1

2.1 Componente Biofísico

a) Relieve

La Parroquia Santiago de Pananza, se localiza de este a oeste entre las Cordilleras del

Cóndor y Siete Iglesias, y de norte a sur entre el Contra fuerte Catasho y los Cerros

Chumbica, en la Zona Sub-Andina, en las Vertientes Amazónicas de los Andes.

Las cotas que representan la altura de la parroquia van desde 600 metros sobre el

n.m.m.7 (Río Zamora), hasta los 2120m en la parte alta de la parroquia (sector de la

naciente del Río Sutso).

Cuadro FA

1

Descripción de unidades geomorfológicas

Relieve Localización Superficie

(ha)

Pendiente y altura

predominante (%)

Actividades

Colinas

medianas

Ningún

asentamiento

45,79 Unidades

morfológicas con

topografía

ondulada, con

diferencia de altura

relativa de 25 a

75m y una

pendiente del 8 al

13%

Bosque nativo y

actividad

agropecuaria

Vertientes

cóncavas

Santiago de

Pananza,

Naguinza,

Bomboa, 27

de

Noviembre,

San Luis de

Miachi

3574,23 Superficie

topográfica

inclinada con una

cavidad hacia

abajo ubicada

entre dos puntos

altos, con

pendientes de

hasta 45%.

Bosque nativo y

actividad

agropecuaria

2

Vertientes

irregulares

Ningún

asentamiento

3444,38 Vertientes de ejes

montañosas

fuertemente

ramificadas, con

drenaje muye

denso

representado por

quebradas y

torrenteras

afluentes a ríos

principales, en su

mayoría se

constituyen como

naciente de ríos

Bosque nativo y

actividad

agropecuaria

Fuente: IEE 2012

Las formaciones del relieve están sujetas a la hidrografía del territorio, el paisaje colinar

corresponde a la porción media de la cuenca y la sección de vertientes corresponde al

paisaje de montaña que representa la cuenca alta, por la topografía y el uso antrópico

tiene un grado de erosión ligero a medio y las secciones con alta pendiente es donde

aún existe parches de bosque nativo.

3

4

b) Geología

La geología del área de estudio está conformada por formaciones geológicas de edades

Cuaternarias, Cretácicas y Jurásicas, siendo estas: Depósitos Cuaternarios, Formación

Napo, Formación Hollín, Batolito de Zamora, Unidad Misahullí y Formación Margajitas1.

Grupo Margajitas: Comprende pizarras negras, filitas calcáreas y cuarcitas (sobre los

1.000 m. de espesor) expuestas únicamente a lo largo del cabalgamiento de la margen

occidental de la zona subandina.

Batolito de Zamora (JbZa): Incluye el batolito Río Mayo de Baldock y extensiones

mayores descubiertas al N y al E. Es un batolito elongado (~200 Km. de largo por ~50

Km. de ancho), segmentado en 3 por las fallas La Canela y Nangaritza. Forma la parte

sur de la Unidad Granitoides Zamora. La litología está dominada por granodioritas de

hornblenda-biotita y dioritas. Granitos verdaderos son raros. Rocas porfiríticas y

subvolcánicas son comunes en el área de Guaysimi.

Unidad Misahuallí (K2Mh): Incluye todas las rocas volcánicas de origen continental del

cinturón subandino. Sobreyace la Formación Santiago y está debajo de la Formación

Hollín. La localidad tipo se considera un afloramiento a lo largo del Río Misahuallí, 10

Km. al E de Tena en el sistema del alto Napo. Comprende basaltos y traquitas verdes a

grises, tobas y brechas tobáceas violetas a rosadas, lutitas rojas, areniscas y

conglomerados. Se han reportado estructuras de pillows en basaltos del Río Nangaritza.

Formación Hollín (K2Ho): Aflora a lo largo del Río Hollín que desemboca en el

Misahuallí, 8 Km. al E de Tena. Es una arenisca de grano medio a grueso, maciza o con

estratificación cruzada, con intercalaciones escasas de lutitas arenosas, localmente

micáceas o carbonatadas. Son relativamente comunes las impregnaciones de asfalto.

Es parte de los reservorios petroleros principales del Oriente. Acompaña generalmente

a la Fm. Napo suprayacente. En el flanco E de la Sierra Cutucú descansa en

discordancia angular sobre la Fm. Chapiza, en el W de la misma sierra yace sobre la

Formación Santiago y en varios ríos aparece encima de la Fm. Misahuallí. Alcanza hasta

200m de espesor.

1 Senplades, CLIRSEN, MAGAP, 2011. Proyecto: Gestión de geoinformación en las áreas de

Influencia de los proyectos estratégicos Nacionales, zona sur.

5

Formación Napo (KNp): Aflora a lo largo del alto Napo al W y E de Puerto Napo. Forma

el cauce y las pendientes del río desde arriba del Río Anzú hasta 10 Km. aguas abajo

del pueblo de Napo. Serie variable de calizas fosilíferas, grises a negras,

entremezcladas con areniscas calcáreas y lutitas negras. Muchos componentes son

bituminosos por lo que varios autores la consideran la roca madre del petróleo. Forma

el domo del Napo y los flancos del anticlinal de Cutucú. Sigue hacia el E en profundidad

y se encuentra en todas las perforaciones. Descansa concordantemente sobre la

Formación Hollín y está cubierta por las capas rojas de la Tena con ligera discordancia

erosional. Esquistos calcáreos bituminosos correlacionados con la Napo se conocen en

la margen oriental de la Cordillera Real. Se ha subdividido en 3 litologías: Napo Inferior

(areniscas y lutitas con calizas subordinadas), Napo medio (caliza principal, maciza, gris,

fosilífera, de espesor constante entre 70 y 90 m.) y Napo Superior (lutitas verde grises

hasta negras inter estratificadas con escasas calizas grises parcialmente fosilíferas).

Depósitos Cuaternarios

Aluviales actuales, se encuentran en todas las terrazas recientes, constituidas por

rodados de rocas metamórficas, eruptivas y volcánicas.

Coluviales, constituidos por rocas de grano fino, arcillas no consolidadas

englobando bloques de diferentes tamaños y tipos de rocas.

Aluviales recientes, se encuentran en todas las terrazas recientes y en los cursos

de los ríos, estos depósitos están constituidos por rodados de rocas metamórficas,

eruptivas, volcánicas, arenas limosas, arcillas.

En la parroquia existen varias fallas geológicas que cruzan de norte a sur.

Cuadro FA 2 Formaciones geológicas de la parroquia Pananza

Denominación Superficie (ha) Observaciones

6

Formación Hollin 1600,64

Formación Misahualli 168,06

Formación Napo 1501,35

Grupo Margajitas 830,96

Fuente: MAGAP 2005

7

8

c) Suelos

Para la clasificación de los suelos de la parroquia de Santiago de Pananza, se utilizó el

Sistema Norteamericano Soil Taxonomy (Soil Survey Staff, 2006), este sistema se basa

primordialmente en la morfología de los suelos, descrita en términos de sus horizontes

de diagnóstico.

Se ha identificado cuatro categorías, cada una de las cuales tiene sus propias

características diferenciadoras, siendo ellas, desde el nivel más alto al más bajo de

generalización: Orden, Suborden, Gran grupo y Subgrupo.

Dado el nivel de generalización, se ha recurrido a los niveles categóricos de subgrupo,

que permiten evidenciar las características de los suelos en función del paisaje, régimen

de humedad y temperatura, y los parámetros morfológicos de los suelos.

Para efectos de este reporte se consideraron 3 subgrupos de suelos, más

representativos de la parroquia Santiago de Pananza, el suelo con mayor superficie

corresponden a los Oxic Dystrudepts, con el 50,11 % (4 465,73 ha), Lithic Udorthents

con el 23,71 % (2 112,86 ha) y los Typic Dystrudepts con el 15,33 % (1 366,20 ha).

Oxic Dystrudepts (KGES)

Estos suelos se encuentran; al norte con el río Pananza, en el sector de Nakintasa y al

sur con el río Sutzo en el sector de San Marcos, en los relieves montañosos. Pertenecen

al orden de los Inceptisoles. Son suelos que evidencian un incipiente desarrollo

pedogenético, dando lugar a la formación de algunos horizontes alterados, pueden

presentarse los procesos de traslocación y acumulación. Formados de rocas ácidas de

diverso origen o bajo condiciones de alta precipitación, o ambas condiciones a la vez,

ésta precipitaciones puede ser bien distribuida o estacional.

Se caracterizan por tener suelos de color pardo rojizos a rojos, textura arcillo-arenoso,

poco profundos (21 a 50 cm), pH ácido (5,0 a 5,5), muy baja saturación de bases y de

baja fertilidad natural. El uso de estos suelos es bastante restringido por las limitantes

especialmente de baja fertilidad, toxicidad alumínica y muy susceptibles a la erosión.

9

Typic Dystrudepts (KGEX)

Estos suelos se encuentran ubicados en Santiago de Pananza, en las unidades de

superficies de cuestas, relieves montañosos y coluviones antiguos. Pertenecen al orden

de los Inceptisoles. Se caracterizan por tener suelos de color pardo amarillentos, de

texturas arcillo arenosos, poco profundos (21 a 50 cm), pH ácido (5,0 a 5,5), muy baja

saturación de bases y de baja fertilidad natural.

El uso de estos suelos es bastante restringido por las limitantes especialmente de baja

fertilidad, toxicidad alumínica y muy susceptibles la erosión.

Lithic Dystrudepts (KGEB)

Se encuentran ubicados en el sector de Rosa de Oro y en Bomboa, en las unidades de

los relieves montañosos, relieve colinado alto y superficie de cuestas.

Pertenecen al orden de los Inceptisoles. Se caracterizan por la presencia de roca dura

dentro de los 50 cm de profundidad desde la superficie del suelo mineral. Presentan

coloraciones pardas, texturas franco limosos, poco profundos (21 a 50 cm), pH ácido

(5,0 a 5,5) y de mediana fertilidad natural. Por su contacto paralitico, estos suelos son

difícilmente para su uso agrícola.

Lithic Udorthents (LEFA)

Estos suelos se encuentran en los frentes de cuestas y relieve montañosos, ubicados

en los sectores del cerro Santa Teresita, loma de Pananza y cerros Chumbica. Son del

orden de los Entisoles formados sobre superficies de erosión reciente. La erosión puede

ser de origen geológico o producto de cultivo intenso u otros factores que han removido

o truncado completamente los horizontes del suelo, dejando expuesto a la superficie

material mineral primario grueso (arenas, gravas, piedras, etc.), o material cementado

(cangagua). Se presentan bajo cualquier régimen climático como áreas templadas a

cálidas y húmedas.

Estos suelos se caracterizan por la presencia de roca dura dentro de los 50 cm de

profundidad desde la superficie del suelo mineral. Son de colores pardo claro, de

texturas franco arenosos, muy superficiales (0 a 10 cm), pH ligeramente ácido (>6,0 a

6,5) y baja fertilidad natural.

10

Las condiciones de poco espesor o desarrollo del suelo limitan su uso agrícola, los

principales problemas para su aprovechamiento constituyen la erosión, rocosidad y

excesivos materiales gruesos.

Typic Udifluvents (LDFH)

Estos suelos se encuentran en los coluvio aluvial antiguo, en el sector de San Luis de

Miachi y San Marcos de Sutzo. Son del orden de los Entisoles. De colores pardo a

pardo oscuro, de texturas franco arenoso en superficie y franco arenosos en

profundidad, profundos (>100 cm), pH ligeramente ácido (>6,0 a 6,0) y alta fertilidad

natural. Estos suelos son aptos para la agricultura, pero pueden presentar roca dentro

de los 60 cm.

Cuadro FA 3 Clase de suelo de la parroquia Pananza

Característica

s de los

suelos

Descripción Extensión % del territorio

parroquial

Clase VII Aprovechamiento Forestal 4555,43 ha 64,23

CLASE VIII

Son áreas que deben mantenerse con vegetación arbustiva, arbórea o cualquier cobertura natural que proteja de la erosión, mantenga la vida silvestre y fuentes de agua. Son tierras con las más severas limitaciones

2536,6 ha 35,77

11

12

d) Cobertura del suelo

Cuadro FA 4 Análisis comparativo de coberturas y usos de suelo

Cobertura Superficie

(ha)

Principales usos Principales cambios

Bosque 1760,86 Fijación de

carbono, madera y

leña

Ha sido sustituido por

cultivos agropecuarios

Áreas

agropecuarias

5310,06 Producción

agropecuaria

La ganadería es la

principal actividad en la

parroquia

Fuente: MAGAP 2013

El bosque nativo por la alta intervención con actividades agropecuarias se ha formado

parches de bosque que alcanza el 25% de cobertura de la parroquia.

La intervención que se ha dado entre el 2000 y 2008 como deforestación es de 1771,7

hectáreas, siendo el más importante cambio de bosque a mosaico agropecuario.

Debido a factores como inaccesibilidad, topografía, fragilidad, no existen sistemas viales

densificados y apenas unos pocos asentamientos poblacionales, lo que ha permitido

que en el territorio se conserve la estructura, composición y complejidad florística

original de la zona, por lo que se podría decir que presenta un buen estado de

conservación y salud por la determinación de factores como vigor, residencia y

organización, así como de otros de aspecto más amplio tales como la capacidad de

mantener los servicios ambientales, la posibilidad de ofrecer alternativas de manejo y la

propia salud de las poblaciones aledañas directamente relacionadas con los

ecosistemas.

El bosque nativo está localizado especialmente al suroriente de la parroquia sobre los

1000 m.s.n.m. y hacia el centro de la parroquia sobre los 1400 m.s.n.m. alejado de la

red vial, el bosque poco intervenido se encuentran en las cordilleras más bajas y más

cercana a las vías, cerca del río Zamora y al oeste de la parroquia en el cerro Santa

Terecita, el bosque muy intervenido se localizan más cercanos a los asentamientos

humanos.

13

Las familias de colonos y centros Shuar extraen de forma artesanal la madera de los

bosques cercanos a las vías; esta actividad provoca la alteración paulatina del bosque

nativo, disminuyendo su composición florística y riqueza maderable. Este fenómeno se

observa principalmente en el lado oriental de la parroquia en las comunidades de San

Luis de Miachi y 27 de Noviembre.

Siendo la principal actividad económica de la población rural de ésta parroquia es la

ganadería, con un sistema de explotación extensivo, para lo cual las tierras agrícolas

están destinadas fundamentalmente al cultivo de pasto.

En cuanto a los cultivos, en la parroquia de Santiago de Pananza se encuentran

pequeñas superficies muy esporádicas de cultivos de yuca y plátano orientado a la

subsistencia, pero por la escala trabajo y de los insumos empleados para determinar el

uso de la tierra, por lo tanto esta unidad no ha sido especializada.

14

15

e) Factores climáticos

Debido a la posición latitudinal ecuatorial es una región tropical lluviosa con sus

características propias de temperaturas elevadas y abundantes precipitaciones durante

todos los meses del año. La alta pluviosidad está ligada a la presencia de una densa

flora exuberante de gran tamaño, la elevada transpiración del bosque y,

consecuentemente, un alto porcentaje de humedad relativa que, sumada a la humedad

procedente de la cuenca amazónica acarreada por los vientos alisios, son causa de la

ocurrencia de alta nubosidad y de grandes precipitaciones. Igualmente, su clima está

sujeto a las condiciones orográficas (altitud, orientación de las vertientes, etc.), por las

masas de aire regionales, la insolación diaria y el tipo de vegetación, que en conjunto

determinan las diferentes condiciones de precipitación y temperatura en la zona.

De acuerdo a la clasificación climática de Pierre Pourrut, el clima predominante en la

zona es el Uniforme Megatérmico Lluvioso, es decir, abundantes precipitaciones

durante todo el año (mayores a 2500 mm. anuales), temperatura uniforme (menores 25

grados centígrados en promedio) y un alto porcentaje de humedad relativa (mayor al

90%).

En todos los meses del año se tiene exceso de agua que supera ampliamente a la

evapotranspiración real y potencial; no existe déficit hídrico en ningún mes, siempre hay

exceso de humedad (precipitación). El mes de enero es el que tiene menor humedad

(exceso de 0.2 mm) que se lo puede considerar como equilibrio en el balance.

El mes de Junio es el mes con mayor exceso de agua que supera ampliamente a la

evapotranspiración potencial como a la real con exceso del orden de los 150 mm. En

manera de conclusión que de los resultados obtenidos del BHC se pudo comprobar que

Santiago de Pananza existe exceso de agua (todo el año) en toda su superficie.

Cuadro FA 5 Variables climáticas de parroquia Pananza

Variable Descripción

16

Precipitación 2226. 2 mm (año 2012) Estación PV M0501

Temperatura 22.6°C (año 2012) Estación PC M0189

Piso climáticos Tropical megatérmico húmedo

Humedad 91% (año 2012) Estación PC M0189

Fuente: Anuario Meteorológico, INAMHI 2012

17

18

19

f) Agua

El área de drenaje de la zona en estudio pertenece a la cuenca del río Santiago. En la

zona de estudio se delimitaron 6 microcuencas, cuyas aguas escurren a la subcuenca

del Río Zamora.

El proyecto Mirador a cargo del consorcio chino CRCC-Tongguan afectaría a través de

su concesionaria EcuaCorriente a 227 fuentes de agua, en la provincia de Zamora

Chinchipe, como lo indica el siguiente cuadro.

Cuadro FA 6 Proyecto Mirador - Ecsa

Concesión Superficie (ha) Número de fuentes y

nacimientos de agua

CURIGEM 18 4800 107

CURIGEM 19 4100 117

MIRADOR 3 1020 3

MIRADOR 4 8 0

TOTAL 9928 227

Fuente: del Informe DIAPA-0027-2012 de la CGE

Mientras que en la provincia de Morona Santiago el mismo consorcio chino, a través de

su concesionaria ExplorCobres y sus 13 concesiones, afectaría a 414 nacimientos. Del

análisis cartográfico que realiza la CGE se desprende el siguiente detalle:

Cuadro FA 7 Proyecto Panantza – San Carlos - Ecsa

Concesión Código Fuentes y nacimientos de

agua

Curigem 2 100074 59

Curigem 3 100075 38

Curigem 6 100078 41

Curigem 7 100079 47

Curigem 8 100080 23

Curigem 11 100083 12

20

Concesión Superficie (ha) Número de fuentes y

nacimientos de agua

Curigem 22 100128 43

Caya 7 101071 17

Caya 20 101074 52

Caya 29 101160 40

Panantza 102212 20

Panantza 2 102278 9

San Carlos 102211 13

Total 414

Fuente: Informe DIAPA-0027-2012 de la CGE

En cuanto a este proyecto Panantza-San Carlos, la Contraloría General del Estado,

manifiesta:

“Los Ministros de Energía, Minas y Petróleos, y de Recursos Naturales No

Renovables, Director Nacional de Minería y Director Regional de Minería del

Azuay, en el periodo desde el 22 de abril de 2008 al 30 de abril de 2011,

inobservan el artículo 3 y la Disposición Final Primera del Mandato Constituyente

6, al no aplicar el Acuerdo 172 que define el procedimiento que permita evaluar

las posibles afectaciones en las concesiones del proyecto minero Panantza-San

Carlos que abarcan nacimientos y fuentes de agua…” (P. 86 del Informe de

Contraloría, 2013).

Estas fuentes de agua que resultarían afectadas, circundan comunidades indígenas y

campesinas, en relación a lo cual, el informe de Contraloría expresa:

“En el área de influencia de las concesiones tituladas a nombre de Explorcobres

S.A está ubicada la población de la nacionalidad Shuar, lo cual determina un

escenario de diversidad cultural, vinculación mítica que tienen con algunos

elementos de la Naturaleza; además de que las fuentes y nacientes de agua son

indispensables para el desarrollo de la vida de estos pueblos”. (P. 83 del Informe

de Contraloría, 2013)2.

2 http://www.contraloria.gob.ec/pdf.asp?nombredocumento=4606

21

22

g) Ecosistemas frágiles, servicios ambientales y territorio bajo conservación

o manejo ambiental

Cuadro FA 8 Ecosistemas de la parroquia Pananza

Ecosistema Extensió

n (ha)

Amenazas Prioridad de

conservación

Bosque siempreverde

piemontano de las cordilleras del

Cóndor Kutukú

2540,88 Actividad

agropecuaria

Alta

Bosque siempreverde

piemontano del Sur de la

Cordillera Oriental de los Andes

155,72 Actividad

agropecuaria

Alta

Fuente: MAE

La parroquia presenta una intervención de los ecosistemas naturales del 62%,

principalmente por el cambio de uso de suelo a actividades agropecuarias.

Bosque siempreverde piemontano del Sur de la Cordillera Oriental de los Andes

El ecosistema se encuentra en relieves con geoformas de colinas coluviales con suelos

ferralíticos, cuestas de areniscas cuarzosas blancas, mesas de la formación Mera

(conglomerados, areniscas, volcanoclastos y suelos con cenizas volcánicas), llanuras

bajas arcillosas ferralíticas sobre conglomerados y terrazas indiferenciadas de origen

aluvial con texturas estratificadas de porosidad intergranular de material aluvial. Estas

formas de relieve pertenecen al piedemonte formado del punto donde nacen las

montañas altas de la cordillera de los Andes y cuya formación está ligada a procesos de

paroxismo tectónico. En promedio se pueden registrar entre 120 a 200 especies de

epifitas en muestras de 40 a 60 árboles, las familias más importantes son: Orchidaceae,

Bromeliaceae, Araceae, Dryopteridaceae y Polypodiaceae.

Bosque siempreverde piemontano de las Cordilleras del Cóndor Kutukú

Bosque denso con un dosel cerrado de 20 m de alto y en donde los árboles emergentes

sobrepasan los 30 m. Este ecosistema se desarrolla en las cordilleras de Cóndor y de

Kutukú sobre terrenos colinados y en depresiones, en alturas que oscilan entre los 350

y 1400 msnm. Este bosque es muy similar al bosque piemontano de las estribaciones

orientales de la Cordillera Real u Oriental de los Andes, sin embargo, hacia la vertiente

23

oriental de la cordillera de Kutukú existe una superposición con elementos florísticos

provenientes del abanico del Pastaza.3

Los procesos ecológicos que los ecosistemas naturales suministran a la población es

a través de los servicios que nos proporcionan, entre ellos aquellos podemos nombrar

mantenimiento de la calidad gaseosa de la atmósfera (la cual ayuda a regular el clima);

mejoramiento de la calidad del agua; control de los ciclos hidrológicos, incluyendo la

reducción de la probabilidad de serias inundaciones y sequías; protección de las zonas

costeras por la generación y conservación de los sistemas de arrecifes de coral y dunas

de arena; generación y conservación de suelos fértiles; control de parásitos de cultivos

y de vectores de enfermedades; polinización de muchos cultivos; disposición directa de

alimentos provenientes de medios ambientes acuáticos y terrestres; así como el

mantenimiento de una vasta “librería genética” de la cual el hombre ha extraído las

bases de la civilización en la forma de cosechas, animales domesticados, medicinas y

productos industriales.

Estos servicios han sido clasificados de acuerdo a Evaluación de Ecosistemas del

Milenio (MAE, 2005)4 en servicios de soporte, de provisión, de regulación y culturales.

3 MAE, 2013. Sistema de clasificación de los Ecosistemas del Ecuador Continental. 4 MEA (Millennium Ecosystem Assessment). 2005. Ecosystems and human well-being: Biodiversity synthesis. World Resources Institute., Washington , D.C.

Cuadro FA 9 Principales servicios ambientales que proporcionan

los ecosistemas

Ecosistema Servicio Ambiental Destinado a

Bosque siempreverde

piemontano de las

cordilleras del Cóndor

Kutukú

Biodiversidad, ciclo de

nutrientes, formación de

suelo, producción primaria,

polinización, control biológico,

recursos genéticos, alimento,

recursos medicinales,

regulación de agua, provisión

de agua, control de ciclos

hidrológicos, regulación de

clima, belleza escénica,

recreación, conservación de

Bio conocimiento

Comercialización

Control de

contaminación

Bosque siempreverde

piemontano del Sur de

la Cordillera Oriental de

los Andes

24

Los servicios de soporte son aquellos que mantienen los procesos de los ecosistemas

que mantienen y permiten la provisión del resto de los servicios. Estos pueden o no

tener implicaciones directas sobre el bienestar humano.

Los servicios de provisión son recursos tangibles y finitos, que se contabilizan y

consumen. Además pueden ser o no renovables.

Los servicios de regulación son lo que mantienen los procesos y funciones naturales

de los ecosistemas, a través de las cuales se regulan las condiciones del ambiente

humano.

Los servicios culturales pueden ser tangibles e intangibles y son producto de

percepciones individuales o colectivas; son dependientes del contexto socio-cultural.

Intervienen en la forma en que interactuamos con nuestro entorno y con las demás

personas.

A nivel regional la Cordillera del Cóndor cumple un importante rol en el ciclo hidrológico

que une a los Andes con la Amazonía, es decir junto a otras zonas del planeta contienen

el 60 % de toda la diversidad biológica terrestre. Hasta la fecha los estudios biológicos

han registrado más de 4.000 especies vegetales, muchas de ellas aún sin identificar.

Una característica muy particular de la zona es la presencia de los “tepuies” formaciones

vegetales sobre rocas de areniscas y calizas de edad cretácica (100 Ma), donde se

ha demostrado la existencia de alto endemismo de flora y fauna. En un estudio apoyado

por la OIMT. de las 40 especies de orquídeas recolectadas, 27 resultaron ser nuevas

para la ciencia. Así mismo, se registraron 613 especies de pájaros (Agreda 2004), de

los cuales 44 habitan en las mesetas planas de la cordillera del Cóndor.

suelos fértiles, amortiguación

de perturbaciones naturales.

Fuente: MEA (Millennium Ecosystem Assessment). 2005. Ecosystems and human

well-being: Biodiversity synthesis. World Resources Institute., Washington, D.C.

25

26

27

h) Recursos naturales degradados o en proceso de degradación y sus causas

El mayor problema ambiental identificado en la parroquia tiene relación con el acelerado

proceso de deforestación y la consecuente pérdida de biodiversidad que ha generado

un deterioro en la calidad de vida de la población. En la zona de la cordillera se ha

identificado problemas de deforestación ligados a las actividades agrícolas, la práctica

de monocultivos y la ganadería.

La minería provoca la degradación ambiental enorme. Las selvas son algunos de los

biomas de mayor biodiversidad y más frágiles del mundo. La deforestación se produce

como consecuencia de la eliminación de la corteza de la selva para exponer los

depósitos minerales. Si bien la minería hoy por hoy cuentan con empresas de

restauración forestal, la conversión de los yacimientos mineros de nuevo a las selvas

tropicales de verdad es difícil, gran parte del ecosistema original se pierde.

Contaminación del suelo y el agua son otras consecuencias ambientales de la minería.

Los proyectos mineros en la Amazonía ponen en peligro la propia supervivencia de las

comunidades locales, ya que las operaciones mineras contaminan los ríos, disminuye

la flora y fauna nativa, y restringen el uso de los recursos naturales para los habitantes

ancestrales de la región.

El agua y la contaminación del suelo hacen que sea imposible para las comunidades

cultivar la tierra, poniendo en peligro la subsistencia de las comunidades amazónicas.

Cuadro

FA 12

Descripción de recursos naturales bajo presión o degradados en la

parroquia Pananza

Recurso Descripción del recurso

bajo presión

Causa de

degradación

Nivel de

afectación

Flora Bosque nativo Deforestación,

actividad agropecuaria

Alto

Fauna Bosque nativo Deforestación,

actividad agropecuaria

Alto

Agua Cuenca, subcuenca,

microcuenca

Deforestación,

actividad agropecuaria

Alto

Fuente: Talleres de participación ciudadana, 2015

28

i) Amenazas, vulnerabilidad y riesgos

La intensidad Sísmica es media en toda la parroquia, y asociado a los factores climáticos

como son los derrumbes y deslizamientos que se han registrado como fenómenos de

predominancia, en el territorio se presentan varios grados la susceptibilidad a

movimientos en masa:

- Áreas Altamente Susceptibles

Caracterizadas por presentar condiciones físicas y bióticas altamente

susceptibles para la generación de movimientos en masa, las geoformas

son mayormente de disección fuerte a muy fuerte con pendientes

dominantes mayores al 70%.

- Áreas Medianamente Susceptibles

Son áreas poco susceptibles a los deslizamientos. Se presentan en

materiales muy poco o nada fracturados, en relieves montañosos, colinados

altos a muy altos con pendientes del 40 a los 70%.

- Áreas Poco Susceptibles

En este rango, la cobertura, pendiente y geología no son favorables para

que se produzcan deslizamientos. Se caracterizan por presentar relieves

colinados de disección baja a moderada, con pendientes entre el 25 al 40%.

- Áreas Nada Susceptibles

Corresponden a las zonas de topografía plana a ondulada, con pendientes

menores al 25%, que no presentan las condiciones para que se desarrollen

movimientos en masa.

En cuanto a susceptibilidad a inundaciones, se presenta como muy alta en el curso de

los ríos Yavintza, Yangunza, Bomboa y Zamora.

29

Cuadro FA 13 Amenazas naturales y antrópicas

Amenazas Naturales y

antrópicas

Ubicación Ocurrencia

sísmica Toda la parroquia Baja

Erosión Sur de la parroquia Alta

Fuente: MAE, MAGAP, SNGR

30

31

32

Cuadro FA 14 Priorización de potencialidades y problemas

Variables Potencialidades Prioridad Problemas Prioridad

Relieve Dificulta la

explotación de

bosque nativo

Media Altas pendientes Alta

Geología Se presentan

varias fallas

geológicas

Media

Suelos Tienen varias

limitaciones por

permeabilidad y

toxicidad

Alta

Cobertura del

suelo

Porcentaje

considerable de

bosque nativo

Alta Disminución de

bosques nativos

por cambio de

uso de suelo

Muy alta

Clima Zona de alta

pluviosidad

Alta Produce erosión

la alta

precipitación si el

suelo se

encuentra sin

cobertura

vegetal

Media

Agua Territorio con

abundancia de

este recurso

Alta contaminación

por actividades

pecuarias

Muy alta

Recursos

Naturales No

Renovables

Existencia de

minerales

metálicos

Muy alta

Ecosistemas Alta intervención

en ecosistemas

naturales

Alta

33

Recursos

Naturales

degradados

Concientización

de población

sobre afectación

Muy alta Afectación a

flora y fauna por

disminución de

bosques

Media

Amenazas,

vulnerabilidad y

riesgos

Localización de

las zonas

susceptibles a

riesgos naturales

Media Las actividades

antrópicas hace

susceptible al

territorio a

movimientos en

masa

Media

34

2.2 Componente sociocultural.

a) Análisis demográfico:

Composición de la población

La parroquia de Pananza cuenta con una población de 469 habitantes en sus tres

comunidades y la cabecera parroquial, de los cuales 245 son hombres que representa

el 52,2% de la población y 224 mujeres que representa el 47,8%. 5

Tasa de Crecimiento de la Población

La información estadística muestra que existe un ascenso en el ritmo de crecimiento

parroquial, ya que la tasa de crecimiento en el período intercensal 1990 – 2001 no

registra crecimiento, mientras que para el período 2001-2010 la tasa de crecimiento

aumento a 0,66.

Cuadro SC 1 Tasa de crecimiento de la población de la

parroquia Santiago de Pananza

Tasa de crecimiento 1990-2001 2001 -2010

0,00 0,66

Fuente: INEC – Censo 2010

Gráfico SC 1 Análisis demográfico Parroquia Pananza

52,2%

47,8%

469

Fuente: INEC, 2010

5 INEC, 2010

442

469

2001 2010

Población 2001-2010

35

De acuerdo a las proyecciones del INEC, se estima que para el año 2020, en la

parroquia se tendrá una población de 598 habitantes.

Gráfico SC2 Proyección de la población

Fuente: INEC, 2010

Pirámides Poblacionales

La edad y el sexo son las características más básicas de una población y su estructura

puede influenciar en los aspectos demográficos y socioeconómicos y puede ser

representada para una mejor visualización en pirámides poblacionales que reflejan

distintas dinámicas demográficas. En las poblaciones de alta fecundidad hay un mayor

número de personas en las edades menores6 y, por lo tanto, la base de la pirámide es

ancha; en este caso la población es expansiva. En cambio, en las poblaciones de baja

fecundidad hay menos personas en edades menores y la población es constrictiva. La

población es estacionaria cuando presenta aproximadamente un igual número de

personas en todos los grupos de edad, con una reducción paulatina en las edades

mayores, y ocurre en aquellas poblaciones que han tenido una fecundidad

constantemente baja.

6 La población joven está considerada las personas que tengan menos los 14 años, población adulta está considerada

personas que tengan más de los 15 años hasta los 65 años y población mayores son los que tienen más de 65 años.

545556

567578

588598

2015 2016 2017 2018 2019 2020

36

Gráfico SC 3 Pirámide poblacional Parroquia Pananza

Fuente: INEC 2001, 2010

La siguiente tabla presenta la densidad demográfica de la parroquia:

Cuadro SC 2 Densidad demográfica

Parroquia Población Extensión territorial

(km2)

Densidad demográfica

(hab/km2)

Santiago de Pananza 469 89,20 5,26

Fuente: INEC 2010

La densidad demográfica significa el grado de concentración de las personas es baja ya

que es 5 personas por cada km2.

6,0% 4,0% 2,0% 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% 12,0%

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80-84

Mujer Hombre

37

Índices de feminidad, masculinidad y envejecimiento

38

Índice de envejecimiento: Conocido también como la tasa de envejecimiento, es la

técnica más utilizada para ver el proceso de envejecimiento y simplemente se define

como el porcentaje que representan los mayores de 65 años (P65+) o los mayores de 60

años (P60+) sobre la población total, es del 8% lo que quiere decir que existe 8 adultos

mayores (de 65 años y más) por cada 100 niños y jóvenes (menores de 15 años).. Dicho

por ciento puede interpretarse como la cantidad de personas mayores por cada 100

habitantes.

Tasa de masculinidad es de 109.38% lo que significa que por cada 100 mujeres hay 109

hombres; estos valores es superior a 100 por ser una área rural y por ser agrícola son

dominantes y son ejercidas preferencialmente por mano de obra masculina; mientras

que el de feminidad es de 91.43%, lo que significa que por cada 100 hombres existen

91 mujeres.

Cuadro SC 3 Índices

Masculinidad 109.38

Feminidad 91.43

Envejecimiento 8

Fuente INEC, 2010

Población de atención prioritaria

Los adultos mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con

discapacidad, gente privada de su libertad y quienes adolezcan de enfermedades

catastróficas o de alta complejidad, recibirán atención prioritaria y especializada en los

ámbitos público y privado, dentro de la nueva Constitución.

Las propuestas contenidas en el Plan Nacional para el Buen Vivir, plantean importantes

desafíos técnicos y políticos e innovaciones metodológicas e instrumentales. El

concepto de desarrollo propuesto por el Plan enfatiza la calidad de vida como un

proceso de ampliación de oportunidades y capacidades humanas, orientado a satisfacer

necesidades de diversa índole, como subsistencia, afecto, participación, libertad,

identidad, creación, etc. La calidad de vida está dada por una vida larga y saludable,

poder adquirir conocimientos y acceder a los recursos necesarios para tener un nivel de

39

vida decente. El énfasis radica en lo que las personas pueden “hacer y ser” más que en

lo que pueden “tener”. Para definirlo se parte de las potencialidades de la gente, de su

forma de pensar, de sus necesidades, sus valores culturales y sus formas de

organización.

El GAD parroquial ha desarrollado el proyecto del “Comedor del adulto mayor”, donde

cada quince días se proporciona transporte, comida y recreación.

Programa adulto mayor

Fuente: Equipo PDyOT, 2015

Personas con capacidades especiales

40

Existen en la parroquia Pananza 35 personas con capacidades especiales, siendo las

más numerosas las discapacidades de tipo físico-motora y visual.

Cuadro SC 4 Número de Discapacidades en la parroquia

enpaaaapppalaPARROQUIA SANTIAGO DE

PANANZA

Tipo de discapacidad # Personas

Mental 4

Psiquiátrica 7

Físico-Motora 14

Visual 5

Auditiva 5

TOTAL 35

Fuente: INEC 2010

Población por grupos étnicos

En cuanto a la población por auto identificada étnica se detalla a continuación:

Gráfico SC 4 Auto identificación étnica

Fuente: INEC, 2010

La parroquia tiene el 79.96% de población mestiza, mientras que el 17.48% son

indígenas lo que corresponde a los asentamientos de Nanguinza y Bomboa con

nacionalidad Shuar.

b) Educación

17.48%

79.96%

2.59%

INDIGENAS MESTIZOS BLANCOS

41

Analfabetismo

El número de analfabetos es un indicador del nivel de retraso en el desarrollo educativo

de una sociedad y permite mostrar las desigualdades en la expansión del sistema

educativo, principalmente de los grupos más vulnerables de la población7.

Cuadro SC

5

Tasa de analfabetismo parroquia

Pananza

Año Analfabetismo

2010 8,20

Fuente: INEC, 2010

La tasa de analfabetismo ha experimentado una reducción en los últimos años a nivel

nacional y regional debido a las campañas de escolarización que se han realizado y la

obligatoriedad de la asistencia a instituciones educativas para los niños.

Escolaridad y Nivel de Instrucción

La escolaridad8 es definida como el número promedio de años lectivos aprobados en

instituciones de educación formal en los niveles primario, secundario, superior

universitario, superior no universitarios y postgrado para las personas de 24 años y más.

El número de años de escolaridad en la parroquia es igual a 7,9 años.

En la parroquia Pananza un mayor porcentaje de población tanto masculina como

femenina ha terminado de cursar la primaria (96,70%), secundaria (56,34%) y educación

básica (90,73%); seguido por aquellos que han terminado el bachillerato (28,13%).

Cuadro SC6 Tasa de escolaridad parroquia Pananza

Año Escolaridad de la población

2001 5,5

7 SIISE, 2001-2010 8 Definición SIISE 2010

42

2010 7,1

Fuente: SIISE,2010

Cuadro SC 7 Nivel de instrucción en la parroquia

Pananza

Nivel Nivel de instrucción más alto al que asiste o

asistió (%)

Educación Básica 90,73

Primario 96,70

Secundario 56,34

Bachillerato -

Educación Media 28,13

Superior 7,55

Fuente: INEC, 2010

Gráfico SC 5 Escolaridad de la población parroquia Pananza

43

Fuente: INEC, 2010

Tasa Neta de Asistencia

La tasa de asistencia escolar expresa el porcentaje de personas de un determinado

grupo de edad o sexo que, de acuerdo al censo o al conteo intercensal, asisten a algún

establecimiento de enseñanza del Sistema Educativo Nacional.

Tasa de abandono (a nivel cantonal), este indicador se solía llamar deserción escolar9,

según INEC 2010 la deserción escolar fue de 7,7% para el sector rural , es decir que de

cada 100 niños 7 niños abandonan el sistema educativo, este valor fue tomado en

cuenta en las secciones matutino, vespertino y nocturno, desde el nivel inicial hasta el

bachillerato, incluido la educación artesanal, básico acelerado y alfabetización.

Gráfico SC 6 Tasa Neta de Asistencia Parroquia Pananza

9 Según registros administrativos del MINEDUC

6,65,9

5,5

8,78,1

7,1

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Provincial Cantonal Parroquial

2001 2010

44

Fuente: INEC, 2010

Infraestructura escolar

En la parroquia Santiago de Pananza se han registrado equipamientos educativos entre

ellos tenemos: 3 escuelas (en la actualidad se encuentra construyéndose una unidad

del milenio en el sector del Progreso, la cual provocara el cierre de dichas las escuelas).

No se cuenta con un centro de educación secundaria, por la cual los estudiantes salen

a estudiar al cantón San Juan Bosco.

Cuadro SC 8 Establecimientos educativos en la parroquia Santiago de

Pananza

UBICACIÓN ESTADO

San Luis De

Miachi

Escuela sección Básica REGULAR

70,16

23,19

0

90,73

56,34

28,13

educacion básica educacion secundaria educacion bachillerato

2001 2010

45

Escuela Estados Unidos

27 de Noviembre Escuela sección Básica

Escuela 27 de Noviembre

REGULAR

Cabecera

parroquial

Escuela sección Básica

Escuela Juan Pío Montufar

BUENO

Fuente: Recorrido de campo, 2015

46

En la parroquia Santiago de Pananza, de acuerdo al proceso de desconcentración, con

el objetivo de dotar de los servicios sociales, entre ellos el educativo, con la construcción

de una Unidad educativa del Milenio en la cabecera Cantonal San Juan Bosco,

provocando el cierre de las instituciones educativas en las comunidades 27 de

Noviembre, San Luis de Miachi y la cabecera parroquial; generando un severo problema

de abandono de la educación debido a la distancia, y gastos que acarrea el traslado

desde su hogar al centro educativo.

c. Salud.

Distintos factores influyen en el acceso a los servicios de salud, desde la ubicación de

los centros de salud y la disponibilidad de proveedores médicos, influye asimismo la

falta de transporte. El fácil o difícil acceso a la atención médica tiene consecuencias

sobre la morbilidad y la mortalidad de la población.

La desnutrición crónica infantil es del 37.83% se dice que este factor es la parasitosis,

mal que no permite que el organismo humano asimile los nutrientes que ingiere.

Antes lo que más interesaba a los padres era la producción de alimentos para los

miembros de la familia, pues ahora ha cambiado dramáticamente el patrón de la

economía del hogar, interesa a los padres es producir para el mercado y tener dinero

Cuadro SC 9 Indicadores de salud de la parroquia Pananza

Tasa de

mortalidad por

100.000

habitantes

Tasa de

fecundidad

(cantón Limón

SJB)

Tasa de mortalidad materna Desnutrición

crónica Infantil

344,7 3,9

No se han registrado datos de

muertes de personas sea madre o

neonato en el sub centro de salud

de la parroquia

37,83%

Mortalidad y morbilidad

Morbilidad Principales causas de muerte

Faringuitis

Desnuttricion

Anemia

Neumonía

suicidio

Fuente: INEC, 2010/ puesto de salud

47

para cubrir los gastos de educación y salud; así como los gastos en vestido y otras

necesidades.

Cobertura de Servicios Médicos

En la parroquia Santiago de Pananza existe 1 establecimiento de salud (Puesto de

salud), ubicado en la cabecera parroquial, el mismo que se encuentra en buenas

condiciones, cuenta con un médico general y un odontólogo. En el caso de que un

paciente necesite otro tipo de atención especializada es dada la transferencia al SCS

de San Juan Bosco.

Puesto de Salud_Pananza

Fuente: Equipo PDyOT 2015

Cuadro SC 10 Información de situación médica parroquia

Pananza

Pacientes en atención Numero

Pacientes diarios 8

Adultos mayores 29

Mujeres embarazadas 5

48

Niños de 0 a 5 años 57

Fuente: Medico del Puesto de Salud Pananza, 2015

49

Cobertura de la infraestructura y equipamientos de servicios sociales

50

La infraestructura y equipamiento de servicios sociales que se ha considerado en

comunidades de la parroquia de Indanza, son: Unidades de Policía Comunitaria,

Centros Infantiles de Buen Vivir, Infocentros, Tenencia Política, entre otros.

CIBV Sonrisitas

Cuadro SC 11 Infraestructura y equipamientos de servicios sociales

Infraestructura Ubicación Número

Upc Pananza 1

Cibv Pananza 1

Infocentros Pananza 1

Fuente: recorrido de campo

51

Infocentro

Fuente: Recorrido de campo

52

d) Acceso y uso de espacio público y cultural

53

Las infraestructuras deportivas de la parroquia Indanza, básicamente se diferencias de

canchas con y sin cubierta.

Cuadro SC 12 Acceso y uso de espacio Público

comunidad Infraestructura

deportiva

Número

Pananza Cancha cubierta 1

Canchas sin cubierta 1

27 de Noviembre Cancha cubierta 1

San Luis de Miachi Cancha descubierta 1

Nanguinza Cancha descubierta 1

Total 5

Fuente: recorrido de campo, equipo PDyOT 2015

Cancha cubierta-Pananza Cancha de Tierra_ Nanguinza

54

Cancha cubierta-27 de Noviembre Cancha descubierta_ San Luis de Miachi

Fuente: Equipo PDyOT 2015

Cuadro SC 13 Infraestructura parroquia Pananza

UBICACIÓN TIPO

Religiosa

Pananza

Iglesia

Casa de Catequistas

27 de Noviembre Iglesia

Total 3

Social

Pananza

Casa comunal

Parque

Recinto ferial con escenario

27 de Noviembre Casa comunal

Bomboa Casa comunal

Nanguinza Casa comunal

Total 5

55

Fuente: recorrido de campo

Casa comunal- Comunidad 27 de

Noviembre

Casa comunal- Pananza

Casa comunal- Nanguinza Escenario- Pananza

Fuente: Recorrido de campo

e) Necesidades Básicas Insatisfechas.

Las NBI son el conjunto de necesidades que deben ser satisfechas por un hogar(o

persona). Las dimensiones consideradas según INEC 2010 para el cálculo según son:

1. Características físicas de la vivienda.

2. Disponibilidad de servicios básicos de la vivienda.

3. Asistencia de los niños en edad escolar a un establecimiento educativo.

4. Dependencia económica del hogar.

5. Hacinamiento.

56

A continuación grafico comparativo:

Gráfico SC 7 NBI hogares y NBI personas de la parroquia Pananza

Fuente: INEC,2001- 2010

NBI (Hogares) NBI(Personas)

97,83 98,15

94,34

95,31

Necesidades Básicas Insatisfechas (%)

2001 2010

57

De acuerdo al gráfico, las necesidades básicas insatisfechas han tenido un descenso

a nivel parroquial en los últimos años.

f) Organización Social.

Las organizaciones sociales presentes en territorio, desde su concepto de

conformación, así como la forma que están estructuradas, se detallan a continuación:

Cuadro SC 14 Organizaciones de la parroquia Pananza

Parroquia Tipo de organización Rol/Nivel de

participación

Pananza Junta parroquial Órgano de gobierno de la

parroquia

Directivas de las comunidades Recolectar solicitudes y

pedidos de la población.

Asociación de pequeños productores de

Santiago de Pananza

Fomentar el agro.

Fuente: equipo técnico PDYOT 2015

g) Grupos Étnicos.

58

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Organización de Estados

Americanos (OEA) señalan que la continuidad de rasgos culturales y lingüísticos

propios, así como la auto identificación o reconocimiento de sí, son criterios

fundamentales para establecer el carácter indígena de ciertos grupos sociales

específicos10.

Dichos rasgos constituyen, a la vez, parte de los criterios básicos de etnicidad, lo cual

permite establecer una relación conceptual entre “situación indígena” y “situación

étnica”.

En el Ecuador, se ha incorporado en la Constitución el reconocimiento del carácter

multiétnico y pluricultural de la población.

En el Ecuador, la autodefinición étnica como mestizos (igual al 75,00%) es la que mayor

porcentaje poblacional registra, seguida por indígenas (13,40%), afro-descendientes

(5,90%) y blancos (4,50%). En la parroquia Santiago de Pananza se repite esta

tendencia, en que la población mestiza representa la mayoría con aproximadamente el

79,96%, seguida por la indígena con 17,48%, los blanco/a representan 2,56%.

La tabla a continuación presenta los porcentajes de la autodefinición étnica por género

en la parroquia Pananza:

Cuadro SC 15 Autodefinición étnica

Población %

Indígena 82 17,48

Mestizo/a 375 79,96

Blanco/a 12 2,56

Total 469 100,00%

Fuente: INEC 2010

Gráfico SC 8 Porcentaje de población por autodefinición étnica

10 Deruyttere, en Etnicidad y Censos, 2002

59

Fuente: INEC, 2010

Asentamiento Shuar

Antiguamente el shuar tenía un modelo de vida diferente a la actual, la historia les define

que eran nómadas, se trasladaban de un lugar a otro en busca de mejores días para su

familia, para los shuar la naturaleza y el medio ambiente son sagrados, mantienen

contacto permanente y guardan respeto al medio ambiente.

Actualmente los pueblos shuar no guardan distanciamiento entre las construcciones, se

asientan agrupadas y se encuentran formando comunidades, practican las mingas para

los trabajos comunitarios.

La parroquia tiene el 79.96% de población mestiza, mientras que el 17.48% son

indígenas lo que corresponde a los asentamientos de Nanguinza y Bomboa con

nacionalidad Shuar, recalcando que el asentamiento Nanguinza son parte del Consejo

de Gobierno del Pueblo Shuar Arutam; quienes han decidido promover la creación de

Nacionalidades y Pueblos, los mismos que se encuentran contra la minería

argumentando la contaminación de ríos y selva y destruyendo la organización familiar y

comunitaria, en la fase de exploración se contrató mano de obra local perdiendo las

autoridades poder ancestral.

17,48%

79,96%

2,56%

Indígena

Mestizo/a

Blanco/a

60

Objetivo del Consejo de Gobierno del Pueblo Shuar Arutam

1. Proteger el territorio y resolver los problemas de tenencia de la tierra

2. Defender y desarrollar las formas de vida Shuar: la convivencia familiar, las

fiestas, las creencias espirituales, la vida entre familias

3. Fortalecer el gobierno, a las autoridades, las organizaciones sociales

4. Resolver los conflictos y usar los métodos de justicia Shuar

5. Desarrollar la cultura Shuar el idioma, las expresiones artísticas, las costumbres

productivas en la agricultura y en la artesanía, las costumbres en la recolección

de animales y plantas del bosque

6. Lograr la salud física y espiritual, la educación, la información y el conocimiento

7. Mejorar los ingresos de las familias, el buen uso del bosque y de la madera

Consejo de Gobierno del Pueblo Shuar Arutam_ Nanguinza

Fuente: Recorrido de campo, 2015

Cohesión social y pertenencia de la población con un territorio

61

Entendida la cohesión social como la naturaleza de los vínculos sociales que permiten

a los individuos experimentar un sentido de pertenencia social, confiar en los demás,

reconocer la legitimidad de la sociedad y confiar en sus instituciones11.

Una de las situaciones que la población de la parroquia ha expresado como

pertenencia al territorio es la determinación frente a la problemática que acarrea la

explotación minera.

En el año 2006 se organiza el Comité por la Defensa de la Vida y la Soberanía de

Pananza, debido a la indignación de los grupos sociales ante las concesiones mineras

que se habían otorgado de sus territorios una vez que ya surgió el conocido conflicto

minero, la organización tuvo mucha acogida por parte de todos los actores sociales que

se encontraban en contra de la minería en la zona, espacio que se basó en la

participación de todos sus miembros en cuanto a las solicitudes de reformas en las

políticas y normas en cuanto a la minería y el ambiente.

11 Barba Solano, C. (2011). revisión teórica del concepto de cohesión Social: hacia una

perspectiva normativa para América latina. Perspectivas críticas sobre la cohesión social: desigualdades y tentativas fallidas de integración social en América Latina.

Cuadro SC 16 Involucrados en el caso de

conflicto

Organización o Institución Tipo de organización/institución

Explorcobres S.A. Empresa minera

Comité de Defensa de la Vida y la

soberanía de Pananza

Organización popular

Gobierno Provincial Organización del Estado

Municipio de San Juan Bosco Organización del Estado

Ministerio del Ambiente Organización del Estado

Ministerio de Recursos Naturales no

Renovables – Agencia de Control Minero

de Morona Santiago

Organización Estatal

Municipio De Gualaquiza Organización del Estado

Municipios De Zamora Chinchipe Organización del Estado

Federación Interprovincial de pueblos

Shuar

Organización popular Shuar

62

En 1999, se conforma la Compañía EcuaCorriente S.A., una vez conformados inician

trabajos entre ellos el de exploración avanzada en el cantón San Juan Bosco, para lo

cual se instala un campamento en el sector de San Carlos; para esta actividad la

empresa realiza la contratación del servicio de varias empresas de perforación, quienes

en el sitio de forma secuencial y detallada realizan labores desde el año 2000 hasta el

2005, una vez realizado este trabajo confirman la existencia de un gran yacimiento de

cobre. Es entonces cuando inicia acciones de compra de tierras y socialización del

proyecto a los moradores de las comunidades y dueños de las tierras con el fin de evitar

que surjan conflictos entre la compañía y las comunidades.

Frente al trabajo que se estaba realizando en el sector, en el año 2006 la Empresa

minera EXPLORCOBRES S.A. (ECSA) fue desalojada del campamento Curigen, por

parte de los grupos indígenas, shuar y movimientos sociales que se oponían a la minería

en sus territorios, más aun formando parte de la Cordillera del Cóndor; dos años

después del desalojo, la Empresa minera EXPLOCOBRES S.A. nuevamente intenta

ingresar al territorio de San Juan Bosco, acompañados por efectivos de policía que se

movilizaron desde Macas con la finalidad de "sacar unas muestras" de este antiguo

campamento. Según lo han denunciado campesinos de la zona de Pananza y

pobladores del centro Shuar de Nanguinza, la mayoría de estos infiltrados son ex-

militares, Shuar que vienen de la parte norte de la provincia.

El desalojo realizado por el pueblo Shuar de la empresa en el sector de Pananza es un

hecho fundamental, pues a partir de esta fecha nunca más se dejó entrar a personal ni

equipos de la empresa. Esto se ha mantenido ya que la zona es considerada parte de

la Circunscripción Territorial Shuar Arutam, que implica que las personas se hayan a

través de una estrategia de defensa del territorio, monitoreando y vigilando

permanentemente los límites de su espacio.

Pre-Comité de Ciudadanos de San Juan

Bosco

Comité de ciudadanos

FEPNASH Organización popular indígena

Coordinadora Campesina Popular Organización campesina

Fuente: ANÁLISIS DE CONFLICTO SOCIO AMBIENTAL "ROSA DE ORO"

CANTÓN SAN JUAN BOSCO, MORANA SANTIAGO, María Beatriz Eguiguren

Riofrío, Arturo Jiménez Lozano

63

Cuadro SC 17 Análisis de posiciones, intereses y necesidades de actores

centrales.

ACTOR POSICIÓN INTERÉS NECESIDAD

A Compañía

Explorcobres S.A

Exigir seguridad jurídica para

desarrollar la actividad minera

Asegurar sus

inversiones e

invertir recursos en

proyectos de

extracción minera

Poder y

expansión de

las invesiones

B. Comité por la

Defensa de la Vida

y la Soberanía de

Pananza

Rechazar a empresa extranjera

canadiense que pretende llevar

adelante un proyecto de minería

a gran escala.

Declarar a Pananza

libre de minería a

gran escala y

conservar la

naturaleza.

Mantener sus

tierras dedicada

s a la

agricultura y

ganadería

como medio de

subsistencia.

C. Coordinadora

Nacional por la

Defensa de la Vida

y la Soberanía

CNDVS

Anulación de las concesiones

mineras y la salida de la

empresa.

Impedir que se reinicien las

actividades del Proyecto

Mirador", así como tampoco

permitir que Corriente regrese a

Pananza, Conchay o San

Carlos.

Que la Parroquia

Pananza esté libre

de minería.

Que se escuche a

las comunidades en

su lucha por la

defensa de la vida.

Defender el

agua, el

oxígeno, el

ecosistema.

E. Consejo de

Gobierno Shuar

Arutam.

Desalojar a las mineras

tranasnacionales

Posicionar el

proyecto de

gobierno de sus

territorio y de sus

recursos naturales

Mantener su

cultura y

bienestar del

pueblo shuar

F. El estado

Ecuatoriano

Incentivar al desarrollo minero

industrial

Mantener el control

sobre la riqueza

mineral

Su necesidad

es obtener

recursos para

sostener su

64

proyecto

político

Fuente: ANÁLISIS DE CONFLICTO SOCIO AMBIENTAL "ROSA DE ORO" CANTÓN SAN

JUAN BOSCO, MORANA SANTIAGO, María Beatriz Eguiguren Riofrío, Arturo Jiménez Lozano

Cuadro SC

18

CRONOLOGIA

AÑO LUGAR HECHO

2006 San Juan Bosco Desalojos de los campamentos mineros “Rosa

de Oro” llevados a cabo por los pueblos shuar y

campesinos

2006 San Juan Bosco Declararon al cantón San Juan Bosco "libre de

minería" por parte de los concejales del cantón.

2006 San Juan Bosco Marcha de protesta contra Corriente Resources

(ECSA)

2006 Pananza Desalojo del campamento Cirigen.

2008 Defensoría del

Pueblo-Quito

Petición en la Defensoría del Pueblo la cual fue

entregada y encargada a la Comisión Nacional

de Derechos Humanos Individuales y de

Género registrada bajo el No. 40281-CNDHIG,

en donde se han hecho constar los hechos

contundentes a fin de que la Defensoría realice

un pronunciamiento institucional.

San Juan Bosco Nuevo centro Shuar NAMKINTS, formado el 9 de

diciembre en los territorios libres de minería de

Rosa de Oro, como un símbolo de dignidad y

unidad entre el pueblo Shuar y mestizo en

defensa de nuestra Amazonía.

65

2008 Macas y

Gualaquiza

Movilizaciones contra la aprobación de la Ley

Minera

Fuente: ANÁLISIS DE CONFLICTO SOCIO AMBIENTAL "ROSA DE ORO"

CANTÓN SAN JUAN BOSCO, MORANA SANTIAGO, María Beatriz Eguiguren

Riofrío, Arturo Jiménez Lozano

Evidentemente una de las causales fundamentales del conflicto tiene que ver con

problemas históricos de ausencia del estado en esta zona. Pero a su vez son otros

factores desencadenados por procesos netamente locales relacionados con el manejo

del “poder”.

Las movilizaciones quizás han permitido tener esta sensación a grupos que

tradicionalmente han sido excluidos, colonos que tuvieron que migrar de poblaciones

empobrecidas de Loja y Azuay a la Amazonía sur, o el caso del pueblo Shuar que poco

a poco tuvieron que irse refundiendo en los bosques hacia la frontera peruana.

Estos grupos sociales encontraron un objetivo en común, similitudes que les movilizaban

a lograr un cambio de las relaciones tradicionales de poder entre el estado y las

comunidades locales, el sentido de pertenencia y cohesión a un territorio libre de

contaminación y asegurando el buen vivir.

66

Nanguinza

Fuente: Recorrido de campo

h) Seguridad y convivencia ciudadana.

La Seguridad es una condición social que permite a las personas el desarrollo de las

actividades cotidianas en un ambiente de paz, garantizando el libre ejercicio de sus

derechos individuales y colectivos.

“Seguridad es neutralizar o disminuir al máximo el desarrollo de riesgo o delitos;

es también un conjunto de sistemas con base en elementos físicos e intangibles

destinados a proteger un bien; en un estado de ánimo. Seguridad es, en términos

generales la protección de personas, bienes y valores“.

67

En la cabecera parroquial existe resguardo o seguridad pública (policía) en la que

laboran 2 miembros.

En las demás comunidades no se cuenta con resguardo policial, sin embargo los

habitantes han declarado que cuando es necesario, con la organización comunitaria se

sienten protegidos; si es necesaria la presencia de la autoridad, en definitiva la

convivencia es pacífica entre los pobladores.

UPC PANANZA

Fuente: Recorrido de campo

i) Igualdad.

La Constitución de la República del Ecuador garantiza los derechos y principios de las

y los ciudadanos a plenitud, es por esto que la Carta Magna de nuestro país es

reconocida como una de las más avanzadas del mundo.

La Constitución señala que todas las personas son iguales y gozarán de los mismos

derechos, deberes y oportunidades.

En Ecuador, nadie debe ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento,

edad, sexo, identidad de género, identidad cultural, estado civil, religión, ideología,

68

condición socio-económica… ni por cualquier otra distinción, personal o colectiva,

temporal o permanente, que tenga por objeto o resultado lastimar el ejercicio de los

derechos.

Por lo tanto, el más alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar las

libertades garantizadas en la Constitución. Sin embargo, una acción exclusiva del

Estado jamás podrá resolver todos los problemas de derechos aunque los atenúe, por

lo que la Constitución resalta que los ecuatorianos tienen responsabilidades y deberes,

como respetar los derechos humanos y luchar por su cumplimiento. Esto marca la

corresponsabilidad de entre sociedad, Estado y familia, entre hombres y mujeres, entre

madre y padre… en diversos ámbitos.

La Constitución y el Plan Nacional del Buen Vivir marcan la corresponsabilidad como

principio importante para la construcción de un mejor país para todos con sociedades

solidarias. Desde esta perspectiva, la corresponsabilidad no puede ir enmarcada

únicamente desde una norma o ley.

Para esta acción en conjunto es necesario que cada actor (sociedad, familia y Estado)

asuma, desde su rol, las responsabilidades, compromisos y acciones frente a una

realidad. Así, la corresponsabilidad se define como la correspondencia y compromiso

conjunto entre los diferentes actores frente a los otros para asegurar la plena vigencia

de los derechos.

Ecuador procura, entonces, colocar a la sociedad como uno de los ejes de la

organización nacional, promoviendo un alto protagonismo en la generación de las

normas, valores y principios que rigen la vida de la comunidad.

La corresponsabilidad está estrechamente vinculada con la emancipación, ya que busca

una relación de respeto basada en la igualdad y el principio del reconocimiento de la

diferencia. “Tenemos que intentar una construcción teórica donde las dos estén

presentes, y saber que una lucha por la igualdad tiene que ser también una lucha por el

reconocimiento de la diferencia, porque lo importante no es la homogeneización,

sino las diferencias iguales” .

Es desde el reconocimiento de las diferencias y la visibilización de la igualdad, que el

Estado, la familia y la sociedad se unen para buscar el vivo ejercicio de los derechos de

los otros desde su integralidad y especificidad.

69

Uno de los elementos para que la corresponsabilidad se active es la participación, ya

que las decisiones tomadas deben ser en conjunto, contemplando el bienestar de la

mayoría sin perjudicar el ejercicio de derechos de todos. La participación es un derecho

y una responsabilidad de todos.

j) Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral.

Según el Instituto Nacional de Patrimonio, tiene registro de 4 bienes arqueológicos:

Cuadro SC 19 Patrimonio cultural

Tipo Ubicación

Arqueológico Terrestre Pananza

Arqueológico Terrestre Vía Cucutus

Arqueológico Terrestre Hacienda el Carmen

Petroglifos Ingreso a la comunidad 27 de noviembre

Fuente: INPC 2015

VIA HACIENDA SIGUENZA

AY-14-08-54-000-08-000002

Patrimonio ARQUEOLOGICO, MORONA SANTIAGO, SAN JUAN BOSCO, SANTIAGO DE PANANZA, CATEGORIA: ASENTAMIENTO, CLASE: ASENTAMIENTO SUPERFICIAL(A CIELO ABIERTO), ZONA ECOLOGICA: BOSQUE HÚMEDO MONTANO-BAJO, TOPONIMICO:

PANANZA

AY-14-08-54-000-08-000003

Patrimonio ARQUEOLOGICO, MORONA SANTIAGO, SAN JUAN BOSCO, SANTIAGO DE PANANZA, CATEGORIA: TECNOLOGÍA AGRÍCOLA, CLASE: TERRACERÍAS AGRÍCOLA O ANDENES, ZONA ECOLOGICA: BOSQUE HÚMEDO MONTANO-BAJO, TOPONIMICO:

27 DE NOVIEMBRE

AY-14-08-54-000-08-000005

Patrimonio ARQUEOLOGICO, MORONA SANTIAGO, SAN JUAN BOSCO, SANTIAGO DE PANANZA, CATEGORIA: ARTE RUPESTRE, CLASE: PETROGLIFOS, ZONA ECOLOGICA: BOSQUE HÚMEDO MONTANO-BAJO, TOPONIMICO:

EL CARMEN

AY-14-08-54-000-08-000001

Patrimonio ARQUEOLOGICO, MORONA SANTIAGO, SAN JUAN BOSCO, SANTIAGO DE PANANZA, CATEGORIA: TECNOLOGÍA AGRÍCOLA, CLASE: TERRACERÍAS AGRÍCOLA O ANDENES, ZONA ECOLOGICA: BOSQUE HÚMEDO MONTANO-BAJO, TOPONIMICO:

70

Ver anexo

k) Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana.

La migración poblacional hacia los cantones o fuera del país se vuelve muy

considerable:

Cuadro SC 20 MIGRACION INTERNA CANTONAL

CA

NT

ON

CU

EN

CA

GU

ALA

CE

O

CH

OR

DE

LE

C

AZ

OG

UE

Z

GU

AY

AQ

UIL

LO

JA

MO

RO

NA

GU

ALA

QU

IZA

LIM

ÓN

QU

ITO

OT

RA

S

CIU

DA

DE

S

tota

l

#

personas 38 31 15 16 6 11 22 42 1 14 3115 3311

Fuente: INEC 2010

En la comunidad de Bomboa denota una evidente migración de la población shuar, las

causas para que se de este fenómeno es la falta de centros educativos, fuentes de

trabajo, la insatisfacción de necesidades básicas, el subdesarrollo de la parroquia y la

esperanza de mejores días de vida para sus familias.

l) Síntesis del componente, problemas y potencialidades

Sociocultural

Variables Potencialidades Problemas

Educación Deserción escolar en los niveles

básicos y bachillerato

Pérdida de valores y responsabilidad

71

ciudadana con énfasis en el hogar e

instituciones educativas

No hay centros educativos para nivel

secundario.

Salud Existencia de desnutrición infantil

Violencia intrafamiliar

Embarazo adolescente

Acceso y uso de

espacio público

Inexistentes espacios inclusivos para

la recreación de los grupos de

atención prioritaria

Inadecuado uso de espacio público

Organización

Social

Débil tejido social

Patrimonio

cultural

Existencia de riqueza

patrimonial cultural

material e inmaterial.

Deterioro del patrimonio cultural

tangible e intangible

Movilidad

Humana

Desintegración familiar

Salida de las personas del campo a la

ciudad

72

2.3 Componente Económico Productivo

a) Trabajo y empleo

La población económicamente activa (PEA) que se registra según el censo 2010 en la

parroquia corresponde 189 habitantes, es decir las personas en edad de trabajar (10

años y más) que:

- trabajaron al menos una hora durante el período de referencia de la medición

(por lo general, la semana anterior) en tareas con o sin remuneración,

incluyendo la ayuda a otros miembros del hogar en alguna actividad

productiva o en un negocio o finca del hogar;

- si bien no trabajaron, tenían algún empleo o negocio del cual estuvieron

ausentes por enfermedad, huelga, licencia, vacaciones u otras causas; y

- no comprendidas en los dos grupos anteriores, que estaban en disponibilidad

de trabajar. Se excluyen las personas que se dedican solo a los quehaceres

domésticos o solos a estudiar, más como a los que son solo pensionistas y

a los impedidos de trabajar por invalidez, jubilación, etc.

De esta población el 100% se encuentra ocupada es decir 189 habitantes, y de esta

población 43 son asalariados. La participación de la mujer es importante en la población

económicamente activa.

Cuadro EP 1 Indicadores de empleo y trabajo de la parroquia Pananza

Indicador Población total

Población

femenina

Porcentaje

población

femenina

Población de 10 y más

años de edad 306,00 147,00 48,04

Población de 12 y más

años de edad ocupada y

afiliada o que aporta al

seguro social 23,00 11,00 47,83

Población

económicamente activa 189,00 75,00 39,68

Población ocupada 189,00 75,00 39,68

73

Población asalariada 43,00 19,00 44,19

Tasa bruta de participación 40,30 33,48

Tasa refinada de

participación 61,76 51,02

Tasa de ocupación global 100,00 100,00

Fuente: Censo 2010

Gráfico EP 1 Indicadores de empleo y trabajo de la parroquia Pananza

Fuente: Censo 2010

0 50 100 150 200 250 300 350

Población asalariada

Población ocupada

Población económicamente activa

Población de 12 y más años de edadocupada y afiliada o que aporta al seguro…

Población de 10 y más años de edad

Población Femenina Población Total

0

20

40

60

80

100

120

Tasa bruta de participación Tasa refinada departicipación

Tasa de ocupación global

Población Total Población Femenina

74

Población total Población Femenina

Población total %

Población

Femenina %

Población asalariada en

comercio al por mayor y

menor 2,00 1,06 2,00 2,67

Población asalariada en

manufactura 0,00 0,00 0,00 0,00

Población asalariada en

agricultura, silvicultura,

caza y pesca 24,00 12,70 8,00 10,67

26,00 13,76 10,00 13,33

PEA por sexo y auto identificación étnica

La situación de la mujer es desigual, en la medida en que muchas de sus labores no

son tomadas en cuenta por ser consideradas domésticas.

0

5

10

15

20

25

30

Población asalariada encomercio al por mayor y

menor

Población asalariada enmanufactura

Población asalariada enagricultura, silvicultura, caza

y pesca

Población Total Población Femenina

75

PEA por rama de actividad

Cuadro EP 2 Población ocupada

Población total %

Población

Femenina %

Población ocupada en el sector

público 13,00 6,88 7,00 9,33

Población ocupada en Comercio al

por mayor y menor 7,00 3,70 3,00 4,00

Población ocupada en Industrias

Manufactureras 1,00 0,53 0,00 0,00

Población ocupada en agricultura,

silvicultura 148,00 78,31 60,00 80,00

169,00 89,42 70,00 93,33

La actividad que ocupa a la mayor parte de la población de la parroquia corresponde a

agricultura y silvicultura, actividad que corresponde al sector primario, es decir que se

basan en la extracción de bienes y recursos procedentes del medio natural.

En segundo lugar de las actividades en las que se ocupan los habitantes es en el sector

público, estas dos actividades que agrupa el mayor porcentaje, está en relación directa

con la escolaridad de la población.

Y apenas el 0,53% de la población se dedica a actividades económicas encargadas de

la transformación de los bienes y recursos extraídos del medio natural (materias primas)

en productos elaborados.

76

Cuadro EP 3

Casos Porcentaje

Población ocupada en Explotación de Minas y

Canteras 1,00 0,53

Población ocupada en Suministro de electricidad, gas,

vapor y aire acondicionado 1,00 0,53

Población ocupada en Industrias Manufactureras 1,00 0,53

Población ocupada en Artes, entretenimiento y

recreación 1,00 0,53

Población ocupada en Construcción 3,00 1,59

Población ocupada en Transporte y almacenamiento 3,00 1,59

Población ocupada en Administración pública y

defensa 5,00 2,65

Población ocupada en Comercio al por mayor y menor 7,00 3,70

Población ocupada en Enseñanza 9,00 4,76

Población ocupada en el sector público 13,00 6,88

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Población ocupadaen el sector público

Población ocupadaen Comercio al por

mayor y menor

Población ocupadaen Industrias

Manufactureras

Población ocupadaen agricultura,

silvicultura, caza ypesca

Población Total Población Femenina

77

Población ocupada en agricultura, silvicultura, caza y

pesca 148,00 78,31

192,00 101,60

Fuente: INEC 2010

Economía popular y solidaria

“La economía popular es el conjunto de actividades económicas y prácticas sociales

desarrolladas por los sectores populares con miras a garantizar, a través de la utilización

de su propia fuerza de trabajo y de los recursos disponibles, la satisfacción de las

necesidades básicas, tanto materiales como inmateriales”12. Por lo general la conforman

quienes nunca pudieron ingresar al mundo del trabajo asalariado, quienes enfrentan un

desempleo estructural (Desempleo atribuido a cambios o ajustes en

la Demanda u Oferta Agregada de la economía o a las condiciones tecnológicas

imperantes. Tiende a persistir durante un largo período de tiempo. Asociado con

cambios de Política Económica que provoquen modificaciones en la composición

del Producto y en la combinación de factores productivos usados por las empresas), o

los trabajadores que debido a sus bajos salarios, buscan en el trabajo por cuenta propia

(individual o asociativa) el complemento de sus ingresos. Se cuenta únicamente con la

propia fuerza laboral, la cual no es intercambiada por un salario. Incluye trabajadores

familiares, domésticos y autónomos.

La célula organizativa básica de la economía popular es la unidad doméstica

(hogares), que incluye:

Las familias y comunidades, que organizan su trabajo en función de sus

necesidades, dando prioridad al trabajo para el autoconsumo.

Las extensiones de la unidad doméstica, que incluye los micro-emprendimientos

por cuenta propia, familiar o asociativa, que producen para la venta en el mercado.

Además de diversas asociaciones entre unidades domésticas o algunos miembros

de las mismas para resolver mejor la producción, comercialización, crédito,

infraestructura productiva, hábitat, etc.

Esto quiere decir, que todas las formas de organización de la economía popular tienen

como sentido la producción de bienes y servicios para el propio consumo de sus

12 Sarria Icaza, Ana Mercedes. “Economía Popular”.

78

miembros o familiares, la obtención de ingresos para el gasto de consumo mediante la

contratación directo de su fuerza de trabajo o la producción de bienes y servicios para

su venta en el mercado.

Cuadro EP 4 Categoría de ocupación de la parroquia Pananza

casos

Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno,

Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales 13

Empleado/a u obrero/a privado 20

Jornalero/a o peón 10

Patrono/a 8

Socio/a 2

Cuenta propia 114

Trabajador/a no remunerado 14

Empleado/a doméstico/a 1

Se ignora 9

Total 191

7%10%

5%

4%1%

60%

7%

1%

5%Empleado/a u obrero/a del Estado,Gobierno, Municipio, ConsejoProvincial, Juntas ParroquialesEmpleado/a u obrero/a privado

Jornalero/a o peón

Patrono/a

Socio/a

Cuenta propia

Trabajador/a no remunerado

Empleado/a doméstico/a

Se ignora

79

Empresas o establecimientos económicos

Cuadro EP 5 Aporte o afiliación a la

Seguridad Social

Aporte o afiliación a la Seguridad

Social

Casos %

IESS Seguro general 8

IESS Seguro voluntario 1

IESS Seguro campesino 15

No aporta 234

Se ignora 25

Total 283 100

Fuente: Censo 2010

b) Principales productos del territorio

Productos: agrícolas, artesanías, productos elaborados (alimentos procesados,

textiles, productos de la madera), entre otros.

Servicios: Comercio informal (restaurants, ventas), mano de obra calificada y no

calificada, turismo comunitario

CUADRO EP 6

Establecimientos comerciales de la parroquia

Pananza

NUMERO OBSERVACIONES

COMERCIOS VARIOS

Taller multi usus ( mecánico) 1

Tiendas 7

Sala de belleza 1

CENTRO DE APOYO A LA PRODUCCION

Mercados 1

Fuente: Recorrido de campo

Actividades productivas de la parroquia

Sector agropecuario

Agrícolas

80

Este tipo de actividades están ligadas a la agricultura de subsistencia o autoconsumo

con cultivos como yuca ( Manihot sculenta ), maíz (Zea mayz ), plátano (Musa sp .) que

se establecen en los huertos familiares.

Las prácticas agrícolas están ligadas a métodos de agricultura itinerante o migratoria,

responden a factores físicos que restringen el desarrollo de esta actividad, las limitantes

de suelo como las condiciones climáticas no permiten obtener productos con calidad y

cantidad para el mercado, a esto se debe añadir la variación de precios; estos fueron

los inconvenientes que hace algunos años (10-15 años) afectó la producción de

naranjilla, un rubro muy importante para la economía de las familias en esta región.

Pecuarias:

La crianza de bovinos para carne y doble propósito (carne y leche) constituye una

actividad importante dentro de la parroquia, esta fue introducida por colonos y de apoco

fue aceptada por los pobladores locales, el ganado mestizo, charoláis y Brown swiss

son los que se crían y comercializan en la localidad; La edad promedio del ganado para

la venta es de dos años (peso=300lbs).

La comercialización de los ejemplares se la realiza en las fincas a comerciantes de

ganado de la Parroquia San Juan Bosco o en la feria que se desarrolla en la parroquia

Indanza los días martes, el destino final son las ciudades de Cuenca, Guayaquil y

Azogues.

La leche que se produce en la localidad es trasformada en queso este se lo comercializa

por libras (1lb de queso=USD.0, 90 a USD.1,10, y del quesillo 1lb= 1,30 a 1,50) en la

feria de Indanza los días miércoles o llegan compradores (intermediarios) a la localidad.

CUADRO EP 7 Ganado inmunizado contra fiebre aftosa II fase 2014

(noviembre - diciembre)

PARROQ

UIA

TOR

OS

VAC

AS

TORET

ES

VACONA

S

TERNERO

S

TERNERA

S

TOTAL

INDANZA 449 1898 571 790 508 612 4828

PANANZ

A

241 936 197 452 259 255 2340

Fuente: Sistema Informático Fiebre Aftosa Ecuador (SIFAE)

81

Quesos para ser transportados a la feria en la Parroquia vecina Indanza.

Fuente: equipo PDyOT 2015

CUADRO EP 8 Actividades económicas ligadas al sector agropecuario

Fuente: equipo PDyOT

82

Actividades mineras

La empresa canadiense Ecua Corriente S.A. (ECSA) tras diversos estudios descubrió

en el 2000 la presencia de cobre en las provincias de Zamora Chinchipe y Morona

Santiago específicamente en las parroquias San Carlos Panantza y San Carlos Limón

que en este momento se encuentra en la fase de exploración avanzada.

Actualmente la actividad minera no ha aportado ningún beneficio para la parroquia

directamente; se estima que cuando se inicien los trabajos, la extracción minera será

una fuente de empleo local, contrario a esta percepción también se estima que existirá

afectaciones al ambiente, y por supuesto ya se han realizado varias manifestaciones en

contra del desarrollo de la minería en la localidad, pues existen opiniones divididas

mientras que unos apoyan la actividad que generará fuentes de trabajo, otros la perciben

como dañinas porque talarán los árboles y otros exigen que se les compren sus terrenos

para permitir el ingreso de técnicos a la parroquia.

Actividad forestal

De acuerdo a la entrevista mantenida con habitantes de las comunidades de San Luis

de Miachi y 27 de Noviembre, manifiestan que si se realiza extracción de madera pero

no a gran escala.

Actividades Turísticas

No se ha desarrollado todavía ningún servicio turístico de un nivel óptimo para ofertar a

los turistas. Es importante mencionar que al momento la parroquia ha basado su

economía en la explotación del recurso suelo, por lo tanto la actividad turística estaría

en su etapa primaria.

Seguridad y soberanía alimentaria.

El hambre en el Ecuador, y específicamente en el campo, es un problema clave y que

la política de soberanía alimentaria es un eje estratégico que debe articular los diferentes

sectores económicos, sociales y políticos.

83

Es fundamental impulsar la diversificación productiva para disminuir la vulnerabilidad

económica, ambiental y alimentaria de las familias que tienen limitaciones en el acceso

a una alimentación sana, tierra, agua de riego, técnicas productivas, crédito para la

producción agropecuaria, acceso a salud, educación y otros satisfactores básicos de

necesidades.

Se debe promover la seguridad alimentaria, declarada en sus principios y su misión

cuando indica que trabajará por los pobres y excluidos, representados en los

productores/as con quienes se ha vinculado su quehacer.

Se adscribe a continuación los principios de la seguridad y soberanía alimentaria, entre

los cuales constan:

a) priorizar la producción agrícola local para alimentar a la población, el acceso de los

campesinos y campesinas a la tierra, al agua, a las semillas y al crédito;

b) defender el derecho de los campesinos/as a producir alimentos y el derecho de los

consumidores/as a poder decidir lo que quieren consumir, y cómo y quién se los

produce;

c) fomentar la participación de los pueblos en la definición de la política agraria;

d) impulsar el reconocimiento de los derechos de las campesinas que desempeñan un

papel esencial en la producción agrícola y en la alimentación.

El Gad parroquial con el fin de fortalecer la soberanía alimentaria, diversificar la

producción local y ser beneficiarios de los planes y programa que el estado impulsa se

constituyó la Asociación de Productors de Santiago de Pananza.

.

84

c) Presencia de Proyectos Nacionales de carácter estratégico.

CUADRO

EP9

Proyectos Estratégicos Nacionales dentro de la parroquia

Indanza

PROGRAMA

Y/O

PROYECTO

x y ÁREA Estado Provin

cia Cantón

SAN

CARLOS

PANANTZA

7852

57

965438

2 MINERÍA

Exploració

n

avanzada

Morona

Santiag

o

San Juan

Bosco

Limón

Indanza

Dentro del cantón y la parroquia Santiago de Pananza existe el proyecto minero llamado

Pananza - San Carlos, que está considerado a nivel nacional y por parte del gobierno

como un proyecto estratégico minero. En el cual 1300 millones de dólares invertirán la

minera Ecua Corriente S.A., filial en Ecuador, de Corriente Resources Inc.

El proyecto consiste en explorar un yacimiento de una extensión de 3.200 hectáreas

entre el sector de Pananza y San Carlos, donde se explotará mineral de cobre, oro y

molibdeno. Para ello se proyecta construir una mina a cielo abierto, con una vida útil

estimada en 21 años, de acuerdo al informe de evaluación preliminar realizado en 2007

por Corriente Resources.

El depósito contaría con más de 900 millones de toneladas de mineral en reservas, con

463 Mt con ley de 0,66% de cobre en recursos inferidos en Pananza y 600 Mt con 0,59%,

o un total de 1.063Mt con 0,62% de cobre a una ley de corte de 0,4% para San Carlos.

GRAFICO EP 2 Proyecto Pananza – San carlos

85

Fuente: www.fungeomine.org/documentos/proyectos

d) Financiamiento

Acceso al crédito

Se identificó que el Banco Nacional de Fomento (BNF) es una de las entidades que

ofrece líneas de crédito para el desarrollo de varias actividades productivas en la

parroquia.

86

e) Infraestructura para el fomento productivo.

Obras que motivan a los pequeños y medianos productores a desarrollarse

económicamente a través de la producción y comercialización de sus productos o

servicios son los detallados a continuación:

Puentes

Vías

Mercado

DESARROLLO ECONOMICO

Los puentes sirven de conexión a poblados y pueden traer una multitud de beneficios

para la gente local, como por ejemplo:

Mayor acceso

Servicios asociados con el bienestar

Aumenta el valor de los terrenos próximos

Cambios en los usos y métodos agrícolas que conllevan un incremento de la

producción y a superar la agricultura de subsistencia con excedentes para la

venta y aumento de prosperidad.

La parroquia cuenta con un mercado en la cabecera parroquial para apoyar a los

comerciantes que proveen de alimentos agrícolas y orgánicos provenientes de sus

fincas, buscando alcanzar la organización de los comerciantes. La comunidad 27 de

noviembre tiene un punto de encuentro semanal en la cancha cubierta que hace a la

vez de mercado para el abastecimiento de productos de primera necesidad e

intercambio de productos de la zona.

De la misma manera la parroquia se ha visto beneficiada con obras de construcción y

mejoramiento de vías, con el objetivo de posibilitar o facilitar la movilidad de personas,

87

bienes, servicios e información entre las diferentes comunidades y espacios de la

parroquia, obteniendo ventajas tales como:

Transferencia de bienes de producción y de consumo entre distintos puntos del

territorio, con lo cual contribuyen de manera decisiva al funcionamiento de la

economía.

Posibilita el contacto entre personas.

Facilitan la accesibilidad de las personas a actividades y servicios básicos para

la vida: salud, recreación, educación, vivienda, trabajo, etc.

Puente que conecta a las comunidades San Luis de Miachi con 27 de

Noviembre.

88

Mercado Parroquial Luis Alvarado_ Cab. Parroquial

Fuente: recorrido de campo

f) Amenazas a la infraestructura y áreas productivas

El territorio se encuentra en una zona susceptible a deslizamientos por ende pone en

riesgo las actividades económicas de la parroquia.

Las comunidades de San Luis de Miachi y 27 de Noviembre cuentan con una sola vía

de acceso que representa un peligro constante para el libre tránsito y comercialización

de productos.

Via Pananza- 27 de Noviembre obstruida por deslizamiento.

Fuente: recorrido de campo 2015

89

g) Síntesis del componente, problemas y potencialidades

Cuadro EP 10 Económico productivo

Variables Potencialidades Problemas

Trabajo y empleo

Población joven en edades

de 20 a 24 años

representa el 4%

Escasas Fuentes de trabajo

Presencia de

Proyectos de

carácter

estratégico.

Generación de fuentes de

empleo

Fomento

productivo

Inexistencia de centros de acopio

de leche

Amenazas a la

infraestructura y

áreas

productivas

90

2.4 Componente de asentamientos humanos.

a) Red de asentamientos humanos parroquiales y sus relaciones con el

exterior

Santiago de Pananza es una parroquia Rural del Cantón San Juan Bosco, cuenta

con la cabecera Parroquial y tres comunidades 27 de Noviembre, San Luis de

Miachi, Bomboa.

Cuadro

AH1

Localización Acceso Estructura

Cab.

Parroquial

40 min del desvió

de la vía principal.

Lastre desde el

desvío de la vía

principal

Sus viviendas se encuentran

concentradas y lineales.

27 de

Noviembre

40 min de la cab.

Parroquial

Lastre Sus viviendas se encuentran dispersas y

concentradas.

San Luis

de Miachi

1h15 min de la

Cab. parroquial

Lastre Sus viviendas se encuentran dispersas y

lineales.

Bomboa 1h 45min de la

cab. parroquial

Sendero desde

San Luis de

Miachi

Existe una sola familia.

Fuente: Recorrido de Campo, 2015

Dentro de la parroquia se encuentra un asentamiento de nombre Nanguinza el cual

consta de siete familias de nacionalidad Shuar, el mismo que se encuentra de

manera ilegal en terrenos privados de la compañía minera Ecsa.

El principal factor que ha determinado los asentamientos de la parroquia, está

condicionado por la conectividad y la movilidad, siendo la vía la que determina la

ubicación de los mismos, la cual permite la conexión y el establecimiento de las

redes de relaciones; además con la colonización que se dio por parte del Estado

hacia la zona Oriental, ya que se creía que era altamente productiva, lo que produjo

la posesión de predios con la consecuente demostración de trabajo con el cambio

de uso de suelo de montaña a actividades agroproductivas, siendo al inicio rentable

la extracción de madera.

91

Otro factor para su ubicación ha sido el relieve, que es el que define las condiciones

que favorecen la ocupación poblacional, aprovechándose las partes menos

colinadas y cercanos a recursos hídricos.

La cabecera parroquial es el asentamiento que concentra el mayor número de

servicios, entre ellos, se destacan:

- GAD parroquial

- Infocentro

- Educación ( escuela, biblioteca)

- UPC

- Salud (puesto de salud)

- CIBVs

- Provisión de víveres (tiendas, mercado)

- Religioso (iglesia)

- Deportivo (canchas, espacio cubierto)

- Social (cementerio)

- Sevicios (taller mecánico, sala de belleza)

La distribución de población por familias, es la siguiente:

Cuadro AH 2 Número de familias por

comunidad

# familias

Pananza 60

San Luis de Miachi 12

27 de Noviembre 20

Nanguinza 7

Bomboa 1

En cuanto a la especialización y diversificación económica, solo la cabecera

parroquial Pananza cuenta con algunos comercios y servicios, así como

infraestructura básica y social.

92

Los asentamientos de 27 de Noviembre y San Luis de Miachi cuentan con escuelas,

las mismas que serán cerradas cuando inicie el funcionamiento de la Escuela del

Milenio en San Juan Bosco.

27 de Noviembre cuenta con una cancha cubierta, que se utiliza para la práctica de

deportes y eventos culturales, además cuenta con una iglesia.

De acuerdo a la propuesta de la red de asentamientos humanos de Morona

Santiago, la cabecera parroquial Pananza, corresponde al tipo asentamiento rural

disperso, con viviendas familiares separadas por campos cultivados, potreros,

bosques, se caracteriza por una baja densidad poblacional (menor a 5 hab/km2), su

población varia de 1 a 400 habitantes, ejerce actividades primarias, las vías de

acceso son precarias, se emplean soluciones individuales de agua y saneamiento.

Mientras que el resto de asentamientos son considerados básicos ya que su función

es netamente la concentración de viviendas de los habitantes que tienen sus

propiedades cercanas donde la producción en de tipo primaria en agricultura y

ganadería.

De los llineamientos contenidos en la ETN 2013 – 2017 que incidan en el territorio

parroquial, se ha determinado para la parroquia medidas de conservación de la

vegetación natural y control de la expansión de frontera agrícola y corrección de

usos antropogénicos.

b) Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad: agua

potable, electricidad, saneamiento, desechos sólidos

Cuadro AH 3 Accesibilidad a Servicios en la parroquia Santiago de

Pananza

Servicios básicos Cobertur

a

Déficit Calidad

Viviendas con

abastecimiento de agua

por tubería en su interior

28,3 %

71,70%

Baja, debido a que no existe un

tratamiento adecuado desde la

captación.

Viviendas con

eliminación de aguas 33,02% 66,98%

Baja, ya que no existe tratamiento final

de aguas servidas.

93

servidas por red pública

de alcantarillado

Vivienda con servicio de

energía eléctrica 66,98% 33,02%

Media, el servicio no es continuo y hay

varias interrupciones.

Viviendas que disponen

de servicio Telefónico 40,57% 59,43%

Media, varias zonas no tienen

cobertura telefónica.

Eliminación de basura

por carro recolector 45,28% 54,72%

Media, debido a la frecuencia irregular

de ingreso del recolector.

Fuente: INEC Censo 2010

Agua Potable

El suministro de agua lo realiza el GAD Municipal de San Juan Bosco, a través del

Departamento de Obras Públicas.

Santiago de Pananza carece de servicio de agua potable, siendo la necesidad más

sentida por la población. Las captaciones se las realiza de vertientes o quebradas

y la distribución se realiza con tuberías y accesorios de PVC, los datos de la

ubicación se presentan a continuación:

Cuadro AH 4 Coordenadas de fuentes de agua de consumo humano

COMUNIDA

D

COORDENADAS DE LA

FUENTE

(en sexagesimales) TIPO DE

CAPTA

CIÓN

MICRO

CUENC

A

OBSERVACION

LATITUD LONGITU

D

COTA

Pananza

-

78,48487

72 8

-

3,1719796

82

1287.

12 Vertiente Zamora El agua recibe un

tratamiento antes de ser

94

distribuida, cloración y

filtración.

Población manifiesta

que el agua llega con

impurezas, sobre todo

en épocas de lluvia.

27 de

Noviembre

-3.18421 -78.4569 1004

Vertiente

Zamora

El agua es almacenada

en un tanque de reserva

de 10 m3 de capacidad,

el cual se encuentra en

mal estado.

Población manifiesta

que el agua llega con

impurezas, sobre todo

en épocas de lluvia.

-3.1828 -78.4545 987

San Luis de

Miachi

84,10799

782

3,2318863

38

1170.

5

Quebrad

a

Zamora El agua no recibe

tratamiento alguno, la

misma es almacenada

en un tanque que se

encuentra en malas

condiciones, de ahí

ingresa a la red de

distribución.

Población manifiesta

que el agua llega con

impurezas, sobre todo

en épocas de lluvia.

Bomboa 781619.4

608

9643085.4

96

Quebrad

a

Zamora El agua no recibe

tratamiento alguno, la

misma es almacenada

en un tanque que se

encuentra en malas

condiciones, de ahí

95

ingresa a la red de

distribución.

Población manifiesta

que el agua llega con

impurezas, sobre todo

en épocas de lluvia.

Fuente: Recorrido de Campo 2015

Del mantenimiento y administración del sistema se encarga la junta parroquial, con

la asesoría de los técnicos del GAD Municipal, por el servicio no se realiza pago

alguno.

La población que no cuenta con este servicio, se ven obligados a abastecerse por

otros medios, como son los de agua entubada, pozos, vertientes, o canales.

Cuadro SC 5 Servicio de Agua en la Parroquia Santiago de Pananza

Procedencia Casos %

De red pública 37 34,91

De pozo 11 10,38

De río, vertiente,

acequia o canal

56 52,83

Otro (Agua

lluvia/albarrada)

2 1,89

Total 106 100.00

Fuente: INEC 2010

96

Grafico SC 1 Procedencia del agua de consumo humano

Fuente: INEC,2010

Saneamiento

Del mantenimiento y administración del sistema de alcantarillado se encarga el GAD

municipal de San Juan Bosco, sin cobro alguno por el servicio.

Cuadro SC 6 Saneamiento de la parroquia Pananza

Comunidad Alcantarillado Disposición

final

Observación

Cab. Parroquial Sanitario

Pluvia

Sin tratamiento

Sin tratamiento

Quebrada sin nombre.

Desfoga al río Pananza.

27 de

Noviembre

Combinado(Sanitario

y pluvial)

Sin tratamiento Desfoga al río Yanguza

34,91

10,38

52,83

1,89

De red pública De pozo De río, vertiente,acequia o canal

Otro (Agualluvia/albarrada)

Procedencia del agua recibida%

97

San Luis de

Miachi

Combinado(Sanitario

y pluvial)

Sin tratamiento Quebrada sin nombre

Bomboa No existe

Fuente: Recorrido de Campo, 2015

Las viviendas que no tienen el servicio de alcantarillado se ven en la necesidad de

eliminar sus aguas servidas a los ríos, quebradas, lotes baldíos o pozos sépticos;

generando un gran problema de salud y medio ambiental.

Cuadro SC 7 Tipo de servicio Higiénico Parroquia Santiago de

Pananza

Procedencia Casos %

Conectado a red

pública de

alcantarillado

35 33,02

Conectado a pozo

séptico

6 5,66

Conectado a pozo

ciego

3 2,83

Con descarga directa al

mar, río, lago o

quebrada

6 5,66

Letrina 7 6,6

No tiene 49 46,23

Total 106 100.00

Fuente: INEC 2010

98

Grafico SC 2 Eliminacion de excretas de las viviendas

Fuente: INEC 2010

Desechos Solidos

El GAD municipal de San Juan Bosco realiza la recolección de basura en un camión

o volqueta, mismos que son depositados en el relleno sanitario del cantón San Juan

Bosco.

El relleno sanitario se encuentra implantado en un terreno con una área aproximada

de 5 Hectáreas, localizado al sur del cantón a unos 26.3 Km de la cabecera cantonal,

en la parte alta de la comunidad de Rocafuerte en las coordenadas X= 777810 Y=

9646917, a una altura de 1166 msnm.

33,02

5,662,83

5,66 6,6

46,23

Conectado ared pública

dealcantarillado

Conectado apozo séptico

Conectado apozo ciego

Con descargadirecta al

mar, río, lagoo quebrada

Letrina No tiene

Eliminación de excretas de las viviendas

99

En el siguiente cuadro se detalla las comunidades que tienen acceso al servicio de

recolección de basura y frecuencia:

Cuadro SC 8 Disposicion final de desechos

Comunidad Existe

recolección

Frecuencia Observación

Cab. Parroquial Si Miércoles Desechos orgánicos se arrojan a la huerta.

27 de

Noviembre

Si Una vez al mes

los días

miércoles

Cuando el recolector no llega, la basura

inorgánica es quemada o arrojada al rio.

San Luis de

Miachi

Si Una vez al mes

los días

miércoles

Cuando el recolector no llega, la basura

inorgánica es quemada o arrojada al rio.

Bomboa No - La basura es quemada, enterrada, arrojada

al aire o al rio.

Fuente: Recorrido de Campo

Según datos INEC 2010, las viviendas que eliminan la basura por carro recolector

son 48 representando el 45,28% del total de las viviendas de la parroquia.

Electricidad

Santiago de Pananza es abastecida de energía por parte de la Empresa Eléctrica

Centro Sur, a través del Sistema nacional Interconectado.

Las comunidades San Luis de Miachi, 27 de Noviembre y la cabecera parroquial

cuentan con el servicio de energía eléctrica, esto no sucede en la comunidad de

Bomboa.

100

Cuadro SC 9 Procedencia de energía electica Parroquia Santiago de Pananza

Casos %

Red de empresa

eléctrica de servicio

público

70 66,04

Generador de luz

(Planta eléctrica)

1 0,94

No tiene 35 33,02

Total 106 100.00

Fuente: INEC 2010

66,04

0,94

33,02

Red de empresa eléctricade servicio público

Generador de luz (Plantaeléctrica)

No tiene

Procedencia de luz eléctrica

101

c) Acceso de la población a vivienda y catastro predial.

Los materiales con los que están construidas las viviendas en su mayoría los techos

son de zinc su estado es regular, las paredes son de madera y su estado es regular,

los pisos son de tabla y su estado es regular.

Material del

techo o cubierta

Estado del techo

Bueno Regular Malo Total

Hormigón (losa,

cemento)

66.67 33.33 - 100.00

Zinc 29.59 44.90 25.51 100.00

Palma, paja u hoja - 25.00 75.00 100.00

Otros materiales - - 100.00 100.00

Total 29.25 43.40 27.36

Fuente: INEC 2010

Material del piso Estado del piso

Bueno Regular Malo Total

Duela, parquet,

tablón o piso

flotante

37.50 37.50 25.00 100.00

Tabla sin tratar 8.06 66.13 25.81 100.00

Cerámica,

baldosa, vinil o

mármol

77.78 22.22 - 100.00

102

Ladrillo o cemento 37.50 54.17 8.33 100.00

Caña - 100.00 - 100.00

Tierra 50.00 - 50.00 100.00

Total 23.58 56.60 19.81 100.00

Fuente; INEC 2010

Material de

paredes

exteriores

Estado de las paredes exteriores

Buenas Regulares Malas Total

Hormigón 50.00 50.00 - 100.00

Ladrillo o bloque 51.61 48.39 - 100.00

Madera 5.97 64.18 29.85 100.00

Caña revestida o

bahareque

- - 100.00 100.00

Caña no revestida - - 100.00 100.00

Total 21.70 57.55 20.75 100.00

Fuente: INEC 2010

Tipo de la

vivienda

Casos %

Casa/Villa 109 63.74

Departamento

en casa o

edificio

7 4.09

Mediagua 16 9.36

Rancho 32 18.71

Covacha 6 3.51

Choza 1 0.58

Total 171 100.00

Fuente: INEC 2010

Datos de Vivienda Porcentaje

103

Porcentaje de viviendas en

condiciones de habitabilidad

aceptable 20,75

Déficit habitacional cualitativo 46,23

Déficit habitacional cuantitativo 33,02

Porcentaje de hogares que

habitan en viviendas propias 68,87

Porcentaje de hogares

hacinados 29,25

Fuente: INEC 2010

De acuerdo al registro catastral existente en la municipal, la parroquia presenta un

tamaño mínimo de predio de 133.96 m2, mientras que el predio con mayor extensión

en la parroquia tiene un área de 142.00 ha.

En la parroquia se encuentran 161 predios, de los cuales el 37.88% tienen un área

comprendida entre 10y 50 hectáreas.

Programas de vivienda

La parroquia cuenta con programas de vivienda como es el bono de la vivienda, el

mismo que ayuda económicamente para construir o mejorar sus viviendas, para que

las familias de menores recursos económicos puedan acceder a una de ellas, el

MIDUVI entrega este bono, en el año 2008 fueron construidas 50 viviendas en la

parroquia.

d) Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta.

Los deslizamientos son movimientos de masa de suelo o roca que deslizan,

moviéndose relativamente respecto al sustrato, sobre una o varias superficies de

roturas netas al superarse la resistencia al corte de estas superficies; las masas

generalmente se desplazan en conjunto, comportándose como una unidad en su

recorrido. Los movimientos de ladera o deslizamientos constituyen un riesgo

geológico de origen natural o inducido, que debe considerarse a la hora de la

planificación del territorio.

Áreas Altamente Susceptibles Caracterizadas por presentar condiciones físicas y

bióticas altamente susceptibles para la generación de movimientos en masa, las

geoformas son mayormente de disección fuerte a muy fuerte con pendientes

dominantes mayores al 70%. 9.2.2

104

Áreas Medianamente Susceptibles Son áreas poco susceptibles a los

deslizamientos. Se presentan en materiales muy poco o nada fracturados, en

relieves montañosos, colinados altos a muy altos con pendientes del 40 a los 70%.

9.2.3

Áreas Poco Susceptibles En este rango, la cobertura, pendiente y geología no son

favorables para que se produzcan deslizamientos. Se caracterizan por presentar

relieves colinados de disección baja a moderada, con pendientes entre el 25 al 40%.

9.2.4

Áreas Nada Susceptibles Corresponden a las zonas de topografía plana a

ondulada, con pendientes menores al 25%, que no presentan las condiciones para

que se desarrollen movimientos en masa. 9.2.5

No Aplica Corresponden a las áreas o polígonos resultado del mapa base, como

ciudades, poblados ríos doble, isla, etc.

De los trabajos realizados se concluye que la parroquia de Santiago de Pananza,

con una superficie total de 8943.30 ha., se encuentra cubierta por los siguientes tipos

de susceptibilidad: Susceptibilidad alta a deslizamientos. Abarca una superficie

2764.92 ha., correspondiente al 30.92%.

Susceptibilidad moderada a deslizamiento. Abarca una superficie 5677.08 ha.,

correspondiente al 63.48%.

Susceptibilidad baja a deslizamientos Abarca una superficie. 432.59 ha.,

correspondiente al 4.84%.

Susceptibilidad nula a deslizamientos. Abarca una superficie 4.62 ha.,

correspondiente al 0.05%

No aplica. Abarca una superficie de 64.09 ha., correspondiente al 0.72% Los

deslizamientos pueden ocasionar perdidas económicas y humanas.

105

e) Síntesis del componente, problemas y potencialidades

Cuadro SC 10 Asentamientos humanos

Variables Potencialidades Problemas

Trabajo y empleo

Existencia de mano de obra

local

Escasas Fuentes de trabajo

Presencia de

Proyectos de

carácter

estratégico.

Generación de fuentes de

empleo

Fomento

productivo

Inexistencia de centros de acopio

de leche

Amenazas a la

infraestructura y

áreas

productivas

106

2.5 Componente movilidad, energía y conectividad

a) Acceso a servicios de telecomunicaciones.

La parroquia Santiago de Pananza cuenta con telefonía inalámbrica satelital en la

cabecera parroquial, comunidad de 27 de Noviembre y San Luis de Miachi.

La telefonía celular tiene cobertura en cierta parte del territorio parroquial con la señal

de la empresa Claro.

La señal de televisión nacional y radio llega a toda la parroquia, en canales como Gama

TV, Tele Amazonas y emisoras como Bonita, Morona y Radio Pública.

En cuanto al servicio de internet no se dispone en la totalidad del territorio parroquial

solo en la cabecera parroquial

Cabe recalcar que en la cabecera parroquial hay un infocentro ubicado en el edificio

donde se ubica el Gad parroquial, en un horario de atención de 8h00 a 12h00 y de

14h00 a 17h00.

CUADRO MCE 1

Telecomunicaciones en la parroquia Pananza

TELF.MOVIL

TELF INALAMBRIC

O

TV RADIO

INTERNET

Cab. parroquial x x x x x

27 de Noviembre

- x x x x

San Luis de Miachi

x x x x x

Bomboa - - - - -

Fuente: Recorrido de campo

CUADRO MCE 2 servicios de acceso a servicios en

telecomunicaciones

Parroquia N° Abonados

Telefonía Fija

N° Usuarios

Internet Fijo

Santiago de

Pananza

- 1

Fuente: SIETEL actualizado a marzo de 2015

CUADRO MCE3 Cobertura telefónica

107

Infocentro Cabecera Parroquial

Fuente: Recorrido de campo

b) Potencia instalada y tipo de generación de energía.

Santiago de Pananza es abastecida de energía por parte de la Empresa Eléctrica

Centro Sur, a través del Sistema nacional Interconectado.

Fuente: http://smovilecuador.arcotel.gob.ec/SenalMovilEcuadorWeb/mapas.html

108

Un total del 66,04% de la población tiene acceso al servicio de energía eléctrica y un

33,02% carece del servicio.

Cuadro MCE 5 Energía Eléctrica en la Parroquia Santiago de Pananza

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC 2010)

Las comunidades de Pananza, 27 de Noviembre y San Luis de Miachi, poseen el

servicio, Bomboa y el asentamiento ilegal de Nanguinza carecen del servicio, y en

cuanto al alumbrado público es necesario mejorarlo en toda la parroquia.

c) Redes viales y de transporte.

RED VIAL

En vialidad la parroquia esta medianamente atendida, el ingreso a la parroquia se la

realiza a través de una vía lastrada desde la troncal amazónica E45 hasta la cabecera

parroquial.

Para acceder a las comunidades de 27 de Noviembre y San Luis de Miachi se debe

seguir una sola vía de lastre. La comunidad de san Luis de Miachi no tiene acceso

carrozable.

Cuadro MCE 6 Distancia y tiempo de viaje Parroquia Santiago de

Pananza

TRAMO UNIDAD LONGITUD TIEMPO DE VIAJE (MIN)

Centro SJB-

Pananza

km 16,8 50

66,04%

0,94%

33, 02%

Procedencia de la Luz electrica

Red de empresa eléctricade servicio público

Generador de luz (Plantaeléctrica)

No tiene

109

Centro SJB-

nanguinza

Km 20 aprox. 90

Centro SJB-27 de

Noviembre

km 30 100

Centro SJB-San

Luis de Miachi

km 33,9 110

Centro SJB-

Bomboa

km 39,1 120

Fuente: PDYOT SJB

Cuadro MCE 7 Vías Parroquia Santiago de Pananza

Tipo de Vía Bueno Regular Malo

Lastre 3,90 km 17,18 km 10,95 km

Tierra 0 0 30,43 km

Cuadro MCE 8 Estado de las Vías Parroquia Santiago de Pananza

0

10

20

30

40

Bueno Regular Malo

14,08

4,75

13

0 0

36,12

Lastre Tierra

ESTADO VIAL PARROQUIA PANANZA (%)

110

Fuente: PDYOT SJB

El mantenimiento se realiza una vez por año hasta dos, lo que no es suficiente para

que estas vías funcionen adecuadamente.

La vialidad es el elemento que permite el adelanto y desarrollo de los pueblos, al mejorar

las condiciones de las vías se beneficiara a los finqueros que podrán sacar su

producción de ganado, leche y quesos principalmente.

Vías lastradas

Puentes

Fuente: Recorrido de campo

111

MOVILIDAD Y TRANSPORTE

La movilidad que presenta la población se desarrolla en mayor proporción a nivel

interparroquial e intercantonal; quienes ya sean por diligencias, trabajo o por motivos de

salud requieren del servicio público de transporte terrestre.

El servicio de transporte público es prestado por la Cooperativa Benjamín Maldonado

con unidades en la modalidad de Rancheras a la cabecera parroquial y comunidades

rurales de 27 de Noviembre y San Luis de Miachi.

El transporte privado está dado por taxis y camionetas.

Las comunidades rurales se encuentran a distancias lejanas de la cabecera parroquial,

no existen paradas prestablecidas con infraestructura adecuada.

Cuadro

MCE 8

Transporte Parroquia Santiago de Pananza

EMPRESA DE TRANSPORTE BENJAMIN MALDONADO ( RANCHERA)

DIAS LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SABADO DOMINGO

DESDE 6 AM SJB 4 AM SJB 4 AM SJB 6 AM SJB 4 AM SJB 4 AM SJB 4:30 AM

SJB

HASTA 8 AM SAN

CARLOS

6 AM

GUALAQUI

ZA

6 AM SAN

LUIS DE

MIACHI

8 AM SAN

CARLOS

6 AM SAN

CARLOS

2:30 PM

sector LA Y

6:30 SAN

LUIS DE

MIACHI

7 AM

PANANZA

( SALE A

LIMON )

DESDE 2 PM SJB 2 PM SJB 1:3 PM SJB 2 PM SJB 2 PM SJB

HASTA 4 PM SAN

CARLOS

4 PM

GUALAQUI

ZA

4 PM SAN

LUIS DE

MIACHI

4 PM SAN

CARLOS

4 PM SAN

CARLOS

Fuente: empresa de Transporte BM(SJB)

La población de San Luis de Miachi no está atendida por el servicio de trasporte público

de manera periódica, solo ingresa dos veces por semana.

Las personas de las comunidades de San Luis de Miachi y Bomboa deben movilizarse

a pie o en motocicletas desde y hasta la comunidad 27 de noviembre para poder tomar

el transporte público ya que la contratación de transporte privado tiene costos elevados.

Las personas que deben movilizarse a las fincas lo hacen en transporte propio sea este

camioneta o caballo y muchas lo hacen a pie.

112

La cobertura directa del servicio y la calidad del mismo es deficiente y sería necesario

mejorarla.

Cooperativa de transporte Benjamín Maldonado (Ranchera)

Fuente: Recorrido de campo 2015

d) Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad.

Cuadro MEC 9 Amenazas naturales y Antrópicas al componente MCE

Situación Afectación Descripción

Vientos fuertes Vías

Redes eléctricas

Telecomunicación

Pueden generar deslizamientos por carreteras o provocar la presencia de obstáculos en las vías como árboles caídos, ramas. Afecta también a las redes del tendido eléctrico y telecomunicaciones.

Sismos Redes Eléctricas

vías

Los movimientos sísmicos generan inestabilidad y daños en todo lo que se encuentre en la superficie terrestre.

Animales de carga en las vías

Tránsito vehicular La presencia de animales domésticos controlados o no por su dueño, podrían provocar serios problemas al conductor, ya que pueden atravesarse haciendo perder el control del vehículo.

Peligros geofísicos Vías Los deslizamientos de tierras pueden ser superficiales o profundos. El material está constituido por una masa correspondiente a una porción de la ladera o a la propia ladera. El desplazamiento se produce cuesta abajo

113

y hacia fuera, para caer sobre un plano despejado.

Fuente: Equipo PDyOT 2015

Cabe recalcar que las vías son sinuosas y estrechas, generando un problema de

circulación y posibles accidentes.

Deslizamiento de masas

Fuente: recorrido de campo

e) Síntesis del componente, problemas y potencialidades

Cuadro MCE 10 Movilidad, Energía y Conectividad

Variables Potencialidades Problemas

Telecomunicaciones Débil transferencia de datos

114

Potencia instalada y

generación eléctrica

Una buena cobertura del

sistema eléctrico.

Red vial y de

transporte

Conectividad vial con

todas las comunidades

Mantenimiento esporádico

de vías

Escases de transporte

Público.

Amenazas Deslizamiento de tierra

en toda la parroquia

115

2.6 Componente político institucional y participación ciudadana

a) Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o

existentes en el gobierno autónomo descentralizado, así como el marco

legal vigente

A continuación se detallan los instrumentos de planificación y ordenamiento vigentes:

El GAD Parroquial cuenta con el Plan de Desarrollo y Ordenamiento territorial, con el mismo está

vigente desde 2012, sin embrago en el modelo de gestión no se determinan los años meta para

la ejecución de los diferentes programas y proyectos establecidos, no se cuentas con objetivos

estratégicos con indicadores que permitan evaluar el cumplimiento del plan.

Dentro de la gestión, seguimiento y control del plan se ha establecido dos organismos, entre los

cuales están: Comité del Plan de Ordenamiento Territorial Parroquial, y la Secretaría Técnica del

Plan de Ordenamiento Territorial Parroquial. Estos dos organismos sugeridos en el Plan para

velar por su cumplimiento no se han formado.

Cuadro PI 1 PROGRAMAS Y PROYECTOS VIGENTES

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTOS EJECUCION

DESARROLLO AGROPECUARIO

AGROFORESTAL

Proyecto piscícola con tilapia y cachama a nivel de pequeñas asociaciones de productores locales.

SI

Proyecto de crianza de porcinos mejorados con pequeñas asociaciones de la parroquia

SI

Empresas de productores de cuyes, pollos y carne de cerdo. NO

Mejoramiento de Pasto SI

Mejoramiento Genético SI

Fincas Demostrativas con el sistema de silvopastoril NO

Finca Integral NO

Sistemas Agroforestales NO

Mejoramiento Agrícola NO

Mejoramiento de Semillas NO

Capacitación NO

Viveros Volantes (Temporales) NO

Recuperación de Cultivos Amazónicos NO

Estudios Etnobotánicos (Medicina Ancestral) NO

Obras de Conservación (Drenajes) NO

Prácticas Agroforestales Complementarias NO

Mejoramiento de Pasto NO

Huertos Caseros NO

Cultivos Agrícolas NO

Mejoramiento de Árboles Frutales NO

Diversificación de la Producción NO

Agricultura Orgánica NO

Huertos Caseros NO

Tienda Comunal o centro de expendio de productos para comercio directo y solidario

NO

Cultivos Agrícolas NO

Mejoramiento de Árboles Frutales NO

116

Ganado Menor NO

Diversificación de la Producción NO

Mejoramiento de Pasto NO

Fincas Demostrativas NO

Sistemas Agroforestales NO

Mejoramiento Agrícola NO

Mejoramiento de Semillas NO

Capacitación NO

Recuperación de Cultivos Amazónicos NO

Estudios Etnobotánicos (Medicina Ancestral) NO

INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA

Feria de exposición agropecuaria NO

DESARROLLO ARTESANAL

PRODUCCIÓN ALTERNATIVA

Centro Artesanal NO

Microempresas artesanales en paja toquilla, arcilla, mármol, madera, semillas.

NO

DESARROLLO INDUSTRIAL -

TECNOLÓGICO

INDUSTRIALIZACIÓN LIMPIA

Planta de procesamiento y centro de acopio de cárnicos de animales menores

(avicultura, piscicola, cuyes) NO

Planta de procesamiento y centro de acopio de lácteos (queso, yogurt, manjar, derivados helado, leche de tigre, mantequilla,

crema, )

NO

Tecnología de la Madera NO

Creación de pequenas industrias forestales NO

FOMENTO A LA PRODUCCIÓN

Fortalecimiento de la asociatividad ganadera NO Concientización para el cumplimiento de las normas y estándares

que exige el comercio internacional NO

Organización de redes de comercialización de carne bovina NO

Organización de redes de comercialización de leche. NO

Fomento para la conformación de empresas procesadoras NO

Fomento a la formación de cajas de ahorro y crédito Ganadero. NO

Créditos para emprendimientos locales NO

DESARROLLO Y PROMOCIÓN TURÍSTICO

PROMOCIÓN TURÍSTICA

Agroturismo hacia fincas en produccion ganadera sostenible. NO

Ruta Ecoturística NO

Ruta de Aventura NO Difusión, promoción y capacitación en señalización y senderización

de los atractivos turísticos. NO

Infraestructura Turística: NO

Capacitación a servidores turísticos NO

DESARROLLO AMBIENTAL

MANEJO Y GESTIÓN AMBIENTAL

Incorporacion de zonas de producción forestales con especies comerciales.

NO

Control ambiental NO

Adjudicación de Fuentes Hídricas NO

Rehabilitación y mejoramiento de la cobertura vegetal NO

Reforestación y manejo forestal NO CONTROL DE LA BIODIVERSIDAD

FOMENTO Y CONSERVACIÓN

Educación Ambiental NO

Banco Genético NO

Manejo de Bosques NO

DESARROLLO FISICO E

INFRAESTRUCTURA

Infraestructura vial urbana

Apertura y pavimento rígido de las calles en la cabecera Parroquial NO

Un Puente peatonal NO

Construcción de aceras y bordillos NO

Infraestructura vial rural

Ampliación vial NO

Mejoramiento vial (capa asfáltica) NO

Apertura de Vías NO

Dotación de Nuevos Equipamientos

Mini Terminal Terrestre NO

Mejoramiento del Mercado NO

Construcción del edificio para el Gobierno parroquial NO

Construcción de graderíos en las canchas de uso múltiple NO

Construcción de Escenarios en las canchas de uso múltiple NO

Construcción de casas comunales NO

Parques recreacionales NO

Colocación de techo en la cancha de la escuela Juan Pio Montufar NO

Iluminación del parque central NO

117

Centro de Acopio de carne y leche NO

Parque ecológico NO

Parques Recreaciones Infantiles NO

Estadio Parroquial NO

Parque lineal en el río Pananza NO

Infraestructura para la Policía Comunitaria NO

Mejoramiento de Equipamientos

Obras menores de refacción NO

Ampliación de centros educativos NO

Rehabilitación y mejoramiento de los cementerios NO

Dotación y Mejoramiento de la Infraestructura de

Saneamiento Ambiental

Relleno Sanitario NO

Manejo de Desechos Sólidos NO

Depósitos para reciclaje de la basura NO

Ampliación de los servicio de Agua Potable y Alcantarillado hacia áreas en proceso de consolidación y de expansión urbana

NO

Estudios para la ubicación óptima de hidrantes NO

Reglamentar la disposición final de las aguas residuales y lluvias con respecto a la matriz existente.

NO

Regular el cobro de tarifas de acuerdo a las variables reales para lo cual se debe realizar una micro medición del agua.

NO

Electrificación y Comunicación

Cambio de instalaciones eléctricas aéreas a subterráneas en el centro Parroquial

NO

Dotación y Mejoramiento de la cobertura de telefonía Fija y Móvil NO

Ampliación del servicio de electrificación NO

Comunicación publicitaria NO

Imprenta en la Parroquia NO

Dotación de Internet Gratuito NO

DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO

Salud integral preventiva para las

comunidades

Mejoramiento de la atención y dotación de los servicios básicos NO

Fomento de la medicina alternativa NO

Mejoramiento de la nutrición dietética de las familias NO

Social

Programas de Protección de la Niñez y Adolescencia NO

Viviendas de Interés Social NO

Asilo de Ancianos NO

Guarderías NO

Centro de acogida para niños, niñas y adolescentes abandonados NO

Educación y Capacitación tecnológica.

Mejoramiento del sistema educativo NO

Inseminación artificial para ganaderos. NO

Industrialización de la carne de cerdo con las asociaciones. NO

Industrialización de la leche. NO

Industrialización de la carne de pescado. NO

Capacitación en actividades artesanales NO

En micro emprendimientos comunitarios ( Belleza, Panadería, Pastelería, cocina, corte y confección, mecánica industrial y

automotriz, heladería, etc.) NO

Alimentación y nutrición animal. NO

Manejo alternativo sostenible ganadero. NO

Nuevas tecnologías productivas para ganado mayor y menor. NO

Escuelas de Formación Integral para la familia, niños, jóvenes (por los proyectos

PEC) y población con capacidades reducidas NO

Colegio presencial con carretas técnicas y vinculadas al desarrollo productivo local :: Turismo, Forestal, Agroindustriales, Mecánicos,

Electricistas, Ambientales y otros. NO

Cultura Fortalecimiento y convivencia con la cultura Shuar NO

Casa de la Memoria Ancestral NO

118

DESARROLLO GESTIÓN INSTITUCIONAL

Proyecto de Reingeniería y Fortalecimiento Institucional NO

Sub-Programa de Fortalecimiento a Organizaciones Locales NO

Programa de gestión de riesgo y vulnerabilidad. NO

Programa de manejo de cuencas hidrográficas. NO

Levantamientos Catastrales y Elaboración de planes urbanísticos NO

Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Pananza

NO

Implementar programas de actualización catastral parroquial NO

Estudio de Proyectos Hidroeléctricos NO

Proyecto de Ordenanza Especial de Uso y Ocupación del Suelo de la Zona de

Manejo Especial Minero NO

Titulación de la tenencia de predios NO

Fuente: PDyOT vigente

119

b) Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil

Los actores que se registran en el mapa, han sido considerados como aquellos que

participan de forma activa y continua en el territorio, así mismo las relaciones que tienen

entre ellos han sido establecidas de acuerdo a sus realidades.

120

Cuadro PI 2 Descripción de los actores públicos y privados de la parroquia

Pananza

Institución

Grado

de

Partici

pación

Tipo

Respon

sabilida

d

Funciones en la parroquia

Gobierno

Provincial

Morona

Santiago

Media

Públi

ca

Técnica,

financier

a y

operativa

Gobierno Autónomo que tiene

competencia en vialidad rural,

producción y ambiente. El GAD

provincial realiza un trabajo coordinado

y de mancomunidad para brindar una

mayor cobertura de servicios.

Municipio

de San

Juan Bosco

Alta

Publi

ca

Técnica,

Financier

a y

operativa

Gobierno Autónomo que tiene

competencia en servicios básicos,

asistencia social, construcción de

infraestructura educativa, de salud,

vialidad y de recreación, además del

desarrollo de turismo. Con los GADS

Parroquiales cuenta con una alta

relación de participación, lo que ha

determinado la presencia en el

territorio.

MAE Baja

Públi

ca

Control,

Legal, de

apoyo y

de

capacita

ción

Presencia de Proyecto estratégico

Nacional Pananza-San Carlos

MDI Baja

Públi

ca

Control

Brinda protección y seguridad.

.

ECUADOR

ESTRATEG

ICO

Baja

Públi

ca

Infraestr

uctura Infocentro Comunitario

121

Cuadro PI 2 Descripción de los actores públicos y privados de la parroquia

Pananza

Institución

Grado

de

Partici

pación

Tipo

Respon

sabilida

d

Funciones en la parroquia

MIES

Baja

Públi

ca

Recurso

s

financier

os y

técnicos

Apoyo Educación infraestructura

MIDUVI Baja Públi

ca

Recurso

s

financier

os y

técnicos

Programas de mejoramiento de

Vivienda comunitaria para personas de

escasos recursos económicos.

MAGAP

Alta

Publi

ca

Técnica,

financier

a y

operativa

Apoyo y mejoramiento del agro.

EXPLORCO

BRES S.A

Alta

Priva

da Técnica

Ejecución del proyecto Pananza-San

Carlos

Fuente: Equipo PDyOT 2015

122

c) Síntesis del componente, problemas y potencialidades

Cuadro PI3 Político institucional y participación ciudadana

Variables Potencialidades Prioridad Problemas Prioridad

Instrumentos

de

planificación y

marco legal

Se han establecido

ejes de desarrollo

para el territorio

Medio Proyectos fuera

de competencia

del GAD

parroquial

Alta

Actores del

territorio

Son comunidades

pequeñas que se

puede organizar

Alta Poca

susceptibilidad a

cambios debido a

desconocimiento

Alta

Capacidad del

GAD para la

gestión del

territorio

Estar en territorio

de proyectos

estratégicos por la

explotación minera

Muy alta Baja capacitación

en áreas técnicas

Alta

123