2020 - inpe.gob.pe

2020ABRIL

2. INPE inicia distribución de mascarillas reutilizables y pruebas rápidas a penales: A fin de continuar con el fortalecimiento de las medidas de seguridad sanitaria frente a la propagación del coronavirus 19, el Instituto Nacional Penitenciario (INPE) inició la distribución de mascarillas comunitaria y pruebas rápidas en los diferentes estableci-mientos penitenciarios del país. El INPE distribuyó 110,000 mascarillas comunitarias lavables como una de las medi-das de bioseguridad para todos los servidores penitenciarios y los más de 97,500 internos en las cárceles del país.

1. Excarcelan a más de 200 internos sentenciados por omisión familiar de penales del país: 210 personas privadas de la libertad por el delito de omisión a la asistencia familiar fueron excarceladas de diversos establecimientos penitenciarios del país, según el Decreto Legislativo N° 1459, que optimiza la aplicación de la conversión automática de su pena, a fin de reducir el hacinamiento de los penales y evitar conta-gios del coronavirus.Los internos obtuvieron su libertad luego que declararán procedente la solicitud de conversión automática de pena privativa de la libertad por una pena alternativa y acreditar ante el Poder Judicial haber cumplido con el pago íntegro de la reparación civil y de la deuda alimentaria actualizada al momento que lo solicitó.

INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO UNIDAD DE ESTADÍSTICA

INFORME ESTADÍSTICO ABRIL – 2020

1

INDICE

PRESENTACIÓN 03 CAPITULO I.- SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL 04 1.1. Evolución de la población penitenciaria (abril 2019 – abril 2020) 04 1.2. Población penitenciaria intramuros y extramuros 05 1.3. Infraestructura penitenciaria 10 1.4. Capacidad de albergue, sobrepoblación y hacinamiento 11 CAPITULO II.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN GRUPOS DE EDAD, GÉNERO Y TENENCIA DE HIJOS MENORES

16

2.1 Población penitenciaria por género según edad 16 2.2 Población penitenciaria por rango de edad según establecimiento penitenciario 17 2.3 Mujeres privadas de libertad e hijos en los establecimientos penitenciarios 20 CAPITULO III.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA 23 3.1. Situación jurídica y género de la población penitenciaria 23 3.2. Situación jurídica y ubicación de la población penitenciaria 23 CAPITULO IV.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DELITOS ESPECIFICOS 27 4.1. Delitos específicos de mayor frecuencia 27 4.2. Delitos específicos sin beneficios penitenciarios y su población penal (Cambios

introducidos por las Leyes Nº 30054 y 30076) 32

4.3. Delitos específicos según rango de edad 32 4.4. Delitos específicos según oficinas regionales del INPE 33 4.5. Delitos específicos según establecimientos penitenciarios 34 CAPITULO V.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN TIEMPO DE RECLUSIÓN Y SENTENCIA 38 5.1. Población penitenciaria y tiempo de reclusión 38 5.2. Población penitenciaria y tiempo de sentencia 38 CAPITULO VI.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN OTRAS VARIABLES 44 6.1. Nivel de instrucción al ingresar. 44 6.2. Estado civil 45 6.3. Ocupación antes de ingreso a los penales 47 CAPITULO VII.- POBLACIÓN PENITENCIARIA DE ORIGEN EXTRANJERO 49 7.1. Por situación jurídica, género y país de procedencia 49 7.2. Por ubicación en establecimientos penitenciarios 52 7.3. Países extranjeros con mayor población penitenciaria 53



2

CAPITULO VIII.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DISTRITO DE PROCEDENCIA 54 CAPITULO IX.- PRIMARIOS Y REINGRESANTES 59 9.1. Reingresante, reincidente y habitual 59 9.2. Reingresantes por delito específico 60 CAPITULO X.- ANALISIS DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD QUE INGRESARON Y EGRESARON EN EL MES DE ABRIL 2020.

61

10.1. Privados de libertad que ingresaron al sistema penitenciario en abril 2020. 61

10.1.1.- Por situación jurídica y género 61 10.1.2.- Por delito específico 64 10.1.3.- Por número de ingresos anteriores 65

10.2. Privados de libertad que egresaron del sistema penitenciario en abril 2020. 66 10.2.1.- Por tipo de libertad 66 10.2.2.- Egresados con antecedentes de ingreso 67

CAPITULO XI.- SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS

69

11.1. Tipo de penas limitativas de derechos 69

11.1.1.- Prestación de servicios a la comunidad 69 11.1.2.- Limitación de días libres 69

11.2. Medidas Alternativas 69

11.2.1.- Suspensión de la ejecución de la Pena 70 11.2.2.- Reserva del fallo condenatorio 11.2.3.- Procedimiento Especial de Conversión de Penas 11.2.4.- Vigilancia Electrónica Personal

70

11.3. Situación actual de los sentenciados a penas limitativas de derechos y medidas alternativas

70

CAPITULO XII.- POBLACION DE ASISTENCIA POST PENITENCIARIA 79 12.1. Población de liberados por semilibertad y liberación condicional 79 12.2. Población de liberados según su situación de control en los establecimientos de medio

libre 80

12.3. Población de liberados según delito específico 82 12.4. Población de liberados según grupos de edad 84 12.5. Población de liberados según grado de instrucción 84 12.6. Población de liberados según número de ingresos 85



3

PRESENTACIÓN El Instituto Nacional Penitenciario (INPE) es el organismo público descentralizado del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, ente rector del Sistema Penitenciario Nacional, cuyo objetivo es la Reeducación, Rehabilitación y Reincorporación del penado a la sociedad; objetivo que responde al principio constitucional plasmado en el artículo 139º inciso 22 de la Constitución Política del Perú y es reconocido en el artículo II del Título Preliminar del Código de Ejecución Penal. El presente documento detalla diversas variables representativas de la población total del Sistema Penitenciario Nacional, es decir, la población intramuros y extramuros. En tal sentido, se considera entre otras, las siguientes variables: género, edad, situación jurídica, grupos vulnerables, nivel de instrucción, estado civil, ocupación, profesión, delitos específicos, tiempo de detención y sentencia. El presente documento estadístico busca brindar información objetiva a los diversos órganos competentes del INPE y de las instituciones públicas y privadas del país, para así contribuir en la evaluación, formulación e implementación conjunta de estrategias de solución frente a la problemática de la delincuencia y la inseguridad ciudadana. Finalmente, reiteramos el agradecimiento a los profesionales y técnicos de las Oficinas Regionales, los Establecimientos Penitenciarios y los Establecimientos de Medio Libre; quienes con su labor han hecho posible la elaboración del presente informe.

Lima, abril 2020.

CONSEJO NACIONAL PENITENCIARIO INPE



4

CAPITULO I

SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL

La población del sistema penitenciario nacional está compuesta por las personas procesadas con medidas de detención y personas sentenciadas a pena privativa de libertad que se encuentran en los establecimientos penitenciarios, asimismo, personas liberadas con beneficio penitenciario de semilibertad ó liberación condicional y personas sentenciadas a pena limitativa de derechos, que son atendidas en los establecimientos de medio libre.

El INPE está descentralizado en ocho Oficinas Regionales1, las que a su vez tienen a su cargo establecimientos penitenciarios para personas privadas de libertad y establecimientos de medio libre para personas liberadas con beneficios penitenciarios y sentenciados a penas limitativas de derechos.

La población del sistema penitenciario al mes de abril 2,020 es de 128,735 personas. De ellos, 96,4402 se encuentran en establecimientos penitenciarios al tener mandato de detención judicial o pena privativa de libertad efectiva, mientras que 32,295 personas asisten a establecimientos de medio libre al haber sido sentenciados a penas limitativas de derechos, dictaminado medidas alternativas al internamiento, o liberados con beneficio penitenciario de semilibertad ó liberación condicional. 1.1.- Evolución de la Población Penitenciaria (Abril 2019 – Abril 2020)

La población penitenciaria (POPE) del presente informe comprende desde el mes de abril del 2,019 a abril del 2,020. Se observa un incremento de la población del sistema penitenciario en 10%, pasando de 116,631 a 128,735 es decir, se tiene un aumento de 12,104 personas en el término de un año.

En el caso de la población intramuros, el incremento al mes de abril 2,020 ha sido de 3% (2,958 internos). Si dicho crecimiento fuera sostenido, se tendría un grave problema para poder albergarlos, ya que -teóricamente-se debería construir dos establecimientos penitenciarios por año con una capacidad para 3,500 internos, similares al EP Lurigancho.

1 El Instituto Nacional Penitenciario se distribuye a nivel nacional en ocho Oficinas Regionales (OR), las que no coinciden con los departamentos, provincias y distritos geopolíticos del Perú. Estas son: OR Norte-Chiclayo (Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad y Cajamarca); OR Lima (Ancash, Lima y Ica); OR Sur-Arequipa (Arequipa, Moquegua y Tacna); OR Centro-Huancayo (Junín, Huancavelica y Ayacucho); OR Oriente-Pucallpa (Huánuco, Cerro de Pasco y Ucayali); OR Sur Oriente-Cusco (Apurímac, Cusco y Madre de Dios); OR Nor Oriente-San Martín (Amazonas, San Martín y Loreto); y OR Altiplano-Puno (Puno y parte de Tacna). 2 Los establecimientos transitorios de Lima, Lurigancho, Callao y Cono Norte, en los cuales existe población que ingresa para su clasificación a un establecimiento penal o para asistir a sus diligencias judiciales, así como el Centro de Aislamiento Temporal-ex establecimiento penal de Lima en el al mes de abril albergan de manera conjunta una población de 157 personas privadas de libertad; esta cantidad corresponde al 0.16% de la población intramuros. Estas poblaciones no están consideradas en el análisis del presente informe.



5

EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL

ABRIL 2,019 – ABRIL 2,020

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 1.2.- Población Penitenciaria Intramuros y Extramuros

El presente informe mensual se inicia con un resumen de la población intramuros y extramuros a partir de las oficinas regionales del INPE. En adelante se realizará el análisis de la población penitenciaria desde la actual división política del Perú (departamentos, provincia y distrito), con la única intención de no provocar confusión por la diferente demarcación territorial de las oficinas del INPE.

Asimismo, significa un aporte que este documento tenga un análisis de la población penitenciaria por cada uno de los establecimientos penitenciarios del país, el cual pretende proyectar datos significativos para ser utilizados en el planeamiento o elaboración de programas de tratamiento al privado de libertad, o mecanismos de prevención.



6

POBLACIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística

POBLACIÓN INTRAMUROS

POBLACIÓN PENAL INTRAMUROS POR SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO SEGÚN OFICINA REGIONAL


PROCESADOS SENTENCIADOS ASISTENCIA POST PENAS LIMITATIVAS MEDIDAS

35,635 60,805 PENITENCIARIO DE DERECHOS ALTERNATIVAS

5,620 25,635 1,040

POBLACION TOTAL 128,735

ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

96,440

ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE

32,295

Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

TOTAL GENERAL 96,440 91,182 5,258 35,635 33,464 2,171 60,805 57,718 3,087

NORTE - CHICLAYO 18,007 17,073 934 6,719 6,376 343 11,288 10,697 591

LIMA - LIMA 45,451 43,107 2,344 16,894 15,827 1,067 28,557 27,280 1,277

SUR - AREQUIPA 4,311 3,958 353 955 841 114 3,356 3,117 239

CENTRO - HUANCAYO 7,210 6,789 421 1,957 1,830 127 5,253 4,959 294

ORIENTE - HUANUCO 6,861 6,505 356 3,855 3,672 183 3,006 2,833 173

SUR ORIENTE - CUSCO 5,952 5,594 358 2,450 2,290 160 3,502 3,304 198

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 6,013 5,767 246 1,988 1,899 89 4,025 3,868 157

ALTIPLANO - PUNO 2,635 2,389 246 817 729 88 1,818 1,660 158

PROCESADOOFICINAS REGIONALES

TOTAL GRAL

SENTENCIADOTOTAL



7

POBLACIÓN EXTRAMUROS POBLACIÓN DE SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS, SEGÚN TIPO DE PENA, DELITOS,

FALTAS Y GÉNERO POR OFICINA REGIONAL

Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboración: INPE/Unidad de Estadística

POBLACIÓN DE SENTENCIADOS A MEDIDAS ALTERNATIVAS, SEGÚN TIPO DE PENA, DELITOS, FALTAS Y

GÉNERO POR OFICINA REGIONAL


POBLACIÓN DE LIBERADOS SEGÚN TIPO DE BENEFICIO PENITENCIARIO

Y GÉNERO POR OFICINA REGIONAL


Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres

TOTAL GENERAL 25,635 25,484 18,151 1,614 4,179 1,540 151 126 24 1 0

NORTE - CHICLAYO 4,294 4,294 3,677 280 258 79 0 0 0 0 0

LIMA - LIMA 12,354 12,207 7,015 706 3,269 1,217 147 123 23 1 0

SUR - AREQUIPA 2,446 2,442 2,161 161 90 30 4 3 1 0 0

CENTRO - HUANCAYO 1,110 1,110 870 66 128 46 0 0 0 0 0

ORIENTE - HUANUCO 1,086 1,086 950 73 43 20 0 0 0 0 0

SUR ORIENTE - CUSCO 2,193 2,193 1,676 172 246 99 0 0 0 0 0

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 1,492 1,492 1,243 97 119 33 0 0 0 0 0

ALTIPLANO - PUNO 660 660 559 59 26 16 0 0 0 0 0

OFICINAS REGIONALES TOTALFALTAS

TOTALDELITOS

TOTALDELITOS

LIMITACION DE DIAS LIBRES

PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS

PRESTACION DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD

FALTAS

Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres

TOTAL GENERAL 1,040 441 387 51 1 2 225 63 7 90 65 352 323 28 1 0 22 18 4 0 0

NORTE - CHICLAYO 155 65 59 6 0 0 8 5 1 2 0 82 74 8 0 0 0 0 0 0 0LIMA - LIMA 466 191 155 33 1 2 135 18 0 55 62 118 103 14 1 0 22 18 4 0 0SUR - AREQUIPA 67 56 51 5 0 0 2 1 1 0 0 9 9 0 0 0 0 0 0 0 0CENTRO - HUANCAYO 175 80 76 4 0 0 18 18 0 0 0 77 73 4 0 0 0 0 0 0 0ORIENTE - HUANUCO 45 4 4 0 0 0 4 2 1 1 0 37 35 2 0 0 0 0 0 0 0SUR ORIENTE - CUSCO 50 21 20 1 0 0 5 3 1 1 0 24 24 0 0 0 0 0 0 0 0NOR ORIENTE - SAN MARTIN 38 1 1 0 0 0 34 0 0 31 3 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0ALTIPLANO - PUNO 44 23 21 2 0 0 19 16 3 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0

DELITOS

SUSPENSION DE LA EJECUCION DE LA PENA RESERVA DEL FALLO CONDENATORIO OFICINAS REGIONALES TOTAL

TOTALDELITOS FALTAS

TOTAL

MEDIDAS ALTERNATIVAS

TOTALDELITOS FALTAS

TOTALDELITOS FALTASFALTAS

PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE CONVERSION DE PENAS

VIGILANCIA ELECTRONICA PERSONAL

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

TOTAL GENERAL 5,620 4,333 3,943 390 1,287 1,173 114

NORTE - CHICLAYO 951 778 721 57 173 165 8

LIMA - LIMA 1,999 1,407 1,251 156 592 533 59

SUR - AREQUIPA 323 236 203 33 87 73 14

CENTRO - HUANCAYO 949 819 761 58 130 120 10

ORIENTE - HUANUCO 240 167 148 19 73 68 5

SUR ORIENTE - CUSCO 446 354 334 20 92 86 6

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 516 442 419 23 74 71 3

ALTIPLANO - PUNO 196 130 106 24 66 57 9

OFICINAS REGIONALES TOTALSEMI LIBERTAD LIBERACION CONDICIONAL

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Brasil

Ecuador

Colombia

Bolivia

Chile

LORETO

UCAYALI

PUNO

CUSCO

LIMA

JUNIN

ICA

AREQUIPA

PIURA

MADRE DE DIOS

ANCASH

SAN MARTIN

AYACUCHO

HUANUCO

AMAZONAS

PASCO

CAJAMARCA

TACNA

APURIMAC

LA LIBERTAD

HUANCAVELICA

MOQUEGUA

LAMBAYEQUE

TUMBES

CALLAO

E.P. de Ica

E.P. de Puno

E.P. de Jaen

E.P. de Lampa

E.P. de Cusco

E.P. de Tarma

E.P. de Jauja

E.P. de Tacna

E.P. de Chota

E.P. de Piura

E.P. de Huanta

E.P. de Camana

E.P. de Huaral

E.P. de Cañete

E.P. de Huacho

E.P. de Huaraz

E.P. de Tumbes

E.P. de Juliaca

E.P. de Iquitos

E.P. de Juanjui

E.P. de Sicuani

E.P. de Abancay

E.P. de Huanuco

E.P. de Chincha

E.P. de Sullana

E.P. de Tarapoto

E.P. de Pucallpa

E.P. de Ayacucho

E.P. de La Oroya

E.P. de Huancayo

E.P. de Moquegua

E.P. de Arequipa

E.P. de Chimbote

E.P. de Trujillo

E.P. de Chiclayo

E.P. de Moyobamba

E.P. de Rio Negro

E.P. de Cajamarca

E.P. de Pacasmayo

E.P. de Yurimaguas

E.P. de Cochamarca

E.P. de Challapalca

E.P. de Chachapoyas

E.P. de Quillabamba

E.P. de Andahuaylas

E.P. de Chanchamayo

E.P. de San Ignacio

E.P. de Bagua Grande

E.P. de Huancavelica

E.P. de Cusco Mujeres

E.P. de Tacna Mujeres

E.P. de Cerro de Pasco

E.P. de Iquitos Mujeres

E.P. de Puerto Maldonado

E.P. de Arequipa Mujeres

E.P. de Trujillo Mujeres

E.P. de Concepcion Mujeres

E.P. de Pampas de Sananguillo

70°0'0"W

70°0'0"W

75°0'0"W

75°0'0"W

80°0'0"W

80°0'0"W0°

0'0"

0°0'

0"

5°0'

0"S

5°0'

0"S

10°0

'0"S

10°0

'0"S

15°0

'0"S

15°0

'0"S

Ü

ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS DE LIMA METROPOLITANA Y CALLAO

0 60 120 180 240 30030 Km

1:5500000ESCALA

ESCALA

LEYENDA# Establecimiento Penitenciario

Rios_Quebradas

Lagos

Rio Navegables

Departamento

Oficinas Regionales

ALTIPLANO PUNO

CENTRO HUANCAYO

LIMA

NOR ORIENTE SAN MARTIN

NORTE CHICLAYO

ORIENTE PUCALLPA

SUR AREQUIPA

SUR ORIENTE CUSCO

Océano Pacífico

##

##

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##

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LIMA

HUAROCHIRICALLAO

CANTA CANTA

E.P. de Ancon

E.P. de Callao

E.P. de Ancon II

E.P. de Lurigancho

E.P. de Virgen de FatimaE.P. de Chorrillos Mujeres

E.P. de CEREC - Base Naval

E.P. de Virgen de la Merced

E.P. de Miguel Castro Castro

E.P. de Chorrillos Mujeres Anexo

1:672,122

MAPA DE UBICACIÓN GEOGRÁFICO DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

MAPA DE UBICACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE

ESCALA

1 : 5 000 000COORDENADAS

GEOGRÁFICASDATUM

WGS 84FECHA

2019

INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO

N° OFICINAS REGIONALES N° ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE

08 37

MAPA DE UBICACIÓN DE LOSESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

N° ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS 68

N° OFICINA REGIONALES 08

E.P. de Barbadillo

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E.M.L DE ICA

E.M.L DE JAEN

E.M.L DE PUNO

E.M.L DE CARAZ

E.M.L DE CHOTA

E.M.L DE CUSCO

E.M.L DE TACNA

E.M.L DE TARMA

E.M.L DE PIURA

E.M.L DE CALLAO

E.M.L DE CAÑETE

E.M.L DE HUACHO

E.M.L DE TUMBES

E.M.L DE ABANCAYE.M.L DE CHINCHA

E.M.L DE HUANUCO

E.M.L DE IQUITOS

E.M.L DE SULLANA

E.M.L DE AYACUCHO

E.M.L DE CHIMBOTE

E.M.L DE HUANCAYO

E.M.L DE LA OROYA

E.M.L DE PUCALLPA

E.M.L DE TARAPOTO

E.M.L DE TRUJILLO

E.M.L DE CAJAMARCA

E.M.L DE MALDONADO

E.M.L DE MOYOBAMBA

E.M.L DE SURQUILLO

E.M.L DE YANAHUARA

E.M.L DE LIMA NORTE

E.M.L DE LAMBAYEQUE

E.M.L DE ANDAHUAYLAS

E.M.L DE CHANCHAMAYO

E.M.L DE CHACHAPOYAS

E.M.L DE BAGUA GRANDE

E.M.L DE CERRO DE PASCO

Brasil

Ecuador

Colombia

Bolivia

Chile

LORETO

UCAYALI

PUNO

CUSCO

LIMAJUNIN

ICA

AREQUIPA

PIURA

MADRE DE DIOS

ANCASH

SAN MARTIN

AYACUCHO

HUANUCO

AMAZONAS

PASCO

CAJAMARCA

TACNA

APURIMAC

LA LIBERTAD

HUANCAVELICA

MOQUEGUA

LAMBAYEQUE

TUMBES

CALLAO

70°0'0"W

70°0'0"W

75°0'0"W

75°0'0"W

80°0'0"W

80°0'0"W0°0

'0"

0°0'0"

5°0'0"

S

5°0'0"

S

10°0

'0"S

10°0

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15°0

'0"S

15°0

'0"S

Ü

ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE DE LIMA METROPOLITANA Y CALLAO

0 60 120 180 240 30030 Km1:5500000ESCALA

ESCALA

LEYENDA# Establecimientos de Medio Libre

Rios_QuebradasLagosRio NavegablesDepartamento

Oficinas Regionales

ALTIPLANO PUNOCENTRO HUANCAYOLIMANOR ORIENTE SAN MARTINNORTE CHICLAYOORIENTE PUCALLPASUR AREQUIPASUR ORIENTE CUSCO

Océano Pacífico

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##LIMA

HUAROCHIRICALLAO

E.M.L DE CALLAO

E.M.L DE SURQUILLO

E.M.L DE LIMA NORTE

1:672,122

MAPA DE UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE

MAPA DE UBICACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE

ESCALA

1 : 5 000 000COORDENADAS

GEOGRÁFICASDATUM

WGS 84FECHA

2018

INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO

N° OFICINAS REGIONALES N° ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE08 37



10

1.3.- Infraestructura Penitenciaria

La Oficina de Infraestructura Penitenciaria del INPE señala que el sistema penitenciario cuenta con dos tipos de establecimientos:

a) Establecimientos penitenciarios (intramuros), para la población privada de libertad; al mes de abril

cuenta con 68 establecimientos penitenciarios habilitados y activados, es decir con población.

b) Establecimientos de penas limitativas de derechos y asistencia post penitenciaria (extramuros), que controla a la población de liberados con beneficio penitenciario y sentenciados a penas limitativas de derechos; en la actualidad 37 establecimientos están activos para estos fines, encontrándose desactivados 28 establecimientos.

Respecto de la infraestructura intramuros. El Reglamento de Organización y Funciones del

Instituto Nacional Penitenciario (ROF)3 señala en sus artículos 65º y 66º la clasificación de los penales en los tipos A, B, C y D. Así tenemos que hay un 37% de penales con más de 1,200 internos, que pueden ser denominados “establecimientos penitenciarios grandes”. Sin embargo, al contrastarlos con su capacidad de albergue podremos afirmar que en realidad no son grandes en capacidad sino en ocupación lo que significa que se encuentran con mayor índice de sobrepoblación.

TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS SEGÚN POBLACIÓN PENAL POR OFICINA REGIONAL


Dada la capacidad de albergue de los establecimientos penitenciarios, solo al 13% se le considera “establecimiento penitenciario grande”, es decir, con capacidad de albergue para más de 1,200 internos. La mayor parte de establecimientos son de tipo D y C, y solo albergan hasta 199 internos en el primer caso y 899 en el segundo. Esta clasificación podría ajustarse más a la realidad penitenciaria en el momento de tomar decisiones sobre infraestructura.

3 Decreto Supremo Nº 009-2007-JUS publicado el 10 de octubre de 2007.

18 21 4 25 68

26% 31% 6% 37% 100%

NORTE - CHICLAYO 4 2 0 5 11

LIMA - LIMA 2 3 0 12 17

SUR - AREQUIPA 2 2 1 1 6

CENTRO - HUANCAYO 5 3 0 2 10

ORIENTE - HUANUCO 1 1 0 2 4

SUR ORIENTE - CUSCO 1 4 1 1 7

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 1 5 2 1 9

ALTIPLANO - PUNO 2 1 0 1 4

CANTIDAD DE EE.PP.A

MAS DE 1200B

900 A 1199C

200 A 899

DIRECCIONES REGIONALES

TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS SEGÚN ROF

D1 A 199

TOTAL EE.PP.



11

TIPO DE ESTABLECIMIENTO POR CAPACIDAD DE ALBERGUE SEGÚN OFICINA REGIONAL

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 1.4.- Capacidad de Albergue, Sobrepoblación y Hacinamiento

La capacidad de albergue se refiere al aforo máximo que tiene el Sistema Penitenciario para albergar a los internos, se dice que hay sobrepoblación cuando se excede el aforo máximo. Cuando la sobrepoblación excede o es igual al 20% de la capacidad de albergue, se denomina sobrepoblación crítica,

lo que el Comité Europeo para los Problemas Criminales ha entendido como hacinamiento4. El mes de abril, la diferencia entre la capacidad de albergue y la población penal es de 56,303 internos que representa el 140% de la capacidad de albergue, esto quiere decir que esta cantidad de internos no tendría cupo en el sistema penitenciario.

SITUACIÓN ACTUAL DE LA CAPACIDAD DE ALBERGUE, SOBREPOBLACIÓN Y HACINAMIENTO SEGÚN OFICINA REGIONAL

Fuente: Oficina General de Infraestructura Elaboración: INPE/Unidad de Estadística

4 Elías Carranza. “Cárcel y Justicia Penal: El modelo de Derechos y Obligaciones de las Naciones Unidas, y una Política Integral de seguridad de los habitantes frente al delito”. Cárcel y Justicia Penal en América Latina y el Caribe: Cómo implementar el modelo de derechos y obligaciones de las Naciones Unidas. Primera Edición. ILANUD. 2009. Pág. 63.

26 23 10 9 68

38% 34% 15% 13% 100%

NORTE - CHICLAYO 5 2 2 2 11

LIMA - LIMA 2 6 5 4 17

SUR - AREQUIPA 4 2 0 0 6

CENTRO - HUANCAYO 7 3 0 0 10

ORIENTE - HUANUCO 1 1 0 2 4

SUR ORIENTE - CUSCO 4 2 0 1 7

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 2 4 3 0 9

ALTIPLANO - PUNO 1 3 0 0 4

DIRECCIONES REGIONALES

TOTAL EE.PP.

TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS POR UNIDADES DE ALBERGUECANTIDAD DE

EE.PP.D1 A 199

AMAS DE 1200

B900 A 1199

C200 A 899

40,137 96,440 240% 56,303 140% SI

1 NORTE - CHICLAYO 6,514 18,007 276% 11,493 176% SI

2 LIMA - LIMA 17,341 45,451 262% 28,110 162% SI

3 SUR - AREQUIPA 1,252 4,311 344% 3,059 244% SI

4 CENTRO - HUANCAYO 2,064 7,210 349% 5,146 249% SI

5 ORIENTE - HUANUCO 3,240 6,861 212% 3,621 112% SI

6 SUR ORIENTE - CUSCO 2,918 5,952 204% 3,034 104% SI

7 NOR ORIENTE - SAN MARTIN 5,352 6,013 112% 661 12% NO

8 ALTIPLANO - PUNO 1,456 2,635 181% 1,179 81% SI

TOTALES

Nº Oficinas RegionalesCapacidad

de Albergue(C)

Población Penal

(P)

% OcupacionSobre

Población(S=P-C)

% Sobre Población

(%S)

Hacinamiento

(%S ≥ 20%)



12

CAPACIDAD DE ALBERGUE, POBLACIÓN Y HACINAMIENTO POR ESTABLECIMIENTO PENAL

Van…

1 E.P. de Tumbes Tumbes Tumbes Tumbes 576 1,204 628 109% SI

2 E.P. de Piura Piura Castilla 1,370 4,037 2,667 195% SI

3 E.P. de Sullana Sullana Sullana 194 139 -55 -28% NO

4 E.P. de Chiclayo Lambayeque Chiclayo Picsi 1,143 4,679 3,536 309% SI

5 E.P. de Trujillo Trujillo Huanchaco 1,518 5,502 3,984 262% SI

6 E.P. de Mujeres de Trujillo Trujillo Huanchaco 296 394 98 33% SI

7 E.P. de Pacasmayo Pacasmayo San Pedro de Lloc 72 26 -46 -64% NO

8 E.P. de Cajamarca Cajamarca Huacariz 1,080 1,485 405 38% SI

9 E.P. de Chota Chota Chota 65 97 32 49% SI

10 E.P. de Jaen Jaen Jaen 50 318 268 536% SI

11 E.P. de San Ignacio San Ignacio San Ignacio 150 126 -24 -16% NO

6,514 18,007 11,493 SI

1 E.P de Huaraz Huaraz Rosas Pampas 598 1,410 812 136% SI

2 E.P. de Chimbote Santa Chimbote 920 3,333 2,413 262% SI

3 E.P. de Callao Callao Callao 572 3,253 2,681 469% SI

4 CEREC - Base Naval Callao Callao 8 6 -2 -25% NO

5 E.P. de Mujeres de Chorrillos Lima Chorrillos 450 857 407 90% SI

6 E.P. Anexo de Mujeres de Chorrillos Lima Chorrillos 288 463 175 61% SI

7 E.P de Lurigancho Lima S. J. Lurigancho 3,204 9,681 6,477 202% SI

8 E.P Miguel Castro Castro Lima S. J. Lurigancho 1,142 5,326 4,184 366% SI

9 E.P Virgen de Fátima Lima Chorrillos 548 399 -149 -27% NO

10 E.P de Ancón Lima Ancon 1,620 2,729 1,109 68% SI

11 E.P de Barbadillo Lima Ate 2 1 -1 -50% NO

12 E.P de Ancon II Lima Ancon 2,216 1,743 -473 -21% NO

13 E.P. de Huacho Huaura C. De Carquin 644 2,158 1,514 235% SI

14 E.P. de Cañete Cañete Nuevo Imperial 1,024 2,772 1,748 171% SI

15 E.P de Huaral Huaral Aucallama 1,029 3,488 2,459 239% SI

16 E.P. de Ica Ica Ica 1,924 4,946 3,022 157% SI

17 E.P. de Chincha Chincha Chincha Alta 1,152 2,886 1,734 151% SI

17,341 45,451 28,110 SI

1 E.P. de Arequipa Arequipa Socabaya 667 2,273 1,606 241% SI

2 E.P. de Mujeres de Arequipa Arequipa Socabaya 67 172 105 157% SI

3 E.P. de Camaná Camaná Camaná 78 432 354 454% SI

4 E.P. de Moquegua Moquegua Mrcal. Nieto Samegua 178 277 99 56% SI

5 E.P. de Tacna Tacna Pocollay 222 1,015 793 357% SI

6 E.P de Mujeres de Tacna Tacna Pocollay 40 142 102 255% SI

1,252 4,311 3,059 SI

Nº Oficina Regional Lima lima Departamento

Nº Oficina Regional Sur Arequipa Departamento Provincia DistritoCapacidad

de Albergue

Nº Oficina Regional Norte Chiclayo Departamento Provincia DistritoCapacidad

de AlberguePoblación

Penal

Sobre Población

(S)

% Sobre Población

(%S)

Hacinamiento(%S ≥ 20%)

Provincia Distrito

Ancash

Arequipa

Tacna

Piura

Capacidad de Albergue

Población Penal

Sobre Población

(S)

% Sobre Población

(%S)

Hacinamiento

(%S ≥ 20%)


Población Penal

Sobre Población

(S)

% Sobre Población

(%S)

Cajamarca

Ica

La Libertad

Lima



13

…vienen

Fuente: Oficina General de Infraestructura Elaboración: INPE/Unidad de Estadística

1 E.P. de Huancayo Chupaca Huamancaca 680 2,271 1,591 234% SI

2 E.P. Mujeres de Concepción Concepcion Concepcion 105 35 -70 -67% NO

3 E.P. de Chanchamayo Chanchamayo La Merced 120 755 635 529% SI

4 E.P. de Jauja Jauja Jauja 85 132 47 55% SI

5 E.P. de Tarma Tarma Tarma 48 138 90 188% SI

6 E.P. de la Oroya OroyaSta. Rosa de

Sacco64 78 14 22% SI

7 E.P. de Río Negro Satipo Río Negro 216 588 372 172% SI

8 E.P. de Huancavelica Huancavelica Huancavelica Ascención 60 257 197 328% SI

9 E.P. de Ayacucho Huamanga Ayacucho 644 2,788 2,144 333% SI

10 E.P. de Huanta Huanta Huanta 42 168 126 300% SI

2,064 7,210 5,146 SI

1 E.P. de Huánuco Huánuco Huánuco Pillco Marca 1,344 3,448 2,104 157% SI

2 E.P. de Cerro de Pasco Pasco Chaupimarca 96 12 -84 -88% NO

3 E.P. de Cochamarca Pasco Vicco 1,224 723 -501 -41% NO

4 E.P. de Pucallpa Ucayali Crnel. Portillo Calleria 576 2,678 2,102 365% SI

3,240 6,861 3,621 SI

1 E.P. de Abancay Abancay Abancay 90 446 356 396% SI

2 E.P. de Andahuaylas Andahuaylas Andahuaylas 248 614 366 148% SI

3 E.P. de Cusco Cusco San Jeronimo 1,616 3,111 1,495 93% SI

4 E.P. de Mujeres de Cusco Cusco San Jeronimo 198 195 -3 -2% NO

5 E.P. de Sicuani Canchis Sicuani 96 206 110 115% SI

6 E.P. de Quillabamba La Convención Quillabamba 80 370 290 363% SI

7 E.P. de Puerto Maldonado Madre de Dios Tambopata Tambopata 590 1,010 420 71% SI

2,918 5,952 3,034 SI

1 E.P. de Moyobamba Moyobamba Moyobamba 675 864 189 28% SI

2 E.P. de Juanjui Mcal. Cáceres Juanjui 970 960 -10 -1% NO

3 E.P. de Tarapoto San Martín Tarapoto 222 445 223 100% SI

4 E.P. de Sananguillo San Martín Tarapoto 966 934 -32 -3% NO

5 E.P. de Iquitos Maynas Iquitos 1,184 1,235 51 4% NO

6 E.P. Mujeres de Iquitos Maynas Iquitos 78 75 -3 -4% NO

7 E.P. de Yurimaguas Alto Amazonas Yurimaguas 406 388 -18 -4% NO

8 E.P. de Chachapoyas Chachapoyas Huancas 732 844 112 15% NO

9 E.P. de Bagua Grande Utcubamba Bagua Grande 119 268 149 125% SI

5,352 6,013 661 NO

1 E.P de Puno Puno Puno 778 807 29 4% NO

2 E.P. de Lampa Lampa Lampa 44 194 150 341% SI

3 E.P de Juliaca San Román Juliaca 420 1,444 1,024 244% SI

4 E.P de Challapalca Tacna Tarata Ticaco 214 190 -24 -11% NO

1,456 2,635 1,179 SI

Nº Oficina Regional Centro Huancayo Departamento Provincia DistritoCapacidad

de Albergue

Puno

Amazonas

Ayacucho

Apurimac

San Martín

Loreto

Departamento Provincia Distrito

Junin

Cusco


Población Penal

Sobre Población

(S)

% Sobre Población

(%S)


Población Penal

Sobre Población

(S)

% Sobre Población

(%S)



Población Penal

Sobre Población

(S)

% Sobre Población

(%S)


Población Penal

Sobre Población

(S)

% Sobre Población

(%S)


Hacinamiento

(%S ≥ 20%)

Nº Oficina Regional Altiplano Puno Departamento Provincia Distrito

Nº Oficina Regional Oriente Huánuco

Hacinamiento

(%S ≥ 20%)Nº

Oficina Regional Nor Oriente San Martin

Departamento Provincia Distrito

NºOficina Regional Sur Oriente

CuscoDepartamento Provincia Distrito


Población Penal

Sobre Población

(S)

% Sobre Población

(%S)

Pasco



14

ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS EN CONDICIÓN DE HACINADOS


TOTALES 29,996 87,602 57,606 192% SI

1 E.P. de Jaen 50 318 268 536% SI

2 E.P. de Chanchamayo 120 755 635 529% SI

3 E.P. de Callao 572 3,253 2,681 469% SI

4 E.P. de Camaná 78 432 354 454% SI

5 E.P. de Abancay 90 446 356 396% SI

6 E.P Miguel Castro Castro 1,142 5,326 4,184 366% SI

7 E.P. de Pucallpa 576 2,678 2,102 365% SI

8 E.P. de Quillabamba 80 370 290 363% SI

9 E.P. de Tacna 222 1,015 793 357% SI

10 E.P. de Lampa 44 194 150 341% SI

11 E.P. de Ayacucho 644 2,788 2,144 333% SI

12 E.P. de Huancavelica 60 257 197 328% SI

13 E.P. de Chiclayo 1,143 4,679 3,536 309% SI

14 E.P. de Huanta 42 168 126 300% SI

15 E.P. de Trujillo 1,518 5,502 3,984 262% SI

16 E.P. de Chimbote 920 3,333 2,413 262% SI

17 E.P de Mujeres de Tacna 40 142 102 255% SI

18 E.P de Juliaca 420 1,444 1,024 244% SI

19 E.P. de Arequipa 667 2,273 1,606 241% SI

20 E.P de Huaral 1,029 3,488 2,459 239% SI

21 E.P. de Huacho 644 2,158 1,514 235% SI

22 E.P. de Huancayo 680 2,271 1,591 234% SI

23 E.P de Lurigancho 3,204 9,681 6,477 202% SI

24 E.P. de Piura 1,370 4,037 2,667 195% SI

25 E.P. de Tarma 48 138 90 188% SI

26 E.P. de Río Negro 216 588 372 172% SI

27 E.P. de Cañete 1,024 2,772 1,748 171% SI

28 E.P. de Ica 1,924 4,946 3,022 157% SI

29 E.P. de Mujeres de Arequipa 67 172 105 157% SI

30 E.P. de Huánuco 1,344 3,448 2,104 157% SI

31 E.P. de Chincha 1,152 2,886 1,734 151% SI

32 E.P. de Andahuaylas 248 614 366 148% SI

33 E.P de Huaraz 598 1,410 812 136% SI

34 E.P. de Bagua Grande 119 268 149 125% SI

35 E.P. de Sicuani 96 206 110 115% SI

36 E.P. de Tumbes 576 1,204 628 109% SI

37 E.P. de Tarapoto 222 445 223 100% SI

38 E.P. de Cusco 1,616 3,111 1,495 93% SI

39 E.P. de Mujeres de Chorrillos 450 857 407 90% SI

40 E.P. de Puerto Maldonado 590 1,010 420 71% SI

41 E.P de Ancón 1,620 2,729 1,109 68% SI

42 E.P. Anexo de Mujeres de Chorrillos 288 463 175 61% SI

43 E.P. de Moquegua 178 277 99 56% SI

44 E.P. de Jauja 85 132 47 55% SI

45 E.P. de Chota 65 97 32 49% SI

46 E.P. de Cajamarca 1,080 1,485 405 38% SI

47 E.P. de Mujeres de Trujillo 296 394 98 33% SI

48 E.P. de Moyobamba 675 864 189 28% SI

49 E.P. de la Oroya 64 78 14 22% SI

% Sobre Población(%S)

Sobre Población(S=P-C)

Población Penal(P)


(C)

Establecimientos Penitenciarios

NºHacinamiento

(%S ≥ 20%)



15

ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS NO HACINADOS


Un análisis de los cuadros presentados coloca al establecimiento penitenciario de Jaen como el más hacinado, con un porcentaje de sobrepoblación de 536%.

El establecimiento penal de Cerro de Pasco se constituye como el penal menos hacinado, al tener una capacidad de albergue de 96 internos y en la actualidad está ocupado por 12 privados de libertad, entendiéndose que existe 84 unidades de albergue desocupadas.

El establecimiento penitenciario de Lurigancho se encuentra en el puesto 23 de los más hacinados. En ocasiones se le ha considerado como el más hacinado dada la cantidad de internos que alberga pero ello no es correcto. Su capacidad de albergue es la mayor a nivel nacional (3,204 unidades de albergue).

TOTALES 10,141 8,838 -1,303 -13% NO

1 E.P. de Chachapoyas 732 844 112 15% NO

2 E.P. de Iquitos 1,184 1,235 51 4% NO

3 E.P de Puno 778 807 29 4% NO

4 E.P. de juanjui 970 960 -10 -1% NO

5 E.P. de Mujeres de Cusco 198 195 -3 -2% NO

6 E.P. de Sananguillo 966 934 -32 -3% NO

7 E.P. Mujeres de Iquitos 78 75 -3 -4% NO

8 E.P. de Yurimaguas 406 388 -18 -4% NO

9 E.P de Challapalca 214 190 -24 -11% NO

10 E.P. de San Ignacio 150 126 -24 -16% NO

11 E.P de Ancon II 2,216 1,743 -473 -21% NO

12 CEREC - Base Naval 8 6 -2 -25% NO

13 E.P Virgen de Fátima 548 399 -149 -27% NO

14 E.P. de Sullana 194 139 -55 -28% NO

15 E.P. de Cochamarca 1,224 723 -501 -41% NO

16 E.P de Barbadillo 2 1 -1 -50% NO

17 E.P. de Pacasmayo 72 26 -46 -64% NO

18 E.P. Mujeres de Concepción 105 35 -70 -67% NO

19 E.P. de Cerro de Pasco 96 12 -84 -88% NO

NºEstablecimientos

Penitenciarios


(C)

Población Penal(P)

Sobre Población(S=P-C)

% Sobre Población(%S)

Hacinamiento

(%S ≥ 20%)



16

CAPITULO II

POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN GRUPOS DE EDAD, GÉNERO Y TENENCIA DE HIJOS MENORES

2.1.- Población Penitenciaria por Género según Edad

Un análisis del gráfico de la población penal clasificada por género y grupo de edad que se muestra, presenta que la mayor concentración de la población penitenciaria masculina se encuentra en el grupo entre los 20 a 39 años, mientras que en el caso de la población femenina es entre los 25 a 44 años.

PIRÁMIDE DE LA POBLACIÓN PENAL POR GÉNERO Y SEGÚN GRUPOS DE EDAD


El 31.2% de la población total de internos (rango de 18 a 29 años), se encuentra considerada entre la población joven y económicamente activa o productiva. Esta información permitirá evaluar los programas de políticas preventivas encaminados a cambiar la conducta delictiva.



17

La población de internos entre 18 a 24 años constituye el 12.5% de la población total, la misma estaría en la etapa de formación técnico-productiva; al respecto, se podría destinar o fomentar programas de formación técnica o universitaria, e incluso el aprendizaje de idiomas para mejorar su incorporación al mercado laboral. 2.2.- Población Penitenciaria por Rango de Edad según Establecimiento Penitenciario

La composición etaria de los privados de libertad por EP permite visualizar de manera más focalizada las características particulares del tratamiento en cada unidad, por ejemplo, en el penal de Lurigancho se podría ampliar la cobertura de programas como CREO, pues a la fecha están recluidos 1,638 jóvenes con edades entre los 18 y 24 años.

Resulta importante remarcar el valor que la educación tiene como parte decisiva del tratamiento, especialmente para los internos jóvenes y primarios. La predominancia de la educación técnica obedece a que concede al interno la ventaja de adiestrarse en un oficio/labor y generar un beneficio económico al vender sus productos; este enfoque teórico-práctico resulta netamente útil a corto y largo plazo, pues el interno logra cierta independencia económica en prisión (trasladable incluso a su familia), además de aplicar lo aprendido cuando recupere su libertad.

Además, debe agregarse el factor geográfico al componente cronológico. Es así que la actividad económica predominante en la zona debe ser tomada en cuenta para articular los programas de formación productiva. No puede soslayarse que, a pesar de los esfuerzos del INPE en brindar educación para el trabajo, los ex-condenados encuentren barreras que impidan su inserción en el mercado laboral; si se tratara de una persona mayor a 35 o 40 años, enfrentará más dificultades aún. En ese sentido, no está de más hacer un llamado de colaboración entre los gobiernos regionales y la administración penitenciaria, pues el éxito de la resocialización depende también de las oportunidades que los ex privados de libertad puedan lograr, a fin de sustentarse económicamente y a su familia.



18

POBLACIÓN PENAL SEGÚN RANGO DE EDAD POR ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO

Van…

DEPARTAMENTOS - ESTAB.PENITENCIARIO 18 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - más

916 11132 18041 16324 14389 11524 8639 6353 4227 4895

TOTAL PORCENTUAL 0.9% 11.5% 18.7% 16.9% 14.9% 11.9% 9.0% 6.6% 4.5% 5.1%TOTAL GENERAL 916 11,132 18,041 16,324 14,389 11,524 8,639 6,353 4,227 4,895

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Tumbes 10 145 286 216 164 144 85 60 42 52 E.P. de Tumbes 10 145 286 216 164 144 85 60 42 52Piura 42 536 914 733 630 439 329 206 159 188 E.P. Piura 41 525 897 706 612 420 315 194 152 175 E.P. de Sullana 1 11 17 27 18 19 14 12 7 13Lambayeque 37 588 930 803 705 556 375 280 194 211 E.P. de Chiclayo 37 588 930 803 705 556 375 280 194 211La Libertad 78 886 1,308 1,055 890 592 417 282 208 206 E.P. de Trujillo 74 834 1,226 994 807 547 386 247 191 196 E.P. Mujeres de Trujillo 4 49 80 56 79 43 26 32 15 10 E.P. de Pacasmayo 0 3 2 5 4 2 5 3 2 0Cajamarca 14 185 305 372 342 256 203 138 93 118 E.P. de Cajamarca 7 111 220 282 271 195 146 110 63 80 E.P. de Chota 1 6 18 15 12 14 12 4 9 6 E.P. de Jaen 5 52 51 54 46 33 32 16 14 15 E.P. de San Ignacio 1 16 16 21 13 14 13 8 7 17Ancash 33 463 792 838 728 597 457 350 222 263 E.P. de Huaraz 6 93 188 182 236 200 173 131 96 105 E.P. de Chimbote 27 370 604 656 492 397 284 219 126 158Prov. Const. del Callao 51 452 758 588 445 332 223 149 108 153 E.P. del Callao 51 452 758 588 445 332 223 149 107 148 CEREC - Base Naval 0 0 0 0 0 0 0 0 1 5Lima 306 3,458 5,679 5,118 4,406 3,402 2,581 1,942 1,236 1,489 E.P. Mujeres de Chorrillos 15 104 147 143 118 105 80 61 47 37 E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 3 38 46 78 73 71 56 53 19 26 E.P. de Lurigancho 74 1,564 2,528 1,739 1,237 803 556 452 281 447 E.P. Miguel Castro Castro 10 283 709 917 891 732 614 456 335 379 E.P. Virgen de Fatima 1 17 47 61 57 49 57 51 34 25 E.P. de Ancon 5 124 364 450 520 467 329 213 143 114 E.P. de Barbadillo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 21 179 217 246 248 250 197 165 96 124 E.P. de Huacho 20 259 412 376 311 276 193 140 72 99 E.P. de Cañete 50 420 598 481 362 281 210 159 100 111 E.P. de Huaral 107 470 611 627 589 368 289 192 109 126Ica 59 993 1,582 1,412 1,169 863 688 449 310 307 E.P. de Ica 24 470 896 885 816 607 482 319 218 229 E.P. de Chincha 35 523 686 527 353 256 206 130 92 78Arequipa 16 255 489 438 483 395 283 228 141 149 E.P. de Arequipa 12 196 373 358 387 314 217 180 116 120 E.P. Mujeres de Arequipa 2 21 25 23 33 22 20 13 9 4 E.P. Camana 2 38 91 57 63 59 46 35 16 25Moquegua 0 24 51 43 39 35 40 17 9 19 E.P. de Moquegua 0 24 51 43 39 35 40 17 9 19Tacna 4 101 185 212 226 200 164 114 62 79 E.P. de Tacna 4 89 150 156 155 142 114 84 53 68 E.P. Mujeres de Tacna 0 11 16 20 21 18 20 22 7 7 E.P. de Challapalca 0 1 19 36 50 40 30 8 2 4

RANGOS DE EDADES (AÑOS)



19

…vienen


DEPARTAMENTOS - ESTAB.PENITENCIARIO 18 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - más

Junin 39 432 663 625 598 507 399 273 194 267

E.P. de Huancayo 14 183 347 357 354 294 254 164 127 177

E.P. Mujeres de Concepción 0 5 7 7 4 9 1 2 0 0 E.P. de Chanchamayo 12 111 143 116 103 88 66 49 30 37 E.P. de Jauja 1 12 22 18 19 23 11 6 13 7 E.P. de Tarma 0 23 24 23 15 16 9 11 6 11 E.P. de la Oroya 0 7 9 17 13 7 6 7 2 10 E.P. de Río Negro 12 91 111 87 90 70 52 34 16 25Huancavelica 1 26 33 33 41 32 16 27 22 26 E.P. de Huancavelica 1 26 33 33 41 32 16 27 22 26Ayacucho 23 280 524 545 462 399 271 220 114 118 E.P. de Ayacucho 20 254 490 508 437 385 259 210 111 114 E.P. de Huanta 3 26 34 37 25 14 12 10 3 4Huanuco 28 392 544 516 493 474 355 256 189 201 E.P. de Huanuco 28 392 544 516 493 474 355 256 189 201Pasco 3 58 110 149 119 120 72 50 24 30 E.P. de Cerro Pasco 0 2 1 3 0 2 2 1 0 1 E.P. de Cochamarca 3 56 109 146 119 118 70 49 24 29Ucayali 50 417 511 390 361 311 212 164 118 144 E.P. de Pucallpa 50 417 511 390 361 311 212 164 118 144Apurimac 9 167 210 160 133 119 92 65 43 62 E.P. de Abancay 6 76 88 57 53 43 31 31 21 40 E.P. de Andahuaylas 3 91 122 103 80 76 61 34 22 22Cusco 31 403 640 653 566 482 387 289 217 214 E.P. de Cusco 23 315 504 505 465 408 312 232 175 172 E.P. Mujeres del cusco 2 25 31 34 32 23 19 14 5 10 E.P. Sicuani 1 18 29 43 27 15 27 18 12 16 E.P. Quillabamba 5 45 76 71 42 36 29 25 25 16Madre de Dios 16 109 192 156 152 115 96 65 42 67 E.P. de Pto. Maldonado 16 109 192 156 152 115 96 65 42 67San Martin 34 292 524 467 440 427 329 279 200 211 E.P. de Moyobamba 15 101 150 126 106 100 90 69 46 61 E.P. de Juanjui 7 70 145 137 142 159 97 76 71 56 E.P. de Tarapoto 6 60 77 68 49 39 46 35 28 37 E.P. de Sananguillo 6 61 152 136 143 129 96 99 55 57Loreto 13 164 250 218 260 225 181 155 98 134 E.P. de Iquitos 11 119 187 158 181 160 131 115 76 97 E.P. Mujeres de Iquitos 0 4 13 9 13 12 8 7 5 4 E.P. de Yurimaguas 2 41 50 51 66 53 42 33 17 33Amazonas 5 93 194 222 164 151 97 79 54 53 E.P. de Chachapoyas 3 61 148 167 127 123 81 62 40 32 E.P. de Bagua Grande 2 32 46 55 37 28 16 17 14 21Puno 14 213 367 362 373 351 287 216 128 134 E.P. de Puno 4 60 96 117 117 113 104 83 47 66 E.P. de Lampa 0 28 30 33 26 27 25 15 8 2 E.P. Juliaca 10 125 241 212 230 211 158 118 73 66




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Los cuadros anteriores son una muestra de los grupos de edad en los distintos establecimientos penitenciarios a nivel nacional, pudiendo con esta información establecer políticas de tratamiento de acuerdo al lugar del penal. Con la información mostrada, se puede conocer el número exacto de internos que se encuentran en etapa formativa, productiva y vulnerable, (este último se refiere a los adultos mayores).

POBLACIÓN PENAL SEGÚN RANGO DE EDAD


2.3.- Mujeres privadas de libertad e Hijos En Los Establecimientos Penitenciarios El artículo IX del Título Preliminar del Código de Ejecución Penal y el artículo 8º de su Reglamento establecen que la interna gestante o madre y sus hijos menores que conviven con ella gozan de amplia protección por el sistema penitenciario. Es por eso que surge la necesidad de contar con información certera y actualizada de estos grupos vulnerables. El artículo 12º del Reglamento del Código de Ejecución Penal señala que las mujeres privadas de libertad tienen derecho a permanecer en el establecimiento penitenciario con sus hijos hasta que estos cumplan tres años de edad. En muchos casos las mujeres detenidas y privadas de libertad son madres de niños menores de tres años que solicitan el ingreso de los mismos para su cuidado, por lo que el INPE debe brindarles albergue, alimentación, educación y otros servicios en cumplimiento de la normatividad establecida. En otros casos son recluidas cuando se encuentran en gestación y al nacer sus hijos forman parte de la población de niños a cargo del sistema penitenciario. Por último, se da el caso de las mujeres recluidas que se embarazan al recibir su visita conyugal. Al mes de abril, el INPE tiene a su cargo a 169 niños: 88 varones y 81 mujeres, la mayor concentración se encuentra entre las edades de 0 a 2 años en el caso de varones y de igual manera en mujeres. Los establecimientos penitenciarios que albergan mayores cantidades de niños son: E.P. Mujeres de Chorrillos, E.P. Mujeres de Trujillo y E.P. de Ica.



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Es necesario señalar la particularidad del binomio mujer/hijo. Al respecto, hay disposiciones en la ley que protegen tanto a la familia como a los menores de edad5, sin dejar de mencionar que es de aplicación el Código de los Niños y Adolescentes 6 . De este modo, el Estado asume una obligación constitucional que se intensifica en las situaciones de encierro, pues tanto la mujer como sus hijos pasan a depender de la administración penitenciaria, en prestaciones tan básicas como la salud, alimentación, alojamiento, educación, etc. En atención a lo anterior, las Reglas de las Naciones Unidas para el tratamiento de las reclusas y medidas no privativas de la libertad para las mujeres delincuentes (Reglas de Bangkok) vienen a complementar algunos vacíos y omisiones de las Reglas Mínimas, aprobadas hace ya más de medio siglo. Los movimientos feministas surgidos en la década de 1,960 y su lucha por la igualdad han repercutido particularmente en las ciencias sociales (antropología y sociología), circunstancia que dio origen al concepto de “género” como idea para analizar las diferencias culturales entre sexos y su repercusión a nivel cultural, económico, legal, etc. Desde la perspectiva de género, incluso la legislación refleja el modelo masculino de dominación, ya sea a través de normas que privilegian su posición, disminuyen la femenina o simplemente la obvian. De acuerdo a las Reglas de Bangkok, estas suponen una normativa especial aplicable a un grupo predefinido (mujeres) pero no sustituye ni subroga la vigencia de las Reglas Mínimas7; por tanto, debe entenderse que la interpretación de las condiciones de encierro de las mujeres se realiza por medio de la legislación nacional, la jurisprudencia y como marco preceptivo, las Reglas de Bangkok y las Reglas Mínimas. Dado que ambas Reglas poseen la naturaleza de norma-principio (al igual que la resocialización), su objetivo radica en alcanzar un marco ideal que garantice la plena vigencia de la dignidad de las personas privadas de libertad; esto supone el esfuerzo continuo de la administración penitenciaria en tratar de seguir tales Reglas, sin que ello esté exento de dificultades e inclusive errores. Entre los principales aspectos abordados por las Reglas de Bangkok tenemos: 1. Salud en general y reproductiva.-Provisión de implementos para limpieza íntima (toallas higiénicas), exámenes de salud mental, orientación

profesional acerca del VIH (y tratamiento), individualización del tratamiento de salud mental. 2. Inspección de las condiciones de reclusión.-deben figurar mujeres en las comitivas de supervisión que realicen las autoridades.

3. Personal penitenciario.- Los servidores serán capacitados en materia de derechos humanos y en comprender las necesidades particulares

de las internas, así como de sus hijos. Asimismo, se incluirán cursos sobre género, no discriminación y sensibilización acerca del VIH.

4. Grupos de protección especial.- El régimen penitenciario será flexible con las embarazadas, madres lactantes y madres con hijos. Los niños

no pueden ser tratados como reclusos.

5Constitución Política del Perú

Artículo 4°.- La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a la madre y al anciano en situación de abandono. También protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos últimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad.

6 Código de los Niños y Adolescentes (Ley Nº 27337) Artículo V.- Ámbito de aplicación general.- El presente código se aplicara a todos los niños y adolescentes del territorio peruano, sin ninguna distinción por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política, nacionalidad, origen social, posición económica, etnia, impedimento físico o mental, o cualquier otra condición, sea propia o de sus padres o responsables. Artículo VI.- Extensión del ámbito de aplicación.- El presente código reconoce que la obligación de atención al niño y al adolescente se extiende a la madre y a la familia del mismo.

7 Reglas de Bangkok Observaciones Preliminares (…) 3. Las presentes reglas no sustituyen en modo alguno las Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos ni las Reglas de Tokio y, por ello, seguirán aplicándose a todos los reclusos y delincuentes, sin discriminación, todas las disposiciones pertinentes contenidas en esos dos instrumentos. Mientras que algunas de las presentes reglas aclaran las disposiciones existentes de las Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos y las Reglas de Tokio en su aplicación a las reclusas y delincuentes, otras abarcan aspectos nuevos.



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POBLACIÓN PENAL DE MUJERES CON HIJOS POR GÉNERO Y EDAD SEGÚN DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO


HOMBRE MUJER 0 1 2 3 0 1 2 3TOTAL GENERAL 168 169 88 81 26 38 20 4 25 27 26 3

O. R. NORTE CHICLAYO 31 31 15 16 4 6 5 0 5 5 6 0DEPARTAMENTO DE TUMBES 5 5 4 1 0 2 2 0 0 1 0 0 E.P. de Tumbes 5 5 4 1 0 2 2 0 0 1 0 0

DEPARTAMENTO DE PIURA 4 4 2 2 1 1 0 0 0 1 1 0 E.P. de Sullana 4 4 2 2 1 1 0 0 0 1 1 0

DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE 4 4 0 4 0 0 0 0 2 2 0 0 E.P. de Chiclayo 4 4 0 4 0 0 0 0 2 2 0 0

DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD 16 16 8 8 3 2 3 0 2 1 5 0 E.P. de Mujeres de Trujillo 16 16 8 8 3 2 3 0 2 1 5 0

DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA 2 2 1 1 0 1 0 0 1 0 0 0 E.P. de Jaén 2 2 1 1 0 1 0 0 1 0 0 0

O. R.LIMA 78 78 45 33 11 20 10 4 10 13 7 3DEPARTAMENTO DE ANCASH 5 5 2 3 0 1 0 1 0 2 0 1 E.P. de Huaraz 1 1 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0

E.P. de Chimbote 4 4 2 2 0 1 0 1 0 1 0 1

DEPARTAMENTO DE LIMA 59 59 36 23 10 17 7 2 9 9 3 2 E.P. de Mujeres de Chorrillos 44 44 29 15 9 12 6 2 6 5 3 1

E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 12 12 5 7 1 4 0 0 3 4 0 0

E.P. de Huacho 3 3 2 1 0 1 1 0 0 0 0 1

DEPARTAMENTO DE ICA 14 14 7 7 1 2 3 1 1 2 4 0 E.P. de Ica 14 14 7 7 1 2 3 1 1 2 4 0

O. R.SUR AREQUIPA 11 11 4 7 2 1 1 0 4 1 2 0DEPARTAMENTO DE AREQUIPA 5 5 4 1 2 1 1 0 1 0 0 0 E.P. de Mujeres de Arequipa 5 5 4 1 2 1 1 0 1 0 0 0

DEPARTAMENTO DE TACNA 6 6 0 6 0 0 0 0 3 1 2 0 E.P. de Mujeres de Tacna 6 6 0 6 0 0 0 0 3 1 2 0

O. R.CENTRO HUANCAYO 14 14 5 9 1 2 2 0 2 2 5 0DEPARTAMENTO DE JUNIN 11 11 4 7 1 2 1 0 2 2 3 0 E.P. de Jauja 11 11 4 7 1 2 1 0 2 2 3 0

DEPARTAMENTO DE AYACUCHO 3 3 1 2 0 0 1 0 0 0 2 0 E.P. de Ayacucho 3 3 1 2 0 0 1 0 0 0 2 0

O. R.ORIENTE HUANUCO 4 4 2 2 0 2 0 0 1 0 1 0DEPARTAMENTO DE HUANUCO 3 3 2 1 0 2 0 0 0 0 1 0 E.P. de Huanuco 3 3 2 1 0 2 0 0 0 0 1 0

DEPARTAMENTO DE UCAYALI 1 1 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 E.P. de Pucallpa 1 1 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0

O. R.SUR ORIENTE CUSCO 13 14 7 7 2 3 2 0 0 5 2 0DEPARTAMENTO DE CUSCO 13 14 7 7 2 3 2 0 0 5 2 0 E.P. Mujeres de Cusco 10 11 6 5 2 2 2 0 0 5 0 0

E.P. de Quillabamba 3 3 1 2 0 1 0 0 0 0 2 0

O. R.NOR ORIENTESAN MARTIN 10 10 6 4 5 1 0 0 1 0 3 0DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN 5 5 2 3 2 0 0 0 1 0 2 0 E.P. de Moyobamba 2 2 1 1 1 0 0 0 1 0 0 0

E.P. de Juanjui 3 3 1 2 1 0 0 0 0 0 2 0

DEPARTAMENTO DE LORETO 4 4 4 0 3 1 0 0 0 0 0 0 E.P. Mujeres de Iquitos 2 2 2 0 1 1 0 0 0 0 0 0

E.P. de Yurimaguas 2 2 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0

DEPARTAMENTO DE AMAZONAS 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 E.P. de Chachapoyas 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0

O. R.ALTIPLANOPUNO 7 7 4 3 1 3 0 0 2 1 0 0DEPARTAMENTO DE PUNO 7 7 4 3 1 3 0 0 2 1 0 0 E.P. de Lampa 7 7 4 3 1 3 0 0 2 1 0 0

HOMBRE MUJERESTABLECIMIENTO PENITENCIARIOTOTAL

MADRESTOTAL NIÑOS

TOTALEDADES (años)



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CAPITULO III

POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA 3.1.- Situación jurídica y género de la Población Penitenciaria La situación jurídica es otra variable que tiene como objetivo conocer las condiciones de la POPE en su aspecto legal. Al mes de abril de 2020, los procesados constituyen el 36.95% y los sentenciados el 63.05% respecto a la población total.

COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN PENAL POR SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO SEGÚN OFICINA REGIONAL

(Distribución porcentual)


3.2.- Situación jurídica y ubicación de la Población Penitenciaria

La variable de situación jurídica de la POPE se ha determinado por cada establecimiento penitenciario a nivel nacional, por lo que se conoce con exactitud el porcentaje de procesados y sentenciados. Estos datos pueden determinar interesantes aportes con respecto a la aplicación del nuevo Código Procesal Penal del 2004, que tuvo entre sus principales objetivos reducir las diferencias entre sentenciados y procesados.

En la actualidad, si comparamos los distritos judiciales de Lima - Callao, con los distritos judiciales que aplican el nuevo Código Procesal Penal (CPP)8, podemos ver en estos últimos, que la brecha entre procesados y sentenciados es cada vez menor, e incluso en algunos casos los sentenciados superan a los procesados.

El caso más emblemático es el departamento de La Libertad, donde el nuevo CPP se aplica desde

diciembre de 2007, se tiene al mes de abril 1,847 procesados y 4,075 sentenciados. Igualmente en el departamento de Lambayeque que implementó la nueva normatividad procesal penal en mayo de 2009, en la actualidad se tiene 1,782 procesados y 2,897 sentenciados.

8 Las últimas implementaciones del nuevo Código Procesal Penal del 2004 serán: 01/Junio/2013 (Ancash, Santa, Pasco y Huánuco);

01/Octubre/2013 (Ucayali y Loreto); 01/Abril/2013 (Apurímac y Huancavelica); 01/Agosto/2013 (Ayacucho y Junín); y 01/Abril/2013 (Callao, Lima Norte, Lima Sur y Lima). En: http://www.minjus.gob.pe/cpp/difusion

TOTAL PROCESADO


TOTAL GENERAL 100.00 94.55 5.45 36.95 34.70 2.25 63.05 59.85 3.20

NORTE - CHICLAYO 18.67 17.70 0.97 6.97 6.61 0.36 11.70 11.09 0.61

LIMA - LIMA 47.13 44.70 2.43 17.52 16.41 1.11 29.61 28.29 1.32

SUR - AREQUIPA 4.47 4.10 0.37 0.99 0.87 0.12 3.48 3.23 0.25

CENTRO - HUANCAYO 7.48 7.05 0.43 2.03 1.91 0.12 5.45 5.14 0.31

ORIENTE - HUANUCO 7.11 6.74 0.37 3.99 3.80 0.19 3.12 2.94 0.18

SUR ORIENTE - CUSCO 6.18 5.80 0.38 2.54 2.37 0.17 3.64 3.43 0.21

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 6.23 5.98 0.25 2.06 1.97 0.09 4.17 4.01 0.16

ALTIPLANO - PUNO 2.73 2.48 0.25 0.85 0.76 0.09 1.88 1.72 0.16

OFICINAS REGIONALESTOTAL GRAL

SENTENCIADO



24

POBLACIÓN PENAL POR SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO (Distribución porcentual)


En cuanto a la situación de Lima y Callao, donde se viene aplicando de manera parcial el Nuevo Código Procesal Penal (solo para los delitos cometidos por funcionarios públicos), ya se han fijado las fechas para la implementación integral de la herramienta de justicia penal de acuerdo al calendario oficial de aplicación del código procesal penal que sería de la siguiente manera: El año 2,017 el Callao, 2,018 Lima Norte, 2,019 lima Este, y el 2,020 Lima Sur y Lima Centro.

Por un lado, este cambio garantiza una mejor defensa del imputado o acusado, en comparación al

sistema inquisitivo reformado; por otro lado, al no estar vigente por completo el Código Procesal Penal, se pierde la dinámica propia de un modelo acusatorio, pues tiene que combinarse con la lógica del Código de Procedimientos Penales (modelo escrito). Es por esto que la disminución del uso de la prisión preventiva en el distrito judicial de Lima no tendrá los efectos que sí tuvo en la población penitenciaria de otros distritos judiciales, donde el Código Procesal Penal rige plenamente. En Lima se tiene 10,969 procesados y 18,648 sentenciados y en el Callao se tiene 1,240 procesados y 2,019 sentenciados.

El cuadro que se muestra a continuación brinda información para la adopción de lineamientos en el área de Tratamiento Penitenciario, en especial al área de asistencia legal, cuyo objetivo sería direccionar su labor hacia la población de procesados con el fin de apoyarlos en la realización de gestiones que conlleven a la culminación de su proceso para obtener la condición de sentenciado y acogerse a los beneficios que esta nueva condición pueda brindarle. Asimismo, se muestra la información por cada establecimiento penitenciario de manera que se puede adoptar las medidas desde la dirección del penal como iniciativa de trabajo basado en datos objetivos.



25

POBLACIÓN PENAL SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO POR DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO

Van…

TOTAL PROCESADO


TOTAL GENERAL 96,440 91,182 5,258 35,635 33,464 2,171 60,805 57,718 3,087

Tumbes 1,204 1,122 82 457 437 20 747 685 62

E.P. de Tumbes 1,204 1,122 82 457 437 20 747 685 62

Piura 4,176 4,037 139 2,148 2,078 70 2,028 1,959 69

E.P. Piura 4,037 4,037 0 2,078 2,078 0 1,959 1,959 0

E.P. de Sullana 139 0 139 70 0 70 69 0 69

Lambayeque 4,679 4,500 179 1,782 1,692 90 2,897 2,808 89

E.P. de Chiclayo 4,679 4,500 179 1,782 1,692 90 2,897 2,808 89

La Libertad 5,922 5,502 420 1,847 1,712 135 4,075 3,790 285

E.P. de Trujillo 5,502 5,502 0 1,712 1,712 0 3,790 3,790 0

E.P. Mujeres de Trujillo 394 0 394 134 0 134 260 0 260

E.P. de Pacasmayo 26 0 26 1 0 1 25 0 25

Cajamarca 2,026 1,912 114 485 457 28 1,541 1,455 86

E.P. de Cajamarca 1,485 1,391 94 309 288 21 1,176 1,103 73

E.P. de Chota 97 94 3 29 28 1 68 66 2

E.P. de Jaen 318 305 13 108 105 3 210 200 10

E.P. de San Ignacio 126 122 4 39 36 3 87 86 1

Ancash 4,743 4,564 179 1,841 1,762 79 2,902 2,802 100

E.P. de Huaraz 1,410 1,373 37 638 618 20 772 755 17

E.P. de Chimbote 3,333 3,191 142 1,203 1,144 59 2,130 2,047 83

Prov. Const. del Callao 3,259 3,259 0 1,240 1,240 0 2,019 2,019 0

E.P. del Callao 3,253 3,253 0 1,240 1,240 0 2,013 2,013 0

CEREC - Base Naval 6 6 0 0 0 0 6 6 0

Lima 29,617 27,845 1,772 10,969 10,145 824 18,648 17,700 948

E.P. Mujeres de Chorrillos 857 0 857 445 0 445 412 0 412

E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 463 0 463 311 0 311 152 0 152

E.P. de Lurigancho 9,681 9,681 0 3,320 3,320 0 6,361 6,361 0

E.P. Miguel Castro Castro 5,326 5,326 0 1,972 1,972 0 3,354 3,354 0

E.P. Virgen de Fatima 399 0 399 65 0 65 334 0 334

E.P. de Ancon 2,729 2,729 0 1,255 1,255 0 1,474 1,474 0

E.P. de Barbadillo 1 1 0 0 0 0 1 1 0

E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 1,743 1,743 0 677 677 0 1,066 1,066 0

E.P. de Huacho 2,158 2,105 53 343 340 3 1,815 1,765 50

E.P. de Cañete 2,772 2,772 0 1,515 1,515 0 1,257 1,257 0

E.P. de Huaral 3,488 3,488 0 1,066 1,066 0 2,422 2,422 0

Ica 7,832 7,439 393 2,844 2,680 164 4,988 4,759 229

E.P. de Ica 4,946 4,698 248 1,752 1,659 93 3,194 3,039 155

E.P. de Chincha 2,886 2,741 145 1,092 1,021 71 1,794 1,720 74

Arequipa 2,877 2,688 189 598 540 58 2,279 2,148 131

E.P. de Arequipa 2,273 2,273 0 361 361 0 1,912 1,912 0

E.P. Mujeres de Arequipa 172 0 172 45 0 45 127 0 127

E.P. Camana 432 415 17 192 179 13 240 236 4

Moquegua 277 255 22 47 43 4 230 212 18

E.P. de Moquegua 277 255 22 47 43 4 230 212 18

Tacna 1,347 1,205 142 344 292 52 1,003 913 90

E.P. de Tacna 1,015 1,015 0 258 258 0 757 757 0

E.P. Mujeres de Tacna 142 0 142 52 0 52 90 0 90

E.P. de Challapalca 190 190 0 34 34 0 156 156 0

DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS

TOTAL GRAL

SENTENCIADO



26

…vienen


TOTAL PROCESADO


Junin 3,997 3,778 219 1,083 1,010 73 2,914 2,768 146

E.P. de Huancayo 2,271 2,271 0 475 475 0 1,796 1,796 0

E.P. Mujeres de Concepción 35 0 35 12 0 12 23 0 23

E.P. de Chanchamayo 755 732 23 303 290 13 452 442 10

E.P. de Jauja 132 0 132 32 0 32 100 0 100

E.P. de Tarma 138 138 0 38 38 0 100 100 0

E.P. de la Oroya 78 78 0 19 19 0 59 59 0

E.P. de Río Negro 588 559 29 204 188 16 384 371 13

Huancavelica 257 248 9 43 39 4 214 209 5

E.P. de Huancavelica 257 248 9 43 39 4 214 209 5

Ayacucho 2,956 2,763 193 831 781 50 2,125 1,982 143

E.P. de Ayacucho 2,788 2,595 193 769 719 50 2,019 1,876 143

E.P. de Huanta 168 168 0 62 62 0 106 106 0

Huanuco 3,448 3,234 214 1,867 1,753 114 1,581 1,481 100

E.P. de Huanuco 3,448 3,234 214 1,867 1,753 114 1,581 1,481 100

Pasco 735 723 12 339 333 6 396 390 6

E.P. de Cerro Pasco 12 0 12 6 0 6 6 0 6

E.P. de Cochamarca 723 723 0 333 333 0 390 390 0

Ucayali 2,678 2,548 130 1,649 1,586 63 1,029 962 67

E.P. de Pucallpa 2,678 2,548 130 1,649 1,586 63 1,029 962 67

Apurimac 1,060 1,005 55 508 489 19 552 516 36

E.P. de Abancay 446 426 20 213 205 8 233 221 12

E.P. de Andahuaylas 614 579 35 295 284 11 319 295 24

Cusco 3,882 3,637 245 1,443 1,330 113 2,439 2,307 132

E.P. de Cusco 3,111 3,111 0 1,063 1,063 0 2,048 2,048 0

E.P. Mujeres del cusco 195 0 195 87 0 87 108 0 108

E.P. Sicuani 206 206 0 126 126 0 80 80 0

E.P. Quillabamba 370 320 50 167 141 26 203 179 24

Madre de Dios 1,010 952 58 499 471 28 511 481 30

E.P. de Pto. Maldonado 1,010 952 58 499 471 28 511 481 30

San Martin 3,203 3,092 111 1,074 1,034 40 2,129 2,058 71

E.P. de Moyobamba 864 833 31 282 273 9 582 560 22

E.P. de Juanjui 960 922 38 400 380 20 560 542 18

E.P. de Tarapoto 445 445 0 239 239 0 206 206 0

E.P. de Sananguillo 934 892 42 153 142 11 781 750 31

Loreto 1,698 1,608 90 622 594 28 1,076 1,014 62

E.P. de Iquitos 1,235 1,235 0 434 434 0 801 801 0

E.P. Mujeres de Iquitos 75 0 75 22 0 22 53 0 53

E.P. de Yurimaguas 388 373 15 166 160 6 222 213 9

Amazonas 1,112 1,067 45 292 271 21 820 796 24

E.P. de Chachapoyas 844 815 29 157 144 13 687 671 16

E.P. de Bagua Grande 268 252 16 135 127 8 133 125 8

Puno 2,445 2,199 246 783 695 88 1,662 1,504 158

E.P. de Puno 807 807 0 246 246 0 561 561 0

E.P. de Lampa 194 0 194 86 0 86 108 0 108

E.P. Juliaca 1,444 1,392 52 451 449 2 993 943 50


TOTAL GRAL

SENTENCIADO



27

CAPITULO IV

POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DELITOS ESPECÍFICOS 4.1.- Delitos Específicos de Mayor Frecuencia

El gráfico siguiente cuenta con un muestreo de los delitos en donde se encuentra la mayor concentración de los privados de libertad. Puede apreciarse que el delito de robo agravado (Artículo 189º, Código Penal) tiene la mayor frecuencia y le sigue el delito de violación sexual de menor de edad.

Con mucha preocupación se observa que el 4.4% de la POPE se encuentra inmersa en el delito de violación sexual tipo básico (Artículo 173º, Código Penal) que sumado al 10.0% por el delito de violación sexual de menor de edad (Artículo 173º, Código Penal), al 1.6% del delito de actos contra el pudor (Artículo 176º, Código Penal) y al 2.8% del delito de actos contra el pudor contra menores de edad (Artículo 176º-A, Código Penal), nos invita a reflexionar sobre cifras alarmantes y pensar que la población penitenciaria se inclina por la comisión de delitos en donde premia la vulneración y menoscabo de los derechos de grupos vulnerables de la sociedad (menores de edad y mujeres), por lo que se hace necesario realizar una política conjunta de tratamiento a estos tipos de agresores.

Igual inquietud, surge en los delitos relacionados con el tráfico ilícito de drogas, que se aprecian cuando sumamos la POPE de 8.5% por el delito de tráfico ilícito de drogas en el tipo básico (Artículo 296º, Código Penal), con la POPE de 3.3% en el tipo TID agravado (Artículo 297º, Código Penal), la POPE de 1.4% por el delito de microcomercialización o microproducción de drogas (Artículo 298º, Código Penal) y la POPE de 5.3% del delito de promoción o favorecimiento al TID; estas tipologías ante su mayor avance pueden provocar problemas estructurales en la sociedad, al igual que el aumento del consumo de drogas. Para tal efecto, se utiliza a los consumidores como transportadores de la carga ilícita por las organizaciones criminales, comúnmente denominados “burriers” cuando estos son ciudadanos extranjeros, y se han tornado como los principales candidatos para su ilícito negocio. Por lo que el tratamiento penitenciario, deberá diseñar otros mecanismos de apoyo, al ser un delito que tiene un origen de connotación económica.

Otro dato puntual y sobresaliente, es que han surgido delitos que en décadas pasadas no tenían mayor frecuencia en la POPE, pero que han aparecido con cierto protagonismo y paulatino crecimiento. Entre estos tenemos al delito de incumplimiento de obligación alimentaria (2.4%), el delito de extorsión (1.2%).

Estos datos han sido obtenidos al afinar la forma de ingreso de la información en los establecimientos penitenciarios con respecto al tipo penal (delito) con que el juez ordena la detención del interno.



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POBLACIÓN PENAL POR DELITOS ESPECÍFICOS




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POBLACIÓN PENAL POR DELITOS ESPECÍFICOS SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA


DELITO TOTAL PROCESADO SENTENCIADO

Total General 96,440 35,635 60,805

ROBO AGRAVADO 24,570 8,538 16,032

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 9,631 2,910 6,721

TRAFICO ILICITO DE DROGAS 8,163 3,257 4,906

ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 5,191 1,841 3,350

PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS 5,093 2,270 2,823

VIOLACION SEXUAL 4,226 1,154 3,072

TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 3,194 967 2,227

HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 3,062 880 2,182

TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 3,054 1,153 1,901

HURTO AGRAVADO 2,920 1,059 1,861

ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 2,696 1,023 1,673

INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 2,290 900 1,390

HOMICIDIO SIMPLE 1,615 418 1,197

ACTOS CONTRA EL PUDOR 1,540 528 1,012

MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 1,336 439 897

HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 1,241 377 864

EXTORSION 1,173 378 795

LESIONES GRAVES 778 290 488

ORGANIZACIÓN CRIMINAL 751 745 6

SECUESTRO 751 221 530

OTROS DELITOS 13,165 6,287 6,878



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POBLACIÓN PENAL DE VARONES POR DELITOS ESPECÍFICOS


POBLACIÓN PENAL DE MUJERES POR DELITOS ESPECÍFICOS




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4.2.- Delitos específicos sin beneficios penitenciarios y su población penal (Cambios introducidos por las Leyes Nº 30054 y 30076. Aplicación del Acuerdo Plenario N°2-2015/CIJ-116 de la Corte Suprema de Justicia de la República)

Existen internos que por el delito sentenciado no pueden acceder a beneficios penitenciarios, de manera que deben cumplir la totalidad de la condena impuesta por el sistema judicial. Este grupo por lo general ha cometido delitos graves y sus penas son elevadas, por esta razón se consideran de tipo peligroso proclives a fugas o a alteraciones de orden interno.

La dación de la Ley Nº 30054, vigente desde el 01 de julio de 2013, modificó el Código de Ejecución

Penal y el acceso a los beneficios penitenciarios para los condenados por tráfico ilícito de drogas incursos en el tipo básico (artículo 296 del Código Penal); esto supuso la prohibición de solicitar redención de pena, semilibertad y liberación condicional. Debido a que la jurisprudencia del Tribunal Constitucional señala que la ley aplicable para obtener los beneficios es aquella vigente al momento de solicitarlos judicialmente, los efectos de la Ley Nº 30054 recaían sobre los condenados que no cumplían aun los requisitos para iniciar el procedimiento administrativo, e incluso sobre los ya iniciados. Si bien existía una discrepancia relativa a la vigencia de esta norma sobre la Ley Nº 26320, que sí permitía los beneficios para el artículo 296, esta controversia se zanjó con la Ley Nº 30076 del 19 de agosto de 2013, que repetía la prohibición y ordenaba la derogación de todas las leyes anteriores que se les opusieran.

Sin embargo, la modificación más grande se dio justamente con la mencionada Ley Nº 30076, que

expandió el alcance de las prohibiciones de acceso a más delitos en el Código de Ejecución Penal: Artículo 48.-Semilibertad

(…) El beneficio de semilibertad es inaplicable a los reincidentes, habituales y a los agentes de los delitos

tipificados en los artículos 107, 108, 108-A, 108-B, 121, 121-A, 121-B, 152, 153, 153-A, 173, 173-A, 186, 189, 195, 200, 279-A, 279-B, 296, 297, 317, 317-A, 319 a 323, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332 y 346 del Código Penal.

Artículo 53.- Liberación condicional

(…) El beneficio de liberación condicional es inaplicable a los reincidentes, habituales y a los agentes de

los delitos tipificados en los artículos 107, 108, 108-A, 121, 121-A, 121-B, 152, 153, 153-A, 173, 173-A, 186, 189, 195, 200, 279-A, 279-B, 296, 297, 317, 317-A, 319 a 323, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332 y 346 del Código Penal.

Al incluir el vocablo agentes dentro del nuevo texto, la prohibición engloba también al

condenado primario y ya no solo a los reincidentes y habituales. La consecuencia principal es el incremento exponencial de la población penitenciaria sin acceso futuro a beneficios, pues si con la Ley Nº 30054 los internos por el artículo 296º del Código Penal quedaban impedidos (alrededor de 8,000), a partir de la vigencia de la Ley Nº 30076 la prohibición cubre a la mayor parte de la población penitenciaria. A modo de ejemplo, solamente robo agravado representa el 25.5% de la población intramuros.

La situación que se presenta es muy seria, pues a largo plazo el probable resultado

consistirá en un ascenso del hacinamiento, al ser la población penitenciaria con acceso a beneficios un grupo reducido. No obstante ello, más preocupante es el impacto negativo que estas modificaciones legislativas puedan tener sobre los programas de tratamiento, educación y trabajo penitenciario.



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El siguiente cuadro muestra otros delitos que no acceden a beneficios penitenciarios9 y tienen, al mes de abril una población penitenciaria total de 13,222 internos.

POBLACIÓN PENAL SIN ACCESO A BENEFICIO PENITENCIARIO

POR SITUACIÓN JURÍDICA SEGÚN DELITO (Abril – 2,020)

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística A pesar de lo anteriormente expresado, resulta necesario precisar que el Acuerdo Plenario N°2-2015/CIJ-116 de la Corte Suprema de Justicia de la República (publicado el 21 de junio de 2016 en el Diario Oficial “El Peruano”) establece, en su considerando 19, que los solicitantes de beneficios penitenciarios a los que se les haya negado el acceso por la vigencia de las Leyes número 30054, 30068, 30076, 30077 y 30362, tienen expedito su derecho de volver a pedirlos. Esto no quiere decir que tengan el derecho a que su solicitud sea declarada procedente por el Poder Judicial, pues existe un margen de discrecionalidad relativamente amplio a favor del juzgador; en cambio, sí poseen el derecho a que su petición sea procesada por la administración penitenciaria y evaluada por el órgano jurisdiccional. 4.3.- Delitos específicos según Rango de Edad El siguiente cuadro muestra a la POPE agrupada por rango de edad según los delitos específicos más representativos. Se observa que el delito de robo agravado está concentrado en su mayoría entre internos de 20 a 39 años. El delito de tráfico ilícito de drogas está concentrado entre internos cuyas edades fluctúan entre 25 a 39 años de edad y los internos por delito de violación sexual se agrupan en su mayoría entre los que tienen 25 a 49 años de edad. Del mismo modo, se puede analizar por cada uno de los delitos de manera que se sirva para adoptar políticas de tratamiento adecuados y direccionados de acuerdo a la tipología de cada persona que será tratada.

9 La legislación penal peruana tiene otros delitos sin beneficios penitenciarios: El delito de Tortura cometida por participación de

profesionales de la salud (Art. 322º, Código Penal), el delito de Discriminación (Art. 323º, Código Penal), el delito de Terrorismo (Decretos Legislativos Nº 927 y Nº 985, Ley Nº 29423) y el delito de Lavado de Activos -Forma Agravada- (Último párrafo de la Ley Nº 27765); los cuales no se incluyen en cuadro, al no contar con población penitenciaria que hayan cometido dichos delitos. Aun así, durante el transcurso de los meses se ajustara la información para realizar nuevas búsquedas. Asimismo, la Ley Nº 29604 sobre Reincidencia y Habitualidad señala en otros tipos penales no tendrían beneficios penitenciarios si se cometió en reiteradas oportunidades, pero que la información todavía se encuentra elaborando para próximos informes.

DELITO Total General PROCESADO SENTENCIADO

Total General 13,222 3,982 9,240

GENOCIDIO 1 1 0

TORTURA 2 0 2

DESAPARICION FORZADA 8 2 6

TERRORISMO - LEY 25475 262 48 214

TRATA DE PERSONAS AGRAVADA 46 26 20

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 9,629 2,908 6,721

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD SEGUIDA DE MUERTE O LESION GRAVE 16 3 13

COMERCIALIZACION Y CULTIVO DE AMAPOLA Y MARIHUANA Y SU SIEMBRA COMPULSIVA 63 26 37

TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 3,195 968 2,227



33

POBLACIÓN PENAL POR DELITO ESPECÍFICO SEGÚN RANGO DE EDAD

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 4.4.- Delitos específicos según Oficinas Regionales del INPE El siguiente cuadro muestra los delitos más recurrentes por los que se dispone el internamiento de las personas, con la particularidad de diferenciar en forma cuantitativa por cada oficina regional. Un análisis rápido de este cuadro nos permite observar que en la Región Norte los delitos de mayor incidencia son: robo agravado, violación sexual a menor de edad y tráfico ilícito de drogas - formas agravadas. En la Región Lima los delitos de mayor concentración son: tráfico ilícito de drogas y violación sexual a menor de edad. En la Región Centro se concentran los delitos de tráfico ilícito de drogas y violación sexual. Del mismo modo se puede hacer el análisis para el resto de oficinas regionales, con lo cual se puede direccionar las políticas de tratamiento.

18 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - más

TOTAL GENERAL 96,440 916 11,132 18,041 16,324 14,389 11,524 8,639 6,353 4,227 4,895

ROBO AGRAVADO 24,570 426 4,769 6,901 4,916 3,287 2,079 1,165 608 260 159

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 9,631 32 463 990 1,227 1,409 1,343 1,196 1,029 740 1,202

TRAFICO ILICITO DE DROGAS 8,163 48 697 1,125 1,177 1,184 1,141 909 794 549 539

ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 5,191 131 1,357 1,540 977 563 326 160 70 44 23

PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS 5,093 29 542 905 882 775 605 496 348 263 248

VIOLACION SEXUAL 4,226 19 212 388 534 653 597 561 430 321 511

TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 3,194 11 138 385 500 516 510 426 324 197 187

HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 3,062 23 232 485 580 539 440 321 172 123 147

TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 3,054 39 429 791 598 475 314 202 110 57 39

HURTO AGRAVADO 2,920 25 403 677 566 487 304 206 133 75 44

ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 2,696 3 75 191 296 410 389 336 314 258 424

INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 2,290 0 39 169 363 501 484 374 205 91 64

HOMICIDIO SIMPLE 1,615 9 169 334 316 273 191 115 81 64 63

ACTOS CONTRA EL PUDOR 1,540 1 45 122 178 205 208 161 211 163 246

MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 1,336 2 76 206 225 236 188 147 120 86 50

HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 1,241 9 162 261 249 197 149 100 62 33 19

EXTORSION 1,173 3 104 236 235 191 165 118 72 28 21

LESIONES GRAVES 778 8 58 176 149 133 102 58 48 25 21

ORGANIZACIÓN CRIMINAL 751 4 49 92 128 136 135 90 53 38 26

SECUESTRO 751 4 25 72 98 123 129 120 98 47 35

OTROS DELITOS 13,165 90 1,088 1,995 2,130 2,096 1,725 1,378 1,071 765 827

DELITOS ESPECIFICOSTOTAL

GENERAL




34

POBLACIÓN PENAL POR DELITO ESPECÍFICO SEGÚN OFICINA REGIONAL

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 4.5.- Delitos específicos según Establecimiento Penitenciario

Los delitos específicos por establecimientos penitenciarios, permite dirigir los programas de tratamiento que desarrolla el INPE (DEVIDA, CREO, TAS y FOCOS) según el tipo de POPE que tiene cada establecimiento penitenciario.

Por eso, los cuadros subsiguientes tienen como objetivo lograr establecer una tipología de comisión de delitos de acuerdo a las regiones, provincias y distritos del país y poder aplicar programas de tratamiento que enfoquen la rehabilitación activa de la población penitenciaria.

NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTESUR

ORIENTENOR

ORIENTEALTIPLANO

TOTAL GENERAL 96,440 18,007 45,451 4,311 7,210 6,861 5,952 6,013 2,635

ROBO AGRAVADO 24,570 5,485 13,243 882 1,135 1,467 930 985 443

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 9,631 1,602 3,388 455 914 801 959 1,124 388

TRAFICO ILICITO DE DROGAS 8,163 1,340 3,409 448 1,026 542 610 460 328

ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 5,191 902 3,498 122 91 297 149 95 37

PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS 5,093 725 2,185 223 185 548 536 468 223

VIOLACION SEXUAL 4,226 553 1,527 383 613 421 435 227 67

TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 3,194 200 958 98 1,064 354 209 175 136

HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 3,062 651 1,193 107 241 234 204 274 158

TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 3,054 780 1,687 43 117 167 52 133 75

HURTO AGRAVADO 2,920 508 1,116 241 200 193 244 367 51

ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 2,696 362 1,511 69 127 175 158 262 32

INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 2,290 558 1,045 155 225 80 109 91 27

HOMICIDIO SIMPLE 1,615 361 821 62 73 67 86 99 46

ACTOS CONTRA EL PUDOR 1,540 265 762 81 103 85 82 156 6

MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 1,336 206 812 68 23 93 24 107 3

HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 1,241 129 774 70 30 96 64 69 9

EXTORSION 1,173 355 658 18 37 56 10 18 21

LESIONES GRAVES 778 155 337 41 63 49 66 44 23

ORGANIZACIÓN CRIMINAL 751 218 389 23 13 54 0 37 17

SECUESTRO 751 87 417 21 72 72 33 22 27

OTROS DELITOS 13,165 2,565 5,721 701 858 1,010 992 800 518

DELITOS ESPECIFICOSTOTAL

GENERAL

OFICINAS REGIONALES



35

POBLACIÓN PENAL POR DELITO ESPECÍFICO SEGÚN DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO A NIVEL NACIONAL

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ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA

PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS

VIOLACION SEXUAL

TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS

HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO

TENENCIA ILEGAL DE ARMAS

HURTO AGRAVADO

ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS

INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA

HOMICIDIO SIMPLE

ACTOS CONTRA EL PUDOR

MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION

HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA

EXTORSION

LESIONES GRAVES

ORGANIZACIÓN CRIMINAL

SECUESTRO

OTROS DELITOS

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38

CAPITULO V

POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN TIEMPO DE RECLUSIÓN Y SENTENCIA

5.1.- Población Penitenciaria y Tiempo de Reclusión Al mes de abril de 2020 la administración penitenciaria tiene un alto porcentaje de sobrepoblación y hacinamiento en los establecimientos penitenciarios, así como gran porcentaje de internos en situación jurídica de procesados, con reclusión que exceden el tiempo previsto por la ley, aunque esto último se ubica en la esfera de control del Poder Judicial y el Ministerio Público. Un indicador que refleja esta divergencia, es que al mes de abril se cuenta con 35,635 internos en calidad de procesados y 60,805 internos en calidad de sentenciados. Asimismo, a nivel nacional, figuran 3,367 internos recluidos por más de 5 años en situación jurídica de procesados, de los cuales, solo en los establecimientos penitenciarios del departamento de Lima existen 15 internos privados de libertad que estarían recluidos más de 15 años en esta condición debido a que los órganos jurisdiccionales no han remitido oportunamente las sentencias correspondientes. Con respecto a estos casos, se aprecia una disminución paulatina en vista de que las autoridades del Instituto Nacional Penitenciario vienen haciendo las gestiones correspondientes ante el poder judicial para la remisión de las resoluciones de sentencia. 5.2.- Población Penitenciaria y Tiempo de Sentencia

La población penal sentenciada se encuentra conformada por los privados de libertad que viene cumpliendo una pena impuesta por un órgano judicial dentro de un proceso penal. El presente informe, muestra que la POPE en calidad de sentenciados es de 60,805 internos, de ellos, 1,442 internos están sentenciados a pena privativa de libertad entre 31 a 35 años, existen 1,152 internos con penas de cadena perpetua.

De otro lado, la POPE detenida por penas menores de cuatro años, si bien se encuentra dentro de la potestad del juez, existen salidas legales como el artículo 52º del Código Penal, que regula la conversión de la pena privativa por otras penas alternativas. Es necesario que se reflexione, porque dentro del sistema penitenciario se tiene 5,482 internos con penas menores de 4 años e incluso dentro de éstos se tiene 811 internos con penas privativas de libertad menores a 1 año.



39

POBLACIÓN PENAL POR TIEMPO DE RECLUSIÓN Y SITUACIÓN JURÍDICA SEGÚN DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO A NIVEL NACIONAL

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s20

819

962

2425

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E.P

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832

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222

443

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2437

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1522

03

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10

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1537

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212

253

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242

124

01

00

00

00

00

E.P

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126

1514

341

110

134

2413

114

215

2425

56

137

355

18

01

01

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[25

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30 -

Más



42

POBLACIÓN PENAL POR TIEMPO DE SENTENCIA SEGÚN DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO

Van…

[0 - 6] <6 - 12] <1 - 2] <2 - 3] <3 - 4] <4 - 5] <5 - 10] <10 - 15]<15 - 20]<20 - 25]<25 - 30]<30 - 35]

TOTAL GENERAL 46 765 883 1,309 2,479 4,397 22,545 13,567 6,287 3,087 2,846 1,442 1,152

Tumbes 0 15 38 9 16 17 303 198 63 19 36 25 8 E.P. de Tumbes 0 15 38 9 16 17 303 198 63 19 36 25 8Piura 1 48 24 44 81 120 865 473 170 76 72 37 17 E.P. Piura 1 48 24 41 76 110 837 455 167 74 72 37 17 E.P. de Sullana 0 0 0 3 5 10 28 18 3 2 0 0 0Lambayeque 7 84 32 83 112 86 1,000 814 278 141 130 64 66 E.P. de Chiclayo 7 84 32 83 112 86 1,000 814 278 141 130 64 66La Libertad 1 94 58 81 139 218 1,776 973 307 160 143 103 22 E.P. de Trujillo 1 94 54 78 129 197 1,644 884 290 156 141 101 21 E.P. Mujeres de Trujillo 0 0 3 2 6 19 118 86 17 4 2 2 1 E.P. de Pacasmayo 0 0 1 1 4 2 14 3 0 0 0 0 0Cajamarca 0 24 33 42 80 100 444 327 163 96 126 55 51 E.P. de Cajamarca 0 9 12 27 43 60 294 271 154 92 119 51 44 E.P. de Chota 0 4 2 3 2 5 35 8 4 1 1 2 1 E.P. de Jaen 0 8 19 9 31 23 72 34 4 2 4 0 4 E.P. de San Ignacio 0 3 0 3 4 12 43 14 1 1 2 2 2Ancash 4 60 31 59 94 151 1,344 596 251 121 109 34 48 E.P. de Huaraz 1 19 17 15 25 50 333 104 96 37 48 16 11 E.P. de Chimbote 3 41 14 44 69 101 1,011 492 155 84 61 18 37Prov. Const. del Callao 4 17 57 31 64 234 960 390 117 54 41 32 18 E.P. del Callao 4 17 57 31 64 234 960 390 117 52 41 30 16 CEREC - Base Naval 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2 2Lima 21 114 308 452 1,038 1,882 6,569 3,762 1,877 971 847 482 325 E.P. Mujeres de Chorrillos 0 0 3 14 27 56 173 99 22 7 8 3 0 E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 0 0 0 1 3 3 36 62 17 14 9 3 4 E.P. de Lurigancho 0 13 81 229 563 1,153 2,505 826 494 243 187 53 14 E.P. Miguel Castro Castro 1 0 9 38 97 190 995 850 519 245 219 116 75 E.P. Virgen de Fatima 10 22 8 2 12 21 138 79 26 6 3 4 3 E.P. de Ancon 0 0 0 1 8 26 291 466 227 147 115 90 103 E.P. de Barbadillo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 1 29 82 48 72 85 280 193 93 53 58 43 29 E.P. de Huacho 1 27 94 55 118 106 622 377 158 96 63 75 23 E.P. de Cañete 0 6 8 9 28 82 432 305 136 85 86 34 46 E.P. de Huaral 8 17 23 55 110 160 1,097 505 185 74 99 61 28Ica 2 35 41 74 101 193 2,646 1,015 362 194 166 91 68 E.P. de Ica 2 6 33 51 68 103 1,472 784 290 146 129 71 39 E.P. de Chincha 0 29 8 23 33 90 1,174 231 72 48 37 20 29Arequipa 3 42 69 98 154 195 732 388 262 132 101 78 25 E.P. de Arequipa 3 38 61 86 133 167 610 309 222 105 90 65 23 E.P. Mujeres de Arequipa 0 1 4 6 12 12 53 22 10 6 0 0 1 E.P. Camana 0 3 4 6 9 16 69 57 30 21 11 13 1Moquegua 1 7 10 12 17 27 83 33 12 5 9 4 10 E.P. de Moquegua 1 7 10 12 17 27 83 33 12 5 9 4 10

CAD. PERP.


MESES AÑOS



43

…vienen


[0 - 6] <6 - 12] <1 - 2] <2 - 3] <3 - 4] <4 - 5] <5 - 10] <10 - 15]<15 - 20]<20 - 25]<25 - 30]<30 - 35]

Tacna 0 11 22 33 33 67 342 210 108 60 71 27 19 E.P. de Tacna 0 10 21 29 31 63 267 152 78 37 50 11 8 E.P. Mujeres de Tacna 0 0 0 2 1 2 52 22 5 4 2 0 0 E.P. de Challapalca 0 1 1 2 1 2 23 36 25 19 19 16 11Junin 0 90 42 59 120 194 814 690 396 182 163 71 93 E.P. de Huancayo 0 42 27 32 53 89 412 434 294 151 131 61 70 E.P. Mujeres de Concepción 0 0 1 3 4 1 8 3 1 2 0 0 0 E.P. de Chanchamayo 0 38 5 14 36 44 176 83 30 7 8 5 6 E.P. de Jauja 0 1 2 1 4 8 36 38 9 1 0 0 0 E.P. de Tarma 0 0 2 3 8 15 54 14 3 0 0 0 1 E.P. de la Oroya 0 7 4 0 2 9 20 8 5 0 0 1 3 E.P. de Río Negro 0 2 1 6 13 28 108 110 54 21 24 4 13Huancavelica 1 13 8 9 13 9 63 39 29 6 12 4 8 E.P. de Huancavelica 1 13 8 9 13 9 63 39 29 6 12 4 8Ayacucho 0 3 12 13 25 133 568 790 277 120 99 47 38 E.P. de Ayacucho 0 2 9 12 21 111 539 763 268 118 96 45 35 E.P. de Huanta 0 1 3 1 4 22 29 27 9 2 3 2 3Huanuco 0 9 6 14 31 70 606 369 193 102 101 40 40 E.P. de Huanuco 0 9 6 14 31 70 606 369 193 102 101 40 40Pasco 0 4 3 4 15 31 109 97 48 29 26 17 13 E.P. de Cerro Pasco 0 0 0 0 0 1 4 0 1 0 0 0 0 E.P. de Cochamarca 0 4 3 4 15 30 105 97 47 29 26 17 13Ucayali 0 3 6 12 39 65 425 215 100 49 54 26 35 E.P. de Pucallpa 0 3 6 12 39 65 425 215 100 49 54 26 35Apurimac 0 2 10 7 17 33 199 155 65 21 29 6 8 E.P. de Abancay 0 2 9 5 11 16 92 52 20 10 10 2 4 E.P. de Andahuaylas 0 0 1 2 6 17 107 103 45 11 19 4 4Cusco 0 22 20 42 95 137 818 601 313 176 113 53 49 E.P. de Cusco 0 14 17 38 73 107 633 526 284 154 109 49 44 E.P. Mujeres del cusco 0 1 2 3 3 7 49 27 9 6 1 0 0 E.P. Sicuani 0 2 0 1 6 13 35 11 8 4 0 0 0 E.P. Quillabamba 0 5 1 0 13 10 101 37 12 12 3 4 5Madre de Dios 0 0 5 9 7 26 154 142 57 21 38 21 31 E.P. de Pto. Maldonado 0 0 5 9 7 26 154 142 57 21 38 21 31San Martin 1 41 22 78 100 166 709 417 291 119 108 51 26 E.P. de Moyobamba 1 13 10 32 47 44 192 100 66 30 29 12 6 E.P. de Juanjui 0 2 2 13 13 41 186 114 85 38 38 15 13 E.P. de Tarapoto 0 0 2 4 4 29 121 25 11 3 4 2 1 E.P. de Sananguillo 0 26 8 29 36 52 210 178 129 48 37 22 6Loreto 0 13 10 16 38 107 352 192 152 69 81 24 22 E.P. de Iquitos 0 9 6 12 32 90 255 132 105 58 62 19 21E.P. Mujeres de Iquitos 0 0 2 0 1 4 21 19 5 0 1 0 0E.P. de Yurimaguas 0 4 2 4 5 13 76 41 42 11 18 5 1Amazonas 0 7 7 15 25 28 224 210 132 69 57 19 27 E.P. de Chachapoyas 0 5 4 9 20 19 175 181 116 63 51 19 25 E.P. de Bagua Grande 0 2 3 6 5 9 49 29 16 6 6 0 2Puno 0 7 9 13 25 108 440 471 264 95 114 31 85 E.P. de Puno 0 2 6 8 10 27 157 164 96 29 35 12 15 E.P. de Lampa 0 0 0 1 1 4 55 40 7 0 0 0 0 E.P. Juliaca 0 5 3 4 14 77 228 267 161 66 79 19 70


MESES AÑOS CAD. PERP.



44

CAPITULO VI

POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN OTRAS VARIABLES 6.1.- Nivel de Instrucción al Ingresar

La criminalidad se caracteriza por la marcada presencia de internos que solo han cursado nivel de primaria o secundaria. De ese universo, el 21% (19,959 internos) ha seguido únicamente el nivel primario, mientras que el 68% (65,573 internos) logró el nivel secundario. El siguiente cuadro muestra incluso que la POPE que estudió el nivel secundario lo realizó de manera incompleta; en esta línea, la Oficina Regional Lima es la que tiene una mayor concentración, con 15,987 internos que representa el 35% de la población regional.

Otra cifra a tener en cuenta, es la POPE analfabeta que alcanza el 2% (1,518 internos). En este caso, la concentración más alta se localiza en la Oficina Regional Nor Oriente San Martin, con el 3.7% de internos analfabetos con respecto a su población regional.

Estos y otros datos deben servir de base para una política penitenciaria de educación en contexto de encierro, donde el ente rector (Ministerio de Educación) tenga entre sus objetivos brindar educación en los penales de acuerdo a sus propias características y asumir que la enseñanza al privado de libertad, significa educar a una persona con mayoría de edad pero con muchas necesidades siendo necesario reeducar sus valores perdidos ante la comisión del delito.

POBLACIÓN PENAL POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN AL INGRESAR





45

POBLACIÓN PENAL POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN AL INGRESAR SEGÚN OFICINA REGIONAL

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 6.2.- Estado Civil

La distribución porcentual por estado civil de la POPE muestra una mayor concentración en la categoría “convivientes” representado por el 45.3%, mientras que el de “solteros” alcanza el 42.0%. Asimismo, la composición de la población penal por su estado civil presenta características similares entre hombres y mujeres. Del total de 91,182 internos varones, el 46% (41,984 internos) son convivientes, el 42% (37,853 internos) solteros y el 10% (9,170 internos) casados. En el caso de las mujeres, del total de 5,258 internas, el 33% (1,718 internas) son convivientes, 51% (2,695 internas) son solteras y casadas el 9% (476 internas). Existen otras categorías de menor porcentaje como son; “separados”, “divorciados” y “viudos”.

POBLACIÓN PENAL POR ESTADO CIVIL (Distribución porcentual)


INCOMP. COMP. INCOMP. COMP. INCOMP. COMP. INCOMP. COMP.

TOTAL GENERAL 1,518 12,252 7,707 31,104 34,469 2,130 3,225 1,921 2,114

NORTE - CHICLAYO 361 2,981 1,777 5,996 5,259 392 591 313 337

LIMA - LIMA 386 3,556 2,619 15,987 18,689 1,015 1,398 825 976

SUR - AREQUIPA 49 480 200 1,172 1,776 161 253 119 101

CENTRO - HUANCAYO 124 1,221 713 2,115 2,319 136 209 176 197

ORIENTE - HUANUCO 214 1,377 683 2,087 1,905 129 193 138 135

SUR ORIENTE - CUSCO 123 885 519 1,552 2,065 166 257 202 183

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 221 1,372 944 1,587 1,410 79 213 73 114

ALTIPLANO - PUNO 40 380 252 608 1,046 52 111 75 71

SECUNDARIA SUPERIOR UNIVOFICINAS REGIONALES

SUPERIOR NO UNIVPRIMARIAANALFABETO



46

POBLACIÓN PENAL DE HOMBRES POR ESTADO CIVIL SEGÚN OFICINA REGIONAL


POBLACIÓN PENAL DE MUJERES POR ESTADO CIVIL SEGÚN OFICINA REGIONAL


Conviviente Casado Viudo Divorciado Separado Soltero

TOTAL GENERAL 91,182 41,984 9,170 573 490 1,112 37,853

NORTE - CHICLAYO 17,073 9,377 1,516 80 41 164 5,895

LIMA - LIMA 43,107 19,765 4,264 214 288 383 18,193

SUR - AREQUIPA 3,958 1,579 446 32 41 65 1,795

CENTRO - HUANCAYO 6,789 2,676 883 66 43 233 2,888

ORIENTE - HUANUCO 6,505 2,882 547 45 27 89 2,915

SUR ORIENTE - CUSCO 5,594 2,077 639 66 22 101 2,689

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 5,767 2,385 541 34 21 37 2,749

ALTIPLANO - PUNO 2,389 1,243 334 36 7 40 729

OFICINAS REGIONALESTOTAL

GENERAL

ESTADO CIVIL

Conviviente Casado Viudo Divorciado Separado Soltero

TOTAL GENERAL 5,258 1,718 476 133 53 183 2,695

NORTE - CHICLAYO 934 404 73 24 3 52 378

LIMA - LIMA 2,344 699 215 48 39 30 1,313

SUR - AREQUIPA 353 96 36 8 4 9 200

CENTRO - HUANCAYO 421 117 43 9 1 55 196

ORIENTE - HUANUCO 356 112 28 9 1 14 192

SUR ORIENTE - CUSCO 358 121 39 15 2 13 168

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 246 83 23 6 1 1 132

ALTIPLANO - PUNO 246 86 19 14 2 9 116


GENERAL

ESTADO CIVIL



47

6.3.- Ocupación antes de Ingreso a los Penales

Los internos en condición de profesionales antes de su ingreso al establecimiento penitenciario llegarían a 2,243. Así tenemos que el 40.6% (911 internos) pertenecieron a las fuerzas armadas y policiales; el 28.7% (643 internos) son profesores; y el restante 30.7% (689 internos) se reparte entre otros profesionales (médicos, ingenieros, arquitectos, abogados, economistas y otros).

Asimismo, quienes ejercían carreras técnicas antes de su ingreso al establecimiento son 2,603

privados de libertad: el 41.1% (1,070 internos) son mecánicos, el 21.1% (550 internos) electricistas.

Los internos que antes de ingreso al sistema penitenciario se desempeñaron en oficios congregan 89,059 personas: el 28.0% (24,955 internos) eran obreros, el 15.1% (13,481 internos) se dedicó a la agricultura, el 16.1% (14,342 internos) se desempeñó como conductor de vehículos y el 8.6% (7,659 internos) laboró como comerciante.

Este indicador brindará datos importantes para proponer políticas de tratamiento en el área de trabajo penitenciario, en especial los programas de capacitación técnico-productiva para los privados de libertad que no cuentan con oficio e impulsar políticas públicas de apertura a las empresas privadas, a fin de que contraten a los que egresen del penal, logren obtener un puesto de trabajo y se inserten a la sociedad.

POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN ANTES DE SU INGRESO (Distribución porcentual)




48

POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN PROFESIONAL ANTES DE SU INGRESO AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGÚN OFICINA REGIONAL


POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN TÉCNICA ANTES DE SU INGRESO AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGÚN OFICINA REGIONAL


POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN EN OFICIOS Y OTROS ANTES DE SU INGRESO AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGÚN OFICINA REGIONAL


TOTAL 2,243 16 112 99 139 36 2 643 38 911 247

Norte - Chiclayo 307 5 9 13 15 2 0 112 0 130 21

Lima - Lima 1,007 3 76 72 81 22 2 182 38 397 134

Sur - Arequipa 110 1 5 3 9 2 0 33 0 48 9

Centro - Huancayo 198 2 3 5 8 2 0 84 0 82 12

Oriente - Huánuco 157 2 4 3 8 1 0 54 0 63 22

Sur Oriente - Cusco 210 3 11 1 12 5 0 64 0 75 39

Nor Oriente - San Martin 142 0 0 1 5 2 0 79 0 49 6

Altiplano - Puno 112 0 4 1 1 0 0 35 0 67 4

Profesor

OFICINAS REGIONALES

TOTAL PROF.

PROFESIONALES

OtrosFF.AA. FF.PP.

IngenieroMedico

ObstetrizCC.SS.

Trab. Soc.CC.EE.

Administ.Derecho CC.PP.

Artista Actor

Arquit. Urban.

TOTAL 2,603 48 1,070 27 550 33 875

Norte - Chiclayo 453 10 228 0 128 12 75

Lima - Lima 955 8 292 20 187 4 444

Sur - Arequipa 183 3 88 1 47 3 41

Centro - Huancayo 234 8 100 2 39 3 82

Oriente - Huánuco 268 6 156 1 53 2 50

Sur Oriente - Cusco 231 2 75 2 42 3 107

Nor Oriente - San Martin 181 8 84 1 39 1 48

Altiplano - Puno 98 3 47 0 15 5 28

Paramédicos Electricistas Otros

TECNICOSTOTAL TECN.

Peritos Contables

MecánicosOFICINAS REGIONALES

Agricultores

TOTAL 91,594 13,481 14,342 7,659 1,017 24,955 1,140 26,465 1,864 671 0

Norte - Chiclayo 17,247 2,190 3,349 1,320 170 6,026 61 3,807 301 23 0

Lima - Lima 43,489 1,909 6,079 3,603 494 12,880 983 16,532 534 475 0

Sur - Arequipa 4,018 261 592 526 51 1,192 26 1,236 104 30 0

Centro - Huancayo 6,778 2,597 1,182 434 65 1,074 21 1,145 209 51 0

Oriente - Huánuco 6,436 1,904 1,246 503 49 1,143 15 1,357 188 31 0

Sur Oriente - Cusco 5,511 1,512 760 518 94 1,337 17 888 334 51 0

Nor Oriente - San Martin 5,690 2,595 768 393 50 714 6 1,056 101 7 0

Altiplano - Puno 2,425 513 366 362 44 589 11 444 93 3 0

Sin Profesión u

OficioObrero

Trabaj. Servicios

Otros Oficios

Comerciante Estudiantes

OTROS

N.E.P.Artesanos

y Operarios


OFICIOS Y OTROS

OFICIOS

Trabaj. Agricolas

Chofer



49

CAPITULO VII POBLACIÓN PENITENCIARIA DE ORIGEN EXTRANJERO

El 2% de la población penitenciaria está conformada por internos de distintas nacionalidades. Se

encuentran recluidos 2,362 internos extranjeros, divididos en 2,102 varones y 260 mujeres. La mayoría de estos internos (85% aproximadamente) están detenidos por la comisión del delito de tráfico ilícito de drogas y, en general, se ubican dentro del tipo básico de transporte del ilícito cargamento que proviene de organizaciones criminales internacionales.

La situación de los internos extranjeros tiene sus propias características: muchos de ellos no conocen el idioma castellano, desconocen el sistema judicial peruano y se encuentran lejos de sus familias que podrían ayudarlos económica y afectivamente. Solo en algunos casos como las embajadas de países europeos, apoya en pagos básicos a sus compatriotas.

Entre los países que tienen mayor población, se encuentra Venezuela, Colombia y México; entre los países de África y Asia, se tiene a Sudáfrica y Tailandia respectivamente.

El establecimiento penal de Ancón II, alberga a la mayoría de los internos extranjeros, contando al mes de abril con 351 internos extranjeros, seguido del establecimiento penitenciario de Lurigancho, que alberga 276 internos al presente mes. En cuanto a los centros de detención exclusivamente para mujeres, los establecimientos que cuentan con mayor población extranjera, son los E.P. Mujeres de Chorrillos (70 internas), E.P. Virgen de Fátima (54 internas), y E.P. Anexo de Mujeres de Chorrillos (30 internas).

7.1.- Por Situación Jurídica, Género y País de Procedencia

DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN PENAL POR NACIONALIDAD




50

POBLACIÓN PENAL DE NACIONALIDAD EXTRANJERA POR SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO, SEGUN PAÍS DE PROCEDENCIA

Van…

TOTAL PROCESADO SENTENCIADO


TOTAL GENERAL 2,362 2,102 260 1,243 1,109 134 1,119 993 126

AFRICA 19 17 2 2 2 0 17 15 2

COSTA DE MARFIL 1 1 0 0 0 0 1 1 0

GAMBIA 1 1 0 0 0 0 1 1 0

GHANA 1 1 0 0 0 0 1 1 0

MARRUECOS 1 1 0 0 0 0 1 1 0

NIGERIA 5 5 0 1 1 0 4 4 0

SUDAFRICA 10 8 2 1 1 0 9 7 2

ASIA 68 46 22 25 19 6 43 27 16

CHINA 16 16 0 9 9 0 7 7 0

FILIPINAS 3 0 3 0 0 0 3 0 3

INDONESIA 4 0 4 2 0 2 2 0 2

IRAK 1 1 0 0 0 0 1 1 0

ISRAEL 11 9 2 3 1 2 8 8 0

JORDANIA 1 1 0 1 1 0 0 0 0

LIBANO 2 2 0 0 0 0 2 2 0

MALASIA 14 12 2 10 8 2 4 4 0

SINGAPUR 1 1 0 0 0 0 1 1 0

TAILANDIA 11 0 11 0 0 0 11 0 11

VIETNAM 1 1 0 0 0 0 1 1 0

TURQUIA 3 3 0 0 0 0 3 3 0

AMERICA 2,072 1,853 219 1,164 1,043 121 908 810 98

ARGENTINA 34 32 2 13 12 1 21 20 1

BOLIVIA 84 65 19 27 20 7 57 45 12

BRASIL 30 27 3 18 17 1 12 10 2

CANADA 9 9 0 5 5 0 4 4 0

CHILE 51 40 11 23 16 7 28 24 4

COLOMBIA 612 537 75 273 245 28 339 292 47

CUBA 8 6 2 5 4 1 3 2 1

ECUADOR 136 117 19 71 59 12 65 58 7

ESTADOS UNIDOS 24 19 5 10 7 3 14 12 2

GUATEMALA 1 1 0 0 0 0 1 1 0

HAITI 1 1 0 0 0 0 1 1 0

JAMAICA 2 2 0 1 1 0 1 1 0

MEXICO 216 175 41 59 35 24 157 140 17

PANAMA 1 1 0 0 0 0 1 1 0

PARAGUAY 3 2 1 1 0 1 2 2 0

REP. DOMINICANA 19 17 2 5 4 1 14 13 1

URUGUAY 2 2 0 1 1 0 1 1 0

VENEZUELA 839 800 39 652 617 35 187 183 4

CONTINENTE - PAISTOTAL GRAL



51

…vienen


TOTAL PROCESADO SENTENCIADO


EUROPA 201 184 17 52 45 7 149 139 10

ALBANIA 1 1 0 0 0 0 1 1 0

ALEMANIA 2 2 0 2 2 0 0 0 0

BELGICA 1 1 0 1 1 0 0 0 0

BIELORRUSIA 1 1 0 0 0 0 1 1 0

BOSNIA 2 2 0 2 2 0 0 0 0

BULGARIA 8 8 0 3 3 0 5 5 0

CROACIA 2 2 0 0 0 0 2 2 0

ESLOVAQUIA 1 1 0 0 0 0 1 1 0

ESLOVENIA 2 2 0 2 2 0 0 0 0

ESPAÑA 44 37 7 9 6 3 35 31 4

ESTONIA 3 1 2 1 1 0 2 0 2

FRANCIA 8 7 1 4 3 1 4 4 0

GRECIA 2 2 0 0 0 0 2 2 0

HOLANDA 20 20 0 3 3 0 17 17 0

HUNGRIA 2 2 0 1 1 0 1 1 0

INGLATERRA 10 10 0 2 2 0 8 8 0

IRLANDA 1 1 0 0 0 0 1 1 0

ITALIA 19 19 0 5 5 0 14 14 0

LETONIA 6 5 1 4 3 1 2 2 0

LITUANIA 6 5 1 2 1 1 4 4 0

NORUEGA 1 1 0 1 1 0 0 0 0

POLONIA 4 4 0 0 0 0 4 4 0

PORTUGAL 22 20 2 1 1 0 21 19 2

REP. CHECA 3 3 0 1 1 0 2 2 0

REP. DE MACEDONIA 1 1 0 0 0 0 1 1 0

RUMANIA 3 3 0 0 0 0 3 3 0

RUSIA 6 5 1 3 3 0 3 2 1

SERBIA 8 8 0 2 2 0 6 6 0

SUECIA 3 2 1 0 0 0 3 2 1

SUIZA 3 3 0 1 1 0 2 2 0

UCRANIA 6 5 1 2 1 1 4 4 0

OCEANIA 2 2 0 0 0 0 2 2 0

AUSTRALIA 2 2 0 0 0 0 2 2 0

TOTAL GRAL

CONTINENTE - PAIS



52

7.2.- Por ubicación en Establecimientos Penitenciarios

POBLACIÓN PENAL DE NACIONALIDAD EXTRANJERA POR SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO SEGÚN DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO

Van…

DEPARTAMENTOS - ESTAB. TOTAL PROCESADO SENTENCIADOPENITENCIARIO Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

TOTAL GENERAL 2,362 2,102 260 1,243 1,109 134 1,119 993 126

Tumbes 209 169 40 104 97 7 105 72 33

E.P. de Tumbes 209 169 40 104 97 7 105 72 33

Piura 74 74 0 52 52 0 22 22 0

E.P. Piura 74 74 0 52 52 0 22 22 0

Lambayeque 42 39 3 28 25 3 14 14 0

E.P. de Chiclayo 42 39 3 28 25 3 14 14 0

La Libertad 80 70 10 67 61 6 13 9 4

E.P. de Trujillo 70 70 0 61 61 0 9 9 0

E.P. Mujeres de Trujillo 8 0 8 6 0 6 2 0 2

E.P. de Pacasmayo 2 0 2 0 0 0 2 0 2

Cajamarca 10 10 0 4 4 0 6 6 0

E.P. de Cajamarca 9 9 0 3 3 0 6 6 0

E.P. de Jaen 1 1 0 1 1 0 0 0 0

Ancash 31 29 2 22 20 2 9 9 0

E.P. de Huaraz 6 6 0 2 2 0 4 4 0

E.P. de Chimbote 25 23 2 20 18 2 5 5 0

Prov. Const. del Callao 141 141 0 84 84 0 57 57 0

E.P. del Callao 141 141 0 84 84 0 57 57 0

Lima 1,309 1,155 154 640 544 96 669 611 58

E.P. Mujeres de Chorrillos 70 0 70 57 0 57 13 0 13

E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 30 0 30 25 0 25 5 0 5

E.P. de Lurigancho 276 276 0 156 156 0 120 120 0

E.P. Miguel Castro Castro 138 138 0 46 46 0 92 92 0

E.P. Virgen de Fatima 54 0 54 14 0 14 40 0 40

E.P. de Ancon 179 179 0 107 107 0 72 72 0

E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 351 351 0 70 70 0 281 281 0

E.P. de Huacho 24 24 0 14 14 0 10 10 0

E.P. de Cañete 20 20 0 20 20 0 0 0 0

E.P. de Huaral 167 167 0 131 131 0 36 36 0

Ica 43 40 3 39 36 3 4 4 0

E.P. de Ica 26 26 0 24 24 0 2 2 0

E.P. de Chincha 17 14 3 15 12 3 2 2 0

Arequipa 80 77 3 39 37 2 41 40 1

E.P. de Arequipa 50 50 0 23 23 0 27 27 0

E.P. Mujeres de Arequipa 1 0 1 0 0 0 1 0 1

E.P. Camana 29 27 2 16 14 2 13 13 0

Moquegua 5 5 0 4 4 0 1 1 0

E.P. de Moquegua 5 5 0 4 4 0 1 1 0

Tacna 77 69 8 25 22 3 52 47 5

E.P. de Tacna 68 68 0 22 22 0 46 46 0

E.P. Mujeres de Tacna 8 0 8 3 0 3 5 0 5

E.P. de Challapalca 1 1 0 0 0 0 1 1 0

Junin 28 28 0 17 17 0 11 11 0 E.P. de Huancayo 23 23 0 15 15 0 8 8 0

E.P. de Chanchamayo 2 2 0 0 0 0 2 2 0

E.P. de la Oroya 1 1 0 1 1 0 0 0 0

E.P. de Río Negro 2 2 0 1 1 0 1 1 0

TOTAL GRAL



53

…vienen

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 7.3.- Países Extranjeros de Mayor Población Penitenciaria

REPRESENTACIÓN NUMÉRICA Y PORCENTUAL DE INTERNOS EXTRANJEROS


DEPARTAMENTOS - ESTAB. TOTAL PROCESADO SENTENCIADOPENITENCIARIO Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

Huancavelica 3 1 2 3 1 2 0 0 0

E.P. de Huancavelica 3 1 2 3 1 2 0 0 0

Ayacucho 12 10 2 6 5 1 6 5 1

E.P. de Ayacucho 12 10 2 6 5 1 6 5 1

Huanuco 4 4 0 3 3 0 1 1 0

E.P. de Huanuco 4 4 0 3 3 0 1 1 0

Pasco 11 11 0 9 9 0 2 2 0

E.P. de Cochamarca 11 11 0 9 9 0 2 2 0

Ucayali 17 16 1 9 9 0 8 7 1

E.P. de Pucallpa 17 16 1 9 9 0 8 7 1

Apurimac 4 4 0 4 4 0 0 0 0

E.P. de Abancay 3 3 0 3 3 0 0 0 0

E.P. de Andahuaylas 1 1 0 1 1 0 0 0 0

Cusco 38 30 8 19 16 3 19 14 5

E.P. de Cusco 30 30 0 16 16 0 14 14 0

E.P. Mujeres del cusco 8 0 8 3 0 3 5 0 5

Madre de Dios 15 12 3 8 8 0 7 4 3

E.P. de Pto. Maldonado 15 12 3 8 8 0 7 4 3

San Martin 8 8 0 6 6 0 2 2 0

E.P. de Moyobamba 2 2 0 2 2 0 0 0 0

E.P. de Juanjui 1 1 0 1 1 0 0 0 0

E.P. Pampas de Sananguillo 5 5 0 3 3 0 2 2 0

Loreto 57 54 3 22 22 0 35 32 3

E.P. de Iquitos 52 52 0 20 20 0 32 32 0

E.P. Mujeres de Iquitos 3 0 3 0 0 0 3 0 3

E.P. de Yurimaguas 2 2 0 2 2 0 0 0 0

Amazonas 2 2 0 1 1 0 1 1 0

E.P. de Chachapoyas 2 2 0 1 1 0 1 1 0

Puno 62 44 18 28 22 6 34 22 12

E.P. de Puno 28 28 0 14 14 0 14 14 0

E.P. de Lampa 11 0 11 5 0 5 6 0 6

E.P. de Juliaca 23 16 7 9 8 1 14 8 6

TOTAL



54

CAPITULO VIII

POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DISTRITO DE PROCEDENCIA

Una de las variables que ha cobrado importancia en los últimos tiempos es la referida a la procedencia del privado de libertad, esta información es obtenida en el proceso del registro del interno o del sistema de la RENIEC, con el fin de brindar información que pueda ser utilizada para aplicar políticas de prevención geopolítica referenciadas. En una primera fase, se tiene desde el Informe Estadístico de enero 2012 a los internos que proceden de las provincias de Lima y Callao.

Al mes de abril, de acuerdo a la información emitida por las unidades de registro penitenciario de los establecimientos penitenciarios del departamento de Lima y la provincia Constitucional del Callao, que son la materia del presente análisis, contamos con un total de 32,876 internos, cifra que representa un 0.3% de la población total censada del departamento de Lima. Se ha deducido de esta población a los internos de origen extranjero (1,452), a los que proceden de otros departamentos (3,247) y de otras provincias del departamento de Lima (3,048), por lo que la población procedente de distritos de Lima Metropolitana es de 25,129 internos.

Dentro del estudio se ha determinado que La Victoria tiene el porcentaje más alto de internos por cada 100,000 habitantes; para hacerlo más ilustrativo podemos decir que si todos los distritos tuvieran 100,000 habitantes, La Victoria tendría el porcentaje más elevado de personas privadas de libertad. En segundo lugar, está el distrito de Lima y en tercer lugar el distrito de El Agustino.

La importancia de estos indicadores es que permitiría al gobierno central, los gobiernos regionales y locales, dirigir programas de prevención del delito en zonas de mayor concentración de personas con predisposición al delito.

Del mismo modo, estos indicadores también nos proyectan a pensar en los lugares más apropiados donde se podrían construir nuevos penales. Por ejemplo, la zona Lima Norte, cuya población asciende a 5,975 internos o en la zona Lima Este, cuya población alcanza 6,526 internos, y donde actualmente no se han construido penales.

Por motivos de hacinamiento, en años pasados varios establecimientos penitenciarios fueron declarados en emergencia y cerraron sus puertas a nuevos ingresos, motivo por el cual muchos internos procedentes de Lima tuvieron que ser trasladados a los penales de Cañete, Huacho y Huaral. En la actualidad estos tres penales albergan un total de 8,418 internos, de ellos 4,915 (58%) son residentes en Lima.

Esta situación genera constantes traslados de internos a la ciudad de Lima para su juzgamiento con las consecuencias de gasto presupuestal, riesgo de seguridad y la creación de un establecimiento transitorio atípico que se encuentra en uno de los pabellones del EP Lurigancho. En el tema de tratamiento este tipo de alejamiento perjudica la aplicación del binomio interno-familia debido al costo que implica y el abandono de su familia por el tiempo que requiere el desplazamiento para visitar a un interno.



55

POBLACIÓN PENAL DEL DEPARTAMENTO DE LIMA POR PROCEDENCIA SEGÚN DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA


9,569,468 25,129 100.00%

1 La Victoria 173,630 941 3.74% 0.54% 542

2 Lima 268,352 1,398 5.56% 0.52% 521

3 EL Agustino 198,862 1,015 4.04% 0.51% 510

4 Callao 451,260 2,274 9.05% 0.50% 504

5 Bellavista 74,851 339 1.35% 0.45% 453

6 Rimac 174,785 783 3.12% 0.45% 448

7 Carmen de la Legua-Reynoso 42,240 163 0.65% 0.39% 386

8 Barranco 34,378 132 0.53% 0.38% 384

9 La Perla 61,417 235 0.94% 0.38% 383

10 Surquillo 91,023 320 1.27% 0.35% 352

11 Breña 85,315 275 1.09% 0.32% 322

12 Mi Perú 45,297 145 0.58% 0.32% 320

13 Villa El Salvador 393,254 1,209 4.81% 0.31% 307

14 San Juan de Lurigancho 1,038,495 2,961 11.78% 0.29% 285

15 Santa Anita 196,214 553 2.20% 0.28% 282

16 Independencia 211,360 591 2.35% 0.28% 280

17 San Juan de Miraflores 355,219 976 3.88% 0.27% 275

18 Ventanilla 315,600 849 3.38% 0.27% 269

19 Comas 520,450 1,398 5.56% 0.27% 269

20 Chorrillos 314,241 825 3.28% 0.26% 263

21 Lince 54,711 131 0.52% 0.24% 239

22 La Punta 3,829 9 0.04% 0.24% 235

23 Ate 599,196 1,354 5.39% 0.23% 226

24 San Martin de Porres 654,083 1,449 5.77% 0.22% 222

25 Punta Negra 7,074 15 0.06% 0.21% 212

26 Villa Maria del Triunfo 398,433 837 3.33% 0.21% 210

27 Ancon 62,928 127 0.51% 0.20% 202

28 Chaclacayo 42,912 85 0.34% 0.20% 198

29 San Luis 52,082 100 0.40% 0.19% 192

30 Los Olivos 325,884 573 2.28% 0.18% 176

31 Lurigancho-Chosica 240,814 410 1.63% 0.17% 170

32 Pucusana 14,891 25 0.10% 0.17% 168

33 Puente Piedra 329,675 552 2.20% 0.17% 167

34 San Bartolo 7,482 12 0.05% 0.16% 160

35 San Miguel 155,384 240 0.96% 0.15% 154

36 Carabayllo 333,039 489 1.95% 0.15% 147

37 Surco 329,152 445 1.77% 0.14% 135

38 Lurin 89,195 119 0.47% 0.13% 133

39 Pachacamac 110,071 144 0.57% 0.13% 131

40 Pueblo libre 83,323 107 0.43% 0.13% 128

41 Jesus Maria 75,359 95 0.38% 0.13% 126

42 Cieneguilla 34,684 43 0.17% 0.12% 124

43 Magdalena del Mar 60,290 74 0.29% 0.12% 123

44 Santa María del Mar 999 1 0.00% 0.10% 100

45 Miraflores 99,337 86 0.34% 0.09% 87

46 Punta Hermosa 15,874 13 0.05% 0.08% 82

47 La Molina 140,679 105 0.42% 0.07% 75

48 San Borja 113,247 69 0.27% 0.06% 61

49 Santa Rosa 27,863 14 0.06% 0.05% 50

50 San Isidro 60,735 24 0.10% 0.04% 40

Nº Distrito Censo 2017 Nº Internos

% de

Internos por

Distrito

Ratio de

Influencia de

Internos por

Distrito

Por cada

100,000

habitantes

POBLACION TOTAL



56

MAPA DE PROCEDENCIA DE LA POBLACIÓN PENAL CON MAYOR CONCENTRACIÓN POR DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA



57

POBLACIÓN PENAL DEL DEPARTAMENTO DE LIMA POR ZONAS Y DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA


9,568,469 25,129 100%

LIMA CENTRO 1,372,788 3,860 15% 3% 2,887

La Victoria 173,630 941 3.7% 0.54% 542

Breña 85,315 275 1.1% 0.32% 322

Surquillo 91,023 320 1.3% 0.35% 352

Lima 268,352 1,398 5.6% 0.52% 521

Lince 54,711 131 0.5% 0.24% 239

Magdalena del Mar 60,290 74 0.3% 0.12% 123

San Luis 52,082 100 0.4% 0.19% 192

San Miguel 155,384 240 1.0% 0.15% 154

Pueblo libre 83,323 107 0.4% 0.13% 128

Jesus Maria 75,359 95 0.4% 0.13% 126

Miraflores 99,337 86 0.3% 0.09% 87

San Borja 113,247 69 0.3% 0.06% 61

San Isidro 60,735 24 0.0% 0.04% 40

LIMA NORTE 2,640,067 5,976 24% 2% 1,960

Rimac 174,785 783 3.1% 0.45% 448

Ancon 62,928 127 0.5% 0.20% 202

Independencia 211,360 591 2.4% 0.28% 280

Comas 520,450 1,398 5.6% 0.27% 269

Puente Piedra 329,675 552 2.2% 0.17% 167

San Martin de Porres 654,083 1,449 5.8% 0.22% 222

Carabayllo 333,039 489 1.9% 0.15% 147

Los Olivos 325,884 573 2.3% 0.18% 176

Santa Rosa 27,863 14 0.0% 0.05% 50

LIMA SUR 2,069,264 4,753 19% 2% 2,460

Barranco 34,378 132 0.5% 0.38% 384

Chorrillos 314,241 825 3.3% 0.26% 263

Villa El Salvador 393,254 1,209 4.8% 0.31% 307

San Juan de Miraflores 355,219 976 3.9% 0.27% 275

Villa Maria del Triunfo 398,433 837 3.3% 0.21% 210

Pachacamac 110,071 144 0.6% 0.13% 131

Lurin 89,195 119 0.5% 0.13% 133

Pucusana 14,891 25 0.1% 0.17% 168

Surco 329,152 445 1.8% 0.14% 135

Punta Negra 7,074 15 0.1% 0.21% 212

Punta Hermosa 15,874 13 0.1% 0.08% 82

San Bartolo 7,482 12 0.0% 0.16% 160

Santa María del Mar 999 1 0.0% 0.10% 100

LIMA ESTE 2,491,856 6,526 26% 2% 1,870

EL Agustino 198,862 1,015 4.0% 0.51% 510

San Juan de Lurigancho 1,038,495 2,961 11.8% 0.29% 285

Santa Anita 196,214 553 2.2% 0.28% 282

Ate 599,196 1,354 5.4% 0.23% 226

Chaclacayo 42,912 85 0.3% 0.20% 198

Lurigancho-Chosica 240,814 410 1.6% 0.17% 170

Cieneguilla 34,684 43 0.2% 0.12% 124

La Molina 140,679 105 0.4% 0.07% 75

CALLAO 994,494 4,014 16% 3% 2,550

La Perla 61,417 235 0.9% 0.38% 383

Bellavista 74,851 339 1.3% 0.45% 453

Ventanilla 315,600 849 3.4% 0.27% 269

Carmen de la Legua-Reynoso 42,240 163 0.6% 0.39% 386

Callao 451,260 2,274 9.0% 0.50% 504

La Punta 3,829 9 0.0% 0.24% 235

Mi Perú 45,297 145 0.6% 0.32% 320

Ratio de

Influencia

de Internos

por Distrito

Por cada

100,000

habitantes

ZONAS GEOGRAFICAS Censo 2017 Nº Internos

% de

Internos por

Distrito



58

POBLACIÓN PENAL DE LOS DISTRITOS DE LIMA EN LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS DE LA PROVINCIA DE LIMA


POBLACION TOTAL 8,418 % 2,158 % 2,772 % 3,488 %

INTERNOS PROCEDENTES DE LIMA 4,915 58% 425 20% 1,432 52% 3,058 88%

LIMA NORTE 1,259 15% 120 6% 322 12% 817 23%

Comas 303 4% 24 1% 71 3% 208 6%

San Martin de Porres 279 3% 26 1% 85 3% 168 5%

Rímac 193 2% 18 1% 29 1% 146 4%

Los Olivos 127 2% 10 0% 44 2% 73 2%

Independencia 128 2% 21 1% 38 1% 69 2%

Puente Piedra 114 1% 16 1% 29 1% 69 2%

Carabayllo 95 1% 3 0% 22 1% 70 2%

Ancón 19 0% 1 0% 4 0% 14 0%

Santa Rosa 1 0% 1 0% 0 0% 0 0%

LIMA CENTRO 845 10% 77 4% 262 9% 506 15%

Lima 318 4% 38 2% 104 4% 176 5%

La victoria 217 3% 19 1% 58 2% 140 4%

Breña 64 1% 2 0% 20 1% 42 1%

Surquillo 72 1% 3 0% 19 1% 50 1%

San miguel 38 0% 3 0% 15 1% 20 1%

Pueblo libre 22 0% 3 0% 6 0% 13 0%

Lince 23 0% 2 0% 7 0% 14 0%

Magdalena del Mar 21 0% 3 0% 4 0% 14 0%

San Luis 25 0% 0 0% 12 0% 13 0%

Jesús María 16 0% 3 0% 4 0% 9 0%

Miraflores 14 0% 1 0% 6 0% 7 0%

San Isidro 4 0% 0 0% 1 0% 3 0%

San Borja 11 0% 0 0% 6 0% 5 0%

LIMA SUR 1,053 13% 85 4% 358 13% 610 17%

Villa el Salvador 260 3% 15 1% 95 3% 150 4%

Chorrillos 203 2% 18 1% 70 3% 115 3%

Villa María del Triunfo 176 2% 13 1% 57 2% 106 3%

San Juan de Miraflores 217 3% 18 1% 63 2% 136 4%

Surco 86 1% 14 1% 23 1% 49 1%

Lurín 38 0% 2 0% 16 1% 20 1%

Pachacamac 39 0% 2 0% 20 1% 17 0%

Barranco 20 0% 2 0% 4 0% 14 0%

Pucusana 10 0% 1 0% 7 0% 2 0%

Punta Hermosa 1 0% 0 0% 1 0% 0 0%

San Bartolo 3 0% 0 0% 2 0% 1 0%

LIMA ESTE 1,410 17% 94 4% 416 15% 900 26%

San Juan de Lurigancho 622 7% 48 2% 185 7% 389 11%

Ate 295 4% 17 1% 95 3% 183 5%

El agustino 218 3% 19 1% 64 2% 135 4%

Santa Anita 136 2% 5 0% 32 1% 99 3%

Lurigancho - Chosica 91 1% 4 0% 23 1% 64 2%

Chaclacayo 20 0% 1 0% 8 0% 11 0%

La Molina 20 0% 0 0% 9 0% 11 0%

Cieneguilla 8 0% 0 0% 0 0% 8 0%

CALLAO 348 4% 49 2% 74 3% 225 6%

Callao 171 2% 23 1% 38 1% 110 3%

Ventanilla 83 1% 15 1% 13 0% 55 2%

Bellavista 38 0% 5 0% 11 0% 22 1%

La Perla 22 0% 1 0% 5 0% 16 0%

Carmen de la Legua - Reynoso 19 0% 1 0% 5 0% 13 0%

Mi Perú 12 0% 4 0% 1 0% 7 0%

La Punta 3 0% 0 0% 1 0% 2 0%

DISTRITOS DE LIMATOTAL

GENERAL

ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

HUACHO CAÑETE HUARAL



59

CAPITULO IX

PRIMARIOS Y REINGRESANTES

El sistema penitenciario considera “interno primario” a quien ingresa por primera vez a un penal y continúa en esa condición aunque haya estado sentenciado por otro proceso penal que no amerite detención (pena privativa de libertad suspendida, pena de vigilancia electrónica personal, prestación de servicios a la comunidad, limitación de días libres, entre otras); mientras que “interno reingresante” es aquel que registra dos o más ingresos a un penal, sin discriminar si al momento de su ingreso tuvo la condición de sentenciado o de procesado. 9.1.- Reingresante, Reincidente y Habitual

El Código Penal establece las figuras jurídicas de reincidencia y habitualidad que fueron modificadas por la Ley Nº 29604 y señala lo siguiente:

“Artículo 46-B.- Reincidencia El que, después de haber cumplido en todo o en parte una condena privativa de libertad, incurre en nuevo delito doloso en un lapso que no excede de cinco años tiene la condición de reincidente. Igual condición tiene quien haya sido condenado por la comisión de faltas dolosas. (…)”

“Artículo 46-C.- Habitualidad Si el agente comete un nuevo delito doloso, es considerado delincuente habitual, siempre que se trate por lo menos de tres hechos punibles que se hayan perpetrado en un lapso que no exceda de cinco años. (…)”

Al parecer, existiría similitud entre el término reingresante y las figuras jurídicas de reincidente y

habitual; sin embargo, la diferencia radica en que el Código Penal establece la definición de reincidente o habitual para establecer la cantidad de condenas por delitos o faltas cometidos por una persona aunque no haya ingresado al sistema penitenciario, de manera que puede ocurrir que muchos reincidentes nunca ingresen a un establecimiento penitenciario al haber tenido penas condicionales.

POBLACIÓN DE INTERNOS SEGÚN NÚMERO DE INGRESOS DEL MES DE ABRIL (Distribución Porcentual)


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 a más

96,440 72,245 15,135 4,810 2,027 1,026 497 307 159 93 57 25 59

100.00% 74.91% 15.69% 4.99% 2.10% 1.06% 0.52% 0.32% 0.16% 0.10% 0.06% 0.03% 0.06%

TotalNº DE INGRESOS



60

9.2.- Reingresantes por Delitos Específicos

Un análisis de la población reingresante por delito específico, muestra que la POPE por delito contra el patrimonio (hurto, robo, receptación, extorsión, etc.) es mayoritaria, seguido por los delitos contra la seguridad pública (TID y otros) y los delitos contra la libertad (secuestro, violación sexual, etc.).

El INPE tiene como objetivo la reinserción del interno a la sociedad. Un indicador para medir el cumplimiento de este papel es conocer la cantidad de internos que reingresan a los establecimientos penitenciarios, ya sea por cometer otro delito o por reincidir en el mismo.

POBLACIÓN PENAL POR NÚMERO DE INGRESOS SEGÚN DELITO ESPECÍFICO (En números y porcentaje)


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 a más

TOTAL GENERAL 100.0% 96,440 72,245 15,135 4,810 2,027 1,026 497 307 159 93 57 25 59

ROBO AGRAVADO 25.5% 24,570 17,018 4,672 1,613 668 285 144 83 37 20 13 8 9

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 10.0% 9,631 8,310 1,090 145 48 12 10 8 4 1 1 1 1

TRAFICO ILICITO DE DROGAS 8.5% 8,163 6,664 958 274 111 70 34 18 14 10 5 0 5

ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 5.4% 5,191 3,570 1,017 324 136 68 28 20 12 6 4 1 5

PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS 5.3% 5,093 4,130 590 169 82 58 25 14 9 6 3 2 5

VIOLACION SEXUAL 4.4% 4,226 3,559 508 94 37 9 10 3 3 2 0 1 0

TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 3.3% 3,194 2,728 325 85 26 16 8 3 1 0 1 0 1

HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 3.2% 3,062 2,358 448 154 46 29 14 6 2 1 3 0 1

TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 3.2% 3,054 1,933 641 257 86 66 24 22 8 8 3 2 4

HURTO AGRAVADO 3.0% 2,920 1,524 680 298 180 99 53 32 24 11 7 6 6

ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 2.8% 2,696 2,306 300 58 17 6 3 2 2 2 0 0 0

INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 2.4% 2,290 1,838 326 84 26 8 2 3 1 0 2 0 0

HOMICIDIO SIMPLE 1.7% 1,615 1,224 256 72 29 18 2 5 3 4 2 0 0

ACTOS CONTRA EL PUDOR 1.6% 1,540 1,307 178 36 8 5 1 2 2 0 0 0 1

MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 1.4% 1,336 588 306 197 100 64 35 24 8 7 2 1 4

HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 1.3% 1,241 482 352 179 99 61 21 16 14 3 2 1 11

EXTORSION 1.2% 1,173 844 196 59 40 15 10 7 1 1 0 0 0

LESIONES GRAVES 0.8% 778 546 152 43 22 5 7 1 1 0 0 0 1

ORGANIZACIÓN CRIMINAL 0.8% 751 578 86 49 22 2 8 3 2 0 1 0 0

SECUESTRO 0.8% 751 514 133 46 23 18 10 4 2 1 0 0 0

OTROS DELITOS 13.4% 13,165 10,224 1,921 574 221 112 48 31 9 10 8 2 5

TotalDELITOS ESPECIFICOSNº DE INGRESOS

% por delitos



61

CAPITULO X

ANALISIS DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD QUE INGRESARON Y EGRESARON EL MES DE ABRIL 2020

10.1.- Privados de libertad que ingresaron al Sistema Penitenciario en Abril 2020

Conocer la población penitenciaria que ingresó el mes de abril de 2,020, constituye una de las metas de este informe y se ha logrado al incidir en el ingreso de la información en cada uno de los establecimientos penitenciarios.

En ese sentido, el mes de abril ingresaron un total de 311 internos, de los cuales el 81% son primarios y 19% son reingresantes.

PRIMARIOS Y REINGRESANTES AL MES DE ABRIL (Distribución porcentual)


10.1.1.- Por su Situación Jurídica y Género

De la población penal ingresante el mes de abril (311

internos), ingresaron en condición de procesados 280 (90%) y 31 (10%) como sentenciados.

Un dato por mencionar, es que el establecimiento

penitenciario de Pucallpa tuvo un mayor ingreso con 40 internos, seguido del establecimiento penitenciario de Ica con 22 internos, y el establecimiento penitenciario de Chincha con 19 internos.

El siguiente cuadro nos mostrará la distribución de los ingresos en todos los establecimientos

penitenciarios del Perú agrupados por departamentos.



62

INGRESOS NUEVOS SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO POR ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO

Van...

HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER

TOTAL 311 280 257 23 31 28 3

O. R. Norte Chiclayo 70 59 54 5 11 10 1

Departamento de Tumbes 17 15 15 0 2 2 0

E.P. de Tumbes 17 15 15 0 2 2 0

Departamento de Piura 18 16 13 3 2 2 0

E.P. Piura 15 13 13 0 2 2 0

E.P. de Sullana 3 3 0 3 0 0 0Departamento de Lambayeque 16 16 16 0 0 0 0

E.P. de Chiclayo 16 16 16 0 0 0 0

Departamento de La Libertad 8 3 2 1 5 4 1

E.P. de Trujillo 6 2 2 0 4 4 0

E.P. Mujeres de Trujillo 2 1 0 1 1 0 1

Departamento de Cajamarca 11 9 8 1 2 2 0

E.P. de Cajamarca 5 5 5 0 0 0 0

E.P. de Chota 1 0 0 0 1 1 0

E.P. de Jaen 4 3 3 0 1 1 0

E.P. de San Ignacio 1 1 0 1 0 0 0

O. R. Lima Lima 72 60 52 8 12 12 0

Departamento de Ancash 13 13 10 3 0 0 0

E.P. de Huaraz 4 4 3 1 0 0 0

E.P. de Chimbote 9 9 7 2 0 0 0

Prov. Const. del Callao 7 7 7 0 0 0 0

E.P. del Callao 7 7 7 0 0 0 0

Departamento de Lima 11 7 5 2 4 4 0

E.P. Mujeres de Chorrillos 1 1 0 1 0 0 0

E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 1 1 0 1 0 0 0

E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 1 1 1 0 0 0 0

E.P. de Huacho 7 3 3 0 4 4 0

E.P. de Cañete 1 1 1 0 0 0 0

Departamento de Ica 41 33 30 3 8 8 0

E.P. de Ica 22 22 21 1 0 0 0

E.P. de Chincha 19 11 9 2 8 8 0

O. R. Sur Arequipa 26 21 20 1 5 4 1

Departamento de Arequipa 18 15 14 1 3 2 1

E.P. de Arequipa 13 11 11 0 2 2 0

E.P. Mujeres de Arequipa 2 1 0 1 1 0 1

E.P. Camana 3 3 3 0 0 0 0

Departamento de Moquegua 3 2 2 0 1 1 0

E.P. de Moquegua 3 2 2 0 1 1 0

Departamento de Tacna 5 4 4 0 1 1 0

E.P. de Tacna 5 4 4 0 1 1 0

SENTENCIADOESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

TOTALTOTAL

PROCES.

PROCESADO TOTAL SENT.



63

...vienen


HOMBRE MUJER HOMBRE MUJERO. R. Centro Huancayo 25 25 22 3 0 0 0

Departamento de Junin 17 17 16 1 0 0 0 E.P. de Huancayo 6 6 6 0 0 0 0 E.P. de Chanchamayo 6 6 5 1 0 0 0 E.P. de Tarma 3 3 3 0 0 0 0 E.P. de Río Negro 2 2 2 0 0 0 0Departamento de Ayacucho 8 8 6 2 0 0 0 E.P. de Ayacucho 7 7 5 2 0 0 0 E.P. de Huanta 1 1 1 0 0 0 0O. R. Oriente Huánuco 46 46 42 4 0 0 0Departamento de Huanuco 6 6 6 0 0 0 0 E.P. de Huanuco 6 6 6 0 0 0 0Departamento de Ucayali 40 40 36 4 0 0 0 E.P. de Pucallpa 40 40 36 4 0 0 0O. R. Sur Oriente - Cusco 24 24 24 0 0 0 0Departamento de Apurimac 4 4 4 0 0 0 0 E.P. de Abancay 3 3 3 0 0 0 0 E.P. de Andahuaylas 1 1 1 0 0 0 0Departamento de Cusco 9 9 9 0 0 0 0 E.P. de Cusco 5 5 5 0 0 0 0 E.P. de Quillabamba 4 4 4 0 0 0 0Departamento de Madre de Dios 11 11 11 0 0 0 0 E.P. de Pto. Maldonado 11 11 11 0 0 0 0O.R. Nor Oriente - San Martin 36 33 32 1 3 2 1Departamento de San Martin 15 12 12 0 3 2 1 E.P. de Moyobamba 7 5 5 0 2 1 1 E.P. de Juanjui 4 4 4 0 0 0 0 E.P. de Tarapoto 3 3 3 0 0 0 0 E.P. de Sananguillo 1 0 0 0 1 1 0Departamento de Loreto 15 15 14 1 0 0 0 E.P. de Iquitos 10 10 10 0 0 0 0 E.P. Mujeres de Iquitos 1 1 0 1 0 0 0 E.P. de Yurimaguas 4 4 4 0 0 0 0Departamento de Amazonas 6 6 6 0 0 0 0 E.P. de Chachapoyas 2 2 2 0 0 0 0 E.P. de Bagua Grande 4 4 4 0 0 0 0O. R. Altiplano - Puno 12 12 11 1 0 0 0Departamento de Puno 12 12 11 1 0 0 0 E.P. de Puno 2 2 2 0 0 0 0 E.P. de Lampa 1 1 0 1 0 0 0 E.P. Juliaca 9 9 9 0 0 0 0

SENTENCIADOESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

TOTALTOTAL

PROCES.PROCESADO TOTAL

SENT.



64

10.1.2.- Por Delito Específico

De los 311 internos que ingresaron el mes de abril, la mayoría fue por el delito de Violación Sexual de Menor de Edad (10.0%), seguido por el delito de incumplimiento de la obligación alimentaria que se encuentra dentro del tipo genérico de omisión a la asistencia familiar (9.6%), Tráfico Ilícito de Drogas (9.3%), y Promoción o favorecimiento al Tráfico Ilícito de drogas (9.0%).

Esta información puede servir para impulsar políticas de prevención en las instituciones educativas

y en la comunidad. El siguiente gráfico nos muestra los delitos específicos en base a datos cuantitativos y cualitativos.

INTERNOS INGRESANTES DEL MES POR DELITOS ESPECÍFICOS (EN NÚMERO Y PORCENTAJE)




65

10.1.3.- Por Delitos según el Número de Ingresos Anteriores

La mayoría de internos que tienen dos o más ingresos han cometido el delito de robo agravado. Un dato importante es que estos fueron liberados en múltiples oportunidades, pero aun así siguen delinquiendo, circunstancia que demuestra la imposibilidad de su readaptación y reinserción en la sociedad.

REINGRESANTES SEGÚN NÚMEROS DE INGRESOS POR TIPO DE DELITO


1 2 3 4 5 6

TOTALES 252 36 17 3 1 2 59 311

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 28 2 1 0 0 0 3 31

INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 21 6 3 0 0 0 9 30

TRAFICO ILICITO DE DROGAS 26 1 1 0 0 1 3 29

PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS 20 2 5 0 1 0 8 28

ROBO AGRAVADO 21 4 1 1 0 0 6 27

TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 20 0 1 0 0 1 2 22

HURTO AGRAVADO 14 2 1 1 0 0 4 18

TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 9 5 1 0 0 0 6 15

HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 9 1 0 0 0 0 1 10

ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 8 1 0 0 0 0 1 9

VIOLACION SEXUAL 7 0 1 0 0 0 1 8

TOCAMIENTOS, ACTOS DE CONNOTACIÓN SEXUAL O ACTOS LIBIDINOSOS EN AGRAVIO DE MENORES6 1 0 0 0 0 1 7

HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 4 1 0 0 0 0 1 5

FEMINICIDIO 5 0 0 0 0 0 0 5

MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 4 1 0 0 0 0 1 5

HOMICIDIO SIMPLE GRADO DE TENTATIVA 3 1 0 0 0 0 1 4

FABRICACION, COMERCIALIZACION, USO O PORTE DE ARMAS 2 1 0 1 0 0 2 4

ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 3 1 0 0 0 0 1 4

COHECHO PASIVO PROPIO 3 0 0 0 0 0 0 3

VIOLACION SEXUAL DE PERSONA EN ESTADO DE INCONSCIENCIA O EN LA IMPOSIBILIDAD DE RESISTIR2 1 0 0 0 0 1 3

OTROS DELITOS 37 5 2 0 0 0 7 44

DELITOS

NUMERO DE INGRESOSTOTAL

(R) TOTAL



66

10.2.- Privados de libertad que Egresaron del Sistema Penitenciario en Abril 2020 En abril de este año, 1,281 internos obtuvieron su libertad. Estas libertades son otorgadas con la participación de dos entidades: Poder Judicial (58%) y con participación del INPE (42%), este último solo participa administrativamente en la formación de los expedientes de beneficios penitenciarios. Un dato importante es que del total de las libertades, el 32% (414 internos) logró su libertad por conversión de la pena. El INPE interviene en el ámbito de la ejecución penal, es el ente que se encarga de realizar las evaluaciones de los internos para proponer a la autoridad judicial el otorgamiento de libertad por beneficios penitenciarios de semi libertad y liberación condicional; también ejecuta las libertades cuando se trata de tiempo cumplido y tiempo cumplido por redención. En el mes de abril se registró con estos tipos de libertad a 534 liberados que representan el 42% de egresos por libertad a nivel nacional.

10.2.1.- Por el Tipo de Libertad

NÚMERO DE INTERNOS EGRESADOS POR TIPO DE LIBERTAD SEGÚN OFICINA REGIONAL


LIBERADOS % NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTESUR

ORIENTE

NOR

ORIENTEALTIPLANO

TOTALES 1,281 100% 220 587 93 127 71 77 85 21

CONVERSION DE LA PENA 414 32% 55 211 44 45 19 18 13 9

COMPARECENCIA RESTRINGIDA 201 16% 33 94 14 22 16 12 8 2

EXCESO DE DETENCION 25 2% 4 8 1 3 0 5 3 1

ABSOLUCION 22 2% 7 5 1 3 1 0 5 0

LIBERTAD INMEDIATA 14 1% 6 2 0 2 0 2 1 1

SUSPENDIDA EN SU EJECUCION 11 1% 3 2 0 0 4 0 2 0

LIBERTAD PROCESAL 11 1% 10 0 0 0 0 0 1 0

CESE DE MEDIDA DE INTERNAMIENTO

"COMPARECENCIA" 10 1% 0 9 0 0 0 0 1 0

CONMUTACION DE PENA 7 1% 0 7 0 0 0 0 0 0

OTRO TIPO DE LIBERTAD 32 1% 4 18 1 4 2 1 2 0

PENA CUMPLIDA 399 31% 78 215 14 17 25 16 31 3

PENA CUMPLIDA CON REDENCION 92 7% 13 7 16 21 3 17 13 2

SEMI LIBERTAD 35 3% 6 8 1 7 1 6 3 3

LIBERACION CONDICIONAL 8 1% 1 1 1 3 0 0 2 0

TIPOS DE LIBERTAD

TOTAL OFICINAS REGIONALES



67

NÚMERO DE EGRESOS SEGÚN TIPO DE LIBERTAD

(En números y porcentaje) Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística

10.2.2.- Egresados con Antecedentes de Ingreso

Otra importante información, es que del total de egresados en el mes de abril, el 79.3% era primario y el 20.7% contaba con dos o más ingresos anteriores. Existen casos de internos que tenían como antecedente hasta siete ingresos anteriores y fueron liberados.

ANALISIS DE EGRESADOS REINGRESANTES (En números y porcentaje)




68

EGRESOS DE INTERNOS REINGRESANTES POR TIPO DE LIBERTAD


1 2 3 4 5 6 7 9De

12 a

TOTALES 1,281 1,016 168 45 30 9 9 1 2 1 265 100.0%

CONVERSION DE LA PENA 414 371 31 9 3 0 0 0 0 0 43 16.2%

COMPARECENCIA RESTRINGIDA 201 173 19 3 2 3 0 1 0 0 28 10.6%

EXCESO DE DETENCION 25 22 3 0 0 0 0 0 0 0 3 1.1%

ABSOLUCION 22 21 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0.4%

LIBERTAD INMEDIATA 14 13 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0.4%

SUSPENDIDA EN SU EJECUCION 11 11 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0%

LIBERTAD PROCESAL 11 8 3 0 0 0 0 0 0 0 3 1.1%

CESE DE MEDIDA DE INTERNAMIENTO

"COMPARECENCIA" 10 8 0 2 0 0 0 0 0 0 2 0.8%

CONMUTACION DE PENA 7 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0%

OTRO TIPO DE LIBERTAD 32 28 3 0 1 0 0 0 0 0 4 1.5%

PENA CUMPLIDA 399 248 88 29 20 4 8 0 1 1 151 57.0%

PENA CUMPLIDA CON REDENCION 92 69 15 1 4 1 1 0 1 0 23 8.7%

SEMI LIBERTAD 35 32 3 0 0 0 0 0 0 0 3 1.1%

LIBERACION CONDICIONAL 8 5 2 1 0 0 0 0 0 0 3 1.1%

TOTAL

(R)

TOTAL

%

(R)

NUMERO DE INGRESOS AL PENAL

TIPO DE LIBERTAD TOTAL



69

CAPITULO XI

POBLACION DE SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS

11.1.- Penas Limitativas de Derechos

Son medidas punitivas que limitan el ejercicio de determinados derechos civiles, políticos y económicos, así como el disfrute total del tiempo libre. Se aplican a personas que han cometido faltas o hechos delictuosos que revisten menor gravedad.

Las penas limitativas de derechos son penas autónomas cuando la ley lo aplica específicamente a determinados delitos; y también son sustitutivas o alternativas de la pena privativa de libertad cuando ésta se aplica por criterio del juez como sanción sustitutiva a penas que no sean superiores a cuatro años (Artículo 32º, Código Penal). El Código de Ejecución Penal10 y su Reglamento11, así como el Decreto Legislativo N° 1191 (Decreto Legislativo que regula la ejecución de las penas de prestación de servicios a la comunidad y de limitación de días libres), reitera que el Instituto Nacional Penitenciario es el responsable de la ejecución de las penas limitativas de derechos y encargado de supervisar su cumplimiento.

11.1.1.- Prestación de Servicios a la Comunidad

La pena de prestación de servicios a la comunidad es una forma de trabajo que obliga al condenado a realizar labores gratuitas en entidades asistenciales, hospitalarias, escuelas, orfanatos y otras instituciones similares u obras públicas (Artículo 34º primer párrafo, Código Penal); y está dirigido a personas de escasa peligrosidad.

El sentenciado debe prestar gratuitamente servicios y labores a favor de la comunidad, teniendo en cuenta sus aptitudes, habilidades, edad, estado de salud, así como su lugar de domicilio. Se cumple en jornadas de 10 horas semanales entre los días sábados, domingos o feriados, siendo autorizado por el INPE a cumplir en días útiles de la semana para no perjudicar sus actividades laborales habituales.

Estas penas se extenderán de diez a ciento cincuenta y seis jornadas (Única Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N° 1191) y se cumplirán en unidades beneficiarias (instituciones públicas o privadas de tipo asistencial, hospitalario, escuelas, orfanatos, municipalidades, etc.), inscritas previamente en el Registro Nacional de Unidades Beneficiarias a cargo del INPE.

11.1.2.- Limitación de Días Libres

En cambio, la pena de limitación de días libres está determinada por la asistencia obligatoria del sentenciado, durante los días sábados, domingos y feriados, a un establecimiento no carcelario donde participará en actividades de carácter educativo. Debe tener un mínimo de diez a ciento cincuenta y seis jornadas (Única Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N° 1191).

11.2.- Medidas Alternativas Existe además un conjunto de procedimientos y mecanismos normativos, que tienen como función

común la de eludir o limitar la aplicación o la ejecución de penas privativas de libertad, de corta o mediana duración; estas son denominadas medidas alternativas, las mismas que son facultativas del juez. Son medidas alternativas la Suspensión de la Ejecución de la Pena, la Reserva del Fallo Condenatorio, el Procedimiento Especial de Conversión de Penas y la Vigilancia Electrónica Personal.

10 Código de Ejecución Penal: Título VI - Ejecución de las Penas Limitativas de Derechos (Artículos 119º al 124º). 11 Reglamento de CEP: Título XI - Ejecución de Penas Limitativas de Derechos (Artículos 243º al 269º).



70

11.2.1.- Suspensión de la Ejecución de la Pena

El juez puede suspender la ejecución de la pena siempre que el sentenciado reúna los siguientes requisitos: 1.- Que la pena no sea mayor a 4 años, 2.- Que la naturaleza, modalidad del hecho punible, comportamiento procesal y la personalidad del agente, permita inferir al juez que aquel no volverá a cometer un nuevo delito, 3.- Que el agente no tenga la condición de reincidente o habitual.

El sentenciado a Suspensión de la ejecución de la pena, está obligado a seguir un tratamiento o programas laborales o educativos, organizados por la autoridad de ejecución penal o institución competente, como regla de conducta (Art. 58 inc. 7 de la Ley Nº 30076 que modifica el Código Penal), en un periodo de tiempo (de uno a tres años) determinado por el órgano jurisdiccional.

11.2.2.- Reserva del Fallo Condenatorio

El juez puede disponer la reserva del fallo condenatorio siempre que el sentenciado reúna las siguientes requisitos: 1.- Cuando el delito está sancionado con pena privativa de libertad no mayor de tres años o con multa, 2.- Cuando la pena a imponerse no supere las noventa jornadas de PSC ó LDL, 3.- Cuando la pena a imponerse no supere los dos años de inhabilitación.

El sentenciado a Reserva del fallo condenatorio debe cumplir un tratamiento o programas laborales o educativos organizado por la autoridad de ejecución penal o institución competente (Art. 64 inc. 7 de la Ley Nº 30076 que modifica el Código Penal), el cumplimiento de la regla de conducta se efectuara en un periodo de tiempo (de uno a tres años) determinado por la autoridad competente.

11.2.3.- Procedimiento Especial de Conversión de Penas El Procedimiento especial de conversión de penas es un mecanismo que permite la aplicación de

una pena alternativa al condenado que viene cumpliendo pena privativa de libertad efectiva, a fin de coadyuvar a su proceso de resocialización y reinserción en la sociedad. Dicho protocolo se encuentra plasmado en el decreto legislativo N° 1300 .

11.2.4.- Vigilancia Electrónica Personal (Decreto Legislativo N° 1322) Es un mecanismo de control que tiene por finalidad monitorear el tránsito tanto de procesados

como de condenados, dentro de un radio de acción y desplazamiento, teniendo como punto de referencia el domicilio o lugar que señalen estos. Puede ser aplicada a procesados o sentenciados; en el primer caso como una alternativa de restricción de la comparecencia que será dispuesta por el juez a petición de parte como alternativa a la prisión preventiva o variación de la misma, a fin de garantizar la permanencia de los mismos en el proceso, y en el segundo caso como un tipo de pena, aplicable por conversión luego de impuesta una sentencia de pena privativa de libertad efectiva, que será dispuesta por el juez a fin de garantizar el cumplimiento de la pena y la resocialización del condenado.

11.3.- Situación actual de los sentenciados a Penas Limitativas de Derechos y Medidas Alternativas.

El Instituto Nacional Penitenciario a través de la Dirección de Medio Libre reportó en el presente mes a 26,675 personas sentenciadas a penas limitativas de derechos y medidas alternativas a nivel nacional. A nivel regional INPE el mayor grupo de esta población se localizó en la Oficina Regional Lima (48%), seguida por la Oficina Regional Norte (17%).



71

POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS A NIVEL NACIONAL


La población activa se encuentra compuesta por personas que cumplen con la sentencia o medida alternativa impuesta (249 personas), y los que no cumplen con la misma (26,426 personas).

De la población que cumple, 223 personas en sus distintas modalidades se encuentran ejecutando

sentencia y 24 son nuevos sentenciados.

De la población que no cumple, 6,119 hicieron abandono en el mes; 4,669 hicieron abandono por más de dos meses siendo su caso comunicado a la autoridad judicial; 7,935 se resisten al cumplimiento de la pena y 9 han reingresado a un establecimiento penitenciario por otro proceso.

La población pasiva es aquella que se encuentra bajo las siguientes condiciones: que haya

cumplido la sentencia, interrupción del cumplimiento de sentencia y por prescripción o cumplimiento del plazo legal.



72

POBLACIÓN DE SENTENCIADOS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS SEGÚN TIPO DE CONTROL POR OFICINA REGIONAL


Si hacemos un cálculo porcentual tenemos que del total de sentenciados a penas limitativas de

derechos el 99% no cumplió con la pena impuesta por diversas razones y el INPE solo ha trabajado en el mes de abril con el 1% de dicha población. Debe puntualizarse que el INPE no es un ente represivo que obliga a los sentenciados a cumplir con la pena impuesta, motivo por el cual se trabaja con quienes voluntariamente se presenten a cumplir el trabajo encomendado; a quienes no se presenten desde el inicio o se presentan y luego abandonan el mecanismo de inserción, se les notifica indicando el apercibimiento, y si aun así no lo hacen, solo resta comunicar a la autoridad judicial para que adopte alguna medida respecto al incumplimiento de lo dispuesto.

Los datos que muestra este informe son evidencia tanto para el INPE como para el sistema judicial y otras entidades públicas y privadas, que las penas limitativas de derechos o las medidas alternativas son fácilmente vulnerables y difícilmente controlables, por lo que es necesario realizar un trabajo conjunto para encontrar el mecanismo que garantice un mejor control de estas personas.

De la población que ha pasado a la condición pasiva en los establecimientos de medio libre, el mes de abril, 8 cumplieron la pena impuesta. En total pasaron a esta condición 105 casos.

TIPO DE CONTROL TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTESUR

ORIENTENOR

ORIENTEALTIPLANO

TOTAL 26,675 4,449 12,820 2,513 1,285 1,131 2,243 1,530 704

1. POBLACION QUE CUMPLEN 249 11 3 0 19 0 24 192 01.1. NUEVO 24 1 0 0 18 0 0 5 01.1.1. Nuevo Apersonado 0 0 0 0 0 0 0 0 01.1.2. Conversion Apersonado 10 0 0 0 8 0 0 2 01.1.3. Nuevo No Apersonado 2 1 0 0 0 0 0 1 01.1.4. Conversion No Apersonado 12 0 0 0 10 0 0 2 0

1.2. POBLACION EN EJECUCION 10 3 0 1 0 24 187 01.2.1. Ejecutando Sentencia 219 9 2 0 0 0 24 184 01.2.2. Conversion ejecutando sentencia 4 1 0 0 0 0 0 3 01.2.3. Reinicio Apersonado 0 0 0 0 0 0 0 0 01.2.4. Conversion Reinicio Apersonado 0 0 0 0 0 0 0 0 01.2.5. Ingreso Traslado Ejecutando 2 0 1 0 1 0 0 0 01.2.6. Ingreso Conversion Traslado ejecutando 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2. POBLACION QUE NO CUMPLEN 26,426 4,438 12,817 2,513 1,266 1,131 2,219 1,338 7042.1. Incump. Justificado. 4,694 27 4,606 23 29 2 3 4 02.1.1. Conversion Incumplimiento Justificado 280 7 269 2 2 0 0 0 02.2. Abandono del mes 5,734 2,464 497 900 526 381 240 461 2652.2.1. Conversion Abandono mes 385 102 28 149 26 30 8 6 362.3. Abandono comunicado acumulado 4,301 717 2,374 516 122 152 142 89 1892.3.1. Conversion Abandono acumulado 368 35 145 94 28 5 9 4 482.4. Ingreso Traslado en Resistencia o Abandono 12 3 7 0 0 1 0 1 02.4.1. Conversion Ingreso Traslado en Resistencia o Abandono0 0 0 0 0 0 0 0 02.5. Resistencia a la sentencia 7,767 673 4,161 676 424 455 725 503 1502.5.1. Conversion Resistencia 168 6 64 69 14 4 8 1 22.6. En tramite de ubicación 1,339 326 345 41 64 89 336 138 02.6.1. Conversion En tramite de ubicación 35 1 5 7 5 2 12 3 02.7. No informado por aut. delegada 802 4 1 1 2 0 679 115 02.7.1. Conversion No informado por aut. Delegada 24 0 0 0 0 0 23 1 02.8. Ingreso a establecimiento penal 399 68 252 19 22 8 19 8 32.8.1. Conversion Ingreso a establecimiento penal 109 5 63 16 2 2 6 4 112.9. Reinicio No Apersonado 8 0 0 0 0 0 8 0 02.9.1. Conversion Reinicio No Apersonado 1 0 0 0 0 0 1 0 0

225



73

POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS QUE FUERON ARCHIVADOS


En cuanto a la incidencia de delitos del mes de abril se tiene que los delitos contra la vida el cuerpo y la salud ocupan un preocupante primer puesto, con un 56.1%, que debe ser motivo de análisis, por la anterior información de los ingresos mensuales. A este le sigue el delito contra la seguridad pública con el 12.7%.

POBLACIÓN DEL MEDIO LIBRE SENTENCIADOS POR DELITOS MÁS RECURRENTES


HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ.

TOTAL 14 7 6 0 1 0 0 0 0 0 0 7 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Pena cumplida 8 7 6 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Conversion a PPL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Prescripcion 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Fallecimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Cumplimiento del plazo legal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Otros 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

FALTASTOTAL

DELITOS

RESERVA DEL FALLO CONDENATORIO

DELITOS FALTASDELITOS

SUSPENSION DE LA EJECUCION DE LA PENA

TOTAL

PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS

TOTAL

TOTALPRESTACION DE SERVICIOS A

LA COMUNIDADLIMITACION DE DIAS LIBRES

DELITOS FALTAS DELITOSDELITOSTOTAL

FALTASTOTAL

FALTAS

PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE CONVERSION DE PENASPOBLACION

MEDIDAS ALTERNATIVAS

VIGILANCIA ELECTRONICA PERSONAL

FALTASTOTAL



74

También son sancionadas con penas limitativas de derechos las personas que cometen faltas, las mismas que también se encuentran tipificadas en el Código Penal (artículos 440º al 452º). Para este mes el mayor registro fue por falta contra la persona, seguida de falta contra el patrimonio.

POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS

POR FALTAS MÁS RECURRENTES


POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS SEGÚN DELITOS Y FALTAS POR OFICINA REGIONAL

Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboración: INPE - Unidad de Estadística

DELITOS Y FALTAS TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTESUR

ORIENTENOR

ORIENTEALTIPLANO

TOTAL 26,675 4,449 12,820 2,513 1,285 1,131 2,243 1,530 704

DELITOS 20,796 4,110 8,212 2,393 1,111 1,067 1,897 1,344 662

DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD 11,668 2,562 3,950 798 805 686 1,450 1,056 361

DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 2,643 344 1,594 313 24 157 137 49 25

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 2,761 284 1,475 600 80 37 121 34 130

DELITOS CONTRA LA FAMILIA 2,319 682 806 214 156 169 103 145 44

DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA 503 50 199 158 24 6 27 8 31

DELITOS CONTRA LA LIBERTAD 429 67 111 194 6 5 22 6 18

DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA 111 36 33 17 7 0 4 2 12

DELITOS AMBIENTALES 145 54 0 10 6 6 26 43 0

DELITOS ADUANEROS 92 5 8 40 0 0 2 0 37

OTROS 125 26 36 49 3 1 5 1 4

FALTAS 5,879 339 4,608 120 174 64 346 186 42

CONTRA LA PERSONA 4,689 316 3,484 110 166 56 336 180 41

CONTRA EL PATRIMONIO 1,187 23 1,121 10 8 8 10 6 1

CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA 1 0 1 0 0 0 0 0 0

CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 1 0 1 0 0 0 0 0 0

CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES 1 0 1 0 0 0 0 0 0



75

Un dato resaltante que se observa de los establecimientos de medio libre es que la mayor parte de los sentenciados a penas limitativas de derechos y medidas alternativas cuentan con secundaria completa, lo que representa el 49.6% (13,234), seguido de quienes tienen secundaria incompleta que ascienden al 19.6% (5,231) del total de la población.

Por último, existe un grupo que ha cursado estudios superiores, desde formación técnica hasta

superior universitaria completa. Se sabe que muchas entidades públicas como municipalidades, colegios o comisarias, necesitan personal calificado para ciertas actividades, en este caso corresponderían al INPE identificar las verdaderas capacidades de las personas que tiene a su cargo y realizar las coordinaciones con las unidades beneficiarias con el fin que aporten positivamente a favor de la sociedad.

POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS SEGÚN NIVEL DE INSTRUCCIÓN POR OFICINA REGIONAL


En cuanto a la edad del sentenciado de medio libre, prevalece el rango de 30 a 34 años, seguido por los grupos de 35 a 39 años y de 25 a 29.

POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS SEGÚN

RANGO DE EDAD POR OFICINA REGIONAL


En el cuadro siguiente, la mayor población de sentenciados por delitos se concentra en los delitos contra la vida el cuerpo y la salud, y contra el patrimonio, y en cuanto a faltas, es contra la persona.

NIVEL EDUCATIVO TOTAL % NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTESUR

ORIENTENOR

ORIENTEALTIPLAN

O

TOTAL GNRAL. 26,675 100% 4,449 12,820 2,513 1,285 1,131 2,243 1,530 704

Analfabeto 213 0.8% 52 61 9 19 21 31 17 3

Primaria Incompleta 1,390 5.2% 339 357 101 101 132 170 156 34

Primaria Completa 2,026 7.6% 488 622 110 147 106 195 319 39

Secundaria Incompleta 5,231 19.6% 914 2,622 444 220 229 399 291 112

Secundaria Completa 13,234 49.6% 1,839 7,175 1,297 565 466 1,025 513 354

Sup. Técnico Incompleto 717 2.7% 126 263 133 43 27 62 38 25

Sup. Técnico Completo 1,454 5.5% 320 568 194 81 48 95 107 41

Sup. Universit. Incompleto 805 3.0% 143 323 98 44 37 98 23 39

Sup. Universit. Completo 1,605 6.0% 228 829 127 65 65 168 66 57

TOTAL % NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTESUR

ORIENTENOR

ORIENTEALTIPLAN

O

TOTAL 26,675 100% 4,449 12,820 2,513 1,285 1,131 2,243 1,530 704

18 a 24 2,318 9% 335 1178 248 121 90 149 129 68

25 a 29 4,055 15% 680 2094 388 174 181 245 207 86

30 a 34 4,708 18% 739 2362 433 233 196 352 267 126

35 a 39 4,648 17% 789 2247 388 214 207 381 302 120

40 a 44 3,911 15% 685 1760 394 165 171 400 239 97

45 a 49 2,877 11% 505 1359 228 135 132 290 152 7650 a mas 4,158 15% 716 1820 434 243 154 426 234 131



76

POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS POR DELITOS Y FALTAS SEGÚN RANGO DE EDAD


En cuanto a la distribución de los sentenciados según las unidades beneficiarias que tienen convenio con el INPE para la ejecución de las sentencias de penas limitativas de derechos, tenemos que en el presente mes 64% (144) se encuentra ejecutando su sentencia en municipios y el 27% (60) en instituciones educativas.

UNIDADES BENEFICIARIAS Y SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS


DELITOS Y FALTASTOTAL GNRL.

18 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a mas

TOTAL 26,675 2,319 4,055 4,705 4,648 3,912 2,878 4,158

DELITOS 20,796 2,012 3,253 3,726 3,589 3,033 2,135 3,048

DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD 11,668 1,108 1,848 2,180 2,002 1,672 1,194 1,664

DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 2,643 138 385 527 507 427 268 391

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 2,761 688 733 471 316 199 137 217

DELITOS CONTRA LA FAMILIA 2,319 16 115 343 556 525 371 393

DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA 503 17 58 73 75 87 53 140

DELITOS CONTRA LA LIBERTAD 429 41 76 77 59 47 32 97

DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA 111 2 9 8 18 18 16 40

DELITOS AMBIENTALES 145 0 9 14 20 16 33 53

DELITOS ADUANEROS 92 0 5 11 13 21 18 24

OTROS 125 2 15 22 23 21 13 29

FALTAS 5,879 307 802 979 1,059 879 743 1,110

CONTRA LA PERSONA 4,689 187 542 774 890 745 630 921

CONTRA EL PATRIMONIO 1,187 120 259 205 168 134 113 188

CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA 1 0 0 0 1 0 0 0

CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 1 0 0 0 0 0 0 1

CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES 1 0 1 0 0 0 0 0

UNIDADES BENEFICIARIASTOTAL DE UNIDADES

Nº SENTENCIADOS

%

TOTAL GNRL. 1,096 225 100%

MUNICIPIOS 271 144 64%

COMISARIAS 178 3 1%

INSTITUCION EDUCATIVA 413 60 27%

INSTITUCION RELIGIOSA 36 4 2%

HOSPITALES Y CENTROS DE SALUD 67 5 2%

OTROS TIPOS DE UNIDADES BENEFICIARIAS 131 7 3%

SIN UNIDAD BENEFICIARIA 0 2 1%



77

DISTRIBUCIÓN DE LOS SENTENCIADOS POR UNIDAD BENEFICIARIA (Distribución porcentual)




78

POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS, POR TIPO DE PENA, DELITOS Y FALTAS SEGÚN OFICINA REGIONAL Y ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE


HO

M.

MU

J.H

OM

.M

UJ.

HO

M.

MU

J.H

OM

.M

UJ.

HO

M.

MU

J.H

OM

.M

UJ.

HO

M.

MU

J.H

OM

.M

UJ.

HO

M.

MU

J.H

OM

.M

UJ.

HO

M.

MU

J.H

OM

.M

UJ.

TO

TAL

26,6

7525

,484

18,1

511,

614

4,17

91,

540

151

126

241

044

138

751

12

225

637

9065

352

323

281

022

184

00

OFI

CIN

A R

EG

ION

AL

NO

RTE

4,44

94,

294

3,67

728

025

879

00

00

065

596

00

85

12

082

748

00

00

00

0 C

AJA

MA

RC

A32

230

627

915

93

00

00

01

10

00

00

00

015

132

00

00

00

0

CH

OTA

113

111

899

67

00

00

00

00

00

00

00

02

20

00

00

00

0

JA

EN

445

417

376

314

60

00

00

2322

10

05

41

00

00

00

00

00

00

LA

MB

AYE

QU

E2,

320

2,28

52,

045

162

6315

00

00

016

142

00

00

00

019

154

00

00

00

0

PIU

RA

546

530

362

913

425

00

00

014

113

00

00

00

02

20

00

00

00

0

SU

LLA

NA

5552

475

00

00

00

01

10

00

00

00

02

20

00

00

00

0

TR

UJI

LLO

253

207

167

1319

80

00

00

1010

00

02

10

10

3432

20

00

00

00

TU

MB

ES

395

386

312

3623

150

00

00

00

00

01

00

10

88

00

00

00

00

OFI

CIN

A R

EG

ION

AL

LIM

A12

,820

12,2

077,

015

706

3,26

91,

217

147

123

231

019

115

533

12

135

180

5562

118

103

141

022

184

00

CA

LLA

O1,

199

1,16

048

356

416

205

54

10

028

243

10

30

02

12

20

00

11

00

0

CA

ÑE

TE11

877

282

3512

00

00

037

289

00

21

01

02

11

00

00

00

0

CA

RA

Z41

939

633

030

1719

00

00

011

74

00

00

00

012

120

00

00

00

0

CH

IMB

OTE

404

378

205

2211

536

00

00

019

136

00

11

00

06

51

00

00

00

0

CH

INC

HA

345

345

303

288

60

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

HU

AC

HO

350

336

271

2325

170

00

00

33

00

01

00

10

106

40

00

00

00

ICA

1,69

01,

670

1,27

323

411

350

00

00

018

152

01

11

00

01

10

00

00

00

0

LIM

A N

OR

TE3,

477

3,32

42,

261

175

664

224

3328

50

024

231

00

678

028

3126

206

00

33

00

0

SU

RQ

UIL

LO4,

818

4,52

11,

861

136

1,87

664

810

991

171

051

428

01

607

023

3059

562

10

1814

40

0

OFI

CIN

A R

EG

ION

AL

SU

R2,

513

2,44

22,

161

161

9030

43

10

056

515

00

21

10

09

90

00

00

00

0

TA

CN

A38

738

131

124

3412

00

00

05

50

00

00

00

01

10

00

00

00

0

YA

NA

HU

AR

A2,

126

2,06

11,

850

137

5618

43

10

051

465

00

21

10

08

80

00

00

00

0

OFI

CIN

A R

EG

ION

AL

CE

NTR

O1,

285

1,11

087

066

128

460

00

00

8076

40

018

180

00

7773

40

00

00

00

AYA

CU

CH

O22

519

490

1171

220

00

00

00

00

00

00

00

3130

10

00

00

00

CH

AN

CH

AM

AYO

155

8551

324

70

00

00

4844

40

00

00

00

2222

00

00

00

00

HU

AN

CA

YO82

777

469

651

1611

00

00

029

290

00

00

00

024

213

00

00

00

0

LA

OR

OYA

3817

60

74

00

00

03

30

00

1818

00

00

00

00

00

00

0

TA

RM

A40

4027

110

20

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

OFI

CIN

A R

EG

ION

AL

OR

IEN

TE1,

131

1,08

695

073

4320

00

00

04

40

00

42

11

037

352

00

00

00

0

CE

RR

O D

E P

AS

CO

2626

211

22

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

0

HU

AN

UC

O69

565

959

950

82

00

00

04

40

00

42

11

028

271

00

00

00

0

PU

CA

LLP

A41

040

133

022

3316

00

00

00

00

00

00

00

09

81

00

00

00

0

OFI

CIN

A R

EG

ION

AL

SU

R O

RIE

NTE

2,24

32,

193

1,67

617

224

699

00

00

021

201

00

53

11

024

240

00

00

00

0

AB

AN

CA

Y38

338

226

327

7022

00

00

01

10

00

00

00

00

00

00

00

00

0

AN

DA

HU

AYL

AS

139

119

401

5028

00

00

018

171

00

21

01

00

00

00

00

00

0

CU

SC

O1,

620

1,59

11,

324

135

100

320

00

00

22

00

03

21

00

2424

00

00

00

00

PU

ER

TO M

ALD

ON

AD

O10

110

149

926

170

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

OFI

CIN

A R

EG

ION

AL

NO

R O

RIE

NTE

1,53

01,

492

1,24

397

119

330

00

00

11

00

034

00

313

33

00

00

00

00

BA

GU

A G

RA

ND

E16

916

914

58

115

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

00

0

CH

AC

HA

PO

YAS

186

184

167

88

10

00

00

11

00

01

00

10

00

00

00

00

00

IQU

ITO

S24

421

214

317

4012

00

00

00

00

00

320

029

30

00

00

00

00

0

MO

YOB

AM

BA

487

484

423

2830

30

00

00

00

00

00

00

00

33

00

00

00

00

TA

RA

PO

TO44

444

336

536

3012

00

00

00

00

00

10

01

00

00

00

00

00

0O

FIC

INA

RE

GIO

NA

L A

LTIP

LAN

O70

466

055

959

2616

00

00

023

212

00

1916

30

02

20

00

00

00

0

PU

NO

704

660

559

5926

160

00

00

2321

20

019

163

00

22

00

00

00

00

TO

TAL

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FAL

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ATO

RIO

DEL

ITO

SFA

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FALT

ASD

ELIT

OS

TOTA

LTO

TAL



79

CAPITULO XII

POBLACIÓN DE ASISTENCIA POST PENITENCIARIA La asistencia brindada por la Dirección de Medio Libre (INPE) tiene como finalidad apoyar al sentenciado -al que se denomina “liberado”- que accedió a los beneficios de semilibertad o liberación condicional para su reincorporación a la sociedad. El liberado está obligado a realizar actividades que complementan a las acciones del tratamiento penitenciario (Artículo 125º Código de Ejecución Penal).

Los establecimientos de Medio Libre son los órganos encargados de velar, conforme al artículo 187º del Reglamento del Código de Ejecución Penal, el cumplimiento de las reglas de conducta impuesta por el juez penal al momento de conceder la semilibertad o la liberación condicional. En aquellos lugares donde no exista este órgano, el director del establecimiento penitenciario de la localidad, designará al funcionario que cumpla tales funciones.

Por tanto, el Instituto Nacional Penitenciario es el encargado del control de las reglas de conducta señaladas en la resolución judicial que le otorga el beneficio penitenciario al sentenciado, pero también es responsable de dar cumplimiento a las disposiciones que establece el Código de Ejecución Penal dentro del marco legal de sus artículos 48º al 57º; además de su Reglamento en los artículos 178º, 182°, y 183º al 196°. 12.1.- Población de liberados Asistencia Post Penitenciaria por tipo de beneficio

En el mes de abril 2020 se ha controlado a 5,620 liberados, de ellos 4,333 se encuentran con beneficio de semilibertad y 1,287 con beneficio de liberación condicional.

POBLACIÓN DE BENEFICIADOS POR TIPO DE LIBERTAD (Distribución porcentual)




80

La distribución porcentual de los internos que fueron liberados con beneficios de semilibertad y liberación condicional tiene en abril registrado en la Región Lima un 35.6% (1,999 liberados).

POBLACIÓN DE ASISTENCIA POST PENITENCIARIA POR OFICINA REGIONAL



12.2.- Población de Liberados según su situación de control en los Establecimientos de Medio Libre

El interno que obtiene su libertad por la concesión de estos beneficios penitenciarios deberá apersonarse a los establecimientos de Medio Libre a reportar sus actividades del mes; así como continuar con su tratamiento post penitenciario. Sin embargo, en algunos casos los beneficiarios no se apersonan a dar cuenta de sus actividades, por lo que el establecimiento de medio libre comunica a la autoridad judicial correspondiente sobre su incumplimiento, la cual evaluará su revocatoria.

El total de personas registradas como población activa en el medio libre el mes de abril es 5,620 liberados. Esta población está conformada por aquellos que cumplen con apersonarse a los establecimientos de medio libre y aquellos que no cumplen con asistir.

La población activa que cumple, constituye el 26% (1,489), entre los que se encuentran 15

liberados registrados como población activa nueva y que hasta el momento 9 liberados no se han apersonado. Dentro de esta población, también existen 551 liberados que se encuentran en condición de concurrentes; es decir, asistieron a dar cuenta de sus actividades y 923 liberados se encuentran en condición de inconcurrentes al no rendir cuenta de sus actividades en el mes.

La población activa que no cumple, está conformada por 74% (4,131 liberados) que no asistieron a dar cuenta de sus actividades de manera reiterada y que han sido comunicados a la autoridad judicial correspondiente; esta situación causa alarma porque puede ser población que nuevamente sea recluida en los penales.

Finalmente, se conoce que dentro de esta población existen 63 liberados que habrían reingresado

a un establecimiento penitenciario por la comisión de nuevo delito y a quienes se les abrió proceso penal.



81

POBLACIÓN DE LIBERADOS POR TIPO DE LIBERTAD Y GÉNERO SEGÚN SITUACIÓN DE CONTROL


NÚMERO DE BENEFICIADOS SEGÚN TIPO DE CONTROL POR OFICINA REGIONAL


HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER

5,620 3,943 390 1,173 114

1. POBLACION ACTIVA QUE CUMPLEN 1,489 1,105 85 277 22

1.1. POB. ACTIVA NUEVA 15 11 0 4 0

1.1.1. Egresados c/benefic. no apersonado 9 7 0 2 0

1.1.2. Egresados c/beneficio apersonado 6 4 0 2 0

1.2. POB. ACTIVA CONCURRENTE 551 439 33 73 6

1.2.1. Concurrente del mes 551 439 33 73 6

1.2.2. Ingreso trasladado concurrente 0 0 0 0 0

1.3. POB. ACTIVA INCONCURRENTE 923 655 52 200 16

1.3.1. Inconcurrente del mes 923 655 52 200 16

2. POBLACION ACTIVA QUE NO CUMPLEN 4,131 2,838 305 896 92

2.1. Permiso c/mandato Judicial 0 0 0 0 0

2.2. Ingreso Trasladado Inconcurrente 0 0 0 0 0

2.3. Inconcurrente con comunic. a Aut. Jud. 469 388 11 66 4

2.4. Reingreso al penal sin sentencia del mes 1 0 0 1 0

2.5. Reingreso al penal sin sentencia acumulado 63 51 2 9 1

2.6. Inconcurrente Justificado 3,592 2,393 292 820 87 2.7. No informado por Aut. Delegada 6 6 0 0 0

SEMI LIBERTAD LIBERACION CONDICIONALSITUACION DE CONTROL TOTAL

TOTAL

TIPO DE CONTROL TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTESUR

ORIENTENOR

ORIENTEALTIPLANO

TOTAL 5,620 951 1,999 323 889 300 446 516 196

POBLACION ACTIVA QUE CUMPLEN 1,489 568 124 108 285 73 160 171 0

POB. ACTIVA NUEVA 15 5 0 0 7 0 2 1 0

Egresados c/benefic. no apersonado 9 1 0 0 5 0 2 1 0

Egresados c/beneficio apersonado 6 4 0 0 2 0 0 0 0

POB. ACTIVA CONCURRENTE 551 329 0 0 63 0 83 76 0

Concurrente del mes 551 329 0 0 63 0 83 76 0

Ingreso trasladado concurrente 0 0 0 0 0 0 0 0 0

POB. ACTIVA INCONCURRENTE 923 234 124 108 215 73 75 94 0

Inconcurrente del mes 923 234 124 108 215 73 75 94 0

POBLACION ACTIVA QUE NO CUMPLEN 4,131 383 1,875 215 604 227 286 345 196

Permiso c/mandato Judicial del mes 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Ingreso Traslado Inconcurrente 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Inconcurrente con comunic. a Aut. Jud. 469 62 5 28 130 21 87 113 23

Reingreso al penal sin sentencia 1 1 0 0 0 0 0 0 0

Reingreso al penal sin sentencia acumulado 63 18 2 8 17 7 8 1 2

Inconcurrente Justificado 3,592 300 1,868 179 454 199 191 230 171

No informado por Aut. Delegada 6 2 0 0 3 0 0 1 0



82

De otro lado, en el mes de abril han pasado a la condición de pasivos 122 casos de liberados con beneficio penitenciario que han cumplido el total de la pena impuesta.

NÚMERO DE BENEFICIADOS SEGÚN CONDICION DE PASIVO POR OFICINA REGIONAL

Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 12.3.- Población de Liberados según Delito Específico

En el cuadro general de liberados, en su mayoría son sentenciados que cometieron delito de robo agravado representando 22.67% (1,274), seguido por el delito de homicidio calificado - asesinato con 9.09% (511).

POBLACIÓN POR TIPO DE DELITO GENÉRICO



MOTIVO DEL ARCHIVO DEFINITIVO TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTESUR

ORIENTENOR

ORIENTEALTIPLANO

TOTAL 122 39 0 14 39 16 4 10 0

Pena cumplida Concurrente 66 7 0 11 30 8 3 7 0

Pena cumplida Inconcurrente 56 32 0 3 9 8 1 3 0

Revocatoria 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Fallecido 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Egreso del SNP por Traslado 0 0 0 0 0 0 0 0 0



83

POBLACIÓN DE LIBERADOS POR DELITOS SEGÚN OFICINA REGIONAL


TIPO DE DELITO % TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTESUR

ORIENTENOR

ORIENTEALTIPLANO

TOTAL 100.00 5,620 951 1,999 323 889 300 446 516 196

DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD 21.98 1,235 251 342 66 201 57 125 131 62

HOMICIDIO SIMPLE 4.79 269 71 79 7 25 12 27 33 15

HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 9.09 511 110 105 24 92 23 65 68 24

PARRICIDIO 2.54 143 26 27 12 26 11 16 10 15

LESIONES GRAVES 1.64 92 8 36 7 16 6 6 7 6

LESIONES LEVES 0.80 45 4 17 4 14 0 3 2 1

OTROS 3.11 175 32 78 12 28 5 8 11 1

DELITOS CONTRA LA FAMILIA 8.15 458 79 202 26 87 10 32 18 4

INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 8.11 456 79 201 26 87 10 32 17 4

OTROS 0.04 2 0 1 0 0 0 0 1 0

DELITOS CONTRA LA LIBERTAD 11.67 656 65 223 51 109 35 77 77 19

VIOLACION SEXUAL 3.51 197 22 39 7 54 10 31 20 14

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 1.25 70 6 30 5 4 5 14 6 0

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD SEGUIDA DE MUERTE O LESION GRAVE 0.11 6 0 1 2 2 0 0 0 1

VIOLACION A PERSONA EN ESTADO DE INCONSCIENCIA O EN LA IMPOSIBILIDAD DE RESISTIR 0.82 46 6 9 2 12 2 6 8 1

ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 3.20 180 11 102 11 18 12 5 20 1

PROXENETISMO 0.09 5 1 2 0 0 0 1 1 0

SECUESTRO 0.48 27 1 16 2 3 1 3 1 0

OTROS 2.22 125 18 24 22 16 5 17 21 2

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 29.68 1,668 317 673 88 146 130 115 160 39

HURTO SIMPLE 0.18 10 3 1 3 1 1 1 0 0

HURTO AGRAVADO 2.60 146 29 55 7 14 6 14 17 4

ROBO AGRAVADO 22.67 1,274 244 535 58 95 107 80 124 31

ESTAFA 1.05 59 8 30 6 8 0 5 1 1

EXTORSION 0.41 23 3 13 0 2 1 0 2 2

HURTO DE GANADO 0.18 10 3 1 0 4 0 1 1 0

RECEPTACION 0.80 45 9 16 1 6 6 0 7 0

APROPIACION ILICITA COMUN 0.53 30 7 9 4 1 2 3 4 0

OTROS 1.26 71 11 13 9 15 7 11 4 1

DELITOS CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO 0.64 36 7 15 2 3 4 2 2 1

FALSIFICACION DE BILLETES O MONEDAS 0.18 10 2 6 2 0 0 0 0 0

TRAFICO DE MONEDAS Y BILLETES FALSOS 0.36 20 3 6 0 3 4 1 2 1

OTROS 0.11 6 2 3 0 0 0 1 0 0

DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 22.10 1,242 170 414 65 299 56 74 107 57

TRAFICO ILICITO DE DROGAS 1.58 89 1 9 2 53 3 8 10 3

MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 0.36 20 4 7 1 2 0 5 1 0

OTROS 20.16 1,133 165 398 62 244 53 61 96 54

DELITOS CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA 0.14 8 0 3 2 2 0 0 1 0

DELITO DE TERRORISMO 0.05 3 0 1 2 0 0 0 0 0

ASOCIACION ILICITA PARA DELINQUIR 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0

OTROS 0.09 5 0 2 0 2 0 0 1 0

DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA 0.98 55 11 18 3 17 1 3 1 1

FALSIFICACION DE DOCUMENTOS 0.71 40 7 15 2 11 1 2 1 1FALSIFICACION DE SELLOS,TIMBRES Y MARCAS OFICIALES

0.02 1 0 0 0 1 0 0 0 0

OTROS 0.25 14 4 3 1 5 0 1 0 0

OTROS DELITOS 4.66 262 51 109 20 25 7 18 19 13



84

12.4.- Población de liberados según Grupos de Edad

En cuanto a la edad de los liberados, se reitera que la mayor población se encuentra en el rango de edad de 35 a 39 años, hecho que demuestra la existencia de una población con posibilidades de reintegrarse a la PEA.

NÚMERO DE BENEFICIADOS SEGÚN RANGO DE EDAD POR OFICINA REGIONAL

Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboración: INPE/Unidad de Estadísticas 12.5.- Población de Liberados según su Grado de Instrucción

El presente acápite tiene como objetivo mostrar el nivel educativo de los liberados, así tendremos un barómetro para el sistema educativo penitenciario. Aún sigue siendo una cifra alta los 66 liberados que no cuentan con ningún nivel de instrucción (analfabetos); este colectivo alcanza el 1% del total de la población. A nivel de las regiones INPE, las Oficinas Regionales Norte y Centro aglutinan el 50% (33 liberados) de la población iletrada. A partir de estos datos se puede redireccionar programas de alfabetización en estas regiones.

NÚMERO DE BENEFICIADOS SEGÚN NIVEL DE INSTRUCCIÓN POR OFICINA REGIONAL


EDADESTOTAL

GENERALNORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE

SUR ORIENTE

NOR ORIENTE

ALTIPLANO

TOTALES 5,620 951 1,999 323 889 300 446 516 196

18 a 19 0 0 0 0 0 0 0 0 0

20 a 24 114 17 29 6 33 6 8 12 3

25 a 29 586 100 198 28 122 26 47 51 14

30 a 34 845 145 294 51 150 51 61 59 34

35 a 39 1056 191 388 60 156 60 83 87 31

40 a 44 927 148 329 50 138 48 86 100 28

45 a 49 768 123 266 49 113 47 54 82 34

50 a 54 541 88 210 27 78 27 43 54 14

55 a 59 379 68 142 25 53 15 30 29 17

60 a mas 404 71 143 27 46 20 34 42 21

NIVEL EDUCATIVO % TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO

TOTAL 100% 5,620 951 1,999 323 889 300 446 516 196

ANALFABETO 1% 66 16 5 1 17 3 8 12 4PRIMARIA INCOMP 10% 580 144 104 20 116 32 57 77 30PRIMARIA COMP 8% 436 128 91 11 73 19 25 75 14SECUNDARIA INCOMPLETA 21% 1,164 183 392 63 181 78 102 126 39SECUNDARIA COMPLETA 40% 2,242 296 934 137 370 109 165 154 77SUP. TECNICO INCOMPLETO 5% 273 48 97 41 28 9 25 12 13SUP. TECNICO COMPLETO 6% 349 60 155 20 27 24 17 33 13UNIVERSITARIO INCOMPLETO 4% 240 34 103 17 37 11 22 11 5UNIVERSITARIO COMPLETO 5% 270 42 118 13 40 15 25 16 1



85

12.6.- Población de Liberados según Número de Ingresos

Finalmente, se entrega un dato de abril sobre los liberados respecto a las veces que ingresaron a un establecimiento penitenciario. El referido grupo se encontraría conformado por primarios (un solo ingreso), lo que supone el 93% de la población (5,202 liberados); el resto constituye el 7% (418 liberados) que tendrían dos o más ingresos.

NÚMERO DE LIBERADOS POR NÚMEROS DE INGRESOS SEGÚN OFICINA REGIONAL


POBLACIÓN DE LIBERADOS POR NÚMERO DE INGRESOS (Distribución porcentual)


TOTAL GENERAL 5,620 5,202 310 66 23 11 6 1 1

O.R.NORTE - CHICLAYO 951 885 56 6 3 0 1 0 0 O.R.LIMA - LIMA 1,999 1788 145 37 14 8 5 1 1 O.R.SUR - AREQUIPA 323 314 7 1 1 0 0 0 0 O.R.CENTRO - HUANCAYO 889 814 52 18 4 1 0 0 0 O.R.ORIENTE - HUANUCO 300 288 11 1 0 0 0 0 0 O.R.SUR ORIENTE - CUSCO 446 441 5 0 0 0 0 0 0 O.R.NOR ORIENTE - SAN MARTIN 516 478 32 3 1 2 0 0 0 O.R.ALTIPLANO - PUNO 196 194 2 0 0 0 0 0 0

OFICINAS REGIONALES TOTAL 1er. 2do. 3er 4to. 5to. 6to. 8voDe 12 a

más



86

LIBERADOS POR TIPO DE BENEFICIO PENITENCIARIO Y GÉNERO SEGÚN OFICINA REGIONAL Y ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE


TOTAL HOM MUJ TOTAL HOM MUJ

TOTAL 5,620 4,333 3,943 390 1,287 1,173 114OFICINAREGIONALNORTE 951 778 721 57 173 165 8CAJAMARCA 227 215 200 15 12 12 0CHOTA 89 82 78 4 7 6 1JAEN 60 55 52 3 5 5 0LAMBAYEQUE 178 130 120 10 48 46 2SULLANA 41 35 29 6 6 5 1TRUJILLO 199 157 144 13 42 40 2TUMBES 53 40 38 2 13 12 1PIURA 104 64 60 4 40 39 1OFICINAREGIONALLIMA 1,999 1,407 1,251 156 592 533 59CALLAO 252 181 162 19 71 64 7CAÑETE 25 14 13 1 11 11 0CARAZ 88 81 78 3 7 6 1CHIMBOTE 80 55 51 4 25 24 1CHINCHA 50 43 42 1 7 7 0ICA 71 50 48 2 21 21 0HUACHO 146 113 108 5 33 31 2SURQUILLO 893 607 526 81 286 256 30LIMA NORTE 394 263 223 40 131 113 18OFICINAREGIONALSUR 323 236 203 33 87 73 14TACNA 203 164 139 25 39 31 8YANAHUARA 120 72 64 8 48 42 6OFICINAREGIONALCENTRO 949 819 761 58 130 120 10CHANCHAMAYO 125 95 92 3 30 29 1HUANCAYO 256 218 205 13 38 35 3CERRO DE PASCO 60 40 38 2 20 20 0AYACUCHO 445 410 371 39 35 29 6LA OROYA 29 28 27 1 1 1 0TARMA 34 28 28 0 6 6 0OFICINA REGIONAL ORIENTE 240 167 148 19 73 68 5HUANUCO 143 93 80 13 50 47 3PUCALLPA 97 74 68 6 23 21 2OFICINA REGIONAL SUR ORIENTE 446 354 334 20 92 86 6ABANCAY 71 57 55 2 14 13 1CUSCO 238 187 177 10 51 50 1ANDAHUAYLAS 44 37 36 1 7 5 2PUERTO MALDONADO 93 73 66 7 20 18 2OFICINA REGIONAL NOR ORIENTE 516 442 419 23 74 71 3MOYOBAMBA 59 53 52 1 6 6 0BAGUA GRANDE 89 78 77 1 11 11 0IQUITOS 169 166 153 13 3 3 0TARAPOTO 145 92 85 7 53 50 3CHACHAPOYAS 54 53 52 1 1 1 0OFICINA REGIONAL ALTIPLANO 196 130 106 24 66 57 9PUNO 196 130 106 24 66 57 9

ESTABLECIMIENTOS TOTALSEMILIBERTAD LIBERACION CONDICIONAL

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