28 oct anexo V - gaceta.diputados.gob.mx

GacetaParlamentaria

Año XIII Palacio Legislativo de San Lázaro, jueves 28 de octubre de 2010 Número 3127-V

Jueves 28 de octubre

CONTENIDO

Proposiciones

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Eje-cutivo federal a extender los beneficios fiscales otor-gados a los patrones y a los trabajadores eventualesdel campo, a cargo del diputado Óscar Javier LaraAréchiga, del Grupo Parlamentario del PRI

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al go-bierno federal a destinar por la SHCP en los últimostres meses del año los recursos reportados como su-bejercicios no reasignados por la SCT al apoyo delos gobiernos estatales en la reconstrucción de cami-nos y carreteras; y se solicita que en el proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación de 2011 seconsideren recursos a efecto de crear y asignar elFondo Nacional de Apoyo para la Reconstrucción yMantenimiento de Carreteras Estatales, a cargo deldiputado Carlos Luis Meillón Johnston, del GrupoParlamentario del PAN

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación de 2011 seconsideren recursos suficientes para reconstruir lospuentes vehiculares de El Llano, en San Blas, y SanFrancisco, de Bahía de Banderas, Nayarit, así como

el camino Sayulita-Punta de Mita, a cargo de ladiputada Ivideliza Reyes Hernández, del GrupoParlamentario del PAN

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyectode Presupuesto de Egresos de la Federación de2011 se consideren mayores recursos para la edu-cación superior de calidad que permita asignarfondos a la Universidad Autónoma del Estado deMorelos, a cargo de la diputada Rosalina MazariEspín, del Grupo Parlamentario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyectode Presupuesto de Egresos de la Federación de2011 se destinen recursos a proyectos de inversiónen infraestructura para ampliar el puerto de Sey-baplaya, Campeche, a cargo del diputado Luis An-tonio Martínez Armengol, del Grupo Parlamenta-rio del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyectode Presupuesto de Egresos de la Federación de2011 se consideren recursos para reconstruir, re-habilitar, dotar de mobiliario y equipar espacioseducativos destruidos parcial o totalmente por los

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Anexo V

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recientes fenómenos naturales en Veracruz, a cargode la diputada Adela Robles Morales, del Grupo Par-lamentario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación de 2011 seconsideren recursos para construir un centro culturalplurifuncional en Nezahualcóyotl, México, a cargodel diputado Jesús Ricardo Enríquez Fuentes, delGrupo Parlamentario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación de 2011 seconsideren recursos para construir la primera etapade la casa de la cultura en la cabecera municipal deTezoyuca, México, a cargo del diputado José LuisSoto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación de 2011 seconsideren recursos para construir el centro especia-lizado de atención primaria de la salud en el barriode Santiago, de Tezoyuca, México, a cargo del dipu-tado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamen-tario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación de 2011 seconsideren recursos para construir el colector po-niente en el barrio de Santiago, de Tezoyuca, Méxi-co, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera,del Grupo Parlamentario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación de 2011 seconsideren recursos para construir el puente vehicu-lar El Tecolote, en la cabecera municipal de Tezoyu-ca, México, a cargo del diputado José Luis SotoOseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación de 2011 seconsideren recursos para construir el sistema deagua potable en Ejidos de Tequisistlán, de Tezoyuca,México, a cargo del diputado José Luis Soto Ose-guera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación de 2011 seconsideren recursos para construir gradas, cancha

deportiva, pista de trote y gimnasio en el deporti-vo 18 de Marzo del barrio de Santiago, en Tezo-yuca, México, a cargo del diputado José Luis So-to Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyectode Presupuesto de Egresos de la Federación de2011 se consideren recursos para construir la pri-mera etapa del andador regional y puentes en elcamellón central de la carretera federal Lechería-Los Reyes, en Tezoyuca, México, a cargo deldiputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Par-lamentario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyectode Presupuesto de Egresos de la Federación de2011 se consideren recursos para modernizar elentronque con la carretera federal Texcoco-Leche-ría, en el kilómetro 30.10, en el barrio de Santia-go, de Tezoyuca, México, a cargo del diputado Jo-sé Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentariodel PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyectode Presupuesto de Egresos de la Federación de2011 se consideren recursos para modernizar elentronque con la carretera federal Texcoco-Leche-ría, en el kilómetro 30.60, del barrio de Santiago,en Tezoyuca, México, a cargo del diputado JoséLuis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario delPRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyectode Presupuesto de Egresos de la Federación de2011 se consideren recursos para perforar y equi-par el pozo municipal de agua potable en Ejidosde Tequisistlán, en Tezoyuca, México, a cargo deldiputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Par-lamentario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyectode Presupuesto de Egresos de la Federación de2011 se consideren recursos para construir la plan-ta de tratamiento de aguas residuales en Tezoyuca,México, a cargo del diputado José Luis Soto Ose-guera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyectode Presupuesto de Egresos de la Federación de2011 se consideren recursos a efecto de elaborar la

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primera etapa del proyecto integral para la solucióndel problema de drenaje y obra en Tequisistlán, enTezoyuca, México, a cargo del diputado José LuisSoto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación de 2011 seconsideren recursos para reconstruir el entronquecon la carretera federal Texcoco-Lechería, kilómetro29.50, en Pascual Luna, de Tezoyuca, México, a car-go del diputado José Luis Soto Oseguera, del GrupoParlamentario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación de 2011 seconsideren recursos para construir la unidad de re-habilitación e integración social, en Tezoyuca, Mé-xico, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera,del Grupo Parlamentario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación de 2011 seconsideren recursos para ejecutar obras de pavimen-tación asfáltica y de infraestructura urbana e hidráu-lica en el camino a Ocopulco, San Mateo Chipilte-pec, en Acolman, México, a cargo del diputado JoséLuis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario delPRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación de 2011 seconsideren recursos para ejecutar obras de pavimen-tación asfáltica y de infraestructura urbana e hidráu-lica en la calle Tepexpan, de Acolman, México, acargo del diputado José Luis Soto Oseguera, delGrupo Parlamentario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación de 2011 seconsideren recursos para ejecutar obras de pavimen-tación asfáltica y de infraestructura urbana e hidráu-lica en la calle Las Torres, de Acolman, México, acargo del diputado José Luis Soto Oseguera, delGrupo Parlamentario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación de 2011 seconsideren recursos para ejecutar obras de pavimen-tación asfáltica y de infraestructura urbana e hidráu-lica en el bulevar Tepexpan, en Acolman, México, a

cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, delGrupo Parlamentario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyectode Presupuesto de Egresos de la Federación de2011 se consideren recursos para el saneamientointegral de las presas San Joaquín y Tecamachal-co, situadas entre el Distrito Federal y el estado deMéxico, a cargo del diputado Sergio Mancilla Za-yas, del Grupo Parlamentario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyectode Presupuesto de Egresos de la Federación de2011 se consideren recursos para el mejoramientode la red de distribución de agua potable de Her-mosillo, Sonora, a cargo del diputado Manuel Ig-nacio Acosta Gutiérrez, del Grupo Parlamentariodel PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyectode Presupuesto de Egresos de la Federación de2011 se consideren recursos para construir unacancha de futbol de pasto sintético y pista de tar-tán en Acajete, Puebla, a cargo del diputado JoséAlberto González Morales, del Grupo Parlamen-tario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyectode Presupuesto de Egresos de la Federación de2011 se consideren recursos para atender la reha-bilitación de la casa de cultura Ex Colecturía delDiezmo, en Tepeaca de Negrete, Puebla, a cargodel diputado José Alberto González Morales, delGrupo Parlamentario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyectode Presupuesto de Egresos de la Federación de2011 se consideren mayores recursos para la Co-naliteg, a cargo del diputado Francisco Herrera Ji-ménez, del Grupo Parlamentario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyectode Presupuesto de Egresos de la Federación de2011 se consideren recursos para sustituir el hos-pital general de Tlatlauquitepec, Puebla, a cargodel diputado Malco Ramírez Martínez, del GrupoParlamentario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyectode Presupuesto de Egresos de la Federación de

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2011 se consideren recursos para sustituir el hospitalgeneral de Tecamachalco, Puebla, a cargo del dipu-tado Malco Ramírez Martínez, del Grupo Parlamen-tario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación de 2011 seconsideren recursos para sustituir el hospital comu-nitario de Pahuatlán, Puebla, a cargo del diputadoMalco Ramírez Martínez, del Grupo Parlamentariodel PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación de 2011 seconsideren recursos para concluir el hospital generalde San Pedro Cholula, Puebla, a cargo del diputadoMalco Ramírez Martínez, del Grupo Parlamentariodel PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación de 2011 seconsideren recursos para poner en marcha proyectosde inversión agrícola y ganadera, que presentan unadistribución regional equilibrada entre las entidadesdel sur-sureste del país, a cargo de la diputada SofíaCastro Ríos, del Grupo Parlamentario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación de 2011 seconsideren recursos para el proyecto estratégicoApoyo a la Reconversión Productiva y Consolida-ción del Cultivo de Camarón en Oaxaca, a cargo dela diputada Sofía Castro Ríos, del Grupo Parlamen-tario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación de 2011 seconsideren recursos para construir y adquirir equipoy mobiliario de una universidad tecnológica en SanCarlos Yautepec, Oaxaca, a cargo de la diputada So-fía Castro Ríos, del Grupo Parlamentario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación de 2011 seconsideren recursos para construir un puente de con-creto abajo del vertedor de la presa Benito Juárez ymodernizar los caminos que llegan a ella, en Jalapadel Marqués, Oaxaca, a cargo de la diputada SofíaCastro Ríos, del Grupo Parlamentario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyectode Presupuesto de Egresos de la Federación de2011 se consideren recursos para el incrementosalarial del personal operativo y de enlace delInegi, a cargo del diputado David Hernández Va-llín, del Grupo Parlamentario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyectode Presupuesto de Egresos de la Federación de2011 se destinen mayores recursos al Fondo parala Prevención de Desastres Naturales, a cargo dela diputada Paula Angélica Hernández Olmos, delGrupo Parlamentario del PRI

Con punto de acuerdo, por el que se ratifica elacuerdo de la Junta de Coordinación Política so-bre la organización del Parlamento de las niñas ylos niños de México, a cargo de la diputada Yo-landa de la Torre Valdez, del Grupo Parlamentariodel PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyectode Presupuesto de Egresos de la Federación de2011 se consideren recursos para la educación ini-cial, especial, preescolar, primaria y secundaria enPoza Rica, Veracruz, a cargo del diputado SergioLorenzo Quiroz Cruz, del Grupo Parlamentariodel PRI

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta alEjecutivo federal a destinar por la Segob recursosdel Fonden en apoyo de las veracruzanas afecta-das por el huracán Karl; y a la Sedesol y a la SCT,a incluirlas en sus programas de empleo temporal,a cargo de la diputada Adela Robles Morales, delGrupo Parlamentario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyectode Presupuesto de Egresos de la Federación de2011 se consideren recursos para crear un centrode reinserción social en el estado de México, acargo del diputado Víctor Humberto Benítez Tre-viño, del Grupo Parlamentario del PRI

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta alEjecutivo federal a impulsar por la SHCP un pro-grama urgente de subsidio de diesel para “pese-ras” de La Paz, Baja California Sur, a cargo deldiputado Víctor Manuel Anastasio Galicia Ávila,del Grupo Parlamentario del PRI

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Gaceta Parlamentaria5Jueves 28 de octubre de 2010

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación de 2011 seconsideren recursos para el Programa de Prevencióny Atención del Cáncer cérvicouterino y Mamario, acargo del diputado Elpidio Desiderio Concha Arella-no, del Grupo Parlamentario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyectode Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011se consideren recursos para los médicos que partici-pan en la certificación del programa IMSS-Oportu-nidades en las zonas rurales de alta marginación ydifícil acceso, a cargo del diputado Elpidio Deside-rio Concha Arellano, del Grupo Parlamentario delPRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación de 2011 seconsideren mayores recursos para el programa Res-cate de Espacios Públicos, a cargo de la diputadaMaría de Jesús Aguirre Maldonado, del Grupo Par-lamentario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación de 2011 seconsideren mayores recursos para el Instituto Poli-técnico Nacional, a cargo del diputado Fernando Es-pino Arévalo, del Grupo Parlamentario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación de 2011 seconsideren recursos para implantar los proyectos so-licitados por el gobierno de Nuevo León en materiade seguridad pública, a cargo de la diputada Maríade Jesús Aguirre Maldonado, del Grupo Parlamenta-rio del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación de 2011 seconsideren recursos para comprar, instalar, probar yoperar una caldera que modernice y termine com-pletamente la contaminación ambiental producidapor el ingenio azucarero Emiliano Zapata, de Zaca-tepec, Morelos, a cargo de la diputada Rosalina Ma-zari Espín, del Grupo Parlamentario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación de 2011 seconsideren recursos para rescatar el andador de lacabecera municipal de San Joaquín a la Virgen de

los Herrera, Querétaro, a cargo del diputado JesúsMaría Rodríguez Hernández, del Grupo Parla-mentario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyectode Presupuesto de Egresos de la Federación de2011 se consideren recursos para construir un au-ditorio en San Miguel, de Tolimán, Querétaro, acargo del diputado Jesús María Rodríguez Her-nández, del Grupo Parlamentario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyectode Presupuesto de Egresos de la Federación de2011 se consideren recursos para construir unacancha pública de futbol rápido en San Antonio dela Cal, de Tolimán, Querétaro, a cargo del dipu-tado Jesús María Rodríguez Hernández, del Gru-po Parlamentario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyectode Presupuesto de Egresos de la Federación de2011 se consideren recursos para obras en el cen-tro cultural La Casa del Faldón, en el municipio deQuerétaro, a cargo del diputado Jesús María Ro-dríguez Hernández, del Grupo Parlamentario delPRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyectode Presupuesto de Egresos de la Federación de2011 se consideren recursos para construir módu-los de vigilancia e información en Los Herreras,Apartadero y Parque Nacional Campo Alegre, enSan Joaquín, Querétaro, a cargo del diputado Je-sús María Rodríguez Hernández, del Grupo Parla-mentario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyectode Presupuesto de Egresos de la Federación de2011 se consideren recursos para construir drena-je integral en Tolimán, Querétaro, a cargo deldiputado Jesús María Rodríguez Hernández, delGrupo Parlamentario del PRI

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyectode Presupuesto de Egresos de la Federación de2011 se consideren recursos para modernizar y re-habilitar un tramo de la carretera estatal Galeras-Tequisquiapan, Querétaro, a cargo del diputadoJesús María Rodríguez Hernández, del Grupo Par-lamentario del PRI

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Proposiciones

CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL

EJECUTIVO FEDERAL A EXTENDER LOS BENEFICIOS FISCA-LES OTORGADOS A LOS PATRONES Y A LOS TRABAJADORES

EVENTUALES DEL CAMPO, A CARGO DEL DIPUTADO ÓSCAR

JAVIER LARA ARÉCHIGA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO

DEL PRI

El suscrito, Óscar Javier Lara Aréchiga, integrante delGrupo Parlamentario del Partido Revolucionario Insti-tucional, de la LXI Legislatura del Congreso de laUnión, con fundamento en lo dispuesto en los artícu-los 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, los artículos 58 y 60del Reglamento para el Gobierno Interior del Congre-so General de los Estados Unidos Mexicanos, presen-ta a la consideración de esta soberanía proposición conpunto de acuerdo –en carácter de obvia y urgente re-solución– al tenor de las siguientes

Consideraciones

En México, cerca de 5 millones de familias dependende las actividades económicas del campo, ya sea en laagricultura, la ganadería o la explotación forestal, sinembargo, un número muy importante de trabajadoresdel campo no se encuentra asegurado.

En efecto, sólo uno de cada diez trabajadores estacio-nales del campo, está afiliado al Instituto Mexicanodel Seguro Social, debido, entre otras cosas, a la com-plejidad que representa aplicar la Ley del Seguro So-cial al trabajo estacional, ya que las actividades se re-alizan bajo circunstancias y en condiciones muyparticulares, lo que dificulta: el cálculo y pago de cuo-tas obrero patronales sobre salarios reales, y la inclu-sión de facilidades administrativas para movimientosde la afiliación, entre otras cosas.

Las labores del campo requieren una muy alta rotaciónde personal y éstas varían de acuerdo al tipo de culti-vo, periodo de siembra, unidad de producción y jorna-das por periodo.

Por lo anterior el 21 de diciembre del 2005, el Ejecu-tivo federal emitió un decreto para otorgar facilidadesadministrativas y beneficios fiscales a los patrones delcampo, por un periodo de 18 meses, a fin de que el Co-

mité Técnico del IMSS establezca las reglas para quede acuerdo a la naturaleza y características de los tra-bajadores del campo por las condiciones especiales desus actividades, permita que se realice el entero acuenta de las cuotas obrero patronales.

La falta de reformas a la Ley del Seguro Social paraextender los beneficios de la seguridad social a un ma-yor número de trabajadores eventuales, facilitando lainscripción de un mayor número de patrones, al elimi-nar los obstáculos que limitan la afiliación y estimu-lando la inscripción patronal, ha sido la causa de quedicho decreto se haya prorrogado en tres ocasiones:23 de junio de 2007, 24 de enero de 2008 y 30 de di-ciembre de 2008, respectivamente. Este último tienecomo fecha de vencimiento el 31 de diciembre de2010.

Entre las consideraciones del Ejecutivo federal paraprorrogar el decreto el publicado el 24 de julio de2007, que otorga beneficios fiscales a los patrones ytrabajadores eventuales del campo, señaló que:

“Que la agricultura es una actividad económica esen-cial que proporciona satisfactores primarios para lapoblación y su desarrollo requiere de la contrataciónde trabajadores eventuales del campo cuyas laboresestán determinadas por los periodos y tipos de cultivo,superficie o unidad de producción y jornadas a utilizaren cada periodo;

“Que el gobierno federal conoce y es sensible a las cir-cunstancias en que se desarrolla la actividad laboral delos trabajadores eventuales del campo, razón por lacual, comprende que a fin de evitar la posible afecta-ción a esta rama de actividad es necesario establecerbeneficios fiscales que tiendan a hacer acordes los cos-tos de las cuotas obrero patronales con el acceso a lasprestaciones económicas en beneficio de los trabaja-dores eventuales del campo; al tiempo de propiciarque se otorguen facilidades que disminuyan las cargasadministrativas;

“Que en tal virtud, se estima conveniente eximir par-cialmente del pago de las aportaciones de seguridadsocial por la diferencia que se genere entre las contri-buciones calculadas de conformidad con el salario ba-se de cotización y las correspondientes a un salario dereferencia determinado.”


Sin embargo, la inminencia del vencimiento del decre-to pone en riesgo a los jornaleros agrícolas y a sus fa-milias, quienes se verían afectados al no poder accedera los servicios de salud.

Cabe destacar que el decreto y sus sucesivas prórrogasse han traducido en un incremento del 45 por ciento dela tasa anual del número de trabajadores eventuales delcampo asegurados ante el IMSS.

El último informe al Ejecutivo federal y al Congresode la Unión sobre la situación financiera y los riesgosdel Instituto Mexicano del Seguro Social 2009-2010,enfatiza que el número de jornaleros agrícolas creció8.3 por ciento, al pasar de 115 mil 565 en 2009 a 125mil 123 en 2010.

Debido a que la revisión integral del marco jurídico enmateria de seguridad social de los trabajadores even-tuales del campo, continua en revisión en ambas cá-maras del Poder Legislativo, se solicita al Ejecutivofederal extender los beneficios fiscales durante el ejer-cicio fiscal 2011, a fin de garantizar la incorporacióndel mayor número de trabajadores eventuales del cam-po al régimen de seguridad.

Por lo expuesto, se pone a consideración de esta sobe-ranía, en carácter de urgente u obvia resolución, els si-guiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta al titular del Ejecutivo federal aejercer sus facultades constitucionales a fin de ampliarla vigencia, al ejercicio fiscal 2011, del “Decreto porel que se otorgan beneficios fiscales a los patrones ytrabajadores eventuales del campo”, publicado en elDiario Oficial de la Federación el 24 de julio de 2007,modificado por decretos publicados en el Diario Ofi-cial de la Federación los días 24 de enero de 2008 y 30de diciembre de 2008.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 13 días del mes de octubre del año 2010.

Diputado Óscar Javier Lara Aréchiga (rúbrica)


GOBIERNO FEDERAL A DESTINAR POR LA SHCP EN LOS

ÚLTIMOS TRES MESES DEL AÑO LOS RECURSOS REPORTA-DOS COMO SUBEJERCICIOS NO REASIGNADOS POR LA SCTAL APOYO DE LOS GOBIERNOS ESTATALES EN LA RECONS-TRUCCIÓN DE CAMINOS Y CARRETERAS; Y SE SOLICITA

QUE EN EL PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE

LA FEDERACIÓN DE 2011 SE CONSIDEREN RECURSOS A

EFECTO DE CREAR Y ASIGNAR EL FONDO NACIONAL DE

APOYO PARA LA RECONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO

DE CARRETERAS ESTATALES, A CARGO DEL DIPUTADO

CARLOS LUIS MEILLÓN JOHNSTON, DEL GRUPO PARLA-MENTARIO DEL PAN

El suscrito, Carlos Luis Meillón Johnston, diputadodel Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional,con fundamento en los artículos 78, fracción III, de laConstitución Política, y 58, 59 y 60 del Reglamentopara el Gobierno Interior del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos, presenta proposición conpuntos de acuerdo, de urgente y obvia resolución, pa-ra exhortar al gobierno federal, a través de la Secreta-ría de Hacienda y Crédito Público, a efecto de que losrecursos que derivan de los subejercicios de la Secre-taría de Comunicaciones y Transportes se destinen du-rante los últimos tres meses del año al apoyo de los go-biernos estatales para la reconstrucción de caminos ycarreteras estatales; y a la Cámara de Diputados, a tra-vés de las Comisiones de Transportes, y de Presupues-to y Cuenta Pública, para que en el Presupuesto deEgresos de la Federación de 2011, y de los recursosprovenientes del subejercicio del programa de infraes-tructura carretera se considere la creación y asignaciónde recursos del Fondo Nacional de Apoyo para la Re-construcción y Mantenimiento de Carreteras Estatales,para entregar recursos a todas las entidades federativasafectadas por las lluvias suscitadas este año, de con-formidad con las siguientes

Consideraciones

En el presente año, los fenómenos meteorológicos hanafectado gran parte del territorio nacional. Estados co-mo Guerrero, Oaxaca, Chiapas, Veracruz y Tabasco,por citar los más afectados, han soportado una extensatemporada de lluvias como resultado, sin duda, delcambio climático que sufre el planeta.

El fenómeno prolongado de las lluvias ha impactadode manera importante viviendas de miles de familias,


grandes extensiones de cultivos, ganadería, pesca y elsector comercio, así como tramos carreteros del ordenrural, estatal y federal.

Resulta inobjetable que el conjunto de todas estasafectaciones plantean la necesidad de que el próximoaño se destine gran cantidad de recursos para la re-construcción de los estados afectados y, por supuesto,para el apoyo de todas las familias y productores y co-merciantes que perdieron prácticamente todo lo quetenían como patrimonio.

Esta situación me motiva a mencionar que la afecta-ción que las lluvias han dejado a las carreteras del pa-ís significa un reto importante de inversión durante elpróximo ejercicio fiscal para la federación y, por su-puesto, para todos los gobiernos estatales involucra-dos.

Muchas carreteras han quedado dañadas, al grado degenerar un problema de comunicación y apoyo inme-diato a todos los municipios y las localidades que su-frieron inundaciones y que requirieron y requierenabasto de alimentos y de medicinas para sobrevivir atan indeseable suceso de la naturaleza.

De acuerdo con cifras estimadas en Principales esta-dísticas del sector comunicaciones, estudio elaboradopor la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en2009 se tenía contabilizada una red carretera total de366 mil 341 kilómetros, de las cuales 48 mil 872 kiló-metros corresponden a caminos federales, mientrasque 77 mil 912 kilómetros son caminos estatales. Ladiferencia para sumar el total de la red carretera co-rresponde al rubro de “caminos rurales y brechas me-joradas”. Es decir, 21.3 por ciento de las carreteras loabsorbe en términos presupuestales la federación, y48.9 los gobiernos estatales. (Fuente: Dirección Ge-neral de Planeación y Subsecretaría de Infraestructu-ra.)

El estudio señala también que entre 2008 y 2009, la in-versión pública en carreteras se incrementó en 41 porciento, en precios constantes, y la inversión privada re-gistró un aumento, también en precios constantes, decerca de 89 por ciento. Si bien los resultados de estainversión han sido importantes, es factible que en elpresente año las condiciones de lluvias hayan afectadosobremanera el avance logrado en años anteriores.

Según las consideraciones anteriores, las entidades fe-derativas tendrán que hacer frente en mayor medida alproceso de reconstrucción de sus redes carreteras. Elproblema radica, sin embargo, en que los gobiernosestatales no cuentan con recursos suficientes para sol-ventar el eventual problema que dejarán las lluvias enlos próximos meses.

Por ello es fundamental que el gobierno federal y elPoder Legislativo, a través de las comisiones corres-pondientes, evalúen la posibilidad de crear un fondonacional que permita a todas las entidades afectadas enel sector carretero concursar dichos recursos para fon-dear la inversión en este rubro para el ejercicio fiscalde 2011, independientemente de los recursos que setiene programado invertir como cada año.

De existir la posibilidad de un recurso emergente (co-mo pueden ser los subejercicios), en el ejercicio fiscal2010, que la Secretaría de Hacienda y Crédito Públicoproceda de forma inmediata a gestionar recursos ydestinarlos a las entidades federativas que formannuestro territorio.

Mi propuesta es que los recursos para solventar losproblemas en el presente año provengan de los sube-jercicios reportados en el primer semestre de 2010. Deacuerdo con información oficial, 2 mil 134.5 millonesde pesos aún no se encuentran comprometidos por laSecretaría de Comunicaciones y Transportes y servirí-an para apoyar a los gobiernos estatales en los mesesque restan del año.

Como grupo parlamentario, nos preocupa que las enti-dades federativas no cuenten con recursos suficientespara la reconstrucción no sólo en materia de viviendase inversión en las zonas agrícolas afectadas y el sectorcomercio sino, también, en su red carretera, factor im-portante que contribuye a la dinámica de sus economí-as locales y al proceso de distribución de productosque abastecen los mercados regionales y, por supues-to, el nacional.

Compañeros legisladores: no podemos permitir tam-poco que sectores como el de transportes continúenexperimentando pérdidas incuantificables por detenersus labores, generando un círculo vicioso por el temade desabasto.


El Partido Acción Nacional siempre ha pugnado por elimpulso del desarrollo del país, pero siempre desde laperspectiva humanista y, en esta ocasión, con respetode los connacionales afectados.

Es cierto, uno de los objetivos fundamentales en nues-tros días radica en prevenir los desastres que ocasionala naturaleza. Por ello es necesario modificar las leyescorrespondientes para seguir haciendo conciencia deldaño que estamos generando al planeta; pero hoy, loque importa y es prioritario es el apoyo de los gobier-nos estatales para brindarles recursos y para la recons-trucción de caminos y carreteras a su cargo y permitirasí que tengan mayores opciones presupuestales paradestinar recursos a otros sectores afectados de no me-nos importancia.

Por lo expuesto, se somete a consideración de esta so-beranía la siguiente proposición con

Puntos de Acuerdo

Primero. De urgente y obvia resolución, que exhortaal gobierno federal, a través de la Secretaría de Ha-cienda y Crédito Público, para que el monto de 2 mil134.5 millones de pesos reportados como subejerci-cios no reasignados por la Secretaría de Comunicacio-nes y Transportes se destinen durante los últimos tresmeses del año al apoyo de los gobiernos estatales parala reconstrucción de caminos y carreteras estatales.

Segundo. De urgente y obvia resolución, para exhor-tar a la Cámara de Diputados, a través de las Comisio-nes de Transportes, y de Presupuesto y Cuenta Públi-ca, para que en el Presupuesto de Egresos de laFederación de 2011 se considere la creación y asigna-ción de recursos del Fondo Nacional de Apoyo para laReconstrucción y Mantenimiento de Carreteras Estata-les para entregar recursos a todas las entidades federa-tivas afectadas por las lluvias en 2010.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 19 de octubre de 2010.

Diputado Carlos Luis Meillón Johnston (rúbrica)

CON PUNTO DE ACUERDO, A FIN DE QUE EN EL PROYECTO

DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN DE

2011 SE CONSIDEREN RECURSOS SUFICIENTES PARA RE-CONSTRUIR LOS PUENTES VEHICULARES DE EL LLANO, EN

SAN BLAS, Y SAN FRANCISCO, DE BAHÍA DE BANDERAS,NAYARIT, ASÍ COMO EL CAMINO SAYULITA-PUNTA DE MI-TA, A CARGO DE LA DIPUTADA IVIDELIZA REYES HER-NÁNDEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN

La suscrita, Ivideliza Reyes Hernández, diputada a laLXI Legislatura e integrante del Grupo Parlamentariodel Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dis-puesto en los artículos 58, 59, 60, 87 y 92 del Regla-mento para el Gobierno Interior del Congreso Generalde los Estados Unidos Mexicanos somete a considera-ción del pleno proposición con punto de acuerdo, por elque se exhorta a las Comisiones de Presupuesto yCuenta Pública, de Comunicaciones, y de Transportesde la Cámara de Diputados a destinar en el Presupues-to de Egresos de la Federación de 2011 recursos sufi-cientes para reconstruir los puentes vehiculares de ElLlano, en San Blas, y San Francisco, de Bahía de Ban-deras, Nayarit, así como el camino de la localidad deSayulita-Punta de Mita, conforme a las siguientes

Consideraciones

Durante el 31 de agosto, y 1 a 6 de septiembre de2010, en Nayarit, como en gran parte de la república,se registraron lluvias extraordinarias por las que sepresentaron inundaciones en localidades de San Blas,Compostela y Bahía de Banderas, Nayarit, así comodesbordamientos del río El Llano, que causaron dañosen la red de alcantarillado sanitario e infraestructuracarretera y eléctrica de esos municipios.

Se colapsaron los puentes vehiculares de San Francis-co, en Bahía de Banderas, del orden estatal, y el puen-te El Llano, en San Blas, del orden federal, y se des-truyó un tramo del camino que va de Sayulita a Puntade Mita.

Ante ello, con fecha 6 de septiembre de 2006, el go-bernador de Nayarit, en cumplimiento de los linea-mientos para emitir las declaratorias de emergencia yla utilización del Fondo Revolvente de Desastres Na-turales (Fonden), solicitó a la Coordinación Generalde Protección Civil que se emitiera la citada declara-toria en los tres municipios afectados, debido a las llu-vias severas e inundaciones pluviales.


El 13 de septiembre de 2010, la Dirección General deComunicación Social de la Secretaría de Gobernaciónemitió el boletín de prensa número 421/10, por el quela Coordinación General de Protección Civil de esa se-cretaría, declara emergencia para Compostela, activán-dose así los recursos del Fondo Revolvente Fonden.

El motivo por el que no se declarara emergencia paralos otros dos municipios, fue porque a criterio de la Co-misión Nacional del Agua el nivel de precipitación enBahía de Banderas y San Blas no dio para hacer la de-claratoria, sin embargo, los hechos y la realidad mues-tran que se si hubo afectaciones severas, pues tuvo lu-gar el desbordamiento de ríos y arroyos en variaslocalidades, con las consecuencias señaladas, y a la fe-cha no se cuenta con recursos para su reconstrucción detan importante infraestructura, por lo que muchos delos habitantes de Nayarit padecen los estragos de la llu-vias torrenciales, que por citar un ejemplo la localidadde San Francisco, cuya actividad preponderante es elturismo, ve cómo la afluencia de los visitantes se mer-ma por las dificultades que hay para acceder a la loca-lidad, otro ejemplo lo es que el hospital regional, queatiende a cientos de personas diariamente tiene el in-conveniente de que la ambulancia no puede atener conprontitud las emergencias porque tanto el ingreso comola salida de aquellos que requieren de un servicio ur-gente tiene el inconveniente de que los cruzan sobreuna estructura improvisada y de poca resistencia.

Deben destinarse recursos para la reconstrucción delpuente de El Llano, ubicado por la carretera Ixtapa dela Concepción-Miramar, porque se trata de una impor-tante vía de acceso a otra de las regiones del turismoen la entidad, y a mayor abundamiento permite que losmunicipios de San Blas y Compostela se conecten, asíque su ausencia perjudica la actividad productiva de lazona pues afecta a pescadores, agricultores y prestado-res de servicios, y su traslado para acudir a las laboresse ve severamente afectado por el aumento de lostiempos y distancias que emplean para llegar a ellas,además de que en la región se producen diversas va-riedades de productos del campo y del mar, que soncomercializan fuera del estado y para cuyo traslado esnecesaria la reconstrucción de esa obra que restablece-rá el orden cotidiano en una región importante de Na-yarit.

Además de la necesidad de considerar recursos para lacarretera Sayulita-Punta de Mita, destrozada en más

de 50 metros, en “la compuerta” a la salida a HigueraBlanca, afectando gravemente la circulación vehicularde la zona.

La necesidad es más que justificada debido a que parael desarrollo regional es fundamente tener la suficien-te infraestructura carretera y en buenas condiciones, yasí poder mantener el crecimiento de la actividad pro-ductiva, comercial y turística del país.

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a las Comisiones de Presupuesto yCuenta Pública, de Comunicaciones, y de Transportesde la Cámara de Diputados a destinar en el Presupues-to de Egresos de la Federación de 2011 recursos sufi-cientes para reconstruir los puentes vehiculares de ElLlano, en San Blas, y San Francisco, de Bahía de Ban-deras, Nayarit, así como el camino de la localidad deSayulita-Punta de Mita.

Dado en el salón de sesiones de la Cámara de Dipu-tados del Congreso de la Unión, a 20 de octubre de2010.

Diputada Ivideliza Reyes Hernández (rúbrica)



2011 SE CONSIDEREN MAYORES RECURSOS PARA LA EDU-CACIÓN SUPERIOR DE CALIDAD QUE PERMITA ASIGNAR

FONDOS A LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE

MORELOS, A CARGO DE LA DIPUTADA ROSALINA MAZARI

ESPÍN, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

Rosalina Mazari Espín, diputada federal del 04 distri-to por el estado de Morelos en el honorable Congresode la Unión e integrante del Grupo Parlamentario delPartido Revolucionario Institucional, con fundamentoen lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento parael Gobierno Interior del Congreso General de los Es-


tados Unidos Mexicanos, presenta a consideración delpleno una proposición con punto de acuerdo para soli-citar que se asignen en el Presupuesto de Egresos de laFederación de 2011 la cantidad de 37 mil millones depesos a las Universidades Públicas de las entidades fe-derativas dentro del rubro presupuestal denominadoEducación Superior de Calidad, y que permita con es-te monto, a las Secretarías de Educación Pública y deHacienda y Crédito Público, asignar 700 millones depesos para la Universidad Autónoma del Estado deMorelos como fondos federales del año 2011, a fin deque pueda atender su déficit y ejercer sus funcioneseducativas, de acuerdo con las siguientes

Consideraciones

La Cámara de Diputados, en sesión solemne de Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos, cele-bró el 22 de septiembre de 2010 el Centenario de ha-berse constituido como la Universidad Nacional deMéxico, con un espíritu nacional de encontrar la ver-dad, difundir el conocimiento entre los mexicanos y launiversalidad del saber sin prejuicios y dogmas.

A partir de la década de los años noventas la universi-dad pública entra en una crisis estructural en sus fi-nanzas, iniciando su déficit presupuestal que con losaños, ante la exigencia social de mayor matricula es-colar, la implementación de los proyectos de investi-gación y científicos, las jubilaciones y pensiones delos trabajadores, las cuotas de seguridad social, la mo-dernización a la infraestructura física de los planteles,originó con los años una deuda que a pesar de las po-líticas de austeridad, hace insostenible las finanzas deUniversidades como Morelos, Baja California Sur, Si-naloa, Sonora, Michoacán, entre otras.

En el proyecto de presupuesto para el año 2011 es to-davía insuficiente, ya que plantea como total de inver-sión presupuestal en materia de educación superior yposgrado una asignación de 81,313.4 millones de pe-sos, dentro de los cuales el monto estimado para esteaño a las universidades públicas del país es de 32,800millones de pesos que dispondrían abarcando todos losconceptos y rubros presupuestales significativos, deeste monto proyectado la Asociación Nacional de Uni-versidades e Instituciones de Educación Superior hasolicitado una inversión mayor por más de dos mil mi-llones de pesos a lo programado que permita atenderlos problemas financieros más apremiantes de las uni-

versidades, lo anterior ante un presupuesto que se ejer-ció en este año 2010 por concepto de educación supe-rior por 77,520,580. 1 millones de pesos, que incluyedentro de éste la educación superior de calidad por 75,533,251.7 millones de pesos.

De acuerdo con los montos ejercidos, la Secretaría deEducación Pública y la Secretaría de Hacienda y Cré-dito Público, mediante convenio registrado, a la Uni-versidad Autónoma del Estado de Morelos le fue asig-nado el monto de 579 millones de pesos para este año2010 como recursos federales, y de acuerdo con losdatos proporcionados, esta universidad trae un déficitde 140 millones de pesos (2009-2010), por 8,595 ho-ras de la plantilla del personal académico, personal ju-bilado y diferencia de la beca al desempeño académi-co. Es urgente para el cierre del año una ampliaciónpresupuestal ante la Secretaría de Hacienda y CréditoPúblico por 107 millones de pesos que le permita sa-nar las finanzas de la Institución.

Ante este panorama, la Universidad de Morelos re-quiere un aumento considerable de su presupuesto nomenor a 700 millones de pesos como partida federalque le permita atender con prontitud el grave proble-ma financiero, para asignar este monto a la universi-dad, se estima en proporción que el rubro a educaciónsuperior de calidad debe aumentar para responder lademanda educativa nacional de carácter superior, lainnovación y mejora, la investigación, los posgrados yla educación a distancia que facilite enlazar el conoci-miento con otros sectores de la sociedad, para lograrlola suma a las universidades públicas del país debe serigual o superior a 37 mil millones de pesos para sub-sanar los graves problemas financieros de más de 15universidades públicas del país, de lo contrario si nosquedamos en términos generales con el proyecto dePresupuesto 2011, por 81,313.4 millones de pesos y noreasignamos un total de 85,000 millones de pesos poreducación superior y posgrado estaremos fallando co-mo Congreso de la Unión en nuestro compromiso derescatar y consolidar en su centenario a la universidadpública de la nación mexicana.

En el ejercicio presupuestal del año que concluye, co-mo subsidios federales para organismos descentraliza-dos estatales se destinaron a las universidades del paísel monto de 29,994,145.4 millones de pesos, el pro-yecto como ha sido referido asigna 32,800 millones depesos lo que en una valorización nada resuelve a la


quiebra técnica de las universidades, siendo necesarioque en este rubro de subsidio sean 37 mil millones depesos para mejorar en gran medida la situación econó-mica universitaria.

La Universidad Autónoma del estado de Morelos es lainstitución educativa por excelencia en Morelos, el es-pacio plural donde se manifiesta la cultura, la ciencia,las humanidades, la tecnología y el conocimiento cre-ativo y dialéctico. En los últimos tres años ha incre-mentado sus niveles o indicadores en cuanto a capaci-dad y competitividad académica.

Es importante resaltar que la Universidad de Morelosesta posicionada en primer lugar dentro de las univer-sidades públicas con respecto a profesores de tiempocompleto, doctorados, con reconocimiento al perfil de-seable y adscrito al Sistema Nacional de Investigado-res, entre otros importantes meritos.

Por lo expuesto y fundado, me permito presentar anteesta soberanía la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Solicito que se asigne en el Presupuesto deEgresos de la Federación para el año 2011 la cantidadde 37 mil millones de pesos a las Universidades Pú-blicas de las entidades federativas, dentro del rubropresupuestal denominado Educación Superior de Cali-dad y que permita con este monto a las Secretarías deEducación Pública y de Hacienda y Crédito Público,asignar 700 millones de pesos para la Universidad Au-tónoma del Estado de Morelos como fondos federalesdel año 2011, y que ello le permita atender su déficit yejercer sus funciones educativas.


Diputada Rosalina Mazari Espín (rúbrica)



2011 SE DESTINEN RECURSOS A PROYECTOS DE INVER-SIÓN EN INFRAESTRUCTURA PARA AMPLIAR EL PUERTO DE

SEYBAPLAYA, CAMPECHE, A CARGO DEL DIPUTADO LUIS

ANTONIO MARTÍNEZ ARMENGOL, DEL GRUPO PARLA-MENTARIO DEL PRI

Luis Antonio Martínez Armengol, integrante del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucionalen la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados delCongreso de la Unión, con fundamento en lo dispuestoen los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Go-bierno Interior del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, somete a consideración del plenoproposición con punto de acuerdo por el que se solici-ta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y ala Comisión de Transportes de la honorable Cámara deDiputados, para que en el marco de la discusión y aná-lisis del Presupuesto de Egresos de la Federación para2011, se consideren recursos por 176 millones 411 mil395 pesos para llevar a cabo los proyectos de inversiónen infraestructura para la ampliación del Puerto de Sey-baplaya, Campeche, al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

El Puerto de Seybaplaya se localiza a 30 kilómetros dela capital de Campeche en dirección suroeste y quepertenece al municipio de Champotón, terminal por-tuaria que fue inaugurada en el año 2000 y que constaen una plataforma marginal de 300 metros de longitudy 70 metros de ancho.

El área de maniobras y contenedores cuenta con unacapacidad de carga de 200 toneladas por metro cua-drado, terminal que puede recibir embarcaciones dehasta 6000 TRB, tipo granelero y contenedores.

La situación actual por la que atraviesa el Puerto deSeybaplaya es crítica. Necesaria es la activación eco-nómica de este puerto para que logre un mejor desa-rrollo social aumentando así la calidad de vida de loshabitantes de la comunidad.

Por ello, el 30 de junio del 2010 la Asociación Portua-ria Integral, API, de Campeche empezó a realizarobras de ampliación tanto en el Puerto de Seybaplayacomo en el Puerto de Isla del Carmen. Estas obras res-ponden a las necesidades y demandas de nuevos espa-


cios e infraestructura portuaria. Necesidades expresa-das por las empresas usuarias de este puerto.

Seybaplaya es un puerto que esta complementado poráreas diferenciadas de los servicios logísticos a las pla-taformas petroleras contando con un área de ventaja yoportunidades comparativas para el 30 por ciento deplataformas costa afuera.

Esta importancia de incorporar la nueva infraestructu-ra radica en que constituyen la única base de servicioslogísticos de la industria petrolera off shore para eltransporte de 750 mil viajes de pasajeros por año e in-crementará la exportación de 350 millones de barrilesde petróleo con un valor para México de 25 mil millo-nes de dólares anuales que significa un 80 por cientodel petróleo exportado por México.

Cabe mencionar que se han realizado las gestiones ne-cesarias ante la Dirección General de Puertos de laCoordinación General de Puertos y Marina Mercante,el pasado 7 de julio del año en curso se hizo la peticiónpara contar con el apoyo de esta dependencia en virtudde la obtención de los recursos que sirvan de comple-mento a los aportados por la API Campeche.

La Asociación Portuaria Integral pretende ejercer parala modernización de esta infraestructura un total de176 millones 411 mil 395 de pesos, por lo que el go-bierno federal tendrá que designar 176 millones 411mil 296 de pesos para tan importantes obras, lo que da-ría un total de 352 millones 822 mil 790 pesos, que sonrealmente necesarios para las implementaciones y ade-cuaciones requeridas para este puerto.

En un antecedente inmediato, el 13 de julio del pre-sente año, a la Dirección General se presentaron losestudios con los resultados de los beneficios que trae-ría a la comunidad de Seybaplaya. Mismos que se ges-tionó su registro en la Unidad de Inversiones de la Se-cretaría de Hacienda y Crédito Público.

Desafortunadamente, por el cambio constante queexiste de funcionarios en esta dependencia, no se ledio el trámite correspondiente y no se turnó oportuna-mente a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público,de manera electrónica, por lo que se dio el dictamen ennegativo para los recursos que se deberían aplicar en elaño 2011, bajo el argumento que no fue registrado elproyecto ante la Secretaría de Hacienda.

El pasado 26 de septiembre la Dirección General dePuertos emitió un comunicado donde establecía quepor indicaciones de la Secretaría de Hacienda y Crédi-to Público el proyecto de inversión de Seybaplaya fueeliminado de la provisión de la Secretaría de Comuni-caciones y Transportes para su inclusión en la cuentade gasto de presupuesto de 2011.

Informaron que las prioridades de la Secretaría de Ha-cienda y Crédito Público se encuentran concentradasen estos momentos en la cuantía y composición delgasto del proyecto de presupuesto para el año 2011 ehicieron la aseveración de que este proyecto por elmomento no será analizado ni realizado a corto y me-diano plazo.

Cabe resaltar que esta administración portuaria logróun importante avance en la obra de este puerto, resal-tando la obra de protección, coronada por un viaductode 11 metros de ancho la cual presenta un avance de1.6 km desde la cota cero, lo cual ha tenido un costode 82 millones de pesos, y se espera que con las apor-taciones que realiza la API para fines de año se alcan-ce el kilómetro 2.3.

Esta infraestructura es considerada como el futuro delos puertos en Campeche, ya que el proyecto manejacomo primera etapa alcanzar la cota de 3.5 kilómetroslogrando con esto contar con 6 metros de profundidadoperacional. Lo que significa que este puerto ofrecerámayor operatividad a la industria petrolera para bu-ques de mayor capacidad y se verá reflejado en mayo-res oportunidades laborales para los habitantes de Sey-baplaya.

La Asociación Portuaria Integral de Campeche ha ve-nido realizando esta obra con recursos propios, deriva-dos de su actividad, son obras que podían quedar in-conclusas si no se cuentan los apoyos federales paraobra pública.

Por lo expuesto, someto a consideración de esta sobe-ranía el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita a la Comisión de Presupuesto yCuenta Pública y a la Comisión de Transportes de lahonorable Cámara de Diputados, para que en el marcode la discusión y análisis del Presupuesto de Egresos


de la Federación para 2011, se consideren recursos por176 millones 411 mil 395 de pesos para llevar a cabolos proyectos de inversión en infraestructura para laampliación del Puerto de Seybaplaya, Campeche.

Salón de sesiones de la honoprable Cámara de Diputados, 26 de octubre de 2010.

Diputado Luis Antonio Martínez Armengol (rúbrica)



2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA RECONSTRUIR, RE-HABILITAR, DOTAR DE MOBILIARIO Y EQUIPAR ESPACIOS

EDUCATIVOS DESTRUIDOS PARCIAL O TOTALMENTE POR

LOS RECIENTES FENÓMENOS NATURALES EN VERACRUZ, ACARGO DE LA DIPUTADA ADELA ROBLES MORALES, DEL

GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

La suscrita, Adela Robles Morales, integrante del Gru-po Parlamentario del Partido Revolucionario Institu-cional en la LXI Legislatura de la Cámara de Dipu-tados, con fundamento en el artículo 58 delReglamento para el Gobierno Interior del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos somete aconsideración de esta asamblea proposición con puntode acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Pre-supuesto y Cuenta Pública a incluir en el Presupuestode Egresos de la Federación de 2011 recursos del or-den de mil 500 millones de pesos destinados a la re-construcción, rehabilitación, dotación de mobiliario yequipamiento de espacios educativos, parcial o total-mente destruidos, de Veracruz, debido a las afectacio-nes ocasionadas por los recientes fenómenos climáti-cos, al tenor de las siguientes

Consideraciones

El actual sistema educativo del país representa una delas principales fortalezas de la sociedad mexicana. Seha demostrado que mediante la educación se puede al-canzar un mejor nivel de desarrollo y de bienestar so-cial.

Los valores, el conocimiento y las buenas costumbresque se adquieren en el hogar son enriquecidos en lasaulas, donde además se realizan las primeras activida-des de carácter social, dando inicio a las relaciones en-tre los individuos.

Los niños representan el legado más valioso con quecontamos; son también el presente y quienes habrán deconducir el futuro. El trato hacia ellos es el que podríarecibir México.

Las instituciones educativas son parte inherente delpatrimonio de la nación. A través de ellas se puedenabatir los graves flagelos que aquejan a la sociedad,como ocurre hoy con la inseguridad y la drogadicción.

El artículo 3o. constitucional establece la obligatorie-dad que todo individuo de recibir educación en el ni-vel básico.

La educación que imparta el Estado deberá desarro-llarse armónicamente, teniendo en cuenta las faculta-des del ser humano; y promoverá el amor y respeto ala patria, así como la conciencia y la solidaridad na-cional e internacional.

La preservación de un buen régimen de educación me-jorará la calidad, moral y profesional, de los indivi-duos.

Los educandos deben gozar de instalaciones educati-vas adecuadas y funcionales, que les permitan efectuarcorrectamente sus actividades.

Para lograr el mejoramiento del sistema educativo, serequiere un amplio esfuerzo conjunto para que se per-mita la inversión en infraestructura educativa y el me-joramiento del mobiliario y equipo, considerando laaplicación de nuevas tecnologías.

La Secretaría de Educación Pública deberá incluir ensu presupuesto mayores recursos destinados al mante-


nimiento de los espacios escolares correspondientes,con la finalidad de que éstos se encuentren en inmejo-rables condiciones.

Este año en particular ha sido sumamente complicado,debido a las infortunadas condiciones, derivadas delos desastres naturales, así como de la crisis económi-ca, afectando en consecuencia todos los sectores de lapoblación.

Los fenómenos climáticos de los últimos meses causa-ron graves daños a entidades como Nuevo León, Ta-basco, Tamaulipas, Baja California, Oaxaca, Chiapasy Veracruz.

Si bien la sociedad se ha visto perjudicada, el sectoreducativo también ha sufrido pérdidas severas e irre-versibles, pues se estiman daños de más de 3 mil plan-teles educativos, de todos los niveles, por más de 3 milmillones de pesos. Solamente en Veracruz, hay solici-tudes de reconstrucción, rehabilitación y dotación demobiliario para cerca de mil 300 espacios escolares, de110 municipios, resultando perjudicados cerca de 113mil alumnos del nivel básico, y casi 6 mil trabajadoresal servicio de la educación.

Las principales afectaciones se presentaron, parcial ototalmente, en salones, oficinas, bardas, muros, techos,cimientos, instalaciones eléctricas e hidráulicas, acce-sos y caminos. Asimismo, se afectaron mobiliario, ma-terial didáctico, archivos, libros, computadoras, siste-mas de sonido, televisores y aparatos eléctricos. Engeneral, el equipamiento quedó inservible por las in-undaciones.

Compañeros: en un acto de sensibilidad, acudo anteustedes en busca de respaldo, en beneficio de miles deestudiantes de todo el país, particularmente de Vera-cruz, impulsando así el digno proceso enseñanza-aprendizaje y ofreciendo los servicios indispensablespara un correcto desarrollo educativo.

Estos jóvenes, futuro familiar y de las instituciones, seencuentran en el abandono y requieren nuestra asis-tencia.

Por lo expuesto y fundado, me permito someter a con-sideración de esta soberanía el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto yCuenta Pública a incluir en el Presupuesto de Egresosde la Federación de 2011 recursos del orden de mil500 millones de pesos destinados a la reconstrucción,rehabilitación, dotación de mobiliario y equipamientode espacios educativos, parcial o totalmente destrui-dos, de Veracruz debido a las afectaciones ocasionadaspor los recientes fenómenos climáticos.


Diputada Adela Robles Morales (rúbrica)



2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA CONSTRUIR UN

CENTRO CULTURAL PLURIFUNCIONAL EN NEZAHUALCÓ-YOTL, MÉXICO, A CARGO DEL DIPUTADO JESÚS RICARDO

ENRÍQUEZ FUENTES, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL

PRI

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71,fracción II, de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos; y 55, fracción II, 58 y 59 del Re-glamento para el gobierno Interior del Congreso Ge-neral de los Estados Unidos Mexicanos, somete a con-sideración del pleno de la Cámara de Diputadosproposición con punto de acuerdo al tenor de los si-guientes

Considerandos

1. Corresponde a las autoridades educativas a nivel fe-deral, estatal y local el fomentar y promover la prácti-ca de actividades recreativas, artísticas y culturales deconformidad con la Ley General de Educación.


2. Para lo cual es preciso que en coordinación con di-chos entes de gobierno se coadyuven para que con re-cursos del erario público se construyan las instalacio-nes que permitan atender las necesidades para eldesarrollo de la educación cívica, la cultura y las artes.

3. Derivado de lo anterior, y al carecer de infraestruc-tura que permita la práctica de las citadas actividades,se van perdiendo los valores cívicos y la importanciade la cultura.

4. Entonces es necesario dotar al distrito XX del mu-nicipio de Nezahualcóyotl, estado de México, de ins-talaciones para la difusión de la cultura en grupos detodas las edades y estratos sociales, con la construc-ción de un centro cultural plurifuncional que benefi-ciaría a una población aproximada de 80 mil habitan-tes y mejoraría su calidad de vida, debido a que endicho lugar se carece de la infraestructura menciona-da. El centro cultural plurifuncional estaría situado enavenida Ferrocarril del Sur, entre las calles LagoChiem y Lago Ness, colonia Ciudad Lago, Nezahual-cóyotl, estado de México.

Por lo expuesto y fundado, se somete a consideraciónde la Cámara de Diputados el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Solicito a las Comisiones de Presupuesto yCuenta Pública, y de Cultura que en el Presupuesto deEgresos de la Federación de 2011 asignen 60 millonesde pesos para edificar un centro cultural plurifuncionalen el distrito XX del municipio de Nezahualcóyotl.

Palacio Legislativo de San Lázaro,a 26 de octubre de 2010.

Diputado Jesús Ricardo Enríquez Fuentes (rúbrica)



2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA CONSTRUIR LA PRI-MERA ETAPA DE LA CASA DE LA CULTURA EN LA CABECE-RA MUNICIPAL DE TEZOYUCA, MÉXICO, A CARGO DEL

DIPUTADO JOSÉ LUIS SOTO OSEGUERA, DEL GRUPO PAR-LAMENTARIO DEL PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interiordel Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por eldistrito 16 del estado de México, integrante del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucio-nal, presenta ante esta soberanía la siguiente proposi-ción con punto de acuerdo, mediante la cual solicitoque en el Presupuesto de Egresos de la Federación pa-ra el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursospor un monto de 4 millones de pesos para la construc-ción de la primera etapa de la casa de la cultura en lacabecera municipal de Tezoyuca, estado de México,por lo que presenta el siguiente punto de acuerdo

Hechos

Los monumentos arquitectónicos patrimonio históricodel municipio de Tezoyuca, lo constituyen la Iglesia deSan Buenaventura, construida en el siglo XVI confrescos que representan a San Francisco de Asís, San-to Domingo y San Buenaventura, así como las Capi-llas de los barrios de La Ascensión, La Resurrección yde Santiago, construidas en el siglo XVIII. La Iglesiade Tequisistlán, construida en el siglo XVI, con un pa-bellón que funcionó como cárcel de la Santa Inquisi-ción, actualmente en ruinas.

Este es el patrimonio más importante del municipio,su cultura, tradiciones y monumentos históricos loque permiten a su población y a sus visitantes cono-cer el origen y el papel que ha jugado dentro de la his-toria de su estado. Sin embargo pocas veces se cuen-ta con una lugar que concentre toda esa historia paraello se requiere de un centro o casa de la cultura quepermita conocer los antecedentes del municipio y queademás difunda sus tradiciones, festejos y la culturadel estado.

Es por lo anterior, que se solicita a esta honorable so-beranía se apruebe el siguiente punto de acuerdo, para


el municipio de Tezoyuca, estado de México, así comola inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamen-taria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos dela Federación del Ejercicio Fiscal de 2011 se conside-ren recursos por un monto de $4,000, 000.00 (cuatromillones de pesos 00/100 moneda nacional) para laconstrucción de la primera etapa de la casa de la cul-tura en la cabecera municipal de Tezoyuca, estado deMéxico.


Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica)



2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA CONSTRUIR EL

CENTRO ESPECIALIZADO DE ATENCIÓN PRIMARIA DE LA

SALUD EN EL BARRIO DE SANTIAGO, DE TEZOYUCA, MÉ-XICO, A CARGO DEL DIPUTADO JOSÉ LUIS SOTO OSEGUE-RA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interiordel Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por eldistrito 16 del estado de México, integrante del Grupo

Parlamentario del Partido Revolucionario Institucio-nal, presento ante esta soberanía la siguiente proposi-ción con punto de acuerdo, mediante la cual solicitoque en el Presupuesto de Egresos de la Federación pa-ra el ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursospor un monto de $11, 459,823.19 (once millones cua-trocientos cincuenta y nueve mil ochocientos veinti-trés pesos 19/100 moneda nacional) para la realizacióndel Centro especializado de atención primaria a la sa-lud obra tendiente a abatir el rezago en materia de sa-lud del municipio de Tezoyuca, estado de México, porlo que presento el siguiente punto de acuerdo:

Hechos

Actualmente la atención primaria a la salud resulta degran importancia dentro del ámbito municipal ya querepresenta un medio preventivo de complicacionesque llegan a aumentar el índice de mortalidad comoresultado de un diagnostico y atención tardía; lo querepercute directamente en factores como el desarrollosocial, industrial, así como la estabilidad social y polí-tica.

Un gran porcentaje de la población tanto en zonas ur-banas como rurales en nuestro país enfrentan un serioproblema en cuanto al servicio médico, lo que se agu-diza en las áreas rurales debido principalmente a la fal-ta de centros de salud. Lo que trae como consecuenciaque se agudicen enfermedades que podrían ser tratadasde manera inmediata y en el peor de los casos causa lamuerte por enfermedades de bajo riesgo.

El municipio de Tezoyuca no ha sido la excepción aesta problemática, ya que concentra en su territorio amás de 25,372 habitantes, población que demanda ser-vicios públicos, sufriendo principalmente por la faltade infraestructura en el sector salud.

El servicio de atención medica está vinculado de ma-nera directa al acceso a una mejor calidad de vida sufalta genera pérdidas de vida de mujeres y niños quepermanecen enfermos en vez de estudiar o trabajar.Sin servicio médico no hay desarrollo.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que seapruebe el siguiente punto de acuerdo, para el munici-pio de Tezoyuca, estado de México, así como la inser-ción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.


Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos dela Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se con-sideren recursos por un monto de $11, 459,823.19 (on-ce millones cuatrocientos cincuenta y nueve mil ocho-cientos veintitrés pesos 19/100 moneda nacional), queserán utilizados para la realización del centro especia-lizado de atención primaria a la salud del barrio deSantiago, municipio de Tezoyuca, estado de México.





2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA CONSTRUIR EL CO-LECTOR PONIENTE EN EL BARRIO DE SANTIAGO, DE TE-ZOYUCA, MÉXICO, A CARGO DEL DIPUTADO JOSÉ LUIS

SOTO OSEGUERA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interiordel Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por eldistrito 16 del estado de México, integrante del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucio-nal, presento ante esta soberanía la siguiente proposi-

ción con punto de acuerdo, mediante la cual solicitoque en el Presupuesto de Egresos de la Federación pa-ra el ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursospor un monto de $15,000,000.00 (quince millones depesos 00/100 moneda nacional) para la construccióndel colector poniente en barrio Santiago del municipiode Tezoyuca, estado de México, por lo que presento elsiguiente punto de acuerdo:

Hechos

Un gran porcentaje de la población tanto en zonas ur-banas como rurales en nuestro país enfrentan un serioproblema en cuanto al abasto y distribución del agua,lo que se agudiza en las áreas urbanas debido princi-palmente a su escasez, durante la temporada de lluviasresulta deficiente la infraestructura en las redes de dre-naje, lo que genera inundaciones y daño a los bienes,lo que acarrea una serie de enfermedades relacionadasdirectamente con las mismas.

Tezoyuca cuenta con una población de 25,372 habi-tantes y cubre el 94 por ciento de esta población en elservicio de acceso y distribución de agua potable y un70 por ciento en el mantenimiento del drenaje.

El agua es un derecho universal de mujeres y hombres,y se define mejor como el derecho al agua segura, quedeberá ser apta para el consumo humano, de buena ca-lidad y que no genera enfermedades, agua que ha sidosometida a algún proceso de potabilización o purifica-ción. Sin embargo, determinar que el agua es segurasolo en función de su calidad no es suficiente, la defi-nición debe incluir otros factores como la cantidad, lacobertura, la continuidad, el costo y la cultura hídrica,es la conjugación de todos estos aspectos lo que defi-ne el acceso al agua segura y con ello la creación deInfraestructura que permita cumplir con este objetivo.


Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos dela Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consi-deren recursos por un monto de $15,000,000.00 (quin-ce millones de pesos 00/100 moneda nacional) para la


construcción del colector poniente en barrio Santiagodel municipio de Tezoyuca, estado de México.





2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA CONSTRUIR EL

PUENTE VEHICULAR EL TECOLOTE, EN LA CABECERA MU-NICIPAL DE TEZOYUCA, MÉXICO, A CARGO DEL DIPUTADO

JOSÉ LUIS SOTO OSEGUERA, DEL GRUPO PARLAMENTA-RIO DEL PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interiordel Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por eldistrito 16 del estado de México, integrante del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucio-nal, presento ante esta soberanía la siguiente proposi-ción con punto de acuerdo, mediante la cual solicitoque en el Presupuesto de Egresos de la Federación pa-ra el ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursospor un monto de $2,992,862.23 (dos millones nove-cientos noventa y dos mil ochocientos sesenta y dospesos 23/100 moneda nacional) para la construccióndel puente vehicular El Tecolote, en la cabecera muni-cipal de Tezoyuca, estado de México, por lo que pre-sento el siguiente punto de acuerdo:

Hechos

En la actualidad una de las principales áreas en dondees de vital importancia asignar recursos es la referente

a las comunicaciones debido a que el ritmo de vida dela población de los municipios se hace cada vez másrápido; por ello es necesario crear medios que permi-tan a la población recuperar tiempo en el trayecto a susdomicilios y lugares de trabajo. La construcción de in-fraestructura que permita este ahorro en el desplaza-miento dentro del municipio.

La infraestructura en materia de transportes ha permi-tido acceder al desarrollo social y son la puerta parainiciar la urbanización de cualquier municipio, le per-mite aumentar la capacidad, la seguridad y la eficien-cia de la infraestructura que opera; sirven de soportepara el desarrollo de otras actividades y su funciona-miento. El transporte es una actividad fundamental,pero requiere los elementos necesarios que le permitanun ahorra en tiempo y dinero no solo para aquellos conuna actividad productiva permanente sino también pa-ra la población que generalmente permanece trasla-dándose y al final del día pasa más tiempo en el tras-lado que en el que invierte en sus actividadesfamiliares, escolares y laborales.


Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos dela Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se con-sideren recursos por un monto de $2,992,862.23 (dosmillones novecientos noventa y dos mil ochocientossesenta y dos pesos 23/100 moneda nacional) para laconstrucción del puente vehicular El Tecolote, en lacabecera municipal de Tezoyuca, estado de México.






2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA CONSTRUIR EL SIS-TEMA DE AGUA POTABLE EN EJIDOS DE TEQUISISTLÁN, DE

TEZOYUCA, MÉXICO, A CARGO DEL DIPUTADO JOSÉ LUIS


Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interiordel Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por eldistrito 16 del estado de México, integrante del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucio-nal, presento ante esta soberanía la siguiente proposi-ción con punto de acuerdo, mediante la cual solicitoque en el Presupuesto de Egresos de la Federación pa-ra el ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursospor un monto de $10, 058,371.79 (diez millones cin-cuenta y ocho mil trescientos y un pesos 79/100 mo-neda nacional) para la construcción del sistema deagua potable en Ejidos de Tequisistlán, en el munici-pio de Tezoyuca, estado de México, por lo que presen-to el siguiente punto de acuerdo:

Hechos

Actualmente el agua representa un recurso cada vezmás escaso, lo que repercute directamente en factorescomo la salud, el desarrollo social, industrial, así comola estabilidad social y política.

Un gran porcentaje de la población tanto en zonas ur-banas como rurales en nuestro país enfrentan un serioproblema en cuanto al abasto y distribución de esteimportante recurso, lo que se agudiza en las áreas ur-banas debido principalmente a su escasez, y durante latemporada de lluvias resulta deficiente la infraestruc-tura, lo que genera inundaciones y daño a los bienes,lo que acarrea una serie de enfermedades relacionadasdirectamente con las mismas.

El municipio de Tezoyuca no ha sido la excepción aesta problemática, ya que concentra en su territorio a25,372 de habitantes, población que demanda una grannecesidad de servicios públicos, sufriendo principal-mente por el desabasto de agua potable

Un número elevado de sus habitantes se han vistoafectados en su calidad de vida producto de poco, lo

que acarrea innumerables problemas vinculados con eldesabasto de agua.

El Pacto Internacional de Derechos Económicos, So-ciales y Culturales otorga a todos los seres humanos elderecho a contar con agua suficiente, a precio asequi-ble, físicamente accesible, segura y de calidad acepta-ble para su uso personal y doméstico (Comité de De-rechos Económicos, Sociales y Culturales de lasNaciones Unidas, artículos 11 y 12 del Pacto Interna-cional de Derechos Económicos, Sociales y Cultura-les), se sabe además que una persona debe ingerir aldía una cantidad de agua que represente por lo menos3 por ciento de su peso, lo que significa que el prome-dio necesario de agua por persona es de aproximada-mente 2 litros al día.

Sin el acceso equitativo al agua, como derecho a un ni-vel de vida adecuado para la salud y para el bienestar,no es posible la realización de otros derechos huma-nos, por lo que resulta fundamental la inversión en es-te rubro.


Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos dela Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se con-sideren recursos por un monto de $10,058,371.79(diez millones cincuenta y ocho mil trescientos y unpesos 79/100 moneda nacional) para la construcciónsistema de agua potable en Ejidos de Tequisistlán en elmunicipio de Tezoyuca, estado de México.






2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA CONSTRUIR GRA-DAS, CANCHA DEPORTIVA, PISTA DE TROTE Y GIMNASIO EN

EL DEPORTIVO 18 DE MARZO DEL BARRIO DE SANTIAGO,EN TEZOYUCA, MÉXICO, A CARGO DEL DIPUTADO JOSÉ

LUIS SOTO OSEGUERA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL

PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interiordel Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por eldistrito 16 del estado de México, integrante del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucio-nal, presento ante esta soberanía la siguiente proposi-ción con punto de acuerdo, mediante la cual solicitoque en el Presupuesto de Egresos de la Federación pa-ra el ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursospor un monto de $7,283,102.68 (siete millones dos-cientos ochenta y tres mil ciento dos pesos de pesos68/100 moneda nacional) para la construcción de gra-das, cancha deportiva, pista de trote y gimnasio en elDeportivo 18 de Marzo del barrio de Santiago Tezo-yuca, estado de México, por lo que presento el si-guiente punto de acuerdo:

Hechos

La estructura demográfica del municipio de Tezoyucaseñala la misma proporción de hombres respecto a lasmujeres. Existe un decremento de la población agru-pada entre los 0 y 14 años de edad, mientras que en elgrupo de edad entre los 15 y 64 años se incrementa del53 al 58 por ciento, lo que refleja la inmigración dematrimonios más jóvenes, que están demandando sue-lo para vivienda, servicios urbanos y empleo pero so-bre todo áreas deportivas.

El municipio cuenta con 4 campos deportivos, dondeprincipalmente se practica fútbol y básquetbol, parauna población de 25,372 habitantes resulta insuficien-te por lo que se requiere de manera urgente la amplia-ción y equipamiento de las áreas deportivas que dencabida a todos aquellos niños y jóvenes que requierende espacios de sano esparcimiento.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que seapruebe el siguiente punto de acuerdo, para el munici-

pio de Tezoyuca, estado de México, así como la inser-ción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos dela Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se con-sideren recursos por un monto de $7,283,102.68 (sietemillones doscientos ochenta y tres mil ciento dos pe-sos de pesos 68/100 moneda nacional) para la cons-trucción de gradas, cancha deportiva, pista de trote ygimnasio en el Deportivo 18 de Marzo del barrio deSantiago Tezoyuca, estado de México.





2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA CONSTRUIR LA PRI-MERA ETAPA DEL ANDADOR REGIONAL Y PUENTES EN EL

CAMELLÓN CENTRAL DE LA CARRETERA FEDERAL LECHE-RÍA-LOS REYES, EN TEZOYUCA, MÉXICO, A CARGO DEL


Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interiordel Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por eldistrito 16 del estado de México, integrante del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucio-


nal, presento ante esta soberanía la siguiente proposi-ción con punto de acuerdo, mediante la cual solicitoque en el Presupuesto de Egresos de la Federación pa-ra el ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursospor un monto de $20,000,000.00 (veinte millones depesos 00/100 moneda nacional) para la construcciónde la primera etapa del andador regional y puentes enel camellón central carretera federal Lechería-Los Re-yes, municipio de Tezoyuca, estado de México, por loque presento el siguiente punto de acuerdo:

Hechos

En la actualidad una de las principales áreas en dondees de vital importancia asignar recursos es la referentea las comunicaciones debido a que el ritmo de vida dela población de los municipios se hace cada vez másrápido; por ello es necesario crear medios que permi-tan a la población recuperar tiempo en el trayecto a susdomicilios y lugares de trabajo. La construcción de in-fraestructura que permita este ahorro en el desplaza-miento dentro de un municipio y su vinculación conotros trae consigo desarrollo social, ya que consienteun mejor acceso por parte de aquellos que lo visitan.

La carretera federal Texcoco-Lechería atraviesa el mu-nicipio de Tezoyuca, desde su ampliación, en 1980, a4 carriles y ahora a 6, se ha convertido en una impor-tante vialidad para el desarrollo de las diversas activi-dades de la población y en especial del potencial eco-nómico del municipio. A sólo una distancia de 9kilómetros con dirección sureste comunica con la nue-va carretera Peñón-Texcoco y en dirección noroeste, a5 kilómetros, comunica con el municipio de Ecatepecy la autopista México-Pachuca.

Por ser una vialidad que comunica a Tezoyuca conotros municipios y permite un mejor desplazamientoes necesaria su modernización y reconstrucción enaquellas áreas donde sea necesario.


Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos dela Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se con-

sideren recursos por un monto de $20, 000,000.00(veinte millones de pesos 00/100 moneda nacional)para la construcción de la primera etapa del andadorregional y puentes en el camellón central carretera fe-deral Lechería-Los Reyes, municipio de Tezoyuca, es-tado de México.





2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA MODERNIZAR EL

ENTRONQUE CON LA CARRETERA FEDERAL TEXCOCO-LE-CHERÍA, EN EL KILÓMETRO 30.10, EN EL BARRIO DE SAN-TIAGO, DE TEZOYUCA, MÉXICO, A CARGO DEL DIPUTADO


Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interiordel Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por eldistrito 16 del estado de México, integrante del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucio-nal, presento ante esta soberanía la siguiente proposi-ción con punto de acuerdo, mediante la cual solicitoque en el Presupuesto de Egresos de la Federación pa-ra el ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursospor un monto de $4,392,432.89 (cuatro millones tres-


cientos noventa y dos mil cuatrocientos treinta y dospesos 89/100 moneda nacional) para la modernizaciónen el entronque con la carretera federal Texcoco-Le-chería kilómetro 30.10 del barrio Santiago en el muni-cipio de Tezoyuca, estado de México, por lo que pre-sento el siguiente punto de acuerdo:

Hechos





Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos dela Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se con-sideren recursos por un monto de $4, 392,432.89 (cua-tro millones trescientos noventa y dos mil cuatrocien-tos treinta y dos pesos 89/100 moneda nacional) parala modernización en el entronque con la carretera fe-

deral Texcoco-Lechería kilómetro 30.10 del barrioSantiago en el municipio de Tezoyuca, estado de Mé-xico.





2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA MODERNIZAR EL

ENTRONQUE CON LA CARRETERA FEDERAL TEXCOCO-LE-CHERÍA, EN EL KILÓMETRO 30.60, DEL BARRIO DE SAN-TIAGO, EN TEZOYUCA, MÉXICO, A CARGO DEL DIPUTADO


Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interiordel Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por eldistrito 16 del estado de México, integrante del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucio-nal, presento ante esta soberanía la siguiente proposi-ción con punto de acuerdo, mediante la cual solicitoque en el Presupuesto de Egresos de la Federación pa-ra el ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursospor un monto de $8,571,311.16 (ocho millones qui-nientos treinta y un mil trescientos once pesos 16/100moneda nacional) para la modernización en el entron-que con la carretera federal Texcoco-Lechería kilóme-


tro 30.60 en la avenida Independencia del barrio San-tiago en el municipio de Tezoyuca, estado de México,por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:

Hechos





Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos dela Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se con-sideren recursos por un monto de $8,571,311.16 (ochomillones quinientos treinta y un mil trescientos oncepesos 16/100 moneda nacional) para la modernizaciónen el entronque con la carretera federal Texcoco-Le-chería kilómetro 30.60 en la avenida Independenciadel barrio Santiago en el municipio de Tezoyuca, esta-do de México.





2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA PERFORAR Y EQUI-PAR EL POZO MUNICIPAL DE AGUA POTABLE EN EJIDOS DE

TEQUISISTLÁN, EN TEZOYUCA, MÉXICO, A CARGO DEL


Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interiordel Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por eldistrito 16 del estado de México, integrante del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucio-nal, presento ante esta soberanía la siguiente proposi-ción con punto de acuerdo, mediante la cual solicitoque en el Presupuesto de Egresos de la Federación pa-ra el ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursospor un monto de $5,000,000.00 (cinco millones de pe-sos 00/100 moneda nacional), que serán utilizados pa-ra la realización de diversas obras tendentes a la crea-ción y equipamiento del pozo municipal de aguapotable en Ejidos de Tequisistlán, en el municipio deTezoyuca, estado de México, por lo que presento el si-guiente punto de acuerdo:


Hechos

Actualmente el agua representa un recurso cada vezmás escaso, lo que repercute directamente en factorescomo la salud, el desarrollo social, industrial, así comola estabilidad social y política.

Un gran porcentaje de la población tanto en zonas ur-banas como rurales en nuestro país enfrentan un serioproblema en cuanto al abasto y distribución de esteimportante recurso, lo que se agudiza en las áreas ur-banas debido principalmente a su escasez.

Un número elevado de sus habitantes se han vistoafectados en su calidad de vida agudizándose de formaalarmante en los últimos años, lo que acarrea innume-rables problemas vinculados con el desabasto de agua,por una parte, y por otra, las graves inundaciones.

El Pacto Internacional de Derechos Económicos, So-ciales y Culturales otorga a todos los seres humanos elderecho a contar con agua suficiente, a precio asequi-ble, físicamente accesible, segura y de calidad acepta-ble para su uso personal y doméstico (Comité de De-rechos Económicos, Sociales y Culturales de lasNaciones Unidas, artículos 11 y 12 del Pacto Interna-cional de Derechos Económicos, Sociales y Cultura-les), se sabe además que una persona debe ingerir aldía una cantidad de agua que represente por lo menos3 por ciento de su peso, lo que significa que el prome-dio necesario de agua por persona es de aproximada-mente 2 litros al día.

Sin el acceso equitativo al agua, como derecho a unnivel de vida adecuado para la salud y para el bienes-tar, no es posible la realización de otros derechos hu-manos, por lo que resulta fundamental la inversión eneste rubro.


Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos dela Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se con-sideren recursos por un monto de $5, 000,000.00 (cin-co millones de pesos 00/100 moneda nacional), que

serán utilizados para la realización de diversas obrastendentes a la creación y equipamiento del pozo muni-cipal de agua potable en Ejidos de Tequisistlán, en elmunicipio de Tezoyuca, estado de México.





2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA CONSTRUIR LA

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN TE-ZOYUCA, MÉXICO, A CARGO DEL DIPUTADO JOSÉ LUIS


Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interiordel Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por eldistrito 16 del estado de México, integrante del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucio-nal, presento ante esta soberanía la siguiente proposi-ción con punto de acuerdo, mediante la cual solicitoque en el Presupuesto de Egresos de la Federación pa-ra el ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursospor un monto de $11,150,000.00 (once millones cien-to cincuenta mil pesos 00/100 moneda nacional) parala construcción de la planta de tratamiento de aguas re-


siduales en el municipio de Tezoyuca, estado de Mé-xico, por lo que presento el siguiente punto de acuer-do:

Hechos

Un gran porcentaje de la población tanto en zonas ur-banas como rurales en nuestro país enfrentan un serioproblema en cuanto al abasto y distribución del agua,lo que se agudiza en las áreas urbanas debido princi-palmente a su escasez; durante la temporada de lluviasresulta deficiente la infraestructura en las redes de dre-naje lo que genera inundaciones y daño a bienes, loque acarrea una serie de enfermedades relacionadasdirectamente con las mismas.

Tezoyuca cuenta con una población de 25,372 habi-tantes y cubre el 94 por ciento de esta población en elservicio de acceso y distribución de agua potable y un70 por ciento en el mantenimiento del drenaje lo queresulta preocupante por la importancia de estos servi-cios.

El agua es un derecho universal de mujeres y hombres,y se define mejor como el derecho al agua segura, quedeberá ser apta para el consumo humano, de buena ca-lidad y que no genera enfermedades, agua que ha sidosometida a algún proceso de potabilización o purifica-ción. Sin embargo, determinar que el agua es segurasolo en función de su calidad no es suficiente, la defi-nición debe incluir otros factores como la cantidad, lacobertura, la continuidad, el costo y la cultura hídrica,es la conjugación de todos estos aspectos lo que defi-ne el acceso al agua segura y con ello la creación deinfraestructura que permita cumplir con este objetivo.


Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos dela Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se con-sideren recursos por un monto de $11,150,000.00 (on-ce millones ciento cincuenta mil pesos 00/100 monedanacional) para la construcción de la planta de trata-miento de aguas residuales en el municipio de Tezo-yuca, estado de México.





2011 SE CONSIDEREN RECURSOS A EFECTO DE ELABORAR

LA PRIMERA ETAPA DEL PROYECTO INTEGRAL PARA LA SO-LUCIÓN DEL PROBLEMA DE DRENAJE Y OBRA EN TEQUI-SISTLÁN, EN TEZOYUCA, MÉXICO, A CARGO DEL DIPU-TADO JOSÉ LUIS SOTO OSEGUERA, DEL GRUPO

PARLAMENTARIO DEL PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interiordel Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por eldistrito 16 del estado de México, integrante del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucio-nal, presento ante esta soberanía la siguiente proposi-ción con punto de acuerdo, mediante la cual solicitoque en el Presupuesto de Egresos de la Federación pa-ra el ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursospor un monto de $10,150,000.00 (diez millones cientocincuenta mil pesos 00/100 moneda nacional) para laelaboración de la primera etapa del proyecto integralpara la solución del problema de drenaje y obra en Te-quisistlán, municipio de Tezoyuca, estado de México,por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:

Hechos

Un gran porcentaje de la población tanto en zonas ur-banas como rurales en nuestro país enfrentan un serio


problema en cuanto al abasto y distribución del agua,lo que se agudiza en las áreas urbanas debido princi-palmente a su escasez.

Tezoyuca cuenta con una población de 25,372 habi-tantes y cubre el 94 por ciento de esta población en elservicio de acceso y distribución de agua potable y un70 por ciento en el mantenimiento del drenaje lo queresulta preocupante.

El agua es un derecho universal de mujeres y hombres,y se define mejor como el derecho al agua segura, quedeberá ser apta para el consumo humano, de buena ca-lidad y que no genera enfermedades, agua que ha sidosometida a algún proceso de potabilización o purifica-ción. Sin embargo, determinar que el agua es segurasolo en función de su calidad no es suficiente, la defi-nición debe incluir otros factores como la cantidad, lacobertura, la continuidad, el costo y la cultura hídrica,es la conjugación de todos estos aspectos lo que defi-ne el acceso al agua segura y con ello la creación deinfraestructura que permita cumplir con este objetivo.


Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos dela Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se con-sideren recursos por un monto de $10,150,000.00(diez millones ciento cincuenta mil pesos 00/100 mo-neda nacional) para la elaboración de la primera etapadel proyecto integral para la solución del problema dedrenaje y obra en Tequisistlán, municipio de Tezoyu-ca, estado de México.





2011 SE CONSIDEREN RECURSOS A EFECTO DE ELABORAR

LA PRIMERA ETAPA DEL PROYECTO INTEGRAL PARA LA SO-LUCIÓN DEL PROBLEMA DE DRENAJE Y OBRA EN TEQUI-SISTLÁN, EN TEZOYUCA, MÉXICO, A CARGO DEL DIPU-TADO JOSÉ LUIS SOTO OSEGUERA, DEL GRUPO


Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interiordel Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por eldistrito 16 del estado de México, integrante del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucio-nal, presento ante esta soberanía la siguiente proposi-ción con punto de acuerdo, mediante la cual solicitoque en el Presupuesto de Egresos de la Federación pa-ra el ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursospor un monto de $3,923,624.68 (tres millones nove-cientos veintitrés mil seiscientos veinticuatro pesos68/100 moneda nacional) para la reconstrucción en elentronque con la carretera federal Texcoco-Lecheríakilómetro 29.50 en Pascual Luna, centro del municipiode Tezoyuca, estado de México, por lo que presento elsiguiente punto de acuerdo:

Hechos


La carretera federal Texcoco-Lechería atraviesa el mu-nicipio de Tezoyuca, desde su ampliación, en 1980, a4 carriles y ahora a 6, se ha convertido en una impor-tante vialidad para el desarrollo de las diversas activi-dades de la población y en especial del potencial eco-nómico del municipio. A sólo una distancia de 9kilómetros con dirección sureste comunica con la nue-va carretera Peñón-Texcoco y en dirección noroeste, a


5 kilómetros, comunica con el municipio de Ecatepecy la autopista México-Pachuca.



Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos dela Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se con-sideren recursos por un monto de $3,923,624.68 (tresmillones novecientos veintitrés mil seiscientos veinti-cuatro pesos 68/100 moneda nacional) para la recons-trucción en el entronque con la carretera federal Tex-coco-Lechería kilómetro 29.50 en Pascual Luna,centro del municipio de Tezoyuca, estado de México.



¿



2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA CONSTRUIR LA UNI-DAD DE REHABILITACIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL, EN TE-ZOYUCA, MÉXICO, A CARGO DEL DIPUTADO JOSÉ LUIS


Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interiordel Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por eldistrito 16 del estado de México, integrante del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucio-nal, presento ante esta soberanía la siguiente proposi-ción con punto de acuerdo, mediante la cual solicitoque en el Presupuesto de Egresos de la Federación pa-ra el ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursospor un monto de $5,788,735.30 (cinco millones sete-cientos ochenta y ocho mil setecientos treinta y cincopesos 30/100 moneda nacional) para la construcciónde la unidad de rehabilitación e integración social delmunicipio de Tezoyuca, estado de México, por lo quepresento el siguiente punto de acuerdo:

Hechos

La sociedad ha sufrido cambios importantes en lo refe-rente a seguridad social, conforme pasa el tiempo se haincrementado la violencia y el índice de delincuenciacada vez es mayor; por lo que se requiere de manera ur-gente centros que permitan una rehabilitación real deaquellos que incurren en algún delito y sobre todo queesto les permita una reintegración a la sociedad.

Si bien es cierto que se requieren de medidas preven-tivas para evitar la delincuencia también es cierto quese requieren de lugares que ataquen el problema de ra-íz y otorguen una rehabilitación e inserción integraldel individuo en cuestión.


Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos dela Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se con-


sideren recursos por un monto de $5,788,735.30 (cin-co millones setecientos ochenta y ocho mil setecientostreinta y cinco pesos 30/100 moneda nacional) para laconstrucción de la unidad de rehabilitación e integra-ción social del municipio de Tezoyuca, estado de Mé-xico.





2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA EJECUTAR OBRAS

DE PAVIMENTACIÓN ASFÁLTICA Y DE INFRAESTRUCTURA

URBANA E HIDRÁULICA EN EL CAMINO A OCOPULCO, SAN

MATEO CHIPILTEPEC, EN ACOLMAN, MÉXICO, A CARGO

DEL DIPUTADO JOSÉ LUIS SOTO OSEGUERA, DEL GRUPO


Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interiordel Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por eldistrito 16 del estado de México, integrante del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucio-nal, presento ante esta soberanía la siguiente proposi-ción con punto de acuerdo, mediante la cual solicitoque en el Presupuesto de Egresos de la Federación pa-ra el ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursospor un monto de $8,856,265.00 (ocho millones ocho-

cientos cincuenta y seis mil doscientos sesenta y cincopesos 00/100 moneda nacional), que serán utilizadospara la ejecución de una obra de pavimentación asfál-tica que consiste en trazo, nivelación, corte, acarreo,escarcificación, terraplén, base de material controlado,banquetas, guarniciones, drenaje y pavimentación conmezcla asfáltica. Obra tendiente a abatir el rezago queen materia de urbanización y drenaje sanitario presen-ta el camino a Ocopulco que comunica a las comuni-dades de Chipiltepec, Zacango y San Pedro Tepetitlándel municipio de Acolman, estado de México, por loque presento el siguiente punto de acuerdo:

Hechos

La creación de infraestructura urbana es condición in-dispensable para elevar la calidad de vida, promover ycrear puentes para el desarrollo entre los distintos mu-nicipios y regiones del estado de México.

Un número importante de comunidades en nuestro pa-ís enfrentan un grave problema en lo que se refiere ainfraestructura urbana, nuestro estado no es ajeno a es-ta problemática; por ello, es imprescindible reconocerque la implementación de acciones que permitancoadyuvar al desarrollo de las mismas es fundamental.El derecho que tienen los mexicanos a contar en suscomunidades con los servicios que les permitan condi-ciones de vida digna así como facilitar los medios queles permitan gozar de las mismas oportunidades decrecimiento en todo el país sin distinción alguna, es undeber por el que desde este espacio se debe pugnar.

Considerando el estudio estadístico mas reciente reali-zado por la Dirección de Planeación y TransparenciaMunicipal de Acolman, de la Dirección de DesarrolloUrbano Municipal y Estatal además de los más recien-tes datos de la Junta Local de Caminos del Estado deMéxico, este proyecto de pavimentación asfáltica delcamino a Ocopulco, representa un avance en razón delnúmero de calles que actualmente cuentan con pavi-mentación, lo que beneficiaría directamente a 1200 ha-bitantes en esa calle más un aproximado de 8000 per-sonas más que transitan diariamente por estaimportante vía de comunicación.

Este proyecto significa una solución al grave problemade desarrollo económico en que viven los vecinos deesta zona, en virtud de que impulsaría fuentes de em-pleo y el crecimiento económico. La urbanización de


esta vialidad les permitirá la conexión con otras im-portantes vías de comunicación del municipio, así co-mo con los municipios colindantes y la zona conurba-da del Valle de México, lo que además traería unimportante impulso en el ámbito turístico por su ri-queza cultural, lo que se traduce en mejores condicio-nes de vida para sus habitantes al facilitar los mediospara realizar sus actividades económicas y sociales.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que seapruebe el siguiente punto de acuerdo, para el munici-pio de Acolman, estado de México, así como la inser-ción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos dela Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se con-sideren recursos por un monto de $8,856,265.00 (ochomillones ochocientos cincuenta y seis mil doscientossesenta y cinco pesos 00/100 moneda nacional), queserán utilizados para la ejecución de una obra de pavi-mentación asfáltica que consiste en trazo, nivelación,corte, acarreo, escarcificación, terraplén, base de ma-terial controlado, banquetas, guarniciones, drenaje ypavimentación con mezcla asfáltica. Obra tendiente aabatir el rezago que en materia de urbanización y dre-naje sanitario presenta el camino a Ocopulco que co-munica a las comunidades de Chipiltepec, Zacango ySan Pedro Tepetitlan del municipio de Acolman, esta-do de México.







URBANA E HIDRÁULICA EN LA CALLE TEPEXPAN, DE

ACOLMAN, MÉXICO, A CARGO DEL DIPUTADO JOSÉ LUIS


Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interiordel Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por eldistrito 16 del estado de México, integrante del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucio-nal, presento ante esta soberanía la siguiente proposi-ción con punto de acuerdo, mediante la cual solicitoque en el Presupuesto de Egresos de la Federación pa-ra el ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursospor un monto de $8,988,897.22 (ocho millones nove-cientos ochenta y ocho mil ochocientos noventa y sie-te pesos 22/100 moneda nacional), que serán utiliza-dos para la ejecución de una obra de pavimentaciónasfáltica que consiste en trazo, nivelación, corte, aca-rreo, escarcificación, terraplén, base de material con-trolado, banquetas, guarniciones, drenaje y pavimenta-ción con mezcla asfáltica. Obra tendente a abatir elrezago que en materia de urbanización y drenaje sani-tario que presenta la calle Tepexpan de la coloniaGranjas Familiares, en el en el municipio de Acolman,estado de México, por lo que presento el siguientepunto de acuerdo:

Hechos


Un número importante de comunidades en nuestro pa-ís enfrentan un grave problema en lo que se refiere ainfraestructura urbana, nuestro estado no es ajeno a es-ta problemática; por ello, es imprescindible reconocerque la implementación de acciones que permitan coad-yuvar al desarrollo de las mismas es fundamental. Elderecho que tienen los mexicanos a contar en sus co-munidades con los servicios que les permitan condi-ciones de vida digna así como facilitar los medios queles permitan gozar de las mismas oportunidades de


crecimiento en todo el país sin distinción alguna, es undeber por el que desde este espacio se debe pugnar.

Considerando el estudio estadístico más reciente reali-zado por la Dirección de Planeación y TransparenciaMunicipal de Acolman, de la Dirección de DesarrolloUrbano Municipal y Estatal además de los más recien-tes datos de la Junta Local de Caminos del Estado deMéxico, este proyecto de pavimentación asfáltica de lacalle Tepexpan, beneficiaría directamente a más de6000 habitantes, así mismo mejoraría el tránsito vehi-cular, lo que permitiría un importante ahorro de tiem-po en el traslado de la población hacia sus centros detrabajo, así como para realizar sus actividades econó-micas y sociales.

Este proyecto significa una solución al grave problemade desarrollo económico en que viven los vecinos deesta zona, en virtud de que impulsaría fuentes de em-pleo y crecimiento económico. La urbanización de es-ta vialidad les permitirá la conexión con otras impor-tantes vías de comunicación del municipio, así comocon los municipios colindantes y la zona conurbadadel Valle de México, lo que además traería un impor-tante impulso en otros ámbitos, ya que esta zona per-tenece al corredor turístico Teotihuacán lo que favore-cería a las comunidades de Xometla, San PedroTepetitlán y San Mateo Chipiltepec por su riqueza cul-tural, además de que estos lugares cuentan con espa-cios recreativos mismos que son administrados por lapropia comunidad y que aunado a vialidades en bue-nas condiciones fortalecería las condiciones para unamayor afluencia de visitantes lo que se reflejaría enuna mejor economía para la región.


Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos dela Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se con-sideren recursos por un monto de $8,988,897.22 (ochomillones novecientos ochenta y ocho mil ochocientosnoventa y siete pesos 22/100 moneda nacional), queserán utilizados para la ejecución de una obra de pavi-mentación asfáltica que consiste en trazo, nivelación,corte, acarreo, escarcificación, terraplén, base de ma-

terial controlado, banquetas, guarniciones, drenaje ypavimentación con mezcla asfáltica. Obra tendente aabatir el rezago que en materia de urbanización y dre-naje sanitario que presenta la calle Tepexpan de la co-lonia Granjas Familiares, en el en el municipio deAcolman, estado de México.







URBANA E HIDRÁULICA EN LA CALLE LAS TORRES, DE

ACOLMAN, MÉXICO, A CARGO DEL DIPUTADO JOSÉ LUIS


Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interiordel Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por eldistrito 16 del estado de México, integrante del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucio-nal, presento ante esta soberanía la siguiente proposi-ción con punto de acuerdo, mediante la cual solicitoque en el Presupuesto de Egresos de la Federación pa-ra el ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursospor un monto de $8,995,875.20 (ocho millones nove-cientos noventa y cinco mil ochocientos setenta y cin-


co pesos 20/100 moneda nacional), que serán utiliza-dos para la ejecución de una obra de pavimentaciónasfáltica que consiste en trazo, nivelación, corte, aca-rreo, escarcificación, terraplén, base de material con-trolado, banquetas, guarniciones, drenaje y pavimenta-ción con mezcla asfáltica. Obra tendente a abatir elrezago que en materia de urbanización y drenaje sani-tario presente en las calles Las Torres de la coloniaSanta Catarina, en el en el municipio de Acolman, es-tado de México, por lo que presento el siguiente pun-to de acuerdo:

Hechos


Un número importante de comunidades en nuestro pa-ís enfrentan un grave problema en lo que se refiere ainfraestructura urbana, nuestro estado no es ajeno a es-ta problemática; por ello, es imprescindible reconocerque la implementación de acciones que permitan coad-yuvar al desarrollo de las mismas es fundamental. Elderecho que tienen los mexicanos a contar en sus co-munidades con los servicios que les permitan condi-ciones de vida digna así como facilitar los medios queles permitan gozar de las mismas oportunidades decrecimiento en todo el país sin distinción alguna, es undeber por el que desde este espacio se debe pugnar.

Considerando el estudio estadístico más reciente reali-zado por la Dirección de Planeación y TransparenciaMunicipal de Acolman, de la Dirección de DesarrolloUrbano Municipal y Estatal además de los más recien-tes datos de la Junta Local de Caminos del Estado deMéxico, este proyecto de pavimentación asfáltica de ca-lles Las Torres, beneficiaria directamente a pobladoresde la comunidad de la colonia Santa Catarina así comoa un aproximado de 8000 personas que transitan diaria-mente a través de esta importante vía de comunicaciónlo cual traerá consigo la apertura pronta a los serviciosde salud, educación, seguridad pública, transporte y de-más beneficios de los que han sido seriamente afectadoslos habitantes de esta zona debido a las condiciones des-favorables en que se encuentra esta calle.

Este proyecto significa una solución al grave problemade desarrollo económico en que viven los vecinos de

esta zona, en virtud de que impulsaría fuentes de em-pleo y crecimiento económico. La urbanización de es-ta vialidad les permitirá la conexión con otras impor-tantes vías de comunicación del municipio, así comocon los municipios colindantes y la zona conurbadadel Valle de México, lo que además traería un impor-tante impulso en otros ámbitos ya que esta zona perte-nece al corredor turístico Teotihuacán lo que favorece-ría a las comunidades de Xometla, San PedroTepetitlán y San Mateo Chipiltepec por su riqueza cul-tural, además de que estos lugares cuentan con espa-cios recreativos mismos que son administrados por lapropia comunidad y que aunado a vialidades en bue-nas condiciones fortalecería las condiciones para unamayor afluencia de visitantes lo que se reflejaría enuna mejor economía para la región.


Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos dela Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se con-sideren recursos por un monto de $8,995,875.20 (ochomillones novecientos noventa y cinco mil ochocientossetenta y cinco pesos 20/100 moneda nacional), queserán utilizados para la ejecución de una obra de pavi-mentación asfáltica que consiste en trazo, nivelación,corte, acarreo, escarcificación, terraplén, base de ma-terial controlado, banquetas, guarniciones, drenaje ypavimentación con mezcla asfáltica. Obra tendente aabatir el rezago que en materia de urbanización y dre-naje sanitario presente en las calles Las Torres de lacolonia Santa Catarina, en el en el municipio de Acol-man, estado de México.




CON PUNTO DE ACUERDO, A FIN DE QUE EN EL PROYEC-TO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN

DE 2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA EJECUTAR

OBRAS DE PAVIMENTACIÓN ASFÁLTICA Y DE INFRAES-TRUCTURA URBANA E HIDRÁULICA EN EL BULEVAR TE-PEXPAN, EN ACOLMAN, MÉXICO, A CARGO DEL DIPU-TADO JOSÉ LUIS SOTO OSEGUERA, DEL GRUPO


Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Inte-rior del Congreso General de los Estados Unidos Me-xicanos, José Luís Soto Oseguera, Diputado Federalpor el Distrito. 16 del Estado de México, integrantedel Grupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional, presento ante esta Soberanía la siguien-te Proposición con Punto de Acuerdo, mediante lacual solicito que en el presupuesto de Egresos de laFederación para el ejercicio Fiscal 2011 se considerenrecursos por un monto de $9,000,000.00 (nueve mi-llones de pesos 00/100 moneda nacional), que seránutilizados para la ejecución de una obra de pavimen-tación asfáltica que consiste en trazo, nivelación, cor-te, acarreo, escarcificación, terraplén, base de mate-rial controlado, banquetas, guarniciones, drenaje ypavimentación con mezcla asfáltica. Obra tendente aabatir el rezago que en materia de urbanización y dre-naje sanitario presenta el boulevard Tepexpan kilóme-tros 1+300 a 1+640, del municipio de Acolman, esta-do de México, por lo que presento el siguiente puntode acuerdo:

Hechos


Un importante porcentaje de comunidades en nuestropaís enfrentan un grave problema en lo que se refierea infraestructura urbana, por ello, es imprescindible re-conocer que la implementación de acciones que per-mitan coadyuvar al desarrollo de las mismas es funda-mental. El derecho que tienen los mexicanos de contaren sus comunidades con los servicios que les permitancondiciones de vida digna así como facilitar los me-dios que les permitan gozar de las mismas oportunida-des de crecimiento en todo el país sin distinción algu-

na, es un deber por el que desde este espacio se debepugnar.

Considerando el estudio estadístico más reciente reali-zado por la Dirección de Planeación y TransparenciaMunicipal de Acolman, de la Dirección de DesarrolloUrbano Municipal y Estatal además de los más recien-tes datos de la Junta Local de Caminos del Estado deMéxico, este proyecto de pavimentación asfáltica delboulevard Tepexpan kilómetros 1+300 a 1+640, bene-ficiaria directamente a pobladores de la comunidad deTepexpan así como a los vehículos que transitan dia-riamente a través de esta importante vía de comunica-ción lo que sin duda impulsara de manera importanteel desarrollo económico de la zona independientemen-te de que se permitiría el acceso oportuno a los servi-cios de salud, educación, seguridad pública, transpor-te y demás beneficios de los que han sido seriamenteafectados los habitantes de esta zona debido a las con-diciones desfavorables en que se encuentra este boule-vard.

El desarrollo de este proyecto representa para el muni-cipio de Acolman el aumento de las vialidades impor-tantes de tal forma que le permiten mantener contactocon las vías primarias así como los municipios colin-dantes y demás localidades en su territorio, propician-do el crecimiento económico, turístico y laboral de to-das aquellas personas que hay habitan.


Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos dela Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se con-sideren recursos por un monto de $9,000,000.00 (nue-ve millones de pesos 00/100 moneda nacional), queserán utilizados para la ejecución de una obra de pavi-mentación asfáltica que consiste en trazo, nivelación,corte, acarreo, escarcificación, terraplén, base de ma-terial controlado, banquetas, guarniciones, drenaje ypavimentación con mezcla asfáltica. Obra tendente aabatir el rezago que en materia de urbanización y dre-naje sanitario presenta el boulevard Tepexpan kilóme-tros 1+300 a 1+640, del municipio de Acolman, esta-do de México.






2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA EL SANEAMIENTO

INTEGRAL DE LAS PRESAS SAN JOAQUÍN Y TECAMACHAL-CO, SITUADAS ENTRE EL DISTRITO FEDERAL Y EL ESTADO

DE MÉXICO, A CARGO DEL DIPUTADO SERGIO MANCILLA

ZAYAS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

El suscrito, Sergio Mancilla Zayas, diputado del Gru-po Parlamentario del Partido Revolucionario Institu-cional en la LXI Legislatura del Congreso de la Unión,con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 delReglamento para el Gobierno Interior del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos somete aconsideración de esta soberanía proposición con pun-to de acuerdo para que se prevean en el Presupuesto deEgresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de2011 recursos por 100 millones de pesos para desti-narlos al saneamiento integral de las presas San Joa-quín y Tecamachalco, situadas entre el Distrito Fede-ral y el estado de México.

Consideraciones

Hace más de una década se comenzó a presentar unproblema de contaminación, que se ha incrementadocon el paso del tiempo, en las presas San Joaquín y Te-camachalco, que se encuentran en el bulevar Pípila ybajo el puente de Cofre de Perote, en la colindanciaentre el Distrito Federal y el estado de México, que re-

presentan un grave problema de sanidad al haberseconvertido la presa San Joaquín en prácticamente unaenorme cloaca a cielo abierto.

A partir de 2003, la asociación Colonos de Tecama-chalco, AC, se dio a la tarea de dar seguimiento al asun-to, encontrando que las presas son cuerpos de agua quedeben tener la función de ser vasos reguladores para elsistema de drenaje de la Ciudad de México. Se encon-tró que forman parte del sistema de barrancas; por ello,al encontrarse en zona federal y pertenecer su funcio-namiento a la Comisión Nacional del Agua, en 1995 secelebró un convenio entre este organismo y el Sistemade Aguas de la Ciudad de México, donde el funciona-miento y la operación de las presas, en este caso SanJoaquín y Tecamachalco, corresponde al Sistema deAguas de la Ciudad de México.

Instancias de autoridad involucradas, como el Sistemade Aguas de la Ciudad de México, la Comisión Nacio-nal del Agua, la Comisión de Aguas del Estado de Mé-xico, el Organismo de Agua Potable, Alcantarillado ySaneamiento de Naucalpan, y representantes de la de-legación Miguel Hidalgo y del municipio de Huixqui-lucan, intervinieron porque se encontró que el proble-ma proviene de más de 40 kilómetros aguas arribaprovenientes de Huixquilucan, Naucalpan, Miguel Hi-dalgo y Cuajimalpa, debido a descargas de aguas ne-gras que se vierten sobre el cauce de las barrancas yéstas, a su vez, desembocan en las presas San Joaquíny Tecamachalco.

Después de diversas reuniones y de una gran serie degestiones realizadas, se han tenido los siguientes lo-gros relevantes:

1. Programación del desazolve anual de la presaSan Joaquín, ejecutado por el Sistema de Aguas dela Ciudad de México.

2. Aplicación bianual de sustancias que han permi-tido atenuar los malos olores en época de estiaje,como Bioxyclin y Alvisol.

3. En 2008 se obtuvo un recurso de 5 millones depesos provenientes del Fondo Metropolitano a finde realizar un estudio integral para el levantamien-to del total de las descargas de aguas negras y cana-lización al drenaje o, en su caso, determinar la fac-tibilidad de colocar un sistema de colectores


marginales que permitan su paso en una vía parale-la al margen de las barrancas y lograr así el sanea-miento de las presas a efecto de que por éstas úni-camente corran aguas pluviales y las presas vuelvana cumplir la función de ser vasos reguladores delsistema de aguas y no captadoras de aguas negras.

Con 90 por ciento de los estudios integrales realizadostanto por la Comisión de Aguas del Estado de Méxicocomo por el Sistema de Aguas de la Ciudad de Méxi-co, se sostuvieron reuniones con el director del Siste-ma de Aguas de la Ciudad de México, ingeniero Ra-món Aguirre Díaz, y con el secretario de Agua y ObraPública del estado de México, doctor David KorenfeldFederman, a fin de conocer los resultados de los estu-dios, los proyectos y los tiempos de ejecución a fin dedar solución al problema de malos olores que emanande las multicitadas presas.

El 8 de junio de los corrientes se llevó a cabo una reu-nión de alto nivel en las instalaciones de la asociaciónColonos de Tecamachalco, AC.

Se obtuvo como resultado de estas reuniones que acu-dieron a dicha asociación de colonos el 22 de junio delpresente, representantes de los tres órganos de gobier-no involucrados, el Sistema de Aguas de la Ciudad deMéxico, a través del ingeniero Mauricio HernándezGarcía, director técnico, la Secretaría de Agua y Obradel estado de México, a través del vocal ejecutivo dela Comisión del Agua del estado de México, ingenieroÓscar Hernández López, y el ingeniero Miguel ÁngelVázquez Saavedra, director general del Organismo deCuenca de Aguas del Valle de México, de la Conagua,quienes manifestaron haber conciliado previamente unproyecto tendente a tomar medidas para lograr el sa-neamiento integral de las presas, con objeto de co-menzar en 2011.

Informaron que se realizaría un estudio en el corto pla-zo, cuyos resultados se entregarán en diciembre delpresente año, que se encuentra ya en ejecución, ten-dente a la ampliación de los colectores marginales quese encuentran en la presa San Joaquín y que encauzanlas aguas negras hacia el interceptor poniente, incre-mentando el diámetro de la tubería en 100 por ciento;es decir, de 1.20 a 2.44 metros, que es el mayor tama-ño comercial para tubería de este tipo existente en elmercado, con una capacidad de captación de 8 mil li-tros por segundo, con objeto de permitir a las aguas

captadas correr al interior de la tubería, sin que éstasse viertan sobre el vaso de la presa y así controlar elproblema de evaporación y la consecuente emanaciónde malos olores.

Del mismo modo, se prevé colocar en la presa Teca-machalco un sistema de colectores marginales paraque cuando las aguas lleguen a ella sean captadas porlos colectores que, a su vez, las conducirán a la presaSan Joaquín, una vez más evitando su evaporación acielo abierto.

Por ello resulta importante que una vez que se conclu-ya el estudio ejecutivo de este proyecto, se obtenganlos recursos provenientes del Fondo Metropolitano,que consisten en aproximadamente 100 millones depesos, para la ejecución de la primera fase a partir delos meses iniciales del siguiente año, pues los tiemposde ejecución de cualquier tipo de obra en las presas seencuentran supeditados a la temporada de lluvias.

Se cuenta con pocos meses efectivos de trabajo. En es-te caso hay poco tiempo, pues el proyecto se presentaen diciembre, en enero se estaría licitando la obra pa-ra iniciarse en marzo y suspender en junio para reanu-dar en noviembre. Con ello estaría totalmente resueltoel problema del saneamiento de dichas presas.

Por lo expuesto, se somete a su consideración lo rela-tivo a destinar recursos provenientes del Fondo Me-tropolitano por 100 millones de pesos que puedanasignarse en el Presupuesto de Egresos de 2011 para elsaneamiento integral de las presas San Joaquín y Te-camachalco, situadas entre el Distrito Federal y el es-tado de México.

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto yCuenta Pública a considerar en el marco del proceso dediscusión y aprobación del Presupuesto de Egresos dela Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 la canti-dad de 100 millones de pesos para el saneamiento inte-gral de las presas San Joaquín y Tecamachalco, situa-das entre el Distrito Federal y el estado de México.


Diputado Sergio Mancilla Zayas (rúbrica)




2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA EL MEJORAMIENTO

DE LA RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE DE HER-MOSILLO, SONORA, A CARGO DEL DIPUTADO MANUEL IG-NACIO ACOSTA GUTIÉRREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO

DEL PRI

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 58 delReglamento para el Gobierno Interior del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, el de lavoz, Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez, diputado porSonora, del Grupo Parlamentario del Partido Revolu-cionario Institucional de esta LXI Legislatura, presen-ta a esta honorable soberanía, la siguiente proposicióncon punto de acuerdo


La importancia del agua radica en que constituye másdel 80% del cuerpo de la mayoría de los organismos, einterviene en la mayor parte de los procesos metabóli-cos que se realizan en los seres vivos. Debido al au-mento de las necesidades de ésta por el continuo desa-rrollo de la humanidad, el hombre está en la obligaciónde proteger este recurso y evitar toda influencia noci-va sobre las fuentes del preciado líquido.

La cantidad de agua que existe en el planeta es enor-me; si se extendiera sobre todo el planeta, se formaríauna capa de unos 3 mil metros de profundidad. Sinembargo, alrededor de 97 por ciento de esta agua seencuentra en los mares y océanos, y por lo tanto, es sa-lada, por lo que no se puede usar ni para beber, ni pa-ra la agricultura, ni para la mayor parte de las activi-dades industriales.

Para su consumo el agua deber ser potable, entendidaésta como aquélla que se puede beber. Hay aguas mi-nerales que brotan generalmente de manantiales y sonconsideradas medicinales para ciertos padecimientos.

El agua potable escasea en la medida que la poblaciónaumenta, y debido a que lamentablemente es desperdi-ciada por personas ignorantes y carentes del sentido deresponsabilidad y solidaridad humana. Por ello, es pre-ocupante que su obtención y conservación se esté con-virtiendo en un problema crucial para la población, loque nos obliga a comenzar a actuar.

De acuerdo con datos preliminares correspondientes alcierre de 2009 entregados en el Cuarto Informe de go-bierno del Ejecutivo federal, la eficiencia física de losorganismos operadores del país es de 56.8 por ciento,lo que significa que el restante 43.2 por ciento es aguano contabilizada que se pierde en fugas o a través detomas clandestinas a lo largo de la red de distribución.Lo anterior traducido en pérdidas económicas, comen-tó, representa al menos 5 millones 912 mil 876 pesosdiarios.

Lo anterior obliga a todos a cuidar nuestros recursoshidrológicos, así como crear la conciencia de que elagua es uno de los recursos más preciados de la natu-raleza, por lo cual se debe optimizar el empleo de éstaen nuestros hogares y en todas nuestras actividadesproductivas.

Así pues, nuestro principal reto es lograr un uso res-ponsable y eficiente del agua, basado en el reconoci-miento de su valor económico y social para garantizarsu preservación y sostenibilidad en beneficio de las ac-tuales y futuras generaciones. En atención a lo ante-rior, ha sido imperativo seguir aplicando acciones sus-tentables para asegurar la eficiencia en la distribucióny saneamiento del vital líquido.

Sabemos que, particularmente en algunas ciudades delnorte de México, está habiendo escases de agua parasatisfacer las necesidades de la población. Esto se daentre otras cosas debido a que la población está cre-ciendo, mas no así las fuentes de suministro, que sonespecialmente limitadas y en algunos casos están so-breexplotadas.

Ante estos problemas de escasez de agua, los gobier-nos se ven en la necesidad de buscar nuevas fuentes deabastecimiento, aunque se enfrentan con varias limi-tantes. La principal es la falta de recursos financieros.Para instalar infraestructura hidráulica, se necesita di-nero, y para conseguir dinero se necesitan más im-puestos o incrementar tarifas, y por lo tanto, acuerdospolíticos.

A lo largo y ancho del país se cuenta con redes de dis-tribución de agua viejas y obsoletas, por lo cual se tie-nen los altos índices de ineficiencia que ya se mencio-naron y, por otra parte, de manera contradictoria, sehacen grandes planes gubernamentales sobre costosasobras para traer recurso hídrico.


Dado el tiempo transcurrido desde la instalación de losprimeros tramos de la red de agua potable de la ciudadde Hermosillo, Sonora, dicha red ha sufrido deterioropor lo que se pierden grandes volúmenes en la distri-bución. Tan solo durante el año 2009, se registraronpérdidas del orden de los 43.27 millones de metros cú-bicos, lo que representa un 56.7 por ciento del volu-men producido.

La magnitud y el alto porcentaje en pérdidas se daprincipalmente porque la política de las administracio-nes del organismo han dado prioridad a la construc-ción de Nuevas Fuentes de suministro, dejando de la-do la inversión en el mejoramiento de la eficiencia dela red.

Creemos que lo prioritario es invertir y enfocar nues-tros esfuerzos en hacer más eficiente la gestión del sis-tema y abastecer de agua a los ciudadanos a los meno-res costos y desperdicio posibles.

A tal efecto y con el fin de mejorar la eficiencia físicaen la red de distribución y evitar la pérdida del agua enel proceso de distribución, es necesaria la sustituciónde tuberías fatigadas y obsoletas en 42 kilómetros, lasustitución de 15 mil tomas domiciliares, así como lacreación de 28.7 kilómetros de red de distribución deagua potable.

Asimismo, es imperante la inversión en nuevas fuen-tes de agua potable, la interconexión de agua potablecon la red de distribución y el saneamiento de éstas.

En tal virtud, y considerando las crecientes dificulta-des para acceder a nuevas fuentes de suministro sus-tentable de agua, consideramos que es necesaria y ur-gente la inversión para aumentar dicha eficiencia en lared de distribución de agua potable en esta ciudad.

Por lo expuesto, acudo a esta tribuna para solicitar suapoyo para respaldar la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto yCuenta Pública para que se aprueben recursos por 240millones de pesos en el Presupuesto de Egresos de laFederación para el Ejercicio Fiscal de 2011 para el me-joramiento de la eficiencia de la red de distribución deagua potable del municipio de Hermosillo, Sonora,

además de 240 millones de pesos a erogarse de formamultianual para los ejercicios fiscales 2012 y 2013 pa-ra hacer frente a los rubros de nuevas fuentes de aguapotable, interconexión de agua potable y red de distri-bución, así como el saneamiento de las mismas, dandoun total de 480 millones de pesos.

Dado en Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 17 días del mes de octubre del año 2010.

Diputados: Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez, Jesús Alberto Cano

Vélez, Ernesto de Lucas Hopkins (rúbrica), Rogelio Manuel Díaz

Brown Ramsburgh (rúbrica), José Luis Marcos León Perea (rúbri-

ca), Onésimo Mariscales Delgadillo (rúbrica), Miguel Ernesto

Pompa Corella (rúbrica).



2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA CONSTRUIR UNA

CANCHA DE FUTBOL DE PASTO SINTÉTICO Y PISTA DE TAR-TÁN EN ACAJETE, PUEBLA, A CARGO DEL DIPUTADO JOSÉ

ALBERTO GONZÁLEZ MORALES, DEL GRUPO PARLAMEN-TARIO DEL PRI

El que suscribe, diputado José Alberto González Mo-rales, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en laLXI Legislatura, con fundamento en los artículos 58 y59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Con-greso General, somete a consideración de esta honora-ble asamblea, la presente proposición con punto deacuerdo, por el que se exhorta a los integrantes de laComisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la ho-norable Cámara de Diputados, para que se destinendentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de2011, los recursos necesarios y suficientes para reali-zar la “construcción de la cancha de futbol de pastosintético y pista de tartan, ubicada en el municipio deAcajete, Puebla, con base en la siguiente



Los cambios en los estándares y hábitos de vida de losmexicanos han venido cambiando de manera constan-te. El sedentarismo, la mala alimentación y otros ele-mentos contribuyen a que se incrementen los nivelesde obesidad y sobrepeso.

Lo anterior resulta preocupante, llegando a un nivel encual se ha convertido en un problema de salud nacio-nal, el cual se combate mediante campañas de preven-ción, siendo el elemento más importante para comba-tir el sobrepeso, la práctica del ejercicio.

En este sentido, es fundamental contar con la infraes-tructura suficiente que contribuya a erradicar la obesi-dad y el sobrepeso. Diversos estudios realizados porinstituciones públicas y privadas señalan que el cam-bio de hábitos alimenticios debe ir acompañado de unarutina de ejercicio.

La Organización Mundial de la Salud recomienda quese debe dedicar, cuando menos, 30 minutos al día pa-ra hacer ejercicio, tiempo en el cual se queman sufi-cientes calorías para poder mantener una mejor cali-dad de vida, con salud.

México, se ha dado a la tarea de diseñar políticas pú-blicas encaminadas a contribuir al desarrollo de la in-fraestructura deportiva, espacios públicos a dondepueden acudir las familias, con el objetivo, no sólo deconvivir, además de realizar ejercicio, el cual contri-buye a mejorar la salud de las personas.

El estado de Puebla se ha sumado a esta inercia decontar con instalaciones deportivas y de esparcimien-to que permitan, no sólo la realización de actividadesdeportivas, sino también la apreciación de deportes deconjunto.

Las actividades y el fomento de las actividades depor-tivas juegan un papel importante en la integración yconformación del tejido social, desde la perspectiva dela prevención del delito, se ha demostrado que el de-porte es un factor que contribuye a disminuir los índi-ces de delincuencia.

No debemos olvidar que el deporte es una alternativaviable para que los jóvenes, los menores, e incluso losadultos, puedan alejarse de la drogadicción, coadyu-

vando a la desintoxicación del cuerpo, mediante eldesgaste energético.

La posibilidad de contar con un espacio deportivo en óp-timas condiciones, favorece a la integración de las fami-lias, de la sociedad y de los grupos sociales en general.

Los municipios, al ser el primer nivel de gobierno, seencuentran más cerca de las necesidades y requeri-mientos de su población, es por ello que deben contarcon el apoyo suficiente para poder atender las deman-das sociales.

La solicitud del municipio de Acajete, Puebla, es legí-tima y requiere de la dotación de recursos para que seconstruya una cancha y una pista de tartán, los cualesserán destinados a la actividad física de la poblaciónque habita en las comunidades cercanas.

Cuantos atletas y deportistas destacados se han vistoen la necesidad de emigrar a otros lugares debido a queen sus localidades no existen los componentes necesa-rios para la actividad deportiva.

No coartemos esta aspiración que tienen los poblado-res de Acajete, quienes están ávidos de un espacio de-portivo en el cual puedan desarrollar actividades quefortalezcan la convivencia social, contribuyan a mejo-rar su salud y sean un mecanismo eficiente para erra-dicar la violencia y la drogadicción en las poblacionescercanas.

En razón de lo expuesto, los habitantes del municipiode Acajete, Puebla solicitan el apoyo de esta soberaníapara que le sean autorizados y etiquetados, en el Pre-supuesto de Egresos de la Federación para su ejercicio2011, los recursos económicos necesarios para cons-truir una cancha de futbol de pasto sintético y pista detartán, la cual de realizarse tendrá una dimensión de 6mil 825 metros cuadrados, lo cual implica un costo de9 millones 857mil 578pesos 59 centavos y beneficiaraal menos a 15 mil 419 habitantes.

En mérito de lo expuesto, someto a consideración deesta honorable asamblea, la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a los integrantes de la Comisión dePresupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara


de Diputados, para que se destinen dentro del Presu-puesto de Egresos de la Federación de 2011, los recur-sos necesarios y suficientes para realizar la construc-ción de la cancha de futbol de pasto sintético y pista detartán, en el municipio de Acajete, Puebla.


Diputado José Alberto González Morales



2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA ATENDER LA REHA-BILITACIÓN DE LA CASA DE CULTURA EX COLECTURÍA

DEL DIEZMO, EN TEPEACA DE NEGRETE, PUEBLA, A CAR-GO DEL DIPUTADO JOSÉ ALBERTO GONZÁLEZ MORALES,DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

El que suscribe, José Alberto González Morales, inte-grante del Grupo Parlamentario del Partido Revolu-cionario Institucional en la LXI Legislatura, con fun-damento en los artículos 58 y 59 del Reglamento parael Gobierno Interior del Congreso General somete aconsideración de esta asamblea proposición con puntode acuerdo por el que se exhorta a los integrantes delas Comisiones de Cultura, y de Presupuesto y CuentaPública a destinar en el Presupuesto de Egresos de laFederación de 2011 recursos suficientes para atenderla rehabilitación de la casa de cultura ex Colecturía delDiezmo, situada en Tepeaca de Negrete, Puebla, conbase en la siguiente

Exposición de motivos

La ex Colecturía del Diezmo data del siglo XVII y esuno de los edificios más importantes en la época de la

Corona. Significaba el poder económico de la regiónpoblana de Tepeaca de Negrete y sus 21 comunidades;ahí se almacenaban los productos que tributaban loshabitantes.

Dicho inmueble cuenta con tres crujías: la primera, lafrontal, sirve de acceso; la poniente, compuesta de dosnaves gemelas, fueron las trojes para el almacena-miento de granos; y la nororiente, con dos naves ge-melas, que se ocupa actualmente para realizar activi-dades culturales. El resto del lugar queda en desusopor la falta de mantenimiento durante décadas.

La ex Colecturía del Diezmo es utilizada como casa decultura, y los espacios resultan insuficientes debido ala demanda de la población por las actividades que seofrecen, y sólo se puede ocupar 40 por ciento del in-mueble a causa del deterioro gradual que sufre, debidoa la presencia de humedad ascendente, microorganis-mos, flora superior e inferior, falta de interés e identi-dad y la falta de recursos económicos para la preser-vación de dicho patrimonio.

Por ello, las autoridades del municipio de Tepeaca deNegrete, en Puebla, están interesadas en rescatar la exColecturía del Diezmo, rehabilitando las áreas del in-mueble, sin que ello represente en el largo plazo unacarga al erario federal.

En razón de lo anterior, el 22 de septiembre del año encurso se entregó al personal de la Comisión de Cultu-ra de la Cámara el proyecto ejecutivo por el que se so-licita que se etiqueten recursos en el Presupuesto deEgresos de la Federación de 2011 para rehabilitar lacasa de cultura ex Colecturía del Diezmo, se conside-ra patrimonio cultural, por los siguientes beneficios:

• Rehabilitar la casa de la cultura mediante un pro-yecto de restauración, reestructuración y reutiliza-ción, a fin de que los habitantes de Tepeaca de Ne-grete y sus comunidades se identifiquen y apropiende los espacios históricos y culturales.

• Crear espacios recreativos y culturales en la casade cultura que satisfagan las actividades de losusuarios locales y turísticos.

• Crear un espacio digno para el archivo históricode Tepeaca, Puebla, el cual data del siglo XVII.


• Recuperación de los espacios originales de la an-tigua ex Colecturía del Diezmo para conocimientodel patrimonio histórico y turístico de la entidad, asícomo la difusión de la importancia de éste.

Se pretende la recuperación de espacios por medio dezonificación, dignificando cada uno de los espaciosdel inmueble y enfatizando la importancia que repre-senta en el patrimonio del municipio, así como para elestado de Puebla, dicho proceso tiene un costo de 8millones 650 mil pesos y será realizado en etapas, locual beneficiará a 67 mil 157 habitantes.

En mérito de lo expuesto, se somete a consideraciónde esta asamblea la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a los integrantes de las Comisionesde Cultura, y de Presupuesto y Cuenta Pública de laCámara de Diputados a destinar en el Presupuesto deEgresos de la Federación de 2011 recursos suficientespara atender la rehabilitación de la casa de cultura exColecturía del Diezmo, situada en Tepeaca de Negre-te, Puebla.


Diputado José Alberto González Morales (rúbrica)



2011 SE CONSIDEREN MAYORES RECURSOS PARA LA CO-NALITEG, A CARGO DEL DIPUTADO FRANCISCO HERRERA

JIMÉNEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

Francisco Herrera Jiménez, Sergio Mancillas Zayas ySandra Méndez Hernández, del Grupo Parlamentariodel Partido Revolucionario Institucional, y Jaime Ar-turo Vázquez Aguilar, sin partido, integrantes de laLXI Legislatura de la Cámara de Diputados del Con-greso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto enlos artículos 58 y 60 del Reglamento para el GobiernoInterior del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos presentan proposición con punto de acuer-do, al tenor de la siguiente


1. En 1959 se creó la Comisión Nacional de Libros deTexto Gratuitos (Conaliteg), y a partir de 1980 se esta-bleció como un organismo público descentralizado,dependiente de la Secretaría de Educación Pública(SEP), con personalidad jurídica y patrimonio propios.Su objetivo es producir y distribuir libros de texto gra-tuitos, así como toda clase de materiales didácticos,los cuales se envían a todas las escuelas de educaciónbásica (preescolar, primaria y secundaria), a fin de quelos alumnos tengan sus libros el primer día de clases.

El esfuerzo desplegado por el Estado mexicano paragarantizar la obligatoriedad y gratuidad en la enseñan-za de la educación básica se entiende por la magnitudde la obra editorial y educativa de la Conaliteg, y sepuede medir por los millones de libros de texto, cua-dernos de trabajo y materiales de apoyo que producepara los niños, los jóvenes y los docentes mexicanos.

2. La comisión produce y distribuye libros para másde 25 millones de educandos y poco más de 1 millónde maestros de los niveles preescolar, primaria, se-cundaria y telesecundaria. Adicionalmente, realizauna función fundamental que consiste en brindar apo-yo a grupos considerados vulnerables, como personascon capacidades diferentes, mediante la producción yentrega de libros de texto para los invidentes traduci-dos al sistema braille, y débiles visuales, a través delibros macrotipo reproducidos en formato a mayor es-cala.


3. Para elaborar libros de texto y materiales educati-vos, la Conaliteg destina alrededor de 50 por ciento desu presupuesto anual en la adquisición de más 60 miltoneladas de papel. Si a esto sumamos que el papel esun producto homogéneo (commodity) vendido en losmercados financieros internacionales que comúnmen-te se cotiza en dólares, la apreciación del dólar respec-to al peso mexicano de 2006 a la fecha se ha traduci-do en un aumento de 30 por ciento en el precio delpapel y, en consecuencia, en una disminución real enel valor adquisitivo de la Conaliteg.

Tan sólo entre 2002 y principios de 2008, el precio dela celulosa aumentó de 350 a 755 dólares por tonela-da; es decir, un incremento de 116 por ciento.

4. Es importante señalar que con la reforma integral dela educación básica y de la educación secundaria, al-gunos libros de texto han incrementado el número dehojas, lo que ha generado que aumente también el con-sumo de papel y se eleve el costo total para su pro-ducción. Adicionalmente, la producción total de librosse incrementó de 150 millones 58 mil 961 libros en2006 a 179 millones 28 mil 536 en 2008, con la incor-poración de 8 títulos de educación cívica y ética, 28correspondientes al tomo II de telesecundaria y a lostítulos de educación física considerados en la reformaintegral de la educación básica.

5. Por las anteriores circunstancias, año con año la co-misión presenta un déficit presupuestario para produ-cir libros de texto, incluidos los títulos de primaria, te-lesecundaria y los materiales de la prueba ENLACE,toda vez que el precio de los principales insumos estásujeto a los vaivenes del mercado. Para el cumpli-miento de metas y objetivos, la Conaliteg cuenta conlas aportaciones que el gobierno federal le asigna me-diante el decreto de Presupuesto de Egresos de la Fe-deración (PEF) de cada ejercicio fiscal, además de losbienes adquiridos para su funcionamiento, que consis-ten en una planta de producción y dos almacenes na-cionales.

6. Para el ejercicio fiscal de 2011, la comisión re-quiere una asignación presupuestaria de 2 mil 784millones 948 mil 478 pesos, que soportan la produc-ción de 188 millones 807 mil 294 libros de texto gra-tuitos y de 34 millones 660 mil materiales del pro-grama ENLACE. Sin embargo, el techopresupuestario notificado en el proyecto de PEF de

2011, etiquetado en el rubro de gastos de subsidios yapoyos fiscales, entregado por el Ejecutivo federal elpasado 8 de septiembre para su análisis y discusión,es únicamente de 2 mil 299 millones 201 mil 869 pe-sos, por lo que se necesitarían para cumplir las metasy los objetivos recursos adicionales por el orden de485 millones 746 mil 609 pesos, según se muestra enla tabla siguiente:

7. La variación, de 485 millones 746 mil 609 pesos,obedece principalmente a las presiones de gasto acu-muladas al ejercicio fiscal de 2010, por 295 millones949 mil 645 pesos, así como por los 189 millones 796mil 964 pesos que se acumularían para el ejercicio de2011, por la asignación del anteproyecto de 2011, se-gún se aprecia en la siguiente tabla:

8. El déficit presupuestario de 485 millones 746 mil609 pesos se integra de la siguiente manera:

• Producción de 20 millones 812 mil 981 libros detexto del ciclo 2012-2013, que deben ingresar enlos almacenes de la comisión entre noviembre y di-ciembre de 2011 (adquisición de papel y pago deimpresión);

• Adquisición de 18 mil 586.4 toneladas de papely de 14 millones de pliegos de cartulina en no-viembre y diciembre de 2011 para garantizar la en-trega oportuna de 48 millones 743 mil 200 librosdel ciclo 2012-2013, que deben ingresar en los al-macenes de la comisión entre enero y febrero de2012;

• Pago de fletes de 9 millones 911 mil 903 libros delciclo 2012-2013, que deberán ser distribuidos en di-ciembre de 2011;


• Servicio de clasificado, armado y empacado de li-bros de secundaria por la incorporación de estadosal programa de selección de libros a nivel maestro.

El déficit se originó por lo siguiente:

• Incremento del costo de los insumos para la pro-ducción de los libros de texto y por el incrementodel número de pliegos derivado de la reforma de laeducación de preescolar, primaria y secundaria,desde 2007;

• El precio por tonelada de papel ha tenido un in-cremento de 30 por ciento de 2006 a la fecha;

• El presupuesto requerido para adquirir papel as-ciende a mil 572 millones 619 mil 932 pesos yconstituye 50 por ciento del techo presupuestariorequerido para 2011, e incide directamente en elcosto de adquisición de los libros de secundaria, envirtud de la metodología utilizada para el cálculodel precio pagado a los editores.

9. La presente proposición con punto de acuerdo pre-tende sensibilizar a los legisladores acerca de la im-portancia de la labor de la comisión para el logro ycumplimiento pleno de las políticas públicas que re-quiere el país en materia educativa, pues de no contarcon la asignación presupuestaria que se solicita se es-taría en imposibilidad de abastecer los libros de textoal universo de alumnos y de maestros de los niveles deeducación básica en el próximo ciclo escolar.

Por ello, ciertos de que habrá de comprenderse consensibilidad y voluntad política que en aras de que laConaliteg siga cumpliendo el objetivo para el cual fuecreada, hace ya 51 años, y contribuya a la gratuidad,equidad y laicidad de la educación básica consagradasen el artículo 3o. constitucional, es necesario que se leotorgue la asignación presupuestaria de 2 mil 784millones 948 mil 478 pesos, la cual incluye la asigna-ción original de 2 mil 299 millones 201 mil 869 pesosnotificada para el ejercicio fiscal de 2011, así como laasignación adicional de 485 millones 746 mil 609pesos para cumplir la meta de demanda educativa na-cional.

10. La educación pública tiene detrás de su proyectoeducativo una visión de país que aspiramos construir.Como representantes de la nación, tenemos el com-

promiso de fortalecerla y asegurarla, es una necesidaddel país y su desarrollo, así como una cuestión de jus-ticia y equidad.

En mérito de lo expresado, acudimos a esta soberaníapara lograr que se pronuncie en favor de la siguienteproposición con

Punto de Acuerdo

Único. Por el que se exhorta respetuosamente a lasComisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y deEducación Pública y Servicios Educativos de la Cá-mara de Diputados a considerar en el decreto del Pre-supuesto de Egresos de la Federación para el EjercicioFiscal de 2011 la asignación de recursos económicospor orden de 2 mil 784 millones 948 mil 478 pesos ala Conaliteg, en virtud de que la asignación presu-puestaria de 2 mil 299 millones 201 mil 869 pesos re-sulta insuficiente para producir 188 millones 807 mil294 libros de texto gratuitos y 34 millones 660 mil ma-teriales del programa ENLACE que requiere el siste-ma educativo nacional en 2011.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.

Diputados: Francisco Herrera Jiménez, Sergio Mancilla Zayas,

Sandra Méndez Hernández, Jaime Arturo Vázquez Aguilar (rúbri-

cas).




2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA SUSTITUIR EL HOS-PITAL GENERAL DE TLATLAUQUITEPEC, PUEBLA, A CARGO

DEL DIPUTADO MALCO RAMÍREZ MARTÍNEZ, DEL GRUPO


El suscrito, diputado Malco Ramírez Martínez, inte-grantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolu-cionario Institucional, con fundamento en lo dispuestoen los artículos 71 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, y 58 y 59 del Reglamentopara el Gobierno Interior del Congreso General, some-te a consideración de esta soberanía el siguiente puntode acuerdo por el cual se solicita a la Comisión de Pre-supuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputadosy a la Comisión de Salud a fin de que se consideren enel Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 re-cursos etiquetados para la sustitución del hospital ge-neral que se habilitará para 30 camas de Tlatlauquite-pec, Puebla, con base en las siguientes

Consideraciones

Para el gobierno actual en el Estado de Puebla, la sa-lud ha sido una prioridad. Sólo en este año, en materiade salud, el gobierno estatal incorporó al seguro popu-lar a 592 mil familias poblanas, alcanzando una cober-tura del 95.7 por ciento de las localidades de alta ymuy alta marginación del estado.

Además amplió la infraestructura hospitalaria, cons-truyó la última etapa del hospital general de Cuetzalándel Progreso y la segunda del hospital de Izúcar deMatamoros. Se concluyeron cuatro centros de saludubicados en diferentes municipios. En materia de me-dicina preventiva, se concretaron acciones para redu-cir tasas de mortalidad en diabetes mellitus en 4.4 porciento y la de enfermedades del corazón en 5 por cien-to, respecto al año anterior.

El gobierno de Puebla, presentó en tiempo y forma 13proyectos de infraestructura hospitalaria, entre cons-trucción, ampliación y modernización de hospitales yserán impulsados por las diputadas y los diputados po-blanos para ser considerados en el PEF de 2011.

Haciendo uso de las facultades, que nos otorga la Car-ta Magna, me permito someter a la consideración delas Comisiones de Salud, y de Presupuesto y Cuenta

Pública, el presente punto de acuerdo, a fin de poderconsiderar recursos adicionales etiquetados para laconclusión del hospital general de 60 camas, con supertinente sustento.

Más allá de colores partidistas las legisladoras y los le-gisladores debemos considerar la salud de los mexica-nos como prioridad. Debemos garantizar que las mu-jeres y hombres de todo el país puedan acceder cadavez de manera más sencilla y de mejor calidad a lossistemas de salud públicos.

Las legisladoras y los legisladores tenemos la posibili-dad de lograr esas metas, dirigiendo los presupuestosfederales, hacia las necesidades más sentidas de la ciu-dadanía y colocarnos en los niveles que plantean losorganismos internacionales.

Tlatlauquitepec es un municipio de Puebla que se en-cuentra en la región de la sierra nororiental, dada suubicación geográfica, el gobierno actual consideraprioritario sustituir el hospital general de 22 camas auno de 30, además de que el actual tiene una antigüe-dad de 43 años, por lo que la infraestructura es defi-ciente.

Esta unidad médica beneficiará a ciento cincuenta yocho mil personas y a los municipios de Cuetzalan delProgreso, Huehuetla, Teteles de Ávila Castillo, Xo-chiapulco, Zacapoaxtla, Zapotitlán de Méndez y Zara-goza y de esta manera se brindará atención a 20 cen-tros de salud.

Se generarán 407 empleos directos con una inversiónde doscientos veinticuatro millones de pesos.

Desarrollar el próximo año este proyecto de infraes-tructura hospitalaria, se vuelve de vital importanciapara nosotros los legisladores poblanos. Ya que se sub-sanará una necesidad real de atención médica, se ge-nerarán empleos vía obra y empleos en el hospital, sinmencionar los empleos indirectos que un hospital deeste tipo genera.

La Organización para la Cooperación y el DesarrolloEconómicos (OCDE), establece que México se distin-gue por ser el que menos recursos destina a salud pú-blica, con 6.6 por ciento del producto interno bruto,cuando el promedio de los países miembros es de 8.9por ciento. Este estudio nos obliga a realizar acciones


para mejorar nuestro sistema de salud, encaminarlohacia el cumplimiento de los estándares internaciona-les y asumir los compromisos que México ha adquiri-do en el contexto internacional.

Por lo expuesto, fundado y en cumplimiento a lo queestablece el acuerdo de la Comisión de Presupuesto yCuenta Pública relativo al procedimiento de participa-ción de las comisiones ordinarias en el examen y ladiscusión del PEF para 2011. publicado en la GacetaParlamentaria, número 3093, del miércoles 8 de sep-tiembre de 2010, someto a la consideración de estaasamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a las Comisiones de Presupuesto yCuenta Pública, y de Salud de la Cámara de Dipu-tados, para que se etiqueten recursos por doscientosveinticuatro millones de pesos, en el ramo 12 Salud,del Presupuesto de Egresos para la Federación de2011, a fin de llevar a cabo la sustitución del hospitalgeneral que se habilitará para 30 camas de Tlatlauqui-tepec, Puebla.


Diputado Malco Ramírez Martínez (rúbrica)



2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA SUSTITUIR EL HOS-PITAL GENERAL DE TECAMACHALCO, PUEBLA, A CARGO



El suscrito, diputado Malco Ramírez Martínez, inte-grantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolu-cionario Institucional, con fundamento en lo dispuestoen los artículos 71 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, y 58 y 59 del Reglamentopara el Gobierno Interior del Congreso General, some-te a consideración de esta soberanía el siguiente puntode acuerdo por el cual se solicita a la Comisión de Pre-supuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputadosy a la Comisión de Salud que se consideren en el Pre-supuesto de Egresos de la Federación de 2011 recursosetiquetados para la sustitución del hospital general deTecamachalco, Puebla, con base en las siguientes

Consideraciones

Para el gobierno actual en Puebla, la salud ha sido unaprioridad. Sólo en este año, en materia de salud, el go-bierno estatal incorporó al seguro popular a 592 milfamilias poblanas, alcanzando una cobertura del 95.7por ciento de las localidades de alta y muy alta margi-nación del estado.

Además amplió la infraestructura hospitalaria, cons-truyó la última etapa del hospital general de Cuetzalándel Progreso y la segunda del Hospital de Izúcar deMatamoros. Se concluyeron cuatro centros de saludubicados en diferentes municipios. En materia de me-dicina preventiva, se concretaron acciones para redu-cir tasas de mortalidad en diabetes mellitus en 4.4 porciento y la de enfermedades del corazón en 5 por cien-to, respecto al año anterior.

Para atender la salud de los menores de 5 años, se apli-có la vacunación universal, prevención y control deenfermedades diarreicas e infecciones respiratoriasagudas, logrando disminuir en 4 por ciento, la tasa demortalidad.

Para los priistas la salud de los mexicanos siempre hasido una prioridad, la consideramos un tema de interéspúblico y de atención prioritaria, por ello es menesterpara nosotros garantizar que las mujeres y los hombres


poblanos puedan acceder cada vez de manera más sen-cilla y de mejor calidad a los sistemas de salud públi-cos.

El actual gobierno y los diputados hemos sido sensi-bles a las demandas de la ciudadanía, como es el casodel municipio de Tecamachalco, Puebla que se en-cuentra ubicado en el Valle de Serdán, donde habitansesenta y cuatro mil trescientas ochenta personas delos cuales 30 mil 871 son hombres y 33 mil 509 sonmujeres.

En este municipio se cuenta actualmente con un hos-pital general de 18 camas, sin embargo la infraestruc-tura del hospital ya no es suficiente para las necesida-des actuales de la población usuaria de los serviciosmédicos. En la actualidad se tiene ya una gran deman-da de atención en consulta externa, odontología, medi-cina interna, pediatría, ginecología y urgencias.

Sustituir el actual hospital general de 18 camas a unode 30 camas requiere de una inversión de ciento vein-tiséis millones de pesos. Esta inversión beneficiará alas y los habitantes de la región de Valle de Serdán,además de generar 229 empleos adicionales.

Por lo anterior, desarrollar el próximo año este pro-yecto de infraestructura hospitalaria, se vuelve de vitalimportancia para nosotros los legisladores poblanos.Ya que se subsanará una necesidad real de atenciónmédica, se generarán empleos vía obra y empleos en elhospital, sin mencionar los empleos indirectos que unhospital de este tipo genera.

Sabemos que la situación que se vive en México escomplicada especialmente en lo que se refiere a segu-ridad y economía, sin embargo sabemos que una prio-ridad debe ser la salud y el bienestar de la ciudadanía.La mejor inversión que se puede realizar en un país esen la salud de sus habitantes.

Especial reflexión nos merece el reporte Health Data2008, que se realiza entre los países miembros de laOrganización para la Cooperación y el DesarrolloEconómicos (OCDE), el cual establece que México sedistingue por ser el que menos recursos destina a saludpública, con 6.6 por ciento de su producto interno bru-to, cuando el promedio de los países miembros es de8.9 por ciento.

Este es un tema que debe ponernos a reflexionar sobrelo que no estamos haciendo bien y debemos re direc-cionar las políticas públicas federales, encaminarlashacia el cumplimiento de los estándares internaciona-les y asumir los compromisos que México ha adquiri-do en el contexto internacional.

El gobierno federal atiende temas urgentes, sin embar-go se olvida de los importantes. Contar con un sistemade salud sólido, funcional y eficaz le permitirá a las ylos mexicanos elevar su calidad de vida incluso bene-ficiará su economía al sortearles los servicios de saludprivados y evitando también que se vea detenida su vi-da productiva.

Las legisladoras y los legisladores poblanos tenemoscomo prioridad la salud de la ciudadanía poblana, porello participaremos activamente en el cabildeo depresupuesto para los proyectos prioritarios de nuestroEstado, desde una perspectiva republicana y demo-crática.

Por lo expuesto, fundado y en cumplimiento a lo queestablece el acuerdo de la Comisión de Presupuesto yCuenta Pública relativo al procedimiento de participa-ción de las comisiones ordinarias en el examen y ladiscusión del PEF de 2011, publicado en la GacetaParlamentaria, número 3093, del miércoles 8 de sep-tiembre de 2010, someto a la consideración de estaasamblea el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a las Comisiones de Presupuesto yCuenta Pública, y de Salud de la Cámara de Dipu-tados, a fin de que se etiqueten recursos por 126 mi-llones de pesos, en el ramo 12 Salud, del Presupuestode Egresos para la Federación de 2011, a fin de susti-tuir el hospital general de 18 camas de Tecamachalco,Puebla, y convertirlo en hospital general de 30 camas.






2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA SUSTITUIR EL HOS-PITAL COMUNITARIO DE PAHUATLÁN, PUEBLA, A CARGO



El suscrito, diputado Malco Ramírez Martínez, inte-grante del Grupo Parlamentario del Partido Revolu-cionario Institucional, con fundamento en lo dispuestoen los artículos 71 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, y 58 y 59 del Reglamentopara el Gobierno Interior del Congreso General, some-te a consideración de esta soberanía el siguiente puntode acuerdo por el cual se solicita a la Comisión de Pre-supuesto y Cuenta Pública, y a la Comisión de Saludde la Cámara de Diputados a fin de que se considerenen el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011recursos etiquetados para la sustitución del hospitalcomunitario de Pahuatlán, Puebla, con base en las si-guientes

Consideraciones

A nivel nacional, la federación etiquetó en su antepro-yecto de Presupuesto de Egresos de 2011, 5 mil 341millones de pesos en el rubro de salud a repartirse en-tre los 32 estados de la república –que no abarcan laconstrucción de obras– es decir 167 millones a cadaestado en promedio aproximadamente.

En Puebla, el gobierno estatal, presentó en tiempo yforma 13 proyectos de infraestructura hospitalaria, en-tre construcción, ampliación y modernización de hos-pitales, así como la adquisición de ambulancias. Sinembargo no fueron considerados en el proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación de 2011, en-viado por el Ejecutivo.

El equilibrio de Poderes que establece el sistema de-mocrático de nuestro país, a través de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, faculta alas y los diputados federales a discutir, en su caso mo-dificar y aprobar el PEF año con año.

En ese uso de nuestras facultades, es que me permitosometer a la consideración de las Comisiones de Sa-lud, y de Presupuesto y Cuenta Pública, el presentepunto de acuerdo, a fin de poder considerar recursosadicionales etiquetados para la sustitución del hospi-

tal comunitario de Pahuatlán, con su pertinente sus-tento.

Más allá de colores partidistas las legisladoras y los le-gisladores debemos considerar la salud de los mexica-nos como una prioridad y un tema de interés públicode atención prioritaria.

Debemos garantizar que las mujeres y hombres de to-do el país puedan acceder cada vez de manera mássencilla y de mejor calidad a los sistemas de salud pú-blicos. Nosotros como legisladores tenemos la posibi-lidad de lograr esas metas, dirigiendo los presupuestosfederales, hacia las necesidades más sentidas de la ciu-dadanía.

El gobierno estatal y los legisladores atentos a las de-mandas de la ciudadanía, proponemos presupuestospara inversión en infraestructura como en este caso.

Pahuatlán es un municipio de Puebla que se encuentraubicado en la Sierra Norte del estado, dada su ubica-ción geográfica, el gobierno actual considera priorita-rio sustituir el hospital comunitario por un hospital in-tegral de 12 camas.

Este municipio cuenta actualmente con un hospital co-munitario, el cual no se adecua a las necesidades ac-tuales de la población usuaria de los servicios médi-cos, ya que existe una gran demanda de atención encirugía general, traumatología y ginecología, pediatríay geriatría. Ahora se requiere un centro hospitalariomás grande.

Los hospitales integrales son unidades que resuelvenlas necesidades mas frecuentes de servicios de saludde la población que habita en comunidades enclavadasen zonas geográficas de difícil acceso, apoyan a otrasunidades médicas ubicadas en centros de población ru-ral dispersa, facilitan el acceso a servicios de saludambulatoria de corta estancia, atención de parto, dis-minución del riesgo del puerperio y asistencia al trau-matizado de accidentes y violencias.

Sustituir el actual hospital comunitario por un hospitalintegral de 12 camas, requiere de una inversión de no-venta y ocho millones de pesos. Esta inversión benefi-ciará a los habitantes de la región de la Sierra Norte,beneficiando a 26 mil personas. Además de generar175 empleos adicionales.


Por lo anterior, desarrollar el próximo año este pro-yecto de infraestructura hospitalaria, se vuelve de vitalimportancia para nosotros los legisladores poblanos.Ya que se subsanará una necesidad real de atenciónmédica, se generarán empleos vía obra y empleos en elhospital, sin mencionar los empleos indirectos que unhospital de este tipo genera.

Estudios de organismos muy serios como la Organiza-ción para la Cooperación y el Desarrollo Económicos,nos colocan en posiciones francamente vergonzosas,como por ejemplo el que señala que la oferta de hos-pitales en México es la más baja entre los paísesmiembro de la OCDE, con sólo una cama para atendercasos agudos por cada mil habitantes, en comparacióncon un promedio de la organización de casi cuatro.

El estudio del organismo revela que México ocupa elsegundo sitio más bajo entre las naciones integrantes,después de Turquía en cuanto al número de médicospor cada mil habitantes, pues mientras en nuestro paíshay 1.5 doctores, el promedio del resto es de 2.9.

En el análisis “Estudios de la OCDE sobre los siste-mas de salud”, el organismo internacional señala queel personal de enfermería también es reducido en Mé-xico en relación con otros países de la organización.

Mientras en México hay 2.2 empleados de enfermeríapor cada mil habitantes, en promedio, en el resto de lospaíses miembros se reportan ocho.

Añade que en México se observa una distribución des-igual de recursos humanos por región, por institucióny entre renglones especializados, ya que en las zonasrurales tiende a observarse una carencia de personalmédico.

Por otra parte, la organización destaca que el sector dehospitales en México es heterogéneo, en función de lacalidad, de su distribución geográfica y del tipo de ins-talaciones.

La OCDE, refiere que México se distingue por ser elque menos recursos destina a salud pública, con 6.6por ciento de su producto interno bruto, cuando el pro-medio de los países miembros es de 8.9 por ciento. Es-te estudio nos obliga a realizar acciones para mejorarnuestro sistema de salud, encaminarlo hacia el cumpli-miento de los estándares internacionales y asumir los

compromisos que México ha adquirido en el contextointernacional.

Por lo expuesto, fundado y en cumplimiento a lo queestablece el acuerdo de la Comisión de Presupuesto yCuenta Pública relativo al procedimiento de participa-ción de las comisiones ordinarias en el examen y ladiscusión del PEF de 2011. Publicado en la GacetaParlamentaria, número 3093, del miércoles 8 de sep-tiembre de 2010, someto a la consideración de estaasamblea el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a las Comisiones de Presupuesto yCuenta Pública, y de Salud de la Cámara de Dipu-tados, a fin de que se etiqueten recursos por noventa yocho millones de pesos, en el ramo 12 Salud, del Pre-supuesto de Egresos de la Federación para 2011, a finde llevar a cabo la sustitución del hospital comunitariode Pahuatlán, Puebla.





2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA CONCLUIR EL HOS-PITAL GENERAL DE SAN PEDRO CHOLULA, PUEBLA, A

CARGO DEL DIPUTADO MALCO RAMÍREZ MARTÍNEZ, DEL


El suscrito, diputado Malco Ramírez Martínez, inte-grantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolu-cionario Institucional, con fundamento en lo dispuestoen los artículos 71 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, y 58 y 59 del Reglamentopara el Gobierno Interior del Congreso General, some-te a consideración de esta soberanía el siguiente punto


de acuerdo por el cual se solicita a la Comisión de Pre-supuesto y Cuenta Pública y a la Comisión de Salud dela Cámara de Diputados que se considere en el Presu-puesto de Egresos de la Federación de 2011 recursosetiquetados para la conclusión del hospital general de60 camas en San Pedro Cholula, Puebla, con base enlas siguientes

Consideraciones

En entrevista, para el periódico el Universal, en mayode 2009, Maki Esther Ortiz, subsecretaria de Innova-ción y Calidad de la Secretaría de Salud, reconocióque la emergencia sanitaria de la influenza permitiódetectar los rezagos en infraestructura de salud”; obli-gó a las autoridades a realizar, a marchas forzadas, uninventario del equipo médico disponible; y en menosde tres días debieron establecer lineamientos dirigidosal personal de salud para contener la transmisión de lainfluenza y tratar al paciente en forma homogénea enel primero, segundo y tercer niveles de atención.

Por otro lado, el rezago en la infraestructura puede me-dirse, entre otros parámetros, por el número de camashospitalarias, México cuenta con 0.8 camas por cadamil habitantes, cuando el promedio de los miembrosde la OCDE es de cuatro por cada mil habitantes.

Por su parte, el Observatorio de Política Social y De-rechos Humanos encontró que países como Argentina,Ecuador, Bolivia y Belice tienen más de 10 camas dehospital por cada 10 mil habitantes. En Brasil, porejemplo, hay 26, mientras que en México sólo existen10.

A nivel nacional, de acuerdo con Incide Social, por ca-da 2 mil habitantes hay tres médicos, un consultorio ycuatro enfermeras, cuando la Organización Mundialde la Salud (OMS) recomienda entre dos y tres médi-cos por cada mil habitantes.

Sin embargo con todos los datos mencionados, no sele da la prioridad necesaria al tema de la Salud, ya quea nivel nacional, la federación etiquetó en su antepro-yecto de Presupuesto de Egresos de 2011, 5 mil 341millones de pesos en el rubro de salud a repartirse en-tre los 32 estados de la república –que no abarcan laconstrucción de obras– es decir 167 millones a cadaestado en promedio aproximadamente. Debemos re-vertir esas inercias, en las que se ha sumido nuestro

país, para reposicionarlo como en años anteriores, enlo que a salud se refiere.

El gobierno de Puebla, presentó en tiempo y forma 13proyectos de infraestructura hospitalaria, entre cons-trucción, ampliación y modernización de hospitales yserán impulsados por las y los diputados poblanos pa-ra ser considerados en el PEF de 2011.

Haciendo uso de las facultades, que nos otorga la Car-ta Magna, me permito someter a la consideración delas Comisiones de Salud y de Presupuesto y CuentaPública, el presente punto de acuerdo, a fin de poderconsiderar recursos adicionales etiquetados para laconclusión del hospital general de 60 camas, con supertinente sustento.

Más allá de colores partidistas las y los legisladoresdebemos considerar la salud de las y los mexicanoscomo prioridad. Debemos garantizar que las mujeres yhombres de todo el país puedan acceder cada vez demanera más sencilla y de mejor calidad a los sistemasde salud públicos.

Las legisladoras y los legisladores tenemos la posibili-dad de lograr esas metas, dirigiendo los presupuestosfederales, hacia las necesidades más sentidas de la ciu-dadanía y colocarnos en los niveles que plantean losorganismos internacionales.

San Pedro Cholula es un municipio de Puebla que seencuentra ubicado en la región de Angelópolis, dadasu ubicación geográfica, el gobierno actual consideraprioritario concluir el hospital general de 60 camas.

Esta unidad médica está diseñada para brindar servi-cios de diagnóstico y tratamiento de especialidades bá-sicas. Adicionalmente a los servicios de consulta ex-terna, se brindarán los servicios de especialidades quedemanda la población.

Se generarán 102 empleos directos y se beneficiará acuarenta y cinco mil personas, con una inversión dedoscientos diez millones de pesos.

Desarrollar el próximo año este proyecto de infraes-tructura hospitalaria, se vuelve de vital importanciapara nosotros los legisladores poblanos. Ya que se sub-sanará una necesidad real de atención médica, se ge-nerarán empleos vía obra y empleos en el hospital, sin


mencionar los empleos indirectos que un hospital deeste tipo genera.

La Organización para la Cooperación y el DesarrolloEconómicos (OCDE), establece que México se distin-gue por ser el que menos recursos destina a salud pú-blica, con 6.6 por ciento de su producto interno bruto,cuando el promedio de los países miembros es de 8.9por ciento. Este estudio nos obliga a realizar accionespara mejorar nuestro sistema de salud, encaminarlohacia el cumplimiento de los estándares internaciona-les y asumir los compromisos que México ha adquiri-do en el contexto internacional.

Por lo expuesto, fundado y en cumplimiento a lo queestablece el acuerdo de la Comisión de Presupuesto yCuenta Pública relativo al procedimiento de participa-ción de las comisiones ordinarias en el examen y ladiscusión del PEF de 2011. Publicado en la GacetaParlamentaria, número 3093, del miércoles 8 de sep-tiembre de 2010, someto a la consideración de estaasamblea el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a las Comisiones de Presupuesto yCuenta Pública y de Salud de la Cámara de Diputados,para que se etiqueten recursos por doscientos diez mi-llones de pesos, en el ramo 12 Salud, del Presupuestode Egresos para la Federación de 2011, a fin de llevara cabo la conclusión del hospital general de San PedroCholula, Puebla.





2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA PONER EN MARCHA

PROYECTOS DE INVERSIÓN AGRÍCOLA Y GANADERA, QUE

PRESENTAN UNA DISTRIBUCIÓN REGIONAL EQUILIBRADA

ENTRE LAS ENTIDADES DEL SUR-SURESTE DEL PAÍS, A

CARGO DE LA DIPUTADA SOFÍA CASTRO RÍOS, DEL GRU-PO PARLAMENTARIO DEL PRI

La diputada Sofía Castro Ríos, integrante de la LXILegislatura del Congreso de la Unión, con fundamen-to en el artículo 58 del Reglamento para el GobiernoInterior del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos; somete a consideración de esta ComisiónPermanente, la siguiente proposición con punto deacuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Con la participación de organizaciones de productoresy empresarios agropecuarios, de centros de investiga-ción regionales y de funcionarios estatales y federales,se ha analizado desarrollar estrategias competitivas desistemas-producto de gran importancia económica, so-cial y ecológica para esta región del país. Los siste-mas-producto son: caña de azúcar, limón, chile, toma-te, mango, plátano, papaya, jamaica, bovinos de leche,bovinos de carne y ovinos.

En varios de esos sistemas-producto, la región sur-su-reste es líder a nivel nacional y tiene un enorme po-tencial de crecimiento, particularmente por el contex-to internacional que encarece los granos debido a suuso para la generación de bioenergéticos, lo cual haimpactado a la baja la competitividad de actividadesganaderas, productoras tanto de carne como de leche ysus derivados, en países que habían basado sus estra-tegias pecuarias en granos.

El sur-sureste puede ser el gran productor y provee-dor de los sistemas-producto señalados. Tiene poten-cial para cubrir una parte significativa de la demandade la población mexicana como el caso de la lecheque comercializa Liconsa; reúne condiciones agro-ambientales para consolidar mercados de exportacióncon mayores fortalezas en frutas tropicales como elplátano, el mango y la papaya; cítricos como el li-món; en chiles característicos de la región como elhabanero y el jalapeño así como la jamaica. En otrosproductos como la carne ovina se tiene capacidad pa-


ra reducir importaciones y satisfacer la demanda na-cional.

Los requisitos son producir con alta calidad y a costoscompetitivos; generar los encadenamientos comercia-les y productivos desde el mercado, lo cual significacontar con estrategias competitivas en las cadenas devalor o sistemas-producto, teniendo como palanca pa-ra la generación de ventajas competitivas, la innova-ción tecnológica. Producir con alta calidad y a costoscompetitivos, hoy más que nunca es imperativo para laregión sur-sureste, si se considera que la frontera agro-pecuaria no puede seguir creciendo por el cambio cli-mático global sin poner en riesgo el equilibrio ecoló-gico en nuestros estados, cuyas consecuencias hansido particularmente costosas en vidas humanas paranosotros.

Por sus condiciones orográficas y climatológicas, laregión sur – sureste puede disponer de una cartera de110 proyectos de inversión, de los cuales se han prio-rizado 51 en los sistemas-producto que se destacan acontinuación.

Importancia de los sistemas-producto de la regiónsur-sureste

Caña de azúcar

• La inestabilidad de los precios del petróleo conperiodos prolongados al alza así como las fuertespresiones mundiales por disponer de energías máslimpias, crea una ventana de oportunidad para la ca-ña de azúcar como fuente energética alterna.

• México ocupa el 6o. sitio en producción con másde 51 millones de toneladas, pero con una producti-vidad relativamente baja: 60-70 ton/hectárea, ocu-pando el 13o. sitio entre los principales países pro-ductores.

• Por las excepcionales condiciones bióticas y abió-ticas de la región, la producción equivale al 56 porciento de la producción total del país, destacandovisiblemente el estado de Veracruz.

• Actualmente operan 54 ingenios azucareros enMéxico, los cuales, por su nivel de obsolescencia,son insuficientes para satisfacer la demanda internade azúcar. Las exportaciones, por ejemplo, equiva-

len a 1.7 por ciento de la producción nacional deazúcar.

• No obstante la problemática señalada, tan sólo enla fase de producción primaria se generan 142,452empleos temporales.

Chile

• La región Sur -Sureste representa 28 por ciento dela superficie sembrada a nivel nacional en produc-ción de chile de las variedades serrano, habanero yjalapeño, con una superficie de 11,506 hectáreascultivadas y una producción cercana a las 618 miltoneladas.

• El chile habanero representa 3 por ciento de laproducción de la región, seguido del serrano con el31 y el chile jalapeño con el 66 por ciento.

• El principal productor de la región es el estado deQuintana Roo, con una producción de 18 mil tone-ladas de chile, las cuales representan 30 por cientode la producción.

• Los empleos que genera este sistema-producto,considerando solamente la fase de producción pri-maria, son casi 25 mil, entre empleos fijos y tem-porales.

Limón

• Internacionalmente, México es de los principalesproductores, registra exportaciones en 2007 por 463mil toneladas. En el periodo 2000-2007 tuvo un in-cremento de 75 por ciento en las exportaciones.

• La principal variedad cultivada en la región es ellimón persa, con una superficie sembrada superior alas 53 mil hectáreas y una producción que repre-senta 87 por ciento de la nacional, generando em-pleo temporal y fijo para 75 mil personas.

• En 2009 se exportaron 395 mil toneladas, princi-palmente hacia Estados Unidos, aunque los merca-dos europeos incrementan su importancia y existeinterés en el mercado asiático para nuestro limón.

• La superficie sembrada de limón mexicano oagrio es mayor a 18 mil hectáreas, con una produc-


ción que representa 18 por ciento de la nacional,dando empleo a 35 mil personas de manera tempo-ral y fija.

• A pesar de que es un producto de consumo inter-no, las exportaciones de limón agrio se han ido con-solidando: en 2008 y 2009 se exportaron 53 mil y46 mil toneladas, principalmente a Estados Unidos.

Tomate

• El primer país exportador en 2009 fue México,con más de un millón de toneladas.

• México tiene una producción superior a 2 millo-nes de toneladas, predominando la producción acielo abierto y la variedad saladette.

• En 2009 la región concentró 13 por ciento de laproducción nacional con una oferta de 150 mil to-neladas de jitomate bola y saladette, en una superfi-cie cultivada de casi 7 mil hectáreas, que represen-tan 16 por ciento de la superficie nacional.

• La producción a cielo abierto se desarrolla en 214municipios, dando empleo a más de 100 mil perso-nas.

Mango

• Después de la India, México es el segundo expor-tador con 236 mil toneladas y un valor de 119 mi-llones de dólares.

• Seis estados de la región (Veracruz, Oaxaca, Gue-rrero, Chiapas, Campeche y Tabasco) producen lascuatro principales variedades comerciales de man-go: manila, tommy atkins, haden y ataulfo. La pro-ducción regional representa más de 40 por ciento dela producción nacional y se produce en 27 distritosde desarrollo rural y 165 municipios, que involu-cran a una población cercana a las 150 mil perso-nas.

• Los principales mercados de exportación para laregión son Estados Unidos, Japón y Alemania. Es-tos dos últimos registran incrementos en sus impor-taciones en años recientes, junto con otros países dela Unión Europea.

Papaya

• México es líder exportador con 101 mil toneladasy un valor superior a los 55 millones de dólares. Laprincipal variedad producida en la región es la pa-paya maradol.

• La producción regional representa más de 76 porciento de la producción nacional, concentrándose laactividad en 37 distritos de desarrollo rural y 140municipios, dando empleo fijo y temporal a cercade 80 mil personas.

• Los principales mercados de exportación son los Es-tados Unidos, Japón y Alemania, si bien otros paísesde la Unión Europea han realizado importaciones.

Plátano

• México es autosuficiente en este producto. Losprincipales estados productores de la región sonChiapas, Tabasco y Veracruz, predominando el es-tado de Chiapas en la región y a nivel nacional, yaque participa con 38 por ciento de la producción to-tal del país.

• La principal ventana de oportunidad es la agrega-ción de valor por medio de la diversificación deproductos, ya que un porcentaje de alrededor de 20por ciento de la producción no satisface las exigen-cias de calidad para su consumo en fresco, pero sípodría ser utilizado para obtener subproductosagroindustriales de mayor valor agregado.

• El porcentaje que no se destina para consumo enfresco representa una perdida de recursos producti-vos para la región.

• Es importante fomentar estrategias que promue-van el consumo industrial para obtener subproduc-tos de mayor rentabilidad, aprovechando la sobreoferta en los picos de la estacionalidad, con lo cualse podrán mantener los empleos en este sistema-producto, que es de los más altos: cerca de 800 milentre empleos temporales y fijos.

Jamaica

• Las importaciones de jamaica provenientes deSudán y China están afectando a las zonas produc-


toras de la región por las presiones que ejercen enlos precios medios rurales, disminuyendo el ingresode los productores y el empleo temporal que se ge-nera de aproximadamente 5 mil jornales por tempo-rada de cosecha.

• Las variedades de jamaica que los productores handesarrollado (como la de Guerrero y Puebla) duran-te muchos años de trabajo, tienen un potencial demayor crecimiento si el cultivo de la jamaica seconsolida como una actividad específica (uniculti-vo) o en asociación como es la práctica actual, perocon el desarrollo de paquetes tecnológicos particu-lares para cada caso.

• Por las condiciones agroecológicas, en la región seconcentra 90 por ciento de la producción total delpaís, por lo que las exportaciones, que han pasadode 1,130 a más de 1,700 toneladas en los años 2007-2009, corresponden a la misma, generando ingresossuperiores a 2 mil dólares.

Bovino carne

• México ocupa el 7o. lugar mundial en producciónde carne con 1.7 millones de toneladas, destacandola aportación de la región con 33 por ciento.

• En términos de cabezas, la región concentra 39por ciento del hato a nivel nacional, manteniéndosecomo un proveedor tradicional para el mercado in-terno y externo, aunque en algunas zonas de la re-gión la tendencia es exportar becerros que son fina-lizados en Estados Unidos.

• La frontera pecuaria de la región presenta límitesde crecimiento que hacen imprescindible la incor-poración de innovaciones tecnológicas en el mate-rial genético, en el proceso de engorda y en el ma-nejo de las unidades productivas, que permitansostener la viabilidad de esta actividad en el media-no y largo plazos, y estar en condiciones de aprove-char mercados en rápido crecimiento como el asiá-tico, particularmente el chino.

• Con la actividad bovina se generan empleos paracasi 65 mil personas, entre fijos y temporales.

Bovino leche

• México es el 5o. importador mundial de leche,particularmente de leche en polvo.

• En los últimos años por presiones sociales y pornecesidad de reactivar la economía, Liconsa operópolíticas para comprar leche por medio de nuevoscentros de acopio en la región (Guerrero, Oaxaca yVeracruz).

• A nivel país, de 2001 a 2009 Liconsa aumentó susadquisiciones internas de leche fluida de 1.3 a 1.6mil millones de litros, con posibilidades de que eneste año se llegue a los 2 mil millones de litros.

• Las condiciones técnicas del grueso de los pro-ductores de la región, sin embargo, no les permiteobtener mayores beneficios porque la calidad de laleche no cumple con el máximo estándar fijado porLiconsa, siendo castigados en el precio.

• Para un aprovechamiento óptimo de la política gu-bernamental que permita avanzar en la región haciaun desarrollo de proveedores de Liconsa, se requie-re de una mayor tecnificación en las fases de orde-ña, estabilización y almacenamiento, es decir, pro-ducir y vender leche fría. Asimismo, impulsardecididamente la mejora genética de los biotiposcebú, ya completamente adaptados a la región, paramejorar la cantidad y calidad de la leche.

• Las condiciones agroecológicas de varias zonas dela región tienen el potencial para avanzar en esque-mas eficientes de cuencas lecheras pequeñas.

• La actividad genera cerca 20 mil empleos entre fi-jos y temporales.

Ovino

• El consumo interno de carne ovina ha tenido in-crementos significativos con una tasa promedio de7 por ciento en el periodo 2000-2007. No obstante,más de 1/3 del consumo interno se cubre aun conimportaciones.

• Ante la perspectiva del consumo interno, en la re-gión se han creado nuevas explotaciones ovinas conun sentido más empresarial, importando píes de cría


con mejores características de adaptación (Katahdiny Doper) y de mayor rendimiento en canal.

• La perspectiva, y objetivo de mediano plazo, esque el consumo de carne ovina se convierta en unplato de mesa de las familias mexicanas, más queen una comida festiva y ocasional, por lo que es ne-cesario reforzar la mejora genética de los biotipos,el manejo de las explotaciones con estrategias pas-toriles, la nutrición y sanidad, pero sobre todo, pro-mover la incorporación del consumo de carne ovinaen la cultura culinaria mexicana.

• Esta actividad genera cerca de 22 mil empleos en-tre fijos y temporales.

Por todo lo anteriormente expuesto, someto a conside-ración de esta honorable asamblea la siguiente propo-sición con

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto yCuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados,a que etiquete en el dictamen de Presupuesto de Egre-sos de la Federación PEF 2011, $437.300,000.00 (cua-troscientos treinta y siete millones trescientos mil pe-sos 00/100 m. n.) para la puesta en marcha de 51proyectos de inversión, “agrícola y ganadera”, los cua-les presentan una distribución regional equilibrada en-tre las entidades del sur sureste del país, proyectos decarácter estratégico en los diez sistemas-producto demayor relevancia para la región. En el Ramo adminis-trativo 8, Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,Pesca y Alimentación.


Diputada Sofía Castro Ríos (rúbrica)



2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA EL PROYECTO ES-TRATÉGICO APOYO A LA RECONVERSIÓN PRODUCTIVA Y

CONSOLIDACIÓN DEL CULTIVO DE CAMARÓN EN OAXA-CA, A CARGO DE LA DIPUTADA SOFÍA CASTRO RÍOS, DEL


La diputada federal Sofía Castro Ríos, de la LXI Le-gislatura del Congreso de la Unión, integrante del Gru-po Parlamentario del Partido Revolucionario Institu-cional, con fundamento en el artículo 58 delReglamento para el Gobierno Interior del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, somete aconsideración del pleno proposición con punto deacuerdo al tenor de las siguientes

Consideraciones

El enorme potencial de la costa del istmo de Tehuan-tepec para el cultivo de camarón puede demostrarsepor el tipo de clima y la calidad prístina del agua quepermiten tres ciclos productivos y rendimientos dehasta 3 toneladas por hectárea en sistemas semiinten-sivos de producción, además de que este recurso, quepor sí solo tiene una dinámica demanda en tallas pe-queñas, representa un componente indispensable en ladieta de sus habitantes. Al día de hoy, el incipiente cul-tivo de camarón representa menos de 5 por ciento dela producción estatal de camarón, razón por la cual laoferta regional se satisface con la pesca lagunaria oimportaciones de centro y Sudamérica.

Como consecuencia de la pesca lagunaria, los sínto-mas de la problemática regional son esfuerzo pesque-ro alto, baja productividad por sobrepesca de juvenilesde camarón, bajos ingresos económicos por pescador,alta emigración de jóvenes, conflictos con pescadoreschiapanecos por inequidad en la distribución de loscampos pesqueros y, finalmente, la inseguridad en laslagunas. Esta problemática indica que la pesca ya nogarantiza la seguridad alimentaria de las familias delas comunidades ribereñas, razón por la cual como me-dida de reconversión productiva urgente se ha pro-puesto la acuacultura de bajo impacto.

El estado de Oaxaca ha destinado recursos públicospara la construcción de bordos en al ánimo de iniciar alas comunidades pesqueras en las practicas sustenta-bles de producción acuícola; sin embargo, no se dis-


pone de recursos suficientes para esta rama, y sólo seha apoyado a nivel extensivo. Los proyectos federalesde gran envergadura dejaron de impulsarse desde 1994con el proyecto del parque camaronícola de Punta Pa-loma; lo que llevó a la región en un subdesarrollo yatraso de 30 años con respecto a Nayarit o Sinaloa. Lasacciones de la Comisión Nacional de Acuacultura yPesca (Conapesca) deben retomarse aprovechando lasfortalezas y oportunidades que ofrece esta región parallegar a ser parte de la red de valor del eje Tabasco-Ve-racruz-Chiapas y Oaxaca, dado la mayor aptitud queposee respecto a esos estados.

La garantía de esta propuesta es la suficiente informa-ción generada por la Conapesca relacionada con laplaneación de esta actividad. La región cuenta con elestudio de ordenamiento territorial con énfasis enacuacultura (2002), el estudio para la planificación deldesarrollo camaronícola del litoral de San Pedro Tapa-natepec, Oaxaca, y la evaluación del impacto ambien-tal modalidad regional (2005); Plan Municipal de De-sarrollo Acuícola del municipio de San PedroTapanatepec (actualizado a 2009). Pese a esta línea ba-se, los pescadores se preguntan ¿para qué tanto dineroinvertido en estudios si no vemos las obras?, ¿por quénos vienen a engañar si los recursos no llegan?

El desarrollo social ha de entenderse como un procesode cambio continuo en el perfil de una economía,orientado a canalizar en montos suficientes los benefi-cios del crecimiento y del ingreso nacional a los secto-res sociales, encaminado, asimismo, a la mejoría en losniveles de bienestar social, alcanzado a partir de unaequitativa distribución del ingreso y la erradicación dela pobreza, observándose, índices crecientes de mejoríaen la alimentación, educación, salud, vivienda, medioambiente y procuración de justicia en la población. Ennuestro país, las desigualdades sociales son extremas,concentrando absurdamente la riqueza, sobretodo, en laparte norte del país; y acrecentando, en la parte sur, lapobreza más vergonzante, sobretodo, en Oaxaca yGuerrero, cuya pobreza extrema es tres veces mayorque el promedio nacional y representa 65 por ciento enrelación con el resto del país. En materia acuícola, estepatrón es el mismo, ya que cerca de 80 por ciento de losrecursos de los programas de la Conapesca se quedanen el noroeste y como consecuencia, ahora en el Istmose tiene que consumir el camarón cultivado en Sonoragracias a la economía de escala que el mismo gobiernofomentó en esa parte del país.

Que los programas del anexo 8 Programa EspecialConcurrente para el Desarrollo Rural Sustentable talescomo activos productivos y de inducción y desarrollodel financiamiento del medio rural en los componen-tes de proyectos estratégicos y trópico húmedo, res-pectivamente, esencial y necesariamente sirvan paralograr un desarrollo social sustentable en esta parte delpaís;

Esta propuesta propone la tecnificación de 273 hectá-reas de cultivos semiintensivos (8 granjas) con pro-ducción anual de 740 toneladas de camarón para con-sumo regional; la apertura de 175 hectáreas de cultivossemiintensivos (7 granjas) con producción anual de630 toneladas de camarón para consumo regional, loque traería la generación de 250 empleos directos ymil 250 empleos indirectos por ciclo de producción.

Ante esa problemática, se presenta esta proposicióncon punto de acuerdo a fin de que se aseguren recursospara que se atienda adecuadamente a la población pes-quera de la costa del istmo de Tehuantepec para que laCámara de Diputados, a través de la revisión del Pre-supuesto de Egresos de la Federación de 2011, aprueberecursos adicionales en la materia que se solicita.

Por todo lo expuesto, someto a consideración de estahonorable asamblea la siguiente proposición con

Puntos de Acuerdo

Primero. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto yCuenta Pública de la honorable Cámara de Diputadosque etiquete dentro del Presupuesto de Egresos de laFederación para el Ejercicio Fiscal de 2011 recursospor 60 millones de pesos para el proyecto estratégicoApoyo a la Reconversión Productiva y Consolidacióndel Cultivo de Camarón en Oaxaca, a fin de que sedesarrolle esta actividad en uno de los estados más po-bres del país; en el ramo 08, “Agricultura, ganadería,desarrollo rural, pesca y alimentación”, Programa Es-pecial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustenta-ble.

Segundo. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto yCuenta Pública de la honorable Cámara de Diputadosa etiquetar dentro del dictamen de Presupuesto deEgresos de la Federación, un monto de 60 millones depesos para que se apliquen a las organizaciones de pro-ductores, mediante el anexo 8, Programa Especial


Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, enel programa 2.- Adquisición de activos productivos,del ramo 08, “Agricultura, ganadería, desarrollo rural,pesca y alimentación”, del componente “proyectos es-tratégicos-acuacultura, sustitución de motores y otrosque incluya la leyenda después de nombre del com-ponente mencionado que diga: se incluyen 45 millonesde pesos para Oaxaca; y programa 4.-Inducción y de-sarrollo del financiamiento del medio rural, del ramo08, “Agricultura, ganadería, desarrollo rural, pesca yalimentación”, del componente “trópico húmedo”, queincluya la leyenda después de nombre del componen-te mencionado que diga: se incluyen 15 millones depesos para Oaxaca).





2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA CONSTRUIR Y AD-QUIRIR EQUIPO Y MOBILIARIO DE UNA UNIVERSIDAD TEC-NOLÓGICA EN SAN CARLOS YAUTEPEC, OAXACA, A CAR-GO DE LA DIPUTADA SOFÍA CASTRO RÍOS, DEL GRUPO


La que suscribe, Sofía Castro Ríos, integrante del Gru-po Parlamentario del Partido Revolucionario Institu-cional en la LXI Legislatura del Congreso de la Unión,con fundamento en los artículos 58 del Reglamentopara el Gobierno Interior del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos y demás relativos somete aconsideración de esta soberanía proposición con pun-to de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

La educación tecnológica es una asignatura relativa-mente nueva en el marco curricular, cuyos objetivosestriban en posibilitar en los estudiantes la adquisiciónde conocimientos, habilidades y actitudes que les per-mitan tomar decisiones tecnológicas como usuarios,consumidores y creadores de tecnología, considerandoaspectos personales, sociales, ambientales y de costo.

Incorpora los contenidos siguientes: relación tecnolo-gía sociedad y ambiente, sistemas tecnológicos, proce-sos tecnológicos, inserción en la vida laboral.

Los estudiantes distinguen, enuncian y resuelven pro-blemas prácticos en un contexto social, se arriesgan atomar opciones, desarrollar múltiples soluciones deproblemas, probar y mejorar, prevenir, trabajar en gru-po, incentivando la colaboración, se responsabilizande los resultados y administran los recursos en formaeficiente. No hay distinción de género. Es una solu-ción eficiente y efectiva para un problema que se ori-gina en un contexto particular y real. Por tanto, consi-dera en su diseño las restricciones propias impuestaspor ese contexto.

La educación tecnológica, en los distintos niveles,aborda la invención y el diseño de objetos tecnológi-cos, con los procesos, las organizaciones y los planesde acción puestos en marcha para crear el mundo tec-nológico. En este marco amplio, la propuesta del sec-tor se organiza en torno de tres grandes ejes temáticos:producción, análisis de sistemas tecnológicos, tecnolo-gía y sociedad, tratados en forma integrada y conside-rando en cada uno de ellos la dimensión ética, dandoasí sentido a los contenidos que se trabajan en cadauno de los años escolares. La educación tecnológica espues la alternativa más viable para acercar en materiaeducativa a nuestro país al desarrollo.

La instalación de una universidad tecnológica en SanCarlos Yautepec, Oaxaca, se funda en que es un centropoblacional y comercial ubicado en la sierra sur, emi-nentemente zapoteco, que es rodeado por 28 comuni-dades de las que es cabecera; tiene capacidad hidroló-gica para dar viabilidad a instituciones con grandescentros poblacionales, para ello se nutre del río MonteJarquín, procedente del Rancho del Betel hacia el sur,es el que pasa por los terrenos y recorre a un kilóme-tro aproximadamente hasta unirse con el río de Gui-


china o de La Candelaria; también se provee del aguaque surte el acueducto y que recorre una distancia deun kilómetro y medio; y cuenta con un clima cálido-húmedo, perfectamente tolerable aun para quienesprovienen de zonas frías.

De acuerdo con los resultados que presentó el II Con-teo de Población y Vivienda en 2005, el municipiocuenta con 9 mil 857 habitantes. Sin embargo, debidoa su gran extensión territorial tiene límites con nume-rosos municipios, Santa María Ecatepec, Santa MaríaQuiegolani, San Bartolo Yautepec, San Pedro Huame-lula, Magdalena Tequisistlán, Nejapa de Madero, SanPedro Totolapa, Santa María Zoquitlán, San PedroMártir Quiechapa, San Juan Juquila Mixes y San Mi-guel Quetzaltepec, entre otros. Su extensión territoriales de 2 mil 491.68 kilómetros cuadrados, que repre-sentan 2.6 por ciento de la extensión de Oaxaca, locual lo hace el segundo municipio más extenso del es-tado.

Conjunta a su alrededor a aproximadamente 50 mil ha-bitantes. Es decir, un importante núcleo poblacional deOaxaca podría beneficiarse con la instalación de unauniversidad tecnológica en San Carlos Yautepec, si to-mamos en cuenta que la población total del estado esde 3.5 millones de habitantes.

Lo mencionado hace de San Carlos Yautepec un im-portante centro de comercio en constante crecimiento,que también se beneficiará con la próxima apertura deuna planta procesadora de mezcal e inulina (miel deagave), que será la mayor de Latinoamérica, con capa-cidad de procesamiento de 100 toneladas diarias deagave, que beneficiará sin duda a la totalidad de losmagueyeros del istmo de Tehuantepec y de la regiónsur-sureste del país.

En el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Fe-deración de 2011, la construcción de planteles edu-cativos no considera un solo peso de inversión. Elprograma está en “Programas y proyectos de in-versión registrados sin asignación de recursos en2011”, con todo y que el Plan Nacional de Desarro-llo 2007-2012, eje 3.3., “Igualdad de oportunidades,transformación educativa”, manifiesta que “la prin-cipal riqueza de un país son sus hombres y sus muje-res. Las naciones que han logrado el verdadero mejo-ramiento de las condiciones de vida de su población sedistinguen por haber puesto especial atención en la

provisión de una educación de calidad, relevante tantopara la vida como para el desempeño en el mundo pro-ductivo.

”Por su parte, la educación superior sólo capta a 1de cada 4 jóvenes de entre 18 y 22 años de edad. Deéstos, la gran mayoría, cerca de 94 por ciento, estu-dia licenciatura o sus equivalentes, y aproximada-mente 6 por ciento cursa estudios de posgrado.

”… Y continúa en la estrategia 10.1., ‘Modernizar yampliar la infraestructura educativa’, dirigiendo lasacciones compensatorias a las regiones de mayorpobreza y marginación.

”Se dará un nuevo impulso a la inversión en in-fraestructura, equipamiento, ampliación, manteni-miento y acondicionamiento de escuelas, con crite-rios de equidad social y regional, en coordinaciónestrecha con las autoridades locales.

”Se impulsará la participación de los padres de fa-milia y de las comunidades en las acciones destina-das a la conservación y al mantenimiento de los es-pacios escolares, vinculando en cada plantel laentrega de apoyos para mejoramiento de infraes-tructura a la consolidación de consejos escolares departicipación social.”

La estrategia 14.1. plantea “crear instituciones de edu-cación superior, aprovechar la capacidad instalada, di-versificar los programas y fortalecer las modalidadeseducativas.

”La presente administración se ha propuesto elevarla cobertura en educación superior, pasando de 25por ciento actual a un nivel superior a 30 por cientode los jóvenes de 19 a 23 años en 2012. Para ello sefortalecerá la inversión en infraestructura educativay se alentará el concurso de los tres órdenes de go-bierno y de los sectores social y privado. Asimismo,será necesario propiciar un mejor aprovechamientode las capacidades e infraestructura que ahora no seocupan adecuadamente. Algunas de estas estrate-gias exigen un impulso renovado de la descentrali-zación y regionalización de las instituciones de edu-cación superior, así como la utilización de losinstrumentos y tecnologías que ofrece la educacióna distancia.”


Por todo lo expuesto, se somete a consideración de es-ta asamblea la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto yCuenta Pública de la Cámara de Diputados a incluir enel dictamen de Presupuesto de Egresos de la Federa-ción de 2011 200 millones de pesos para construir unauniversidad tecnológica en San Carlos Yautepec, Oa-xaca, en el ramo administrativo 11, “Educación públi-ca”, programa “Construcción de planteles y amplia-ción de espacios educativos”; y 100 millones de pesospara adquirir el equipo y mobiliario correspondientes,en el mismo ramo, “Proyecto de equipamiento paranuevos planteles y ampliación de espacios”.





2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA CONSTRUIR UN

PUENTE DE CONCRETO ABAJO DEL VERTEDOR DE LA PRE-SA BENITO JUÁREZ Y MODERNIZAR LOS CAMINOS QUE

LLEGAN A ELLA, EN JALAPA DEL MARQUÉS, OAXACA, ACARGO DE LA DIPUTADA SOFÍA CASTRO RÍOS, DEL GRU-PO PARLAMENTARIO DEL PRI

La que suscribe, diputada Sofía Castro Ríos, integran-te del Grupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional, en la LXI Legislatura del honorableCongreso de la Unión, con fundamento en los artícu-los 58 del Reglamento para el Gobierno Interior delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos,

y demás relativos, somete a consideración de esta so-beranía, proposición con punto de acuerdo, al tenor delas siguientes

Consideraciones

La población de Jalapa Del Marqués se localiza en laregión del istmo de Tehuantepec al sureste del estado,en las coordenadas 95º 27' longitud oeste 16º 26' lati-tud norte, a una altura de 160 metros sobre el nivel delmar, en donde se construyó la presa Benito Juárez, lacual es alimentada por dos ríos: uno viene del norte yse llama río Grande; el otro viene del oeste y se llamarío Tequisistlán que desemboca al río Tehuantepec.Fue construida especialmente para riego agrícola,aprovechando el potencial hidráulico de los ríos antesmencionados. Su capacidad total de almacenamientoes de 942 millones de metros cúbicos. Cuando des-ciende el volumen de agua, se aprecia la parte superiordel templo que formaba parte del asentamiento origi-nal de Jalapa, que fue reubicado para la construcciónde la presa.

De acuerdo al Instituto Nacional de Estadística y Geo-grafía (Inegi), 35 por ciento de la población económi-camente activa, labora en el sector primario, (agricul-tura, ganadería, caza y pesca), y de ese 35 por ciento,casi el 40 por ciento tiene su modo de vida en la pes-ca, actividad que realizan en la presa Benito Juárez.

En el turismo la presa Benito Juárez también tiene unagran relevancia, ya que los lugareños rentan lanchaspara llegar a la zona arqueológica de Tres Picos y pa-ra realizar paseos, o para la práctica de pesca deporti-va, con esto se constituye una actividad de desarrolloeconómico para la población del municipio.

Con la ocurrencia de lluvias por el paso de la tormen-ta tropical Frank y, después, de la depresión tropical11-E por territorio oaxaqueño, la obra de excedenciasderramó de manera libre 972 metros cúbicos por se-gundo y se hizo necesario aumentar su extracción demanera controlada a 120 metros cúbicos por segundopor la obra de toma, hasta alcanzar un volumen de 1mil 099 metros cúbicos por segundo el día 5 de sep-tiembre.

La obra de excedencias de la presa Benito Juárez tieneuna capacidad de 5,500 m3/s, por lo que su capacidadde derrame no se vio comprometida usándose como


desfogue precautorio para regular el volumen de al-macenamiento y evitar en lo posible un derrame quepudiera afectar a las poblaciones ubicadas aguas abajode la presa. Ciertamente, y a pesar de los alrededor de50 años de la presa, no hubo fisuras en la cortina delembalse.

Si bien es cierto que las comunidades aún no se repo-nen de los daños, sobre todo en los terrenos de cultivo,pues el río Tehuantepec las arrasó prácticamente, de-jando grandes pérdidas económicas para los producto-res, se perdieron siembras de maíz y sorgo, entre otros,en un total de 2 mil 400 hectáreas aproximadamente;también es cierto que estos daños hubieran ocurrido yquizá mayores si no existiese la presa, pues el río nohubiese tenido un vaso regulador, que dosificara elagua.

Sin embargo, el puente vehicular de estructura de tu-bos metálicos, de tres metros de ancho, con una longi-tud de 100 metros que cruza abajo del vertedor que esla estructura hidráulica por la que rebosa el agua exce-dentaria; y que comunica a las comunidades de SanMartín El Reparo, El Guichiquero y Cerro Chivo, fuetotalmente colapsado; dejando incomunicados a estospueblos; si bien era un puente construido de maneraprecaria y que no permitía a dos automóviles en senti-dos opuestos sobre él, era muy importante porque per-mitía que tres comunidades pobres tuvieran un mediopara la transportación de productos de supervivencia.

En el Plan Nacional de Desarrollo, eje 4, Sustentabili-dad Ambiental, en su capítulo del agua; la Estrategia2.4, tercer párrafo, señala con claridad que “Se busca-rá alcanzar la sustentabilidad del agua de riego a tra-vés de la modernización y rehabilitación de la infraes-tructura hidroagrícola, no sólo aquélla necesaria paratecnificar el riego y reducir el consumo de agua, sinotambién la relacionada con la extracción y transportedel líquido. Adicionalmente, se reforzarán los progra-mas enfocados a cuantificar los volúmenes de aguaasignada a riego agrícola para facilitar la gestión inte-gral del recurso”.

La presa Benito Juárez de Jalapa Del Marqués, Oaxa-ca, requiere con urgencia la construcción del puenteabajo del vertedor, pero un puente hecho con seriedad,de concreto armado, con una longitud de 100 metros,suficiente para cruzar la presa, y con una anchura de 7metros de ancho, para que dos vehículos en sentido

opuesto puedan circular en él, y una banqueta de unmetro de ancho de cada lado, que permita la circula-ción peatonal de lugareños y turistas. También se re-quiere que los dos caminos, uno de un kilómetro y otrode cuatro, que dan a la presa, sean modernizados am-pliados y pavimentados a 7 metros de ancho de coro-na, con un metro de banqueta de cada lado para alojardos carriles de circulación de 3.5 metros de ancho ca-da uno.

Por todo lo anteriormente expuesto, someto a conside-ración de esta honorable asamblea la siguiente propo-sición con

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto yCuenta Pública de la Cámara de Diputados, a que in-cluya en el dictamen de Presupuesto de Egresos de laFederación PEF 2011 la cantidad de 50,000,000.00(cincuenta millones de pesos 00/100 m. n.) para laconstrucción de un puente de concreto armado de 100metros de longitud y 7 metros de ancho, abajo del ver-tedor de la presa Benito Juárez; y la modernización delos dos caminos que llegan a la misma; ubicada en elmunicipio de Jalapa Del Marqués, Oaxaca, en el Ra-mo administrativo 16, Secretaría de Medio Ambientey Recursos Naturales, programa k135 infraestructurade riego, en el análisis funcional programático econó-mico.






2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA EL INCREMENTO

SALARIAL DEL PERSONAL OPERATIVO Y DE ENLACE DEL

INEGI, A CARGO DEL DIPUTADO DAVID HERNÁNDEZ VA-LLÍN, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

El suscrito, diputado David Hernández Vallín, coordi-nador de la diputación por el estado de Aguascalientes,del Grupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional de la honorable LXI Legislatura de la Cá-mara de Diputados, en ejercicio de la facultad que leconfiere el artículo 58 del Reglamento para el Gobier-no Interior del Congreso General de los Estados Uni-dos Mexicanos, somete a consideración de esta sobe-ranía la presente proposición con punto de acuerdo,al tenor de los siguientes

Considerandos

La Constitución Política de los Estados Unidos Me-xicanos establece que el Estado mexicano contarácon un Sistema Nacional de Información Estadísticay Geográfica (SNIEG) y que la información que éstegenere será de carácter oficial y uso obligatorio paralas entidades y dependencias del sector público delpaís.

La Ley del Sistema Nacional de Información Estadís-tica y Geográfica, señala al Instituto Nacional de Esta-dística y Geografía (Inegi), como órgano autónomodel Estado mexicano y unidad central coordinadoradel Sistema Nacional de Información Estadística y Ge-ográfica (SNIEG).

En el ámbito internacional, dos variables que se consi-deran para evaluar en forma indirecta la calidad y con-fiabilidad de la información que producen las oficinasnacionales de estadística y geografía son: la profesio-nalización y el salario de los trabajadores que generanla información oficial.

En nuestro país, atendiendo en lo que compete a lostrabajadores del Inegi, el salario del personal operati-vo y de enlace se ha deteriorado considerablemente, yaque la mayoría de los puestos de esta categoría no hanrecibido incremento salarial en los últimos 10 años. Encontraparte, al igual que viene sucediendo en toda laadministración pública.

Federal, la alta burocracia ha crecido en el Inegi hastaalcanzar el 17 por ciento del total de la plantilla en el2010. Tengamos en cuenta que en el Inegi el costo pro-medio mensual de una plaza de Vicepresidente es casi23 veces el costo de una plaza de nivel operativo y 14veces el costo de una plaza del nivel de enlace. Exclu-yendo a los mandos medios y superiores, la planta la-boral con que cuenta el Inegi asciende a 11 mil 825trabajadores, de los cuales 7 mil 440 son de nivel ope-rativo y 4 mil 585 de nivel de enlace.

Como órgano autónomo, en el proyecto de decreto dePresupuesto de Egresos de la Federación para el Ejer-cicio Fiscal de 2011 se contempla, en el anexo 6.1 ra-mo: 40 Información Nacional Estadística y Geográfi-ca, Incremento a las Percepciones por la cantidad de49 millones 986 mil 325 monto insuficiente para aten-der las demandas salariales de los trabajadores del In-egi. Por lo que solicito, el apoyo de esta Soberanía pa-ra incrementar el monto a 180 millones de pesos paraser asignados al personal operativo y de enlace.

México necesita información estadística y geográficade calidad, que le permita retomar el rumbo del creci-miento sostenible. Esto implica contar con personalcalificado, especializado y bien remunerado. El Inegiha invertido bastante en la formación del talento hu-mano de que dispone. Es una inversión que ha llevadomás de 25 años. No la desaprovechemos. Es tiempo deque los trabajadores del Inegi no tengan que buscarotras fuentes de ingreso o abandonar al Instituto pararealizarse laboral y profesionalmente. Tengamos pre-sente que la calidad de vida de los trabajadores del In-egi redundará en la calidad de la información que Mé-xico requiere para su progreso.

Por lo expuesto y fundado, pongo a consideración deesta honorable asamblea el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto yCuenta Pública de esta honorable Cámara de Dipu-tados para que en la aprobación del Presupuesto deEgresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de2011, en el anexo 6.1 ramo: 40 Información NacionalEstadística y Geográfica, Incremento a las Percepcio-

nes se asigne la cantidad de 180 millones de pesospara el incremento salarial del personal operativo y deenlace del Inegi.


Le solicito diputado presidente que este punto deacuerdo sea turnado a la Junta de Coordinación Políti-ca y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública deesta LXI Legislatura, para los efectos constitucionalesa los que haya lugar.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, México, DF, a los 26 días de octubre de 2010.

Diputado David Hernández Vallín (rubrica)



2011 SE DESTINEN MAYORES RECURSOS AL FONDO PARA

LA PREVENCIÓN DE DESASTRES NATURALES, A CARGO DE

LA DIPUTADA PAULA ANGÉLICA HERNÁNDEZ OLMOS, DEL


La suscrita, Paula Angélica Hernández Olmos, dipu-tada federal de la LXI Legislatura del Congreso de laUnión, integrante del Grupo Parlamentario del PartidoRevolucionario Institucional, con fundamento en el ar-tículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos,somete a consideración de esta soberanía proposicióncon punto de acuerdo al tenor de las siguientes

Consideraciones

En México, como en el mundo, hemos venido sufrien-do cada vez más los embates de la naturaleza, hoy ve-mos pueblos enteros devastados, inundaciones que co-bran vidas humanas, que dañan el patrimonio de lasfamilias, que dañan la infraestructura local, pérdidasen muchos casos irreparables, es entonces como conacciones coordinadas entre los tres niveles de gobier-no y la población, se ve la solidaridad, se ve el apoyoy se enfrentan las necesidades.

En este año como nunca en la historia el Fondo de De-sastres Naturales (Fonden) no es suficiente para aten-der las contingencias en los estados como Veracruz,Tabasco, Oaxaca, Nuevo León, Tamaulipas, Chiapas,Guerrero, Coahuila, Zacatecas, Chihuahua, que permi-ta recuperar en lo posible el patrimonio dañado.

Es así como cada año los desastres naturales cobranmayores daños, es así como cada día la población seve en más riesgo y es así como hoy resulta de vital im-portancia urgir acciones de prevención.

Se debe avanzar con rumbo claro y de manera rápidacon obras y acciones que permitan proteger sobre to-do lo más importante, la vida de los mexicanos. Nopodemos seguir tratando de detener los cauces de losríos con encostalas de arena, no podemos seguir aten-diendo año con año en muchos casos los mismos da-ños porque no se han efectuado acciones preventivas.

Hoy se cuenta en el país con el Fondo para la Preven-ción de Desastres Naturales (Fopreden), un programacuya finalidad es proporcionar recursos económicospara la realización de acciones preventivas como iden-tificación de riesgos, mitigación o reducción del ries-go, el fomento a la cultura de la prevención y la auto-protección; sin embargo en este año tan sólo se ledestinaron 300 millones de pesos, y del 2004 al 2009sólo ha contado con un monto de 1,628 millones depesos, que comparado con el Fonden hasta 2009, alque se le han asignado más de 55 mil millones de pe-sos, es decir, 1 peso por cada 33 pesos para la atención.

Urge la revisión del Fondo de Prevención de Desas-tres; se requiere etiquetar más recursos, revisar las re-glas de operación para que sean claras, ágiles y que noqueden a la decisión de la Secretaría de Gobernaciónsu utilización.

Las acciones de prevención no pueden quedar etique-tadas bajo cualquier fondo, se debe obedecer a la pla-neación y ejecución de las acciones de manera inme-diata.

Se requieren más recursos en el Fonden que nos per-mitan enfrentar las contingencias de los huracanes, in-undaciones, entre otros fenómenos naturales, peroademás requerimos incrementar los recursos para laprevención y actuar de inmediato.


Por lo expuesto, someto a consideración de esta sobe-ranía el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Secretaría de Gobernación, a laSecretaria de Hacienda y Crédito Público, así como ala Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la ho-norable Cámara de Diputados a incrementar los recur-sos en el Presupuesto de Egresos de la Federación de2011 para el Fondo para la Prevención de DesastresNaturales (Fopreden), para la realización de accionespreventivas en el país, así como modificar las reglas deoperación del fondo.


Diputada Paula Angélica Hernández Olmos (rúbrica)

CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE RATIFICA EL

ACUERDO DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA SO-BRE LA ORGANIZACIÓN DEL PARLAMENTO DE LAS NIÑAS Y

LOS NIÑOS DE MÉXICO, A CARGO DE LA DIPUTADA YO-LANDA DE LA TORRE VALDEZ, DEL GRUPO PARLAMENTA-RIO DEL PRI

La suscrita, Yolanda de la Torre Valdez, diputada de laLXI Legislatura de la Cámara de Diputados del hono-rable Congreso de la Unión, integrante del Grupo Par-lamentario del PRI, con fundamento en los artículos58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interiordel Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos, con el carácter de urgente resolución, se permi-te presentar ante esta soberanía la siguiente proposi-ción con punto de acuerdo para ratificar el acuerdo dela Junta de Coordinación Política para establecer elParlamento de las Niñas y los Niños de México al te-nor de los siguientes

Antecedentes

En sesión del martes 30 de abril de 2002, la diputadafederal Laura Pavón Jaramillo, presentó la proposicióncon punto de acuerdo para establecer anualmente larealización del Parlamento de las Niñas y los Niños deMéxico.

En esa fecha el pleno aprobó la proposición y la MesaDirectiva de la Cámara de Diputados la turnó a la Jun-ta de Coordinación Política.

Con fecha 30 de julio de 2002, la Junta de Coordina-ción Política instruyó lo conducente para obtener losapoyos logísticos necesarios para la celebración delparlamento.

Los días 2, 3 y 4 de abril 2003, se llevó a cabo el pri-mer Parlamento de las Niñas y los Niños de México.

A la fecha, el Parlamento de las Niños y los Niños deMéxico, ha tenido siete ediciones, realizándose alter-namente entre la Cámara de Diputados y el Senado dela República. Haciendo de su conocimiento que el sex-to y el séptimo parlamento fueron organizados única yexclusivamente por la Comisión de Atención a GruposVulnerables, la UNICEF y los diversos organismospúblicos involucrados en la atención a la niñez.

Consideraciones

La Convención sobre los Derechos del Niño, adoptaday ratificada por el Estado mexicano establece en su ar-tículo trece, lo siguiente:

Artículo 13.

1. El niño tendrá derecho a la libertad de expresión;ese derecho incluirá la libertad de buscar, recibir ydifundir informaciones e ideas de todo tipo, sinconsideración de fronteras, ya sea oralmente, porescrito o impresas, en forma artística o por cual-quier otro medio elegido por el niño.

La Constitución Política de los Estados Unidos Me-xicanos, en su artículo 4, párrafo sexto establece“los niños y las niñas tienen derecho a la satis-facción de sus necesidades de alimentación, sa-lud, educación, y sano esparcimiento para su de-sarrollo integral”.


El párrafo siguiente determina que “…el Estado pro-veerá lo necesario para propiciar el respeto a ladignidad de la niñez y el ejercicio pleno de sus de-rechos.”

La Ley para la Protección de los Derechos de Niñas,Niños y Adolescentes, en su artículo 36 define que“niñas, niños y adolescentes gozarán de libertar depensamiento y conciencia.”

El artículo 38 y 39 del mismo ordenamiento, facultana niñas y niños a ejercer sus capacidades de opinión,análisis, crítica y de presentar propuestas en todoslos ámbitos en los que viven, trátese de familia, es-cuela, sociedad o cualquier otro, sin más limitacio-nes que las que establezca la Constitución y dicte elrespeto de los derechos de terceros.

De lo anterior se concluye que promover que las niñasy los niños de México, expresen con toda libertad susideas en la máxima tribuna del país, en un espacio co-mo el que ha impulsado el Parlamento de las Niñas ylos Niños de México, no sólo está en concordancia conlos instrumentos jurídicos que ha suscrito el EstadoMexicano y con el marco legal interno de protección alos derechos de la infancia; sino que contribuye al for-talecimiento de la cultura democrática y al impulso dellibre pensamiento.

Esta es la importancia de que la Cámara de Diputadosdel honorable Congreso de la Unión convoque y orga-nice el octavo Parlamento de las Niñas y los Niños deMéxico a través de la Comisión de Atención a GruposVulnerables, como en anteriores ocasiones se ha lleva-do a cabo, para promover entre la niñez del país lacultura y el diálogo y de los acuerdos, para fortalecerlos principios y valores democráticos inculcando entrenuestros niños la visión de una partida plural, inclu-yente y con capacidad de interlocución.

La Comisión de Atención a Grupos Vulnerables comocomisión ordinaria de la Cámara de Diputados del ho-norable Congreso de la Unión es quien se encarga deDictaminar los asuntos legislativos en materia de ni-ñas, niños y adolescentes; en esa virtud será de granvalía escuchar de la propia voz de las niñas y los niñosdel país su visión, necesidades, propuestas y anhelos.Porque como bien lo ha expresado la UNICEF “Nadade las niñas y los niños sin ellos”.

Por ello, para la Comisión de Atención a Grupos Vul-nerables encargada de dictaminar los asuntos de la ni-ñez mexicana, indispensable resulta la oportunidad deescuchar las voces de este importantísimo sector de lasociedad. Así como también será de gran importanciapara las y los legisladores que integramos este cuerpocolegiado en la Cámara de Diputados.

En mérito de lo expuesto, someto a la consideración deesta soberanía los siguientes

Puntos de Acuerdo

Primero. Se ratifica el punto de acuerdo que estable-ce la anualidad y alternancia para la realización delParlamento de las Niñas y los Niños de México, apro-bado el día 30 de abril de 2002, cuya sede para el año2011 corresponde a la honorable Cámara de Dipu-tados.

Segundo. Se ratifica a la Comisión de Atención a Gru-pos Vulnerables de la Cámara de Diputados como lacomisión organizadora del octavo Parlamento de lasNiñas y los Niños de México.

Tercero. Se exhorta a la Junta de Coordinación Políti-ca para que instruya a la Comisión de Atención a Gru-pos Vulnerables para organizar, en coordinación con laCámara de Senadores del honorable Congreso de laUnión, la Secretaría de Educación Pública, la Comi-sión Nacional de los Derechos Humanos, el SistemaNacional para el Desarrollo Integral de la Familia, elInstituto Federal Electoral y el Fondo de las NacionesUnidas para la Infancia, el octavo Parlamento de lasNiñas y los Niños de México 2011, con sede en la Cá-mara de Diputados.

Cuarto. La Junta de Coordinación Política de esta Ho-norable Cámara de Diputados acuerda que se asigne lasuficiencia presupuestal necesaria para la realizacióndel 8vo. Parlamento de las Niñas y los Niños de Mé-xico.

Palacio Legislativo de San Lázaro, México, Distrito Federal, a 27 de octubre de 2010.

Diputada Yolanda de la Torre Valdez (rúbrica)




2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA LA EDUCACIÓN INI-CIAL, ESPECIAL, PREESCOLAR, PRIMARIA Y SECUNDARIA

EN POZA RICA, VERACRUZ, A CARGO DEL DIPUTADO SER-GIO LORENZO QUIROZ CRUZ, DEL GRUPO PARLAMENTA-RIO DEL PRI

Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, diputado integrante delGrupo Parlamentario del Partido Revolucionario Insti-tucional de la LXI Legislatura de la Cámara de Dipu-tados del honorable Congreso de la Unión, que confundamento en lo dispuesto en los artículos 58 y 60 delReglamento para el Gobierno Interior del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, somete aconsideración del pleno proposición con punto deacuerdo por el que se solicita a las Comisiones de Pre-supuesto y Cuenta Pública, y Educación Pública y Ser-vicios Educativos de esta soberanía, consideren elevarlos recursos destinados a la educación inicial, educa-ción especial, preescolar, primaria y secundaria dentrodel proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federa-ción para el Ejercicio Fiscal 2011, al tenor de las si-guientes

Consideraciones

1. Es deber del estado procurar a todos los miembrosde la comunidad igual oportunidad de educación; ase-gurar, por lo menos, una enseñanza elemental para to-dos, y promover el mejoramiento cultural de la nación.

2. Debe el estado respeto y estímulo a las institucionesde educación públicas o privadas. A las públicas, estáobligado a proporcionar, con amplitud, los elementoseconómicos suficientes para cumplir su función queles está encomendada.

3. La educación es el medio que asegura la permanen-cia de los atributos de la cultura y el acrecentamientode su vitalidad, enaltece al individuo y mejora a la so-ciedad, contribuye a labrar la identidad y el sentimien-to de pertenencia, resume nuestra concepción de la de-mocracia, el desarrollo y la convivencia; por ello, elconstituyente plasmó en el artículo 3o. los valores quedeben expresarse en la formación de cada generaciónde mexicanos.

4. En la ciudad de Poza Rica se cuenta con cuatro es-cuelas para educación inicial, siete escuelas para edu-

cación especial, 74 escuelas para preescolar, 107 es-cuelas para primaria y 42 secundarias.

5. Que la población requiere de mayores aportacionesa la educación básica.

Por lo anterior se presenta el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita a las Comisiones de Presupuesto yCuenta Pública, y de Educación Pública y ServiciosEducativos de esta soberanía, consideren incrementarrecursos destinados a la educación inicial, educaciónespecial, preescolar, primaria y secundaria en la ciu-dad de Poza Rica, Veracruz, dentro del proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación para el Ejer-cicio Fiscal de 2011.


Diputado Sergio Lorenzo Quiroz Cruz (rúbrica)


EJECUTIVO FEDERAL A DESTINAR POR LA SEGOB RECUR-SOS DEL FONDEN EN APOYO DE LAS VERACRUZANAS

AFECTADAS POR EL HURACÁN KARL; Y A LA SEDESOL Y A

LA SCT, A INCLUIRLAS EN SUS PROGRAMAS DE EMPLEO

TEMPORAL, A CARGO DE LA DIPUTADA ADELA ROBLES

MORALES, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

La suscrita, diputada federal Adela Robles Morales,integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revo-lucionario Institucional de la LXI Legislatura de la ho-norable Cámara de Diputados, con fundamento en elartículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interiordel Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos, se permite someter a consideración de esta ho-


norable asamblea proposición con punto de acuerdopor el que se exhorta al Ejecutivo federal a través de laSecretaría de Gobernación a destinar recursos del Fon-do de Desastres Naturales (Fonden), en apoyo a lasmujeres veracruzanas no resilientes afectadas por losestragos climatológicos provocados por el huracánKarl, asimismo se exhorta a las Secretarías de Desa-rrollo Social, y de Comunicaciones y Transportes, elincluirlas, dentro de sus programas de empleo tempo-ral, al tenor de las siguientes

Consideraciones

La palabra resiliencia hace referencia a la capacidadde los seres humanos para sobreponerse a periodos dedolor emocional, es decir, que se puede considerar co-mo la facultad que cuenta el individuo para poder su-perar las adversidades y salir adelante, después de ha-ber sido sometido, bajo cualquier circunstancia, a unsevero estado de caos emocional, tanto físico comopsicológico.

El Fondo de Desastres Naturales considera, dentro desus reglas de operación, la clasificación de los fenó-menos que pueden causar desastres naturales, en éstase consideran los huracanes y otros fenómenos clima-tológicos que pueden causar daños a la infraestructurasocial y económica de determinadas regiones.

En estos momentos Veracruz sigue viviendo una etapacrítica de contingencia, derivada de las lluvias excesi-vas y los recientes y devastadores desastres naturales.

Ejemplo de ello ha sido el fenómeno hidrometeoroló-gico Karl, huracán de categoría dos que impactó y hadañado gran parte de Veracruz, devastando a su pasosinnúmero de comunidades enteras y dejando en con-secuencia, en estado de indefensión a cientos de fami-lias de las zonas afectadas, en su gran mayoría, identi-ficadas como de alta marginación.

Grupos sociales que aspiraban a una vivienda digna, yque ahora han perdido el total de sus pertenencias, in-cluso en los casos más desgarradores, han perdidotambién a algún integrante de su familia.

La Secretaría de Gobernación ha emitido a la fechaseis declaratorias de emergencia para 117 municipiosde los 212 que integran nuestra entidad federativa.

La población total de Veracruz es de casi 7 millones dehabitantes; esto representa más de 7 por ciento del to-tal nacional; de los cuales más de 3 millones 562 milson mujeres.

Cifras de la Coordinación General de Protección Civilindican que hasta estos momentos, más de 600 mil po-bladores se han visto severamente afectados por losdaños a la infraestructura socioeconómica.

Por otro lado, el Instituto Nacional de Estadística yGeografía señala que el municipio de Veracruz cuentacon una población aproximada de 460 mil personas, delas cuales más de 241 mil son del sexo femenino; en elcaso del municipio de Boca del Río, la cifra total es dealrededor de 136 mil, de las cuales el número de mu-jeres sobrepasa las 73 mil.

Estas cifras demuestran cómo es que el sector másafectado por la reciente catástrofe sigue siendo el delas mujeres y, consecuentemente, el de sus familias.

Para este tipo de desastres, se implantan programas deempleo temporal, sin embargo, por tratarse de tareasen donde se requiere laborar tiempo completo, madresy amas de casa, quienes por sus actividades inheren-tes a labores domésticas y de cuidado familiar, se venrechazadas y, en consecuencia, no tienen posibilidadde acceder a estos programas, cuya finalidad es ayu-dar a quienes atraviesan por situaciones tan lamenta-bles, sin distinción ni discriminación por cuestionesde género.

Desde la máxima tribuna de la nación, me permito ha-cer un llamado urgente de solidaridad, para estar enposibilidades de brindar ayuda a miles de mujeres quehan quedado desamparadas; mujeres no resilientes querequieren de las mínimas atenciones, apoyos y servi-cios indispensables para su protección y estabilidad,tanto económica como emocional.

Estas mujeres, quienes sostienen y proveen a sus fa-milias, se encuentran en el abandono, necesitan ayudapronta y específica, por ello, pido su ayuda para laaprobación de esta propuesta.

Por lo expuesto y fundado, me permito someter a con-sideración de esta soberanía el siguiente


Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta al Ejecutivo federal, a través de laSecretaría de Gobernación, a destinar recursos delFondo de Desastres Naturales en apoyo a las mujeresveracruzanas no resilientes, afectadas por los estragosclimatológicos provocados por el huracán Karl, parti-cularmente a las mujeres de las regiones que com-prenden los municipios de Veracruz y Boca del Río;asimismo, se exhorta a las Secretarías de DesarrolloSocial, y de Comunicaciones y Transportes a incluirlasdentro de sus programas de empleo temporal.


Diputada Adela Robles Morales (rúbrica)



2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA CREAR UN CENTRO

DE REINSERCIÓN SOCIAL EN EL ESTADO DE MÉXICO, A

CARGO DEL DIPUTADO VÍCTOR HUMBERTO BENÍTEZ TRE-VIÑO, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

El suscrito, integrante del Grupo Parlamentario delPartido Revolucionario Institucional en la LXI Legis-latura, con fundamento en los artículos 58 a 60 del Re-glamento para el Gobierno Interior del Congreso Ge-neral de los Estados Unidos Mexicanos somete aconsideración de esta soberanía proposición con pun-to de acuerdo por el que se solicita que se asignen su-ficientes recursos al estado de México con la finalidadde construir un centro penitenciario en el distrito judi-cial de Otumba.

Antecedentes

Único. La Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos regula en el artículo 18 todo lo concer-niente al sistema penitenciario, como garantía de quetodo individuo debe gozar. Señala lo siguiente:

Artículo 18. Sólo por delito que merezca pena pri-vativa de libertad habrá lugar a prisión preventiva.El sitio de ésta será distinto del que se destinare pa-ra la extinción de las penas y estarán completamen-te separados.

El sistema penitenciario se organizará sobre la basedel trabajo, la capacitación para el mismo, la educa-ción, la salud y el deporte como medios para lograr lareinserción del sentenciado a la sociedad y procurarque no vuelva a delinquir, observando los beneficiosque para él prevé la ley. Las mujeres compurgarán suspenas en lugares separados de los destinados a loshombres para tal efecto.

La federación, los estados y el Distrito Federal podráncelebrar convenios para que los sentenciados por deli-tos del ámbito de su competencia extingan las penasen establecimientos penitenciarios dependientes deuna jurisdicción diversa.

La federación, los estados y el Distrito Federal esta-blecerán, en el ámbito de sus respectivas competen-cias, un sistema integral de justicia que será aplicablea quienes se atribuya la realización de una conducta ti-pificada como delito en las leyes penales y tengan en-tre doce años cumplidos y menos de dieciocho años deedad, en el que se garanticen los derechos fundamen-tales que reconoce esta Constitución para todo indivi-duo, así como los derechos específicos que por su con-dición de personas en desarrollo les han sidoreconocidos. Las personas menores de doce años quehayan realizado una conducta prevista como delito enla ley sólo serán sujetas a rehabilitación y asistenciasocial.

La operación del sistema en cada orden de gobiernoestará a cargo de instituciones, tribunales y autorida-des especializados en la procuración e impartición dejusticia para adolescentes. Se podrán aplicar las medi-das de orientación, protección y tratamiento que ame-rite cada caso, atendiendo a la protección integral y elinterés superior del adolescente.


Las formas alternativas de justicia deberán observarseen la aplicación de este sistema, siempre que resulteprocedente. En todos los procedimientos seguidos a losadolescentes se observará la garantía del debido proce-so legal, así como la independencia entre las autorida-des que efectúen la remisión y las que impongan las me-didas. Éstas deberán ser proporcionales a la conductarealizada y tendrán como fin la reintegración social y fa-miliar del adolescente, así como el pleno desarrollo desu persona y capacidades. El internamiento se utilizarásólo como medida extrema y por el tiempo más breveque proceda, y podrá aplicarse únicamente a los adoles-centes mayores de catorce años de edad, por la comisiónde conductas antisociales calificadas como graves.

Los sentenciados de nacionalidad mexicana que se en-cuentren compurgando penas en países extranjeros po-drán ser trasladados a la república para que cumplansus condenas con base en los sistemas de reinserciónsocial previstos en este artículo, y los sentenciados denacionalidad extranjera por delitos del orden federal odel fuero común podrán ser trasladados al país de suorigen o residencia, sujetándose a los tratados interna-cionales que se hayan celebrado para ese efecto. Eltraslado de los reclusos sólo podrá efectuarse con suconsentimiento expreso.

Los sentenciados, en los casos y condiciones que esta-blezca la ley, podrán compurgar sus penas en los cen-tros penitenciarios más cercanos a su domicilio, a finde propiciar su reintegración a la comunidad comoforma de reinserción social. Esta disposición no apli-cará en caso de delincuencia organizada y respecto deotros internos que requieran medidas especiales de se-guridad.

Para la reclusión preventiva y la ejecución de senten-cias en materia de delincuencia organizada se destina-rán centros especiales. Las autoridades competentespodrán restringir las comunicaciones de los inculpadosy sentenciados por delincuencia organizada con terce-ros, salvo el acceso a su defensor, e imponer medidasde vigilancia especial a quienes se encuentren internosen estos establecimientos. Lo anterior podrá aplicarsea otros internos que requieran medidas especiales deseguridad, en términos de la ley.

En la anterior trascripción se advierten varias conside-raciones que fundamentan la presente proposición conpunto de acuerdo:

• Sólo por delito que merezca pena privativa de li-bertad habrá lugar a prisión preventiva.

• El sitio de la prisión preventiva será distinto delque se destinare para la extinción de las penas y es-tarán completamente separados.

• El sistema penitenciario se organizará sobre la ba-se del trabajo, la capacitación para éste, la educa-ción, la salud y el deporte como medios para lograrla reinserción del sentenciado a la sociedad y pro-curar que no vuelva a delinquir, observando los be-neficios que para él prevé la ley.

• Las mujeres compurgarán las penas en lugares se-parados de los destinados a los hombres para talefecto.

• Los sentenciados, en los casos y las condicionesque establezca la ley, podrán compurgar las penasen los centros penitenciarios más cercanos a su do-micilio, a fin de propiciar su reintegración a la co-munidad como forma de reinserción social.

• El punto anterior no aplicará en caso de delin-cuencia organizada y respecto de otros internos querequieran medidas especiales de seguridad.

Consideraciones

Primera. Las cárceles en el país están sobrepobladas,en virtud de que no hay espacios suficientes para al-bergar a los procesados y a los sentenciados, ni se tie-ne una verdadera clasificación de éstos, lo cual impidecumplir lo establecido en el artículo 18 constitucional,ocasionando que el sistema penitenciario se encuentrecolapsado, aunando al hecho de que en la mayoría delos penales estatales se encuentran internadas personasque están siendo procesadas, incluso ya sentenciadas,por delitos del fuero federal, contraviniendo la normaconstitucional.

Dicha particularidad de las cárceles mexicanas abonaen gran medida a la sobrepoblación de las cárceles delas entidades federativas y a la contaminación de in-ternos, teniendo como resultado diversas incidenciaspenitenciarias, como intentos de fuga, fugas, motines,riñas, comisión de diversos delitos, como homicidio,lesiones, robo o violación, suicidios, huelgas de ham-bre o enfrentamiento entre cárteles del narcotráfico y


nuevas composiciones de células del crimen organiza-do en los propios penales. Se aúna el hecho de la co-rrupción que impera en los centros penitenciarios, co-mo ocurrió últimamente en el penal de Gómez Palacio,Durango, en el que la directora permitía a sicarios pro-cesados salir por la noche a delinquir, o la fuga de 86reos en Reynosa Tamaulipas, con la complicidad delas propias autoridades y el personal de custodia.

Segunda. El estado de México es la segunda entidadfederativa, sólo superada por el Distrito Federal, conmayor población interna en el país, incluso tiene másque 10 estados de la república juntos. Tiene una po-blación actualizada al 19 de octubre de 2010 de 18 mil456 internos, de los que 17 mil 8 corresponden a po-blación del fuero común y mil 448 a población del fue-ro federal.

En más de 10 años, la población penitenciaria en el es-tado de México ha tenido un crecimiento desorbitado.

La capacidad instalada de los centros de reclusión enel estado de México es de 10 mil 379 personas pero,como ha quedado señalado, la población actual es de18 mil 456 internos; es decir, hay una sobrepoblaciónde 8 mil 77 internos, lo que corresponde a 78 por cien-to de sobrepoblación en el estado.

La infraestructura del sistema penitenciario está com-puesta por 22 inmuebles para reclusión, con las si-guientes particularidades:

• 7 superan 100 años;

• 3, de 76 a 98 años;

• 2, con más de 40 años;

• 7, de 11 a 27 años;

• 3 presentan una operación menor de 10 años;

Asimismo:

• 13 están adaptados para funcionar como centrosde reclusión;

• 9 de éstos son antiguas cárceles municipales si-tuadas en los palacios; y

• Únicamente 9 inmuebles fueron diseñados y cons-truidos para operar como centros preventivos y dereadaptación social.

Por todo lo anterior, se puede concluir que la sobrepo-blación penitenciaria es un problema grave en el esta-do de México, lo que tiene como consecuencia la vul-neración de derechos individuales consagrados en elartículo 18 constitucional, dificultando la reinsercióndel sentenciado a la sociedad, además de que vulnerala seguridad de los centros, y propicia condiciones deinternamiento indignas para las personas.

Tercera. El gobierno del estado de México ha efec-tuado las acciones correspondientes para ampliar la in-fraestructura penitenciaria, realizando el desarrollo delos estudios y proyectos correspondientes para trescentros penitenciarios con premisas visionarias de di-seño y operación, generando con ello modelos únicosen su tipo y que marcarán una etapa de modernidad yvanguardia en el sistema penitenciario del estado deMéxico, con la filosofía que alienta la reforma consti-tucional del 18 de junio de 2008, con generalidadeshomologadas para la cobertura de los siguientes ru-bros:

1. Humanización de espacios para la reinserción so-cial.

2. Diseño de seguridad con tecnología de vanguar-dia.

3. Autosustentabilidad ambiental.

4. Bajo costo de operación y de mantenimiento.

5. Particularidades de cada proyecto.

No obstante lo anterior, como se advierte, la estructurapenitenciaria en el estado de México no es suficientepara albergar a todos los sentenciados y los procesadosque se encuentran internos, debido principalmente a lasobrepoblación, como se ha indicado. Por ello es nece-sario contar con mucho más recursos para destinarlos ala construcción de más inmuebles penitenciarios, paracumplir la norma constitucional. No hay que olvidarque el sistema penitenciario mexicano descansa sobrela base del trabajo, la capacitación para éste, la educa-ción, la salud y el deporte como medios para lograr lareinserción del sentenciado a la sociedad y procurar


que no vuelva a delinquir, por lo que las entidades fe-derativas y la federación tienen la obligación de cum-plir dicha disposición.

Igualmente, no debe pasar inadvertida la distinciónconstitucional, que obliga a que el sitio de la prisiónpreventiva sea distinto del de la extinción de las penas,los cuales deberán estar completamente separados,obligación que no se cumple cabalmente en el país, de-bido obviamente a la falta de capacidad de espacio porla falta de edificaciones para albergar separadamente alos procesados y a los sentenciados.

Además, el texto constitucional también obliga a lasautoridades a que los sentenciados, en los casos y conlas condiciones que establezca la ley, podrán compur-gar las penas en los centros penitenciarios más cerca-nos a su domicilio, a fin de propiciar su reintegracióna la comunidad como forma de reinserción social. Porello, en lo posible, deben crearse centros penitencia-rios cercanos a las comunidades para hacer efectivaesta garantía.

En ese sentido y a efecto de cumplir la disposiciónconstitucional, citadas en los párrafos anteriores, sesolicita respetuosamente a la Comisión de Presupues-to y Cuenta Pública que asigne 600 millones de pesosa fin de construir un centro varonil en Otumba para laejecución de las penas de sentenciados estatales.

Por lo expuesto, someto a su consideración el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Por el que se exhorta a la Comisión de Presu-puesto y Cuenta Pública a asignar en el proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación de 2011 re-cursos de hasta 600 millones de pesos para crear uncentro de reinserción social en el estado de México.


Diputado Víctor Humberto Benítez Treviño (rúbrica)


EJECUTIVO FEDERAL A IMPULSAR POR LA SHCP UN PRO-GRAMA URGENTE DE SUBSIDIO DE DIESEL PARA “PESE-RAS” DE LA PAZ, BAJA CALIFORNIA SUR, A CARGO DEL

DIPUTADO VÍCTOR MANUEL ANASTASIO GALICIA ÁVILA,DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 delReglamento para el Gobierno Interior del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, somete aconsideración de esta asamblea, la presente proposi-ción con punto de acuerdo, al tenor de la siguiente


Es del conocimiento general que la crisis económicapor la que el país atraviesa, ha cobrado sus efectos másperniciosos y lacerantes en los diferentes sectores delpaís, particularmente en aquellos más desfavorecidos.

Lamentablemente lo ocurrido no es ajeno a Baja Cali-fornia Sur, en donde por sus condiciones geográficasla vida es mucho más cara que en el resto de la repú-blica, sacrificando así la economía de miles de fami-lias que se encuentran lejos de disfrutar los beneficiosdel desarrollo y de una buena calidad de vida.

Bajo el anterior orden de ideas, es que se solicita demanera urgente al Ejecutivo federal, se solidarice conel transporte colectivo denominado “peseras” en laciudad de la Paz, Baja California Sur y con los usua-rios de las mismas, toda vez que en estos momentosatraviesan por condiciones extremas, debido a los al-tos costos que representa para el sector los insumosmínimos para trabajar.

Es menester señalar que de acuerdo con lo señaladopor los operadores del transporte colectivo, este resul-ta prácticamente incosteable, lo que tiene un sinnúme-ro de perjuicios tanto para los ciudadanos que utilizanel servicio como su única fuente de trasporte como pa-ra los propios transportistas, debido a los altos costosde operación y a los escasos beneficios.

Por citar algunos ejemplos concretos, resulta prudenteseñalar que entre los principales obstáculos que en-frentan están

• El alza continua de combustibles.


• El alza permanente de refacciones para poder tra-bajar con un promedio de 2 mil pesos de gastos porunidad al mes.

• El pago de seguros de las unidades contra daños aterceros, que representan pagos anuales que vandesde 2 mil 500 a 10 mil pesos, dependiendo de lacobertura.

A lo anterior, debemos sumar algunas otras condicio-nes desfavorables que enfrentan los transportistas co-lectivos de la Paz como son

• Se trabaja con parque vehicular de importación en99 por ciento los casos, solamente 1 por ciento sonvehículos nacionales, lo que representa además el ob-vio pago de impuestos para importar dichas unidades.

• Existe en la ciudad un problema enorme en viali-dades, donde alrededor de 60 por ciento de las ca-lles de la ciudad no están pavimentadas y es prácti-camente terracería, lo que representa un deterioroconsiderable en las unidades y un consumo adicio-nal de diesel y refacciones.

A pesar de lo anterior sólo ha habido tres incrementosde las tarifas en el transporte colectivo en La Paz, enlos últimos 12 años. Actualmente se cobra 8.00 pesospor persona, cobro que resulta insuficiente para otor-gar un servicio de calidad, el cual además resulta pocoredituable para que los transportistas puedan ofrecer asus familias una calidad de vida razonable.

Bajo el anterior orden de ideas, se somete a su consi-deración el presente

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita al Ejecutivo federal que a través dela Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se impul-se un programa emergente en beneficio del transportecolectivo denominado “peseras” en la ciudad de laPaz, Baja California Sur, el cual otorgue subsidio aldiesel, con el objeto de aliviar en alguna medida laproblemática que enfrenta actualmente este sector.


Diputado Víctor Manuel Galicia Ávila (rúbrica)



2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA EL PROGRAMA DE

PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DEL CÁNCER CERVICOUTERINO

Y MAMARIO, A CARGO DEL DIPUTADO ELPIDIO DESIDERIO

CONCHA ARELLANO, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL

PRI

Elpidio Concha Arellano, diputado federal a la LXILegislatura del honorable Congreso de la Unión e in-tegrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolu-cionario Institucional, con fundamento en el artículo58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos, so-mete a consideración de la asamblea proposición conpunto de acuerdo, al tenor de la siguiente


Tema sensible de la salud femenina es el caso del cán-cer cervicouterino cuyo padecimiento, sigue siendo unproblema de salud pública y una de las principalescausas de muerte en el mundo, aun más en países endesarrollo como lo es en América Latina y el Caribe,de jóvenes en edad reproductiva, enfermedad que nodiscrimina edad, clase social, o raza, incluso se hanpresentado casos desde los 15 años y se presenta conmayor frecuencia en mujeres mayores de 45 años ydespués de la menopausia.

De a cuerdo con la Organización Panamericana de laSalud esta enfermedad cancerígena, es prevenible, de-tectable tratable y curable, a bajo costo y bajo riesgo,cuando se cuenta con los métodos, diagnósticos, trata-mientos y seguimientos adecuados en mujeres asinto-máticas.

En nuestro país, de acuerdo a la Organización Pan-americana, se ha podido evitar menos del 13 por cien-to de los casos parcialmente prevenibles. Estudios lle-vados a cabo por esta organización revelan que sólo 40por ciento de las mujeres en edad reproductiva sabíanlo que era la prueba de papanicolaou.1

En el caso de México y nuestras mujeres, particular-mente de la mujer indígena, se explica, dadas las con-diciones precarias de su calidad de vida y desconoci-miento, lo que favorecen el desarrollo de estaenfermedad y el desconocimiento sobre el virus delpapiloma humano (VPH).2


En el estado de Oaxaca, este tipo de cáncer, es la pri-mera causa de muerte en las oaxaqueñas mayores de25 a 65 años, por ello, la importancia de seguir impul-sando en los estados, los trabajos de los institutos desalud que hacen énfasis en la prevención, detección ytratamiento de la enfermedad.

En el caso oaxaqueño, durante el presente año, los Ser-vicios de Salud de Oaxaca han realizado 10 mil 251pruebas del virus del papiloma humano (VPH), y 18mil 197 citologías cervicales (papanicolaou), para de-tectar oportunamente la presencia de esta enfermedadasintomática, recibir tratamiento oportuno y disminuirasí la mortalidad en la entidad.3

Seguro estoy, de que coincidimos con lo que manifies-ta la Organización Panamericana de la Salud, al afir-mar que “Una reducción en la morbilidad y la morta-lidad del cáncer cervicouterino, será un gran pasohacia el logro de metas”.

Luego entonces, reitero, es de vital importancia, incre-mentar la partida presupuestal para la compra y apli-cación de vacuna para atender y prevenir este tipo decasos.

Por lo expuesto, someto a consideración de la honora-ble Cámara de Diputados el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a las Comisiones de Salud, y dePresupuesto y Cuenta Pública a considerar e integraren el Presupuesto de Egresos de la Federación para elEjercicio Fiscal de 2011, recursos etiquetados por unmonto de 300 millones de pesos para el Programa dePrevención y Atención del Cáncer Cervicouterino yMamario.

Notas

1 Lewis, Merle J. Análisis de la situación del Cáncer Cervicoute-

rino en América Latina y el Caribe, Biblioteca Sede OPS-Catalo-

gación en la fuente, Washington, DC, OPS: ©2004.

2 e-consulta. Anuncian campaña preventiva contra el Cáncer Cer-

vicouterino

http://www.e-consulta.com/oaxaca/index.php?option=com_con-

tent&task=view&id=15067&Itemid=69. 26 de mayo de 2010.

3 Cáncer cérvico-uterino, primera causa de muerte en oaxaqueñas

http://ciudadania-express.com/2010/05/09/cancer-cervico-uterino-

primera-causa-de-muerte-en-oaxaquenas/ Domingo, 9 de mayo de

2010.

Palacio Legislativo, a 28 de octubre del 2010.

Diputado Elpidio Concha Arellano (rúbrica)



2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA LOS MÉDICOS QUE

PARTICIPAN EN LA CERTIFICACIÓN DEL PROGRAMA IMSS-OPORTUNIDADES EN LAS ZONAS RURALES DE ALTA MAR-GINACIÓN Y DIFÍCIL ACCESO, A CARGO DEL DIPUTADO EL-PIDIO DESIDERIO CONCHA ARELLANO, DEL GRUPO


Elpidio Concha Arellano, diputado federal a la LXILegislatura del honorable Congreso de la Unión e in-tegrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolu-cionario Institucional, con fundamento en el artículo58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos, so-mete a consideración de la asamblea proposición conpunto de acuerdo, al tenor de la siguiente


Lo que hoy conocemos como el programa IMSS-Oportunidades, con un origen de 36 años al crearse en1973 la Ley del Seguros Social que facultó al IMSSpara extender su acción a núcleos de población sin ca-pacidad contributiva, en pobreza extrema y margina-ción, ha pasado por varias transformaciones institucio-nales así como de coordinación y alcanceintersectorial para llamarse en 1979 IMSS-Coplamar,en 1989 IMSS-Solidaridad, creándose en 1997 el Pro-gresa (Programa de Educación Salud y Alimentación),


el cual en el año de 2002 se convirtió en el Programade Desarrollo Humano Oportunidades, y derivado deeste marco de cambio, se aprobó –en julio de este año–la transformación del IMSS-Solidaridad en lo que hoyconocemos como IMSS-Oportunidades, al cual se leasignan recursos federales anualmente a través del ra-mo 19 “Aportaciones a Seguridad Social”, del Presu-puesto de Egresos de la Federación.

IMSS-Oportunidades es un programa de salud del go-bierno federal, administrado por el Instituto Mexicanodel Seguro Social (IMSS) que ofrece servicios de sa-lud a la población, lo que contribuye al desarrollo in-tegral de los mexicanos al impulsar la igualdad deoportunidades y el derecho constitucional a la salud.

Este programa tiene como fin contribuir y garantizar elderecho a la salud de los mexicanos que carecen de se-guridad social y que habitan en condiciones de margi-nación y busca que las personas que habitan priorita-riamente en zonas rurales y urbano-marginadas delpaís, mejoren su estado de salud.

A partir del año 2002, se incluyeron áreas urbanas, enun intento por apoyar a sectores marginados en las ciu-dades. Si bien es importante el aumento en la cobertu-ra del programa y el incremento de los recursos paraeste propósito, su ejecución aún deja mucho que dese-ar en las zonas rurales de alta y muy alta marginación.

Ahora bien, es importante señalar la problemática queenfrentan los titulares beneficiarios ya que se debenregistrar en la Unidad Médica Rural que les sea asig-nada, o la unidad móvil de Micorregión Oportunida-des que atiende la localidad. Los beneficiarios debenreportarse bimestralmente a IMSS-Oportunidades enla misma unidad asignada para obtener la certificaciónde corresponsabilidad, que sirve para seguir teniendolos beneficios del programa.

En ninguna localidad de alta marginación y difícil ac-ceso existe una Unidad Médica Rural, estás comuni-dades son atendidas por unidades móviles de Micorre-gión Oportunidades. En muy pocos casos, estasunidades móviles acuden a la localidad en tiempo yforma, lo que genera en su caso, que los beneficiariosvean comprometida su permanencia en el programa yen consecuencia sean injustamente, dados de baja y losque aspiran a inscribirse, tarde su incorporación.

Lo anterior no es atribuible a médicos y enfermeras deestás Unidades Móviles, ello en el fondo revela un re-zago importante en infraestructura carretera y de co-municaciones en las zonas más pobres y marginadas.

Aunado a lo anterior es importante llamar la atencióny resaltar que el 90 por ciento de los médicos pasantesque presta su servicio social en el IMSS se desempeñaen el área de Oportunidades y, en la mayoría de los ca-sos, son los responsables de la atención brindada en laszonas rurales más alejadas a través de las UnidadesMóviles de Micorregión Oportunidades.

Las becas que les son otorgadas a los médicos pasan-tes están homologadas en el sector salud y son autori-zadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público,dichas becas son sumamente bajas.

Las plazas C en regiones rurales reciben en promediomil 200 pesos mensuales y ello representa –para losmédicos en su estadía– grandes dificultades.

Es importante señalar que, en el 2009, a este programale fue aprobado un monto de 7 mil 500 millones de pe-sos, en tanto que para el presente año se redujo a 7 mil300 millones, y lo que hoy se nos propone en el pro-yecto de Presupuesto de Egresos de la Federación pa-ra 2011 es un monto de 8 mil millones, el cual será im-portante aprobar tomando en cuenta las positivasproyecciones de crecimiento de la economía nacionalcon un cierre al presente año de 4.5 por ciento del pro-ducto interno bruto, lo que genera las condiciones quepermitirán contar con recursos económicos para cubriresta necesidad presupuestaria.

La aprobación de esta propuesta, deberá cumplir conlos propósitos del Programa IMSS-Oportunidades, loque deberá determinar el Ejecutivo federal a través dela Secretaría de Hacienda y Crédito Público llevando acabo las previsiones de gasto y ello le permita incre-mentar y en su casa duplicar la percepción de dichasplazas para que los médicos pasantes de este programacuenten con condiciones económicas necesarias demanutención para su mejor desempeño en beneficio dela población objetivo.

La operación y actividades del Programa IMSS-Opor-tunidades, está sujeta a la disponibilidad presupuestalanual que autorice la honorable Cámara de Diputadosen el Presupuesto de Egresos de la Federación en ese


sentido y por todo lo expuesto, se propone a esta so-beranía el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a las Comisiones de Salud, y dePresupuesto y Cuenta Pública a considerar e integraren el Presupuesto de Egresos de la Federación para elEjercicio Fiscal de 2011, recursos etiquetados para losmédicos que participan en la certificación del Progra-ma IMSS-Oportunidades en las zonas rurales de altamarginación y difícil acceso.

Palacio Legislativo, a 28 de octubre de 2010.

Diputado Elpidio Concha Arellano (rúbrica)



2011 SE CONSIDEREN MAYORES RECURSOS PARA EL PRO-GRAMA RESCATE DE ESPACIOS PÚBLICOS, A CARGO DE LA

DIPUTADA MARÍA DE JESÚS AGUIRRE MALDONADO, DEL


La suscrita María de Jesús Aguirre Maldonado, dipu-tada federal por el estado de Nuevo León e integrantedel Grupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional de la LXI Legislatura de la Cámara deDiputados del Congreso de la Unión, con fundamentoen los artículos 71, fracción II, de la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos, así como el55, fracción II, y 58 del Reglamento para el GobiernoInterior del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos, somete a la consideración de esta honora-ble asamblea la siguiente proposición con punto deacuerdo.

Consideraciones

Existe un consenso entre los urbanistas, ecologistas,sociólogos, criminólogos y otros profesionistas e in-vestigadores, en torno a la importancia de la cons-trucción, preservación y mantenimiento de espaciospúblicos de calidad en tanto en comunidades como enciudades, a los cuales puedan acceder todas las ciuda-danas y ciudadanos. Asimismo, se ha trabajado, tantoteórica como prácticamente, sobre la relación entreesto y el aumento del bienestar, el mejoramiento de laconvivencia y, en general, de la calidad de la vida.Así, a veces el espacio urbano común –como los par-ques, centros recreativos, canchas deportivas, entreotros–, se transforma en la única fuente de bienestarsocial directamente accesible para todas las personas,por lo que las ciudades, y concretamente, las autori-dades que las gestionan, tienen el deber de atender esanecesidad que además de satisfacer una necesidad in-dividual, redunda en beneficios sociales claramentedistinguibles.

Uno de los aspectos más relevantes que se plantean enla relación entre espacios públicos de calidad –tantodeportivos como culturales, artísticos, recreativos entodas sus modalidades– y su impacto social, es el de lajuventud. En este orden de ideas, es sabido que las ac-tividades académicas, deportivas y culturales coadyu-van a que las niñas, niños y adolescentes, cuenten conlos elementos necesarios para desarrollar la capacidadde abstracción y crítica, así como cualidades analíti-cas, disciplina, constancia, sentido de cuidado delcuerpo, habilidades relacionales para una convivenciasaludable, y diversos elementos que van conformandola personalidad y que son fundamentales para su me-jor desenvolvimiento en la vida diaria y el desempeñoescolar.

Está comprobado que las y los niños y jóvenes que re-alizan extracurricularmente alguna actividad cultural,deportiva, científica y/o de servicio a la comunidad,son menos propensos a involucrarse en el consumo dedrogas y en actividades delictivas, pues cuentan conmayores herramientas para acceder a un futuro conmejores oportunidades de crecimiento social en unambiente sano. Queda entonces clara la necesidad deque la niñez y la juventud mexicana cuenten con másy mejores espacios recreativos, educativos, culturalesy deportivos, para prevenir de forma disuasiva su acer-camiento al consumo de drogas y demás sustancias


que pongan en riesgo su salud, además de alejarlos dela comisión de actos delictivos.

Esto requiere, inicialmente, de un incremento y per-manente mejoramiento de la infraestructura física quealberga este tipo de actividades, misma que debe tenerlos acondicionamientos requeridos para cumplir susobjetivos.

El desarrollo de áreas comunes y espacios públicospara las actividades mencionadas con anterioridad, re-quiere del sustento de políticas públicas, representa-das en programas, y de un presupuesto suficiente pa-ra su diseño y ejecución. Actualmente, existenalgunos programas que tienen como objetivo la pro-moción de mejores espacios públicos, entendiéndosecomo su creación, expansión, adecuación, equipa-miento y rehabilitación. Sin embargo, es necesario unincremento presupuestal para que sean funcionales ypermitan contar con la infraestructura necesaria paraalojar actividades científicas, culturales y deportivasy, por ende, se cumpla el objetivo superior de alejar ala niñez y la juventud del consumo de drogas y delcrimen organizado.

Un ejemplo de estos programas es el de “Rescate deEspacios Públicos”, el cual es instrumentado por la Se-cretaría de Desarrollo Social. El programa tiene comoobjetivo principal “contribuir a mejorar la calidad devida y la seguridad ciudadana, preferentemente de lapoblación en condición de marginación, mediante elrescate de espacios públicos en las ciudades y zonasmetropolitanas”, manifiesta estar destinado a dignifi-car áreas marginadas y espacios comunitarios e incidiren la prevención y atención de aquellos problemas so-ciales que afecten la seguridad en las comunidades, ta-les como la delincuencia, la violencia familiar y, en ge-neral, la violencia social. Esta recuperación pretende,a decir de la propia Secretaría, fomentar la identidadcomunitaria, la cohesión social y la generación e igual-dad de oportunidades, así como contribuir a la dismi-nución de la pobreza urbana y a la prevención de con-ductas antisociales, mediante el desarrollo deactividades artísticas, culturales, cívicas, deportivas yde esparcimiento en los espacios públicos.

Este programa tuvo en 2009 un presupuesto de 1,279millones 789 mil 222 pesos, los cuales fueron distri-buidos equitativamente entre las delegaciones estata-les de dicha Secretaría, sin embargo, en 2010 el presu-

puesto para este programa se redujo en un 15.48 porciento, lo cual se traduce en 200 millones 853 mil 548pesos, contemplando la inflación anual de ese año. Locontrastante de esto es que en ese mismo año (2010),el presupuesto para la Secretaría sufrió un incrementode 9 mil 168 millones de pesos, dejando en claro quelos programas que contienen objetivos claramente pre-ventivos como el de “Rescate de Espacios Públicos”,definitivamente no son una prioridad, por el contrario,las políticas del Ejecutivo federal muestran una ten-dencia marcadamente asistencialista.

Ahora bien, para el siguiente ejercicio fiscal, corres-pondiente al año 2011, el Ejecutivo propone en el pro-yecto de Presupuesto de Egresos de la Federación pa-ra el Ejercicio Fiscal de 2011 (PPEF 2011) unpresupuesto de 1,158 millones 130 mil 400 pesos paraRescate de Espacios Públicos, que si bien refleja un in-cremento de .4 por ciento, en términos reales conside-rando la inflación objetivo del Banco de México parael año en curso, la cantidad resultante son aproxima-damente 4 millones 500 mil pesos de los cuales, aúncuando el dinero se destinara íntegramente a cada de-legación de Sedesol en los estados y en el Distrito Fe-deral, cada una recibiría apenas 140 mil pesos.

Así pues, con el presente punto de acuerdo, se preten-de exhortar a la Comisión de Presupuesto y CuentaPública para que, dentro del Presupuesto de Egresosde la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011, se ca-nalicen más recursos de los contemplados en el PPEF2011 al programa Rescate de Espacios Públicos, yaque con ello aseguramos que se tomen medidas pre-ventivas para evitar que nuestras niñas niños y ado-lescentes caigan en adicciones o en actividades delin-cuenciales, ya que la carencia de espacios públicosque incidan en la calidad de vida y la convivencia delas y los niños y jóvenes, puede constituir un obstácu-lo importante hacia un desarrollo personal que losconvierta en adultas y adultos productivos, sanos y fe-lices. La infancia y la adolescencia mexicana requie-ren, tal vez hoy más que nunca dadas las característi-cas actuales de nuestra sociedad, de espacios queposibiliten su integración, encuentro e interrelaciónsocial.

Con base en los fundamentos expuestos anteriormen-te, se presenta ante ésta Cámara de Diputados el si-guiente:


Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto yCuenta Pública para que se incrementen sustancial-mente los recursos destinados al programa Rescate deEspacios públicos dentro del Presupuesto de Egresosde la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a 28 de octubre de 2009.

Diputada María de Jesús Aguirre Maldonado (rúbrica)



2011 SE CONSIDEREN MAYORES RECURSOS PARA EL INS-TITUTO POLITÉCNICO NACIONAL, A CARGO DEL DIPUTADO

FERNANDO ESPINO ARÉVALO, DEL GRUPO PARLAMENTA-RIO DEL PRI

El que suscribe, diputado Fernando Espino Arévalo,integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revo-lucionario Institucional a la LXI Legislatura del hono-rable Congreso de la Unión, con fundamento en el ar-tículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos,somete a consideración del pleno de esta soberaníaproposición con punto de acuerdo a fin de que en elproyecto de Presupuesto de Egresos de la Federaciónpara el Ejercicio Fiscal de 2011 se asignen mayores re-cursos al Instituto Politécnico Nacional de acuerdo a lasiguiente


El Instituto Politécnico Nacional, con más de 70 añosde servicio en el país, se ha convertido en una de lasprincipales instituciones de “educación laica, gratuitade Estado, rectora de la educación tecnológica pública

en México, líder en la generación, aplicación, difusióny transferencia del conocimiento científico y tecnoló-gico, creada para contribuir al desarrollo económico,social y político de la nación”.1

Fundado en 1936 como dependencia de la Secretaríade Educación Pública, involucró a personas visiona-rias como el entonces presidente Lázaro Cárdenas delRío, Juan de Dios Bátiz Paredes, Luis Enrique Erro,entre otros, para concebir a esta institución como “unmotor del desarrollo y un espacio para la igualdad,apoyando por una parte, el proceso de industrializa-ción del país y, por la otra, brindando alternativas edu-cativas a todos los sectores sociales, en especial a losmenos favorecidos. Ello se tradujo en oportunidadesde acceso a una educación de calidad para numerososjóvenes que han recibido, durante su formación, loselementos técnicos y humanos necesarios para enfren-tar con mejores perspectivas la vida profesional y suparticipación ciudadana”.2

Con el tiempo, la institución habría de definir su esen-cia a través de don Luis Enrique Erro, quien manifes-taría que la enseñanza “debería corresponderse con lasnecesidades presentes y futuras del aparato producti-vo”, 3 misión que se ha mantenido hasta nuestros díasy que lo vemos sustentado con el lema “La técnica alservicio de la patria”. 4

Años más tarde, el emblema que identificaría a la ins-titución se traduciría en una torre que representa la in-geniería civil y sus ramas de conocimiento; un engra-ne que simboliza la ingeniería mecánica y ramasafines en cuyo centro se encuentra un matraz ceñidopor una serpiente para aludir a las ciencias médico-biológicas; y por último, las siglas del Instituto Poli-técnico Nacional (IPN) que coronan estos componen-tes (figura 1).

En materia educativa, el instituto ofrece más de 270programas educativos que atienden a cerca de 163 milestudiantes, donde más del 95.0 por ciento de ellos loscursa desde el nivel medio superior hasta el doctorado,“reconocido por su calidad por organismos externos.Asimismo, en sus laboratorios y talleres se realiza in-vestigación científica y tecnológica, y se extiende elconocimiento y los servicios hacia la sociedad”.5

En este sentido, el nivel medio superior constituye unservicio educativo posterior a los estudios de secunda-


ria con una duración de seis semestres en la que suconclusión y posterior cumplimiento del servicio so-cial, se obtiene el “Título de Técnico” en alguna ca-rrera específica y “cédula profesional” con reconoci-miento por la Dirección General de Profesiones de laSecretaría de Educación Pública, y con la posibilidadde incorporarse al campo laboral”.6

En el nivel superior, los “planes y programas de estu-dio de las carreras en un área común consideran eltronco único de asignaturas que tiende a diversificarseen los últimos semestres de los cuatro o cinco años deformación profesional que según la opción elegida porel alumno deberá cursar”:

Ciencias médico-biológicas.

Ciencias sociales y administrativas.

Ingeniería y ciencias físico-matemáticas.

Asimismo, el posgrado contiene programas con reco-nocimiento del Consejo Nacional de Ciencia y Tecno-logía en los niveles de doctorado, maestría y especia-lidades comprendidas en las áreas de ingeniería yciencias físico-matemáticas, ciencias médico-biológi-cas y ciencias sociales y administrativas (cuadro 1).

Cuadro 1Áreas académicas de posgrado que cubre el

Instituto Politécnico Nacional

Fuente: www.ipn.mx/.

Para ampliar y profundizar el aprendizaje de los estu-diantes, el Instituto cuenta con unidades de educaciónvirtual por medio de las cuales se coordinan “esfuer-zos y recursos institucionales para el desarrollo de pro-gramas educativos apoyados en el uso de las tecnolo-gías de la información y la comunicación”.8

Así también, la institución cuenta con centros de len-guas extranjeras y una Dirección de Educación Conti-nua a fin de “promover el desarrollo nacional y regio-nal mediante la oferta de servicios académicos, dedesarrollo tecnológico y de extensión, a través de las

unidades académicas y demás dependencias institucio-nales, para satisfacer los requerimientos de los diver-sos sectores de la sociedad con programas de alcancenacional e internacional”.9

Dado que la institución presenta una oferta de estudiosdiversificada y articulada entre los distintos niveles deformación profesional, el personal docente participaconstantemente en procesos de actualización perma-nente además de estar vinculado a los sectores pro-ductivo y social del país. Por otro lado, los alumnos serelacionan continuamente entre ellos o con los docen-tes a través de programas de carácter académico, de-portivo y cultural.

Derivado de lo anterior, se debe reconocer la impor-tancia de los recursos presupuestales que le son asig-nados año con año por la vía federal para el cumpli-miento efectivo de sus funciones.

Cabe mencionar que el presupuesto autorizado para lainstitución durante 2010 fue alrededor de 10 mil 69millones de pesos, concentrándose en los capítulos1000, “Servicios personales”; 3000, “Servicios gene-rales”; y 2000, “Materiales y suministros”; con el 82.0,12.2 y 3.3 por ciento del total, respectivamente (cua-dro 2).

Posteriormente, le siguen los capítulos 4107, “Becas”;7000, “Ayudas y otras erogaciones”; y 5000, “Bienesmuebles e inmuebles”; con 2.0, 0.3 y 0.1 por ciento,respectivamente.

Cuadro 2Presupuesto autorizado para el año 2010 del


Fuente: IPN, Secretaría de Gestión Estratégica, servicio de con-

sulta interactivo.

De acuerdo a la Secretaría de Gestión Estratégica delInstituto Politécnico Nacional, entre 2007 y 2010, elaumento en el presupuesto ha sido de 12.1 por ciento


promedio anual, pasando de 7 mil 147 millones de pe-sos a casi 10 mil 69 millones de pesos (cuadro 3).

Cuadro 3Comparativo histórico del presupuesto autorizado

para el Instituto Politécnico Nacional


sulta interactivo.

Los capítulos 3000, “Servicios generales”; 4107, “Be-cas”; y 2000, “Materiales y suministros”, son los quereportan los mayores incrementos en el periodo, en unorden de 31.5, 28.0 y 11.1 por ciento promedio anual,respectivamente.

En seguimiento al cuadro de información presupuestalanterior, el 9 de septiembre de 2010, el Ejecutivo fe-deral presentó “a consideración de la Cámara de Dipu-tados del honorable Congreso de la Unión el proyectode Presupuesto de Egresos de la Federación corres-pondiente al ejercicio fiscal de 2011 para su análisis,discusión y en su caso, aprobación”.10

En dicho proyecto se presenta “la política de gasto acargo de la administración pública federal, como laserogaciones que, en el marco de su autonomía, solicitanejercer el Poder Legislativo de la Unión, el Poder Judi-cial de la Federación y los organismos autónomos”.11

Para el caso que nos ocupa, la asignación presupuestalpara el Instituto Politécnico Nacional bajo la modali-dad de distribución del gasto al nivel de desagregaciónpor capítulo de transición mediante el clasificador vi-gente, es del orden de 10 mil 408 millones de pesospara 2011, siendo 3.4 por ciento más respecto al añoanterior (cuadro 4).

Del total proyectado (cuadro 5), el 90.4 por ciento seconcentra en los capítulos 1000, “Servicios persona-les” (con 82.1 por ciento); y 3000, “Servicios genera-les” (con 8.3 por ciento).

El resto lo conforman los capítulos 4000, “Subsidios ytransferencias” (referente a becas con 3.2 por ciento);

2000, “Materiales y suministros” (3.0 por ciento);5000, “Bienes muebles e inmuebles” (2.9 por ciento);y 7000, “Inversión financiera, provisiones económi-cas, ayudas, otras erogaciones y pensiones, jubilacio-nes y otras” (0.4 por ciento).

Cuadro 4Proyecto de Presupuesto de Egresos para el

Ejercicio Fiscal de 2010 del


Fuente: Secretaría de Hacienda y Crédito Público, proyecto de

Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal

de 2011 en: www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/te-

mas/ppef/2011/index.html.

Cabe señalar que este proyecto no discrepa del presu-puesto total estimado por el propio instituto, sin em-bargo, éste resulta insuficiente y presenta algunas di-ferencias en cuanto a su distribución por capítulo degasto (cuadro 6).

Cuadro 5Peso relativo de los capítulos de gasto del


Fuente: Secretaría de Hacienda y Crédito Público, proyecto de

Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal


de 2011, en: www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/te-

mas/ppef/2011/index.html.

Para citar algunos ejemplos, del importe total proyec-tado, el 90.1 por ciento se concentra en los serviciospersonales y generales (contra el 90.4 por ciento pre-sentado en el proyecto de Presupuesto de Egresos de laFederación); seguido por los materiales y suministroscon el 3.3 por ciento (contra el 3.0 por ciento del Pro-yecto de Presupuesto) y de ayudas y otras erogacionescon 0.5 por ciento (contra 0.4 por ciento del proyectode Presupuesto).

Cuadro 6Presupuesto estimado y proporción relativa

por capítulo de gasto elaborado por el Instituto Politécnico Nacional

Fuente: IPN, servicio de consulta interactivo.

Por otro lado, es de vital importancia mencionar que laoferta actual de servicios educativos del Instituto Poli-técnico Nacional ha ido en ascenso acelerado, lo queha inducido a realizar nuevas estimaciones presupues-tales que no están contenidas en el presente proyectode Presupuesto de Egresos de la Federación para elEjercicio Fiscal de 2011.

Esto resulta preocupante para la institución, dado quesus principios fundamentales se ciñen en mantener lacalidad de enseñanza y la operatividad que la ha dis-tinguido como institución pública, rectora de la educa-ción superior tecnológica en México desde hace másde 70 años.

Basta mencionar que en el periodo 2007 - 2010, la ma-trícula escolar ha aumentado de 142 mil a casi 163 milestudiantes en las modalidades escolarizada y no esco-larizada, lo que significa una tasa de variación prome-dio anual de 4.5 por ciento (cuadro 7), esta tendencia

de crecimiento no es posible sostenerla, si se escati-man los recursos presupuestales.

Asimismo, se prevé un incremento real en la cobertu-ra educativa de 8 mil 374 alumnos para el año 2011,ejerciendo una mayor presión en las actividades sus-tantivas de la institución en cuanto a la formación pro-fesional de los estudiantes.

Aunado a lo anterior, el número de docentes que per-tenecen al Sistema Nacional de Investigadores (SNI),ha pasado de 587 personas a 762 en el mismo periodo,lo que representa un incremento de 9.1 por ciento pro-medio anual. Esto de alguna forma, implica otorgarmayores recursos para el ejercicio de la enseñanza concalidad a los estudiantes (cuadro 7)

Como consecuencia de lo anterior, se ha registrado unincremento promedio anual de 10.6 por ciento de losprogramas de investigación reconocidos por el Progra-ma Nacional de Posgrados de Calidad (cuadro 7).

Actualmente, operan 73 programas que exigen recur-sos presupuestarios para mantener los estrictos contro-les de desempeño y calidad.

Cuadro 7Matrícula escolar, cuerpo docente y programasacadémicos en el Instituto Politécnico Nacional


sulta interactivo.

Por tales circunstancias, la institución necesita re-cursos adicionales por un monto de mil 232 millonesde pesos, a fin de obtener un presupuesto total de 11mil 640 millones de pesos, lo que representaría uncrecimiento de 15.6 por ciento respecto a 2010 (cua-dro 8).

Con base al total del presupuesto adicional solicitadopara el Instituto Politécnico Nacional, 39.0 por cientose destinaría al capítulo 3000, “Servicios generales”;25.1 por ciento al capítulo 5000, “Bienes muebles e in-muebles”; 23.9 por ciento al capítulo 2000, “Materia-


les y suministros”; y el resto al capítulo 1000, “Servi-cios personales” (cuadro 8A).

Con la ampliación del presupuesto se tendría un im-pacto social en los siguientes rubros:

1. Mayor cobertura y oferta educativa de calidad.

2. Programas académicos con reconocimiento na-cional e internacional.

3. Cobertura en todo el país a través de unidadesacadémicas y Centros de Investigación, Vincula-ción y Educación Continua.

Cuadro 8Presupuesto adicional estimado que necesita el

Instituto Politécnico Nacional.

Fuentes: Basado en información de la Secretaría de Hacienda y Cré-

dito Público, proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación pa-

ra el Ejercicio Fiscal 2011 en: www.apartados.hacienda.gob.mx/pre-

supuesto/temas/ppef/2011/index.html

La Secretaría de Gestión Estratégica, servicio de con-sulta interactivo del Instituto Politécnico Nacional.

Cuadro 8APresupuesto adicional estimado por capítulo de

gasto para el Instituto Politécnico Nacional

Fuente: IPN, servicio de consulta interactivo.

Realizando un análisis por objeto de gasto, en el capí-tulo “Servicios personales” (1000) se hace necesarioatender problemas de eficiencia laboral, compensacio-nes a los trabajadores, aumentos salariales a los do-centes, personal de apoyo y de asistencia a la educa-

ción que han reunido los méritos para ser promovidosen su categoría así como también la actualización delsalario mínimo.

Cabe señalar que desde hace mucho tiempo dichaspartidas constituyen compromisos laborales que inob-jetablemente deben ser respetados y regularizados.

Para el capítulo 2000, “Materiales y suministros”, serequieren insumos, reactivos químicos y útiles de im-presión para el procesamiento de datos, pues éste haido en ascenso entre docentes e investigadores. Esto sedebe a que la estructura operativa de la instituciónconlleva a prácticas continuas en áreas tecnológicascon altos niveles de ejecución en 436 laboratorios y256 talleres entre la población estudiantil de los nive-les medio superior, superior y posgrado.

Asimismo, la adquisición de los insumos necesariospara ejecutar el Programa Estratégico para el Desarro-llo de la Investigación y el Posgrado fortalecerá el tra-bajo de 603 investigadores de las siguientes áreas conlas que cuenta la institución:

1. Red institucional de biotecnología.

2. Red institucional de medio ambiente.

3. Red institucional de computación.

4. Red institucional de nanociencia y micronanotec-nología.

5. Red aeroespacial (en proceso de formación).

Al mismo tiempo, se pretende reordenar paulatina-mente e impulsar el desarrollo de la investigación y elposgrado en las áreas estratégicas del país así como di-señar y operar estructuras académicas con mejor inte-gración y funcionalidad.

En referencia al capítulo 3000, “Servicios generales”,la institución debe fortalecer las actividades académi-cas, culturales, deportivas y tecnológicas así como fo-mentar su presencia a nivel nacional e internacional enmateria de enseñanza tecnológica en México. Paraello, será necesario realizar lo siguiente:

1. Mantenimiento de equipos de investigación, demobiliario de 436 laboratorios, de 3 mil 564 aulas,


256 talleres, espacios académicos en los nivelesmedio, superior y posgrado así como en los centrosde investigación y de educación continua.

2. Impermeabilización promedio de 500 construc-ciones y edificios en el área metropolitana y al inte-rior del país.

3. Servicios de conectividad y mantenimiento de la redde comunicaciones y de la plataforma tecnológica.

4. Mantenimiento de subestaciones eléctricas.

5. Reforzamiento y modernización de la infraes-tructura de las escuelas y centros de investigaciónde las cuales aproximadamente el 60.0 por cientocuenta con una vida que rebasa los 50 años.

6. Mantenimiento de la instalación de agua potable,sanitaria y pluvial de las escuelas de nivel medio su-perior, superior, posgrado y centros de investiga-ción.

7. Mantenimiento de la red de fibra óptica que po-see la institución en más de 430 kilómetros de ten-didos a través de las líneas del Metro de la Ciudadde México, los cuales conectan a los campus con lasredes centrales de comunicación.

8. Adquisición de licencias de software de los másde 200 programas especializados que utilizan las 81unidades ubicadas en 25 localidades de 17 entida-des federativas.

En cuanto al capítulo 5000 ,“Bienes muebles e inmue-bles”, el instituto necesita reforzar el equipamiento delas 16 escuelas de nivel medio superior, 26 escuelas denivel superior y posgrado, y 20 centros de investiga-ción científica y tecnológica en 17 entidades y 25 lo-calidades del país.

Con ello, se podrá mantener el nivel de desempeño delas actividades institucionales y generar mayores apor-taciones en materia científica y tecnológica; brindarservicios a los sectores productivo y social tanto en losámbitos público como privado; impulsar la consolida-ción de empresas incubadas con los empleos que éstasproducen y elevar la calidad profesional de los egresa-dos en todos sus niveles (medio, superior y posgrado)mediante la atención de los siguientes espacios:

1. Segunda etapa de construcción y equipamiento delcentro de nanociencias, micro y nanotecnologías.

2. Consolidación del polo de desarrollo tecnológico(Techno Poli).

3. Robustecimiento de la infraestructura y equipa-miento de las unidades académicas situadas en launidad profesional Adolfo López Mateos que cuen-ta con 50 años de servicio.

4. Consolidación del equipamiento del planetario“Luis Enrique Erro” que registra, trimestralmente,una asistencia promedio de 29 mil 470 personas.

5. Construcciones necesarias y equipamiento a lassiguientes unidades académicas:

Cuadro 9Unidades académicas y población atendida del


Fuente: IPN, Dirección General.

1. Centro de Desarrollo Infantil Unidad Zacatenco queatiende las prestaciones de guardería y educación pre-escolar a los hijos de los trabajadores del Instituto Po-litécnico Nacional.

Como se puede observar, el instituto manifiesta supreocupación por resolver las problemáticas anterior-mente mencionadas y para ello no sólo requiere de re-cursos humanos, técnicos o materiales sino también,aquéllos que obedecen a un carácter presupuestal.

Dado que se trata de una institución pública que añocon año abre sus puertas a las futuras generaciones deprofesionales, es un imperativo asegurar las condicio-nes adecuadas para que la institución preserve e inclu-


sive mejore, el buen funcionamiento y la calidad quela han caracterizado en los últimos 74 años.

Como sustento al párrafo precedente, la propia intro-ducción del proyecto de Presupuesto de Egresos de laFederación para el Ejercicio Fiscal 2011, asevera que en“los segmentos de educación media superior y superiortenemos el compromiso de elevar la cobertura y calidadde sus servicios, frente al desafío que significa para elpaís alcanzar en los próximos años el mayor crecimien-to de la población en edad de trabajar de nuestra histo-ria, por el denominado bono demográfico”12

Por tal motivo, la propuesta en comento, exhorta a es-ta Honorable Cámara de Diputados del Congreso de laUnión, para que analice y evalúe la posibilidad de in-crementar el presupuesto del Instituto Politécnico Na-cional por un monto de 1,232 millones de pesos parael ejercicio fiscal 2011, adicionales a la propuesta pre-sentada por el Ejecutivo Federal, los cuales tendránque ser canalizados a la solución de las problemáticasmencionadas previamente.

Con ello, veríamos cristalizar la visión que tiene elInstituto para el año 2020, en la que pretende conver-tirse en una “Institución educativa innovadora, flexi-ble, centrada en el aprendizaje; fortalecida en su ca-rácter rector de la educación pública tecnológica enMéxico”. 13

Por lo expuesto, fundado y motivado, como integrantedel Grupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional, someto a consideración del pleno de es-ta soberanía proposición con punto de acuerdo a fin deque en el Presupuesto de Egresos de la Federación pa-ra el Ejercicio Fiscal de 2011 se asignen mayores re-cursos al Instituto Politécnico Nacional, para lo cual seemite el siguiente

Acuerdo

Único. Se exhorta respetuosamente a la Comisión dePresupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Dipu-tados del honorable Congreso de la Unión, a efecto deque en el marco del proceso de análisis y aprobacióndel decreto del Presupuesto de Egresos de la Federa-ción, correspondiente al ejercicio fiscal de 2011, con-sidere una ampliación del presupuesto asignado al Ins-tituto Politécnico Nacional por un importe de mil 232millones de pesos.

Notas

1 a 9 www.ipn.mx/.

10 a 12 Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Proyecto de Presu-

puesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011, en:

www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/temas/ppef/2011/te-

mas/expo_motivos/carta_presidente.pdf.

13 www.ipn.mx/.


Diputado Fernando Espino Arévalo (rúbrica)



2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA IMPLANTAR LOS

PROYECTOS SOLICITADOS POR EL GOBIERNO DE NUEVO

LEÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD PÚBLICA, A CARGO DE

LA DIPUTADA MARÍA DE JESÚS AGUIRRE MALDONADO,DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

La suscrita, María de Jesús Aguirre Maldonado, dipu-tada de Nuevo León e integrante del Grupo Parlamen-tario del Partido Revolucionario Institucional en laLXI Legislatura del Congreso de la Unión, con funda-mento en el artículo 58 del Reglamento para el Go-bierno Interior del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos presenta al pleno proposición conpunto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

El tema de seguridad es uno de los más importantes dela agenda pública de los diferentes órdenes de gobier-no, pues la función básica del Estado es mantener laestabilidad, viabilidad y libertad de los ciudadanos,salvaguardándolos de cualquier amenaza.


Lamentablemente, tal función básica y estructural delEstado no se lleva a cabo con la eficiencia necesariaque provea en el corto y mediano plazos de la seguri-dad que exige la población, además de que es visibleel deterioro de las instituciones encargadas de mante-ner el orden público.

Esa situación es palpable en todo el país, aunque deforma más aguda en los estados fronterizos, comoNuevo León, lugar estratégico que ha utilizado el cri-men organizado para llevar a cabo sus actividades, co-mo el narcotráfico, el secuestro, la trata de personas yel contrabando, las cuales en su desarrollo generan elincremento de la violencia.

Para constatar lo anterior, basta recordar que esos de-litos, del fuero federal, han producido en lo que va delaño más de 30 mil ejecuciones, lo cual evidencia lacomplicada situación que viven los municipios deNuevo León en cuanto a violencia y deterioro del or-den público.

Lo anterior se debe a la gran capacidad organizativa delas estructuras criminales y a su capacidad de fuego.Esa situación complica la tarea de combatirlas de for-ma eficiente, puntual y contundente.

La policía de Nuevo León ha realizado tareas de grancomplejidad para combatir el crimen organizado. Sinembargo, es necesario proporcionarle equipamiento,infraestructura y capacitación, las herramientas reque-ridas para que cumpla su tarea.

También es necesario profundizar en los mecanismos decolaboración entre el gobierno federal y las autoridadesestatales, a fin de reproducir un modelo policiaco exito-so. Ello sólo es posible a través de la cooperación, porun lado, y de los recursos presupuestarios, por el otro,pues los montos con que cuentan los municipios y Nue-vo León –importante y estratégica entidad federativa–son insuficientes para mantener la seguridad.

Ante tan complicada coyuntura, el Estado necesitaproyectos estratégicos para fortalecer los cuerpos poli-ciacos, mejorar los procesos de impartición de justiciay desarrollar la infraestructura requerida para generarun sistema penitenciario eficiente.

Dichas acciones han sido planteadas por el gobierno deNuevo León y se identifican en los siguientes proyectos:

Incremento de la Capacidad de Infraestructura Existentede la Academia Estatal de Seguridad Pública de 500 aMil Cadetes, Ampliación de Subestación Eléctrica, deDrenaje, Red de Agua, Radiocomunicación, Simuladorde Tiro, Sala de Cómputo, Aulas (AESP y TSU), Pista deManejo, Kill House, Dormitorios y Simulador de Con-ducción de Vehículos, Construcción del Centro de Rein-serción Social para Sentenciados del Fuero Común deMina y Construcción de Agencias del Ministerio Públi-co Especializado en Robo de Vehículos.

Para desarrollar los proyectos mencionados se requie-re una inversión total en 2011 de 567 millones de pe-sos, de los cuales 500 millones son requeridos paraconstruir el centro de reinserción social de Mina, 32.3millones para incrementar la capacidad de infraestruc-tura existente de la Academia Estatal de Seguridad Pú-blica y 60 millones para construir agencias del minis-terio público especializado en robo de vehículos enGuadalupe. Dichos montos son esenciales para su co-mienzo y finalización, pero sobre todo para mejorarlas condiciones de inseguridad que vive el estado.

Me permito solicitar la comprensión de esta soberanía,y en específico de la Comisión de Presupuesto y Cuen-ta Pública, pues dichos recursos son necesarios paraconcretar diversos proyectos y programas en materiade seguridad pública, los cuales son urgentes para pre-servar el orden y la paz en Nuevo León. Así, propon-go el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto yCuenta Pública de la Cámara de Diputados a conside-rar los recursos presupuestales necesarios en el ejerci-cio fiscal de 2011 para implantar los proyectos solici-tados por el gobierno de Nuevo León en materia deseguridad pública.


Diputados: María de Jesús Aguirre Maldonado, Reyes Tamez

Guerra, María Cristina Díaz Salazar, Rogelio Cerda Pérez, Fermín

Montes Cavazos, Eduardo Alonso Bailey Elizondo, Guillermo

Cueva Sada, Marcela Guerra Castillo, Felipe Enríquez Hernández,

Benjamín Clariond Reyes Retana, Camilo Ramírez Puente, Víctor

Alejandro Balderas Vaquera, Felipe de Jesús Cantú Rodríguez, Pe-

dro Vázquez González, Baltazar Martínez Montemayor (rúbricas).




2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA COMPRAR, INSTA-LAR, PROBAR Y OPERAR UNA CALDERA QUE MODERNICE Y

TERMINE COMPLETAMENTE LA CONTAMINACIÓN AMBIEN-TAL PRODUCIDA POR EL INGENIO AZUCARERO EMILIANO

ZAPATA, DE ZACATEPEC, MORELOS, A CARGO DE LA DIPU-TADA ROSALINA MAZARI ESPÍN, DEL GRUPO PARLAMEN-TARIO DEL PRI

Rosalina Mazari Espín, diputada a la Cámara de Dipu-tados del Congreso de la Unión, e integrante del Gru-po Parlamentario del Partido Revolucionario Institu-cional, con fundamento en lo dispuesto por el artículo58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos, pre-sento a consideración del pleno una proposición conpunto de acuerdo para solicitar se asignen en el Presu-puesto de Egresos de la Federación para el año 2011,la cantidad de 60 millones de pesos para la compra,instalación, pruebas y operación de una nueva calderaque modernice y termine completamente la contami-nación ambiental que produce el ingenio azucareroEmiliano Zapata, de Zacatepec, Morelos, de acuerdo alas siguientes

Consideraciones

La modernización de la industria azucarera en lo rela-tivo a sus calderas y procesos de la cadena productivade la caña de azúcar, obliga a revisar el estado físico,operativo y rendimiento de esta importante industriaeconómica y social agrícola. México tiene ingenioscon maquinaria obsoleta que contamina el medio am-biente por humo, hollín, tizne y otros agentes conta-minantes que producen graves problemas de salud ycontradicen los acuerdos internacionales en que Méxi-co ha sido parte en materia ambiental.

Ante tal circunstancia esta diputación inició gestionesen busca de lograr recursos federales ante la Cámarade Diputados, la Secretaría de Agricultura, Ganadería,Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) y elpropio Fondo de Empresas Expropiadas del SectorAzucarero (FEESA), logrando la elaboración de unaruta crítica de los requerimientos del ingenio EmilianoZapata para que pueda seguir operando sin contaminary coexistir ciudad e industria; con fecha 12 de abril de2010 el Fideicomiso Ingenio Emiliano Zapata, su ge-rencia general entregó a esta representación nacional

el proyecto ejecutivo para el diseño, fabricación ymontaje de la caldera aquatubular con una capacidadde 115,000 kg./hr a una presión de 25 kg./cm2 equipa-da con un sistema de control distribuido para operar enforma automática.

Analizando costos y gastos en reunión ejecutiva entrela diputación del 4 distrito, el subsecretario de Sagar-pa y el director general del Fondo de Empresas Ex-propiadas del Sector Azucarero, acordamos un planestratégico para la reparación y mejoramiento de lastres calderas que actualmente funcionan y están enproceso de reparación, con el compromiso de la ad-quisición e instalación de una nueva caldera que enconjunto, en el año 2011, esté resuelto el viejo proble-ma de la contaminación ambiental. El plan antes des-crito se conforma de dos etapas, la primera tiene unperiodo de ejecución de agosto a noviembre del año2010, con un costo de inversión de 30.5 millones depesos de los activos del Fideicomiso Emiliano Zapata,en esos 4 meses se realizarán mejoras importantes enlas tres calderas mediante la instalación de lavadoresde gases tipo paraclon, lo que permitirá atrapar las par-tículas que se emiten al medio ambiente y causan ma-yor contaminación, también la sustitución de ventila-dores que ayuden a eficientar la combustión y elrediseño y sustitución de parrillas volcantes en doscalderas lo que impide la pérdida de vapor y ya no se-rá necesario operar otras calderas.

Para la segunda etapa se requiere una inversión de 60millones de pesos, con un periodo de ejecución con-forme a los tiempos marcados por la zafra; éste seríade junio a octubre de 2011, en este plazo se llevarán acabo la instalación, pruebas y operación de la nuevacaldera con una capacidad de 150 mil libras de pre-sión, su adquisición es necesaria para terminar el fuer-te problema de la contaminación ambiental que daña11 municipios de la zona sur de Morelos ( Zacatepec,Jojutla, Tlaquiltenango, Tlaltizapán, Puente de Ixtla,Amacuzac, Xochitepec, Coatlán del Río, Miacatlán,Tetecala y Mazatepec). La suma total de inversión pa-ra resolver el problema planteado es de 90.5 millonesde pesos, 30.5 millones de pesos se aplican y faltan 60millones de pesos a invertir en el año 2011.

Existe un compromiso con la sociedad de la zona surde Morelos, de proveer los montos millonarios de lafederación que concluya con éxito la modernizaciónde las calderas y la compra de una nueva caldera con


los 60 millones de pesos para su instalación, pruebas yoperación.

Es fundamental dar por terminado este proceso de me-jora al ingenio Emiliano Zapata, en Zacatepec, ya quedesde 1938 que inicia su funcionamiento jamás habíatenido una inversión de esta naturaleza lo que provocódesde los años noventa un fuerte deterioro de su ma-quinaria y el aumento de la contaminación ambiental.

Por lo expuesto y fundado, me permito presentar anteesta soberanía la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Solicito se asignen en el Presupuesto de Egre-sos de la Federación para el año 2011, la cantidad de60 millones de pesos para la compra, instalación,pruebas y operación de una nueva caldera que moder-nice y termine completamente la contaminación am-biental que produce el ingenio azucarero Emiliano Za-pata, de Zacatepec, Morelos.


Diputada Rosalina Mazari Espín (rúbrica)



2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA RESCATAR EL AN-DADOR DE LA CABECERA MUNICIPAL DE SAN JOAQUÍN A

LA VIRGEN DE LOS HERRERA, QUERÉTARO, A CARGO DEL

DIPUTADO JESÚS MARÍA RODRÍGUEZ HERNÁNDEZ, DEL


El que suscribe, diputado Jesús María Rodríguez Her-nández, integrante del Grupo Parlamentario del Parti-do Revolucionario Institucional, con fundamento en lo

dispuesto en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamentopara el Gobierno Interior del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos, somete a consideración deesta soberanía la presente proposición con punto deacuerdo, de conformidad con las siguientes

Consideraciones

1. El municipio de San Joaquín se encuentra ubicadoen la Sierra Gorda de Querétaro, la cual se caracterizapor tener un relieve montañoso. Posee elevaciones quealcanzan los 2680 metros de altura y cañones profun-dos de hasta 700 metros.

2. El uso de sus suelos es principalmente ganadero, fo-restal y agrícola.

3. El municipio de San Joaquín es visitado por milesde personas debido a su gran variedad en flora, ya quecuenta con espacios de bosques que permiten la con-vivencia familiar.

4. También año con año, es sede del Concurso de Hua-pango más importante del país

5. El rescate de la imagen urbana de la cabecera muni-cipal permitirá promover al municipio.

6. La obra representa un beneficio para más de 2 500habitantes.

Por lo expuesto y fundado, solicito que se someta aconsideración de esta soberanía el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Tu-rismo, y de Presupuesto y Cuenta Pública a consideraren el Presupuesto de Egresos de la Federación para elEjercicio Fiscal de 2011 recursos destinados al rescatedel andador de la cabecera municipal de San Joaquín ala Virgen de Los Herrera.

Se anexa proyecto.


Diputado Jesús María Rodríguez Hernández


Anexo

Proyecto de inversión PEF 2011

Proyecto de obra: Rescate del andador de la cabece-ra municipal a la Virgen de Los Herrera”

Municipio: San Joaquín

Monto total: 4, 112, 263.20 pesos

Beneficiarios de la obra: 2500 personas

Justificación de la obra: Tener espacios dignos quepermitan promover el municipio para el desarrollo tu-rístico (en este tramo se encuentran las Grutas de losHerrera)



2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA CONSTRUIR UN AU-DITORIO EN SAN MIGUEL, DE TOLIMÁN, QUERÉTARO, A

CARGO DEL DIPUTADO JESÚS MARÍA RODRÍGUEZ HER-NÁNDEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

El que suscribe, diputado Jesús María Rodríguez Her-nández, integrante del Grupo Parlamentario del Parti-do Revolucionario Institucional, con fundamento en lodispuesto en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamentopara el Gobierno Interior del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos, somete a consideración deesta soberanía la presente proposición con punto deacuerdo, de conformidad con las siguientes

Consideraciones

1. El municipio de Tolimán se encuentra localizado enla parte centro oeste del estado de Querétaro, con alti-tudes que varían entre 1 350 y 2 740 metros sobre elnivel del mar, ubicada a 84 kilómetros de la capital delestado.

2. Una demanda reiterada de la población, es fomentaren los jóvenes actividades que conlleven a la preven-ción de la salud a través de la práctica de deportes o dela sana recreación, para lo que se requieren espaciosque a la vez sirvan también como centros de reunión,no sólo para los jóvenes, sino también de toda la co-munidad.

3. La obra propuesta, representa un beneficio para másde 5000 habitantes y sus comunidades.


Punto de Acuerdo

Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Ju-ventud y Deporte, de Cultura, y de Presupuesto yCuenta Pública a considerar en el Presupuesto deEgresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de2011 recursos destinados a la construcción de un audi-torio en la comunidad de San Miguel en el municipiode Tolimán en el estado de Querétaro.

Se anexa propuesta.



Anexo


Proyecto de obra: Construcción de un auditorio en lacomunidad de San Miguel

Municipio: Tolimán

Monto total: 13 millones de pesos

Beneficiarios de la obra: 5 000 habitantes y comuni-dades aledañas

Justificación de la obra: Tener espacios dignos quepermitan realizar actividades deportivas y culturalespara toda la población, en especial para los jóvenes.




2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA CONSTRUIR UNA

CANCHA PÚBLICA DE FUTBOL RÁPIDO EN SAN ANTONIO

DE LA CAL, DE TOLIMÁN, QUERÉTARO, A CARGO DEL




Consideraciones

1. El municipio de Tolimán se encuentra localizado en laparte centro oeste del estado de Querétaro, con altitudesque varían entre 1 350 y 2 740 metros sobre el nivel delmar, ubicada a 84 kilómetros de la capital del estado.

2. Una demanda reiterada de la población es el contarcon espacios para la práctica de deportes, la recreacióny la cultura.

3. La obra representa un beneficio para más de 4000habitantes y sus comunidades aledañas.


Punto de Acuerdo

Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Ju-ventud y Deporte, de Cultura, y de Presupuesto yCuenta Pública a considerar en el Presupuesto deEgresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de2011 recursos destinados a la construcción de una can-cha pública de fut bol rápido en San Antonio de la Calen el municipio de Tolimán en el estado de Querétaro.

Se anexa propuesta.



Anexo


Proyecto de obra: Construcción de una cancha de futbol rápido

Municipio: Tolimán

Monto total: 1,973,000.00

Beneficiarios de la obra: 4000 habitantes y comuni-dades aledañas

Justificación de la obra: Tener espacios dignos quepermitan realizar actividades deportivas y culturalespara toda la población, en especial para los jóvenes.



2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA OBRAS EN EL CEN-TRO CULTURAL LA CASA DEL FALDÓN, EN EL MUNICIPIO

DE QUERÉTARO, A CARGO DEL DIPUTADO JESÚS MARÍA

RODRÍGUEZ HERNÁNDEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO

DEL PRI


Consideraciones

1. La Casa del Faldón, su nombre tiene origen en uncelebre conflicto surgido en una festividad religiosaentre un regidor español y un alcalde indio, tras un lar-


go litigio el español fue condenado a vivir en el barriode la otra banda, esta casona ubicada en la calle de Pri-mavera en el barrio de San Sebastián dentro de la de-claración de patrimonio cultural de la humanidad, seha transformado en un centro cultural inaugurado el 11de septiembre de 1991.

2 En este centro se ofrece ahora una amplia gama deactividades artístico-culturales (teatro, cursos de vera-no y bailes de salón) así como de talleres de diversasdisciplinas que cubren la demanda de la población decualquier edad, en estos rubros, situándose con esto,como un referente para la comunidad artística y el pú-blico en general.

Por lo expuesto y fundado, solicito se someta a consi-deración de esta soberanía el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Tu-rismo, de Cultura, y de Presupuesto y Cuenta Públicaa considerar en el Presupuesto de Egresos de la Fede-ración para el Ejercicio Fiscal de 2011 recursos desti-nados a la demolición y mantenimiento en el centrocultural La Casa del Faldón, en el municipio de Que-rétaro.

Se anexa propuesta.



Anexo


Proyecto de obra: Obras de mejora y mantenimientoen el centro cultural La Casa del Faldón.

Municipio: Querétaro


Beneficiarios de la obra: Habitantes del municipio yvisitantes

Justificación de la obra: Con esta obra se da el man-tenimiento requerido a un edificio, considerado histó-rico en este municipio, se beneficia a la población pro-porcionando un espacio cultural con las condicionesrequeridas para el aprovechamiento y mejor uso de es-tas instalaciones.



2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA CONSTRUIR MÓDU-LOS DE VIGILANCIA E INFORMACIÓN EN LOS HERRERAS,APARTADERO Y PARQUE NACIONAL CAMPO ALEGRE, EN

SAN JOAQUÍN, QUERÉTARO, A CARGO DEL DIPUTADO JE-SÚS MARÍA RODRÍGUEZ HERNÁNDEZ, DEL GRUPO PAR-LAMENTARIO DEL PRI


Consideraciones

1. El municipio de San Joaquín se encuentra ubicadoen la Sierra Gorda de Querétaro, la cual se caracterizapor tener un relieve montañoso. Posee elevaciones quealcanzan los 2680 metros de altura y cañones profun-dos de hasta 700 metros.

2. El uso de sus suelos es principalmente ganadero, fo-restal y agrícola.

3. El municipio de San Joaquín es visitado por milesde personas debido a su gran variedad en flora, ya quecuenta con espacios de bosques que permiten la con-vivencia familiar.


4. También año con año, es sede del Concurso de Hua-pango más importante del país

5. El rescate de la imagen urbana de la cabecera muni-cipal permitirá promover al municipio.

6. La obra representa un beneficio para más de 2 500habitantes.


Punto de Acuerdo

Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Tu-rismo, y de Presupuesto y Cuenta Pública a consideraren el Presupuesto de Egresos de la Federación para elEjercicio Fiscal de 2011 recursos destinados a la cons-trucción de módulos de vigilancia e información en lascomunidades de Los Herreras, en el parque nacionalCampo Alegre y en la comunidad de Apartadero delmunicipio de San Joaquín, en el estado de Querétaro.

Se anexa proyecto.



Anexo


Proyecto de obra: Construcción de módulos de vigi-lancia e información en las comunidades de Los He-rrera, Apartadero y en el parque nacional Campo Ale-gre.

Municipio: San Joaquín. Querétaro

Monto total: 1,625,954.75 pesos

Beneficiarios de la obra: 2500 personas

Justificación de la obra: Ofrecer a los visitantes a es-tos sitios, una estancia segura que les permita disfrutarla riqueza natural que estos poseen.



2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA CONSTRUIR DRE-NAJE INTEGRAL EN TOLIMÁN, QUERÉTARO, A CARGO DEL




Consideraciones

1. Una petición reiterada de la sociedad, es contar conlas condiciones de higiene adecuadas, que permita laprevención de enfermedades, y el contar con la obra dedrenaje integral ofrecerá a la población la posibilidadde evitar riesgos de la propagación de algunas enfer-medades, no solo en este municipio, sino también enlos municipios aledaños que se beneficiarán con dichaobra.

2. La utilización de esta infraestructura proporciona aeste municipio, la posibilidad de satisfacer una de lasnecesidades primordiales para los asentamientos hu-manos.

3. La obra representa un beneficio social, tanto paralos habitantes de esta comunidad, como para los de lascomunidades aledañas.

4. La obra representa un beneficio para más de 5000habitantes y comunidades aledañas.


Punto de Acuerdo

Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de De-sarrollo Social, y de Presupuesto y Cuenta Pública aconsiderar en el Presupuesto de Egresos de la Federa-ción para el Ejercicio Fiscal de 2011 recursos destina-dos a la construcción de drenaje integral en la comu-nidades de Barrio de García, El Lindero, Nogales,


Panales, La Puerta, Gudinos y La Estancia en el muni-cipio de Tolimán, en el estado de Querétaro.

Se anexa proyecto.



Anexo


Proyecto de obra: Construcción drenaje en siete co-munidades..

Municipio: San Tolimán

Colector: 28 millones de pesos

Subramales: 22 millones de pesos


Beneficiarios de la obra: 4 500 habitantes y comuni-dades aledañas

Justificación de la obra: Satisfacer una de las necesi-dades primarias, para la población de estas comunida-des en materia de infraestructura.



2011 SE CONSIDEREN RECURSOS PARA MODERNIZAR Y RE-HABILITAR UN TRAMO DE LA CARRETERA ESTATAL GALE-RAS-TEQUISQUIAPAN, QUERÉTARO, A CARGO DEL DIPU-TADO JESÚS MARÍA RODRÍGUEZ HERNÁNDEZ, DEL


El que suscribe, diputado Jesús María RodríguezHernández, integrante del Grupo Parlamentario delPartido Revolucionario Institucional, con fundamen-to en lo dispuesto en los artículos 58, 59 y 60 del Re-glamento para el Gobierno Interior del Congreso Ge-neral de los Estados Unidos Mexicanos, somete aconsideración de esta soberanía la presente proposi-ción con punto de acuerdo, de conformidad con lassiguientes

Consideraciones

1. Tequisquiapan, es un municipio turístico que se ca-racteriza por la hospitalidad de su gente, la tranquili-dad en sus calles y cuenta con uno de los climas másagradables en el país.

2. Tener caminos accesibles y seguros permite promo-ver a este centro turístico que cuenta con sitios de in-terés para sus visitantes.

3. La rehabilitación de este tramo carretero es un apo-yo que impacta en la población que recibe directa-mente el apoyo, pero también se ven beneficiadas laspersonas que visitan el municipio, o bien que transitana otros lugares turísticos o a otro tipo de destino.

4. Con la rehabilitación de este tramo carretera se be-nefician 250 000 personas.


Punto de Acuerdo

Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Co-municaciones, de Turismo, y de Presupuesto y CuentaPública a considerar en el Presupuesto de Egresos dela Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 recursosdestinados a rehabilitación del tramo carretero Gale-ras-Tequisquiapan.


Se anexa proyecto.



Anexo


Proyecto de obra: Rehabilitación de un tramo carre-tero de 31 kilómetros del entronque Galeras al entron-que Tequisquiapan-Ezequiel Montes.

Municipio: Tequisquiapan

Monto total: 75 millones pesos

Beneficiarios de la obra: 250 000 habitantes

Justificación de la obra: La rehabilitación de este tra-mo carretero es un apoyo que impacta en la poblaciónque recibe directamente el apoyo, pero también se venbeneficiadas las personas que visitan el municipio, obien que transitan a otros lugares turísticos o bien aotro tipo de destino.



Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXI Legislatura

Secretaría General

Secretaría de Servicios Parlamentarios

Gaceta Parlamentaria de la Cámara de DiputadosDirector: Juan Luis Concheiro Bórquez, Edición: Casimiro Femat Saldívar, Ricardo Águila Sánchez, Antonio Mariscal Pioquinto.

Apoyo Documental: Dirección General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-gislativo de San Lázaro, colonia El Parque, CP 15969. Teléfono: 5036 0000, extensión 54046. Dirección electrónica: http://gaceta.diputados.gob.mx/

Mesa DirectivaDiputados: Presidente, Jorge Carlos Ramírez Marín; vicepresidentes, AmadorMonroy Estrada, PRI; Francisco Javier Salazar Sáenz, PAN; José de Jesús Zam-brano Grijalva, PRD; secretarios, María de Jesús Aguirre Maldonado, PRI; MaríaDolores del Río Sánchez, PAN; Balfre Vargas Cortez, PRD; Carlos Samuel MorenoTerán, PVEM; Herón Agustín Escobar García, PT; Cora Cecilia Pinedo Alonso,NUEVA ALIANZA; María Guadalupe García Almanza, CONVERGENCIA.

Junta de Coordinación PolíticaDiputados: Josefina Vázquez Mota, PAN, presidenta;Francisco Rojas Gutiérrez, PRI; Alejandro EncinasRodríguez, PRD; Juan José Guerra Abud, PVEM;Pedro Vázquez González, PT; Reyes Tamez Guerra,NUEVAALIANZA; Pedro Jiménez León, CONVERGENCIA.

28 oct anexo V - gaceta.diputados.gob.mx

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