISTEMASDE RECOLECCIOacuteN Y DISTRIBUCIOacuteN DE HIDROCARBUROS

44 Para la instalacioacuten de la tuberiacutea de recoleccioacuten y distribucioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas es conveniente que el operador petrolero utilice los caminos de acceso existentes ola alternativa tecnoloacutegica o de ubicacioacuten que ocasione el menor impacto sobre la coberturavegetal y ubique una sola viacutea de conduccioacuten a la cual deberaacuten conectarse los ductos de laslocalizaciones de una misma zona

5 Es recomendable no realizar trabajos de mantenimiento de los vehiacuteculos utilizados en las aacutereasdonde se lleven a cabo obras de instalacioacuten o mantenimiento mayor de ductos

6 EXTRACCIOacuteN

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30 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 En los casos en que la tuberiacutea cruce abrevaderos jaguumleyes canales de riego o corrientes deagua se deben emplear teacutecnicas yo procedimientos constructivos que eviten la afectacioacutende su funcionalidad y en el caso de corrientes de agua el cambio de la dinaacutemica hidroloacutegicanatural

7 En caso de que durante las diferentes etapas de la instalacioacuten y mantenimiento de la red deductos para la conduccioacuten de hidrocarburos se generen

a) Residuos peligrosos eacutestos se deben manejar y disponer conforme a lo establecido en la LGPGIRsu Reglamento las Normas Oficiales Mexicanas y demaacutes ordenamientos juriacutedicos aplicables

b) Residuos soacutelidos urbanos y de manejo especial eacutestos se deben depositar en contenedores contapa colocados en sitios estrateacutegicos al alcance de los trabajadores y trasladarse al sitio queindique la autoridad local competente para su manejo y disposicioacuten final con la periodicidadnecesaria para evitar su acumulacioacuten generacioacuten de lixiviados y la atraccioacuten y desarrollo defauna nociva lo cual debe realizarse conforme a la legislacioacuten vigente

c) Aguas residuales eacutestas se deben manejar de acuerdo a la normatividad ambiental aplicable al

caso

63 CONCLUSIOacuteN DE LAS ACTIVIDADES DE INSTALACIOacuteN YMANTENIMIENTO

8 Al terminar la obra y antes de iniciar la operacioacuten o al terminar cualquier trabajo demantenimiento se debe procurar que el derecho de viacutea quede libre de residuos soacutelidos urbanosde manejo especial y peligrosos en concordancia con la normatividad aplicable

9 El material proveniente de la excavacioacuten de las zanjas que no sea utilizado para su relleno debeser manejado y dispuesto en los sitios que indique la autoridad local competente

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Cierre y Abandono 31

1 Una vez concluidas las actividades de extraccioacuten de hidrocarburos es recomendable que serealice la limpieza del sitio a fin de evitar la contaminacioacuten de aacutereas aledantildeas los diferentestipos de residuos generados se deben manejar y disponer de acuerdo a la normatividadvigente en caso de que se detecte contaminacioacuten del suelo se deberaacute presentar la propuestade remediacioacuten a la autoridad ambiental competente

2 Una vez terminadas las actividades se debe restaurar el sitio hasta alcanzar el Estado Base

3 Es recomendable que las especies vegetales a utilizar para la restauracioacuten del sitio con excepcioacutende las aacutereas agriacutecolas esteacuten determinadas en funcioacuten de la vegetacioacuten nativa prevaleciente enel lugar que sean susceptibles de desarrollarse en el aacuterea y recuperen el sitio a sus condicionesedafoloacutegicas originales asiacute como los servicios ecosisteacutemicos afectados esto con el visto buenode la autoridad competente

4 Al teacutermino de la vida uacutetil del sistema de distribucioacuten o parte de eacuteste se pueden dejar los ductosen el sitio para ello se deberaacute desalojar el producto contenido en el ducto aislar de cualquierservicio o suministro y limpiar y taponar sus extremos haciendo un sello efectivo e inertizante

5 Es conveniente que el operador mantenga un monitoreo de la hermeticidad de los pozos deinyeccioacuten asiacute como de la calidad del agua de los acuiacuteferos circundantes cada antildeo y hasta porun periodo de 10 antildeos posterior al cierre y abandono del proyecto

7 CIERRE Y ABANDONO

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Anexo 1 Normas Oficiales Mexicanas 33

Las Normas Oficiales Mexicanas que se tomaron como referencia son las siguientesbull Norma Ocial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los liacutemites maacuteximos

permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienesnacionales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 Proteccioacuten ambiental ndash lodosy biosoacutelidos Especificaciones y liacutemites maacuteximos permisibles de contaminantes para suaprovechamiento y disposicioacuten final

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996 Requisitos para la proteccioacuten deacuiacuteferos durante el mantenimiento y rehabilitacioacuten de pozos de extraccioacuten de agua y para elcierre de pozos en general

bull Norma Ocial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculosautomotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible

bull Norma Ocial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las caracteriacutesticas elprocedimiento de identificacioacuten clasificacioacuten y los listados de los residuos peligrosos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-Especies nativasde Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo y especificaciones para su inclusioacutenexclusioacuten o cambio-Lista de especies en riesgo

bull Norma Ocial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido proveniente del escape de vehiacuteculos automotores motocicletasy triciclos motorizados en circulacioacuten y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido de las fuentes fijas y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-115-SEMARNAT-2003 Que establece las especicaciones deproteccioacuten ambiental que deben observarse en las actividades de perforacioacuten y mantenimientode pozos petroleros terrestres para exploracioacuten y produccioacuten en zonas agriacutecolas ganaderas yeriales fuera de aacutereas naturales protegidas o terrenos forestales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-116-SEMARNAT-2005 Que establece las especicacionesde proteccioacuten ambiental para prospecciones sismoloacutegicas terrestres que se realicen en zonasagriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-117-SEMARNAT-2006 Que establece las especicaciones de

proteccioacuten ambiental durante la instalacioacuten mantenimiento mayor y abandono de sistemasde conduccioacuten de hidrocarburos y petroquiacutemicos en estado liacutequido y gaseoso por ducto que serealicen en derechos de viacutea existentes ubicados en zonas agriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-138-SEMARNATSSA1-2012 Liacutemites maacuteximos permisibles dehidrocarburos en suelos y lineamientos para el muestreo en la caracterizacioacuten y especificacionespara la remediacioacuten

ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

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34 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

bull Norma Ocial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003 Que establece las especicacionesambientales para el manejo de agua congeacutenita asociada a hidrocarburos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003 Connamiento de residuos en

cavidades construidas por disolucioacuten en domos salinos geoloacutegicamente establesbull Norma Ocial Mexicana NOM-147-SEMARNATSSA1-2004 Que establece criterios para

determinar las concentraciones de remediacioacuten de suelos contaminados por arseacutenico barioberilio cadmio cromo hexavalente mercurio niacutequel plata plomo selenio talio yo vanadio

bull Norma Ocial Mexicana NOM-165-SEMARNAT-2013 Que establece la lista de sustanciassujetas a reporte para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes

bull Norma Mexicana NMX-R-019-SCFI-2011 Sistema armonizado de clasicacioacuten y comunicacioacutende peligros de los productos quiacutemicos

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Anexo 2 Estudio de Estado Base 35

Con la publicacioacuten de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de maneraprecautoria la elaboracioacuten de un Estado Base En eacuteste se define la condicioacuten en la que se encuentrenlos haacutebitats ecosistemas los elementos y recursos naturales las relaciones de interaccioacuten y losservicios ambientales en el momento previo a la actividad

Estos son algunos indicadores que se deberaacuten desarrollar a fin de establecer el Estado Base encada uno de los medios (aire agua suelo y biodiversidad) previo al inicio de actividades

CALIDAD DEL AIRE

a Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOMexistentes

b Nuacutemero de fuentes fijas industriales nuacutemero de fuentes fijas moacuteviles superficies con cobertura

vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganaderiacuteaSUELO

c Grado de erosioacuten del suelo

d Proporcioacuten de la superficie cubierta con vegetacioacuten natural

AGUA

e Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del apartado criteriosgenerales de este documento

BIODIVERSIDAD

f Cuantificar las especies nativas y propias del sistema en relacioacuten con las especies introducidaso secundarias en el sitio del proyecto

g El nuacutemero y tipo de especies encontradas durante las actividades de exploracioacuten

h Nuacutemero de especies protegidas reportadas o localizadas

IMPACTO VISUAL

i Proporcioacuten de usos de suelos ocupados en el municipio por asentamientos urbanos actividadesagropecuarias industriales y viacuteas de comunicacioacuten respecto a la superficie

j Tendencia demograacutefica del(los) municipio(s) del sitio en que se ubica el proyecto

ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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6 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Un propoacutesito de la Reforma Energeacutetica es promover la inversioacuten en el sector bajo criterios deresponsabilidad social y proteccioacuten al medio ambiente Es por ello que debido a que se conocenlos impactos ambientales que la actividad trae consigo los cuales pueden prevenirse evitarseo atenuarse se elabora la presente guiacutea de criterios ambientales en la que se sistematizan

obligaciones para con el medio ambiente establecidas en leyes reglamentos y normas oficialesmexicanas relacionadas y se emiten recomendaciones como resultado del anaacutelisis y discusioacuten deun grupo de trabajo conformado por especialistas en la materia adscritos a las diferentes aacutereas delsector energiacutea y medio ambiente

La guiacutea contiene ademaacutes de lo comentado en el paacuterrafo anterior dos apartados introductoriosuno en el que se explica el proceso de fracturacioacuten hidraacuteulica y otro sobre los principales impactosambientales que dicha teacutecnica conlleva La sistematizacioacuten de obligaciones ambientales yrecomendaciones se formulan en un apartado de Criterios Generales y en apartados sobre lascuatro etapas de la exploracioacuten y extraccioacuten del hidrocarburo contenido en lutitas 1) Exploracioacuten2) Perforacioacuten y terminacioacuten del pozo 3) Extraccioacuten (operacioacuten y mantenimiento) y 4) Cierre yabandono Para cada una de las etapas se establecen especificaciones sobre la proteccioacuten de losacuiacuteferos la conservacioacuten de la biodiversidad la preservacioacuten del suelo la prevencioacuten y control de la

contaminacioacuten atmosfeacuterica y el manejo de los residuos

11 PROCESO DE FRACTURACIOacuteN HIDRAacuteULICA

En la etapa de perforacioacuten para la extraccioacuten de hidrocarburos asociados a lutitas se llevan a cabotres actividades fundamentales la perforacioacuten vertical la perforacioacuten horizontal y el fracturamientohidraacuteulico (fracking)

El fracturamiento es una teacutecnica desarrollada en Estados Unidos de Norteameacuterica (EEUU) amediados de siglo XX con el propoacutesito de mejorar el caudal de los pozos de muy baja productividadAl final de los antildeos setenta el fracturamiento ya era una tecnologiacutea probada aplicada de unmodo estaacutendar para transformar en econoacutemicamente viables pozos de baja productividad

fundamentalmente de gas y en yacimientos convencionales La combinacioacuten de perforacioacutenhorizontal junto con varias etapas de fracturamiento en un mismo pozo comenzoacute a ser usada parala extraccioacuten de gas en yacimientos no convencionales en Norteameacuterica a inicios del siglo XXI Lateacutecnica consiste en generar uno o varios canales que incrementen la permeabilidad de la roca atraveacutes de la inyeccioacuten de fluidos a alta presioacuten de modo que abran una fractura en el yacimiento Conel fin de evitar el natural cierre de la fractura en el momento en que se reduce la presioacuten hidraacuteulicaque la mantienen abierta se bombea junto con el agua un agente apuntalante comuacutenmente arenaque mantiene las fracturas abiertas No es una teacutecnica novedosa en el mundo se ha sobrepasadoampliamente un milloacuten de operaciones de fracturamiento de pozos

El primer avance en la perforacioacuten horizontal se desarrolla en la deacutecada de los ochenta con lamejora de los motores de fondo y la telemetriacutea del pozo El motor de fondo es una turbina hidraacuteulicamovida por el fluido de perforacioacuten que se situacutea casi en el extremo de la sarta de perforacioacutenevitando de este modo la rotacioacuten de toda la sarta al hacer girar solo la herramienta de corte ypermitir variar el aacutengulo de ataque para dirigir la perforacioacuten en la direccioacuten deseada y con el aacutenguloadecuado Mediante la telemetriacutea se enviacutea una sentildeal desde el fondo del pozo praacutecticamente desde laherramienta de corte hasta la superficie lo que permite conocer su ubicacioacuten junto con informacioacutenadicional relativa a los fluidos y tipo de rocas que se estaacuten cortando El perfeccionamiento de las dostecnologiacuteas antes mencionadas el motor de fondo y la telemetriacutea del pozo junto con las mejorascontinuas en los fluidos de perforacioacuten y las herramientas de corte dio paso al segundo avancerealizado en la pasada deacutecada el cual radica en el aumento de la longitud de la seccioacuten horizontaldel pozo lo que permitioacute pasar raacutepidamente de secciones de 100 metros a maacutes de 4 kiloacutemetros

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Introduccioacuten 7

en perforacioacuten horizontal Los avances actuales se centran en la consecucioacuten de pozos mucho maacuteslargos en su seccioacuten horizontal maacutes profundos maacutes precisos y con muacuteltiples ramas Los progresosantes descritos permiten maximizar la eficiencia de produccioacuten del gas y aceite contenidos enlutitas

A lo largo de la seccioacuten horizontal del pozo se realizan varias etapas de fracturamiento con elfin de incrementar el volumen de roca drenado Cuanto mayor sea la interconexioacuten de la red defracturas generadas maacutes eficiente seraacute el drenaje del gas y aceite y por lo tanto mayor el factorde recuperacioacuten

Existen varios tipos de fluidos de fracturamiento como los fluidos base agua base aceite lasemulsiones y los sistemas espumados El agua es comuacutenmente utilizada a nivel mundial como elcomponente principal del fluido de fracturamiento por su bajo costo faacutecil manejo y excelentespropiedades Los fluidos base aceite (dieacutesel keroseno o petroacuteleo crudo) surgen de la necesidadde tener un fluido de fracturamiento que sea oacuteptimo donde las formaciones a fracturar requeriacuteancondiciones que no proporcionan las soluciones acuosas Los fluidos emulsionados son mezclas deaacutecido o agua en hidrocarburo este tipo de fluidos ayudan a reducir la viscosidad del crudo a extraerdisolviendo ciertos compuestos asfaacutelticos lo que mejora la productividad Los fluidos espumados

son una dispersioacuten de un gas en un liacutequido en donde el gas es la fase dispersa y el liacutequido es la fasecontinua Existen espumas base agua y base aceite En algunos paiacuteses como Canadaacute Estados Unidosy Argentina se han probado tambieacuten los fluidos energizados que son fluidos de fracturamientoenergizados por la adicioacuten de un gas compresible (N2 CO2) a veces soluble como parte del fluido

12 IMPACTOS AMBIENTALES DE LA FRACTURACIOacuteN HIDRAacuteULICA

El proceso de extraccioacuten por fractura hidraacuteulica de no hacerse bajo condiciones de proteccioacutenambiental puede provocar diversos impactos entre eacutestos los maacutes relevantes son competenciapor el agua contaminacioacuten de los acuiacuteferos contribucioacuten al calentamiento global contaminacioacutendel suelo contaminacioacuten atmosfeacuterica afectacioacuten a la infraestructura carretera y habitacional asiacute

como peacuterdida de la biodiversidadDisminucioacuten de disponibilidad del agua en ecosistemas y para uso y consumo de los

seres humanos Debido a que se requieren de 9 a 29 millones de litros para la fractura de un soacutelopozo en funcioacuten de la profundidad extensioacuten y permeabilidad del yacimiento cuando se perforanvarios pozos en una regioacuten determinada se compite por el agua para otros usos comprometiendoel derecho humano al agua es decir al agua para consumo domeacutestico asiacute como el agua destinadapara la produccioacuten agriacutecola y el sostenimiento de ecosistemas

Contaminacioacuten de los acuiacuteferos Cuando llega a presentarse un fallo en la estructura del pozoinyector (cementacioacuten y revestimiento) y eacuteste se encuentra en la proximidad de los acuiacuteferoseacutestos pueden contaminarse con las sustancias quiacutemicas adicionadas al agua de fracturamientoo por el hidrocarburo extraiacutedo Existen maacutes de 750 tipos diferentes de quiacutemicos en el fluido deperforacioacuten entre los cuales algunos se consideran canceriacutegenos otros pueden afectar al sistema

endoacutecrino causar dantildeos en el sistema nervioso o provocar alergiasEs importante tomar en consideracioacuten que ademaacutes de los quiacutemicos citados arriba el liacutequido

de perforacioacuten se combina en el proceso de fractura con sustancias disueltas en el sedimento dela lutita como son metales pesados metaloides y metano lo que provoca reacciones quiacutemicasimprevistas de naturaleza nociva para la salud humana y de otros organismos Por uacuteltimo estamezcla se encuentra en riesgo de entrar en contacto con elementos radioactivos presentes en laprofundidad de las rocas como es el caso del radoacuten

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8 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Contaminacioacuten del suelo Los insumos toacutexicos utilizados en el proceso de fracturamiento ylos lodos que brotan del pozo deben ser tratados en apego a consideraciones de seguridad ya quede no hacerlo al producirse derrames eacutestos pueden afectar severamente al suelo inhibiendo suvocacioacuten productiva y al lixiviarse pueden llegar a contaminar los acuiacuteferos subyacentes

Contaminacioacuten por radiactividad de aguas de retorno en procesos de extraccioacuten dehidrocarburos a partir de fractura hidraacuteulica La mezcla utilizada en pozos de fractura hidraacuteulicaes reutilizada en el mismo pozo en muacuteltiples ocasiones En el subsuelo entra en contacto con el aguamilenaria que se encuentra en la roca asiacute como con otras substancias de este estrato geoloacutegicoaltamente corrosivas o radioactivas las cuales se mezclan y empiezan a cambiar la conformacioacutende la mezcla inyectada pudiendo llegar a concentraciones elevadas

Cuando estas aguas contienen altas concentraciones de bromuro y son tratadas en las plantasde tratamiento comunes construidas para las aguas residuales domeacutesticas al entrar en contactocon el cloro de las uacuteltimas etapas del tratamiento eacuteste reacciona creando trihalometanos unquiacutemico que causa caacutencer y aumenta el riesgo de que los seres humanos en contacto con esteliacutequido presenten problemas reproductivos y de desarrollo

Contaminacioacuten del aire y contribucioacuten al cambio climaacutetico La explotacioacuten del gas y aceitede lutitas puede contribuir a la aceleracioacuten del cambio climaacutetico debido a las emisiones de gasmetano carboacuten negro y bioacutexido de carbono que se producen por ineficiencias en la extraccioacutenprocesamiento almacenamiento traslado y distribucioacuten El metano es un gas que presenta unefecto invernadero veinticinco veces maacutes potente que el dioacutexido de carbono (CO2)

La extraccioacuten de hidrocarburos puede generar emisiones de otros contaminantes como loscompuestos de azufre ademaacutes la actividad en el traslado de maquinaria y equipo contribuye aincrementar las emisiones de material particulado de diferentes caracteriacutesticas

Afectacioacuten a la infraestructura carretera y habitacional El intenso traacutensito de camiones decarga por carreteras y caminos vecinales ocasiona su deterioro acelerado asiacute mismo los trabajosde reinyeccioacuten de fluidos pueden ocasionar movimientos teluacutericos

Peacuterdida de la biodiversidad El desmonte de grandes aacutereas la construccioacuten de caminos el

intenso traacutefico de vehiacuteculos el polvo el ruido e intensidad lumiacutenica pueden afectar a las especiesvegetales y animales inhibiendo su capacidad reproductiva de alimentacioacuten de resistencia acondiciones adversas y a depredadores naturales

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Objetivo 9

2 OBJETIVO

La presente guiacutea tiene como objetivo precisar los lineamientos ambientales que los operadorespetroleros deben asegurar y considerar para llevar a cabo actividades de exploracioacuten perforacioacuteny terminacioacuten del pozo extraccioacuten cierre y abandono de proyectos de hidrocarburos contenidosen lutitas con el propoacutesito de garantizar la proteccioacuten al medio ambiente en el desarrollo de dichasactividades en tanto no se emitan las regulaciones oficiales en la materia

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Criterios Generales 11

3 CRITERIOS GENERALES

1 Los operadores petroleros deben vigilar y cumplir las obligaciones previstas por el marco legalnormativo y de gestioacuten vigente en materia ambiental mismas que deberaacuten ser observados entodo momento En el Anexo 1 se relaciona la normatividad vigente en la materia

2 En las actividades de exploracioacuten extraccioacuten y abandono se deben observar las estrategias ycriterios de regulacioacuten ecoloacutegica dispuestos en los programas de ordenamiento ecoloacutegico vigentes

3 Se sugiere incorporar los criterios del presente documento y demaacutes medidas que permitanasegurar la proteccioacuten al medio ambiente en Manifestacioacuten de Impacto Ambiental (MIA) queestaacuten obligados a presentar los operadores petroleros de acuerdo a lo establecido en la LeyGeneral del Equilibrio Ecoloacutegico y Proteccioacuten al Ambiente (LGEEPA) y su Reglamento en Materiade Impacto Ambiental

4 Como parte de la MIA y previo al inicio de cualquier actividad se debe considerar la integracioacutende un estudio de Estado Base con la finalidad de prever lo dispuesto en la Ley Federal deResponsabilidad Ambiental considerando la siguiente informacioacuten calidad del aire acuiacuteferoscuerpos de agua superficial flora fauna condicioacuten del suelo sitios contaminados y pasivosambientales sismicidad fracturas y fallas geoloacutegicas en el sitio (ver Anexo 2)

5 La MIA puede considerar la informacioacuten contenida en los mapas de vulnerabilidad ambientalque se integran como Anexo 3 de esta guiacutea de criterios Con base en lo dispuesto por el artiacuteculo83 de la LGEEPA el operador petrolero deberaacute demostrar que las actividades de exploracioacutenyo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas no afectaraacuten la integridad funcional delos ecosistemas presentes debiendo proponer las medidas adicionales para prevenir impactosambientales negativos acorde a sus caracteriacutesticas de sensibilidad in situ y ex situ

6 En las actividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas realizadasen sitios denominados ex situ el operador petrolero puede incorporar en la MIA las medidas de

seguridad adicionales para evitar el riesgo de contaminacioacuten de acuiacuteferos en la localizacioacuten que atraveacutes de la dinaacutemica hiacutedrica pueda impactar negativamente en aacutereas de restriccioacuten aguas abajo

7 El operador petrolero debe gestionar obtener y mantener vigentes las garantiacuteas financieras(seguros yo fianzas) que cubran los impactos ambientales negativos de las obras y actividadesgeneradas en la realizacioacuten del proyecto y posterior al mismo hasta que se demuestreante la Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156) que se alcanzaroncondiciones de remediacioacuten y restauracioacuten de conformidad al Estado Base

8 Es conveniente llevar una bitaacutecora de operacioacuten que esteacute disponible en cada localizacioacuten paraque la autoridad competente tenga acceso a ella En eacutesta se puede registrar de manera diariala informacioacuten sentildealada en el Anexo 6

9 Se debe evitar cazar traficar o perjudicar a las especies y subespecies de flora y faunasilvestres que habitan en la zona del proyecto especialmente aquellas que se encuentran en

categoriacutea especial de conservacioacuten seguacuten lo establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 o la que la modifique o la sustituya asiacute como en otras disposicionesaplicables en la materia

10 Todos los residuos soacutelidos urbanos de manejo especial y peligrosos generados por la exploracioacutenperforacioacuten extraccioacuten o cierre y abandono del proyecto se deben identificar clasificar sometera un plan de manejo integral y cumplir con lo que establece la Ley General para la Prevencioacuten yGestioacuten Integral de los Residuos (LGPGIR) su reglamento y las NOM aplicables Es conveniente

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12 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

que el almacenamiento de residuos se lleve a cabo en sitios especiacuteficos dentro de la localizacioacutende acuerdo a sus caracteriacutesticas y compatibilidad y en condiciones que impidan la contaminacioacutende suelos subsuelos y cuerpos de agua

11 Como parte de los estudios baacutesicos de su proyecto el operador petrolero debe definir lafuente que suministraraacute el agua para la extraccioacuten de los hidrocarburos contenidos en lutitasconsultando la disponibilidad de agua de las cuencas o acuiacuteferos determinada y publicadapor la Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137) En caso de que la disponibilidad sea nula oinsuficiente podraacute optar por la adquisicioacuten de derechos el uso de agua residual o la importacioacutende agua desde cuencas o acuiacuteferos circunvecinos que cuenten con disponibilidad del recurso

12 En caso de que se tengan fuentes alternativas de abastecimiento el operador petrolerodebe optar por aqueacutellas que por su calidad no sean aptas para otros usos ni susceptibles detratamiento

13 Se debe evitar la exploracioacuten o extraccioacuten de hidrocarburos de lutitas siempre que existaevidencia de riesgo en las condiciones de los estratos geoloacutegicos a intervenir en teacuterminos desu impermeabilidad estabilidad vulnerabilidad de los acuiacuteferos fallas siacutesmicas activas quepudieran provocar problemas de resistencia y hermeticidad en los pozos

14 El operador petrolero debe instalar sistemas de retencioacuten reutilizacioacuten y recuperacioacuten deagua dentro de la localizacioacuten con el fin de prevenir y controlar la contaminacioacuten de bienesnacionales

15 El operador petrolero debe realizar labores de remocioacuten limpieza y remediacioacuten de los cuerposreceptores o bienes nacionales afectados por derrames de contaminantes

16 Se deben tomar las medidas necesarias para mitigar la dispersioacuten de polvos y partiacuteculas en cadauna de las etapas del proyecto Las bateas de los camiones que transporten material peacutetreoo susceptible de generar polvos deben estar cubiertas con lonas para evitar la dispersioacuten departiacuteculas El material no debe sobrepasar la parte superior de las paredes de la batea

17 El operador petrolero puede desarrollar un plan de traacutefico (por transporte de materialesy equipo) acordado con la autoridad competente en el que se debe distribuir en tiempo yespacio el traacutensito de camiones y vehiacuteculos inherentes al proyecto Lo anterior con el propoacutesitode disminuir las emisiones de partiacuteculas contaminantes

18 El operador petrolero debe cumplir con la normatividad vigente en cuanto a emisioacuten de ruido ola que la modifique o sustituya

19 Cuando sea necesario eliminar cubierta vegetal no se debe quemar vegetacioacuten ni usaragroquiacutemicos El residuo vegetal de estas actividades debe ser dispuesto en el sitio que indiquela autoridad local competente o ser triturado para su reincorporacioacuten al suelo o acomodado encurvas de nivel para reducir la erosioacuten del suelo

20 Cuando se suscite un derrame o la disposicioacuten inapropiada de materiales o residuos peligrososque ocasionen contaminacioacuten en suelos en cualquier etapa del proyecto el operadorpetrolero debe caracterizar el sitio y en su caso remediar hasta cumplir con lo establecido enla normatividad debiendo presentar su propuesta de remediacioacuten a la autoridad ambientalpor medio de un programa de restauracioacuten del sitio que incluya el detalle de las acciones arealizar en los componentes de suelo y vegetacioacuten En caso de que la contaminacioacuten se generepor alguna sustancia no considerada en las normas mencionadas se deberaacute presentar a laS983141983149983137983154983150983137983156 el estudio de riesgo para su aprobacioacuten

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Criterios Generales 13

21 Previo al inicio de operaciones de un proyecto se deben realizar estudios o anaacutelisis del EstadoBase de suelos y vegetacioacuten en caso de que se suscite un evento que contamine dichosrecursos o en caso de cierre y abandono del sitio deberaacute presentarse un estudio o anaacutelisisque emplee los mismos factores y paraacutemetros que contemploacute el estudio o anaacutelisis del estado

o liacutenea base para esos recursos a fin de ser comparados y en su caso elaborar un diagnoacutesticodel dantildeo ambiental En caso de identificar variaciones en las condiciones ambientales deberaacutenhacerse estudios de anaacutelisis o despistaje quiacutemico a partir de muestras de suelos para confirmarla presencia del listado de sustancias que emplea el operador petrolero seguacuten lo que presentoacuteen su Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

22 Toda instalacioacuten de campamentos almacenes oficinas patios de maniobra y sanitariosportaacutetiles debe ser temporal y en su ubicacioacuten se debe optar por utilizar zonas perturbadas Alcierre del proyecto se debe proceder al desmantelamiento y retiro total del equipo asiacute comode todos aquellos materiales ajenos al sistema ambiental

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Exploracioacuten 15

1 El operador petrolero debe garantizar la integridad del pozo exploratorio por lo que serecomienda cumplir con lo estipulado en el apartado II numeral 8 de pozos terminadospreviamente al inicio del proceso de fracturacioacuten

2 Para determinar la existencia de acuiacuteferos no identificados por la C983151983150983137983143983157983137 el operador petroleropuede realizar exploracioacuten geofiacutesica 3D realizar registros geofiacutesicos de pozos y caracterizarel subsuelo desde la superficie hasta la profundidad total de la perforacioacuten para conocer laestratigrafiacutea la litologiacutea y la estructura geoloacutegica La exploracioacuten geofiacutesica permitiraacute definir elgrado de fracturamiento natural de las formaciones comprendidas entre los estratos de lutitay los acuiacuteferos A fin de evitar controversias con la autoridad es recomendable proporcionar losresultados de la exploracioacuten geofiacutesica a la C983151983150983137983143983157983137 con el fin de identificar los acuiacuteferos y losposibles riesgos de afectacioacuten o en su caso la posibilidad de explotacioacuten de los mismos para laactividad

3 Es recomendable que el operador petrolero solicite a la C983151983150983137983143983157983137 que los datos obtenidos enla exploracioacuten y en la perforacioacuten exploratoria sean interpretados conjuntamente por personalespecializado del proyecto y de la C983151983150983137983143983157983137 La interpretacioacuten se realizaraacute aplicando criterioshidrogeoloacutegicos y petroleros para precisar y confirmar

a) La ubicacioacuten de los estratos generadores de hidrocarburos contenidos en lutitas conrespecto a los acuiacuteferos definidos oficialmente

b) La probable posicioacuten y configuracioacuten del liacutemite inferior de estos uacuteltimos

c) La existencia de otros cuerpos de agua maacutes profundos e independientes que pudieran serfuente adicional de agua para el proceso de extraccioacuten de gas yo para los usos comunesdel agua

d) La vulnerabilidad al fracturamiento de los estratos comprendidos entre los acuiacuteferos y laslutitas generadoras del gas

Lo anterior permitiraacute tanto a la autoridad como al operador petrolero contar con el marcoteacutecnico de referencia necesario sobre el Estado Base que guardan los recursos hidroloacutegicosen el aacuterea de influencia de los yacimientos

4 El operador petrolero podraacute elaborar un modelo conceptual y computacional de flujo y masaque refleje las condiciones hidrodinaacutemicas actuales y futuras y que demuestre la no afectacioacutena usuarios y medio ambiente

5 En caso de que los resultados del programa de exploracioacuten del operador petrolero revelela existencia de acuiacuteferos el operador deberaacute caracterizar la calidad del agua dentro de la

profundidad total programada La C983151983150983137983143983157983137 definiraacute si son fuente de agua apta para otros usoso pueden ser captada para alimentar a los pozos de extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas

6 De manera precautoria el operador petrolero debe definir el Estado Base de los aspectos hiacutedricosde conformidad con la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental en eacuteste se consideraraacuten lassiguientes actividades

4 EXPLORACIOacuteN

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16 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

a) Levantar el censo de los pozos sus caracteriacutesticas constructivas y reacutegimen de operacioacutenasiacute como los cuerpos y corrientes de agua existentes en la zona recabando datos sobresu ubicacioacuten registros usos del agua conforme lo determine la C983151983150983137983143983157983137

b) Medir la profundidad a los niveles estaacuteticos tanto en los pozos existentes como en losexploratorios y tomar muestras de agua para determinar in situ yo en laboratorio lascaracteriacutesticas fiacutesico quiacutemicas del agua Los paraacutemetros a determinar como base seriacuteanconductividad eleacutectrica salinidad total pH temperatura oxiacutegeno disuelto redox yalcalinidad total y mediante muestras determinar en laboratorio metano dioacutexido decarbono sulfuro de hidroacutegeno soacutelidos disueltos totales iones principales (Ca Mg Na KCl SO4 HCO3 NO3) toxicidad barridos cromatograacuteficos por ion especiacutefico de compuestosorgaacutenicos volaacutetiles y compuestos orgaacutenicos semivolaacutetiles metales (Cd Cu Pb Cr As NiV Co Sr Ba y Se) DQO e isotopiacutea

c) Construir e instrumentar pozos de monitoreo de agua en nuacutemero distribucioacuten espacial ycaracteriacutesticas que fije la C983151983150983137983143983157983137

7 En caso de que los resultados de la exploracioacuten arrojaran la inviabilidad de continuar con lassiguientes etapas del proyecto es conveniente seguir las especificaciones contenidas en lanormatividad en materia de abandono del sitio aun cuando la actividad se realice en zonasdistintas a las de tipo agriacutecola ganadera o erial

Fuente Marcellus-shale

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 17

AGUA1 Para la construccioacuten rehabilitacioacuten y cierre de pozos de extraccioacuten de agua el operador

petrolero debe cumplir las disposiciones establecidas en la normatividad

2 En la construccioacuten del contrapozo se debe utilizar un material que garantice que no habraacuteinfiltracioacuten al subsuelo Para tal efecto se recomienda que el coeficiente de conductividadhidraacuteulica del material sea menor o igual a 1x10-7 cms

3 El operador petrolero debe procurar instalar y operar un sistema de monitoreo continuo deacuiacuteferos y cuerpos de agua superficiales de acuerdo con lo que establezca la C983151983150983137983143983157983137 conla finalidad de dirimir diferencias cuando se identifiquen acuiacuteferos afectados en el tiempo enel que se realice la actividad Este monitoreo debe coincidir con los puntos de muestreo delEstado Base mismos que pueden ser georeferenciados para su seguimiento

4 El nuacutemero y profundidad de los pozos de monitoreo se debe realizar en funcioacuten del desarrollodel proyecto y los acuiacuteferos identificados considerando lo siguiente

a) Los paraacutemetros a monitorear de manera continua son

bull En campo conductividad eleacutectrica salinidad total pH temperatura oxiacutegeno disueltoredox y alcalinidad total

bull En laboratorio con una periodicidad de tres meses metano dioacutexido de carbono sulfurode hidroacutegeno soacutelidos disueltos totales iones principales (Ca Mg Na K Cl SO

4 HCO

3

NO3) toxicidad Demanda Quiacutemica de oxigeno (DQO) y metales (Cd Cu Pb Cr AsNi V Co Sr Ba y Se) En caso de que exista variacioacuten significativa en alguno de losparaacutemetros descritos en el punto anterior respecto al Estado Base determinado conformeal numeral 6 inciso b del apartado de Exploracioacuten es conveniente hacer un anaacutelisispuntual en laboratorio de todos los paraacutemetros contemplados en el mismo Estado Basey de los barridos cromatograacuteficos por ion especiacutefico de Compuesto orgaacutenicos volaacutetiles(COV) y compuestos orgaacutenicos semivolaacutetiles e isotopiacutea si se confirman diferenciassignificativas se recomienda suspender la actividad de los pozos de exploracioacuten oextraccioacuten involucrados para identificar el grado de afectacioacuten En caso de existir dantildeose deberaacute dar aviso a la autoridad y remediar los acuiacuteferos y cuerpos de agua hastaalcanzar el Estado Base previo al inicio de las operaciones

b) Se puede realizar el monitoreo a partir de esta etapa considerando lo siguiente(ver Anexo 4)bull En los acuiacuteferos yo cuerpos de agua superciales que se encuentren en un radio que

toma como referencia el pozo vertical y la longitud maacutexima del pozo horizontal maacutes un

50 adicional de distancia ybull En los acuiacuteferos hasta una profundidad de 1300 m a partir de la supercie o cuandoeacutestos se encuentren a mayor profundidad siempre y cuando la distancia vertical entreel pozo horizontal y el nivel del acuiacutefero sea menor a 600 m

5 En las primeras etapas de perforacioacuten vertical las cuales comprenden las tuberiacuteas de conduccioacuteny superficial de revestimiento el operador petrolero debe considerar utilizar uacutenicamente fluidosde perforacioacuten libres de quiacutemicos e hidrocarburos a fin de proteger de forma apropiada elmanto freaacutetico y los acuiacuteferos

5 PERFORACIOacuteN Y TERMINACIOacuteN DE POZO

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18 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 Las condiciones superficiales de control cabezal aacuterbol de vaacutelvulas y preventores deben serdisentildeadas y probadas previo fracturamiento hidraacuteulico fiacutesicamente en campo para soportarlas presiones esfuerzos y temperaturas esperadas

7 Los operadores petroleros deben buscar garantizar la integridad del pozo y su hermeticidada traveacutes de elementos teacutecnicos de disentildeo construccioacuten y seguimiento en las actividades deperforacioacuten y terminacioacuten de pozo y durante su vida uacutetil considerando ademaacutes lo siguiente

bull El operador petrolero debe garantizar la cementacioacuten del revestimiento (conductorsuperficie intermedio y productor) seleccionando el grado adecuado de la tuberiacutea parasoportar los esfuerzos presiones y condiciones atiacutepicas de operacioacuten para cada pozode exploracioacuten o extraccioacuten y tener un tiempo de fraguado suficiente con base en lascaracteriacutesticas del cemento y los aditivos de fraguado usados

bull El disentildeo de la posicioacuten de los centradores debe asegurar que el centrado de la tuberiacuteasuperficial de revestimiento en el agujero sea el apropiado para tener una distribucioacutenhomogeacutenea del cemento en el espacio anular y garantizar que eacuteste cubra en su totalidadla circunferencia exterior de las tuberiacuteas y la del agujero

bull El revestimiento supercial debe cubrir hasta una profundidad no menor a 50 metros pordebajo de cualquier acuiacutefero intervenido por la seccioacuten vertical del pozo de extraccioacuten

bull Se debe reportar el plan direccional del pozo especicando la profundidad a la que seperforaraacute vertical y horizontalmente la profundidad en la que inicia la desviacioacuten (m) ydiaacutemetro del agujero (pulgadas) la tasa de la construccioacuten de aacutengulo (degm) y la direccioacutendel azimut (deg) Tambieacuten se debe reportar el anaacutelisis anticolisioacuten con otros pozos o acuiacuteferoscercanos

bull El disentildeo y construccioacuten del pozo debe garantizar su integridad respecto a la actividadsiacutesmica inducida y natural del sitio por lo que es recomendable conocer el histoacuterico demovimientos teluacutericos en la zona del proyecto y regioacuten

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba deresistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba de

resistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 19

BIODIVERSIDAD

8 La distancia miacutenima entre el liacutemite o periacutemetro de la localizacioacuten y el liacutemite de las zonasurbanas comunidades localidades rurales aacutereas naturales protegidas sitios RAMSAR y aacutereasde relevancia ecoloacutegica se debe establecer en funcioacuten de la vulnerabilidad ambiental del sitioen que se ubique el proyecto de acuerdo con los mapas de vulnerabilidad ambiental que facilitaesta Guiacutea para lo cual se sugiere consultar el Anexo 3 La distancia sugerida en dicho Anexo 3puede sufrir alteracioacuten de acuerdo a

bull El estudio de riesgo ambiental

bull El crecimiento de los asentamientos urbanos

9 El tramo horizontal del pozo puede extenderse por debajo de aacutereas de relevancia ecoloacutegicacuidando que el pozo vertical tenga una profundidad igual o mayor a 1300 m De acuerdo con laLey de Hidrocarburos los pozos en su tramo horizontal no podraacuten perforarse debajo de un AacutereaNatural Protegida (ANP)

10 Se sugiere que el aacuterea superficial de las localizaciones no exceda los 32500 m2 y que concentreel maacuteximo de pozos y la maacutexima distribucioacuten de peines en el subsuelo asiacute mismo la distanciamiacutenima entre localizaciones debe considerar un radio de 3 km (ver Anexo 5) lo anterior a finde reducir los impactos que conlleva la fragmentacioacuten del haacutebitat

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20 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

SUELOS

11 El operador petrolero debe buscar adquirir y comprobar que el material peacutetreo utilizado para lasobras de perforacioacuten y terminacioacuten de pozos provengan de bancos de material debidamenteaprobados por la autoridad competente

ATMOacuteSFERA

12 El venteo de gas asociado soacutelo debe existir en condiciones criacuteticas de operacioacuten (sobrepresiones)y bajo estrictas medidas de seguridad industrial El volumen de gas venteado y quema puedeconsiderar lo descrito en el numeral 3 del apartado III1

13 El operador petrolero debe buscar implementar las tecnologiacuteas para la quema de gas naturalno aprovechable durante esta etapa Es recomendable que la eficiencia de los sistemas deoxidacioacuten (quemador-flare) utilizados como medida de seguridad y control de emisiones degases de efecto invernadero sea igual o mayor a 98

14 El operador petrolero podraacute adoptar como buena praacutectica operativa el empleo de tecnologiacuteasmaacutes limpias a base de gas natural para generar energiacutea eleacutectrica o mecaacutenica en sus actividadesen caso de utilizar el gas natural extraiacutedo de los pozos el volumen utilizado para estos fines noseriacutea cuantificado como quema o venteo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 21

SISMICIDAD

15 Durante la perforacioacuten el fracturamiento y la disposicioacuten en pozos de inyeccioacuten esconveniente que el operador petrolero monitoree la actividad siacutesmica inducida de acuerdo

con las especificaciones que establezca el Servicio Sismoloacutegico Nacional o la autoridad localcompetente Para ello es importante que el operador petrolero coordine o implemente una redde sismoacutemetros en la superficie y en el pozo de extraccioacuten El anaacutelisis de la sismicidad deberealizarse por el operador y por un tercero acreditado

51 PREPARACIOacuteN DEL SITIO

BIODIVERSIDAD

16 Se recomienda que el nuacutemero de caminos de acceso al pozo de extraccioacuten sea de dos paraentrada salida y emergencias

17 Se recomienda que el ancho maacuteximo de los caminos sea de cinco metros con una longitud nomayor a ciento cincuenta metros por hectaacuterea Soacutelo en tramos con curvas y pendientes mayores acinco por ciento o con pendientes laterales peligrosas es conveniente por razones estrictamentede seguridad ensanchar hasta siete metros Lo anterior tambieacuten aplica en tramos cortos dondese requiera de mayor amplitud para la circulacioacuten de vehiacuteculos en sentidos opuestos

SUELO

18 El operador petrolero debe cuidar que los caminos de acceso a la localizacioacuten se encuentren enoacuteptimas condiciones de uso durante el tiempo en que se llevan a cabo las actividades

19 Es conveniente que en la preparacioacuten del terreno se realicen las excavaciones nivelacionesrellenos y compactaciones con el equipo y material necesario considerando las obras de

drenaje pluvial que eviten la acumulacioacuten de agua susceptible de ser contaminada con aceiteslubricantes y combustibles

20 El material generado por los trabajos de nivelacioacuten del terreno y excavacioacuten se debe almacenarde manera temporal en los sitios especificados en el proyecto con el propoacutesito de evitar lacreacioacuten de barreras fiacutesicas que impidan el libre desplazamiento de la fauna a los sitios aledantildeosy de bordos que modifiquen la topografiacutea e hidrodinaacutemica de terrenos inundables asiacute comopara impedir el arrastre de sedimentos a los cuerpos de agua cercanos a la zona del proyectolos cuales se podraacuten reutilizar posteriormente en la etapa de restauracioacuten de la zona

21 Se debe evitar la afectacioacuten de escorrentiacuteas y de ser necesario se deben instalar obrashidraacuteulicas como la construccioacuten de alcantarillas o pasos de agua sin que se vean afectadoslos cauces en su caso se deberaacute obtener la autorizacioacuten de la autoridad competente

22 La impermeabilizacioacuten recomendable para las localizaciones debe ser por medio de compactacioacuten

a un 90 conforme a la prueba proctor en las aacutereas donde se instalaraacuten los equipos deperforacioacuten de mantenimiento de pozos de extraccioacuten y los tanques de almacenamiento conel fin de evitar que se infiltren contaminantes que pudieran impactar el suelo y los acuiacuteferos

23 En zonas con precipitaciones pluviales mayores a 2400 mm anuales o donde exista laprobabilidad de eventos hidrometeoroloacutegicos de voluacutemenes de precipitacioacuten equivalentes alvalor anterior se recomienda que la impermeabilizacioacuten de la localizacioacuten cuente con materialsinteacutetico u otra tecnologiacutea equivalente En estos casos se deben conservar los resultados delas pruebas que demuestren que no habraacute infiltracioacuten

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22 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

52 FRACTURAMIENTO24 Se recomienda que previo a las actividades de fracturamiento el operador petrolero clasifique

de acuerdo a la NMX-R-019-SCFI-2011 cada uno de los productos a utilizar en el fluido defracturamiento y haga del conocimiento de la autoridad la hoja de datos de seguridad (HDS)de cada uno de ellos asiacute mismo conserve una copia en sus instalaciones de acuerdo con lamisma norma Los productos clasificados como peligrosos para la salud o medio ambientedeberaacuten identificarse con la palabra de advertencia ldquopeligrordquo y asiacute para las mezclas quecontengan productos quiacutemicos que satisfagan criterios de carcinogenicidad toxicidad parareproduccioacuten o toxicidad especiacutefica de oacuterganos blancos El operador petrolero con base enevidencias cientiacutefico-teacutecnicas debe describir las medidas que aplicaraacute para garantizar que nose presentaraacute exposicioacuten de los organismos y los ecosistemas o contaminacioacuten del medioambiente por el transporte almacenamiento y uso de esos productos

25 Asiacute mismo el operador petrolero debe informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 mediante la Ceacutedula de OperacioacutenAnual (COA)

bull El nombre quiacutemico y el nuacutemero (Registro evaluado a nivel internacional para la identicacioacutende sustancias quiacutemicas CAS por sus siglas en ingleacutes) de cada componente de los fluidosde fracturamiento que utilizaraacute

bull El volumen estimado y maacuteximo a utilizar de cada sustancia

bull La utilidad o funcioacuten de la sustancia dentro del proceso

Fuente ACFH 2011

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 23

26 El operador debe mantener actualizada la informacioacuten sobre las sustancias quiacutemicas a utilizaren la fracturacioacuten por lo que de existir cambios en las sustancias utilizadas debe informarinmediatamente a la S983141983149983137983154983150983137983156

27 El operador petrolero debe indicar en la MIA el tipo de fluido de fracturamiento ya sea baseagua u otro

28 En caso de fluidos de fracturamiento distintos al agua se debe informar acerca del tipo defluido los voluacutemenes las condiciones de presioacuten y temperatura y alguna otra variable quepermita evaluar posibles riesgos al ambiente o a los acuiacuteferos adyacentes

29 El operador petrolero debe garantizar las medidas de seguridad para evitar la dispersioacuten de losmateriales utilizados como agentes apuntalantes durante las actividades de almacenamientotransporte y uso de los mismos

30 El operador petrolero debe considerar las siguientes medidas durante el manejo de sustanciasbull Las sustancias deben estar fuera del alcance de animales y personas no autorizadas

bull Las sustancias deben mantenerse en contenedores cerrados que no presenten fugaso dantildeos que puedan ocasionar la liberacioacuten de las mismas Estos contenedores debenmostrar su etiqueta original la cual debe ser legible

bull Las sustancias deben acomodarse de acuerdo con su compatibilidad quiacutemica

bull En caso de derrames de sustancias liacutequidas se debe usar equipo de proteccioacuten personaly recuperar el producto derramado con alguacuten material absorbente (por ejemplo tierrao arcilla) colectar los desechos en un recipiente hermeacutetico y manejarlos seguacuten lasdisposiciones legales aplicables

AGUA

31 Una vez obtenida la autorizacioacuten en materia de impacto ambiental y en su caso el cambio deuso de suelo forestal y habieacutendose comprobado la disponibilidad de agua el operador petrolero

debe solicitar a la C983151983150983137983143983157983137 las concesiones sobre los voluacutemenes de agua subterraacutenea osuperficial requerida para el fracturamiento y para los demaacutes usos y actividades inherentes a laextraccioacuten de hidrocarburos asiacute como los permisos para la construccioacuten de la infraestructurahidraacuteulica y de los pozos necesarios para suministrar el agua

32 Es conveniente que el agua residual de fracturamiento no se descargue en cuerpos receptoresaun cuando haya sido tratada La disposicioacuten que se le deacute seraacute su reutilizacioacuten para lareestimulacioacuten en pozos de extraccioacuten o en su caso se depositaraacute en pozos de inyeccioacuten o enformaciones geoloacutegicamente estables de acuerdo a la normatividad aplicable

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24 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

33 Se recomienda que el 90 del fluido de retorno se recicle en el proceso y reutilice parafracturamiento

34 El sistema de tratamiento de aguas in situ debe ubicarse en un aacuterea especiacutefica para lo cual debecontar con un sistema de liacuteneas de distribucioacuten hidraacuteulica hacia cada pozo que aprovechen elderecho de viacutea de los ductos de gas o aceite

35 No es conveniente disponer los fluidos de retorno o lodos de fracturamiento en estanques deevaporacioacuten El almacenamiento de eacutestos previo a su tratamiento debe ser en contenedoresmetaacutelicos cerrados

36 Los lodos generados durante el tratamiento del fluido de retorno deben cumplir con lanormatividad Se deben monitorear los niveles de radiacioacuten que pudieran presentar eacutestos y llevarun registro En caso de que el lodo presente materiales radiactivos de origen natural (NORM-Naturally Occuring Radioactive Materials) debe cumplir con los lineamientos establecidosen la Guiacutea de Seguridad del Organismo Internacional de Energiacutea Atoacutemica ldquoAplicacioacuten de losConceptos de Exclusioacuten Exencioacuten y Dispensardquo Coleccioacuten de Normas de Seguridad del OIEANo RS-G-17 (2007)

SUELO

37 Es conveniente que el operador petrolero mida diariamente las presiones especiacuteficas en lospozos durante los primeros 30 diacuteas despueacutes de la fractura y con una periodicidad mensual

durante la vida uacutetil del proyecto38 Durante el fracturamiento el operador petrolero debe monitorear constantemente sus pozos

En caso de que se observe una desviacioacuten respecto a las condiciones normales de operacioacutenes conveniente que se detengan las actividades se realice una investigacioacuten causa-raiacutez yse proceda conforme lo establece la Ley de Hidrocarburos y las claacuteusulas del contrato deasignacioacuten

Fuente US-EPA

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 25

Fuente Conoco Phillips Company

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26 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

53 DISPOSICIOacuteN DE LOS RESIDUOS DE PERFORACIOacuteN YFRACTURAMIENTO

39 Los recortes de perforacioacuten impregnados con fluidos o lodos base aceite deben colectarseen goacutendolas o presas metaacutelicas cerradas para su transporte hacia los sitios de tratamientoreciclaje o disposicioacuten final con apego a la LGPGIR su Reglamento y las NOM aplicables

40 Es conveniente que los recortes de perforacioacuten se trituren en pequentildeas formaciones de entre5 a 25 microm si se van a confinar en formaciones geoloacutegicamente estables incluidos los pozosde exploracioacuten o de extraccioacuten agotados e improductivos para lo cual se debe considerar losiguiente

a) El pozo de inyeccioacuten debe reunir los requisitos de seguridad sentildealados en el apartado IInumeral 7 de esta guiacutea

b) Para su disposicioacuten los recortes impregnados con fluidos de perforacioacuten deben sometersea un proceso de separacioacuten entre el recorte y el fluido en el sitio de su generacioacuten (pozo

petrolero) hasta obtener recortes cuya impregnacioacuten de aceite no sea mayor del 20en volumen El porcentaje (en volumen) de impregnacioacuten de fluidos de los recortes deperforacioacuten debe ser determinado en el sitio de generacioacuten tomando la muestra de recortea la salida del equipo de control de soacutelidos mediante un anaacutelisis de retorta

c) Se recomienda que la mezcla de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten cumpla con lossiguientes paraacutemetros

bull Densidad le 140 g cm3

bull Viscosidad Marsh 60-100 segundos1137 L

bull Contenido de soacutelidos 10-25 volumen

bull Tamantildeo de partiacutecula le 300 micrones

d) Para la elaboracioacuten de la emulsioacuten de inyeccioacuten soacutelo se utilizaraacute agua tratada aguacongeacutenita o agua de mar

41 Cuando se trate de confinamiento por inyeccioacuten a pozos se debe considerar ademaacutes losiguiente

bull La formacioacuten receptora se debe localizar subyacente a un estrato impermeable el cual nopermita el paso de agua o hidrocarburos

bull La formacioacuten receptora debe tener capacidad de almacenamiento (buena porosidad ypermeabilidad) y no podraacute ser un acuiacutefero confinado

bull No debe existir comunicacioacuten hidraacuteulica entre los acuiacuteferos y los pozos

bull La tuberiacutea de revestimiento debe cementarse desde la supercie hasta la formacioacutenreceptora

bull En cada operacioacuten de inyeccioacuten se deben registrar y medir la presioacuten y el gasto Encaso de existir variacioacuten de los rangos maacuteximos y miacutenimos de operacioacuten establecidosen el programa de inyeccioacuten se debe suspender de inmediato la inyeccioacuten hasta que serestablezcan las condiciones de operacioacuten normal

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 27

bull En la inyeccioacuten de recortes no podraacuten utilizarse sustancias diferentes a los productosutilizados en la estabilizacioacuten del fluido inyectable Dichos productos incluyendesincrustantes inhibidores de corrosioacuten secuestrantes de oxiacutegeno desemulsificantesbiocidas y en general las sustancias necesarias para proteger el pozo y realizar un manejo

seguro de los recortesbull El connamiento en domos salinos se realizaraacute conforme lo establecido en la Norma Ocial

Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2006 o la que la modifique o sustituya

42 Antes del inicio de las operaciones de inyeccioacuten debe verificarse la integridad del pozopara asegurar que no existan fugas ni movimiento de fluidos a traveacutes de canales verticalesadyacentes al revestimiento que puedan llegar a afectar acuiacuteferos aprovechables para consumohumano

43 Para el abandono del sitio de pozos de reinyeccioacuten de recortes de perforacioacuten se debe considerarlo siguiente

a Los pozos de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten que ya no se vayan a utilizar o que hayan

concluido su vida uacutetil deben sellarse con un tapoacuten de cemento inyectado desde el techode la formacioacuten hasta la superficie conforme lo establece la NOM-145-SEMARNAT-2003o la que la modifique o sustituya

b Se debe proceder al desmantelamiento y al retiro total del equipo de inyeccioacuten y deservicios auxiliares

44 No es conveniente llevar a cabo trabajos de inyeccioacuten (de fluido de fracturacioacuten aguasresiduales yo recortes de perforacioacuten) cuando a partir de los estudios de exploracioacutengeoloacutegica y geofiacutesica se determine que existe comunicacioacuten entre la zona de extraccioacuten y laparte profunda y somera de los acuiacuteferos a traveacutes de fallas geoloacutegicas pues los mantos sobreyacentes tienen un alto riesgo de contaminacioacuten De igual manera es conveniente demostrarque el fracturamiento no puede ampliar las fracturas o fallas existentes

54 TERMINACIOacuteN DE POZO 983080PETROLERO98308145 En caso de que un pozo de extraccioacuten resulte improductivo o al teacutermino de su vida uacutetil se debe

proceder a su cierre definitivo conforme a las disposiciones teacutecnicas establecidas

46 El aacuterea del proyecto y las zonas aledantildeas afectadas deben ser restauradas con respecto asu Estado Base y a las condiciones establecidas en el resolutivo de impacto ambiental conespecies vegetales propias de la regioacuten susceptibles a desarrollarse en el sitio

47 Una vez hecho el taponamiento del pozo se debe verificar que no existan emisiones fugitivasen caso de existir se deben implementar medidas para eliminarlas

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Extraccioacuten 29

61 DISPOSICIONES GENERALES1 El operador petrolero debe obtener previo a la etapa de extraccioacuten la Licencia Ambiental Uacutenica

(LAU) por cada proyecto y deberaacute realizar el reporte anual de las emisiones y transferencia decontaminantes mediante la Ceacutedula de operacioacuten Anual (COA)

2 Es importante que el Programa para la Prevencioacuten de Accidentes (PPA) contenga ademaacutes delo sentildealado en las guiacuteas correspondientes la siguiente informacioacuten

a) Un programa de mantenimiento de equipos abatimiento de corrosioacuten inspeccioacuten y pruebade liacuteneas vaacutelvulas tanques adecuado almacenamiento y compatibilidad de sustanciasutilizadas inspeccioacuten rutinaria indicadores de niveles en tanques y de aislamientos

b) Un programa de instalacioacuten de sistema de control de tormentas (sistemas de conexioacuten atierra pararrayos infraestructura para evitar inundaciones) erosioacuten diques de contencioacutende derrames de aceite del doble del volumen del tanque de almacenamiento que cuentecon un sistema neumaacutetico de control para reducir emisiones de Compuesto orgaacutenicosvolaacutetiles (COV) y metano y registro de eventos climatoloacutegicos trascendentes en la zonacon el fin de monitorear la infraestructura y hacer las reparaciones correspondientes

c) Un reporte de las sustancias quiacutemicas a utilizar durante la etapa de fracturamientode conformidad con las sustancias reportadas en la COA y de acuerdo al numeral 27apartado II

d) Un programa de contingencia

a Es recomendable que el operador petrolero elabore un programa anual de

aprovechamiento maacuteximo de gas El programa debe estar condicionado a una mejoracontinua a partir del fortalecimiento de la infraestructura de recoleccioacuten distribucioacuten yavances tecnoloacutegicos en la materia Debe seguir los lineamientos que en su momentodetermine la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

3 Con el fin de establecer medidas de mitigacioacuten en materia de cambio climaacutetico el operadorpetrolero debe considerar la elaboracioacuten de un inventario anual de emisiones de CO

2 (conforme

a la metodologiacutea correspondiente) que abarque cada etapa del proyecto realizado (exploracioacutenperforacioacuten y terminacioacuten de pozos extraccioacuten y cierre y abandono) el inventario se reportaraacuteal final de cada etapa conforme a lo establecido por la COA

62 PREPARACIOacuteN DEL SITIO Y CONSTRUCCIOacuteN DE LOS SISTEMASDE RECOLECCIOacuteN Y DISTRIBUCIOacuteN DE HIDROCARBUROS

44 Para la instalacioacuten de la tuberiacutea de recoleccioacuten y distribucioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas es conveniente que el operador petrolero utilice los caminos de acceso existentes ola alternativa tecnoloacutegica o de ubicacioacuten que ocasione el menor impacto sobre la coberturavegetal y ubique una sola viacutea de conduccioacuten a la cual deberaacuten conectarse los ductos de laslocalizaciones de una misma zona

5 Es recomendable no realizar trabajos de mantenimiento de los vehiacuteculos utilizados en las aacutereasdonde se lleven a cabo obras de instalacioacuten o mantenimiento mayor de ductos

6 EXTRACCIOacuteN

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30 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 En los casos en que la tuberiacutea cruce abrevaderos jaguumleyes canales de riego o corrientes deagua se deben emplear teacutecnicas yo procedimientos constructivos que eviten la afectacioacutende su funcionalidad y en el caso de corrientes de agua el cambio de la dinaacutemica hidroloacutegicanatural

7 En caso de que durante las diferentes etapas de la instalacioacuten y mantenimiento de la red deductos para la conduccioacuten de hidrocarburos se generen

a) Residuos peligrosos eacutestos se deben manejar y disponer conforme a lo establecido en la LGPGIRsu Reglamento las Normas Oficiales Mexicanas y demaacutes ordenamientos juriacutedicos aplicables

b) Residuos soacutelidos urbanos y de manejo especial eacutestos se deben depositar en contenedores contapa colocados en sitios estrateacutegicos al alcance de los trabajadores y trasladarse al sitio queindique la autoridad local competente para su manejo y disposicioacuten final con la periodicidadnecesaria para evitar su acumulacioacuten generacioacuten de lixiviados y la atraccioacuten y desarrollo defauna nociva lo cual debe realizarse conforme a la legislacioacuten vigente

c) Aguas residuales eacutestas se deben manejar de acuerdo a la normatividad ambiental aplicable al

caso

63 CONCLUSIOacuteN DE LAS ACTIVIDADES DE INSTALACIOacuteN YMANTENIMIENTO

8 Al terminar la obra y antes de iniciar la operacioacuten o al terminar cualquier trabajo demantenimiento se debe procurar que el derecho de viacutea quede libre de residuos soacutelidos urbanosde manejo especial y peligrosos en concordancia con la normatividad aplicable

9 El material proveniente de la excavacioacuten de las zanjas que no sea utilizado para su relleno debeser manejado y dispuesto en los sitios que indique la autoridad local competente

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Cierre y Abandono 31

1 Una vez concluidas las actividades de extraccioacuten de hidrocarburos es recomendable que serealice la limpieza del sitio a fin de evitar la contaminacioacuten de aacutereas aledantildeas los diferentestipos de residuos generados se deben manejar y disponer de acuerdo a la normatividadvigente en caso de que se detecte contaminacioacuten del suelo se deberaacute presentar la propuestade remediacioacuten a la autoridad ambiental competente

2 Una vez terminadas las actividades se debe restaurar el sitio hasta alcanzar el Estado Base

3 Es recomendable que las especies vegetales a utilizar para la restauracioacuten del sitio con excepcioacutende las aacutereas agriacutecolas esteacuten determinadas en funcioacuten de la vegetacioacuten nativa prevaleciente enel lugar que sean susceptibles de desarrollarse en el aacuterea y recuperen el sitio a sus condicionesedafoloacutegicas originales asiacute como los servicios ecosisteacutemicos afectados esto con el visto buenode la autoridad competente

4 Al teacutermino de la vida uacutetil del sistema de distribucioacuten o parte de eacuteste se pueden dejar los ductosen el sitio para ello se deberaacute desalojar el producto contenido en el ducto aislar de cualquierservicio o suministro y limpiar y taponar sus extremos haciendo un sello efectivo e inertizante

5 Es conveniente que el operador mantenga un monitoreo de la hermeticidad de los pozos deinyeccioacuten asiacute como de la calidad del agua de los acuiacuteferos circundantes cada antildeo y hasta porun periodo de 10 antildeos posterior al cierre y abandono del proyecto

7 CIERRE Y ABANDONO

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Anexo 1 Normas Oficiales Mexicanas 33

Las Normas Oficiales Mexicanas que se tomaron como referencia son las siguientesbull Norma Ocial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los liacutemites maacuteximos

permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienesnacionales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 Proteccioacuten ambiental ndash lodosy biosoacutelidos Especificaciones y liacutemites maacuteximos permisibles de contaminantes para suaprovechamiento y disposicioacuten final

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996 Requisitos para la proteccioacuten deacuiacuteferos durante el mantenimiento y rehabilitacioacuten de pozos de extraccioacuten de agua y para elcierre de pozos en general

bull Norma Ocial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculosautomotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible

bull Norma Ocial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las caracteriacutesticas elprocedimiento de identificacioacuten clasificacioacuten y los listados de los residuos peligrosos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-Especies nativasde Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo y especificaciones para su inclusioacutenexclusioacuten o cambio-Lista de especies en riesgo

bull Norma Ocial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido proveniente del escape de vehiacuteculos automotores motocicletasy triciclos motorizados en circulacioacuten y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido de las fuentes fijas y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-115-SEMARNAT-2003 Que establece las especicaciones deproteccioacuten ambiental que deben observarse en las actividades de perforacioacuten y mantenimientode pozos petroleros terrestres para exploracioacuten y produccioacuten en zonas agriacutecolas ganaderas yeriales fuera de aacutereas naturales protegidas o terrenos forestales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-116-SEMARNAT-2005 Que establece las especicacionesde proteccioacuten ambiental para prospecciones sismoloacutegicas terrestres que se realicen en zonasagriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-117-SEMARNAT-2006 Que establece las especicaciones de

proteccioacuten ambiental durante la instalacioacuten mantenimiento mayor y abandono de sistemasde conduccioacuten de hidrocarburos y petroquiacutemicos en estado liacutequido y gaseoso por ducto que serealicen en derechos de viacutea existentes ubicados en zonas agriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-138-SEMARNATSSA1-2012 Liacutemites maacuteximos permisibles dehidrocarburos en suelos y lineamientos para el muestreo en la caracterizacioacuten y especificacionespara la remediacioacuten

ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

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34 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

bull Norma Ocial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003 Que establece las especicacionesambientales para el manejo de agua congeacutenita asociada a hidrocarburos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003 Connamiento de residuos en

cavidades construidas por disolucioacuten en domos salinos geoloacutegicamente establesbull Norma Ocial Mexicana NOM-147-SEMARNATSSA1-2004 Que establece criterios para

determinar las concentraciones de remediacioacuten de suelos contaminados por arseacutenico barioberilio cadmio cromo hexavalente mercurio niacutequel plata plomo selenio talio yo vanadio

bull Norma Ocial Mexicana NOM-165-SEMARNAT-2013 Que establece la lista de sustanciassujetas a reporte para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes

bull Norma Mexicana NMX-R-019-SCFI-2011 Sistema armonizado de clasicacioacuten y comunicacioacutende peligros de los productos quiacutemicos

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Anexo 2 Estudio de Estado Base 35

Con la publicacioacuten de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de maneraprecautoria la elaboracioacuten de un Estado Base En eacuteste se define la condicioacuten en la que se encuentrenlos haacutebitats ecosistemas los elementos y recursos naturales las relaciones de interaccioacuten y losservicios ambientales en el momento previo a la actividad

Estos son algunos indicadores que se deberaacuten desarrollar a fin de establecer el Estado Base encada uno de los medios (aire agua suelo y biodiversidad) previo al inicio de actividades

CALIDAD DEL AIRE

a Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOMexistentes

b Nuacutemero de fuentes fijas industriales nuacutemero de fuentes fijas moacuteviles superficies con cobertura

vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganaderiacuteaSUELO

c Grado de erosioacuten del suelo

d Proporcioacuten de la superficie cubierta con vegetacioacuten natural

AGUA

e Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del apartado criteriosgenerales de este documento

BIODIVERSIDAD

f Cuantificar las especies nativas y propias del sistema en relacioacuten con las especies introducidaso secundarias en el sitio del proyecto

g El nuacutemero y tipo de especies encontradas durante las actividades de exploracioacuten

h Nuacutemero de especies protegidas reportadas o localizadas

IMPACTO VISUAL

i Proporcioacuten de usos de suelos ocupados en el municipio por asentamientos urbanos actividadesagropecuarias industriales y viacuteas de comunicacioacuten respecto a la superficie

j Tendencia demograacutefica del(los) municipio(s) del sitio en que se ubica el proyecto

ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Introduccioacuten 7

en perforacioacuten horizontal Los avances actuales se centran en la consecucioacuten de pozos mucho maacuteslargos en su seccioacuten horizontal maacutes profundos maacutes precisos y con muacuteltiples ramas Los progresosantes descritos permiten maximizar la eficiencia de produccioacuten del gas y aceite contenidos enlutitas

A lo largo de la seccioacuten horizontal del pozo se realizan varias etapas de fracturamiento con elfin de incrementar el volumen de roca drenado Cuanto mayor sea la interconexioacuten de la red defracturas generadas maacutes eficiente seraacute el drenaje del gas y aceite y por lo tanto mayor el factorde recuperacioacuten

Existen varios tipos de fluidos de fracturamiento como los fluidos base agua base aceite lasemulsiones y los sistemas espumados El agua es comuacutenmente utilizada a nivel mundial como elcomponente principal del fluido de fracturamiento por su bajo costo faacutecil manejo y excelentespropiedades Los fluidos base aceite (dieacutesel keroseno o petroacuteleo crudo) surgen de la necesidadde tener un fluido de fracturamiento que sea oacuteptimo donde las formaciones a fracturar requeriacuteancondiciones que no proporcionan las soluciones acuosas Los fluidos emulsionados son mezclas deaacutecido o agua en hidrocarburo este tipo de fluidos ayudan a reducir la viscosidad del crudo a extraerdisolviendo ciertos compuestos asfaacutelticos lo que mejora la productividad Los fluidos espumados

son una dispersioacuten de un gas en un liacutequido en donde el gas es la fase dispersa y el liacutequido es la fasecontinua Existen espumas base agua y base aceite En algunos paiacuteses como Canadaacute Estados Unidosy Argentina se han probado tambieacuten los fluidos energizados que son fluidos de fracturamientoenergizados por la adicioacuten de un gas compresible (N2 CO2) a veces soluble como parte del fluido

12 IMPACTOS AMBIENTALES DE LA FRACTURACIOacuteN HIDRAacuteULICA

El proceso de extraccioacuten por fractura hidraacuteulica de no hacerse bajo condiciones de proteccioacutenambiental puede provocar diversos impactos entre eacutestos los maacutes relevantes son competenciapor el agua contaminacioacuten de los acuiacuteferos contribucioacuten al calentamiento global contaminacioacutendel suelo contaminacioacuten atmosfeacuterica afectacioacuten a la infraestructura carretera y habitacional asiacute

como peacuterdida de la biodiversidadDisminucioacuten de disponibilidad del agua en ecosistemas y para uso y consumo de los

seres humanos Debido a que se requieren de 9 a 29 millones de litros para la fractura de un soacutelopozo en funcioacuten de la profundidad extensioacuten y permeabilidad del yacimiento cuando se perforanvarios pozos en una regioacuten determinada se compite por el agua para otros usos comprometiendoel derecho humano al agua es decir al agua para consumo domeacutestico asiacute como el agua destinadapara la produccioacuten agriacutecola y el sostenimiento de ecosistemas

Contaminacioacuten de los acuiacuteferos Cuando llega a presentarse un fallo en la estructura del pozoinyector (cementacioacuten y revestimiento) y eacuteste se encuentra en la proximidad de los acuiacuteferoseacutestos pueden contaminarse con las sustancias quiacutemicas adicionadas al agua de fracturamientoo por el hidrocarburo extraiacutedo Existen maacutes de 750 tipos diferentes de quiacutemicos en el fluido deperforacioacuten entre los cuales algunos se consideran canceriacutegenos otros pueden afectar al sistema

endoacutecrino causar dantildeos en el sistema nervioso o provocar alergiasEs importante tomar en consideracioacuten que ademaacutes de los quiacutemicos citados arriba el liacutequido

de perforacioacuten se combina en el proceso de fractura con sustancias disueltas en el sedimento dela lutita como son metales pesados metaloides y metano lo que provoca reacciones quiacutemicasimprevistas de naturaleza nociva para la salud humana y de otros organismos Por uacuteltimo estamezcla se encuentra en riesgo de entrar en contacto con elementos radioactivos presentes en laprofundidad de las rocas como es el caso del radoacuten

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8 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Contaminacioacuten del suelo Los insumos toacutexicos utilizados en el proceso de fracturamiento ylos lodos que brotan del pozo deben ser tratados en apego a consideraciones de seguridad ya quede no hacerlo al producirse derrames eacutestos pueden afectar severamente al suelo inhibiendo suvocacioacuten productiva y al lixiviarse pueden llegar a contaminar los acuiacuteferos subyacentes

Contaminacioacuten por radiactividad de aguas de retorno en procesos de extraccioacuten dehidrocarburos a partir de fractura hidraacuteulica La mezcla utilizada en pozos de fractura hidraacuteulicaes reutilizada en el mismo pozo en muacuteltiples ocasiones En el subsuelo entra en contacto con el aguamilenaria que se encuentra en la roca asiacute como con otras substancias de este estrato geoloacutegicoaltamente corrosivas o radioactivas las cuales se mezclan y empiezan a cambiar la conformacioacutende la mezcla inyectada pudiendo llegar a concentraciones elevadas

Cuando estas aguas contienen altas concentraciones de bromuro y son tratadas en las plantasde tratamiento comunes construidas para las aguas residuales domeacutesticas al entrar en contactocon el cloro de las uacuteltimas etapas del tratamiento eacuteste reacciona creando trihalometanos unquiacutemico que causa caacutencer y aumenta el riesgo de que los seres humanos en contacto con esteliacutequido presenten problemas reproductivos y de desarrollo

Contaminacioacuten del aire y contribucioacuten al cambio climaacutetico La explotacioacuten del gas y aceitede lutitas puede contribuir a la aceleracioacuten del cambio climaacutetico debido a las emisiones de gasmetano carboacuten negro y bioacutexido de carbono que se producen por ineficiencias en la extraccioacutenprocesamiento almacenamiento traslado y distribucioacuten El metano es un gas que presenta unefecto invernadero veinticinco veces maacutes potente que el dioacutexido de carbono (CO2)

La extraccioacuten de hidrocarburos puede generar emisiones de otros contaminantes como loscompuestos de azufre ademaacutes la actividad en el traslado de maquinaria y equipo contribuye aincrementar las emisiones de material particulado de diferentes caracteriacutesticas

Afectacioacuten a la infraestructura carretera y habitacional El intenso traacutensito de camiones decarga por carreteras y caminos vecinales ocasiona su deterioro acelerado asiacute mismo los trabajosde reinyeccioacuten de fluidos pueden ocasionar movimientos teluacutericos

Peacuterdida de la biodiversidad El desmonte de grandes aacutereas la construccioacuten de caminos el

intenso traacutefico de vehiacuteculos el polvo el ruido e intensidad lumiacutenica pueden afectar a las especiesvegetales y animales inhibiendo su capacidad reproductiva de alimentacioacuten de resistencia acondiciones adversas y a depredadores naturales

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Objetivo 9

2 OBJETIVO

La presente guiacutea tiene como objetivo precisar los lineamientos ambientales que los operadorespetroleros deben asegurar y considerar para llevar a cabo actividades de exploracioacuten perforacioacuteny terminacioacuten del pozo extraccioacuten cierre y abandono de proyectos de hidrocarburos contenidosen lutitas con el propoacutesito de garantizar la proteccioacuten al medio ambiente en el desarrollo de dichasactividades en tanto no se emitan las regulaciones oficiales en la materia

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Criterios Generales 11

3 CRITERIOS GENERALES

1 Los operadores petroleros deben vigilar y cumplir las obligaciones previstas por el marco legalnormativo y de gestioacuten vigente en materia ambiental mismas que deberaacuten ser observados entodo momento En el Anexo 1 se relaciona la normatividad vigente en la materia

2 En las actividades de exploracioacuten extraccioacuten y abandono se deben observar las estrategias ycriterios de regulacioacuten ecoloacutegica dispuestos en los programas de ordenamiento ecoloacutegico vigentes

3 Se sugiere incorporar los criterios del presente documento y demaacutes medidas que permitanasegurar la proteccioacuten al medio ambiente en Manifestacioacuten de Impacto Ambiental (MIA) queestaacuten obligados a presentar los operadores petroleros de acuerdo a lo establecido en la LeyGeneral del Equilibrio Ecoloacutegico y Proteccioacuten al Ambiente (LGEEPA) y su Reglamento en Materiade Impacto Ambiental

4 Como parte de la MIA y previo al inicio de cualquier actividad se debe considerar la integracioacutende un estudio de Estado Base con la finalidad de prever lo dispuesto en la Ley Federal deResponsabilidad Ambiental considerando la siguiente informacioacuten calidad del aire acuiacuteferoscuerpos de agua superficial flora fauna condicioacuten del suelo sitios contaminados y pasivosambientales sismicidad fracturas y fallas geoloacutegicas en el sitio (ver Anexo 2)

5 La MIA puede considerar la informacioacuten contenida en los mapas de vulnerabilidad ambientalque se integran como Anexo 3 de esta guiacutea de criterios Con base en lo dispuesto por el artiacuteculo83 de la LGEEPA el operador petrolero deberaacute demostrar que las actividades de exploracioacutenyo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas no afectaraacuten la integridad funcional delos ecosistemas presentes debiendo proponer las medidas adicionales para prevenir impactosambientales negativos acorde a sus caracteriacutesticas de sensibilidad in situ y ex situ

6 En las actividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas realizadasen sitios denominados ex situ el operador petrolero puede incorporar en la MIA las medidas de

seguridad adicionales para evitar el riesgo de contaminacioacuten de acuiacuteferos en la localizacioacuten que atraveacutes de la dinaacutemica hiacutedrica pueda impactar negativamente en aacutereas de restriccioacuten aguas abajo

7 El operador petrolero debe gestionar obtener y mantener vigentes las garantiacuteas financieras(seguros yo fianzas) que cubran los impactos ambientales negativos de las obras y actividadesgeneradas en la realizacioacuten del proyecto y posterior al mismo hasta que se demuestreante la Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156) que se alcanzaroncondiciones de remediacioacuten y restauracioacuten de conformidad al Estado Base

8 Es conveniente llevar una bitaacutecora de operacioacuten que esteacute disponible en cada localizacioacuten paraque la autoridad competente tenga acceso a ella En eacutesta se puede registrar de manera diariala informacioacuten sentildealada en el Anexo 6

9 Se debe evitar cazar traficar o perjudicar a las especies y subespecies de flora y faunasilvestres que habitan en la zona del proyecto especialmente aquellas que se encuentran en

categoriacutea especial de conservacioacuten seguacuten lo establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 o la que la modifique o la sustituya asiacute como en otras disposicionesaplicables en la materia

10 Todos los residuos soacutelidos urbanos de manejo especial y peligrosos generados por la exploracioacutenperforacioacuten extraccioacuten o cierre y abandono del proyecto se deben identificar clasificar sometera un plan de manejo integral y cumplir con lo que establece la Ley General para la Prevencioacuten yGestioacuten Integral de los Residuos (LGPGIR) su reglamento y las NOM aplicables Es conveniente

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12 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

que el almacenamiento de residuos se lleve a cabo en sitios especiacuteficos dentro de la localizacioacutende acuerdo a sus caracteriacutesticas y compatibilidad y en condiciones que impidan la contaminacioacutende suelos subsuelos y cuerpos de agua

11 Como parte de los estudios baacutesicos de su proyecto el operador petrolero debe definir lafuente que suministraraacute el agua para la extraccioacuten de los hidrocarburos contenidos en lutitasconsultando la disponibilidad de agua de las cuencas o acuiacuteferos determinada y publicadapor la Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137) En caso de que la disponibilidad sea nula oinsuficiente podraacute optar por la adquisicioacuten de derechos el uso de agua residual o la importacioacutende agua desde cuencas o acuiacuteferos circunvecinos que cuenten con disponibilidad del recurso

12 En caso de que se tengan fuentes alternativas de abastecimiento el operador petrolerodebe optar por aqueacutellas que por su calidad no sean aptas para otros usos ni susceptibles detratamiento

13 Se debe evitar la exploracioacuten o extraccioacuten de hidrocarburos de lutitas siempre que existaevidencia de riesgo en las condiciones de los estratos geoloacutegicos a intervenir en teacuterminos desu impermeabilidad estabilidad vulnerabilidad de los acuiacuteferos fallas siacutesmicas activas quepudieran provocar problemas de resistencia y hermeticidad en los pozos

14 El operador petrolero debe instalar sistemas de retencioacuten reutilizacioacuten y recuperacioacuten deagua dentro de la localizacioacuten con el fin de prevenir y controlar la contaminacioacuten de bienesnacionales

15 El operador petrolero debe realizar labores de remocioacuten limpieza y remediacioacuten de los cuerposreceptores o bienes nacionales afectados por derrames de contaminantes

16 Se deben tomar las medidas necesarias para mitigar la dispersioacuten de polvos y partiacuteculas en cadauna de las etapas del proyecto Las bateas de los camiones que transporten material peacutetreoo susceptible de generar polvos deben estar cubiertas con lonas para evitar la dispersioacuten departiacuteculas El material no debe sobrepasar la parte superior de las paredes de la batea

17 El operador petrolero puede desarrollar un plan de traacutefico (por transporte de materialesy equipo) acordado con la autoridad competente en el que se debe distribuir en tiempo yespacio el traacutensito de camiones y vehiacuteculos inherentes al proyecto Lo anterior con el propoacutesitode disminuir las emisiones de partiacuteculas contaminantes

18 El operador petrolero debe cumplir con la normatividad vigente en cuanto a emisioacuten de ruido ola que la modifique o sustituya

19 Cuando sea necesario eliminar cubierta vegetal no se debe quemar vegetacioacuten ni usaragroquiacutemicos El residuo vegetal de estas actividades debe ser dispuesto en el sitio que indiquela autoridad local competente o ser triturado para su reincorporacioacuten al suelo o acomodado encurvas de nivel para reducir la erosioacuten del suelo

20 Cuando se suscite un derrame o la disposicioacuten inapropiada de materiales o residuos peligrososque ocasionen contaminacioacuten en suelos en cualquier etapa del proyecto el operadorpetrolero debe caracterizar el sitio y en su caso remediar hasta cumplir con lo establecido enla normatividad debiendo presentar su propuesta de remediacioacuten a la autoridad ambientalpor medio de un programa de restauracioacuten del sitio que incluya el detalle de las acciones arealizar en los componentes de suelo y vegetacioacuten En caso de que la contaminacioacuten se generepor alguna sustancia no considerada en las normas mencionadas se deberaacute presentar a laS983141983149983137983154983150983137983156 el estudio de riesgo para su aprobacioacuten

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Criterios Generales 13

21 Previo al inicio de operaciones de un proyecto se deben realizar estudios o anaacutelisis del EstadoBase de suelos y vegetacioacuten en caso de que se suscite un evento que contamine dichosrecursos o en caso de cierre y abandono del sitio deberaacute presentarse un estudio o anaacutelisisque emplee los mismos factores y paraacutemetros que contemploacute el estudio o anaacutelisis del estado

o liacutenea base para esos recursos a fin de ser comparados y en su caso elaborar un diagnoacutesticodel dantildeo ambiental En caso de identificar variaciones en las condiciones ambientales deberaacutenhacerse estudios de anaacutelisis o despistaje quiacutemico a partir de muestras de suelos para confirmarla presencia del listado de sustancias que emplea el operador petrolero seguacuten lo que presentoacuteen su Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

22 Toda instalacioacuten de campamentos almacenes oficinas patios de maniobra y sanitariosportaacutetiles debe ser temporal y en su ubicacioacuten se debe optar por utilizar zonas perturbadas Alcierre del proyecto se debe proceder al desmantelamiento y retiro total del equipo asiacute comode todos aquellos materiales ajenos al sistema ambiental

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Exploracioacuten 15

1 El operador petrolero debe garantizar la integridad del pozo exploratorio por lo que serecomienda cumplir con lo estipulado en el apartado II numeral 8 de pozos terminadospreviamente al inicio del proceso de fracturacioacuten

2 Para determinar la existencia de acuiacuteferos no identificados por la C983151983150983137983143983157983137 el operador petroleropuede realizar exploracioacuten geofiacutesica 3D realizar registros geofiacutesicos de pozos y caracterizarel subsuelo desde la superficie hasta la profundidad total de la perforacioacuten para conocer laestratigrafiacutea la litologiacutea y la estructura geoloacutegica La exploracioacuten geofiacutesica permitiraacute definir elgrado de fracturamiento natural de las formaciones comprendidas entre los estratos de lutitay los acuiacuteferos A fin de evitar controversias con la autoridad es recomendable proporcionar losresultados de la exploracioacuten geofiacutesica a la C983151983150983137983143983157983137 con el fin de identificar los acuiacuteferos y losposibles riesgos de afectacioacuten o en su caso la posibilidad de explotacioacuten de los mismos para laactividad

3 Es recomendable que el operador petrolero solicite a la C983151983150983137983143983157983137 que los datos obtenidos enla exploracioacuten y en la perforacioacuten exploratoria sean interpretados conjuntamente por personalespecializado del proyecto y de la C983151983150983137983143983157983137 La interpretacioacuten se realizaraacute aplicando criterioshidrogeoloacutegicos y petroleros para precisar y confirmar

a) La ubicacioacuten de los estratos generadores de hidrocarburos contenidos en lutitas conrespecto a los acuiacuteferos definidos oficialmente

b) La probable posicioacuten y configuracioacuten del liacutemite inferior de estos uacuteltimos

c) La existencia de otros cuerpos de agua maacutes profundos e independientes que pudieran serfuente adicional de agua para el proceso de extraccioacuten de gas yo para los usos comunesdel agua

d) La vulnerabilidad al fracturamiento de los estratos comprendidos entre los acuiacuteferos y laslutitas generadoras del gas

Lo anterior permitiraacute tanto a la autoridad como al operador petrolero contar con el marcoteacutecnico de referencia necesario sobre el Estado Base que guardan los recursos hidroloacutegicosen el aacuterea de influencia de los yacimientos

4 El operador petrolero podraacute elaborar un modelo conceptual y computacional de flujo y masaque refleje las condiciones hidrodinaacutemicas actuales y futuras y que demuestre la no afectacioacutena usuarios y medio ambiente

5 En caso de que los resultados del programa de exploracioacuten del operador petrolero revelela existencia de acuiacuteferos el operador deberaacute caracterizar la calidad del agua dentro de la

profundidad total programada La C983151983150983137983143983157983137 definiraacute si son fuente de agua apta para otros usoso pueden ser captada para alimentar a los pozos de extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas

6 De manera precautoria el operador petrolero debe definir el Estado Base de los aspectos hiacutedricosde conformidad con la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental en eacuteste se consideraraacuten lassiguientes actividades

4 EXPLORACIOacuteN

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16 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

a) Levantar el censo de los pozos sus caracteriacutesticas constructivas y reacutegimen de operacioacutenasiacute como los cuerpos y corrientes de agua existentes en la zona recabando datos sobresu ubicacioacuten registros usos del agua conforme lo determine la C983151983150983137983143983157983137

b) Medir la profundidad a los niveles estaacuteticos tanto en los pozos existentes como en losexploratorios y tomar muestras de agua para determinar in situ yo en laboratorio lascaracteriacutesticas fiacutesico quiacutemicas del agua Los paraacutemetros a determinar como base seriacuteanconductividad eleacutectrica salinidad total pH temperatura oxiacutegeno disuelto redox yalcalinidad total y mediante muestras determinar en laboratorio metano dioacutexido decarbono sulfuro de hidroacutegeno soacutelidos disueltos totales iones principales (Ca Mg Na KCl SO4 HCO3 NO3) toxicidad barridos cromatograacuteficos por ion especiacutefico de compuestosorgaacutenicos volaacutetiles y compuestos orgaacutenicos semivolaacutetiles metales (Cd Cu Pb Cr As NiV Co Sr Ba y Se) DQO e isotopiacutea

c) Construir e instrumentar pozos de monitoreo de agua en nuacutemero distribucioacuten espacial ycaracteriacutesticas que fije la C983151983150983137983143983157983137

7 En caso de que los resultados de la exploracioacuten arrojaran la inviabilidad de continuar con lassiguientes etapas del proyecto es conveniente seguir las especificaciones contenidas en lanormatividad en materia de abandono del sitio aun cuando la actividad se realice en zonasdistintas a las de tipo agriacutecola ganadera o erial

Fuente Marcellus-shale

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 17

AGUA1 Para la construccioacuten rehabilitacioacuten y cierre de pozos de extraccioacuten de agua el operador

petrolero debe cumplir las disposiciones establecidas en la normatividad

2 En la construccioacuten del contrapozo se debe utilizar un material que garantice que no habraacuteinfiltracioacuten al subsuelo Para tal efecto se recomienda que el coeficiente de conductividadhidraacuteulica del material sea menor o igual a 1x10-7 cms

3 El operador petrolero debe procurar instalar y operar un sistema de monitoreo continuo deacuiacuteferos y cuerpos de agua superficiales de acuerdo con lo que establezca la C983151983150983137983143983157983137 conla finalidad de dirimir diferencias cuando se identifiquen acuiacuteferos afectados en el tiempo enel que se realice la actividad Este monitoreo debe coincidir con los puntos de muestreo delEstado Base mismos que pueden ser georeferenciados para su seguimiento

4 El nuacutemero y profundidad de los pozos de monitoreo se debe realizar en funcioacuten del desarrollodel proyecto y los acuiacuteferos identificados considerando lo siguiente

a) Los paraacutemetros a monitorear de manera continua son

bull En campo conductividad eleacutectrica salinidad total pH temperatura oxiacutegeno disueltoredox y alcalinidad total

bull En laboratorio con una periodicidad de tres meses metano dioacutexido de carbono sulfurode hidroacutegeno soacutelidos disueltos totales iones principales (Ca Mg Na K Cl SO

4 HCO

3

NO3) toxicidad Demanda Quiacutemica de oxigeno (DQO) y metales (Cd Cu Pb Cr AsNi V Co Sr Ba y Se) En caso de que exista variacioacuten significativa en alguno de losparaacutemetros descritos en el punto anterior respecto al Estado Base determinado conformeal numeral 6 inciso b del apartado de Exploracioacuten es conveniente hacer un anaacutelisispuntual en laboratorio de todos los paraacutemetros contemplados en el mismo Estado Basey de los barridos cromatograacuteficos por ion especiacutefico de Compuesto orgaacutenicos volaacutetiles(COV) y compuestos orgaacutenicos semivolaacutetiles e isotopiacutea si se confirman diferenciassignificativas se recomienda suspender la actividad de los pozos de exploracioacuten oextraccioacuten involucrados para identificar el grado de afectacioacuten En caso de existir dantildeose deberaacute dar aviso a la autoridad y remediar los acuiacuteferos y cuerpos de agua hastaalcanzar el Estado Base previo al inicio de las operaciones

b) Se puede realizar el monitoreo a partir de esta etapa considerando lo siguiente(ver Anexo 4)bull En los acuiacuteferos yo cuerpos de agua superciales que se encuentren en un radio que

toma como referencia el pozo vertical y la longitud maacutexima del pozo horizontal maacutes un

50 adicional de distancia ybull En los acuiacuteferos hasta una profundidad de 1300 m a partir de la supercie o cuandoeacutestos se encuentren a mayor profundidad siempre y cuando la distancia vertical entreel pozo horizontal y el nivel del acuiacutefero sea menor a 600 m

5 En las primeras etapas de perforacioacuten vertical las cuales comprenden las tuberiacuteas de conduccioacuteny superficial de revestimiento el operador petrolero debe considerar utilizar uacutenicamente fluidosde perforacioacuten libres de quiacutemicos e hidrocarburos a fin de proteger de forma apropiada elmanto freaacutetico y los acuiacuteferos

5 PERFORACIOacuteN Y TERMINACIOacuteN DE POZO

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18 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 Las condiciones superficiales de control cabezal aacuterbol de vaacutelvulas y preventores deben serdisentildeadas y probadas previo fracturamiento hidraacuteulico fiacutesicamente en campo para soportarlas presiones esfuerzos y temperaturas esperadas

7 Los operadores petroleros deben buscar garantizar la integridad del pozo y su hermeticidada traveacutes de elementos teacutecnicos de disentildeo construccioacuten y seguimiento en las actividades deperforacioacuten y terminacioacuten de pozo y durante su vida uacutetil considerando ademaacutes lo siguiente

bull El operador petrolero debe garantizar la cementacioacuten del revestimiento (conductorsuperficie intermedio y productor) seleccionando el grado adecuado de la tuberiacutea parasoportar los esfuerzos presiones y condiciones atiacutepicas de operacioacuten para cada pozode exploracioacuten o extraccioacuten y tener un tiempo de fraguado suficiente con base en lascaracteriacutesticas del cemento y los aditivos de fraguado usados

bull El disentildeo de la posicioacuten de los centradores debe asegurar que el centrado de la tuberiacuteasuperficial de revestimiento en el agujero sea el apropiado para tener una distribucioacutenhomogeacutenea del cemento en el espacio anular y garantizar que eacuteste cubra en su totalidadla circunferencia exterior de las tuberiacuteas y la del agujero

bull El revestimiento supercial debe cubrir hasta una profundidad no menor a 50 metros pordebajo de cualquier acuiacutefero intervenido por la seccioacuten vertical del pozo de extraccioacuten

bull Se debe reportar el plan direccional del pozo especicando la profundidad a la que seperforaraacute vertical y horizontalmente la profundidad en la que inicia la desviacioacuten (m) ydiaacutemetro del agujero (pulgadas) la tasa de la construccioacuten de aacutengulo (degm) y la direccioacutendel azimut (deg) Tambieacuten se debe reportar el anaacutelisis anticolisioacuten con otros pozos o acuiacuteferoscercanos

bull El disentildeo y construccioacuten del pozo debe garantizar su integridad respecto a la actividadsiacutesmica inducida y natural del sitio por lo que es recomendable conocer el histoacuterico demovimientos teluacutericos en la zona del proyecto y regioacuten

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba deresistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba de

resistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 19

BIODIVERSIDAD

8 La distancia miacutenima entre el liacutemite o periacutemetro de la localizacioacuten y el liacutemite de las zonasurbanas comunidades localidades rurales aacutereas naturales protegidas sitios RAMSAR y aacutereasde relevancia ecoloacutegica se debe establecer en funcioacuten de la vulnerabilidad ambiental del sitioen que se ubique el proyecto de acuerdo con los mapas de vulnerabilidad ambiental que facilitaesta Guiacutea para lo cual se sugiere consultar el Anexo 3 La distancia sugerida en dicho Anexo 3puede sufrir alteracioacuten de acuerdo a

bull El estudio de riesgo ambiental

bull El crecimiento de los asentamientos urbanos

9 El tramo horizontal del pozo puede extenderse por debajo de aacutereas de relevancia ecoloacutegicacuidando que el pozo vertical tenga una profundidad igual o mayor a 1300 m De acuerdo con laLey de Hidrocarburos los pozos en su tramo horizontal no podraacuten perforarse debajo de un AacutereaNatural Protegida (ANP)

10 Se sugiere que el aacuterea superficial de las localizaciones no exceda los 32500 m2 y que concentreel maacuteximo de pozos y la maacutexima distribucioacuten de peines en el subsuelo asiacute mismo la distanciamiacutenima entre localizaciones debe considerar un radio de 3 km (ver Anexo 5) lo anterior a finde reducir los impactos que conlleva la fragmentacioacuten del haacutebitat

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20 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

SUELOS

11 El operador petrolero debe buscar adquirir y comprobar que el material peacutetreo utilizado para lasobras de perforacioacuten y terminacioacuten de pozos provengan de bancos de material debidamenteaprobados por la autoridad competente

ATMOacuteSFERA

12 El venteo de gas asociado soacutelo debe existir en condiciones criacuteticas de operacioacuten (sobrepresiones)y bajo estrictas medidas de seguridad industrial El volumen de gas venteado y quema puedeconsiderar lo descrito en el numeral 3 del apartado III1

13 El operador petrolero debe buscar implementar las tecnologiacuteas para la quema de gas naturalno aprovechable durante esta etapa Es recomendable que la eficiencia de los sistemas deoxidacioacuten (quemador-flare) utilizados como medida de seguridad y control de emisiones degases de efecto invernadero sea igual o mayor a 98

14 El operador petrolero podraacute adoptar como buena praacutectica operativa el empleo de tecnologiacuteasmaacutes limpias a base de gas natural para generar energiacutea eleacutectrica o mecaacutenica en sus actividadesen caso de utilizar el gas natural extraiacutedo de los pozos el volumen utilizado para estos fines noseriacutea cuantificado como quema o venteo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 21

SISMICIDAD

15 Durante la perforacioacuten el fracturamiento y la disposicioacuten en pozos de inyeccioacuten esconveniente que el operador petrolero monitoree la actividad siacutesmica inducida de acuerdo

con las especificaciones que establezca el Servicio Sismoloacutegico Nacional o la autoridad localcompetente Para ello es importante que el operador petrolero coordine o implemente una redde sismoacutemetros en la superficie y en el pozo de extraccioacuten El anaacutelisis de la sismicidad deberealizarse por el operador y por un tercero acreditado

51 PREPARACIOacuteN DEL SITIO

BIODIVERSIDAD

16 Se recomienda que el nuacutemero de caminos de acceso al pozo de extraccioacuten sea de dos paraentrada salida y emergencias

17 Se recomienda que el ancho maacuteximo de los caminos sea de cinco metros con una longitud nomayor a ciento cincuenta metros por hectaacuterea Soacutelo en tramos con curvas y pendientes mayores acinco por ciento o con pendientes laterales peligrosas es conveniente por razones estrictamentede seguridad ensanchar hasta siete metros Lo anterior tambieacuten aplica en tramos cortos dondese requiera de mayor amplitud para la circulacioacuten de vehiacuteculos en sentidos opuestos

SUELO

18 El operador petrolero debe cuidar que los caminos de acceso a la localizacioacuten se encuentren enoacuteptimas condiciones de uso durante el tiempo en que se llevan a cabo las actividades

19 Es conveniente que en la preparacioacuten del terreno se realicen las excavaciones nivelacionesrellenos y compactaciones con el equipo y material necesario considerando las obras de

drenaje pluvial que eviten la acumulacioacuten de agua susceptible de ser contaminada con aceiteslubricantes y combustibles

20 El material generado por los trabajos de nivelacioacuten del terreno y excavacioacuten se debe almacenarde manera temporal en los sitios especificados en el proyecto con el propoacutesito de evitar lacreacioacuten de barreras fiacutesicas que impidan el libre desplazamiento de la fauna a los sitios aledantildeosy de bordos que modifiquen la topografiacutea e hidrodinaacutemica de terrenos inundables asiacute comopara impedir el arrastre de sedimentos a los cuerpos de agua cercanos a la zona del proyectolos cuales se podraacuten reutilizar posteriormente en la etapa de restauracioacuten de la zona

21 Se debe evitar la afectacioacuten de escorrentiacuteas y de ser necesario se deben instalar obrashidraacuteulicas como la construccioacuten de alcantarillas o pasos de agua sin que se vean afectadoslos cauces en su caso se deberaacute obtener la autorizacioacuten de la autoridad competente

22 La impermeabilizacioacuten recomendable para las localizaciones debe ser por medio de compactacioacuten

a un 90 conforme a la prueba proctor en las aacutereas donde se instalaraacuten los equipos deperforacioacuten de mantenimiento de pozos de extraccioacuten y los tanques de almacenamiento conel fin de evitar que se infiltren contaminantes que pudieran impactar el suelo y los acuiacuteferos

23 En zonas con precipitaciones pluviales mayores a 2400 mm anuales o donde exista laprobabilidad de eventos hidrometeoroloacutegicos de voluacutemenes de precipitacioacuten equivalentes alvalor anterior se recomienda que la impermeabilizacioacuten de la localizacioacuten cuente con materialsinteacutetico u otra tecnologiacutea equivalente En estos casos se deben conservar los resultados delas pruebas que demuestren que no habraacute infiltracioacuten

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22 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

52 FRACTURAMIENTO24 Se recomienda que previo a las actividades de fracturamiento el operador petrolero clasifique

de acuerdo a la NMX-R-019-SCFI-2011 cada uno de los productos a utilizar en el fluido defracturamiento y haga del conocimiento de la autoridad la hoja de datos de seguridad (HDS)de cada uno de ellos asiacute mismo conserve una copia en sus instalaciones de acuerdo con lamisma norma Los productos clasificados como peligrosos para la salud o medio ambientedeberaacuten identificarse con la palabra de advertencia ldquopeligrordquo y asiacute para las mezclas quecontengan productos quiacutemicos que satisfagan criterios de carcinogenicidad toxicidad parareproduccioacuten o toxicidad especiacutefica de oacuterganos blancos El operador petrolero con base enevidencias cientiacutefico-teacutecnicas debe describir las medidas que aplicaraacute para garantizar que nose presentaraacute exposicioacuten de los organismos y los ecosistemas o contaminacioacuten del medioambiente por el transporte almacenamiento y uso de esos productos

25 Asiacute mismo el operador petrolero debe informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 mediante la Ceacutedula de OperacioacutenAnual (COA)

bull El nombre quiacutemico y el nuacutemero (Registro evaluado a nivel internacional para la identicacioacutende sustancias quiacutemicas CAS por sus siglas en ingleacutes) de cada componente de los fluidosde fracturamiento que utilizaraacute

bull El volumen estimado y maacuteximo a utilizar de cada sustancia

bull La utilidad o funcioacuten de la sustancia dentro del proceso

Fuente ACFH 2011

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 23

26 El operador debe mantener actualizada la informacioacuten sobre las sustancias quiacutemicas a utilizaren la fracturacioacuten por lo que de existir cambios en las sustancias utilizadas debe informarinmediatamente a la S983141983149983137983154983150983137983156

27 El operador petrolero debe indicar en la MIA el tipo de fluido de fracturamiento ya sea baseagua u otro

28 En caso de fluidos de fracturamiento distintos al agua se debe informar acerca del tipo defluido los voluacutemenes las condiciones de presioacuten y temperatura y alguna otra variable quepermita evaluar posibles riesgos al ambiente o a los acuiacuteferos adyacentes

29 El operador petrolero debe garantizar las medidas de seguridad para evitar la dispersioacuten de losmateriales utilizados como agentes apuntalantes durante las actividades de almacenamientotransporte y uso de los mismos

30 El operador petrolero debe considerar las siguientes medidas durante el manejo de sustanciasbull Las sustancias deben estar fuera del alcance de animales y personas no autorizadas

bull Las sustancias deben mantenerse en contenedores cerrados que no presenten fugaso dantildeos que puedan ocasionar la liberacioacuten de las mismas Estos contenedores debenmostrar su etiqueta original la cual debe ser legible

bull Las sustancias deben acomodarse de acuerdo con su compatibilidad quiacutemica

bull En caso de derrames de sustancias liacutequidas se debe usar equipo de proteccioacuten personaly recuperar el producto derramado con alguacuten material absorbente (por ejemplo tierrao arcilla) colectar los desechos en un recipiente hermeacutetico y manejarlos seguacuten lasdisposiciones legales aplicables

AGUA

31 Una vez obtenida la autorizacioacuten en materia de impacto ambiental y en su caso el cambio deuso de suelo forestal y habieacutendose comprobado la disponibilidad de agua el operador petrolero

debe solicitar a la C983151983150983137983143983157983137 las concesiones sobre los voluacutemenes de agua subterraacutenea osuperficial requerida para el fracturamiento y para los demaacutes usos y actividades inherentes a laextraccioacuten de hidrocarburos asiacute como los permisos para la construccioacuten de la infraestructurahidraacuteulica y de los pozos necesarios para suministrar el agua

32 Es conveniente que el agua residual de fracturamiento no se descargue en cuerpos receptoresaun cuando haya sido tratada La disposicioacuten que se le deacute seraacute su reutilizacioacuten para lareestimulacioacuten en pozos de extraccioacuten o en su caso se depositaraacute en pozos de inyeccioacuten o enformaciones geoloacutegicamente estables de acuerdo a la normatividad aplicable

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24 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

33 Se recomienda que el 90 del fluido de retorno se recicle en el proceso y reutilice parafracturamiento

34 El sistema de tratamiento de aguas in situ debe ubicarse en un aacuterea especiacutefica para lo cual debecontar con un sistema de liacuteneas de distribucioacuten hidraacuteulica hacia cada pozo que aprovechen elderecho de viacutea de los ductos de gas o aceite

35 No es conveniente disponer los fluidos de retorno o lodos de fracturamiento en estanques deevaporacioacuten El almacenamiento de eacutestos previo a su tratamiento debe ser en contenedoresmetaacutelicos cerrados

36 Los lodos generados durante el tratamiento del fluido de retorno deben cumplir con lanormatividad Se deben monitorear los niveles de radiacioacuten que pudieran presentar eacutestos y llevarun registro En caso de que el lodo presente materiales radiactivos de origen natural (NORM-Naturally Occuring Radioactive Materials) debe cumplir con los lineamientos establecidosen la Guiacutea de Seguridad del Organismo Internacional de Energiacutea Atoacutemica ldquoAplicacioacuten de losConceptos de Exclusioacuten Exencioacuten y Dispensardquo Coleccioacuten de Normas de Seguridad del OIEANo RS-G-17 (2007)

SUELO

37 Es conveniente que el operador petrolero mida diariamente las presiones especiacuteficas en lospozos durante los primeros 30 diacuteas despueacutes de la fractura y con una periodicidad mensual

durante la vida uacutetil del proyecto38 Durante el fracturamiento el operador petrolero debe monitorear constantemente sus pozos

En caso de que se observe una desviacioacuten respecto a las condiciones normales de operacioacutenes conveniente que se detengan las actividades se realice una investigacioacuten causa-raiacutez yse proceda conforme lo establece la Ley de Hidrocarburos y las claacuteusulas del contrato deasignacioacuten

Fuente US-EPA

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 25

Fuente Conoco Phillips Company

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26 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

53 DISPOSICIOacuteN DE LOS RESIDUOS DE PERFORACIOacuteN YFRACTURAMIENTO

39 Los recortes de perforacioacuten impregnados con fluidos o lodos base aceite deben colectarseen goacutendolas o presas metaacutelicas cerradas para su transporte hacia los sitios de tratamientoreciclaje o disposicioacuten final con apego a la LGPGIR su Reglamento y las NOM aplicables

40 Es conveniente que los recortes de perforacioacuten se trituren en pequentildeas formaciones de entre5 a 25 microm si se van a confinar en formaciones geoloacutegicamente estables incluidos los pozosde exploracioacuten o de extraccioacuten agotados e improductivos para lo cual se debe considerar losiguiente

a) El pozo de inyeccioacuten debe reunir los requisitos de seguridad sentildealados en el apartado IInumeral 7 de esta guiacutea

b) Para su disposicioacuten los recortes impregnados con fluidos de perforacioacuten deben sometersea un proceso de separacioacuten entre el recorte y el fluido en el sitio de su generacioacuten (pozo

petrolero) hasta obtener recortes cuya impregnacioacuten de aceite no sea mayor del 20en volumen El porcentaje (en volumen) de impregnacioacuten de fluidos de los recortes deperforacioacuten debe ser determinado en el sitio de generacioacuten tomando la muestra de recortea la salida del equipo de control de soacutelidos mediante un anaacutelisis de retorta

c) Se recomienda que la mezcla de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten cumpla con lossiguientes paraacutemetros

bull Densidad le 140 g cm3

bull Viscosidad Marsh 60-100 segundos1137 L

bull Contenido de soacutelidos 10-25 volumen

bull Tamantildeo de partiacutecula le 300 micrones

d) Para la elaboracioacuten de la emulsioacuten de inyeccioacuten soacutelo se utilizaraacute agua tratada aguacongeacutenita o agua de mar

41 Cuando se trate de confinamiento por inyeccioacuten a pozos se debe considerar ademaacutes losiguiente

bull La formacioacuten receptora se debe localizar subyacente a un estrato impermeable el cual nopermita el paso de agua o hidrocarburos

bull La formacioacuten receptora debe tener capacidad de almacenamiento (buena porosidad ypermeabilidad) y no podraacute ser un acuiacutefero confinado

bull No debe existir comunicacioacuten hidraacuteulica entre los acuiacuteferos y los pozos

bull La tuberiacutea de revestimiento debe cementarse desde la supercie hasta la formacioacutenreceptora

bull En cada operacioacuten de inyeccioacuten se deben registrar y medir la presioacuten y el gasto Encaso de existir variacioacuten de los rangos maacuteximos y miacutenimos de operacioacuten establecidosen el programa de inyeccioacuten se debe suspender de inmediato la inyeccioacuten hasta que serestablezcan las condiciones de operacioacuten normal

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 27

bull En la inyeccioacuten de recortes no podraacuten utilizarse sustancias diferentes a los productosutilizados en la estabilizacioacuten del fluido inyectable Dichos productos incluyendesincrustantes inhibidores de corrosioacuten secuestrantes de oxiacutegeno desemulsificantesbiocidas y en general las sustancias necesarias para proteger el pozo y realizar un manejo

seguro de los recortesbull El connamiento en domos salinos se realizaraacute conforme lo establecido en la Norma Ocial

Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2006 o la que la modifique o sustituya

42 Antes del inicio de las operaciones de inyeccioacuten debe verificarse la integridad del pozopara asegurar que no existan fugas ni movimiento de fluidos a traveacutes de canales verticalesadyacentes al revestimiento que puedan llegar a afectar acuiacuteferos aprovechables para consumohumano

43 Para el abandono del sitio de pozos de reinyeccioacuten de recortes de perforacioacuten se debe considerarlo siguiente

a Los pozos de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten que ya no se vayan a utilizar o que hayan

concluido su vida uacutetil deben sellarse con un tapoacuten de cemento inyectado desde el techode la formacioacuten hasta la superficie conforme lo establece la NOM-145-SEMARNAT-2003o la que la modifique o sustituya

b Se debe proceder al desmantelamiento y al retiro total del equipo de inyeccioacuten y deservicios auxiliares

44 No es conveniente llevar a cabo trabajos de inyeccioacuten (de fluido de fracturacioacuten aguasresiduales yo recortes de perforacioacuten) cuando a partir de los estudios de exploracioacutengeoloacutegica y geofiacutesica se determine que existe comunicacioacuten entre la zona de extraccioacuten y laparte profunda y somera de los acuiacuteferos a traveacutes de fallas geoloacutegicas pues los mantos sobreyacentes tienen un alto riesgo de contaminacioacuten De igual manera es conveniente demostrarque el fracturamiento no puede ampliar las fracturas o fallas existentes

54 TERMINACIOacuteN DE POZO 983080PETROLERO98308145 En caso de que un pozo de extraccioacuten resulte improductivo o al teacutermino de su vida uacutetil se debe

proceder a su cierre definitivo conforme a las disposiciones teacutecnicas establecidas

46 El aacuterea del proyecto y las zonas aledantildeas afectadas deben ser restauradas con respecto asu Estado Base y a las condiciones establecidas en el resolutivo de impacto ambiental conespecies vegetales propias de la regioacuten susceptibles a desarrollarse en el sitio

47 Una vez hecho el taponamiento del pozo se debe verificar que no existan emisiones fugitivasen caso de existir se deben implementar medidas para eliminarlas

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Extraccioacuten 29

61 DISPOSICIONES GENERALES1 El operador petrolero debe obtener previo a la etapa de extraccioacuten la Licencia Ambiental Uacutenica

(LAU) por cada proyecto y deberaacute realizar el reporte anual de las emisiones y transferencia decontaminantes mediante la Ceacutedula de operacioacuten Anual (COA)

2 Es importante que el Programa para la Prevencioacuten de Accidentes (PPA) contenga ademaacutes delo sentildealado en las guiacuteas correspondientes la siguiente informacioacuten

a) Un programa de mantenimiento de equipos abatimiento de corrosioacuten inspeccioacuten y pruebade liacuteneas vaacutelvulas tanques adecuado almacenamiento y compatibilidad de sustanciasutilizadas inspeccioacuten rutinaria indicadores de niveles en tanques y de aislamientos

b) Un programa de instalacioacuten de sistema de control de tormentas (sistemas de conexioacuten atierra pararrayos infraestructura para evitar inundaciones) erosioacuten diques de contencioacutende derrames de aceite del doble del volumen del tanque de almacenamiento que cuentecon un sistema neumaacutetico de control para reducir emisiones de Compuesto orgaacutenicosvolaacutetiles (COV) y metano y registro de eventos climatoloacutegicos trascendentes en la zonacon el fin de monitorear la infraestructura y hacer las reparaciones correspondientes

c) Un reporte de las sustancias quiacutemicas a utilizar durante la etapa de fracturamientode conformidad con las sustancias reportadas en la COA y de acuerdo al numeral 27apartado II

d) Un programa de contingencia

a Es recomendable que el operador petrolero elabore un programa anual de

aprovechamiento maacuteximo de gas El programa debe estar condicionado a una mejoracontinua a partir del fortalecimiento de la infraestructura de recoleccioacuten distribucioacuten yavances tecnoloacutegicos en la materia Debe seguir los lineamientos que en su momentodetermine la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

3 Con el fin de establecer medidas de mitigacioacuten en materia de cambio climaacutetico el operadorpetrolero debe considerar la elaboracioacuten de un inventario anual de emisiones de CO

2 (conforme

a la metodologiacutea correspondiente) que abarque cada etapa del proyecto realizado (exploracioacutenperforacioacuten y terminacioacuten de pozos extraccioacuten y cierre y abandono) el inventario se reportaraacuteal final de cada etapa conforme a lo establecido por la COA

62 PREPARACIOacuteN DEL SITIO Y CONSTRUCCIOacuteN DE LOS SISTEMASDE RECOLECCIOacuteN Y DISTRIBUCIOacuteN DE HIDROCARBUROS

44 Para la instalacioacuten de la tuberiacutea de recoleccioacuten y distribucioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas es conveniente que el operador petrolero utilice los caminos de acceso existentes ola alternativa tecnoloacutegica o de ubicacioacuten que ocasione el menor impacto sobre la coberturavegetal y ubique una sola viacutea de conduccioacuten a la cual deberaacuten conectarse los ductos de laslocalizaciones de una misma zona

5 Es recomendable no realizar trabajos de mantenimiento de los vehiacuteculos utilizados en las aacutereasdonde se lleven a cabo obras de instalacioacuten o mantenimiento mayor de ductos

6 EXTRACCIOacuteN

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30 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 En los casos en que la tuberiacutea cruce abrevaderos jaguumleyes canales de riego o corrientes deagua se deben emplear teacutecnicas yo procedimientos constructivos que eviten la afectacioacutende su funcionalidad y en el caso de corrientes de agua el cambio de la dinaacutemica hidroloacutegicanatural

7 En caso de que durante las diferentes etapas de la instalacioacuten y mantenimiento de la red deductos para la conduccioacuten de hidrocarburos se generen

a) Residuos peligrosos eacutestos se deben manejar y disponer conforme a lo establecido en la LGPGIRsu Reglamento las Normas Oficiales Mexicanas y demaacutes ordenamientos juriacutedicos aplicables

b) Residuos soacutelidos urbanos y de manejo especial eacutestos se deben depositar en contenedores contapa colocados en sitios estrateacutegicos al alcance de los trabajadores y trasladarse al sitio queindique la autoridad local competente para su manejo y disposicioacuten final con la periodicidadnecesaria para evitar su acumulacioacuten generacioacuten de lixiviados y la atraccioacuten y desarrollo defauna nociva lo cual debe realizarse conforme a la legislacioacuten vigente

c) Aguas residuales eacutestas se deben manejar de acuerdo a la normatividad ambiental aplicable al

caso

63 CONCLUSIOacuteN DE LAS ACTIVIDADES DE INSTALACIOacuteN YMANTENIMIENTO

8 Al terminar la obra y antes de iniciar la operacioacuten o al terminar cualquier trabajo demantenimiento se debe procurar que el derecho de viacutea quede libre de residuos soacutelidos urbanosde manejo especial y peligrosos en concordancia con la normatividad aplicable

9 El material proveniente de la excavacioacuten de las zanjas que no sea utilizado para su relleno debeser manejado y dispuesto en los sitios que indique la autoridad local competente

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Cierre y Abandono 31

1 Una vez concluidas las actividades de extraccioacuten de hidrocarburos es recomendable que serealice la limpieza del sitio a fin de evitar la contaminacioacuten de aacutereas aledantildeas los diferentestipos de residuos generados se deben manejar y disponer de acuerdo a la normatividadvigente en caso de que se detecte contaminacioacuten del suelo se deberaacute presentar la propuestade remediacioacuten a la autoridad ambiental competente

2 Una vez terminadas las actividades se debe restaurar el sitio hasta alcanzar el Estado Base

3 Es recomendable que las especies vegetales a utilizar para la restauracioacuten del sitio con excepcioacutende las aacutereas agriacutecolas esteacuten determinadas en funcioacuten de la vegetacioacuten nativa prevaleciente enel lugar que sean susceptibles de desarrollarse en el aacuterea y recuperen el sitio a sus condicionesedafoloacutegicas originales asiacute como los servicios ecosisteacutemicos afectados esto con el visto buenode la autoridad competente

4 Al teacutermino de la vida uacutetil del sistema de distribucioacuten o parte de eacuteste se pueden dejar los ductosen el sitio para ello se deberaacute desalojar el producto contenido en el ducto aislar de cualquierservicio o suministro y limpiar y taponar sus extremos haciendo un sello efectivo e inertizante

5 Es conveniente que el operador mantenga un monitoreo de la hermeticidad de los pozos deinyeccioacuten asiacute como de la calidad del agua de los acuiacuteferos circundantes cada antildeo y hasta porun periodo de 10 antildeos posterior al cierre y abandono del proyecto

7 CIERRE Y ABANDONO

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Anexo 1 Normas Oficiales Mexicanas 33

Las Normas Oficiales Mexicanas que se tomaron como referencia son las siguientesbull Norma Ocial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los liacutemites maacuteximos

permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienesnacionales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 Proteccioacuten ambiental ndash lodosy biosoacutelidos Especificaciones y liacutemites maacuteximos permisibles de contaminantes para suaprovechamiento y disposicioacuten final

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996 Requisitos para la proteccioacuten deacuiacuteferos durante el mantenimiento y rehabilitacioacuten de pozos de extraccioacuten de agua y para elcierre de pozos en general

bull Norma Ocial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculosautomotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible

bull Norma Ocial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las caracteriacutesticas elprocedimiento de identificacioacuten clasificacioacuten y los listados de los residuos peligrosos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-Especies nativasde Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo y especificaciones para su inclusioacutenexclusioacuten o cambio-Lista de especies en riesgo

bull Norma Ocial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido proveniente del escape de vehiacuteculos automotores motocicletasy triciclos motorizados en circulacioacuten y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido de las fuentes fijas y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-115-SEMARNAT-2003 Que establece las especicaciones deproteccioacuten ambiental que deben observarse en las actividades de perforacioacuten y mantenimientode pozos petroleros terrestres para exploracioacuten y produccioacuten en zonas agriacutecolas ganaderas yeriales fuera de aacutereas naturales protegidas o terrenos forestales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-116-SEMARNAT-2005 Que establece las especicacionesde proteccioacuten ambiental para prospecciones sismoloacutegicas terrestres que se realicen en zonasagriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-117-SEMARNAT-2006 Que establece las especicaciones de

proteccioacuten ambiental durante la instalacioacuten mantenimiento mayor y abandono de sistemasde conduccioacuten de hidrocarburos y petroquiacutemicos en estado liacutequido y gaseoso por ducto que serealicen en derechos de viacutea existentes ubicados en zonas agriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-138-SEMARNATSSA1-2012 Liacutemites maacuteximos permisibles dehidrocarburos en suelos y lineamientos para el muestreo en la caracterizacioacuten y especificacionespara la remediacioacuten

ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

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34 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

bull Norma Ocial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003 Que establece las especicacionesambientales para el manejo de agua congeacutenita asociada a hidrocarburos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003 Connamiento de residuos en

cavidades construidas por disolucioacuten en domos salinos geoloacutegicamente establesbull Norma Ocial Mexicana NOM-147-SEMARNATSSA1-2004 Que establece criterios para

determinar las concentraciones de remediacioacuten de suelos contaminados por arseacutenico barioberilio cadmio cromo hexavalente mercurio niacutequel plata plomo selenio talio yo vanadio

bull Norma Ocial Mexicana NOM-165-SEMARNAT-2013 Que establece la lista de sustanciassujetas a reporte para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes

bull Norma Mexicana NMX-R-019-SCFI-2011 Sistema armonizado de clasicacioacuten y comunicacioacutende peligros de los productos quiacutemicos

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Anexo 2 Estudio de Estado Base 35

Con la publicacioacuten de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de maneraprecautoria la elaboracioacuten de un Estado Base En eacuteste se define la condicioacuten en la que se encuentrenlos haacutebitats ecosistemas los elementos y recursos naturales las relaciones de interaccioacuten y losservicios ambientales en el momento previo a la actividad

Estos son algunos indicadores que se deberaacuten desarrollar a fin de establecer el Estado Base encada uno de los medios (aire agua suelo y biodiversidad) previo al inicio de actividades

CALIDAD DEL AIRE

a Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOMexistentes

b Nuacutemero de fuentes fijas industriales nuacutemero de fuentes fijas moacuteviles superficies con cobertura

vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganaderiacuteaSUELO

c Grado de erosioacuten del suelo

d Proporcioacuten de la superficie cubierta con vegetacioacuten natural

AGUA

e Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del apartado criteriosgenerales de este documento

BIODIVERSIDAD

f Cuantificar las especies nativas y propias del sistema en relacioacuten con las especies introducidaso secundarias en el sitio del proyecto

g El nuacutemero y tipo de especies encontradas durante las actividades de exploracioacuten

h Nuacutemero de especies protegidas reportadas o localizadas

IMPACTO VISUAL

i Proporcioacuten de usos de suelos ocupados en el municipio por asentamientos urbanos actividadesagropecuarias industriales y viacuteas de comunicacioacuten respecto a la superficie

j Tendencia demograacutefica del(los) municipio(s) del sitio en que se ubica el proyecto

ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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8 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Contaminacioacuten del suelo Los insumos toacutexicos utilizados en el proceso de fracturamiento ylos lodos que brotan del pozo deben ser tratados en apego a consideraciones de seguridad ya quede no hacerlo al producirse derrames eacutestos pueden afectar severamente al suelo inhibiendo suvocacioacuten productiva y al lixiviarse pueden llegar a contaminar los acuiacuteferos subyacentes

Contaminacioacuten por radiactividad de aguas de retorno en procesos de extraccioacuten dehidrocarburos a partir de fractura hidraacuteulica La mezcla utilizada en pozos de fractura hidraacuteulicaes reutilizada en el mismo pozo en muacuteltiples ocasiones En el subsuelo entra en contacto con el aguamilenaria que se encuentra en la roca asiacute como con otras substancias de este estrato geoloacutegicoaltamente corrosivas o radioactivas las cuales se mezclan y empiezan a cambiar la conformacioacutende la mezcla inyectada pudiendo llegar a concentraciones elevadas

Cuando estas aguas contienen altas concentraciones de bromuro y son tratadas en las plantasde tratamiento comunes construidas para las aguas residuales domeacutesticas al entrar en contactocon el cloro de las uacuteltimas etapas del tratamiento eacuteste reacciona creando trihalometanos unquiacutemico que causa caacutencer y aumenta el riesgo de que los seres humanos en contacto con esteliacutequido presenten problemas reproductivos y de desarrollo

Contaminacioacuten del aire y contribucioacuten al cambio climaacutetico La explotacioacuten del gas y aceitede lutitas puede contribuir a la aceleracioacuten del cambio climaacutetico debido a las emisiones de gasmetano carboacuten negro y bioacutexido de carbono que se producen por ineficiencias en la extraccioacutenprocesamiento almacenamiento traslado y distribucioacuten El metano es un gas que presenta unefecto invernadero veinticinco veces maacutes potente que el dioacutexido de carbono (CO2)

La extraccioacuten de hidrocarburos puede generar emisiones de otros contaminantes como loscompuestos de azufre ademaacutes la actividad en el traslado de maquinaria y equipo contribuye aincrementar las emisiones de material particulado de diferentes caracteriacutesticas

Afectacioacuten a la infraestructura carretera y habitacional El intenso traacutensito de camiones decarga por carreteras y caminos vecinales ocasiona su deterioro acelerado asiacute mismo los trabajosde reinyeccioacuten de fluidos pueden ocasionar movimientos teluacutericos

Peacuterdida de la biodiversidad El desmonte de grandes aacutereas la construccioacuten de caminos el

intenso traacutefico de vehiacuteculos el polvo el ruido e intensidad lumiacutenica pueden afectar a las especiesvegetales y animales inhibiendo su capacidad reproductiva de alimentacioacuten de resistencia acondiciones adversas y a depredadores naturales

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Objetivo 9

2 OBJETIVO

La presente guiacutea tiene como objetivo precisar los lineamientos ambientales que los operadorespetroleros deben asegurar y considerar para llevar a cabo actividades de exploracioacuten perforacioacuteny terminacioacuten del pozo extraccioacuten cierre y abandono de proyectos de hidrocarburos contenidosen lutitas con el propoacutesito de garantizar la proteccioacuten al medio ambiente en el desarrollo de dichasactividades en tanto no se emitan las regulaciones oficiales en la materia

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Criterios Generales 11

3 CRITERIOS GENERALES

1 Los operadores petroleros deben vigilar y cumplir las obligaciones previstas por el marco legalnormativo y de gestioacuten vigente en materia ambiental mismas que deberaacuten ser observados entodo momento En el Anexo 1 se relaciona la normatividad vigente en la materia

2 En las actividades de exploracioacuten extraccioacuten y abandono se deben observar las estrategias ycriterios de regulacioacuten ecoloacutegica dispuestos en los programas de ordenamiento ecoloacutegico vigentes

3 Se sugiere incorporar los criterios del presente documento y demaacutes medidas que permitanasegurar la proteccioacuten al medio ambiente en Manifestacioacuten de Impacto Ambiental (MIA) queestaacuten obligados a presentar los operadores petroleros de acuerdo a lo establecido en la LeyGeneral del Equilibrio Ecoloacutegico y Proteccioacuten al Ambiente (LGEEPA) y su Reglamento en Materiade Impacto Ambiental

4 Como parte de la MIA y previo al inicio de cualquier actividad se debe considerar la integracioacutende un estudio de Estado Base con la finalidad de prever lo dispuesto en la Ley Federal deResponsabilidad Ambiental considerando la siguiente informacioacuten calidad del aire acuiacuteferoscuerpos de agua superficial flora fauna condicioacuten del suelo sitios contaminados y pasivosambientales sismicidad fracturas y fallas geoloacutegicas en el sitio (ver Anexo 2)

5 La MIA puede considerar la informacioacuten contenida en los mapas de vulnerabilidad ambientalque se integran como Anexo 3 de esta guiacutea de criterios Con base en lo dispuesto por el artiacuteculo83 de la LGEEPA el operador petrolero deberaacute demostrar que las actividades de exploracioacutenyo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas no afectaraacuten la integridad funcional delos ecosistemas presentes debiendo proponer las medidas adicionales para prevenir impactosambientales negativos acorde a sus caracteriacutesticas de sensibilidad in situ y ex situ

6 En las actividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas realizadasen sitios denominados ex situ el operador petrolero puede incorporar en la MIA las medidas de

seguridad adicionales para evitar el riesgo de contaminacioacuten de acuiacuteferos en la localizacioacuten que atraveacutes de la dinaacutemica hiacutedrica pueda impactar negativamente en aacutereas de restriccioacuten aguas abajo

7 El operador petrolero debe gestionar obtener y mantener vigentes las garantiacuteas financieras(seguros yo fianzas) que cubran los impactos ambientales negativos de las obras y actividadesgeneradas en la realizacioacuten del proyecto y posterior al mismo hasta que se demuestreante la Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156) que se alcanzaroncondiciones de remediacioacuten y restauracioacuten de conformidad al Estado Base

8 Es conveniente llevar una bitaacutecora de operacioacuten que esteacute disponible en cada localizacioacuten paraque la autoridad competente tenga acceso a ella En eacutesta se puede registrar de manera diariala informacioacuten sentildealada en el Anexo 6

9 Se debe evitar cazar traficar o perjudicar a las especies y subespecies de flora y faunasilvestres que habitan en la zona del proyecto especialmente aquellas que se encuentran en

categoriacutea especial de conservacioacuten seguacuten lo establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 o la que la modifique o la sustituya asiacute como en otras disposicionesaplicables en la materia

10 Todos los residuos soacutelidos urbanos de manejo especial y peligrosos generados por la exploracioacutenperforacioacuten extraccioacuten o cierre y abandono del proyecto se deben identificar clasificar sometera un plan de manejo integral y cumplir con lo que establece la Ley General para la Prevencioacuten yGestioacuten Integral de los Residuos (LGPGIR) su reglamento y las NOM aplicables Es conveniente

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12 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

que el almacenamiento de residuos se lleve a cabo en sitios especiacuteficos dentro de la localizacioacutende acuerdo a sus caracteriacutesticas y compatibilidad y en condiciones que impidan la contaminacioacutende suelos subsuelos y cuerpos de agua

11 Como parte de los estudios baacutesicos de su proyecto el operador petrolero debe definir lafuente que suministraraacute el agua para la extraccioacuten de los hidrocarburos contenidos en lutitasconsultando la disponibilidad de agua de las cuencas o acuiacuteferos determinada y publicadapor la Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137) En caso de que la disponibilidad sea nula oinsuficiente podraacute optar por la adquisicioacuten de derechos el uso de agua residual o la importacioacutende agua desde cuencas o acuiacuteferos circunvecinos que cuenten con disponibilidad del recurso

12 En caso de que se tengan fuentes alternativas de abastecimiento el operador petrolerodebe optar por aqueacutellas que por su calidad no sean aptas para otros usos ni susceptibles detratamiento

13 Se debe evitar la exploracioacuten o extraccioacuten de hidrocarburos de lutitas siempre que existaevidencia de riesgo en las condiciones de los estratos geoloacutegicos a intervenir en teacuterminos desu impermeabilidad estabilidad vulnerabilidad de los acuiacuteferos fallas siacutesmicas activas quepudieran provocar problemas de resistencia y hermeticidad en los pozos

14 El operador petrolero debe instalar sistemas de retencioacuten reutilizacioacuten y recuperacioacuten deagua dentro de la localizacioacuten con el fin de prevenir y controlar la contaminacioacuten de bienesnacionales

15 El operador petrolero debe realizar labores de remocioacuten limpieza y remediacioacuten de los cuerposreceptores o bienes nacionales afectados por derrames de contaminantes

16 Se deben tomar las medidas necesarias para mitigar la dispersioacuten de polvos y partiacuteculas en cadauna de las etapas del proyecto Las bateas de los camiones que transporten material peacutetreoo susceptible de generar polvos deben estar cubiertas con lonas para evitar la dispersioacuten departiacuteculas El material no debe sobrepasar la parte superior de las paredes de la batea

17 El operador petrolero puede desarrollar un plan de traacutefico (por transporte de materialesy equipo) acordado con la autoridad competente en el que se debe distribuir en tiempo yespacio el traacutensito de camiones y vehiacuteculos inherentes al proyecto Lo anterior con el propoacutesitode disminuir las emisiones de partiacuteculas contaminantes

18 El operador petrolero debe cumplir con la normatividad vigente en cuanto a emisioacuten de ruido ola que la modifique o sustituya

19 Cuando sea necesario eliminar cubierta vegetal no se debe quemar vegetacioacuten ni usaragroquiacutemicos El residuo vegetal de estas actividades debe ser dispuesto en el sitio que indiquela autoridad local competente o ser triturado para su reincorporacioacuten al suelo o acomodado encurvas de nivel para reducir la erosioacuten del suelo

20 Cuando se suscite un derrame o la disposicioacuten inapropiada de materiales o residuos peligrososque ocasionen contaminacioacuten en suelos en cualquier etapa del proyecto el operadorpetrolero debe caracterizar el sitio y en su caso remediar hasta cumplir con lo establecido enla normatividad debiendo presentar su propuesta de remediacioacuten a la autoridad ambientalpor medio de un programa de restauracioacuten del sitio que incluya el detalle de las acciones arealizar en los componentes de suelo y vegetacioacuten En caso de que la contaminacioacuten se generepor alguna sustancia no considerada en las normas mencionadas se deberaacute presentar a laS983141983149983137983154983150983137983156 el estudio de riesgo para su aprobacioacuten

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Criterios Generales 13

21 Previo al inicio de operaciones de un proyecto se deben realizar estudios o anaacutelisis del EstadoBase de suelos y vegetacioacuten en caso de que se suscite un evento que contamine dichosrecursos o en caso de cierre y abandono del sitio deberaacute presentarse un estudio o anaacutelisisque emplee los mismos factores y paraacutemetros que contemploacute el estudio o anaacutelisis del estado

o liacutenea base para esos recursos a fin de ser comparados y en su caso elaborar un diagnoacutesticodel dantildeo ambiental En caso de identificar variaciones en las condiciones ambientales deberaacutenhacerse estudios de anaacutelisis o despistaje quiacutemico a partir de muestras de suelos para confirmarla presencia del listado de sustancias que emplea el operador petrolero seguacuten lo que presentoacuteen su Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

22 Toda instalacioacuten de campamentos almacenes oficinas patios de maniobra y sanitariosportaacutetiles debe ser temporal y en su ubicacioacuten se debe optar por utilizar zonas perturbadas Alcierre del proyecto se debe proceder al desmantelamiento y retiro total del equipo asiacute comode todos aquellos materiales ajenos al sistema ambiental

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Exploracioacuten 15

1 El operador petrolero debe garantizar la integridad del pozo exploratorio por lo que serecomienda cumplir con lo estipulado en el apartado II numeral 8 de pozos terminadospreviamente al inicio del proceso de fracturacioacuten

2 Para determinar la existencia de acuiacuteferos no identificados por la C983151983150983137983143983157983137 el operador petroleropuede realizar exploracioacuten geofiacutesica 3D realizar registros geofiacutesicos de pozos y caracterizarel subsuelo desde la superficie hasta la profundidad total de la perforacioacuten para conocer laestratigrafiacutea la litologiacutea y la estructura geoloacutegica La exploracioacuten geofiacutesica permitiraacute definir elgrado de fracturamiento natural de las formaciones comprendidas entre los estratos de lutitay los acuiacuteferos A fin de evitar controversias con la autoridad es recomendable proporcionar losresultados de la exploracioacuten geofiacutesica a la C983151983150983137983143983157983137 con el fin de identificar los acuiacuteferos y losposibles riesgos de afectacioacuten o en su caso la posibilidad de explotacioacuten de los mismos para laactividad

3 Es recomendable que el operador petrolero solicite a la C983151983150983137983143983157983137 que los datos obtenidos enla exploracioacuten y en la perforacioacuten exploratoria sean interpretados conjuntamente por personalespecializado del proyecto y de la C983151983150983137983143983157983137 La interpretacioacuten se realizaraacute aplicando criterioshidrogeoloacutegicos y petroleros para precisar y confirmar

a) La ubicacioacuten de los estratos generadores de hidrocarburos contenidos en lutitas conrespecto a los acuiacuteferos definidos oficialmente

b) La probable posicioacuten y configuracioacuten del liacutemite inferior de estos uacuteltimos

c) La existencia de otros cuerpos de agua maacutes profundos e independientes que pudieran serfuente adicional de agua para el proceso de extraccioacuten de gas yo para los usos comunesdel agua

d) La vulnerabilidad al fracturamiento de los estratos comprendidos entre los acuiacuteferos y laslutitas generadoras del gas

Lo anterior permitiraacute tanto a la autoridad como al operador petrolero contar con el marcoteacutecnico de referencia necesario sobre el Estado Base que guardan los recursos hidroloacutegicosen el aacuterea de influencia de los yacimientos

4 El operador petrolero podraacute elaborar un modelo conceptual y computacional de flujo y masaque refleje las condiciones hidrodinaacutemicas actuales y futuras y que demuestre la no afectacioacutena usuarios y medio ambiente

5 En caso de que los resultados del programa de exploracioacuten del operador petrolero revelela existencia de acuiacuteferos el operador deberaacute caracterizar la calidad del agua dentro de la

profundidad total programada La C983151983150983137983143983157983137 definiraacute si son fuente de agua apta para otros usoso pueden ser captada para alimentar a los pozos de extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas

6 De manera precautoria el operador petrolero debe definir el Estado Base de los aspectos hiacutedricosde conformidad con la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental en eacuteste se consideraraacuten lassiguientes actividades

4 EXPLORACIOacuteN

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16 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

a) Levantar el censo de los pozos sus caracteriacutesticas constructivas y reacutegimen de operacioacutenasiacute como los cuerpos y corrientes de agua existentes en la zona recabando datos sobresu ubicacioacuten registros usos del agua conforme lo determine la C983151983150983137983143983157983137

b) Medir la profundidad a los niveles estaacuteticos tanto en los pozos existentes como en losexploratorios y tomar muestras de agua para determinar in situ yo en laboratorio lascaracteriacutesticas fiacutesico quiacutemicas del agua Los paraacutemetros a determinar como base seriacuteanconductividad eleacutectrica salinidad total pH temperatura oxiacutegeno disuelto redox yalcalinidad total y mediante muestras determinar en laboratorio metano dioacutexido decarbono sulfuro de hidroacutegeno soacutelidos disueltos totales iones principales (Ca Mg Na KCl SO4 HCO3 NO3) toxicidad barridos cromatograacuteficos por ion especiacutefico de compuestosorgaacutenicos volaacutetiles y compuestos orgaacutenicos semivolaacutetiles metales (Cd Cu Pb Cr As NiV Co Sr Ba y Se) DQO e isotopiacutea

c) Construir e instrumentar pozos de monitoreo de agua en nuacutemero distribucioacuten espacial ycaracteriacutesticas que fije la C983151983150983137983143983157983137

7 En caso de que los resultados de la exploracioacuten arrojaran la inviabilidad de continuar con lassiguientes etapas del proyecto es conveniente seguir las especificaciones contenidas en lanormatividad en materia de abandono del sitio aun cuando la actividad se realice en zonasdistintas a las de tipo agriacutecola ganadera o erial

Fuente Marcellus-shale

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 17

AGUA1 Para la construccioacuten rehabilitacioacuten y cierre de pozos de extraccioacuten de agua el operador

petrolero debe cumplir las disposiciones establecidas en la normatividad

2 En la construccioacuten del contrapozo se debe utilizar un material que garantice que no habraacuteinfiltracioacuten al subsuelo Para tal efecto se recomienda que el coeficiente de conductividadhidraacuteulica del material sea menor o igual a 1x10-7 cms

3 El operador petrolero debe procurar instalar y operar un sistema de monitoreo continuo deacuiacuteferos y cuerpos de agua superficiales de acuerdo con lo que establezca la C983151983150983137983143983157983137 conla finalidad de dirimir diferencias cuando se identifiquen acuiacuteferos afectados en el tiempo enel que se realice la actividad Este monitoreo debe coincidir con los puntos de muestreo delEstado Base mismos que pueden ser georeferenciados para su seguimiento

4 El nuacutemero y profundidad de los pozos de monitoreo se debe realizar en funcioacuten del desarrollodel proyecto y los acuiacuteferos identificados considerando lo siguiente

a) Los paraacutemetros a monitorear de manera continua son

bull En campo conductividad eleacutectrica salinidad total pH temperatura oxiacutegeno disueltoredox y alcalinidad total

bull En laboratorio con una periodicidad de tres meses metano dioacutexido de carbono sulfurode hidroacutegeno soacutelidos disueltos totales iones principales (Ca Mg Na K Cl SO

4 HCO

3

NO3) toxicidad Demanda Quiacutemica de oxigeno (DQO) y metales (Cd Cu Pb Cr AsNi V Co Sr Ba y Se) En caso de que exista variacioacuten significativa en alguno de losparaacutemetros descritos en el punto anterior respecto al Estado Base determinado conformeal numeral 6 inciso b del apartado de Exploracioacuten es conveniente hacer un anaacutelisispuntual en laboratorio de todos los paraacutemetros contemplados en el mismo Estado Basey de los barridos cromatograacuteficos por ion especiacutefico de Compuesto orgaacutenicos volaacutetiles(COV) y compuestos orgaacutenicos semivolaacutetiles e isotopiacutea si se confirman diferenciassignificativas se recomienda suspender la actividad de los pozos de exploracioacuten oextraccioacuten involucrados para identificar el grado de afectacioacuten En caso de existir dantildeose deberaacute dar aviso a la autoridad y remediar los acuiacuteferos y cuerpos de agua hastaalcanzar el Estado Base previo al inicio de las operaciones

b) Se puede realizar el monitoreo a partir de esta etapa considerando lo siguiente(ver Anexo 4)bull En los acuiacuteferos yo cuerpos de agua superciales que se encuentren en un radio que

toma como referencia el pozo vertical y la longitud maacutexima del pozo horizontal maacutes un

50 adicional de distancia ybull En los acuiacuteferos hasta una profundidad de 1300 m a partir de la supercie o cuandoeacutestos se encuentren a mayor profundidad siempre y cuando la distancia vertical entreel pozo horizontal y el nivel del acuiacutefero sea menor a 600 m

5 En las primeras etapas de perforacioacuten vertical las cuales comprenden las tuberiacuteas de conduccioacuteny superficial de revestimiento el operador petrolero debe considerar utilizar uacutenicamente fluidosde perforacioacuten libres de quiacutemicos e hidrocarburos a fin de proteger de forma apropiada elmanto freaacutetico y los acuiacuteferos

5 PERFORACIOacuteN Y TERMINACIOacuteN DE POZO

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18 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 Las condiciones superficiales de control cabezal aacuterbol de vaacutelvulas y preventores deben serdisentildeadas y probadas previo fracturamiento hidraacuteulico fiacutesicamente en campo para soportarlas presiones esfuerzos y temperaturas esperadas

7 Los operadores petroleros deben buscar garantizar la integridad del pozo y su hermeticidada traveacutes de elementos teacutecnicos de disentildeo construccioacuten y seguimiento en las actividades deperforacioacuten y terminacioacuten de pozo y durante su vida uacutetil considerando ademaacutes lo siguiente

bull El operador petrolero debe garantizar la cementacioacuten del revestimiento (conductorsuperficie intermedio y productor) seleccionando el grado adecuado de la tuberiacutea parasoportar los esfuerzos presiones y condiciones atiacutepicas de operacioacuten para cada pozode exploracioacuten o extraccioacuten y tener un tiempo de fraguado suficiente con base en lascaracteriacutesticas del cemento y los aditivos de fraguado usados

bull El disentildeo de la posicioacuten de los centradores debe asegurar que el centrado de la tuberiacuteasuperficial de revestimiento en el agujero sea el apropiado para tener una distribucioacutenhomogeacutenea del cemento en el espacio anular y garantizar que eacuteste cubra en su totalidadla circunferencia exterior de las tuberiacuteas y la del agujero

bull El revestimiento supercial debe cubrir hasta una profundidad no menor a 50 metros pordebajo de cualquier acuiacutefero intervenido por la seccioacuten vertical del pozo de extraccioacuten

bull Se debe reportar el plan direccional del pozo especicando la profundidad a la que seperforaraacute vertical y horizontalmente la profundidad en la que inicia la desviacioacuten (m) ydiaacutemetro del agujero (pulgadas) la tasa de la construccioacuten de aacutengulo (degm) y la direccioacutendel azimut (deg) Tambieacuten se debe reportar el anaacutelisis anticolisioacuten con otros pozos o acuiacuteferoscercanos

bull El disentildeo y construccioacuten del pozo debe garantizar su integridad respecto a la actividadsiacutesmica inducida y natural del sitio por lo que es recomendable conocer el histoacuterico demovimientos teluacutericos en la zona del proyecto y regioacuten

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba deresistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba de

resistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 19

BIODIVERSIDAD

8 La distancia miacutenima entre el liacutemite o periacutemetro de la localizacioacuten y el liacutemite de las zonasurbanas comunidades localidades rurales aacutereas naturales protegidas sitios RAMSAR y aacutereasde relevancia ecoloacutegica se debe establecer en funcioacuten de la vulnerabilidad ambiental del sitioen que se ubique el proyecto de acuerdo con los mapas de vulnerabilidad ambiental que facilitaesta Guiacutea para lo cual se sugiere consultar el Anexo 3 La distancia sugerida en dicho Anexo 3puede sufrir alteracioacuten de acuerdo a

bull El estudio de riesgo ambiental

bull El crecimiento de los asentamientos urbanos

9 El tramo horizontal del pozo puede extenderse por debajo de aacutereas de relevancia ecoloacutegicacuidando que el pozo vertical tenga una profundidad igual o mayor a 1300 m De acuerdo con laLey de Hidrocarburos los pozos en su tramo horizontal no podraacuten perforarse debajo de un AacutereaNatural Protegida (ANP)

10 Se sugiere que el aacuterea superficial de las localizaciones no exceda los 32500 m2 y que concentreel maacuteximo de pozos y la maacutexima distribucioacuten de peines en el subsuelo asiacute mismo la distanciamiacutenima entre localizaciones debe considerar un radio de 3 km (ver Anexo 5) lo anterior a finde reducir los impactos que conlleva la fragmentacioacuten del haacutebitat

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20 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

SUELOS

11 El operador petrolero debe buscar adquirir y comprobar que el material peacutetreo utilizado para lasobras de perforacioacuten y terminacioacuten de pozos provengan de bancos de material debidamenteaprobados por la autoridad competente

ATMOacuteSFERA

12 El venteo de gas asociado soacutelo debe existir en condiciones criacuteticas de operacioacuten (sobrepresiones)y bajo estrictas medidas de seguridad industrial El volumen de gas venteado y quema puedeconsiderar lo descrito en el numeral 3 del apartado III1

13 El operador petrolero debe buscar implementar las tecnologiacuteas para la quema de gas naturalno aprovechable durante esta etapa Es recomendable que la eficiencia de los sistemas deoxidacioacuten (quemador-flare) utilizados como medida de seguridad y control de emisiones degases de efecto invernadero sea igual o mayor a 98

14 El operador petrolero podraacute adoptar como buena praacutectica operativa el empleo de tecnologiacuteasmaacutes limpias a base de gas natural para generar energiacutea eleacutectrica o mecaacutenica en sus actividadesen caso de utilizar el gas natural extraiacutedo de los pozos el volumen utilizado para estos fines noseriacutea cuantificado como quema o venteo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 21

SISMICIDAD

15 Durante la perforacioacuten el fracturamiento y la disposicioacuten en pozos de inyeccioacuten esconveniente que el operador petrolero monitoree la actividad siacutesmica inducida de acuerdo

con las especificaciones que establezca el Servicio Sismoloacutegico Nacional o la autoridad localcompetente Para ello es importante que el operador petrolero coordine o implemente una redde sismoacutemetros en la superficie y en el pozo de extraccioacuten El anaacutelisis de la sismicidad deberealizarse por el operador y por un tercero acreditado

51 PREPARACIOacuteN DEL SITIO

BIODIVERSIDAD

16 Se recomienda que el nuacutemero de caminos de acceso al pozo de extraccioacuten sea de dos paraentrada salida y emergencias

17 Se recomienda que el ancho maacuteximo de los caminos sea de cinco metros con una longitud nomayor a ciento cincuenta metros por hectaacuterea Soacutelo en tramos con curvas y pendientes mayores acinco por ciento o con pendientes laterales peligrosas es conveniente por razones estrictamentede seguridad ensanchar hasta siete metros Lo anterior tambieacuten aplica en tramos cortos dondese requiera de mayor amplitud para la circulacioacuten de vehiacuteculos en sentidos opuestos

SUELO

18 El operador petrolero debe cuidar que los caminos de acceso a la localizacioacuten se encuentren enoacuteptimas condiciones de uso durante el tiempo en que se llevan a cabo las actividades

19 Es conveniente que en la preparacioacuten del terreno se realicen las excavaciones nivelacionesrellenos y compactaciones con el equipo y material necesario considerando las obras de

drenaje pluvial que eviten la acumulacioacuten de agua susceptible de ser contaminada con aceiteslubricantes y combustibles

20 El material generado por los trabajos de nivelacioacuten del terreno y excavacioacuten se debe almacenarde manera temporal en los sitios especificados en el proyecto con el propoacutesito de evitar lacreacioacuten de barreras fiacutesicas que impidan el libre desplazamiento de la fauna a los sitios aledantildeosy de bordos que modifiquen la topografiacutea e hidrodinaacutemica de terrenos inundables asiacute comopara impedir el arrastre de sedimentos a los cuerpos de agua cercanos a la zona del proyectolos cuales se podraacuten reutilizar posteriormente en la etapa de restauracioacuten de la zona

21 Se debe evitar la afectacioacuten de escorrentiacuteas y de ser necesario se deben instalar obrashidraacuteulicas como la construccioacuten de alcantarillas o pasos de agua sin que se vean afectadoslos cauces en su caso se deberaacute obtener la autorizacioacuten de la autoridad competente

22 La impermeabilizacioacuten recomendable para las localizaciones debe ser por medio de compactacioacuten

a un 90 conforme a la prueba proctor en las aacutereas donde se instalaraacuten los equipos deperforacioacuten de mantenimiento de pozos de extraccioacuten y los tanques de almacenamiento conel fin de evitar que se infiltren contaminantes que pudieran impactar el suelo y los acuiacuteferos

23 En zonas con precipitaciones pluviales mayores a 2400 mm anuales o donde exista laprobabilidad de eventos hidrometeoroloacutegicos de voluacutemenes de precipitacioacuten equivalentes alvalor anterior se recomienda que la impermeabilizacioacuten de la localizacioacuten cuente con materialsinteacutetico u otra tecnologiacutea equivalente En estos casos se deben conservar los resultados delas pruebas que demuestren que no habraacute infiltracioacuten

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22 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

52 FRACTURAMIENTO24 Se recomienda que previo a las actividades de fracturamiento el operador petrolero clasifique

de acuerdo a la NMX-R-019-SCFI-2011 cada uno de los productos a utilizar en el fluido defracturamiento y haga del conocimiento de la autoridad la hoja de datos de seguridad (HDS)de cada uno de ellos asiacute mismo conserve una copia en sus instalaciones de acuerdo con lamisma norma Los productos clasificados como peligrosos para la salud o medio ambientedeberaacuten identificarse con la palabra de advertencia ldquopeligrordquo y asiacute para las mezclas quecontengan productos quiacutemicos que satisfagan criterios de carcinogenicidad toxicidad parareproduccioacuten o toxicidad especiacutefica de oacuterganos blancos El operador petrolero con base enevidencias cientiacutefico-teacutecnicas debe describir las medidas que aplicaraacute para garantizar que nose presentaraacute exposicioacuten de los organismos y los ecosistemas o contaminacioacuten del medioambiente por el transporte almacenamiento y uso de esos productos

25 Asiacute mismo el operador petrolero debe informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 mediante la Ceacutedula de OperacioacutenAnual (COA)

bull El nombre quiacutemico y el nuacutemero (Registro evaluado a nivel internacional para la identicacioacutende sustancias quiacutemicas CAS por sus siglas en ingleacutes) de cada componente de los fluidosde fracturamiento que utilizaraacute

bull El volumen estimado y maacuteximo a utilizar de cada sustancia

bull La utilidad o funcioacuten de la sustancia dentro del proceso

Fuente ACFH 2011

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 23

26 El operador debe mantener actualizada la informacioacuten sobre las sustancias quiacutemicas a utilizaren la fracturacioacuten por lo que de existir cambios en las sustancias utilizadas debe informarinmediatamente a la S983141983149983137983154983150983137983156

27 El operador petrolero debe indicar en la MIA el tipo de fluido de fracturamiento ya sea baseagua u otro

28 En caso de fluidos de fracturamiento distintos al agua se debe informar acerca del tipo defluido los voluacutemenes las condiciones de presioacuten y temperatura y alguna otra variable quepermita evaluar posibles riesgos al ambiente o a los acuiacuteferos adyacentes

29 El operador petrolero debe garantizar las medidas de seguridad para evitar la dispersioacuten de losmateriales utilizados como agentes apuntalantes durante las actividades de almacenamientotransporte y uso de los mismos

30 El operador petrolero debe considerar las siguientes medidas durante el manejo de sustanciasbull Las sustancias deben estar fuera del alcance de animales y personas no autorizadas

bull Las sustancias deben mantenerse en contenedores cerrados que no presenten fugaso dantildeos que puedan ocasionar la liberacioacuten de las mismas Estos contenedores debenmostrar su etiqueta original la cual debe ser legible

bull Las sustancias deben acomodarse de acuerdo con su compatibilidad quiacutemica

bull En caso de derrames de sustancias liacutequidas se debe usar equipo de proteccioacuten personaly recuperar el producto derramado con alguacuten material absorbente (por ejemplo tierrao arcilla) colectar los desechos en un recipiente hermeacutetico y manejarlos seguacuten lasdisposiciones legales aplicables

AGUA

31 Una vez obtenida la autorizacioacuten en materia de impacto ambiental y en su caso el cambio deuso de suelo forestal y habieacutendose comprobado la disponibilidad de agua el operador petrolero

debe solicitar a la C983151983150983137983143983157983137 las concesiones sobre los voluacutemenes de agua subterraacutenea osuperficial requerida para el fracturamiento y para los demaacutes usos y actividades inherentes a laextraccioacuten de hidrocarburos asiacute como los permisos para la construccioacuten de la infraestructurahidraacuteulica y de los pozos necesarios para suministrar el agua

32 Es conveniente que el agua residual de fracturamiento no se descargue en cuerpos receptoresaun cuando haya sido tratada La disposicioacuten que se le deacute seraacute su reutilizacioacuten para lareestimulacioacuten en pozos de extraccioacuten o en su caso se depositaraacute en pozos de inyeccioacuten o enformaciones geoloacutegicamente estables de acuerdo a la normatividad aplicable

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24 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

33 Se recomienda que el 90 del fluido de retorno se recicle en el proceso y reutilice parafracturamiento

34 El sistema de tratamiento de aguas in situ debe ubicarse en un aacuterea especiacutefica para lo cual debecontar con un sistema de liacuteneas de distribucioacuten hidraacuteulica hacia cada pozo que aprovechen elderecho de viacutea de los ductos de gas o aceite

35 No es conveniente disponer los fluidos de retorno o lodos de fracturamiento en estanques deevaporacioacuten El almacenamiento de eacutestos previo a su tratamiento debe ser en contenedoresmetaacutelicos cerrados

36 Los lodos generados durante el tratamiento del fluido de retorno deben cumplir con lanormatividad Se deben monitorear los niveles de radiacioacuten que pudieran presentar eacutestos y llevarun registro En caso de que el lodo presente materiales radiactivos de origen natural (NORM-Naturally Occuring Radioactive Materials) debe cumplir con los lineamientos establecidosen la Guiacutea de Seguridad del Organismo Internacional de Energiacutea Atoacutemica ldquoAplicacioacuten de losConceptos de Exclusioacuten Exencioacuten y Dispensardquo Coleccioacuten de Normas de Seguridad del OIEANo RS-G-17 (2007)

SUELO

37 Es conveniente que el operador petrolero mida diariamente las presiones especiacuteficas en lospozos durante los primeros 30 diacuteas despueacutes de la fractura y con una periodicidad mensual

durante la vida uacutetil del proyecto38 Durante el fracturamiento el operador petrolero debe monitorear constantemente sus pozos

En caso de que se observe una desviacioacuten respecto a las condiciones normales de operacioacutenes conveniente que se detengan las actividades se realice una investigacioacuten causa-raiacutez yse proceda conforme lo establece la Ley de Hidrocarburos y las claacuteusulas del contrato deasignacioacuten

Fuente US-EPA

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 25

Fuente Conoco Phillips Company

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26 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

53 DISPOSICIOacuteN DE LOS RESIDUOS DE PERFORACIOacuteN YFRACTURAMIENTO

39 Los recortes de perforacioacuten impregnados con fluidos o lodos base aceite deben colectarseen goacutendolas o presas metaacutelicas cerradas para su transporte hacia los sitios de tratamientoreciclaje o disposicioacuten final con apego a la LGPGIR su Reglamento y las NOM aplicables

40 Es conveniente que los recortes de perforacioacuten se trituren en pequentildeas formaciones de entre5 a 25 microm si se van a confinar en formaciones geoloacutegicamente estables incluidos los pozosde exploracioacuten o de extraccioacuten agotados e improductivos para lo cual se debe considerar losiguiente

a) El pozo de inyeccioacuten debe reunir los requisitos de seguridad sentildealados en el apartado IInumeral 7 de esta guiacutea

b) Para su disposicioacuten los recortes impregnados con fluidos de perforacioacuten deben sometersea un proceso de separacioacuten entre el recorte y el fluido en el sitio de su generacioacuten (pozo

petrolero) hasta obtener recortes cuya impregnacioacuten de aceite no sea mayor del 20en volumen El porcentaje (en volumen) de impregnacioacuten de fluidos de los recortes deperforacioacuten debe ser determinado en el sitio de generacioacuten tomando la muestra de recortea la salida del equipo de control de soacutelidos mediante un anaacutelisis de retorta

c) Se recomienda que la mezcla de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten cumpla con lossiguientes paraacutemetros

bull Densidad le 140 g cm3

bull Viscosidad Marsh 60-100 segundos1137 L

bull Contenido de soacutelidos 10-25 volumen

bull Tamantildeo de partiacutecula le 300 micrones

d) Para la elaboracioacuten de la emulsioacuten de inyeccioacuten soacutelo se utilizaraacute agua tratada aguacongeacutenita o agua de mar

41 Cuando se trate de confinamiento por inyeccioacuten a pozos se debe considerar ademaacutes losiguiente

bull La formacioacuten receptora se debe localizar subyacente a un estrato impermeable el cual nopermita el paso de agua o hidrocarburos

bull La formacioacuten receptora debe tener capacidad de almacenamiento (buena porosidad ypermeabilidad) y no podraacute ser un acuiacutefero confinado

bull No debe existir comunicacioacuten hidraacuteulica entre los acuiacuteferos y los pozos

bull La tuberiacutea de revestimiento debe cementarse desde la supercie hasta la formacioacutenreceptora

bull En cada operacioacuten de inyeccioacuten se deben registrar y medir la presioacuten y el gasto Encaso de existir variacioacuten de los rangos maacuteximos y miacutenimos de operacioacuten establecidosen el programa de inyeccioacuten se debe suspender de inmediato la inyeccioacuten hasta que serestablezcan las condiciones de operacioacuten normal

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 27

bull En la inyeccioacuten de recortes no podraacuten utilizarse sustancias diferentes a los productosutilizados en la estabilizacioacuten del fluido inyectable Dichos productos incluyendesincrustantes inhibidores de corrosioacuten secuestrantes de oxiacutegeno desemulsificantesbiocidas y en general las sustancias necesarias para proteger el pozo y realizar un manejo

seguro de los recortesbull El connamiento en domos salinos se realizaraacute conforme lo establecido en la Norma Ocial

Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2006 o la que la modifique o sustituya

42 Antes del inicio de las operaciones de inyeccioacuten debe verificarse la integridad del pozopara asegurar que no existan fugas ni movimiento de fluidos a traveacutes de canales verticalesadyacentes al revestimiento que puedan llegar a afectar acuiacuteferos aprovechables para consumohumano

43 Para el abandono del sitio de pozos de reinyeccioacuten de recortes de perforacioacuten se debe considerarlo siguiente

a Los pozos de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten que ya no se vayan a utilizar o que hayan

concluido su vida uacutetil deben sellarse con un tapoacuten de cemento inyectado desde el techode la formacioacuten hasta la superficie conforme lo establece la NOM-145-SEMARNAT-2003o la que la modifique o sustituya

b Se debe proceder al desmantelamiento y al retiro total del equipo de inyeccioacuten y deservicios auxiliares

44 No es conveniente llevar a cabo trabajos de inyeccioacuten (de fluido de fracturacioacuten aguasresiduales yo recortes de perforacioacuten) cuando a partir de los estudios de exploracioacutengeoloacutegica y geofiacutesica se determine que existe comunicacioacuten entre la zona de extraccioacuten y laparte profunda y somera de los acuiacuteferos a traveacutes de fallas geoloacutegicas pues los mantos sobreyacentes tienen un alto riesgo de contaminacioacuten De igual manera es conveniente demostrarque el fracturamiento no puede ampliar las fracturas o fallas existentes

54 TERMINACIOacuteN DE POZO 983080PETROLERO98308145 En caso de que un pozo de extraccioacuten resulte improductivo o al teacutermino de su vida uacutetil se debe

proceder a su cierre definitivo conforme a las disposiciones teacutecnicas establecidas

46 El aacuterea del proyecto y las zonas aledantildeas afectadas deben ser restauradas con respecto asu Estado Base y a las condiciones establecidas en el resolutivo de impacto ambiental conespecies vegetales propias de la regioacuten susceptibles a desarrollarse en el sitio

47 Una vez hecho el taponamiento del pozo se debe verificar que no existan emisiones fugitivasen caso de existir se deben implementar medidas para eliminarlas

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Extraccioacuten 29

61 DISPOSICIONES GENERALES1 El operador petrolero debe obtener previo a la etapa de extraccioacuten la Licencia Ambiental Uacutenica

(LAU) por cada proyecto y deberaacute realizar el reporte anual de las emisiones y transferencia decontaminantes mediante la Ceacutedula de operacioacuten Anual (COA)

2 Es importante que el Programa para la Prevencioacuten de Accidentes (PPA) contenga ademaacutes delo sentildealado en las guiacuteas correspondientes la siguiente informacioacuten

a) Un programa de mantenimiento de equipos abatimiento de corrosioacuten inspeccioacuten y pruebade liacuteneas vaacutelvulas tanques adecuado almacenamiento y compatibilidad de sustanciasutilizadas inspeccioacuten rutinaria indicadores de niveles en tanques y de aislamientos

b) Un programa de instalacioacuten de sistema de control de tormentas (sistemas de conexioacuten atierra pararrayos infraestructura para evitar inundaciones) erosioacuten diques de contencioacutende derrames de aceite del doble del volumen del tanque de almacenamiento que cuentecon un sistema neumaacutetico de control para reducir emisiones de Compuesto orgaacutenicosvolaacutetiles (COV) y metano y registro de eventos climatoloacutegicos trascendentes en la zonacon el fin de monitorear la infraestructura y hacer las reparaciones correspondientes

c) Un reporte de las sustancias quiacutemicas a utilizar durante la etapa de fracturamientode conformidad con las sustancias reportadas en la COA y de acuerdo al numeral 27apartado II

d) Un programa de contingencia

a Es recomendable que el operador petrolero elabore un programa anual de

aprovechamiento maacuteximo de gas El programa debe estar condicionado a una mejoracontinua a partir del fortalecimiento de la infraestructura de recoleccioacuten distribucioacuten yavances tecnoloacutegicos en la materia Debe seguir los lineamientos que en su momentodetermine la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

3 Con el fin de establecer medidas de mitigacioacuten en materia de cambio climaacutetico el operadorpetrolero debe considerar la elaboracioacuten de un inventario anual de emisiones de CO

2 (conforme

a la metodologiacutea correspondiente) que abarque cada etapa del proyecto realizado (exploracioacutenperforacioacuten y terminacioacuten de pozos extraccioacuten y cierre y abandono) el inventario se reportaraacuteal final de cada etapa conforme a lo establecido por la COA

62 PREPARACIOacuteN DEL SITIO Y CONSTRUCCIOacuteN DE LOS SISTEMASDE RECOLECCIOacuteN Y DISTRIBUCIOacuteN DE HIDROCARBUROS

44 Para la instalacioacuten de la tuberiacutea de recoleccioacuten y distribucioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas es conveniente que el operador petrolero utilice los caminos de acceso existentes ola alternativa tecnoloacutegica o de ubicacioacuten que ocasione el menor impacto sobre la coberturavegetal y ubique una sola viacutea de conduccioacuten a la cual deberaacuten conectarse los ductos de laslocalizaciones de una misma zona

5 Es recomendable no realizar trabajos de mantenimiento de los vehiacuteculos utilizados en las aacutereasdonde se lleven a cabo obras de instalacioacuten o mantenimiento mayor de ductos

6 EXTRACCIOacuteN

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30 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 En los casos en que la tuberiacutea cruce abrevaderos jaguumleyes canales de riego o corrientes deagua se deben emplear teacutecnicas yo procedimientos constructivos que eviten la afectacioacutende su funcionalidad y en el caso de corrientes de agua el cambio de la dinaacutemica hidroloacutegicanatural

7 En caso de que durante las diferentes etapas de la instalacioacuten y mantenimiento de la red deductos para la conduccioacuten de hidrocarburos se generen

a) Residuos peligrosos eacutestos se deben manejar y disponer conforme a lo establecido en la LGPGIRsu Reglamento las Normas Oficiales Mexicanas y demaacutes ordenamientos juriacutedicos aplicables

b) Residuos soacutelidos urbanos y de manejo especial eacutestos se deben depositar en contenedores contapa colocados en sitios estrateacutegicos al alcance de los trabajadores y trasladarse al sitio queindique la autoridad local competente para su manejo y disposicioacuten final con la periodicidadnecesaria para evitar su acumulacioacuten generacioacuten de lixiviados y la atraccioacuten y desarrollo defauna nociva lo cual debe realizarse conforme a la legislacioacuten vigente

c) Aguas residuales eacutestas se deben manejar de acuerdo a la normatividad ambiental aplicable al

caso

63 CONCLUSIOacuteN DE LAS ACTIVIDADES DE INSTALACIOacuteN YMANTENIMIENTO

8 Al terminar la obra y antes de iniciar la operacioacuten o al terminar cualquier trabajo demantenimiento se debe procurar que el derecho de viacutea quede libre de residuos soacutelidos urbanosde manejo especial y peligrosos en concordancia con la normatividad aplicable

9 El material proveniente de la excavacioacuten de las zanjas que no sea utilizado para su relleno debeser manejado y dispuesto en los sitios que indique la autoridad local competente

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Cierre y Abandono 31

1 Una vez concluidas las actividades de extraccioacuten de hidrocarburos es recomendable que serealice la limpieza del sitio a fin de evitar la contaminacioacuten de aacutereas aledantildeas los diferentestipos de residuos generados se deben manejar y disponer de acuerdo a la normatividadvigente en caso de que se detecte contaminacioacuten del suelo se deberaacute presentar la propuestade remediacioacuten a la autoridad ambiental competente

2 Una vez terminadas las actividades se debe restaurar el sitio hasta alcanzar el Estado Base

3 Es recomendable que las especies vegetales a utilizar para la restauracioacuten del sitio con excepcioacutende las aacutereas agriacutecolas esteacuten determinadas en funcioacuten de la vegetacioacuten nativa prevaleciente enel lugar que sean susceptibles de desarrollarse en el aacuterea y recuperen el sitio a sus condicionesedafoloacutegicas originales asiacute como los servicios ecosisteacutemicos afectados esto con el visto buenode la autoridad competente

4 Al teacutermino de la vida uacutetil del sistema de distribucioacuten o parte de eacuteste se pueden dejar los ductosen el sitio para ello se deberaacute desalojar el producto contenido en el ducto aislar de cualquierservicio o suministro y limpiar y taponar sus extremos haciendo un sello efectivo e inertizante

5 Es conveniente que el operador mantenga un monitoreo de la hermeticidad de los pozos deinyeccioacuten asiacute como de la calidad del agua de los acuiacuteferos circundantes cada antildeo y hasta porun periodo de 10 antildeos posterior al cierre y abandono del proyecto

7 CIERRE Y ABANDONO

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Anexo 1 Normas Oficiales Mexicanas 33

Las Normas Oficiales Mexicanas que se tomaron como referencia son las siguientesbull Norma Ocial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los liacutemites maacuteximos

permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienesnacionales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 Proteccioacuten ambiental ndash lodosy biosoacutelidos Especificaciones y liacutemites maacuteximos permisibles de contaminantes para suaprovechamiento y disposicioacuten final

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996 Requisitos para la proteccioacuten deacuiacuteferos durante el mantenimiento y rehabilitacioacuten de pozos de extraccioacuten de agua y para elcierre de pozos en general

bull Norma Ocial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculosautomotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible

bull Norma Ocial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las caracteriacutesticas elprocedimiento de identificacioacuten clasificacioacuten y los listados de los residuos peligrosos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-Especies nativasde Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo y especificaciones para su inclusioacutenexclusioacuten o cambio-Lista de especies en riesgo

bull Norma Ocial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido proveniente del escape de vehiacuteculos automotores motocicletasy triciclos motorizados en circulacioacuten y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido de las fuentes fijas y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-115-SEMARNAT-2003 Que establece las especicaciones deproteccioacuten ambiental que deben observarse en las actividades de perforacioacuten y mantenimientode pozos petroleros terrestres para exploracioacuten y produccioacuten en zonas agriacutecolas ganaderas yeriales fuera de aacutereas naturales protegidas o terrenos forestales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-116-SEMARNAT-2005 Que establece las especicacionesde proteccioacuten ambiental para prospecciones sismoloacutegicas terrestres que se realicen en zonasagriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-117-SEMARNAT-2006 Que establece las especicaciones de

proteccioacuten ambiental durante la instalacioacuten mantenimiento mayor y abandono de sistemasde conduccioacuten de hidrocarburos y petroquiacutemicos en estado liacutequido y gaseoso por ducto que serealicen en derechos de viacutea existentes ubicados en zonas agriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-138-SEMARNATSSA1-2012 Liacutemites maacuteximos permisibles dehidrocarburos en suelos y lineamientos para el muestreo en la caracterizacioacuten y especificacionespara la remediacioacuten

ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

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34 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

bull Norma Ocial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003 Que establece las especicacionesambientales para el manejo de agua congeacutenita asociada a hidrocarburos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003 Connamiento de residuos en

cavidades construidas por disolucioacuten en domos salinos geoloacutegicamente establesbull Norma Ocial Mexicana NOM-147-SEMARNATSSA1-2004 Que establece criterios para

determinar las concentraciones de remediacioacuten de suelos contaminados por arseacutenico barioberilio cadmio cromo hexavalente mercurio niacutequel plata plomo selenio talio yo vanadio

bull Norma Ocial Mexicana NOM-165-SEMARNAT-2013 Que establece la lista de sustanciassujetas a reporte para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes

bull Norma Mexicana NMX-R-019-SCFI-2011 Sistema armonizado de clasicacioacuten y comunicacioacutende peligros de los productos quiacutemicos

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Anexo 2 Estudio de Estado Base 35

Con la publicacioacuten de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de maneraprecautoria la elaboracioacuten de un Estado Base En eacuteste se define la condicioacuten en la que se encuentrenlos haacutebitats ecosistemas los elementos y recursos naturales las relaciones de interaccioacuten y losservicios ambientales en el momento previo a la actividad

Estos son algunos indicadores que se deberaacuten desarrollar a fin de establecer el Estado Base encada uno de los medios (aire agua suelo y biodiversidad) previo al inicio de actividades

CALIDAD DEL AIRE

a Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOMexistentes

b Nuacutemero de fuentes fijas industriales nuacutemero de fuentes fijas moacuteviles superficies con cobertura

vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganaderiacuteaSUELO

c Grado de erosioacuten del suelo

d Proporcioacuten de la superficie cubierta con vegetacioacuten natural

AGUA

e Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del apartado criteriosgenerales de este documento

BIODIVERSIDAD

f Cuantificar las especies nativas y propias del sistema en relacioacuten con las especies introducidaso secundarias en el sitio del proyecto

g El nuacutemero y tipo de especies encontradas durante las actividades de exploracioacuten

h Nuacutemero de especies protegidas reportadas o localizadas

IMPACTO VISUAL

i Proporcioacuten de usos de suelos ocupados en el municipio por asentamientos urbanos actividadesagropecuarias industriales y viacuteas de comunicacioacuten respecto a la superficie

j Tendencia demograacutefica del(los) municipio(s) del sitio en que se ubica el proyecto

ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Objetivo 9

2 OBJETIVO

La presente guiacutea tiene como objetivo precisar los lineamientos ambientales que los operadorespetroleros deben asegurar y considerar para llevar a cabo actividades de exploracioacuten perforacioacuteny terminacioacuten del pozo extraccioacuten cierre y abandono de proyectos de hidrocarburos contenidosen lutitas con el propoacutesito de garantizar la proteccioacuten al medio ambiente en el desarrollo de dichasactividades en tanto no se emitan las regulaciones oficiales en la materia

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Criterios Generales 11

3 CRITERIOS GENERALES

1 Los operadores petroleros deben vigilar y cumplir las obligaciones previstas por el marco legalnormativo y de gestioacuten vigente en materia ambiental mismas que deberaacuten ser observados entodo momento En el Anexo 1 se relaciona la normatividad vigente en la materia

2 En las actividades de exploracioacuten extraccioacuten y abandono se deben observar las estrategias ycriterios de regulacioacuten ecoloacutegica dispuestos en los programas de ordenamiento ecoloacutegico vigentes

3 Se sugiere incorporar los criterios del presente documento y demaacutes medidas que permitanasegurar la proteccioacuten al medio ambiente en Manifestacioacuten de Impacto Ambiental (MIA) queestaacuten obligados a presentar los operadores petroleros de acuerdo a lo establecido en la LeyGeneral del Equilibrio Ecoloacutegico y Proteccioacuten al Ambiente (LGEEPA) y su Reglamento en Materiade Impacto Ambiental

4 Como parte de la MIA y previo al inicio de cualquier actividad se debe considerar la integracioacutende un estudio de Estado Base con la finalidad de prever lo dispuesto en la Ley Federal deResponsabilidad Ambiental considerando la siguiente informacioacuten calidad del aire acuiacuteferoscuerpos de agua superficial flora fauna condicioacuten del suelo sitios contaminados y pasivosambientales sismicidad fracturas y fallas geoloacutegicas en el sitio (ver Anexo 2)

5 La MIA puede considerar la informacioacuten contenida en los mapas de vulnerabilidad ambientalque se integran como Anexo 3 de esta guiacutea de criterios Con base en lo dispuesto por el artiacuteculo83 de la LGEEPA el operador petrolero deberaacute demostrar que las actividades de exploracioacutenyo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas no afectaraacuten la integridad funcional delos ecosistemas presentes debiendo proponer las medidas adicionales para prevenir impactosambientales negativos acorde a sus caracteriacutesticas de sensibilidad in situ y ex situ

6 En las actividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas realizadasen sitios denominados ex situ el operador petrolero puede incorporar en la MIA las medidas de

seguridad adicionales para evitar el riesgo de contaminacioacuten de acuiacuteferos en la localizacioacuten que atraveacutes de la dinaacutemica hiacutedrica pueda impactar negativamente en aacutereas de restriccioacuten aguas abajo

7 El operador petrolero debe gestionar obtener y mantener vigentes las garantiacuteas financieras(seguros yo fianzas) que cubran los impactos ambientales negativos de las obras y actividadesgeneradas en la realizacioacuten del proyecto y posterior al mismo hasta que se demuestreante la Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156) que se alcanzaroncondiciones de remediacioacuten y restauracioacuten de conformidad al Estado Base

8 Es conveniente llevar una bitaacutecora de operacioacuten que esteacute disponible en cada localizacioacuten paraque la autoridad competente tenga acceso a ella En eacutesta se puede registrar de manera diariala informacioacuten sentildealada en el Anexo 6

9 Se debe evitar cazar traficar o perjudicar a las especies y subespecies de flora y faunasilvestres que habitan en la zona del proyecto especialmente aquellas que se encuentran en

categoriacutea especial de conservacioacuten seguacuten lo establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 o la que la modifique o la sustituya asiacute como en otras disposicionesaplicables en la materia

10 Todos los residuos soacutelidos urbanos de manejo especial y peligrosos generados por la exploracioacutenperforacioacuten extraccioacuten o cierre y abandono del proyecto se deben identificar clasificar sometera un plan de manejo integral y cumplir con lo que establece la Ley General para la Prevencioacuten yGestioacuten Integral de los Residuos (LGPGIR) su reglamento y las NOM aplicables Es conveniente

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12 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

que el almacenamiento de residuos se lleve a cabo en sitios especiacuteficos dentro de la localizacioacutende acuerdo a sus caracteriacutesticas y compatibilidad y en condiciones que impidan la contaminacioacutende suelos subsuelos y cuerpos de agua

11 Como parte de los estudios baacutesicos de su proyecto el operador petrolero debe definir lafuente que suministraraacute el agua para la extraccioacuten de los hidrocarburos contenidos en lutitasconsultando la disponibilidad de agua de las cuencas o acuiacuteferos determinada y publicadapor la Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137) En caso de que la disponibilidad sea nula oinsuficiente podraacute optar por la adquisicioacuten de derechos el uso de agua residual o la importacioacutende agua desde cuencas o acuiacuteferos circunvecinos que cuenten con disponibilidad del recurso

12 En caso de que se tengan fuentes alternativas de abastecimiento el operador petrolerodebe optar por aqueacutellas que por su calidad no sean aptas para otros usos ni susceptibles detratamiento

13 Se debe evitar la exploracioacuten o extraccioacuten de hidrocarburos de lutitas siempre que existaevidencia de riesgo en las condiciones de los estratos geoloacutegicos a intervenir en teacuterminos desu impermeabilidad estabilidad vulnerabilidad de los acuiacuteferos fallas siacutesmicas activas quepudieran provocar problemas de resistencia y hermeticidad en los pozos

14 El operador petrolero debe instalar sistemas de retencioacuten reutilizacioacuten y recuperacioacuten deagua dentro de la localizacioacuten con el fin de prevenir y controlar la contaminacioacuten de bienesnacionales

15 El operador petrolero debe realizar labores de remocioacuten limpieza y remediacioacuten de los cuerposreceptores o bienes nacionales afectados por derrames de contaminantes

16 Se deben tomar las medidas necesarias para mitigar la dispersioacuten de polvos y partiacuteculas en cadauna de las etapas del proyecto Las bateas de los camiones que transporten material peacutetreoo susceptible de generar polvos deben estar cubiertas con lonas para evitar la dispersioacuten departiacuteculas El material no debe sobrepasar la parte superior de las paredes de la batea

17 El operador petrolero puede desarrollar un plan de traacutefico (por transporte de materialesy equipo) acordado con la autoridad competente en el que se debe distribuir en tiempo yespacio el traacutensito de camiones y vehiacuteculos inherentes al proyecto Lo anterior con el propoacutesitode disminuir las emisiones de partiacuteculas contaminantes

18 El operador petrolero debe cumplir con la normatividad vigente en cuanto a emisioacuten de ruido ola que la modifique o sustituya

19 Cuando sea necesario eliminar cubierta vegetal no se debe quemar vegetacioacuten ni usaragroquiacutemicos El residuo vegetal de estas actividades debe ser dispuesto en el sitio que indiquela autoridad local competente o ser triturado para su reincorporacioacuten al suelo o acomodado encurvas de nivel para reducir la erosioacuten del suelo

20 Cuando se suscite un derrame o la disposicioacuten inapropiada de materiales o residuos peligrososque ocasionen contaminacioacuten en suelos en cualquier etapa del proyecto el operadorpetrolero debe caracterizar el sitio y en su caso remediar hasta cumplir con lo establecido enla normatividad debiendo presentar su propuesta de remediacioacuten a la autoridad ambientalpor medio de un programa de restauracioacuten del sitio que incluya el detalle de las acciones arealizar en los componentes de suelo y vegetacioacuten En caso de que la contaminacioacuten se generepor alguna sustancia no considerada en las normas mencionadas se deberaacute presentar a laS983141983149983137983154983150983137983156 el estudio de riesgo para su aprobacioacuten

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Criterios Generales 13

21 Previo al inicio de operaciones de un proyecto se deben realizar estudios o anaacutelisis del EstadoBase de suelos y vegetacioacuten en caso de que se suscite un evento que contamine dichosrecursos o en caso de cierre y abandono del sitio deberaacute presentarse un estudio o anaacutelisisque emplee los mismos factores y paraacutemetros que contemploacute el estudio o anaacutelisis del estado

o liacutenea base para esos recursos a fin de ser comparados y en su caso elaborar un diagnoacutesticodel dantildeo ambiental En caso de identificar variaciones en las condiciones ambientales deberaacutenhacerse estudios de anaacutelisis o despistaje quiacutemico a partir de muestras de suelos para confirmarla presencia del listado de sustancias que emplea el operador petrolero seguacuten lo que presentoacuteen su Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

22 Toda instalacioacuten de campamentos almacenes oficinas patios de maniobra y sanitariosportaacutetiles debe ser temporal y en su ubicacioacuten se debe optar por utilizar zonas perturbadas Alcierre del proyecto se debe proceder al desmantelamiento y retiro total del equipo asiacute comode todos aquellos materiales ajenos al sistema ambiental

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Exploracioacuten 15

1 El operador petrolero debe garantizar la integridad del pozo exploratorio por lo que serecomienda cumplir con lo estipulado en el apartado II numeral 8 de pozos terminadospreviamente al inicio del proceso de fracturacioacuten

2 Para determinar la existencia de acuiacuteferos no identificados por la C983151983150983137983143983157983137 el operador petroleropuede realizar exploracioacuten geofiacutesica 3D realizar registros geofiacutesicos de pozos y caracterizarel subsuelo desde la superficie hasta la profundidad total de la perforacioacuten para conocer laestratigrafiacutea la litologiacutea y la estructura geoloacutegica La exploracioacuten geofiacutesica permitiraacute definir elgrado de fracturamiento natural de las formaciones comprendidas entre los estratos de lutitay los acuiacuteferos A fin de evitar controversias con la autoridad es recomendable proporcionar losresultados de la exploracioacuten geofiacutesica a la C983151983150983137983143983157983137 con el fin de identificar los acuiacuteferos y losposibles riesgos de afectacioacuten o en su caso la posibilidad de explotacioacuten de los mismos para laactividad

3 Es recomendable que el operador petrolero solicite a la C983151983150983137983143983157983137 que los datos obtenidos enla exploracioacuten y en la perforacioacuten exploratoria sean interpretados conjuntamente por personalespecializado del proyecto y de la C983151983150983137983143983157983137 La interpretacioacuten se realizaraacute aplicando criterioshidrogeoloacutegicos y petroleros para precisar y confirmar

a) La ubicacioacuten de los estratos generadores de hidrocarburos contenidos en lutitas conrespecto a los acuiacuteferos definidos oficialmente

b) La probable posicioacuten y configuracioacuten del liacutemite inferior de estos uacuteltimos

c) La existencia de otros cuerpos de agua maacutes profundos e independientes que pudieran serfuente adicional de agua para el proceso de extraccioacuten de gas yo para los usos comunesdel agua

d) La vulnerabilidad al fracturamiento de los estratos comprendidos entre los acuiacuteferos y laslutitas generadoras del gas

Lo anterior permitiraacute tanto a la autoridad como al operador petrolero contar con el marcoteacutecnico de referencia necesario sobre el Estado Base que guardan los recursos hidroloacutegicosen el aacuterea de influencia de los yacimientos

4 El operador petrolero podraacute elaborar un modelo conceptual y computacional de flujo y masaque refleje las condiciones hidrodinaacutemicas actuales y futuras y que demuestre la no afectacioacutena usuarios y medio ambiente

5 En caso de que los resultados del programa de exploracioacuten del operador petrolero revelela existencia de acuiacuteferos el operador deberaacute caracterizar la calidad del agua dentro de la

profundidad total programada La C983151983150983137983143983157983137 definiraacute si son fuente de agua apta para otros usoso pueden ser captada para alimentar a los pozos de extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas

6 De manera precautoria el operador petrolero debe definir el Estado Base de los aspectos hiacutedricosde conformidad con la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental en eacuteste se consideraraacuten lassiguientes actividades

4 EXPLORACIOacuteN

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16 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

a) Levantar el censo de los pozos sus caracteriacutesticas constructivas y reacutegimen de operacioacutenasiacute como los cuerpos y corrientes de agua existentes en la zona recabando datos sobresu ubicacioacuten registros usos del agua conforme lo determine la C983151983150983137983143983157983137

b) Medir la profundidad a los niveles estaacuteticos tanto en los pozos existentes como en losexploratorios y tomar muestras de agua para determinar in situ yo en laboratorio lascaracteriacutesticas fiacutesico quiacutemicas del agua Los paraacutemetros a determinar como base seriacuteanconductividad eleacutectrica salinidad total pH temperatura oxiacutegeno disuelto redox yalcalinidad total y mediante muestras determinar en laboratorio metano dioacutexido decarbono sulfuro de hidroacutegeno soacutelidos disueltos totales iones principales (Ca Mg Na KCl SO4 HCO3 NO3) toxicidad barridos cromatograacuteficos por ion especiacutefico de compuestosorgaacutenicos volaacutetiles y compuestos orgaacutenicos semivolaacutetiles metales (Cd Cu Pb Cr As NiV Co Sr Ba y Se) DQO e isotopiacutea

c) Construir e instrumentar pozos de monitoreo de agua en nuacutemero distribucioacuten espacial ycaracteriacutesticas que fije la C983151983150983137983143983157983137

7 En caso de que los resultados de la exploracioacuten arrojaran la inviabilidad de continuar con lassiguientes etapas del proyecto es conveniente seguir las especificaciones contenidas en lanormatividad en materia de abandono del sitio aun cuando la actividad se realice en zonasdistintas a las de tipo agriacutecola ganadera o erial

Fuente Marcellus-shale

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 17

AGUA1 Para la construccioacuten rehabilitacioacuten y cierre de pozos de extraccioacuten de agua el operador

petrolero debe cumplir las disposiciones establecidas en la normatividad

2 En la construccioacuten del contrapozo se debe utilizar un material que garantice que no habraacuteinfiltracioacuten al subsuelo Para tal efecto se recomienda que el coeficiente de conductividadhidraacuteulica del material sea menor o igual a 1x10-7 cms

3 El operador petrolero debe procurar instalar y operar un sistema de monitoreo continuo deacuiacuteferos y cuerpos de agua superficiales de acuerdo con lo que establezca la C983151983150983137983143983157983137 conla finalidad de dirimir diferencias cuando se identifiquen acuiacuteferos afectados en el tiempo enel que se realice la actividad Este monitoreo debe coincidir con los puntos de muestreo delEstado Base mismos que pueden ser georeferenciados para su seguimiento

4 El nuacutemero y profundidad de los pozos de monitoreo se debe realizar en funcioacuten del desarrollodel proyecto y los acuiacuteferos identificados considerando lo siguiente

a) Los paraacutemetros a monitorear de manera continua son

bull En campo conductividad eleacutectrica salinidad total pH temperatura oxiacutegeno disueltoredox y alcalinidad total

bull En laboratorio con una periodicidad de tres meses metano dioacutexido de carbono sulfurode hidroacutegeno soacutelidos disueltos totales iones principales (Ca Mg Na K Cl SO

4 HCO

3

NO3) toxicidad Demanda Quiacutemica de oxigeno (DQO) y metales (Cd Cu Pb Cr AsNi V Co Sr Ba y Se) En caso de que exista variacioacuten significativa en alguno de losparaacutemetros descritos en el punto anterior respecto al Estado Base determinado conformeal numeral 6 inciso b del apartado de Exploracioacuten es conveniente hacer un anaacutelisispuntual en laboratorio de todos los paraacutemetros contemplados en el mismo Estado Basey de los barridos cromatograacuteficos por ion especiacutefico de Compuesto orgaacutenicos volaacutetiles(COV) y compuestos orgaacutenicos semivolaacutetiles e isotopiacutea si se confirman diferenciassignificativas se recomienda suspender la actividad de los pozos de exploracioacuten oextraccioacuten involucrados para identificar el grado de afectacioacuten En caso de existir dantildeose deberaacute dar aviso a la autoridad y remediar los acuiacuteferos y cuerpos de agua hastaalcanzar el Estado Base previo al inicio de las operaciones

b) Se puede realizar el monitoreo a partir de esta etapa considerando lo siguiente(ver Anexo 4)bull En los acuiacuteferos yo cuerpos de agua superciales que se encuentren en un radio que

toma como referencia el pozo vertical y la longitud maacutexima del pozo horizontal maacutes un

50 adicional de distancia ybull En los acuiacuteferos hasta una profundidad de 1300 m a partir de la supercie o cuandoeacutestos se encuentren a mayor profundidad siempre y cuando la distancia vertical entreel pozo horizontal y el nivel del acuiacutefero sea menor a 600 m

5 En las primeras etapas de perforacioacuten vertical las cuales comprenden las tuberiacuteas de conduccioacuteny superficial de revestimiento el operador petrolero debe considerar utilizar uacutenicamente fluidosde perforacioacuten libres de quiacutemicos e hidrocarburos a fin de proteger de forma apropiada elmanto freaacutetico y los acuiacuteferos

5 PERFORACIOacuteN Y TERMINACIOacuteN DE POZO

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18 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 Las condiciones superficiales de control cabezal aacuterbol de vaacutelvulas y preventores deben serdisentildeadas y probadas previo fracturamiento hidraacuteulico fiacutesicamente en campo para soportarlas presiones esfuerzos y temperaturas esperadas

7 Los operadores petroleros deben buscar garantizar la integridad del pozo y su hermeticidada traveacutes de elementos teacutecnicos de disentildeo construccioacuten y seguimiento en las actividades deperforacioacuten y terminacioacuten de pozo y durante su vida uacutetil considerando ademaacutes lo siguiente

bull El operador petrolero debe garantizar la cementacioacuten del revestimiento (conductorsuperficie intermedio y productor) seleccionando el grado adecuado de la tuberiacutea parasoportar los esfuerzos presiones y condiciones atiacutepicas de operacioacuten para cada pozode exploracioacuten o extraccioacuten y tener un tiempo de fraguado suficiente con base en lascaracteriacutesticas del cemento y los aditivos de fraguado usados

bull El disentildeo de la posicioacuten de los centradores debe asegurar que el centrado de la tuberiacuteasuperficial de revestimiento en el agujero sea el apropiado para tener una distribucioacutenhomogeacutenea del cemento en el espacio anular y garantizar que eacuteste cubra en su totalidadla circunferencia exterior de las tuberiacuteas y la del agujero

bull El revestimiento supercial debe cubrir hasta una profundidad no menor a 50 metros pordebajo de cualquier acuiacutefero intervenido por la seccioacuten vertical del pozo de extraccioacuten

bull Se debe reportar el plan direccional del pozo especicando la profundidad a la que seperforaraacute vertical y horizontalmente la profundidad en la que inicia la desviacioacuten (m) ydiaacutemetro del agujero (pulgadas) la tasa de la construccioacuten de aacutengulo (degm) y la direccioacutendel azimut (deg) Tambieacuten se debe reportar el anaacutelisis anticolisioacuten con otros pozos o acuiacuteferoscercanos

bull El disentildeo y construccioacuten del pozo debe garantizar su integridad respecto a la actividadsiacutesmica inducida y natural del sitio por lo que es recomendable conocer el histoacuterico demovimientos teluacutericos en la zona del proyecto y regioacuten

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba deresistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba de

resistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 19

BIODIVERSIDAD

8 La distancia miacutenima entre el liacutemite o periacutemetro de la localizacioacuten y el liacutemite de las zonasurbanas comunidades localidades rurales aacutereas naturales protegidas sitios RAMSAR y aacutereasde relevancia ecoloacutegica se debe establecer en funcioacuten de la vulnerabilidad ambiental del sitioen que se ubique el proyecto de acuerdo con los mapas de vulnerabilidad ambiental que facilitaesta Guiacutea para lo cual se sugiere consultar el Anexo 3 La distancia sugerida en dicho Anexo 3puede sufrir alteracioacuten de acuerdo a

bull El estudio de riesgo ambiental

bull El crecimiento de los asentamientos urbanos

9 El tramo horizontal del pozo puede extenderse por debajo de aacutereas de relevancia ecoloacutegicacuidando que el pozo vertical tenga una profundidad igual o mayor a 1300 m De acuerdo con laLey de Hidrocarburos los pozos en su tramo horizontal no podraacuten perforarse debajo de un AacutereaNatural Protegida (ANP)

10 Se sugiere que el aacuterea superficial de las localizaciones no exceda los 32500 m2 y que concentreel maacuteximo de pozos y la maacutexima distribucioacuten de peines en el subsuelo asiacute mismo la distanciamiacutenima entre localizaciones debe considerar un radio de 3 km (ver Anexo 5) lo anterior a finde reducir los impactos que conlleva la fragmentacioacuten del haacutebitat

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20 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

SUELOS

11 El operador petrolero debe buscar adquirir y comprobar que el material peacutetreo utilizado para lasobras de perforacioacuten y terminacioacuten de pozos provengan de bancos de material debidamenteaprobados por la autoridad competente

ATMOacuteSFERA

12 El venteo de gas asociado soacutelo debe existir en condiciones criacuteticas de operacioacuten (sobrepresiones)y bajo estrictas medidas de seguridad industrial El volumen de gas venteado y quema puedeconsiderar lo descrito en el numeral 3 del apartado III1

13 El operador petrolero debe buscar implementar las tecnologiacuteas para la quema de gas naturalno aprovechable durante esta etapa Es recomendable que la eficiencia de los sistemas deoxidacioacuten (quemador-flare) utilizados como medida de seguridad y control de emisiones degases de efecto invernadero sea igual o mayor a 98

14 El operador petrolero podraacute adoptar como buena praacutectica operativa el empleo de tecnologiacuteasmaacutes limpias a base de gas natural para generar energiacutea eleacutectrica o mecaacutenica en sus actividadesen caso de utilizar el gas natural extraiacutedo de los pozos el volumen utilizado para estos fines noseriacutea cuantificado como quema o venteo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 21

SISMICIDAD

15 Durante la perforacioacuten el fracturamiento y la disposicioacuten en pozos de inyeccioacuten esconveniente que el operador petrolero monitoree la actividad siacutesmica inducida de acuerdo

con las especificaciones que establezca el Servicio Sismoloacutegico Nacional o la autoridad localcompetente Para ello es importante que el operador petrolero coordine o implemente una redde sismoacutemetros en la superficie y en el pozo de extraccioacuten El anaacutelisis de la sismicidad deberealizarse por el operador y por un tercero acreditado

51 PREPARACIOacuteN DEL SITIO

BIODIVERSIDAD

16 Se recomienda que el nuacutemero de caminos de acceso al pozo de extraccioacuten sea de dos paraentrada salida y emergencias

17 Se recomienda que el ancho maacuteximo de los caminos sea de cinco metros con una longitud nomayor a ciento cincuenta metros por hectaacuterea Soacutelo en tramos con curvas y pendientes mayores acinco por ciento o con pendientes laterales peligrosas es conveniente por razones estrictamentede seguridad ensanchar hasta siete metros Lo anterior tambieacuten aplica en tramos cortos dondese requiera de mayor amplitud para la circulacioacuten de vehiacuteculos en sentidos opuestos

SUELO

18 El operador petrolero debe cuidar que los caminos de acceso a la localizacioacuten se encuentren enoacuteptimas condiciones de uso durante el tiempo en que se llevan a cabo las actividades

19 Es conveniente que en la preparacioacuten del terreno se realicen las excavaciones nivelacionesrellenos y compactaciones con el equipo y material necesario considerando las obras de

drenaje pluvial que eviten la acumulacioacuten de agua susceptible de ser contaminada con aceiteslubricantes y combustibles

20 El material generado por los trabajos de nivelacioacuten del terreno y excavacioacuten se debe almacenarde manera temporal en los sitios especificados en el proyecto con el propoacutesito de evitar lacreacioacuten de barreras fiacutesicas que impidan el libre desplazamiento de la fauna a los sitios aledantildeosy de bordos que modifiquen la topografiacutea e hidrodinaacutemica de terrenos inundables asiacute comopara impedir el arrastre de sedimentos a los cuerpos de agua cercanos a la zona del proyectolos cuales se podraacuten reutilizar posteriormente en la etapa de restauracioacuten de la zona

21 Se debe evitar la afectacioacuten de escorrentiacuteas y de ser necesario se deben instalar obrashidraacuteulicas como la construccioacuten de alcantarillas o pasos de agua sin que se vean afectadoslos cauces en su caso se deberaacute obtener la autorizacioacuten de la autoridad competente

22 La impermeabilizacioacuten recomendable para las localizaciones debe ser por medio de compactacioacuten

a un 90 conforme a la prueba proctor en las aacutereas donde se instalaraacuten los equipos deperforacioacuten de mantenimiento de pozos de extraccioacuten y los tanques de almacenamiento conel fin de evitar que se infiltren contaminantes que pudieran impactar el suelo y los acuiacuteferos

23 En zonas con precipitaciones pluviales mayores a 2400 mm anuales o donde exista laprobabilidad de eventos hidrometeoroloacutegicos de voluacutemenes de precipitacioacuten equivalentes alvalor anterior se recomienda que la impermeabilizacioacuten de la localizacioacuten cuente con materialsinteacutetico u otra tecnologiacutea equivalente En estos casos se deben conservar los resultados delas pruebas que demuestren que no habraacute infiltracioacuten

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22 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

52 FRACTURAMIENTO24 Se recomienda que previo a las actividades de fracturamiento el operador petrolero clasifique

de acuerdo a la NMX-R-019-SCFI-2011 cada uno de los productos a utilizar en el fluido defracturamiento y haga del conocimiento de la autoridad la hoja de datos de seguridad (HDS)de cada uno de ellos asiacute mismo conserve una copia en sus instalaciones de acuerdo con lamisma norma Los productos clasificados como peligrosos para la salud o medio ambientedeberaacuten identificarse con la palabra de advertencia ldquopeligrordquo y asiacute para las mezclas quecontengan productos quiacutemicos que satisfagan criterios de carcinogenicidad toxicidad parareproduccioacuten o toxicidad especiacutefica de oacuterganos blancos El operador petrolero con base enevidencias cientiacutefico-teacutecnicas debe describir las medidas que aplicaraacute para garantizar que nose presentaraacute exposicioacuten de los organismos y los ecosistemas o contaminacioacuten del medioambiente por el transporte almacenamiento y uso de esos productos

25 Asiacute mismo el operador petrolero debe informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 mediante la Ceacutedula de OperacioacutenAnual (COA)

bull El nombre quiacutemico y el nuacutemero (Registro evaluado a nivel internacional para la identicacioacutende sustancias quiacutemicas CAS por sus siglas en ingleacutes) de cada componente de los fluidosde fracturamiento que utilizaraacute

bull El volumen estimado y maacuteximo a utilizar de cada sustancia

bull La utilidad o funcioacuten de la sustancia dentro del proceso

Fuente ACFH 2011

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 23

26 El operador debe mantener actualizada la informacioacuten sobre las sustancias quiacutemicas a utilizaren la fracturacioacuten por lo que de existir cambios en las sustancias utilizadas debe informarinmediatamente a la S983141983149983137983154983150983137983156

27 El operador petrolero debe indicar en la MIA el tipo de fluido de fracturamiento ya sea baseagua u otro

28 En caso de fluidos de fracturamiento distintos al agua se debe informar acerca del tipo defluido los voluacutemenes las condiciones de presioacuten y temperatura y alguna otra variable quepermita evaluar posibles riesgos al ambiente o a los acuiacuteferos adyacentes

29 El operador petrolero debe garantizar las medidas de seguridad para evitar la dispersioacuten de losmateriales utilizados como agentes apuntalantes durante las actividades de almacenamientotransporte y uso de los mismos

30 El operador petrolero debe considerar las siguientes medidas durante el manejo de sustanciasbull Las sustancias deben estar fuera del alcance de animales y personas no autorizadas

bull Las sustancias deben mantenerse en contenedores cerrados que no presenten fugaso dantildeos que puedan ocasionar la liberacioacuten de las mismas Estos contenedores debenmostrar su etiqueta original la cual debe ser legible

bull Las sustancias deben acomodarse de acuerdo con su compatibilidad quiacutemica

bull En caso de derrames de sustancias liacutequidas se debe usar equipo de proteccioacuten personaly recuperar el producto derramado con alguacuten material absorbente (por ejemplo tierrao arcilla) colectar los desechos en un recipiente hermeacutetico y manejarlos seguacuten lasdisposiciones legales aplicables

AGUA

31 Una vez obtenida la autorizacioacuten en materia de impacto ambiental y en su caso el cambio deuso de suelo forestal y habieacutendose comprobado la disponibilidad de agua el operador petrolero

debe solicitar a la C983151983150983137983143983157983137 las concesiones sobre los voluacutemenes de agua subterraacutenea osuperficial requerida para el fracturamiento y para los demaacutes usos y actividades inherentes a laextraccioacuten de hidrocarburos asiacute como los permisos para la construccioacuten de la infraestructurahidraacuteulica y de los pozos necesarios para suministrar el agua

32 Es conveniente que el agua residual de fracturamiento no se descargue en cuerpos receptoresaun cuando haya sido tratada La disposicioacuten que se le deacute seraacute su reutilizacioacuten para lareestimulacioacuten en pozos de extraccioacuten o en su caso se depositaraacute en pozos de inyeccioacuten o enformaciones geoloacutegicamente estables de acuerdo a la normatividad aplicable

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24 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

33 Se recomienda que el 90 del fluido de retorno se recicle en el proceso y reutilice parafracturamiento

34 El sistema de tratamiento de aguas in situ debe ubicarse en un aacuterea especiacutefica para lo cual debecontar con un sistema de liacuteneas de distribucioacuten hidraacuteulica hacia cada pozo que aprovechen elderecho de viacutea de los ductos de gas o aceite

35 No es conveniente disponer los fluidos de retorno o lodos de fracturamiento en estanques deevaporacioacuten El almacenamiento de eacutestos previo a su tratamiento debe ser en contenedoresmetaacutelicos cerrados

36 Los lodos generados durante el tratamiento del fluido de retorno deben cumplir con lanormatividad Se deben monitorear los niveles de radiacioacuten que pudieran presentar eacutestos y llevarun registro En caso de que el lodo presente materiales radiactivos de origen natural (NORM-Naturally Occuring Radioactive Materials) debe cumplir con los lineamientos establecidosen la Guiacutea de Seguridad del Organismo Internacional de Energiacutea Atoacutemica ldquoAplicacioacuten de losConceptos de Exclusioacuten Exencioacuten y Dispensardquo Coleccioacuten de Normas de Seguridad del OIEANo RS-G-17 (2007)

SUELO

37 Es conveniente que el operador petrolero mida diariamente las presiones especiacuteficas en lospozos durante los primeros 30 diacuteas despueacutes de la fractura y con una periodicidad mensual

durante la vida uacutetil del proyecto38 Durante el fracturamiento el operador petrolero debe monitorear constantemente sus pozos

En caso de que se observe una desviacioacuten respecto a las condiciones normales de operacioacutenes conveniente que se detengan las actividades se realice una investigacioacuten causa-raiacutez yse proceda conforme lo establece la Ley de Hidrocarburos y las claacuteusulas del contrato deasignacioacuten

Fuente US-EPA

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 25

Fuente Conoco Phillips Company

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26 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

53 DISPOSICIOacuteN DE LOS RESIDUOS DE PERFORACIOacuteN YFRACTURAMIENTO

39 Los recortes de perforacioacuten impregnados con fluidos o lodos base aceite deben colectarseen goacutendolas o presas metaacutelicas cerradas para su transporte hacia los sitios de tratamientoreciclaje o disposicioacuten final con apego a la LGPGIR su Reglamento y las NOM aplicables

40 Es conveniente que los recortes de perforacioacuten se trituren en pequentildeas formaciones de entre5 a 25 microm si se van a confinar en formaciones geoloacutegicamente estables incluidos los pozosde exploracioacuten o de extraccioacuten agotados e improductivos para lo cual se debe considerar losiguiente

a) El pozo de inyeccioacuten debe reunir los requisitos de seguridad sentildealados en el apartado IInumeral 7 de esta guiacutea

b) Para su disposicioacuten los recortes impregnados con fluidos de perforacioacuten deben sometersea un proceso de separacioacuten entre el recorte y el fluido en el sitio de su generacioacuten (pozo

petrolero) hasta obtener recortes cuya impregnacioacuten de aceite no sea mayor del 20en volumen El porcentaje (en volumen) de impregnacioacuten de fluidos de los recortes deperforacioacuten debe ser determinado en el sitio de generacioacuten tomando la muestra de recortea la salida del equipo de control de soacutelidos mediante un anaacutelisis de retorta

c) Se recomienda que la mezcla de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten cumpla con lossiguientes paraacutemetros

bull Densidad le 140 g cm3

bull Viscosidad Marsh 60-100 segundos1137 L

bull Contenido de soacutelidos 10-25 volumen

bull Tamantildeo de partiacutecula le 300 micrones

d) Para la elaboracioacuten de la emulsioacuten de inyeccioacuten soacutelo se utilizaraacute agua tratada aguacongeacutenita o agua de mar

41 Cuando se trate de confinamiento por inyeccioacuten a pozos se debe considerar ademaacutes losiguiente

bull La formacioacuten receptora se debe localizar subyacente a un estrato impermeable el cual nopermita el paso de agua o hidrocarburos

bull La formacioacuten receptora debe tener capacidad de almacenamiento (buena porosidad ypermeabilidad) y no podraacute ser un acuiacutefero confinado

bull No debe existir comunicacioacuten hidraacuteulica entre los acuiacuteferos y los pozos

bull La tuberiacutea de revestimiento debe cementarse desde la supercie hasta la formacioacutenreceptora

bull En cada operacioacuten de inyeccioacuten se deben registrar y medir la presioacuten y el gasto Encaso de existir variacioacuten de los rangos maacuteximos y miacutenimos de operacioacuten establecidosen el programa de inyeccioacuten se debe suspender de inmediato la inyeccioacuten hasta que serestablezcan las condiciones de operacioacuten normal

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 27

bull En la inyeccioacuten de recortes no podraacuten utilizarse sustancias diferentes a los productosutilizados en la estabilizacioacuten del fluido inyectable Dichos productos incluyendesincrustantes inhibidores de corrosioacuten secuestrantes de oxiacutegeno desemulsificantesbiocidas y en general las sustancias necesarias para proteger el pozo y realizar un manejo

seguro de los recortesbull El connamiento en domos salinos se realizaraacute conforme lo establecido en la Norma Ocial

Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2006 o la que la modifique o sustituya

42 Antes del inicio de las operaciones de inyeccioacuten debe verificarse la integridad del pozopara asegurar que no existan fugas ni movimiento de fluidos a traveacutes de canales verticalesadyacentes al revestimiento que puedan llegar a afectar acuiacuteferos aprovechables para consumohumano

43 Para el abandono del sitio de pozos de reinyeccioacuten de recortes de perforacioacuten se debe considerarlo siguiente

a Los pozos de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten que ya no se vayan a utilizar o que hayan

concluido su vida uacutetil deben sellarse con un tapoacuten de cemento inyectado desde el techode la formacioacuten hasta la superficie conforme lo establece la NOM-145-SEMARNAT-2003o la que la modifique o sustituya

b Se debe proceder al desmantelamiento y al retiro total del equipo de inyeccioacuten y deservicios auxiliares

44 No es conveniente llevar a cabo trabajos de inyeccioacuten (de fluido de fracturacioacuten aguasresiduales yo recortes de perforacioacuten) cuando a partir de los estudios de exploracioacutengeoloacutegica y geofiacutesica se determine que existe comunicacioacuten entre la zona de extraccioacuten y laparte profunda y somera de los acuiacuteferos a traveacutes de fallas geoloacutegicas pues los mantos sobreyacentes tienen un alto riesgo de contaminacioacuten De igual manera es conveniente demostrarque el fracturamiento no puede ampliar las fracturas o fallas existentes

54 TERMINACIOacuteN DE POZO 983080PETROLERO98308145 En caso de que un pozo de extraccioacuten resulte improductivo o al teacutermino de su vida uacutetil se debe

proceder a su cierre definitivo conforme a las disposiciones teacutecnicas establecidas

46 El aacuterea del proyecto y las zonas aledantildeas afectadas deben ser restauradas con respecto asu Estado Base y a las condiciones establecidas en el resolutivo de impacto ambiental conespecies vegetales propias de la regioacuten susceptibles a desarrollarse en el sitio

47 Una vez hecho el taponamiento del pozo se debe verificar que no existan emisiones fugitivasen caso de existir se deben implementar medidas para eliminarlas

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Extraccioacuten 29

61 DISPOSICIONES GENERALES1 El operador petrolero debe obtener previo a la etapa de extraccioacuten la Licencia Ambiental Uacutenica

(LAU) por cada proyecto y deberaacute realizar el reporte anual de las emisiones y transferencia decontaminantes mediante la Ceacutedula de operacioacuten Anual (COA)

2 Es importante que el Programa para la Prevencioacuten de Accidentes (PPA) contenga ademaacutes delo sentildealado en las guiacuteas correspondientes la siguiente informacioacuten

a) Un programa de mantenimiento de equipos abatimiento de corrosioacuten inspeccioacuten y pruebade liacuteneas vaacutelvulas tanques adecuado almacenamiento y compatibilidad de sustanciasutilizadas inspeccioacuten rutinaria indicadores de niveles en tanques y de aislamientos

b) Un programa de instalacioacuten de sistema de control de tormentas (sistemas de conexioacuten atierra pararrayos infraestructura para evitar inundaciones) erosioacuten diques de contencioacutende derrames de aceite del doble del volumen del tanque de almacenamiento que cuentecon un sistema neumaacutetico de control para reducir emisiones de Compuesto orgaacutenicosvolaacutetiles (COV) y metano y registro de eventos climatoloacutegicos trascendentes en la zonacon el fin de monitorear la infraestructura y hacer las reparaciones correspondientes

c) Un reporte de las sustancias quiacutemicas a utilizar durante la etapa de fracturamientode conformidad con las sustancias reportadas en la COA y de acuerdo al numeral 27apartado II

d) Un programa de contingencia

a Es recomendable que el operador petrolero elabore un programa anual de

aprovechamiento maacuteximo de gas El programa debe estar condicionado a una mejoracontinua a partir del fortalecimiento de la infraestructura de recoleccioacuten distribucioacuten yavances tecnoloacutegicos en la materia Debe seguir los lineamientos que en su momentodetermine la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

3 Con el fin de establecer medidas de mitigacioacuten en materia de cambio climaacutetico el operadorpetrolero debe considerar la elaboracioacuten de un inventario anual de emisiones de CO

2 (conforme

a la metodologiacutea correspondiente) que abarque cada etapa del proyecto realizado (exploracioacutenperforacioacuten y terminacioacuten de pozos extraccioacuten y cierre y abandono) el inventario se reportaraacuteal final de cada etapa conforme a lo establecido por la COA

62 PREPARACIOacuteN DEL SITIO Y CONSTRUCCIOacuteN DE LOS SISTEMASDE RECOLECCIOacuteN Y DISTRIBUCIOacuteN DE HIDROCARBUROS

44 Para la instalacioacuten de la tuberiacutea de recoleccioacuten y distribucioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas es conveniente que el operador petrolero utilice los caminos de acceso existentes ola alternativa tecnoloacutegica o de ubicacioacuten que ocasione el menor impacto sobre la coberturavegetal y ubique una sola viacutea de conduccioacuten a la cual deberaacuten conectarse los ductos de laslocalizaciones de una misma zona

5 Es recomendable no realizar trabajos de mantenimiento de los vehiacuteculos utilizados en las aacutereasdonde se lleven a cabo obras de instalacioacuten o mantenimiento mayor de ductos

6 EXTRACCIOacuteN

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30 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 En los casos en que la tuberiacutea cruce abrevaderos jaguumleyes canales de riego o corrientes deagua se deben emplear teacutecnicas yo procedimientos constructivos que eviten la afectacioacutende su funcionalidad y en el caso de corrientes de agua el cambio de la dinaacutemica hidroloacutegicanatural

7 En caso de que durante las diferentes etapas de la instalacioacuten y mantenimiento de la red deductos para la conduccioacuten de hidrocarburos se generen

a) Residuos peligrosos eacutestos se deben manejar y disponer conforme a lo establecido en la LGPGIRsu Reglamento las Normas Oficiales Mexicanas y demaacutes ordenamientos juriacutedicos aplicables

b) Residuos soacutelidos urbanos y de manejo especial eacutestos se deben depositar en contenedores contapa colocados en sitios estrateacutegicos al alcance de los trabajadores y trasladarse al sitio queindique la autoridad local competente para su manejo y disposicioacuten final con la periodicidadnecesaria para evitar su acumulacioacuten generacioacuten de lixiviados y la atraccioacuten y desarrollo defauna nociva lo cual debe realizarse conforme a la legislacioacuten vigente

c) Aguas residuales eacutestas se deben manejar de acuerdo a la normatividad ambiental aplicable al

caso

63 CONCLUSIOacuteN DE LAS ACTIVIDADES DE INSTALACIOacuteN YMANTENIMIENTO

8 Al terminar la obra y antes de iniciar la operacioacuten o al terminar cualquier trabajo demantenimiento se debe procurar que el derecho de viacutea quede libre de residuos soacutelidos urbanosde manejo especial y peligrosos en concordancia con la normatividad aplicable

9 El material proveniente de la excavacioacuten de las zanjas que no sea utilizado para su relleno debeser manejado y dispuesto en los sitios que indique la autoridad local competente

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Cierre y Abandono 31

1 Una vez concluidas las actividades de extraccioacuten de hidrocarburos es recomendable que serealice la limpieza del sitio a fin de evitar la contaminacioacuten de aacutereas aledantildeas los diferentestipos de residuos generados se deben manejar y disponer de acuerdo a la normatividadvigente en caso de que se detecte contaminacioacuten del suelo se deberaacute presentar la propuestade remediacioacuten a la autoridad ambiental competente

2 Una vez terminadas las actividades se debe restaurar el sitio hasta alcanzar el Estado Base

3 Es recomendable que las especies vegetales a utilizar para la restauracioacuten del sitio con excepcioacutende las aacutereas agriacutecolas esteacuten determinadas en funcioacuten de la vegetacioacuten nativa prevaleciente enel lugar que sean susceptibles de desarrollarse en el aacuterea y recuperen el sitio a sus condicionesedafoloacutegicas originales asiacute como los servicios ecosisteacutemicos afectados esto con el visto buenode la autoridad competente

4 Al teacutermino de la vida uacutetil del sistema de distribucioacuten o parte de eacuteste se pueden dejar los ductosen el sitio para ello se deberaacute desalojar el producto contenido en el ducto aislar de cualquierservicio o suministro y limpiar y taponar sus extremos haciendo un sello efectivo e inertizante

5 Es conveniente que el operador mantenga un monitoreo de la hermeticidad de los pozos deinyeccioacuten asiacute como de la calidad del agua de los acuiacuteferos circundantes cada antildeo y hasta porun periodo de 10 antildeos posterior al cierre y abandono del proyecto

7 CIERRE Y ABANDONO

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Anexo 1 Normas Oficiales Mexicanas 33

Las Normas Oficiales Mexicanas que se tomaron como referencia son las siguientesbull Norma Ocial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los liacutemites maacuteximos

permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienesnacionales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 Proteccioacuten ambiental ndash lodosy biosoacutelidos Especificaciones y liacutemites maacuteximos permisibles de contaminantes para suaprovechamiento y disposicioacuten final

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996 Requisitos para la proteccioacuten deacuiacuteferos durante el mantenimiento y rehabilitacioacuten de pozos de extraccioacuten de agua y para elcierre de pozos en general

bull Norma Ocial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculosautomotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible

bull Norma Ocial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las caracteriacutesticas elprocedimiento de identificacioacuten clasificacioacuten y los listados de los residuos peligrosos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-Especies nativasde Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo y especificaciones para su inclusioacutenexclusioacuten o cambio-Lista de especies en riesgo

bull Norma Ocial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido proveniente del escape de vehiacuteculos automotores motocicletasy triciclos motorizados en circulacioacuten y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido de las fuentes fijas y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-115-SEMARNAT-2003 Que establece las especicaciones deproteccioacuten ambiental que deben observarse en las actividades de perforacioacuten y mantenimientode pozos petroleros terrestres para exploracioacuten y produccioacuten en zonas agriacutecolas ganaderas yeriales fuera de aacutereas naturales protegidas o terrenos forestales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-116-SEMARNAT-2005 Que establece las especicacionesde proteccioacuten ambiental para prospecciones sismoloacutegicas terrestres que se realicen en zonasagriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-117-SEMARNAT-2006 Que establece las especicaciones de

proteccioacuten ambiental durante la instalacioacuten mantenimiento mayor y abandono de sistemasde conduccioacuten de hidrocarburos y petroquiacutemicos en estado liacutequido y gaseoso por ducto que serealicen en derechos de viacutea existentes ubicados en zonas agriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-138-SEMARNATSSA1-2012 Liacutemites maacuteximos permisibles dehidrocarburos en suelos y lineamientos para el muestreo en la caracterizacioacuten y especificacionespara la remediacioacuten

ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

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34 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

bull Norma Ocial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003 Que establece las especicacionesambientales para el manejo de agua congeacutenita asociada a hidrocarburos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003 Connamiento de residuos en

cavidades construidas por disolucioacuten en domos salinos geoloacutegicamente establesbull Norma Ocial Mexicana NOM-147-SEMARNATSSA1-2004 Que establece criterios para

determinar las concentraciones de remediacioacuten de suelos contaminados por arseacutenico barioberilio cadmio cromo hexavalente mercurio niacutequel plata plomo selenio talio yo vanadio

bull Norma Ocial Mexicana NOM-165-SEMARNAT-2013 Que establece la lista de sustanciassujetas a reporte para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes

bull Norma Mexicana NMX-R-019-SCFI-2011 Sistema armonizado de clasicacioacuten y comunicacioacutende peligros de los productos quiacutemicos

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Anexo 2 Estudio de Estado Base 35

Con la publicacioacuten de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de maneraprecautoria la elaboracioacuten de un Estado Base En eacuteste se define la condicioacuten en la que se encuentrenlos haacutebitats ecosistemas los elementos y recursos naturales las relaciones de interaccioacuten y losservicios ambientales en el momento previo a la actividad

Estos son algunos indicadores que se deberaacuten desarrollar a fin de establecer el Estado Base encada uno de los medios (aire agua suelo y biodiversidad) previo al inicio de actividades

CALIDAD DEL AIRE

a Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOMexistentes

b Nuacutemero de fuentes fijas industriales nuacutemero de fuentes fijas moacuteviles superficies con cobertura

vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganaderiacuteaSUELO

c Grado de erosioacuten del suelo

d Proporcioacuten de la superficie cubierta con vegetacioacuten natural

AGUA

e Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del apartado criteriosgenerales de este documento

BIODIVERSIDAD

f Cuantificar las especies nativas y propias del sistema en relacioacuten con las especies introducidaso secundarias en el sitio del proyecto

g El nuacutemero y tipo de especies encontradas durante las actividades de exploracioacuten

h Nuacutemero de especies protegidas reportadas o localizadas

IMPACTO VISUAL

i Proporcioacuten de usos de suelos ocupados en el municipio por asentamientos urbanos actividadesagropecuarias industriales y viacuteas de comunicacioacuten respecto a la superficie

j Tendencia demograacutefica del(los) municipio(s) del sitio en que se ubica el proyecto

ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Criterios Generales 11

3 CRITERIOS GENERALES

1 Los operadores petroleros deben vigilar y cumplir las obligaciones previstas por el marco legalnormativo y de gestioacuten vigente en materia ambiental mismas que deberaacuten ser observados entodo momento En el Anexo 1 se relaciona la normatividad vigente en la materia

2 En las actividades de exploracioacuten extraccioacuten y abandono se deben observar las estrategias ycriterios de regulacioacuten ecoloacutegica dispuestos en los programas de ordenamiento ecoloacutegico vigentes

3 Se sugiere incorporar los criterios del presente documento y demaacutes medidas que permitanasegurar la proteccioacuten al medio ambiente en Manifestacioacuten de Impacto Ambiental (MIA) queestaacuten obligados a presentar los operadores petroleros de acuerdo a lo establecido en la LeyGeneral del Equilibrio Ecoloacutegico y Proteccioacuten al Ambiente (LGEEPA) y su Reglamento en Materiade Impacto Ambiental

4 Como parte de la MIA y previo al inicio de cualquier actividad se debe considerar la integracioacutende un estudio de Estado Base con la finalidad de prever lo dispuesto en la Ley Federal deResponsabilidad Ambiental considerando la siguiente informacioacuten calidad del aire acuiacuteferoscuerpos de agua superficial flora fauna condicioacuten del suelo sitios contaminados y pasivosambientales sismicidad fracturas y fallas geoloacutegicas en el sitio (ver Anexo 2)

5 La MIA puede considerar la informacioacuten contenida en los mapas de vulnerabilidad ambientalque se integran como Anexo 3 de esta guiacutea de criterios Con base en lo dispuesto por el artiacuteculo83 de la LGEEPA el operador petrolero deberaacute demostrar que las actividades de exploracioacutenyo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas no afectaraacuten la integridad funcional delos ecosistemas presentes debiendo proponer las medidas adicionales para prevenir impactosambientales negativos acorde a sus caracteriacutesticas de sensibilidad in situ y ex situ

6 En las actividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas realizadasen sitios denominados ex situ el operador petrolero puede incorporar en la MIA las medidas de

seguridad adicionales para evitar el riesgo de contaminacioacuten de acuiacuteferos en la localizacioacuten que atraveacutes de la dinaacutemica hiacutedrica pueda impactar negativamente en aacutereas de restriccioacuten aguas abajo

7 El operador petrolero debe gestionar obtener y mantener vigentes las garantiacuteas financieras(seguros yo fianzas) que cubran los impactos ambientales negativos de las obras y actividadesgeneradas en la realizacioacuten del proyecto y posterior al mismo hasta que se demuestreante la Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156) que se alcanzaroncondiciones de remediacioacuten y restauracioacuten de conformidad al Estado Base

8 Es conveniente llevar una bitaacutecora de operacioacuten que esteacute disponible en cada localizacioacuten paraque la autoridad competente tenga acceso a ella En eacutesta se puede registrar de manera diariala informacioacuten sentildealada en el Anexo 6

9 Se debe evitar cazar traficar o perjudicar a las especies y subespecies de flora y faunasilvestres que habitan en la zona del proyecto especialmente aquellas que se encuentran en

categoriacutea especial de conservacioacuten seguacuten lo establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 o la que la modifique o la sustituya asiacute como en otras disposicionesaplicables en la materia

10 Todos los residuos soacutelidos urbanos de manejo especial y peligrosos generados por la exploracioacutenperforacioacuten extraccioacuten o cierre y abandono del proyecto se deben identificar clasificar sometera un plan de manejo integral y cumplir con lo que establece la Ley General para la Prevencioacuten yGestioacuten Integral de los Residuos (LGPGIR) su reglamento y las NOM aplicables Es conveniente

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12 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

que el almacenamiento de residuos se lleve a cabo en sitios especiacuteficos dentro de la localizacioacutende acuerdo a sus caracteriacutesticas y compatibilidad y en condiciones que impidan la contaminacioacutende suelos subsuelos y cuerpos de agua

11 Como parte de los estudios baacutesicos de su proyecto el operador petrolero debe definir lafuente que suministraraacute el agua para la extraccioacuten de los hidrocarburos contenidos en lutitasconsultando la disponibilidad de agua de las cuencas o acuiacuteferos determinada y publicadapor la Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137) En caso de que la disponibilidad sea nula oinsuficiente podraacute optar por la adquisicioacuten de derechos el uso de agua residual o la importacioacutende agua desde cuencas o acuiacuteferos circunvecinos que cuenten con disponibilidad del recurso

12 En caso de que se tengan fuentes alternativas de abastecimiento el operador petrolerodebe optar por aqueacutellas que por su calidad no sean aptas para otros usos ni susceptibles detratamiento

13 Se debe evitar la exploracioacuten o extraccioacuten de hidrocarburos de lutitas siempre que existaevidencia de riesgo en las condiciones de los estratos geoloacutegicos a intervenir en teacuterminos desu impermeabilidad estabilidad vulnerabilidad de los acuiacuteferos fallas siacutesmicas activas quepudieran provocar problemas de resistencia y hermeticidad en los pozos

14 El operador petrolero debe instalar sistemas de retencioacuten reutilizacioacuten y recuperacioacuten deagua dentro de la localizacioacuten con el fin de prevenir y controlar la contaminacioacuten de bienesnacionales

15 El operador petrolero debe realizar labores de remocioacuten limpieza y remediacioacuten de los cuerposreceptores o bienes nacionales afectados por derrames de contaminantes

16 Se deben tomar las medidas necesarias para mitigar la dispersioacuten de polvos y partiacuteculas en cadauna de las etapas del proyecto Las bateas de los camiones que transporten material peacutetreoo susceptible de generar polvos deben estar cubiertas con lonas para evitar la dispersioacuten departiacuteculas El material no debe sobrepasar la parte superior de las paredes de la batea

17 El operador petrolero puede desarrollar un plan de traacutefico (por transporte de materialesy equipo) acordado con la autoridad competente en el que se debe distribuir en tiempo yespacio el traacutensito de camiones y vehiacuteculos inherentes al proyecto Lo anterior con el propoacutesitode disminuir las emisiones de partiacuteculas contaminantes

18 El operador petrolero debe cumplir con la normatividad vigente en cuanto a emisioacuten de ruido ola que la modifique o sustituya

19 Cuando sea necesario eliminar cubierta vegetal no se debe quemar vegetacioacuten ni usaragroquiacutemicos El residuo vegetal de estas actividades debe ser dispuesto en el sitio que indiquela autoridad local competente o ser triturado para su reincorporacioacuten al suelo o acomodado encurvas de nivel para reducir la erosioacuten del suelo

20 Cuando se suscite un derrame o la disposicioacuten inapropiada de materiales o residuos peligrososque ocasionen contaminacioacuten en suelos en cualquier etapa del proyecto el operadorpetrolero debe caracterizar el sitio y en su caso remediar hasta cumplir con lo establecido enla normatividad debiendo presentar su propuesta de remediacioacuten a la autoridad ambientalpor medio de un programa de restauracioacuten del sitio que incluya el detalle de las acciones arealizar en los componentes de suelo y vegetacioacuten En caso de que la contaminacioacuten se generepor alguna sustancia no considerada en las normas mencionadas se deberaacute presentar a laS983141983149983137983154983150983137983156 el estudio de riesgo para su aprobacioacuten

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Criterios Generales 13

21 Previo al inicio de operaciones de un proyecto se deben realizar estudios o anaacutelisis del EstadoBase de suelos y vegetacioacuten en caso de que se suscite un evento que contamine dichosrecursos o en caso de cierre y abandono del sitio deberaacute presentarse un estudio o anaacutelisisque emplee los mismos factores y paraacutemetros que contemploacute el estudio o anaacutelisis del estado

o liacutenea base para esos recursos a fin de ser comparados y en su caso elaborar un diagnoacutesticodel dantildeo ambiental En caso de identificar variaciones en las condiciones ambientales deberaacutenhacerse estudios de anaacutelisis o despistaje quiacutemico a partir de muestras de suelos para confirmarla presencia del listado de sustancias que emplea el operador petrolero seguacuten lo que presentoacuteen su Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

22 Toda instalacioacuten de campamentos almacenes oficinas patios de maniobra y sanitariosportaacutetiles debe ser temporal y en su ubicacioacuten se debe optar por utilizar zonas perturbadas Alcierre del proyecto se debe proceder al desmantelamiento y retiro total del equipo asiacute comode todos aquellos materiales ajenos al sistema ambiental

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Exploracioacuten 15

1 El operador petrolero debe garantizar la integridad del pozo exploratorio por lo que serecomienda cumplir con lo estipulado en el apartado II numeral 8 de pozos terminadospreviamente al inicio del proceso de fracturacioacuten

2 Para determinar la existencia de acuiacuteferos no identificados por la C983151983150983137983143983157983137 el operador petroleropuede realizar exploracioacuten geofiacutesica 3D realizar registros geofiacutesicos de pozos y caracterizarel subsuelo desde la superficie hasta la profundidad total de la perforacioacuten para conocer laestratigrafiacutea la litologiacutea y la estructura geoloacutegica La exploracioacuten geofiacutesica permitiraacute definir elgrado de fracturamiento natural de las formaciones comprendidas entre los estratos de lutitay los acuiacuteferos A fin de evitar controversias con la autoridad es recomendable proporcionar losresultados de la exploracioacuten geofiacutesica a la C983151983150983137983143983157983137 con el fin de identificar los acuiacuteferos y losposibles riesgos de afectacioacuten o en su caso la posibilidad de explotacioacuten de los mismos para laactividad

3 Es recomendable que el operador petrolero solicite a la C983151983150983137983143983157983137 que los datos obtenidos enla exploracioacuten y en la perforacioacuten exploratoria sean interpretados conjuntamente por personalespecializado del proyecto y de la C983151983150983137983143983157983137 La interpretacioacuten se realizaraacute aplicando criterioshidrogeoloacutegicos y petroleros para precisar y confirmar

a) La ubicacioacuten de los estratos generadores de hidrocarburos contenidos en lutitas conrespecto a los acuiacuteferos definidos oficialmente

b) La probable posicioacuten y configuracioacuten del liacutemite inferior de estos uacuteltimos

c) La existencia de otros cuerpos de agua maacutes profundos e independientes que pudieran serfuente adicional de agua para el proceso de extraccioacuten de gas yo para los usos comunesdel agua

d) La vulnerabilidad al fracturamiento de los estratos comprendidos entre los acuiacuteferos y laslutitas generadoras del gas

Lo anterior permitiraacute tanto a la autoridad como al operador petrolero contar con el marcoteacutecnico de referencia necesario sobre el Estado Base que guardan los recursos hidroloacutegicosen el aacuterea de influencia de los yacimientos

4 El operador petrolero podraacute elaborar un modelo conceptual y computacional de flujo y masaque refleje las condiciones hidrodinaacutemicas actuales y futuras y que demuestre la no afectacioacutena usuarios y medio ambiente

5 En caso de que los resultados del programa de exploracioacuten del operador petrolero revelela existencia de acuiacuteferos el operador deberaacute caracterizar la calidad del agua dentro de la

profundidad total programada La C983151983150983137983143983157983137 definiraacute si son fuente de agua apta para otros usoso pueden ser captada para alimentar a los pozos de extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas

6 De manera precautoria el operador petrolero debe definir el Estado Base de los aspectos hiacutedricosde conformidad con la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental en eacuteste se consideraraacuten lassiguientes actividades

4 EXPLORACIOacuteN

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16 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

a) Levantar el censo de los pozos sus caracteriacutesticas constructivas y reacutegimen de operacioacutenasiacute como los cuerpos y corrientes de agua existentes en la zona recabando datos sobresu ubicacioacuten registros usos del agua conforme lo determine la C983151983150983137983143983157983137

b) Medir la profundidad a los niveles estaacuteticos tanto en los pozos existentes como en losexploratorios y tomar muestras de agua para determinar in situ yo en laboratorio lascaracteriacutesticas fiacutesico quiacutemicas del agua Los paraacutemetros a determinar como base seriacuteanconductividad eleacutectrica salinidad total pH temperatura oxiacutegeno disuelto redox yalcalinidad total y mediante muestras determinar en laboratorio metano dioacutexido decarbono sulfuro de hidroacutegeno soacutelidos disueltos totales iones principales (Ca Mg Na KCl SO4 HCO3 NO3) toxicidad barridos cromatograacuteficos por ion especiacutefico de compuestosorgaacutenicos volaacutetiles y compuestos orgaacutenicos semivolaacutetiles metales (Cd Cu Pb Cr As NiV Co Sr Ba y Se) DQO e isotopiacutea

c) Construir e instrumentar pozos de monitoreo de agua en nuacutemero distribucioacuten espacial ycaracteriacutesticas que fije la C983151983150983137983143983157983137

7 En caso de que los resultados de la exploracioacuten arrojaran la inviabilidad de continuar con lassiguientes etapas del proyecto es conveniente seguir las especificaciones contenidas en lanormatividad en materia de abandono del sitio aun cuando la actividad se realice en zonasdistintas a las de tipo agriacutecola ganadera o erial

Fuente Marcellus-shale

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 17

AGUA1 Para la construccioacuten rehabilitacioacuten y cierre de pozos de extraccioacuten de agua el operador

petrolero debe cumplir las disposiciones establecidas en la normatividad

2 En la construccioacuten del contrapozo se debe utilizar un material que garantice que no habraacuteinfiltracioacuten al subsuelo Para tal efecto se recomienda que el coeficiente de conductividadhidraacuteulica del material sea menor o igual a 1x10-7 cms

3 El operador petrolero debe procurar instalar y operar un sistema de monitoreo continuo deacuiacuteferos y cuerpos de agua superficiales de acuerdo con lo que establezca la C983151983150983137983143983157983137 conla finalidad de dirimir diferencias cuando se identifiquen acuiacuteferos afectados en el tiempo enel que se realice la actividad Este monitoreo debe coincidir con los puntos de muestreo delEstado Base mismos que pueden ser georeferenciados para su seguimiento

4 El nuacutemero y profundidad de los pozos de monitoreo se debe realizar en funcioacuten del desarrollodel proyecto y los acuiacuteferos identificados considerando lo siguiente

a) Los paraacutemetros a monitorear de manera continua son

bull En campo conductividad eleacutectrica salinidad total pH temperatura oxiacutegeno disueltoredox y alcalinidad total

bull En laboratorio con una periodicidad de tres meses metano dioacutexido de carbono sulfurode hidroacutegeno soacutelidos disueltos totales iones principales (Ca Mg Na K Cl SO

4 HCO

3

NO3) toxicidad Demanda Quiacutemica de oxigeno (DQO) y metales (Cd Cu Pb Cr AsNi V Co Sr Ba y Se) En caso de que exista variacioacuten significativa en alguno de losparaacutemetros descritos en el punto anterior respecto al Estado Base determinado conformeal numeral 6 inciso b del apartado de Exploracioacuten es conveniente hacer un anaacutelisispuntual en laboratorio de todos los paraacutemetros contemplados en el mismo Estado Basey de los barridos cromatograacuteficos por ion especiacutefico de Compuesto orgaacutenicos volaacutetiles(COV) y compuestos orgaacutenicos semivolaacutetiles e isotopiacutea si se confirman diferenciassignificativas se recomienda suspender la actividad de los pozos de exploracioacuten oextraccioacuten involucrados para identificar el grado de afectacioacuten En caso de existir dantildeose deberaacute dar aviso a la autoridad y remediar los acuiacuteferos y cuerpos de agua hastaalcanzar el Estado Base previo al inicio de las operaciones

b) Se puede realizar el monitoreo a partir de esta etapa considerando lo siguiente(ver Anexo 4)bull En los acuiacuteferos yo cuerpos de agua superciales que se encuentren en un radio que

toma como referencia el pozo vertical y la longitud maacutexima del pozo horizontal maacutes un

50 adicional de distancia ybull En los acuiacuteferos hasta una profundidad de 1300 m a partir de la supercie o cuandoeacutestos se encuentren a mayor profundidad siempre y cuando la distancia vertical entreel pozo horizontal y el nivel del acuiacutefero sea menor a 600 m

5 En las primeras etapas de perforacioacuten vertical las cuales comprenden las tuberiacuteas de conduccioacuteny superficial de revestimiento el operador petrolero debe considerar utilizar uacutenicamente fluidosde perforacioacuten libres de quiacutemicos e hidrocarburos a fin de proteger de forma apropiada elmanto freaacutetico y los acuiacuteferos

5 PERFORACIOacuteN Y TERMINACIOacuteN DE POZO

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18 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 Las condiciones superficiales de control cabezal aacuterbol de vaacutelvulas y preventores deben serdisentildeadas y probadas previo fracturamiento hidraacuteulico fiacutesicamente en campo para soportarlas presiones esfuerzos y temperaturas esperadas

7 Los operadores petroleros deben buscar garantizar la integridad del pozo y su hermeticidada traveacutes de elementos teacutecnicos de disentildeo construccioacuten y seguimiento en las actividades deperforacioacuten y terminacioacuten de pozo y durante su vida uacutetil considerando ademaacutes lo siguiente

bull El operador petrolero debe garantizar la cementacioacuten del revestimiento (conductorsuperficie intermedio y productor) seleccionando el grado adecuado de la tuberiacutea parasoportar los esfuerzos presiones y condiciones atiacutepicas de operacioacuten para cada pozode exploracioacuten o extraccioacuten y tener un tiempo de fraguado suficiente con base en lascaracteriacutesticas del cemento y los aditivos de fraguado usados

bull El disentildeo de la posicioacuten de los centradores debe asegurar que el centrado de la tuberiacuteasuperficial de revestimiento en el agujero sea el apropiado para tener una distribucioacutenhomogeacutenea del cemento en el espacio anular y garantizar que eacuteste cubra en su totalidadla circunferencia exterior de las tuberiacuteas y la del agujero

bull El revestimiento supercial debe cubrir hasta una profundidad no menor a 50 metros pordebajo de cualquier acuiacutefero intervenido por la seccioacuten vertical del pozo de extraccioacuten

bull Se debe reportar el plan direccional del pozo especicando la profundidad a la que seperforaraacute vertical y horizontalmente la profundidad en la que inicia la desviacioacuten (m) ydiaacutemetro del agujero (pulgadas) la tasa de la construccioacuten de aacutengulo (degm) y la direccioacutendel azimut (deg) Tambieacuten se debe reportar el anaacutelisis anticolisioacuten con otros pozos o acuiacuteferoscercanos

bull El disentildeo y construccioacuten del pozo debe garantizar su integridad respecto a la actividadsiacutesmica inducida y natural del sitio por lo que es recomendable conocer el histoacuterico demovimientos teluacutericos en la zona del proyecto y regioacuten

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba deresistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba de

resistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 19

BIODIVERSIDAD

8 La distancia miacutenima entre el liacutemite o periacutemetro de la localizacioacuten y el liacutemite de las zonasurbanas comunidades localidades rurales aacutereas naturales protegidas sitios RAMSAR y aacutereasde relevancia ecoloacutegica se debe establecer en funcioacuten de la vulnerabilidad ambiental del sitioen que se ubique el proyecto de acuerdo con los mapas de vulnerabilidad ambiental que facilitaesta Guiacutea para lo cual se sugiere consultar el Anexo 3 La distancia sugerida en dicho Anexo 3puede sufrir alteracioacuten de acuerdo a

bull El estudio de riesgo ambiental

bull El crecimiento de los asentamientos urbanos

9 El tramo horizontal del pozo puede extenderse por debajo de aacutereas de relevancia ecoloacutegicacuidando que el pozo vertical tenga una profundidad igual o mayor a 1300 m De acuerdo con laLey de Hidrocarburos los pozos en su tramo horizontal no podraacuten perforarse debajo de un AacutereaNatural Protegida (ANP)

10 Se sugiere que el aacuterea superficial de las localizaciones no exceda los 32500 m2 y que concentreel maacuteximo de pozos y la maacutexima distribucioacuten de peines en el subsuelo asiacute mismo la distanciamiacutenima entre localizaciones debe considerar un radio de 3 km (ver Anexo 5) lo anterior a finde reducir los impactos que conlleva la fragmentacioacuten del haacutebitat

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20 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

SUELOS

11 El operador petrolero debe buscar adquirir y comprobar que el material peacutetreo utilizado para lasobras de perforacioacuten y terminacioacuten de pozos provengan de bancos de material debidamenteaprobados por la autoridad competente

ATMOacuteSFERA

12 El venteo de gas asociado soacutelo debe existir en condiciones criacuteticas de operacioacuten (sobrepresiones)y bajo estrictas medidas de seguridad industrial El volumen de gas venteado y quema puedeconsiderar lo descrito en el numeral 3 del apartado III1

13 El operador petrolero debe buscar implementar las tecnologiacuteas para la quema de gas naturalno aprovechable durante esta etapa Es recomendable que la eficiencia de los sistemas deoxidacioacuten (quemador-flare) utilizados como medida de seguridad y control de emisiones degases de efecto invernadero sea igual o mayor a 98

14 El operador petrolero podraacute adoptar como buena praacutectica operativa el empleo de tecnologiacuteasmaacutes limpias a base de gas natural para generar energiacutea eleacutectrica o mecaacutenica en sus actividadesen caso de utilizar el gas natural extraiacutedo de los pozos el volumen utilizado para estos fines noseriacutea cuantificado como quema o venteo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 21

SISMICIDAD

15 Durante la perforacioacuten el fracturamiento y la disposicioacuten en pozos de inyeccioacuten esconveniente que el operador petrolero monitoree la actividad siacutesmica inducida de acuerdo

con las especificaciones que establezca el Servicio Sismoloacutegico Nacional o la autoridad localcompetente Para ello es importante que el operador petrolero coordine o implemente una redde sismoacutemetros en la superficie y en el pozo de extraccioacuten El anaacutelisis de la sismicidad deberealizarse por el operador y por un tercero acreditado

51 PREPARACIOacuteN DEL SITIO

BIODIVERSIDAD

16 Se recomienda que el nuacutemero de caminos de acceso al pozo de extraccioacuten sea de dos paraentrada salida y emergencias

17 Se recomienda que el ancho maacuteximo de los caminos sea de cinco metros con una longitud nomayor a ciento cincuenta metros por hectaacuterea Soacutelo en tramos con curvas y pendientes mayores acinco por ciento o con pendientes laterales peligrosas es conveniente por razones estrictamentede seguridad ensanchar hasta siete metros Lo anterior tambieacuten aplica en tramos cortos dondese requiera de mayor amplitud para la circulacioacuten de vehiacuteculos en sentidos opuestos

SUELO

18 El operador petrolero debe cuidar que los caminos de acceso a la localizacioacuten se encuentren enoacuteptimas condiciones de uso durante el tiempo en que se llevan a cabo las actividades

19 Es conveniente que en la preparacioacuten del terreno se realicen las excavaciones nivelacionesrellenos y compactaciones con el equipo y material necesario considerando las obras de

drenaje pluvial que eviten la acumulacioacuten de agua susceptible de ser contaminada con aceiteslubricantes y combustibles

20 El material generado por los trabajos de nivelacioacuten del terreno y excavacioacuten se debe almacenarde manera temporal en los sitios especificados en el proyecto con el propoacutesito de evitar lacreacioacuten de barreras fiacutesicas que impidan el libre desplazamiento de la fauna a los sitios aledantildeosy de bordos que modifiquen la topografiacutea e hidrodinaacutemica de terrenos inundables asiacute comopara impedir el arrastre de sedimentos a los cuerpos de agua cercanos a la zona del proyectolos cuales se podraacuten reutilizar posteriormente en la etapa de restauracioacuten de la zona

21 Se debe evitar la afectacioacuten de escorrentiacuteas y de ser necesario se deben instalar obrashidraacuteulicas como la construccioacuten de alcantarillas o pasos de agua sin que se vean afectadoslos cauces en su caso se deberaacute obtener la autorizacioacuten de la autoridad competente

22 La impermeabilizacioacuten recomendable para las localizaciones debe ser por medio de compactacioacuten

a un 90 conforme a la prueba proctor en las aacutereas donde se instalaraacuten los equipos deperforacioacuten de mantenimiento de pozos de extraccioacuten y los tanques de almacenamiento conel fin de evitar que se infiltren contaminantes que pudieran impactar el suelo y los acuiacuteferos

23 En zonas con precipitaciones pluviales mayores a 2400 mm anuales o donde exista laprobabilidad de eventos hidrometeoroloacutegicos de voluacutemenes de precipitacioacuten equivalentes alvalor anterior se recomienda que la impermeabilizacioacuten de la localizacioacuten cuente con materialsinteacutetico u otra tecnologiacutea equivalente En estos casos se deben conservar los resultados delas pruebas que demuestren que no habraacute infiltracioacuten

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22 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

52 FRACTURAMIENTO24 Se recomienda que previo a las actividades de fracturamiento el operador petrolero clasifique

de acuerdo a la NMX-R-019-SCFI-2011 cada uno de los productos a utilizar en el fluido defracturamiento y haga del conocimiento de la autoridad la hoja de datos de seguridad (HDS)de cada uno de ellos asiacute mismo conserve una copia en sus instalaciones de acuerdo con lamisma norma Los productos clasificados como peligrosos para la salud o medio ambientedeberaacuten identificarse con la palabra de advertencia ldquopeligrordquo y asiacute para las mezclas quecontengan productos quiacutemicos que satisfagan criterios de carcinogenicidad toxicidad parareproduccioacuten o toxicidad especiacutefica de oacuterganos blancos El operador petrolero con base enevidencias cientiacutefico-teacutecnicas debe describir las medidas que aplicaraacute para garantizar que nose presentaraacute exposicioacuten de los organismos y los ecosistemas o contaminacioacuten del medioambiente por el transporte almacenamiento y uso de esos productos

25 Asiacute mismo el operador petrolero debe informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 mediante la Ceacutedula de OperacioacutenAnual (COA)

bull El nombre quiacutemico y el nuacutemero (Registro evaluado a nivel internacional para la identicacioacutende sustancias quiacutemicas CAS por sus siglas en ingleacutes) de cada componente de los fluidosde fracturamiento que utilizaraacute

bull El volumen estimado y maacuteximo a utilizar de cada sustancia

bull La utilidad o funcioacuten de la sustancia dentro del proceso

Fuente ACFH 2011

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 23

26 El operador debe mantener actualizada la informacioacuten sobre las sustancias quiacutemicas a utilizaren la fracturacioacuten por lo que de existir cambios en las sustancias utilizadas debe informarinmediatamente a la S983141983149983137983154983150983137983156

27 El operador petrolero debe indicar en la MIA el tipo de fluido de fracturamiento ya sea baseagua u otro

28 En caso de fluidos de fracturamiento distintos al agua se debe informar acerca del tipo defluido los voluacutemenes las condiciones de presioacuten y temperatura y alguna otra variable quepermita evaluar posibles riesgos al ambiente o a los acuiacuteferos adyacentes

29 El operador petrolero debe garantizar las medidas de seguridad para evitar la dispersioacuten de losmateriales utilizados como agentes apuntalantes durante las actividades de almacenamientotransporte y uso de los mismos

30 El operador petrolero debe considerar las siguientes medidas durante el manejo de sustanciasbull Las sustancias deben estar fuera del alcance de animales y personas no autorizadas

bull Las sustancias deben mantenerse en contenedores cerrados que no presenten fugaso dantildeos que puedan ocasionar la liberacioacuten de las mismas Estos contenedores debenmostrar su etiqueta original la cual debe ser legible

bull Las sustancias deben acomodarse de acuerdo con su compatibilidad quiacutemica

bull En caso de derrames de sustancias liacutequidas se debe usar equipo de proteccioacuten personaly recuperar el producto derramado con alguacuten material absorbente (por ejemplo tierrao arcilla) colectar los desechos en un recipiente hermeacutetico y manejarlos seguacuten lasdisposiciones legales aplicables

AGUA

31 Una vez obtenida la autorizacioacuten en materia de impacto ambiental y en su caso el cambio deuso de suelo forestal y habieacutendose comprobado la disponibilidad de agua el operador petrolero

debe solicitar a la C983151983150983137983143983157983137 las concesiones sobre los voluacutemenes de agua subterraacutenea osuperficial requerida para el fracturamiento y para los demaacutes usos y actividades inherentes a laextraccioacuten de hidrocarburos asiacute como los permisos para la construccioacuten de la infraestructurahidraacuteulica y de los pozos necesarios para suministrar el agua

32 Es conveniente que el agua residual de fracturamiento no se descargue en cuerpos receptoresaun cuando haya sido tratada La disposicioacuten que se le deacute seraacute su reutilizacioacuten para lareestimulacioacuten en pozos de extraccioacuten o en su caso se depositaraacute en pozos de inyeccioacuten o enformaciones geoloacutegicamente estables de acuerdo a la normatividad aplicable

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24 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

33 Se recomienda que el 90 del fluido de retorno se recicle en el proceso y reutilice parafracturamiento

34 El sistema de tratamiento de aguas in situ debe ubicarse en un aacuterea especiacutefica para lo cual debecontar con un sistema de liacuteneas de distribucioacuten hidraacuteulica hacia cada pozo que aprovechen elderecho de viacutea de los ductos de gas o aceite

35 No es conveniente disponer los fluidos de retorno o lodos de fracturamiento en estanques deevaporacioacuten El almacenamiento de eacutestos previo a su tratamiento debe ser en contenedoresmetaacutelicos cerrados

36 Los lodos generados durante el tratamiento del fluido de retorno deben cumplir con lanormatividad Se deben monitorear los niveles de radiacioacuten que pudieran presentar eacutestos y llevarun registro En caso de que el lodo presente materiales radiactivos de origen natural (NORM-Naturally Occuring Radioactive Materials) debe cumplir con los lineamientos establecidosen la Guiacutea de Seguridad del Organismo Internacional de Energiacutea Atoacutemica ldquoAplicacioacuten de losConceptos de Exclusioacuten Exencioacuten y Dispensardquo Coleccioacuten de Normas de Seguridad del OIEANo RS-G-17 (2007)

SUELO

37 Es conveniente que el operador petrolero mida diariamente las presiones especiacuteficas en lospozos durante los primeros 30 diacuteas despueacutes de la fractura y con una periodicidad mensual

durante la vida uacutetil del proyecto38 Durante el fracturamiento el operador petrolero debe monitorear constantemente sus pozos

En caso de que se observe una desviacioacuten respecto a las condiciones normales de operacioacutenes conveniente que se detengan las actividades se realice una investigacioacuten causa-raiacutez yse proceda conforme lo establece la Ley de Hidrocarburos y las claacuteusulas del contrato deasignacioacuten

Fuente US-EPA

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 25

Fuente Conoco Phillips Company

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26 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

53 DISPOSICIOacuteN DE LOS RESIDUOS DE PERFORACIOacuteN YFRACTURAMIENTO

39 Los recortes de perforacioacuten impregnados con fluidos o lodos base aceite deben colectarseen goacutendolas o presas metaacutelicas cerradas para su transporte hacia los sitios de tratamientoreciclaje o disposicioacuten final con apego a la LGPGIR su Reglamento y las NOM aplicables

40 Es conveniente que los recortes de perforacioacuten se trituren en pequentildeas formaciones de entre5 a 25 microm si se van a confinar en formaciones geoloacutegicamente estables incluidos los pozosde exploracioacuten o de extraccioacuten agotados e improductivos para lo cual se debe considerar losiguiente

a) El pozo de inyeccioacuten debe reunir los requisitos de seguridad sentildealados en el apartado IInumeral 7 de esta guiacutea

b) Para su disposicioacuten los recortes impregnados con fluidos de perforacioacuten deben sometersea un proceso de separacioacuten entre el recorte y el fluido en el sitio de su generacioacuten (pozo

petrolero) hasta obtener recortes cuya impregnacioacuten de aceite no sea mayor del 20en volumen El porcentaje (en volumen) de impregnacioacuten de fluidos de los recortes deperforacioacuten debe ser determinado en el sitio de generacioacuten tomando la muestra de recortea la salida del equipo de control de soacutelidos mediante un anaacutelisis de retorta

c) Se recomienda que la mezcla de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten cumpla con lossiguientes paraacutemetros

bull Densidad le 140 g cm3

bull Viscosidad Marsh 60-100 segundos1137 L

bull Contenido de soacutelidos 10-25 volumen

bull Tamantildeo de partiacutecula le 300 micrones

d) Para la elaboracioacuten de la emulsioacuten de inyeccioacuten soacutelo se utilizaraacute agua tratada aguacongeacutenita o agua de mar

41 Cuando se trate de confinamiento por inyeccioacuten a pozos se debe considerar ademaacutes losiguiente

bull La formacioacuten receptora se debe localizar subyacente a un estrato impermeable el cual nopermita el paso de agua o hidrocarburos

bull La formacioacuten receptora debe tener capacidad de almacenamiento (buena porosidad ypermeabilidad) y no podraacute ser un acuiacutefero confinado

bull No debe existir comunicacioacuten hidraacuteulica entre los acuiacuteferos y los pozos

bull La tuberiacutea de revestimiento debe cementarse desde la supercie hasta la formacioacutenreceptora

bull En cada operacioacuten de inyeccioacuten se deben registrar y medir la presioacuten y el gasto Encaso de existir variacioacuten de los rangos maacuteximos y miacutenimos de operacioacuten establecidosen el programa de inyeccioacuten se debe suspender de inmediato la inyeccioacuten hasta que serestablezcan las condiciones de operacioacuten normal

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 27

bull En la inyeccioacuten de recortes no podraacuten utilizarse sustancias diferentes a los productosutilizados en la estabilizacioacuten del fluido inyectable Dichos productos incluyendesincrustantes inhibidores de corrosioacuten secuestrantes de oxiacutegeno desemulsificantesbiocidas y en general las sustancias necesarias para proteger el pozo y realizar un manejo

seguro de los recortesbull El connamiento en domos salinos se realizaraacute conforme lo establecido en la Norma Ocial

Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2006 o la que la modifique o sustituya

42 Antes del inicio de las operaciones de inyeccioacuten debe verificarse la integridad del pozopara asegurar que no existan fugas ni movimiento de fluidos a traveacutes de canales verticalesadyacentes al revestimiento que puedan llegar a afectar acuiacuteferos aprovechables para consumohumano

43 Para el abandono del sitio de pozos de reinyeccioacuten de recortes de perforacioacuten se debe considerarlo siguiente

a Los pozos de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten que ya no se vayan a utilizar o que hayan

concluido su vida uacutetil deben sellarse con un tapoacuten de cemento inyectado desde el techode la formacioacuten hasta la superficie conforme lo establece la NOM-145-SEMARNAT-2003o la que la modifique o sustituya

b Se debe proceder al desmantelamiento y al retiro total del equipo de inyeccioacuten y deservicios auxiliares

44 No es conveniente llevar a cabo trabajos de inyeccioacuten (de fluido de fracturacioacuten aguasresiduales yo recortes de perforacioacuten) cuando a partir de los estudios de exploracioacutengeoloacutegica y geofiacutesica se determine que existe comunicacioacuten entre la zona de extraccioacuten y laparte profunda y somera de los acuiacuteferos a traveacutes de fallas geoloacutegicas pues los mantos sobreyacentes tienen un alto riesgo de contaminacioacuten De igual manera es conveniente demostrarque el fracturamiento no puede ampliar las fracturas o fallas existentes

54 TERMINACIOacuteN DE POZO 983080PETROLERO98308145 En caso de que un pozo de extraccioacuten resulte improductivo o al teacutermino de su vida uacutetil se debe

proceder a su cierre definitivo conforme a las disposiciones teacutecnicas establecidas

46 El aacuterea del proyecto y las zonas aledantildeas afectadas deben ser restauradas con respecto asu Estado Base y a las condiciones establecidas en el resolutivo de impacto ambiental conespecies vegetales propias de la regioacuten susceptibles a desarrollarse en el sitio

47 Una vez hecho el taponamiento del pozo se debe verificar que no existan emisiones fugitivasen caso de existir se deben implementar medidas para eliminarlas

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Extraccioacuten 29

61 DISPOSICIONES GENERALES1 El operador petrolero debe obtener previo a la etapa de extraccioacuten la Licencia Ambiental Uacutenica

(LAU) por cada proyecto y deberaacute realizar el reporte anual de las emisiones y transferencia decontaminantes mediante la Ceacutedula de operacioacuten Anual (COA)

2 Es importante que el Programa para la Prevencioacuten de Accidentes (PPA) contenga ademaacutes delo sentildealado en las guiacuteas correspondientes la siguiente informacioacuten

a) Un programa de mantenimiento de equipos abatimiento de corrosioacuten inspeccioacuten y pruebade liacuteneas vaacutelvulas tanques adecuado almacenamiento y compatibilidad de sustanciasutilizadas inspeccioacuten rutinaria indicadores de niveles en tanques y de aislamientos

b) Un programa de instalacioacuten de sistema de control de tormentas (sistemas de conexioacuten atierra pararrayos infraestructura para evitar inundaciones) erosioacuten diques de contencioacutende derrames de aceite del doble del volumen del tanque de almacenamiento que cuentecon un sistema neumaacutetico de control para reducir emisiones de Compuesto orgaacutenicosvolaacutetiles (COV) y metano y registro de eventos climatoloacutegicos trascendentes en la zonacon el fin de monitorear la infraestructura y hacer las reparaciones correspondientes

c) Un reporte de las sustancias quiacutemicas a utilizar durante la etapa de fracturamientode conformidad con las sustancias reportadas en la COA y de acuerdo al numeral 27apartado II

d) Un programa de contingencia

a Es recomendable que el operador petrolero elabore un programa anual de

aprovechamiento maacuteximo de gas El programa debe estar condicionado a una mejoracontinua a partir del fortalecimiento de la infraestructura de recoleccioacuten distribucioacuten yavances tecnoloacutegicos en la materia Debe seguir los lineamientos que en su momentodetermine la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

3 Con el fin de establecer medidas de mitigacioacuten en materia de cambio climaacutetico el operadorpetrolero debe considerar la elaboracioacuten de un inventario anual de emisiones de CO

2 (conforme

a la metodologiacutea correspondiente) que abarque cada etapa del proyecto realizado (exploracioacutenperforacioacuten y terminacioacuten de pozos extraccioacuten y cierre y abandono) el inventario se reportaraacuteal final de cada etapa conforme a lo establecido por la COA

62 PREPARACIOacuteN DEL SITIO Y CONSTRUCCIOacuteN DE LOS SISTEMASDE RECOLECCIOacuteN Y DISTRIBUCIOacuteN DE HIDROCARBUROS

44 Para la instalacioacuten de la tuberiacutea de recoleccioacuten y distribucioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas es conveniente que el operador petrolero utilice los caminos de acceso existentes ola alternativa tecnoloacutegica o de ubicacioacuten que ocasione el menor impacto sobre la coberturavegetal y ubique una sola viacutea de conduccioacuten a la cual deberaacuten conectarse los ductos de laslocalizaciones de una misma zona

5 Es recomendable no realizar trabajos de mantenimiento de los vehiacuteculos utilizados en las aacutereasdonde se lleven a cabo obras de instalacioacuten o mantenimiento mayor de ductos

6 EXTRACCIOacuteN

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30 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 En los casos en que la tuberiacutea cruce abrevaderos jaguumleyes canales de riego o corrientes deagua se deben emplear teacutecnicas yo procedimientos constructivos que eviten la afectacioacutende su funcionalidad y en el caso de corrientes de agua el cambio de la dinaacutemica hidroloacutegicanatural

7 En caso de que durante las diferentes etapas de la instalacioacuten y mantenimiento de la red deductos para la conduccioacuten de hidrocarburos se generen

a) Residuos peligrosos eacutestos se deben manejar y disponer conforme a lo establecido en la LGPGIRsu Reglamento las Normas Oficiales Mexicanas y demaacutes ordenamientos juriacutedicos aplicables

b) Residuos soacutelidos urbanos y de manejo especial eacutestos se deben depositar en contenedores contapa colocados en sitios estrateacutegicos al alcance de los trabajadores y trasladarse al sitio queindique la autoridad local competente para su manejo y disposicioacuten final con la periodicidadnecesaria para evitar su acumulacioacuten generacioacuten de lixiviados y la atraccioacuten y desarrollo defauna nociva lo cual debe realizarse conforme a la legislacioacuten vigente

c) Aguas residuales eacutestas se deben manejar de acuerdo a la normatividad ambiental aplicable al

caso

63 CONCLUSIOacuteN DE LAS ACTIVIDADES DE INSTALACIOacuteN YMANTENIMIENTO

8 Al terminar la obra y antes de iniciar la operacioacuten o al terminar cualquier trabajo demantenimiento se debe procurar que el derecho de viacutea quede libre de residuos soacutelidos urbanosde manejo especial y peligrosos en concordancia con la normatividad aplicable

9 El material proveniente de la excavacioacuten de las zanjas que no sea utilizado para su relleno debeser manejado y dispuesto en los sitios que indique la autoridad local competente

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Cierre y Abandono 31

1 Una vez concluidas las actividades de extraccioacuten de hidrocarburos es recomendable que serealice la limpieza del sitio a fin de evitar la contaminacioacuten de aacutereas aledantildeas los diferentestipos de residuos generados se deben manejar y disponer de acuerdo a la normatividadvigente en caso de que se detecte contaminacioacuten del suelo se deberaacute presentar la propuestade remediacioacuten a la autoridad ambiental competente

2 Una vez terminadas las actividades se debe restaurar el sitio hasta alcanzar el Estado Base

3 Es recomendable que las especies vegetales a utilizar para la restauracioacuten del sitio con excepcioacutende las aacutereas agriacutecolas esteacuten determinadas en funcioacuten de la vegetacioacuten nativa prevaleciente enel lugar que sean susceptibles de desarrollarse en el aacuterea y recuperen el sitio a sus condicionesedafoloacutegicas originales asiacute como los servicios ecosisteacutemicos afectados esto con el visto buenode la autoridad competente

4 Al teacutermino de la vida uacutetil del sistema de distribucioacuten o parte de eacuteste se pueden dejar los ductosen el sitio para ello se deberaacute desalojar el producto contenido en el ducto aislar de cualquierservicio o suministro y limpiar y taponar sus extremos haciendo un sello efectivo e inertizante

5 Es conveniente que el operador mantenga un monitoreo de la hermeticidad de los pozos deinyeccioacuten asiacute como de la calidad del agua de los acuiacuteferos circundantes cada antildeo y hasta porun periodo de 10 antildeos posterior al cierre y abandono del proyecto

7 CIERRE Y ABANDONO

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Anexo 1 Normas Oficiales Mexicanas 33

Las Normas Oficiales Mexicanas que se tomaron como referencia son las siguientesbull Norma Ocial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los liacutemites maacuteximos

permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienesnacionales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 Proteccioacuten ambiental ndash lodosy biosoacutelidos Especificaciones y liacutemites maacuteximos permisibles de contaminantes para suaprovechamiento y disposicioacuten final

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996 Requisitos para la proteccioacuten deacuiacuteferos durante el mantenimiento y rehabilitacioacuten de pozos de extraccioacuten de agua y para elcierre de pozos en general

bull Norma Ocial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculosautomotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible

bull Norma Ocial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las caracteriacutesticas elprocedimiento de identificacioacuten clasificacioacuten y los listados de los residuos peligrosos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-Especies nativasde Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo y especificaciones para su inclusioacutenexclusioacuten o cambio-Lista de especies en riesgo

bull Norma Ocial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido proveniente del escape de vehiacuteculos automotores motocicletasy triciclos motorizados en circulacioacuten y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido de las fuentes fijas y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-115-SEMARNAT-2003 Que establece las especicaciones deproteccioacuten ambiental que deben observarse en las actividades de perforacioacuten y mantenimientode pozos petroleros terrestres para exploracioacuten y produccioacuten en zonas agriacutecolas ganaderas yeriales fuera de aacutereas naturales protegidas o terrenos forestales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-116-SEMARNAT-2005 Que establece las especicacionesde proteccioacuten ambiental para prospecciones sismoloacutegicas terrestres que se realicen en zonasagriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-117-SEMARNAT-2006 Que establece las especicaciones de

proteccioacuten ambiental durante la instalacioacuten mantenimiento mayor y abandono de sistemasde conduccioacuten de hidrocarburos y petroquiacutemicos en estado liacutequido y gaseoso por ducto que serealicen en derechos de viacutea existentes ubicados en zonas agriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-138-SEMARNATSSA1-2012 Liacutemites maacuteximos permisibles dehidrocarburos en suelos y lineamientos para el muestreo en la caracterizacioacuten y especificacionespara la remediacioacuten

ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

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34 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

bull Norma Ocial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003 Que establece las especicacionesambientales para el manejo de agua congeacutenita asociada a hidrocarburos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003 Connamiento de residuos en

cavidades construidas por disolucioacuten en domos salinos geoloacutegicamente establesbull Norma Ocial Mexicana NOM-147-SEMARNATSSA1-2004 Que establece criterios para

determinar las concentraciones de remediacioacuten de suelos contaminados por arseacutenico barioberilio cadmio cromo hexavalente mercurio niacutequel plata plomo selenio talio yo vanadio

bull Norma Ocial Mexicana NOM-165-SEMARNAT-2013 Que establece la lista de sustanciassujetas a reporte para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes

bull Norma Mexicana NMX-R-019-SCFI-2011 Sistema armonizado de clasicacioacuten y comunicacioacutende peligros de los productos quiacutemicos

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Anexo 2 Estudio de Estado Base 35

Con la publicacioacuten de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de maneraprecautoria la elaboracioacuten de un Estado Base En eacuteste se define la condicioacuten en la que se encuentrenlos haacutebitats ecosistemas los elementos y recursos naturales las relaciones de interaccioacuten y losservicios ambientales en el momento previo a la actividad

Estos son algunos indicadores que se deberaacuten desarrollar a fin de establecer el Estado Base encada uno de los medios (aire agua suelo y biodiversidad) previo al inicio de actividades

CALIDAD DEL AIRE

a Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOMexistentes

b Nuacutemero de fuentes fijas industriales nuacutemero de fuentes fijas moacuteviles superficies con cobertura

vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganaderiacuteaSUELO

c Grado de erosioacuten del suelo

d Proporcioacuten de la superficie cubierta con vegetacioacuten natural

AGUA

e Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del apartado criteriosgenerales de este documento

BIODIVERSIDAD

f Cuantificar las especies nativas y propias del sistema en relacioacuten con las especies introducidaso secundarias en el sitio del proyecto

g El nuacutemero y tipo de especies encontradas durante las actividades de exploracioacuten

h Nuacutemero de especies protegidas reportadas o localizadas

IMPACTO VISUAL

i Proporcioacuten de usos de suelos ocupados en el municipio por asentamientos urbanos actividadesagropecuarias industriales y viacuteas de comunicacioacuten respecto a la superficie

j Tendencia demograacutefica del(los) municipio(s) del sitio en que se ubica el proyecto

ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Criterios Generales 11

3 CRITERIOS GENERALES

1 Los operadores petroleros deben vigilar y cumplir las obligaciones previstas por el marco legalnormativo y de gestioacuten vigente en materia ambiental mismas que deberaacuten ser observados entodo momento En el Anexo 1 se relaciona la normatividad vigente en la materia

2 En las actividades de exploracioacuten extraccioacuten y abandono se deben observar las estrategias ycriterios de regulacioacuten ecoloacutegica dispuestos en los programas de ordenamiento ecoloacutegico vigentes

3 Se sugiere incorporar los criterios del presente documento y demaacutes medidas que permitanasegurar la proteccioacuten al medio ambiente en Manifestacioacuten de Impacto Ambiental (MIA) queestaacuten obligados a presentar los operadores petroleros de acuerdo a lo establecido en la LeyGeneral del Equilibrio Ecoloacutegico y Proteccioacuten al Ambiente (LGEEPA) y su Reglamento en Materiade Impacto Ambiental

4 Como parte de la MIA y previo al inicio de cualquier actividad se debe considerar la integracioacutende un estudio de Estado Base con la finalidad de prever lo dispuesto en la Ley Federal deResponsabilidad Ambiental considerando la siguiente informacioacuten calidad del aire acuiacuteferoscuerpos de agua superficial flora fauna condicioacuten del suelo sitios contaminados y pasivosambientales sismicidad fracturas y fallas geoloacutegicas en el sitio (ver Anexo 2)

5 La MIA puede considerar la informacioacuten contenida en los mapas de vulnerabilidad ambientalque se integran como Anexo 3 de esta guiacutea de criterios Con base en lo dispuesto por el artiacuteculo83 de la LGEEPA el operador petrolero deberaacute demostrar que las actividades de exploracioacutenyo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas no afectaraacuten la integridad funcional delos ecosistemas presentes debiendo proponer las medidas adicionales para prevenir impactosambientales negativos acorde a sus caracteriacutesticas de sensibilidad in situ y ex situ

6 En las actividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas realizadasen sitios denominados ex situ el operador petrolero puede incorporar en la MIA las medidas de

seguridad adicionales para evitar el riesgo de contaminacioacuten de acuiacuteferos en la localizacioacuten que atraveacutes de la dinaacutemica hiacutedrica pueda impactar negativamente en aacutereas de restriccioacuten aguas abajo

7 El operador petrolero debe gestionar obtener y mantener vigentes las garantiacuteas financieras(seguros yo fianzas) que cubran los impactos ambientales negativos de las obras y actividadesgeneradas en la realizacioacuten del proyecto y posterior al mismo hasta que se demuestreante la Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156) que se alcanzaroncondiciones de remediacioacuten y restauracioacuten de conformidad al Estado Base

8 Es conveniente llevar una bitaacutecora de operacioacuten que esteacute disponible en cada localizacioacuten paraque la autoridad competente tenga acceso a ella En eacutesta se puede registrar de manera diariala informacioacuten sentildealada en el Anexo 6

9 Se debe evitar cazar traficar o perjudicar a las especies y subespecies de flora y faunasilvestres que habitan en la zona del proyecto especialmente aquellas que se encuentran en

categoriacutea especial de conservacioacuten seguacuten lo establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 o la que la modifique o la sustituya asiacute como en otras disposicionesaplicables en la materia

10 Todos los residuos soacutelidos urbanos de manejo especial y peligrosos generados por la exploracioacutenperforacioacuten extraccioacuten o cierre y abandono del proyecto se deben identificar clasificar sometera un plan de manejo integral y cumplir con lo que establece la Ley General para la Prevencioacuten yGestioacuten Integral de los Residuos (LGPGIR) su reglamento y las NOM aplicables Es conveniente

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12 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

que el almacenamiento de residuos se lleve a cabo en sitios especiacuteficos dentro de la localizacioacutende acuerdo a sus caracteriacutesticas y compatibilidad y en condiciones que impidan la contaminacioacutende suelos subsuelos y cuerpos de agua

11 Como parte de los estudios baacutesicos de su proyecto el operador petrolero debe definir lafuente que suministraraacute el agua para la extraccioacuten de los hidrocarburos contenidos en lutitasconsultando la disponibilidad de agua de las cuencas o acuiacuteferos determinada y publicadapor la Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137) En caso de que la disponibilidad sea nula oinsuficiente podraacute optar por la adquisicioacuten de derechos el uso de agua residual o la importacioacutende agua desde cuencas o acuiacuteferos circunvecinos que cuenten con disponibilidad del recurso

12 En caso de que se tengan fuentes alternativas de abastecimiento el operador petrolerodebe optar por aqueacutellas que por su calidad no sean aptas para otros usos ni susceptibles detratamiento

13 Se debe evitar la exploracioacuten o extraccioacuten de hidrocarburos de lutitas siempre que existaevidencia de riesgo en las condiciones de los estratos geoloacutegicos a intervenir en teacuterminos desu impermeabilidad estabilidad vulnerabilidad de los acuiacuteferos fallas siacutesmicas activas quepudieran provocar problemas de resistencia y hermeticidad en los pozos

14 El operador petrolero debe instalar sistemas de retencioacuten reutilizacioacuten y recuperacioacuten deagua dentro de la localizacioacuten con el fin de prevenir y controlar la contaminacioacuten de bienesnacionales

15 El operador petrolero debe realizar labores de remocioacuten limpieza y remediacioacuten de los cuerposreceptores o bienes nacionales afectados por derrames de contaminantes

16 Se deben tomar las medidas necesarias para mitigar la dispersioacuten de polvos y partiacuteculas en cadauna de las etapas del proyecto Las bateas de los camiones que transporten material peacutetreoo susceptible de generar polvos deben estar cubiertas con lonas para evitar la dispersioacuten departiacuteculas El material no debe sobrepasar la parte superior de las paredes de la batea

17 El operador petrolero puede desarrollar un plan de traacutefico (por transporte de materialesy equipo) acordado con la autoridad competente en el que se debe distribuir en tiempo yespacio el traacutensito de camiones y vehiacuteculos inherentes al proyecto Lo anterior con el propoacutesitode disminuir las emisiones de partiacuteculas contaminantes

18 El operador petrolero debe cumplir con la normatividad vigente en cuanto a emisioacuten de ruido ola que la modifique o sustituya

19 Cuando sea necesario eliminar cubierta vegetal no se debe quemar vegetacioacuten ni usaragroquiacutemicos El residuo vegetal de estas actividades debe ser dispuesto en el sitio que indiquela autoridad local competente o ser triturado para su reincorporacioacuten al suelo o acomodado encurvas de nivel para reducir la erosioacuten del suelo

20 Cuando se suscite un derrame o la disposicioacuten inapropiada de materiales o residuos peligrososque ocasionen contaminacioacuten en suelos en cualquier etapa del proyecto el operadorpetrolero debe caracterizar el sitio y en su caso remediar hasta cumplir con lo establecido enla normatividad debiendo presentar su propuesta de remediacioacuten a la autoridad ambientalpor medio de un programa de restauracioacuten del sitio que incluya el detalle de las acciones arealizar en los componentes de suelo y vegetacioacuten En caso de que la contaminacioacuten se generepor alguna sustancia no considerada en las normas mencionadas se deberaacute presentar a laS983141983149983137983154983150983137983156 el estudio de riesgo para su aprobacioacuten

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Criterios Generales 13

21 Previo al inicio de operaciones de un proyecto se deben realizar estudios o anaacutelisis del EstadoBase de suelos y vegetacioacuten en caso de que se suscite un evento que contamine dichosrecursos o en caso de cierre y abandono del sitio deberaacute presentarse un estudio o anaacutelisisque emplee los mismos factores y paraacutemetros que contemploacute el estudio o anaacutelisis del estado

o liacutenea base para esos recursos a fin de ser comparados y en su caso elaborar un diagnoacutesticodel dantildeo ambiental En caso de identificar variaciones en las condiciones ambientales deberaacutenhacerse estudios de anaacutelisis o despistaje quiacutemico a partir de muestras de suelos para confirmarla presencia del listado de sustancias que emplea el operador petrolero seguacuten lo que presentoacuteen su Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

22 Toda instalacioacuten de campamentos almacenes oficinas patios de maniobra y sanitariosportaacutetiles debe ser temporal y en su ubicacioacuten se debe optar por utilizar zonas perturbadas Alcierre del proyecto se debe proceder al desmantelamiento y retiro total del equipo asiacute comode todos aquellos materiales ajenos al sistema ambiental

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Exploracioacuten 15

1 El operador petrolero debe garantizar la integridad del pozo exploratorio por lo que serecomienda cumplir con lo estipulado en el apartado II numeral 8 de pozos terminadospreviamente al inicio del proceso de fracturacioacuten

2 Para determinar la existencia de acuiacuteferos no identificados por la C983151983150983137983143983157983137 el operador petroleropuede realizar exploracioacuten geofiacutesica 3D realizar registros geofiacutesicos de pozos y caracterizarel subsuelo desde la superficie hasta la profundidad total de la perforacioacuten para conocer laestratigrafiacutea la litologiacutea y la estructura geoloacutegica La exploracioacuten geofiacutesica permitiraacute definir elgrado de fracturamiento natural de las formaciones comprendidas entre los estratos de lutitay los acuiacuteferos A fin de evitar controversias con la autoridad es recomendable proporcionar losresultados de la exploracioacuten geofiacutesica a la C983151983150983137983143983157983137 con el fin de identificar los acuiacuteferos y losposibles riesgos de afectacioacuten o en su caso la posibilidad de explotacioacuten de los mismos para laactividad

3 Es recomendable que el operador petrolero solicite a la C983151983150983137983143983157983137 que los datos obtenidos enla exploracioacuten y en la perforacioacuten exploratoria sean interpretados conjuntamente por personalespecializado del proyecto y de la C983151983150983137983143983157983137 La interpretacioacuten se realizaraacute aplicando criterioshidrogeoloacutegicos y petroleros para precisar y confirmar

a) La ubicacioacuten de los estratos generadores de hidrocarburos contenidos en lutitas conrespecto a los acuiacuteferos definidos oficialmente

b) La probable posicioacuten y configuracioacuten del liacutemite inferior de estos uacuteltimos

c) La existencia de otros cuerpos de agua maacutes profundos e independientes que pudieran serfuente adicional de agua para el proceso de extraccioacuten de gas yo para los usos comunesdel agua

d) La vulnerabilidad al fracturamiento de los estratos comprendidos entre los acuiacuteferos y laslutitas generadoras del gas

Lo anterior permitiraacute tanto a la autoridad como al operador petrolero contar con el marcoteacutecnico de referencia necesario sobre el Estado Base que guardan los recursos hidroloacutegicosen el aacuterea de influencia de los yacimientos

4 El operador petrolero podraacute elaborar un modelo conceptual y computacional de flujo y masaque refleje las condiciones hidrodinaacutemicas actuales y futuras y que demuestre la no afectacioacutena usuarios y medio ambiente

5 En caso de que los resultados del programa de exploracioacuten del operador petrolero revelela existencia de acuiacuteferos el operador deberaacute caracterizar la calidad del agua dentro de la

profundidad total programada La C983151983150983137983143983157983137 definiraacute si son fuente de agua apta para otros usoso pueden ser captada para alimentar a los pozos de extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas

6 De manera precautoria el operador petrolero debe definir el Estado Base de los aspectos hiacutedricosde conformidad con la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental en eacuteste se consideraraacuten lassiguientes actividades

4 EXPLORACIOacuteN

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16 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

a) Levantar el censo de los pozos sus caracteriacutesticas constructivas y reacutegimen de operacioacutenasiacute como los cuerpos y corrientes de agua existentes en la zona recabando datos sobresu ubicacioacuten registros usos del agua conforme lo determine la C983151983150983137983143983157983137

b) Medir la profundidad a los niveles estaacuteticos tanto en los pozos existentes como en losexploratorios y tomar muestras de agua para determinar in situ yo en laboratorio lascaracteriacutesticas fiacutesico quiacutemicas del agua Los paraacutemetros a determinar como base seriacuteanconductividad eleacutectrica salinidad total pH temperatura oxiacutegeno disuelto redox yalcalinidad total y mediante muestras determinar en laboratorio metano dioacutexido decarbono sulfuro de hidroacutegeno soacutelidos disueltos totales iones principales (Ca Mg Na KCl SO4 HCO3 NO3) toxicidad barridos cromatograacuteficos por ion especiacutefico de compuestosorgaacutenicos volaacutetiles y compuestos orgaacutenicos semivolaacutetiles metales (Cd Cu Pb Cr As NiV Co Sr Ba y Se) DQO e isotopiacutea

c) Construir e instrumentar pozos de monitoreo de agua en nuacutemero distribucioacuten espacial ycaracteriacutesticas que fije la C983151983150983137983143983157983137

7 En caso de que los resultados de la exploracioacuten arrojaran la inviabilidad de continuar con lassiguientes etapas del proyecto es conveniente seguir las especificaciones contenidas en lanormatividad en materia de abandono del sitio aun cuando la actividad se realice en zonasdistintas a las de tipo agriacutecola ganadera o erial

Fuente Marcellus-shale

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 17

AGUA1 Para la construccioacuten rehabilitacioacuten y cierre de pozos de extraccioacuten de agua el operador

petrolero debe cumplir las disposiciones establecidas en la normatividad

2 En la construccioacuten del contrapozo se debe utilizar un material que garantice que no habraacuteinfiltracioacuten al subsuelo Para tal efecto se recomienda que el coeficiente de conductividadhidraacuteulica del material sea menor o igual a 1x10-7 cms

3 El operador petrolero debe procurar instalar y operar un sistema de monitoreo continuo deacuiacuteferos y cuerpos de agua superficiales de acuerdo con lo que establezca la C983151983150983137983143983157983137 conla finalidad de dirimir diferencias cuando se identifiquen acuiacuteferos afectados en el tiempo enel que se realice la actividad Este monitoreo debe coincidir con los puntos de muestreo delEstado Base mismos que pueden ser georeferenciados para su seguimiento

4 El nuacutemero y profundidad de los pozos de monitoreo se debe realizar en funcioacuten del desarrollodel proyecto y los acuiacuteferos identificados considerando lo siguiente

a) Los paraacutemetros a monitorear de manera continua son

bull En campo conductividad eleacutectrica salinidad total pH temperatura oxiacutegeno disueltoredox y alcalinidad total

bull En laboratorio con una periodicidad de tres meses metano dioacutexido de carbono sulfurode hidroacutegeno soacutelidos disueltos totales iones principales (Ca Mg Na K Cl SO

4 HCO

3

NO3) toxicidad Demanda Quiacutemica de oxigeno (DQO) y metales (Cd Cu Pb Cr AsNi V Co Sr Ba y Se) En caso de que exista variacioacuten significativa en alguno de losparaacutemetros descritos en el punto anterior respecto al Estado Base determinado conformeal numeral 6 inciso b del apartado de Exploracioacuten es conveniente hacer un anaacutelisispuntual en laboratorio de todos los paraacutemetros contemplados en el mismo Estado Basey de los barridos cromatograacuteficos por ion especiacutefico de Compuesto orgaacutenicos volaacutetiles(COV) y compuestos orgaacutenicos semivolaacutetiles e isotopiacutea si se confirman diferenciassignificativas se recomienda suspender la actividad de los pozos de exploracioacuten oextraccioacuten involucrados para identificar el grado de afectacioacuten En caso de existir dantildeose deberaacute dar aviso a la autoridad y remediar los acuiacuteferos y cuerpos de agua hastaalcanzar el Estado Base previo al inicio de las operaciones

b) Se puede realizar el monitoreo a partir de esta etapa considerando lo siguiente(ver Anexo 4)bull En los acuiacuteferos yo cuerpos de agua superciales que se encuentren en un radio que

toma como referencia el pozo vertical y la longitud maacutexima del pozo horizontal maacutes un

50 adicional de distancia ybull En los acuiacuteferos hasta una profundidad de 1300 m a partir de la supercie o cuandoeacutestos se encuentren a mayor profundidad siempre y cuando la distancia vertical entreel pozo horizontal y el nivel del acuiacutefero sea menor a 600 m

5 En las primeras etapas de perforacioacuten vertical las cuales comprenden las tuberiacuteas de conduccioacuteny superficial de revestimiento el operador petrolero debe considerar utilizar uacutenicamente fluidosde perforacioacuten libres de quiacutemicos e hidrocarburos a fin de proteger de forma apropiada elmanto freaacutetico y los acuiacuteferos

5 PERFORACIOacuteN Y TERMINACIOacuteN DE POZO

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18 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 Las condiciones superficiales de control cabezal aacuterbol de vaacutelvulas y preventores deben serdisentildeadas y probadas previo fracturamiento hidraacuteulico fiacutesicamente en campo para soportarlas presiones esfuerzos y temperaturas esperadas

7 Los operadores petroleros deben buscar garantizar la integridad del pozo y su hermeticidada traveacutes de elementos teacutecnicos de disentildeo construccioacuten y seguimiento en las actividades deperforacioacuten y terminacioacuten de pozo y durante su vida uacutetil considerando ademaacutes lo siguiente

bull El operador petrolero debe garantizar la cementacioacuten del revestimiento (conductorsuperficie intermedio y productor) seleccionando el grado adecuado de la tuberiacutea parasoportar los esfuerzos presiones y condiciones atiacutepicas de operacioacuten para cada pozode exploracioacuten o extraccioacuten y tener un tiempo de fraguado suficiente con base en lascaracteriacutesticas del cemento y los aditivos de fraguado usados

bull El disentildeo de la posicioacuten de los centradores debe asegurar que el centrado de la tuberiacuteasuperficial de revestimiento en el agujero sea el apropiado para tener una distribucioacutenhomogeacutenea del cemento en el espacio anular y garantizar que eacuteste cubra en su totalidadla circunferencia exterior de las tuberiacuteas y la del agujero

bull El revestimiento supercial debe cubrir hasta una profundidad no menor a 50 metros pordebajo de cualquier acuiacutefero intervenido por la seccioacuten vertical del pozo de extraccioacuten

bull Se debe reportar el plan direccional del pozo especicando la profundidad a la que seperforaraacute vertical y horizontalmente la profundidad en la que inicia la desviacioacuten (m) ydiaacutemetro del agujero (pulgadas) la tasa de la construccioacuten de aacutengulo (degm) y la direccioacutendel azimut (deg) Tambieacuten se debe reportar el anaacutelisis anticolisioacuten con otros pozos o acuiacuteferoscercanos

bull El disentildeo y construccioacuten del pozo debe garantizar su integridad respecto a la actividadsiacutesmica inducida y natural del sitio por lo que es recomendable conocer el histoacuterico demovimientos teluacutericos en la zona del proyecto y regioacuten

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba deresistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba de

resistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 19

BIODIVERSIDAD

8 La distancia miacutenima entre el liacutemite o periacutemetro de la localizacioacuten y el liacutemite de las zonasurbanas comunidades localidades rurales aacutereas naturales protegidas sitios RAMSAR y aacutereasde relevancia ecoloacutegica se debe establecer en funcioacuten de la vulnerabilidad ambiental del sitioen que se ubique el proyecto de acuerdo con los mapas de vulnerabilidad ambiental que facilitaesta Guiacutea para lo cual se sugiere consultar el Anexo 3 La distancia sugerida en dicho Anexo 3puede sufrir alteracioacuten de acuerdo a

bull El estudio de riesgo ambiental

bull El crecimiento de los asentamientos urbanos

9 El tramo horizontal del pozo puede extenderse por debajo de aacutereas de relevancia ecoloacutegicacuidando que el pozo vertical tenga una profundidad igual o mayor a 1300 m De acuerdo con laLey de Hidrocarburos los pozos en su tramo horizontal no podraacuten perforarse debajo de un AacutereaNatural Protegida (ANP)

10 Se sugiere que el aacuterea superficial de las localizaciones no exceda los 32500 m2 y que concentreel maacuteximo de pozos y la maacutexima distribucioacuten de peines en el subsuelo asiacute mismo la distanciamiacutenima entre localizaciones debe considerar un radio de 3 km (ver Anexo 5) lo anterior a finde reducir los impactos que conlleva la fragmentacioacuten del haacutebitat

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20 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

SUELOS

11 El operador petrolero debe buscar adquirir y comprobar que el material peacutetreo utilizado para lasobras de perforacioacuten y terminacioacuten de pozos provengan de bancos de material debidamenteaprobados por la autoridad competente

ATMOacuteSFERA

12 El venteo de gas asociado soacutelo debe existir en condiciones criacuteticas de operacioacuten (sobrepresiones)y bajo estrictas medidas de seguridad industrial El volumen de gas venteado y quema puedeconsiderar lo descrito en el numeral 3 del apartado III1

13 El operador petrolero debe buscar implementar las tecnologiacuteas para la quema de gas naturalno aprovechable durante esta etapa Es recomendable que la eficiencia de los sistemas deoxidacioacuten (quemador-flare) utilizados como medida de seguridad y control de emisiones degases de efecto invernadero sea igual o mayor a 98

14 El operador petrolero podraacute adoptar como buena praacutectica operativa el empleo de tecnologiacuteasmaacutes limpias a base de gas natural para generar energiacutea eleacutectrica o mecaacutenica en sus actividadesen caso de utilizar el gas natural extraiacutedo de los pozos el volumen utilizado para estos fines noseriacutea cuantificado como quema o venteo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 21

SISMICIDAD

15 Durante la perforacioacuten el fracturamiento y la disposicioacuten en pozos de inyeccioacuten esconveniente que el operador petrolero monitoree la actividad siacutesmica inducida de acuerdo

con las especificaciones que establezca el Servicio Sismoloacutegico Nacional o la autoridad localcompetente Para ello es importante que el operador petrolero coordine o implemente una redde sismoacutemetros en la superficie y en el pozo de extraccioacuten El anaacutelisis de la sismicidad deberealizarse por el operador y por un tercero acreditado

51 PREPARACIOacuteN DEL SITIO

BIODIVERSIDAD

16 Se recomienda que el nuacutemero de caminos de acceso al pozo de extraccioacuten sea de dos paraentrada salida y emergencias

17 Se recomienda que el ancho maacuteximo de los caminos sea de cinco metros con una longitud nomayor a ciento cincuenta metros por hectaacuterea Soacutelo en tramos con curvas y pendientes mayores acinco por ciento o con pendientes laterales peligrosas es conveniente por razones estrictamentede seguridad ensanchar hasta siete metros Lo anterior tambieacuten aplica en tramos cortos dondese requiera de mayor amplitud para la circulacioacuten de vehiacuteculos en sentidos opuestos

SUELO

18 El operador petrolero debe cuidar que los caminos de acceso a la localizacioacuten se encuentren enoacuteptimas condiciones de uso durante el tiempo en que se llevan a cabo las actividades

19 Es conveniente que en la preparacioacuten del terreno se realicen las excavaciones nivelacionesrellenos y compactaciones con el equipo y material necesario considerando las obras de

drenaje pluvial que eviten la acumulacioacuten de agua susceptible de ser contaminada con aceiteslubricantes y combustibles

20 El material generado por los trabajos de nivelacioacuten del terreno y excavacioacuten se debe almacenarde manera temporal en los sitios especificados en el proyecto con el propoacutesito de evitar lacreacioacuten de barreras fiacutesicas que impidan el libre desplazamiento de la fauna a los sitios aledantildeosy de bordos que modifiquen la topografiacutea e hidrodinaacutemica de terrenos inundables asiacute comopara impedir el arrastre de sedimentos a los cuerpos de agua cercanos a la zona del proyectolos cuales se podraacuten reutilizar posteriormente en la etapa de restauracioacuten de la zona

21 Se debe evitar la afectacioacuten de escorrentiacuteas y de ser necesario se deben instalar obrashidraacuteulicas como la construccioacuten de alcantarillas o pasos de agua sin que se vean afectadoslos cauces en su caso se deberaacute obtener la autorizacioacuten de la autoridad competente

22 La impermeabilizacioacuten recomendable para las localizaciones debe ser por medio de compactacioacuten

a un 90 conforme a la prueba proctor en las aacutereas donde se instalaraacuten los equipos deperforacioacuten de mantenimiento de pozos de extraccioacuten y los tanques de almacenamiento conel fin de evitar que se infiltren contaminantes que pudieran impactar el suelo y los acuiacuteferos

23 En zonas con precipitaciones pluviales mayores a 2400 mm anuales o donde exista laprobabilidad de eventos hidrometeoroloacutegicos de voluacutemenes de precipitacioacuten equivalentes alvalor anterior se recomienda que la impermeabilizacioacuten de la localizacioacuten cuente con materialsinteacutetico u otra tecnologiacutea equivalente En estos casos se deben conservar los resultados delas pruebas que demuestren que no habraacute infiltracioacuten

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22 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

52 FRACTURAMIENTO24 Se recomienda que previo a las actividades de fracturamiento el operador petrolero clasifique

de acuerdo a la NMX-R-019-SCFI-2011 cada uno de los productos a utilizar en el fluido defracturamiento y haga del conocimiento de la autoridad la hoja de datos de seguridad (HDS)de cada uno de ellos asiacute mismo conserve una copia en sus instalaciones de acuerdo con lamisma norma Los productos clasificados como peligrosos para la salud o medio ambientedeberaacuten identificarse con la palabra de advertencia ldquopeligrordquo y asiacute para las mezclas quecontengan productos quiacutemicos que satisfagan criterios de carcinogenicidad toxicidad parareproduccioacuten o toxicidad especiacutefica de oacuterganos blancos El operador petrolero con base enevidencias cientiacutefico-teacutecnicas debe describir las medidas que aplicaraacute para garantizar que nose presentaraacute exposicioacuten de los organismos y los ecosistemas o contaminacioacuten del medioambiente por el transporte almacenamiento y uso de esos productos

25 Asiacute mismo el operador petrolero debe informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 mediante la Ceacutedula de OperacioacutenAnual (COA)

bull El nombre quiacutemico y el nuacutemero (Registro evaluado a nivel internacional para la identicacioacutende sustancias quiacutemicas CAS por sus siglas en ingleacutes) de cada componente de los fluidosde fracturamiento que utilizaraacute

bull El volumen estimado y maacuteximo a utilizar de cada sustancia

bull La utilidad o funcioacuten de la sustancia dentro del proceso

Fuente ACFH 2011

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 23

26 El operador debe mantener actualizada la informacioacuten sobre las sustancias quiacutemicas a utilizaren la fracturacioacuten por lo que de existir cambios en las sustancias utilizadas debe informarinmediatamente a la S983141983149983137983154983150983137983156

27 El operador petrolero debe indicar en la MIA el tipo de fluido de fracturamiento ya sea baseagua u otro

28 En caso de fluidos de fracturamiento distintos al agua se debe informar acerca del tipo defluido los voluacutemenes las condiciones de presioacuten y temperatura y alguna otra variable quepermita evaluar posibles riesgos al ambiente o a los acuiacuteferos adyacentes

29 El operador petrolero debe garantizar las medidas de seguridad para evitar la dispersioacuten de losmateriales utilizados como agentes apuntalantes durante las actividades de almacenamientotransporte y uso de los mismos

30 El operador petrolero debe considerar las siguientes medidas durante el manejo de sustanciasbull Las sustancias deben estar fuera del alcance de animales y personas no autorizadas

bull Las sustancias deben mantenerse en contenedores cerrados que no presenten fugaso dantildeos que puedan ocasionar la liberacioacuten de las mismas Estos contenedores debenmostrar su etiqueta original la cual debe ser legible

bull Las sustancias deben acomodarse de acuerdo con su compatibilidad quiacutemica

bull En caso de derrames de sustancias liacutequidas se debe usar equipo de proteccioacuten personaly recuperar el producto derramado con alguacuten material absorbente (por ejemplo tierrao arcilla) colectar los desechos en un recipiente hermeacutetico y manejarlos seguacuten lasdisposiciones legales aplicables

AGUA

31 Una vez obtenida la autorizacioacuten en materia de impacto ambiental y en su caso el cambio deuso de suelo forestal y habieacutendose comprobado la disponibilidad de agua el operador petrolero

debe solicitar a la C983151983150983137983143983157983137 las concesiones sobre los voluacutemenes de agua subterraacutenea osuperficial requerida para el fracturamiento y para los demaacutes usos y actividades inherentes a laextraccioacuten de hidrocarburos asiacute como los permisos para la construccioacuten de la infraestructurahidraacuteulica y de los pozos necesarios para suministrar el agua

32 Es conveniente que el agua residual de fracturamiento no se descargue en cuerpos receptoresaun cuando haya sido tratada La disposicioacuten que se le deacute seraacute su reutilizacioacuten para lareestimulacioacuten en pozos de extraccioacuten o en su caso se depositaraacute en pozos de inyeccioacuten o enformaciones geoloacutegicamente estables de acuerdo a la normatividad aplicable

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24 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

33 Se recomienda que el 90 del fluido de retorno se recicle en el proceso y reutilice parafracturamiento

34 El sistema de tratamiento de aguas in situ debe ubicarse en un aacuterea especiacutefica para lo cual debecontar con un sistema de liacuteneas de distribucioacuten hidraacuteulica hacia cada pozo que aprovechen elderecho de viacutea de los ductos de gas o aceite

35 No es conveniente disponer los fluidos de retorno o lodos de fracturamiento en estanques deevaporacioacuten El almacenamiento de eacutestos previo a su tratamiento debe ser en contenedoresmetaacutelicos cerrados

36 Los lodos generados durante el tratamiento del fluido de retorno deben cumplir con lanormatividad Se deben monitorear los niveles de radiacioacuten que pudieran presentar eacutestos y llevarun registro En caso de que el lodo presente materiales radiactivos de origen natural (NORM-Naturally Occuring Radioactive Materials) debe cumplir con los lineamientos establecidosen la Guiacutea de Seguridad del Organismo Internacional de Energiacutea Atoacutemica ldquoAplicacioacuten de losConceptos de Exclusioacuten Exencioacuten y Dispensardquo Coleccioacuten de Normas de Seguridad del OIEANo RS-G-17 (2007)

SUELO

37 Es conveniente que el operador petrolero mida diariamente las presiones especiacuteficas en lospozos durante los primeros 30 diacuteas despueacutes de la fractura y con una periodicidad mensual

durante la vida uacutetil del proyecto38 Durante el fracturamiento el operador petrolero debe monitorear constantemente sus pozos

En caso de que se observe una desviacioacuten respecto a las condiciones normales de operacioacutenes conveniente que se detengan las actividades se realice una investigacioacuten causa-raiacutez yse proceda conforme lo establece la Ley de Hidrocarburos y las claacuteusulas del contrato deasignacioacuten

Fuente US-EPA

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 25

Fuente Conoco Phillips Company

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26 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

53 DISPOSICIOacuteN DE LOS RESIDUOS DE PERFORACIOacuteN YFRACTURAMIENTO

39 Los recortes de perforacioacuten impregnados con fluidos o lodos base aceite deben colectarseen goacutendolas o presas metaacutelicas cerradas para su transporte hacia los sitios de tratamientoreciclaje o disposicioacuten final con apego a la LGPGIR su Reglamento y las NOM aplicables

40 Es conveniente que los recortes de perforacioacuten se trituren en pequentildeas formaciones de entre5 a 25 microm si se van a confinar en formaciones geoloacutegicamente estables incluidos los pozosde exploracioacuten o de extraccioacuten agotados e improductivos para lo cual se debe considerar losiguiente

a) El pozo de inyeccioacuten debe reunir los requisitos de seguridad sentildealados en el apartado IInumeral 7 de esta guiacutea

b) Para su disposicioacuten los recortes impregnados con fluidos de perforacioacuten deben sometersea un proceso de separacioacuten entre el recorte y el fluido en el sitio de su generacioacuten (pozo

petrolero) hasta obtener recortes cuya impregnacioacuten de aceite no sea mayor del 20en volumen El porcentaje (en volumen) de impregnacioacuten de fluidos de los recortes deperforacioacuten debe ser determinado en el sitio de generacioacuten tomando la muestra de recortea la salida del equipo de control de soacutelidos mediante un anaacutelisis de retorta

c) Se recomienda que la mezcla de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten cumpla con lossiguientes paraacutemetros

bull Densidad le 140 g cm3

bull Viscosidad Marsh 60-100 segundos1137 L

bull Contenido de soacutelidos 10-25 volumen

bull Tamantildeo de partiacutecula le 300 micrones

d) Para la elaboracioacuten de la emulsioacuten de inyeccioacuten soacutelo se utilizaraacute agua tratada aguacongeacutenita o agua de mar

41 Cuando se trate de confinamiento por inyeccioacuten a pozos se debe considerar ademaacutes losiguiente

bull La formacioacuten receptora se debe localizar subyacente a un estrato impermeable el cual nopermita el paso de agua o hidrocarburos

bull La formacioacuten receptora debe tener capacidad de almacenamiento (buena porosidad ypermeabilidad) y no podraacute ser un acuiacutefero confinado

bull No debe existir comunicacioacuten hidraacuteulica entre los acuiacuteferos y los pozos

bull La tuberiacutea de revestimiento debe cementarse desde la supercie hasta la formacioacutenreceptora

bull En cada operacioacuten de inyeccioacuten se deben registrar y medir la presioacuten y el gasto Encaso de existir variacioacuten de los rangos maacuteximos y miacutenimos de operacioacuten establecidosen el programa de inyeccioacuten se debe suspender de inmediato la inyeccioacuten hasta que serestablezcan las condiciones de operacioacuten normal

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 27

bull En la inyeccioacuten de recortes no podraacuten utilizarse sustancias diferentes a los productosutilizados en la estabilizacioacuten del fluido inyectable Dichos productos incluyendesincrustantes inhibidores de corrosioacuten secuestrantes de oxiacutegeno desemulsificantesbiocidas y en general las sustancias necesarias para proteger el pozo y realizar un manejo

seguro de los recortesbull El connamiento en domos salinos se realizaraacute conforme lo establecido en la Norma Ocial

Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2006 o la que la modifique o sustituya

42 Antes del inicio de las operaciones de inyeccioacuten debe verificarse la integridad del pozopara asegurar que no existan fugas ni movimiento de fluidos a traveacutes de canales verticalesadyacentes al revestimiento que puedan llegar a afectar acuiacuteferos aprovechables para consumohumano

43 Para el abandono del sitio de pozos de reinyeccioacuten de recortes de perforacioacuten se debe considerarlo siguiente

a Los pozos de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten que ya no se vayan a utilizar o que hayan

concluido su vida uacutetil deben sellarse con un tapoacuten de cemento inyectado desde el techode la formacioacuten hasta la superficie conforme lo establece la NOM-145-SEMARNAT-2003o la que la modifique o sustituya

b Se debe proceder al desmantelamiento y al retiro total del equipo de inyeccioacuten y deservicios auxiliares

44 No es conveniente llevar a cabo trabajos de inyeccioacuten (de fluido de fracturacioacuten aguasresiduales yo recortes de perforacioacuten) cuando a partir de los estudios de exploracioacutengeoloacutegica y geofiacutesica se determine que existe comunicacioacuten entre la zona de extraccioacuten y laparte profunda y somera de los acuiacuteferos a traveacutes de fallas geoloacutegicas pues los mantos sobreyacentes tienen un alto riesgo de contaminacioacuten De igual manera es conveniente demostrarque el fracturamiento no puede ampliar las fracturas o fallas existentes

54 TERMINACIOacuteN DE POZO 983080PETROLERO98308145 En caso de que un pozo de extraccioacuten resulte improductivo o al teacutermino de su vida uacutetil se debe

proceder a su cierre definitivo conforme a las disposiciones teacutecnicas establecidas

46 El aacuterea del proyecto y las zonas aledantildeas afectadas deben ser restauradas con respecto asu Estado Base y a las condiciones establecidas en el resolutivo de impacto ambiental conespecies vegetales propias de la regioacuten susceptibles a desarrollarse en el sitio

47 Una vez hecho el taponamiento del pozo se debe verificar que no existan emisiones fugitivasen caso de existir se deben implementar medidas para eliminarlas

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Extraccioacuten 29

61 DISPOSICIONES GENERALES1 El operador petrolero debe obtener previo a la etapa de extraccioacuten la Licencia Ambiental Uacutenica

(LAU) por cada proyecto y deberaacute realizar el reporte anual de las emisiones y transferencia decontaminantes mediante la Ceacutedula de operacioacuten Anual (COA)

2 Es importante que el Programa para la Prevencioacuten de Accidentes (PPA) contenga ademaacutes delo sentildealado en las guiacuteas correspondientes la siguiente informacioacuten

a) Un programa de mantenimiento de equipos abatimiento de corrosioacuten inspeccioacuten y pruebade liacuteneas vaacutelvulas tanques adecuado almacenamiento y compatibilidad de sustanciasutilizadas inspeccioacuten rutinaria indicadores de niveles en tanques y de aislamientos

b) Un programa de instalacioacuten de sistema de control de tormentas (sistemas de conexioacuten atierra pararrayos infraestructura para evitar inundaciones) erosioacuten diques de contencioacutende derrames de aceite del doble del volumen del tanque de almacenamiento que cuentecon un sistema neumaacutetico de control para reducir emisiones de Compuesto orgaacutenicosvolaacutetiles (COV) y metano y registro de eventos climatoloacutegicos trascendentes en la zonacon el fin de monitorear la infraestructura y hacer las reparaciones correspondientes

c) Un reporte de las sustancias quiacutemicas a utilizar durante la etapa de fracturamientode conformidad con las sustancias reportadas en la COA y de acuerdo al numeral 27apartado II

d) Un programa de contingencia

a Es recomendable que el operador petrolero elabore un programa anual de

aprovechamiento maacuteximo de gas El programa debe estar condicionado a una mejoracontinua a partir del fortalecimiento de la infraestructura de recoleccioacuten distribucioacuten yavances tecnoloacutegicos en la materia Debe seguir los lineamientos que en su momentodetermine la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

3 Con el fin de establecer medidas de mitigacioacuten en materia de cambio climaacutetico el operadorpetrolero debe considerar la elaboracioacuten de un inventario anual de emisiones de CO

2 (conforme

a la metodologiacutea correspondiente) que abarque cada etapa del proyecto realizado (exploracioacutenperforacioacuten y terminacioacuten de pozos extraccioacuten y cierre y abandono) el inventario se reportaraacuteal final de cada etapa conforme a lo establecido por la COA

62 PREPARACIOacuteN DEL SITIO Y CONSTRUCCIOacuteN DE LOS SISTEMASDE RECOLECCIOacuteN Y DISTRIBUCIOacuteN DE HIDROCARBUROS

44 Para la instalacioacuten de la tuberiacutea de recoleccioacuten y distribucioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas es conveniente que el operador petrolero utilice los caminos de acceso existentes ola alternativa tecnoloacutegica o de ubicacioacuten que ocasione el menor impacto sobre la coberturavegetal y ubique una sola viacutea de conduccioacuten a la cual deberaacuten conectarse los ductos de laslocalizaciones de una misma zona

5 Es recomendable no realizar trabajos de mantenimiento de los vehiacuteculos utilizados en las aacutereasdonde se lleven a cabo obras de instalacioacuten o mantenimiento mayor de ductos

6 EXTRACCIOacuteN

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30 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 En los casos en que la tuberiacutea cruce abrevaderos jaguumleyes canales de riego o corrientes deagua se deben emplear teacutecnicas yo procedimientos constructivos que eviten la afectacioacutende su funcionalidad y en el caso de corrientes de agua el cambio de la dinaacutemica hidroloacutegicanatural

7 En caso de que durante las diferentes etapas de la instalacioacuten y mantenimiento de la red deductos para la conduccioacuten de hidrocarburos se generen

a) Residuos peligrosos eacutestos se deben manejar y disponer conforme a lo establecido en la LGPGIRsu Reglamento las Normas Oficiales Mexicanas y demaacutes ordenamientos juriacutedicos aplicables

b) Residuos soacutelidos urbanos y de manejo especial eacutestos se deben depositar en contenedores contapa colocados en sitios estrateacutegicos al alcance de los trabajadores y trasladarse al sitio queindique la autoridad local competente para su manejo y disposicioacuten final con la periodicidadnecesaria para evitar su acumulacioacuten generacioacuten de lixiviados y la atraccioacuten y desarrollo defauna nociva lo cual debe realizarse conforme a la legislacioacuten vigente

c) Aguas residuales eacutestas se deben manejar de acuerdo a la normatividad ambiental aplicable al

caso

63 CONCLUSIOacuteN DE LAS ACTIVIDADES DE INSTALACIOacuteN YMANTENIMIENTO

8 Al terminar la obra y antes de iniciar la operacioacuten o al terminar cualquier trabajo demantenimiento se debe procurar que el derecho de viacutea quede libre de residuos soacutelidos urbanosde manejo especial y peligrosos en concordancia con la normatividad aplicable

9 El material proveniente de la excavacioacuten de las zanjas que no sea utilizado para su relleno debeser manejado y dispuesto en los sitios que indique la autoridad local competente

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Cierre y Abandono 31

1 Una vez concluidas las actividades de extraccioacuten de hidrocarburos es recomendable que serealice la limpieza del sitio a fin de evitar la contaminacioacuten de aacutereas aledantildeas los diferentestipos de residuos generados se deben manejar y disponer de acuerdo a la normatividadvigente en caso de que se detecte contaminacioacuten del suelo se deberaacute presentar la propuestade remediacioacuten a la autoridad ambiental competente

2 Una vez terminadas las actividades se debe restaurar el sitio hasta alcanzar el Estado Base

3 Es recomendable que las especies vegetales a utilizar para la restauracioacuten del sitio con excepcioacutende las aacutereas agriacutecolas esteacuten determinadas en funcioacuten de la vegetacioacuten nativa prevaleciente enel lugar que sean susceptibles de desarrollarse en el aacuterea y recuperen el sitio a sus condicionesedafoloacutegicas originales asiacute como los servicios ecosisteacutemicos afectados esto con el visto buenode la autoridad competente

4 Al teacutermino de la vida uacutetil del sistema de distribucioacuten o parte de eacuteste se pueden dejar los ductosen el sitio para ello se deberaacute desalojar el producto contenido en el ducto aislar de cualquierservicio o suministro y limpiar y taponar sus extremos haciendo un sello efectivo e inertizante

5 Es conveniente que el operador mantenga un monitoreo de la hermeticidad de los pozos deinyeccioacuten asiacute como de la calidad del agua de los acuiacuteferos circundantes cada antildeo y hasta porun periodo de 10 antildeos posterior al cierre y abandono del proyecto

7 CIERRE Y ABANDONO

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Anexo 1 Normas Oficiales Mexicanas 33

Las Normas Oficiales Mexicanas que se tomaron como referencia son las siguientesbull Norma Ocial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los liacutemites maacuteximos

permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienesnacionales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 Proteccioacuten ambiental ndash lodosy biosoacutelidos Especificaciones y liacutemites maacuteximos permisibles de contaminantes para suaprovechamiento y disposicioacuten final

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996 Requisitos para la proteccioacuten deacuiacuteferos durante el mantenimiento y rehabilitacioacuten de pozos de extraccioacuten de agua y para elcierre de pozos en general

bull Norma Ocial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculosautomotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible

bull Norma Ocial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las caracteriacutesticas elprocedimiento de identificacioacuten clasificacioacuten y los listados de los residuos peligrosos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-Especies nativasde Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo y especificaciones para su inclusioacutenexclusioacuten o cambio-Lista de especies en riesgo

bull Norma Ocial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido proveniente del escape de vehiacuteculos automotores motocicletasy triciclos motorizados en circulacioacuten y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido de las fuentes fijas y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-115-SEMARNAT-2003 Que establece las especicaciones deproteccioacuten ambiental que deben observarse en las actividades de perforacioacuten y mantenimientode pozos petroleros terrestres para exploracioacuten y produccioacuten en zonas agriacutecolas ganaderas yeriales fuera de aacutereas naturales protegidas o terrenos forestales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-116-SEMARNAT-2005 Que establece las especicacionesde proteccioacuten ambiental para prospecciones sismoloacutegicas terrestres que se realicen en zonasagriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-117-SEMARNAT-2006 Que establece las especicaciones de

proteccioacuten ambiental durante la instalacioacuten mantenimiento mayor y abandono de sistemasde conduccioacuten de hidrocarburos y petroquiacutemicos en estado liacutequido y gaseoso por ducto que serealicen en derechos de viacutea existentes ubicados en zonas agriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-138-SEMARNATSSA1-2012 Liacutemites maacuteximos permisibles dehidrocarburos en suelos y lineamientos para el muestreo en la caracterizacioacuten y especificacionespara la remediacioacuten

ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

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34 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

bull Norma Ocial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003 Que establece las especicacionesambientales para el manejo de agua congeacutenita asociada a hidrocarburos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003 Connamiento de residuos en

cavidades construidas por disolucioacuten en domos salinos geoloacutegicamente establesbull Norma Ocial Mexicana NOM-147-SEMARNATSSA1-2004 Que establece criterios para

determinar las concentraciones de remediacioacuten de suelos contaminados por arseacutenico barioberilio cadmio cromo hexavalente mercurio niacutequel plata plomo selenio talio yo vanadio

bull Norma Ocial Mexicana NOM-165-SEMARNAT-2013 Que establece la lista de sustanciassujetas a reporte para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes

bull Norma Mexicana NMX-R-019-SCFI-2011 Sistema armonizado de clasicacioacuten y comunicacioacutende peligros de los productos quiacutemicos

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Anexo 2 Estudio de Estado Base 35

Con la publicacioacuten de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de maneraprecautoria la elaboracioacuten de un Estado Base En eacuteste se define la condicioacuten en la que se encuentrenlos haacutebitats ecosistemas los elementos y recursos naturales las relaciones de interaccioacuten y losservicios ambientales en el momento previo a la actividad

Estos son algunos indicadores que se deberaacuten desarrollar a fin de establecer el Estado Base encada uno de los medios (aire agua suelo y biodiversidad) previo al inicio de actividades

CALIDAD DEL AIRE

a Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOMexistentes

b Nuacutemero de fuentes fijas industriales nuacutemero de fuentes fijas moacuteviles superficies con cobertura

vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganaderiacuteaSUELO

c Grado de erosioacuten del suelo

d Proporcioacuten de la superficie cubierta con vegetacioacuten natural

AGUA

e Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del apartado criteriosgenerales de este documento

BIODIVERSIDAD

f Cuantificar las especies nativas y propias del sistema en relacioacuten con las especies introducidaso secundarias en el sitio del proyecto

g El nuacutemero y tipo de especies encontradas durante las actividades de exploracioacuten

h Nuacutemero de especies protegidas reportadas o localizadas

IMPACTO VISUAL

i Proporcioacuten de usos de suelos ocupados en el municipio por asentamientos urbanos actividadesagropecuarias industriales y viacuteas de comunicacioacuten respecto a la superficie

j Tendencia demograacutefica del(los) municipio(s) del sitio en que se ubica el proyecto

ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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12 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

que el almacenamiento de residuos se lleve a cabo en sitios especiacuteficos dentro de la localizacioacutende acuerdo a sus caracteriacutesticas y compatibilidad y en condiciones que impidan la contaminacioacutende suelos subsuelos y cuerpos de agua

11 Como parte de los estudios baacutesicos de su proyecto el operador petrolero debe definir lafuente que suministraraacute el agua para la extraccioacuten de los hidrocarburos contenidos en lutitasconsultando la disponibilidad de agua de las cuencas o acuiacuteferos determinada y publicadapor la Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137) En caso de que la disponibilidad sea nula oinsuficiente podraacute optar por la adquisicioacuten de derechos el uso de agua residual o la importacioacutende agua desde cuencas o acuiacuteferos circunvecinos que cuenten con disponibilidad del recurso

12 En caso de que se tengan fuentes alternativas de abastecimiento el operador petrolerodebe optar por aqueacutellas que por su calidad no sean aptas para otros usos ni susceptibles detratamiento

13 Se debe evitar la exploracioacuten o extraccioacuten de hidrocarburos de lutitas siempre que existaevidencia de riesgo en las condiciones de los estratos geoloacutegicos a intervenir en teacuterminos desu impermeabilidad estabilidad vulnerabilidad de los acuiacuteferos fallas siacutesmicas activas quepudieran provocar problemas de resistencia y hermeticidad en los pozos

14 El operador petrolero debe instalar sistemas de retencioacuten reutilizacioacuten y recuperacioacuten deagua dentro de la localizacioacuten con el fin de prevenir y controlar la contaminacioacuten de bienesnacionales

15 El operador petrolero debe realizar labores de remocioacuten limpieza y remediacioacuten de los cuerposreceptores o bienes nacionales afectados por derrames de contaminantes

16 Se deben tomar las medidas necesarias para mitigar la dispersioacuten de polvos y partiacuteculas en cadauna de las etapas del proyecto Las bateas de los camiones que transporten material peacutetreoo susceptible de generar polvos deben estar cubiertas con lonas para evitar la dispersioacuten departiacuteculas El material no debe sobrepasar la parte superior de las paredes de la batea

17 El operador petrolero puede desarrollar un plan de traacutefico (por transporte de materialesy equipo) acordado con la autoridad competente en el que se debe distribuir en tiempo yespacio el traacutensito de camiones y vehiacuteculos inherentes al proyecto Lo anterior con el propoacutesitode disminuir las emisiones de partiacuteculas contaminantes

18 El operador petrolero debe cumplir con la normatividad vigente en cuanto a emisioacuten de ruido ola que la modifique o sustituya

19 Cuando sea necesario eliminar cubierta vegetal no se debe quemar vegetacioacuten ni usaragroquiacutemicos El residuo vegetal de estas actividades debe ser dispuesto en el sitio que indiquela autoridad local competente o ser triturado para su reincorporacioacuten al suelo o acomodado encurvas de nivel para reducir la erosioacuten del suelo

20 Cuando se suscite un derrame o la disposicioacuten inapropiada de materiales o residuos peligrososque ocasionen contaminacioacuten en suelos en cualquier etapa del proyecto el operadorpetrolero debe caracterizar el sitio y en su caso remediar hasta cumplir con lo establecido enla normatividad debiendo presentar su propuesta de remediacioacuten a la autoridad ambientalpor medio de un programa de restauracioacuten del sitio que incluya el detalle de las acciones arealizar en los componentes de suelo y vegetacioacuten En caso de que la contaminacioacuten se generepor alguna sustancia no considerada en las normas mencionadas se deberaacute presentar a laS983141983149983137983154983150983137983156 el estudio de riesgo para su aprobacioacuten

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Criterios Generales 13

21 Previo al inicio de operaciones de un proyecto se deben realizar estudios o anaacutelisis del EstadoBase de suelos y vegetacioacuten en caso de que se suscite un evento que contamine dichosrecursos o en caso de cierre y abandono del sitio deberaacute presentarse un estudio o anaacutelisisque emplee los mismos factores y paraacutemetros que contemploacute el estudio o anaacutelisis del estado

o liacutenea base para esos recursos a fin de ser comparados y en su caso elaborar un diagnoacutesticodel dantildeo ambiental En caso de identificar variaciones en las condiciones ambientales deberaacutenhacerse estudios de anaacutelisis o despistaje quiacutemico a partir de muestras de suelos para confirmarla presencia del listado de sustancias que emplea el operador petrolero seguacuten lo que presentoacuteen su Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

22 Toda instalacioacuten de campamentos almacenes oficinas patios de maniobra y sanitariosportaacutetiles debe ser temporal y en su ubicacioacuten se debe optar por utilizar zonas perturbadas Alcierre del proyecto se debe proceder al desmantelamiento y retiro total del equipo asiacute comode todos aquellos materiales ajenos al sistema ambiental

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Exploracioacuten 15

1 El operador petrolero debe garantizar la integridad del pozo exploratorio por lo que serecomienda cumplir con lo estipulado en el apartado II numeral 8 de pozos terminadospreviamente al inicio del proceso de fracturacioacuten

2 Para determinar la existencia de acuiacuteferos no identificados por la C983151983150983137983143983157983137 el operador petroleropuede realizar exploracioacuten geofiacutesica 3D realizar registros geofiacutesicos de pozos y caracterizarel subsuelo desde la superficie hasta la profundidad total de la perforacioacuten para conocer laestratigrafiacutea la litologiacutea y la estructura geoloacutegica La exploracioacuten geofiacutesica permitiraacute definir elgrado de fracturamiento natural de las formaciones comprendidas entre los estratos de lutitay los acuiacuteferos A fin de evitar controversias con la autoridad es recomendable proporcionar losresultados de la exploracioacuten geofiacutesica a la C983151983150983137983143983157983137 con el fin de identificar los acuiacuteferos y losposibles riesgos de afectacioacuten o en su caso la posibilidad de explotacioacuten de los mismos para laactividad

3 Es recomendable que el operador petrolero solicite a la C983151983150983137983143983157983137 que los datos obtenidos enla exploracioacuten y en la perforacioacuten exploratoria sean interpretados conjuntamente por personalespecializado del proyecto y de la C983151983150983137983143983157983137 La interpretacioacuten se realizaraacute aplicando criterioshidrogeoloacutegicos y petroleros para precisar y confirmar

a) La ubicacioacuten de los estratos generadores de hidrocarburos contenidos en lutitas conrespecto a los acuiacuteferos definidos oficialmente

b) La probable posicioacuten y configuracioacuten del liacutemite inferior de estos uacuteltimos

c) La existencia de otros cuerpos de agua maacutes profundos e independientes que pudieran serfuente adicional de agua para el proceso de extraccioacuten de gas yo para los usos comunesdel agua

d) La vulnerabilidad al fracturamiento de los estratos comprendidos entre los acuiacuteferos y laslutitas generadoras del gas

Lo anterior permitiraacute tanto a la autoridad como al operador petrolero contar con el marcoteacutecnico de referencia necesario sobre el Estado Base que guardan los recursos hidroloacutegicosen el aacuterea de influencia de los yacimientos

4 El operador petrolero podraacute elaborar un modelo conceptual y computacional de flujo y masaque refleje las condiciones hidrodinaacutemicas actuales y futuras y que demuestre la no afectacioacutena usuarios y medio ambiente

5 En caso de que los resultados del programa de exploracioacuten del operador petrolero revelela existencia de acuiacuteferos el operador deberaacute caracterizar la calidad del agua dentro de la

profundidad total programada La C983151983150983137983143983157983137 definiraacute si son fuente de agua apta para otros usoso pueden ser captada para alimentar a los pozos de extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas

6 De manera precautoria el operador petrolero debe definir el Estado Base de los aspectos hiacutedricosde conformidad con la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental en eacuteste se consideraraacuten lassiguientes actividades

4 EXPLORACIOacuteN

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16 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

a) Levantar el censo de los pozos sus caracteriacutesticas constructivas y reacutegimen de operacioacutenasiacute como los cuerpos y corrientes de agua existentes en la zona recabando datos sobresu ubicacioacuten registros usos del agua conforme lo determine la C983151983150983137983143983157983137

b) Medir la profundidad a los niveles estaacuteticos tanto en los pozos existentes como en losexploratorios y tomar muestras de agua para determinar in situ yo en laboratorio lascaracteriacutesticas fiacutesico quiacutemicas del agua Los paraacutemetros a determinar como base seriacuteanconductividad eleacutectrica salinidad total pH temperatura oxiacutegeno disuelto redox yalcalinidad total y mediante muestras determinar en laboratorio metano dioacutexido decarbono sulfuro de hidroacutegeno soacutelidos disueltos totales iones principales (Ca Mg Na KCl SO4 HCO3 NO3) toxicidad barridos cromatograacuteficos por ion especiacutefico de compuestosorgaacutenicos volaacutetiles y compuestos orgaacutenicos semivolaacutetiles metales (Cd Cu Pb Cr As NiV Co Sr Ba y Se) DQO e isotopiacutea

c) Construir e instrumentar pozos de monitoreo de agua en nuacutemero distribucioacuten espacial ycaracteriacutesticas que fije la C983151983150983137983143983157983137

7 En caso de que los resultados de la exploracioacuten arrojaran la inviabilidad de continuar con lassiguientes etapas del proyecto es conveniente seguir las especificaciones contenidas en lanormatividad en materia de abandono del sitio aun cuando la actividad se realice en zonasdistintas a las de tipo agriacutecola ganadera o erial

Fuente Marcellus-shale

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 17

AGUA1 Para la construccioacuten rehabilitacioacuten y cierre de pozos de extraccioacuten de agua el operador

petrolero debe cumplir las disposiciones establecidas en la normatividad

2 En la construccioacuten del contrapozo se debe utilizar un material que garantice que no habraacuteinfiltracioacuten al subsuelo Para tal efecto se recomienda que el coeficiente de conductividadhidraacuteulica del material sea menor o igual a 1x10-7 cms

3 El operador petrolero debe procurar instalar y operar un sistema de monitoreo continuo deacuiacuteferos y cuerpos de agua superficiales de acuerdo con lo que establezca la C983151983150983137983143983157983137 conla finalidad de dirimir diferencias cuando se identifiquen acuiacuteferos afectados en el tiempo enel que se realice la actividad Este monitoreo debe coincidir con los puntos de muestreo delEstado Base mismos que pueden ser georeferenciados para su seguimiento

4 El nuacutemero y profundidad de los pozos de monitoreo se debe realizar en funcioacuten del desarrollodel proyecto y los acuiacuteferos identificados considerando lo siguiente

a) Los paraacutemetros a monitorear de manera continua son

bull En campo conductividad eleacutectrica salinidad total pH temperatura oxiacutegeno disueltoredox y alcalinidad total

bull En laboratorio con una periodicidad de tres meses metano dioacutexido de carbono sulfurode hidroacutegeno soacutelidos disueltos totales iones principales (Ca Mg Na K Cl SO

4 HCO

3

NO3) toxicidad Demanda Quiacutemica de oxigeno (DQO) y metales (Cd Cu Pb Cr AsNi V Co Sr Ba y Se) En caso de que exista variacioacuten significativa en alguno de losparaacutemetros descritos en el punto anterior respecto al Estado Base determinado conformeal numeral 6 inciso b del apartado de Exploracioacuten es conveniente hacer un anaacutelisispuntual en laboratorio de todos los paraacutemetros contemplados en el mismo Estado Basey de los barridos cromatograacuteficos por ion especiacutefico de Compuesto orgaacutenicos volaacutetiles(COV) y compuestos orgaacutenicos semivolaacutetiles e isotopiacutea si se confirman diferenciassignificativas se recomienda suspender la actividad de los pozos de exploracioacuten oextraccioacuten involucrados para identificar el grado de afectacioacuten En caso de existir dantildeose deberaacute dar aviso a la autoridad y remediar los acuiacuteferos y cuerpos de agua hastaalcanzar el Estado Base previo al inicio de las operaciones

b) Se puede realizar el monitoreo a partir de esta etapa considerando lo siguiente(ver Anexo 4)bull En los acuiacuteferos yo cuerpos de agua superciales que se encuentren en un radio que

toma como referencia el pozo vertical y la longitud maacutexima del pozo horizontal maacutes un

50 adicional de distancia ybull En los acuiacuteferos hasta una profundidad de 1300 m a partir de la supercie o cuandoeacutestos se encuentren a mayor profundidad siempre y cuando la distancia vertical entreel pozo horizontal y el nivel del acuiacutefero sea menor a 600 m

5 En las primeras etapas de perforacioacuten vertical las cuales comprenden las tuberiacuteas de conduccioacuteny superficial de revestimiento el operador petrolero debe considerar utilizar uacutenicamente fluidosde perforacioacuten libres de quiacutemicos e hidrocarburos a fin de proteger de forma apropiada elmanto freaacutetico y los acuiacuteferos

5 PERFORACIOacuteN Y TERMINACIOacuteN DE POZO

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18 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 Las condiciones superficiales de control cabezal aacuterbol de vaacutelvulas y preventores deben serdisentildeadas y probadas previo fracturamiento hidraacuteulico fiacutesicamente en campo para soportarlas presiones esfuerzos y temperaturas esperadas

7 Los operadores petroleros deben buscar garantizar la integridad del pozo y su hermeticidada traveacutes de elementos teacutecnicos de disentildeo construccioacuten y seguimiento en las actividades deperforacioacuten y terminacioacuten de pozo y durante su vida uacutetil considerando ademaacutes lo siguiente

bull El operador petrolero debe garantizar la cementacioacuten del revestimiento (conductorsuperficie intermedio y productor) seleccionando el grado adecuado de la tuberiacutea parasoportar los esfuerzos presiones y condiciones atiacutepicas de operacioacuten para cada pozode exploracioacuten o extraccioacuten y tener un tiempo de fraguado suficiente con base en lascaracteriacutesticas del cemento y los aditivos de fraguado usados

bull El disentildeo de la posicioacuten de los centradores debe asegurar que el centrado de la tuberiacuteasuperficial de revestimiento en el agujero sea el apropiado para tener una distribucioacutenhomogeacutenea del cemento en el espacio anular y garantizar que eacuteste cubra en su totalidadla circunferencia exterior de las tuberiacuteas y la del agujero

bull El revestimiento supercial debe cubrir hasta una profundidad no menor a 50 metros pordebajo de cualquier acuiacutefero intervenido por la seccioacuten vertical del pozo de extraccioacuten

bull Se debe reportar el plan direccional del pozo especicando la profundidad a la que seperforaraacute vertical y horizontalmente la profundidad en la que inicia la desviacioacuten (m) ydiaacutemetro del agujero (pulgadas) la tasa de la construccioacuten de aacutengulo (degm) y la direccioacutendel azimut (deg) Tambieacuten se debe reportar el anaacutelisis anticolisioacuten con otros pozos o acuiacuteferoscercanos

bull El disentildeo y construccioacuten del pozo debe garantizar su integridad respecto a la actividadsiacutesmica inducida y natural del sitio por lo que es recomendable conocer el histoacuterico demovimientos teluacutericos en la zona del proyecto y regioacuten

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba deresistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba de

resistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 19

BIODIVERSIDAD

8 La distancia miacutenima entre el liacutemite o periacutemetro de la localizacioacuten y el liacutemite de las zonasurbanas comunidades localidades rurales aacutereas naturales protegidas sitios RAMSAR y aacutereasde relevancia ecoloacutegica se debe establecer en funcioacuten de la vulnerabilidad ambiental del sitioen que se ubique el proyecto de acuerdo con los mapas de vulnerabilidad ambiental que facilitaesta Guiacutea para lo cual se sugiere consultar el Anexo 3 La distancia sugerida en dicho Anexo 3puede sufrir alteracioacuten de acuerdo a

bull El estudio de riesgo ambiental

bull El crecimiento de los asentamientos urbanos

9 El tramo horizontal del pozo puede extenderse por debajo de aacutereas de relevancia ecoloacutegicacuidando que el pozo vertical tenga una profundidad igual o mayor a 1300 m De acuerdo con laLey de Hidrocarburos los pozos en su tramo horizontal no podraacuten perforarse debajo de un AacutereaNatural Protegida (ANP)

10 Se sugiere que el aacuterea superficial de las localizaciones no exceda los 32500 m2 y que concentreel maacuteximo de pozos y la maacutexima distribucioacuten de peines en el subsuelo asiacute mismo la distanciamiacutenima entre localizaciones debe considerar un radio de 3 km (ver Anexo 5) lo anterior a finde reducir los impactos que conlleva la fragmentacioacuten del haacutebitat

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20 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

SUELOS

11 El operador petrolero debe buscar adquirir y comprobar que el material peacutetreo utilizado para lasobras de perforacioacuten y terminacioacuten de pozos provengan de bancos de material debidamenteaprobados por la autoridad competente

ATMOacuteSFERA

12 El venteo de gas asociado soacutelo debe existir en condiciones criacuteticas de operacioacuten (sobrepresiones)y bajo estrictas medidas de seguridad industrial El volumen de gas venteado y quema puedeconsiderar lo descrito en el numeral 3 del apartado III1

13 El operador petrolero debe buscar implementar las tecnologiacuteas para la quema de gas naturalno aprovechable durante esta etapa Es recomendable que la eficiencia de los sistemas deoxidacioacuten (quemador-flare) utilizados como medida de seguridad y control de emisiones degases de efecto invernadero sea igual o mayor a 98

14 El operador petrolero podraacute adoptar como buena praacutectica operativa el empleo de tecnologiacuteasmaacutes limpias a base de gas natural para generar energiacutea eleacutectrica o mecaacutenica en sus actividadesen caso de utilizar el gas natural extraiacutedo de los pozos el volumen utilizado para estos fines noseriacutea cuantificado como quema o venteo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 21

SISMICIDAD

15 Durante la perforacioacuten el fracturamiento y la disposicioacuten en pozos de inyeccioacuten esconveniente que el operador petrolero monitoree la actividad siacutesmica inducida de acuerdo

con las especificaciones que establezca el Servicio Sismoloacutegico Nacional o la autoridad localcompetente Para ello es importante que el operador petrolero coordine o implemente una redde sismoacutemetros en la superficie y en el pozo de extraccioacuten El anaacutelisis de la sismicidad deberealizarse por el operador y por un tercero acreditado

51 PREPARACIOacuteN DEL SITIO

BIODIVERSIDAD

16 Se recomienda que el nuacutemero de caminos de acceso al pozo de extraccioacuten sea de dos paraentrada salida y emergencias

17 Se recomienda que el ancho maacuteximo de los caminos sea de cinco metros con una longitud nomayor a ciento cincuenta metros por hectaacuterea Soacutelo en tramos con curvas y pendientes mayores acinco por ciento o con pendientes laterales peligrosas es conveniente por razones estrictamentede seguridad ensanchar hasta siete metros Lo anterior tambieacuten aplica en tramos cortos dondese requiera de mayor amplitud para la circulacioacuten de vehiacuteculos en sentidos opuestos

SUELO

18 El operador petrolero debe cuidar que los caminos de acceso a la localizacioacuten se encuentren enoacuteptimas condiciones de uso durante el tiempo en que se llevan a cabo las actividades

19 Es conveniente que en la preparacioacuten del terreno se realicen las excavaciones nivelacionesrellenos y compactaciones con el equipo y material necesario considerando las obras de

drenaje pluvial que eviten la acumulacioacuten de agua susceptible de ser contaminada con aceiteslubricantes y combustibles

20 El material generado por los trabajos de nivelacioacuten del terreno y excavacioacuten se debe almacenarde manera temporal en los sitios especificados en el proyecto con el propoacutesito de evitar lacreacioacuten de barreras fiacutesicas que impidan el libre desplazamiento de la fauna a los sitios aledantildeosy de bordos que modifiquen la topografiacutea e hidrodinaacutemica de terrenos inundables asiacute comopara impedir el arrastre de sedimentos a los cuerpos de agua cercanos a la zona del proyectolos cuales se podraacuten reutilizar posteriormente en la etapa de restauracioacuten de la zona

21 Se debe evitar la afectacioacuten de escorrentiacuteas y de ser necesario se deben instalar obrashidraacuteulicas como la construccioacuten de alcantarillas o pasos de agua sin que se vean afectadoslos cauces en su caso se deberaacute obtener la autorizacioacuten de la autoridad competente

22 La impermeabilizacioacuten recomendable para las localizaciones debe ser por medio de compactacioacuten

a un 90 conforme a la prueba proctor en las aacutereas donde se instalaraacuten los equipos deperforacioacuten de mantenimiento de pozos de extraccioacuten y los tanques de almacenamiento conel fin de evitar que se infiltren contaminantes que pudieran impactar el suelo y los acuiacuteferos

23 En zonas con precipitaciones pluviales mayores a 2400 mm anuales o donde exista laprobabilidad de eventos hidrometeoroloacutegicos de voluacutemenes de precipitacioacuten equivalentes alvalor anterior se recomienda que la impermeabilizacioacuten de la localizacioacuten cuente con materialsinteacutetico u otra tecnologiacutea equivalente En estos casos se deben conservar los resultados delas pruebas que demuestren que no habraacute infiltracioacuten

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22 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

52 FRACTURAMIENTO24 Se recomienda que previo a las actividades de fracturamiento el operador petrolero clasifique

de acuerdo a la NMX-R-019-SCFI-2011 cada uno de los productos a utilizar en el fluido defracturamiento y haga del conocimiento de la autoridad la hoja de datos de seguridad (HDS)de cada uno de ellos asiacute mismo conserve una copia en sus instalaciones de acuerdo con lamisma norma Los productos clasificados como peligrosos para la salud o medio ambientedeberaacuten identificarse con la palabra de advertencia ldquopeligrordquo y asiacute para las mezclas quecontengan productos quiacutemicos que satisfagan criterios de carcinogenicidad toxicidad parareproduccioacuten o toxicidad especiacutefica de oacuterganos blancos El operador petrolero con base enevidencias cientiacutefico-teacutecnicas debe describir las medidas que aplicaraacute para garantizar que nose presentaraacute exposicioacuten de los organismos y los ecosistemas o contaminacioacuten del medioambiente por el transporte almacenamiento y uso de esos productos

25 Asiacute mismo el operador petrolero debe informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 mediante la Ceacutedula de OperacioacutenAnual (COA)

bull El nombre quiacutemico y el nuacutemero (Registro evaluado a nivel internacional para la identicacioacutende sustancias quiacutemicas CAS por sus siglas en ingleacutes) de cada componente de los fluidosde fracturamiento que utilizaraacute

bull El volumen estimado y maacuteximo a utilizar de cada sustancia

bull La utilidad o funcioacuten de la sustancia dentro del proceso

Fuente ACFH 2011

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 23

26 El operador debe mantener actualizada la informacioacuten sobre las sustancias quiacutemicas a utilizaren la fracturacioacuten por lo que de existir cambios en las sustancias utilizadas debe informarinmediatamente a la S983141983149983137983154983150983137983156

27 El operador petrolero debe indicar en la MIA el tipo de fluido de fracturamiento ya sea baseagua u otro

28 En caso de fluidos de fracturamiento distintos al agua se debe informar acerca del tipo defluido los voluacutemenes las condiciones de presioacuten y temperatura y alguna otra variable quepermita evaluar posibles riesgos al ambiente o a los acuiacuteferos adyacentes

29 El operador petrolero debe garantizar las medidas de seguridad para evitar la dispersioacuten de losmateriales utilizados como agentes apuntalantes durante las actividades de almacenamientotransporte y uso de los mismos

30 El operador petrolero debe considerar las siguientes medidas durante el manejo de sustanciasbull Las sustancias deben estar fuera del alcance de animales y personas no autorizadas

bull Las sustancias deben mantenerse en contenedores cerrados que no presenten fugaso dantildeos que puedan ocasionar la liberacioacuten de las mismas Estos contenedores debenmostrar su etiqueta original la cual debe ser legible

bull Las sustancias deben acomodarse de acuerdo con su compatibilidad quiacutemica

bull En caso de derrames de sustancias liacutequidas se debe usar equipo de proteccioacuten personaly recuperar el producto derramado con alguacuten material absorbente (por ejemplo tierrao arcilla) colectar los desechos en un recipiente hermeacutetico y manejarlos seguacuten lasdisposiciones legales aplicables

AGUA

31 Una vez obtenida la autorizacioacuten en materia de impacto ambiental y en su caso el cambio deuso de suelo forestal y habieacutendose comprobado la disponibilidad de agua el operador petrolero

debe solicitar a la C983151983150983137983143983157983137 las concesiones sobre los voluacutemenes de agua subterraacutenea osuperficial requerida para el fracturamiento y para los demaacutes usos y actividades inherentes a laextraccioacuten de hidrocarburos asiacute como los permisos para la construccioacuten de la infraestructurahidraacuteulica y de los pozos necesarios para suministrar el agua

32 Es conveniente que el agua residual de fracturamiento no se descargue en cuerpos receptoresaun cuando haya sido tratada La disposicioacuten que se le deacute seraacute su reutilizacioacuten para lareestimulacioacuten en pozos de extraccioacuten o en su caso se depositaraacute en pozos de inyeccioacuten o enformaciones geoloacutegicamente estables de acuerdo a la normatividad aplicable

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24 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

33 Se recomienda que el 90 del fluido de retorno se recicle en el proceso y reutilice parafracturamiento

34 El sistema de tratamiento de aguas in situ debe ubicarse en un aacuterea especiacutefica para lo cual debecontar con un sistema de liacuteneas de distribucioacuten hidraacuteulica hacia cada pozo que aprovechen elderecho de viacutea de los ductos de gas o aceite

35 No es conveniente disponer los fluidos de retorno o lodos de fracturamiento en estanques deevaporacioacuten El almacenamiento de eacutestos previo a su tratamiento debe ser en contenedoresmetaacutelicos cerrados

36 Los lodos generados durante el tratamiento del fluido de retorno deben cumplir con lanormatividad Se deben monitorear los niveles de radiacioacuten que pudieran presentar eacutestos y llevarun registro En caso de que el lodo presente materiales radiactivos de origen natural (NORM-Naturally Occuring Radioactive Materials) debe cumplir con los lineamientos establecidosen la Guiacutea de Seguridad del Organismo Internacional de Energiacutea Atoacutemica ldquoAplicacioacuten de losConceptos de Exclusioacuten Exencioacuten y Dispensardquo Coleccioacuten de Normas de Seguridad del OIEANo RS-G-17 (2007)

SUELO

37 Es conveniente que el operador petrolero mida diariamente las presiones especiacuteficas en lospozos durante los primeros 30 diacuteas despueacutes de la fractura y con una periodicidad mensual

durante la vida uacutetil del proyecto38 Durante el fracturamiento el operador petrolero debe monitorear constantemente sus pozos

En caso de que se observe una desviacioacuten respecto a las condiciones normales de operacioacutenes conveniente que se detengan las actividades se realice una investigacioacuten causa-raiacutez yse proceda conforme lo establece la Ley de Hidrocarburos y las claacuteusulas del contrato deasignacioacuten

Fuente US-EPA

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 25

Fuente Conoco Phillips Company

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26 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

53 DISPOSICIOacuteN DE LOS RESIDUOS DE PERFORACIOacuteN YFRACTURAMIENTO

39 Los recortes de perforacioacuten impregnados con fluidos o lodos base aceite deben colectarseen goacutendolas o presas metaacutelicas cerradas para su transporte hacia los sitios de tratamientoreciclaje o disposicioacuten final con apego a la LGPGIR su Reglamento y las NOM aplicables

40 Es conveniente que los recortes de perforacioacuten se trituren en pequentildeas formaciones de entre5 a 25 microm si se van a confinar en formaciones geoloacutegicamente estables incluidos los pozosde exploracioacuten o de extraccioacuten agotados e improductivos para lo cual se debe considerar losiguiente

a) El pozo de inyeccioacuten debe reunir los requisitos de seguridad sentildealados en el apartado IInumeral 7 de esta guiacutea

b) Para su disposicioacuten los recortes impregnados con fluidos de perforacioacuten deben sometersea un proceso de separacioacuten entre el recorte y el fluido en el sitio de su generacioacuten (pozo

petrolero) hasta obtener recortes cuya impregnacioacuten de aceite no sea mayor del 20en volumen El porcentaje (en volumen) de impregnacioacuten de fluidos de los recortes deperforacioacuten debe ser determinado en el sitio de generacioacuten tomando la muestra de recortea la salida del equipo de control de soacutelidos mediante un anaacutelisis de retorta

c) Se recomienda que la mezcla de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten cumpla con lossiguientes paraacutemetros

bull Densidad le 140 g cm3

bull Viscosidad Marsh 60-100 segundos1137 L

bull Contenido de soacutelidos 10-25 volumen

bull Tamantildeo de partiacutecula le 300 micrones

d) Para la elaboracioacuten de la emulsioacuten de inyeccioacuten soacutelo se utilizaraacute agua tratada aguacongeacutenita o agua de mar

41 Cuando se trate de confinamiento por inyeccioacuten a pozos se debe considerar ademaacutes losiguiente

bull La formacioacuten receptora se debe localizar subyacente a un estrato impermeable el cual nopermita el paso de agua o hidrocarburos

bull La formacioacuten receptora debe tener capacidad de almacenamiento (buena porosidad ypermeabilidad) y no podraacute ser un acuiacutefero confinado

bull No debe existir comunicacioacuten hidraacuteulica entre los acuiacuteferos y los pozos

bull La tuberiacutea de revestimiento debe cementarse desde la supercie hasta la formacioacutenreceptora

bull En cada operacioacuten de inyeccioacuten se deben registrar y medir la presioacuten y el gasto Encaso de existir variacioacuten de los rangos maacuteximos y miacutenimos de operacioacuten establecidosen el programa de inyeccioacuten se debe suspender de inmediato la inyeccioacuten hasta que serestablezcan las condiciones de operacioacuten normal

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 27

bull En la inyeccioacuten de recortes no podraacuten utilizarse sustancias diferentes a los productosutilizados en la estabilizacioacuten del fluido inyectable Dichos productos incluyendesincrustantes inhibidores de corrosioacuten secuestrantes de oxiacutegeno desemulsificantesbiocidas y en general las sustancias necesarias para proteger el pozo y realizar un manejo

seguro de los recortesbull El connamiento en domos salinos se realizaraacute conforme lo establecido en la Norma Ocial

Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2006 o la que la modifique o sustituya

42 Antes del inicio de las operaciones de inyeccioacuten debe verificarse la integridad del pozopara asegurar que no existan fugas ni movimiento de fluidos a traveacutes de canales verticalesadyacentes al revestimiento que puedan llegar a afectar acuiacuteferos aprovechables para consumohumano

43 Para el abandono del sitio de pozos de reinyeccioacuten de recortes de perforacioacuten se debe considerarlo siguiente

a Los pozos de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten que ya no se vayan a utilizar o que hayan

concluido su vida uacutetil deben sellarse con un tapoacuten de cemento inyectado desde el techode la formacioacuten hasta la superficie conforme lo establece la NOM-145-SEMARNAT-2003o la que la modifique o sustituya

b Se debe proceder al desmantelamiento y al retiro total del equipo de inyeccioacuten y deservicios auxiliares

44 No es conveniente llevar a cabo trabajos de inyeccioacuten (de fluido de fracturacioacuten aguasresiduales yo recortes de perforacioacuten) cuando a partir de los estudios de exploracioacutengeoloacutegica y geofiacutesica se determine que existe comunicacioacuten entre la zona de extraccioacuten y laparte profunda y somera de los acuiacuteferos a traveacutes de fallas geoloacutegicas pues los mantos sobreyacentes tienen un alto riesgo de contaminacioacuten De igual manera es conveniente demostrarque el fracturamiento no puede ampliar las fracturas o fallas existentes

54 TERMINACIOacuteN DE POZO 983080PETROLERO98308145 En caso de que un pozo de extraccioacuten resulte improductivo o al teacutermino de su vida uacutetil se debe

proceder a su cierre definitivo conforme a las disposiciones teacutecnicas establecidas

46 El aacuterea del proyecto y las zonas aledantildeas afectadas deben ser restauradas con respecto asu Estado Base y a las condiciones establecidas en el resolutivo de impacto ambiental conespecies vegetales propias de la regioacuten susceptibles a desarrollarse en el sitio

47 Una vez hecho el taponamiento del pozo se debe verificar que no existan emisiones fugitivasen caso de existir se deben implementar medidas para eliminarlas

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Extraccioacuten 29

61 DISPOSICIONES GENERALES1 El operador petrolero debe obtener previo a la etapa de extraccioacuten la Licencia Ambiental Uacutenica

(LAU) por cada proyecto y deberaacute realizar el reporte anual de las emisiones y transferencia decontaminantes mediante la Ceacutedula de operacioacuten Anual (COA)

2 Es importante que el Programa para la Prevencioacuten de Accidentes (PPA) contenga ademaacutes delo sentildealado en las guiacuteas correspondientes la siguiente informacioacuten

a) Un programa de mantenimiento de equipos abatimiento de corrosioacuten inspeccioacuten y pruebade liacuteneas vaacutelvulas tanques adecuado almacenamiento y compatibilidad de sustanciasutilizadas inspeccioacuten rutinaria indicadores de niveles en tanques y de aislamientos

b) Un programa de instalacioacuten de sistema de control de tormentas (sistemas de conexioacuten atierra pararrayos infraestructura para evitar inundaciones) erosioacuten diques de contencioacutende derrames de aceite del doble del volumen del tanque de almacenamiento que cuentecon un sistema neumaacutetico de control para reducir emisiones de Compuesto orgaacutenicosvolaacutetiles (COV) y metano y registro de eventos climatoloacutegicos trascendentes en la zonacon el fin de monitorear la infraestructura y hacer las reparaciones correspondientes

c) Un reporte de las sustancias quiacutemicas a utilizar durante la etapa de fracturamientode conformidad con las sustancias reportadas en la COA y de acuerdo al numeral 27apartado II

d) Un programa de contingencia

a Es recomendable que el operador petrolero elabore un programa anual de

aprovechamiento maacuteximo de gas El programa debe estar condicionado a una mejoracontinua a partir del fortalecimiento de la infraestructura de recoleccioacuten distribucioacuten yavances tecnoloacutegicos en la materia Debe seguir los lineamientos que en su momentodetermine la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

3 Con el fin de establecer medidas de mitigacioacuten en materia de cambio climaacutetico el operadorpetrolero debe considerar la elaboracioacuten de un inventario anual de emisiones de CO

2 (conforme

a la metodologiacutea correspondiente) que abarque cada etapa del proyecto realizado (exploracioacutenperforacioacuten y terminacioacuten de pozos extraccioacuten y cierre y abandono) el inventario se reportaraacuteal final de cada etapa conforme a lo establecido por la COA

62 PREPARACIOacuteN DEL SITIO Y CONSTRUCCIOacuteN DE LOS SISTEMASDE RECOLECCIOacuteN Y DISTRIBUCIOacuteN DE HIDROCARBUROS

44 Para la instalacioacuten de la tuberiacutea de recoleccioacuten y distribucioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas es conveniente que el operador petrolero utilice los caminos de acceso existentes ola alternativa tecnoloacutegica o de ubicacioacuten que ocasione el menor impacto sobre la coberturavegetal y ubique una sola viacutea de conduccioacuten a la cual deberaacuten conectarse los ductos de laslocalizaciones de una misma zona

5 Es recomendable no realizar trabajos de mantenimiento de los vehiacuteculos utilizados en las aacutereasdonde se lleven a cabo obras de instalacioacuten o mantenimiento mayor de ductos

6 EXTRACCIOacuteN

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30 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 En los casos en que la tuberiacutea cruce abrevaderos jaguumleyes canales de riego o corrientes deagua se deben emplear teacutecnicas yo procedimientos constructivos que eviten la afectacioacutende su funcionalidad y en el caso de corrientes de agua el cambio de la dinaacutemica hidroloacutegicanatural

7 En caso de que durante las diferentes etapas de la instalacioacuten y mantenimiento de la red deductos para la conduccioacuten de hidrocarburos se generen

a) Residuos peligrosos eacutestos se deben manejar y disponer conforme a lo establecido en la LGPGIRsu Reglamento las Normas Oficiales Mexicanas y demaacutes ordenamientos juriacutedicos aplicables

b) Residuos soacutelidos urbanos y de manejo especial eacutestos se deben depositar en contenedores contapa colocados en sitios estrateacutegicos al alcance de los trabajadores y trasladarse al sitio queindique la autoridad local competente para su manejo y disposicioacuten final con la periodicidadnecesaria para evitar su acumulacioacuten generacioacuten de lixiviados y la atraccioacuten y desarrollo defauna nociva lo cual debe realizarse conforme a la legislacioacuten vigente

c) Aguas residuales eacutestas se deben manejar de acuerdo a la normatividad ambiental aplicable al

caso

63 CONCLUSIOacuteN DE LAS ACTIVIDADES DE INSTALACIOacuteN YMANTENIMIENTO

8 Al terminar la obra y antes de iniciar la operacioacuten o al terminar cualquier trabajo demantenimiento se debe procurar que el derecho de viacutea quede libre de residuos soacutelidos urbanosde manejo especial y peligrosos en concordancia con la normatividad aplicable

9 El material proveniente de la excavacioacuten de las zanjas que no sea utilizado para su relleno debeser manejado y dispuesto en los sitios que indique la autoridad local competente

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Cierre y Abandono 31

1 Una vez concluidas las actividades de extraccioacuten de hidrocarburos es recomendable que serealice la limpieza del sitio a fin de evitar la contaminacioacuten de aacutereas aledantildeas los diferentestipos de residuos generados se deben manejar y disponer de acuerdo a la normatividadvigente en caso de que se detecte contaminacioacuten del suelo se deberaacute presentar la propuestade remediacioacuten a la autoridad ambiental competente

2 Una vez terminadas las actividades se debe restaurar el sitio hasta alcanzar el Estado Base

3 Es recomendable que las especies vegetales a utilizar para la restauracioacuten del sitio con excepcioacutende las aacutereas agriacutecolas esteacuten determinadas en funcioacuten de la vegetacioacuten nativa prevaleciente enel lugar que sean susceptibles de desarrollarse en el aacuterea y recuperen el sitio a sus condicionesedafoloacutegicas originales asiacute como los servicios ecosisteacutemicos afectados esto con el visto buenode la autoridad competente

4 Al teacutermino de la vida uacutetil del sistema de distribucioacuten o parte de eacuteste se pueden dejar los ductosen el sitio para ello se deberaacute desalojar el producto contenido en el ducto aislar de cualquierservicio o suministro y limpiar y taponar sus extremos haciendo un sello efectivo e inertizante

5 Es conveniente que el operador mantenga un monitoreo de la hermeticidad de los pozos deinyeccioacuten asiacute como de la calidad del agua de los acuiacuteferos circundantes cada antildeo y hasta porun periodo de 10 antildeos posterior al cierre y abandono del proyecto

7 CIERRE Y ABANDONO

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Anexo 1 Normas Oficiales Mexicanas 33

Las Normas Oficiales Mexicanas que se tomaron como referencia son las siguientesbull Norma Ocial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los liacutemites maacuteximos

permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienesnacionales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 Proteccioacuten ambiental ndash lodosy biosoacutelidos Especificaciones y liacutemites maacuteximos permisibles de contaminantes para suaprovechamiento y disposicioacuten final

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996 Requisitos para la proteccioacuten deacuiacuteferos durante el mantenimiento y rehabilitacioacuten de pozos de extraccioacuten de agua y para elcierre de pozos en general

bull Norma Ocial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculosautomotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible

bull Norma Ocial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las caracteriacutesticas elprocedimiento de identificacioacuten clasificacioacuten y los listados de los residuos peligrosos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-Especies nativasde Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo y especificaciones para su inclusioacutenexclusioacuten o cambio-Lista de especies en riesgo

bull Norma Ocial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido proveniente del escape de vehiacuteculos automotores motocicletasy triciclos motorizados en circulacioacuten y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido de las fuentes fijas y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-115-SEMARNAT-2003 Que establece las especicaciones deproteccioacuten ambiental que deben observarse en las actividades de perforacioacuten y mantenimientode pozos petroleros terrestres para exploracioacuten y produccioacuten en zonas agriacutecolas ganaderas yeriales fuera de aacutereas naturales protegidas o terrenos forestales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-116-SEMARNAT-2005 Que establece las especicacionesde proteccioacuten ambiental para prospecciones sismoloacutegicas terrestres que se realicen en zonasagriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-117-SEMARNAT-2006 Que establece las especicaciones de

proteccioacuten ambiental durante la instalacioacuten mantenimiento mayor y abandono de sistemasde conduccioacuten de hidrocarburos y petroquiacutemicos en estado liacutequido y gaseoso por ducto que serealicen en derechos de viacutea existentes ubicados en zonas agriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-138-SEMARNATSSA1-2012 Liacutemites maacuteximos permisibles dehidrocarburos en suelos y lineamientos para el muestreo en la caracterizacioacuten y especificacionespara la remediacioacuten

ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

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34 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

bull Norma Ocial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003 Que establece las especicacionesambientales para el manejo de agua congeacutenita asociada a hidrocarburos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003 Connamiento de residuos en

cavidades construidas por disolucioacuten en domos salinos geoloacutegicamente establesbull Norma Ocial Mexicana NOM-147-SEMARNATSSA1-2004 Que establece criterios para

determinar las concentraciones de remediacioacuten de suelos contaminados por arseacutenico barioberilio cadmio cromo hexavalente mercurio niacutequel plata plomo selenio talio yo vanadio

bull Norma Ocial Mexicana NOM-165-SEMARNAT-2013 Que establece la lista de sustanciassujetas a reporte para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes

bull Norma Mexicana NMX-R-019-SCFI-2011 Sistema armonizado de clasicacioacuten y comunicacioacutende peligros de los productos quiacutemicos

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Anexo 2 Estudio de Estado Base 35

Con la publicacioacuten de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de maneraprecautoria la elaboracioacuten de un Estado Base En eacuteste se define la condicioacuten en la que se encuentrenlos haacutebitats ecosistemas los elementos y recursos naturales las relaciones de interaccioacuten y losservicios ambientales en el momento previo a la actividad

Estos son algunos indicadores que se deberaacuten desarrollar a fin de establecer el Estado Base encada uno de los medios (aire agua suelo y biodiversidad) previo al inicio de actividades

CALIDAD DEL AIRE

a Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOMexistentes

b Nuacutemero de fuentes fijas industriales nuacutemero de fuentes fijas moacuteviles superficies con cobertura

vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganaderiacuteaSUELO

c Grado de erosioacuten del suelo

d Proporcioacuten de la superficie cubierta con vegetacioacuten natural

AGUA

e Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del apartado criteriosgenerales de este documento

BIODIVERSIDAD

f Cuantificar las especies nativas y propias del sistema en relacioacuten con las especies introducidaso secundarias en el sitio del proyecto

g El nuacutemero y tipo de especies encontradas durante las actividades de exploracioacuten

h Nuacutemero de especies protegidas reportadas o localizadas

IMPACTO VISUAL

i Proporcioacuten de usos de suelos ocupados en el municipio por asentamientos urbanos actividadesagropecuarias industriales y viacuteas de comunicacioacuten respecto a la superficie

j Tendencia demograacutefica del(los) municipio(s) del sitio en que se ubica el proyecto

ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Criterios Generales 13

21 Previo al inicio de operaciones de un proyecto se deben realizar estudios o anaacutelisis del EstadoBase de suelos y vegetacioacuten en caso de que se suscite un evento que contamine dichosrecursos o en caso de cierre y abandono del sitio deberaacute presentarse un estudio o anaacutelisisque emplee los mismos factores y paraacutemetros que contemploacute el estudio o anaacutelisis del estado

o liacutenea base para esos recursos a fin de ser comparados y en su caso elaborar un diagnoacutesticodel dantildeo ambiental En caso de identificar variaciones en las condiciones ambientales deberaacutenhacerse estudios de anaacutelisis o despistaje quiacutemico a partir de muestras de suelos para confirmarla presencia del listado de sustancias que emplea el operador petrolero seguacuten lo que presentoacuteen su Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

22 Toda instalacioacuten de campamentos almacenes oficinas patios de maniobra y sanitariosportaacutetiles debe ser temporal y en su ubicacioacuten se debe optar por utilizar zonas perturbadas Alcierre del proyecto se debe proceder al desmantelamiento y retiro total del equipo asiacute comode todos aquellos materiales ajenos al sistema ambiental

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Exploracioacuten 15

1 El operador petrolero debe garantizar la integridad del pozo exploratorio por lo que serecomienda cumplir con lo estipulado en el apartado II numeral 8 de pozos terminadospreviamente al inicio del proceso de fracturacioacuten

2 Para determinar la existencia de acuiacuteferos no identificados por la C983151983150983137983143983157983137 el operador petroleropuede realizar exploracioacuten geofiacutesica 3D realizar registros geofiacutesicos de pozos y caracterizarel subsuelo desde la superficie hasta la profundidad total de la perforacioacuten para conocer laestratigrafiacutea la litologiacutea y la estructura geoloacutegica La exploracioacuten geofiacutesica permitiraacute definir elgrado de fracturamiento natural de las formaciones comprendidas entre los estratos de lutitay los acuiacuteferos A fin de evitar controversias con la autoridad es recomendable proporcionar losresultados de la exploracioacuten geofiacutesica a la C983151983150983137983143983157983137 con el fin de identificar los acuiacuteferos y losposibles riesgos de afectacioacuten o en su caso la posibilidad de explotacioacuten de los mismos para laactividad

3 Es recomendable que el operador petrolero solicite a la C983151983150983137983143983157983137 que los datos obtenidos enla exploracioacuten y en la perforacioacuten exploratoria sean interpretados conjuntamente por personalespecializado del proyecto y de la C983151983150983137983143983157983137 La interpretacioacuten se realizaraacute aplicando criterioshidrogeoloacutegicos y petroleros para precisar y confirmar

a) La ubicacioacuten de los estratos generadores de hidrocarburos contenidos en lutitas conrespecto a los acuiacuteferos definidos oficialmente

b) La probable posicioacuten y configuracioacuten del liacutemite inferior de estos uacuteltimos

c) La existencia de otros cuerpos de agua maacutes profundos e independientes que pudieran serfuente adicional de agua para el proceso de extraccioacuten de gas yo para los usos comunesdel agua

d) La vulnerabilidad al fracturamiento de los estratos comprendidos entre los acuiacuteferos y laslutitas generadoras del gas

Lo anterior permitiraacute tanto a la autoridad como al operador petrolero contar con el marcoteacutecnico de referencia necesario sobre el Estado Base que guardan los recursos hidroloacutegicosen el aacuterea de influencia de los yacimientos

4 El operador petrolero podraacute elaborar un modelo conceptual y computacional de flujo y masaque refleje las condiciones hidrodinaacutemicas actuales y futuras y que demuestre la no afectacioacutena usuarios y medio ambiente

5 En caso de que los resultados del programa de exploracioacuten del operador petrolero revelela existencia de acuiacuteferos el operador deberaacute caracterizar la calidad del agua dentro de la

profundidad total programada La C983151983150983137983143983157983137 definiraacute si son fuente de agua apta para otros usoso pueden ser captada para alimentar a los pozos de extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas

6 De manera precautoria el operador petrolero debe definir el Estado Base de los aspectos hiacutedricosde conformidad con la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental en eacuteste se consideraraacuten lassiguientes actividades

4 EXPLORACIOacuteN

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16 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

a) Levantar el censo de los pozos sus caracteriacutesticas constructivas y reacutegimen de operacioacutenasiacute como los cuerpos y corrientes de agua existentes en la zona recabando datos sobresu ubicacioacuten registros usos del agua conforme lo determine la C983151983150983137983143983157983137

b) Medir la profundidad a los niveles estaacuteticos tanto en los pozos existentes como en losexploratorios y tomar muestras de agua para determinar in situ yo en laboratorio lascaracteriacutesticas fiacutesico quiacutemicas del agua Los paraacutemetros a determinar como base seriacuteanconductividad eleacutectrica salinidad total pH temperatura oxiacutegeno disuelto redox yalcalinidad total y mediante muestras determinar en laboratorio metano dioacutexido decarbono sulfuro de hidroacutegeno soacutelidos disueltos totales iones principales (Ca Mg Na KCl SO4 HCO3 NO3) toxicidad barridos cromatograacuteficos por ion especiacutefico de compuestosorgaacutenicos volaacutetiles y compuestos orgaacutenicos semivolaacutetiles metales (Cd Cu Pb Cr As NiV Co Sr Ba y Se) DQO e isotopiacutea

c) Construir e instrumentar pozos de monitoreo de agua en nuacutemero distribucioacuten espacial ycaracteriacutesticas que fije la C983151983150983137983143983157983137

7 En caso de que los resultados de la exploracioacuten arrojaran la inviabilidad de continuar con lassiguientes etapas del proyecto es conveniente seguir las especificaciones contenidas en lanormatividad en materia de abandono del sitio aun cuando la actividad se realice en zonasdistintas a las de tipo agriacutecola ganadera o erial

Fuente Marcellus-shale

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 17

AGUA1 Para la construccioacuten rehabilitacioacuten y cierre de pozos de extraccioacuten de agua el operador

petrolero debe cumplir las disposiciones establecidas en la normatividad

2 En la construccioacuten del contrapozo se debe utilizar un material que garantice que no habraacuteinfiltracioacuten al subsuelo Para tal efecto se recomienda que el coeficiente de conductividadhidraacuteulica del material sea menor o igual a 1x10-7 cms

3 El operador petrolero debe procurar instalar y operar un sistema de monitoreo continuo deacuiacuteferos y cuerpos de agua superficiales de acuerdo con lo que establezca la C983151983150983137983143983157983137 conla finalidad de dirimir diferencias cuando se identifiquen acuiacuteferos afectados en el tiempo enel que se realice la actividad Este monitoreo debe coincidir con los puntos de muestreo delEstado Base mismos que pueden ser georeferenciados para su seguimiento

4 El nuacutemero y profundidad de los pozos de monitoreo se debe realizar en funcioacuten del desarrollodel proyecto y los acuiacuteferos identificados considerando lo siguiente

a) Los paraacutemetros a monitorear de manera continua son

bull En campo conductividad eleacutectrica salinidad total pH temperatura oxiacutegeno disueltoredox y alcalinidad total

bull En laboratorio con una periodicidad de tres meses metano dioacutexido de carbono sulfurode hidroacutegeno soacutelidos disueltos totales iones principales (Ca Mg Na K Cl SO

4 HCO

3

NO3) toxicidad Demanda Quiacutemica de oxigeno (DQO) y metales (Cd Cu Pb Cr AsNi V Co Sr Ba y Se) En caso de que exista variacioacuten significativa en alguno de losparaacutemetros descritos en el punto anterior respecto al Estado Base determinado conformeal numeral 6 inciso b del apartado de Exploracioacuten es conveniente hacer un anaacutelisispuntual en laboratorio de todos los paraacutemetros contemplados en el mismo Estado Basey de los barridos cromatograacuteficos por ion especiacutefico de Compuesto orgaacutenicos volaacutetiles(COV) y compuestos orgaacutenicos semivolaacutetiles e isotopiacutea si se confirman diferenciassignificativas se recomienda suspender la actividad de los pozos de exploracioacuten oextraccioacuten involucrados para identificar el grado de afectacioacuten En caso de existir dantildeose deberaacute dar aviso a la autoridad y remediar los acuiacuteferos y cuerpos de agua hastaalcanzar el Estado Base previo al inicio de las operaciones

b) Se puede realizar el monitoreo a partir de esta etapa considerando lo siguiente(ver Anexo 4)bull En los acuiacuteferos yo cuerpos de agua superciales que se encuentren en un radio que

toma como referencia el pozo vertical y la longitud maacutexima del pozo horizontal maacutes un

50 adicional de distancia ybull En los acuiacuteferos hasta una profundidad de 1300 m a partir de la supercie o cuandoeacutestos se encuentren a mayor profundidad siempre y cuando la distancia vertical entreel pozo horizontal y el nivel del acuiacutefero sea menor a 600 m

5 En las primeras etapas de perforacioacuten vertical las cuales comprenden las tuberiacuteas de conduccioacuteny superficial de revestimiento el operador petrolero debe considerar utilizar uacutenicamente fluidosde perforacioacuten libres de quiacutemicos e hidrocarburos a fin de proteger de forma apropiada elmanto freaacutetico y los acuiacuteferos

5 PERFORACIOacuteN Y TERMINACIOacuteN DE POZO

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18 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 Las condiciones superficiales de control cabezal aacuterbol de vaacutelvulas y preventores deben serdisentildeadas y probadas previo fracturamiento hidraacuteulico fiacutesicamente en campo para soportarlas presiones esfuerzos y temperaturas esperadas

7 Los operadores petroleros deben buscar garantizar la integridad del pozo y su hermeticidada traveacutes de elementos teacutecnicos de disentildeo construccioacuten y seguimiento en las actividades deperforacioacuten y terminacioacuten de pozo y durante su vida uacutetil considerando ademaacutes lo siguiente

bull El operador petrolero debe garantizar la cementacioacuten del revestimiento (conductorsuperficie intermedio y productor) seleccionando el grado adecuado de la tuberiacutea parasoportar los esfuerzos presiones y condiciones atiacutepicas de operacioacuten para cada pozode exploracioacuten o extraccioacuten y tener un tiempo de fraguado suficiente con base en lascaracteriacutesticas del cemento y los aditivos de fraguado usados

bull El disentildeo de la posicioacuten de los centradores debe asegurar que el centrado de la tuberiacuteasuperficial de revestimiento en el agujero sea el apropiado para tener una distribucioacutenhomogeacutenea del cemento en el espacio anular y garantizar que eacuteste cubra en su totalidadla circunferencia exterior de las tuberiacuteas y la del agujero

bull El revestimiento supercial debe cubrir hasta una profundidad no menor a 50 metros pordebajo de cualquier acuiacutefero intervenido por la seccioacuten vertical del pozo de extraccioacuten

bull Se debe reportar el plan direccional del pozo especicando la profundidad a la que seperforaraacute vertical y horizontalmente la profundidad en la que inicia la desviacioacuten (m) ydiaacutemetro del agujero (pulgadas) la tasa de la construccioacuten de aacutengulo (degm) y la direccioacutendel azimut (deg) Tambieacuten se debe reportar el anaacutelisis anticolisioacuten con otros pozos o acuiacuteferoscercanos

bull El disentildeo y construccioacuten del pozo debe garantizar su integridad respecto a la actividadsiacutesmica inducida y natural del sitio por lo que es recomendable conocer el histoacuterico demovimientos teluacutericos en la zona del proyecto y regioacuten

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba deresistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba de

resistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 19

BIODIVERSIDAD

8 La distancia miacutenima entre el liacutemite o periacutemetro de la localizacioacuten y el liacutemite de las zonasurbanas comunidades localidades rurales aacutereas naturales protegidas sitios RAMSAR y aacutereasde relevancia ecoloacutegica se debe establecer en funcioacuten de la vulnerabilidad ambiental del sitioen que se ubique el proyecto de acuerdo con los mapas de vulnerabilidad ambiental que facilitaesta Guiacutea para lo cual se sugiere consultar el Anexo 3 La distancia sugerida en dicho Anexo 3puede sufrir alteracioacuten de acuerdo a

bull El estudio de riesgo ambiental

bull El crecimiento de los asentamientos urbanos

9 El tramo horizontal del pozo puede extenderse por debajo de aacutereas de relevancia ecoloacutegicacuidando que el pozo vertical tenga una profundidad igual o mayor a 1300 m De acuerdo con laLey de Hidrocarburos los pozos en su tramo horizontal no podraacuten perforarse debajo de un AacutereaNatural Protegida (ANP)

10 Se sugiere que el aacuterea superficial de las localizaciones no exceda los 32500 m2 y que concentreel maacuteximo de pozos y la maacutexima distribucioacuten de peines en el subsuelo asiacute mismo la distanciamiacutenima entre localizaciones debe considerar un radio de 3 km (ver Anexo 5) lo anterior a finde reducir los impactos que conlleva la fragmentacioacuten del haacutebitat

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20 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

SUELOS

11 El operador petrolero debe buscar adquirir y comprobar que el material peacutetreo utilizado para lasobras de perforacioacuten y terminacioacuten de pozos provengan de bancos de material debidamenteaprobados por la autoridad competente

ATMOacuteSFERA

12 El venteo de gas asociado soacutelo debe existir en condiciones criacuteticas de operacioacuten (sobrepresiones)y bajo estrictas medidas de seguridad industrial El volumen de gas venteado y quema puedeconsiderar lo descrito en el numeral 3 del apartado III1

13 El operador petrolero debe buscar implementar las tecnologiacuteas para la quema de gas naturalno aprovechable durante esta etapa Es recomendable que la eficiencia de los sistemas deoxidacioacuten (quemador-flare) utilizados como medida de seguridad y control de emisiones degases de efecto invernadero sea igual o mayor a 98

14 El operador petrolero podraacute adoptar como buena praacutectica operativa el empleo de tecnologiacuteasmaacutes limpias a base de gas natural para generar energiacutea eleacutectrica o mecaacutenica en sus actividadesen caso de utilizar el gas natural extraiacutedo de los pozos el volumen utilizado para estos fines noseriacutea cuantificado como quema o venteo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 21

SISMICIDAD

15 Durante la perforacioacuten el fracturamiento y la disposicioacuten en pozos de inyeccioacuten esconveniente que el operador petrolero monitoree la actividad siacutesmica inducida de acuerdo

con las especificaciones que establezca el Servicio Sismoloacutegico Nacional o la autoridad localcompetente Para ello es importante que el operador petrolero coordine o implemente una redde sismoacutemetros en la superficie y en el pozo de extraccioacuten El anaacutelisis de la sismicidad deberealizarse por el operador y por un tercero acreditado

51 PREPARACIOacuteN DEL SITIO

BIODIVERSIDAD

16 Se recomienda que el nuacutemero de caminos de acceso al pozo de extraccioacuten sea de dos paraentrada salida y emergencias

17 Se recomienda que el ancho maacuteximo de los caminos sea de cinco metros con una longitud nomayor a ciento cincuenta metros por hectaacuterea Soacutelo en tramos con curvas y pendientes mayores acinco por ciento o con pendientes laterales peligrosas es conveniente por razones estrictamentede seguridad ensanchar hasta siete metros Lo anterior tambieacuten aplica en tramos cortos dondese requiera de mayor amplitud para la circulacioacuten de vehiacuteculos en sentidos opuestos

SUELO

18 El operador petrolero debe cuidar que los caminos de acceso a la localizacioacuten se encuentren enoacuteptimas condiciones de uso durante el tiempo en que se llevan a cabo las actividades

19 Es conveniente que en la preparacioacuten del terreno se realicen las excavaciones nivelacionesrellenos y compactaciones con el equipo y material necesario considerando las obras de

drenaje pluvial que eviten la acumulacioacuten de agua susceptible de ser contaminada con aceiteslubricantes y combustibles

20 El material generado por los trabajos de nivelacioacuten del terreno y excavacioacuten se debe almacenarde manera temporal en los sitios especificados en el proyecto con el propoacutesito de evitar lacreacioacuten de barreras fiacutesicas que impidan el libre desplazamiento de la fauna a los sitios aledantildeosy de bordos que modifiquen la topografiacutea e hidrodinaacutemica de terrenos inundables asiacute comopara impedir el arrastre de sedimentos a los cuerpos de agua cercanos a la zona del proyectolos cuales se podraacuten reutilizar posteriormente en la etapa de restauracioacuten de la zona

21 Se debe evitar la afectacioacuten de escorrentiacuteas y de ser necesario se deben instalar obrashidraacuteulicas como la construccioacuten de alcantarillas o pasos de agua sin que se vean afectadoslos cauces en su caso se deberaacute obtener la autorizacioacuten de la autoridad competente

22 La impermeabilizacioacuten recomendable para las localizaciones debe ser por medio de compactacioacuten

a un 90 conforme a la prueba proctor en las aacutereas donde se instalaraacuten los equipos deperforacioacuten de mantenimiento de pozos de extraccioacuten y los tanques de almacenamiento conel fin de evitar que se infiltren contaminantes que pudieran impactar el suelo y los acuiacuteferos

23 En zonas con precipitaciones pluviales mayores a 2400 mm anuales o donde exista laprobabilidad de eventos hidrometeoroloacutegicos de voluacutemenes de precipitacioacuten equivalentes alvalor anterior se recomienda que la impermeabilizacioacuten de la localizacioacuten cuente con materialsinteacutetico u otra tecnologiacutea equivalente En estos casos se deben conservar los resultados delas pruebas que demuestren que no habraacute infiltracioacuten

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22 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

52 FRACTURAMIENTO24 Se recomienda que previo a las actividades de fracturamiento el operador petrolero clasifique

de acuerdo a la NMX-R-019-SCFI-2011 cada uno de los productos a utilizar en el fluido defracturamiento y haga del conocimiento de la autoridad la hoja de datos de seguridad (HDS)de cada uno de ellos asiacute mismo conserve una copia en sus instalaciones de acuerdo con lamisma norma Los productos clasificados como peligrosos para la salud o medio ambientedeberaacuten identificarse con la palabra de advertencia ldquopeligrordquo y asiacute para las mezclas quecontengan productos quiacutemicos que satisfagan criterios de carcinogenicidad toxicidad parareproduccioacuten o toxicidad especiacutefica de oacuterganos blancos El operador petrolero con base enevidencias cientiacutefico-teacutecnicas debe describir las medidas que aplicaraacute para garantizar que nose presentaraacute exposicioacuten de los organismos y los ecosistemas o contaminacioacuten del medioambiente por el transporte almacenamiento y uso de esos productos

25 Asiacute mismo el operador petrolero debe informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 mediante la Ceacutedula de OperacioacutenAnual (COA)

bull El nombre quiacutemico y el nuacutemero (Registro evaluado a nivel internacional para la identicacioacutende sustancias quiacutemicas CAS por sus siglas en ingleacutes) de cada componente de los fluidosde fracturamiento que utilizaraacute

bull El volumen estimado y maacuteximo a utilizar de cada sustancia

bull La utilidad o funcioacuten de la sustancia dentro del proceso

Fuente ACFH 2011

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 23

26 El operador debe mantener actualizada la informacioacuten sobre las sustancias quiacutemicas a utilizaren la fracturacioacuten por lo que de existir cambios en las sustancias utilizadas debe informarinmediatamente a la S983141983149983137983154983150983137983156

27 El operador petrolero debe indicar en la MIA el tipo de fluido de fracturamiento ya sea baseagua u otro

28 En caso de fluidos de fracturamiento distintos al agua se debe informar acerca del tipo defluido los voluacutemenes las condiciones de presioacuten y temperatura y alguna otra variable quepermita evaluar posibles riesgos al ambiente o a los acuiacuteferos adyacentes

29 El operador petrolero debe garantizar las medidas de seguridad para evitar la dispersioacuten de losmateriales utilizados como agentes apuntalantes durante las actividades de almacenamientotransporte y uso de los mismos

30 El operador petrolero debe considerar las siguientes medidas durante el manejo de sustanciasbull Las sustancias deben estar fuera del alcance de animales y personas no autorizadas

bull Las sustancias deben mantenerse en contenedores cerrados que no presenten fugaso dantildeos que puedan ocasionar la liberacioacuten de las mismas Estos contenedores debenmostrar su etiqueta original la cual debe ser legible

bull Las sustancias deben acomodarse de acuerdo con su compatibilidad quiacutemica

bull En caso de derrames de sustancias liacutequidas se debe usar equipo de proteccioacuten personaly recuperar el producto derramado con alguacuten material absorbente (por ejemplo tierrao arcilla) colectar los desechos en un recipiente hermeacutetico y manejarlos seguacuten lasdisposiciones legales aplicables

AGUA

31 Una vez obtenida la autorizacioacuten en materia de impacto ambiental y en su caso el cambio deuso de suelo forestal y habieacutendose comprobado la disponibilidad de agua el operador petrolero

debe solicitar a la C983151983150983137983143983157983137 las concesiones sobre los voluacutemenes de agua subterraacutenea osuperficial requerida para el fracturamiento y para los demaacutes usos y actividades inherentes a laextraccioacuten de hidrocarburos asiacute como los permisos para la construccioacuten de la infraestructurahidraacuteulica y de los pozos necesarios para suministrar el agua

32 Es conveniente que el agua residual de fracturamiento no se descargue en cuerpos receptoresaun cuando haya sido tratada La disposicioacuten que se le deacute seraacute su reutilizacioacuten para lareestimulacioacuten en pozos de extraccioacuten o en su caso se depositaraacute en pozos de inyeccioacuten o enformaciones geoloacutegicamente estables de acuerdo a la normatividad aplicable

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24 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

33 Se recomienda que el 90 del fluido de retorno se recicle en el proceso y reutilice parafracturamiento

34 El sistema de tratamiento de aguas in situ debe ubicarse en un aacuterea especiacutefica para lo cual debecontar con un sistema de liacuteneas de distribucioacuten hidraacuteulica hacia cada pozo que aprovechen elderecho de viacutea de los ductos de gas o aceite

35 No es conveniente disponer los fluidos de retorno o lodos de fracturamiento en estanques deevaporacioacuten El almacenamiento de eacutestos previo a su tratamiento debe ser en contenedoresmetaacutelicos cerrados

36 Los lodos generados durante el tratamiento del fluido de retorno deben cumplir con lanormatividad Se deben monitorear los niveles de radiacioacuten que pudieran presentar eacutestos y llevarun registro En caso de que el lodo presente materiales radiactivos de origen natural (NORM-Naturally Occuring Radioactive Materials) debe cumplir con los lineamientos establecidosen la Guiacutea de Seguridad del Organismo Internacional de Energiacutea Atoacutemica ldquoAplicacioacuten de losConceptos de Exclusioacuten Exencioacuten y Dispensardquo Coleccioacuten de Normas de Seguridad del OIEANo RS-G-17 (2007)

SUELO

37 Es conveniente que el operador petrolero mida diariamente las presiones especiacuteficas en lospozos durante los primeros 30 diacuteas despueacutes de la fractura y con una periodicidad mensual

durante la vida uacutetil del proyecto38 Durante el fracturamiento el operador petrolero debe monitorear constantemente sus pozos

En caso de que se observe una desviacioacuten respecto a las condiciones normales de operacioacutenes conveniente que se detengan las actividades se realice una investigacioacuten causa-raiacutez yse proceda conforme lo establece la Ley de Hidrocarburos y las claacuteusulas del contrato deasignacioacuten

Fuente US-EPA

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 25

Fuente Conoco Phillips Company

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26 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

53 DISPOSICIOacuteN DE LOS RESIDUOS DE PERFORACIOacuteN YFRACTURAMIENTO

39 Los recortes de perforacioacuten impregnados con fluidos o lodos base aceite deben colectarseen goacutendolas o presas metaacutelicas cerradas para su transporte hacia los sitios de tratamientoreciclaje o disposicioacuten final con apego a la LGPGIR su Reglamento y las NOM aplicables

40 Es conveniente que los recortes de perforacioacuten se trituren en pequentildeas formaciones de entre5 a 25 microm si se van a confinar en formaciones geoloacutegicamente estables incluidos los pozosde exploracioacuten o de extraccioacuten agotados e improductivos para lo cual se debe considerar losiguiente

a) El pozo de inyeccioacuten debe reunir los requisitos de seguridad sentildealados en el apartado IInumeral 7 de esta guiacutea

b) Para su disposicioacuten los recortes impregnados con fluidos de perforacioacuten deben sometersea un proceso de separacioacuten entre el recorte y el fluido en el sitio de su generacioacuten (pozo

petrolero) hasta obtener recortes cuya impregnacioacuten de aceite no sea mayor del 20en volumen El porcentaje (en volumen) de impregnacioacuten de fluidos de los recortes deperforacioacuten debe ser determinado en el sitio de generacioacuten tomando la muestra de recortea la salida del equipo de control de soacutelidos mediante un anaacutelisis de retorta

c) Se recomienda que la mezcla de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten cumpla con lossiguientes paraacutemetros

bull Densidad le 140 g cm3

bull Viscosidad Marsh 60-100 segundos1137 L

bull Contenido de soacutelidos 10-25 volumen

bull Tamantildeo de partiacutecula le 300 micrones

d) Para la elaboracioacuten de la emulsioacuten de inyeccioacuten soacutelo se utilizaraacute agua tratada aguacongeacutenita o agua de mar

41 Cuando se trate de confinamiento por inyeccioacuten a pozos se debe considerar ademaacutes losiguiente

bull La formacioacuten receptora se debe localizar subyacente a un estrato impermeable el cual nopermita el paso de agua o hidrocarburos

bull La formacioacuten receptora debe tener capacidad de almacenamiento (buena porosidad ypermeabilidad) y no podraacute ser un acuiacutefero confinado

bull No debe existir comunicacioacuten hidraacuteulica entre los acuiacuteferos y los pozos

bull La tuberiacutea de revestimiento debe cementarse desde la supercie hasta la formacioacutenreceptora

bull En cada operacioacuten de inyeccioacuten se deben registrar y medir la presioacuten y el gasto Encaso de existir variacioacuten de los rangos maacuteximos y miacutenimos de operacioacuten establecidosen el programa de inyeccioacuten se debe suspender de inmediato la inyeccioacuten hasta que serestablezcan las condiciones de operacioacuten normal

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 27

bull En la inyeccioacuten de recortes no podraacuten utilizarse sustancias diferentes a los productosutilizados en la estabilizacioacuten del fluido inyectable Dichos productos incluyendesincrustantes inhibidores de corrosioacuten secuestrantes de oxiacutegeno desemulsificantesbiocidas y en general las sustancias necesarias para proteger el pozo y realizar un manejo

seguro de los recortesbull El connamiento en domos salinos se realizaraacute conforme lo establecido en la Norma Ocial

Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2006 o la que la modifique o sustituya

42 Antes del inicio de las operaciones de inyeccioacuten debe verificarse la integridad del pozopara asegurar que no existan fugas ni movimiento de fluidos a traveacutes de canales verticalesadyacentes al revestimiento que puedan llegar a afectar acuiacuteferos aprovechables para consumohumano

43 Para el abandono del sitio de pozos de reinyeccioacuten de recortes de perforacioacuten se debe considerarlo siguiente

a Los pozos de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten que ya no se vayan a utilizar o que hayan

concluido su vida uacutetil deben sellarse con un tapoacuten de cemento inyectado desde el techode la formacioacuten hasta la superficie conforme lo establece la NOM-145-SEMARNAT-2003o la que la modifique o sustituya

b Se debe proceder al desmantelamiento y al retiro total del equipo de inyeccioacuten y deservicios auxiliares

44 No es conveniente llevar a cabo trabajos de inyeccioacuten (de fluido de fracturacioacuten aguasresiduales yo recortes de perforacioacuten) cuando a partir de los estudios de exploracioacutengeoloacutegica y geofiacutesica se determine que existe comunicacioacuten entre la zona de extraccioacuten y laparte profunda y somera de los acuiacuteferos a traveacutes de fallas geoloacutegicas pues los mantos sobreyacentes tienen un alto riesgo de contaminacioacuten De igual manera es conveniente demostrarque el fracturamiento no puede ampliar las fracturas o fallas existentes

54 TERMINACIOacuteN DE POZO 983080PETROLERO98308145 En caso de que un pozo de extraccioacuten resulte improductivo o al teacutermino de su vida uacutetil se debe

proceder a su cierre definitivo conforme a las disposiciones teacutecnicas establecidas

46 El aacuterea del proyecto y las zonas aledantildeas afectadas deben ser restauradas con respecto asu Estado Base y a las condiciones establecidas en el resolutivo de impacto ambiental conespecies vegetales propias de la regioacuten susceptibles a desarrollarse en el sitio

47 Una vez hecho el taponamiento del pozo se debe verificar que no existan emisiones fugitivasen caso de existir se deben implementar medidas para eliminarlas

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Extraccioacuten 29

61 DISPOSICIONES GENERALES1 El operador petrolero debe obtener previo a la etapa de extraccioacuten la Licencia Ambiental Uacutenica

(LAU) por cada proyecto y deberaacute realizar el reporte anual de las emisiones y transferencia decontaminantes mediante la Ceacutedula de operacioacuten Anual (COA)

2 Es importante que el Programa para la Prevencioacuten de Accidentes (PPA) contenga ademaacutes delo sentildealado en las guiacuteas correspondientes la siguiente informacioacuten

a) Un programa de mantenimiento de equipos abatimiento de corrosioacuten inspeccioacuten y pruebade liacuteneas vaacutelvulas tanques adecuado almacenamiento y compatibilidad de sustanciasutilizadas inspeccioacuten rutinaria indicadores de niveles en tanques y de aislamientos

b) Un programa de instalacioacuten de sistema de control de tormentas (sistemas de conexioacuten atierra pararrayos infraestructura para evitar inundaciones) erosioacuten diques de contencioacutende derrames de aceite del doble del volumen del tanque de almacenamiento que cuentecon un sistema neumaacutetico de control para reducir emisiones de Compuesto orgaacutenicosvolaacutetiles (COV) y metano y registro de eventos climatoloacutegicos trascendentes en la zonacon el fin de monitorear la infraestructura y hacer las reparaciones correspondientes

c) Un reporte de las sustancias quiacutemicas a utilizar durante la etapa de fracturamientode conformidad con las sustancias reportadas en la COA y de acuerdo al numeral 27apartado II

d) Un programa de contingencia

a Es recomendable que el operador petrolero elabore un programa anual de

aprovechamiento maacuteximo de gas El programa debe estar condicionado a una mejoracontinua a partir del fortalecimiento de la infraestructura de recoleccioacuten distribucioacuten yavances tecnoloacutegicos en la materia Debe seguir los lineamientos que en su momentodetermine la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

3 Con el fin de establecer medidas de mitigacioacuten en materia de cambio climaacutetico el operadorpetrolero debe considerar la elaboracioacuten de un inventario anual de emisiones de CO

2 (conforme

a la metodologiacutea correspondiente) que abarque cada etapa del proyecto realizado (exploracioacutenperforacioacuten y terminacioacuten de pozos extraccioacuten y cierre y abandono) el inventario se reportaraacuteal final de cada etapa conforme a lo establecido por la COA

62 PREPARACIOacuteN DEL SITIO Y CONSTRUCCIOacuteN DE LOS SISTEMASDE RECOLECCIOacuteN Y DISTRIBUCIOacuteN DE HIDROCARBUROS

44 Para la instalacioacuten de la tuberiacutea de recoleccioacuten y distribucioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas es conveniente que el operador petrolero utilice los caminos de acceso existentes ola alternativa tecnoloacutegica o de ubicacioacuten que ocasione el menor impacto sobre la coberturavegetal y ubique una sola viacutea de conduccioacuten a la cual deberaacuten conectarse los ductos de laslocalizaciones de una misma zona

5 Es recomendable no realizar trabajos de mantenimiento de los vehiacuteculos utilizados en las aacutereasdonde se lleven a cabo obras de instalacioacuten o mantenimiento mayor de ductos

6 EXTRACCIOacuteN

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30 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 En los casos en que la tuberiacutea cruce abrevaderos jaguumleyes canales de riego o corrientes deagua se deben emplear teacutecnicas yo procedimientos constructivos que eviten la afectacioacutende su funcionalidad y en el caso de corrientes de agua el cambio de la dinaacutemica hidroloacutegicanatural

7 En caso de que durante las diferentes etapas de la instalacioacuten y mantenimiento de la red deductos para la conduccioacuten de hidrocarburos se generen

a) Residuos peligrosos eacutestos se deben manejar y disponer conforme a lo establecido en la LGPGIRsu Reglamento las Normas Oficiales Mexicanas y demaacutes ordenamientos juriacutedicos aplicables

b) Residuos soacutelidos urbanos y de manejo especial eacutestos se deben depositar en contenedores contapa colocados en sitios estrateacutegicos al alcance de los trabajadores y trasladarse al sitio queindique la autoridad local competente para su manejo y disposicioacuten final con la periodicidadnecesaria para evitar su acumulacioacuten generacioacuten de lixiviados y la atraccioacuten y desarrollo defauna nociva lo cual debe realizarse conforme a la legislacioacuten vigente

c) Aguas residuales eacutestas se deben manejar de acuerdo a la normatividad ambiental aplicable al

caso

63 CONCLUSIOacuteN DE LAS ACTIVIDADES DE INSTALACIOacuteN YMANTENIMIENTO

8 Al terminar la obra y antes de iniciar la operacioacuten o al terminar cualquier trabajo demantenimiento se debe procurar que el derecho de viacutea quede libre de residuos soacutelidos urbanosde manejo especial y peligrosos en concordancia con la normatividad aplicable

9 El material proveniente de la excavacioacuten de las zanjas que no sea utilizado para su relleno debeser manejado y dispuesto en los sitios que indique la autoridad local competente

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Cierre y Abandono 31

1 Una vez concluidas las actividades de extraccioacuten de hidrocarburos es recomendable que serealice la limpieza del sitio a fin de evitar la contaminacioacuten de aacutereas aledantildeas los diferentestipos de residuos generados se deben manejar y disponer de acuerdo a la normatividadvigente en caso de que se detecte contaminacioacuten del suelo se deberaacute presentar la propuestade remediacioacuten a la autoridad ambiental competente

2 Una vez terminadas las actividades se debe restaurar el sitio hasta alcanzar el Estado Base

3 Es recomendable que las especies vegetales a utilizar para la restauracioacuten del sitio con excepcioacutende las aacutereas agriacutecolas esteacuten determinadas en funcioacuten de la vegetacioacuten nativa prevaleciente enel lugar que sean susceptibles de desarrollarse en el aacuterea y recuperen el sitio a sus condicionesedafoloacutegicas originales asiacute como los servicios ecosisteacutemicos afectados esto con el visto buenode la autoridad competente

4 Al teacutermino de la vida uacutetil del sistema de distribucioacuten o parte de eacuteste se pueden dejar los ductosen el sitio para ello se deberaacute desalojar el producto contenido en el ducto aislar de cualquierservicio o suministro y limpiar y taponar sus extremos haciendo un sello efectivo e inertizante

5 Es conveniente que el operador mantenga un monitoreo de la hermeticidad de los pozos deinyeccioacuten asiacute como de la calidad del agua de los acuiacuteferos circundantes cada antildeo y hasta porun periodo de 10 antildeos posterior al cierre y abandono del proyecto

7 CIERRE Y ABANDONO

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Anexo 1 Normas Oficiales Mexicanas 33

Las Normas Oficiales Mexicanas que se tomaron como referencia son las siguientesbull Norma Ocial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los liacutemites maacuteximos

permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienesnacionales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 Proteccioacuten ambiental ndash lodosy biosoacutelidos Especificaciones y liacutemites maacuteximos permisibles de contaminantes para suaprovechamiento y disposicioacuten final

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996 Requisitos para la proteccioacuten deacuiacuteferos durante el mantenimiento y rehabilitacioacuten de pozos de extraccioacuten de agua y para elcierre de pozos en general

bull Norma Ocial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculosautomotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible

bull Norma Ocial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las caracteriacutesticas elprocedimiento de identificacioacuten clasificacioacuten y los listados de los residuos peligrosos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-Especies nativasde Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo y especificaciones para su inclusioacutenexclusioacuten o cambio-Lista de especies en riesgo

bull Norma Ocial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido proveniente del escape de vehiacuteculos automotores motocicletasy triciclos motorizados en circulacioacuten y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido de las fuentes fijas y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-115-SEMARNAT-2003 Que establece las especicaciones deproteccioacuten ambiental que deben observarse en las actividades de perforacioacuten y mantenimientode pozos petroleros terrestres para exploracioacuten y produccioacuten en zonas agriacutecolas ganaderas yeriales fuera de aacutereas naturales protegidas o terrenos forestales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-116-SEMARNAT-2005 Que establece las especicacionesde proteccioacuten ambiental para prospecciones sismoloacutegicas terrestres que se realicen en zonasagriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-117-SEMARNAT-2006 Que establece las especicaciones de

proteccioacuten ambiental durante la instalacioacuten mantenimiento mayor y abandono de sistemasde conduccioacuten de hidrocarburos y petroquiacutemicos en estado liacutequido y gaseoso por ducto que serealicen en derechos de viacutea existentes ubicados en zonas agriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-138-SEMARNATSSA1-2012 Liacutemites maacuteximos permisibles dehidrocarburos en suelos y lineamientos para el muestreo en la caracterizacioacuten y especificacionespara la remediacioacuten

ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

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34 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

bull Norma Ocial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003 Que establece las especicacionesambientales para el manejo de agua congeacutenita asociada a hidrocarburos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003 Connamiento de residuos en

cavidades construidas por disolucioacuten en domos salinos geoloacutegicamente establesbull Norma Ocial Mexicana NOM-147-SEMARNATSSA1-2004 Que establece criterios para

determinar las concentraciones de remediacioacuten de suelos contaminados por arseacutenico barioberilio cadmio cromo hexavalente mercurio niacutequel plata plomo selenio talio yo vanadio

bull Norma Ocial Mexicana NOM-165-SEMARNAT-2013 Que establece la lista de sustanciassujetas a reporte para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes

bull Norma Mexicana NMX-R-019-SCFI-2011 Sistema armonizado de clasicacioacuten y comunicacioacutende peligros de los productos quiacutemicos

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Anexo 2 Estudio de Estado Base 35

Con la publicacioacuten de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de maneraprecautoria la elaboracioacuten de un Estado Base En eacuteste se define la condicioacuten en la que se encuentrenlos haacutebitats ecosistemas los elementos y recursos naturales las relaciones de interaccioacuten y losservicios ambientales en el momento previo a la actividad

Estos son algunos indicadores que se deberaacuten desarrollar a fin de establecer el Estado Base encada uno de los medios (aire agua suelo y biodiversidad) previo al inicio de actividades

CALIDAD DEL AIRE

a Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOMexistentes

b Nuacutemero de fuentes fijas industriales nuacutemero de fuentes fijas moacuteviles superficies con cobertura

vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganaderiacuteaSUELO

c Grado de erosioacuten del suelo

d Proporcioacuten de la superficie cubierta con vegetacioacuten natural

AGUA

e Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del apartado criteriosgenerales de este documento

BIODIVERSIDAD

f Cuantificar las especies nativas y propias del sistema en relacioacuten con las especies introducidaso secundarias en el sitio del proyecto

g El nuacutemero y tipo de especies encontradas durante las actividades de exploracioacuten

h Nuacutemero de especies protegidas reportadas o localizadas

IMPACTO VISUAL

i Proporcioacuten de usos de suelos ocupados en el municipio por asentamientos urbanos actividadesagropecuarias industriales y viacuteas de comunicacioacuten respecto a la superficie

j Tendencia demograacutefica del(los) municipio(s) del sitio en que se ubica el proyecto

ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Exploracioacuten 15

1 El operador petrolero debe garantizar la integridad del pozo exploratorio por lo que serecomienda cumplir con lo estipulado en el apartado II numeral 8 de pozos terminadospreviamente al inicio del proceso de fracturacioacuten

2 Para determinar la existencia de acuiacuteferos no identificados por la C983151983150983137983143983157983137 el operador petroleropuede realizar exploracioacuten geofiacutesica 3D realizar registros geofiacutesicos de pozos y caracterizarel subsuelo desde la superficie hasta la profundidad total de la perforacioacuten para conocer laestratigrafiacutea la litologiacutea y la estructura geoloacutegica La exploracioacuten geofiacutesica permitiraacute definir elgrado de fracturamiento natural de las formaciones comprendidas entre los estratos de lutitay los acuiacuteferos A fin de evitar controversias con la autoridad es recomendable proporcionar losresultados de la exploracioacuten geofiacutesica a la C983151983150983137983143983157983137 con el fin de identificar los acuiacuteferos y losposibles riesgos de afectacioacuten o en su caso la posibilidad de explotacioacuten de los mismos para laactividad

3 Es recomendable que el operador petrolero solicite a la C983151983150983137983143983157983137 que los datos obtenidos enla exploracioacuten y en la perforacioacuten exploratoria sean interpretados conjuntamente por personalespecializado del proyecto y de la C983151983150983137983143983157983137 La interpretacioacuten se realizaraacute aplicando criterioshidrogeoloacutegicos y petroleros para precisar y confirmar

a) La ubicacioacuten de los estratos generadores de hidrocarburos contenidos en lutitas conrespecto a los acuiacuteferos definidos oficialmente

b) La probable posicioacuten y configuracioacuten del liacutemite inferior de estos uacuteltimos

c) La existencia de otros cuerpos de agua maacutes profundos e independientes que pudieran serfuente adicional de agua para el proceso de extraccioacuten de gas yo para los usos comunesdel agua

d) La vulnerabilidad al fracturamiento de los estratos comprendidos entre los acuiacuteferos y laslutitas generadoras del gas

Lo anterior permitiraacute tanto a la autoridad como al operador petrolero contar con el marcoteacutecnico de referencia necesario sobre el Estado Base que guardan los recursos hidroloacutegicosen el aacuterea de influencia de los yacimientos

4 El operador petrolero podraacute elaborar un modelo conceptual y computacional de flujo y masaque refleje las condiciones hidrodinaacutemicas actuales y futuras y que demuestre la no afectacioacutena usuarios y medio ambiente

5 En caso de que los resultados del programa de exploracioacuten del operador petrolero revelela existencia de acuiacuteferos el operador deberaacute caracterizar la calidad del agua dentro de la

profundidad total programada La C983151983150983137983143983157983137 definiraacute si son fuente de agua apta para otros usoso pueden ser captada para alimentar a los pozos de extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas

6 De manera precautoria el operador petrolero debe definir el Estado Base de los aspectos hiacutedricosde conformidad con la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental en eacuteste se consideraraacuten lassiguientes actividades

4 EXPLORACIOacuteN

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16 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

a) Levantar el censo de los pozos sus caracteriacutesticas constructivas y reacutegimen de operacioacutenasiacute como los cuerpos y corrientes de agua existentes en la zona recabando datos sobresu ubicacioacuten registros usos del agua conforme lo determine la C983151983150983137983143983157983137

b) Medir la profundidad a los niveles estaacuteticos tanto en los pozos existentes como en losexploratorios y tomar muestras de agua para determinar in situ yo en laboratorio lascaracteriacutesticas fiacutesico quiacutemicas del agua Los paraacutemetros a determinar como base seriacuteanconductividad eleacutectrica salinidad total pH temperatura oxiacutegeno disuelto redox yalcalinidad total y mediante muestras determinar en laboratorio metano dioacutexido decarbono sulfuro de hidroacutegeno soacutelidos disueltos totales iones principales (Ca Mg Na KCl SO4 HCO3 NO3) toxicidad barridos cromatograacuteficos por ion especiacutefico de compuestosorgaacutenicos volaacutetiles y compuestos orgaacutenicos semivolaacutetiles metales (Cd Cu Pb Cr As NiV Co Sr Ba y Se) DQO e isotopiacutea

c) Construir e instrumentar pozos de monitoreo de agua en nuacutemero distribucioacuten espacial ycaracteriacutesticas que fije la C983151983150983137983143983157983137

7 En caso de que los resultados de la exploracioacuten arrojaran la inviabilidad de continuar con lassiguientes etapas del proyecto es conveniente seguir las especificaciones contenidas en lanormatividad en materia de abandono del sitio aun cuando la actividad se realice en zonasdistintas a las de tipo agriacutecola ganadera o erial

Fuente Marcellus-shale

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 17

AGUA1 Para la construccioacuten rehabilitacioacuten y cierre de pozos de extraccioacuten de agua el operador

petrolero debe cumplir las disposiciones establecidas en la normatividad

2 En la construccioacuten del contrapozo se debe utilizar un material que garantice que no habraacuteinfiltracioacuten al subsuelo Para tal efecto se recomienda que el coeficiente de conductividadhidraacuteulica del material sea menor o igual a 1x10-7 cms

3 El operador petrolero debe procurar instalar y operar un sistema de monitoreo continuo deacuiacuteferos y cuerpos de agua superficiales de acuerdo con lo que establezca la C983151983150983137983143983157983137 conla finalidad de dirimir diferencias cuando se identifiquen acuiacuteferos afectados en el tiempo enel que se realice la actividad Este monitoreo debe coincidir con los puntos de muestreo delEstado Base mismos que pueden ser georeferenciados para su seguimiento

4 El nuacutemero y profundidad de los pozos de monitoreo se debe realizar en funcioacuten del desarrollodel proyecto y los acuiacuteferos identificados considerando lo siguiente

a) Los paraacutemetros a monitorear de manera continua son

bull En campo conductividad eleacutectrica salinidad total pH temperatura oxiacutegeno disueltoredox y alcalinidad total

bull En laboratorio con una periodicidad de tres meses metano dioacutexido de carbono sulfurode hidroacutegeno soacutelidos disueltos totales iones principales (Ca Mg Na K Cl SO

4 HCO

3

NO3) toxicidad Demanda Quiacutemica de oxigeno (DQO) y metales (Cd Cu Pb Cr AsNi V Co Sr Ba y Se) En caso de que exista variacioacuten significativa en alguno de losparaacutemetros descritos en el punto anterior respecto al Estado Base determinado conformeal numeral 6 inciso b del apartado de Exploracioacuten es conveniente hacer un anaacutelisispuntual en laboratorio de todos los paraacutemetros contemplados en el mismo Estado Basey de los barridos cromatograacuteficos por ion especiacutefico de Compuesto orgaacutenicos volaacutetiles(COV) y compuestos orgaacutenicos semivolaacutetiles e isotopiacutea si se confirman diferenciassignificativas se recomienda suspender la actividad de los pozos de exploracioacuten oextraccioacuten involucrados para identificar el grado de afectacioacuten En caso de existir dantildeose deberaacute dar aviso a la autoridad y remediar los acuiacuteferos y cuerpos de agua hastaalcanzar el Estado Base previo al inicio de las operaciones

b) Se puede realizar el monitoreo a partir de esta etapa considerando lo siguiente(ver Anexo 4)bull En los acuiacuteferos yo cuerpos de agua superciales que se encuentren en un radio que

toma como referencia el pozo vertical y la longitud maacutexima del pozo horizontal maacutes un

50 adicional de distancia ybull En los acuiacuteferos hasta una profundidad de 1300 m a partir de la supercie o cuandoeacutestos se encuentren a mayor profundidad siempre y cuando la distancia vertical entreel pozo horizontal y el nivel del acuiacutefero sea menor a 600 m

5 En las primeras etapas de perforacioacuten vertical las cuales comprenden las tuberiacuteas de conduccioacuteny superficial de revestimiento el operador petrolero debe considerar utilizar uacutenicamente fluidosde perforacioacuten libres de quiacutemicos e hidrocarburos a fin de proteger de forma apropiada elmanto freaacutetico y los acuiacuteferos

5 PERFORACIOacuteN Y TERMINACIOacuteN DE POZO

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18 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 Las condiciones superficiales de control cabezal aacuterbol de vaacutelvulas y preventores deben serdisentildeadas y probadas previo fracturamiento hidraacuteulico fiacutesicamente en campo para soportarlas presiones esfuerzos y temperaturas esperadas

7 Los operadores petroleros deben buscar garantizar la integridad del pozo y su hermeticidada traveacutes de elementos teacutecnicos de disentildeo construccioacuten y seguimiento en las actividades deperforacioacuten y terminacioacuten de pozo y durante su vida uacutetil considerando ademaacutes lo siguiente

bull El operador petrolero debe garantizar la cementacioacuten del revestimiento (conductorsuperficie intermedio y productor) seleccionando el grado adecuado de la tuberiacutea parasoportar los esfuerzos presiones y condiciones atiacutepicas de operacioacuten para cada pozode exploracioacuten o extraccioacuten y tener un tiempo de fraguado suficiente con base en lascaracteriacutesticas del cemento y los aditivos de fraguado usados

bull El disentildeo de la posicioacuten de los centradores debe asegurar que el centrado de la tuberiacuteasuperficial de revestimiento en el agujero sea el apropiado para tener una distribucioacutenhomogeacutenea del cemento en el espacio anular y garantizar que eacuteste cubra en su totalidadla circunferencia exterior de las tuberiacuteas y la del agujero

bull El revestimiento supercial debe cubrir hasta una profundidad no menor a 50 metros pordebajo de cualquier acuiacutefero intervenido por la seccioacuten vertical del pozo de extraccioacuten

bull Se debe reportar el plan direccional del pozo especicando la profundidad a la que seperforaraacute vertical y horizontalmente la profundidad en la que inicia la desviacioacuten (m) ydiaacutemetro del agujero (pulgadas) la tasa de la construccioacuten de aacutengulo (degm) y la direccioacutendel azimut (deg) Tambieacuten se debe reportar el anaacutelisis anticolisioacuten con otros pozos o acuiacuteferoscercanos

bull El disentildeo y construccioacuten del pozo debe garantizar su integridad respecto a la actividadsiacutesmica inducida y natural del sitio por lo que es recomendable conocer el histoacuterico demovimientos teluacutericos en la zona del proyecto y regioacuten

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba deresistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba de

resistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 19

BIODIVERSIDAD

8 La distancia miacutenima entre el liacutemite o periacutemetro de la localizacioacuten y el liacutemite de las zonasurbanas comunidades localidades rurales aacutereas naturales protegidas sitios RAMSAR y aacutereasde relevancia ecoloacutegica se debe establecer en funcioacuten de la vulnerabilidad ambiental del sitioen que se ubique el proyecto de acuerdo con los mapas de vulnerabilidad ambiental que facilitaesta Guiacutea para lo cual se sugiere consultar el Anexo 3 La distancia sugerida en dicho Anexo 3puede sufrir alteracioacuten de acuerdo a

bull El estudio de riesgo ambiental

bull El crecimiento de los asentamientos urbanos

9 El tramo horizontal del pozo puede extenderse por debajo de aacutereas de relevancia ecoloacutegicacuidando que el pozo vertical tenga una profundidad igual o mayor a 1300 m De acuerdo con laLey de Hidrocarburos los pozos en su tramo horizontal no podraacuten perforarse debajo de un AacutereaNatural Protegida (ANP)

10 Se sugiere que el aacuterea superficial de las localizaciones no exceda los 32500 m2 y que concentreel maacuteximo de pozos y la maacutexima distribucioacuten de peines en el subsuelo asiacute mismo la distanciamiacutenima entre localizaciones debe considerar un radio de 3 km (ver Anexo 5) lo anterior a finde reducir los impactos que conlleva la fragmentacioacuten del haacutebitat

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20 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

SUELOS

11 El operador petrolero debe buscar adquirir y comprobar que el material peacutetreo utilizado para lasobras de perforacioacuten y terminacioacuten de pozos provengan de bancos de material debidamenteaprobados por la autoridad competente

ATMOacuteSFERA

12 El venteo de gas asociado soacutelo debe existir en condiciones criacuteticas de operacioacuten (sobrepresiones)y bajo estrictas medidas de seguridad industrial El volumen de gas venteado y quema puedeconsiderar lo descrito en el numeral 3 del apartado III1

13 El operador petrolero debe buscar implementar las tecnologiacuteas para la quema de gas naturalno aprovechable durante esta etapa Es recomendable que la eficiencia de los sistemas deoxidacioacuten (quemador-flare) utilizados como medida de seguridad y control de emisiones degases de efecto invernadero sea igual o mayor a 98

14 El operador petrolero podraacute adoptar como buena praacutectica operativa el empleo de tecnologiacuteasmaacutes limpias a base de gas natural para generar energiacutea eleacutectrica o mecaacutenica en sus actividadesen caso de utilizar el gas natural extraiacutedo de los pozos el volumen utilizado para estos fines noseriacutea cuantificado como quema o venteo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 21

SISMICIDAD

15 Durante la perforacioacuten el fracturamiento y la disposicioacuten en pozos de inyeccioacuten esconveniente que el operador petrolero monitoree la actividad siacutesmica inducida de acuerdo

con las especificaciones que establezca el Servicio Sismoloacutegico Nacional o la autoridad localcompetente Para ello es importante que el operador petrolero coordine o implemente una redde sismoacutemetros en la superficie y en el pozo de extraccioacuten El anaacutelisis de la sismicidad deberealizarse por el operador y por un tercero acreditado

51 PREPARACIOacuteN DEL SITIO

BIODIVERSIDAD

16 Se recomienda que el nuacutemero de caminos de acceso al pozo de extraccioacuten sea de dos paraentrada salida y emergencias

17 Se recomienda que el ancho maacuteximo de los caminos sea de cinco metros con una longitud nomayor a ciento cincuenta metros por hectaacuterea Soacutelo en tramos con curvas y pendientes mayores acinco por ciento o con pendientes laterales peligrosas es conveniente por razones estrictamentede seguridad ensanchar hasta siete metros Lo anterior tambieacuten aplica en tramos cortos dondese requiera de mayor amplitud para la circulacioacuten de vehiacuteculos en sentidos opuestos

SUELO

18 El operador petrolero debe cuidar que los caminos de acceso a la localizacioacuten se encuentren enoacuteptimas condiciones de uso durante el tiempo en que se llevan a cabo las actividades

19 Es conveniente que en la preparacioacuten del terreno se realicen las excavaciones nivelacionesrellenos y compactaciones con el equipo y material necesario considerando las obras de

drenaje pluvial que eviten la acumulacioacuten de agua susceptible de ser contaminada con aceiteslubricantes y combustibles

20 El material generado por los trabajos de nivelacioacuten del terreno y excavacioacuten se debe almacenarde manera temporal en los sitios especificados en el proyecto con el propoacutesito de evitar lacreacioacuten de barreras fiacutesicas que impidan el libre desplazamiento de la fauna a los sitios aledantildeosy de bordos que modifiquen la topografiacutea e hidrodinaacutemica de terrenos inundables asiacute comopara impedir el arrastre de sedimentos a los cuerpos de agua cercanos a la zona del proyectolos cuales se podraacuten reutilizar posteriormente en la etapa de restauracioacuten de la zona

21 Se debe evitar la afectacioacuten de escorrentiacuteas y de ser necesario se deben instalar obrashidraacuteulicas como la construccioacuten de alcantarillas o pasos de agua sin que se vean afectadoslos cauces en su caso se deberaacute obtener la autorizacioacuten de la autoridad competente

22 La impermeabilizacioacuten recomendable para las localizaciones debe ser por medio de compactacioacuten

a un 90 conforme a la prueba proctor en las aacutereas donde se instalaraacuten los equipos deperforacioacuten de mantenimiento de pozos de extraccioacuten y los tanques de almacenamiento conel fin de evitar que se infiltren contaminantes que pudieran impactar el suelo y los acuiacuteferos

23 En zonas con precipitaciones pluviales mayores a 2400 mm anuales o donde exista laprobabilidad de eventos hidrometeoroloacutegicos de voluacutemenes de precipitacioacuten equivalentes alvalor anterior se recomienda que la impermeabilizacioacuten de la localizacioacuten cuente con materialsinteacutetico u otra tecnologiacutea equivalente En estos casos se deben conservar los resultados delas pruebas que demuestren que no habraacute infiltracioacuten

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22 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

52 FRACTURAMIENTO24 Se recomienda que previo a las actividades de fracturamiento el operador petrolero clasifique

de acuerdo a la NMX-R-019-SCFI-2011 cada uno de los productos a utilizar en el fluido defracturamiento y haga del conocimiento de la autoridad la hoja de datos de seguridad (HDS)de cada uno de ellos asiacute mismo conserve una copia en sus instalaciones de acuerdo con lamisma norma Los productos clasificados como peligrosos para la salud o medio ambientedeberaacuten identificarse con la palabra de advertencia ldquopeligrordquo y asiacute para las mezclas quecontengan productos quiacutemicos que satisfagan criterios de carcinogenicidad toxicidad parareproduccioacuten o toxicidad especiacutefica de oacuterganos blancos El operador petrolero con base enevidencias cientiacutefico-teacutecnicas debe describir las medidas que aplicaraacute para garantizar que nose presentaraacute exposicioacuten de los organismos y los ecosistemas o contaminacioacuten del medioambiente por el transporte almacenamiento y uso de esos productos

25 Asiacute mismo el operador petrolero debe informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 mediante la Ceacutedula de OperacioacutenAnual (COA)

bull El nombre quiacutemico y el nuacutemero (Registro evaluado a nivel internacional para la identicacioacutende sustancias quiacutemicas CAS por sus siglas en ingleacutes) de cada componente de los fluidosde fracturamiento que utilizaraacute

bull El volumen estimado y maacuteximo a utilizar de cada sustancia

bull La utilidad o funcioacuten de la sustancia dentro del proceso

Fuente ACFH 2011

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 23

26 El operador debe mantener actualizada la informacioacuten sobre las sustancias quiacutemicas a utilizaren la fracturacioacuten por lo que de existir cambios en las sustancias utilizadas debe informarinmediatamente a la S983141983149983137983154983150983137983156

27 El operador petrolero debe indicar en la MIA el tipo de fluido de fracturamiento ya sea baseagua u otro

28 En caso de fluidos de fracturamiento distintos al agua se debe informar acerca del tipo defluido los voluacutemenes las condiciones de presioacuten y temperatura y alguna otra variable quepermita evaluar posibles riesgos al ambiente o a los acuiacuteferos adyacentes

29 El operador petrolero debe garantizar las medidas de seguridad para evitar la dispersioacuten de losmateriales utilizados como agentes apuntalantes durante las actividades de almacenamientotransporte y uso de los mismos

30 El operador petrolero debe considerar las siguientes medidas durante el manejo de sustanciasbull Las sustancias deben estar fuera del alcance de animales y personas no autorizadas

bull Las sustancias deben mantenerse en contenedores cerrados que no presenten fugaso dantildeos que puedan ocasionar la liberacioacuten de las mismas Estos contenedores debenmostrar su etiqueta original la cual debe ser legible

bull Las sustancias deben acomodarse de acuerdo con su compatibilidad quiacutemica

bull En caso de derrames de sustancias liacutequidas se debe usar equipo de proteccioacuten personaly recuperar el producto derramado con alguacuten material absorbente (por ejemplo tierrao arcilla) colectar los desechos en un recipiente hermeacutetico y manejarlos seguacuten lasdisposiciones legales aplicables

AGUA

31 Una vez obtenida la autorizacioacuten en materia de impacto ambiental y en su caso el cambio deuso de suelo forestal y habieacutendose comprobado la disponibilidad de agua el operador petrolero

debe solicitar a la C983151983150983137983143983157983137 las concesiones sobre los voluacutemenes de agua subterraacutenea osuperficial requerida para el fracturamiento y para los demaacutes usos y actividades inherentes a laextraccioacuten de hidrocarburos asiacute como los permisos para la construccioacuten de la infraestructurahidraacuteulica y de los pozos necesarios para suministrar el agua

32 Es conveniente que el agua residual de fracturamiento no se descargue en cuerpos receptoresaun cuando haya sido tratada La disposicioacuten que se le deacute seraacute su reutilizacioacuten para lareestimulacioacuten en pozos de extraccioacuten o en su caso se depositaraacute en pozos de inyeccioacuten o enformaciones geoloacutegicamente estables de acuerdo a la normatividad aplicable

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24 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

33 Se recomienda que el 90 del fluido de retorno se recicle en el proceso y reutilice parafracturamiento

34 El sistema de tratamiento de aguas in situ debe ubicarse en un aacuterea especiacutefica para lo cual debecontar con un sistema de liacuteneas de distribucioacuten hidraacuteulica hacia cada pozo que aprovechen elderecho de viacutea de los ductos de gas o aceite

35 No es conveniente disponer los fluidos de retorno o lodos de fracturamiento en estanques deevaporacioacuten El almacenamiento de eacutestos previo a su tratamiento debe ser en contenedoresmetaacutelicos cerrados

36 Los lodos generados durante el tratamiento del fluido de retorno deben cumplir con lanormatividad Se deben monitorear los niveles de radiacioacuten que pudieran presentar eacutestos y llevarun registro En caso de que el lodo presente materiales radiactivos de origen natural (NORM-Naturally Occuring Radioactive Materials) debe cumplir con los lineamientos establecidosen la Guiacutea de Seguridad del Organismo Internacional de Energiacutea Atoacutemica ldquoAplicacioacuten de losConceptos de Exclusioacuten Exencioacuten y Dispensardquo Coleccioacuten de Normas de Seguridad del OIEANo RS-G-17 (2007)

SUELO

37 Es conveniente que el operador petrolero mida diariamente las presiones especiacuteficas en lospozos durante los primeros 30 diacuteas despueacutes de la fractura y con una periodicidad mensual

durante la vida uacutetil del proyecto38 Durante el fracturamiento el operador petrolero debe monitorear constantemente sus pozos

En caso de que se observe una desviacioacuten respecto a las condiciones normales de operacioacutenes conveniente que se detengan las actividades se realice una investigacioacuten causa-raiacutez yse proceda conforme lo establece la Ley de Hidrocarburos y las claacuteusulas del contrato deasignacioacuten

Fuente US-EPA

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 25

Fuente Conoco Phillips Company

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26 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

53 DISPOSICIOacuteN DE LOS RESIDUOS DE PERFORACIOacuteN YFRACTURAMIENTO

39 Los recortes de perforacioacuten impregnados con fluidos o lodos base aceite deben colectarseen goacutendolas o presas metaacutelicas cerradas para su transporte hacia los sitios de tratamientoreciclaje o disposicioacuten final con apego a la LGPGIR su Reglamento y las NOM aplicables

40 Es conveniente que los recortes de perforacioacuten se trituren en pequentildeas formaciones de entre5 a 25 microm si se van a confinar en formaciones geoloacutegicamente estables incluidos los pozosde exploracioacuten o de extraccioacuten agotados e improductivos para lo cual se debe considerar losiguiente

a) El pozo de inyeccioacuten debe reunir los requisitos de seguridad sentildealados en el apartado IInumeral 7 de esta guiacutea

b) Para su disposicioacuten los recortes impregnados con fluidos de perforacioacuten deben sometersea un proceso de separacioacuten entre el recorte y el fluido en el sitio de su generacioacuten (pozo

petrolero) hasta obtener recortes cuya impregnacioacuten de aceite no sea mayor del 20en volumen El porcentaje (en volumen) de impregnacioacuten de fluidos de los recortes deperforacioacuten debe ser determinado en el sitio de generacioacuten tomando la muestra de recortea la salida del equipo de control de soacutelidos mediante un anaacutelisis de retorta

c) Se recomienda que la mezcla de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten cumpla con lossiguientes paraacutemetros

bull Densidad le 140 g cm3

bull Viscosidad Marsh 60-100 segundos1137 L

bull Contenido de soacutelidos 10-25 volumen

bull Tamantildeo de partiacutecula le 300 micrones

d) Para la elaboracioacuten de la emulsioacuten de inyeccioacuten soacutelo se utilizaraacute agua tratada aguacongeacutenita o agua de mar

41 Cuando se trate de confinamiento por inyeccioacuten a pozos se debe considerar ademaacutes losiguiente

bull La formacioacuten receptora se debe localizar subyacente a un estrato impermeable el cual nopermita el paso de agua o hidrocarburos

bull La formacioacuten receptora debe tener capacidad de almacenamiento (buena porosidad ypermeabilidad) y no podraacute ser un acuiacutefero confinado

bull No debe existir comunicacioacuten hidraacuteulica entre los acuiacuteferos y los pozos

bull La tuberiacutea de revestimiento debe cementarse desde la supercie hasta la formacioacutenreceptora

bull En cada operacioacuten de inyeccioacuten se deben registrar y medir la presioacuten y el gasto Encaso de existir variacioacuten de los rangos maacuteximos y miacutenimos de operacioacuten establecidosen el programa de inyeccioacuten se debe suspender de inmediato la inyeccioacuten hasta que serestablezcan las condiciones de operacioacuten normal

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 27

bull En la inyeccioacuten de recortes no podraacuten utilizarse sustancias diferentes a los productosutilizados en la estabilizacioacuten del fluido inyectable Dichos productos incluyendesincrustantes inhibidores de corrosioacuten secuestrantes de oxiacutegeno desemulsificantesbiocidas y en general las sustancias necesarias para proteger el pozo y realizar un manejo

seguro de los recortesbull El connamiento en domos salinos se realizaraacute conforme lo establecido en la Norma Ocial

Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2006 o la que la modifique o sustituya

42 Antes del inicio de las operaciones de inyeccioacuten debe verificarse la integridad del pozopara asegurar que no existan fugas ni movimiento de fluidos a traveacutes de canales verticalesadyacentes al revestimiento que puedan llegar a afectar acuiacuteferos aprovechables para consumohumano

43 Para el abandono del sitio de pozos de reinyeccioacuten de recortes de perforacioacuten se debe considerarlo siguiente

a Los pozos de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten que ya no se vayan a utilizar o que hayan

concluido su vida uacutetil deben sellarse con un tapoacuten de cemento inyectado desde el techode la formacioacuten hasta la superficie conforme lo establece la NOM-145-SEMARNAT-2003o la que la modifique o sustituya

b Se debe proceder al desmantelamiento y al retiro total del equipo de inyeccioacuten y deservicios auxiliares

44 No es conveniente llevar a cabo trabajos de inyeccioacuten (de fluido de fracturacioacuten aguasresiduales yo recortes de perforacioacuten) cuando a partir de los estudios de exploracioacutengeoloacutegica y geofiacutesica se determine que existe comunicacioacuten entre la zona de extraccioacuten y laparte profunda y somera de los acuiacuteferos a traveacutes de fallas geoloacutegicas pues los mantos sobreyacentes tienen un alto riesgo de contaminacioacuten De igual manera es conveniente demostrarque el fracturamiento no puede ampliar las fracturas o fallas existentes

54 TERMINACIOacuteN DE POZO 983080PETROLERO98308145 En caso de que un pozo de extraccioacuten resulte improductivo o al teacutermino de su vida uacutetil se debe

proceder a su cierre definitivo conforme a las disposiciones teacutecnicas establecidas

46 El aacuterea del proyecto y las zonas aledantildeas afectadas deben ser restauradas con respecto asu Estado Base y a las condiciones establecidas en el resolutivo de impacto ambiental conespecies vegetales propias de la regioacuten susceptibles a desarrollarse en el sitio

47 Una vez hecho el taponamiento del pozo se debe verificar que no existan emisiones fugitivasen caso de existir se deben implementar medidas para eliminarlas

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Extraccioacuten 29

61 DISPOSICIONES GENERALES1 El operador petrolero debe obtener previo a la etapa de extraccioacuten la Licencia Ambiental Uacutenica

(LAU) por cada proyecto y deberaacute realizar el reporte anual de las emisiones y transferencia decontaminantes mediante la Ceacutedula de operacioacuten Anual (COA)

2 Es importante que el Programa para la Prevencioacuten de Accidentes (PPA) contenga ademaacutes delo sentildealado en las guiacuteas correspondientes la siguiente informacioacuten

a) Un programa de mantenimiento de equipos abatimiento de corrosioacuten inspeccioacuten y pruebade liacuteneas vaacutelvulas tanques adecuado almacenamiento y compatibilidad de sustanciasutilizadas inspeccioacuten rutinaria indicadores de niveles en tanques y de aislamientos

b) Un programa de instalacioacuten de sistema de control de tormentas (sistemas de conexioacuten atierra pararrayos infraestructura para evitar inundaciones) erosioacuten diques de contencioacutende derrames de aceite del doble del volumen del tanque de almacenamiento que cuentecon un sistema neumaacutetico de control para reducir emisiones de Compuesto orgaacutenicosvolaacutetiles (COV) y metano y registro de eventos climatoloacutegicos trascendentes en la zonacon el fin de monitorear la infraestructura y hacer las reparaciones correspondientes

c) Un reporte de las sustancias quiacutemicas a utilizar durante la etapa de fracturamientode conformidad con las sustancias reportadas en la COA y de acuerdo al numeral 27apartado II

d) Un programa de contingencia

a Es recomendable que el operador petrolero elabore un programa anual de

aprovechamiento maacuteximo de gas El programa debe estar condicionado a una mejoracontinua a partir del fortalecimiento de la infraestructura de recoleccioacuten distribucioacuten yavances tecnoloacutegicos en la materia Debe seguir los lineamientos que en su momentodetermine la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

3 Con el fin de establecer medidas de mitigacioacuten en materia de cambio climaacutetico el operadorpetrolero debe considerar la elaboracioacuten de un inventario anual de emisiones de CO

2 (conforme

a la metodologiacutea correspondiente) que abarque cada etapa del proyecto realizado (exploracioacutenperforacioacuten y terminacioacuten de pozos extraccioacuten y cierre y abandono) el inventario se reportaraacuteal final de cada etapa conforme a lo establecido por la COA

62 PREPARACIOacuteN DEL SITIO Y CONSTRUCCIOacuteN DE LOS SISTEMASDE RECOLECCIOacuteN Y DISTRIBUCIOacuteN DE HIDROCARBUROS

44 Para la instalacioacuten de la tuberiacutea de recoleccioacuten y distribucioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas es conveniente que el operador petrolero utilice los caminos de acceso existentes ola alternativa tecnoloacutegica o de ubicacioacuten que ocasione el menor impacto sobre la coberturavegetal y ubique una sola viacutea de conduccioacuten a la cual deberaacuten conectarse los ductos de laslocalizaciones de una misma zona

5 Es recomendable no realizar trabajos de mantenimiento de los vehiacuteculos utilizados en las aacutereasdonde se lleven a cabo obras de instalacioacuten o mantenimiento mayor de ductos

6 EXTRACCIOacuteN

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30 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 En los casos en que la tuberiacutea cruce abrevaderos jaguumleyes canales de riego o corrientes deagua se deben emplear teacutecnicas yo procedimientos constructivos que eviten la afectacioacutende su funcionalidad y en el caso de corrientes de agua el cambio de la dinaacutemica hidroloacutegicanatural

7 En caso de que durante las diferentes etapas de la instalacioacuten y mantenimiento de la red deductos para la conduccioacuten de hidrocarburos se generen

a) Residuos peligrosos eacutestos se deben manejar y disponer conforme a lo establecido en la LGPGIRsu Reglamento las Normas Oficiales Mexicanas y demaacutes ordenamientos juriacutedicos aplicables

b) Residuos soacutelidos urbanos y de manejo especial eacutestos se deben depositar en contenedores contapa colocados en sitios estrateacutegicos al alcance de los trabajadores y trasladarse al sitio queindique la autoridad local competente para su manejo y disposicioacuten final con la periodicidadnecesaria para evitar su acumulacioacuten generacioacuten de lixiviados y la atraccioacuten y desarrollo defauna nociva lo cual debe realizarse conforme a la legislacioacuten vigente

c) Aguas residuales eacutestas se deben manejar de acuerdo a la normatividad ambiental aplicable al

caso

63 CONCLUSIOacuteN DE LAS ACTIVIDADES DE INSTALACIOacuteN YMANTENIMIENTO

8 Al terminar la obra y antes de iniciar la operacioacuten o al terminar cualquier trabajo demantenimiento se debe procurar que el derecho de viacutea quede libre de residuos soacutelidos urbanosde manejo especial y peligrosos en concordancia con la normatividad aplicable

9 El material proveniente de la excavacioacuten de las zanjas que no sea utilizado para su relleno debeser manejado y dispuesto en los sitios que indique la autoridad local competente

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Cierre y Abandono 31

1 Una vez concluidas las actividades de extraccioacuten de hidrocarburos es recomendable que serealice la limpieza del sitio a fin de evitar la contaminacioacuten de aacutereas aledantildeas los diferentestipos de residuos generados se deben manejar y disponer de acuerdo a la normatividadvigente en caso de que se detecte contaminacioacuten del suelo se deberaacute presentar la propuestade remediacioacuten a la autoridad ambiental competente

2 Una vez terminadas las actividades se debe restaurar el sitio hasta alcanzar el Estado Base

3 Es recomendable que las especies vegetales a utilizar para la restauracioacuten del sitio con excepcioacutende las aacutereas agriacutecolas esteacuten determinadas en funcioacuten de la vegetacioacuten nativa prevaleciente enel lugar que sean susceptibles de desarrollarse en el aacuterea y recuperen el sitio a sus condicionesedafoloacutegicas originales asiacute como los servicios ecosisteacutemicos afectados esto con el visto buenode la autoridad competente

4 Al teacutermino de la vida uacutetil del sistema de distribucioacuten o parte de eacuteste se pueden dejar los ductosen el sitio para ello se deberaacute desalojar el producto contenido en el ducto aislar de cualquierservicio o suministro y limpiar y taponar sus extremos haciendo un sello efectivo e inertizante

5 Es conveniente que el operador mantenga un monitoreo de la hermeticidad de los pozos deinyeccioacuten asiacute como de la calidad del agua de los acuiacuteferos circundantes cada antildeo y hasta porun periodo de 10 antildeos posterior al cierre y abandono del proyecto

7 CIERRE Y ABANDONO

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Anexo 1 Normas Oficiales Mexicanas 33

Las Normas Oficiales Mexicanas que se tomaron como referencia son las siguientesbull Norma Ocial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los liacutemites maacuteximos

permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienesnacionales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 Proteccioacuten ambiental ndash lodosy biosoacutelidos Especificaciones y liacutemites maacuteximos permisibles de contaminantes para suaprovechamiento y disposicioacuten final

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996 Requisitos para la proteccioacuten deacuiacuteferos durante el mantenimiento y rehabilitacioacuten de pozos de extraccioacuten de agua y para elcierre de pozos en general

bull Norma Ocial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculosautomotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible

bull Norma Ocial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las caracteriacutesticas elprocedimiento de identificacioacuten clasificacioacuten y los listados de los residuos peligrosos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-Especies nativasde Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo y especificaciones para su inclusioacutenexclusioacuten o cambio-Lista de especies en riesgo

bull Norma Ocial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido proveniente del escape de vehiacuteculos automotores motocicletasy triciclos motorizados en circulacioacuten y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido de las fuentes fijas y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-115-SEMARNAT-2003 Que establece las especicaciones deproteccioacuten ambiental que deben observarse en las actividades de perforacioacuten y mantenimientode pozos petroleros terrestres para exploracioacuten y produccioacuten en zonas agriacutecolas ganaderas yeriales fuera de aacutereas naturales protegidas o terrenos forestales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-116-SEMARNAT-2005 Que establece las especicacionesde proteccioacuten ambiental para prospecciones sismoloacutegicas terrestres que se realicen en zonasagriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-117-SEMARNAT-2006 Que establece las especicaciones de

proteccioacuten ambiental durante la instalacioacuten mantenimiento mayor y abandono de sistemasde conduccioacuten de hidrocarburos y petroquiacutemicos en estado liacutequido y gaseoso por ducto que serealicen en derechos de viacutea existentes ubicados en zonas agriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-138-SEMARNATSSA1-2012 Liacutemites maacuteximos permisibles dehidrocarburos en suelos y lineamientos para el muestreo en la caracterizacioacuten y especificacionespara la remediacioacuten

ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

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34 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

bull Norma Ocial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003 Que establece las especicacionesambientales para el manejo de agua congeacutenita asociada a hidrocarburos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003 Connamiento de residuos en

cavidades construidas por disolucioacuten en domos salinos geoloacutegicamente establesbull Norma Ocial Mexicana NOM-147-SEMARNATSSA1-2004 Que establece criterios para

determinar las concentraciones de remediacioacuten de suelos contaminados por arseacutenico barioberilio cadmio cromo hexavalente mercurio niacutequel plata plomo selenio talio yo vanadio

bull Norma Ocial Mexicana NOM-165-SEMARNAT-2013 Que establece la lista de sustanciassujetas a reporte para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes

bull Norma Mexicana NMX-R-019-SCFI-2011 Sistema armonizado de clasicacioacuten y comunicacioacutende peligros de los productos quiacutemicos

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Anexo 2 Estudio de Estado Base 35

Con la publicacioacuten de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de maneraprecautoria la elaboracioacuten de un Estado Base En eacuteste se define la condicioacuten en la que se encuentrenlos haacutebitats ecosistemas los elementos y recursos naturales las relaciones de interaccioacuten y losservicios ambientales en el momento previo a la actividad

Estos son algunos indicadores que se deberaacuten desarrollar a fin de establecer el Estado Base encada uno de los medios (aire agua suelo y biodiversidad) previo al inicio de actividades

CALIDAD DEL AIRE

a Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOMexistentes

b Nuacutemero de fuentes fijas industriales nuacutemero de fuentes fijas moacuteviles superficies con cobertura

vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganaderiacuteaSUELO

c Grado de erosioacuten del suelo

d Proporcioacuten de la superficie cubierta con vegetacioacuten natural

AGUA

e Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del apartado criteriosgenerales de este documento

BIODIVERSIDAD

f Cuantificar las especies nativas y propias del sistema en relacioacuten con las especies introducidaso secundarias en el sitio del proyecto

g El nuacutemero y tipo de especies encontradas durante las actividades de exploracioacuten

h Nuacutemero de especies protegidas reportadas o localizadas

IMPACTO VISUAL

i Proporcioacuten de usos de suelos ocupados en el municipio por asentamientos urbanos actividadesagropecuarias industriales y viacuteas de comunicacioacuten respecto a la superficie

j Tendencia demograacutefica del(los) municipio(s) del sitio en que se ubica el proyecto

ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

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2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Exploracioacuten 15

1 El operador petrolero debe garantizar la integridad del pozo exploratorio por lo que serecomienda cumplir con lo estipulado en el apartado II numeral 8 de pozos terminadospreviamente al inicio del proceso de fracturacioacuten

2 Para determinar la existencia de acuiacuteferos no identificados por la C983151983150983137983143983157983137 el operador petroleropuede realizar exploracioacuten geofiacutesica 3D realizar registros geofiacutesicos de pozos y caracterizarel subsuelo desde la superficie hasta la profundidad total de la perforacioacuten para conocer laestratigrafiacutea la litologiacutea y la estructura geoloacutegica La exploracioacuten geofiacutesica permitiraacute definir elgrado de fracturamiento natural de las formaciones comprendidas entre los estratos de lutitay los acuiacuteferos A fin de evitar controversias con la autoridad es recomendable proporcionar losresultados de la exploracioacuten geofiacutesica a la C983151983150983137983143983157983137 con el fin de identificar los acuiacuteferos y losposibles riesgos de afectacioacuten o en su caso la posibilidad de explotacioacuten de los mismos para laactividad

3 Es recomendable que el operador petrolero solicite a la C983151983150983137983143983157983137 que los datos obtenidos enla exploracioacuten y en la perforacioacuten exploratoria sean interpretados conjuntamente por personalespecializado del proyecto y de la C983151983150983137983143983157983137 La interpretacioacuten se realizaraacute aplicando criterioshidrogeoloacutegicos y petroleros para precisar y confirmar

a) La ubicacioacuten de los estratos generadores de hidrocarburos contenidos en lutitas conrespecto a los acuiacuteferos definidos oficialmente

b) La probable posicioacuten y configuracioacuten del liacutemite inferior de estos uacuteltimos

c) La existencia de otros cuerpos de agua maacutes profundos e independientes que pudieran serfuente adicional de agua para el proceso de extraccioacuten de gas yo para los usos comunesdel agua

d) La vulnerabilidad al fracturamiento de los estratos comprendidos entre los acuiacuteferos y laslutitas generadoras del gas

Lo anterior permitiraacute tanto a la autoridad como al operador petrolero contar con el marcoteacutecnico de referencia necesario sobre el Estado Base que guardan los recursos hidroloacutegicosen el aacuterea de influencia de los yacimientos

4 El operador petrolero podraacute elaborar un modelo conceptual y computacional de flujo y masaque refleje las condiciones hidrodinaacutemicas actuales y futuras y que demuestre la no afectacioacutena usuarios y medio ambiente

5 En caso de que los resultados del programa de exploracioacuten del operador petrolero revelela existencia de acuiacuteferos el operador deberaacute caracterizar la calidad del agua dentro de la

profundidad total programada La C983151983150983137983143983157983137 definiraacute si son fuente de agua apta para otros usoso pueden ser captada para alimentar a los pozos de extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas

6 De manera precautoria el operador petrolero debe definir el Estado Base de los aspectos hiacutedricosde conformidad con la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental en eacuteste se consideraraacuten lassiguientes actividades

4 EXPLORACIOacuteN

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16 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

a) Levantar el censo de los pozos sus caracteriacutesticas constructivas y reacutegimen de operacioacutenasiacute como los cuerpos y corrientes de agua existentes en la zona recabando datos sobresu ubicacioacuten registros usos del agua conforme lo determine la C983151983150983137983143983157983137

b) Medir la profundidad a los niveles estaacuteticos tanto en los pozos existentes como en losexploratorios y tomar muestras de agua para determinar in situ yo en laboratorio lascaracteriacutesticas fiacutesico quiacutemicas del agua Los paraacutemetros a determinar como base seriacuteanconductividad eleacutectrica salinidad total pH temperatura oxiacutegeno disuelto redox yalcalinidad total y mediante muestras determinar en laboratorio metano dioacutexido decarbono sulfuro de hidroacutegeno soacutelidos disueltos totales iones principales (Ca Mg Na KCl SO4 HCO3 NO3) toxicidad barridos cromatograacuteficos por ion especiacutefico de compuestosorgaacutenicos volaacutetiles y compuestos orgaacutenicos semivolaacutetiles metales (Cd Cu Pb Cr As NiV Co Sr Ba y Se) DQO e isotopiacutea

c) Construir e instrumentar pozos de monitoreo de agua en nuacutemero distribucioacuten espacial ycaracteriacutesticas que fije la C983151983150983137983143983157983137

7 En caso de que los resultados de la exploracioacuten arrojaran la inviabilidad de continuar con lassiguientes etapas del proyecto es conveniente seguir las especificaciones contenidas en lanormatividad en materia de abandono del sitio aun cuando la actividad se realice en zonasdistintas a las de tipo agriacutecola ganadera o erial

Fuente Marcellus-shale

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 17

AGUA1 Para la construccioacuten rehabilitacioacuten y cierre de pozos de extraccioacuten de agua el operador

petrolero debe cumplir las disposiciones establecidas en la normatividad

2 En la construccioacuten del contrapozo se debe utilizar un material que garantice que no habraacuteinfiltracioacuten al subsuelo Para tal efecto se recomienda que el coeficiente de conductividadhidraacuteulica del material sea menor o igual a 1x10-7 cms

3 El operador petrolero debe procurar instalar y operar un sistema de monitoreo continuo deacuiacuteferos y cuerpos de agua superficiales de acuerdo con lo que establezca la C983151983150983137983143983157983137 conla finalidad de dirimir diferencias cuando se identifiquen acuiacuteferos afectados en el tiempo enel que se realice la actividad Este monitoreo debe coincidir con los puntos de muestreo delEstado Base mismos que pueden ser georeferenciados para su seguimiento

4 El nuacutemero y profundidad de los pozos de monitoreo se debe realizar en funcioacuten del desarrollodel proyecto y los acuiacuteferos identificados considerando lo siguiente

a) Los paraacutemetros a monitorear de manera continua son

bull En campo conductividad eleacutectrica salinidad total pH temperatura oxiacutegeno disueltoredox y alcalinidad total

bull En laboratorio con una periodicidad de tres meses metano dioacutexido de carbono sulfurode hidroacutegeno soacutelidos disueltos totales iones principales (Ca Mg Na K Cl SO

4 HCO

3

NO3) toxicidad Demanda Quiacutemica de oxigeno (DQO) y metales (Cd Cu Pb Cr AsNi V Co Sr Ba y Se) En caso de que exista variacioacuten significativa en alguno de losparaacutemetros descritos en el punto anterior respecto al Estado Base determinado conformeal numeral 6 inciso b del apartado de Exploracioacuten es conveniente hacer un anaacutelisispuntual en laboratorio de todos los paraacutemetros contemplados en el mismo Estado Basey de los barridos cromatograacuteficos por ion especiacutefico de Compuesto orgaacutenicos volaacutetiles(COV) y compuestos orgaacutenicos semivolaacutetiles e isotopiacutea si se confirman diferenciassignificativas se recomienda suspender la actividad de los pozos de exploracioacuten oextraccioacuten involucrados para identificar el grado de afectacioacuten En caso de existir dantildeose deberaacute dar aviso a la autoridad y remediar los acuiacuteferos y cuerpos de agua hastaalcanzar el Estado Base previo al inicio de las operaciones

b) Se puede realizar el monitoreo a partir de esta etapa considerando lo siguiente(ver Anexo 4)bull En los acuiacuteferos yo cuerpos de agua superciales que se encuentren en un radio que

toma como referencia el pozo vertical y la longitud maacutexima del pozo horizontal maacutes un

50 adicional de distancia ybull En los acuiacuteferos hasta una profundidad de 1300 m a partir de la supercie o cuandoeacutestos se encuentren a mayor profundidad siempre y cuando la distancia vertical entreel pozo horizontal y el nivel del acuiacutefero sea menor a 600 m

5 En las primeras etapas de perforacioacuten vertical las cuales comprenden las tuberiacuteas de conduccioacuteny superficial de revestimiento el operador petrolero debe considerar utilizar uacutenicamente fluidosde perforacioacuten libres de quiacutemicos e hidrocarburos a fin de proteger de forma apropiada elmanto freaacutetico y los acuiacuteferos

5 PERFORACIOacuteN Y TERMINACIOacuteN DE POZO

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18 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 Las condiciones superficiales de control cabezal aacuterbol de vaacutelvulas y preventores deben serdisentildeadas y probadas previo fracturamiento hidraacuteulico fiacutesicamente en campo para soportarlas presiones esfuerzos y temperaturas esperadas

7 Los operadores petroleros deben buscar garantizar la integridad del pozo y su hermeticidada traveacutes de elementos teacutecnicos de disentildeo construccioacuten y seguimiento en las actividades deperforacioacuten y terminacioacuten de pozo y durante su vida uacutetil considerando ademaacutes lo siguiente

bull El operador petrolero debe garantizar la cementacioacuten del revestimiento (conductorsuperficie intermedio y productor) seleccionando el grado adecuado de la tuberiacutea parasoportar los esfuerzos presiones y condiciones atiacutepicas de operacioacuten para cada pozode exploracioacuten o extraccioacuten y tener un tiempo de fraguado suficiente con base en lascaracteriacutesticas del cemento y los aditivos de fraguado usados

bull El disentildeo de la posicioacuten de los centradores debe asegurar que el centrado de la tuberiacuteasuperficial de revestimiento en el agujero sea el apropiado para tener una distribucioacutenhomogeacutenea del cemento en el espacio anular y garantizar que eacuteste cubra en su totalidadla circunferencia exterior de las tuberiacuteas y la del agujero

bull El revestimiento supercial debe cubrir hasta una profundidad no menor a 50 metros pordebajo de cualquier acuiacutefero intervenido por la seccioacuten vertical del pozo de extraccioacuten

bull Se debe reportar el plan direccional del pozo especicando la profundidad a la que seperforaraacute vertical y horizontalmente la profundidad en la que inicia la desviacioacuten (m) ydiaacutemetro del agujero (pulgadas) la tasa de la construccioacuten de aacutengulo (degm) y la direccioacutendel azimut (deg) Tambieacuten se debe reportar el anaacutelisis anticolisioacuten con otros pozos o acuiacuteferoscercanos

bull El disentildeo y construccioacuten del pozo debe garantizar su integridad respecto a la actividadsiacutesmica inducida y natural del sitio por lo que es recomendable conocer el histoacuterico demovimientos teluacutericos en la zona del proyecto y regioacuten

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba deresistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba de

resistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 19

BIODIVERSIDAD

8 La distancia miacutenima entre el liacutemite o periacutemetro de la localizacioacuten y el liacutemite de las zonasurbanas comunidades localidades rurales aacutereas naturales protegidas sitios RAMSAR y aacutereasde relevancia ecoloacutegica se debe establecer en funcioacuten de la vulnerabilidad ambiental del sitioen que se ubique el proyecto de acuerdo con los mapas de vulnerabilidad ambiental que facilitaesta Guiacutea para lo cual se sugiere consultar el Anexo 3 La distancia sugerida en dicho Anexo 3puede sufrir alteracioacuten de acuerdo a

bull El estudio de riesgo ambiental

bull El crecimiento de los asentamientos urbanos

9 El tramo horizontal del pozo puede extenderse por debajo de aacutereas de relevancia ecoloacutegicacuidando que el pozo vertical tenga una profundidad igual o mayor a 1300 m De acuerdo con laLey de Hidrocarburos los pozos en su tramo horizontal no podraacuten perforarse debajo de un AacutereaNatural Protegida (ANP)

10 Se sugiere que el aacuterea superficial de las localizaciones no exceda los 32500 m2 y que concentreel maacuteximo de pozos y la maacutexima distribucioacuten de peines en el subsuelo asiacute mismo la distanciamiacutenima entre localizaciones debe considerar un radio de 3 km (ver Anexo 5) lo anterior a finde reducir los impactos que conlleva la fragmentacioacuten del haacutebitat

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20 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

SUELOS

11 El operador petrolero debe buscar adquirir y comprobar que el material peacutetreo utilizado para lasobras de perforacioacuten y terminacioacuten de pozos provengan de bancos de material debidamenteaprobados por la autoridad competente

ATMOacuteSFERA

12 El venteo de gas asociado soacutelo debe existir en condiciones criacuteticas de operacioacuten (sobrepresiones)y bajo estrictas medidas de seguridad industrial El volumen de gas venteado y quema puedeconsiderar lo descrito en el numeral 3 del apartado III1

13 El operador petrolero debe buscar implementar las tecnologiacuteas para la quema de gas naturalno aprovechable durante esta etapa Es recomendable que la eficiencia de los sistemas deoxidacioacuten (quemador-flare) utilizados como medida de seguridad y control de emisiones degases de efecto invernadero sea igual o mayor a 98

14 El operador petrolero podraacute adoptar como buena praacutectica operativa el empleo de tecnologiacuteasmaacutes limpias a base de gas natural para generar energiacutea eleacutectrica o mecaacutenica en sus actividadesen caso de utilizar el gas natural extraiacutedo de los pozos el volumen utilizado para estos fines noseriacutea cuantificado como quema o venteo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 21

SISMICIDAD

15 Durante la perforacioacuten el fracturamiento y la disposicioacuten en pozos de inyeccioacuten esconveniente que el operador petrolero monitoree la actividad siacutesmica inducida de acuerdo

con las especificaciones que establezca el Servicio Sismoloacutegico Nacional o la autoridad localcompetente Para ello es importante que el operador petrolero coordine o implemente una redde sismoacutemetros en la superficie y en el pozo de extraccioacuten El anaacutelisis de la sismicidad deberealizarse por el operador y por un tercero acreditado

51 PREPARACIOacuteN DEL SITIO

BIODIVERSIDAD

16 Se recomienda que el nuacutemero de caminos de acceso al pozo de extraccioacuten sea de dos paraentrada salida y emergencias

17 Se recomienda que el ancho maacuteximo de los caminos sea de cinco metros con una longitud nomayor a ciento cincuenta metros por hectaacuterea Soacutelo en tramos con curvas y pendientes mayores acinco por ciento o con pendientes laterales peligrosas es conveniente por razones estrictamentede seguridad ensanchar hasta siete metros Lo anterior tambieacuten aplica en tramos cortos dondese requiera de mayor amplitud para la circulacioacuten de vehiacuteculos en sentidos opuestos

SUELO

18 El operador petrolero debe cuidar que los caminos de acceso a la localizacioacuten se encuentren enoacuteptimas condiciones de uso durante el tiempo en que se llevan a cabo las actividades

19 Es conveniente que en la preparacioacuten del terreno se realicen las excavaciones nivelacionesrellenos y compactaciones con el equipo y material necesario considerando las obras de

drenaje pluvial que eviten la acumulacioacuten de agua susceptible de ser contaminada con aceiteslubricantes y combustibles

20 El material generado por los trabajos de nivelacioacuten del terreno y excavacioacuten se debe almacenarde manera temporal en los sitios especificados en el proyecto con el propoacutesito de evitar lacreacioacuten de barreras fiacutesicas que impidan el libre desplazamiento de la fauna a los sitios aledantildeosy de bordos que modifiquen la topografiacutea e hidrodinaacutemica de terrenos inundables asiacute comopara impedir el arrastre de sedimentos a los cuerpos de agua cercanos a la zona del proyectolos cuales se podraacuten reutilizar posteriormente en la etapa de restauracioacuten de la zona

21 Se debe evitar la afectacioacuten de escorrentiacuteas y de ser necesario se deben instalar obrashidraacuteulicas como la construccioacuten de alcantarillas o pasos de agua sin que se vean afectadoslos cauces en su caso se deberaacute obtener la autorizacioacuten de la autoridad competente

22 La impermeabilizacioacuten recomendable para las localizaciones debe ser por medio de compactacioacuten

a un 90 conforme a la prueba proctor en las aacutereas donde se instalaraacuten los equipos deperforacioacuten de mantenimiento de pozos de extraccioacuten y los tanques de almacenamiento conel fin de evitar que se infiltren contaminantes que pudieran impactar el suelo y los acuiacuteferos

23 En zonas con precipitaciones pluviales mayores a 2400 mm anuales o donde exista laprobabilidad de eventos hidrometeoroloacutegicos de voluacutemenes de precipitacioacuten equivalentes alvalor anterior se recomienda que la impermeabilizacioacuten de la localizacioacuten cuente con materialsinteacutetico u otra tecnologiacutea equivalente En estos casos se deben conservar los resultados delas pruebas que demuestren que no habraacute infiltracioacuten

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22 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

52 FRACTURAMIENTO24 Se recomienda que previo a las actividades de fracturamiento el operador petrolero clasifique

de acuerdo a la NMX-R-019-SCFI-2011 cada uno de los productos a utilizar en el fluido defracturamiento y haga del conocimiento de la autoridad la hoja de datos de seguridad (HDS)de cada uno de ellos asiacute mismo conserve una copia en sus instalaciones de acuerdo con lamisma norma Los productos clasificados como peligrosos para la salud o medio ambientedeberaacuten identificarse con la palabra de advertencia ldquopeligrordquo y asiacute para las mezclas quecontengan productos quiacutemicos que satisfagan criterios de carcinogenicidad toxicidad parareproduccioacuten o toxicidad especiacutefica de oacuterganos blancos El operador petrolero con base enevidencias cientiacutefico-teacutecnicas debe describir las medidas que aplicaraacute para garantizar que nose presentaraacute exposicioacuten de los organismos y los ecosistemas o contaminacioacuten del medioambiente por el transporte almacenamiento y uso de esos productos

25 Asiacute mismo el operador petrolero debe informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 mediante la Ceacutedula de OperacioacutenAnual (COA)

bull El nombre quiacutemico y el nuacutemero (Registro evaluado a nivel internacional para la identicacioacutende sustancias quiacutemicas CAS por sus siglas en ingleacutes) de cada componente de los fluidosde fracturamiento que utilizaraacute

bull El volumen estimado y maacuteximo a utilizar de cada sustancia

bull La utilidad o funcioacuten de la sustancia dentro del proceso

Fuente ACFH 2011

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 23

26 El operador debe mantener actualizada la informacioacuten sobre las sustancias quiacutemicas a utilizaren la fracturacioacuten por lo que de existir cambios en las sustancias utilizadas debe informarinmediatamente a la S983141983149983137983154983150983137983156

27 El operador petrolero debe indicar en la MIA el tipo de fluido de fracturamiento ya sea baseagua u otro

28 En caso de fluidos de fracturamiento distintos al agua se debe informar acerca del tipo defluido los voluacutemenes las condiciones de presioacuten y temperatura y alguna otra variable quepermita evaluar posibles riesgos al ambiente o a los acuiacuteferos adyacentes

29 El operador petrolero debe garantizar las medidas de seguridad para evitar la dispersioacuten de losmateriales utilizados como agentes apuntalantes durante las actividades de almacenamientotransporte y uso de los mismos

30 El operador petrolero debe considerar las siguientes medidas durante el manejo de sustanciasbull Las sustancias deben estar fuera del alcance de animales y personas no autorizadas

bull Las sustancias deben mantenerse en contenedores cerrados que no presenten fugaso dantildeos que puedan ocasionar la liberacioacuten de las mismas Estos contenedores debenmostrar su etiqueta original la cual debe ser legible

bull Las sustancias deben acomodarse de acuerdo con su compatibilidad quiacutemica

bull En caso de derrames de sustancias liacutequidas se debe usar equipo de proteccioacuten personaly recuperar el producto derramado con alguacuten material absorbente (por ejemplo tierrao arcilla) colectar los desechos en un recipiente hermeacutetico y manejarlos seguacuten lasdisposiciones legales aplicables

AGUA

31 Una vez obtenida la autorizacioacuten en materia de impacto ambiental y en su caso el cambio deuso de suelo forestal y habieacutendose comprobado la disponibilidad de agua el operador petrolero

debe solicitar a la C983151983150983137983143983157983137 las concesiones sobre los voluacutemenes de agua subterraacutenea osuperficial requerida para el fracturamiento y para los demaacutes usos y actividades inherentes a laextraccioacuten de hidrocarburos asiacute como los permisos para la construccioacuten de la infraestructurahidraacuteulica y de los pozos necesarios para suministrar el agua

32 Es conveniente que el agua residual de fracturamiento no se descargue en cuerpos receptoresaun cuando haya sido tratada La disposicioacuten que se le deacute seraacute su reutilizacioacuten para lareestimulacioacuten en pozos de extraccioacuten o en su caso se depositaraacute en pozos de inyeccioacuten o enformaciones geoloacutegicamente estables de acuerdo a la normatividad aplicable

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24 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

33 Se recomienda que el 90 del fluido de retorno se recicle en el proceso y reutilice parafracturamiento

34 El sistema de tratamiento de aguas in situ debe ubicarse en un aacuterea especiacutefica para lo cual debecontar con un sistema de liacuteneas de distribucioacuten hidraacuteulica hacia cada pozo que aprovechen elderecho de viacutea de los ductos de gas o aceite

35 No es conveniente disponer los fluidos de retorno o lodos de fracturamiento en estanques deevaporacioacuten El almacenamiento de eacutestos previo a su tratamiento debe ser en contenedoresmetaacutelicos cerrados

36 Los lodos generados durante el tratamiento del fluido de retorno deben cumplir con lanormatividad Se deben monitorear los niveles de radiacioacuten que pudieran presentar eacutestos y llevarun registro En caso de que el lodo presente materiales radiactivos de origen natural (NORM-Naturally Occuring Radioactive Materials) debe cumplir con los lineamientos establecidosen la Guiacutea de Seguridad del Organismo Internacional de Energiacutea Atoacutemica ldquoAplicacioacuten de losConceptos de Exclusioacuten Exencioacuten y Dispensardquo Coleccioacuten de Normas de Seguridad del OIEANo RS-G-17 (2007)

SUELO

37 Es conveniente que el operador petrolero mida diariamente las presiones especiacuteficas en lospozos durante los primeros 30 diacuteas despueacutes de la fractura y con una periodicidad mensual

durante la vida uacutetil del proyecto38 Durante el fracturamiento el operador petrolero debe monitorear constantemente sus pozos

En caso de que se observe una desviacioacuten respecto a las condiciones normales de operacioacutenes conveniente que se detengan las actividades se realice una investigacioacuten causa-raiacutez yse proceda conforme lo establece la Ley de Hidrocarburos y las claacuteusulas del contrato deasignacioacuten

Fuente US-EPA

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 25

Fuente Conoco Phillips Company

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26 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

53 DISPOSICIOacuteN DE LOS RESIDUOS DE PERFORACIOacuteN YFRACTURAMIENTO

39 Los recortes de perforacioacuten impregnados con fluidos o lodos base aceite deben colectarseen goacutendolas o presas metaacutelicas cerradas para su transporte hacia los sitios de tratamientoreciclaje o disposicioacuten final con apego a la LGPGIR su Reglamento y las NOM aplicables

40 Es conveniente que los recortes de perforacioacuten se trituren en pequentildeas formaciones de entre5 a 25 microm si se van a confinar en formaciones geoloacutegicamente estables incluidos los pozosde exploracioacuten o de extraccioacuten agotados e improductivos para lo cual se debe considerar losiguiente

a) El pozo de inyeccioacuten debe reunir los requisitos de seguridad sentildealados en el apartado IInumeral 7 de esta guiacutea

b) Para su disposicioacuten los recortes impregnados con fluidos de perforacioacuten deben sometersea un proceso de separacioacuten entre el recorte y el fluido en el sitio de su generacioacuten (pozo

petrolero) hasta obtener recortes cuya impregnacioacuten de aceite no sea mayor del 20en volumen El porcentaje (en volumen) de impregnacioacuten de fluidos de los recortes deperforacioacuten debe ser determinado en el sitio de generacioacuten tomando la muestra de recortea la salida del equipo de control de soacutelidos mediante un anaacutelisis de retorta

c) Se recomienda que la mezcla de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten cumpla con lossiguientes paraacutemetros

bull Densidad le 140 g cm3

bull Viscosidad Marsh 60-100 segundos1137 L

bull Contenido de soacutelidos 10-25 volumen

bull Tamantildeo de partiacutecula le 300 micrones

d) Para la elaboracioacuten de la emulsioacuten de inyeccioacuten soacutelo se utilizaraacute agua tratada aguacongeacutenita o agua de mar

41 Cuando se trate de confinamiento por inyeccioacuten a pozos se debe considerar ademaacutes losiguiente

bull La formacioacuten receptora se debe localizar subyacente a un estrato impermeable el cual nopermita el paso de agua o hidrocarburos

bull La formacioacuten receptora debe tener capacidad de almacenamiento (buena porosidad ypermeabilidad) y no podraacute ser un acuiacutefero confinado

bull No debe existir comunicacioacuten hidraacuteulica entre los acuiacuteferos y los pozos

bull La tuberiacutea de revestimiento debe cementarse desde la supercie hasta la formacioacutenreceptora

bull En cada operacioacuten de inyeccioacuten se deben registrar y medir la presioacuten y el gasto Encaso de existir variacioacuten de los rangos maacuteximos y miacutenimos de operacioacuten establecidosen el programa de inyeccioacuten se debe suspender de inmediato la inyeccioacuten hasta que serestablezcan las condiciones de operacioacuten normal

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 27

bull En la inyeccioacuten de recortes no podraacuten utilizarse sustancias diferentes a los productosutilizados en la estabilizacioacuten del fluido inyectable Dichos productos incluyendesincrustantes inhibidores de corrosioacuten secuestrantes de oxiacutegeno desemulsificantesbiocidas y en general las sustancias necesarias para proteger el pozo y realizar un manejo

seguro de los recortesbull El connamiento en domos salinos se realizaraacute conforme lo establecido en la Norma Ocial

Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2006 o la que la modifique o sustituya

42 Antes del inicio de las operaciones de inyeccioacuten debe verificarse la integridad del pozopara asegurar que no existan fugas ni movimiento de fluidos a traveacutes de canales verticalesadyacentes al revestimiento que puedan llegar a afectar acuiacuteferos aprovechables para consumohumano

43 Para el abandono del sitio de pozos de reinyeccioacuten de recortes de perforacioacuten se debe considerarlo siguiente

a Los pozos de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten que ya no se vayan a utilizar o que hayan

concluido su vida uacutetil deben sellarse con un tapoacuten de cemento inyectado desde el techode la formacioacuten hasta la superficie conforme lo establece la NOM-145-SEMARNAT-2003o la que la modifique o sustituya

b Se debe proceder al desmantelamiento y al retiro total del equipo de inyeccioacuten y deservicios auxiliares

44 No es conveniente llevar a cabo trabajos de inyeccioacuten (de fluido de fracturacioacuten aguasresiduales yo recortes de perforacioacuten) cuando a partir de los estudios de exploracioacutengeoloacutegica y geofiacutesica se determine que existe comunicacioacuten entre la zona de extraccioacuten y laparte profunda y somera de los acuiacuteferos a traveacutes de fallas geoloacutegicas pues los mantos sobreyacentes tienen un alto riesgo de contaminacioacuten De igual manera es conveniente demostrarque el fracturamiento no puede ampliar las fracturas o fallas existentes

54 TERMINACIOacuteN DE POZO 983080PETROLERO98308145 En caso de que un pozo de extraccioacuten resulte improductivo o al teacutermino de su vida uacutetil se debe

proceder a su cierre definitivo conforme a las disposiciones teacutecnicas establecidas

46 El aacuterea del proyecto y las zonas aledantildeas afectadas deben ser restauradas con respecto asu Estado Base y a las condiciones establecidas en el resolutivo de impacto ambiental conespecies vegetales propias de la regioacuten susceptibles a desarrollarse en el sitio

47 Una vez hecho el taponamiento del pozo se debe verificar que no existan emisiones fugitivasen caso de existir se deben implementar medidas para eliminarlas

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Extraccioacuten 29

61 DISPOSICIONES GENERALES1 El operador petrolero debe obtener previo a la etapa de extraccioacuten la Licencia Ambiental Uacutenica

(LAU) por cada proyecto y deberaacute realizar el reporte anual de las emisiones y transferencia decontaminantes mediante la Ceacutedula de operacioacuten Anual (COA)

2 Es importante que el Programa para la Prevencioacuten de Accidentes (PPA) contenga ademaacutes delo sentildealado en las guiacuteas correspondientes la siguiente informacioacuten

a) Un programa de mantenimiento de equipos abatimiento de corrosioacuten inspeccioacuten y pruebade liacuteneas vaacutelvulas tanques adecuado almacenamiento y compatibilidad de sustanciasutilizadas inspeccioacuten rutinaria indicadores de niveles en tanques y de aislamientos

b) Un programa de instalacioacuten de sistema de control de tormentas (sistemas de conexioacuten atierra pararrayos infraestructura para evitar inundaciones) erosioacuten diques de contencioacutende derrames de aceite del doble del volumen del tanque de almacenamiento que cuentecon un sistema neumaacutetico de control para reducir emisiones de Compuesto orgaacutenicosvolaacutetiles (COV) y metano y registro de eventos climatoloacutegicos trascendentes en la zonacon el fin de monitorear la infraestructura y hacer las reparaciones correspondientes

c) Un reporte de las sustancias quiacutemicas a utilizar durante la etapa de fracturamientode conformidad con las sustancias reportadas en la COA y de acuerdo al numeral 27apartado II

d) Un programa de contingencia

a Es recomendable que el operador petrolero elabore un programa anual de

aprovechamiento maacuteximo de gas El programa debe estar condicionado a una mejoracontinua a partir del fortalecimiento de la infraestructura de recoleccioacuten distribucioacuten yavances tecnoloacutegicos en la materia Debe seguir los lineamientos que en su momentodetermine la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

3 Con el fin de establecer medidas de mitigacioacuten en materia de cambio climaacutetico el operadorpetrolero debe considerar la elaboracioacuten de un inventario anual de emisiones de CO

2 (conforme

a la metodologiacutea correspondiente) que abarque cada etapa del proyecto realizado (exploracioacutenperforacioacuten y terminacioacuten de pozos extraccioacuten y cierre y abandono) el inventario se reportaraacuteal final de cada etapa conforme a lo establecido por la COA

62 PREPARACIOacuteN DEL SITIO Y CONSTRUCCIOacuteN DE LOS SISTEMASDE RECOLECCIOacuteN Y DISTRIBUCIOacuteN DE HIDROCARBUROS

44 Para la instalacioacuten de la tuberiacutea de recoleccioacuten y distribucioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas es conveniente que el operador petrolero utilice los caminos de acceso existentes ola alternativa tecnoloacutegica o de ubicacioacuten que ocasione el menor impacto sobre la coberturavegetal y ubique una sola viacutea de conduccioacuten a la cual deberaacuten conectarse los ductos de laslocalizaciones de una misma zona

5 Es recomendable no realizar trabajos de mantenimiento de los vehiacuteculos utilizados en las aacutereasdonde se lleven a cabo obras de instalacioacuten o mantenimiento mayor de ductos

6 EXTRACCIOacuteN

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30 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 En los casos en que la tuberiacutea cruce abrevaderos jaguumleyes canales de riego o corrientes deagua se deben emplear teacutecnicas yo procedimientos constructivos que eviten la afectacioacutende su funcionalidad y en el caso de corrientes de agua el cambio de la dinaacutemica hidroloacutegicanatural

7 En caso de que durante las diferentes etapas de la instalacioacuten y mantenimiento de la red deductos para la conduccioacuten de hidrocarburos se generen

a) Residuos peligrosos eacutestos se deben manejar y disponer conforme a lo establecido en la LGPGIRsu Reglamento las Normas Oficiales Mexicanas y demaacutes ordenamientos juriacutedicos aplicables

b) Residuos soacutelidos urbanos y de manejo especial eacutestos se deben depositar en contenedores contapa colocados en sitios estrateacutegicos al alcance de los trabajadores y trasladarse al sitio queindique la autoridad local competente para su manejo y disposicioacuten final con la periodicidadnecesaria para evitar su acumulacioacuten generacioacuten de lixiviados y la atraccioacuten y desarrollo defauna nociva lo cual debe realizarse conforme a la legislacioacuten vigente

c) Aguas residuales eacutestas se deben manejar de acuerdo a la normatividad ambiental aplicable al

caso

63 CONCLUSIOacuteN DE LAS ACTIVIDADES DE INSTALACIOacuteN YMANTENIMIENTO

8 Al terminar la obra y antes de iniciar la operacioacuten o al terminar cualquier trabajo demantenimiento se debe procurar que el derecho de viacutea quede libre de residuos soacutelidos urbanosde manejo especial y peligrosos en concordancia con la normatividad aplicable

9 El material proveniente de la excavacioacuten de las zanjas que no sea utilizado para su relleno debeser manejado y dispuesto en los sitios que indique la autoridad local competente

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Cierre y Abandono 31

1 Una vez concluidas las actividades de extraccioacuten de hidrocarburos es recomendable que serealice la limpieza del sitio a fin de evitar la contaminacioacuten de aacutereas aledantildeas los diferentestipos de residuos generados se deben manejar y disponer de acuerdo a la normatividadvigente en caso de que se detecte contaminacioacuten del suelo se deberaacute presentar la propuestade remediacioacuten a la autoridad ambiental competente

2 Una vez terminadas las actividades se debe restaurar el sitio hasta alcanzar el Estado Base

3 Es recomendable que las especies vegetales a utilizar para la restauracioacuten del sitio con excepcioacutende las aacutereas agriacutecolas esteacuten determinadas en funcioacuten de la vegetacioacuten nativa prevaleciente enel lugar que sean susceptibles de desarrollarse en el aacuterea y recuperen el sitio a sus condicionesedafoloacutegicas originales asiacute como los servicios ecosisteacutemicos afectados esto con el visto buenode la autoridad competente

4 Al teacutermino de la vida uacutetil del sistema de distribucioacuten o parte de eacuteste se pueden dejar los ductosen el sitio para ello se deberaacute desalojar el producto contenido en el ducto aislar de cualquierservicio o suministro y limpiar y taponar sus extremos haciendo un sello efectivo e inertizante

5 Es conveniente que el operador mantenga un monitoreo de la hermeticidad de los pozos deinyeccioacuten asiacute como de la calidad del agua de los acuiacuteferos circundantes cada antildeo y hasta porun periodo de 10 antildeos posterior al cierre y abandono del proyecto

7 CIERRE Y ABANDONO

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Anexo 1 Normas Oficiales Mexicanas 33

Las Normas Oficiales Mexicanas que se tomaron como referencia son las siguientesbull Norma Ocial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los liacutemites maacuteximos

permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienesnacionales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 Proteccioacuten ambiental ndash lodosy biosoacutelidos Especificaciones y liacutemites maacuteximos permisibles de contaminantes para suaprovechamiento y disposicioacuten final

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996 Requisitos para la proteccioacuten deacuiacuteferos durante el mantenimiento y rehabilitacioacuten de pozos de extraccioacuten de agua y para elcierre de pozos en general

bull Norma Ocial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculosautomotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible

bull Norma Ocial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las caracteriacutesticas elprocedimiento de identificacioacuten clasificacioacuten y los listados de los residuos peligrosos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-Especies nativasde Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo y especificaciones para su inclusioacutenexclusioacuten o cambio-Lista de especies en riesgo

bull Norma Ocial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido proveniente del escape de vehiacuteculos automotores motocicletasy triciclos motorizados en circulacioacuten y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido de las fuentes fijas y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-115-SEMARNAT-2003 Que establece las especicaciones deproteccioacuten ambiental que deben observarse en las actividades de perforacioacuten y mantenimientode pozos petroleros terrestres para exploracioacuten y produccioacuten en zonas agriacutecolas ganaderas yeriales fuera de aacutereas naturales protegidas o terrenos forestales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-116-SEMARNAT-2005 Que establece las especicacionesde proteccioacuten ambiental para prospecciones sismoloacutegicas terrestres que se realicen en zonasagriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-117-SEMARNAT-2006 Que establece las especicaciones de

proteccioacuten ambiental durante la instalacioacuten mantenimiento mayor y abandono de sistemasde conduccioacuten de hidrocarburos y petroquiacutemicos en estado liacutequido y gaseoso por ducto que serealicen en derechos de viacutea existentes ubicados en zonas agriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-138-SEMARNATSSA1-2012 Liacutemites maacuteximos permisibles dehidrocarburos en suelos y lineamientos para el muestreo en la caracterizacioacuten y especificacionespara la remediacioacuten

ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

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34 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

bull Norma Ocial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003 Que establece las especicacionesambientales para el manejo de agua congeacutenita asociada a hidrocarburos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003 Connamiento de residuos en

cavidades construidas por disolucioacuten en domos salinos geoloacutegicamente establesbull Norma Ocial Mexicana NOM-147-SEMARNATSSA1-2004 Que establece criterios para

determinar las concentraciones de remediacioacuten de suelos contaminados por arseacutenico barioberilio cadmio cromo hexavalente mercurio niacutequel plata plomo selenio talio yo vanadio

bull Norma Ocial Mexicana NOM-165-SEMARNAT-2013 Que establece la lista de sustanciassujetas a reporte para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes

bull Norma Mexicana NMX-R-019-SCFI-2011 Sistema armonizado de clasicacioacuten y comunicacioacutende peligros de los productos quiacutemicos

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Anexo 2 Estudio de Estado Base 35

Con la publicacioacuten de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de maneraprecautoria la elaboracioacuten de un Estado Base En eacuteste se define la condicioacuten en la que se encuentrenlos haacutebitats ecosistemas los elementos y recursos naturales las relaciones de interaccioacuten y losservicios ambientales en el momento previo a la actividad

Estos son algunos indicadores que se deberaacuten desarrollar a fin de establecer el Estado Base encada uno de los medios (aire agua suelo y biodiversidad) previo al inicio de actividades

CALIDAD DEL AIRE

a Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOMexistentes

b Nuacutemero de fuentes fijas industriales nuacutemero de fuentes fijas moacuteviles superficies con cobertura

vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganaderiacuteaSUELO

c Grado de erosioacuten del suelo

d Proporcioacuten de la superficie cubierta con vegetacioacuten natural

AGUA

e Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del apartado criteriosgenerales de este documento

BIODIVERSIDAD

f Cuantificar las especies nativas y propias del sistema en relacioacuten con las especies introducidaso secundarias en el sitio del proyecto

g El nuacutemero y tipo de especies encontradas durante las actividades de exploracioacuten

h Nuacutemero de especies protegidas reportadas o localizadas

IMPACTO VISUAL

i Proporcioacuten de usos de suelos ocupados en el municipio por asentamientos urbanos actividadesagropecuarias industriales y viacuteas de comunicacioacuten respecto a la superficie

j Tendencia demograacutefica del(los) municipio(s) del sitio en que se ubica el proyecto

ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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16 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

a) Levantar el censo de los pozos sus caracteriacutesticas constructivas y reacutegimen de operacioacutenasiacute como los cuerpos y corrientes de agua existentes en la zona recabando datos sobresu ubicacioacuten registros usos del agua conforme lo determine la C983151983150983137983143983157983137

b) Medir la profundidad a los niveles estaacuteticos tanto en los pozos existentes como en losexploratorios y tomar muestras de agua para determinar in situ yo en laboratorio lascaracteriacutesticas fiacutesico quiacutemicas del agua Los paraacutemetros a determinar como base seriacuteanconductividad eleacutectrica salinidad total pH temperatura oxiacutegeno disuelto redox yalcalinidad total y mediante muestras determinar en laboratorio metano dioacutexido decarbono sulfuro de hidroacutegeno soacutelidos disueltos totales iones principales (Ca Mg Na KCl SO4 HCO3 NO3) toxicidad barridos cromatograacuteficos por ion especiacutefico de compuestosorgaacutenicos volaacutetiles y compuestos orgaacutenicos semivolaacutetiles metales (Cd Cu Pb Cr As NiV Co Sr Ba y Se) DQO e isotopiacutea

c) Construir e instrumentar pozos de monitoreo de agua en nuacutemero distribucioacuten espacial ycaracteriacutesticas que fije la C983151983150983137983143983157983137

7 En caso de que los resultados de la exploracioacuten arrojaran la inviabilidad de continuar con lassiguientes etapas del proyecto es conveniente seguir las especificaciones contenidas en lanormatividad en materia de abandono del sitio aun cuando la actividad se realice en zonasdistintas a las de tipo agriacutecola ganadera o erial

Fuente Marcellus-shale

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 17

AGUA1 Para la construccioacuten rehabilitacioacuten y cierre de pozos de extraccioacuten de agua el operador

petrolero debe cumplir las disposiciones establecidas en la normatividad

2 En la construccioacuten del contrapozo se debe utilizar un material que garantice que no habraacuteinfiltracioacuten al subsuelo Para tal efecto se recomienda que el coeficiente de conductividadhidraacuteulica del material sea menor o igual a 1x10-7 cms

3 El operador petrolero debe procurar instalar y operar un sistema de monitoreo continuo deacuiacuteferos y cuerpos de agua superficiales de acuerdo con lo que establezca la C983151983150983137983143983157983137 conla finalidad de dirimir diferencias cuando se identifiquen acuiacuteferos afectados en el tiempo enel que se realice la actividad Este monitoreo debe coincidir con los puntos de muestreo delEstado Base mismos que pueden ser georeferenciados para su seguimiento

4 El nuacutemero y profundidad de los pozos de monitoreo se debe realizar en funcioacuten del desarrollodel proyecto y los acuiacuteferos identificados considerando lo siguiente

a) Los paraacutemetros a monitorear de manera continua son

bull En campo conductividad eleacutectrica salinidad total pH temperatura oxiacutegeno disueltoredox y alcalinidad total

bull En laboratorio con una periodicidad de tres meses metano dioacutexido de carbono sulfurode hidroacutegeno soacutelidos disueltos totales iones principales (Ca Mg Na K Cl SO

4 HCO

3

NO3) toxicidad Demanda Quiacutemica de oxigeno (DQO) y metales (Cd Cu Pb Cr AsNi V Co Sr Ba y Se) En caso de que exista variacioacuten significativa en alguno de losparaacutemetros descritos en el punto anterior respecto al Estado Base determinado conformeal numeral 6 inciso b del apartado de Exploracioacuten es conveniente hacer un anaacutelisispuntual en laboratorio de todos los paraacutemetros contemplados en el mismo Estado Basey de los barridos cromatograacuteficos por ion especiacutefico de Compuesto orgaacutenicos volaacutetiles(COV) y compuestos orgaacutenicos semivolaacutetiles e isotopiacutea si se confirman diferenciassignificativas se recomienda suspender la actividad de los pozos de exploracioacuten oextraccioacuten involucrados para identificar el grado de afectacioacuten En caso de existir dantildeose deberaacute dar aviso a la autoridad y remediar los acuiacuteferos y cuerpos de agua hastaalcanzar el Estado Base previo al inicio de las operaciones

b) Se puede realizar el monitoreo a partir de esta etapa considerando lo siguiente(ver Anexo 4)bull En los acuiacuteferos yo cuerpos de agua superciales que se encuentren en un radio que

toma como referencia el pozo vertical y la longitud maacutexima del pozo horizontal maacutes un

50 adicional de distancia ybull En los acuiacuteferos hasta una profundidad de 1300 m a partir de la supercie o cuandoeacutestos se encuentren a mayor profundidad siempre y cuando la distancia vertical entreel pozo horizontal y el nivel del acuiacutefero sea menor a 600 m

5 En las primeras etapas de perforacioacuten vertical las cuales comprenden las tuberiacuteas de conduccioacuteny superficial de revestimiento el operador petrolero debe considerar utilizar uacutenicamente fluidosde perforacioacuten libres de quiacutemicos e hidrocarburos a fin de proteger de forma apropiada elmanto freaacutetico y los acuiacuteferos

5 PERFORACIOacuteN Y TERMINACIOacuteN DE POZO

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18 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 Las condiciones superficiales de control cabezal aacuterbol de vaacutelvulas y preventores deben serdisentildeadas y probadas previo fracturamiento hidraacuteulico fiacutesicamente en campo para soportarlas presiones esfuerzos y temperaturas esperadas

7 Los operadores petroleros deben buscar garantizar la integridad del pozo y su hermeticidada traveacutes de elementos teacutecnicos de disentildeo construccioacuten y seguimiento en las actividades deperforacioacuten y terminacioacuten de pozo y durante su vida uacutetil considerando ademaacutes lo siguiente

bull El operador petrolero debe garantizar la cementacioacuten del revestimiento (conductorsuperficie intermedio y productor) seleccionando el grado adecuado de la tuberiacutea parasoportar los esfuerzos presiones y condiciones atiacutepicas de operacioacuten para cada pozode exploracioacuten o extraccioacuten y tener un tiempo de fraguado suficiente con base en lascaracteriacutesticas del cemento y los aditivos de fraguado usados

bull El disentildeo de la posicioacuten de los centradores debe asegurar que el centrado de la tuberiacuteasuperficial de revestimiento en el agujero sea el apropiado para tener una distribucioacutenhomogeacutenea del cemento en el espacio anular y garantizar que eacuteste cubra en su totalidadla circunferencia exterior de las tuberiacuteas y la del agujero

bull El revestimiento supercial debe cubrir hasta una profundidad no menor a 50 metros pordebajo de cualquier acuiacutefero intervenido por la seccioacuten vertical del pozo de extraccioacuten

bull Se debe reportar el plan direccional del pozo especicando la profundidad a la que seperforaraacute vertical y horizontalmente la profundidad en la que inicia la desviacioacuten (m) ydiaacutemetro del agujero (pulgadas) la tasa de la construccioacuten de aacutengulo (degm) y la direccioacutendel azimut (deg) Tambieacuten se debe reportar el anaacutelisis anticolisioacuten con otros pozos o acuiacuteferoscercanos

bull El disentildeo y construccioacuten del pozo debe garantizar su integridad respecto a la actividadsiacutesmica inducida y natural del sitio por lo que es recomendable conocer el histoacuterico demovimientos teluacutericos en la zona del proyecto y regioacuten

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba deresistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba de

resistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 19

BIODIVERSIDAD

8 La distancia miacutenima entre el liacutemite o periacutemetro de la localizacioacuten y el liacutemite de las zonasurbanas comunidades localidades rurales aacutereas naturales protegidas sitios RAMSAR y aacutereasde relevancia ecoloacutegica se debe establecer en funcioacuten de la vulnerabilidad ambiental del sitioen que se ubique el proyecto de acuerdo con los mapas de vulnerabilidad ambiental que facilitaesta Guiacutea para lo cual se sugiere consultar el Anexo 3 La distancia sugerida en dicho Anexo 3puede sufrir alteracioacuten de acuerdo a

bull El estudio de riesgo ambiental

bull El crecimiento de los asentamientos urbanos

9 El tramo horizontal del pozo puede extenderse por debajo de aacutereas de relevancia ecoloacutegicacuidando que el pozo vertical tenga una profundidad igual o mayor a 1300 m De acuerdo con laLey de Hidrocarburos los pozos en su tramo horizontal no podraacuten perforarse debajo de un AacutereaNatural Protegida (ANP)

10 Se sugiere que el aacuterea superficial de las localizaciones no exceda los 32500 m2 y que concentreel maacuteximo de pozos y la maacutexima distribucioacuten de peines en el subsuelo asiacute mismo la distanciamiacutenima entre localizaciones debe considerar un radio de 3 km (ver Anexo 5) lo anterior a finde reducir los impactos que conlleva la fragmentacioacuten del haacutebitat

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20 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

SUELOS

11 El operador petrolero debe buscar adquirir y comprobar que el material peacutetreo utilizado para lasobras de perforacioacuten y terminacioacuten de pozos provengan de bancos de material debidamenteaprobados por la autoridad competente

ATMOacuteSFERA

12 El venteo de gas asociado soacutelo debe existir en condiciones criacuteticas de operacioacuten (sobrepresiones)y bajo estrictas medidas de seguridad industrial El volumen de gas venteado y quema puedeconsiderar lo descrito en el numeral 3 del apartado III1

13 El operador petrolero debe buscar implementar las tecnologiacuteas para la quema de gas naturalno aprovechable durante esta etapa Es recomendable que la eficiencia de los sistemas deoxidacioacuten (quemador-flare) utilizados como medida de seguridad y control de emisiones degases de efecto invernadero sea igual o mayor a 98

14 El operador petrolero podraacute adoptar como buena praacutectica operativa el empleo de tecnologiacuteasmaacutes limpias a base de gas natural para generar energiacutea eleacutectrica o mecaacutenica en sus actividadesen caso de utilizar el gas natural extraiacutedo de los pozos el volumen utilizado para estos fines noseriacutea cuantificado como quema o venteo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 21

SISMICIDAD

15 Durante la perforacioacuten el fracturamiento y la disposicioacuten en pozos de inyeccioacuten esconveniente que el operador petrolero monitoree la actividad siacutesmica inducida de acuerdo

con las especificaciones que establezca el Servicio Sismoloacutegico Nacional o la autoridad localcompetente Para ello es importante que el operador petrolero coordine o implemente una redde sismoacutemetros en la superficie y en el pozo de extraccioacuten El anaacutelisis de la sismicidad deberealizarse por el operador y por un tercero acreditado

51 PREPARACIOacuteN DEL SITIO

BIODIVERSIDAD

16 Se recomienda que el nuacutemero de caminos de acceso al pozo de extraccioacuten sea de dos paraentrada salida y emergencias

17 Se recomienda que el ancho maacuteximo de los caminos sea de cinco metros con una longitud nomayor a ciento cincuenta metros por hectaacuterea Soacutelo en tramos con curvas y pendientes mayores acinco por ciento o con pendientes laterales peligrosas es conveniente por razones estrictamentede seguridad ensanchar hasta siete metros Lo anterior tambieacuten aplica en tramos cortos dondese requiera de mayor amplitud para la circulacioacuten de vehiacuteculos en sentidos opuestos

SUELO

18 El operador petrolero debe cuidar que los caminos de acceso a la localizacioacuten se encuentren enoacuteptimas condiciones de uso durante el tiempo en que se llevan a cabo las actividades

19 Es conveniente que en la preparacioacuten del terreno se realicen las excavaciones nivelacionesrellenos y compactaciones con el equipo y material necesario considerando las obras de

drenaje pluvial que eviten la acumulacioacuten de agua susceptible de ser contaminada con aceiteslubricantes y combustibles

20 El material generado por los trabajos de nivelacioacuten del terreno y excavacioacuten se debe almacenarde manera temporal en los sitios especificados en el proyecto con el propoacutesito de evitar lacreacioacuten de barreras fiacutesicas que impidan el libre desplazamiento de la fauna a los sitios aledantildeosy de bordos que modifiquen la topografiacutea e hidrodinaacutemica de terrenos inundables asiacute comopara impedir el arrastre de sedimentos a los cuerpos de agua cercanos a la zona del proyectolos cuales se podraacuten reutilizar posteriormente en la etapa de restauracioacuten de la zona

21 Se debe evitar la afectacioacuten de escorrentiacuteas y de ser necesario se deben instalar obrashidraacuteulicas como la construccioacuten de alcantarillas o pasos de agua sin que se vean afectadoslos cauces en su caso se deberaacute obtener la autorizacioacuten de la autoridad competente

22 La impermeabilizacioacuten recomendable para las localizaciones debe ser por medio de compactacioacuten

a un 90 conforme a la prueba proctor en las aacutereas donde se instalaraacuten los equipos deperforacioacuten de mantenimiento de pozos de extraccioacuten y los tanques de almacenamiento conel fin de evitar que se infiltren contaminantes que pudieran impactar el suelo y los acuiacuteferos

23 En zonas con precipitaciones pluviales mayores a 2400 mm anuales o donde exista laprobabilidad de eventos hidrometeoroloacutegicos de voluacutemenes de precipitacioacuten equivalentes alvalor anterior se recomienda que la impermeabilizacioacuten de la localizacioacuten cuente con materialsinteacutetico u otra tecnologiacutea equivalente En estos casos se deben conservar los resultados delas pruebas que demuestren que no habraacute infiltracioacuten

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22 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

52 FRACTURAMIENTO24 Se recomienda que previo a las actividades de fracturamiento el operador petrolero clasifique

de acuerdo a la NMX-R-019-SCFI-2011 cada uno de los productos a utilizar en el fluido defracturamiento y haga del conocimiento de la autoridad la hoja de datos de seguridad (HDS)de cada uno de ellos asiacute mismo conserve una copia en sus instalaciones de acuerdo con lamisma norma Los productos clasificados como peligrosos para la salud o medio ambientedeberaacuten identificarse con la palabra de advertencia ldquopeligrordquo y asiacute para las mezclas quecontengan productos quiacutemicos que satisfagan criterios de carcinogenicidad toxicidad parareproduccioacuten o toxicidad especiacutefica de oacuterganos blancos El operador petrolero con base enevidencias cientiacutefico-teacutecnicas debe describir las medidas que aplicaraacute para garantizar que nose presentaraacute exposicioacuten de los organismos y los ecosistemas o contaminacioacuten del medioambiente por el transporte almacenamiento y uso de esos productos

25 Asiacute mismo el operador petrolero debe informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 mediante la Ceacutedula de OperacioacutenAnual (COA)

bull El nombre quiacutemico y el nuacutemero (Registro evaluado a nivel internacional para la identicacioacutende sustancias quiacutemicas CAS por sus siglas en ingleacutes) de cada componente de los fluidosde fracturamiento que utilizaraacute

bull El volumen estimado y maacuteximo a utilizar de cada sustancia

bull La utilidad o funcioacuten de la sustancia dentro del proceso

Fuente ACFH 2011

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 23

26 El operador debe mantener actualizada la informacioacuten sobre las sustancias quiacutemicas a utilizaren la fracturacioacuten por lo que de existir cambios en las sustancias utilizadas debe informarinmediatamente a la S983141983149983137983154983150983137983156

27 El operador petrolero debe indicar en la MIA el tipo de fluido de fracturamiento ya sea baseagua u otro

28 En caso de fluidos de fracturamiento distintos al agua se debe informar acerca del tipo defluido los voluacutemenes las condiciones de presioacuten y temperatura y alguna otra variable quepermita evaluar posibles riesgos al ambiente o a los acuiacuteferos adyacentes

29 El operador petrolero debe garantizar las medidas de seguridad para evitar la dispersioacuten de losmateriales utilizados como agentes apuntalantes durante las actividades de almacenamientotransporte y uso de los mismos

30 El operador petrolero debe considerar las siguientes medidas durante el manejo de sustanciasbull Las sustancias deben estar fuera del alcance de animales y personas no autorizadas

bull Las sustancias deben mantenerse en contenedores cerrados que no presenten fugaso dantildeos que puedan ocasionar la liberacioacuten de las mismas Estos contenedores debenmostrar su etiqueta original la cual debe ser legible

bull Las sustancias deben acomodarse de acuerdo con su compatibilidad quiacutemica

bull En caso de derrames de sustancias liacutequidas se debe usar equipo de proteccioacuten personaly recuperar el producto derramado con alguacuten material absorbente (por ejemplo tierrao arcilla) colectar los desechos en un recipiente hermeacutetico y manejarlos seguacuten lasdisposiciones legales aplicables

AGUA

31 Una vez obtenida la autorizacioacuten en materia de impacto ambiental y en su caso el cambio deuso de suelo forestal y habieacutendose comprobado la disponibilidad de agua el operador petrolero

debe solicitar a la C983151983150983137983143983157983137 las concesiones sobre los voluacutemenes de agua subterraacutenea osuperficial requerida para el fracturamiento y para los demaacutes usos y actividades inherentes a laextraccioacuten de hidrocarburos asiacute como los permisos para la construccioacuten de la infraestructurahidraacuteulica y de los pozos necesarios para suministrar el agua

32 Es conveniente que el agua residual de fracturamiento no se descargue en cuerpos receptoresaun cuando haya sido tratada La disposicioacuten que se le deacute seraacute su reutilizacioacuten para lareestimulacioacuten en pozos de extraccioacuten o en su caso se depositaraacute en pozos de inyeccioacuten o enformaciones geoloacutegicamente estables de acuerdo a la normatividad aplicable

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24 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

33 Se recomienda que el 90 del fluido de retorno se recicle en el proceso y reutilice parafracturamiento

34 El sistema de tratamiento de aguas in situ debe ubicarse en un aacuterea especiacutefica para lo cual debecontar con un sistema de liacuteneas de distribucioacuten hidraacuteulica hacia cada pozo que aprovechen elderecho de viacutea de los ductos de gas o aceite

35 No es conveniente disponer los fluidos de retorno o lodos de fracturamiento en estanques deevaporacioacuten El almacenamiento de eacutestos previo a su tratamiento debe ser en contenedoresmetaacutelicos cerrados

36 Los lodos generados durante el tratamiento del fluido de retorno deben cumplir con lanormatividad Se deben monitorear los niveles de radiacioacuten que pudieran presentar eacutestos y llevarun registro En caso de que el lodo presente materiales radiactivos de origen natural (NORM-Naturally Occuring Radioactive Materials) debe cumplir con los lineamientos establecidosen la Guiacutea de Seguridad del Organismo Internacional de Energiacutea Atoacutemica ldquoAplicacioacuten de losConceptos de Exclusioacuten Exencioacuten y Dispensardquo Coleccioacuten de Normas de Seguridad del OIEANo RS-G-17 (2007)

SUELO

37 Es conveniente que el operador petrolero mida diariamente las presiones especiacuteficas en lospozos durante los primeros 30 diacuteas despueacutes de la fractura y con una periodicidad mensual

durante la vida uacutetil del proyecto38 Durante el fracturamiento el operador petrolero debe monitorear constantemente sus pozos

En caso de que se observe una desviacioacuten respecto a las condiciones normales de operacioacutenes conveniente que se detengan las actividades se realice una investigacioacuten causa-raiacutez yse proceda conforme lo establece la Ley de Hidrocarburos y las claacuteusulas del contrato deasignacioacuten

Fuente US-EPA

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 25

Fuente Conoco Phillips Company

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26 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

53 DISPOSICIOacuteN DE LOS RESIDUOS DE PERFORACIOacuteN YFRACTURAMIENTO

39 Los recortes de perforacioacuten impregnados con fluidos o lodos base aceite deben colectarseen goacutendolas o presas metaacutelicas cerradas para su transporte hacia los sitios de tratamientoreciclaje o disposicioacuten final con apego a la LGPGIR su Reglamento y las NOM aplicables

40 Es conveniente que los recortes de perforacioacuten se trituren en pequentildeas formaciones de entre5 a 25 microm si se van a confinar en formaciones geoloacutegicamente estables incluidos los pozosde exploracioacuten o de extraccioacuten agotados e improductivos para lo cual se debe considerar losiguiente

a) El pozo de inyeccioacuten debe reunir los requisitos de seguridad sentildealados en el apartado IInumeral 7 de esta guiacutea

b) Para su disposicioacuten los recortes impregnados con fluidos de perforacioacuten deben sometersea un proceso de separacioacuten entre el recorte y el fluido en el sitio de su generacioacuten (pozo

petrolero) hasta obtener recortes cuya impregnacioacuten de aceite no sea mayor del 20en volumen El porcentaje (en volumen) de impregnacioacuten de fluidos de los recortes deperforacioacuten debe ser determinado en el sitio de generacioacuten tomando la muestra de recortea la salida del equipo de control de soacutelidos mediante un anaacutelisis de retorta

c) Se recomienda que la mezcla de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten cumpla con lossiguientes paraacutemetros

bull Densidad le 140 g cm3

bull Viscosidad Marsh 60-100 segundos1137 L

bull Contenido de soacutelidos 10-25 volumen

bull Tamantildeo de partiacutecula le 300 micrones

d) Para la elaboracioacuten de la emulsioacuten de inyeccioacuten soacutelo se utilizaraacute agua tratada aguacongeacutenita o agua de mar

41 Cuando se trate de confinamiento por inyeccioacuten a pozos se debe considerar ademaacutes losiguiente

bull La formacioacuten receptora se debe localizar subyacente a un estrato impermeable el cual nopermita el paso de agua o hidrocarburos

bull La formacioacuten receptora debe tener capacidad de almacenamiento (buena porosidad ypermeabilidad) y no podraacute ser un acuiacutefero confinado

bull No debe existir comunicacioacuten hidraacuteulica entre los acuiacuteferos y los pozos

bull La tuberiacutea de revestimiento debe cementarse desde la supercie hasta la formacioacutenreceptora

bull En cada operacioacuten de inyeccioacuten se deben registrar y medir la presioacuten y el gasto Encaso de existir variacioacuten de los rangos maacuteximos y miacutenimos de operacioacuten establecidosen el programa de inyeccioacuten se debe suspender de inmediato la inyeccioacuten hasta que serestablezcan las condiciones de operacioacuten normal

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 27

bull En la inyeccioacuten de recortes no podraacuten utilizarse sustancias diferentes a los productosutilizados en la estabilizacioacuten del fluido inyectable Dichos productos incluyendesincrustantes inhibidores de corrosioacuten secuestrantes de oxiacutegeno desemulsificantesbiocidas y en general las sustancias necesarias para proteger el pozo y realizar un manejo

seguro de los recortesbull El connamiento en domos salinos se realizaraacute conforme lo establecido en la Norma Ocial

Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2006 o la que la modifique o sustituya

42 Antes del inicio de las operaciones de inyeccioacuten debe verificarse la integridad del pozopara asegurar que no existan fugas ni movimiento de fluidos a traveacutes de canales verticalesadyacentes al revestimiento que puedan llegar a afectar acuiacuteferos aprovechables para consumohumano

43 Para el abandono del sitio de pozos de reinyeccioacuten de recortes de perforacioacuten se debe considerarlo siguiente

a Los pozos de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten que ya no se vayan a utilizar o que hayan

concluido su vida uacutetil deben sellarse con un tapoacuten de cemento inyectado desde el techode la formacioacuten hasta la superficie conforme lo establece la NOM-145-SEMARNAT-2003o la que la modifique o sustituya

b Se debe proceder al desmantelamiento y al retiro total del equipo de inyeccioacuten y deservicios auxiliares

44 No es conveniente llevar a cabo trabajos de inyeccioacuten (de fluido de fracturacioacuten aguasresiduales yo recortes de perforacioacuten) cuando a partir de los estudios de exploracioacutengeoloacutegica y geofiacutesica se determine que existe comunicacioacuten entre la zona de extraccioacuten y laparte profunda y somera de los acuiacuteferos a traveacutes de fallas geoloacutegicas pues los mantos sobreyacentes tienen un alto riesgo de contaminacioacuten De igual manera es conveniente demostrarque el fracturamiento no puede ampliar las fracturas o fallas existentes

54 TERMINACIOacuteN DE POZO 983080PETROLERO98308145 En caso de que un pozo de extraccioacuten resulte improductivo o al teacutermino de su vida uacutetil se debe

proceder a su cierre definitivo conforme a las disposiciones teacutecnicas establecidas

46 El aacuterea del proyecto y las zonas aledantildeas afectadas deben ser restauradas con respecto asu Estado Base y a las condiciones establecidas en el resolutivo de impacto ambiental conespecies vegetales propias de la regioacuten susceptibles a desarrollarse en el sitio

47 Una vez hecho el taponamiento del pozo se debe verificar que no existan emisiones fugitivasen caso de existir se deben implementar medidas para eliminarlas

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Extraccioacuten 29

61 DISPOSICIONES GENERALES1 El operador petrolero debe obtener previo a la etapa de extraccioacuten la Licencia Ambiental Uacutenica

(LAU) por cada proyecto y deberaacute realizar el reporte anual de las emisiones y transferencia decontaminantes mediante la Ceacutedula de operacioacuten Anual (COA)

2 Es importante que el Programa para la Prevencioacuten de Accidentes (PPA) contenga ademaacutes delo sentildealado en las guiacuteas correspondientes la siguiente informacioacuten

a) Un programa de mantenimiento de equipos abatimiento de corrosioacuten inspeccioacuten y pruebade liacuteneas vaacutelvulas tanques adecuado almacenamiento y compatibilidad de sustanciasutilizadas inspeccioacuten rutinaria indicadores de niveles en tanques y de aislamientos

b) Un programa de instalacioacuten de sistema de control de tormentas (sistemas de conexioacuten atierra pararrayos infraestructura para evitar inundaciones) erosioacuten diques de contencioacutende derrames de aceite del doble del volumen del tanque de almacenamiento que cuentecon un sistema neumaacutetico de control para reducir emisiones de Compuesto orgaacutenicosvolaacutetiles (COV) y metano y registro de eventos climatoloacutegicos trascendentes en la zonacon el fin de monitorear la infraestructura y hacer las reparaciones correspondientes

c) Un reporte de las sustancias quiacutemicas a utilizar durante la etapa de fracturamientode conformidad con las sustancias reportadas en la COA y de acuerdo al numeral 27apartado II

d) Un programa de contingencia

a Es recomendable que el operador petrolero elabore un programa anual de

aprovechamiento maacuteximo de gas El programa debe estar condicionado a una mejoracontinua a partir del fortalecimiento de la infraestructura de recoleccioacuten distribucioacuten yavances tecnoloacutegicos en la materia Debe seguir los lineamientos que en su momentodetermine la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

3 Con el fin de establecer medidas de mitigacioacuten en materia de cambio climaacutetico el operadorpetrolero debe considerar la elaboracioacuten de un inventario anual de emisiones de CO

2 (conforme

a la metodologiacutea correspondiente) que abarque cada etapa del proyecto realizado (exploracioacutenperforacioacuten y terminacioacuten de pozos extraccioacuten y cierre y abandono) el inventario se reportaraacuteal final de cada etapa conforme a lo establecido por la COA

62 PREPARACIOacuteN DEL SITIO Y CONSTRUCCIOacuteN DE LOS SISTEMASDE RECOLECCIOacuteN Y DISTRIBUCIOacuteN DE HIDROCARBUROS

44 Para la instalacioacuten de la tuberiacutea de recoleccioacuten y distribucioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas es conveniente que el operador petrolero utilice los caminos de acceso existentes ola alternativa tecnoloacutegica o de ubicacioacuten que ocasione el menor impacto sobre la coberturavegetal y ubique una sola viacutea de conduccioacuten a la cual deberaacuten conectarse los ductos de laslocalizaciones de una misma zona

5 Es recomendable no realizar trabajos de mantenimiento de los vehiacuteculos utilizados en las aacutereasdonde se lleven a cabo obras de instalacioacuten o mantenimiento mayor de ductos

6 EXTRACCIOacuteN

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30 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 En los casos en que la tuberiacutea cruce abrevaderos jaguumleyes canales de riego o corrientes deagua se deben emplear teacutecnicas yo procedimientos constructivos que eviten la afectacioacutende su funcionalidad y en el caso de corrientes de agua el cambio de la dinaacutemica hidroloacutegicanatural

7 En caso de que durante las diferentes etapas de la instalacioacuten y mantenimiento de la red deductos para la conduccioacuten de hidrocarburos se generen

a) Residuos peligrosos eacutestos se deben manejar y disponer conforme a lo establecido en la LGPGIRsu Reglamento las Normas Oficiales Mexicanas y demaacutes ordenamientos juriacutedicos aplicables

b) Residuos soacutelidos urbanos y de manejo especial eacutestos se deben depositar en contenedores contapa colocados en sitios estrateacutegicos al alcance de los trabajadores y trasladarse al sitio queindique la autoridad local competente para su manejo y disposicioacuten final con la periodicidadnecesaria para evitar su acumulacioacuten generacioacuten de lixiviados y la atraccioacuten y desarrollo defauna nociva lo cual debe realizarse conforme a la legislacioacuten vigente

c) Aguas residuales eacutestas se deben manejar de acuerdo a la normatividad ambiental aplicable al

caso

63 CONCLUSIOacuteN DE LAS ACTIVIDADES DE INSTALACIOacuteN YMANTENIMIENTO

8 Al terminar la obra y antes de iniciar la operacioacuten o al terminar cualquier trabajo demantenimiento se debe procurar que el derecho de viacutea quede libre de residuos soacutelidos urbanosde manejo especial y peligrosos en concordancia con la normatividad aplicable

9 El material proveniente de la excavacioacuten de las zanjas que no sea utilizado para su relleno debeser manejado y dispuesto en los sitios que indique la autoridad local competente

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Cierre y Abandono 31

1 Una vez concluidas las actividades de extraccioacuten de hidrocarburos es recomendable que serealice la limpieza del sitio a fin de evitar la contaminacioacuten de aacutereas aledantildeas los diferentestipos de residuos generados se deben manejar y disponer de acuerdo a la normatividadvigente en caso de que se detecte contaminacioacuten del suelo se deberaacute presentar la propuestade remediacioacuten a la autoridad ambiental competente

2 Una vez terminadas las actividades se debe restaurar el sitio hasta alcanzar el Estado Base

3 Es recomendable que las especies vegetales a utilizar para la restauracioacuten del sitio con excepcioacutende las aacutereas agriacutecolas esteacuten determinadas en funcioacuten de la vegetacioacuten nativa prevaleciente enel lugar que sean susceptibles de desarrollarse en el aacuterea y recuperen el sitio a sus condicionesedafoloacutegicas originales asiacute como los servicios ecosisteacutemicos afectados esto con el visto buenode la autoridad competente

4 Al teacutermino de la vida uacutetil del sistema de distribucioacuten o parte de eacuteste se pueden dejar los ductosen el sitio para ello se deberaacute desalojar el producto contenido en el ducto aislar de cualquierservicio o suministro y limpiar y taponar sus extremos haciendo un sello efectivo e inertizante

5 Es conveniente que el operador mantenga un monitoreo de la hermeticidad de los pozos deinyeccioacuten asiacute como de la calidad del agua de los acuiacuteferos circundantes cada antildeo y hasta porun periodo de 10 antildeos posterior al cierre y abandono del proyecto

7 CIERRE Y ABANDONO

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Anexo 1 Normas Oficiales Mexicanas 33

Las Normas Oficiales Mexicanas que se tomaron como referencia son las siguientesbull Norma Ocial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los liacutemites maacuteximos

permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienesnacionales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 Proteccioacuten ambiental ndash lodosy biosoacutelidos Especificaciones y liacutemites maacuteximos permisibles de contaminantes para suaprovechamiento y disposicioacuten final

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996 Requisitos para la proteccioacuten deacuiacuteferos durante el mantenimiento y rehabilitacioacuten de pozos de extraccioacuten de agua y para elcierre de pozos en general

bull Norma Ocial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculosautomotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible

bull Norma Ocial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las caracteriacutesticas elprocedimiento de identificacioacuten clasificacioacuten y los listados de los residuos peligrosos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-Especies nativasde Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo y especificaciones para su inclusioacutenexclusioacuten o cambio-Lista de especies en riesgo

bull Norma Ocial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido proveniente del escape de vehiacuteculos automotores motocicletasy triciclos motorizados en circulacioacuten y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido de las fuentes fijas y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-115-SEMARNAT-2003 Que establece las especicaciones deproteccioacuten ambiental que deben observarse en las actividades de perforacioacuten y mantenimientode pozos petroleros terrestres para exploracioacuten y produccioacuten en zonas agriacutecolas ganaderas yeriales fuera de aacutereas naturales protegidas o terrenos forestales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-116-SEMARNAT-2005 Que establece las especicacionesde proteccioacuten ambiental para prospecciones sismoloacutegicas terrestres que se realicen en zonasagriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-117-SEMARNAT-2006 Que establece las especicaciones de

proteccioacuten ambiental durante la instalacioacuten mantenimiento mayor y abandono de sistemasde conduccioacuten de hidrocarburos y petroquiacutemicos en estado liacutequido y gaseoso por ducto que serealicen en derechos de viacutea existentes ubicados en zonas agriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-138-SEMARNATSSA1-2012 Liacutemites maacuteximos permisibles dehidrocarburos en suelos y lineamientos para el muestreo en la caracterizacioacuten y especificacionespara la remediacioacuten

ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

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34 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

bull Norma Ocial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003 Que establece las especicacionesambientales para el manejo de agua congeacutenita asociada a hidrocarburos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003 Connamiento de residuos en

cavidades construidas por disolucioacuten en domos salinos geoloacutegicamente establesbull Norma Ocial Mexicana NOM-147-SEMARNATSSA1-2004 Que establece criterios para

determinar las concentraciones de remediacioacuten de suelos contaminados por arseacutenico barioberilio cadmio cromo hexavalente mercurio niacutequel plata plomo selenio talio yo vanadio

bull Norma Ocial Mexicana NOM-165-SEMARNAT-2013 Que establece la lista de sustanciassujetas a reporte para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes

bull Norma Mexicana NMX-R-019-SCFI-2011 Sistema armonizado de clasicacioacuten y comunicacioacutende peligros de los productos quiacutemicos

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Anexo 2 Estudio de Estado Base 35

Con la publicacioacuten de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de maneraprecautoria la elaboracioacuten de un Estado Base En eacuteste se define la condicioacuten en la que se encuentrenlos haacutebitats ecosistemas los elementos y recursos naturales las relaciones de interaccioacuten y losservicios ambientales en el momento previo a la actividad

Estos son algunos indicadores que se deberaacuten desarrollar a fin de establecer el Estado Base encada uno de los medios (aire agua suelo y biodiversidad) previo al inicio de actividades

CALIDAD DEL AIRE

a Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOMexistentes

b Nuacutemero de fuentes fijas industriales nuacutemero de fuentes fijas moacuteviles superficies con cobertura

vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganaderiacuteaSUELO

c Grado de erosioacuten del suelo

d Proporcioacuten de la superficie cubierta con vegetacioacuten natural

AGUA

e Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del apartado criteriosgenerales de este documento

BIODIVERSIDAD

f Cuantificar las especies nativas y propias del sistema en relacioacuten con las especies introducidaso secundarias en el sitio del proyecto

g El nuacutemero y tipo de especies encontradas durante las actividades de exploracioacuten

h Nuacutemero de especies protegidas reportadas o localizadas

IMPACTO VISUAL

i Proporcioacuten de usos de suelos ocupados en el municipio por asentamientos urbanos actividadesagropecuarias industriales y viacuteas de comunicacioacuten respecto a la superficie

j Tendencia demograacutefica del(los) municipio(s) del sitio en que se ubica el proyecto

ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 17

AGUA1 Para la construccioacuten rehabilitacioacuten y cierre de pozos de extraccioacuten de agua el operador

petrolero debe cumplir las disposiciones establecidas en la normatividad

2 En la construccioacuten del contrapozo se debe utilizar un material que garantice que no habraacuteinfiltracioacuten al subsuelo Para tal efecto se recomienda que el coeficiente de conductividadhidraacuteulica del material sea menor o igual a 1x10-7 cms

3 El operador petrolero debe procurar instalar y operar un sistema de monitoreo continuo deacuiacuteferos y cuerpos de agua superficiales de acuerdo con lo que establezca la C983151983150983137983143983157983137 conla finalidad de dirimir diferencias cuando se identifiquen acuiacuteferos afectados en el tiempo enel que se realice la actividad Este monitoreo debe coincidir con los puntos de muestreo delEstado Base mismos que pueden ser georeferenciados para su seguimiento

4 El nuacutemero y profundidad de los pozos de monitoreo se debe realizar en funcioacuten del desarrollodel proyecto y los acuiacuteferos identificados considerando lo siguiente

a) Los paraacutemetros a monitorear de manera continua son

bull En campo conductividad eleacutectrica salinidad total pH temperatura oxiacutegeno disueltoredox y alcalinidad total

bull En laboratorio con una periodicidad de tres meses metano dioacutexido de carbono sulfurode hidroacutegeno soacutelidos disueltos totales iones principales (Ca Mg Na K Cl SO

4 HCO

3

NO3) toxicidad Demanda Quiacutemica de oxigeno (DQO) y metales (Cd Cu Pb Cr AsNi V Co Sr Ba y Se) En caso de que exista variacioacuten significativa en alguno de losparaacutemetros descritos en el punto anterior respecto al Estado Base determinado conformeal numeral 6 inciso b del apartado de Exploracioacuten es conveniente hacer un anaacutelisispuntual en laboratorio de todos los paraacutemetros contemplados en el mismo Estado Basey de los barridos cromatograacuteficos por ion especiacutefico de Compuesto orgaacutenicos volaacutetiles(COV) y compuestos orgaacutenicos semivolaacutetiles e isotopiacutea si se confirman diferenciassignificativas se recomienda suspender la actividad de los pozos de exploracioacuten oextraccioacuten involucrados para identificar el grado de afectacioacuten En caso de existir dantildeose deberaacute dar aviso a la autoridad y remediar los acuiacuteferos y cuerpos de agua hastaalcanzar el Estado Base previo al inicio de las operaciones

b) Se puede realizar el monitoreo a partir de esta etapa considerando lo siguiente(ver Anexo 4)bull En los acuiacuteferos yo cuerpos de agua superciales que se encuentren en un radio que

toma como referencia el pozo vertical y la longitud maacutexima del pozo horizontal maacutes un

50 adicional de distancia ybull En los acuiacuteferos hasta una profundidad de 1300 m a partir de la supercie o cuandoeacutestos se encuentren a mayor profundidad siempre y cuando la distancia vertical entreel pozo horizontal y el nivel del acuiacutefero sea menor a 600 m

5 En las primeras etapas de perforacioacuten vertical las cuales comprenden las tuberiacuteas de conduccioacuteny superficial de revestimiento el operador petrolero debe considerar utilizar uacutenicamente fluidosde perforacioacuten libres de quiacutemicos e hidrocarburos a fin de proteger de forma apropiada elmanto freaacutetico y los acuiacuteferos

5 PERFORACIOacuteN Y TERMINACIOacuteN DE POZO

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18 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 Las condiciones superficiales de control cabezal aacuterbol de vaacutelvulas y preventores deben serdisentildeadas y probadas previo fracturamiento hidraacuteulico fiacutesicamente en campo para soportarlas presiones esfuerzos y temperaturas esperadas

7 Los operadores petroleros deben buscar garantizar la integridad del pozo y su hermeticidada traveacutes de elementos teacutecnicos de disentildeo construccioacuten y seguimiento en las actividades deperforacioacuten y terminacioacuten de pozo y durante su vida uacutetil considerando ademaacutes lo siguiente

bull El operador petrolero debe garantizar la cementacioacuten del revestimiento (conductorsuperficie intermedio y productor) seleccionando el grado adecuado de la tuberiacutea parasoportar los esfuerzos presiones y condiciones atiacutepicas de operacioacuten para cada pozode exploracioacuten o extraccioacuten y tener un tiempo de fraguado suficiente con base en lascaracteriacutesticas del cemento y los aditivos de fraguado usados

bull El disentildeo de la posicioacuten de los centradores debe asegurar que el centrado de la tuberiacuteasuperficial de revestimiento en el agujero sea el apropiado para tener una distribucioacutenhomogeacutenea del cemento en el espacio anular y garantizar que eacuteste cubra en su totalidadla circunferencia exterior de las tuberiacuteas y la del agujero

bull El revestimiento supercial debe cubrir hasta una profundidad no menor a 50 metros pordebajo de cualquier acuiacutefero intervenido por la seccioacuten vertical del pozo de extraccioacuten

bull Se debe reportar el plan direccional del pozo especicando la profundidad a la que seperforaraacute vertical y horizontalmente la profundidad en la que inicia la desviacioacuten (m) ydiaacutemetro del agujero (pulgadas) la tasa de la construccioacuten de aacutengulo (degm) y la direccioacutendel azimut (deg) Tambieacuten se debe reportar el anaacutelisis anticolisioacuten con otros pozos o acuiacuteferoscercanos

bull El disentildeo y construccioacuten del pozo debe garantizar su integridad respecto a la actividadsiacutesmica inducida y natural del sitio por lo que es recomendable conocer el histoacuterico demovimientos teluacutericos en la zona del proyecto y regioacuten

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba deresistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba de

resistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 19

BIODIVERSIDAD

8 La distancia miacutenima entre el liacutemite o periacutemetro de la localizacioacuten y el liacutemite de las zonasurbanas comunidades localidades rurales aacutereas naturales protegidas sitios RAMSAR y aacutereasde relevancia ecoloacutegica se debe establecer en funcioacuten de la vulnerabilidad ambiental del sitioen que se ubique el proyecto de acuerdo con los mapas de vulnerabilidad ambiental que facilitaesta Guiacutea para lo cual se sugiere consultar el Anexo 3 La distancia sugerida en dicho Anexo 3puede sufrir alteracioacuten de acuerdo a

bull El estudio de riesgo ambiental

bull El crecimiento de los asentamientos urbanos

9 El tramo horizontal del pozo puede extenderse por debajo de aacutereas de relevancia ecoloacutegicacuidando que el pozo vertical tenga una profundidad igual o mayor a 1300 m De acuerdo con laLey de Hidrocarburos los pozos en su tramo horizontal no podraacuten perforarse debajo de un AacutereaNatural Protegida (ANP)

10 Se sugiere que el aacuterea superficial de las localizaciones no exceda los 32500 m2 y que concentreel maacuteximo de pozos y la maacutexima distribucioacuten de peines en el subsuelo asiacute mismo la distanciamiacutenima entre localizaciones debe considerar un radio de 3 km (ver Anexo 5) lo anterior a finde reducir los impactos que conlleva la fragmentacioacuten del haacutebitat

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20 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

SUELOS

11 El operador petrolero debe buscar adquirir y comprobar que el material peacutetreo utilizado para lasobras de perforacioacuten y terminacioacuten de pozos provengan de bancos de material debidamenteaprobados por la autoridad competente

ATMOacuteSFERA

12 El venteo de gas asociado soacutelo debe existir en condiciones criacuteticas de operacioacuten (sobrepresiones)y bajo estrictas medidas de seguridad industrial El volumen de gas venteado y quema puedeconsiderar lo descrito en el numeral 3 del apartado III1

13 El operador petrolero debe buscar implementar las tecnologiacuteas para la quema de gas naturalno aprovechable durante esta etapa Es recomendable que la eficiencia de los sistemas deoxidacioacuten (quemador-flare) utilizados como medida de seguridad y control de emisiones degases de efecto invernadero sea igual o mayor a 98

14 El operador petrolero podraacute adoptar como buena praacutectica operativa el empleo de tecnologiacuteasmaacutes limpias a base de gas natural para generar energiacutea eleacutectrica o mecaacutenica en sus actividadesen caso de utilizar el gas natural extraiacutedo de los pozos el volumen utilizado para estos fines noseriacutea cuantificado como quema o venteo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 21

SISMICIDAD

15 Durante la perforacioacuten el fracturamiento y la disposicioacuten en pozos de inyeccioacuten esconveniente que el operador petrolero monitoree la actividad siacutesmica inducida de acuerdo

con las especificaciones que establezca el Servicio Sismoloacutegico Nacional o la autoridad localcompetente Para ello es importante que el operador petrolero coordine o implemente una redde sismoacutemetros en la superficie y en el pozo de extraccioacuten El anaacutelisis de la sismicidad deberealizarse por el operador y por un tercero acreditado

51 PREPARACIOacuteN DEL SITIO

BIODIVERSIDAD

16 Se recomienda que el nuacutemero de caminos de acceso al pozo de extraccioacuten sea de dos paraentrada salida y emergencias

17 Se recomienda que el ancho maacuteximo de los caminos sea de cinco metros con una longitud nomayor a ciento cincuenta metros por hectaacuterea Soacutelo en tramos con curvas y pendientes mayores acinco por ciento o con pendientes laterales peligrosas es conveniente por razones estrictamentede seguridad ensanchar hasta siete metros Lo anterior tambieacuten aplica en tramos cortos dondese requiera de mayor amplitud para la circulacioacuten de vehiacuteculos en sentidos opuestos

SUELO

18 El operador petrolero debe cuidar que los caminos de acceso a la localizacioacuten se encuentren enoacuteptimas condiciones de uso durante el tiempo en que se llevan a cabo las actividades

19 Es conveniente que en la preparacioacuten del terreno se realicen las excavaciones nivelacionesrellenos y compactaciones con el equipo y material necesario considerando las obras de

drenaje pluvial que eviten la acumulacioacuten de agua susceptible de ser contaminada con aceiteslubricantes y combustibles

20 El material generado por los trabajos de nivelacioacuten del terreno y excavacioacuten se debe almacenarde manera temporal en los sitios especificados en el proyecto con el propoacutesito de evitar lacreacioacuten de barreras fiacutesicas que impidan el libre desplazamiento de la fauna a los sitios aledantildeosy de bordos que modifiquen la topografiacutea e hidrodinaacutemica de terrenos inundables asiacute comopara impedir el arrastre de sedimentos a los cuerpos de agua cercanos a la zona del proyectolos cuales se podraacuten reutilizar posteriormente en la etapa de restauracioacuten de la zona

21 Se debe evitar la afectacioacuten de escorrentiacuteas y de ser necesario se deben instalar obrashidraacuteulicas como la construccioacuten de alcantarillas o pasos de agua sin que se vean afectadoslos cauces en su caso se deberaacute obtener la autorizacioacuten de la autoridad competente

22 La impermeabilizacioacuten recomendable para las localizaciones debe ser por medio de compactacioacuten

a un 90 conforme a la prueba proctor en las aacutereas donde se instalaraacuten los equipos deperforacioacuten de mantenimiento de pozos de extraccioacuten y los tanques de almacenamiento conel fin de evitar que se infiltren contaminantes que pudieran impactar el suelo y los acuiacuteferos

23 En zonas con precipitaciones pluviales mayores a 2400 mm anuales o donde exista laprobabilidad de eventos hidrometeoroloacutegicos de voluacutemenes de precipitacioacuten equivalentes alvalor anterior se recomienda que la impermeabilizacioacuten de la localizacioacuten cuente con materialsinteacutetico u otra tecnologiacutea equivalente En estos casos se deben conservar los resultados delas pruebas que demuestren que no habraacute infiltracioacuten

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22 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

52 FRACTURAMIENTO24 Se recomienda que previo a las actividades de fracturamiento el operador petrolero clasifique

de acuerdo a la NMX-R-019-SCFI-2011 cada uno de los productos a utilizar en el fluido defracturamiento y haga del conocimiento de la autoridad la hoja de datos de seguridad (HDS)de cada uno de ellos asiacute mismo conserve una copia en sus instalaciones de acuerdo con lamisma norma Los productos clasificados como peligrosos para la salud o medio ambientedeberaacuten identificarse con la palabra de advertencia ldquopeligrordquo y asiacute para las mezclas quecontengan productos quiacutemicos que satisfagan criterios de carcinogenicidad toxicidad parareproduccioacuten o toxicidad especiacutefica de oacuterganos blancos El operador petrolero con base enevidencias cientiacutefico-teacutecnicas debe describir las medidas que aplicaraacute para garantizar que nose presentaraacute exposicioacuten de los organismos y los ecosistemas o contaminacioacuten del medioambiente por el transporte almacenamiento y uso de esos productos

25 Asiacute mismo el operador petrolero debe informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 mediante la Ceacutedula de OperacioacutenAnual (COA)

bull El nombre quiacutemico y el nuacutemero (Registro evaluado a nivel internacional para la identicacioacutende sustancias quiacutemicas CAS por sus siglas en ingleacutes) de cada componente de los fluidosde fracturamiento que utilizaraacute

bull El volumen estimado y maacuteximo a utilizar de cada sustancia

bull La utilidad o funcioacuten de la sustancia dentro del proceso

Fuente ACFH 2011

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 23

26 El operador debe mantener actualizada la informacioacuten sobre las sustancias quiacutemicas a utilizaren la fracturacioacuten por lo que de existir cambios en las sustancias utilizadas debe informarinmediatamente a la S983141983149983137983154983150983137983156

27 El operador petrolero debe indicar en la MIA el tipo de fluido de fracturamiento ya sea baseagua u otro

28 En caso de fluidos de fracturamiento distintos al agua se debe informar acerca del tipo defluido los voluacutemenes las condiciones de presioacuten y temperatura y alguna otra variable quepermita evaluar posibles riesgos al ambiente o a los acuiacuteferos adyacentes

29 El operador petrolero debe garantizar las medidas de seguridad para evitar la dispersioacuten de losmateriales utilizados como agentes apuntalantes durante las actividades de almacenamientotransporte y uso de los mismos

30 El operador petrolero debe considerar las siguientes medidas durante el manejo de sustanciasbull Las sustancias deben estar fuera del alcance de animales y personas no autorizadas

bull Las sustancias deben mantenerse en contenedores cerrados que no presenten fugaso dantildeos que puedan ocasionar la liberacioacuten de las mismas Estos contenedores debenmostrar su etiqueta original la cual debe ser legible

bull Las sustancias deben acomodarse de acuerdo con su compatibilidad quiacutemica

bull En caso de derrames de sustancias liacutequidas se debe usar equipo de proteccioacuten personaly recuperar el producto derramado con alguacuten material absorbente (por ejemplo tierrao arcilla) colectar los desechos en un recipiente hermeacutetico y manejarlos seguacuten lasdisposiciones legales aplicables

AGUA

31 Una vez obtenida la autorizacioacuten en materia de impacto ambiental y en su caso el cambio deuso de suelo forestal y habieacutendose comprobado la disponibilidad de agua el operador petrolero

debe solicitar a la C983151983150983137983143983157983137 las concesiones sobre los voluacutemenes de agua subterraacutenea osuperficial requerida para el fracturamiento y para los demaacutes usos y actividades inherentes a laextraccioacuten de hidrocarburos asiacute como los permisos para la construccioacuten de la infraestructurahidraacuteulica y de los pozos necesarios para suministrar el agua

32 Es conveniente que el agua residual de fracturamiento no se descargue en cuerpos receptoresaun cuando haya sido tratada La disposicioacuten que se le deacute seraacute su reutilizacioacuten para lareestimulacioacuten en pozos de extraccioacuten o en su caso se depositaraacute en pozos de inyeccioacuten o enformaciones geoloacutegicamente estables de acuerdo a la normatividad aplicable

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24 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

33 Se recomienda que el 90 del fluido de retorno se recicle en el proceso y reutilice parafracturamiento

34 El sistema de tratamiento de aguas in situ debe ubicarse en un aacuterea especiacutefica para lo cual debecontar con un sistema de liacuteneas de distribucioacuten hidraacuteulica hacia cada pozo que aprovechen elderecho de viacutea de los ductos de gas o aceite

35 No es conveniente disponer los fluidos de retorno o lodos de fracturamiento en estanques deevaporacioacuten El almacenamiento de eacutestos previo a su tratamiento debe ser en contenedoresmetaacutelicos cerrados

36 Los lodos generados durante el tratamiento del fluido de retorno deben cumplir con lanormatividad Se deben monitorear los niveles de radiacioacuten que pudieran presentar eacutestos y llevarun registro En caso de que el lodo presente materiales radiactivos de origen natural (NORM-Naturally Occuring Radioactive Materials) debe cumplir con los lineamientos establecidosen la Guiacutea de Seguridad del Organismo Internacional de Energiacutea Atoacutemica ldquoAplicacioacuten de losConceptos de Exclusioacuten Exencioacuten y Dispensardquo Coleccioacuten de Normas de Seguridad del OIEANo RS-G-17 (2007)

SUELO

37 Es conveniente que el operador petrolero mida diariamente las presiones especiacuteficas en lospozos durante los primeros 30 diacuteas despueacutes de la fractura y con una periodicidad mensual

durante la vida uacutetil del proyecto38 Durante el fracturamiento el operador petrolero debe monitorear constantemente sus pozos

En caso de que se observe una desviacioacuten respecto a las condiciones normales de operacioacutenes conveniente que se detengan las actividades se realice una investigacioacuten causa-raiacutez yse proceda conforme lo establece la Ley de Hidrocarburos y las claacuteusulas del contrato deasignacioacuten

Fuente US-EPA

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 25

Fuente Conoco Phillips Company

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26 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

53 DISPOSICIOacuteN DE LOS RESIDUOS DE PERFORACIOacuteN YFRACTURAMIENTO

39 Los recortes de perforacioacuten impregnados con fluidos o lodos base aceite deben colectarseen goacutendolas o presas metaacutelicas cerradas para su transporte hacia los sitios de tratamientoreciclaje o disposicioacuten final con apego a la LGPGIR su Reglamento y las NOM aplicables

40 Es conveniente que los recortes de perforacioacuten se trituren en pequentildeas formaciones de entre5 a 25 microm si se van a confinar en formaciones geoloacutegicamente estables incluidos los pozosde exploracioacuten o de extraccioacuten agotados e improductivos para lo cual se debe considerar losiguiente

a) El pozo de inyeccioacuten debe reunir los requisitos de seguridad sentildealados en el apartado IInumeral 7 de esta guiacutea

b) Para su disposicioacuten los recortes impregnados con fluidos de perforacioacuten deben sometersea un proceso de separacioacuten entre el recorte y el fluido en el sitio de su generacioacuten (pozo

petrolero) hasta obtener recortes cuya impregnacioacuten de aceite no sea mayor del 20en volumen El porcentaje (en volumen) de impregnacioacuten de fluidos de los recortes deperforacioacuten debe ser determinado en el sitio de generacioacuten tomando la muestra de recortea la salida del equipo de control de soacutelidos mediante un anaacutelisis de retorta

c) Se recomienda que la mezcla de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten cumpla con lossiguientes paraacutemetros

bull Densidad le 140 g cm3

bull Viscosidad Marsh 60-100 segundos1137 L

bull Contenido de soacutelidos 10-25 volumen

bull Tamantildeo de partiacutecula le 300 micrones

d) Para la elaboracioacuten de la emulsioacuten de inyeccioacuten soacutelo se utilizaraacute agua tratada aguacongeacutenita o agua de mar

41 Cuando se trate de confinamiento por inyeccioacuten a pozos se debe considerar ademaacutes losiguiente

bull La formacioacuten receptora se debe localizar subyacente a un estrato impermeable el cual nopermita el paso de agua o hidrocarburos

bull La formacioacuten receptora debe tener capacidad de almacenamiento (buena porosidad ypermeabilidad) y no podraacute ser un acuiacutefero confinado

bull No debe existir comunicacioacuten hidraacuteulica entre los acuiacuteferos y los pozos

bull La tuberiacutea de revestimiento debe cementarse desde la supercie hasta la formacioacutenreceptora

bull En cada operacioacuten de inyeccioacuten se deben registrar y medir la presioacuten y el gasto Encaso de existir variacioacuten de los rangos maacuteximos y miacutenimos de operacioacuten establecidosen el programa de inyeccioacuten se debe suspender de inmediato la inyeccioacuten hasta que serestablezcan las condiciones de operacioacuten normal

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 27

bull En la inyeccioacuten de recortes no podraacuten utilizarse sustancias diferentes a los productosutilizados en la estabilizacioacuten del fluido inyectable Dichos productos incluyendesincrustantes inhibidores de corrosioacuten secuestrantes de oxiacutegeno desemulsificantesbiocidas y en general las sustancias necesarias para proteger el pozo y realizar un manejo

seguro de los recortesbull El connamiento en domos salinos se realizaraacute conforme lo establecido en la Norma Ocial

Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2006 o la que la modifique o sustituya

42 Antes del inicio de las operaciones de inyeccioacuten debe verificarse la integridad del pozopara asegurar que no existan fugas ni movimiento de fluidos a traveacutes de canales verticalesadyacentes al revestimiento que puedan llegar a afectar acuiacuteferos aprovechables para consumohumano

43 Para el abandono del sitio de pozos de reinyeccioacuten de recortes de perforacioacuten se debe considerarlo siguiente

a Los pozos de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten que ya no se vayan a utilizar o que hayan

concluido su vida uacutetil deben sellarse con un tapoacuten de cemento inyectado desde el techode la formacioacuten hasta la superficie conforme lo establece la NOM-145-SEMARNAT-2003o la que la modifique o sustituya

b Se debe proceder al desmantelamiento y al retiro total del equipo de inyeccioacuten y deservicios auxiliares

44 No es conveniente llevar a cabo trabajos de inyeccioacuten (de fluido de fracturacioacuten aguasresiduales yo recortes de perforacioacuten) cuando a partir de los estudios de exploracioacutengeoloacutegica y geofiacutesica se determine que existe comunicacioacuten entre la zona de extraccioacuten y laparte profunda y somera de los acuiacuteferos a traveacutes de fallas geoloacutegicas pues los mantos sobreyacentes tienen un alto riesgo de contaminacioacuten De igual manera es conveniente demostrarque el fracturamiento no puede ampliar las fracturas o fallas existentes

54 TERMINACIOacuteN DE POZO 983080PETROLERO98308145 En caso de que un pozo de extraccioacuten resulte improductivo o al teacutermino de su vida uacutetil se debe

proceder a su cierre definitivo conforme a las disposiciones teacutecnicas establecidas

46 El aacuterea del proyecto y las zonas aledantildeas afectadas deben ser restauradas con respecto asu Estado Base y a las condiciones establecidas en el resolutivo de impacto ambiental conespecies vegetales propias de la regioacuten susceptibles a desarrollarse en el sitio

47 Una vez hecho el taponamiento del pozo se debe verificar que no existan emisiones fugitivasen caso de existir se deben implementar medidas para eliminarlas

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Extraccioacuten 29

61 DISPOSICIONES GENERALES1 El operador petrolero debe obtener previo a la etapa de extraccioacuten la Licencia Ambiental Uacutenica

(LAU) por cada proyecto y deberaacute realizar el reporte anual de las emisiones y transferencia decontaminantes mediante la Ceacutedula de operacioacuten Anual (COA)

2 Es importante que el Programa para la Prevencioacuten de Accidentes (PPA) contenga ademaacutes delo sentildealado en las guiacuteas correspondientes la siguiente informacioacuten

a) Un programa de mantenimiento de equipos abatimiento de corrosioacuten inspeccioacuten y pruebade liacuteneas vaacutelvulas tanques adecuado almacenamiento y compatibilidad de sustanciasutilizadas inspeccioacuten rutinaria indicadores de niveles en tanques y de aislamientos

b) Un programa de instalacioacuten de sistema de control de tormentas (sistemas de conexioacuten atierra pararrayos infraestructura para evitar inundaciones) erosioacuten diques de contencioacutende derrames de aceite del doble del volumen del tanque de almacenamiento que cuentecon un sistema neumaacutetico de control para reducir emisiones de Compuesto orgaacutenicosvolaacutetiles (COV) y metano y registro de eventos climatoloacutegicos trascendentes en la zonacon el fin de monitorear la infraestructura y hacer las reparaciones correspondientes

c) Un reporte de las sustancias quiacutemicas a utilizar durante la etapa de fracturamientode conformidad con las sustancias reportadas en la COA y de acuerdo al numeral 27apartado II

d) Un programa de contingencia

a Es recomendable que el operador petrolero elabore un programa anual de

aprovechamiento maacuteximo de gas El programa debe estar condicionado a una mejoracontinua a partir del fortalecimiento de la infraestructura de recoleccioacuten distribucioacuten yavances tecnoloacutegicos en la materia Debe seguir los lineamientos que en su momentodetermine la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

3 Con el fin de establecer medidas de mitigacioacuten en materia de cambio climaacutetico el operadorpetrolero debe considerar la elaboracioacuten de un inventario anual de emisiones de CO

2 (conforme

a la metodologiacutea correspondiente) que abarque cada etapa del proyecto realizado (exploracioacutenperforacioacuten y terminacioacuten de pozos extraccioacuten y cierre y abandono) el inventario se reportaraacuteal final de cada etapa conforme a lo establecido por la COA

62 PREPARACIOacuteN DEL SITIO Y CONSTRUCCIOacuteN DE LOS SISTEMASDE RECOLECCIOacuteN Y DISTRIBUCIOacuteN DE HIDROCARBUROS

44 Para la instalacioacuten de la tuberiacutea de recoleccioacuten y distribucioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas es conveniente que el operador petrolero utilice los caminos de acceso existentes ola alternativa tecnoloacutegica o de ubicacioacuten que ocasione el menor impacto sobre la coberturavegetal y ubique una sola viacutea de conduccioacuten a la cual deberaacuten conectarse los ductos de laslocalizaciones de una misma zona

5 Es recomendable no realizar trabajos de mantenimiento de los vehiacuteculos utilizados en las aacutereasdonde se lleven a cabo obras de instalacioacuten o mantenimiento mayor de ductos

6 EXTRACCIOacuteN

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30 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 En los casos en que la tuberiacutea cruce abrevaderos jaguumleyes canales de riego o corrientes deagua se deben emplear teacutecnicas yo procedimientos constructivos que eviten la afectacioacutende su funcionalidad y en el caso de corrientes de agua el cambio de la dinaacutemica hidroloacutegicanatural

7 En caso de que durante las diferentes etapas de la instalacioacuten y mantenimiento de la red deductos para la conduccioacuten de hidrocarburos se generen

a) Residuos peligrosos eacutestos se deben manejar y disponer conforme a lo establecido en la LGPGIRsu Reglamento las Normas Oficiales Mexicanas y demaacutes ordenamientos juriacutedicos aplicables

b) Residuos soacutelidos urbanos y de manejo especial eacutestos se deben depositar en contenedores contapa colocados en sitios estrateacutegicos al alcance de los trabajadores y trasladarse al sitio queindique la autoridad local competente para su manejo y disposicioacuten final con la periodicidadnecesaria para evitar su acumulacioacuten generacioacuten de lixiviados y la atraccioacuten y desarrollo defauna nociva lo cual debe realizarse conforme a la legislacioacuten vigente

c) Aguas residuales eacutestas se deben manejar de acuerdo a la normatividad ambiental aplicable al

caso

63 CONCLUSIOacuteN DE LAS ACTIVIDADES DE INSTALACIOacuteN YMANTENIMIENTO

8 Al terminar la obra y antes de iniciar la operacioacuten o al terminar cualquier trabajo demantenimiento se debe procurar que el derecho de viacutea quede libre de residuos soacutelidos urbanosde manejo especial y peligrosos en concordancia con la normatividad aplicable

9 El material proveniente de la excavacioacuten de las zanjas que no sea utilizado para su relleno debeser manejado y dispuesto en los sitios que indique la autoridad local competente

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Cierre y Abandono 31

1 Una vez concluidas las actividades de extraccioacuten de hidrocarburos es recomendable que serealice la limpieza del sitio a fin de evitar la contaminacioacuten de aacutereas aledantildeas los diferentestipos de residuos generados se deben manejar y disponer de acuerdo a la normatividadvigente en caso de que se detecte contaminacioacuten del suelo se deberaacute presentar la propuestade remediacioacuten a la autoridad ambiental competente

2 Una vez terminadas las actividades se debe restaurar el sitio hasta alcanzar el Estado Base

3 Es recomendable que las especies vegetales a utilizar para la restauracioacuten del sitio con excepcioacutende las aacutereas agriacutecolas esteacuten determinadas en funcioacuten de la vegetacioacuten nativa prevaleciente enel lugar que sean susceptibles de desarrollarse en el aacuterea y recuperen el sitio a sus condicionesedafoloacutegicas originales asiacute como los servicios ecosisteacutemicos afectados esto con el visto buenode la autoridad competente

4 Al teacutermino de la vida uacutetil del sistema de distribucioacuten o parte de eacuteste se pueden dejar los ductosen el sitio para ello se deberaacute desalojar el producto contenido en el ducto aislar de cualquierservicio o suministro y limpiar y taponar sus extremos haciendo un sello efectivo e inertizante

5 Es conveniente que el operador mantenga un monitoreo de la hermeticidad de los pozos deinyeccioacuten asiacute como de la calidad del agua de los acuiacuteferos circundantes cada antildeo y hasta porun periodo de 10 antildeos posterior al cierre y abandono del proyecto

7 CIERRE Y ABANDONO

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Anexo 1 Normas Oficiales Mexicanas 33

Las Normas Oficiales Mexicanas que se tomaron como referencia son las siguientesbull Norma Ocial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los liacutemites maacuteximos

permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienesnacionales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 Proteccioacuten ambiental ndash lodosy biosoacutelidos Especificaciones y liacutemites maacuteximos permisibles de contaminantes para suaprovechamiento y disposicioacuten final

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996 Requisitos para la proteccioacuten deacuiacuteferos durante el mantenimiento y rehabilitacioacuten de pozos de extraccioacuten de agua y para elcierre de pozos en general

bull Norma Ocial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculosautomotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible

bull Norma Ocial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las caracteriacutesticas elprocedimiento de identificacioacuten clasificacioacuten y los listados de los residuos peligrosos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-Especies nativasde Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo y especificaciones para su inclusioacutenexclusioacuten o cambio-Lista de especies en riesgo

bull Norma Ocial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido proveniente del escape de vehiacuteculos automotores motocicletasy triciclos motorizados en circulacioacuten y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido de las fuentes fijas y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-115-SEMARNAT-2003 Que establece las especicaciones deproteccioacuten ambiental que deben observarse en las actividades de perforacioacuten y mantenimientode pozos petroleros terrestres para exploracioacuten y produccioacuten en zonas agriacutecolas ganaderas yeriales fuera de aacutereas naturales protegidas o terrenos forestales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-116-SEMARNAT-2005 Que establece las especicacionesde proteccioacuten ambiental para prospecciones sismoloacutegicas terrestres que se realicen en zonasagriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-117-SEMARNAT-2006 Que establece las especicaciones de

proteccioacuten ambiental durante la instalacioacuten mantenimiento mayor y abandono de sistemasde conduccioacuten de hidrocarburos y petroquiacutemicos en estado liacutequido y gaseoso por ducto que serealicen en derechos de viacutea existentes ubicados en zonas agriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-138-SEMARNATSSA1-2012 Liacutemites maacuteximos permisibles dehidrocarburos en suelos y lineamientos para el muestreo en la caracterizacioacuten y especificacionespara la remediacioacuten

ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

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34 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

bull Norma Ocial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003 Que establece las especicacionesambientales para el manejo de agua congeacutenita asociada a hidrocarburos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003 Connamiento de residuos en

cavidades construidas por disolucioacuten en domos salinos geoloacutegicamente establesbull Norma Ocial Mexicana NOM-147-SEMARNATSSA1-2004 Que establece criterios para

determinar las concentraciones de remediacioacuten de suelos contaminados por arseacutenico barioberilio cadmio cromo hexavalente mercurio niacutequel plata plomo selenio talio yo vanadio

bull Norma Ocial Mexicana NOM-165-SEMARNAT-2013 Que establece la lista de sustanciassujetas a reporte para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes

bull Norma Mexicana NMX-R-019-SCFI-2011 Sistema armonizado de clasicacioacuten y comunicacioacutende peligros de los productos quiacutemicos

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Anexo 2 Estudio de Estado Base 35

Con la publicacioacuten de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de maneraprecautoria la elaboracioacuten de un Estado Base En eacuteste se define la condicioacuten en la que se encuentrenlos haacutebitats ecosistemas los elementos y recursos naturales las relaciones de interaccioacuten y losservicios ambientales en el momento previo a la actividad

Estos son algunos indicadores que se deberaacuten desarrollar a fin de establecer el Estado Base encada uno de los medios (aire agua suelo y biodiversidad) previo al inicio de actividades

CALIDAD DEL AIRE

a Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOMexistentes

b Nuacutemero de fuentes fijas industriales nuacutemero de fuentes fijas moacuteviles superficies con cobertura

vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganaderiacuteaSUELO

c Grado de erosioacuten del suelo

d Proporcioacuten de la superficie cubierta con vegetacioacuten natural

AGUA

e Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del apartado criteriosgenerales de este documento

BIODIVERSIDAD

f Cuantificar las especies nativas y propias del sistema en relacioacuten con las especies introducidaso secundarias en el sitio del proyecto

g El nuacutemero y tipo de especies encontradas durante las actividades de exploracioacuten

h Nuacutemero de especies protegidas reportadas o localizadas

IMPACTO VISUAL

i Proporcioacuten de usos de suelos ocupados en el municipio por asentamientos urbanos actividadesagropecuarias industriales y viacuteas de comunicacioacuten respecto a la superficie

j Tendencia demograacutefica del(los) municipio(s) del sitio en que se ubica el proyecto

ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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18 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 Las condiciones superficiales de control cabezal aacuterbol de vaacutelvulas y preventores deben serdisentildeadas y probadas previo fracturamiento hidraacuteulico fiacutesicamente en campo para soportarlas presiones esfuerzos y temperaturas esperadas

7 Los operadores petroleros deben buscar garantizar la integridad del pozo y su hermeticidada traveacutes de elementos teacutecnicos de disentildeo construccioacuten y seguimiento en las actividades deperforacioacuten y terminacioacuten de pozo y durante su vida uacutetil considerando ademaacutes lo siguiente

bull El operador petrolero debe garantizar la cementacioacuten del revestimiento (conductorsuperficie intermedio y productor) seleccionando el grado adecuado de la tuberiacutea parasoportar los esfuerzos presiones y condiciones atiacutepicas de operacioacuten para cada pozode exploracioacuten o extraccioacuten y tener un tiempo de fraguado suficiente con base en lascaracteriacutesticas del cemento y los aditivos de fraguado usados

bull El disentildeo de la posicioacuten de los centradores debe asegurar que el centrado de la tuberiacuteasuperficial de revestimiento en el agujero sea el apropiado para tener una distribucioacutenhomogeacutenea del cemento en el espacio anular y garantizar que eacuteste cubra en su totalidadla circunferencia exterior de las tuberiacuteas y la del agujero

bull El revestimiento supercial debe cubrir hasta una profundidad no menor a 50 metros pordebajo de cualquier acuiacutefero intervenido por la seccioacuten vertical del pozo de extraccioacuten

bull Se debe reportar el plan direccional del pozo especicando la profundidad a la que seperforaraacute vertical y horizontalmente la profundidad en la que inicia la desviacioacuten (m) ydiaacutemetro del agujero (pulgadas) la tasa de la construccioacuten de aacutengulo (degm) y la direccioacutendel azimut (deg) Tambieacuten se debe reportar el anaacutelisis anticolisioacuten con otros pozos o acuiacuteferoscercanos

bull El disentildeo y construccioacuten del pozo debe garantizar su integridad respecto a la actividadsiacutesmica inducida y natural del sitio por lo que es recomendable conocer el histoacuterico demovimientos teluacutericos en la zona del proyecto y regioacuten

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba deresistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

bull Es conveniente que el operador petrolero valide a traveacutes de los registros de adherenciadel cemento (CBL) y pruebas hidraacuteulicas en campo la hermeticidad del pozo antes decontinuar con la etapa de perforacioacuten o terminacioacuten Si el pozo no cumple con la prueba de

resistencia o hermeticidad eacuteste no debe ser utilizado para fracturamiento hasta que seareparado Los operadores deben informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 los resultados de las pruebas deresistencia o hermeticidad del pozo y en su caso de la accioacuten correctiva realizada previofracturamiento

bull Es conveniente realizar un anaacutelisis de integridad del pozo por lo menos una vez al antildeo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 19

BIODIVERSIDAD

8 La distancia miacutenima entre el liacutemite o periacutemetro de la localizacioacuten y el liacutemite de las zonasurbanas comunidades localidades rurales aacutereas naturales protegidas sitios RAMSAR y aacutereasde relevancia ecoloacutegica se debe establecer en funcioacuten de la vulnerabilidad ambiental del sitioen que se ubique el proyecto de acuerdo con los mapas de vulnerabilidad ambiental que facilitaesta Guiacutea para lo cual se sugiere consultar el Anexo 3 La distancia sugerida en dicho Anexo 3puede sufrir alteracioacuten de acuerdo a

bull El estudio de riesgo ambiental

bull El crecimiento de los asentamientos urbanos

9 El tramo horizontal del pozo puede extenderse por debajo de aacutereas de relevancia ecoloacutegicacuidando que el pozo vertical tenga una profundidad igual o mayor a 1300 m De acuerdo con laLey de Hidrocarburos los pozos en su tramo horizontal no podraacuten perforarse debajo de un AacutereaNatural Protegida (ANP)

10 Se sugiere que el aacuterea superficial de las localizaciones no exceda los 32500 m2 y que concentreel maacuteximo de pozos y la maacutexima distribucioacuten de peines en el subsuelo asiacute mismo la distanciamiacutenima entre localizaciones debe considerar un radio de 3 km (ver Anexo 5) lo anterior a finde reducir los impactos que conlleva la fragmentacioacuten del haacutebitat

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20 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

SUELOS

11 El operador petrolero debe buscar adquirir y comprobar que el material peacutetreo utilizado para lasobras de perforacioacuten y terminacioacuten de pozos provengan de bancos de material debidamenteaprobados por la autoridad competente

ATMOacuteSFERA

12 El venteo de gas asociado soacutelo debe existir en condiciones criacuteticas de operacioacuten (sobrepresiones)y bajo estrictas medidas de seguridad industrial El volumen de gas venteado y quema puedeconsiderar lo descrito en el numeral 3 del apartado III1

13 El operador petrolero debe buscar implementar las tecnologiacuteas para la quema de gas naturalno aprovechable durante esta etapa Es recomendable que la eficiencia de los sistemas deoxidacioacuten (quemador-flare) utilizados como medida de seguridad y control de emisiones degases de efecto invernadero sea igual o mayor a 98

14 El operador petrolero podraacute adoptar como buena praacutectica operativa el empleo de tecnologiacuteasmaacutes limpias a base de gas natural para generar energiacutea eleacutectrica o mecaacutenica en sus actividadesen caso de utilizar el gas natural extraiacutedo de los pozos el volumen utilizado para estos fines noseriacutea cuantificado como quema o venteo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 21

SISMICIDAD

15 Durante la perforacioacuten el fracturamiento y la disposicioacuten en pozos de inyeccioacuten esconveniente que el operador petrolero monitoree la actividad siacutesmica inducida de acuerdo

con las especificaciones que establezca el Servicio Sismoloacutegico Nacional o la autoridad localcompetente Para ello es importante que el operador petrolero coordine o implemente una redde sismoacutemetros en la superficie y en el pozo de extraccioacuten El anaacutelisis de la sismicidad deberealizarse por el operador y por un tercero acreditado

51 PREPARACIOacuteN DEL SITIO

BIODIVERSIDAD

16 Se recomienda que el nuacutemero de caminos de acceso al pozo de extraccioacuten sea de dos paraentrada salida y emergencias

17 Se recomienda que el ancho maacuteximo de los caminos sea de cinco metros con una longitud nomayor a ciento cincuenta metros por hectaacuterea Soacutelo en tramos con curvas y pendientes mayores acinco por ciento o con pendientes laterales peligrosas es conveniente por razones estrictamentede seguridad ensanchar hasta siete metros Lo anterior tambieacuten aplica en tramos cortos dondese requiera de mayor amplitud para la circulacioacuten de vehiacuteculos en sentidos opuestos

SUELO

18 El operador petrolero debe cuidar que los caminos de acceso a la localizacioacuten se encuentren enoacuteptimas condiciones de uso durante el tiempo en que se llevan a cabo las actividades

19 Es conveniente que en la preparacioacuten del terreno se realicen las excavaciones nivelacionesrellenos y compactaciones con el equipo y material necesario considerando las obras de

drenaje pluvial que eviten la acumulacioacuten de agua susceptible de ser contaminada con aceiteslubricantes y combustibles

20 El material generado por los trabajos de nivelacioacuten del terreno y excavacioacuten se debe almacenarde manera temporal en los sitios especificados en el proyecto con el propoacutesito de evitar lacreacioacuten de barreras fiacutesicas que impidan el libre desplazamiento de la fauna a los sitios aledantildeosy de bordos que modifiquen la topografiacutea e hidrodinaacutemica de terrenos inundables asiacute comopara impedir el arrastre de sedimentos a los cuerpos de agua cercanos a la zona del proyectolos cuales se podraacuten reutilizar posteriormente en la etapa de restauracioacuten de la zona

21 Se debe evitar la afectacioacuten de escorrentiacuteas y de ser necesario se deben instalar obrashidraacuteulicas como la construccioacuten de alcantarillas o pasos de agua sin que se vean afectadoslos cauces en su caso se deberaacute obtener la autorizacioacuten de la autoridad competente

22 La impermeabilizacioacuten recomendable para las localizaciones debe ser por medio de compactacioacuten

a un 90 conforme a la prueba proctor en las aacutereas donde se instalaraacuten los equipos deperforacioacuten de mantenimiento de pozos de extraccioacuten y los tanques de almacenamiento conel fin de evitar que se infiltren contaminantes que pudieran impactar el suelo y los acuiacuteferos

23 En zonas con precipitaciones pluviales mayores a 2400 mm anuales o donde exista laprobabilidad de eventos hidrometeoroloacutegicos de voluacutemenes de precipitacioacuten equivalentes alvalor anterior se recomienda que la impermeabilizacioacuten de la localizacioacuten cuente con materialsinteacutetico u otra tecnologiacutea equivalente En estos casos se deben conservar los resultados delas pruebas que demuestren que no habraacute infiltracioacuten

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22 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

52 FRACTURAMIENTO24 Se recomienda que previo a las actividades de fracturamiento el operador petrolero clasifique

de acuerdo a la NMX-R-019-SCFI-2011 cada uno de los productos a utilizar en el fluido defracturamiento y haga del conocimiento de la autoridad la hoja de datos de seguridad (HDS)de cada uno de ellos asiacute mismo conserve una copia en sus instalaciones de acuerdo con lamisma norma Los productos clasificados como peligrosos para la salud o medio ambientedeberaacuten identificarse con la palabra de advertencia ldquopeligrordquo y asiacute para las mezclas quecontengan productos quiacutemicos que satisfagan criterios de carcinogenicidad toxicidad parareproduccioacuten o toxicidad especiacutefica de oacuterganos blancos El operador petrolero con base enevidencias cientiacutefico-teacutecnicas debe describir las medidas que aplicaraacute para garantizar que nose presentaraacute exposicioacuten de los organismos y los ecosistemas o contaminacioacuten del medioambiente por el transporte almacenamiento y uso de esos productos

25 Asiacute mismo el operador petrolero debe informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 mediante la Ceacutedula de OperacioacutenAnual (COA)

bull El nombre quiacutemico y el nuacutemero (Registro evaluado a nivel internacional para la identicacioacutende sustancias quiacutemicas CAS por sus siglas en ingleacutes) de cada componente de los fluidosde fracturamiento que utilizaraacute

bull El volumen estimado y maacuteximo a utilizar de cada sustancia

bull La utilidad o funcioacuten de la sustancia dentro del proceso

Fuente ACFH 2011

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 23

26 El operador debe mantener actualizada la informacioacuten sobre las sustancias quiacutemicas a utilizaren la fracturacioacuten por lo que de existir cambios en las sustancias utilizadas debe informarinmediatamente a la S983141983149983137983154983150983137983156

27 El operador petrolero debe indicar en la MIA el tipo de fluido de fracturamiento ya sea baseagua u otro

28 En caso de fluidos de fracturamiento distintos al agua se debe informar acerca del tipo defluido los voluacutemenes las condiciones de presioacuten y temperatura y alguna otra variable quepermita evaluar posibles riesgos al ambiente o a los acuiacuteferos adyacentes

29 El operador petrolero debe garantizar las medidas de seguridad para evitar la dispersioacuten de losmateriales utilizados como agentes apuntalantes durante las actividades de almacenamientotransporte y uso de los mismos

30 El operador petrolero debe considerar las siguientes medidas durante el manejo de sustanciasbull Las sustancias deben estar fuera del alcance de animales y personas no autorizadas

bull Las sustancias deben mantenerse en contenedores cerrados que no presenten fugaso dantildeos que puedan ocasionar la liberacioacuten de las mismas Estos contenedores debenmostrar su etiqueta original la cual debe ser legible

bull Las sustancias deben acomodarse de acuerdo con su compatibilidad quiacutemica

bull En caso de derrames de sustancias liacutequidas se debe usar equipo de proteccioacuten personaly recuperar el producto derramado con alguacuten material absorbente (por ejemplo tierrao arcilla) colectar los desechos en un recipiente hermeacutetico y manejarlos seguacuten lasdisposiciones legales aplicables

AGUA

31 Una vez obtenida la autorizacioacuten en materia de impacto ambiental y en su caso el cambio deuso de suelo forestal y habieacutendose comprobado la disponibilidad de agua el operador petrolero

debe solicitar a la C983151983150983137983143983157983137 las concesiones sobre los voluacutemenes de agua subterraacutenea osuperficial requerida para el fracturamiento y para los demaacutes usos y actividades inherentes a laextraccioacuten de hidrocarburos asiacute como los permisos para la construccioacuten de la infraestructurahidraacuteulica y de los pozos necesarios para suministrar el agua

32 Es conveniente que el agua residual de fracturamiento no se descargue en cuerpos receptoresaun cuando haya sido tratada La disposicioacuten que se le deacute seraacute su reutilizacioacuten para lareestimulacioacuten en pozos de extraccioacuten o en su caso se depositaraacute en pozos de inyeccioacuten o enformaciones geoloacutegicamente estables de acuerdo a la normatividad aplicable

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24 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

33 Se recomienda que el 90 del fluido de retorno se recicle en el proceso y reutilice parafracturamiento

34 El sistema de tratamiento de aguas in situ debe ubicarse en un aacuterea especiacutefica para lo cual debecontar con un sistema de liacuteneas de distribucioacuten hidraacuteulica hacia cada pozo que aprovechen elderecho de viacutea de los ductos de gas o aceite

35 No es conveniente disponer los fluidos de retorno o lodos de fracturamiento en estanques deevaporacioacuten El almacenamiento de eacutestos previo a su tratamiento debe ser en contenedoresmetaacutelicos cerrados

36 Los lodos generados durante el tratamiento del fluido de retorno deben cumplir con lanormatividad Se deben monitorear los niveles de radiacioacuten que pudieran presentar eacutestos y llevarun registro En caso de que el lodo presente materiales radiactivos de origen natural (NORM-Naturally Occuring Radioactive Materials) debe cumplir con los lineamientos establecidosen la Guiacutea de Seguridad del Organismo Internacional de Energiacutea Atoacutemica ldquoAplicacioacuten de losConceptos de Exclusioacuten Exencioacuten y Dispensardquo Coleccioacuten de Normas de Seguridad del OIEANo RS-G-17 (2007)

SUELO

37 Es conveniente que el operador petrolero mida diariamente las presiones especiacuteficas en lospozos durante los primeros 30 diacuteas despueacutes de la fractura y con una periodicidad mensual

durante la vida uacutetil del proyecto38 Durante el fracturamiento el operador petrolero debe monitorear constantemente sus pozos

En caso de que se observe una desviacioacuten respecto a las condiciones normales de operacioacutenes conveniente que se detengan las actividades se realice una investigacioacuten causa-raiacutez yse proceda conforme lo establece la Ley de Hidrocarburos y las claacuteusulas del contrato deasignacioacuten

Fuente US-EPA

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 25

Fuente Conoco Phillips Company

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26 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

53 DISPOSICIOacuteN DE LOS RESIDUOS DE PERFORACIOacuteN YFRACTURAMIENTO

39 Los recortes de perforacioacuten impregnados con fluidos o lodos base aceite deben colectarseen goacutendolas o presas metaacutelicas cerradas para su transporte hacia los sitios de tratamientoreciclaje o disposicioacuten final con apego a la LGPGIR su Reglamento y las NOM aplicables

40 Es conveniente que los recortes de perforacioacuten se trituren en pequentildeas formaciones de entre5 a 25 microm si se van a confinar en formaciones geoloacutegicamente estables incluidos los pozosde exploracioacuten o de extraccioacuten agotados e improductivos para lo cual se debe considerar losiguiente

a) El pozo de inyeccioacuten debe reunir los requisitos de seguridad sentildealados en el apartado IInumeral 7 de esta guiacutea

b) Para su disposicioacuten los recortes impregnados con fluidos de perforacioacuten deben sometersea un proceso de separacioacuten entre el recorte y el fluido en el sitio de su generacioacuten (pozo

petrolero) hasta obtener recortes cuya impregnacioacuten de aceite no sea mayor del 20en volumen El porcentaje (en volumen) de impregnacioacuten de fluidos de los recortes deperforacioacuten debe ser determinado en el sitio de generacioacuten tomando la muestra de recortea la salida del equipo de control de soacutelidos mediante un anaacutelisis de retorta

c) Se recomienda que la mezcla de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten cumpla con lossiguientes paraacutemetros

bull Densidad le 140 g cm3

bull Viscosidad Marsh 60-100 segundos1137 L

bull Contenido de soacutelidos 10-25 volumen

bull Tamantildeo de partiacutecula le 300 micrones

d) Para la elaboracioacuten de la emulsioacuten de inyeccioacuten soacutelo se utilizaraacute agua tratada aguacongeacutenita o agua de mar

41 Cuando se trate de confinamiento por inyeccioacuten a pozos se debe considerar ademaacutes losiguiente

bull La formacioacuten receptora se debe localizar subyacente a un estrato impermeable el cual nopermita el paso de agua o hidrocarburos

bull La formacioacuten receptora debe tener capacidad de almacenamiento (buena porosidad ypermeabilidad) y no podraacute ser un acuiacutefero confinado

bull No debe existir comunicacioacuten hidraacuteulica entre los acuiacuteferos y los pozos

bull La tuberiacutea de revestimiento debe cementarse desde la supercie hasta la formacioacutenreceptora

bull En cada operacioacuten de inyeccioacuten se deben registrar y medir la presioacuten y el gasto Encaso de existir variacioacuten de los rangos maacuteximos y miacutenimos de operacioacuten establecidosen el programa de inyeccioacuten se debe suspender de inmediato la inyeccioacuten hasta que serestablezcan las condiciones de operacioacuten normal

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 27

bull En la inyeccioacuten de recortes no podraacuten utilizarse sustancias diferentes a los productosutilizados en la estabilizacioacuten del fluido inyectable Dichos productos incluyendesincrustantes inhibidores de corrosioacuten secuestrantes de oxiacutegeno desemulsificantesbiocidas y en general las sustancias necesarias para proteger el pozo y realizar un manejo

seguro de los recortesbull El connamiento en domos salinos se realizaraacute conforme lo establecido en la Norma Ocial

Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2006 o la que la modifique o sustituya

42 Antes del inicio de las operaciones de inyeccioacuten debe verificarse la integridad del pozopara asegurar que no existan fugas ni movimiento de fluidos a traveacutes de canales verticalesadyacentes al revestimiento que puedan llegar a afectar acuiacuteferos aprovechables para consumohumano

43 Para el abandono del sitio de pozos de reinyeccioacuten de recortes de perforacioacuten se debe considerarlo siguiente

a Los pozos de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten que ya no se vayan a utilizar o que hayan

concluido su vida uacutetil deben sellarse con un tapoacuten de cemento inyectado desde el techode la formacioacuten hasta la superficie conforme lo establece la NOM-145-SEMARNAT-2003o la que la modifique o sustituya

b Se debe proceder al desmantelamiento y al retiro total del equipo de inyeccioacuten y deservicios auxiliares

44 No es conveniente llevar a cabo trabajos de inyeccioacuten (de fluido de fracturacioacuten aguasresiduales yo recortes de perforacioacuten) cuando a partir de los estudios de exploracioacutengeoloacutegica y geofiacutesica se determine que existe comunicacioacuten entre la zona de extraccioacuten y laparte profunda y somera de los acuiacuteferos a traveacutes de fallas geoloacutegicas pues los mantos sobreyacentes tienen un alto riesgo de contaminacioacuten De igual manera es conveniente demostrarque el fracturamiento no puede ampliar las fracturas o fallas existentes

54 TERMINACIOacuteN DE POZO 983080PETROLERO98308145 En caso de que un pozo de extraccioacuten resulte improductivo o al teacutermino de su vida uacutetil se debe

proceder a su cierre definitivo conforme a las disposiciones teacutecnicas establecidas

46 El aacuterea del proyecto y las zonas aledantildeas afectadas deben ser restauradas con respecto asu Estado Base y a las condiciones establecidas en el resolutivo de impacto ambiental conespecies vegetales propias de la regioacuten susceptibles a desarrollarse en el sitio

47 Una vez hecho el taponamiento del pozo se debe verificar que no existan emisiones fugitivasen caso de existir se deben implementar medidas para eliminarlas

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Extraccioacuten 29

61 DISPOSICIONES GENERALES1 El operador petrolero debe obtener previo a la etapa de extraccioacuten la Licencia Ambiental Uacutenica

(LAU) por cada proyecto y deberaacute realizar el reporte anual de las emisiones y transferencia decontaminantes mediante la Ceacutedula de operacioacuten Anual (COA)

2 Es importante que el Programa para la Prevencioacuten de Accidentes (PPA) contenga ademaacutes delo sentildealado en las guiacuteas correspondientes la siguiente informacioacuten

a) Un programa de mantenimiento de equipos abatimiento de corrosioacuten inspeccioacuten y pruebade liacuteneas vaacutelvulas tanques adecuado almacenamiento y compatibilidad de sustanciasutilizadas inspeccioacuten rutinaria indicadores de niveles en tanques y de aislamientos

b) Un programa de instalacioacuten de sistema de control de tormentas (sistemas de conexioacuten atierra pararrayos infraestructura para evitar inundaciones) erosioacuten diques de contencioacutende derrames de aceite del doble del volumen del tanque de almacenamiento que cuentecon un sistema neumaacutetico de control para reducir emisiones de Compuesto orgaacutenicosvolaacutetiles (COV) y metano y registro de eventos climatoloacutegicos trascendentes en la zonacon el fin de monitorear la infraestructura y hacer las reparaciones correspondientes

c) Un reporte de las sustancias quiacutemicas a utilizar durante la etapa de fracturamientode conformidad con las sustancias reportadas en la COA y de acuerdo al numeral 27apartado II

d) Un programa de contingencia

a Es recomendable que el operador petrolero elabore un programa anual de

aprovechamiento maacuteximo de gas El programa debe estar condicionado a una mejoracontinua a partir del fortalecimiento de la infraestructura de recoleccioacuten distribucioacuten yavances tecnoloacutegicos en la materia Debe seguir los lineamientos que en su momentodetermine la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

3 Con el fin de establecer medidas de mitigacioacuten en materia de cambio climaacutetico el operadorpetrolero debe considerar la elaboracioacuten de un inventario anual de emisiones de CO

2 (conforme

a la metodologiacutea correspondiente) que abarque cada etapa del proyecto realizado (exploracioacutenperforacioacuten y terminacioacuten de pozos extraccioacuten y cierre y abandono) el inventario se reportaraacuteal final de cada etapa conforme a lo establecido por la COA

62 PREPARACIOacuteN DEL SITIO Y CONSTRUCCIOacuteN DE LOS SISTEMASDE RECOLECCIOacuteN Y DISTRIBUCIOacuteN DE HIDROCARBUROS

44 Para la instalacioacuten de la tuberiacutea de recoleccioacuten y distribucioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas es conveniente que el operador petrolero utilice los caminos de acceso existentes ola alternativa tecnoloacutegica o de ubicacioacuten que ocasione el menor impacto sobre la coberturavegetal y ubique una sola viacutea de conduccioacuten a la cual deberaacuten conectarse los ductos de laslocalizaciones de una misma zona

5 Es recomendable no realizar trabajos de mantenimiento de los vehiacuteculos utilizados en las aacutereasdonde se lleven a cabo obras de instalacioacuten o mantenimiento mayor de ductos

6 EXTRACCIOacuteN

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30 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 En los casos en que la tuberiacutea cruce abrevaderos jaguumleyes canales de riego o corrientes deagua se deben emplear teacutecnicas yo procedimientos constructivos que eviten la afectacioacutende su funcionalidad y en el caso de corrientes de agua el cambio de la dinaacutemica hidroloacutegicanatural

7 En caso de que durante las diferentes etapas de la instalacioacuten y mantenimiento de la red deductos para la conduccioacuten de hidrocarburos se generen

a) Residuos peligrosos eacutestos se deben manejar y disponer conforme a lo establecido en la LGPGIRsu Reglamento las Normas Oficiales Mexicanas y demaacutes ordenamientos juriacutedicos aplicables

b) Residuos soacutelidos urbanos y de manejo especial eacutestos se deben depositar en contenedores contapa colocados en sitios estrateacutegicos al alcance de los trabajadores y trasladarse al sitio queindique la autoridad local competente para su manejo y disposicioacuten final con la periodicidadnecesaria para evitar su acumulacioacuten generacioacuten de lixiviados y la atraccioacuten y desarrollo defauna nociva lo cual debe realizarse conforme a la legislacioacuten vigente

c) Aguas residuales eacutestas se deben manejar de acuerdo a la normatividad ambiental aplicable al

caso

63 CONCLUSIOacuteN DE LAS ACTIVIDADES DE INSTALACIOacuteN YMANTENIMIENTO

8 Al terminar la obra y antes de iniciar la operacioacuten o al terminar cualquier trabajo demantenimiento se debe procurar que el derecho de viacutea quede libre de residuos soacutelidos urbanosde manejo especial y peligrosos en concordancia con la normatividad aplicable

9 El material proveniente de la excavacioacuten de las zanjas que no sea utilizado para su relleno debeser manejado y dispuesto en los sitios que indique la autoridad local competente

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Cierre y Abandono 31

1 Una vez concluidas las actividades de extraccioacuten de hidrocarburos es recomendable que serealice la limpieza del sitio a fin de evitar la contaminacioacuten de aacutereas aledantildeas los diferentestipos de residuos generados se deben manejar y disponer de acuerdo a la normatividadvigente en caso de que se detecte contaminacioacuten del suelo se deberaacute presentar la propuestade remediacioacuten a la autoridad ambiental competente

2 Una vez terminadas las actividades se debe restaurar el sitio hasta alcanzar el Estado Base

3 Es recomendable que las especies vegetales a utilizar para la restauracioacuten del sitio con excepcioacutende las aacutereas agriacutecolas esteacuten determinadas en funcioacuten de la vegetacioacuten nativa prevaleciente enel lugar que sean susceptibles de desarrollarse en el aacuterea y recuperen el sitio a sus condicionesedafoloacutegicas originales asiacute como los servicios ecosisteacutemicos afectados esto con el visto buenode la autoridad competente

4 Al teacutermino de la vida uacutetil del sistema de distribucioacuten o parte de eacuteste se pueden dejar los ductosen el sitio para ello se deberaacute desalojar el producto contenido en el ducto aislar de cualquierservicio o suministro y limpiar y taponar sus extremos haciendo un sello efectivo e inertizante

5 Es conveniente que el operador mantenga un monitoreo de la hermeticidad de los pozos deinyeccioacuten asiacute como de la calidad del agua de los acuiacuteferos circundantes cada antildeo y hasta porun periodo de 10 antildeos posterior al cierre y abandono del proyecto

7 CIERRE Y ABANDONO

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Anexo 1 Normas Oficiales Mexicanas 33

Las Normas Oficiales Mexicanas que se tomaron como referencia son las siguientesbull Norma Ocial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los liacutemites maacuteximos

permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienesnacionales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 Proteccioacuten ambiental ndash lodosy biosoacutelidos Especificaciones y liacutemites maacuteximos permisibles de contaminantes para suaprovechamiento y disposicioacuten final

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996 Requisitos para la proteccioacuten deacuiacuteferos durante el mantenimiento y rehabilitacioacuten de pozos de extraccioacuten de agua y para elcierre de pozos en general

bull Norma Ocial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculosautomotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible

bull Norma Ocial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las caracteriacutesticas elprocedimiento de identificacioacuten clasificacioacuten y los listados de los residuos peligrosos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-Especies nativasde Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo y especificaciones para su inclusioacutenexclusioacuten o cambio-Lista de especies en riesgo

bull Norma Ocial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido proveniente del escape de vehiacuteculos automotores motocicletasy triciclos motorizados en circulacioacuten y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido de las fuentes fijas y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-115-SEMARNAT-2003 Que establece las especicaciones deproteccioacuten ambiental que deben observarse en las actividades de perforacioacuten y mantenimientode pozos petroleros terrestres para exploracioacuten y produccioacuten en zonas agriacutecolas ganaderas yeriales fuera de aacutereas naturales protegidas o terrenos forestales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-116-SEMARNAT-2005 Que establece las especicacionesde proteccioacuten ambiental para prospecciones sismoloacutegicas terrestres que se realicen en zonasagriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-117-SEMARNAT-2006 Que establece las especicaciones de

proteccioacuten ambiental durante la instalacioacuten mantenimiento mayor y abandono de sistemasde conduccioacuten de hidrocarburos y petroquiacutemicos en estado liacutequido y gaseoso por ducto que serealicen en derechos de viacutea existentes ubicados en zonas agriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-138-SEMARNATSSA1-2012 Liacutemites maacuteximos permisibles dehidrocarburos en suelos y lineamientos para el muestreo en la caracterizacioacuten y especificacionespara la remediacioacuten

ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

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34 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

bull Norma Ocial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003 Que establece las especicacionesambientales para el manejo de agua congeacutenita asociada a hidrocarburos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003 Connamiento de residuos en

cavidades construidas por disolucioacuten en domos salinos geoloacutegicamente establesbull Norma Ocial Mexicana NOM-147-SEMARNATSSA1-2004 Que establece criterios para

determinar las concentraciones de remediacioacuten de suelos contaminados por arseacutenico barioberilio cadmio cromo hexavalente mercurio niacutequel plata plomo selenio talio yo vanadio

bull Norma Ocial Mexicana NOM-165-SEMARNAT-2013 Que establece la lista de sustanciassujetas a reporte para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes

bull Norma Mexicana NMX-R-019-SCFI-2011 Sistema armonizado de clasicacioacuten y comunicacioacutende peligros de los productos quiacutemicos

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Anexo 2 Estudio de Estado Base 35

Con la publicacioacuten de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de maneraprecautoria la elaboracioacuten de un Estado Base En eacuteste se define la condicioacuten en la que se encuentrenlos haacutebitats ecosistemas los elementos y recursos naturales las relaciones de interaccioacuten y losservicios ambientales en el momento previo a la actividad

Estos son algunos indicadores que se deberaacuten desarrollar a fin de establecer el Estado Base encada uno de los medios (aire agua suelo y biodiversidad) previo al inicio de actividades

CALIDAD DEL AIRE

a Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOMexistentes

b Nuacutemero de fuentes fijas industriales nuacutemero de fuentes fijas moacuteviles superficies con cobertura

vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganaderiacuteaSUELO

c Grado de erosioacuten del suelo

d Proporcioacuten de la superficie cubierta con vegetacioacuten natural

AGUA

e Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del apartado criteriosgenerales de este documento

BIODIVERSIDAD

f Cuantificar las especies nativas y propias del sistema en relacioacuten con las especies introducidaso secundarias en el sitio del proyecto

g El nuacutemero y tipo de especies encontradas durante las actividades de exploracioacuten

h Nuacutemero de especies protegidas reportadas o localizadas

IMPACTO VISUAL

i Proporcioacuten de usos de suelos ocupados en el municipio por asentamientos urbanos actividadesagropecuarias industriales y viacuteas de comunicacioacuten respecto a la superficie

j Tendencia demograacutefica del(los) municipio(s) del sitio en que se ubica el proyecto

ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 19

BIODIVERSIDAD

8 La distancia miacutenima entre el liacutemite o periacutemetro de la localizacioacuten y el liacutemite de las zonasurbanas comunidades localidades rurales aacutereas naturales protegidas sitios RAMSAR y aacutereasde relevancia ecoloacutegica se debe establecer en funcioacuten de la vulnerabilidad ambiental del sitioen que se ubique el proyecto de acuerdo con los mapas de vulnerabilidad ambiental que facilitaesta Guiacutea para lo cual se sugiere consultar el Anexo 3 La distancia sugerida en dicho Anexo 3puede sufrir alteracioacuten de acuerdo a

bull El estudio de riesgo ambiental

bull El crecimiento de los asentamientos urbanos

9 El tramo horizontal del pozo puede extenderse por debajo de aacutereas de relevancia ecoloacutegicacuidando que el pozo vertical tenga una profundidad igual o mayor a 1300 m De acuerdo con laLey de Hidrocarburos los pozos en su tramo horizontal no podraacuten perforarse debajo de un AacutereaNatural Protegida (ANP)

10 Se sugiere que el aacuterea superficial de las localizaciones no exceda los 32500 m2 y que concentreel maacuteximo de pozos y la maacutexima distribucioacuten de peines en el subsuelo asiacute mismo la distanciamiacutenima entre localizaciones debe considerar un radio de 3 km (ver Anexo 5) lo anterior a finde reducir los impactos que conlleva la fragmentacioacuten del haacutebitat

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20 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

SUELOS

11 El operador petrolero debe buscar adquirir y comprobar que el material peacutetreo utilizado para lasobras de perforacioacuten y terminacioacuten de pozos provengan de bancos de material debidamenteaprobados por la autoridad competente

ATMOacuteSFERA

12 El venteo de gas asociado soacutelo debe existir en condiciones criacuteticas de operacioacuten (sobrepresiones)y bajo estrictas medidas de seguridad industrial El volumen de gas venteado y quema puedeconsiderar lo descrito en el numeral 3 del apartado III1

13 El operador petrolero debe buscar implementar las tecnologiacuteas para la quema de gas naturalno aprovechable durante esta etapa Es recomendable que la eficiencia de los sistemas deoxidacioacuten (quemador-flare) utilizados como medida de seguridad y control de emisiones degases de efecto invernadero sea igual o mayor a 98

14 El operador petrolero podraacute adoptar como buena praacutectica operativa el empleo de tecnologiacuteasmaacutes limpias a base de gas natural para generar energiacutea eleacutectrica o mecaacutenica en sus actividadesen caso de utilizar el gas natural extraiacutedo de los pozos el volumen utilizado para estos fines noseriacutea cuantificado como quema o venteo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 21

SISMICIDAD

15 Durante la perforacioacuten el fracturamiento y la disposicioacuten en pozos de inyeccioacuten esconveniente que el operador petrolero monitoree la actividad siacutesmica inducida de acuerdo

con las especificaciones que establezca el Servicio Sismoloacutegico Nacional o la autoridad localcompetente Para ello es importante que el operador petrolero coordine o implemente una redde sismoacutemetros en la superficie y en el pozo de extraccioacuten El anaacutelisis de la sismicidad deberealizarse por el operador y por un tercero acreditado

51 PREPARACIOacuteN DEL SITIO

BIODIVERSIDAD

16 Se recomienda que el nuacutemero de caminos de acceso al pozo de extraccioacuten sea de dos paraentrada salida y emergencias

17 Se recomienda que el ancho maacuteximo de los caminos sea de cinco metros con una longitud nomayor a ciento cincuenta metros por hectaacuterea Soacutelo en tramos con curvas y pendientes mayores acinco por ciento o con pendientes laterales peligrosas es conveniente por razones estrictamentede seguridad ensanchar hasta siete metros Lo anterior tambieacuten aplica en tramos cortos dondese requiera de mayor amplitud para la circulacioacuten de vehiacuteculos en sentidos opuestos

SUELO

18 El operador petrolero debe cuidar que los caminos de acceso a la localizacioacuten se encuentren enoacuteptimas condiciones de uso durante el tiempo en que se llevan a cabo las actividades

19 Es conveniente que en la preparacioacuten del terreno se realicen las excavaciones nivelacionesrellenos y compactaciones con el equipo y material necesario considerando las obras de

drenaje pluvial que eviten la acumulacioacuten de agua susceptible de ser contaminada con aceiteslubricantes y combustibles

20 El material generado por los trabajos de nivelacioacuten del terreno y excavacioacuten se debe almacenarde manera temporal en los sitios especificados en el proyecto con el propoacutesito de evitar lacreacioacuten de barreras fiacutesicas que impidan el libre desplazamiento de la fauna a los sitios aledantildeosy de bordos que modifiquen la topografiacutea e hidrodinaacutemica de terrenos inundables asiacute comopara impedir el arrastre de sedimentos a los cuerpos de agua cercanos a la zona del proyectolos cuales se podraacuten reutilizar posteriormente en la etapa de restauracioacuten de la zona

21 Se debe evitar la afectacioacuten de escorrentiacuteas y de ser necesario se deben instalar obrashidraacuteulicas como la construccioacuten de alcantarillas o pasos de agua sin que se vean afectadoslos cauces en su caso se deberaacute obtener la autorizacioacuten de la autoridad competente

22 La impermeabilizacioacuten recomendable para las localizaciones debe ser por medio de compactacioacuten

a un 90 conforme a la prueba proctor en las aacutereas donde se instalaraacuten los equipos deperforacioacuten de mantenimiento de pozos de extraccioacuten y los tanques de almacenamiento conel fin de evitar que se infiltren contaminantes que pudieran impactar el suelo y los acuiacuteferos

23 En zonas con precipitaciones pluviales mayores a 2400 mm anuales o donde exista laprobabilidad de eventos hidrometeoroloacutegicos de voluacutemenes de precipitacioacuten equivalentes alvalor anterior se recomienda que la impermeabilizacioacuten de la localizacioacuten cuente con materialsinteacutetico u otra tecnologiacutea equivalente En estos casos se deben conservar los resultados delas pruebas que demuestren que no habraacute infiltracioacuten

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22 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

52 FRACTURAMIENTO24 Se recomienda que previo a las actividades de fracturamiento el operador petrolero clasifique

de acuerdo a la NMX-R-019-SCFI-2011 cada uno de los productos a utilizar en el fluido defracturamiento y haga del conocimiento de la autoridad la hoja de datos de seguridad (HDS)de cada uno de ellos asiacute mismo conserve una copia en sus instalaciones de acuerdo con lamisma norma Los productos clasificados como peligrosos para la salud o medio ambientedeberaacuten identificarse con la palabra de advertencia ldquopeligrordquo y asiacute para las mezclas quecontengan productos quiacutemicos que satisfagan criterios de carcinogenicidad toxicidad parareproduccioacuten o toxicidad especiacutefica de oacuterganos blancos El operador petrolero con base enevidencias cientiacutefico-teacutecnicas debe describir las medidas que aplicaraacute para garantizar que nose presentaraacute exposicioacuten de los organismos y los ecosistemas o contaminacioacuten del medioambiente por el transporte almacenamiento y uso de esos productos

25 Asiacute mismo el operador petrolero debe informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 mediante la Ceacutedula de OperacioacutenAnual (COA)

bull El nombre quiacutemico y el nuacutemero (Registro evaluado a nivel internacional para la identicacioacutende sustancias quiacutemicas CAS por sus siglas en ingleacutes) de cada componente de los fluidosde fracturamiento que utilizaraacute

bull El volumen estimado y maacuteximo a utilizar de cada sustancia

bull La utilidad o funcioacuten de la sustancia dentro del proceso

Fuente ACFH 2011

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 23

26 El operador debe mantener actualizada la informacioacuten sobre las sustancias quiacutemicas a utilizaren la fracturacioacuten por lo que de existir cambios en las sustancias utilizadas debe informarinmediatamente a la S983141983149983137983154983150983137983156

27 El operador petrolero debe indicar en la MIA el tipo de fluido de fracturamiento ya sea baseagua u otro

28 En caso de fluidos de fracturamiento distintos al agua se debe informar acerca del tipo defluido los voluacutemenes las condiciones de presioacuten y temperatura y alguna otra variable quepermita evaluar posibles riesgos al ambiente o a los acuiacuteferos adyacentes

29 El operador petrolero debe garantizar las medidas de seguridad para evitar la dispersioacuten de losmateriales utilizados como agentes apuntalantes durante las actividades de almacenamientotransporte y uso de los mismos

30 El operador petrolero debe considerar las siguientes medidas durante el manejo de sustanciasbull Las sustancias deben estar fuera del alcance de animales y personas no autorizadas

bull Las sustancias deben mantenerse en contenedores cerrados que no presenten fugaso dantildeos que puedan ocasionar la liberacioacuten de las mismas Estos contenedores debenmostrar su etiqueta original la cual debe ser legible

bull Las sustancias deben acomodarse de acuerdo con su compatibilidad quiacutemica

bull En caso de derrames de sustancias liacutequidas se debe usar equipo de proteccioacuten personaly recuperar el producto derramado con alguacuten material absorbente (por ejemplo tierrao arcilla) colectar los desechos en un recipiente hermeacutetico y manejarlos seguacuten lasdisposiciones legales aplicables

AGUA

31 Una vez obtenida la autorizacioacuten en materia de impacto ambiental y en su caso el cambio deuso de suelo forestal y habieacutendose comprobado la disponibilidad de agua el operador petrolero

debe solicitar a la C983151983150983137983143983157983137 las concesiones sobre los voluacutemenes de agua subterraacutenea osuperficial requerida para el fracturamiento y para los demaacutes usos y actividades inherentes a laextraccioacuten de hidrocarburos asiacute como los permisos para la construccioacuten de la infraestructurahidraacuteulica y de los pozos necesarios para suministrar el agua

32 Es conveniente que el agua residual de fracturamiento no se descargue en cuerpos receptoresaun cuando haya sido tratada La disposicioacuten que se le deacute seraacute su reutilizacioacuten para lareestimulacioacuten en pozos de extraccioacuten o en su caso se depositaraacute en pozos de inyeccioacuten o enformaciones geoloacutegicamente estables de acuerdo a la normatividad aplicable

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24 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

33 Se recomienda que el 90 del fluido de retorno se recicle en el proceso y reutilice parafracturamiento

34 El sistema de tratamiento de aguas in situ debe ubicarse en un aacuterea especiacutefica para lo cual debecontar con un sistema de liacuteneas de distribucioacuten hidraacuteulica hacia cada pozo que aprovechen elderecho de viacutea de los ductos de gas o aceite

35 No es conveniente disponer los fluidos de retorno o lodos de fracturamiento en estanques deevaporacioacuten El almacenamiento de eacutestos previo a su tratamiento debe ser en contenedoresmetaacutelicos cerrados

36 Los lodos generados durante el tratamiento del fluido de retorno deben cumplir con lanormatividad Se deben monitorear los niveles de radiacioacuten que pudieran presentar eacutestos y llevarun registro En caso de que el lodo presente materiales radiactivos de origen natural (NORM-Naturally Occuring Radioactive Materials) debe cumplir con los lineamientos establecidosen la Guiacutea de Seguridad del Organismo Internacional de Energiacutea Atoacutemica ldquoAplicacioacuten de losConceptos de Exclusioacuten Exencioacuten y Dispensardquo Coleccioacuten de Normas de Seguridad del OIEANo RS-G-17 (2007)

SUELO

37 Es conveniente que el operador petrolero mida diariamente las presiones especiacuteficas en lospozos durante los primeros 30 diacuteas despueacutes de la fractura y con una periodicidad mensual

durante la vida uacutetil del proyecto38 Durante el fracturamiento el operador petrolero debe monitorear constantemente sus pozos

En caso de que se observe una desviacioacuten respecto a las condiciones normales de operacioacutenes conveniente que se detengan las actividades se realice una investigacioacuten causa-raiacutez yse proceda conforme lo establece la Ley de Hidrocarburos y las claacuteusulas del contrato deasignacioacuten

Fuente US-EPA

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 25

Fuente Conoco Phillips Company

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26 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

53 DISPOSICIOacuteN DE LOS RESIDUOS DE PERFORACIOacuteN YFRACTURAMIENTO

39 Los recortes de perforacioacuten impregnados con fluidos o lodos base aceite deben colectarseen goacutendolas o presas metaacutelicas cerradas para su transporte hacia los sitios de tratamientoreciclaje o disposicioacuten final con apego a la LGPGIR su Reglamento y las NOM aplicables

40 Es conveniente que los recortes de perforacioacuten se trituren en pequentildeas formaciones de entre5 a 25 microm si se van a confinar en formaciones geoloacutegicamente estables incluidos los pozosde exploracioacuten o de extraccioacuten agotados e improductivos para lo cual se debe considerar losiguiente

a) El pozo de inyeccioacuten debe reunir los requisitos de seguridad sentildealados en el apartado IInumeral 7 de esta guiacutea

b) Para su disposicioacuten los recortes impregnados con fluidos de perforacioacuten deben sometersea un proceso de separacioacuten entre el recorte y el fluido en el sitio de su generacioacuten (pozo

petrolero) hasta obtener recortes cuya impregnacioacuten de aceite no sea mayor del 20en volumen El porcentaje (en volumen) de impregnacioacuten de fluidos de los recortes deperforacioacuten debe ser determinado en el sitio de generacioacuten tomando la muestra de recortea la salida del equipo de control de soacutelidos mediante un anaacutelisis de retorta

c) Se recomienda que la mezcla de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten cumpla con lossiguientes paraacutemetros

bull Densidad le 140 g cm3

bull Viscosidad Marsh 60-100 segundos1137 L

bull Contenido de soacutelidos 10-25 volumen

bull Tamantildeo de partiacutecula le 300 micrones

d) Para la elaboracioacuten de la emulsioacuten de inyeccioacuten soacutelo se utilizaraacute agua tratada aguacongeacutenita o agua de mar

41 Cuando se trate de confinamiento por inyeccioacuten a pozos se debe considerar ademaacutes losiguiente

bull La formacioacuten receptora se debe localizar subyacente a un estrato impermeable el cual nopermita el paso de agua o hidrocarburos

bull La formacioacuten receptora debe tener capacidad de almacenamiento (buena porosidad ypermeabilidad) y no podraacute ser un acuiacutefero confinado

bull No debe existir comunicacioacuten hidraacuteulica entre los acuiacuteferos y los pozos

bull La tuberiacutea de revestimiento debe cementarse desde la supercie hasta la formacioacutenreceptora

bull En cada operacioacuten de inyeccioacuten se deben registrar y medir la presioacuten y el gasto Encaso de existir variacioacuten de los rangos maacuteximos y miacutenimos de operacioacuten establecidosen el programa de inyeccioacuten se debe suspender de inmediato la inyeccioacuten hasta que serestablezcan las condiciones de operacioacuten normal

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 27

bull En la inyeccioacuten de recortes no podraacuten utilizarse sustancias diferentes a los productosutilizados en la estabilizacioacuten del fluido inyectable Dichos productos incluyendesincrustantes inhibidores de corrosioacuten secuestrantes de oxiacutegeno desemulsificantesbiocidas y en general las sustancias necesarias para proteger el pozo y realizar un manejo

seguro de los recortesbull El connamiento en domos salinos se realizaraacute conforme lo establecido en la Norma Ocial

Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2006 o la que la modifique o sustituya

42 Antes del inicio de las operaciones de inyeccioacuten debe verificarse la integridad del pozopara asegurar que no existan fugas ni movimiento de fluidos a traveacutes de canales verticalesadyacentes al revestimiento que puedan llegar a afectar acuiacuteferos aprovechables para consumohumano

43 Para el abandono del sitio de pozos de reinyeccioacuten de recortes de perforacioacuten se debe considerarlo siguiente

a Los pozos de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten que ya no se vayan a utilizar o que hayan

concluido su vida uacutetil deben sellarse con un tapoacuten de cemento inyectado desde el techode la formacioacuten hasta la superficie conforme lo establece la NOM-145-SEMARNAT-2003o la que la modifique o sustituya

b Se debe proceder al desmantelamiento y al retiro total del equipo de inyeccioacuten y deservicios auxiliares

44 No es conveniente llevar a cabo trabajos de inyeccioacuten (de fluido de fracturacioacuten aguasresiduales yo recortes de perforacioacuten) cuando a partir de los estudios de exploracioacutengeoloacutegica y geofiacutesica se determine que existe comunicacioacuten entre la zona de extraccioacuten y laparte profunda y somera de los acuiacuteferos a traveacutes de fallas geoloacutegicas pues los mantos sobreyacentes tienen un alto riesgo de contaminacioacuten De igual manera es conveniente demostrarque el fracturamiento no puede ampliar las fracturas o fallas existentes

54 TERMINACIOacuteN DE POZO 983080PETROLERO98308145 En caso de que un pozo de extraccioacuten resulte improductivo o al teacutermino de su vida uacutetil se debe

proceder a su cierre definitivo conforme a las disposiciones teacutecnicas establecidas

46 El aacuterea del proyecto y las zonas aledantildeas afectadas deben ser restauradas con respecto asu Estado Base y a las condiciones establecidas en el resolutivo de impacto ambiental conespecies vegetales propias de la regioacuten susceptibles a desarrollarse en el sitio

47 Una vez hecho el taponamiento del pozo se debe verificar que no existan emisiones fugitivasen caso de existir se deben implementar medidas para eliminarlas

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Extraccioacuten 29

61 DISPOSICIONES GENERALES1 El operador petrolero debe obtener previo a la etapa de extraccioacuten la Licencia Ambiental Uacutenica

(LAU) por cada proyecto y deberaacute realizar el reporte anual de las emisiones y transferencia decontaminantes mediante la Ceacutedula de operacioacuten Anual (COA)

2 Es importante que el Programa para la Prevencioacuten de Accidentes (PPA) contenga ademaacutes delo sentildealado en las guiacuteas correspondientes la siguiente informacioacuten

a) Un programa de mantenimiento de equipos abatimiento de corrosioacuten inspeccioacuten y pruebade liacuteneas vaacutelvulas tanques adecuado almacenamiento y compatibilidad de sustanciasutilizadas inspeccioacuten rutinaria indicadores de niveles en tanques y de aislamientos

b) Un programa de instalacioacuten de sistema de control de tormentas (sistemas de conexioacuten atierra pararrayos infraestructura para evitar inundaciones) erosioacuten diques de contencioacutende derrames de aceite del doble del volumen del tanque de almacenamiento que cuentecon un sistema neumaacutetico de control para reducir emisiones de Compuesto orgaacutenicosvolaacutetiles (COV) y metano y registro de eventos climatoloacutegicos trascendentes en la zonacon el fin de monitorear la infraestructura y hacer las reparaciones correspondientes

c) Un reporte de las sustancias quiacutemicas a utilizar durante la etapa de fracturamientode conformidad con las sustancias reportadas en la COA y de acuerdo al numeral 27apartado II

d) Un programa de contingencia

a Es recomendable que el operador petrolero elabore un programa anual de

aprovechamiento maacuteximo de gas El programa debe estar condicionado a una mejoracontinua a partir del fortalecimiento de la infraestructura de recoleccioacuten distribucioacuten yavances tecnoloacutegicos en la materia Debe seguir los lineamientos que en su momentodetermine la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

3 Con el fin de establecer medidas de mitigacioacuten en materia de cambio climaacutetico el operadorpetrolero debe considerar la elaboracioacuten de un inventario anual de emisiones de CO

2 (conforme

a la metodologiacutea correspondiente) que abarque cada etapa del proyecto realizado (exploracioacutenperforacioacuten y terminacioacuten de pozos extraccioacuten y cierre y abandono) el inventario se reportaraacuteal final de cada etapa conforme a lo establecido por la COA

62 PREPARACIOacuteN DEL SITIO Y CONSTRUCCIOacuteN DE LOS SISTEMASDE RECOLECCIOacuteN Y DISTRIBUCIOacuteN DE HIDROCARBUROS

44 Para la instalacioacuten de la tuberiacutea de recoleccioacuten y distribucioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas es conveniente que el operador petrolero utilice los caminos de acceso existentes ola alternativa tecnoloacutegica o de ubicacioacuten que ocasione el menor impacto sobre la coberturavegetal y ubique una sola viacutea de conduccioacuten a la cual deberaacuten conectarse los ductos de laslocalizaciones de una misma zona

5 Es recomendable no realizar trabajos de mantenimiento de los vehiacuteculos utilizados en las aacutereasdonde se lleven a cabo obras de instalacioacuten o mantenimiento mayor de ductos

6 EXTRACCIOacuteN

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30 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 En los casos en que la tuberiacutea cruce abrevaderos jaguumleyes canales de riego o corrientes deagua se deben emplear teacutecnicas yo procedimientos constructivos que eviten la afectacioacutende su funcionalidad y en el caso de corrientes de agua el cambio de la dinaacutemica hidroloacutegicanatural

7 En caso de que durante las diferentes etapas de la instalacioacuten y mantenimiento de la red deductos para la conduccioacuten de hidrocarburos se generen

a) Residuos peligrosos eacutestos se deben manejar y disponer conforme a lo establecido en la LGPGIRsu Reglamento las Normas Oficiales Mexicanas y demaacutes ordenamientos juriacutedicos aplicables

b) Residuos soacutelidos urbanos y de manejo especial eacutestos se deben depositar en contenedores contapa colocados en sitios estrateacutegicos al alcance de los trabajadores y trasladarse al sitio queindique la autoridad local competente para su manejo y disposicioacuten final con la periodicidadnecesaria para evitar su acumulacioacuten generacioacuten de lixiviados y la atraccioacuten y desarrollo defauna nociva lo cual debe realizarse conforme a la legislacioacuten vigente

c) Aguas residuales eacutestas se deben manejar de acuerdo a la normatividad ambiental aplicable al

caso

63 CONCLUSIOacuteN DE LAS ACTIVIDADES DE INSTALACIOacuteN YMANTENIMIENTO

8 Al terminar la obra y antes de iniciar la operacioacuten o al terminar cualquier trabajo demantenimiento se debe procurar que el derecho de viacutea quede libre de residuos soacutelidos urbanosde manejo especial y peligrosos en concordancia con la normatividad aplicable

9 El material proveniente de la excavacioacuten de las zanjas que no sea utilizado para su relleno debeser manejado y dispuesto en los sitios que indique la autoridad local competente

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Cierre y Abandono 31

1 Una vez concluidas las actividades de extraccioacuten de hidrocarburos es recomendable que serealice la limpieza del sitio a fin de evitar la contaminacioacuten de aacutereas aledantildeas los diferentestipos de residuos generados se deben manejar y disponer de acuerdo a la normatividadvigente en caso de que se detecte contaminacioacuten del suelo se deberaacute presentar la propuestade remediacioacuten a la autoridad ambiental competente

2 Una vez terminadas las actividades se debe restaurar el sitio hasta alcanzar el Estado Base

3 Es recomendable que las especies vegetales a utilizar para la restauracioacuten del sitio con excepcioacutende las aacutereas agriacutecolas esteacuten determinadas en funcioacuten de la vegetacioacuten nativa prevaleciente enel lugar que sean susceptibles de desarrollarse en el aacuterea y recuperen el sitio a sus condicionesedafoloacutegicas originales asiacute como los servicios ecosisteacutemicos afectados esto con el visto buenode la autoridad competente

4 Al teacutermino de la vida uacutetil del sistema de distribucioacuten o parte de eacuteste se pueden dejar los ductosen el sitio para ello se deberaacute desalojar el producto contenido en el ducto aislar de cualquierservicio o suministro y limpiar y taponar sus extremos haciendo un sello efectivo e inertizante

5 Es conveniente que el operador mantenga un monitoreo de la hermeticidad de los pozos deinyeccioacuten asiacute como de la calidad del agua de los acuiacuteferos circundantes cada antildeo y hasta porun periodo de 10 antildeos posterior al cierre y abandono del proyecto

7 CIERRE Y ABANDONO

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Anexo 1 Normas Oficiales Mexicanas 33

Las Normas Oficiales Mexicanas que se tomaron como referencia son las siguientesbull Norma Ocial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los liacutemites maacuteximos

permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienesnacionales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 Proteccioacuten ambiental ndash lodosy biosoacutelidos Especificaciones y liacutemites maacuteximos permisibles de contaminantes para suaprovechamiento y disposicioacuten final

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996 Requisitos para la proteccioacuten deacuiacuteferos durante el mantenimiento y rehabilitacioacuten de pozos de extraccioacuten de agua y para elcierre de pozos en general

bull Norma Ocial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculosautomotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible

bull Norma Ocial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las caracteriacutesticas elprocedimiento de identificacioacuten clasificacioacuten y los listados de los residuos peligrosos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-Especies nativasde Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo y especificaciones para su inclusioacutenexclusioacuten o cambio-Lista de especies en riesgo

bull Norma Ocial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido proveniente del escape de vehiacuteculos automotores motocicletasy triciclos motorizados en circulacioacuten y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido de las fuentes fijas y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-115-SEMARNAT-2003 Que establece las especicaciones deproteccioacuten ambiental que deben observarse en las actividades de perforacioacuten y mantenimientode pozos petroleros terrestres para exploracioacuten y produccioacuten en zonas agriacutecolas ganaderas yeriales fuera de aacutereas naturales protegidas o terrenos forestales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-116-SEMARNAT-2005 Que establece las especicacionesde proteccioacuten ambiental para prospecciones sismoloacutegicas terrestres que se realicen en zonasagriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-117-SEMARNAT-2006 Que establece las especicaciones de

proteccioacuten ambiental durante la instalacioacuten mantenimiento mayor y abandono de sistemasde conduccioacuten de hidrocarburos y petroquiacutemicos en estado liacutequido y gaseoso por ducto que serealicen en derechos de viacutea existentes ubicados en zonas agriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-138-SEMARNATSSA1-2012 Liacutemites maacuteximos permisibles dehidrocarburos en suelos y lineamientos para el muestreo en la caracterizacioacuten y especificacionespara la remediacioacuten

ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

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34 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

bull Norma Ocial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003 Que establece las especicacionesambientales para el manejo de agua congeacutenita asociada a hidrocarburos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003 Connamiento de residuos en

cavidades construidas por disolucioacuten en domos salinos geoloacutegicamente establesbull Norma Ocial Mexicana NOM-147-SEMARNATSSA1-2004 Que establece criterios para

determinar las concentraciones de remediacioacuten de suelos contaminados por arseacutenico barioberilio cadmio cromo hexavalente mercurio niacutequel plata plomo selenio talio yo vanadio

bull Norma Ocial Mexicana NOM-165-SEMARNAT-2013 Que establece la lista de sustanciassujetas a reporte para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes

bull Norma Mexicana NMX-R-019-SCFI-2011 Sistema armonizado de clasicacioacuten y comunicacioacutende peligros de los productos quiacutemicos

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Anexo 2 Estudio de Estado Base 35

Con la publicacioacuten de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de maneraprecautoria la elaboracioacuten de un Estado Base En eacuteste se define la condicioacuten en la que se encuentrenlos haacutebitats ecosistemas los elementos y recursos naturales las relaciones de interaccioacuten y losservicios ambientales en el momento previo a la actividad

Estos son algunos indicadores que se deberaacuten desarrollar a fin de establecer el Estado Base encada uno de los medios (aire agua suelo y biodiversidad) previo al inicio de actividades

CALIDAD DEL AIRE

a Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOMexistentes

b Nuacutemero de fuentes fijas industriales nuacutemero de fuentes fijas moacuteviles superficies con cobertura

vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganaderiacuteaSUELO

c Grado de erosioacuten del suelo

d Proporcioacuten de la superficie cubierta con vegetacioacuten natural

AGUA

e Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del apartado criteriosgenerales de este documento

BIODIVERSIDAD

f Cuantificar las especies nativas y propias del sistema en relacioacuten con las especies introducidaso secundarias en el sitio del proyecto

g El nuacutemero y tipo de especies encontradas durante las actividades de exploracioacuten

h Nuacutemero de especies protegidas reportadas o localizadas

IMPACTO VISUAL

i Proporcioacuten de usos de suelos ocupados en el municipio por asentamientos urbanos actividadesagropecuarias industriales y viacuteas de comunicacioacuten respecto a la superficie

j Tendencia demograacutefica del(los) municipio(s) del sitio en que se ubica el proyecto

ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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20 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

SUELOS

11 El operador petrolero debe buscar adquirir y comprobar que el material peacutetreo utilizado para lasobras de perforacioacuten y terminacioacuten de pozos provengan de bancos de material debidamenteaprobados por la autoridad competente

ATMOacuteSFERA

12 El venteo de gas asociado soacutelo debe existir en condiciones criacuteticas de operacioacuten (sobrepresiones)y bajo estrictas medidas de seguridad industrial El volumen de gas venteado y quema puedeconsiderar lo descrito en el numeral 3 del apartado III1

13 El operador petrolero debe buscar implementar las tecnologiacuteas para la quema de gas naturalno aprovechable durante esta etapa Es recomendable que la eficiencia de los sistemas deoxidacioacuten (quemador-flare) utilizados como medida de seguridad y control de emisiones degases de efecto invernadero sea igual o mayor a 98

14 El operador petrolero podraacute adoptar como buena praacutectica operativa el empleo de tecnologiacuteasmaacutes limpias a base de gas natural para generar energiacutea eleacutectrica o mecaacutenica en sus actividadesen caso de utilizar el gas natural extraiacutedo de los pozos el volumen utilizado para estos fines noseriacutea cuantificado como quema o venteo

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 21

SISMICIDAD

15 Durante la perforacioacuten el fracturamiento y la disposicioacuten en pozos de inyeccioacuten esconveniente que el operador petrolero monitoree la actividad siacutesmica inducida de acuerdo

con las especificaciones que establezca el Servicio Sismoloacutegico Nacional o la autoridad localcompetente Para ello es importante que el operador petrolero coordine o implemente una redde sismoacutemetros en la superficie y en el pozo de extraccioacuten El anaacutelisis de la sismicidad deberealizarse por el operador y por un tercero acreditado

51 PREPARACIOacuteN DEL SITIO

BIODIVERSIDAD

16 Se recomienda que el nuacutemero de caminos de acceso al pozo de extraccioacuten sea de dos paraentrada salida y emergencias

17 Se recomienda que el ancho maacuteximo de los caminos sea de cinco metros con una longitud nomayor a ciento cincuenta metros por hectaacuterea Soacutelo en tramos con curvas y pendientes mayores acinco por ciento o con pendientes laterales peligrosas es conveniente por razones estrictamentede seguridad ensanchar hasta siete metros Lo anterior tambieacuten aplica en tramos cortos dondese requiera de mayor amplitud para la circulacioacuten de vehiacuteculos en sentidos opuestos

SUELO

18 El operador petrolero debe cuidar que los caminos de acceso a la localizacioacuten se encuentren enoacuteptimas condiciones de uso durante el tiempo en que se llevan a cabo las actividades

19 Es conveniente que en la preparacioacuten del terreno se realicen las excavaciones nivelacionesrellenos y compactaciones con el equipo y material necesario considerando las obras de

drenaje pluvial que eviten la acumulacioacuten de agua susceptible de ser contaminada con aceiteslubricantes y combustibles

20 El material generado por los trabajos de nivelacioacuten del terreno y excavacioacuten se debe almacenarde manera temporal en los sitios especificados en el proyecto con el propoacutesito de evitar lacreacioacuten de barreras fiacutesicas que impidan el libre desplazamiento de la fauna a los sitios aledantildeosy de bordos que modifiquen la topografiacutea e hidrodinaacutemica de terrenos inundables asiacute comopara impedir el arrastre de sedimentos a los cuerpos de agua cercanos a la zona del proyectolos cuales se podraacuten reutilizar posteriormente en la etapa de restauracioacuten de la zona

21 Se debe evitar la afectacioacuten de escorrentiacuteas y de ser necesario se deben instalar obrashidraacuteulicas como la construccioacuten de alcantarillas o pasos de agua sin que se vean afectadoslos cauces en su caso se deberaacute obtener la autorizacioacuten de la autoridad competente

22 La impermeabilizacioacuten recomendable para las localizaciones debe ser por medio de compactacioacuten

a un 90 conforme a la prueba proctor en las aacutereas donde se instalaraacuten los equipos deperforacioacuten de mantenimiento de pozos de extraccioacuten y los tanques de almacenamiento conel fin de evitar que se infiltren contaminantes que pudieran impactar el suelo y los acuiacuteferos

23 En zonas con precipitaciones pluviales mayores a 2400 mm anuales o donde exista laprobabilidad de eventos hidrometeoroloacutegicos de voluacutemenes de precipitacioacuten equivalentes alvalor anterior se recomienda que la impermeabilizacioacuten de la localizacioacuten cuente con materialsinteacutetico u otra tecnologiacutea equivalente En estos casos se deben conservar los resultados delas pruebas que demuestren que no habraacute infiltracioacuten

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22 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

52 FRACTURAMIENTO24 Se recomienda que previo a las actividades de fracturamiento el operador petrolero clasifique

de acuerdo a la NMX-R-019-SCFI-2011 cada uno de los productos a utilizar en el fluido defracturamiento y haga del conocimiento de la autoridad la hoja de datos de seguridad (HDS)de cada uno de ellos asiacute mismo conserve una copia en sus instalaciones de acuerdo con lamisma norma Los productos clasificados como peligrosos para la salud o medio ambientedeberaacuten identificarse con la palabra de advertencia ldquopeligrordquo y asiacute para las mezclas quecontengan productos quiacutemicos que satisfagan criterios de carcinogenicidad toxicidad parareproduccioacuten o toxicidad especiacutefica de oacuterganos blancos El operador petrolero con base enevidencias cientiacutefico-teacutecnicas debe describir las medidas que aplicaraacute para garantizar que nose presentaraacute exposicioacuten de los organismos y los ecosistemas o contaminacioacuten del medioambiente por el transporte almacenamiento y uso de esos productos

25 Asiacute mismo el operador petrolero debe informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 mediante la Ceacutedula de OperacioacutenAnual (COA)

bull El nombre quiacutemico y el nuacutemero (Registro evaluado a nivel internacional para la identicacioacutende sustancias quiacutemicas CAS por sus siglas en ingleacutes) de cada componente de los fluidosde fracturamiento que utilizaraacute

bull El volumen estimado y maacuteximo a utilizar de cada sustancia

bull La utilidad o funcioacuten de la sustancia dentro del proceso

Fuente ACFH 2011

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 23

26 El operador debe mantener actualizada la informacioacuten sobre las sustancias quiacutemicas a utilizaren la fracturacioacuten por lo que de existir cambios en las sustancias utilizadas debe informarinmediatamente a la S983141983149983137983154983150983137983156

27 El operador petrolero debe indicar en la MIA el tipo de fluido de fracturamiento ya sea baseagua u otro

28 En caso de fluidos de fracturamiento distintos al agua se debe informar acerca del tipo defluido los voluacutemenes las condiciones de presioacuten y temperatura y alguna otra variable quepermita evaluar posibles riesgos al ambiente o a los acuiacuteferos adyacentes

29 El operador petrolero debe garantizar las medidas de seguridad para evitar la dispersioacuten de losmateriales utilizados como agentes apuntalantes durante las actividades de almacenamientotransporte y uso de los mismos

30 El operador petrolero debe considerar las siguientes medidas durante el manejo de sustanciasbull Las sustancias deben estar fuera del alcance de animales y personas no autorizadas

bull Las sustancias deben mantenerse en contenedores cerrados que no presenten fugaso dantildeos que puedan ocasionar la liberacioacuten de las mismas Estos contenedores debenmostrar su etiqueta original la cual debe ser legible

bull Las sustancias deben acomodarse de acuerdo con su compatibilidad quiacutemica

bull En caso de derrames de sustancias liacutequidas se debe usar equipo de proteccioacuten personaly recuperar el producto derramado con alguacuten material absorbente (por ejemplo tierrao arcilla) colectar los desechos en un recipiente hermeacutetico y manejarlos seguacuten lasdisposiciones legales aplicables

AGUA

31 Una vez obtenida la autorizacioacuten en materia de impacto ambiental y en su caso el cambio deuso de suelo forestal y habieacutendose comprobado la disponibilidad de agua el operador petrolero

debe solicitar a la C983151983150983137983143983157983137 las concesiones sobre los voluacutemenes de agua subterraacutenea osuperficial requerida para el fracturamiento y para los demaacutes usos y actividades inherentes a laextraccioacuten de hidrocarburos asiacute como los permisos para la construccioacuten de la infraestructurahidraacuteulica y de los pozos necesarios para suministrar el agua

32 Es conveniente que el agua residual de fracturamiento no se descargue en cuerpos receptoresaun cuando haya sido tratada La disposicioacuten que se le deacute seraacute su reutilizacioacuten para lareestimulacioacuten en pozos de extraccioacuten o en su caso se depositaraacute en pozos de inyeccioacuten o enformaciones geoloacutegicamente estables de acuerdo a la normatividad aplicable

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24 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

33 Se recomienda que el 90 del fluido de retorno se recicle en el proceso y reutilice parafracturamiento

34 El sistema de tratamiento de aguas in situ debe ubicarse en un aacuterea especiacutefica para lo cual debecontar con un sistema de liacuteneas de distribucioacuten hidraacuteulica hacia cada pozo que aprovechen elderecho de viacutea de los ductos de gas o aceite

35 No es conveniente disponer los fluidos de retorno o lodos de fracturamiento en estanques deevaporacioacuten El almacenamiento de eacutestos previo a su tratamiento debe ser en contenedoresmetaacutelicos cerrados

36 Los lodos generados durante el tratamiento del fluido de retorno deben cumplir con lanormatividad Se deben monitorear los niveles de radiacioacuten que pudieran presentar eacutestos y llevarun registro En caso de que el lodo presente materiales radiactivos de origen natural (NORM-Naturally Occuring Radioactive Materials) debe cumplir con los lineamientos establecidosen la Guiacutea de Seguridad del Organismo Internacional de Energiacutea Atoacutemica ldquoAplicacioacuten de losConceptos de Exclusioacuten Exencioacuten y Dispensardquo Coleccioacuten de Normas de Seguridad del OIEANo RS-G-17 (2007)

SUELO

37 Es conveniente que el operador petrolero mida diariamente las presiones especiacuteficas en lospozos durante los primeros 30 diacuteas despueacutes de la fractura y con una periodicidad mensual

durante la vida uacutetil del proyecto38 Durante el fracturamiento el operador petrolero debe monitorear constantemente sus pozos

En caso de que se observe una desviacioacuten respecto a las condiciones normales de operacioacutenes conveniente que se detengan las actividades se realice una investigacioacuten causa-raiacutez yse proceda conforme lo establece la Ley de Hidrocarburos y las claacuteusulas del contrato deasignacioacuten

Fuente US-EPA

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 25

Fuente Conoco Phillips Company

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26 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

53 DISPOSICIOacuteN DE LOS RESIDUOS DE PERFORACIOacuteN YFRACTURAMIENTO

39 Los recortes de perforacioacuten impregnados con fluidos o lodos base aceite deben colectarseen goacutendolas o presas metaacutelicas cerradas para su transporte hacia los sitios de tratamientoreciclaje o disposicioacuten final con apego a la LGPGIR su Reglamento y las NOM aplicables

40 Es conveniente que los recortes de perforacioacuten se trituren en pequentildeas formaciones de entre5 a 25 microm si se van a confinar en formaciones geoloacutegicamente estables incluidos los pozosde exploracioacuten o de extraccioacuten agotados e improductivos para lo cual se debe considerar losiguiente

a) El pozo de inyeccioacuten debe reunir los requisitos de seguridad sentildealados en el apartado IInumeral 7 de esta guiacutea

b) Para su disposicioacuten los recortes impregnados con fluidos de perforacioacuten deben sometersea un proceso de separacioacuten entre el recorte y el fluido en el sitio de su generacioacuten (pozo

petrolero) hasta obtener recortes cuya impregnacioacuten de aceite no sea mayor del 20en volumen El porcentaje (en volumen) de impregnacioacuten de fluidos de los recortes deperforacioacuten debe ser determinado en el sitio de generacioacuten tomando la muestra de recortea la salida del equipo de control de soacutelidos mediante un anaacutelisis de retorta

c) Se recomienda que la mezcla de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten cumpla con lossiguientes paraacutemetros

bull Densidad le 140 g cm3

bull Viscosidad Marsh 60-100 segundos1137 L

bull Contenido de soacutelidos 10-25 volumen

bull Tamantildeo de partiacutecula le 300 micrones

d) Para la elaboracioacuten de la emulsioacuten de inyeccioacuten soacutelo se utilizaraacute agua tratada aguacongeacutenita o agua de mar

41 Cuando se trate de confinamiento por inyeccioacuten a pozos se debe considerar ademaacutes losiguiente

bull La formacioacuten receptora se debe localizar subyacente a un estrato impermeable el cual nopermita el paso de agua o hidrocarburos

bull La formacioacuten receptora debe tener capacidad de almacenamiento (buena porosidad ypermeabilidad) y no podraacute ser un acuiacutefero confinado

bull No debe existir comunicacioacuten hidraacuteulica entre los acuiacuteferos y los pozos

bull La tuberiacutea de revestimiento debe cementarse desde la supercie hasta la formacioacutenreceptora

bull En cada operacioacuten de inyeccioacuten se deben registrar y medir la presioacuten y el gasto Encaso de existir variacioacuten de los rangos maacuteximos y miacutenimos de operacioacuten establecidosen el programa de inyeccioacuten se debe suspender de inmediato la inyeccioacuten hasta que serestablezcan las condiciones de operacioacuten normal

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 27

bull En la inyeccioacuten de recortes no podraacuten utilizarse sustancias diferentes a los productosutilizados en la estabilizacioacuten del fluido inyectable Dichos productos incluyendesincrustantes inhibidores de corrosioacuten secuestrantes de oxiacutegeno desemulsificantesbiocidas y en general las sustancias necesarias para proteger el pozo y realizar un manejo

seguro de los recortesbull El connamiento en domos salinos se realizaraacute conforme lo establecido en la Norma Ocial

Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2006 o la que la modifique o sustituya

42 Antes del inicio de las operaciones de inyeccioacuten debe verificarse la integridad del pozopara asegurar que no existan fugas ni movimiento de fluidos a traveacutes de canales verticalesadyacentes al revestimiento que puedan llegar a afectar acuiacuteferos aprovechables para consumohumano

43 Para el abandono del sitio de pozos de reinyeccioacuten de recortes de perforacioacuten se debe considerarlo siguiente

a Los pozos de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten que ya no se vayan a utilizar o que hayan

concluido su vida uacutetil deben sellarse con un tapoacuten de cemento inyectado desde el techode la formacioacuten hasta la superficie conforme lo establece la NOM-145-SEMARNAT-2003o la que la modifique o sustituya

b Se debe proceder al desmantelamiento y al retiro total del equipo de inyeccioacuten y deservicios auxiliares

44 No es conveniente llevar a cabo trabajos de inyeccioacuten (de fluido de fracturacioacuten aguasresiduales yo recortes de perforacioacuten) cuando a partir de los estudios de exploracioacutengeoloacutegica y geofiacutesica se determine que existe comunicacioacuten entre la zona de extraccioacuten y laparte profunda y somera de los acuiacuteferos a traveacutes de fallas geoloacutegicas pues los mantos sobreyacentes tienen un alto riesgo de contaminacioacuten De igual manera es conveniente demostrarque el fracturamiento no puede ampliar las fracturas o fallas existentes

54 TERMINACIOacuteN DE POZO 983080PETROLERO98308145 En caso de que un pozo de extraccioacuten resulte improductivo o al teacutermino de su vida uacutetil se debe

proceder a su cierre definitivo conforme a las disposiciones teacutecnicas establecidas

46 El aacuterea del proyecto y las zonas aledantildeas afectadas deben ser restauradas con respecto asu Estado Base y a las condiciones establecidas en el resolutivo de impacto ambiental conespecies vegetales propias de la regioacuten susceptibles a desarrollarse en el sitio

47 Una vez hecho el taponamiento del pozo se debe verificar que no existan emisiones fugitivasen caso de existir se deben implementar medidas para eliminarlas

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Extraccioacuten 29

61 DISPOSICIONES GENERALES1 El operador petrolero debe obtener previo a la etapa de extraccioacuten la Licencia Ambiental Uacutenica

(LAU) por cada proyecto y deberaacute realizar el reporte anual de las emisiones y transferencia decontaminantes mediante la Ceacutedula de operacioacuten Anual (COA)

2 Es importante que el Programa para la Prevencioacuten de Accidentes (PPA) contenga ademaacutes delo sentildealado en las guiacuteas correspondientes la siguiente informacioacuten

a) Un programa de mantenimiento de equipos abatimiento de corrosioacuten inspeccioacuten y pruebade liacuteneas vaacutelvulas tanques adecuado almacenamiento y compatibilidad de sustanciasutilizadas inspeccioacuten rutinaria indicadores de niveles en tanques y de aislamientos

b) Un programa de instalacioacuten de sistema de control de tormentas (sistemas de conexioacuten atierra pararrayos infraestructura para evitar inundaciones) erosioacuten diques de contencioacutende derrames de aceite del doble del volumen del tanque de almacenamiento que cuentecon un sistema neumaacutetico de control para reducir emisiones de Compuesto orgaacutenicosvolaacutetiles (COV) y metano y registro de eventos climatoloacutegicos trascendentes en la zonacon el fin de monitorear la infraestructura y hacer las reparaciones correspondientes

c) Un reporte de las sustancias quiacutemicas a utilizar durante la etapa de fracturamientode conformidad con las sustancias reportadas en la COA y de acuerdo al numeral 27apartado II

d) Un programa de contingencia

a Es recomendable que el operador petrolero elabore un programa anual de

aprovechamiento maacuteximo de gas El programa debe estar condicionado a una mejoracontinua a partir del fortalecimiento de la infraestructura de recoleccioacuten distribucioacuten yavances tecnoloacutegicos en la materia Debe seguir los lineamientos que en su momentodetermine la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

3 Con el fin de establecer medidas de mitigacioacuten en materia de cambio climaacutetico el operadorpetrolero debe considerar la elaboracioacuten de un inventario anual de emisiones de CO

2 (conforme

a la metodologiacutea correspondiente) que abarque cada etapa del proyecto realizado (exploracioacutenperforacioacuten y terminacioacuten de pozos extraccioacuten y cierre y abandono) el inventario se reportaraacuteal final de cada etapa conforme a lo establecido por la COA

62 PREPARACIOacuteN DEL SITIO Y CONSTRUCCIOacuteN DE LOS SISTEMASDE RECOLECCIOacuteN Y DISTRIBUCIOacuteN DE HIDROCARBUROS

44 Para la instalacioacuten de la tuberiacutea de recoleccioacuten y distribucioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas es conveniente que el operador petrolero utilice los caminos de acceso existentes ola alternativa tecnoloacutegica o de ubicacioacuten que ocasione el menor impacto sobre la coberturavegetal y ubique una sola viacutea de conduccioacuten a la cual deberaacuten conectarse los ductos de laslocalizaciones de una misma zona

5 Es recomendable no realizar trabajos de mantenimiento de los vehiacuteculos utilizados en las aacutereasdonde se lleven a cabo obras de instalacioacuten o mantenimiento mayor de ductos

6 EXTRACCIOacuteN

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30 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 En los casos en que la tuberiacutea cruce abrevaderos jaguumleyes canales de riego o corrientes deagua se deben emplear teacutecnicas yo procedimientos constructivos que eviten la afectacioacutende su funcionalidad y en el caso de corrientes de agua el cambio de la dinaacutemica hidroloacutegicanatural

7 En caso de que durante las diferentes etapas de la instalacioacuten y mantenimiento de la red deductos para la conduccioacuten de hidrocarburos se generen

a) Residuos peligrosos eacutestos se deben manejar y disponer conforme a lo establecido en la LGPGIRsu Reglamento las Normas Oficiales Mexicanas y demaacutes ordenamientos juriacutedicos aplicables

b) Residuos soacutelidos urbanos y de manejo especial eacutestos se deben depositar en contenedores contapa colocados en sitios estrateacutegicos al alcance de los trabajadores y trasladarse al sitio queindique la autoridad local competente para su manejo y disposicioacuten final con la periodicidadnecesaria para evitar su acumulacioacuten generacioacuten de lixiviados y la atraccioacuten y desarrollo defauna nociva lo cual debe realizarse conforme a la legislacioacuten vigente

c) Aguas residuales eacutestas se deben manejar de acuerdo a la normatividad ambiental aplicable al

caso

63 CONCLUSIOacuteN DE LAS ACTIVIDADES DE INSTALACIOacuteN YMANTENIMIENTO

8 Al terminar la obra y antes de iniciar la operacioacuten o al terminar cualquier trabajo demantenimiento se debe procurar que el derecho de viacutea quede libre de residuos soacutelidos urbanosde manejo especial y peligrosos en concordancia con la normatividad aplicable

9 El material proveniente de la excavacioacuten de las zanjas que no sea utilizado para su relleno debeser manejado y dispuesto en los sitios que indique la autoridad local competente

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Cierre y Abandono 31

1 Una vez concluidas las actividades de extraccioacuten de hidrocarburos es recomendable que serealice la limpieza del sitio a fin de evitar la contaminacioacuten de aacutereas aledantildeas los diferentestipos de residuos generados se deben manejar y disponer de acuerdo a la normatividadvigente en caso de que se detecte contaminacioacuten del suelo se deberaacute presentar la propuestade remediacioacuten a la autoridad ambiental competente

2 Una vez terminadas las actividades se debe restaurar el sitio hasta alcanzar el Estado Base

3 Es recomendable que las especies vegetales a utilizar para la restauracioacuten del sitio con excepcioacutende las aacutereas agriacutecolas esteacuten determinadas en funcioacuten de la vegetacioacuten nativa prevaleciente enel lugar que sean susceptibles de desarrollarse en el aacuterea y recuperen el sitio a sus condicionesedafoloacutegicas originales asiacute como los servicios ecosisteacutemicos afectados esto con el visto buenode la autoridad competente

4 Al teacutermino de la vida uacutetil del sistema de distribucioacuten o parte de eacuteste se pueden dejar los ductosen el sitio para ello se deberaacute desalojar el producto contenido en el ducto aislar de cualquierservicio o suministro y limpiar y taponar sus extremos haciendo un sello efectivo e inertizante

5 Es conveniente que el operador mantenga un monitoreo de la hermeticidad de los pozos deinyeccioacuten asiacute como de la calidad del agua de los acuiacuteferos circundantes cada antildeo y hasta porun periodo de 10 antildeos posterior al cierre y abandono del proyecto

7 CIERRE Y ABANDONO

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Anexo 1 Normas Oficiales Mexicanas 33

Las Normas Oficiales Mexicanas que se tomaron como referencia son las siguientesbull Norma Ocial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los liacutemites maacuteximos

permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienesnacionales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 Proteccioacuten ambiental ndash lodosy biosoacutelidos Especificaciones y liacutemites maacuteximos permisibles de contaminantes para suaprovechamiento y disposicioacuten final

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996 Requisitos para la proteccioacuten deacuiacuteferos durante el mantenimiento y rehabilitacioacuten de pozos de extraccioacuten de agua y para elcierre de pozos en general

bull Norma Ocial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculosautomotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible

bull Norma Ocial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las caracteriacutesticas elprocedimiento de identificacioacuten clasificacioacuten y los listados de los residuos peligrosos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-Especies nativasde Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo y especificaciones para su inclusioacutenexclusioacuten o cambio-Lista de especies en riesgo

bull Norma Ocial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido proveniente del escape de vehiacuteculos automotores motocicletasy triciclos motorizados en circulacioacuten y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido de las fuentes fijas y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-115-SEMARNAT-2003 Que establece las especicaciones deproteccioacuten ambiental que deben observarse en las actividades de perforacioacuten y mantenimientode pozos petroleros terrestres para exploracioacuten y produccioacuten en zonas agriacutecolas ganaderas yeriales fuera de aacutereas naturales protegidas o terrenos forestales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-116-SEMARNAT-2005 Que establece las especicacionesde proteccioacuten ambiental para prospecciones sismoloacutegicas terrestres que se realicen en zonasagriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-117-SEMARNAT-2006 Que establece las especicaciones de

proteccioacuten ambiental durante la instalacioacuten mantenimiento mayor y abandono de sistemasde conduccioacuten de hidrocarburos y petroquiacutemicos en estado liacutequido y gaseoso por ducto que serealicen en derechos de viacutea existentes ubicados en zonas agriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-138-SEMARNATSSA1-2012 Liacutemites maacuteximos permisibles dehidrocarburos en suelos y lineamientos para el muestreo en la caracterizacioacuten y especificacionespara la remediacioacuten

ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

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34 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

bull Norma Ocial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003 Que establece las especicacionesambientales para el manejo de agua congeacutenita asociada a hidrocarburos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003 Connamiento de residuos en

cavidades construidas por disolucioacuten en domos salinos geoloacutegicamente establesbull Norma Ocial Mexicana NOM-147-SEMARNATSSA1-2004 Que establece criterios para

determinar las concentraciones de remediacioacuten de suelos contaminados por arseacutenico barioberilio cadmio cromo hexavalente mercurio niacutequel plata plomo selenio talio yo vanadio

bull Norma Ocial Mexicana NOM-165-SEMARNAT-2013 Que establece la lista de sustanciassujetas a reporte para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes

bull Norma Mexicana NMX-R-019-SCFI-2011 Sistema armonizado de clasicacioacuten y comunicacioacutende peligros de los productos quiacutemicos

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Anexo 2 Estudio de Estado Base 35

Con la publicacioacuten de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de maneraprecautoria la elaboracioacuten de un Estado Base En eacuteste se define la condicioacuten en la que se encuentrenlos haacutebitats ecosistemas los elementos y recursos naturales las relaciones de interaccioacuten y losservicios ambientales en el momento previo a la actividad

Estos son algunos indicadores que se deberaacuten desarrollar a fin de establecer el Estado Base encada uno de los medios (aire agua suelo y biodiversidad) previo al inicio de actividades

CALIDAD DEL AIRE

a Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOMexistentes

b Nuacutemero de fuentes fijas industriales nuacutemero de fuentes fijas moacuteviles superficies con cobertura

vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganaderiacuteaSUELO

c Grado de erosioacuten del suelo

d Proporcioacuten de la superficie cubierta con vegetacioacuten natural

AGUA

e Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del apartado criteriosgenerales de este documento

BIODIVERSIDAD

f Cuantificar las especies nativas y propias del sistema en relacioacuten con las especies introducidaso secundarias en el sitio del proyecto

g El nuacutemero y tipo de especies encontradas durante las actividades de exploracioacuten

h Nuacutemero de especies protegidas reportadas o localizadas

IMPACTO VISUAL

i Proporcioacuten de usos de suelos ocupados en el municipio por asentamientos urbanos actividadesagropecuarias industriales y viacuteas de comunicacioacuten respecto a la superficie

j Tendencia demograacutefica del(los) municipio(s) del sitio en que se ubica el proyecto

ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 21

SISMICIDAD

15 Durante la perforacioacuten el fracturamiento y la disposicioacuten en pozos de inyeccioacuten esconveniente que el operador petrolero monitoree la actividad siacutesmica inducida de acuerdo

con las especificaciones que establezca el Servicio Sismoloacutegico Nacional o la autoridad localcompetente Para ello es importante que el operador petrolero coordine o implemente una redde sismoacutemetros en la superficie y en el pozo de extraccioacuten El anaacutelisis de la sismicidad deberealizarse por el operador y por un tercero acreditado

51 PREPARACIOacuteN DEL SITIO

BIODIVERSIDAD

16 Se recomienda que el nuacutemero de caminos de acceso al pozo de extraccioacuten sea de dos paraentrada salida y emergencias

17 Se recomienda que el ancho maacuteximo de los caminos sea de cinco metros con una longitud nomayor a ciento cincuenta metros por hectaacuterea Soacutelo en tramos con curvas y pendientes mayores acinco por ciento o con pendientes laterales peligrosas es conveniente por razones estrictamentede seguridad ensanchar hasta siete metros Lo anterior tambieacuten aplica en tramos cortos dondese requiera de mayor amplitud para la circulacioacuten de vehiacuteculos en sentidos opuestos

SUELO

18 El operador petrolero debe cuidar que los caminos de acceso a la localizacioacuten se encuentren enoacuteptimas condiciones de uso durante el tiempo en que se llevan a cabo las actividades

19 Es conveniente que en la preparacioacuten del terreno se realicen las excavaciones nivelacionesrellenos y compactaciones con el equipo y material necesario considerando las obras de

drenaje pluvial que eviten la acumulacioacuten de agua susceptible de ser contaminada con aceiteslubricantes y combustibles

20 El material generado por los trabajos de nivelacioacuten del terreno y excavacioacuten se debe almacenarde manera temporal en los sitios especificados en el proyecto con el propoacutesito de evitar lacreacioacuten de barreras fiacutesicas que impidan el libre desplazamiento de la fauna a los sitios aledantildeosy de bordos que modifiquen la topografiacutea e hidrodinaacutemica de terrenos inundables asiacute comopara impedir el arrastre de sedimentos a los cuerpos de agua cercanos a la zona del proyectolos cuales se podraacuten reutilizar posteriormente en la etapa de restauracioacuten de la zona

21 Se debe evitar la afectacioacuten de escorrentiacuteas y de ser necesario se deben instalar obrashidraacuteulicas como la construccioacuten de alcantarillas o pasos de agua sin que se vean afectadoslos cauces en su caso se deberaacute obtener la autorizacioacuten de la autoridad competente

22 La impermeabilizacioacuten recomendable para las localizaciones debe ser por medio de compactacioacuten

a un 90 conforme a la prueba proctor en las aacutereas donde se instalaraacuten los equipos deperforacioacuten de mantenimiento de pozos de extraccioacuten y los tanques de almacenamiento conel fin de evitar que se infiltren contaminantes que pudieran impactar el suelo y los acuiacuteferos

23 En zonas con precipitaciones pluviales mayores a 2400 mm anuales o donde exista laprobabilidad de eventos hidrometeoroloacutegicos de voluacutemenes de precipitacioacuten equivalentes alvalor anterior se recomienda que la impermeabilizacioacuten de la localizacioacuten cuente con materialsinteacutetico u otra tecnologiacutea equivalente En estos casos se deben conservar los resultados delas pruebas que demuestren que no habraacute infiltracioacuten

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22 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

52 FRACTURAMIENTO24 Se recomienda que previo a las actividades de fracturamiento el operador petrolero clasifique

de acuerdo a la NMX-R-019-SCFI-2011 cada uno de los productos a utilizar en el fluido defracturamiento y haga del conocimiento de la autoridad la hoja de datos de seguridad (HDS)de cada uno de ellos asiacute mismo conserve una copia en sus instalaciones de acuerdo con lamisma norma Los productos clasificados como peligrosos para la salud o medio ambientedeberaacuten identificarse con la palabra de advertencia ldquopeligrordquo y asiacute para las mezclas quecontengan productos quiacutemicos que satisfagan criterios de carcinogenicidad toxicidad parareproduccioacuten o toxicidad especiacutefica de oacuterganos blancos El operador petrolero con base enevidencias cientiacutefico-teacutecnicas debe describir las medidas que aplicaraacute para garantizar que nose presentaraacute exposicioacuten de los organismos y los ecosistemas o contaminacioacuten del medioambiente por el transporte almacenamiento y uso de esos productos

25 Asiacute mismo el operador petrolero debe informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 mediante la Ceacutedula de OperacioacutenAnual (COA)

bull El nombre quiacutemico y el nuacutemero (Registro evaluado a nivel internacional para la identicacioacutende sustancias quiacutemicas CAS por sus siglas en ingleacutes) de cada componente de los fluidosde fracturamiento que utilizaraacute

bull El volumen estimado y maacuteximo a utilizar de cada sustancia

bull La utilidad o funcioacuten de la sustancia dentro del proceso

Fuente ACFH 2011

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 23

26 El operador debe mantener actualizada la informacioacuten sobre las sustancias quiacutemicas a utilizaren la fracturacioacuten por lo que de existir cambios en las sustancias utilizadas debe informarinmediatamente a la S983141983149983137983154983150983137983156

27 El operador petrolero debe indicar en la MIA el tipo de fluido de fracturamiento ya sea baseagua u otro

28 En caso de fluidos de fracturamiento distintos al agua se debe informar acerca del tipo defluido los voluacutemenes las condiciones de presioacuten y temperatura y alguna otra variable quepermita evaluar posibles riesgos al ambiente o a los acuiacuteferos adyacentes

29 El operador petrolero debe garantizar las medidas de seguridad para evitar la dispersioacuten de losmateriales utilizados como agentes apuntalantes durante las actividades de almacenamientotransporte y uso de los mismos

30 El operador petrolero debe considerar las siguientes medidas durante el manejo de sustanciasbull Las sustancias deben estar fuera del alcance de animales y personas no autorizadas

bull Las sustancias deben mantenerse en contenedores cerrados que no presenten fugaso dantildeos que puedan ocasionar la liberacioacuten de las mismas Estos contenedores debenmostrar su etiqueta original la cual debe ser legible

bull Las sustancias deben acomodarse de acuerdo con su compatibilidad quiacutemica

bull En caso de derrames de sustancias liacutequidas se debe usar equipo de proteccioacuten personaly recuperar el producto derramado con alguacuten material absorbente (por ejemplo tierrao arcilla) colectar los desechos en un recipiente hermeacutetico y manejarlos seguacuten lasdisposiciones legales aplicables

AGUA

31 Una vez obtenida la autorizacioacuten en materia de impacto ambiental y en su caso el cambio deuso de suelo forestal y habieacutendose comprobado la disponibilidad de agua el operador petrolero

debe solicitar a la C983151983150983137983143983157983137 las concesiones sobre los voluacutemenes de agua subterraacutenea osuperficial requerida para el fracturamiento y para los demaacutes usos y actividades inherentes a laextraccioacuten de hidrocarburos asiacute como los permisos para la construccioacuten de la infraestructurahidraacuteulica y de los pozos necesarios para suministrar el agua

32 Es conveniente que el agua residual de fracturamiento no se descargue en cuerpos receptoresaun cuando haya sido tratada La disposicioacuten que se le deacute seraacute su reutilizacioacuten para lareestimulacioacuten en pozos de extraccioacuten o en su caso se depositaraacute en pozos de inyeccioacuten o enformaciones geoloacutegicamente estables de acuerdo a la normatividad aplicable

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24 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

33 Se recomienda que el 90 del fluido de retorno se recicle en el proceso y reutilice parafracturamiento

34 El sistema de tratamiento de aguas in situ debe ubicarse en un aacuterea especiacutefica para lo cual debecontar con un sistema de liacuteneas de distribucioacuten hidraacuteulica hacia cada pozo que aprovechen elderecho de viacutea de los ductos de gas o aceite

35 No es conveniente disponer los fluidos de retorno o lodos de fracturamiento en estanques deevaporacioacuten El almacenamiento de eacutestos previo a su tratamiento debe ser en contenedoresmetaacutelicos cerrados

36 Los lodos generados durante el tratamiento del fluido de retorno deben cumplir con lanormatividad Se deben monitorear los niveles de radiacioacuten que pudieran presentar eacutestos y llevarun registro En caso de que el lodo presente materiales radiactivos de origen natural (NORM-Naturally Occuring Radioactive Materials) debe cumplir con los lineamientos establecidosen la Guiacutea de Seguridad del Organismo Internacional de Energiacutea Atoacutemica ldquoAplicacioacuten de losConceptos de Exclusioacuten Exencioacuten y Dispensardquo Coleccioacuten de Normas de Seguridad del OIEANo RS-G-17 (2007)

SUELO

37 Es conveniente que el operador petrolero mida diariamente las presiones especiacuteficas en lospozos durante los primeros 30 diacuteas despueacutes de la fractura y con una periodicidad mensual

durante la vida uacutetil del proyecto38 Durante el fracturamiento el operador petrolero debe monitorear constantemente sus pozos

En caso de que se observe una desviacioacuten respecto a las condiciones normales de operacioacutenes conveniente que se detengan las actividades se realice una investigacioacuten causa-raiacutez yse proceda conforme lo establece la Ley de Hidrocarburos y las claacuteusulas del contrato deasignacioacuten

Fuente US-EPA

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 25

Fuente Conoco Phillips Company

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26 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

53 DISPOSICIOacuteN DE LOS RESIDUOS DE PERFORACIOacuteN YFRACTURAMIENTO

39 Los recortes de perforacioacuten impregnados con fluidos o lodos base aceite deben colectarseen goacutendolas o presas metaacutelicas cerradas para su transporte hacia los sitios de tratamientoreciclaje o disposicioacuten final con apego a la LGPGIR su Reglamento y las NOM aplicables

40 Es conveniente que los recortes de perforacioacuten se trituren en pequentildeas formaciones de entre5 a 25 microm si se van a confinar en formaciones geoloacutegicamente estables incluidos los pozosde exploracioacuten o de extraccioacuten agotados e improductivos para lo cual se debe considerar losiguiente

a) El pozo de inyeccioacuten debe reunir los requisitos de seguridad sentildealados en el apartado IInumeral 7 de esta guiacutea

b) Para su disposicioacuten los recortes impregnados con fluidos de perforacioacuten deben sometersea un proceso de separacioacuten entre el recorte y el fluido en el sitio de su generacioacuten (pozo

petrolero) hasta obtener recortes cuya impregnacioacuten de aceite no sea mayor del 20en volumen El porcentaje (en volumen) de impregnacioacuten de fluidos de los recortes deperforacioacuten debe ser determinado en el sitio de generacioacuten tomando la muestra de recortea la salida del equipo de control de soacutelidos mediante un anaacutelisis de retorta

c) Se recomienda que la mezcla de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten cumpla con lossiguientes paraacutemetros

bull Densidad le 140 g cm3

bull Viscosidad Marsh 60-100 segundos1137 L

bull Contenido de soacutelidos 10-25 volumen

bull Tamantildeo de partiacutecula le 300 micrones

d) Para la elaboracioacuten de la emulsioacuten de inyeccioacuten soacutelo se utilizaraacute agua tratada aguacongeacutenita o agua de mar

41 Cuando se trate de confinamiento por inyeccioacuten a pozos se debe considerar ademaacutes losiguiente

bull La formacioacuten receptora se debe localizar subyacente a un estrato impermeable el cual nopermita el paso de agua o hidrocarburos

bull La formacioacuten receptora debe tener capacidad de almacenamiento (buena porosidad ypermeabilidad) y no podraacute ser un acuiacutefero confinado

bull No debe existir comunicacioacuten hidraacuteulica entre los acuiacuteferos y los pozos

bull La tuberiacutea de revestimiento debe cementarse desde la supercie hasta la formacioacutenreceptora

bull En cada operacioacuten de inyeccioacuten se deben registrar y medir la presioacuten y el gasto Encaso de existir variacioacuten de los rangos maacuteximos y miacutenimos de operacioacuten establecidosen el programa de inyeccioacuten se debe suspender de inmediato la inyeccioacuten hasta que serestablezcan las condiciones de operacioacuten normal

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 27

bull En la inyeccioacuten de recortes no podraacuten utilizarse sustancias diferentes a los productosutilizados en la estabilizacioacuten del fluido inyectable Dichos productos incluyendesincrustantes inhibidores de corrosioacuten secuestrantes de oxiacutegeno desemulsificantesbiocidas y en general las sustancias necesarias para proteger el pozo y realizar un manejo

seguro de los recortesbull El connamiento en domos salinos se realizaraacute conforme lo establecido en la Norma Ocial

Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2006 o la que la modifique o sustituya

42 Antes del inicio de las operaciones de inyeccioacuten debe verificarse la integridad del pozopara asegurar que no existan fugas ni movimiento de fluidos a traveacutes de canales verticalesadyacentes al revestimiento que puedan llegar a afectar acuiacuteferos aprovechables para consumohumano

43 Para el abandono del sitio de pozos de reinyeccioacuten de recortes de perforacioacuten se debe considerarlo siguiente

a Los pozos de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten que ya no se vayan a utilizar o que hayan

concluido su vida uacutetil deben sellarse con un tapoacuten de cemento inyectado desde el techode la formacioacuten hasta la superficie conforme lo establece la NOM-145-SEMARNAT-2003o la que la modifique o sustituya

b Se debe proceder al desmantelamiento y al retiro total del equipo de inyeccioacuten y deservicios auxiliares

44 No es conveniente llevar a cabo trabajos de inyeccioacuten (de fluido de fracturacioacuten aguasresiduales yo recortes de perforacioacuten) cuando a partir de los estudios de exploracioacutengeoloacutegica y geofiacutesica se determine que existe comunicacioacuten entre la zona de extraccioacuten y laparte profunda y somera de los acuiacuteferos a traveacutes de fallas geoloacutegicas pues los mantos sobreyacentes tienen un alto riesgo de contaminacioacuten De igual manera es conveniente demostrarque el fracturamiento no puede ampliar las fracturas o fallas existentes

54 TERMINACIOacuteN DE POZO 983080PETROLERO98308145 En caso de que un pozo de extraccioacuten resulte improductivo o al teacutermino de su vida uacutetil se debe

proceder a su cierre definitivo conforme a las disposiciones teacutecnicas establecidas

46 El aacuterea del proyecto y las zonas aledantildeas afectadas deben ser restauradas con respecto asu Estado Base y a las condiciones establecidas en el resolutivo de impacto ambiental conespecies vegetales propias de la regioacuten susceptibles a desarrollarse en el sitio

47 Una vez hecho el taponamiento del pozo se debe verificar que no existan emisiones fugitivasen caso de existir se deben implementar medidas para eliminarlas

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Extraccioacuten 29

61 DISPOSICIONES GENERALES1 El operador petrolero debe obtener previo a la etapa de extraccioacuten la Licencia Ambiental Uacutenica

(LAU) por cada proyecto y deberaacute realizar el reporte anual de las emisiones y transferencia decontaminantes mediante la Ceacutedula de operacioacuten Anual (COA)

2 Es importante que el Programa para la Prevencioacuten de Accidentes (PPA) contenga ademaacutes delo sentildealado en las guiacuteas correspondientes la siguiente informacioacuten

a) Un programa de mantenimiento de equipos abatimiento de corrosioacuten inspeccioacuten y pruebade liacuteneas vaacutelvulas tanques adecuado almacenamiento y compatibilidad de sustanciasutilizadas inspeccioacuten rutinaria indicadores de niveles en tanques y de aislamientos

b) Un programa de instalacioacuten de sistema de control de tormentas (sistemas de conexioacuten atierra pararrayos infraestructura para evitar inundaciones) erosioacuten diques de contencioacutende derrames de aceite del doble del volumen del tanque de almacenamiento que cuentecon un sistema neumaacutetico de control para reducir emisiones de Compuesto orgaacutenicosvolaacutetiles (COV) y metano y registro de eventos climatoloacutegicos trascendentes en la zonacon el fin de monitorear la infraestructura y hacer las reparaciones correspondientes

c) Un reporte de las sustancias quiacutemicas a utilizar durante la etapa de fracturamientode conformidad con las sustancias reportadas en la COA y de acuerdo al numeral 27apartado II

d) Un programa de contingencia

a Es recomendable que el operador petrolero elabore un programa anual de

aprovechamiento maacuteximo de gas El programa debe estar condicionado a una mejoracontinua a partir del fortalecimiento de la infraestructura de recoleccioacuten distribucioacuten yavances tecnoloacutegicos en la materia Debe seguir los lineamientos que en su momentodetermine la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

3 Con el fin de establecer medidas de mitigacioacuten en materia de cambio climaacutetico el operadorpetrolero debe considerar la elaboracioacuten de un inventario anual de emisiones de CO

2 (conforme

a la metodologiacutea correspondiente) que abarque cada etapa del proyecto realizado (exploracioacutenperforacioacuten y terminacioacuten de pozos extraccioacuten y cierre y abandono) el inventario se reportaraacuteal final de cada etapa conforme a lo establecido por la COA

62 PREPARACIOacuteN DEL SITIO Y CONSTRUCCIOacuteN DE LOS SISTEMASDE RECOLECCIOacuteN Y DISTRIBUCIOacuteN DE HIDROCARBUROS

44 Para la instalacioacuten de la tuberiacutea de recoleccioacuten y distribucioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas es conveniente que el operador petrolero utilice los caminos de acceso existentes ola alternativa tecnoloacutegica o de ubicacioacuten que ocasione el menor impacto sobre la coberturavegetal y ubique una sola viacutea de conduccioacuten a la cual deberaacuten conectarse los ductos de laslocalizaciones de una misma zona

5 Es recomendable no realizar trabajos de mantenimiento de los vehiacuteculos utilizados en las aacutereasdonde se lleven a cabo obras de instalacioacuten o mantenimiento mayor de ductos

6 EXTRACCIOacuteN

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30 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 En los casos en que la tuberiacutea cruce abrevaderos jaguumleyes canales de riego o corrientes deagua se deben emplear teacutecnicas yo procedimientos constructivos que eviten la afectacioacutende su funcionalidad y en el caso de corrientes de agua el cambio de la dinaacutemica hidroloacutegicanatural

7 En caso de que durante las diferentes etapas de la instalacioacuten y mantenimiento de la red deductos para la conduccioacuten de hidrocarburos se generen

a) Residuos peligrosos eacutestos se deben manejar y disponer conforme a lo establecido en la LGPGIRsu Reglamento las Normas Oficiales Mexicanas y demaacutes ordenamientos juriacutedicos aplicables

b) Residuos soacutelidos urbanos y de manejo especial eacutestos se deben depositar en contenedores contapa colocados en sitios estrateacutegicos al alcance de los trabajadores y trasladarse al sitio queindique la autoridad local competente para su manejo y disposicioacuten final con la periodicidadnecesaria para evitar su acumulacioacuten generacioacuten de lixiviados y la atraccioacuten y desarrollo defauna nociva lo cual debe realizarse conforme a la legislacioacuten vigente

c) Aguas residuales eacutestas se deben manejar de acuerdo a la normatividad ambiental aplicable al

caso

63 CONCLUSIOacuteN DE LAS ACTIVIDADES DE INSTALACIOacuteN YMANTENIMIENTO

8 Al terminar la obra y antes de iniciar la operacioacuten o al terminar cualquier trabajo demantenimiento se debe procurar que el derecho de viacutea quede libre de residuos soacutelidos urbanosde manejo especial y peligrosos en concordancia con la normatividad aplicable

9 El material proveniente de la excavacioacuten de las zanjas que no sea utilizado para su relleno debeser manejado y dispuesto en los sitios que indique la autoridad local competente

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Cierre y Abandono 31

1 Una vez concluidas las actividades de extraccioacuten de hidrocarburos es recomendable que serealice la limpieza del sitio a fin de evitar la contaminacioacuten de aacutereas aledantildeas los diferentestipos de residuos generados se deben manejar y disponer de acuerdo a la normatividadvigente en caso de que se detecte contaminacioacuten del suelo se deberaacute presentar la propuestade remediacioacuten a la autoridad ambiental competente

2 Una vez terminadas las actividades se debe restaurar el sitio hasta alcanzar el Estado Base

3 Es recomendable que las especies vegetales a utilizar para la restauracioacuten del sitio con excepcioacutende las aacutereas agriacutecolas esteacuten determinadas en funcioacuten de la vegetacioacuten nativa prevaleciente enel lugar que sean susceptibles de desarrollarse en el aacuterea y recuperen el sitio a sus condicionesedafoloacutegicas originales asiacute como los servicios ecosisteacutemicos afectados esto con el visto buenode la autoridad competente

4 Al teacutermino de la vida uacutetil del sistema de distribucioacuten o parte de eacuteste se pueden dejar los ductosen el sitio para ello se deberaacute desalojar el producto contenido en el ducto aislar de cualquierservicio o suministro y limpiar y taponar sus extremos haciendo un sello efectivo e inertizante

5 Es conveniente que el operador mantenga un monitoreo de la hermeticidad de los pozos deinyeccioacuten asiacute como de la calidad del agua de los acuiacuteferos circundantes cada antildeo y hasta porun periodo de 10 antildeos posterior al cierre y abandono del proyecto

7 CIERRE Y ABANDONO

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Anexo 1 Normas Oficiales Mexicanas 33

Las Normas Oficiales Mexicanas que se tomaron como referencia son las siguientesbull Norma Ocial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los liacutemites maacuteximos

permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienesnacionales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 Proteccioacuten ambiental ndash lodosy biosoacutelidos Especificaciones y liacutemites maacuteximos permisibles de contaminantes para suaprovechamiento y disposicioacuten final

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996 Requisitos para la proteccioacuten deacuiacuteferos durante el mantenimiento y rehabilitacioacuten de pozos de extraccioacuten de agua y para elcierre de pozos en general

bull Norma Ocial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculosautomotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible

bull Norma Ocial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las caracteriacutesticas elprocedimiento de identificacioacuten clasificacioacuten y los listados de los residuos peligrosos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-Especies nativasde Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo y especificaciones para su inclusioacutenexclusioacuten o cambio-Lista de especies en riesgo

bull Norma Ocial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido proveniente del escape de vehiacuteculos automotores motocicletasy triciclos motorizados en circulacioacuten y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido de las fuentes fijas y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-115-SEMARNAT-2003 Que establece las especicaciones deproteccioacuten ambiental que deben observarse en las actividades de perforacioacuten y mantenimientode pozos petroleros terrestres para exploracioacuten y produccioacuten en zonas agriacutecolas ganaderas yeriales fuera de aacutereas naturales protegidas o terrenos forestales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-116-SEMARNAT-2005 Que establece las especicacionesde proteccioacuten ambiental para prospecciones sismoloacutegicas terrestres que se realicen en zonasagriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-117-SEMARNAT-2006 Que establece las especicaciones de

proteccioacuten ambiental durante la instalacioacuten mantenimiento mayor y abandono de sistemasde conduccioacuten de hidrocarburos y petroquiacutemicos en estado liacutequido y gaseoso por ducto que serealicen en derechos de viacutea existentes ubicados en zonas agriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-138-SEMARNATSSA1-2012 Liacutemites maacuteximos permisibles dehidrocarburos en suelos y lineamientos para el muestreo en la caracterizacioacuten y especificacionespara la remediacioacuten

ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

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34 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

bull Norma Ocial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003 Que establece las especicacionesambientales para el manejo de agua congeacutenita asociada a hidrocarburos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003 Connamiento de residuos en

cavidades construidas por disolucioacuten en domos salinos geoloacutegicamente establesbull Norma Ocial Mexicana NOM-147-SEMARNATSSA1-2004 Que establece criterios para

determinar las concentraciones de remediacioacuten de suelos contaminados por arseacutenico barioberilio cadmio cromo hexavalente mercurio niacutequel plata plomo selenio talio yo vanadio

bull Norma Ocial Mexicana NOM-165-SEMARNAT-2013 Que establece la lista de sustanciassujetas a reporte para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes

bull Norma Mexicana NMX-R-019-SCFI-2011 Sistema armonizado de clasicacioacuten y comunicacioacutende peligros de los productos quiacutemicos

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Anexo 2 Estudio de Estado Base 35

Con la publicacioacuten de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de maneraprecautoria la elaboracioacuten de un Estado Base En eacuteste se define la condicioacuten en la que se encuentrenlos haacutebitats ecosistemas los elementos y recursos naturales las relaciones de interaccioacuten y losservicios ambientales en el momento previo a la actividad

Estos son algunos indicadores que se deberaacuten desarrollar a fin de establecer el Estado Base encada uno de los medios (aire agua suelo y biodiversidad) previo al inicio de actividades

CALIDAD DEL AIRE

a Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOMexistentes

b Nuacutemero de fuentes fijas industriales nuacutemero de fuentes fijas moacuteviles superficies con cobertura

vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganaderiacuteaSUELO

c Grado de erosioacuten del suelo

d Proporcioacuten de la superficie cubierta con vegetacioacuten natural

AGUA

e Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del apartado criteriosgenerales de este documento

BIODIVERSIDAD

f Cuantificar las especies nativas y propias del sistema en relacioacuten con las especies introducidaso secundarias en el sitio del proyecto

g El nuacutemero y tipo de especies encontradas durante las actividades de exploracioacuten

h Nuacutemero de especies protegidas reportadas o localizadas

IMPACTO VISUAL

i Proporcioacuten de usos de suelos ocupados en el municipio por asentamientos urbanos actividadesagropecuarias industriales y viacuteas de comunicacioacuten respecto a la superficie

j Tendencia demograacutefica del(los) municipio(s) del sitio en que se ubica el proyecto

ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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22 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

52 FRACTURAMIENTO24 Se recomienda que previo a las actividades de fracturamiento el operador petrolero clasifique

de acuerdo a la NMX-R-019-SCFI-2011 cada uno de los productos a utilizar en el fluido defracturamiento y haga del conocimiento de la autoridad la hoja de datos de seguridad (HDS)de cada uno de ellos asiacute mismo conserve una copia en sus instalaciones de acuerdo con lamisma norma Los productos clasificados como peligrosos para la salud o medio ambientedeberaacuten identificarse con la palabra de advertencia ldquopeligrordquo y asiacute para las mezclas quecontengan productos quiacutemicos que satisfagan criterios de carcinogenicidad toxicidad parareproduccioacuten o toxicidad especiacutefica de oacuterganos blancos El operador petrolero con base enevidencias cientiacutefico-teacutecnicas debe describir las medidas que aplicaraacute para garantizar que nose presentaraacute exposicioacuten de los organismos y los ecosistemas o contaminacioacuten del medioambiente por el transporte almacenamiento y uso de esos productos

25 Asiacute mismo el operador petrolero debe informar a la S983141983149983137983154983150983137983156 mediante la Ceacutedula de OperacioacutenAnual (COA)

bull El nombre quiacutemico y el nuacutemero (Registro evaluado a nivel internacional para la identicacioacutende sustancias quiacutemicas CAS por sus siglas en ingleacutes) de cada componente de los fluidosde fracturamiento que utilizaraacute

bull El volumen estimado y maacuteximo a utilizar de cada sustancia

bull La utilidad o funcioacuten de la sustancia dentro del proceso

Fuente ACFH 2011

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 23

26 El operador debe mantener actualizada la informacioacuten sobre las sustancias quiacutemicas a utilizaren la fracturacioacuten por lo que de existir cambios en las sustancias utilizadas debe informarinmediatamente a la S983141983149983137983154983150983137983156

27 El operador petrolero debe indicar en la MIA el tipo de fluido de fracturamiento ya sea baseagua u otro

28 En caso de fluidos de fracturamiento distintos al agua se debe informar acerca del tipo defluido los voluacutemenes las condiciones de presioacuten y temperatura y alguna otra variable quepermita evaluar posibles riesgos al ambiente o a los acuiacuteferos adyacentes

29 El operador petrolero debe garantizar las medidas de seguridad para evitar la dispersioacuten de losmateriales utilizados como agentes apuntalantes durante las actividades de almacenamientotransporte y uso de los mismos

30 El operador petrolero debe considerar las siguientes medidas durante el manejo de sustanciasbull Las sustancias deben estar fuera del alcance de animales y personas no autorizadas

bull Las sustancias deben mantenerse en contenedores cerrados que no presenten fugaso dantildeos que puedan ocasionar la liberacioacuten de las mismas Estos contenedores debenmostrar su etiqueta original la cual debe ser legible

bull Las sustancias deben acomodarse de acuerdo con su compatibilidad quiacutemica

bull En caso de derrames de sustancias liacutequidas se debe usar equipo de proteccioacuten personaly recuperar el producto derramado con alguacuten material absorbente (por ejemplo tierrao arcilla) colectar los desechos en un recipiente hermeacutetico y manejarlos seguacuten lasdisposiciones legales aplicables

AGUA

31 Una vez obtenida la autorizacioacuten en materia de impacto ambiental y en su caso el cambio deuso de suelo forestal y habieacutendose comprobado la disponibilidad de agua el operador petrolero

debe solicitar a la C983151983150983137983143983157983137 las concesiones sobre los voluacutemenes de agua subterraacutenea osuperficial requerida para el fracturamiento y para los demaacutes usos y actividades inherentes a laextraccioacuten de hidrocarburos asiacute como los permisos para la construccioacuten de la infraestructurahidraacuteulica y de los pozos necesarios para suministrar el agua

32 Es conveniente que el agua residual de fracturamiento no se descargue en cuerpos receptoresaun cuando haya sido tratada La disposicioacuten que se le deacute seraacute su reutilizacioacuten para lareestimulacioacuten en pozos de extraccioacuten o en su caso se depositaraacute en pozos de inyeccioacuten o enformaciones geoloacutegicamente estables de acuerdo a la normatividad aplicable

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24 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

33 Se recomienda que el 90 del fluido de retorno se recicle en el proceso y reutilice parafracturamiento

34 El sistema de tratamiento de aguas in situ debe ubicarse en un aacuterea especiacutefica para lo cual debecontar con un sistema de liacuteneas de distribucioacuten hidraacuteulica hacia cada pozo que aprovechen elderecho de viacutea de los ductos de gas o aceite

35 No es conveniente disponer los fluidos de retorno o lodos de fracturamiento en estanques deevaporacioacuten El almacenamiento de eacutestos previo a su tratamiento debe ser en contenedoresmetaacutelicos cerrados

36 Los lodos generados durante el tratamiento del fluido de retorno deben cumplir con lanormatividad Se deben monitorear los niveles de radiacioacuten que pudieran presentar eacutestos y llevarun registro En caso de que el lodo presente materiales radiactivos de origen natural (NORM-Naturally Occuring Radioactive Materials) debe cumplir con los lineamientos establecidosen la Guiacutea de Seguridad del Organismo Internacional de Energiacutea Atoacutemica ldquoAplicacioacuten de losConceptos de Exclusioacuten Exencioacuten y Dispensardquo Coleccioacuten de Normas de Seguridad del OIEANo RS-G-17 (2007)

SUELO

37 Es conveniente que el operador petrolero mida diariamente las presiones especiacuteficas en lospozos durante los primeros 30 diacuteas despueacutes de la fractura y con una periodicidad mensual

durante la vida uacutetil del proyecto38 Durante el fracturamiento el operador petrolero debe monitorear constantemente sus pozos

En caso de que se observe una desviacioacuten respecto a las condiciones normales de operacioacutenes conveniente que se detengan las actividades se realice una investigacioacuten causa-raiacutez yse proceda conforme lo establece la Ley de Hidrocarburos y las claacuteusulas del contrato deasignacioacuten

Fuente US-EPA

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 25

Fuente Conoco Phillips Company

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26 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

53 DISPOSICIOacuteN DE LOS RESIDUOS DE PERFORACIOacuteN YFRACTURAMIENTO

39 Los recortes de perforacioacuten impregnados con fluidos o lodos base aceite deben colectarseen goacutendolas o presas metaacutelicas cerradas para su transporte hacia los sitios de tratamientoreciclaje o disposicioacuten final con apego a la LGPGIR su Reglamento y las NOM aplicables

40 Es conveniente que los recortes de perforacioacuten se trituren en pequentildeas formaciones de entre5 a 25 microm si se van a confinar en formaciones geoloacutegicamente estables incluidos los pozosde exploracioacuten o de extraccioacuten agotados e improductivos para lo cual se debe considerar losiguiente

a) El pozo de inyeccioacuten debe reunir los requisitos de seguridad sentildealados en el apartado IInumeral 7 de esta guiacutea

b) Para su disposicioacuten los recortes impregnados con fluidos de perforacioacuten deben sometersea un proceso de separacioacuten entre el recorte y el fluido en el sitio de su generacioacuten (pozo

petrolero) hasta obtener recortes cuya impregnacioacuten de aceite no sea mayor del 20en volumen El porcentaje (en volumen) de impregnacioacuten de fluidos de los recortes deperforacioacuten debe ser determinado en el sitio de generacioacuten tomando la muestra de recortea la salida del equipo de control de soacutelidos mediante un anaacutelisis de retorta

c) Se recomienda que la mezcla de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten cumpla con lossiguientes paraacutemetros

bull Densidad le 140 g cm3

bull Viscosidad Marsh 60-100 segundos1137 L

bull Contenido de soacutelidos 10-25 volumen

bull Tamantildeo de partiacutecula le 300 micrones

d) Para la elaboracioacuten de la emulsioacuten de inyeccioacuten soacutelo se utilizaraacute agua tratada aguacongeacutenita o agua de mar

41 Cuando se trate de confinamiento por inyeccioacuten a pozos se debe considerar ademaacutes losiguiente

bull La formacioacuten receptora se debe localizar subyacente a un estrato impermeable el cual nopermita el paso de agua o hidrocarburos

bull La formacioacuten receptora debe tener capacidad de almacenamiento (buena porosidad ypermeabilidad) y no podraacute ser un acuiacutefero confinado

bull No debe existir comunicacioacuten hidraacuteulica entre los acuiacuteferos y los pozos

bull La tuberiacutea de revestimiento debe cementarse desde la supercie hasta la formacioacutenreceptora

bull En cada operacioacuten de inyeccioacuten se deben registrar y medir la presioacuten y el gasto Encaso de existir variacioacuten de los rangos maacuteximos y miacutenimos de operacioacuten establecidosen el programa de inyeccioacuten se debe suspender de inmediato la inyeccioacuten hasta que serestablezcan las condiciones de operacioacuten normal

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 27

bull En la inyeccioacuten de recortes no podraacuten utilizarse sustancias diferentes a los productosutilizados en la estabilizacioacuten del fluido inyectable Dichos productos incluyendesincrustantes inhibidores de corrosioacuten secuestrantes de oxiacutegeno desemulsificantesbiocidas y en general las sustancias necesarias para proteger el pozo y realizar un manejo

seguro de los recortesbull El connamiento en domos salinos se realizaraacute conforme lo establecido en la Norma Ocial

Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2006 o la que la modifique o sustituya

42 Antes del inicio de las operaciones de inyeccioacuten debe verificarse la integridad del pozopara asegurar que no existan fugas ni movimiento de fluidos a traveacutes de canales verticalesadyacentes al revestimiento que puedan llegar a afectar acuiacuteferos aprovechables para consumohumano

43 Para el abandono del sitio de pozos de reinyeccioacuten de recortes de perforacioacuten se debe considerarlo siguiente

a Los pozos de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten que ya no se vayan a utilizar o que hayan

concluido su vida uacutetil deben sellarse con un tapoacuten de cemento inyectado desde el techode la formacioacuten hasta la superficie conforme lo establece la NOM-145-SEMARNAT-2003o la que la modifique o sustituya

b Se debe proceder al desmantelamiento y al retiro total del equipo de inyeccioacuten y deservicios auxiliares

44 No es conveniente llevar a cabo trabajos de inyeccioacuten (de fluido de fracturacioacuten aguasresiduales yo recortes de perforacioacuten) cuando a partir de los estudios de exploracioacutengeoloacutegica y geofiacutesica se determine que existe comunicacioacuten entre la zona de extraccioacuten y laparte profunda y somera de los acuiacuteferos a traveacutes de fallas geoloacutegicas pues los mantos sobreyacentes tienen un alto riesgo de contaminacioacuten De igual manera es conveniente demostrarque el fracturamiento no puede ampliar las fracturas o fallas existentes

54 TERMINACIOacuteN DE POZO 983080PETROLERO98308145 En caso de que un pozo de extraccioacuten resulte improductivo o al teacutermino de su vida uacutetil se debe

proceder a su cierre definitivo conforme a las disposiciones teacutecnicas establecidas

46 El aacuterea del proyecto y las zonas aledantildeas afectadas deben ser restauradas con respecto asu Estado Base y a las condiciones establecidas en el resolutivo de impacto ambiental conespecies vegetales propias de la regioacuten susceptibles a desarrollarse en el sitio

47 Una vez hecho el taponamiento del pozo se debe verificar que no existan emisiones fugitivasen caso de existir se deben implementar medidas para eliminarlas

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Extraccioacuten 29

61 DISPOSICIONES GENERALES1 El operador petrolero debe obtener previo a la etapa de extraccioacuten la Licencia Ambiental Uacutenica

(LAU) por cada proyecto y deberaacute realizar el reporte anual de las emisiones y transferencia decontaminantes mediante la Ceacutedula de operacioacuten Anual (COA)

2 Es importante que el Programa para la Prevencioacuten de Accidentes (PPA) contenga ademaacutes delo sentildealado en las guiacuteas correspondientes la siguiente informacioacuten

a) Un programa de mantenimiento de equipos abatimiento de corrosioacuten inspeccioacuten y pruebade liacuteneas vaacutelvulas tanques adecuado almacenamiento y compatibilidad de sustanciasutilizadas inspeccioacuten rutinaria indicadores de niveles en tanques y de aislamientos

b) Un programa de instalacioacuten de sistema de control de tormentas (sistemas de conexioacuten atierra pararrayos infraestructura para evitar inundaciones) erosioacuten diques de contencioacutende derrames de aceite del doble del volumen del tanque de almacenamiento que cuentecon un sistema neumaacutetico de control para reducir emisiones de Compuesto orgaacutenicosvolaacutetiles (COV) y metano y registro de eventos climatoloacutegicos trascendentes en la zonacon el fin de monitorear la infraestructura y hacer las reparaciones correspondientes

c) Un reporte de las sustancias quiacutemicas a utilizar durante la etapa de fracturamientode conformidad con las sustancias reportadas en la COA y de acuerdo al numeral 27apartado II

d) Un programa de contingencia

a Es recomendable que el operador petrolero elabore un programa anual de

aprovechamiento maacuteximo de gas El programa debe estar condicionado a una mejoracontinua a partir del fortalecimiento de la infraestructura de recoleccioacuten distribucioacuten yavances tecnoloacutegicos en la materia Debe seguir los lineamientos que en su momentodetermine la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

3 Con el fin de establecer medidas de mitigacioacuten en materia de cambio climaacutetico el operadorpetrolero debe considerar la elaboracioacuten de un inventario anual de emisiones de CO

2 (conforme

a la metodologiacutea correspondiente) que abarque cada etapa del proyecto realizado (exploracioacutenperforacioacuten y terminacioacuten de pozos extraccioacuten y cierre y abandono) el inventario se reportaraacuteal final de cada etapa conforme a lo establecido por la COA

62 PREPARACIOacuteN DEL SITIO Y CONSTRUCCIOacuteN DE LOS SISTEMASDE RECOLECCIOacuteN Y DISTRIBUCIOacuteN DE HIDROCARBUROS

44 Para la instalacioacuten de la tuberiacutea de recoleccioacuten y distribucioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas es conveniente que el operador petrolero utilice los caminos de acceso existentes ola alternativa tecnoloacutegica o de ubicacioacuten que ocasione el menor impacto sobre la coberturavegetal y ubique una sola viacutea de conduccioacuten a la cual deberaacuten conectarse los ductos de laslocalizaciones de una misma zona

5 Es recomendable no realizar trabajos de mantenimiento de los vehiacuteculos utilizados en las aacutereasdonde se lleven a cabo obras de instalacioacuten o mantenimiento mayor de ductos

6 EXTRACCIOacuteN

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30 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 En los casos en que la tuberiacutea cruce abrevaderos jaguumleyes canales de riego o corrientes deagua se deben emplear teacutecnicas yo procedimientos constructivos que eviten la afectacioacutende su funcionalidad y en el caso de corrientes de agua el cambio de la dinaacutemica hidroloacutegicanatural

7 En caso de que durante las diferentes etapas de la instalacioacuten y mantenimiento de la red deductos para la conduccioacuten de hidrocarburos se generen

a) Residuos peligrosos eacutestos se deben manejar y disponer conforme a lo establecido en la LGPGIRsu Reglamento las Normas Oficiales Mexicanas y demaacutes ordenamientos juriacutedicos aplicables

b) Residuos soacutelidos urbanos y de manejo especial eacutestos se deben depositar en contenedores contapa colocados en sitios estrateacutegicos al alcance de los trabajadores y trasladarse al sitio queindique la autoridad local competente para su manejo y disposicioacuten final con la periodicidadnecesaria para evitar su acumulacioacuten generacioacuten de lixiviados y la atraccioacuten y desarrollo defauna nociva lo cual debe realizarse conforme a la legislacioacuten vigente

c) Aguas residuales eacutestas se deben manejar de acuerdo a la normatividad ambiental aplicable al

caso

63 CONCLUSIOacuteN DE LAS ACTIVIDADES DE INSTALACIOacuteN YMANTENIMIENTO

8 Al terminar la obra y antes de iniciar la operacioacuten o al terminar cualquier trabajo demantenimiento se debe procurar que el derecho de viacutea quede libre de residuos soacutelidos urbanosde manejo especial y peligrosos en concordancia con la normatividad aplicable

9 El material proveniente de la excavacioacuten de las zanjas que no sea utilizado para su relleno debeser manejado y dispuesto en los sitios que indique la autoridad local competente

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Cierre y Abandono 31

1 Una vez concluidas las actividades de extraccioacuten de hidrocarburos es recomendable que serealice la limpieza del sitio a fin de evitar la contaminacioacuten de aacutereas aledantildeas los diferentestipos de residuos generados se deben manejar y disponer de acuerdo a la normatividadvigente en caso de que se detecte contaminacioacuten del suelo se deberaacute presentar la propuestade remediacioacuten a la autoridad ambiental competente

2 Una vez terminadas las actividades se debe restaurar el sitio hasta alcanzar el Estado Base

3 Es recomendable que las especies vegetales a utilizar para la restauracioacuten del sitio con excepcioacutende las aacutereas agriacutecolas esteacuten determinadas en funcioacuten de la vegetacioacuten nativa prevaleciente enel lugar que sean susceptibles de desarrollarse en el aacuterea y recuperen el sitio a sus condicionesedafoloacutegicas originales asiacute como los servicios ecosisteacutemicos afectados esto con el visto buenode la autoridad competente

4 Al teacutermino de la vida uacutetil del sistema de distribucioacuten o parte de eacuteste se pueden dejar los ductosen el sitio para ello se deberaacute desalojar el producto contenido en el ducto aislar de cualquierservicio o suministro y limpiar y taponar sus extremos haciendo un sello efectivo e inertizante

5 Es conveniente que el operador mantenga un monitoreo de la hermeticidad de los pozos deinyeccioacuten asiacute como de la calidad del agua de los acuiacuteferos circundantes cada antildeo y hasta porun periodo de 10 antildeos posterior al cierre y abandono del proyecto

7 CIERRE Y ABANDONO

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Anexo 1 Normas Oficiales Mexicanas 33

Las Normas Oficiales Mexicanas que se tomaron como referencia son las siguientesbull Norma Ocial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los liacutemites maacuteximos

permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienesnacionales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 Proteccioacuten ambiental ndash lodosy biosoacutelidos Especificaciones y liacutemites maacuteximos permisibles de contaminantes para suaprovechamiento y disposicioacuten final

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996 Requisitos para la proteccioacuten deacuiacuteferos durante el mantenimiento y rehabilitacioacuten de pozos de extraccioacuten de agua y para elcierre de pozos en general

bull Norma Ocial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculosautomotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible

bull Norma Ocial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las caracteriacutesticas elprocedimiento de identificacioacuten clasificacioacuten y los listados de los residuos peligrosos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-Especies nativasde Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo y especificaciones para su inclusioacutenexclusioacuten o cambio-Lista de especies en riesgo

bull Norma Ocial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido proveniente del escape de vehiacuteculos automotores motocicletasy triciclos motorizados en circulacioacuten y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido de las fuentes fijas y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-115-SEMARNAT-2003 Que establece las especicaciones deproteccioacuten ambiental que deben observarse en las actividades de perforacioacuten y mantenimientode pozos petroleros terrestres para exploracioacuten y produccioacuten en zonas agriacutecolas ganaderas yeriales fuera de aacutereas naturales protegidas o terrenos forestales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-116-SEMARNAT-2005 Que establece las especicacionesde proteccioacuten ambiental para prospecciones sismoloacutegicas terrestres que se realicen en zonasagriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-117-SEMARNAT-2006 Que establece las especicaciones de

proteccioacuten ambiental durante la instalacioacuten mantenimiento mayor y abandono de sistemasde conduccioacuten de hidrocarburos y petroquiacutemicos en estado liacutequido y gaseoso por ducto que serealicen en derechos de viacutea existentes ubicados en zonas agriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-138-SEMARNATSSA1-2012 Liacutemites maacuteximos permisibles dehidrocarburos en suelos y lineamientos para el muestreo en la caracterizacioacuten y especificacionespara la remediacioacuten

ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

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34 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

bull Norma Ocial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003 Que establece las especicacionesambientales para el manejo de agua congeacutenita asociada a hidrocarburos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003 Connamiento de residuos en

cavidades construidas por disolucioacuten en domos salinos geoloacutegicamente establesbull Norma Ocial Mexicana NOM-147-SEMARNATSSA1-2004 Que establece criterios para

determinar las concentraciones de remediacioacuten de suelos contaminados por arseacutenico barioberilio cadmio cromo hexavalente mercurio niacutequel plata plomo selenio talio yo vanadio

bull Norma Ocial Mexicana NOM-165-SEMARNAT-2013 Que establece la lista de sustanciassujetas a reporte para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes

bull Norma Mexicana NMX-R-019-SCFI-2011 Sistema armonizado de clasicacioacuten y comunicacioacutende peligros de los productos quiacutemicos

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Anexo 2 Estudio de Estado Base 35

Con la publicacioacuten de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de maneraprecautoria la elaboracioacuten de un Estado Base En eacuteste se define la condicioacuten en la que se encuentrenlos haacutebitats ecosistemas los elementos y recursos naturales las relaciones de interaccioacuten y losservicios ambientales en el momento previo a la actividad

Estos son algunos indicadores que se deberaacuten desarrollar a fin de establecer el Estado Base encada uno de los medios (aire agua suelo y biodiversidad) previo al inicio de actividades

CALIDAD DEL AIRE

a Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOMexistentes

b Nuacutemero de fuentes fijas industriales nuacutemero de fuentes fijas moacuteviles superficies con cobertura

vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganaderiacuteaSUELO

c Grado de erosioacuten del suelo

d Proporcioacuten de la superficie cubierta con vegetacioacuten natural

AGUA

e Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del apartado criteriosgenerales de este documento

BIODIVERSIDAD

f Cuantificar las especies nativas y propias del sistema en relacioacuten con las especies introducidaso secundarias en el sitio del proyecto

g El nuacutemero y tipo de especies encontradas durante las actividades de exploracioacuten

h Nuacutemero de especies protegidas reportadas o localizadas

IMPACTO VISUAL

i Proporcioacuten de usos de suelos ocupados en el municipio por asentamientos urbanos actividadesagropecuarias industriales y viacuteas de comunicacioacuten respecto a la superficie

j Tendencia demograacutefica del(los) municipio(s) del sitio en que se ubica el proyecto

ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 23

26 El operador debe mantener actualizada la informacioacuten sobre las sustancias quiacutemicas a utilizaren la fracturacioacuten por lo que de existir cambios en las sustancias utilizadas debe informarinmediatamente a la S983141983149983137983154983150983137983156

27 El operador petrolero debe indicar en la MIA el tipo de fluido de fracturamiento ya sea baseagua u otro

28 En caso de fluidos de fracturamiento distintos al agua se debe informar acerca del tipo defluido los voluacutemenes las condiciones de presioacuten y temperatura y alguna otra variable quepermita evaluar posibles riesgos al ambiente o a los acuiacuteferos adyacentes

29 El operador petrolero debe garantizar las medidas de seguridad para evitar la dispersioacuten de losmateriales utilizados como agentes apuntalantes durante las actividades de almacenamientotransporte y uso de los mismos

30 El operador petrolero debe considerar las siguientes medidas durante el manejo de sustanciasbull Las sustancias deben estar fuera del alcance de animales y personas no autorizadas

bull Las sustancias deben mantenerse en contenedores cerrados que no presenten fugaso dantildeos que puedan ocasionar la liberacioacuten de las mismas Estos contenedores debenmostrar su etiqueta original la cual debe ser legible

bull Las sustancias deben acomodarse de acuerdo con su compatibilidad quiacutemica

bull En caso de derrames de sustancias liacutequidas se debe usar equipo de proteccioacuten personaly recuperar el producto derramado con alguacuten material absorbente (por ejemplo tierrao arcilla) colectar los desechos en un recipiente hermeacutetico y manejarlos seguacuten lasdisposiciones legales aplicables

AGUA

31 Una vez obtenida la autorizacioacuten en materia de impacto ambiental y en su caso el cambio deuso de suelo forestal y habieacutendose comprobado la disponibilidad de agua el operador petrolero

debe solicitar a la C983151983150983137983143983157983137 las concesiones sobre los voluacutemenes de agua subterraacutenea osuperficial requerida para el fracturamiento y para los demaacutes usos y actividades inherentes a laextraccioacuten de hidrocarburos asiacute como los permisos para la construccioacuten de la infraestructurahidraacuteulica y de los pozos necesarios para suministrar el agua

32 Es conveniente que el agua residual de fracturamiento no se descargue en cuerpos receptoresaun cuando haya sido tratada La disposicioacuten que se le deacute seraacute su reutilizacioacuten para lareestimulacioacuten en pozos de extraccioacuten o en su caso se depositaraacute en pozos de inyeccioacuten o enformaciones geoloacutegicamente estables de acuerdo a la normatividad aplicable

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24 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

33 Se recomienda que el 90 del fluido de retorno se recicle en el proceso y reutilice parafracturamiento

34 El sistema de tratamiento de aguas in situ debe ubicarse en un aacuterea especiacutefica para lo cual debecontar con un sistema de liacuteneas de distribucioacuten hidraacuteulica hacia cada pozo que aprovechen elderecho de viacutea de los ductos de gas o aceite

35 No es conveniente disponer los fluidos de retorno o lodos de fracturamiento en estanques deevaporacioacuten El almacenamiento de eacutestos previo a su tratamiento debe ser en contenedoresmetaacutelicos cerrados

36 Los lodos generados durante el tratamiento del fluido de retorno deben cumplir con lanormatividad Se deben monitorear los niveles de radiacioacuten que pudieran presentar eacutestos y llevarun registro En caso de que el lodo presente materiales radiactivos de origen natural (NORM-Naturally Occuring Radioactive Materials) debe cumplir con los lineamientos establecidosen la Guiacutea de Seguridad del Organismo Internacional de Energiacutea Atoacutemica ldquoAplicacioacuten de losConceptos de Exclusioacuten Exencioacuten y Dispensardquo Coleccioacuten de Normas de Seguridad del OIEANo RS-G-17 (2007)

SUELO

37 Es conveniente que el operador petrolero mida diariamente las presiones especiacuteficas en lospozos durante los primeros 30 diacuteas despueacutes de la fractura y con una periodicidad mensual

durante la vida uacutetil del proyecto38 Durante el fracturamiento el operador petrolero debe monitorear constantemente sus pozos

En caso de que se observe una desviacioacuten respecto a las condiciones normales de operacioacutenes conveniente que se detengan las actividades se realice una investigacioacuten causa-raiacutez yse proceda conforme lo establece la Ley de Hidrocarburos y las claacuteusulas del contrato deasignacioacuten

Fuente US-EPA

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 25

Fuente Conoco Phillips Company

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26 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

53 DISPOSICIOacuteN DE LOS RESIDUOS DE PERFORACIOacuteN YFRACTURAMIENTO

39 Los recortes de perforacioacuten impregnados con fluidos o lodos base aceite deben colectarseen goacutendolas o presas metaacutelicas cerradas para su transporte hacia los sitios de tratamientoreciclaje o disposicioacuten final con apego a la LGPGIR su Reglamento y las NOM aplicables

40 Es conveniente que los recortes de perforacioacuten se trituren en pequentildeas formaciones de entre5 a 25 microm si se van a confinar en formaciones geoloacutegicamente estables incluidos los pozosde exploracioacuten o de extraccioacuten agotados e improductivos para lo cual se debe considerar losiguiente

a) El pozo de inyeccioacuten debe reunir los requisitos de seguridad sentildealados en el apartado IInumeral 7 de esta guiacutea

b) Para su disposicioacuten los recortes impregnados con fluidos de perforacioacuten deben sometersea un proceso de separacioacuten entre el recorte y el fluido en el sitio de su generacioacuten (pozo

petrolero) hasta obtener recortes cuya impregnacioacuten de aceite no sea mayor del 20en volumen El porcentaje (en volumen) de impregnacioacuten de fluidos de los recortes deperforacioacuten debe ser determinado en el sitio de generacioacuten tomando la muestra de recortea la salida del equipo de control de soacutelidos mediante un anaacutelisis de retorta

c) Se recomienda que la mezcla de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten cumpla con lossiguientes paraacutemetros

bull Densidad le 140 g cm3

bull Viscosidad Marsh 60-100 segundos1137 L

bull Contenido de soacutelidos 10-25 volumen

bull Tamantildeo de partiacutecula le 300 micrones

d) Para la elaboracioacuten de la emulsioacuten de inyeccioacuten soacutelo se utilizaraacute agua tratada aguacongeacutenita o agua de mar

41 Cuando se trate de confinamiento por inyeccioacuten a pozos se debe considerar ademaacutes losiguiente

bull La formacioacuten receptora se debe localizar subyacente a un estrato impermeable el cual nopermita el paso de agua o hidrocarburos

bull La formacioacuten receptora debe tener capacidad de almacenamiento (buena porosidad ypermeabilidad) y no podraacute ser un acuiacutefero confinado

bull No debe existir comunicacioacuten hidraacuteulica entre los acuiacuteferos y los pozos

bull La tuberiacutea de revestimiento debe cementarse desde la supercie hasta la formacioacutenreceptora

bull En cada operacioacuten de inyeccioacuten se deben registrar y medir la presioacuten y el gasto Encaso de existir variacioacuten de los rangos maacuteximos y miacutenimos de operacioacuten establecidosen el programa de inyeccioacuten se debe suspender de inmediato la inyeccioacuten hasta que serestablezcan las condiciones de operacioacuten normal

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 27

bull En la inyeccioacuten de recortes no podraacuten utilizarse sustancias diferentes a los productosutilizados en la estabilizacioacuten del fluido inyectable Dichos productos incluyendesincrustantes inhibidores de corrosioacuten secuestrantes de oxiacutegeno desemulsificantesbiocidas y en general las sustancias necesarias para proteger el pozo y realizar un manejo

seguro de los recortesbull El connamiento en domos salinos se realizaraacute conforme lo establecido en la Norma Ocial

Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2006 o la que la modifique o sustituya

42 Antes del inicio de las operaciones de inyeccioacuten debe verificarse la integridad del pozopara asegurar que no existan fugas ni movimiento de fluidos a traveacutes de canales verticalesadyacentes al revestimiento que puedan llegar a afectar acuiacuteferos aprovechables para consumohumano

43 Para el abandono del sitio de pozos de reinyeccioacuten de recortes de perforacioacuten se debe considerarlo siguiente

a Los pozos de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten que ya no se vayan a utilizar o que hayan

concluido su vida uacutetil deben sellarse con un tapoacuten de cemento inyectado desde el techode la formacioacuten hasta la superficie conforme lo establece la NOM-145-SEMARNAT-2003o la que la modifique o sustituya

b Se debe proceder al desmantelamiento y al retiro total del equipo de inyeccioacuten y deservicios auxiliares

44 No es conveniente llevar a cabo trabajos de inyeccioacuten (de fluido de fracturacioacuten aguasresiduales yo recortes de perforacioacuten) cuando a partir de los estudios de exploracioacutengeoloacutegica y geofiacutesica se determine que existe comunicacioacuten entre la zona de extraccioacuten y laparte profunda y somera de los acuiacuteferos a traveacutes de fallas geoloacutegicas pues los mantos sobreyacentes tienen un alto riesgo de contaminacioacuten De igual manera es conveniente demostrarque el fracturamiento no puede ampliar las fracturas o fallas existentes

54 TERMINACIOacuteN DE POZO 983080PETROLERO98308145 En caso de que un pozo de extraccioacuten resulte improductivo o al teacutermino de su vida uacutetil se debe

proceder a su cierre definitivo conforme a las disposiciones teacutecnicas establecidas

46 El aacuterea del proyecto y las zonas aledantildeas afectadas deben ser restauradas con respecto asu Estado Base y a las condiciones establecidas en el resolutivo de impacto ambiental conespecies vegetales propias de la regioacuten susceptibles a desarrollarse en el sitio

47 Una vez hecho el taponamiento del pozo se debe verificar que no existan emisiones fugitivasen caso de existir se deben implementar medidas para eliminarlas

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Extraccioacuten 29

61 DISPOSICIONES GENERALES1 El operador petrolero debe obtener previo a la etapa de extraccioacuten la Licencia Ambiental Uacutenica

(LAU) por cada proyecto y deberaacute realizar el reporte anual de las emisiones y transferencia decontaminantes mediante la Ceacutedula de operacioacuten Anual (COA)

2 Es importante que el Programa para la Prevencioacuten de Accidentes (PPA) contenga ademaacutes delo sentildealado en las guiacuteas correspondientes la siguiente informacioacuten

a) Un programa de mantenimiento de equipos abatimiento de corrosioacuten inspeccioacuten y pruebade liacuteneas vaacutelvulas tanques adecuado almacenamiento y compatibilidad de sustanciasutilizadas inspeccioacuten rutinaria indicadores de niveles en tanques y de aislamientos

b) Un programa de instalacioacuten de sistema de control de tormentas (sistemas de conexioacuten atierra pararrayos infraestructura para evitar inundaciones) erosioacuten diques de contencioacutende derrames de aceite del doble del volumen del tanque de almacenamiento que cuentecon un sistema neumaacutetico de control para reducir emisiones de Compuesto orgaacutenicosvolaacutetiles (COV) y metano y registro de eventos climatoloacutegicos trascendentes en la zonacon el fin de monitorear la infraestructura y hacer las reparaciones correspondientes

c) Un reporte de las sustancias quiacutemicas a utilizar durante la etapa de fracturamientode conformidad con las sustancias reportadas en la COA y de acuerdo al numeral 27apartado II

d) Un programa de contingencia

a Es recomendable que el operador petrolero elabore un programa anual de

aprovechamiento maacuteximo de gas El programa debe estar condicionado a una mejoracontinua a partir del fortalecimiento de la infraestructura de recoleccioacuten distribucioacuten yavances tecnoloacutegicos en la materia Debe seguir los lineamientos que en su momentodetermine la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

3 Con el fin de establecer medidas de mitigacioacuten en materia de cambio climaacutetico el operadorpetrolero debe considerar la elaboracioacuten de un inventario anual de emisiones de CO

2 (conforme

a la metodologiacutea correspondiente) que abarque cada etapa del proyecto realizado (exploracioacutenperforacioacuten y terminacioacuten de pozos extraccioacuten y cierre y abandono) el inventario se reportaraacuteal final de cada etapa conforme a lo establecido por la COA

62 PREPARACIOacuteN DEL SITIO Y CONSTRUCCIOacuteN DE LOS SISTEMASDE RECOLECCIOacuteN Y DISTRIBUCIOacuteN DE HIDROCARBUROS

44 Para la instalacioacuten de la tuberiacutea de recoleccioacuten y distribucioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas es conveniente que el operador petrolero utilice los caminos de acceso existentes ola alternativa tecnoloacutegica o de ubicacioacuten que ocasione el menor impacto sobre la coberturavegetal y ubique una sola viacutea de conduccioacuten a la cual deberaacuten conectarse los ductos de laslocalizaciones de una misma zona

5 Es recomendable no realizar trabajos de mantenimiento de los vehiacuteculos utilizados en las aacutereasdonde se lleven a cabo obras de instalacioacuten o mantenimiento mayor de ductos

6 EXTRACCIOacuteN

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30 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 En los casos en que la tuberiacutea cruce abrevaderos jaguumleyes canales de riego o corrientes deagua se deben emplear teacutecnicas yo procedimientos constructivos que eviten la afectacioacutende su funcionalidad y en el caso de corrientes de agua el cambio de la dinaacutemica hidroloacutegicanatural

7 En caso de que durante las diferentes etapas de la instalacioacuten y mantenimiento de la red deductos para la conduccioacuten de hidrocarburos se generen

a) Residuos peligrosos eacutestos se deben manejar y disponer conforme a lo establecido en la LGPGIRsu Reglamento las Normas Oficiales Mexicanas y demaacutes ordenamientos juriacutedicos aplicables

b) Residuos soacutelidos urbanos y de manejo especial eacutestos se deben depositar en contenedores contapa colocados en sitios estrateacutegicos al alcance de los trabajadores y trasladarse al sitio queindique la autoridad local competente para su manejo y disposicioacuten final con la periodicidadnecesaria para evitar su acumulacioacuten generacioacuten de lixiviados y la atraccioacuten y desarrollo defauna nociva lo cual debe realizarse conforme a la legislacioacuten vigente

c) Aguas residuales eacutestas se deben manejar de acuerdo a la normatividad ambiental aplicable al

caso

63 CONCLUSIOacuteN DE LAS ACTIVIDADES DE INSTALACIOacuteN YMANTENIMIENTO

8 Al terminar la obra y antes de iniciar la operacioacuten o al terminar cualquier trabajo demantenimiento se debe procurar que el derecho de viacutea quede libre de residuos soacutelidos urbanosde manejo especial y peligrosos en concordancia con la normatividad aplicable

9 El material proveniente de la excavacioacuten de las zanjas que no sea utilizado para su relleno debeser manejado y dispuesto en los sitios que indique la autoridad local competente

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Cierre y Abandono 31

1 Una vez concluidas las actividades de extraccioacuten de hidrocarburos es recomendable que serealice la limpieza del sitio a fin de evitar la contaminacioacuten de aacutereas aledantildeas los diferentestipos de residuos generados se deben manejar y disponer de acuerdo a la normatividadvigente en caso de que se detecte contaminacioacuten del suelo se deberaacute presentar la propuestade remediacioacuten a la autoridad ambiental competente

2 Una vez terminadas las actividades se debe restaurar el sitio hasta alcanzar el Estado Base

3 Es recomendable que las especies vegetales a utilizar para la restauracioacuten del sitio con excepcioacutende las aacutereas agriacutecolas esteacuten determinadas en funcioacuten de la vegetacioacuten nativa prevaleciente enel lugar que sean susceptibles de desarrollarse en el aacuterea y recuperen el sitio a sus condicionesedafoloacutegicas originales asiacute como los servicios ecosisteacutemicos afectados esto con el visto buenode la autoridad competente

4 Al teacutermino de la vida uacutetil del sistema de distribucioacuten o parte de eacuteste se pueden dejar los ductosen el sitio para ello se deberaacute desalojar el producto contenido en el ducto aislar de cualquierservicio o suministro y limpiar y taponar sus extremos haciendo un sello efectivo e inertizante

5 Es conveniente que el operador mantenga un monitoreo de la hermeticidad de los pozos deinyeccioacuten asiacute como de la calidad del agua de los acuiacuteferos circundantes cada antildeo y hasta porun periodo de 10 antildeos posterior al cierre y abandono del proyecto

7 CIERRE Y ABANDONO

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Anexo 1 Normas Oficiales Mexicanas 33

Las Normas Oficiales Mexicanas que se tomaron como referencia son las siguientesbull Norma Ocial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los liacutemites maacuteximos

permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienesnacionales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 Proteccioacuten ambiental ndash lodosy biosoacutelidos Especificaciones y liacutemites maacuteximos permisibles de contaminantes para suaprovechamiento y disposicioacuten final

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996 Requisitos para la proteccioacuten deacuiacuteferos durante el mantenimiento y rehabilitacioacuten de pozos de extraccioacuten de agua y para elcierre de pozos en general

bull Norma Ocial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculosautomotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible

bull Norma Ocial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las caracteriacutesticas elprocedimiento de identificacioacuten clasificacioacuten y los listados de los residuos peligrosos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-Especies nativasde Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo y especificaciones para su inclusioacutenexclusioacuten o cambio-Lista de especies en riesgo

bull Norma Ocial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido proveniente del escape de vehiacuteculos automotores motocicletasy triciclos motorizados en circulacioacuten y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido de las fuentes fijas y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-115-SEMARNAT-2003 Que establece las especicaciones deproteccioacuten ambiental que deben observarse en las actividades de perforacioacuten y mantenimientode pozos petroleros terrestres para exploracioacuten y produccioacuten en zonas agriacutecolas ganaderas yeriales fuera de aacutereas naturales protegidas o terrenos forestales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-116-SEMARNAT-2005 Que establece las especicacionesde proteccioacuten ambiental para prospecciones sismoloacutegicas terrestres que se realicen en zonasagriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-117-SEMARNAT-2006 Que establece las especicaciones de

proteccioacuten ambiental durante la instalacioacuten mantenimiento mayor y abandono de sistemasde conduccioacuten de hidrocarburos y petroquiacutemicos en estado liacutequido y gaseoso por ducto que serealicen en derechos de viacutea existentes ubicados en zonas agriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-138-SEMARNATSSA1-2012 Liacutemites maacuteximos permisibles dehidrocarburos en suelos y lineamientos para el muestreo en la caracterizacioacuten y especificacionespara la remediacioacuten

ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

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34 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

bull Norma Ocial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003 Que establece las especicacionesambientales para el manejo de agua congeacutenita asociada a hidrocarburos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003 Connamiento de residuos en

cavidades construidas por disolucioacuten en domos salinos geoloacutegicamente establesbull Norma Ocial Mexicana NOM-147-SEMARNATSSA1-2004 Que establece criterios para

determinar las concentraciones de remediacioacuten de suelos contaminados por arseacutenico barioberilio cadmio cromo hexavalente mercurio niacutequel plata plomo selenio talio yo vanadio

bull Norma Ocial Mexicana NOM-165-SEMARNAT-2013 Que establece la lista de sustanciassujetas a reporte para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes

bull Norma Mexicana NMX-R-019-SCFI-2011 Sistema armonizado de clasicacioacuten y comunicacioacutende peligros de los productos quiacutemicos

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Anexo 2 Estudio de Estado Base 35

Con la publicacioacuten de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de maneraprecautoria la elaboracioacuten de un Estado Base En eacuteste se define la condicioacuten en la que se encuentrenlos haacutebitats ecosistemas los elementos y recursos naturales las relaciones de interaccioacuten y losservicios ambientales en el momento previo a la actividad

Estos son algunos indicadores que se deberaacuten desarrollar a fin de establecer el Estado Base encada uno de los medios (aire agua suelo y biodiversidad) previo al inicio de actividades

CALIDAD DEL AIRE

a Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOMexistentes

b Nuacutemero de fuentes fijas industriales nuacutemero de fuentes fijas moacuteviles superficies con cobertura

vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganaderiacuteaSUELO

c Grado de erosioacuten del suelo

d Proporcioacuten de la superficie cubierta con vegetacioacuten natural

AGUA

e Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del apartado criteriosgenerales de este documento

BIODIVERSIDAD

f Cuantificar las especies nativas y propias del sistema en relacioacuten con las especies introducidaso secundarias en el sitio del proyecto

g El nuacutemero y tipo de especies encontradas durante las actividades de exploracioacuten

h Nuacutemero de especies protegidas reportadas o localizadas

IMPACTO VISUAL

i Proporcioacuten de usos de suelos ocupados en el municipio por asentamientos urbanos actividadesagropecuarias industriales y viacuteas de comunicacioacuten respecto a la superficie

j Tendencia demograacutefica del(los) municipio(s) del sitio en que se ubica el proyecto

ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

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10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

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13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

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17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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24 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

33 Se recomienda que el 90 del fluido de retorno se recicle en el proceso y reutilice parafracturamiento

34 El sistema de tratamiento de aguas in situ debe ubicarse en un aacuterea especiacutefica para lo cual debecontar con un sistema de liacuteneas de distribucioacuten hidraacuteulica hacia cada pozo que aprovechen elderecho de viacutea de los ductos de gas o aceite

35 No es conveniente disponer los fluidos de retorno o lodos de fracturamiento en estanques deevaporacioacuten El almacenamiento de eacutestos previo a su tratamiento debe ser en contenedoresmetaacutelicos cerrados

36 Los lodos generados durante el tratamiento del fluido de retorno deben cumplir con lanormatividad Se deben monitorear los niveles de radiacioacuten que pudieran presentar eacutestos y llevarun registro En caso de que el lodo presente materiales radiactivos de origen natural (NORM-Naturally Occuring Radioactive Materials) debe cumplir con los lineamientos establecidosen la Guiacutea de Seguridad del Organismo Internacional de Energiacutea Atoacutemica ldquoAplicacioacuten de losConceptos de Exclusioacuten Exencioacuten y Dispensardquo Coleccioacuten de Normas de Seguridad del OIEANo RS-G-17 (2007)

SUELO

37 Es conveniente que el operador petrolero mida diariamente las presiones especiacuteficas en lospozos durante los primeros 30 diacuteas despueacutes de la fractura y con una periodicidad mensual

durante la vida uacutetil del proyecto38 Durante el fracturamiento el operador petrolero debe monitorear constantemente sus pozos

En caso de que se observe una desviacioacuten respecto a las condiciones normales de operacioacutenes conveniente que se detengan las actividades se realice una investigacioacuten causa-raiacutez yse proceda conforme lo establece la Ley de Hidrocarburos y las claacuteusulas del contrato deasignacioacuten

Fuente US-EPA

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 25

Fuente Conoco Phillips Company

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26 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

53 DISPOSICIOacuteN DE LOS RESIDUOS DE PERFORACIOacuteN YFRACTURAMIENTO

39 Los recortes de perforacioacuten impregnados con fluidos o lodos base aceite deben colectarseen goacutendolas o presas metaacutelicas cerradas para su transporte hacia los sitios de tratamientoreciclaje o disposicioacuten final con apego a la LGPGIR su Reglamento y las NOM aplicables

40 Es conveniente que los recortes de perforacioacuten se trituren en pequentildeas formaciones de entre5 a 25 microm si se van a confinar en formaciones geoloacutegicamente estables incluidos los pozosde exploracioacuten o de extraccioacuten agotados e improductivos para lo cual se debe considerar losiguiente

a) El pozo de inyeccioacuten debe reunir los requisitos de seguridad sentildealados en el apartado IInumeral 7 de esta guiacutea

b) Para su disposicioacuten los recortes impregnados con fluidos de perforacioacuten deben sometersea un proceso de separacioacuten entre el recorte y el fluido en el sitio de su generacioacuten (pozo

petrolero) hasta obtener recortes cuya impregnacioacuten de aceite no sea mayor del 20en volumen El porcentaje (en volumen) de impregnacioacuten de fluidos de los recortes deperforacioacuten debe ser determinado en el sitio de generacioacuten tomando la muestra de recortea la salida del equipo de control de soacutelidos mediante un anaacutelisis de retorta

c) Se recomienda que la mezcla de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten cumpla con lossiguientes paraacutemetros

bull Densidad le 140 g cm3

bull Viscosidad Marsh 60-100 segundos1137 L

bull Contenido de soacutelidos 10-25 volumen

bull Tamantildeo de partiacutecula le 300 micrones

d) Para la elaboracioacuten de la emulsioacuten de inyeccioacuten soacutelo se utilizaraacute agua tratada aguacongeacutenita o agua de mar

41 Cuando se trate de confinamiento por inyeccioacuten a pozos se debe considerar ademaacutes losiguiente

bull La formacioacuten receptora se debe localizar subyacente a un estrato impermeable el cual nopermita el paso de agua o hidrocarburos

bull La formacioacuten receptora debe tener capacidad de almacenamiento (buena porosidad ypermeabilidad) y no podraacute ser un acuiacutefero confinado

bull No debe existir comunicacioacuten hidraacuteulica entre los acuiacuteferos y los pozos

bull La tuberiacutea de revestimiento debe cementarse desde la supercie hasta la formacioacutenreceptora

bull En cada operacioacuten de inyeccioacuten se deben registrar y medir la presioacuten y el gasto Encaso de existir variacioacuten de los rangos maacuteximos y miacutenimos de operacioacuten establecidosen el programa de inyeccioacuten se debe suspender de inmediato la inyeccioacuten hasta que serestablezcan las condiciones de operacioacuten normal

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 27

bull En la inyeccioacuten de recortes no podraacuten utilizarse sustancias diferentes a los productosutilizados en la estabilizacioacuten del fluido inyectable Dichos productos incluyendesincrustantes inhibidores de corrosioacuten secuestrantes de oxiacutegeno desemulsificantesbiocidas y en general las sustancias necesarias para proteger el pozo y realizar un manejo

seguro de los recortesbull El connamiento en domos salinos se realizaraacute conforme lo establecido en la Norma Ocial

Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2006 o la que la modifique o sustituya

42 Antes del inicio de las operaciones de inyeccioacuten debe verificarse la integridad del pozopara asegurar que no existan fugas ni movimiento de fluidos a traveacutes de canales verticalesadyacentes al revestimiento que puedan llegar a afectar acuiacuteferos aprovechables para consumohumano

43 Para el abandono del sitio de pozos de reinyeccioacuten de recortes de perforacioacuten se debe considerarlo siguiente

a Los pozos de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten que ya no se vayan a utilizar o que hayan

concluido su vida uacutetil deben sellarse con un tapoacuten de cemento inyectado desde el techode la formacioacuten hasta la superficie conforme lo establece la NOM-145-SEMARNAT-2003o la que la modifique o sustituya

b Se debe proceder al desmantelamiento y al retiro total del equipo de inyeccioacuten y deservicios auxiliares

44 No es conveniente llevar a cabo trabajos de inyeccioacuten (de fluido de fracturacioacuten aguasresiduales yo recortes de perforacioacuten) cuando a partir de los estudios de exploracioacutengeoloacutegica y geofiacutesica se determine que existe comunicacioacuten entre la zona de extraccioacuten y laparte profunda y somera de los acuiacuteferos a traveacutes de fallas geoloacutegicas pues los mantos sobreyacentes tienen un alto riesgo de contaminacioacuten De igual manera es conveniente demostrarque el fracturamiento no puede ampliar las fracturas o fallas existentes

54 TERMINACIOacuteN DE POZO 983080PETROLERO98308145 En caso de que un pozo de extraccioacuten resulte improductivo o al teacutermino de su vida uacutetil se debe

proceder a su cierre definitivo conforme a las disposiciones teacutecnicas establecidas

46 El aacuterea del proyecto y las zonas aledantildeas afectadas deben ser restauradas con respecto asu Estado Base y a las condiciones establecidas en el resolutivo de impacto ambiental conespecies vegetales propias de la regioacuten susceptibles a desarrollarse en el sitio

47 Una vez hecho el taponamiento del pozo se debe verificar que no existan emisiones fugitivasen caso de existir se deben implementar medidas para eliminarlas

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Extraccioacuten 29

61 DISPOSICIONES GENERALES1 El operador petrolero debe obtener previo a la etapa de extraccioacuten la Licencia Ambiental Uacutenica

(LAU) por cada proyecto y deberaacute realizar el reporte anual de las emisiones y transferencia decontaminantes mediante la Ceacutedula de operacioacuten Anual (COA)

2 Es importante que el Programa para la Prevencioacuten de Accidentes (PPA) contenga ademaacutes delo sentildealado en las guiacuteas correspondientes la siguiente informacioacuten

a) Un programa de mantenimiento de equipos abatimiento de corrosioacuten inspeccioacuten y pruebade liacuteneas vaacutelvulas tanques adecuado almacenamiento y compatibilidad de sustanciasutilizadas inspeccioacuten rutinaria indicadores de niveles en tanques y de aislamientos

b) Un programa de instalacioacuten de sistema de control de tormentas (sistemas de conexioacuten atierra pararrayos infraestructura para evitar inundaciones) erosioacuten diques de contencioacutende derrames de aceite del doble del volumen del tanque de almacenamiento que cuentecon un sistema neumaacutetico de control para reducir emisiones de Compuesto orgaacutenicosvolaacutetiles (COV) y metano y registro de eventos climatoloacutegicos trascendentes en la zonacon el fin de monitorear la infraestructura y hacer las reparaciones correspondientes

c) Un reporte de las sustancias quiacutemicas a utilizar durante la etapa de fracturamientode conformidad con las sustancias reportadas en la COA y de acuerdo al numeral 27apartado II

d) Un programa de contingencia

a Es recomendable que el operador petrolero elabore un programa anual de

aprovechamiento maacuteximo de gas El programa debe estar condicionado a una mejoracontinua a partir del fortalecimiento de la infraestructura de recoleccioacuten distribucioacuten yavances tecnoloacutegicos en la materia Debe seguir los lineamientos que en su momentodetermine la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

3 Con el fin de establecer medidas de mitigacioacuten en materia de cambio climaacutetico el operadorpetrolero debe considerar la elaboracioacuten de un inventario anual de emisiones de CO

2 (conforme

a la metodologiacutea correspondiente) que abarque cada etapa del proyecto realizado (exploracioacutenperforacioacuten y terminacioacuten de pozos extraccioacuten y cierre y abandono) el inventario se reportaraacuteal final de cada etapa conforme a lo establecido por la COA

62 PREPARACIOacuteN DEL SITIO Y CONSTRUCCIOacuteN DE LOS SISTEMASDE RECOLECCIOacuteN Y DISTRIBUCIOacuteN DE HIDROCARBUROS

44 Para la instalacioacuten de la tuberiacutea de recoleccioacuten y distribucioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas es conveniente que el operador petrolero utilice los caminos de acceso existentes ola alternativa tecnoloacutegica o de ubicacioacuten que ocasione el menor impacto sobre la coberturavegetal y ubique una sola viacutea de conduccioacuten a la cual deberaacuten conectarse los ductos de laslocalizaciones de una misma zona

5 Es recomendable no realizar trabajos de mantenimiento de los vehiacuteculos utilizados en las aacutereasdonde se lleven a cabo obras de instalacioacuten o mantenimiento mayor de ductos

6 EXTRACCIOacuteN

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30 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 En los casos en que la tuberiacutea cruce abrevaderos jaguumleyes canales de riego o corrientes deagua se deben emplear teacutecnicas yo procedimientos constructivos que eviten la afectacioacutende su funcionalidad y en el caso de corrientes de agua el cambio de la dinaacutemica hidroloacutegicanatural

7 En caso de que durante las diferentes etapas de la instalacioacuten y mantenimiento de la red deductos para la conduccioacuten de hidrocarburos se generen

a) Residuos peligrosos eacutestos se deben manejar y disponer conforme a lo establecido en la LGPGIRsu Reglamento las Normas Oficiales Mexicanas y demaacutes ordenamientos juriacutedicos aplicables

b) Residuos soacutelidos urbanos y de manejo especial eacutestos se deben depositar en contenedores contapa colocados en sitios estrateacutegicos al alcance de los trabajadores y trasladarse al sitio queindique la autoridad local competente para su manejo y disposicioacuten final con la periodicidadnecesaria para evitar su acumulacioacuten generacioacuten de lixiviados y la atraccioacuten y desarrollo defauna nociva lo cual debe realizarse conforme a la legislacioacuten vigente

c) Aguas residuales eacutestas se deben manejar de acuerdo a la normatividad ambiental aplicable al

caso

63 CONCLUSIOacuteN DE LAS ACTIVIDADES DE INSTALACIOacuteN YMANTENIMIENTO

8 Al terminar la obra y antes de iniciar la operacioacuten o al terminar cualquier trabajo demantenimiento se debe procurar que el derecho de viacutea quede libre de residuos soacutelidos urbanosde manejo especial y peligrosos en concordancia con la normatividad aplicable

9 El material proveniente de la excavacioacuten de las zanjas que no sea utilizado para su relleno debeser manejado y dispuesto en los sitios que indique la autoridad local competente

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Cierre y Abandono 31

1 Una vez concluidas las actividades de extraccioacuten de hidrocarburos es recomendable que serealice la limpieza del sitio a fin de evitar la contaminacioacuten de aacutereas aledantildeas los diferentestipos de residuos generados se deben manejar y disponer de acuerdo a la normatividadvigente en caso de que se detecte contaminacioacuten del suelo se deberaacute presentar la propuestade remediacioacuten a la autoridad ambiental competente

2 Una vez terminadas las actividades se debe restaurar el sitio hasta alcanzar el Estado Base

3 Es recomendable que las especies vegetales a utilizar para la restauracioacuten del sitio con excepcioacutende las aacutereas agriacutecolas esteacuten determinadas en funcioacuten de la vegetacioacuten nativa prevaleciente enel lugar que sean susceptibles de desarrollarse en el aacuterea y recuperen el sitio a sus condicionesedafoloacutegicas originales asiacute como los servicios ecosisteacutemicos afectados esto con el visto buenode la autoridad competente

4 Al teacutermino de la vida uacutetil del sistema de distribucioacuten o parte de eacuteste se pueden dejar los ductosen el sitio para ello se deberaacute desalojar el producto contenido en el ducto aislar de cualquierservicio o suministro y limpiar y taponar sus extremos haciendo un sello efectivo e inertizante

5 Es conveniente que el operador mantenga un monitoreo de la hermeticidad de los pozos deinyeccioacuten asiacute como de la calidad del agua de los acuiacuteferos circundantes cada antildeo y hasta porun periodo de 10 antildeos posterior al cierre y abandono del proyecto

7 CIERRE Y ABANDONO

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Anexo 1 Normas Oficiales Mexicanas 33

Las Normas Oficiales Mexicanas que se tomaron como referencia son las siguientesbull Norma Ocial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los liacutemites maacuteximos

permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienesnacionales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 Proteccioacuten ambiental ndash lodosy biosoacutelidos Especificaciones y liacutemites maacuteximos permisibles de contaminantes para suaprovechamiento y disposicioacuten final

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996 Requisitos para la proteccioacuten deacuiacuteferos durante el mantenimiento y rehabilitacioacuten de pozos de extraccioacuten de agua y para elcierre de pozos en general

bull Norma Ocial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculosautomotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible

bull Norma Ocial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las caracteriacutesticas elprocedimiento de identificacioacuten clasificacioacuten y los listados de los residuos peligrosos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-Especies nativasde Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo y especificaciones para su inclusioacutenexclusioacuten o cambio-Lista de especies en riesgo

bull Norma Ocial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido proveniente del escape de vehiacuteculos automotores motocicletasy triciclos motorizados en circulacioacuten y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido de las fuentes fijas y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-115-SEMARNAT-2003 Que establece las especicaciones deproteccioacuten ambiental que deben observarse en las actividades de perforacioacuten y mantenimientode pozos petroleros terrestres para exploracioacuten y produccioacuten en zonas agriacutecolas ganaderas yeriales fuera de aacutereas naturales protegidas o terrenos forestales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-116-SEMARNAT-2005 Que establece las especicacionesde proteccioacuten ambiental para prospecciones sismoloacutegicas terrestres que se realicen en zonasagriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-117-SEMARNAT-2006 Que establece las especicaciones de

proteccioacuten ambiental durante la instalacioacuten mantenimiento mayor y abandono de sistemasde conduccioacuten de hidrocarburos y petroquiacutemicos en estado liacutequido y gaseoso por ducto que serealicen en derechos de viacutea existentes ubicados en zonas agriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-138-SEMARNATSSA1-2012 Liacutemites maacuteximos permisibles dehidrocarburos en suelos y lineamientos para el muestreo en la caracterizacioacuten y especificacionespara la remediacioacuten

ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

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34 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

bull Norma Ocial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003 Que establece las especicacionesambientales para el manejo de agua congeacutenita asociada a hidrocarburos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003 Connamiento de residuos en

cavidades construidas por disolucioacuten en domos salinos geoloacutegicamente establesbull Norma Ocial Mexicana NOM-147-SEMARNATSSA1-2004 Que establece criterios para

determinar las concentraciones de remediacioacuten de suelos contaminados por arseacutenico barioberilio cadmio cromo hexavalente mercurio niacutequel plata plomo selenio talio yo vanadio

bull Norma Ocial Mexicana NOM-165-SEMARNAT-2013 Que establece la lista de sustanciassujetas a reporte para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes

bull Norma Mexicana NMX-R-019-SCFI-2011 Sistema armonizado de clasicacioacuten y comunicacioacutende peligros de los productos quiacutemicos

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Anexo 2 Estudio de Estado Base 35

Con la publicacioacuten de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de maneraprecautoria la elaboracioacuten de un Estado Base En eacuteste se define la condicioacuten en la que se encuentrenlos haacutebitats ecosistemas los elementos y recursos naturales las relaciones de interaccioacuten y losservicios ambientales en el momento previo a la actividad

Estos son algunos indicadores que se deberaacuten desarrollar a fin de establecer el Estado Base encada uno de los medios (aire agua suelo y biodiversidad) previo al inicio de actividades

CALIDAD DEL AIRE

a Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOMexistentes

b Nuacutemero de fuentes fijas industriales nuacutemero de fuentes fijas moacuteviles superficies con cobertura

vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganaderiacuteaSUELO

c Grado de erosioacuten del suelo

d Proporcioacuten de la superficie cubierta con vegetacioacuten natural

AGUA

e Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del apartado criteriosgenerales de este documento

BIODIVERSIDAD

f Cuantificar las especies nativas y propias del sistema en relacioacuten con las especies introducidaso secundarias en el sitio del proyecto

g El nuacutemero y tipo de especies encontradas durante las actividades de exploracioacuten

h Nuacutemero de especies protegidas reportadas o localizadas

IMPACTO VISUAL

i Proporcioacuten de usos de suelos ocupados en el municipio por asentamientos urbanos actividadesagropecuarias industriales y viacuteas de comunicacioacuten respecto a la superficie

j Tendencia demograacutefica del(los) municipio(s) del sitio en que se ubica el proyecto

ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 25

Fuente Conoco Phillips Company

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26 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

53 DISPOSICIOacuteN DE LOS RESIDUOS DE PERFORACIOacuteN YFRACTURAMIENTO

39 Los recortes de perforacioacuten impregnados con fluidos o lodos base aceite deben colectarseen goacutendolas o presas metaacutelicas cerradas para su transporte hacia los sitios de tratamientoreciclaje o disposicioacuten final con apego a la LGPGIR su Reglamento y las NOM aplicables

40 Es conveniente que los recortes de perforacioacuten se trituren en pequentildeas formaciones de entre5 a 25 microm si se van a confinar en formaciones geoloacutegicamente estables incluidos los pozosde exploracioacuten o de extraccioacuten agotados e improductivos para lo cual se debe considerar losiguiente

a) El pozo de inyeccioacuten debe reunir los requisitos de seguridad sentildealados en el apartado IInumeral 7 de esta guiacutea

b) Para su disposicioacuten los recortes impregnados con fluidos de perforacioacuten deben sometersea un proceso de separacioacuten entre el recorte y el fluido en el sitio de su generacioacuten (pozo

petrolero) hasta obtener recortes cuya impregnacioacuten de aceite no sea mayor del 20en volumen El porcentaje (en volumen) de impregnacioacuten de fluidos de los recortes deperforacioacuten debe ser determinado en el sitio de generacioacuten tomando la muestra de recortea la salida del equipo de control de soacutelidos mediante un anaacutelisis de retorta

c) Se recomienda que la mezcla de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten cumpla con lossiguientes paraacutemetros

bull Densidad le 140 g cm3

bull Viscosidad Marsh 60-100 segundos1137 L

bull Contenido de soacutelidos 10-25 volumen

bull Tamantildeo de partiacutecula le 300 micrones

d) Para la elaboracioacuten de la emulsioacuten de inyeccioacuten soacutelo se utilizaraacute agua tratada aguacongeacutenita o agua de mar

41 Cuando se trate de confinamiento por inyeccioacuten a pozos se debe considerar ademaacutes losiguiente

bull La formacioacuten receptora se debe localizar subyacente a un estrato impermeable el cual nopermita el paso de agua o hidrocarburos

bull La formacioacuten receptora debe tener capacidad de almacenamiento (buena porosidad ypermeabilidad) y no podraacute ser un acuiacutefero confinado

bull No debe existir comunicacioacuten hidraacuteulica entre los acuiacuteferos y los pozos

bull La tuberiacutea de revestimiento debe cementarse desde la supercie hasta la formacioacutenreceptora

bull En cada operacioacuten de inyeccioacuten se deben registrar y medir la presioacuten y el gasto Encaso de existir variacioacuten de los rangos maacuteximos y miacutenimos de operacioacuten establecidosen el programa de inyeccioacuten se debe suspender de inmediato la inyeccioacuten hasta que serestablezcan las condiciones de operacioacuten normal

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 27

bull En la inyeccioacuten de recortes no podraacuten utilizarse sustancias diferentes a los productosutilizados en la estabilizacioacuten del fluido inyectable Dichos productos incluyendesincrustantes inhibidores de corrosioacuten secuestrantes de oxiacutegeno desemulsificantesbiocidas y en general las sustancias necesarias para proteger el pozo y realizar un manejo

seguro de los recortesbull El connamiento en domos salinos se realizaraacute conforme lo establecido en la Norma Ocial

Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2006 o la que la modifique o sustituya

42 Antes del inicio de las operaciones de inyeccioacuten debe verificarse la integridad del pozopara asegurar que no existan fugas ni movimiento de fluidos a traveacutes de canales verticalesadyacentes al revestimiento que puedan llegar a afectar acuiacuteferos aprovechables para consumohumano

43 Para el abandono del sitio de pozos de reinyeccioacuten de recortes de perforacioacuten se debe considerarlo siguiente

a Los pozos de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten que ya no se vayan a utilizar o que hayan

concluido su vida uacutetil deben sellarse con un tapoacuten de cemento inyectado desde el techode la formacioacuten hasta la superficie conforme lo establece la NOM-145-SEMARNAT-2003o la que la modifique o sustituya

b Se debe proceder al desmantelamiento y al retiro total del equipo de inyeccioacuten y deservicios auxiliares

44 No es conveniente llevar a cabo trabajos de inyeccioacuten (de fluido de fracturacioacuten aguasresiduales yo recortes de perforacioacuten) cuando a partir de los estudios de exploracioacutengeoloacutegica y geofiacutesica se determine que existe comunicacioacuten entre la zona de extraccioacuten y laparte profunda y somera de los acuiacuteferos a traveacutes de fallas geoloacutegicas pues los mantos sobreyacentes tienen un alto riesgo de contaminacioacuten De igual manera es conveniente demostrarque el fracturamiento no puede ampliar las fracturas o fallas existentes

54 TERMINACIOacuteN DE POZO 983080PETROLERO98308145 En caso de que un pozo de extraccioacuten resulte improductivo o al teacutermino de su vida uacutetil se debe

proceder a su cierre definitivo conforme a las disposiciones teacutecnicas establecidas

46 El aacuterea del proyecto y las zonas aledantildeas afectadas deben ser restauradas con respecto asu Estado Base y a las condiciones establecidas en el resolutivo de impacto ambiental conespecies vegetales propias de la regioacuten susceptibles a desarrollarse en el sitio

47 Una vez hecho el taponamiento del pozo se debe verificar que no existan emisiones fugitivasen caso de existir se deben implementar medidas para eliminarlas

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Extraccioacuten 29

61 DISPOSICIONES GENERALES1 El operador petrolero debe obtener previo a la etapa de extraccioacuten la Licencia Ambiental Uacutenica

(LAU) por cada proyecto y deberaacute realizar el reporte anual de las emisiones y transferencia decontaminantes mediante la Ceacutedula de operacioacuten Anual (COA)

2 Es importante que el Programa para la Prevencioacuten de Accidentes (PPA) contenga ademaacutes delo sentildealado en las guiacuteas correspondientes la siguiente informacioacuten

a) Un programa de mantenimiento de equipos abatimiento de corrosioacuten inspeccioacuten y pruebade liacuteneas vaacutelvulas tanques adecuado almacenamiento y compatibilidad de sustanciasutilizadas inspeccioacuten rutinaria indicadores de niveles en tanques y de aislamientos

b) Un programa de instalacioacuten de sistema de control de tormentas (sistemas de conexioacuten atierra pararrayos infraestructura para evitar inundaciones) erosioacuten diques de contencioacutende derrames de aceite del doble del volumen del tanque de almacenamiento que cuentecon un sistema neumaacutetico de control para reducir emisiones de Compuesto orgaacutenicosvolaacutetiles (COV) y metano y registro de eventos climatoloacutegicos trascendentes en la zonacon el fin de monitorear la infraestructura y hacer las reparaciones correspondientes

c) Un reporte de las sustancias quiacutemicas a utilizar durante la etapa de fracturamientode conformidad con las sustancias reportadas en la COA y de acuerdo al numeral 27apartado II

d) Un programa de contingencia

a Es recomendable que el operador petrolero elabore un programa anual de

aprovechamiento maacuteximo de gas El programa debe estar condicionado a una mejoracontinua a partir del fortalecimiento de la infraestructura de recoleccioacuten distribucioacuten yavances tecnoloacutegicos en la materia Debe seguir los lineamientos que en su momentodetermine la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

3 Con el fin de establecer medidas de mitigacioacuten en materia de cambio climaacutetico el operadorpetrolero debe considerar la elaboracioacuten de un inventario anual de emisiones de CO

2 (conforme

a la metodologiacutea correspondiente) que abarque cada etapa del proyecto realizado (exploracioacutenperforacioacuten y terminacioacuten de pozos extraccioacuten y cierre y abandono) el inventario se reportaraacuteal final de cada etapa conforme a lo establecido por la COA

62 PREPARACIOacuteN DEL SITIO Y CONSTRUCCIOacuteN DE LOS SISTEMASDE RECOLECCIOacuteN Y DISTRIBUCIOacuteN DE HIDROCARBUROS

44 Para la instalacioacuten de la tuberiacutea de recoleccioacuten y distribucioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas es conveniente que el operador petrolero utilice los caminos de acceso existentes ola alternativa tecnoloacutegica o de ubicacioacuten que ocasione el menor impacto sobre la coberturavegetal y ubique una sola viacutea de conduccioacuten a la cual deberaacuten conectarse los ductos de laslocalizaciones de una misma zona

5 Es recomendable no realizar trabajos de mantenimiento de los vehiacuteculos utilizados en las aacutereasdonde se lleven a cabo obras de instalacioacuten o mantenimiento mayor de ductos

6 EXTRACCIOacuteN

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30 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 En los casos en que la tuberiacutea cruce abrevaderos jaguumleyes canales de riego o corrientes deagua se deben emplear teacutecnicas yo procedimientos constructivos que eviten la afectacioacutende su funcionalidad y en el caso de corrientes de agua el cambio de la dinaacutemica hidroloacutegicanatural

7 En caso de que durante las diferentes etapas de la instalacioacuten y mantenimiento de la red deductos para la conduccioacuten de hidrocarburos se generen

a) Residuos peligrosos eacutestos se deben manejar y disponer conforme a lo establecido en la LGPGIRsu Reglamento las Normas Oficiales Mexicanas y demaacutes ordenamientos juriacutedicos aplicables

b) Residuos soacutelidos urbanos y de manejo especial eacutestos se deben depositar en contenedores contapa colocados en sitios estrateacutegicos al alcance de los trabajadores y trasladarse al sitio queindique la autoridad local competente para su manejo y disposicioacuten final con la periodicidadnecesaria para evitar su acumulacioacuten generacioacuten de lixiviados y la atraccioacuten y desarrollo defauna nociva lo cual debe realizarse conforme a la legislacioacuten vigente

c) Aguas residuales eacutestas se deben manejar de acuerdo a la normatividad ambiental aplicable al

caso

63 CONCLUSIOacuteN DE LAS ACTIVIDADES DE INSTALACIOacuteN YMANTENIMIENTO

8 Al terminar la obra y antes de iniciar la operacioacuten o al terminar cualquier trabajo demantenimiento se debe procurar que el derecho de viacutea quede libre de residuos soacutelidos urbanosde manejo especial y peligrosos en concordancia con la normatividad aplicable

9 El material proveniente de la excavacioacuten de las zanjas que no sea utilizado para su relleno debeser manejado y dispuesto en los sitios que indique la autoridad local competente

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Cierre y Abandono 31

1 Una vez concluidas las actividades de extraccioacuten de hidrocarburos es recomendable que serealice la limpieza del sitio a fin de evitar la contaminacioacuten de aacutereas aledantildeas los diferentestipos de residuos generados se deben manejar y disponer de acuerdo a la normatividadvigente en caso de que se detecte contaminacioacuten del suelo se deberaacute presentar la propuestade remediacioacuten a la autoridad ambiental competente

2 Una vez terminadas las actividades se debe restaurar el sitio hasta alcanzar el Estado Base

3 Es recomendable que las especies vegetales a utilizar para la restauracioacuten del sitio con excepcioacutende las aacutereas agriacutecolas esteacuten determinadas en funcioacuten de la vegetacioacuten nativa prevaleciente enel lugar que sean susceptibles de desarrollarse en el aacuterea y recuperen el sitio a sus condicionesedafoloacutegicas originales asiacute como los servicios ecosisteacutemicos afectados esto con el visto buenode la autoridad competente

4 Al teacutermino de la vida uacutetil del sistema de distribucioacuten o parte de eacuteste se pueden dejar los ductosen el sitio para ello se deberaacute desalojar el producto contenido en el ducto aislar de cualquierservicio o suministro y limpiar y taponar sus extremos haciendo un sello efectivo e inertizante

5 Es conveniente que el operador mantenga un monitoreo de la hermeticidad de los pozos deinyeccioacuten asiacute como de la calidad del agua de los acuiacuteferos circundantes cada antildeo y hasta porun periodo de 10 antildeos posterior al cierre y abandono del proyecto

7 CIERRE Y ABANDONO

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Anexo 1 Normas Oficiales Mexicanas 33

Las Normas Oficiales Mexicanas que se tomaron como referencia son las siguientesbull Norma Ocial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los liacutemites maacuteximos

permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienesnacionales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 Proteccioacuten ambiental ndash lodosy biosoacutelidos Especificaciones y liacutemites maacuteximos permisibles de contaminantes para suaprovechamiento y disposicioacuten final

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996 Requisitos para la proteccioacuten deacuiacuteferos durante el mantenimiento y rehabilitacioacuten de pozos de extraccioacuten de agua y para elcierre de pozos en general

bull Norma Ocial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculosautomotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible

bull Norma Ocial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las caracteriacutesticas elprocedimiento de identificacioacuten clasificacioacuten y los listados de los residuos peligrosos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-Especies nativasde Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo y especificaciones para su inclusioacutenexclusioacuten o cambio-Lista de especies en riesgo

bull Norma Ocial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido proveniente del escape de vehiacuteculos automotores motocicletasy triciclos motorizados en circulacioacuten y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido de las fuentes fijas y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-115-SEMARNAT-2003 Que establece las especicaciones deproteccioacuten ambiental que deben observarse en las actividades de perforacioacuten y mantenimientode pozos petroleros terrestres para exploracioacuten y produccioacuten en zonas agriacutecolas ganaderas yeriales fuera de aacutereas naturales protegidas o terrenos forestales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-116-SEMARNAT-2005 Que establece las especicacionesde proteccioacuten ambiental para prospecciones sismoloacutegicas terrestres que se realicen en zonasagriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-117-SEMARNAT-2006 Que establece las especicaciones de

proteccioacuten ambiental durante la instalacioacuten mantenimiento mayor y abandono de sistemasde conduccioacuten de hidrocarburos y petroquiacutemicos en estado liacutequido y gaseoso por ducto que serealicen en derechos de viacutea existentes ubicados en zonas agriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-138-SEMARNATSSA1-2012 Liacutemites maacuteximos permisibles dehidrocarburos en suelos y lineamientos para el muestreo en la caracterizacioacuten y especificacionespara la remediacioacuten

ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

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34 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

bull Norma Ocial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003 Que establece las especicacionesambientales para el manejo de agua congeacutenita asociada a hidrocarburos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003 Connamiento de residuos en

cavidades construidas por disolucioacuten en domos salinos geoloacutegicamente establesbull Norma Ocial Mexicana NOM-147-SEMARNATSSA1-2004 Que establece criterios para

determinar las concentraciones de remediacioacuten de suelos contaminados por arseacutenico barioberilio cadmio cromo hexavalente mercurio niacutequel plata plomo selenio talio yo vanadio

bull Norma Ocial Mexicana NOM-165-SEMARNAT-2013 Que establece la lista de sustanciassujetas a reporte para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes

bull Norma Mexicana NMX-R-019-SCFI-2011 Sistema armonizado de clasicacioacuten y comunicacioacutende peligros de los productos quiacutemicos

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Anexo 2 Estudio de Estado Base 35

Con la publicacioacuten de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de maneraprecautoria la elaboracioacuten de un Estado Base En eacuteste se define la condicioacuten en la que se encuentrenlos haacutebitats ecosistemas los elementos y recursos naturales las relaciones de interaccioacuten y losservicios ambientales en el momento previo a la actividad

Estos son algunos indicadores que se deberaacuten desarrollar a fin de establecer el Estado Base encada uno de los medios (aire agua suelo y biodiversidad) previo al inicio de actividades

CALIDAD DEL AIRE

a Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOMexistentes

b Nuacutemero de fuentes fijas industriales nuacutemero de fuentes fijas moacuteviles superficies con cobertura

vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganaderiacuteaSUELO

c Grado de erosioacuten del suelo

d Proporcioacuten de la superficie cubierta con vegetacioacuten natural

AGUA

e Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del apartado criteriosgenerales de este documento

BIODIVERSIDAD

f Cuantificar las especies nativas y propias del sistema en relacioacuten con las especies introducidaso secundarias en el sitio del proyecto

g El nuacutemero y tipo de especies encontradas durante las actividades de exploracioacuten

h Nuacutemero de especies protegidas reportadas o localizadas

IMPACTO VISUAL

i Proporcioacuten de usos de suelos ocupados en el municipio por asentamientos urbanos actividadesagropecuarias industriales y viacuteas de comunicacioacuten respecto a la superficie

j Tendencia demograacutefica del(los) municipio(s) del sitio en que se ubica el proyecto

ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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26 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

53 DISPOSICIOacuteN DE LOS RESIDUOS DE PERFORACIOacuteN YFRACTURAMIENTO

39 Los recortes de perforacioacuten impregnados con fluidos o lodos base aceite deben colectarseen goacutendolas o presas metaacutelicas cerradas para su transporte hacia los sitios de tratamientoreciclaje o disposicioacuten final con apego a la LGPGIR su Reglamento y las NOM aplicables

40 Es conveniente que los recortes de perforacioacuten se trituren en pequentildeas formaciones de entre5 a 25 microm si se van a confinar en formaciones geoloacutegicamente estables incluidos los pozosde exploracioacuten o de extraccioacuten agotados e improductivos para lo cual se debe considerar losiguiente

a) El pozo de inyeccioacuten debe reunir los requisitos de seguridad sentildealados en el apartado IInumeral 7 de esta guiacutea

b) Para su disposicioacuten los recortes impregnados con fluidos de perforacioacuten deben sometersea un proceso de separacioacuten entre el recorte y el fluido en el sitio de su generacioacuten (pozo

petrolero) hasta obtener recortes cuya impregnacioacuten de aceite no sea mayor del 20en volumen El porcentaje (en volumen) de impregnacioacuten de fluidos de los recortes deperforacioacuten debe ser determinado en el sitio de generacioacuten tomando la muestra de recortea la salida del equipo de control de soacutelidos mediante un anaacutelisis de retorta

c) Se recomienda que la mezcla de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten cumpla con lossiguientes paraacutemetros

bull Densidad le 140 g cm3

bull Viscosidad Marsh 60-100 segundos1137 L

bull Contenido de soacutelidos 10-25 volumen

bull Tamantildeo de partiacutecula le 300 micrones

d) Para la elaboracioacuten de la emulsioacuten de inyeccioacuten soacutelo se utilizaraacute agua tratada aguacongeacutenita o agua de mar

41 Cuando se trate de confinamiento por inyeccioacuten a pozos se debe considerar ademaacutes losiguiente

bull La formacioacuten receptora se debe localizar subyacente a un estrato impermeable el cual nopermita el paso de agua o hidrocarburos

bull La formacioacuten receptora debe tener capacidad de almacenamiento (buena porosidad ypermeabilidad) y no podraacute ser un acuiacutefero confinado

bull No debe existir comunicacioacuten hidraacuteulica entre los acuiacuteferos y los pozos

bull La tuberiacutea de revestimiento debe cementarse desde la supercie hasta la formacioacutenreceptora

bull En cada operacioacuten de inyeccioacuten se deben registrar y medir la presioacuten y el gasto Encaso de existir variacioacuten de los rangos maacuteximos y miacutenimos de operacioacuten establecidosen el programa de inyeccioacuten se debe suspender de inmediato la inyeccioacuten hasta que serestablezcan las condiciones de operacioacuten normal

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 27

bull En la inyeccioacuten de recortes no podraacuten utilizarse sustancias diferentes a los productosutilizados en la estabilizacioacuten del fluido inyectable Dichos productos incluyendesincrustantes inhibidores de corrosioacuten secuestrantes de oxiacutegeno desemulsificantesbiocidas y en general las sustancias necesarias para proteger el pozo y realizar un manejo

seguro de los recortesbull El connamiento en domos salinos se realizaraacute conforme lo establecido en la Norma Ocial

Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2006 o la que la modifique o sustituya

42 Antes del inicio de las operaciones de inyeccioacuten debe verificarse la integridad del pozopara asegurar que no existan fugas ni movimiento de fluidos a traveacutes de canales verticalesadyacentes al revestimiento que puedan llegar a afectar acuiacuteferos aprovechables para consumohumano

43 Para el abandono del sitio de pozos de reinyeccioacuten de recortes de perforacioacuten se debe considerarlo siguiente

a Los pozos de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten que ya no se vayan a utilizar o que hayan

concluido su vida uacutetil deben sellarse con un tapoacuten de cemento inyectado desde el techode la formacioacuten hasta la superficie conforme lo establece la NOM-145-SEMARNAT-2003o la que la modifique o sustituya

b Se debe proceder al desmantelamiento y al retiro total del equipo de inyeccioacuten y deservicios auxiliares

44 No es conveniente llevar a cabo trabajos de inyeccioacuten (de fluido de fracturacioacuten aguasresiduales yo recortes de perforacioacuten) cuando a partir de los estudios de exploracioacutengeoloacutegica y geofiacutesica se determine que existe comunicacioacuten entre la zona de extraccioacuten y laparte profunda y somera de los acuiacuteferos a traveacutes de fallas geoloacutegicas pues los mantos sobreyacentes tienen un alto riesgo de contaminacioacuten De igual manera es conveniente demostrarque el fracturamiento no puede ampliar las fracturas o fallas existentes

54 TERMINACIOacuteN DE POZO 983080PETROLERO98308145 En caso de que un pozo de extraccioacuten resulte improductivo o al teacutermino de su vida uacutetil se debe

proceder a su cierre definitivo conforme a las disposiciones teacutecnicas establecidas

46 El aacuterea del proyecto y las zonas aledantildeas afectadas deben ser restauradas con respecto asu Estado Base y a las condiciones establecidas en el resolutivo de impacto ambiental conespecies vegetales propias de la regioacuten susceptibles a desarrollarse en el sitio

47 Una vez hecho el taponamiento del pozo se debe verificar que no existan emisiones fugitivasen caso de existir se deben implementar medidas para eliminarlas

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Extraccioacuten 29

61 DISPOSICIONES GENERALES1 El operador petrolero debe obtener previo a la etapa de extraccioacuten la Licencia Ambiental Uacutenica

(LAU) por cada proyecto y deberaacute realizar el reporte anual de las emisiones y transferencia decontaminantes mediante la Ceacutedula de operacioacuten Anual (COA)

2 Es importante que el Programa para la Prevencioacuten de Accidentes (PPA) contenga ademaacutes delo sentildealado en las guiacuteas correspondientes la siguiente informacioacuten

a) Un programa de mantenimiento de equipos abatimiento de corrosioacuten inspeccioacuten y pruebade liacuteneas vaacutelvulas tanques adecuado almacenamiento y compatibilidad de sustanciasutilizadas inspeccioacuten rutinaria indicadores de niveles en tanques y de aislamientos

b) Un programa de instalacioacuten de sistema de control de tormentas (sistemas de conexioacuten atierra pararrayos infraestructura para evitar inundaciones) erosioacuten diques de contencioacutende derrames de aceite del doble del volumen del tanque de almacenamiento que cuentecon un sistema neumaacutetico de control para reducir emisiones de Compuesto orgaacutenicosvolaacutetiles (COV) y metano y registro de eventos climatoloacutegicos trascendentes en la zonacon el fin de monitorear la infraestructura y hacer las reparaciones correspondientes

c) Un reporte de las sustancias quiacutemicas a utilizar durante la etapa de fracturamientode conformidad con las sustancias reportadas en la COA y de acuerdo al numeral 27apartado II

d) Un programa de contingencia

a Es recomendable que el operador petrolero elabore un programa anual de

aprovechamiento maacuteximo de gas El programa debe estar condicionado a una mejoracontinua a partir del fortalecimiento de la infraestructura de recoleccioacuten distribucioacuten yavances tecnoloacutegicos en la materia Debe seguir los lineamientos que en su momentodetermine la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

3 Con el fin de establecer medidas de mitigacioacuten en materia de cambio climaacutetico el operadorpetrolero debe considerar la elaboracioacuten de un inventario anual de emisiones de CO

2 (conforme

a la metodologiacutea correspondiente) que abarque cada etapa del proyecto realizado (exploracioacutenperforacioacuten y terminacioacuten de pozos extraccioacuten y cierre y abandono) el inventario se reportaraacuteal final de cada etapa conforme a lo establecido por la COA

62 PREPARACIOacuteN DEL SITIO Y CONSTRUCCIOacuteN DE LOS SISTEMASDE RECOLECCIOacuteN Y DISTRIBUCIOacuteN DE HIDROCARBUROS

44 Para la instalacioacuten de la tuberiacutea de recoleccioacuten y distribucioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas es conveniente que el operador petrolero utilice los caminos de acceso existentes ola alternativa tecnoloacutegica o de ubicacioacuten que ocasione el menor impacto sobre la coberturavegetal y ubique una sola viacutea de conduccioacuten a la cual deberaacuten conectarse los ductos de laslocalizaciones de una misma zona

5 Es recomendable no realizar trabajos de mantenimiento de los vehiacuteculos utilizados en las aacutereasdonde se lleven a cabo obras de instalacioacuten o mantenimiento mayor de ductos

6 EXTRACCIOacuteN

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30 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 En los casos en que la tuberiacutea cruce abrevaderos jaguumleyes canales de riego o corrientes deagua se deben emplear teacutecnicas yo procedimientos constructivos que eviten la afectacioacutende su funcionalidad y en el caso de corrientes de agua el cambio de la dinaacutemica hidroloacutegicanatural

7 En caso de que durante las diferentes etapas de la instalacioacuten y mantenimiento de la red deductos para la conduccioacuten de hidrocarburos se generen

a) Residuos peligrosos eacutestos se deben manejar y disponer conforme a lo establecido en la LGPGIRsu Reglamento las Normas Oficiales Mexicanas y demaacutes ordenamientos juriacutedicos aplicables

b) Residuos soacutelidos urbanos y de manejo especial eacutestos se deben depositar en contenedores contapa colocados en sitios estrateacutegicos al alcance de los trabajadores y trasladarse al sitio queindique la autoridad local competente para su manejo y disposicioacuten final con la periodicidadnecesaria para evitar su acumulacioacuten generacioacuten de lixiviados y la atraccioacuten y desarrollo defauna nociva lo cual debe realizarse conforme a la legislacioacuten vigente

c) Aguas residuales eacutestas se deben manejar de acuerdo a la normatividad ambiental aplicable al

caso

63 CONCLUSIOacuteN DE LAS ACTIVIDADES DE INSTALACIOacuteN YMANTENIMIENTO

8 Al terminar la obra y antes de iniciar la operacioacuten o al terminar cualquier trabajo demantenimiento se debe procurar que el derecho de viacutea quede libre de residuos soacutelidos urbanosde manejo especial y peligrosos en concordancia con la normatividad aplicable

9 El material proveniente de la excavacioacuten de las zanjas que no sea utilizado para su relleno debeser manejado y dispuesto en los sitios que indique la autoridad local competente

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Cierre y Abandono 31

1 Una vez concluidas las actividades de extraccioacuten de hidrocarburos es recomendable que serealice la limpieza del sitio a fin de evitar la contaminacioacuten de aacutereas aledantildeas los diferentestipos de residuos generados se deben manejar y disponer de acuerdo a la normatividadvigente en caso de que se detecte contaminacioacuten del suelo se deberaacute presentar la propuestade remediacioacuten a la autoridad ambiental competente

2 Una vez terminadas las actividades se debe restaurar el sitio hasta alcanzar el Estado Base

3 Es recomendable que las especies vegetales a utilizar para la restauracioacuten del sitio con excepcioacutende las aacutereas agriacutecolas esteacuten determinadas en funcioacuten de la vegetacioacuten nativa prevaleciente enel lugar que sean susceptibles de desarrollarse en el aacuterea y recuperen el sitio a sus condicionesedafoloacutegicas originales asiacute como los servicios ecosisteacutemicos afectados esto con el visto buenode la autoridad competente

4 Al teacutermino de la vida uacutetil del sistema de distribucioacuten o parte de eacuteste se pueden dejar los ductosen el sitio para ello se deberaacute desalojar el producto contenido en el ducto aislar de cualquierservicio o suministro y limpiar y taponar sus extremos haciendo un sello efectivo e inertizante

5 Es conveniente que el operador mantenga un monitoreo de la hermeticidad de los pozos deinyeccioacuten asiacute como de la calidad del agua de los acuiacuteferos circundantes cada antildeo y hasta porun periodo de 10 antildeos posterior al cierre y abandono del proyecto

7 CIERRE Y ABANDONO

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Anexo 1 Normas Oficiales Mexicanas 33

Las Normas Oficiales Mexicanas que se tomaron como referencia son las siguientesbull Norma Ocial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los liacutemites maacuteximos

permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienesnacionales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 Proteccioacuten ambiental ndash lodosy biosoacutelidos Especificaciones y liacutemites maacuteximos permisibles de contaminantes para suaprovechamiento y disposicioacuten final

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996 Requisitos para la proteccioacuten deacuiacuteferos durante el mantenimiento y rehabilitacioacuten de pozos de extraccioacuten de agua y para elcierre de pozos en general

bull Norma Ocial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculosautomotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible

bull Norma Ocial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las caracteriacutesticas elprocedimiento de identificacioacuten clasificacioacuten y los listados de los residuos peligrosos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-Especies nativasde Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo y especificaciones para su inclusioacutenexclusioacuten o cambio-Lista de especies en riesgo

bull Norma Ocial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido proveniente del escape de vehiacuteculos automotores motocicletasy triciclos motorizados en circulacioacuten y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido de las fuentes fijas y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-115-SEMARNAT-2003 Que establece las especicaciones deproteccioacuten ambiental que deben observarse en las actividades de perforacioacuten y mantenimientode pozos petroleros terrestres para exploracioacuten y produccioacuten en zonas agriacutecolas ganaderas yeriales fuera de aacutereas naturales protegidas o terrenos forestales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-116-SEMARNAT-2005 Que establece las especicacionesde proteccioacuten ambiental para prospecciones sismoloacutegicas terrestres que se realicen en zonasagriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-117-SEMARNAT-2006 Que establece las especicaciones de

proteccioacuten ambiental durante la instalacioacuten mantenimiento mayor y abandono de sistemasde conduccioacuten de hidrocarburos y petroquiacutemicos en estado liacutequido y gaseoso por ducto que serealicen en derechos de viacutea existentes ubicados en zonas agriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-138-SEMARNATSSA1-2012 Liacutemites maacuteximos permisibles dehidrocarburos en suelos y lineamientos para el muestreo en la caracterizacioacuten y especificacionespara la remediacioacuten

ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

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34 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

bull Norma Ocial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003 Que establece las especicacionesambientales para el manejo de agua congeacutenita asociada a hidrocarburos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003 Connamiento de residuos en

cavidades construidas por disolucioacuten en domos salinos geoloacutegicamente establesbull Norma Ocial Mexicana NOM-147-SEMARNATSSA1-2004 Que establece criterios para

determinar las concentraciones de remediacioacuten de suelos contaminados por arseacutenico barioberilio cadmio cromo hexavalente mercurio niacutequel plata plomo selenio talio yo vanadio

bull Norma Ocial Mexicana NOM-165-SEMARNAT-2013 Que establece la lista de sustanciassujetas a reporte para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes

bull Norma Mexicana NMX-R-019-SCFI-2011 Sistema armonizado de clasicacioacuten y comunicacioacutende peligros de los productos quiacutemicos

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Anexo 2 Estudio de Estado Base 35

Con la publicacioacuten de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de maneraprecautoria la elaboracioacuten de un Estado Base En eacuteste se define la condicioacuten en la que se encuentrenlos haacutebitats ecosistemas los elementos y recursos naturales las relaciones de interaccioacuten y losservicios ambientales en el momento previo a la actividad

Estos son algunos indicadores que se deberaacuten desarrollar a fin de establecer el Estado Base encada uno de los medios (aire agua suelo y biodiversidad) previo al inicio de actividades

CALIDAD DEL AIRE

a Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOMexistentes

b Nuacutemero de fuentes fijas industriales nuacutemero de fuentes fijas moacuteviles superficies con cobertura

vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganaderiacuteaSUELO

c Grado de erosioacuten del suelo

d Proporcioacuten de la superficie cubierta con vegetacioacuten natural

AGUA

e Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del apartado criteriosgenerales de este documento

BIODIVERSIDAD

f Cuantificar las especies nativas y propias del sistema en relacioacuten con las especies introducidaso secundarias en el sitio del proyecto

g El nuacutemero y tipo de especies encontradas durante las actividades de exploracioacuten

h Nuacutemero de especies protegidas reportadas o localizadas

IMPACTO VISUAL

i Proporcioacuten de usos de suelos ocupados en el municipio por asentamientos urbanos actividadesagropecuarias industriales y viacuteas de comunicacioacuten respecto a la superficie

j Tendencia demograacutefica del(los) municipio(s) del sitio en que se ubica el proyecto

ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Perforacioacuten y Terminacioacuten de Pozo 27

bull En la inyeccioacuten de recortes no podraacuten utilizarse sustancias diferentes a los productosutilizados en la estabilizacioacuten del fluido inyectable Dichos productos incluyendesincrustantes inhibidores de corrosioacuten secuestrantes de oxiacutegeno desemulsificantesbiocidas y en general las sustancias necesarias para proteger el pozo y realizar un manejo

seguro de los recortesbull El connamiento en domos salinos se realizaraacute conforme lo establecido en la Norma Ocial

Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2006 o la que la modifique o sustituya

42 Antes del inicio de las operaciones de inyeccioacuten debe verificarse la integridad del pozopara asegurar que no existan fugas ni movimiento de fluidos a traveacutes de canales verticalesadyacentes al revestimiento que puedan llegar a afectar acuiacuteferos aprovechables para consumohumano

43 Para el abandono del sitio de pozos de reinyeccioacuten de recortes de perforacioacuten se debe considerarlo siguiente

a Los pozos de inyeccioacuten de recortes de perforacioacuten que ya no se vayan a utilizar o que hayan

concluido su vida uacutetil deben sellarse con un tapoacuten de cemento inyectado desde el techode la formacioacuten hasta la superficie conforme lo establece la NOM-145-SEMARNAT-2003o la que la modifique o sustituya

b Se debe proceder al desmantelamiento y al retiro total del equipo de inyeccioacuten y deservicios auxiliares

44 No es conveniente llevar a cabo trabajos de inyeccioacuten (de fluido de fracturacioacuten aguasresiduales yo recortes de perforacioacuten) cuando a partir de los estudios de exploracioacutengeoloacutegica y geofiacutesica se determine que existe comunicacioacuten entre la zona de extraccioacuten y laparte profunda y somera de los acuiacuteferos a traveacutes de fallas geoloacutegicas pues los mantos sobreyacentes tienen un alto riesgo de contaminacioacuten De igual manera es conveniente demostrarque el fracturamiento no puede ampliar las fracturas o fallas existentes

54 TERMINACIOacuteN DE POZO 983080PETROLERO98308145 En caso de que un pozo de extraccioacuten resulte improductivo o al teacutermino de su vida uacutetil se debe

proceder a su cierre definitivo conforme a las disposiciones teacutecnicas establecidas

46 El aacuterea del proyecto y las zonas aledantildeas afectadas deben ser restauradas con respecto asu Estado Base y a las condiciones establecidas en el resolutivo de impacto ambiental conespecies vegetales propias de la regioacuten susceptibles a desarrollarse en el sitio

47 Una vez hecho el taponamiento del pozo se debe verificar que no existan emisiones fugitivasen caso de existir se deben implementar medidas para eliminarlas

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Extraccioacuten 29

61 DISPOSICIONES GENERALES1 El operador petrolero debe obtener previo a la etapa de extraccioacuten la Licencia Ambiental Uacutenica

(LAU) por cada proyecto y deberaacute realizar el reporte anual de las emisiones y transferencia decontaminantes mediante la Ceacutedula de operacioacuten Anual (COA)

2 Es importante que el Programa para la Prevencioacuten de Accidentes (PPA) contenga ademaacutes delo sentildealado en las guiacuteas correspondientes la siguiente informacioacuten

a) Un programa de mantenimiento de equipos abatimiento de corrosioacuten inspeccioacuten y pruebade liacuteneas vaacutelvulas tanques adecuado almacenamiento y compatibilidad de sustanciasutilizadas inspeccioacuten rutinaria indicadores de niveles en tanques y de aislamientos

b) Un programa de instalacioacuten de sistema de control de tormentas (sistemas de conexioacuten atierra pararrayos infraestructura para evitar inundaciones) erosioacuten diques de contencioacutende derrames de aceite del doble del volumen del tanque de almacenamiento que cuentecon un sistema neumaacutetico de control para reducir emisiones de Compuesto orgaacutenicosvolaacutetiles (COV) y metano y registro de eventos climatoloacutegicos trascendentes en la zonacon el fin de monitorear la infraestructura y hacer las reparaciones correspondientes

c) Un reporte de las sustancias quiacutemicas a utilizar durante la etapa de fracturamientode conformidad con las sustancias reportadas en la COA y de acuerdo al numeral 27apartado II

d) Un programa de contingencia

a Es recomendable que el operador petrolero elabore un programa anual de

aprovechamiento maacuteximo de gas El programa debe estar condicionado a una mejoracontinua a partir del fortalecimiento de la infraestructura de recoleccioacuten distribucioacuten yavances tecnoloacutegicos en la materia Debe seguir los lineamientos que en su momentodetermine la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

3 Con el fin de establecer medidas de mitigacioacuten en materia de cambio climaacutetico el operadorpetrolero debe considerar la elaboracioacuten de un inventario anual de emisiones de CO

2 (conforme

a la metodologiacutea correspondiente) que abarque cada etapa del proyecto realizado (exploracioacutenperforacioacuten y terminacioacuten de pozos extraccioacuten y cierre y abandono) el inventario se reportaraacuteal final de cada etapa conforme a lo establecido por la COA

62 PREPARACIOacuteN DEL SITIO Y CONSTRUCCIOacuteN DE LOS SISTEMASDE RECOLECCIOacuteN Y DISTRIBUCIOacuteN DE HIDROCARBUROS

44 Para la instalacioacuten de la tuberiacutea de recoleccioacuten y distribucioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas es conveniente que el operador petrolero utilice los caminos de acceso existentes ola alternativa tecnoloacutegica o de ubicacioacuten que ocasione el menor impacto sobre la coberturavegetal y ubique una sola viacutea de conduccioacuten a la cual deberaacuten conectarse los ductos de laslocalizaciones de una misma zona

5 Es recomendable no realizar trabajos de mantenimiento de los vehiacuteculos utilizados en las aacutereasdonde se lleven a cabo obras de instalacioacuten o mantenimiento mayor de ductos

6 EXTRACCIOacuteN

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30 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 En los casos en que la tuberiacutea cruce abrevaderos jaguumleyes canales de riego o corrientes deagua se deben emplear teacutecnicas yo procedimientos constructivos que eviten la afectacioacutende su funcionalidad y en el caso de corrientes de agua el cambio de la dinaacutemica hidroloacutegicanatural

7 En caso de que durante las diferentes etapas de la instalacioacuten y mantenimiento de la red deductos para la conduccioacuten de hidrocarburos se generen

a) Residuos peligrosos eacutestos se deben manejar y disponer conforme a lo establecido en la LGPGIRsu Reglamento las Normas Oficiales Mexicanas y demaacutes ordenamientos juriacutedicos aplicables

b) Residuos soacutelidos urbanos y de manejo especial eacutestos se deben depositar en contenedores contapa colocados en sitios estrateacutegicos al alcance de los trabajadores y trasladarse al sitio queindique la autoridad local competente para su manejo y disposicioacuten final con la periodicidadnecesaria para evitar su acumulacioacuten generacioacuten de lixiviados y la atraccioacuten y desarrollo defauna nociva lo cual debe realizarse conforme a la legislacioacuten vigente

c) Aguas residuales eacutestas se deben manejar de acuerdo a la normatividad ambiental aplicable al

caso

63 CONCLUSIOacuteN DE LAS ACTIVIDADES DE INSTALACIOacuteN YMANTENIMIENTO

8 Al terminar la obra y antes de iniciar la operacioacuten o al terminar cualquier trabajo demantenimiento se debe procurar que el derecho de viacutea quede libre de residuos soacutelidos urbanosde manejo especial y peligrosos en concordancia con la normatividad aplicable

9 El material proveniente de la excavacioacuten de las zanjas que no sea utilizado para su relleno debeser manejado y dispuesto en los sitios que indique la autoridad local competente

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Cierre y Abandono 31

1 Una vez concluidas las actividades de extraccioacuten de hidrocarburos es recomendable que serealice la limpieza del sitio a fin de evitar la contaminacioacuten de aacutereas aledantildeas los diferentestipos de residuos generados se deben manejar y disponer de acuerdo a la normatividadvigente en caso de que se detecte contaminacioacuten del suelo se deberaacute presentar la propuestade remediacioacuten a la autoridad ambiental competente

2 Una vez terminadas las actividades se debe restaurar el sitio hasta alcanzar el Estado Base

3 Es recomendable que las especies vegetales a utilizar para la restauracioacuten del sitio con excepcioacutende las aacutereas agriacutecolas esteacuten determinadas en funcioacuten de la vegetacioacuten nativa prevaleciente enel lugar que sean susceptibles de desarrollarse en el aacuterea y recuperen el sitio a sus condicionesedafoloacutegicas originales asiacute como los servicios ecosisteacutemicos afectados esto con el visto buenode la autoridad competente

4 Al teacutermino de la vida uacutetil del sistema de distribucioacuten o parte de eacuteste se pueden dejar los ductosen el sitio para ello se deberaacute desalojar el producto contenido en el ducto aislar de cualquierservicio o suministro y limpiar y taponar sus extremos haciendo un sello efectivo e inertizante

5 Es conveniente que el operador mantenga un monitoreo de la hermeticidad de los pozos deinyeccioacuten asiacute como de la calidad del agua de los acuiacuteferos circundantes cada antildeo y hasta porun periodo de 10 antildeos posterior al cierre y abandono del proyecto

7 CIERRE Y ABANDONO

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Anexo 1 Normas Oficiales Mexicanas 33

Las Normas Oficiales Mexicanas que se tomaron como referencia son las siguientesbull Norma Ocial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los liacutemites maacuteximos

permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienesnacionales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 Proteccioacuten ambiental ndash lodosy biosoacutelidos Especificaciones y liacutemites maacuteximos permisibles de contaminantes para suaprovechamiento y disposicioacuten final

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996 Requisitos para la proteccioacuten deacuiacuteferos durante el mantenimiento y rehabilitacioacuten de pozos de extraccioacuten de agua y para elcierre de pozos en general

bull Norma Ocial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculosautomotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible

bull Norma Ocial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las caracteriacutesticas elprocedimiento de identificacioacuten clasificacioacuten y los listados de los residuos peligrosos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-Especies nativasde Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo y especificaciones para su inclusioacutenexclusioacuten o cambio-Lista de especies en riesgo

bull Norma Ocial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido proveniente del escape de vehiacuteculos automotores motocicletasy triciclos motorizados en circulacioacuten y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido de las fuentes fijas y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-115-SEMARNAT-2003 Que establece las especicaciones deproteccioacuten ambiental que deben observarse en las actividades de perforacioacuten y mantenimientode pozos petroleros terrestres para exploracioacuten y produccioacuten en zonas agriacutecolas ganaderas yeriales fuera de aacutereas naturales protegidas o terrenos forestales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-116-SEMARNAT-2005 Que establece las especicacionesde proteccioacuten ambiental para prospecciones sismoloacutegicas terrestres que se realicen en zonasagriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-117-SEMARNAT-2006 Que establece las especicaciones de

proteccioacuten ambiental durante la instalacioacuten mantenimiento mayor y abandono de sistemasde conduccioacuten de hidrocarburos y petroquiacutemicos en estado liacutequido y gaseoso por ducto que serealicen en derechos de viacutea existentes ubicados en zonas agriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-138-SEMARNATSSA1-2012 Liacutemites maacuteximos permisibles dehidrocarburos en suelos y lineamientos para el muestreo en la caracterizacioacuten y especificacionespara la remediacioacuten

ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

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34 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

bull Norma Ocial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003 Que establece las especicacionesambientales para el manejo de agua congeacutenita asociada a hidrocarburos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003 Connamiento de residuos en

cavidades construidas por disolucioacuten en domos salinos geoloacutegicamente establesbull Norma Ocial Mexicana NOM-147-SEMARNATSSA1-2004 Que establece criterios para

determinar las concentraciones de remediacioacuten de suelos contaminados por arseacutenico barioberilio cadmio cromo hexavalente mercurio niacutequel plata plomo selenio talio yo vanadio

bull Norma Ocial Mexicana NOM-165-SEMARNAT-2013 Que establece la lista de sustanciassujetas a reporte para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes

bull Norma Mexicana NMX-R-019-SCFI-2011 Sistema armonizado de clasicacioacuten y comunicacioacutende peligros de los productos quiacutemicos

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Anexo 2 Estudio de Estado Base 35

Con la publicacioacuten de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de maneraprecautoria la elaboracioacuten de un Estado Base En eacuteste se define la condicioacuten en la que se encuentrenlos haacutebitats ecosistemas los elementos y recursos naturales las relaciones de interaccioacuten y losservicios ambientales en el momento previo a la actividad

Estos son algunos indicadores que se deberaacuten desarrollar a fin de establecer el Estado Base encada uno de los medios (aire agua suelo y biodiversidad) previo al inicio de actividades

CALIDAD DEL AIRE

a Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOMexistentes

b Nuacutemero de fuentes fijas industriales nuacutemero de fuentes fijas moacuteviles superficies con cobertura

vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganaderiacuteaSUELO

c Grado de erosioacuten del suelo

d Proporcioacuten de la superficie cubierta con vegetacioacuten natural

AGUA

e Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del apartado criteriosgenerales de este documento

BIODIVERSIDAD

f Cuantificar las especies nativas y propias del sistema en relacioacuten con las especies introducidaso secundarias en el sitio del proyecto

g El nuacutemero y tipo de especies encontradas durante las actividades de exploracioacuten

h Nuacutemero de especies protegidas reportadas o localizadas

IMPACTO VISUAL

i Proporcioacuten de usos de suelos ocupados en el municipio por asentamientos urbanos actividadesagropecuarias industriales y viacuteas de comunicacioacuten respecto a la superficie

j Tendencia demograacutefica del(los) municipio(s) del sitio en que se ubica el proyecto

ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Extraccioacuten 29

61 DISPOSICIONES GENERALES1 El operador petrolero debe obtener previo a la etapa de extraccioacuten la Licencia Ambiental Uacutenica

(LAU) por cada proyecto y deberaacute realizar el reporte anual de las emisiones y transferencia decontaminantes mediante la Ceacutedula de operacioacuten Anual (COA)

2 Es importante que el Programa para la Prevencioacuten de Accidentes (PPA) contenga ademaacutes delo sentildealado en las guiacuteas correspondientes la siguiente informacioacuten

a) Un programa de mantenimiento de equipos abatimiento de corrosioacuten inspeccioacuten y pruebade liacuteneas vaacutelvulas tanques adecuado almacenamiento y compatibilidad de sustanciasutilizadas inspeccioacuten rutinaria indicadores de niveles en tanques y de aislamientos

b) Un programa de instalacioacuten de sistema de control de tormentas (sistemas de conexioacuten atierra pararrayos infraestructura para evitar inundaciones) erosioacuten diques de contencioacutende derrames de aceite del doble del volumen del tanque de almacenamiento que cuentecon un sistema neumaacutetico de control para reducir emisiones de Compuesto orgaacutenicosvolaacutetiles (COV) y metano y registro de eventos climatoloacutegicos trascendentes en la zonacon el fin de monitorear la infraestructura y hacer las reparaciones correspondientes

c) Un reporte de las sustancias quiacutemicas a utilizar durante la etapa de fracturamientode conformidad con las sustancias reportadas en la COA y de acuerdo al numeral 27apartado II

d) Un programa de contingencia

a Es recomendable que el operador petrolero elabore un programa anual de

aprovechamiento maacuteximo de gas El programa debe estar condicionado a una mejoracontinua a partir del fortalecimiento de la infraestructura de recoleccioacuten distribucioacuten yavances tecnoloacutegicos en la materia Debe seguir los lineamientos que en su momentodetermine la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

3 Con el fin de establecer medidas de mitigacioacuten en materia de cambio climaacutetico el operadorpetrolero debe considerar la elaboracioacuten de un inventario anual de emisiones de CO

2 (conforme

a la metodologiacutea correspondiente) que abarque cada etapa del proyecto realizado (exploracioacutenperforacioacuten y terminacioacuten de pozos extraccioacuten y cierre y abandono) el inventario se reportaraacuteal final de cada etapa conforme a lo establecido por la COA

62 PREPARACIOacuteN DEL SITIO Y CONSTRUCCIOacuteN DE LOS SISTEMASDE RECOLECCIOacuteN Y DISTRIBUCIOacuteN DE HIDROCARBUROS

44 Para la instalacioacuten de la tuberiacutea de recoleccioacuten y distribucioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas es conveniente que el operador petrolero utilice los caminos de acceso existentes ola alternativa tecnoloacutegica o de ubicacioacuten que ocasione el menor impacto sobre la coberturavegetal y ubique una sola viacutea de conduccioacuten a la cual deberaacuten conectarse los ductos de laslocalizaciones de una misma zona

5 Es recomendable no realizar trabajos de mantenimiento de los vehiacuteculos utilizados en las aacutereasdonde se lleven a cabo obras de instalacioacuten o mantenimiento mayor de ductos

6 EXTRACCIOacuteN

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30 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 En los casos en que la tuberiacutea cruce abrevaderos jaguumleyes canales de riego o corrientes deagua se deben emplear teacutecnicas yo procedimientos constructivos que eviten la afectacioacutende su funcionalidad y en el caso de corrientes de agua el cambio de la dinaacutemica hidroloacutegicanatural

7 En caso de que durante las diferentes etapas de la instalacioacuten y mantenimiento de la red deductos para la conduccioacuten de hidrocarburos se generen

a) Residuos peligrosos eacutestos se deben manejar y disponer conforme a lo establecido en la LGPGIRsu Reglamento las Normas Oficiales Mexicanas y demaacutes ordenamientos juriacutedicos aplicables

b) Residuos soacutelidos urbanos y de manejo especial eacutestos se deben depositar en contenedores contapa colocados en sitios estrateacutegicos al alcance de los trabajadores y trasladarse al sitio queindique la autoridad local competente para su manejo y disposicioacuten final con la periodicidadnecesaria para evitar su acumulacioacuten generacioacuten de lixiviados y la atraccioacuten y desarrollo defauna nociva lo cual debe realizarse conforme a la legislacioacuten vigente

c) Aguas residuales eacutestas se deben manejar de acuerdo a la normatividad ambiental aplicable al

caso

63 CONCLUSIOacuteN DE LAS ACTIVIDADES DE INSTALACIOacuteN YMANTENIMIENTO

8 Al terminar la obra y antes de iniciar la operacioacuten o al terminar cualquier trabajo demantenimiento se debe procurar que el derecho de viacutea quede libre de residuos soacutelidos urbanosde manejo especial y peligrosos en concordancia con la normatividad aplicable

9 El material proveniente de la excavacioacuten de las zanjas que no sea utilizado para su relleno debeser manejado y dispuesto en los sitios que indique la autoridad local competente

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Cierre y Abandono 31

1 Una vez concluidas las actividades de extraccioacuten de hidrocarburos es recomendable que serealice la limpieza del sitio a fin de evitar la contaminacioacuten de aacutereas aledantildeas los diferentestipos de residuos generados se deben manejar y disponer de acuerdo a la normatividadvigente en caso de que se detecte contaminacioacuten del suelo se deberaacute presentar la propuestade remediacioacuten a la autoridad ambiental competente

2 Una vez terminadas las actividades se debe restaurar el sitio hasta alcanzar el Estado Base

3 Es recomendable que las especies vegetales a utilizar para la restauracioacuten del sitio con excepcioacutende las aacutereas agriacutecolas esteacuten determinadas en funcioacuten de la vegetacioacuten nativa prevaleciente enel lugar que sean susceptibles de desarrollarse en el aacuterea y recuperen el sitio a sus condicionesedafoloacutegicas originales asiacute como los servicios ecosisteacutemicos afectados esto con el visto buenode la autoridad competente

4 Al teacutermino de la vida uacutetil del sistema de distribucioacuten o parte de eacuteste se pueden dejar los ductosen el sitio para ello se deberaacute desalojar el producto contenido en el ducto aislar de cualquierservicio o suministro y limpiar y taponar sus extremos haciendo un sello efectivo e inertizante

5 Es conveniente que el operador mantenga un monitoreo de la hermeticidad de los pozos deinyeccioacuten asiacute como de la calidad del agua de los acuiacuteferos circundantes cada antildeo y hasta porun periodo de 10 antildeos posterior al cierre y abandono del proyecto

7 CIERRE Y ABANDONO

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Anexo 1 Normas Oficiales Mexicanas 33

Las Normas Oficiales Mexicanas que se tomaron como referencia son las siguientesbull Norma Ocial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los liacutemites maacuteximos

permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienesnacionales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 Proteccioacuten ambiental ndash lodosy biosoacutelidos Especificaciones y liacutemites maacuteximos permisibles de contaminantes para suaprovechamiento y disposicioacuten final

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996 Requisitos para la proteccioacuten deacuiacuteferos durante el mantenimiento y rehabilitacioacuten de pozos de extraccioacuten de agua y para elcierre de pozos en general

bull Norma Ocial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculosautomotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible

bull Norma Ocial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las caracteriacutesticas elprocedimiento de identificacioacuten clasificacioacuten y los listados de los residuos peligrosos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-Especies nativasde Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo y especificaciones para su inclusioacutenexclusioacuten o cambio-Lista de especies en riesgo

bull Norma Ocial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido proveniente del escape de vehiacuteculos automotores motocicletasy triciclos motorizados en circulacioacuten y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido de las fuentes fijas y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-115-SEMARNAT-2003 Que establece las especicaciones deproteccioacuten ambiental que deben observarse en las actividades de perforacioacuten y mantenimientode pozos petroleros terrestres para exploracioacuten y produccioacuten en zonas agriacutecolas ganaderas yeriales fuera de aacutereas naturales protegidas o terrenos forestales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-116-SEMARNAT-2005 Que establece las especicacionesde proteccioacuten ambiental para prospecciones sismoloacutegicas terrestres que se realicen en zonasagriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-117-SEMARNAT-2006 Que establece las especicaciones de

proteccioacuten ambiental durante la instalacioacuten mantenimiento mayor y abandono de sistemasde conduccioacuten de hidrocarburos y petroquiacutemicos en estado liacutequido y gaseoso por ducto que serealicen en derechos de viacutea existentes ubicados en zonas agriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-138-SEMARNATSSA1-2012 Liacutemites maacuteximos permisibles dehidrocarburos en suelos y lineamientos para el muestreo en la caracterizacioacuten y especificacionespara la remediacioacuten

ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

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34 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

bull Norma Ocial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003 Que establece las especicacionesambientales para el manejo de agua congeacutenita asociada a hidrocarburos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003 Connamiento de residuos en

cavidades construidas por disolucioacuten en domos salinos geoloacutegicamente establesbull Norma Ocial Mexicana NOM-147-SEMARNATSSA1-2004 Que establece criterios para

determinar las concentraciones de remediacioacuten de suelos contaminados por arseacutenico barioberilio cadmio cromo hexavalente mercurio niacutequel plata plomo selenio talio yo vanadio

bull Norma Ocial Mexicana NOM-165-SEMARNAT-2013 Que establece la lista de sustanciassujetas a reporte para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes

bull Norma Mexicana NMX-R-019-SCFI-2011 Sistema armonizado de clasicacioacuten y comunicacioacutende peligros de los productos quiacutemicos

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Anexo 2 Estudio de Estado Base 35

Con la publicacioacuten de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de maneraprecautoria la elaboracioacuten de un Estado Base En eacuteste se define la condicioacuten en la que se encuentrenlos haacutebitats ecosistemas los elementos y recursos naturales las relaciones de interaccioacuten y losservicios ambientales en el momento previo a la actividad

Estos son algunos indicadores que se deberaacuten desarrollar a fin de establecer el Estado Base encada uno de los medios (aire agua suelo y biodiversidad) previo al inicio de actividades

CALIDAD DEL AIRE

a Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOMexistentes

b Nuacutemero de fuentes fijas industriales nuacutemero de fuentes fijas moacuteviles superficies con cobertura

vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganaderiacuteaSUELO

c Grado de erosioacuten del suelo

d Proporcioacuten de la superficie cubierta con vegetacioacuten natural

AGUA

e Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del apartado criteriosgenerales de este documento

BIODIVERSIDAD

f Cuantificar las especies nativas y propias del sistema en relacioacuten con las especies introducidaso secundarias en el sitio del proyecto

g El nuacutemero y tipo de especies encontradas durante las actividades de exploracioacuten

h Nuacutemero de especies protegidas reportadas o localizadas

IMPACTO VISUAL

i Proporcioacuten de usos de suelos ocupados en el municipio por asentamientos urbanos actividadesagropecuarias industriales y viacuteas de comunicacioacuten respecto a la superficie

j Tendencia demograacutefica del(los) municipio(s) del sitio en que se ubica el proyecto

ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Extraccioacuten 29

61 DISPOSICIONES GENERALES1 El operador petrolero debe obtener previo a la etapa de extraccioacuten la Licencia Ambiental Uacutenica

(LAU) por cada proyecto y deberaacute realizar el reporte anual de las emisiones y transferencia decontaminantes mediante la Ceacutedula de operacioacuten Anual (COA)

2 Es importante que el Programa para la Prevencioacuten de Accidentes (PPA) contenga ademaacutes delo sentildealado en las guiacuteas correspondientes la siguiente informacioacuten

a) Un programa de mantenimiento de equipos abatimiento de corrosioacuten inspeccioacuten y pruebade liacuteneas vaacutelvulas tanques adecuado almacenamiento y compatibilidad de sustanciasutilizadas inspeccioacuten rutinaria indicadores de niveles en tanques y de aislamientos

b) Un programa de instalacioacuten de sistema de control de tormentas (sistemas de conexioacuten atierra pararrayos infraestructura para evitar inundaciones) erosioacuten diques de contencioacutende derrames de aceite del doble del volumen del tanque de almacenamiento que cuentecon un sistema neumaacutetico de control para reducir emisiones de Compuesto orgaacutenicosvolaacutetiles (COV) y metano y registro de eventos climatoloacutegicos trascendentes en la zonacon el fin de monitorear la infraestructura y hacer las reparaciones correspondientes

c) Un reporte de las sustancias quiacutemicas a utilizar durante la etapa de fracturamientode conformidad con las sustancias reportadas en la COA y de acuerdo al numeral 27apartado II

d) Un programa de contingencia

a Es recomendable que el operador petrolero elabore un programa anual de

aprovechamiento maacuteximo de gas El programa debe estar condicionado a una mejoracontinua a partir del fortalecimiento de la infraestructura de recoleccioacuten distribucioacuten yavances tecnoloacutegicos en la materia Debe seguir los lineamientos que en su momentodetermine la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

3 Con el fin de establecer medidas de mitigacioacuten en materia de cambio climaacutetico el operadorpetrolero debe considerar la elaboracioacuten de un inventario anual de emisiones de CO

2 (conforme

a la metodologiacutea correspondiente) que abarque cada etapa del proyecto realizado (exploracioacutenperforacioacuten y terminacioacuten de pozos extraccioacuten y cierre y abandono) el inventario se reportaraacuteal final de cada etapa conforme a lo establecido por la COA

62 PREPARACIOacuteN DEL SITIO Y CONSTRUCCIOacuteN DE LOS SISTEMASDE RECOLECCIOacuteN Y DISTRIBUCIOacuteN DE HIDROCARBUROS

44 Para la instalacioacuten de la tuberiacutea de recoleccioacuten y distribucioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas es conveniente que el operador petrolero utilice los caminos de acceso existentes ola alternativa tecnoloacutegica o de ubicacioacuten que ocasione el menor impacto sobre la coberturavegetal y ubique una sola viacutea de conduccioacuten a la cual deberaacuten conectarse los ductos de laslocalizaciones de una misma zona

5 Es recomendable no realizar trabajos de mantenimiento de los vehiacuteculos utilizados en las aacutereasdonde se lleven a cabo obras de instalacioacuten o mantenimiento mayor de ductos

6 EXTRACCIOacuteN

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30 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 En los casos en que la tuberiacutea cruce abrevaderos jaguumleyes canales de riego o corrientes deagua se deben emplear teacutecnicas yo procedimientos constructivos que eviten la afectacioacutende su funcionalidad y en el caso de corrientes de agua el cambio de la dinaacutemica hidroloacutegicanatural

7 En caso de que durante las diferentes etapas de la instalacioacuten y mantenimiento de la red deductos para la conduccioacuten de hidrocarburos se generen

a) Residuos peligrosos eacutestos se deben manejar y disponer conforme a lo establecido en la LGPGIRsu Reglamento las Normas Oficiales Mexicanas y demaacutes ordenamientos juriacutedicos aplicables

b) Residuos soacutelidos urbanos y de manejo especial eacutestos se deben depositar en contenedores contapa colocados en sitios estrateacutegicos al alcance de los trabajadores y trasladarse al sitio queindique la autoridad local competente para su manejo y disposicioacuten final con la periodicidadnecesaria para evitar su acumulacioacuten generacioacuten de lixiviados y la atraccioacuten y desarrollo defauna nociva lo cual debe realizarse conforme a la legislacioacuten vigente

c) Aguas residuales eacutestas se deben manejar de acuerdo a la normatividad ambiental aplicable al

caso

63 CONCLUSIOacuteN DE LAS ACTIVIDADES DE INSTALACIOacuteN YMANTENIMIENTO

8 Al terminar la obra y antes de iniciar la operacioacuten o al terminar cualquier trabajo demantenimiento se debe procurar que el derecho de viacutea quede libre de residuos soacutelidos urbanosde manejo especial y peligrosos en concordancia con la normatividad aplicable

9 El material proveniente de la excavacioacuten de las zanjas que no sea utilizado para su relleno debeser manejado y dispuesto en los sitios que indique la autoridad local competente

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Cierre y Abandono 31

1 Una vez concluidas las actividades de extraccioacuten de hidrocarburos es recomendable que serealice la limpieza del sitio a fin de evitar la contaminacioacuten de aacutereas aledantildeas los diferentestipos de residuos generados se deben manejar y disponer de acuerdo a la normatividadvigente en caso de que se detecte contaminacioacuten del suelo se deberaacute presentar la propuestade remediacioacuten a la autoridad ambiental competente

2 Una vez terminadas las actividades se debe restaurar el sitio hasta alcanzar el Estado Base

3 Es recomendable que las especies vegetales a utilizar para la restauracioacuten del sitio con excepcioacutende las aacutereas agriacutecolas esteacuten determinadas en funcioacuten de la vegetacioacuten nativa prevaleciente enel lugar que sean susceptibles de desarrollarse en el aacuterea y recuperen el sitio a sus condicionesedafoloacutegicas originales asiacute como los servicios ecosisteacutemicos afectados esto con el visto buenode la autoridad competente

4 Al teacutermino de la vida uacutetil del sistema de distribucioacuten o parte de eacuteste se pueden dejar los ductosen el sitio para ello se deberaacute desalojar el producto contenido en el ducto aislar de cualquierservicio o suministro y limpiar y taponar sus extremos haciendo un sello efectivo e inertizante

5 Es conveniente que el operador mantenga un monitoreo de la hermeticidad de los pozos deinyeccioacuten asiacute como de la calidad del agua de los acuiacuteferos circundantes cada antildeo y hasta porun periodo de 10 antildeos posterior al cierre y abandono del proyecto

7 CIERRE Y ABANDONO

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Anexo 1 Normas Oficiales Mexicanas 33

Las Normas Oficiales Mexicanas que se tomaron como referencia son las siguientesbull Norma Ocial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los liacutemites maacuteximos

permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienesnacionales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 Proteccioacuten ambiental ndash lodosy biosoacutelidos Especificaciones y liacutemites maacuteximos permisibles de contaminantes para suaprovechamiento y disposicioacuten final

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996 Requisitos para la proteccioacuten deacuiacuteferos durante el mantenimiento y rehabilitacioacuten de pozos de extraccioacuten de agua y para elcierre de pozos en general

bull Norma Ocial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculosautomotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible

bull Norma Ocial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las caracteriacutesticas elprocedimiento de identificacioacuten clasificacioacuten y los listados de los residuos peligrosos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-Especies nativasde Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo y especificaciones para su inclusioacutenexclusioacuten o cambio-Lista de especies en riesgo

bull Norma Ocial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido proveniente del escape de vehiacuteculos automotores motocicletasy triciclos motorizados en circulacioacuten y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido de las fuentes fijas y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-115-SEMARNAT-2003 Que establece las especicaciones deproteccioacuten ambiental que deben observarse en las actividades de perforacioacuten y mantenimientode pozos petroleros terrestres para exploracioacuten y produccioacuten en zonas agriacutecolas ganaderas yeriales fuera de aacutereas naturales protegidas o terrenos forestales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-116-SEMARNAT-2005 Que establece las especicacionesde proteccioacuten ambiental para prospecciones sismoloacutegicas terrestres que se realicen en zonasagriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-117-SEMARNAT-2006 Que establece las especicaciones de

proteccioacuten ambiental durante la instalacioacuten mantenimiento mayor y abandono de sistemasde conduccioacuten de hidrocarburos y petroquiacutemicos en estado liacutequido y gaseoso por ducto que serealicen en derechos de viacutea existentes ubicados en zonas agriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-138-SEMARNATSSA1-2012 Liacutemites maacuteximos permisibles dehidrocarburos en suelos y lineamientos para el muestreo en la caracterizacioacuten y especificacionespara la remediacioacuten

ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

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34 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

bull Norma Ocial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003 Que establece las especicacionesambientales para el manejo de agua congeacutenita asociada a hidrocarburos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003 Connamiento de residuos en

cavidades construidas por disolucioacuten en domos salinos geoloacutegicamente establesbull Norma Ocial Mexicana NOM-147-SEMARNATSSA1-2004 Que establece criterios para

determinar las concentraciones de remediacioacuten de suelos contaminados por arseacutenico barioberilio cadmio cromo hexavalente mercurio niacutequel plata plomo selenio talio yo vanadio

bull Norma Ocial Mexicana NOM-165-SEMARNAT-2013 Que establece la lista de sustanciassujetas a reporte para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes

bull Norma Mexicana NMX-R-019-SCFI-2011 Sistema armonizado de clasicacioacuten y comunicacioacutende peligros de los productos quiacutemicos

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Anexo 2 Estudio de Estado Base 35

Con la publicacioacuten de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de maneraprecautoria la elaboracioacuten de un Estado Base En eacuteste se define la condicioacuten en la que se encuentrenlos haacutebitats ecosistemas los elementos y recursos naturales las relaciones de interaccioacuten y losservicios ambientales en el momento previo a la actividad

Estos son algunos indicadores que se deberaacuten desarrollar a fin de establecer el Estado Base encada uno de los medios (aire agua suelo y biodiversidad) previo al inicio de actividades

CALIDAD DEL AIRE

a Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOMexistentes

b Nuacutemero de fuentes fijas industriales nuacutemero de fuentes fijas moacuteviles superficies con cobertura

vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganaderiacuteaSUELO

c Grado de erosioacuten del suelo

d Proporcioacuten de la superficie cubierta con vegetacioacuten natural

AGUA

e Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del apartado criteriosgenerales de este documento

BIODIVERSIDAD

f Cuantificar las especies nativas y propias del sistema en relacioacuten con las especies introducidaso secundarias en el sitio del proyecto

g El nuacutemero y tipo de especies encontradas durante las actividades de exploracioacuten

h Nuacutemero de especies protegidas reportadas o localizadas

IMPACTO VISUAL

i Proporcioacuten de usos de suelos ocupados en el municipio por asentamientos urbanos actividadesagropecuarias industriales y viacuteas de comunicacioacuten respecto a la superficie

j Tendencia demograacutefica del(los) municipio(s) del sitio en que se ubica el proyecto

ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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30 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

6 En los casos en que la tuberiacutea cruce abrevaderos jaguumleyes canales de riego o corrientes deagua se deben emplear teacutecnicas yo procedimientos constructivos que eviten la afectacioacutende su funcionalidad y en el caso de corrientes de agua el cambio de la dinaacutemica hidroloacutegicanatural

7 En caso de que durante las diferentes etapas de la instalacioacuten y mantenimiento de la red deductos para la conduccioacuten de hidrocarburos se generen

a) Residuos peligrosos eacutestos se deben manejar y disponer conforme a lo establecido en la LGPGIRsu Reglamento las Normas Oficiales Mexicanas y demaacutes ordenamientos juriacutedicos aplicables

b) Residuos soacutelidos urbanos y de manejo especial eacutestos se deben depositar en contenedores contapa colocados en sitios estrateacutegicos al alcance de los trabajadores y trasladarse al sitio queindique la autoridad local competente para su manejo y disposicioacuten final con la periodicidadnecesaria para evitar su acumulacioacuten generacioacuten de lixiviados y la atraccioacuten y desarrollo defauna nociva lo cual debe realizarse conforme a la legislacioacuten vigente

c) Aguas residuales eacutestas se deben manejar de acuerdo a la normatividad ambiental aplicable al

caso

63 CONCLUSIOacuteN DE LAS ACTIVIDADES DE INSTALACIOacuteN YMANTENIMIENTO

8 Al terminar la obra y antes de iniciar la operacioacuten o al terminar cualquier trabajo demantenimiento se debe procurar que el derecho de viacutea quede libre de residuos soacutelidos urbanosde manejo especial y peligrosos en concordancia con la normatividad aplicable

9 El material proveniente de la excavacioacuten de las zanjas que no sea utilizado para su relleno debeser manejado y dispuesto en los sitios que indique la autoridad local competente

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Cierre y Abandono 31

1 Una vez concluidas las actividades de extraccioacuten de hidrocarburos es recomendable que serealice la limpieza del sitio a fin de evitar la contaminacioacuten de aacutereas aledantildeas los diferentestipos de residuos generados se deben manejar y disponer de acuerdo a la normatividadvigente en caso de que se detecte contaminacioacuten del suelo se deberaacute presentar la propuestade remediacioacuten a la autoridad ambiental competente

2 Una vez terminadas las actividades se debe restaurar el sitio hasta alcanzar el Estado Base

3 Es recomendable que las especies vegetales a utilizar para la restauracioacuten del sitio con excepcioacutende las aacutereas agriacutecolas esteacuten determinadas en funcioacuten de la vegetacioacuten nativa prevaleciente enel lugar que sean susceptibles de desarrollarse en el aacuterea y recuperen el sitio a sus condicionesedafoloacutegicas originales asiacute como los servicios ecosisteacutemicos afectados esto con el visto buenode la autoridad competente

4 Al teacutermino de la vida uacutetil del sistema de distribucioacuten o parte de eacuteste se pueden dejar los ductosen el sitio para ello se deberaacute desalojar el producto contenido en el ducto aislar de cualquierservicio o suministro y limpiar y taponar sus extremos haciendo un sello efectivo e inertizante

5 Es conveniente que el operador mantenga un monitoreo de la hermeticidad de los pozos deinyeccioacuten asiacute como de la calidad del agua de los acuiacuteferos circundantes cada antildeo y hasta porun periodo de 10 antildeos posterior al cierre y abandono del proyecto

7 CIERRE Y ABANDONO

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Anexo 1 Normas Oficiales Mexicanas 33

Las Normas Oficiales Mexicanas que se tomaron como referencia son las siguientesbull Norma Ocial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los liacutemites maacuteximos

permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienesnacionales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 Proteccioacuten ambiental ndash lodosy biosoacutelidos Especificaciones y liacutemites maacuteximos permisibles de contaminantes para suaprovechamiento y disposicioacuten final

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996 Requisitos para la proteccioacuten deacuiacuteferos durante el mantenimiento y rehabilitacioacuten de pozos de extraccioacuten de agua y para elcierre de pozos en general

bull Norma Ocial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculosautomotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible

bull Norma Ocial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las caracteriacutesticas elprocedimiento de identificacioacuten clasificacioacuten y los listados de los residuos peligrosos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-Especies nativasde Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo y especificaciones para su inclusioacutenexclusioacuten o cambio-Lista de especies en riesgo

bull Norma Ocial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido proveniente del escape de vehiacuteculos automotores motocicletasy triciclos motorizados en circulacioacuten y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido de las fuentes fijas y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-115-SEMARNAT-2003 Que establece las especicaciones deproteccioacuten ambiental que deben observarse en las actividades de perforacioacuten y mantenimientode pozos petroleros terrestres para exploracioacuten y produccioacuten en zonas agriacutecolas ganaderas yeriales fuera de aacutereas naturales protegidas o terrenos forestales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-116-SEMARNAT-2005 Que establece las especicacionesde proteccioacuten ambiental para prospecciones sismoloacutegicas terrestres que se realicen en zonasagriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-117-SEMARNAT-2006 Que establece las especicaciones de

proteccioacuten ambiental durante la instalacioacuten mantenimiento mayor y abandono de sistemasde conduccioacuten de hidrocarburos y petroquiacutemicos en estado liacutequido y gaseoso por ducto que serealicen en derechos de viacutea existentes ubicados en zonas agriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-138-SEMARNATSSA1-2012 Liacutemites maacuteximos permisibles dehidrocarburos en suelos y lineamientos para el muestreo en la caracterizacioacuten y especificacionespara la remediacioacuten

ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

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34 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

bull Norma Ocial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003 Que establece las especicacionesambientales para el manejo de agua congeacutenita asociada a hidrocarburos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003 Connamiento de residuos en

cavidades construidas por disolucioacuten en domos salinos geoloacutegicamente establesbull Norma Ocial Mexicana NOM-147-SEMARNATSSA1-2004 Que establece criterios para

determinar las concentraciones de remediacioacuten de suelos contaminados por arseacutenico barioberilio cadmio cromo hexavalente mercurio niacutequel plata plomo selenio talio yo vanadio

bull Norma Ocial Mexicana NOM-165-SEMARNAT-2013 Que establece la lista de sustanciassujetas a reporte para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes

bull Norma Mexicana NMX-R-019-SCFI-2011 Sistema armonizado de clasicacioacuten y comunicacioacutende peligros de los productos quiacutemicos

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Anexo 2 Estudio de Estado Base 35

Con la publicacioacuten de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de maneraprecautoria la elaboracioacuten de un Estado Base En eacuteste se define la condicioacuten en la que se encuentrenlos haacutebitats ecosistemas los elementos y recursos naturales las relaciones de interaccioacuten y losservicios ambientales en el momento previo a la actividad

Estos son algunos indicadores que se deberaacuten desarrollar a fin de establecer el Estado Base encada uno de los medios (aire agua suelo y biodiversidad) previo al inicio de actividades

CALIDAD DEL AIRE

a Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOMexistentes

b Nuacutemero de fuentes fijas industriales nuacutemero de fuentes fijas moacuteviles superficies con cobertura

vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganaderiacuteaSUELO

c Grado de erosioacuten del suelo

d Proporcioacuten de la superficie cubierta con vegetacioacuten natural

AGUA

e Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del apartado criteriosgenerales de este documento

BIODIVERSIDAD

f Cuantificar las especies nativas y propias del sistema en relacioacuten con las especies introducidaso secundarias en el sitio del proyecto

g El nuacutemero y tipo de especies encontradas durante las actividades de exploracioacuten

h Nuacutemero de especies protegidas reportadas o localizadas

IMPACTO VISUAL

i Proporcioacuten de usos de suelos ocupados en el municipio por asentamientos urbanos actividadesagropecuarias industriales y viacuteas de comunicacioacuten respecto a la superficie

j Tendencia demograacutefica del(los) municipio(s) del sitio en que se ubica el proyecto

ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Cierre y Abandono 31

1 Una vez concluidas las actividades de extraccioacuten de hidrocarburos es recomendable que serealice la limpieza del sitio a fin de evitar la contaminacioacuten de aacutereas aledantildeas los diferentestipos de residuos generados se deben manejar y disponer de acuerdo a la normatividadvigente en caso de que se detecte contaminacioacuten del suelo se deberaacute presentar la propuestade remediacioacuten a la autoridad ambiental competente

2 Una vez terminadas las actividades se debe restaurar el sitio hasta alcanzar el Estado Base

3 Es recomendable que las especies vegetales a utilizar para la restauracioacuten del sitio con excepcioacutende las aacutereas agriacutecolas esteacuten determinadas en funcioacuten de la vegetacioacuten nativa prevaleciente enel lugar que sean susceptibles de desarrollarse en el aacuterea y recuperen el sitio a sus condicionesedafoloacutegicas originales asiacute como los servicios ecosisteacutemicos afectados esto con el visto buenode la autoridad competente

4 Al teacutermino de la vida uacutetil del sistema de distribucioacuten o parte de eacuteste se pueden dejar los ductosen el sitio para ello se deberaacute desalojar el producto contenido en el ducto aislar de cualquierservicio o suministro y limpiar y taponar sus extremos haciendo un sello efectivo e inertizante

5 Es conveniente que el operador mantenga un monitoreo de la hermeticidad de los pozos deinyeccioacuten asiacute como de la calidad del agua de los acuiacuteferos circundantes cada antildeo y hasta porun periodo de 10 antildeos posterior al cierre y abandono del proyecto

7 CIERRE Y ABANDONO

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Anexo 1 Normas Oficiales Mexicanas 33

Las Normas Oficiales Mexicanas que se tomaron como referencia son las siguientesbull Norma Ocial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los liacutemites maacuteximos

permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienesnacionales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 Proteccioacuten ambiental ndash lodosy biosoacutelidos Especificaciones y liacutemites maacuteximos permisibles de contaminantes para suaprovechamiento y disposicioacuten final

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996 Requisitos para la proteccioacuten deacuiacuteferos durante el mantenimiento y rehabilitacioacuten de pozos de extraccioacuten de agua y para elcierre de pozos en general

bull Norma Ocial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculosautomotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible

bull Norma Ocial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las caracteriacutesticas elprocedimiento de identificacioacuten clasificacioacuten y los listados de los residuos peligrosos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-Especies nativasde Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo y especificaciones para su inclusioacutenexclusioacuten o cambio-Lista de especies en riesgo

bull Norma Ocial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido proveniente del escape de vehiacuteculos automotores motocicletasy triciclos motorizados en circulacioacuten y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido de las fuentes fijas y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-115-SEMARNAT-2003 Que establece las especicaciones deproteccioacuten ambiental que deben observarse en las actividades de perforacioacuten y mantenimientode pozos petroleros terrestres para exploracioacuten y produccioacuten en zonas agriacutecolas ganaderas yeriales fuera de aacutereas naturales protegidas o terrenos forestales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-116-SEMARNAT-2005 Que establece las especicacionesde proteccioacuten ambiental para prospecciones sismoloacutegicas terrestres que se realicen en zonasagriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-117-SEMARNAT-2006 Que establece las especicaciones de

proteccioacuten ambiental durante la instalacioacuten mantenimiento mayor y abandono de sistemasde conduccioacuten de hidrocarburos y petroquiacutemicos en estado liacutequido y gaseoso por ducto que serealicen en derechos de viacutea existentes ubicados en zonas agriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-138-SEMARNATSSA1-2012 Liacutemites maacuteximos permisibles dehidrocarburos en suelos y lineamientos para el muestreo en la caracterizacioacuten y especificacionespara la remediacioacuten

ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

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34 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

bull Norma Ocial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003 Que establece las especicacionesambientales para el manejo de agua congeacutenita asociada a hidrocarburos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003 Connamiento de residuos en

cavidades construidas por disolucioacuten en domos salinos geoloacutegicamente establesbull Norma Ocial Mexicana NOM-147-SEMARNATSSA1-2004 Que establece criterios para

determinar las concentraciones de remediacioacuten de suelos contaminados por arseacutenico barioberilio cadmio cromo hexavalente mercurio niacutequel plata plomo selenio talio yo vanadio

bull Norma Ocial Mexicana NOM-165-SEMARNAT-2013 Que establece la lista de sustanciassujetas a reporte para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes

bull Norma Mexicana NMX-R-019-SCFI-2011 Sistema armonizado de clasicacioacuten y comunicacioacutende peligros de los productos quiacutemicos

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Anexo 2 Estudio de Estado Base 35

Con la publicacioacuten de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de maneraprecautoria la elaboracioacuten de un Estado Base En eacuteste se define la condicioacuten en la que se encuentrenlos haacutebitats ecosistemas los elementos y recursos naturales las relaciones de interaccioacuten y losservicios ambientales en el momento previo a la actividad

Estos son algunos indicadores que se deberaacuten desarrollar a fin de establecer el Estado Base encada uno de los medios (aire agua suelo y biodiversidad) previo al inicio de actividades

CALIDAD DEL AIRE

a Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOMexistentes

b Nuacutemero de fuentes fijas industriales nuacutemero de fuentes fijas moacuteviles superficies con cobertura

vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganaderiacuteaSUELO

c Grado de erosioacuten del suelo

d Proporcioacuten de la superficie cubierta con vegetacioacuten natural

AGUA

e Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del apartado criteriosgenerales de este documento

BIODIVERSIDAD

f Cuantificar las especies nativas y propias del sistema en relacioacuten con las especies introducidaso secundarias en el sitio del proyecto

g El nuacutemero y tipo de especies encontradas durante las actividades de exploracioacuten

h Nuacutemero de especies protegidas reportadas o localizadas

IMPACTO VISUAL

i Proporcioacuten de usos de suelos ocupados en el municipio por asentamientos urbanos actividadesagropecuarias industriales y viacuteas de comunicacioacuten respecto a la superficie

j Tendencia demograacutefica del(los) municipio(s) del sitio en que se ubica el proyecto

ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Anexo 1 Normas Oficiales Mexicanas 33

Las Normas Oficiales Mexicanas que se tomaron como referencia son las siguientesbull Norma Ocial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los liacutemites maacuteximos

permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienesnacionales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 Proteccioacuten ambiental ndash lodosy biosoacutelidos Especificaciones y liacutemites maacuteximos permisibles de contaminantes para suaprovechamiento y disposicioacuten final

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996 Requisitos para la proteccioacuten deacuiacuteferos durante el mantenimiento y rehabilitacioacuten de pozos de extraccioacuten de agua y para elcierre de pozos en general

bull Norma Ocial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculosautomotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible

bull Norma Ocial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las caracteriacutesticas elprocedimiento de identificacioacuten clasificacioacuten y los listados de los residuos peligrosos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-Especies nativasde Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo y especificaciones para su inclusioacutenexclusioacuten o cambio-Lista de especies en riesgo

bull Norma Ocial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido proveniente del escape de vehiacuteculos automotores motocicletasy triciclos motorizados en circulacioacuten y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido de las fuentes fijas y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-115-SEMARNAT-2003 Que establece las especicaciones deproteccioacuten ambiental que deben observarse en las actividades de perforacioacuten y mantenimientode pozos petroleros terrestres para exploracioacuten y produccioacuten en zonas agriacutecolas ganaderas yeriales fuera de aacutereas naturales protegidas o terrenos forestales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-116-SEMARNAT-2005 Que establece las especicacionesde proteccioacuten ambiental para prospecciones sismoloacutegicas terrestres que se realicen en zonasagriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-117-SEMARNAT-2006 Que establece las especicaciones de

proteccioacuten ambiental durante la instalacioacuten mantenimiento mayor y abandono de sistemasde conduccioacuten de hidrocarburos y petroquiacutemicos en estado liacutequido y gaseoso por ducto que serealicen en derechos de viacutea existentes ubicados en zonas agriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-138-SEMARNATSSA1-2012 Liacutemites maacuteximos permisibles dehidrocarburos en suelos y lineamientos para el muestreo en la caracterizacioacuten y especificacionespara la remediacioacuten

ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

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34 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

bull Norma Ocial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003 Que establece las especicacionesambientales para el manejo de agua congeacutenita asociada a hidrocarburos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003 Connamiento de residuos en

cavidades construidas por disolucioacuten en domos salinos geoloacutegicamente establesbull Norma Ocial Mexicana NOM-147-SEMARNATSSA1-2004 Que establece criterios para

determinar las concentraciones de remediacioacuten de suelos contaminados por arseacutenico barioberilio cadmio cromo hexavalente mercurio niacutequel plata plomo selenio talio yo vanadio

bull Norma Ocial Mexicana NOM-165-SEMARNAT-2013 Que establece la lista de sustanciassujetas a reporte para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes

bull Norma Mexicana NMX-R-019-SCFI-2011 Sistema armonizado de clasicacioacuten y comunicacioacutende peligros de los productos quiacutemicos

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Anexo 2 Estudio de Estado Base 35

Con la publicacioacuten de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de maneraprecautoria la elaboracioacuten de un Estado Base En eacuteste se define la condicioacuten en la que se encuentrenlos haacutebitats ecosistemas los elementos y recursos naturales las relaciones de interaccioacuten y losservicios ambientales en el momento previo a la actividad

Estos son algunos indicadores que se deberaacuten desarrollar a fin de establecer el Estado Base encada uno de los medios (aire agua suelo y biodiversidad) previo al inicio de actividades

CALIDAD DEL AIRE

a Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOMexistentes

b Nuacutemero de fuentes fijas industriales nuacutemero de fuentes fijas moacuteviles superficies con cobertura

vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganaderiacuteaSUELO

c Grado de erosioacuten del suelo

d Proporcioacuten de la superficie cubierta con vegetacioacuten natural

AGUA

e Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del apartado criteriosgenerales de este documento

BIODIVERSIDAD

f Cuantificar las especies nativas y propias del sistema en relacioacuten con las especies introducidaso secundarias en el sitio del proyecto

g El nuacutemero y tipo de especies encontradas durante las actividades de exploracioacuten

h Nuacutemero de especies protegidas reportadas o localizadas

IMPACTO VISUAL

i Proporcioacuten de usos de suelos ocupados en el municipio por asentamientos urbanos actividadesagropecuarias industriales y viacuteas de comunicacioacuten respecto a la superficie

j Tendencia demograacutefica del(los) municipio(s) del sitio en que se ubica el proyecto

ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

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7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

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13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

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BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Anexo 1 Normas Oficiales Mexicanas 33

Las Normas Oficiales Mexicanas que se tomaron como referencia son las siguientesbull Norma Ocial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los liacutemites maacuteximos

permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienesnacionales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002 Proteccioacuten ambiental ndash lodosy biosoacutelidos Especificaciones y liacutemites maacuteximos permisibles de contaminantes para suaprovechamiento y disposicioacuten final

bull Norma Ocial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996 Requisitos para la proteccioacuten deacuiacuteferos durante el mantenimiento y rehabilitacioacuten de pozos de extraccioacuten de agua y para elcierre de pozos en general

bull Norma Ocial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculosautomotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible

bull Norma Ocial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las caracteriacutesticas elprocedimiento de identificacioacuten clasificacioacuten y los listados de los residuos peligrosos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-Especies nativasde Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo y especificaciones para su inclusioacutenexclusioacuten o cambio-Lista de especies en riesgo

bull Norma Ocial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido proveniente del escape de vehiacuteculos automotores motocicletasy triciclos motorizados en circulacioacuten y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los liacutemites maacuteximospermisibles de emisioacuten de ruido de las fuentes fijas y su meacutetodo de medicioacuten

bull Norma Ocial Mexicana NOM-115-SEMARNAT-2003 Que establece las especicaciones deproteccioacuten ambiental que deben observarse en las actividades de perforacioacuten y mantenimientode pozos petroleros terrestres para exploracioacuten y produccioacuten en zonas agriacutecolas ganaderas yeriales fuera de aacutereas naturales protegidas o terrenos forestales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-116-SEMARNAT-2005 Que establece las especicacionesde proteccioacuten ambiental para prospecciones sismoloacutegicas terrestres que se realicen en zonasagriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-117-SEMARNAT-2006 Que establece las especicaciones de

proteccioacuten ambiental durante la instalacioacuten mantenimiento mayor y abandono de sistemasde conduccioacuten de hidrocarburos y petroquiacutemicos en estado liacutequido y gaseoso por ducto que serealicen en derechos de viacutea existentes ubicados en zonas agriacutecolas ganaderas y eriales

bull Norma Ocial Mexicana NOM-138-SEMARNATSSA1-2012 Liacutemites maacuteximos permisibles dehidrocarburos en suelos y lineamientos para el muestreo en la caracterizacioacuten y especificacionespara la remediacioacuten

ANEXO 1 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

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34 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

bull Norma Ocial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003 Que establece las especicacionesambientales para el manejo de agua congeacutenita asociada a hidrocarburos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003 Connamiento de residuos en

cavidades construidas por disolucioacuten en domos salinos geoloacutegicamente establesbull Norma Ocial Mexicana NOM-147-SEMARNATSSA1-2004 Que establece criterios para

determinar las concentraciones de remediacioacuten de suelos contaminados por arseacutenico barioberilio cadmio cromo hexavalente mercurio niacutequel plata plomo selenio talio yo vanadio

bull Norma Ocial Mexicana NOM-165-SEMARNAT-2013 Que establece la lista de sustanciassujetas a reporte para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes

bull Norma Mexicana NMX-R-019-SCFI-2011 Sistema armonizado de clasicacioacuten y comunicacioacutende peligros de los productos quiacutemicos

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Anexo 2 Estudio de Estado Base 35

Con la publicacioacuten de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de maneraprecautoria la elaboracioacuten de un Estado Base En eacuteste se define la condicioacuten en la que se encuentrenlos haacutebitats ecosistemas los elementos y recursos naturales las relaciones de interaccioacuten y losservicios ambientales en el momento previo a la actividad

Estos son algunos indicadores que se deberaacuten desarrollar a fin de establecer el Estado Base encada uno de los medios (aire agua suelo y biodiversidad) previo al inicio de actividades

CALIDAD DEL AIRE

a Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOMexistentes

b Nuacutemero de fuentes fijas industriales nuacutemero de fuentes fijas moacuteviles superficies con cobertura

vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganaderiacuteaSUELO

c Grado de erosioacuten del suelo

d Proporcioacuten de la superficie cubierta con vegetacioacuten natural

AGUA

e Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del apartado criteriosgenerales de este documento

BIODIVERSIDAD

f Cuantificar las especies nativas y propias del sistema en relacioacuten con las especies introducidaso secundarias en el sitio del proyecto

g El nuacutemero y tipo de especies encontradas durante las actividades de exploracioacuten

h Nuacutemero de especies protegidas reportadas o localizadas

IMPACTO VISUAL

i Proporcioacuten de usos de suelos ocupados en el municipio por asentamientos urbanos actividadesagropecuarias industriales y viacuteas de comunicacioacuten respecto a la superficie

j Tendencia demograacutefica del(los) municipio(s) del sitio en que se ubica el proyecto

ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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34 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

bull Norma Ocial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003 Que establece las especicacionesambientales para el manejo de agua congeacutenita asociada a hidrocarburos

bull Norma Ocial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003 Connamiento de residuos en

cavidades construidas por disolucioacuten en domos salinos geoloacutegicamente establesbull Norma Ocial Mexicana NOM-147-SEMARNATSSA1-2004 Que establece criterios para

determinar las concentraciones de remediacioacuten de suelos contaminados por arseacutenico barioberilio cadmio cromo hexavalente mercurio niacutequel plata plomo selenio talio yo vanadio

bull Norma Ocial Mexicana NOM-165-SEMARNAT-2013 Que establece la lista de sustanciassujetas a reporte para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes

bull Norma Mexicana NMX-R-019-SCFI-2011 Sistema armonizado de clasicacioacuten y comunicacioacutende peligros de los productos quiacutemicos

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Anexo 2 Estudio de Estado Base 35

Con la publicacioacuten de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de maneraprecautoria la elaboracioacuten de un Estado Base En eacuteste se define la condicioacuten en la que se encuentrenlos haacutebitats ecosistemas los elementos y recursos naturales las relaciones de interaccioacuten y losservicios ambientales en el momento previo a la actividad

Estos son algunos indicadores que se deberaacuten desarrollar a fin de establecer el Estado Base encada uno de los medios (aire agua suelo y biodiversidad) previo al inicio de actividades

CALIDAD DEL AIRE

a Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOMexistentes

b Nuacutemero de fuentes fijas industriales nuacutemero de fuentes fijas moacuteviles superficies con cobertura

vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganaderiacuteaSUELO

c Grado de erosioacuten del suelo

d Proporcioacuten de la superficie cubierta con vegetacioacuten natural

AGUA

e Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del apartado criteriosgenerales de este documento

BIODIVERSIDAD

f Cuantificar las especies nativas y propias del sistema en relacioacuten con las especies introducidaso secundarias en el sitio del proyecto

g El nuacutemero y tipo de especies encontradas durante las actividades de exploracioacuten

h Nuacutemero de especies protegidas reportadas o localizadas

IMPACTO VISUAL

i Proporcioacuten de usos de suelos ocupados en el municipio por asentamientos urbanos actividadesagropecuarias industriales y viacuteas de comunicacioacuten respecto a la superficie

j Tendencia demograacutefica del(los) municipio(s) del sitio en que se ubica el proyecto

ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Anexo 2 Estudio de Estado Base 35

Con la publicacioacuten de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se establece de maneraprecautoria la elaboracioacuten de un Estado Base En eacuteste se define la condicioacuten en la que se encuentrenlos haacutebitats ecosistemas los elementos y recursos naturales las relaciones de interaccioacuten y losservicios ambientales en el momento previo a la actividad

Estos son algunos indicadores que se deberaacuten desarrollar a fin de establecer el Estado Base encada uno de los medios (aire agua suelo y biodiversidad) previo al inicio de actividades

CALIDAD DEL AIRE

a Reportar valores medios de la calidad del aire en el sitio del proyecto respecto a las NOMexistentes

b Nuacutemero de fuentes fijas industriales nuacutemero de fuentes fijas moacuteviles superficies con cobertura

vegetal y su tipo y superficies dedicadas a agricultura y ganaderiacuteaSUELO

c Grado de erosioacuten del suelo

d Proporcioacuten de la superficie cubierta con vegetacioacuten natural

AGUA

e Reportar los indicadores de calidad del agua conforme al numeral 26 del apartado criteriosgenerales de este documento

BIODIVERSIDAD

f Cuantificar las especies nativas y propias del sistema en relacioacuten con las especies introducidaso secundarias en el sitio del proyecto

g El nuacutemero y tipo de especies encontradas durante las actividades de exploracioacuten

h Nuacutemero de especies protegidas reportadas o localizadas

IMPACTO VISUAL

i Proporcioacuten de usos de suelos ocupados en el municipio por asentamientos urbanos actividadesagropecuarias industriales y viacuteas de comunicacioacuten respecto a la superficie

j Tendencia demograacutefica del(los) municipio(s) del sitio en que se ubica el proyecto

ANEXO 2 ESTUDIO DE ESTADO BASE

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 37

ANEXO 3 MAPAS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL

Son sistemas georreferenciados en los que se muestra el grado en que el funcionamiento deun sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadores sus caracteriacutesticas desusceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Criterios de sensibilidad ambiental in-situ y ex-situ

Sensibilidad

Atributo1 Caracteriacutestica2

Aacutereas naturales protegidas (in-situ) -Zonas de influencia de la ANP

Aacutereas de importancia para la conservacioacuten de lasaves (in-situ)

-Poliacutegonos AICAS con buffer 1500 m

Biodiversidad acuaacutetica epicontinetal (in-situ) -Sitios prioritarios acuaacuteticos epicontinentales para laconservacioacuten de la biodiversidad

Biodiversidad terrestre (in-situ) Sitios prioritarios terrestres

Zonas con programas de manejo de vida silvestre(in-situ) -poliacutegonos de las UMAs con buffer de 1500 m

Ecosistemas prioritarios (in-situ) -Poliacutegonos de bosque mesoacutefilo con buffer de 1500 m

Sitios estrateacutegicos de conservacioacuten de recursohiacutedrico (in-situ)

-Reservas potenciales de agua

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes (in-situ)

-Buffer de 1500 m de poliacutegonos de zonas urbanas

Zonas de alto valor funcional de sistemas fluviales(ex-situ)

-Geomorfologiacutea de sistemas fluviales

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Ides gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

Criterios de restriccioacuten ambiental

PosiblesRestricciones

Atributo1 Insumos2

Aacutereas naturales protegidas -Poliacutegono decretado de las ANP (federales estatales ymunicipales) maacutes buffer de 1500 m

Aacutereas voluntariamente destinadas a laconservacioacuten

-Poliacutegonos de las aacutereas voluntariamente destinadas aconservacioacuten maacutes buffer de 1500 m

Ecosistema bajo estatus de proteccioacuten -Distribucioacuten de manglar maacutes buffer de 1500 m

Ordenamientos Ecoloacutegicos Territoriales -UGA con restricciones de aprovechamiento y cambio deuso de suelo

Sitios RAMSAR - poliacutegonos de sitios RAMSAR maacutes buffer de 1500 m

Sobre-explotacioacuten hiacutedrica -Acuiacuteferos con deacuteficit

Terrenos con pendientes mayores a 45 deg(Reglamento de la Ley General de Desarrollo

forestal sustentable)

-Cartografiacutea topograacutefica

Exposicioacuten potencial de la poblacioacuten acontaminantes

- Poliacutegonos de zonas urbanasBuffer de 1500 m de localidades con poblacioacuten total gt2500 hab

Cuerpos de agua -Poliacutegonos de cuerpos de agua

1 Atributo Elemento ecoloacutegico de relevancia que pudiera sufrir modificaciones por la actividad2 Caracteriacutestica Medida cautelar a considerar para mantener el atributo en cuestioacuten con las cualidades ecosisteacutemicas que lo distinguen

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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38 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 39

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

7232019 3 SEMARNAT Environmental Guidelines for Shale Developments

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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40 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 41

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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42 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Anexo 3 Mapas de Vulnerabilidad Ambiental 43

Fuente INECC (2014) Identificacioacuten de aacutereas sensibles a la extraccioacuten de gas y aceite de lutita por el meacutetodo de fracturamientohidraacuteulico en las cuencas gasiacuteferas del noreste de Meacutexico Julio 2014 Meacutexico DF

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Page 45: 3. SEMARNAT Environmental Guidelines for Shale Developments

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

7232019 3 SEMARNAT Environmental Guidelines for Shale Developments

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

7232019 3 SEMARNAT Environmental Guidelines for Shale Developments

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7232019 3 SEMARNAT Environmental Guidelines for Shale Developments

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Anexo 4 Distancias Recomendables para Monitoreo de Acuiacuteferos y cuerpos de Agua 45

ANEXO 4 DISTANCIAS RECOMENDABLES PARAMONITOREO DE ACUIacuteFEROS Y CUERPOS DE AGUA

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente Guiacutea

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Anexos 5 Distancia Recomendable entre Localizaciones en Terrenos Agriacutecolas Ganaderos o Eriales 47

ANEXO 5 DISTANCIA RECOMENDABLE ENTRELOCALIZACIONES EN TERRENOS AGRIacuteCOLAS

GANADEROS O ERIALES

Fuente Elaboracioacuten de la Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983141983154983150983137983156 con base en la descripcioacuten de loscriterios contenidos en la presente guiacutea

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Page 49: 3. SEMARNAT Environmental Guidelines for Shale Developments

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Anexo 6 Elementos Recomendables en la Bitaacutecora 49

ANEXO 6 ELEMENTOS RECOMENDABLESEN LA BITAacuteCORA

a) Volumen de agua utilizada por pozo

b) Nombre uso y volumen de los productos quiacutemicos aplicados en las actividades de perforacioacuteny fracturamiento

c) Resultados de las verificaciones perioacutedicas de los contenedores de los productos quiacutemicospara comprobar que no presenten fugas o dantildeos

d) Volumen de fluido de retorno

e) Nivel de presioacuten para fracturamiento

f) Longitud de liacutenea de fractura

g) Sismicidad

h) Demanda acumulada de agua durante la vida del proyecto asiacute como una calendarizacioacuten deestos requerimientos

i) Irregularidades o cambios inesperados en las condiciones de los pozos

j) Volumen generado por mes y tipo de tratamiento o disposicioacuten aplicado a cada tipo de residuo

k) Registro de presiones y de voluacutemenes de los residuos de perforacioacuten y fracturamientoinyectados para su disposicioacuten final

l) Trataacutendose de residuos peligrosos se debe asentar en una bitaacutecora nombre del residuocaracteriacutesticas de peligrosidad nombre del generador volumen de generacioacuten fechas degeneracioacuten y disposicioacuten asiacute como los voluacutemenes de transferencia para tratamiento ydisposicioacuten final y los datos generales de los responsables del transporte y tratamiento

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Bibliografiacutea 51

1 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas 2013Gas no convencional en Espantildeauna oportunidad de futuro

2 Lizcano Gutieacuterrez Silvia Ximena 2011 Estudio de factibilidad teacutecnica econoacutemica para laestimulacioacuten de pozos con fracturamiento hidraacuteulico utilizando fluidos energizados en pozosde un campo colombiano Tesis para obtener el tiacutetulo de Ingeniero de Petroacuteleos UniversidadIndustrial de Santander Facultad de Ingenieriacuteas Fisico-quiacutemicas Escuela de Ingenieriacutea dePetroacuteleos Bucaramanga Colombia

3 Diario Oficial de la Federacioacuten 20 de diciembre de 2013 Decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanosen Materia de Energiacutea

4 Broomfield Mark 2013 Support to the identification of potential risks for the environment

and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing inEurope AEA Technology plc under contract to the European Commission DG Environment ref070307ENVC12011604781ENVF1

5 Resolucioacuten CNH0600109 por la que la Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos da a conocerlas disposiciones teacutecnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos deexploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos

6 Jean-Philippe Nicot y Bridget R Scanlon Water Use for Shale-Gas Production in Texas USEnviron Sci Technol 2012 46 3580minus3586

7 Frac focus 2014 Groundwater Quality amp Testing httpfracfocusorggroundwater-protectiongroundwater-quality-testing

8 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea relativa a unos principios miacutenimos para la exploracioacuteny produccioacuten de hidrocarburos (como el gas de esquisto) utilizando la fracturacioacuten hidraacuteulicade alto volumen Bruselas XXX C (2014) 267 3

9 Nathan Richardson Madeline Gottlieb Alan Krupnick and Hannah Wiseman The State ofState Shale Gas Regulation RFF Report Resources for the future 2013

10 Davies et al 2012 Fracking requires a minimum distance of at least 06 kilometres from sensitiverock strata (News 23 April 2012) httpswwwduracuknewsnewsitemitemno=14449

11 Fisher y Warpinski 2012 Measurements and Observations of Fracture Height GrowthHalliburton

12 Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising

from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe AEARED57281 IssueNumber 17c 2012

13 Gas no convencional en Espantildea una oportunidad de futuro Consejo Superior de Colegios deIngenieros de Minas Espantildea 2013

14 Environmental Protection Agency Study of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing onDrinking Water Resources Progress Report EPA601R-12011 2012

BIBLIOGRAFIacuteA

7232019 3 SEMARNAT Environmental Guidelines for Shale Developments

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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52 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

15 Mauter et al The Next Frontier in United States Unconventional Shale Gas and Tight OilExtraction Strategic Reduction of Environmental Impact Energy Technology Innovation PolicyDiscussion Paper No 2013 ndash 04 Belfer Center for Science and International Affairs HarvardKennedy School March 2013

16 Shale gas extraction in the UK a review of hydraulic fracturing The Royal Society and TheRoyal Academy of Engineering 2012

17 CJ de Pater and Baisch 2011 Geomechanical Study of Bowland Shale Seismicity SynthesisReport

18 Ley Reguladora de fracturamiento hidraacuteulico del Estado de Illinois EUA Acta Puacuteblica 098-0022 SB1715 Matriculados LRB098 08145 MGM 38238 b

19 Informe de la situacioacuten del medio ambiente en Meacutexico Compendio de estadiacutesticas ambientalesindicadores clave y de desempentildeo ambiental Edicioacuten 2012 S983141983149983137983154983150983137983156 2013 pp 69 y 70Fragmentacioacuten

20 American Petroleum Institute 2013 Shale Energy 10 Points Everyone Should Know21 Geographic scope and applicability of CSSD performance standards Center for Sustainable

Shale Development 2013

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Siglas y Acroacutenimos 53

COA Ceacutedula de Operacioacuten AnualCOP Compuestos Orgaacutenicos Persistentes

COV Compuestos Orgaacutenicos Volaacutetiles

C983151983150983137983143983157983137 Comisioacuten Nacional del Agua

CNH Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos

DQO Demanda quiacutemica de oxiacutegeno

LAU Licencia Ambiental Uacutenica

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integral de los Residuos

MIA Manifestacioacuten de Impacto Ambiental

NMX Norma Mexicana

NOM NormaOficial Mexicana

PPA Programa para la Prevencioacuten de Accidentes

S983141983150983141983154 Secretariacutea de Energiacutea

S983141983149983137983154983150983137983156 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SIGLAS Y ACROacuteNIMOS

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Glosario 55

Para los efectos de esta guiacutea se consideran las definiciones contenidas en la Ley General delEquilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente Ley General para la Prevencioacuten y Gestioacuten Integralde los Residuos Ley General de Vida Silvestre Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable LeyFederal de Responsabilidad Ambiental Ley General de Cambio Climaacutetico y sus Reglamentos asiacutecomo las siguientes

Agente apuntalante- Material soacutelido que evita al teacutermino del proceso de fracturamiento hidraacuteulicoel cierre de la fractura dejando un empaque altamente conductivo

Agua producida- Agua que retorna del pozo una vez que se concluye la etapa de fracturamientoy durante la etapa de extraccioacuten Contiene sales y puede tener metales

Aacuterea de asignacioacutencontractual (aacuterea)- La superficie y profundidad determinadas por laSecretariacutea de Energiacutea asiacute como las formaciones geoloacutegicas contenidas en la proyeccioacuten vertical

en dicha superficie para dicha profundidad en las que se realiza la exploracioacuten y extraccioacuten dehidrocarburos a traveacutes de contratos o asignaciones para la exploracioacuten y extraccioacuten

Aacuterea de relevancia ecoloacutegica- Superficies que por sus caracteriacutesticas cuentan con un importanteacervo ecoloacutegico y cuyas caracteriacutesticas de susceptibilidad y resiliencia son susceptibles de seralteradas por los efectos perturbadores de los proyectos

Cementacioacuten de revestimiento- Meacutetodo de mezclar y bombear un volumen determinado decemento al espacio anular (desplazado a traveacutes del revestimiento) por tapones de desplazamientode fondo y superficie

Cierre y abandono- Etapa en la cual cesan en su totalidad las actividades de exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos y se realiza el desmantelamiento de infraestructura limpiezaremediacioacuten y restauracioacuten ambiental conforme a la legislacioacuten aplicable

Estado Base- Condicioacuten en la que se habriacutean hallado los haacutebitats los ecosistemas los elementos yrecursos naturales las relaciones de interaccioacuten y los servicios ambientales en el momento previoinmediato al dantildeo y de no haber sido eacuteste producido

Exploracioacuten- Etapa de buacutesqueda de hidrocarburos la determinacioacuten de su distribucioacuten ycaracterizacioacuten del aacuterea asiacute como el anaacutelisis en campo de la aplicacioacuten de tecnologiacuteas que eficientenla explotacioacuten con la visioacuten del desarrollo masivo

Extraccioacuten- Se refiere a la explotacioacuten comercial intensiva del aacuterea asignada posterior a sucaracterizacioacuten petrofiacutesica y de fluidos detallada asiacute como la de prueba de tecnologiacuteas y procesos

Fluido de fracturamiento- Mezcla a base de agua u otros compuestos y los aditivos (liacutequidos

soacutelidos o gaseosos) que se inyecta a los pozos de extraccioacuten para generar fracturas en las lutitasy liberar los hidrocarburos contenidos en ellas

Fluido de retorno- Fluido de fracturamiento que regresa a la superficie durante el proceso defracturamiento

Fracturamiento- Teacutecnica que consiste en generar uno o varios canales de elevada permeabilidada traveacutes de la inyeccioacuten de agua o alguacuten otro fluido a alta presioacuten en la roca de lutita de modoque supere la resistencia de la roca y que abra una fractura controlada en el fondo del pozo en laformacioacuten que contiene gas yo aceite

GLOSARIO

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Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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GUIacuteA DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA EXPLORACIOacuteN

Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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56 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

Gas natural- La mezcla de hidrocarburos y otros componentes primordialmente metano

Hidrocarburos contenidos en lutitas- Gas natural (shale gasgas de lutita) e hidrocarburosliacutequidos (shale oilaceite de lutita) que se generan a partir de la descomposicioacuten de la materia

orgaacutenica mediante la accioacuten de la presioacuten y temperatura en las capas internas de la Tierra y que seencuentran almacenados en poros de lutitas

Integridad del pozo- Oacuteptima condicioacuten estructural y funcional de un pozo resultado de laaplicacioacuten de tecnologiacuteas y acciones operativas orientadas a proteger el medio circundante deposibles impactos derivados de la infiltracioacuten de sustancias o residuos

Localizacioacuten (pera o macropera)- Aacuterea definida y acotada en donde se desarrollan lasactividades de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y donde se ubica lainfraestructura operativa y de apoyo para dichas actividades

Lutita- Roca sedimentaria porosa y poco permeable compuestas por partiacuteculas del tamantildeo de laarcilla y del limo

Mapas de vulnerabilidad ambiental- Sistemas georreferenciados en los que se muestra el gradoen que el funcionamiento de un sistema ambiental puede alterarse debido a efectos perturbadoressus caracteriacutesticas de susceptibilidad y sus capacidades de resiliencia

Operador petrolero- Empresa productiva del Estado yo empresas particulares que a traveacutesde asignaciones o contratos son responsables de realizar las actividades que se indican en estoscriterios

Perforacioacuten de pozo- Etapa en la cual se desarrollan la infraestructura subterraacutenea destinada a lasactividades de exploracioacuten extraccioacuten y monitoreo de los recursos

Permeabilidad- Caracteriacutestica de un material que permite el movimiento de fluidos a traveacutes deporos interconectados

Porosidad- Relacioacuten entre el volumen de vaciacuteos y el volumen total de una rocaPozo de exploracioacuten- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de identificar y cuantificar loshidrocarburos contenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten- Obra de ingenieriacutea construida para la extraccioacuten comercial de los hidrocarburoscontenidos en lutitas en el desarrollo del aacuterea de asignacioacuten o contractual

Pozo de extraccioacuten de agua- Obra de ingenieriacutea construida para extraer agua del subsuelo

Pozo de inyeccioacuten (pozo letrina)- Obra de ingenieriacutea construida especialmente o pozo petroleroagotado para la disposicioacuten final de los recortes de perforacioacuten y lodos estabilizados de los procesosde perforacioacuten yo extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas y que garantiza su aislamientoambientalmente seguro

Pozo de monitoreo de agua- Obra de ingenieriacutea construida con el fin de conocer Estado Base yla evolucioacuten en el tiempo de los niveles y de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas del agua subterraacuteneae identificar cambios que pudieran atribuirse a las actividades relacionadas con la exploracioacuten yextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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58 Guiacutea de criterios ambientales para la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas

En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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Y EXTRACCIOacuteN DE HIDROCARBUROS CONTENIDOS EN LUTITAS

El contenido es responsabilidad de laDireccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas

La formacioacuten estuvo a cargo de laCoordinacioacuten General de Comunicacioacuten Social

Febrero de 2015

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Glosario 57

Proyecto- Conjunto de obras definidas por el operador consistentes en actividades de exploracioacutendesarrollo de localizaciones yo explotacioacuten en el aacuterea al amparo de las asignaciones o los contratoscelebrados en los teacuterminos de la legislacioacuten vigente

Recorte de perforacioacuten- Fragmentos de roca que se obtienen en el proceso de perforacioacuten de unpozo y que al recuperarse en la superficie del pozo se encuentran impregnados con los fluidos deperforacioacuten

Sensibilidad ex-situ Condicioacuten de un territorio donde se puede realizar la actividad de exploracioacuteny extraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas que por la conexioacuten existente de aguasuperficial dentro de este puede facilitar el traslado de compuestos contaminantes a traveacutes de ladinaacutemica hiacutedrica impactando en aacutereas de restriccioacuten para dicha actividad aguas abajo

Sensibilidad in-situ Condicioacuten de un territorio que por sus caracteriacutesticas ecoloacutegicas y altaimportancia ambiental puede comprometer significativamente la integridad y los serviciosecosisteacutemicos de este por la actividad de exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos contenidos enlutitas comprometiendo asiacute la calidad de vida de sus pobladores

Sismicidad inducida Actividad siacutesmica provocada por una perturbacioacuten que desencadena unmovimiento sismogeacutenico en una falla geoloacutegica activa El sismo puede generarse como parte de unproceso geoloacutegico natural pero tambieacuten se asocia con la inyeccioacuten de fluidos en el subsuelo sobreuna falla activa

Sitios Ramsar Son los sitios conocidos como humedales de importancia internacional decretadoscomo tal en la Convencioacuten celebrada en Ramsar Iraacuten el 18 de enero de 1977

Terminacioacuten de pozo- Etapa en la que un pozo se termina de perforar y se encuentra listo paraproducir (desarrollo y colocacioacuten de aacuterbol de vaacutelvulas) o en caso de resultar improductivo parataponar y abandonar

Vulnerabilidad- Grado de alteracioacuten de la capacidad de funcionamiento de un sistemasocioambiental como consecuencia de su exposicioacuten a los efectos perturbadores de la exploracioacuten oextraccioacuten de hidrocarburos contenidos en lutitas asiacute como de sus caracteriacutesticas de susceptibilidady sus capacidades de resiliencia

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En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

anaacutelisis y las largas discusiones e intercambio de conocimientos que permitieron la realizacioacuten deltrabajo

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En la elaboracioacuten de esta guiacutea aportaron sus conocimientos y experiencia representantes de lassiguientes dependencias e instituciones

Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (S983141983149983137983154983150983137983156)

Subsecretariacutea de Fomento y Normatividad Ambiental- Direccioacuten de Energiacutea y Actividades Extractivas

Subsecretariacutea de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental- Direccioacuten General de Impacto y Riesgo Ambiental

- Direccioacuten General de Gestioacuten Integral de Materiales y Actividades Riesgosas- Direccioacuten de Vida Silvestre- Direccioacuten de Gestioacuten de la Calidad del Aire y RETC

- Direccioacuten General de Gestioacuten Forestal y Suelos

Subsecretariacutea de Planeacioacuten y Poliacutetica Ambiental- Direccioacuten General de Poliacutetica Ambiental e Integracioacuten Regional y Sectorial

Centro Mario Molina

Centro Mexicano de Derecho Ambiental (C983141983149983140983137)

Colegio de Ingenieros Ambientales de Meacutexico AC (C983145983150983137983149)

Comisioacuten Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas (C983151983150983137983150983152)

Comisioacuten Nacional de Hidrocarburos (CNH)

Comisioacuten Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (C983151983150983137983138983145983151)

Comisioacuten Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas (CNSNS)

Comisioacuten Nacional del Agua (C983151983150983137983143983157983137)

Instituto Mexicano de Tecnologiacutea del Agua (IMTA)Instituto Mexicano del Petroacuteleo (IMP)

Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC)

Petroacuteleos Mexicanos (P983141983149983141983160)

Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (P983154983151983142983141983152983137)

Servicio Geoloacutegico Mexicano (SGM)

Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM)

La Direccioacuten General de Energiacutea y Actividades Extractivas de la S983141983149983137983154983150983137983156 agradece a los participantesel compromiso apasionado con el medio ambiente que manifestaron en todo momento durante el

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