2do informe de Gobierno

H. Ayuntamiento de Xonacatlan 2009-2012106

Segundo Informe de Gobierno 107

PIL

AR

III

3.1 Protección Jurídica

Institucional

Como todo sujeto de derecho el H. Ayuntamiento obra y se obliga a través de su representante legal; en el caso, por la Sindicatura a quien la Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de México, Ley Orgánica Municipal y Bando de este Municipio, le asigna el deber defender dentro y fuera de juicio los intereses municipales, en sus vertientes económica, administrativa y de constitu-cionalidad ha dado atención y seguimiento a los siguientes procesos legales:

3.1.1 Juicios Económicos

Derivado del incumplimiento de pagos a diferentes personas físicas o morales se generaron deudas en las administraciones pasadas, cuya omisión generó la instauración de juicios mercantiles ante los Juzgados Civiles del Distrito Judicial de Lerma, Estado de México.

Al resolverse cuatro de las trece demandas entabladas se logró un ahorro de un $25.6 % solucio-nando con esto cuatro expedientes de tres administraciones anteriores.

PILAR III. SEGURIDAD PÚBLICA

-

Expediente Cantidad demandada

Pagado Pago % Ahorro %

935 - 2009557 - 2009459 - 2009446 - 2011

$ 374,277.00 $ 305,000.00 81 19$ 335,170.42 $ 284,043.42 84 16$ 409,400.00 $ 230,000.00 56 44$ 471,649.71 $ 362,807.61 76 24

Total $ 1,590,497.13 $ 1,181,851.03 297 103

Tabla de Relación de asuntos terminados y ahorro

3.1.2 Juicios Administrativos.

En materia administrativa se atendieron 11 juicios instaurados en las Salas Regionales del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de México (TRICA), viéndose reflejada una disminución del 59%, respecto al año anterior, abatiéndose en un 80% el rezago de administraciones pasadas.

Continúan vigentes 6 juicios; 3 por concepto del pago de obras contratadas en la administración 2006-2009, las cuales no fueron saldadas a pesar de que se recibió el recurso legal en tiempo y forma.

A este tipo de juicios, se suma uno más por el pago de indemnización por defunción de un servidor público en el año 2006. Los dos juicios restantes están relacionados con el relleno sanitario.



3.1.3 Legalidad Constitucional

En el transcurso de este año, se han incorporado 14 juicios de garantías, de los cuales 9 son por inconstitucionalidad del pago de Derecho de Alumbrado Público, 3 relacionados con la Dirección de Gobernación Municipal, 1 con la Dirección de Obras y Servicios Públicos y 1 mas en acciones de coordinación con los Juzgados Federales.

Por lo que respecta a la constitucionalidad de los actos emitidos por las autoridades municipales, a pesar de que se encuentran instaurados 14 juicios de amparo, no se ve reflejado un aumento, ya que nueve de los mismos fueron promovidos por inconstitucionalidad de ley, señalándose al Presidente Municipal y Tesorera solo en su carácter de autoridades ejecutoras, es decir que la emisión del acto del cual se duelen los quejosos no es competencia de las autoridades municipales.

3.1.4 Atención Ciudadana

Brindar un servicio de asesoría legal a la ciudadanía constituye una nueva propuesta implementada en este periodo municipal. A través de ella se brinda atención de manera personal a las personas que acuden al Palacio Municipal con algún conflicto generalmente de carácter jurídico, actuando siempre dentro del marco competencial que establece la legislación aplicable.

De esta manera de las 393 solicitudes atendidas, el tipo de atención que brinda se desglosa de la siguiente manera.

-

Concepto AsesoríasPeticiones

ApoyosAsesorías Jurídicas

QuejasOtros

Total

5536

2492627

393

Atención ciudadana(julio 2010 - mayo 2011)

3.1.5 Regularización de Bienes Inmuebles

El municipio en su figura legal cuenta con un patrimonio compuesto por bienes muebles e inmubles En los archivos de esta institución se encuentran 33 inmuebles, los cuales no se encuentran regularizados por lo que nos hemos dado a la tarea de su actualización.

Durante el trienio pasado, se donaron más del 70% de los inmuebles que formaban parte del patrimonio municipal, los cuales fueron cedidos a diferentes instancias sin cumplir con la normatividad vigente, es decir, sin la autorización de la Legislatura tal y como se establece en el artículo 33 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México.

En el periodo que se informa, se adquirieron dos bienes inmuebles que se destinaron a la construcción del COBAEM de la Delegación de San Miguel Mimiapan y a La Casa del Adulto Mayor, ubicado en la Delegación de San Antonio.

Actualmente, se encuentran 11 predios en trámite de regularización ante el Registro Público de la Propiedad.


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III

En el Registro Agrario Nacional se encuentran en proceso 5 predios para los cuales se está gestionando su desincorporación del régimen ejidal, y hacer la respectiva entrega de los títulos de propiedad a las instancias estatales correspondientes.

3.1.6 Revisión del Informe Mensual.

En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 53 fracciones II, III, IV, VI, XV y XVI de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, se ha acudido en once ocasiones a la Tesorería Municipal a realizar la verificación a la que hace mención la normatividad señalada, haciendo las observaciones pertinentes en miras de preservar la transparencia que ha caracterizado la presente administración en el manejo de todos sus recursos.



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III

3.2 Unidad JurídicaLa Unidad Jurídica del Municipio de Xonacatlan es la Dependencia de la Administración Pública Municipal encargada de ejercer los actos y actividades de carácter jurídico, necesarios para constituir, preservar y defender los derechos del Municipio, dentro o fuera de juicio, de manera puntual en lo que se refiere a materia laboral.

Las actividades relevantes llevadas a cabo en la Unidad Jurídica en el periodo comprendido del mes de julio de 2010, al 31 de mayo de 2011, se exponen en la siguiente tabla:

-

A julio de 2010

Año de inicio

A julio de 2010 A mayo 2011A mayo 2011

CasosAño de inicio

Casos

20032004200520062007200820092010

-

Expedientes

8 2003 71 2004 11 2005 1

11 2006 106 2007 63 2008 3

13 2009 115 2010 7- 2011 3

48 Expedientes 49

Procesos Jurídicos en Materia Laboral

--1

Estado ExpedientesEn trámite

Laudo Condenatorio definitivo

Año de inicio de asuntos con Laudo condenatorio definitivo:

20032004200520062007Total

3415

Total = 15

41172

15

Tabla de Demandas en proceso y concluidas

--1

Estado ExpedientesEn trámite

Laudo Condenatorio Definitivo

Año de inicio de asuntos con Laudo condenatorio definitivo:

20032004200520062007Total

3415

Expedientes

41172

15

Tabla de Demandas en proceso y concluidas

De julio del 2010, al 31 de Mayo del presente año se recibieron 10 demandas que, sumadas a los expedientes existentes nos da un total de 58 asuntos, de los cuales se concluyeron 9, por lo que al 31 de Mayo de 2011 tenemos 49 expedientes pendientes.



El costo de estos laudos condenatorios representa un monto aproximado de $ 5, 500, 000. 00 (Cinco millones quinientos mil pesos 00 /100 M.N.) los cuales pueden aumentar debido a los salarios caídos y penas convencionales.

De Julio de 2010 al 31 de Mayo 2011 se concluyeron 9 expedientes:

-

ExpedienteCantidad

demandada PagadoErogado

%Ahorro

%1324 - 2010805 - 2009

2044 - 2009557 - 2010990 - 2010645 - 2010

2596 - 20031688 - 2006110 - 2011

Total

$ 57,176.00 $ 12,000.00 21 79$ 107,176.00 $ 4,766.65 4 96$ 114,597.85 $ 30,000.00 26 74$ 59,000.00 $ 5,280.00 9 91

$ 154,020.00 $ 20,000.00 13 87$ 21,304.23 $ 10,000.00 47 53

$ 301,127.94 $ 60,000.00 18 72$ 36,348.76 $ 0.00 0 100$ 28,968.88 $ 0.00 0 100

$ 879,719.66 $ 142,046.65 15.33 83.56

Tabla de Relación de asuntos terminados y ahorro

La atención eficaz y oportuna ha representado un ahorro para el municipio por la cantidad $750,017.38 que se traduce en un ahorro del 84.08% de gasto no erogado.

3.2.1 Impartición de la Justicia

La actual condición social de nuestro municipio genera en su convivencia cotidiana, situaciones que derivan en controversias, desacuerdos, desavenencias y en el peor de los casos, conflictos que no siempre encuentran una solución adecuada, más aún la convivencia social se ve afectada por la población y esto se da cada vez con mayor frecuencia en nuestro municipio.

Estos mecanismos alternativos de solución de controversias, que entre otros se tiene a la mediación, conciliación y arbitraje, son una garantía para que la población tenga acceso a una justicia pronta y expedita, permitiendo cambiar el paradigma de la justicia restaurativa y propiciar una participación activa de la población para encontrar otras formas de relacionarse entre sí, donde se privilegia la responsabilidad personal, el respeto al semejante y la utilización de la negociación y la comunicación para la convivencia social.

Tabla de Ingresos por mes en la Oficialía Conciliadora

-

Tipo de actasTipo de actasTurnoTurnoTurno

TotalPrimer Segundo Tercer

Total

InformativasExtravíoRectificación / Autenticidad de firmasPuestas a disposición / ArrestoBaja / Alta de oportunidadesHechos de tránsito / Decreto 232

Total

359 441 337 1,137179 223 204 60672 88 54 2140 393 331 724

35 66 76 177- - 10 10

645 1,211 1,012 2,868

Concentrado de actas y eventos por tipo en la Oficialía conciliadora

--1

MesMesTurnoTurnoTurno


Total

JulioAgostoSeptiembreOctubreNoviembreDiciembreEneroFebreroMarzoAbrilMayo

Total

$ 11,056.00 $ 12,414.00 $ 11,102.00 $ 34,572.00$ 6,703.00 $ 9,535.00 $ 5,963.00 $ 22,201.00$ 5,663.00 $ 4,046.00 $ 3,441.00 $ 13,150.00$ 4,692.00 $ 5,208.00 $ 4,878.00 $ 14,778.00$ 2,862.00 $ 4,684.00 $ 4,774.00 $ 12,320.00$ 1,720.00 $ 4,029.00 $ 1,060.00 $ 6,809.00$ 1,729.00 $ 6,991.00 $ 3,336.00 $ 12,056.00$ 6,089.00 $ 6,068.00 $ 4,185.00 $ 16,342.00$ 2,716.00 $ 7,826.00 $ 3,366.50 $ 13,908.50$ 3,937.00 $ 2,640.00 $ 2,479.00 $ 9,056.00$ 5,206.00 $ 5,568.00 $ 2,215.00 $ 12,989.00

$ 52,373.00 $ 69,009.00 $ 46,799.50 $ 168,181.50

Ingresos por mes


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III

-

Tipo de actasTipo de actasTurnoTurnoTurno


Total

InformativasExtravíoRectificación / Autenticidad de firmasPuestas a disposición / ArrestoBaja / Alta de oportunidadesHechos de tránsito / Decreto 232

Total

359 441179 22372 880 393

35 66- -

645 1,211

Tipo

--1

MesMesTurnoTurnoTurno


Total

JulioAgostoSeptiembreOctubreNoviembreDiciembreEneroFebreroMarzoAbrilMayo

Total

$ 11,056.00 $ 12,414.00 $ 11,102.00 $ 34,572.00$ 6,703.00 $ 9,535.00 $ 5,963.00 $ 22,201.00$ 5,663.00 $ 4,046.00 $ 3,441.00 $ 13,150.00$ 4,692.00 $ 5,208.00 $ 4,878.00 $ 14,778.00$ 2,862.00 $ 4,684.00 $ 4,774.00 $ 12,320.00$ 1,720.00 $ 4,029.00 $ 1,060.00 $ 6,809.00$ 1,729.00 $ 6,991.00 $ 3,336.00 $ 12,056.00$ 6,089.00 $ 6,068.00 $ 4,185.00 $ 16,342.00$ 2,716.00 $ 7,826.00 $ 3,366.50 $ 13,908.50$ 3,937.00 $ 2,640.00 $ 2,479.00 $ 9,056.00$ 5,206.00 $ 5,568.00 $ 2,215.00 $ 12,989.00

$ 52,373.00 $ 69,009.00 $ 46,799.50 $ 168,181.50

Ingresos por mes



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III

3.3 Derechos HumanosLos derechos humanos son aquellas libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o básicos que incluyen a toda persona por el simple hecho de su condición humana, para garantía de una vida digna; de esta manera los derechos humanos son una cuestión fundamental del desarrollo sostenible el cual permite a las personas ejercer su derecho a vivir satisfactoriamente las necesidades del presente, sin poner en riesgo la capacidad de las generaciones futuras.

El tema de los derechos humanos en la actualidad ha cobrado una gran importancia no solo en el ámbito internacional y nacional, sino también a nivel estado y municipio, toda vez que los organismos de derechos humanos desarrollan sus funciones encaminadas a controlar el desempeño que existe por parte de la autoridad a fin de evitar abusos dentro de sus atribuciones, pues en ocasiones existen empleados, que violentan los derechos de personas que desconocen cuáles son sus garantías y el servidor público en cualquier ámbito o nivel llega a cometer abusos en diferentes procesos.

Por tal motivo, los Derechos Humanos tienen gran importancia y relevancia, ya que se encargan de brindar asesoría jurídica a las personas que desconocen sus derechos convirtiéndose en un organismo protector de la sociedad, en particular de grupos vulnerables, además de ser el organismo que vigila el buen desempeño de los servidores públicos preservando siempre una cultura de respeto hacia quienes lo solicitan.

De esta manera, las atribuciones de la Defensoría Municipal de Derechos Humanos encuentran su fundamento jurídico en la Ley Orgánica Municipal del Estado de México en el artículo 147; A nivel municipal su marco legal se cita en el artículo 221 del Bando Municipal de Xonacatlan 2011.

En este sentido la Defensoría Municipal de Derechos Humanos de Xonacatlan, realiza las siguientes actividades a fin de fortalecer el respeto en la materia.

-

Actividades Beneficiarios

Asesorías y orientaciones en oficinaCursos de capacitación por Defensoría MunicipalCursos de capacitación por CODEMPromociones

Total

194

504

267

2221,187

Actividades de Monitoreo y Difusión en materia de Derechos Humanos

--1

Por tipo Beneficiarios

FamiliasNiños y niñasMujeresAdultos mayoresJóvenesIndígenasDetenidos o arrestadosEscuelasSeguridad PúblicaAdultos mayores

Total

1558718514

1821570424730

1,187

Número de Promociones--1-1

Supervisores Visitas

Cárceles y comandancias municipalesCentros de salud

Total

354

39

SupervisoresSegundo Informe de Gobierno 115


3.3.1 Asesorías y orientaciones

Este es un aspecto muy importante toda vez de que existen personas que no cuentan con el recurso económico para contratar los servicios de un abogado particular, cuando necesitan la asesoría jurídica sobre cualquier rama del derecho, y es el defensor municipal de los Derechos Humanos quien brinda este servicio a la población de manera gratuita.

3.3.2 Eventos de capacitación impartidos por la Defensoría Municipal

En estos se dan a conocer los servicios que ofrece la defensoría de derechos humanos ya que se acerca a los diversos sectores sociales del municipio.

3.3.3 Número de Promociones

A continuación se presenta la tabla de material informativo que se distribuyó entre los diferentes sectores de la población con la finalidad de que tengan conocimiento de sus derechos y garantías:

-

Actividades Beneficiarios

Asesorías y orientaciones en oficinaCursos de capacitación por Defensoría MunicipalCursos de capacitación por CODEMPromociones

Total

194

504

267

2221,187

Actividades de Monitoreo y Difusión en materia de Derechos Humanos

--1

Por tipo Beneficiarios

FamiliasNiños y niñasMujeresAdultos mayoresJóvenesIndígenasDetenidos o arrestadosEscuelasSeguridad PúblicaAdultos mayores

Total

1558718514

1821570424730

1,187

Número de Promociones--1-1



Total

354

39

Supervisores

3.3.4 Quejas

La esencia de la defensoría de derechos humanos radica en recibir quejas de los servidores públicos, afortunadamente en nuestro municipio no es recurrente la violación a éstos, sin embargo no estamos exentos de este tema. A la fecha se tienen tres quejas iniciadas ante la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México, las cuales están en proceso.

3.3.5 Mediaciones y Conciliaciones

Nos permite llegar a acuerdos entre el servidor público y el ciudadano donde el defensor de derechos humanos actúa como árbitro con la finalidad de llegar a una buena resolución. En este periodo se realizaron dos conciliaciones en escuelas primarias de nuestro municipio.

3.3.6 Supervisiones

Este aspecto es importante ya que se supervisa que existan las instalaciones adecuadas cuando las personas son sujetas de alguna sanción, y que son recluidas de manera preventiva, en instalaciones destinadas para ello.


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III

3.3.7 Operativo “Bienvenido Paisano”

Siendo este programa de carácter federal y estatal se participa directamente con la finalidad de que no exista un abuso por parte de las autoridades hacia nuestros connacionales que regresan de otros países.

--1-1



Total

354

39

Supervisiones a Instituciones Públicas



3.4 Seguridad PúblicaLa seguridad pública implica que los ciudadanos de una misma región puedan convivir en armonía, cada uno respetando los derechos del otro. El estado es el garante de la seguridad pública y el máximo responsable a la hora de evitar las alteraciones del orden social.

En este sentido la seguridad pública es un servicio que debe ser universal (tiene que alcanzar a todas las personas) para proteger la seguridad pública de los ciudadanos y sus bienes. Para esto, existen las fuerzas de seguridad (como la policía) que trabajan en conjunto con el poder judicial.

Por lo que la Dirección de Seguridad Pública Municipal se ha dado a la tarea de realizar las siguientes acciones:

3.4.1 Programa de Vigilancia Permanente con Cobertura Total

Se llevaron a cabo operativos con días, horarios, y rutas debidamente supervisados y registrados en cuadernillo (bitácora) exprofesa para ello, mismos que en coordinación con la Agencia de Seguridad Estatal y la Policía Federal Preventiva auxiliaron en la preservación de manera preventiva de la seguridad en nuestro municipio. Como se enlista a continuación.

-

No. Tipo de Operativo Total

1234

Disuasivo con S.P.M. 180Presencia con S.P.M. y ASE 50Recorrido con S.P.M. y P.F.P. 30Reconocimiento S.P.M. y P.F.P. 10

Operativos de Seguridad Pública Municipal

--1

No. Delito Total

1234567

8

Secuestro 3Lesiones 7Daño a los bienes 5Robo de vehículo 4Tala clandestina 7Robo a casa habitación 1Robo a local comercial 1Robo con violencia y portación de arma prohibida 3

Se pusieron a disposición del MP Fuero Común

--1-1

No. Falta Administrativa Total

1

2

345

Ingerir bebidas embriagantes en la vía pública

685Realizar sus necesidades fisiológicas en la vía pública 300

Faltas a la moral 310Alteración al orden 250Otros 126

Se pusieron a disposición del conciliador

--1-2

No. Delito Total

1 Portación de arma prohibida 4

Se pusieron a disposición del MP Fuero Federal

--1-1-1


123

Estacionarse en lugar prohibido 150Estacionarse en doble fila 40Sentido contrario 21


--1-1-1-1

No. Mes Total

1234567891011

Julio 2010 20Agosto 2010 16Septiembre 2010 16Octubre 2010 20Noviembre 2010 20Diciembre 2010 16Enero 2011 16Febrero 2011 14Marzo 2011 14Abril 2011 14Mayo 2011 14

Total 180

Operativos Nocturnos

Parque Vehicular (patrullas)

--1-1-1-2-1

No. Fecha total de Elementos Positivos Negativo

12

23/10/2010 64 1 6330/3/2011 64 0 64

Examen antidoping y psicométrico a elementos de Seguridad Pública

Unidad No. Econ.Nissan, Tsuru 1Nissan, Tsuru 2Ford, Pick 3Nissan, Tsuru 4Ford, Lobo 5Nissan, Tsuru 6Ford, Ranger 7Dodge, Dakota 13Honda, Cuatrimoto 19Honda, Cuatrimoto 20Nissan, Tsuru 21Chrysler, Avenger 22

Total de Unidades 12

-


1234



--1

No. Delito Total

1234567

8



--1-1


1

2

345





--1-2

No. Delito Total



--1-1-1


123



--1-1-1-1

No. Mes Total

1234567891011


Total 180



--1-1-1-2-1


12

23/10/2010 64 1 6330/3/2011 64 0 64




Por parte de Seguridad Publica se realizaron 180 Operativos Nocturnos en diferentes comunidades del municipio.

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III



Resultado de operativos, denuncias ciudadanas y de la vigilancia permanente de la Dirección de seguridad pública municipal, se detuvo a probables responsables por diversos delitos, por lo que en apego a lo que marca la normatividad se procedió a lo siguiente.

Se puso a disposición del Ministerio Público en el fuero Común y Federal a 32 personas, con iniciación de carpeta por los siguientes delitos:

-


1234



--1

No. Delito Total

1234567

8



--1-1


1

2

345





--1-2

No. Delito Total



--1-1-1


123



--1-1-1-1

No. Mes Total

1234567891011


Total 180



--1-1-1-2-1


12

23/10/2010 64 1 6330/3/2011 64 0 64




-


1234



--1

No. Delito Total

1234567

8



--1-1


1

2

345

Ingerir bebidas embriagantes en la vía pública 685

Realizar sus necesidades fisiológicas en la vía pública 300



--1-2

No. Delito Total



--1-1-1


123



--1-1-1-1

No. Mes Total

1234567891011


Total 180



--1-1-1-2-1


12

23/10/2010 64 1 6330/3/2011 64 0 64




-


1234



--1

No. Delito Total

1234567

8



--1-1


1

2

345





--1-2

No. Delito Total



--1-1-1


123



--1-1-1-1

No. Mes Total

1234567891011


Total 180



--1-1-1-2-1


12

23/10/2010 64 1 6330/3/2011 64 0 64




De la misma manera, se puso a disposición del Oficial Conciliador y Calificador a 1671 personas por diferentes faltas administrativas:

También ante el oficial conciliador y calificador se remitieron un total de 211 vehículos, como resultado de los operativos realizados sobre la Av. Independencia, de la Cabecera Municipal por las siguientes faltas administrativas:

Cabe destacar que gracias a la atención oportuna de los elementos de seguridad se logró la recuperación de 12 vehículos los cuales se habían reportado como robados.


3.4.2 Equipamiento para un mejor Servicio

Se adquirieron 2 nuevas patrullas lo que permitió ampliar el parque vehicular y brindar una mayor cobertura y servicio a la ciudadanía.

-


1234



--1

No. Delito Total

1234567

8



--1-1


1

2

345





--1-2

No. Delito Total



--1-1-1


123



--1-1-1-1

No. Mes Total

1234567891011


Total 180



--1-1-1-2-1


12

23/10/2010 64 1 6330/3/2011 64 0 64




-


1234



--1

No. Delito Total

1234567

8



--1-1


1

2

345





--1-2

No. Delito Total



--1-1-1


123



--1-1-1-1

No. Mes Total

1234567891011


Total 180



--1-1-1-2-1


12

23/10/2010 64 1 6330/3/2011 64 0 64




Se creó un grupo especial de reacción inmediata para dar atención en caso de contingencias y disturbios civiles. El llamado “Equipo Escarlata” fue dotado con 10 equipos antimotín con una inversión de $65,516.80.

3.4.3 Una Seguridad Pública Apegada a la Normatividad

Se les realizó el examen Antidoping y Psicométrico a todos los elementos de Seguridad Pública Municipal con los siguientes resultados:

Se revalidaron 17 Licencias Oficiales Colectivas (de Portación de arma de Fuego), con fundamento en los artículos 29 de la Ley Federal de Armas y Explosivos y 79 de su reglamento, Disposiciones 8 y 11 del oficio de Revalidación la licencia Oficial Colectiva No. 139, 13 fracción XVII de la Ley de Seguridad Publica Preventiva del Estado de México.

Atendiendo a las recomendaciones en materia de seguridad de la 22 Zona Militar, se habilitó el depósito de armas por lo que ahora su resguardo tiene un mayor control y seguridad.

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III



3.4.4 Policía Capacitada

Actualmente el Municipio de Xonacatlan cuenta con una policía mejor preparada. Gracias a un programa de capacitación permanente, los elementos de esta dirección acuden con regularidad a cursos que son impartidos por personal especializado del Colegio de Policía de la Ciudad de Toluca.

A continuación se mencionan los cursos y el número de personal que asistió:

-

No. Curso Elementos

12

3

4567

8

910111213

14

1516

Curso básico para la policía municipal 15Motivación personal 53Capacitación Básica en Materia de Inteligencia Policial para elementos de Seguridad Pública Municipal 6

Cadena de custodia (Impartido por la PGR) 53Especialización en Armamento 4Despojo y Allanamiento de Morada 4Puesta a Disposición ante el Ministerio Público 3Actualización en conductas antisociales en la Prevención del delito 3

La organización de los archivos administrativos en el Estado de México

1Presentación de los hechos 3Especialización en Protección a Funcionarios 4Especialización en Tránsito y Vialidad 3Fraude y Abuso de Confianza 3Conferencia de reformas constitucionales en materia de Seguridad 3

Actualización en prevención del delito y Ciudadanía 2Especialización en Técnicas de apoyo de PR-24 3Total 163

Cursos de capacitación a Seguridad Pública Municipal

Para estar a la vanguardia con la tecnología y las redes sociales se creó un correo electrónico y una página de Facebook, para tener mayor comunicación con la ciudadanía y recibir quejas, sugerencias y denuncias.

Correo electrónico: [email protected]

Facebook: SEGURIDAD PUBLICA XONACATLAN


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III



3.5 Protección CivilEs el servicio público que se encarga de proporcionar la protección y asistencia para los habitantes de nuestro municipio ante cualquier tipo de desastre o accidente relacionado con esto, así como la salvaguarda de los bienes del conglomerado y del medio ambiente, por tal motivo es importante mantener informada a la ciudadanía sobre las contingencias que se puedan presentar, a través de las siguientes acciones:

3.5.1 Difusión

En materia de difusión se realizaron cuatro campañas informativas con motivo de las temporadas: invernal, de lluvias, sequía, vacacional y festividades patronales, para informar a la población sobre las medidas que se deben llevar a cabo antes, durante y después de una eventualidad. En materia de protección civil se realizaron acciones como: señalización, distribución de trípticos en comercios, actividades relacionadas a la protección de personas con capacidades diferentes (en coordinación con el DIF Municipal), participación con el ISEM para la realización de campañas de vacunación y esterilización de mascotas de compañía.

Se creó la página de internet con una cuenta en Facebook que es administrada por la Dirección de protección Civil, en la cual se informa de las acciones relevantes del Sistema Municipal de Protección Civil, la difusión de las acciones que se deben tomar en las temporadas invernal y de lluvias, recomendaciones para el hogar y las escuelas, invitaciones a eventos, cursos o talleres, y principalmente se reciben solicitudes, observaciones y sugerencias por esta vía electrónica, con ello se pretende el acercamiento de la población joven en los temas de Protección Civil y así estar a la vanguardia en las redes sociales.

Meta programada:

4 campañas de Difusión-

Campañas de Difusión

Temporada de lluvias 2010Temporada invernal 2010Manejo de juguetería pirotécnicaMedidas de seguridad (escolar)

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Atención Relativo / Absoluto

Meta programada 98%Servicios atendidos 1,019Servicios Solicitados 1,039Cumplida a la fecha 98%

Programa de respuesta inmediata de contingencia

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Campañas de Difusión

Temporada de lluvias 2010Temporada invernal 2010Manejo de juguetería pirotécnicaMedidas de seguridad (escolar)

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Atención Relativo / Absoluto

Meta programada 98%Servicios atendidos 1,019Servicios Solicitados 1,039Cumplida a la fecha 98%

Programa de respuesta inmediata de contingencia

3.5.2 Programa de respuesta inmediata de contingencias

Responder de forma adecuada y en el menor tiempo posible a las urgencias derivadas de los siniestros, riesgos y desastres que vulneran la integridad de las personas y sus bienes, manteniendo la coordinación con las instancias gubernamentales estatal, federal y municipal es prioridad de esta Dirección, por lo que a continuación se mencionan los servicios realizados:

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Se busca dar el servicio con un tiempo de respuesta menor a 5 minutos, y aunque se han hecho esfuerzos para acortar los tiempos y así brindar una mejor atención, aun se tiene un promedio de 6.2 minutos, es decir estamos a 1.2 minutos de lograr dicha meta.

Se cuenta con una ambulancia para atender los casos de emergencia médica solicitados por la población ante los incidentes que se suscitan en el municipio, teniendo la siguiente estadística de los casos atendidos.

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Meses de atención

Traslado programado

Atención en el lugar

Atención y traslado Total

AgostoSeptiembreOctubreNoviembreDiciembreEneroFebreroMarzoAbrilMayoJunioTotal

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Servicio de Urgencias Médicas (Ambulancia)

Cantidad de servicios brindados por el personal paramédico

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Meses de atención

Traslado programado

Atención en el lugar

Atención y traslado Total

AgostoSeptiembreOctubreNoviembreDiciembreEneroFebreroMarzoAbrilMayoJunio

14 24 26 647 15 18 406 10 21 37

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Servicio de Respuesta inmediata para salvaguardar a la ciudadanía

Traslado programado Atención en el lugarAtención y traslado Total

Servicios de respuesta inmediata para salvaguardar a la ciudadanía.Servicios de respuesta inmediata para salvaguardar a la ciudadanía.-

Num. Tipo de servicio Estadística1234567

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Retiro de Enjambres 8Retiro de Riesgos Eléctricos 23Identificación de Fugas de Combustibles 6Control de Incendios 87Salvaguarda de Eventos Socio-Organizativos 80Solicitudes de Verificación de Árboles en Riesgo 43Atención a Familias afectadas por fenómenos Hidrometeorológicos 209

Atención en Inundaciones por lluvias extraordinarias 15Apoyos a diversas áreas del ayuntamiento y otras dependencias 30

Total 501

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Num. Tipo de servicio Estadística1234567

89

Retiro de Enjambres 8Retiro de Riesgos Eléctricos 23Identificación de Fugas de Combustibles 6Control de Incendios 87Salvaguarda de Eventos Socio-Organizativos 80Solicitudes de Verificación de Árboles en Riesgo 43Atención a Familias afectadas por fenómenos Hidrometeorológicos 209

Atención en Inundaciones por lluvias extraordinarias 15Apoyos a diversas áreas del ayuntamiento y otras dependencias 30

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Servicios 2010 - 2011

Tipo de servicio Estadística


3.5.3 Servicio de control antirrábico canino y felino

El objetivo principal es la prevención mediante difusión, atención a solicitud de parte para recibir mascotas que ya no pueden ser atendidas por sus dueños y de esta manera realizar el control poblacional animal, además de la erradicación de perros y gatos callejeros.

En total, se atendieron 104 solicitudes de personas que voluntariamente entregan a sus mascotas para sacrificio; se realizaron 16 razias, en total se sacrificaron 548 mascotas de compañía.

3.5.4 Atlas Municipal de Riesgos

Actualizar la información del Atlas de Riesgos del Municipio, para su edición digital y utilizarlo como herramienta para la elaboración de planes y programas de Protección Civil.

Meta programada: Levantar información en campo, identificación de zonas de riesgo por temporada de lluvias e invernal.

Cumplida a la fecha: Se han identificado las zonas de riesgo por inundación en cabecera municipal y terrenos de uso agrícola.

Así mismo se han censado instituciones públicas, establecimientos comerciales y guarderías para la actualización del Atlas Municipal de Riesgos. Una vez concluido este paso se coloca un identificador con el que se asume el proceso ha sido concluido.

3.5.5 Equipamiento

Es prioridad de esta administración equipar a la Unidad de Protección Civil para que cuente con los recursos necesarios para la prestación de servicios de urgencias que incluyen Unidad Móvil, equipo médico y materiales de consumo, así como tener disponible material de señalización, construcción, equipo de procesamiento de información y herramienta para la mitigación de riesgos.

Meta programada: 95% de equipamiento de la unidad al término del año 2011

Cumplida a la fecha: Equipado al 85%.

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Dicha unidad está debidamente equipada con:

• Baumanometro de pared • Estetoscopio• Glucómetro• Termómetro infrarrojo• Aspirador de secreciones• Cilindro de Oxígeno (34 lts. de capacidad)• Juego de collarines• Juego de ambú de diferentes tamaños• Kit de férulas de diferentes medidas• 2 holster equipados• Material de curación

Del equipamiento para el personal de la unidad de control de fauna nociva y retiro de riesgos en árboles:

• Se adquirió un generador eléctrico

3.5.6 Capacitación

El personal que integra esta área recibió un taller integral en materia de Protección Civil, y este a su vez ha realizado capacitaciones para estancias infantiles.

Además ha brindado asesorías para elaboración de sus programas de protección civil.

También ha impartido cursos de primeros auxilios a empresas con más de 10 trabajadores.

3.5.7 Reglamentación

En febrero del 2011, el Cabildo aprobó el Reglamento Municipal de Protección Civil, que nos ubica como los primeros en la región y uno de los seis primeros en el Estado de México, para lograr su integración y posterior aprobación se hizo una revisión minuciosa de los alcances que tiene el mismo y estará vigente a partir de este año.


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III

3.5.8 Ruptura del Bordo del Río Zolotepec

Derivado de la temporada de lluvias 2010, hubo afectaciones en una gran parte de la población, por lo que en coordinación con los tres órdenes de Gobierno destacando la participación de las siguientes dependencias de SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO, CAEM, SEDENA, ASE, ISEM, PROTECCION CIVIL, SEDAGRO, LA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL VALLE DE TOLUCA, GRUPO TLALOC, H. AYUNTAMIENTO DE OTZOLOTEPEC, H. AYUNTAMIENTO DE LERMA, DIFEM, DIF MUNICIPAL Y PRINCIPALMENTE LA COLABORACION DE LA POBLACIÓN XONACATLENSE. Se brindo respuesta inmediata para auxiliar a las personas cuyos hogares resultaron inundados con las aguas del río Zolotepec; en total se atendieron a 209 familias (1100 personas aproximadamente), a quienes se les proporcionaron kit de limpieza, agua embotellada, cobijas, ropa, despensas, artículos de aseo personal; en conjunto con el ISEM se realizaron campañas de vacunación, desinfección de cisternas, limpieza de calles, desazolve con equipos de vacio tipo Vactor, se habilitaron los caminos que quedaron cerrados por los deslaves con maquinaria del ayuntamiento, se prepararon alimentos para la población que también auxilió en las actividades de limpieza para el regreso a la normalidad.

Como resultado de la gestión ante el sector privado se logró la donación de extintores, los cuales ya fueron instalados en instituciones como: la Casa del Adulto Mayor, el DIF y el Palacio Municipal para de esta manera mejorar las condiciones de seguridad.

El 21 de febrero de 2011 se atendió una denuncia ciudadana en la que se reportó un incendio en una barranca cuyos vapores y humo se propagaron afectando a los habitantes de la localidad de la Cañada, en este lugar se realizaron acciones de rotación de tierra, y mediante el suministro de pipas con agua se logró controlarlo y se acondicionó la entrada a la barranca para combatir el incendio, mismo que fue provocado en la época de estiaje y se irradió por debajo de materiales de desechos industriales que años atrás habían sido confinados de manera clandestina y sin control. Para esto se contó con el apoyo del Departamento de Agua Potable y Protección Civil; ateniendo un total de 46 personas.



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PILAR IVCIMIENTO PARA LA

SEGURIDAD INTEGRAL PIL

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IV


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IV

4.1 Recursos Humanos

Este departamento se ocupa de seleccionar, contratar, formar, emplear y retener a los cola-boradores de la organización, con la finalidad de implantar la estrategia a través de las personas, quienes son consideradas como los únicos recursos vivos inteligentes, capaces de llevar al éxito or-ganizacional y enfrentar los desafíos que hoy en día se perciben en la fuerte competencia nacional.

En el mes de mayo del 2011, se llevó a cabo la Conferencia “Elementos básicos de la administración pública” impartida por el Maestro en Administración Pública Julián Salazar Medina.

IV. CIMIENTOS PARA LA SEGURIDAD INTEGRAL



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No. 1 No. 2NacimientosRegistros ExtemporáneosInhumacionesMatrimoniosReconocimientosDivorciosAnotaciones marginalesCopias CertificadasConstancias de no registroBúsquedasAsesoríasDefuncionesAcuerdos de corrección vía administrativaRectificación de nombre en Acta de Nacimiento

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Servicios Prestados por las Oficialias --1

Sesiones de Cabildo SesionesSolemneOrdinariasExtraordinarias

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Sesiones de Cabildo

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Constancias CantidadDomiciliariasDe IdentidadDe RegistroDe Dependencia EconómicaDe IngresosDe No Afectación de Bienes del Dominio PúblicoDe Residencia

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Expedición de Constancias

Se expidieron 4,500 constancias, de las cuales, 2,100 fueron con recibo y 2,400 gratuitas

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Cartillas CantidadClaseAnticipadosRemisos

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Cartilla de Servicio Militar Nacional

4.2 Registro CivilEs el servicio encargado de dejar constancia de los hechos o actos relativos al estado civil de las personas naturales, así como otros que las leyes le encomienden.

Desde el año 2010 y como parte de un programa de recuperación y conservación de documentos oficiales del registro civil, la Oficialía de Xonacatlan se dio a la tarea de preservar tan importantes documentos logrando rehabilitar más de 15 mil actas en 70 libros.

A continuación, se presenta la estadística de los servicios realizados de los meses de julio de 2010 a mayo de 2011.



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IV

4.3 Secretaría del Ayuntamiento

Corresponde a esta Secretaría, entre otras, Ejercer las atribuciones que le confiere el Ayuntamiento como titular del mismo y Atender la audiencia del Presidente Municipal por ausencia de este.

4.3.1 Sesiones de Cabildo

Obedeciendo a lo mencionado en la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, esta Secretaría llevó a cabo las siguientes sesiones de cabildo durante los meses de julio de 2010 a mayo de 2011.

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Sesiones de Cabildo

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534 57254 6367 98

126 11110 822 4

352 216,830 1,017

64 19122 115995 28769 70

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Total

1201839

Sesiones de Cabildo

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Total

3,10040050070

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A fin de mejorar el control y distribución de la correspondencia oficial, ésta por acuerdo de cabildo, la lleva a cabo la Secretaría del Ayuntamiento, turnándola a las áreas correspondientes. Durante el periodo que se informa, se hicieron 300 ejercicios de envíos, destacando Notificaciones de Deman-das, de Acuerdos, de Resolución o simplemente informativos.

4.3.2 Constancias

Se expidieron constancias a personas discapacitadas, de la tercera edad y de bajos recursos, así como a diferentes Áreas Administrativas, Regidurías y como apoyo a diversos programas como son: Setenta y más, Compromiso con el Futuro, Pie de Casa, Oportunidades, Mujeres Emprendedoras, Sesenta y nueve, Fomento Agropecuario.



4.3.3 Cartilla del Servicio Militar Nacional

Se atendieron 269 trámites gratuitos de cartillas militares Clase 1993, anticipados y remisos.

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534 57254 6367 98

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--1-1


Total

3,10040050070

150

80

2004,500



--1-2


Total

1180

115233


4.3.4 Certificación de Documentos

Se procedió a la certificación de 400 documentos, que fueron solicitados por distintas áreas adminis-trativas, utilizándose en diversos trámites administrativos y jurídicos.

4.3.5 Audiencias ciudadanas

Es prioridad de este Ayuntamiento atender de manera inmediata a la ciudadanía que lo demanda, por consiguiente se atendieron de manera personal por el Secretario del Ayuntamiento, 2000 Au-diencias lo que hace un promedio de 8 por día.

4.3.6 Archivo Histórico Municipal

Este archivo permite remontarnos a un singular capítulo en la historia de nuestro municipio, por lo que se ha dado puntual respuesta a solicitudes enviadas por diferentes áreas administrativas para la búsqueda de información relacionada con cada una de éstas, así como a las realizadas por la ciuda-danía, además de servicios de consulta de información a instituciones educativas de este municipio, logrando con esto cumplir con 160 requerimientos de búsqueda y consulta.


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IV

4.4 Gobierno Sensible y Cercano a la GenteDirección encargada de atender la política al interior del municipio y evitar así los conflictos sociales que se pudieran generar, con la construcción de diálogos y consensos con la sociedad civil encaminados a fortalecer su desarrollo, su economía, su imagen, evitar obstrucción de vialidades, y todo aquel acuerdo que genere un beneficio común a la sociedad, siendo las oficinas municipales de gobernación las que se encargan de coordinar, concertar, sugerir y supervisar estos proyectos.

Además, la Dirección de Gobernación también tiene la función exclusiva de ser el área facultada de expedir licencias, permisos y autorizaciones para el ejercicio de cualquier actividad, industrial, comercial y de prestación de servicios, que cumplan con la normatividad y requisitos establecidos por las respectivas disposiciones legales.

Para alcanzar estos fines, se han establecido una serie de reuniones de trabajo con diferentes sectores a fin de preservar la actividad comercial y de prestadores de servicios sin que esto afecte al resto de la ciudadanía, sirviendo entonces como mediador, conciliador y ejecutor de sanciones a quienes no acaten las disposiciones del Bando Municipal de Xonacatlan.

Se realizaron reuniones con grupos de taxistas, comerciantes de comida con unidades móviles (tamaleros, de tacos de guisado, atoleros, etc.) y establecidos, lográndose los siguientes acuerdos.

La calle Independencia presentaba en agosto del 2009, un conflicto vial y comercial, pues había más de 70 unidades de servicio público que se estacionaban sobre esta avenida, además de 130 vendedores ambulantes lo que generaba un caos, tanto para la ciudadanía que transita por estas vías como para los dueños de los comercios establecidos.

En julio del 2010, se acordó con todos estos actores la liberación de dicha calle, a partir de entonces, se inició un programa de mejoramiento de imagen y mejoramiento de vialidades de la Cabecera Municipal, siendo la citada calle el inicio del programa.

Para ello y después de 9 reuniones de trabajo entre locatarios, vecinos y organizaciones de comerciantes, se lograron los siguientes consensos:

4.4.1 Acuerdos con comerciantes locatarios de la calle Independencia de la Cabecera Municipal

•Compromisoporpartedelaautoridadderetirartodoelcomercioinformalubicado en la calle Independencia.

•Verificarlalicenciadefuncionamientodeloscomerciosestablecidosyestosasu vez, a validarla, realizando para ello su respectivo pago de refrendo.

•SeotorgaráacadacomerciodelacalleIndependencia2conosdeidentificaciónpara sus clientes.

•Nohabrátoleranciaparaquienesseestacionenendoblefila.

•Sepermitiráelestacionamientoporunahoraalosautosquecuentenconsucono de identificación.

•Elproyectodeliberacióndedichacallecontemplaunhorariode8:00a21:00hrs. de lunes a domingo.



4.4.2 Taxistas con ruta a Santa María Zolotepec ubicados en la calle Independencia

•Secomprometentambiénapreservarelordenenestacalle.

• Las seis agrupaciones deberán entregar su padrón vehicular de 30 unidadescomomáximo.

•Respetaracuerdosdenoestablecermasbasesdeagrupacionesenestacalle.

•El incumplimientode losacuerdosde lasMinutasdeTrabajoporpartede lostaxistassenotificaráalasautoridadescorrespondientesquienesimpondránlassanciones a las que haya lugar.

•Asimismosereconocendosrutas,yencadaunadeellaspodránoperarsolo6unidades, con 3 cajones: 2 en Av. Independencia y 1 en Av. Gustavo Baz.

--1

Rutas Empresas que brindan el Servicio1a Ruta Zolo - Escuela

2a Ruta Caseta - Cantina

AgrupacionesAgrupación de Taxistas de Santa María Zolotepec la Asunción A. C.Unión de Taxistas “La Montaña del Trigre”Transportistas Independientes de Zolotepec A.C.Unión de Transportistas Santa María ZolotepecHalcones de Santa María ZolotepecUnión de Taxistas de Zolotepec Bicentenario A.C.Asociación de Concesionarios de Automóviles de Alquiler de Xonacatlan A. C.Radio Taxis Cabecera Municipal de Xonacatlan S.A. de C.V.OZUP A.C. Estado de MéxicoZOLOTAXITEL S.A. de C.V.

• Zolotaxitel• La Montaña del Tigre• La Asunción Zolotepec• Unión de Taxistas Independientes• Halcones

Representantes

C. Roberto Pérez Cruz

C. Roberto Martínez FloresC. Israel Olivares GutiérrezC. Cecilio Ramírez Beltrán

C. Marcelo Hernández Torres

C. Enrique Maya Allende

C. Juan Hernández Rodríguez

C. Armando Estrada Romero

C. Ernesto García TampaC. Albino Morales Morales

Taxistas ruta Santa María Zolotepec

Por otra parte se llevaron a cabo reuniones con comerciantes de todo el municipio para abordar diferentes problemáticas:


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IV

-

Actividad Asunto

Reunión de comerciantes de Tejocotillos

Reunión en Zolotepec

Reunión en San Antonio

Reunión con salubridad y comerciantes de comida

Reunión con comerciantes del “Día de la Candelaria”

Operativos en la calle Independencia y Vicente Guerrero

Reunión de trabajo para la regularización de su negocio y obtener su licencia de funcionamiento.Apoyar en la coordinación de la feria patronal de la comunidad.Acordar su primer desfile con motivo del bicentenario de la Independencia de México.Atendiendo una inspección de la Jurisdicción Sanitaria Número 16 de la Secretaría de Salud del Estado de México, se invitó a comerciantes, a preservar la higiene de los alimentos que ofrecen para el consumo de sus clientes.Acordar espacios de establecimiento, fechas y el costo de los permisos.Se acordó realizar operativos los días miércoles y domingos con la finalidad de hacer el decomiso de mercancías como medida para evitar el establecimiento de comercios irregulares.

Reuniones de Comerciantes

4.4.3 Acuerdos con bicitaxistas

•Sedaunplazode30díashábilesparaquelaagrupación“Bicentenario”presenteel acta constitutiva correspondiente.

•Unidadquecausebajadefinitivaenunaagrupación,nopodráseraceptadaenalguna otra.

•Sisetrataúnicamentedelcambiodeagrupación,cualquiersociodelasAgrupa-ciones existentes lo puede hacer debiendo presentar su baja y alta correspon-diente firmada por el presidente de cada agrupación.

•Elpagodelengomado2011,tendráuncostode$300.00pesosyseránentrega-dos al presidente de cada agrupación.

•Selesharáentregadeengomadosalosrepresentantesdelasagrupaciones.

•LaDireccióndeGobernaciónrealizaráoperativossorpresaencoordinaciónconlos representantes de las agrupaciones de bicitaxis, para retirar de circulación y de manera definitiva, a las unidades que no cuenten con el engomado corres-pondiente a 2011.



4.4.4 Acuerdos con comerciantes de la Plaza Juárez

•Se llegóaacuerdospara tratarasuntos relacionadoscon lanueva imagendesusunidadesmóvilesparaventacomoson:lonasyestructurasde“instalaciónyretiro”rápido.

•Eldíajuevesnolaboraránporiniciativapropia,afindepreservarlaimagendelaPlazaJuárez.

4.4.5 Acuerdos con tamaleros y atoleros en la modalidad de triciclo

•Cumplirconelhorarioasignadoensulicencia,denoserasíseráretiradoypues-to a disposición del Juez Conciliador para la sanción correspondiente.

•Seevitarálacolocacióndebancosparaevitarlaobstruccióndelavialidad.

•Respetarsuubicaciónysolamenteseusaráuntricicloparaofrecersusproductos.

•Marcarunadistanciaentretriciclosafindefomentarunacompetitividadleal.

•LaC.MaríadelosÁngelesArenaMejía,podráejercerelcomerciosobrelacalleFrancisco Sarabia en el tramo comprendido de Super Kompras hasta 20 mts. antes de llegar a la calle Gustavo A. Vicencio.

•Losdíasjuevesnolaborarán,solidarizándoseconloscomerciantesubicadosenlaPlazaJuárez.

•Elpagodederechodepisoseráde$20.00pesosdiarios.

Atendiendo el compromiso de campaña de mejorar las condiciones de tránsito vehicular y pea-tonal de nuestra cabecera municipal, sin afectar las fuentes de trabajo de los que ahí se desem-peñan, desde el inicio de la administración se establecieron los mecanismos para poder llegar a acuerdos satisfactorios de esta manera se establecieron mesas de diálogo con los comerciantes fijos, semifijos, ambulantes y el gremio del transporte público, con la finalidad de liberar la calle Inde-pendencia, avenida principal de este municipio. Lo anterior se realizó con la oportuna intervención y disposición de todas las partes, en donde el área de gobierno participó como intermediario y con-ciliador, privilegiando el dialogo como único mecanismo de construir un Xonacatlan cada vez mejor.

De igual forma se tiene un riguroso control y supervisión sobre los negocios, cuidando en todo momento que los documentos de funcionamiento se encuentren en regla, para poder así expedir nuevos permisos y licencias.

-

Agrupación RepresentanteBicitaxis Halcones A.C.Bicitaxis Calandrias Unidas A.C.Bicitaxis XONCOMETBicitaxis Xonitas A.C.Bicitaxis Calandrias Unidas de Xonacatlan A.C.Bicitaxis Bicentenario A.C.

C.F. Antonio Rosas GonzálezC. Jesús Lazcano VázquezC. Roberto Velázquez MiramónProfra. Andrea Estrada Hernández

C. Eulalio Mina Rosales

C. Ismael Rojas Valdez

Agrupación de bicitaxistas de Xonacatlan


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IV

4.5 Impuesto Predial y Catastro MunicipalLos ayuntamientos como autoridades operativas en materia catastral, tienen diversas facultades y obligaciones que los ordenamientos jurídicos les confieren; considerando la dinámica poblacional y el crecimiento urbano, la delegación de impuesto predial y catastro municipal evoluciona y moderniza las formas de procesamiento de la información englobadas en los siguientes rubros:

4.5.1 Atención a la ciudadanía

Se han recibido y atendido 366 solicitudes de la ciudadanía; las cuales orientaron y asesoraron, a personas físicas y jurídicas colectivas sobre los trámites y requisitos que deberán cumplir para acceder a cualquier servicio o producto en materia catastral.

4.5.2 Depuración del padrón de contribuyentes.

Se depuró la base de datos en los Sistemas de Gestión Catastral y Tributario de Ingresos, a fin de tener un mejor control, tanto de los predios como de los propietarios en el municipio.

-

Total Predios 2010 Predios actualizados Pendientes Avance 2011

9,152 322 2,476 6,676 22%

Impuesto Predial y Catastro Municipal

--1

Verificación 2010 Subtotal Verificación 2011 Subtotal Total Porcentaje de Avance 2011

237 8,915 452 8,700 9,152 4.93%

Registro de Predios

--1-1

Digitalización 2010 Subtotal 2010 Digitalización 2011 Subtotal predios Total de Predios Porcentaje de Avance 2011

168 9,152 306 predios 8,846 9,152 3.34%

Digitalización a nivel predio

--1-1-1

Invitaciones 2010 Total Predios Predios al Corriente Predial Rezago Invitaciones

Entregadas Predios Pagados Efectividad / Campaña

2,070 9,152 3,456 5,696 640 350 54%

Campaña de regularización predial

--2

Movimiento Área Homogénea Manzana CalleActualización

AltaTotal

29 569 6002 6 2331 575 623

Valor para el Ejercicio Fiscal 2011

-


9,152 322 2,476 6,676 22%


--1


237 8,915 452 8,700 9,152 4.93%

Registro de Predios

--1-1


168 9,152 306 predios 8,846 9,152 3.34%


--1-1-1



2,070 9,152 3,456 5,696 640 350 54%


--2


AltaTotal

29 569 6002 6 2331 575 623


-


9,152 322 2,476 6,676 22%


--1


237 8,915 452 8,700 9,152 4.93%

Registro de Predios

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168 9,152 306 predios 8,846 9,152 3.34%


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2,070 9,152 3,456 5,696 640 350 54%


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AltaTotal

29 569 6002 6 2331 575 623


4.5.3 Verificación de linderos.

Se refiere a las acciones de recorrido en campo para identificar los límites del inmueble y medición de los mismos, contando con la descripción del documento que acredita la propiedad o posesión correspondiente, con las precisiones vertidas por el solicitante y los propietarios ó poseedores de los inmuebles colindantes, así como con las evidencias físicas encontradas (vialidades, bardas, cercas, canales, barrancas, etc.). En este rubro se realizaron diversas verificaciones de linderos a petición de parte, para la actualización y registro de predios.

4.5.4 Digitalización a nivel predio

De los predios verificados en campo se realizó el dibujo o digitalización en la cartografía catastral correspondiente, tanto de los predios que se han incorporado al padrón catastral, como de los que se han actualizado por algún tipo de movimiento, esto con el propósito de tener un mejor control y un adecuado manejo del padrón.



4.5.5 Campaña de regularización predial

Uno de los objetivos de esta administración es dar certeza jurídica a las personas que tienen bienes inmuebles, sean estos predios, casas habitación, edificios comerciales, o cualquiera que sea su de-nominación y es la Oficina de “Impuesto Predial y Catastro” la encargada de brindarles la asesoría para regularizar sus predios.

De esta manera y en beneficio de los ciudadanos durante los meses de junio a diciembre de 2010, se condonaron multas y recargos del 70% al 80% por concepto de impuesto predial y traslado de dominio.

Además, se entregaron “Cartas Invitación”, a los contribuyentes que se encontraban en situación de rezago del pago de impuesto predial, durante el ejercicio fiscal 2010.

-


9,152 322 2,476 6,676 22%


--1


237 8,915 452 8,700 9,152 4.93%

Registro de Predios

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168 9,152 306 predios 8,846 9,152 3.34%


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2,070 9,152 3,456 5,696 640 350 54%


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AltaTotal

29 569 6002 6 2331 575 623


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9,152 322 2,476 6,676 22%


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237 8,915 452 8,700 9,152 4.93%

Registro de Predios

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168 9,152 306 predios 8,846 9,152 3.34%


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AltaTotal

29 569 6002 6 2331 575 623


4.5.6 Tablas de Valor para el Ejercicio Fiscal 2011

Se integró el proyecto de Tablas de Valores Unitarios de Suelo para el ejercicio fiscal 2011, además de actualizar la cartografía digital y el sistema de gestión catastral; así como, las gestiones corres-pondientes para su revisión, aprobación y publicación en la Gaceta de Gobierno.

4.5.7 Actualización del Sistema de Cobro

Con el propósito de tener un mejor control de las cuentas prediales en el municipio, agilizar los pagos por concepto de impuesto predial, traslado de dominio y otros servicios prestados en materia catastral, se realizó la gestión correspondiente ante el Instituto Hacendario del Estado de México (IHAEM) para la instalación del Sistema “COBRA”, dicho sistema se apega a los lineamientos esti-pulados en el Código Financiero del Estado de México.

4.5.8 Asesoría para la verificación de linderos

Se han brindado 56 asesorías de apoyo a las diferentes áreas del H. Ayuntamiento en el reconoci-miento de predios y proporcionado información diversa en materia predial y catastral.

4.5.9 Reportes mensuales.

Mensualmente se emite un reporte de las actividades que se realizan en materia catastral, mismo que se envía al IGECEM.


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IV

-

N.P. ServicioSolicitudes Atendidas

12345

Asignación de clave catastral 204Certificación de Clave y Valor Catastral 114Certificación de Información Catastral 6Certificación de Plano Manzanero 5Verificación de Linderos 352

Total 681

Servicios Catastrales

--1

N.P. MovimientoPor

manifestaciónPor

depuraciónTotal

123456789

1011

Incorporación al padrón 65 42 107Alta de construcción 32 15 47Modificación a la construcción 4 19 23Subdivisión 89 25 114Baja de clave catastral 15 6 21Fusión de predios 0 0 0Modificación de linderos 22 5 27Cambio de propietario 61 8 69Cambios técnicos 116 56 172Cambio de clave catastral 65 27 92Cambios administrativos 295 271 566

Total de movimientos 764 474 1,238Total de predios afectados 2,4762,4762,476

Movimientos al Sistema

Total de expedientes ingresados en el período 375

-

N.P. ServicioSolicitudes Atendidas

12345

Asignación de clave catastral 204Certificación de Clave y Valor Catastral 114Certificación de Información Catastral 6Certificación de Plano Manzanero 5Verificación de Linderos 352

Total 681

Servicios Catastrales

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N.P. MovimientoPor

manifestaciónPor

depuraciónTotal

1234567891011

Incorporación al padrón 65 42 107Alta de construcción 32 15 47Modificación a la construcción 4 19 23Subdivisión 89 25 114Baja de clave catastral 15 6 21Fusión de predios 0 0 0Modificación de linderos 22 5 27Cambio de propietario 61 8 69Cambios técnicos 116 56 172Cambio de clave catastral 65 27 92Cambios administrativos 295 271 566

Total de movimientos 764 474 1,238Total de predios afectados 2,4762,4762,476

Movimientos al Sistema

Total de expedientes ingresados en el período 375

-

No. Servicio Solicitudes Atendidas

1234567

Orden de trabajo 375Solicitud de servicios 375Manifestación catastral 334Verificación de linderos 277Orden de topografía 277Firmas de colindantes 207Croquis de localización 277

Total 2,122

Formatos Expedidos

--1

No. Concepto Cuentas Ingresos ($)

1234

Predial corriente 3,874 2,138,421.00Predial rezago 1,170 586,137.00Traslado de dominio 149 664,021.00Servicios 387 117,907.00

Total 5,580 3,506,486.00

Ingresos por Concepto

--1-1

N.P. Concepto Neto Porcentual

123

Predios registrados 9,152 100.00Corriente 3,456 37.77Rezago 5,696 62.23

Situación actual de las cuentas prediales

Nota: Corte al 31-05-2011

4.5.10 Sistema Catastral

Este sistema permite tener en primer lugar un inventario de precios tanto rústicos como urbanos ubicados en forma precisa, en segundo lugar, estos predios contarán con todas las características determinadas en forma técnica, se lleva también un histórico de predios, es decir, la forma en que estos aumentan su valor por efecto de remodelaciones o construcciones adicionales, determinando así el valor del predio y el correspondiente impuesto a pagar.



-

No. Servicio Solicitudes Atendidas

1234567

Orden de trabajo 375Solicitud de servicios 375Manifestación catastral 334Verificación de linderos 277Orden de topografía 277Firmas de colindantes 207Croquis de localización 277

Total 2,122

Formatos Expedidos

--1

No. Concepto Cuentas Ingresos ($)

1234

Predial corriente 3,874 2,138,421.00Predial rezago 1,170 586,137.00Traslado de dominio 149 664,021.00Servicios 387 117,907.00

Total 5,580 3,506,486.00

Ingresos por Concepto

--1-1

N.P. Concepto Neto Porcentual

123

Predios registrados 9,152 100.00Corriente 3,456 37.77Rezago 5,696 62.23

Situación actual de las cuentas prediales

Nota: Corte al 31-05-2011


4.6 Clave Única del Registro de Población

La Clave Única del Registro de Población (CURP), es un instrumento de registro que se asigna a todas las personas que viven en el territorio nacional así como a los mexicanos que viven en el extranjero, esta clave te identificará individualmente y se irá incorporando paulatinamente a todos los documentos oficiales.

La necesidad de contar con la CURP, en la actualidad se ha vuelto un imperante requisito para la realización de trámites en instituciones públicas, tales como: la inscripción de infantes en edad es-colar, la apertura de negocios o declaración de impuestos, alta/baja a personas en instituciones de seguridad social etc.

Esta herramienta que homologa la información básica de quienes vivimos en México se ha vuelto indispensable, como indispensable es brindar el servicio a quienes no cuentan con acceso a inter-net. Es por ello que el municipio de Xonacatlán, desde el año 2009, cuenta con una oficina exclusiva para brindar la atención a quien así lo requiera y realizar este trámite de forma gratuita.

De manera particular, se da atención personalizada a los habitantes de Xonacatlán, y de manera frecuente este servicio incluye a quienes de municipios aledaños acuden a este Palacio Municipal a realizar este trámite. Se han emitido de manera esporádica CURP de otros estados y a personas de doble nacionalidad, elaborándose Altas, impresiones y/o correcciones.

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-

No.No. Movimiento2009 2010 2010 2011

MovimientoAbs. Rel. Abs. Rel.

123

Altas 3,075 75 2,214 73Corrección 205 5 214 7Impresiones 820 20 605 20

Total 4,100 100 3,033 100

Clave Única del Registro de Población

--1

Mes Altas Modificaciones Impresiones Total

AgostoSeptiembre

OctubreNoviembreDiciembre

EneroFebreroMarzoAbrilMayoJunioTotal

439 27 155 621211 21 48 280290 20 46 356131 23 35 18983 6 21 110

246 25 71 342310 32 96 438138 34 29 20189 10 25 124

148 8 48 204129 8 31 168

2,214 214 605 3,033

Por tipo de Movimiento



4.7 Comunicación Social

Dentro del marco de modernización administrativa, y requisito de todo gobierno que se precie de ser democrático, es sin duda la apertura de canales de comunicación entre la sociedad y sus represen-tantes populares, el establecimiento de mecanismos de interlocución basados en la confianza puesta en la actual administración y como parte del proceso de incentivar a la población a participar de las cuestiones públicas, ya que su opinión es de suma importancia para determinar el curso de acción en diversas funciones que son de interés popular, de esta manera se han implementado una gran varie-dad de programas que buscan, en primera instancia que los ciudadanos se involucren en la toma de decisiones, pues reconocemos que la población, es quien tiene muy claro qué obras o acciones son prioritarias, por esto es importante conocer los diferentes puntos de vista de los habitantes. 4.7.1 Xonacatlan en medios y en redes sociales

Para dichos compromisos, la administración ha hecho uso de los avances tecnológicos y de los convencionales para estar en contacto con todos los habitantes de Xonacatlan, en este sentido se han registrado en diferentes redes sociales en internet, tales como Facebook, Soundcloud y mantenido las cuentas existentes en Blogspot, You Tube y Twiter, ya sean cuentas institucionales del ayuntamiento o personales del titular de la administración, así como la pagina del ayuntamiento, encaminadas a tener un medio directo para mantener un acercamiento con los habitantes de esta comunidad.

4.7.2 Revista “Cumpliendo para ti”

Cabe destacar que la revista mensual “Cumpliendo para Ti”, se ha convertido en un importante vínculo de comunicación para dar a conocer a la sociedad las actividades relevantes, eventos cívicos, culturales y administrativos realizados mes a mes, lográndose durante el presente año una distribución de 10.000 ejemplares, manteniendo de esta forma informados a los xonacatlenses sobre las actividades llevadas a cabo durante la presente administración.

4.7.3 Acervo video gráfico

La cobertura de los eventos municipales a través del área de comunicación social, nos permite incrementar nuestro acervo cultural, fotográfico y video gráfico de los acontecimientos más importantes que se desarrollan en nuestro municipio, al momento se cuenta con 220 galerías fotográficas, se han editado 27 videos que ya están en la red de You Tube, además de archivos de audio que pueden ser consultados en esta área.

4.7.4 Actualización de la página de internet mes a mes

Nuestro objetivo ha sido mantener permanentemente informados a los xonacatlenses sobre el actuar de sus autoridades como un mecanismo de transparencia en su desempeño al frente de la administración, y para ello se ha recurrido a todos los recursos tecnológicos disponibles, con la única finalidad de cumplir con los compromisos adquiridos al inicio de este trienio. P

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2do informe de Gobierno

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