Seguridad Seguridad Seguridad Seguridad AlimentariaAlimentariaPolíticas y Acciones Políticas y Acciones SAGARPASAGARPASAGARPASAGARPA

Abril , 2012

Contenido

1. Seguridad Alimentaria y Derecho a la alimentaciónla alimentación

2. Política sectorial

3. Principales programas orientados a la seguridad alimentariala seguridad alimentaria

4. Producción agropecuaria

2

1.Seguridad Alimentaria y Derecho a la alimentación. Conceptos

Seguridad Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todomomento acceso físico y económico a suficientes alimentos inocuos yg

alimentariay y

nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferenciasen cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana. 2/

Derecho a la alimentación

Es la disponibilidad de alimentos en cantidad y calidad suficientes parasatisfacer las necesidades alimentarias de los individuos, sin sustanciasnocivas y aceptables para una cultura determinada; la accesibilidad de

alimentación esos alimentos en formas que sean sostenibles y que no dificulten el gocede otros derechos humanos. 1/

1/ El Derecho a la alimentación en la práctica, aplicación a nivel nacional. Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). Roma. 2006.

32/ Seguridad Alimentaria. Informe de Políticas. Número 2. FAO. Junio de 2006.

2.Política sectorial

Ley de Desarrollo Rural Sustentable

Capítulo XVIICapítulo XVIIDe la Seguridad y Soberanía Alimentaria

A tí l 178 El E t d t bl á l did l b t d li tArtículo 178.‐ El Estado establecerá las medidas para procurar el abasto de alimentosy productos básicos y estratégicos a la población, promoviendo su acceso a losgrupos sociales menos favorecidos y dando prioridad a la producción nacional.

Artículo 179.‐ Se considerarán 13 productos básicos y estratégicos …

Maíz Trigo CaféMaíz Trigo Café Carne de: bovinos, porcino, aves y 

pescadoCaña de azúcar Arroz Huevo

Frijol Sorgo Leche

4

2.Política sectorial

Política agroalimentaria y de desarrollo rural integral

Plan Nacional de Desarrollo EJE  2 Economía Competitiva y Generadora de 

Empleos

El medio rural se ha definido como altamente estratégico por ser el sector generador de alimento para las familias mexicanas. 

Programa Sectorial SAGARPA

Objetivos2. Abastecer el mercado interno con alimentos de calidad, sanos y accesibles provenientes de nuestros campos y mares.SAGARPA nuestros campos y mares.

Programas

5

gSAGARPA

5

3.Programas de la SAGARPA

Programa Componente1.1 Agrícola, Ganadero y Pesca.

1 2 A i l P id

1.6 Recursos Genéticos (agrícolas, pecuarios y acuícolas)

1Apoyo a la Inversión en 

Equipamiento e 

1.2 Agricultura Protegida.

1.3. Electrificación para Granjas Acuícolas.

1 4 Infraestructura Pesquera y Acuícola

pecuarios y acuícolas).

1.7 Manejo Postproducción .

1.8 Modernización de la Flota PesqueraInfraestructura 1.4.Infraestructura Pesquera y Acuícola.

1.5 Sustitución de Motores Marinos Ecológicos 

Pesquera.

A l I

2Apoyo al Ingreso Agropecuario 

PROCAMPO Para Vivir Mejor

2.1 PROCAMPO2.2 Diesel Agropecuario / Modernización de la Maquinaria Agropecuaria.

2.3 Diesel Marino 2.4 Gasolina Ribereña.2.5 Fomento Productivo del Café.

j

3Prevención y 

M j d Ri

3.1 Apoyo al Ingreso Objetivo y a la Comercialización.3.2 Atención a Desastres Naturales en el 

3.4 Fondo para la Inducción de Inversión en Localidades Marginadas.

6

3 Manejo de Riesgos Sector Agropecuario y Pesquero.3.3 Garantías.

3.5 Sanidades.

3.Programas de la SAGARPA

Programa Componente

Desarrollo de  4.1 Apoyos para la Integración de Proyectos

4.3 Innovación y Transferencia de Tecnología

4Capacidades, 

Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural

Proyectos.

4.2 Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural.

de Tecnología.

5Sustentabilidad de los Recursos Naturales

5.1 Bioenergía y Fuentes Alternativas.5.2 Conservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua.5 3 Disminución del Esfuerzo

5.5 Ordenamiento Pesquero y Acuícola.5.6 Programa Pecuaria Sustentable y OrdenamientoRecursos Naturales 5.3 Disminución del Esfuerzo 

Pesquero.5.4 Inspección y Vigilancia Pesquera.

Sustentable y Ordenamiento Ganadero y Apícola5.7 Reconversión Productiva.

6.1 Proyecto Estratégico de Seguridad  6.4 Apoyo a la Cadena 

6 Proyectos Estratégicos

Alimentaria (PESA)6.2 Desarrollo de las Zonas Áridas.6.3 Trópico Húmedo.

Productiva de los Productores de Maíz y Frijol (PROMAF)

7

3.Principales componentes orientados a la seguridad

li t i o Descubriendo la diversidadalimentariaAbasto de alimentos con producción

• Modernización Sustentablede la Agricultura Tradicional(MasAgro)

o Descubriendo la diversidad genética de las semillas 

o Estrategia Internacional para aumentar el rendimiento de Maíz  y Trigo 

con producción sustentable y productores pequeños de

• Apoyo a la Cadena Productivade los Productores de Maíz yFrijol (PROMAF)

o Desarrollo Sustentable con el Productor 

o Fortalecer competitividad de las pequeños de temporal

• Proyecto estratégico deSeguridad Alimentaria (PESA)

pcadenas de maíz y frijol.

o Desarrollar capacidades de la agricultura familiar.

o Elevar los ingresos

o Certidumbre al productor y

o Elevar los ingresos.o Seguridad alimentaria.o Zonas de alta marginación

Prevención y manejo de riesgos de tipo

• Agricultura por Contrato

At ió d t t l

o Certidumbre al productor y consumidor.

o Seguridad en el abasto.o Planeación de la producción y 

comercialización.de riesgos de tipo climático y de mercado

• Atención a desastres naturales en el sector agropecuario y pesquero

8

o Administración de riesgos por variación en los precios.

o Recuperación de la capacidad productiva de los productores.

3.Principales componentes orientados a la seguridad

li t iCalidad, sanidad e inocuidad de los

• 130 Normas Mexicanasde Calidad (NMX)

o 101 agrícolas, 8 pecuarias y 21 pesqueras.

ñ i i

alimentaria

inocuidad de los alimentos

de Calidad (NMX)• Sanidad e inocuidad

o Campañas sanitarias.

o Buenas prácticas agrícolas (frutas y hortalizas).

o Rastros de Tipo Inspección

Protección de los • Conservación y Uso 

Sustentable del Suelo y 

o Rastros de Tipo Inspección Federal (TIF) (Inocuidad).

o Revertir el deterioro de los ecosistemas

recursos genéticos y la biodiversidad

Agua (COUSSA).• Tecnificación del riego.• Recursos genéticos. o Banco Nacional de Germoplasma.

o Adecuado aprovechamiento del agua y el suelo

o Redes de recursos genéticos.o Maíces criollos.o Reproducción de semillas.

Información y é ( f )

9

promoción para una alimentación de calidad

• Sello México Calidad Suprema (certificado de calidad)• Cinco frutas y verduras por día (5 x día)

4.Producción agropecuaria y pesquera

Miles de toneladas

Var % TCMA1994 2000 2010 e/ 2011 f/ 2011/2010 2000-2010

Agrícola a/ 118,371 133,603 171,032 176,178 3.0 2.5

SubsectorProducción

Miles de toneladas

La producción

Granos y oleaginosas 29,109 29,340 36,879 37,208 0.9 2.3Hortalizas 6,015 9,283 10,893 10,117 -7.1 1.6

Forrajes 29,215 36,283 55,848 58,398 4.6 4.4Agroindustriales 42,583 44,485 51,566 53,508 3.8 1.5

Frutales 11 448 14 212 15 846 16 948 7 0 1 1La producciónagropecuaria ypesquera crecióa una tasamedia anual del

Frutales 11,448 14,212 15,846 16,948 7.0 1.1Pecuario 12,429 15,941 19,385 19,645 1.3 2.0

Carne en canal 3,433 4,359 5,731 5,810 1.4 2.8Bovino 1,365 1,409 1,751 1,789 2.1 2.2

Porcino 873 1,030 1,165 1,179 1.1 1.2media anual del2.4%, en elperiodo 2000‐2010

, ,Otros b/ 1,195 1,921 2,815 2,843 1.0 3.9

Otros productos 1,309 1,853 2,451 2,500 2.0 2.8Huevo para plato 1,246 1,788 2,391 2,437 1.9 2.9

Otros c/ 63 65 60 64 6.7 -0.9Leche d/ 7,687 9,728 11,203 11,335 1.2 1.4

Pesquero 1,260 1,403 1,544 0 0.0 1.0Pesca 1,089 1,215 1,284 ND ND 0.6

Acuacultura 171 188 261 ND ND 3.3

Fuente: Subsecretaría de Agricultura con información del SIAP y de las delegaciones de SAGARPA 10

TOTAL 132,060 150,946 191,962 195,824 2.0 2.4a/ Se refiere a los 50 principales cultivos de seguimiento mensual que representan el 85% del valor de la producción, son 30 cíclicos y 20 perennes.b/ Incluye: Ovino, caprino ave y guajolote.c/ Incluye: Miel, cera y lana.d/ Se aplicó un factor de conversión de 1.0302 para convertir litros a toneladas.e/ Cierre preliminarf/ Cifras estimadas.

4.Balanza comercial agropecuaria y agroindustrial

25,000

TMAC 1994-2010X: 9.1%M: 7.0%

6 783

4,90

0

16,4

74

16,1

68

18,1

92

1 63 882

4,76

1

16,4

31 19,9

15 23,9

23

18,9

44 21,6

05

13,000

19,000

,Millones de dólares

1 949 2 8291,248

-1 197 -567 -1,290 -978 -1 454

4,01

8

4,49

8

6,49

3

6,49

9

7,13

1

7,34

3

7,61

2

8,34

4

8,19

6

8,32

1

9,28

7

10,4

62

11,8

16

13,7 14

5,96

8

7,32

7

5,24

5

7,69

6

7,69

9

8,63

3

8,59

0

9,79

8

11,1

72

11,5

71

12,5

6

13,8 14

1,000

7,000

-1,949 -2,829 1,197 1,290 1,454-2,976 -3,250 -3,276 -3,420 -2,945 -2,647

-5,015-7,449

-2,776 -3,413

-11,000

-5,000

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Exportaciones = X Importaciones = MExportaciones = X Importaciones = M

• México tiene 12 tratados comerciales y 6 acuerdos de complementación económica con 44 países.

• El comercio agropecuario y agroindustrial de México con el Mundo alcanzó 39.8 mil millones deEl comercio agropecuario y agroindustrial de México con el Mundo alcanzó 39.8 mil millones dedólares en 2010, cifra 3.4 veces superior a la registrada en 1994.

Fuente: BANXICO, INEGI 11

4.Disponibilidad de alimentos de origen nacional(Kg/persona-año)

Los incrementos en producción y productividad, debido al esfuerzo de los productores y a losprogramas institucionales, han permitido mejorar la disponibilidad de alimentos para la poblaciónmexicana.

Agrícolas Pecuariosg

80

100

120

88.897.0 99.4

1996/00 2001/05 2006/09

200

250

300

227.0 230.6

148 6

251.5

152 9

1996/00 2001/05 2006/09

20

40

60

41.6

15.5

47.6

19.0

51.5

21.850

100

150 136.7

90.8

148.6

97.9

152.9

100.0

Pesqueros

0

Carne en canal Leche Huevo0

Cereales Frutales Hortalizas

5

4.1

1996/00 2001/05 2006/09

2

3

4

3.2

3.6

1.6

4.1

120

1

Atún Camarón Sardina

1.3

0.9

1.31.21.0

6

Fuente: SIAP.

4.Índice de Seguridad Alimentaria

Participación de las importaciones agroalimentariasde México respecto a las exportaciones totales

14 012.0%12.0%

10.0

12.0

14.0

7 2%7 2%

4.0

6.0

8.0

4.0%4.0%

7.2%7.2%

l b d b d d d é i l í d í

1990-1994

2.0

0.02012 p2007-2010

• La FAO define como países con dependencia alimentaria aquellos donde las importaciones dealimentos absorben una cuarta parte o más de los ingresos por exportaciones totales.

Fuente: Elaborado con base en datos de Banco de México y la Secretaría de Economía.

13

• La meta al 2012 es reducir este índice a 4% lo que equivale a incrementar nuestra seguridadalimentaria al 96%.

Conclusiones

• En los últimos 10 años la producción agropecuaria y pesquera haEn los últimos 10 años la producción agropecuaria y pesquera hacrecido a una tasa promedio anual de 2.4 por ciento, dos veces mayor alcrecimiento poblacional de México.

• Durante el periodo 1996‐2000 y 2006‐2009, la disponibilidad dealimentos de origen nacional por persona se incrementó: 40.6% huevo;28.1% sardina; 23.8% carne de canal; 11.9% frutas y leche; 10.8%cereales; 10 1% hortalizascereales; 10.1% hortalizas.

• De 1994 a 2010, el crecimiento promedio anual de las exportacionesagroalimentarias ha sidomayor al de las importaciones (9.1 contra 7 %)agroalimentarias ha sidomayor al de las importaciones (9. contra 7 %)

• Del periodo 1990‐1994 a 2007‐2010,mejoró la seguridad alimentaria alreducirse el índice de dependencia alimentaria de 12 a 7%.

14

GraciasGraciasGraciasGracias

Abril, 2012