2020 - 2024 - Ministerio del Interior
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TABLA DE CONTENIDO
TABLA DE ILUSTRACION ............................................................................................. 4
INDICE DE TABLAS ....................................................................................................... 5
INTRODUCCION ........................................................................................................ 6
1. DESCRIPCIÓN INSTITUCIONAL. ............................................................................. 7
1.1 MISIÓN ................................................................................................................. 7
1.2 VISION .................................................................................................................. 7
1.3 OBJETIVOS ESTRATEGICOS ............................................................................. 7
1.4 FUNCIONES ......................................................................................................... 8
1.5 ORGANIGRAMA ................................................................................................. 10
1.7 UBICACIÓN GEOGRAFÍCA DEL MINISTERIO DEL INTERIOR ....................... 11
1.8 SEDES DELMINISTERIO DEL INTERIOR ......................................................... 12
1.9 HORARIO DE TRABAJO .................................................................................... 13
1.10 PLANTA DE PERSONAL .................................................................................. 13
1. 11 PARQUE AUTOMOTOR .................................................................................. 14
2. POLITICA INSTITUCIONAL ..................................................................................... 14
2.1. POLÍTICA AMBIENTAL DE LA ENTIDAD. ........................................................ 15
3. PLANIFICACION ...................................................................................................... 15
3.1 IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS Y VALORACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES ......................................................................................................... 15
3.1.1 PROCEDIMIENTO IDENTIFICACION DE ASPECTOS Y VALORACION DE
IMPACTOS ............................................................................................................ 15
3.1.2 IMPACTOS AMBIENTALES MÁS SIGNIFICATIVOS ............................... 24
3.2 CONDICIONES AMBIENTALES ......................................................................... 26
3.2.1 CONDICIONES AMBIENTALES DEL ENTORNO ....................................... 26
3.2.2. IDENTIFICACION DE RIESGOS LOCALIDAD DE LA CANDELARIA . 33
3.3 IDENTIFICACION Y ANALISIS DE LOS RIESGOS AMBIENTALES ................. 54
3.4 GESTION AMBIENTAL EN EL MINISTERIO DEL INTERIOR ........................... 56
3.4.1 RESIDUOS PELIGROSOS EN EL MINISTERIO DEL INTERIOR ............... 57
3.4.2 ANALISIS INTERPRETATIVO DE LOS DATOS OBTENIDOS ................... 61
3.4.3 OPORTUNIDADES DE MEJORA PIGA ....................................................... 64
3.5 NORMATIVA AMBIENTAL APLICABLE ............................................................. 65
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4.OBJETIVOS AMBIENTALES. ................................................................................... 66
4.1. VIGENCIA .......................................................................................................... 67
5.PROGRAMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL. .............................................................. 67
5.1 PROGRAMA DE USO EFICIENTE DEL AGUA ................................................. 67
5.2 PROGRAMA DE USO EFICIENTE DE LA ENERGIA ........................................ 67
5.3 PROGRAMA DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS ................................... 68
5.3.1 RESIDUOS ORDINARIOS ........................................................................... 68
5.3.2 RESIDUOS PELIGROSOS .......................................................................... 68
5.3.3 RESIDUOS APROVECHABLES .................................................................. 68
5.4 PROGRAMA DE CONSUMO SOSTENIBLE ...................................................... 69
5.5 PROGRAMA DE IMPLEMENTACION DE PRÁCTICAS SOSTENIBLES .......... 69
5.5.1 MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE .......................................................... 69
6. PLAN DE ACCION ANUAL ...................................................................................... 69
6.1 Ahorro y uso eficiente de agua ........................................................................... 70
6.2 Ahorro y uso eficiente de la energía ................................................................... 71
6.3 Gestión de residuos ............................................................................................ 72
6.4 Consumo sostenible ............................................................................................ 73
6.5 Practicas sostenibles .......................................................................................... 74
7. DEFINICIONES ........................................................................................................ 74
ANEXOS PLANES DE ACCION ................................................................................... 78
• PROGRAMA AHORRO Y USO EFICIENTE DEL AGUA ................................. 78
• PROGRAMA AHORRO Y USO EFICIENTE DE LA ENERGIA ........................ 79
• PROGRAMA DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS ................................. 80
- RESIDUOS ORDINARIOS ........................................................................... 80
- RESIDUOS PELIGROSOS ........................................................................... 81
- RESIDUOS APROVECHABLES................................................................... 81
• PROGRAMA DE CONSUMO SOSTENIBLE .................................................... 84
• PROGRAMA DE IMPLEMENTACION DE PRÁCTICAS SOSTENIBLES:
MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE ....................................................................... 85
ANEXO CRONOGRAMA .............................................................................................. 87
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TABLA DE ILUSTRACION
Ilustración 1 Organigrama Ministerio del interior .......................................................... 10 Ilustración 2 Mapa de procesos .................................................................................... 11 Ilustración 3 Mapa Colombia Ubicación Min Interior .................................................... 11 Ilustración 4 Mapa Bogotá Ubicación Min Interior ........................................................ 12 Ilustración 5 Localidad candelaria ................................................................................ 28 Ilustración 6 Temperatura máxima y mínima promedio en Bogotá .............................. 30 Ilustración 7 Precipitación anual en Bogotá .................................................................. 30 Ilustración 8 Flora eje ambiental ................................................................................... 31 Ilustración 9 Casa la Giralda ......................................................................................... 34 Ilustración 10 Sede parqueadero Casa la giralda ......................................................... 34 Ilustración 11 Energía casa la giralda ........................................................................... 38 Ilustración 12 Energía Parqueadero ............................................................................. 39 Ilustración 13 Consumo agua casa la giralda ............................................................... 39 Ilustración 14 Consumo agua parqueadero .................................................................. 40 Ilustración 15 Ubicación edificio maría Camargo, hurtado y Bancol ............................ 40 Ilustración 16 Consumo de energía sedes Bancol, Hurtado y Camargo ...................... 49 Ilustración 17 Consumo de Agua Bancol, Camargo y Hurtado .................................... 49 Ilustración 18 ubicación sede Dansocial ....................................................................... 50 Ilustración 19 Consumo de agua sede Dansocial ........................................................ 52 Ilustración 20 Consumo de agua sede Dansocial ........................................................ 53 Ilustración 21 Grafica XXXlll Riesgo ambiental según GTC104:2009 .......................... 54 Ilustración 22 Mapa de riesgos ..................................................................................... 55 Ilustración 23 Fechas de presentación de Informes ..................................................... 57 Ilustración 24 Mapa de proceso generación RESPEL .................................................. 58 Ilustración 25 Análisis agua 2017,2018 y 2019 ........................................................... 62 Ilustración 26 Análisis energía 2017, 2018 y 2019 ....................................................... 63 Ilustración 27 Análisis Papel 2017, 2018 y 2019 .......................................................... 64 Ilustración 28 Pirámide de Kelsen normativa PIGA 2020-2024 .................................... 66
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INDICE DE TABLAS
Tabla 1 Sedes del ministerio ........................................................................................ 12 Tabla 2 Numero de funcionarios MinInterior ................................................................. 13 Tabla 3 Parque automotor ............................................................................................ 14 Tabla 4 Procedimiento de identificación de aspectos y valoración de impactos .......... 16 Tabla 5 Descripción del procedimiento ......................................................................... 18 Tabla 6 Componente Energía ....................................................................................... 24 Tabla 7 Componente Agua ........................................................................................... 24 Tabla 8 Componente Agua ........................................................................................... 25 Tabla 9 Componente Suelo .......................................................................................... 25 Tabla 10 Componente Paisaje ..................................................................................... 26 Tabla 11 Varios componentes ...................................................................................... 26 Tabla 12 Condiciones ambientales ............................................................................... 27 Tabla 13 Sedes del Ministerio del Interior .................................................................... 28 Tabla 14 Dependencia por piso .................................................................................... 34 Tabla 15 Condiciones ambientales casa la Giralda ...................................................... 35 Tabla 16 Aspectos Internos casa la giralda .................................................................. 35 Tabla 17 Residuos generados casa la giralda .............................................................. 36 Tabla18 Descripción por piso edificio Bancol ............................................................... 41 Tabla 19 Descripción por piso edificio Manuel María Camargo ................................... 42 Tabla 20 Descripción por piso edificio hurtado ............................................................. 42 Tabla 21 Condiciones ambientales Hurtado, Bancol y María Camargo ....................... 42 Tabla 22 Aspectos internos sede Camargo, Hurtado y Bancol .................................... 42 Tabla 23 Residuos generados por Camargo, Hurtado y Bancol .................................. 44 Tabla 24 Descripción Edificio Camargo, Hurtado y Bancol .......................................... 45 Tabla 25 Aspectos internos de la sede Camargo, Hurtado y Bancol ........................... 45 Tabla 26 Residuos generados en las sedes Bancol, Camargo y Hurtado ................... 47 Tabla 27 descripción sede Dansocial ........................................................................... 50 Tabla 28 Residuos sólidos de la sede Dansocial ......................................................... 50 Tabla 29 Descripción de baterías sanitarias ................................................................. 53 Tabla 30 Escenarios de posibles riesgos ..................................................................... 54 Tabla 31 Cuadro de identificación de Respel ............................................................... 59 Tabla 32 Almacenamiento Respel MinInterior .............................................................. 59 Tabla 33 Análisis agua 2017,2018 y 2019 .................................................................... 61 Tabla 34 Análisis energía 2017, 2018 y 2019 ............................................................. 62 Tabla 35 Análisis Papel 2017, 2018 y 2019 ................................................................. 63 Tabla 36 Programa uso eficiente de agua .................................................................... 67 Tabla 37 Programa uso eficiente de energía ................................................................ 67 Tabla 38 Programa de residuos ordinarios ................................................................... 68 Tabla 39 Programa de residuos peligrosos .................................................................. 68 Tabla 40 Programa uso eficiente de residuos aprovechables ...................................... 68 Tabla 41 Programa de consumo sostenible ................................................................. 69 Tabla 42 Programa de movilidad urbana sostenible .................................................... 69 Tabla 43 Plan anual ahorro y uso eficiente de agua .................................................... 70 Tabla 44 Plan anual ahorro y uso eficiente de energía ................................................ 71 Tabla 45 Plan anual de gestión de residuos ................................................................. 72 Tabla 46 Plan anual de consumo sostenible ................................................................ 73 Tabla 47 Plan anual de prácticas sostenibles .............................................................. 74
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INTRODUCCION
Es de resaltar la importancia que se le debe dar al cuidado y preservación del medio
ambiente, en búsqueda de la sostenibilidad y el desarrollo ambiental pues se desea
satisfacer las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras
generaciones, garantizando el equilibrio entre el crecimiento económico, el cuidado del
medio ambiente y el bienestar social. Termino definido como Desarrollo sostenible. Es
por esta razón que las entidades público y privadas se han preocupado por la
conservación de los recursos naturales buscando dar soluciones viables para minimizar
o eliminar hasta donde sea posible los posibles impactos negativos que se generar en
la ejecución de sus actividades diarias además se desea incrementar los impactos
positivos empleando herramientas de gestión ambiental, aplicando principios de
prevención y corrección.
Es por esta razón que en Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA), sirve como
instrumento apoyo para la gestión ambiental dentro de las entidades u organismos
distritales para concretar los proyectos y acciones ambientales, con el fin de dar
cumplimiento a los objetivos de ecoeficiencia del Plan de Gestión Ambiental (PGA) y de
desarrollar las acciones que conducen a la reducción de los costos ambientales
relacionados con el uso ecoeficiente de los recursos (Decreto 509 de 2009).
El PIGA es definido por la Secretaria de Ambiente como “instrumento de planeación que
parte del análisis de la situación ambiental institucional, con el propósito de brindar
información y argumentos necesarios para el planteamiento de acciones de gestión
ambiental que garanticen primordialmente el cumplimiento de los objetivos de
ecoeficiencia establecidos en el Decreto 456 de 2008. De esta manera se pretende
avanzar hacia la adopción e implementación de sistemas integrados de gestión, que en
materia ambiental, se basan en la norma técnica NTC-ISO 14001; y que se debe realizar
de manera gradual conforme a la evolución del instrumento” (Secretaria de
Ambiente,2020).
El presente documento denominado Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA), se
concibe como instrumentos de planeación ambiental a corto plazo según el Decreto 456
de 2008 y siendo guía la resolución 242 de 2014 “Por la cual se adoptan los lineamientos
para la formulación, concertación, implementación, evaluación, control y seguimiento
del Plan institucional de Gestión Ambiental (PIGA)”.
Por consiguiente, el Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA) en el Ministerio de
Interior busca crear cultura ambiental en todos los programas ambientales, fomentando
actitudes y hábitos en pro del medio ambiente de forma tanto individual como colectiva.
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1. DESCRIPCIÓN INSTITUCIONAL.
1.1 MISIÓN
Liderar la formulación, implementación y evaluación de políticas públicas orientadas a garantizar la gestión política del Gobierno, la protección, el goce efectivo de los derechos y las libertades de los ciudadanos, fortaleciendo el diálogo social e intercultural Estado – Comunidades, la democracia, la participación, la seguridad y la convivencia ciudadana, promoviendo así el desarrollo y la equidad de los grupos étnicos, minorías y poblaciones vulnerables en el marco de la legalidad, el emprendimiento y la equidad.
1.2 VISION
Ser un Ministerio articulador e innovador en la gestión política del Gobierno y la
implementación oportuna y eficiente de políticas públicas que impacten el desarrollo y
la equidad de los grupos étnicos, minorías y poblaciones vulnerables, en materia de
derechos humanos, democracia, participación, seguridad y convivencia ciudadana.
1.3 OBJETIVOS ESTRATEGICOS
• ASUNTOS LEGISLATIVOS: Fortalecer las relaciones entre el Gobierno y el
Congreso de la República, con el fin de impulsar la capacidad de gestión
legislativa en cumplimiento de los diferentes temas de la agenda pública.
• DERECHOS HUMANOS: Promover la protección y el goce efectivo de los
derechos humanos y las libertades.
• CONVIVENCIA Y SEGURIDAD: Implementar políticas públicas y estrategias
para la promoción de la convivencia ciudadana y la seguridad en el ejercicio del
liderazgo social y comunitario.
• GOBIERNO Y GESTION TERRITORIAL: Implementar políticas públicas y
estrategias de articulación entre el Gobierno Nacional y las entidades
territoriales orientadas a su fortalecimiento y modernización.
• COMUNIDADES ETNICAS: Fortalecer el diálogo social e intercultural “Estado –
Comunidades”, promoviendo estrategias que contribuyan a la equidad y el
desarrollo de los pueblos Indígenas, Rrom, y comunidades Negras, Afro,
Raizales y Palenqueras, garantizando el derecho fundamental a la consulta
previa
• DEMOCRACIA, PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y LIBERTAD RELIGIOSA Y DE
CULTO: Promover la democracia, la participación política y el respeto por la
libertad de cultos, mediante la implementación y articulación de políticas y
estrategias orientadas a fortalecer la acción comunal, las veedurías ciudadanas,
organizaciones religiosas y demás instancias sociales para el desarrollo
comunitario.
• GESTIÓN PÚBLICA EFECTIVA: Fortalecer la capacidad Institucional
promoviendo el talento humano, la participación ciudadana, la gestión del
conocimiento e innovación y el uso de nuevas tecnologías, en el marco de la
cultura de la transparencia, la legalidad y la gestión pública efectiva
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1.4 FUNCIONES
El Ministerio del Interior, además de lo ordenado en la Constitución Política y en el
artículo 2 y del Decreto 2893 de 2011, cumplirá las siguientes funciones:
• Articular la formulación, adopción, ejecución y evaluación de las políticas
públicas del Sector Administrativo del Interior.
• Diseñar e implementar de conformidad con la ley las políticas públicas de
protección, promoción, respeto y garantía de los Derechos Humanos, en
coordinación con las demás entidades del Estado competentes, así como la
prevención a las violaciones de éstos y la observancia al Derecho Internacional
Humanitario, con un enfoque integral, diferencial, social y de género.
• Servir de enlace y coordinador de las entidades del orden nacional en su relación
con los entes territoriales y promover la integración de la Nación con el territorio
y el desarrollo territorial, a través de la profundización de la descentralización,
ordenamiento y autonomía territorial y la coordinación y armonización de las
agendas de los diversos sectores administrativos, dentro de sus competencias,
en procura de este objetivo.
• Diseñar, en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio
de Defensa Nacional, el Departamento Nacional de Planeación, el Departamento
Administrativo de la Función Pública y demás entidades competentes, la política
pública para el fortalecimiento y desarrollo de las capacidades de Gobierno en
las administraciones locales ubicadas en zonas fronterizas.
• Dirigir y promover las políticas tendientes a la prevención de factores que atenten
contra el orden público interno, así como tomar las medidas para su
preservación, en coordinación con el Ministerio de Defensa Nacional, las
autoridades departamentales y locales en lo que a estos corresponda.
• Atender los asuntos políticos y el ejercicio de los derechos en esta materia, así
como promover la convivencia y la participación ciudadana en la vida y
organización social y política de la Nación.
• Promover y apoyar la generación de infraestructura para la seguridad y
convivencia ciudadana en las entidades territoriales.
• Administrar el Fondo de Seguridad y Convivencia Ciudadana -Fonsecon-
teniendo en cuenta la participación del Sector Administrativo de Justicia y del
Derecho, según los proyectos que se presenten y de conformidad con la política
que en materia de seguridad y convivencia defina el Gobierno Nacional.
• Administrar el Fondo para la Participación Ciudadana y Fortalecimiento de la
Democracia, el Fondo de Protección de Justicia y el Fondo Nacional de Lucha
contra la Trata de Personas.
• Formular, promover y hacer seguimiento a la política de los grupos étnicos para
la materialización de sus derechos, con un enfoque integral, diferencial, social y
de género, en coordinación con las demás entidades competentes del Estado.
• Formular, promover y hacer seguimiento a la política de atención a la población
LGBTI para la materialización de sus derechos, con un enfoque integral,
diferencial y social en coordinación con las demás entidades competentes del
Estado.
• Formular, promover y hacer seguimiento a la política de atención a la población
en situación de vulnerabilidad, para la materialización de sus derechos, con un
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enfoque integral, diferencial, social y de género, en coordinación con las demás
entidades competentes del Estado.
• Actuar como rector del Sistema Nacional de Discapacidad, con un enfoque
integral, diferencia, social y de género, en coordinación con las demás entidades
competentes del Estado.
• Formular y promover a la política pública de libertad religiosa, de cultos y
conciencia, y el derecho individual a profesar una religión o credo para la efectiva
materialización, protección, promoción, difusión y su aporte al bien común, con
un enfoque integral, pluralista y social, en coordinación con las demás entidades
competentes del Estado, en los términos de la Ley 133 de 1994, 1753 de 2015.
• Formular y promover las políticas públicas relacionadas con la protección,
promoción y difusión del derecho de autor y los derechos conexos. Así mismo,
recomendar la adhesión y procurar la ratificación y aplicación de las
convenciones internacionales suscritas por el Estado Colombiano en la materia.
• Formular, promover y hacer seguimiento a las políticas públicas relacionadas
con los objetivos y funciones de las entidades públicas adscritas y vinculadas al
Ministerio del Interior.
• Coordinar, con el concurso de los demás ministerios, la agenda legislativa del
Gobierno Nacional en el Congreso de la República y las demás entidades del
orden nacional.
• Servir de órgano de enlace, comunicación y coordinación entre la Rama
Ejecutiva y la Rama Legislativa.
• Coordinar con las demás autoridades competentes el diseño e implementación
de herramientas y mecanismos eficientes en materia electoral que busquen
garantizar el normal desarrollo de los procesos electorales.
• Incentivar alianzas estratégicas con otros gobiernos u organismos de carácter
internacional, que faciliten e impulsen el logro de los objetivos del Sector
Administrativo del Interior, en coordinación con las entidades estatales
competentes.
• Las demás funciones asignadas por la Constitución y la ley.”
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1.5 ORGANIGRAMA
Acontinuacion organigrama del Ministerio del interior
Ilustración 1 Organigrama Ministerio del interior Fuente: Ministerio del Interior página web
Despacho Ministra del interior
Viceministerio para la participacion y la
iguadad de Derechos
Direccion para la Democracia la participacion
ciudadana y la Accion Comunal
Direccion de Asuntos Indigenas Rrom y minorias
Direccion de Asuntos para Comunidades Negras ,
Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras
Direccion de Asuntos religiosos
Viceministerior de relaciones politicas
Direccion de Asuntos
Legislativos
Direccion de Gobierno y
Gestion Territorial
Subdireccion de Seguridad y
Convvencia Ciudadana
Secretaria General
Subdireccion de Gestion Contractual
Subdireccion de Infraestructura
Subdireccion de Gestion Humana
Subdireccion Administrativa y Financiera
Oficina Asesora de Planeacion
Oficina de Control Interno
Oficina de Informacion Publica
del InteriorOficina Asesora Juridica
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1.6 MAPA DE PROCESOS
A continuación, se evidencia el mapa de procesos dentro del Ministerio de Interior
Ilustración 2 Mapa de procesos Fuente: Ministerio del Interior página web
1.7 UBICACIÓN GEOGRAFÍCA DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
Ilustración 3 Mapa Colombia Ubicación Min Interior Fuente: Google maps
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Ilustración 4 Mapa Bogotá Ubicación Min Interior Fuente: Google maps
1.8 SEDES DELMINISTERIO DEL INTERIOR
Tabla 1 Sedes del ministerio
Sede Casa La Giralda
Edificio Manuel María
Camargo
Edificio Hurtad
o
Edificio Bancol
Edificio Colombiana de Capitalización Seguros Patria
– Dansocial
Parqueadero
Ubicación Carrera 8 N° 7-83
Calle 12B N° 8-38
Calle 12 B N° 8-28
Carrera 8 N°12B-31
Carrera 10 N°15-18, oficina 801 (Archivo)
Calle 8 N° 8-09
Altura Dos (2) pisos
Cinco (5) pisos y mezanine
Ocho (8) pisos, mezanine y cuarto de máquinas
Quince (15) pisos y sótano.
Diez (10) pisos y sótano.
Un (1) piso
Pisos del Ministerio del Interior: 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11 y 13
Oficina del Ministerio del Interior: 801
Área 2208,21 m2
1804, 10 m2
762,30 m2
Área Total: 16232 m2
360,78 m2 670,24 m2
Área Copropiedad: 7976,59 m2
Origen Escritura Pública 0991 del 02 de
Fondo de Inmuebles Nacionales al
Fondo de Inmuebles
Acerías Paz del Rio (pisos 7,
Transferida por el INPEC en 2005, Oficina 801.
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junio de 2011
Ministerio de Gobierno en 1973
Nacionales al Ministerio de Gobierno en 1973
8, 9, 10 y 11) Transferencia Fondo de Inmuebles Nacionales, Decreto 1166 de 1993 al Ministerio del Interior
Vendedor: Fondo Nacional Cafetero
En 2011 Ministerio del Interior transfirió al Ministerio de Justicia y del Derecho la oficina 802
Año de construcción
Se desconoce
Se desconoce
Se desconoce
1953 Se desconoce Se desconoce
Titularidad Min Interior
Min Interior
Min Interior
Min Interior en Copropiedad
Min Interior en Copropiedad
Min Interior
Fuente: Autores
1.9 HORARIO DE TRABAJO
De acuerdo con lo establecido en la resolución 1400 de 19 de octubre del 2015 “por
el cual se reglamenta el horario de trabajo de los funcionarios de Ministerio de Interior”
en su artículo 51, resuelve que el horario habitual de trabajo de los funcionarios será de
lunes a viernes de 8:00 a.m. a 5:00 p.m. en jornada continua, salvo disposición especial
para determinados cargos en razón de sus funciones.”
1.10 PLANTA DE PERSONAL
A continuación, se presenta la cantidad total de colaboradores de permanencia
constante en las sedes del Ministerio del interior:
Tabla 2 Numero de funcionarios MinInterior
Funcionarios dentro del Ministerio del Interior
350
Contratistas en el Ministerio del Interior
500
Personal de aseo y vigilancia en la totalidad de las sedes del ministerio
64
Fuente: Autores
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1. 11 PARQUE AUTOMOTOR Tabla 3 Parque automotor
ITEM
CLASE DE VEHICULO
MARCA DE VEHICULO
CILINDRAJE PLACA MODELO PROPIEDAD
1 CAMPERO CHEVROLET 2500 OBF894 2005 MININTERIOR
2 CAMIONETA CHEVROLET 2400 OBG555 2008 MININTERIOR
3 CAMIONETA HYUNDAI 1975 OBH222 2009 MININTERIOR
4 CAMIONETA HYUNDAI 1975 OBH223 2009 MININTERIOR
5 CAMIONETA HYUNDAI 1975 OBH224 2009 MININTERIOR
6 CAMIONETA HYUNDAI 1975 OBH225 2009 MININTERIOR
7 CAMIONETA HYUNDAI 1975 OBH227 2009 MININTERIOR
8 CAMIONETA MITSUBISHI 3000 OBG046 2008 MININTERIOR
9 CAMPERO MITSUBISHI 3000 OBG047 2008 MININTERIOR
10 CAMPERO MITSUBISHI 3000 OBG048 2008 MININTERIOR
11 CAMPERO MITSUBISHI 3000 OBG049 2008 MININTERIOR
12 CAMPERO TOYOTA 5700 OLN006 2015 MININTERIOR
13 CAMIONETA RENAULT 1998 ISR451 2016 SAE
14 CAMIONETA RENAULT 2488 IHZ781 2017 SAE
15 AUTOMOVIL RENAULT 1598 JFS467 2017 SAE
16 CAMPERO TOYOTA 3000 RIH272 2008 SAE
17 CAMIONETA HYUNDAY 1999 HZR147 2015 SAE
18 CAMIONETA CHEVROLET 1796 JCO802 2017 SAE
19 AUTOMOVIL MAZDA 2300 BSJ972 2006 SAE
20 MOTOCICLETA
KAWASAKI 650 ZBX72A 2008 SAE
Fuente: Autores
2. POLITICA INSTITUCIONAL
El Ministerio del Interior como entidad gubernamental líder, que garantiza y
coordina la formulación, implementación y el seguimiento de políticas públicas se
compromete a:
• La protección de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario;
• Fortalecer el dialogo social e intercultural de las comunidades étnicas de los
pueblos y las comunidades.
• El fortalecimiento de la participación y democracia en espacios de incidencia de
las comunidades.
• Impulsar la descentralización y ordenamiento territorial en las diferentes
Entidades Territoriales.
• La garantía de la seguridad y convivencia ciudadana desde la preservación del
orden público interno con infraestructura adecuada para el diálogo y articulación
con las comunidades.
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• La articulación y fortalecimiento las relaciones políticas e interlocución de los
asuntos del gobierno.
• El seguimiento a los asuntos que se desarrollan en el territorio bajo el debido
proceso del derecho de consulta previa a las comunidades y los sujetos
colectivos de protección especial.
• El robustecimiento de la gestión pública y las buenas prácticas del buen
gobierno.
A través del logro de estos compromisos, el Ministerio del Interior aporta al cumplimiento
de los Objetivos de Desarrollo Sostenible por medio de la implementación del Modelo
Integrado de Planeación y Gestión – MIPG en el marco de la cultura del mejoramiento
continuo.
2.1. POLÍTICA AMBIENTAL DE LA ENTIDAD.
El ministerio del Interior en la actualidad cuenta con la siguiente política ambiental
para el cuidado y protección del medio ambiente este se enmarca dentro los parámetros
establecidos en la Resolución 0242 de 2014 de la Secretaría Distrital de Ambiente. Esta
política fue aprobada por el Comité de Gerencia como consta en acta del 15 de
noviembre de 2012, se mantiene vigente para efectos del PIGA 2020-2024.
“El Ministerio del Interior y el Fondo para la Participación y el Fortalecimiento de la
Democracia, está comprometido a desarrollar un eficiente y sostenible Plan Institucional
de Gestión Ambiental, conforme a la legislación vigente, mediante la implementación y
mantenimiento de proyectos y programas que generen una cultura ambiental en
funcionarios, contratistas y usuarios. Para ello identifica, previene, minimiza y controla
los impactos ambientales adversos y la contaminación derivada de sus procesos,
promoviendo la mejora continua a través de buenas prácticas ambientales y el uso
racional de los recursos”.
3. PLANIFICACION
Se realizó un diagnóstico sobre las condiciones ambientales y el uso y manejo de los
recursos naturales. Con esto se podrá determinar los verdaderos impactos generados
para tomar acciones en el mejoramiento de las condiciones ambientales, en el
Ministerio del Interior
3.1 IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS Y VALORACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES
3.1.1 PROCEDIMIENTO IDENTIFICACION DE ASPECTOS Y VALORACION DE
IMPACTOS
A continuación, se describe el procedimiento utilizado para la obtención de la Matriz
de identificación de los aspectos y la valoración de impactos ambientales del Ministerio
del Interior, esta descripción es tomada directamente del manual de la secretaria de
ambiente, 2013
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Tabla 4 Procedimiento de identificación de aspectos y valoración de impactos
PROCEDIMIENTO IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
1. ASPECTOS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO
OBJETIVO Identificar los aspectos ambientales, que pueden generar impactos positivos o negativos por el desarrollo de las actividades realizadas en el Ministerio del Interior
ALCANCE Inicia con la identificación de los aspectos ambientales, continúa con la valoración de impactos ambientales positivos o negativos que puede generar el Ministerio del Interior por el desarrollo de sus actividades y finaliza con la priorización de los impactos más significativos.
DE
FIN
ICIO
NE
S
Aspecto ambiental Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que puede interactuar con el medio ambiente.
Impacto ambiental Cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una organización.
Formato de matriz de identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales
Herramienta que permite identificar los elementos de una actividad y producto (bien y/o servicio) que realiza la entidad u organismo distrital en diferentes escenarios, relacionadas a la interacción con el ambiente, permitiendo valorar el daño que potencialmente se deriva de dicha actividad o producto y la identificación apropiada del control operacional.
Valoración del impacto ambienta
Procedimiento técnico que permite interpretar cuantitativamente a través de variables que definen los atributos mismos del impacto ambiental de acuerdo a una escala de valor fija.
Control operacional Prácticas, actividades o procedimientos que aseguran mantener un nivel permitido, la disminución o que se eviten los impactos ambientales ocasionados por los aspectos ambientales.
Desempeño ambiental Resultados medibles de la gestión que hace una entidad u organismo distrital de sus aspectos ambientales.
Recurso Componente del ambiente (suelo, agua, aire, flora, fauna y social) que interactúa con los aspectos ambientales de la entidad u organismo distrital y que pueden ser afectados por un impacto positivo o negativo.
Regularidad Se refiere a la frecuencia de ocurrencia con que se presenta la actividad y/o producto
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(bien y/o servicio) en una entidad u organismo distrital (normal, anormal o emergencia).
Tipo de impacto Se refiere al carácter beneficioso (positivo +) o perjudicial (negativo -) que pueda tener el impacto ambiental sobre el recurso o el ambiente. Positivo (+): Mejora la calidad ambiental del recurso, la entidad u organismo distrital y/o el entorno. Negativo (-): Deteriora la calidad ambiental del recurso, la entidad u organismo distrital y/o el entorno.
Importancia del impacto ambiental
Interpretación cuantitativa de variables con escalas de valor fijas, que permiten identificar los atributos mismos del impacto ambiental, así como el cumplimiento normativo en relación con este y/o el aspecto ambiental. Permitiendo clasificar el impacto ambiental en un rango de importancia alto, moderado o bajo.
Significancia del impacto ambienta
Clasificación establecida por la Secretaría Distrital de Ambiente para interpretar de forma unificada la relevancia del impacto ambiental, de acuerdo a su valoración y el cumplimiento de la normatividad ambiental aplicable. Dicha clasificación permite identificar los impactos ambientales en significativo y no significativo.
Herramienta STORM USER
Aplicativo empleado por la Secretaría Distrital de Ambiente para la supervisión, control y reporte estructurado de la información, mediante el diseño y posterior diligenciamiento de formularios por parte de las entidades u organismos distritales
Plan Institucional de Gestión Ambiental - PIGA
Instrumento de planeación ambiental que parte de un análisis descriptivo e interpretativo de la situación ambiental de las sedes administrativas y operacionales, de su entorno inmediato, así como de la administración de equipamientos y vehículos de las entidades distritales, para concretar los proyectos y acciones ambientales en el marco de los programas de gestión ambiental con el fin de dar cumplimiento a los objetivos de eco eficiencia del Plan de Gestión Ambiental PGA y desarrollar las acciones conducentes a la reducción de los costos ambientales relacionados con el uso eficiente de los recursos (Decreto 509 de 2009)
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Lineamientos o políticas de operación
1. Este procedimiento debe aplicarse a toda la gestión propia de la entidad u organismo distrital, así como a las actividades y productos (bienes y/o servicios) que son desarrolladas por terceros.
2. Este procedimiento debe desarrollarse mínimo una vez al año. 3. El formato de la matriz de identificación de aspectos y
valoración de impactos ambientales hace parte del informe de PLANIFICACIÓN definido por la Secretaría Distrital de Ambiente, el cual debe ser remitido a esta en el mes de julio a través de la herramienta STORM. Fuente: Secretaria Distrital de Ambiente, 2013
Tabla 5 Descripción del procedimiento
DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO
Nº Actividad Descripción de la actividad
Cargo Responsab
le
Área Responsab
le
Registro
1 Consultar la metodología establecida por la Secretaria Distrital de Ambiente
Realizar revisión de la metodología, establecida por la Secretaria Distrital de Ambiente.
Profesional Ambiental asignado
Sub dirección
Administrativa y
Financiera
N/A
2 Recopilar la información ambiental existente del Ministerio del Interior
Mediante el uso de la lista de chequeo de revisión de documento PIGA para concertación Lineamientos e instrumento de planeación, se identifica las condiciones actuales de Ministerio del Interior
Profesional Ambiental asignado
Lista de Chequeo Condiciones ambientales institucionales
3 Identificar aspectos ambientales
Identificar los aspectos ambientales asociados a las actividades desarrolladas dentro del Ministerio de Interior
Profesional Ambiental asignado Líderes de proceso
Matriz de identificació
n de aspectos e impactos
ambientales.
4 Definir la “Regularidad” de los aspectos ambientales del Ministerio del Interior
Definir la frecuencia de ocurrencia de los aspectos ambientales identificados Normal: Recurrente
Líderes de proceso
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Anormal: Poco frecuente Emergencia: De forma impredecible
5 Consolidar aspectos ambientales
Identificar el impacto ambiental que se genera como resultado de consolidar los aspectos ambientales identificados
Profesional Ambiental asignado
6 Identificar el impacto ambiental
Identificar el impacto ambiental que se genera como resultado de consolidar los aspectos ambientales identificados
Profesional Ambiental asignado
7 Seleccionar el/los recurso(s) afectado(s) o beneficiado(s) por el impacto ambienta
Establecer los recursos ambientales afectados o beneficiados por el impacto ambiental como los siguientes: Aire, Agua, Suelo, Flora y fauna, Agua y suelo
Profesional Ambiental asignado Líderes de proceso
8 Definir el tipo de impacto
Esta actividad consiste en determinar en el Formato de matriz de identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales, el carácter beneficioso (positivo +) o perjudicial (negativo -) que pueda tener el impacto ambiental sobre los recursos ambientales, considerando: Positivo (+): Mejora la calidad ambiental del
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recurso, la entidad u organismo distrital y/o el entorno. Negativo (-): Deteriora la calidad ambiental del recurso, la entidad u organismo distrital y/o el entorno.
9 Valorar los impactos ambientales definidos
La importancia del impacto se cuantifica de acuerdo con la influencia, posibilidad de ocurrencia, tiempo de permanencia del efecto, afectación o riesgo sobre el recurso generado por el impacto y por el cumplimiento de la normatividad asociada al impacto y/o al aspecto ambiental de forma específica.
Profesional Ambiental asignado
10 Relacionar la normatividad asociada al aspecto y/o impacto ambiental y verificar su cumplimiento
Se referencia en el Formato de matriz de identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales, la normatividad ambiental aplicable al aspecto y/o el impacto ambiental que se genera. Así mismo, el profesional y/o dependencia encargada dentro de la entidad u organismo distrital, verifica si se cumple o no se cumple con la normatividad referida, de acuerdo con el procedimiento
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“Verificación del cumplimiento legal”.
11 Identificar la importancia del impacto ambiental
Se identifica la importancia del impacto, la cual se cuantifica automáticamente en el Formato de matriz de identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales multiplicando los valores asignados a las variables del impacto ambiental. En esta actividad se identificará el rango de importancia dentro de los parámetros establecido por la Secretaría Distrital de Ambiente como sigue: ALTA MODERADA BAJA
Profesional Ambiental asignado Líderes de proceso
12 Identificar la significancia del impacto ambiental
La significancia del impacto ambiental se obtiene automáticamente en el formato de matriz de acuerdo con la valoración cuantitativa el impacto ambiental y el cumplimiento de la normatividad asociada a este o al aspecto ambiental. Se considera "Significativo": Cuando la importancia resulta moderada, alta o no cumple con la normatividad o "No significativo": Cuando la importancia es baja.
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13 Definir el control operacional
El control operacional se define teniendo en cuenta las siguientes situaciones: 1. Cuando un impacto ambiental además de considerarse “SIGNIFICATIVO”, se evidencia que tiene un rango de importancia “MODERADA”, 2. Cuando un impacto ambiental además de considerarse “SIGNIFICATIVO”, se evidencia que tiene un rango de importancia “ALTA”, 3. Cuando un impacto ambiental tiene una importancia “BAJA” y cumple con la legislación.
Profesional Ambiental asignado Líderes de proceso
14 Revisar la información ingresada en el formato
Esta actividad consiste en someter a revisión la información que se ingreso en el Formato de matriz de identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales, teniendo en cuenta los criterios establecidos por la Secretaría Distrital de Ambiente en el instructivo para el diligenciamiento de Matriz de Identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales, anexo
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a este procedimiento.
15 Verificar la información de la matriz
Si requiere ajustes vuelve a la actividad correspondiente de éste procedimiento para realizar los ajustes. Si NO requiere ajustes continúa el procedimiento
Profesional Ambiental asignado Líderes de proceso
16 Remitir la matriz de identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales a la Secretaría Distrital de Ambiente
Esta actividad consiste en enviar a la Secretaría Distrital de Ambiente la matriz de identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales en el informe denominado "PLANIFICACIÓN" en el mes de julio a través de la herramienta STORM, de acuerdo a los compromisos establecidos por la entidad. Esta actividad se realizará de acuerdo al instructivo para el diligenciamiento de Matriz de Identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales, anexo a este procedimiento.
Profesional Ambiental asignado Líderes de proceso
17 Ejecutar los controles operacionales definidos en la matriz
Esta actividad consiste en dar cumplimiento y garantizar la implementación y seguimiento de los controles
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operacionales definidos.
Fuente: Secretaria Distrital de Ambiente, 2013
3.1.2 IMPACTOS AMBIENTALES MÁS SIGNIFICATIVOS
• COMPONENTE ENERGIA
Tabla 6 Componente Energía
RECURSO ACTIVIDAD ASPECTO IMPACTO TIPO DE
IMPACTO
ENERGIA
Consumo energía eléctrica
Funcionamiento normal de los
equipos
Agotamiento de los recursos naturales
NEGATIVO (-)
Altos consumos de energía por funcionamiento
deficiente/obsolescencia de los
equipos
Altos consumos de energía por
funcionamiento deficiente/obsolesc
encia de los equipos
NEGATIVO (-)
Aseo y limpieza
Actividades diarias de aseo y limpieza en las
diferentes sedes de la Entidad
Agotamiento de los recursos naturales
NEGATIVO (-)
Fuente: Autores
• COMPONENTE AGUA
Tabla 7 Componente Agua
RECURSO ACTIVIDAD ASPECTO IMPACTO TIPO DE
IMPACTO
AGUA
Aseo y limpieza
Actividades diarias de aseo y limpieza en las diferentes sedes de la
Entidad
Agotamiento de los
recursos naturales
Contaminación del recurso
agua
NEGATIVO (-)
Uso cuarto de baños
Desperdicio de agua Uso de
baños
Agotamiento del recurso
agua NEGATIVO (-)
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Fuente: Autores
• COMPONENTE AIRE
Tabla 8 Componente Agua
RECURSO ACTIVIDAD ASPECTO IMPACTO TIPO DE
IMPACTO
AIRE
Operación y mantenimiento
del parque automotor
Emisión de material
particulado
Contaminación atmosférica
NEGATIVO (-)
Fuente: Autores
• COMPONENTE SUELO
Tabla 9 Componente Suelo
RECURSO ACTIVIDAD ASPECTO IMPACTO TIPO DE
IMPACTO
SUELO
Operación y mantenimiento del parque automotor
Consumos elevados de combustibles fósiles: gasolina, ACPM
Agotamiento de los recursos
naturales
NEGATIVO (-)
Desplazamientos fuera de la Entidad en automotor y/o avión
Los medios de transporte que se utilizan para el desplazamiento del personal
Agotamiento de los recursos
naturales NEGATIVO (-)
Generación y archivo de documentos
Generación de documentos impresos y copias innecesarias.
Agotamiento de recursos naturales
NEGATIVO (-)
Equipos obsoletos. Impresoras y fotocopiadoras. Archivos
Contaminación por residuos sólidos convencionales y no convencionales (peligrosos)
NEGATIVO (-)
Generación de residuos RAEEs
Generación de residuos por el fin de uso
Contaminación del suelo
NEGATIVO (-)
Generación de residuos
peligrosos
Generación de residuos peligrosos: Equipos en
Contaminación por residuos sólidos convencionales
NEGATIVO (-)
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desuso (Toners), cambios de elementos relacionados con la iluminación
y no convencionales (peligrosos)
Fuente: Autores
• COMPONENTE PAISAJE
Tabla 10 Componente Paisaje
RECURSO ACTIVIDAD ASPECTO IMPACTO TIPO DE
IMPACTO
PAISAJE Publicidad
exterior
Uso permanente de
publicidad exterior
Contaminación visual
NEGATIVO (-)
Fuente: Autores
• VARIOS COMPONENTES
Tabla 11 Varios componentes
RECURSO ACTIVIDAD ASPECTO IMPACTO TIPO DE
IMPACTO
AGUA / SUELO
Aseo y limpieza
Actividades diarias de aseo y limpieza en las diferentes
sedes de la Entidad
Contaminación de los suelos
Contaminación del recurso
agua
NEGATIVO (-)
TODOS Reciclaje Implementación del acuerdo de
corresponsabilidad
Reducción de afectación al
ambiente POSITIVO (+)
Fuente: Autores
Ver Anexo 1. IDENTIFICACIÓN DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES Y
EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
3.2 CONDICIONES AMBIENTALES
3.2.1 CONDICIONES AMBIENTALES DEL ENTORNO
Las sedes del Ministerio del Interior se encuentran ubicadas en la localidad de la
Candelaria, en el sector centro oriente de la ciudad de Bogotá, está limita, al norte, con
la localidad de Los Mártires; al sur, con la localidad de San Cristóbal; al oriente, con la
localidad de Santa Fe, y al occidente, con las localidades de Los Mártires y Antonio
Nariño. Cuenta con una extensión total de 183,89 hectáreas (ha), toda esta área
corresponde a suelo urbano, ya que esta localidad no presenta suelo rural ni suelo de
expansión.
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Tabla 12 Condiciones ambientales
DATOS GEOGRAFICOS DESCRIPCION
LIMITES Norte Desde la Avenida Fernando Mazuera (Carrera Décima) hasta la Avenida de los Cerros (Av. Circunvalar) al costado occidental.
Sur Desde la Avenida de los Cerros (Av. Circunvalar) costado occidental por el eje del trazado de la Avenida de los Comuneros, hasta la Avenida Fernando Mazuera (Carrera Décima).
Oriente Desde la Avenida de los Cerros (Av. Circunvalar) con Eje Ambiental, costado occidental, hasta el eje del trazado la Avenida de los Comuneros.
Occidente Desde la Avenida Fernando Mazuera (Carrera Décima) con la Avenida de los Comuneros hasta el Eje Ambiental (Av. Jiménez costado sur).
BARRIOS • Belén
• Candelaria
• Centro Administrativo
• La Catedral
• La Concordia
• Las Aguas
• Egipto Santa Bárbara
UPZ 94
AREA TOTAL
183.89 (ha)
POBLACION ESTIMADA
22.438
Fuente: Autores
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MAPA LOCALIDAD DE LA CANDELARIA
Ilustración 5 Localidad candelaria Fuente: Alcaldía de Bogotá
Tabla 13 Sedes del Ministerio del Interior
Sedes del Ministerio del Interior en la localidad de la candelaria
1 Casa la giralda
2 Edificio Manuel María Camargo
3 Edificio Hurtado
4 Edificio Bancol
5 Edificio colombiano de Capitalización seguros patria-Dansocial
6 Parqueadero Fuente: Autores
CARACTERISTICAS AMBIENTALES DE LA LOCALIDAD DE LA CANDELARIA
3.2.1.1. Hidrografía
La Red Hidrográfica de la localidad de La Candelaria está conformada por varias
quebradas que nacen en los cerros orientales de la ciudad en la localidad de Santa
Fe, siendo las más significativas Quebrada Padre Jesús, Quebrada San Bruno,
Quebrada Roosevelt y los ríos San Francisco y San Agustín que recorren
actualmente los canales subterráneos bajo las Avenidas Jiménez y 6ª,
respectivamente los principales cuerpos de agua de la localidad.1
3.2.1.2. Geomorfología
La localidad se encuentra en la zona del piedemonte de los cerros de Guadalupe
y Monserrate, en el tránsito entre éstos y el llano fluviolacustre de la Sabana de
Bogotá. Teniendo en cuenta la composición litológica, las formaciones rocosas,
topografía, suelos y procesos geomorfológicos, se identificaron cuatro unidades
geomorfológicas:
-Una unidad de superficie plana a suavemente inclinadas de oriente a occidente
(pendiente menor de 4 grados) constituida por depósitos fluviolacustres
cuaternarios, con predominio de materiales arcillosos. La superficie de esta unidad
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se encuentra totalmente ocupada por construcciones y vías de estructura en general
estable.
-Una unidad con pendientes entre 4 y 28 grados, formada por arcillas y areniscas
meteorizadas que se expone en áreas no urbanizadas, la unidad presenta
inestabilidad y susceptibilidad al transporte de materiales. No obstante, en 90% de
esta unidad está cubierta por infraestructura urbana.
-Una unidad con pendientes entre 4 y 28 grados, constituida por depósitos coluviales
originados por la meteorización y erosión de los cerros originando sedimentos que
han sido trasportados por el agua y la gravedad depositándose en el pie de los cerros
al disminuir la energía de arrastre. Estos materiales coluviales se mezclan con otros
de tipo aluvial-torrencial que fueron transportados por el río San francisco en el
extremo nororiental de la localidad. Esta unidad está ocupada también por
construcciones e infraestructura urbana estable.1
3.2.1.3. Suelos
Esta localidad comprende el Centro Histórico de Bogotá. La Candelaria se
constituye en la localidad más pequeña del distrito capital. Con una extensión total
de clasificación de suelo urbano de 206 hectáreas, ausencia de suelo rural y de
expansión; 203, suelo urbano y 3 áreas protegidas o de medio natural del orden
Distrital. Su extensión corresponde al 0.12% de la superficie del distrito,
encontrándose distribuida en 7 barrios legalizados con 123 manzanas. El uso del
suelo en La Candelaria es urbano
3.2.1.4. Clima
Tiene una temperatura media de 14 grados centígrados (ver ilustración 6) y una
humedad relativa media en los meses secos del 69%, la cual varía durante el día en
forma inversa con la temperatura del aire. La precipitación media anual de la
localidad oscila entre 1.050 mm anuales en el extremo occidental, hasta más de
1.150 mm en el borde oriental, en el sector de El Molino y la Quinta de Bolívar.
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Ilustración 6 Temperatura máxima y mínima promedio en Bogotá Fuente: Weather Spark
De acuerdo con el POMCA del río Fucha, el clima de La Candelaria, presenta dos
períodos de lluvias y dos de sequía. El primer período del año es entre enero y
febrero, se caracteriza por presentar condiciones de sequía, al igual durante julio y
agosto.
Ilustración 7 Precipitación anual en Bogotá Fuente: Weather Spark
Los meses de abril y mayo son lluviosos y los meses de marzo, junio, septiembre y
diciembre son de transición entre condiciones secas y lluviosas (ver ilustración 7).
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La temperatura media de los períodos lluviosos es de 13,4ºC y durante el día oscila
entre los 8 y 24ºC; durante esta época el cielo permanece con alta nubosidad; los
máximos de temperatura se producen entre las 12 del día y la 1 de la tarde y los
mínimos entre las 6 y 7 de la mañana. La humedad relativa media de los meses
secos es de 69%, la cual varía durante el día en forma inversa con la temperatura
del aire; así, la máxima humedad en el día es de 92%, entre las 5 y 6 de la mañana,
y la mínima se presenta generalmente entre las 12 del día y 1 de la tarde, con valores
de 48%, mientras que la humedad relativa media de los meses lluviosos oscila entre
77% y 79% y alcanza su máxima entre las 5 y 6 de la mañana con 93% y la mínima
humedad entre las 12 del día y 1 de la tarde, con 60%. Los impactos asociados a la
contaminación del aire se derivan de la contaminación por fuente móviles y son
incidentes directos en enfermedades respiratorias.1
3.2.1.5. Flora
La localidad carece de espacios verdes significativos por lo cual su vegetación
es escasa, debido a sus características de trazado y construcción colonial, hoy
encontramos ecosistema profundamente humanizado, donde los factores sociales,
económicos y culturales juegan un papel predominante. Así mismo, la localidad no
cuenta con parques metropolitanos, urbanos o escenarios deportivos significativos.
Sin embargo, entre 1999 y 2001 se construyó el Eje Ambiental (ver ilustración 8)
recuperando el trazado original del río sobre una serie de pocetas, al modo de una
gran fuente y como gran sendero peatonal de ladrillo acompañado por el canal del
río San Francisco y arborizado con especies de flora nativa como la palma de cera
y pimientos muelles
Ilustración 8 Flora eje ambiental Fuente: Periódico ADN
3.2.1.5. Residuos solidos
En el año 2009 se elabora el diagnóstico de la generación y manejo de los
residuos sólidos de La Candelaria, se tomó como guía la “metodología para la
elaboración del plan de gestión Integral de residuos sólidos” del decreto número
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1505 de 2003 del Ministerio de Ambiente. En el “Diagnóstico del componente
Técnico”, se realiza todo el proceso metodológico establecido en el RAS-2000, para
hacer la “caracterización” de los residuos sólidos que generan los diferentes
usuarios del servicio, en función de los estratos socioeconómicos y se calcula el
índice de generación per cápita y el tipo de residuos que aporta cada uno de estos
estratos. Con información suministrada por la UAESP, se realizaron las
estimaciones sobre la cantidad total de residuos promedio mensual que se generan,
discriminando el porcentaje que se “recupera” y la cantidad que se lleva al relleno
sanitario de Doña Juana, tomando un periodo anual entre julio de 2009 y junio de
2011.
Dando como resultado un número de viviendas de 7765, Frecuencia de recolección
de 3 veces por día todos los días en los barrios: concordia, Centro Administrativo,
Catedral, Aguas y los lunes, martes y miércoles en los barrios Egipto, Belén y Santa
Bárbara y una cantidad total de 1573 toneladas residuos sólidos recolectados al
mes.
Aguas de Bogotá, siendo el operador de aseo y recolector en el territorio, provee de
sus servicios de limpieza para la localidad, adicional a esto, sensibiliza a los
habitantes del sector, en lo relacionado a: horarios y puntos de recolección. Por otra
parte a través de la intervención de la Secretaria Distrital de Ambiente, se ha logrado
la apropiación social al territorio a través de acciones comunitarias para el impacto
y la educación ambiental en el territorio; para tal fin y con la participación de Aguas
de Bogotá, UAESP, Subred Centro Oriente se lograron intervenciones en centros
educativos, casas comunitarias e instituciones del orden público para la educación
y sensibilización frente a la disposición adecuada de residuos y comparendo
ambiental.1
3.2.1.6. Acueducto y alcantarillado
En términos generales la Candelaria posee buena cobertura de los servicios
públicos domiciliarios, aunque algunas de sus redes han estado en proceso de
renovación debido a su antigüedad. El primer sistema de acueducto y alcantarillado
con el que contó la ciudad se originó en la zona correspondiente a esta localidad.
Según estadísticas del DANE para el año 2005, el 98,7% de las viviendas de la
localidad de La Candelaria tienen conexión al Acueducto y al Alcantarillado.
3.2.1.7. Fuentes Móviles
Los impactos asociados a la contaminación del aire en la localidad se derivan de
la contaminación producida por las fuentes móviles y son incidentes directos en
enfermedades respiratorias para la población lo que favorece al aumento de gases
efecto invernadero (GEI).
Existen emisiones no controladas de vehículos automotores que circulan en la
Carrera 10ª y 8 principalmente, generando incomodidad a los funcionarios de la
entidad, la población residente y flotante, afectando notablemente la calidad
1 Caracterización general de escenarios de riesgo, 2018
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ambiental y contribuyendo con el deterioro de la estructura física de las edificaciones
de la zona.
3.2.1.8. Ruido
La contaminación por ruido generada por vehículos automotores que transitan
por la carrera 9 y 10 sentido Sur-oriente con tráfico mixto donde transitan gran
número buses y automóviles particulares, de igual forma, la banda de Guerra del
batallón presidencial realiza ensayos casuísticamente en los alrededores de las
sede del Ministerio del Interior (casa la giralda) cercanas a la casa de Nariño (
Palacio Echeverry, Teatro Colón, Museo Santa Clara, Museo de la Independencia,
Museo Colonial) lo que produce alteración de la calidad del aire por la generación
de ruido.
3.2.2. IDENTIFICACION DE RIESGOS LOCALIDAD DE LA CANDELARIA
3.2.2.1. Remoción en masa
La amenaza de remoción en masa por los suelos inestables en los barrios altos
de localidad de la Candelaria se debe a los asentamientos humanos se instalan en
zonas inadecuadas para tal actividad, la remoción en masa corresponde al
movimiento de materiales terrestres como el suelo y roca, lo que incluyen caídas,
deslizamientos y volcamientos del material, la mayor parte de las áreas en zonas de
remoción en masa de la localidad se encuentra localizada en amenaza media2
3.2.2.2. Sismos
A pesar de que la ciudad de Bogotá se encuentra en una zona de amenaza por
sismo en nivel intermedio, las características topográficas el subsuelo abren paso al
incremento del nivel de amenaza.
3.2.3.1. Sede Casa la giralda y parqueadero
El ministerio del Interior cuenta con la sede Casa la Giralda que limita al costado
oriente con la Presidencia de la Republica de Colombia, costado occidente la
Vicepresidencia de la República, costado sur el Claustro de San Agustín y al norte el
Palacio Echeverry (Ministerio de Cultura).
El área total de 2208,21 m2 en la sede Casa la Giralda y un área de 670,24 m2 de
parqueadero.
- Ubicación geográfica
2 Plan Ambiental Local PAL 2013-2016 Localidad de la Candelaria
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AMBIENTAL FECHA
VIGENCIA 10/06/2020
DOCUMENTO CONTROLADO
MINISTERIO
DEL INTERIOR
Sede Casa la Giralda
Ilustración 9 Casa la Giralda Fuente: GoogleEart
Sede Parqueadero
Ilustración 10 Sede parqueadero Casa la giralda Fuente: GoogleEart
- Descripción ubicación dependencias por piso
Tabla 14 Dependencia por piso
CASA LA GIRALDA PARQUEDERO
PRIMER NIVEL SEGUNDO NIVEL PRIMER NIVEL
Recepción
Despacho De La Ministra Caseta de recepción Auditorio
Archivo
Asuntos Legislativos
Despacho De Los Viceministros
Área de parqueo (22) Secretaria General
Información Publica
Cafetería
Oficina de asesores Sala de conductores
Oficina correspondencia Oficina sala de
conductores
Cuarto de cambio de aseo y vigilancia
Sala De Crisis Oficina de transportes
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DOCUMENTO CONTROLADO
MINISTERIO
DEL INTERIOR
Prensa
Sala escoltas ministra, esquema de seguridad
Oficina De Asesores
Área de parqueo de bicicletas (para
funcionarios de la entidad)
Oficina cámaras de seguridad
Planta eléctrica
Patio área libre Fuente: Autores
- Condiciones Ambientales
Tabla 15 Condiciones ambientales casa la Giralda
LUGAR: SEDE CADA LA GIRALDA
SEDE PARQUEDERO
LOCALIDAD Candelaria
Descripción de la estructura de la Sede
DIRECCION Carrera 8 N° 7-83 Calle 8 N° 8-09
COORDENADAS 4º35’46’’ N – 74º04’41’’ 4º35’46’’ N – 74º04’42’’
PISOS 2 1
SISMO RESISTENCIA Reforzamiento -- N/A Fuente: Autores
Tabla 16 Aspectos Internos casa la giralda
ASPECTOS INTERNOS DE LA SEDE
TEMA CUESTIONARIO SI NO OBSERVACION
EQUIPOS
¿Hay equipo de cómputo en la sede?
X
¿Hay fotocopiadoras y/o scanner en la sede?
X
¿Los equipos cuentan con opciones de ahorro de energía?
X
¿Los equipos pueden emplear papel reciclado?
X
¿Los equipos se apagan después de su uso o terminada la jornada laboral?
X Es responsabilidad de cada funcionario
¿Las fotocopiadoras están programadas por ambas caras?
X
¿Las impresiones están programadas por ambas caras?
X
ILUMINACION
¿Existen espacios donde se combina la luz natural con la luz artificial?
X
¿Se utilizan bombillos con sensores o ahorradores?
X
¿Existe un programa de limpieza y mantenimiento de la iluminación?
X
¿Se dispone adecuadamente los tubos fluorescentes?
X
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AMBIENTAL FECHA
VIGENCIA 10/06/2020
DOCUMENTO CONTROLADO
MINISTERIO
DEL INTERIOR
¿Hay elementos que bloquean la Luz natural?
X
ENERGIA
¿Cuál es la empresa que suministra el servicio de energía eléctrica?
Enel-Codensa
¿Existe un programa relacionado con la gestión de la energía?
X
¿Hay un cuarto Eléctrico? X
COCINAS Y BAÑOS
¿Existe un listado de los equipos de cocina, neveras u hornos microondas?
X
¿Se utilizan vasos de papel? X
¿Existen sistemas de ventilación? X
¿Se consume papel en la cocina y en los baños?
X
¿Existen equipos de secado en los baños?
¿Se utilizan dosificadores para los jabones y detergentes?
X
¿Se utilizan productos de limpieza biodegradables?
X
¿Hay un cuarto de aseo? X
AGUA
¿Cuál es la empresa que suministra el servicio de agua?
X Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá
¿Cuenta con tanques para el almacenamiento de agua?
X
¿Se evidencia la implementación de un programa de consumo y conservación del agua?
X
¿Cuenta con medidores de Consumo de Agua?
X
¿Genera Vertimientos? X
¿Se han instalado lavamanos con sistema ahorrador?
X
¿Se han instalado lavaplatos con sistema ahorrador?
X
¿Se han instalado sanitarios con sistema ahorrador?
X
¿Existen sistemas de recolección de aguas lluvia?
X
CONSUMO DE PAPEL
¿El papel es reutilizado y los productos usados facilitan el reúso?
X
¿Existen actividades de separación y recolección del papel?
X
Fuente: Autores
Tabla 17 Residuos generados casa la giralda
RESIDUOS
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DOCUMENTO CONTROLADO
MINISTERIO
DEL INTERIOR
¿Qué tipos de residuos se generan?
Orgánicos ACTIVIDAD
Residuos orgánicos y residuos de café
Instalación de puntos ecológicos, para generar separación en la fuente
Inorgánicos Acuerdo de corresponsabilidad de reciclaje
Papel, cartón, plegadiza, periódico, pet, tatuco, plástico, chatarra, vidrio, madera, icopor, cd
Otros Recolección de residuos peligrosos por empresas certificadas por la Secretaria de Ambiente
RAEE, Residuos sanitarios y Residuos peligrosos
¿Cómo y dónde se almacenan los residuos generados?
Residuos ordinarios están dispuestos en cuarto de almacenamiento, Residuos peligrosos y aprovechables serán recolectados y almacenados en el centro de acopio dispuesto en la sede Manuel María Camargo Piso 2
recolección de los residuos generados en la entidad?
Residuos orgánicos serán recogidos diariamente por la empresa responsable del sector, para los residuos aprovechables serán recolectados por la empresa con la que se genere el acuerdo de corresponsabilidad para realizar la recolección mínimo cada mes y por último los residuos peligrosos se disponen con las empresas que autorizadas por la secretaria de ambiente.
CUESTIONARIO SI NO OBSERVACION
¿Hay puntos ecológicos en la sede? X
¿Se realiza separación en la fuente? X
¿Se tiene una correcta disposición de los residuos?
X
¿Se evidencian actividades sobre manejo adecuado de residuos?
X
¿Se disponen adecuadamente los equipos electrónicos?
X
¿Hay alguna empresa que dispongas de los residuos aprovechables?
X
TEMA CUESTIONARIO SI NO OBSERVACION
RESIDUOS PELIGROSOS
¿Se generan residuos peligrosos en la sede?
X
¿Se tienen identificados los residuos peligrosos?
X
¿Los residuos se han clasificado de acuerdo a su riesgo, proceso o peligrosidad?
X
¿Hay existencia de hojas de seguridad?
X
¿Hay un lugar específico para disponer los residuos peligrosos?
X
TRANSPORTE ¿Cuenta con un registro que detalle el número y tipo de vehículos que maneja la entidad?
X
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VIGENCIA 10/06/2020
DOCUMENTO CONTROLADO
MINISTERIO
DEL INTERIOR
¿Se registra la cantidad de combustible que consumen los vehículos?
X
¿Hay zonas de Parqueo para Bicicletas?
X
Fuente: Autores
- Componente energía eléctrica Casa Giralda
En la sede Casa giralda cuenta con sensores de movimiento, bombillos ahorradores y
cuartos eléctricos
- Relación de consumos Energía Eléctrica casa la giralda
Ilustración 11 Energía casa la giralda Fuente: Autores
- Componente energía eléctrica Parqueadero Casa Giralda
En la sede de parqueadero existe sensores de movimiento en el área de baños
- Relación de consumo Energía Eléctrica de Parqueadero
Casa la Giralda
6000 6500 7000 7500 8000 8500
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGOS
SEPT
OCT
NOV
DIC
ConsumoEnergeticoAño2019CASALAGIRALDA
KW/H
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DOCUMENTO CONTROLADO
MINISTERIO
DEL INTERIOR
Ilustración 12 Energía Parqueadero Fuente: Autores
- Componente Agua Casa Giralda
En el área de baños cuenta con sistema de ahorro de agua para los lavamanos y la
zona de inodoros.
- Relación de consumos Agua Casa la Giralda
Ilustración 13 Consumo agua casa la giralda Fuente: Autores
- Componente Agua Parqueadero Casa Giralda
En el área de baños cuenta con sistema de ahorro de agua para los lavamanos y la
zona de inodoros.
0 100 200 300 400 500
ENEFEB
MARABRMAYJUNJUL
AGOSSEPTOCTNOVDIC
ConsumoEnergeticoAño2019PARRQUEADEROCASALAGIRALDA
KW/H
0 50 100 150 200 250 300 350
ENE-FEB
MAR-ABR
MAY-JUN
JUL-AGO
SEP-OCT
NOV-DIC
ConsumodeaguaAño2019CASALAGIRALDA
M3
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DOCUMENTO CONTROLADO
MINISTERIO
DEL INTERIOR
- Relación de consumos Agua Parqueadero Casa la Giralda
Ilustración 14 Consumo agua parqueadero Fuente: Autores
3.2.3.2. Edificio Manuel María Camargo, Edificio Hurtado, Edificio Bancol
El ministerio del Interior cuenta con el Edificio Manuel María Camargo, Edificio
Hurtado y Edificio Bancol que se interconectan en su interior. Estos limitan al costado
oriente con la carrera octava y el banco BBVA y diversos restaurantes, costado
occidente Banco AV Villas, oficinas y restaurantes, al costado sur la calle 12, banco
comercial y restaurantes, al norte el Bancompartir y diagonal costado sur-oriente el
edificio Murillo Toro sede del Ministerio de Tecnología de la Información y la
Comunicación. El área total de 1804,10 m2 en el Edificio Manuel María Camargo, 762,30
m2 Edificio Hurtado y un área de 16232 m2 en el Edificio Bancol.
Sede Edificio Manuel María Camargo, Edificio Hurtado y Edificio Bancol
Ilustración 15 Ubicación edificio maría Camargo, hurtado y Bancol Fuente: Google Earth
0 10 20 30 40 50
ENE-FEB
MAR-ABR
MAY-JUN
JUL-AGO
SEP-OCT
NOV-DIC
ConsumodeaguaAño2019PARQUEDEROCASALAGIRALDA
M3
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AMBIENTAL FECHA
VIGENCIA 10/06/2020
DOCUMENTO CONTROLADO
MINISTERIO
DEL INTERIOR
- Descripción ubicación dependencias por piso
Tabla18 Descripción por piso edificio Bancol
BANCOL
SOTANO Archivo
PRIMER NIVEL
Área De Recepción Copropiedad
TERCER NIVEL
Oficina Esquema De Seguridad Del Ministerio
Dirección De Asuntos Indígenas, ROM Y Minorías
CUARTO NIVEL
Dirección De Derechos Humanos Almacén
SEXTO NIVEL
Dirección De Consulta Previa Dirección De Asuntos Indígenas, ROM Y Minorías
SEPTIMO NIVEL
Oficina Asesora De Planeación
Dirección De Gobierno
Territorial Y Gestión Territorial
Subdirección De Seguridad Y Convivencia Ciudadana
OCTAVO NIVEL
Subdirección De Gestión Contractual Subdirección Administrativa Y Financiera
NOVENO NIVEL
Subdirección De Gestión Humana
Dirección De Democracia, La
Participación Ciudadana y La Acción Comunal
Grupo de articulación interna para la política de víctimas del conflicto
armado
DECIMO NIVEL
Oficina Asesora Jurídica
Subdirección De Infraestructura
Oficina De Control Interno
De Gestión
Oficina De Control Interno Y
Disciplinario
ONCE NIVEL
Dirección De Consulta Previa
Subdirección De Infraestructura
Auditorio 1 Y 2 Cafetería
TRECE NIVEL
Dirección De Asuntos Para Comunidades Negra, Afrocolombianas
Raizales Y Palenqueras
Dirección De Religiones
EDIFICIO MANUEL MARIA CAMARGO PRIMER NIVEL
Correspondencia Información publica
SEGUNDO NIVEL
Deposito Oficina consulta previa
MEZANINE Cooperativa Sindicato Nasakiwe (Entidad Adscrita la Ministerio9
TERCER NIVEL
Oficina de Información Publica
Oficina supervisora contrato de aseo y cafetería
CUARTO PISO
Archivo contractual Derechos humanos
QUINTO NIVEL
Consultorio medico
Bodega almacén Oficina de infraestructura
Archivo de contractual
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AMBIENTAL FECHA
VIGENCIA 10/06/2020
DOCUMENTO CONTROLADO
MINISTERIO
DEL INTERIOR
Fuente: Autores
Tabla 19 Descripción por piso edificio Manuel María Camargo
Fuente: Autores
Tabla 20 Descripción por piso edificio hurtado
EDIFICIO HURTADO
TERCER NIVEL Oficina de Información Publica
CUARTO PISO Dirección de Derechos humanos
MEZANINE Fondo de minjust
Quinto piso Sala de lactancia
SEXTO NIVEL Archivo de Dirección de Asuntos Indígenas, ROM, y Minorías
Séptimo piso Oficina Sala De Vigilancia (CCTV)
Octavo piso Mantenimiento Personal De Teléfonos
Bodega Arreglos Locativos
Fuente: Autores
- Condiciones Ambientales
Tabla 21 Condiciones ambientales Hurtado, Bancol y María Camargo
LUGAR Edificio Manuel María Camargo
Edificio Hurtado
Edificio Bancol
LOCALIDAD Candelaria
Descripción de la estructura de la Sede
DIRECCION Calle 12B N° 8-38
Calle 12 B N° 8-28
Carrera 8 N°12B-31
COORDENADAS 4º36’02’’ N 74º04’32’’ W
PISOS 5 2 9
SISMO RESISTENCIA
-- -- N/A
Fuente: Autores
Tabla 22 Aspectos internos sede Camargo, Hurtado y Bancol
ASPECTOS INTERNOS DE LA SEDE
TEMA CUESTIONARIO SI NO OBSERVACION
PROCESO GESTIÓN FINANCIERA
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AMBIENTAL FECHA
VIGENCIA 10/06/2020
DOCUMENTO CONTROLADO
MINISTERIO
DEL INTERIOR
EQUIPOS
¿Hay equipo de cómputo en la sede?
X
¿Hay fotocopiadoras y/o scanner en la sede?
X
¿Los equipos cuentan con opciones de ahorro de energía?
X
¿Los equipos pueden emplear papel reciclado?
X
¿Los equipos se apagan después de su uso o terminada la jornada laboral?
X Es responsabilidad de cada funcionario
¿Las fotocopiadoras están programadas por ambas caras?
X
¿Las impresiones están programadas por ambas caras?
X
ILUMINACION
¿Existen espacios donde se combina la luz natural con la luz artificial?
X
¿Se utilizan bombillos con sensores o ahorradores?
X En área de baños
¿Existe un programa de limpieza y mantenimiento de la iluminación?
X
¿Se dispone adecuadamente los tubos fluorescentes?
X
¿Hay elementos que bloquean la Luz natural?
X
ENERGIA
¿Cuál es la empresa que suministra el servicio de energía eléctrica?
X Enel-Codensa
¿Existe un programa relacionado con la gestión de la energía?
X
¿Hay un cuarto Eléctrico? X
COCINAS Y BAÑOS
¿Existe un listado de los equipos de cocina, neveras u hornos microondas?
X Solo existe zona de greca
¿Se utilizan vasos de papel? X
¿Se utilizan trampas de grasas en la cocina?
X No se cocina
¿Existen sistemas de ventilación? X
¿Se consume papel en la cocina y en los baños?
X
¿Existen equipos de secado en los baños?
X
¿Se utilizan dosificadores para los jabones y detergentes?
X
¿Se utilizan productos de limpieza biodegradables?
X
¿Hay un cuarto de aseo? X
AGUA
¿Cuál es la empresa que suministra el servicio de agua?
X Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá
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AMBIENTAL FECHA
VIGENCIA 10/06/2020
DOCUMENTO CONTROLADO
MINISTERIO
DEL INTERIOR
¿Cuenta con tanques para el almacenamiento de agua?
X
¿Se evidencia la implementación de un programa de consumo y conservación del agua?
X
¿Cuenta con medidores de Consumo de Agua?
X
¿Genera Vertimientos? X
¿Se han instalado lavamanos con sistema ahorrador?
X
¿Se han instalado lavaplatos con sistema ahorrador?
X
¿Se han instalado sanitarios con sistema ahorrador?
X
¿Existen sistemas de recolección de aguas lluvia?
X
CONSUMO DE PAPEL
¿El papel es reutilizado y los productos usados facilitan el reúso?
X
¿Existen actividades de separación y recolección del papel?
X
Fuente: Autores
Tabla 23 Residuos generados por Camargo, Hurtado y Bancol
RESIDUOS
¿Qué tipos de residuos se generan?
Orgánicos ACTIVIDAD
Residuos orgánicos y residuos de café
Instalación de puntos ecológicos, para generar separación en la fuente
Inorgánicos Acuerdo de corresponsabilidad de reciclaje
Papel, cartón, plegadiza, periódico, pet, tatuco, plástico, chatarra, vidrio, madera, icopor, cd
Otros Recolección de residuos peligrosos por empresas certificadas por la Secretaria de Ambiente
RAEE, Residuos sanitarios y Residuos peligrosos
¿Cómo y dónde se almacenan los residuos generados?
Residuos ordinarios están dispuestos en cuarto de almacenamiento, Residuos peligrosos y aprovechables serán recolectados y almacenados en el centro de acopio dispuesto en la sede Manuel María Camargo Piso 2
recolección de los residuos generados en la entidad?
Residuos orgánicos serán recogidos diariamente por la empresa responsable del sector, para los residuos aprovechables serán recolectados por la empresa con la que se genere el acuerdo de corresponsabilidad para realizar la recolección mínimo cada mes y por ultimo los residuos peligrosos se disponen con las empresas que autorizadas por la secretaria de ambiente.
CUESTIONARIO SI NO OBSERVACION
PROCESO GESTIÓN FINANCIERA
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AMBIENTAL FECHA
VIGENCIA 10/06/2020
DOCUMENTO CONTROLADO
MINISTERIO
DEL INTERIOR
¿Hay puntos ecológicos en la sede? X
¿Se realiza separación en la fuente? X
¿Se tiene una correcta disposición de los residuos?
X
¿Se evidencian actividades sobre manejo adecuado de residuos?
X
¿Se disponen adecuadamente los equipos electrónicos?
X
¿Hay alguna empresa que dispongas de los residuos aprovechables?
X
TEMA CUESTIONARIO SI NO OBSERVACION
RESIDUOS PELIGROSOS
¿Se generan residuos peligrosos en la sede?
X
¿Se tienen identificados los residuos peligrosos?
X
¿Los residuos se han clasificado de acuerdo a su riesgo, proceso o peligrosidad?
X
¿Hay existencia de hojas de seguridad?
X
¿Hay un lugar específico para disponer los residuos peligrosos?
X
TRANSPORTE ¿Cuenta con un registro que detalle el número y tipo de vehículos que maneja la entidad?
X
¿Se registra la cantidad de combustible que consumen los vehículos?
X
¿Hay zonas de Parqueo para Bicicletas?
X
Fuente: Autores
Tabla 24 Descripción Edificio Camargo, Hurtado y Bancol
Fuente: Autores
Tabla 25 Aspectos internos de la sede Camargo, Hurtado y Bancol
ASPECTOS INTERNOS DE LA SEDE
TEMA CUESTIONARIO SI NO OBSERVACION
EQUIPOS ¿Hay equipo de cómputo en la sede?
X
LUGAR Edificio Manuel María Camargo
LOCALIDAD Candelaria
Descripción de la estructura de la Sede
DIRECCION
COORDENADAS 4º36’07’’ N 74º04’33’’ W
SISMO RESISTENCIA
--
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AMBIENTAL FECHA
VIGENCIA 10/06/2020
DOCUMENTO CONTROLADO
MINISTERIO
DEL INTERIOR
¿Hay fotocopiadoras y/o scanner en la sede?
X
¿Los equipos cuentan con opciones de ahorro de energía?
X
¿Los equipos pueden emplear papel reciclado?
X
¿Los equipos se apagan después de su uso o terminada la jornada laboral?
X Es responsabilidad de cada funcionario
¿Las fotocopiadoras están programadas por ambas caras?
X
¿Las impresiones están programadas por ambas caras?
X
ILUMINACION
¿Existen espacios donde se combina la luz natural con la luz artificial?
X
¿Se utilizan bombillos con sensores o ahorradores?
X En área de baños
¿Existe un programa de limpieza y mantenimiento de la iluminación?
X
¿Se dispone adecuadamente los tubos fluorescentes?
X
¿Hay elementos que bloquean la Luz natural?
X
ENERGIA
¿Cuál es la empresa que suministra el servicio de energía eléctrica?
X Enel-Codensa
¿Existe un programa relacionado con la gestión de la energía?
X
¿Hay un cuarto Eléctrico? X
COCINAS Y BAÑOS
¿Existe un listado de los equipos de cocina, neveras u hornos microondas?
X Solo existe zona de greca
¿Se utilizan vasos de papel? X
¿Se utilizan trampas de grasas en la cocina?
X No se cocina
¿Existen sistemas de ventilación? X
¿Se consume papel en la cocina y en los baños?
X
¿Existen equipos de secado en los baños?
X
¿Se utilizan dosificadores para los jabones y detergentes?
X
¿Se utilizan productos de limpieza biodegradables?
X
¿Hay un cuarto de aseo? X
AGUA
¿Cuál es la empresa que suministra el servicio de agua?
X Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá
¿Cuenta con tanques para el almacenamiento de agua?
X
PROCESO GESTIÓN FINANCIERA
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AMBIENTAL FECHA
VIGENCIA 10/06/2020
DOCUMENTO CONTROLADO
MINISTERIO
DEL INTERIOR
¿Se evidencia la implementación de un programa de consumo y conservación del agua?
X
¿Cuenta con medidores de Consumo de Agua?
X
¿Genera Vertimientos? X
¿Se han instalado lavamanos con sistema ahorrador?
X
¿Se han instalado lavaplatos con sistema ahorrador?
X
¿Se han instalado sanitarios con sistema ahorrador?
X
¿Existen sistemas de recolección de aguas lluvia?
X
CONSUMO DE PAPEL
¿El papel es reutilizado y los productos usados facilitan el reúso?
X
¿Existen actividades de separación y recolección del papel?
X
Fuente: Autores
Tabla 26 Residuos generados en las sedes Bancol, Camargo y Hurtado
RESIDUOS
¿Qué tipos de residuos se generan?
Orgánicos ACTIVIDAD
Residuos orgánicos y residuos de café
Instalación de puntos ecológicos, para generar separación en la fuente
Inorgánicos Acuerdo de corresponsabilidad de reciclaje
Papel, cartón, plegadiza, periódico, pet, tatuco, plástico, chatarra, vidrio, madera, icopor, cd
Otros Recolección de residuos peligrosos por empresas certificadas por la Secretaria de Ambiente
RAEE, Residuos sanitarios y Residuos peligrosos
¿Cómo y donde se almacenan los residuos generados?
Residuos ordinarios están dispuestos en cuarto de almacenamiento, Residuos peligrosos y aprovechables serán recolectados y almacenados en el centro de acopio dispuesto en la sede Manuel María Camargo Piso 2
recolección de los residuos generados en la entidad?
Residuos orgánicos serán recogidos diariamente por la empresa responsable del sector, para los residuos aprovechables serán recolectados por la empresa con la que se genere el acuerdo de corresponsabilidad para realizar la recolección mínimo cada mes y por ultimo los residuos peligrosos se disponen con las empresas que autorizadas por la secretaria de ambiente.
CUESTIONARIO SI NO OBSERVACION
¿Hay puntos ecológicos en la sede? X
¿Se realiza separación en la fuente? X
PROCESO GESTIÓN FINANCIERA
VERSIÓN 05
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GUÍA PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN
AMBIENTAL FECHA
VIGENCIA 10/06/2020
DOCUMENTO CONTROLADO
MINISTERIO
DEL INTERIOR
¿Se tiene una correcta disposición de los residuos?
X
¿Se evidencian actividades sobre manejo adecuado de residuos?
X
¿Se disponen adecuadamente los equipos electrónicos?
X
¿Hay alguna empresa que dispongas de los residuos aprovechables?
X
TEMA CUESTIONARIO SI NO OBSERVACION
RESIDUOS PELIGROSOS
¿Se generan residuos peligrosos en la sede?
X
¿Se tienen identificados los residuos peligrosos?
X
¿Los residuos se han clasificado de acuerdo a su riesgo, proceso o peligrosidad?
X
¿Hay existencia de hojas de seguridad?
X
¿Hay un lugar específico para disponer los residuos peligrosos?
X
TRANSPORTE ¿Cuenta con un registro que detalle el número y tipo de vehículos que maneja la entidad?
X
¿Se registra la cantidad de combustible que consumen los vehículos?
X
¿Hay zonas de Parqueo para Bicicletas?
X
Fuente: Autores
- Componente energía eléctrica Edificio Manuel María
Camargo, Hurtado y Bancol
En la sede Edificio Bancol, Manuel María Camargo y Hurtado cuenta con sensores de
movimiento, bombillos ahorradores y cuartos eléctricos
PROCESO GESTIÓN FINANCIERA
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DOCUMENTO CONTROLADO
MINISTERIO
DEL INTERIOR
- Relación de consumos de agua Edificio Manuel María
Camargo, Hurtado y Bancol
Ilustración 16 Consumo de energía sedes Bancol, Hurtado y Camargo
Fuente: Autores
- Componente Agua Edificio Manuel María Camargo, Hurtado
y Bancol
En la sede Edificio Bancol, Manuel María Camargo y Hurtado en el área de baños y
cocinas cuenta con sistema de ahorro de agua
- Relación de consumos de agua Edificio Manuel María
Camargo, Hurtado y Bancol
Ilustración 17 Consumo de Agua Bancol, Camargo y Hurtado
0 10000 20000 30000 40000 50000 60000
ENE
MAR
MAY
JUL
SEPT
NOV
ConsumoEnergeticoAño2019Bancol,CamargoyHurtado
kW/H
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900
ENE-FEB
MAR-ABR
MAY-JUN
JUL-AGO
SEP-OCT
NOV-DIC
Consumo Agua Año 2019 Bancol,Camargo y Hurtado
M3
PROCESO GESTIÓN FINANCIERA
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AMBIENTAL FECHA
VIGENCIA 10/06/2020
DOCUMENTO CONTROLADO
MINISTERIO
DEL INTERIOR
Fuente: Autores
3.2.3.3. Edificio Colombiana de Capitalización Seguros Patria-Dansocial
Ilustración 18 ubicación sede Dansocial
Fuente: Google Earth
Tabla 27 descripción sede Dansocial
EDIFICIO COLOMBIANA DE CAPITALIZACIÓN SEGUROS PATRIA-DANSOCIAL
OCTAVO NIVEL OFICINA 801
ARCHIVO CENTRO DOCUMENTAL
Fuente: Autores
Tabla 28 Residuos sólidos de la sede Dansocial
RESIDUOS
¿Qué tipos de residuos se generan?
Orgánicos ACTIVIDAD
Residuos orgánicos y residuos de café
Instalación de puntos ecológicos, para generar separación en la fuente
Inorgánicos Acuerdo de corresponsabilidad de reciclaje
Papel, cartón, plegadiza, periódico, pet, tatuco, plástico, chatarra, vidrio, madera, icopor, cd
Otros Recolección de residuos peligrosos por empresas certificadas por la Secretaria de Ambiente
RAEE, Residuos sanitarios y Residuos peligrosos
¿Cómo y dónde se almacenan los residuos generados?
Residuos ordinarios están dispuestos en cuarto de almacenamiento, Residuos peligrosos y aprovechables serán recolectados y almacenados en el centro de acopio dispuesto en la sede Manuel María Camargo Piso 2
PROCESO GESTIÓN FINANCIERA
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AMBIENTAL FECHA
VIGENCIA 10/06/2020
DOCUMENTO CONTROLADO
MINISTERIO
DEL INTERIOR
recolección de los residuos generados en la entidad?
Residuos orgánicos serán recogidos diariamente por la empresa responsable del sector, para los residuos aprovechables serán recolectados por la empresa con la que se genere el acuerdo de corresponsabilidad para realizar la recolección mínimo cada mes y por ultimo los residuos peligrosos se disponen con las empresas que autorizadas por la secretaria de ambiente.
CUESTIONARIO SI NO OBSERVACION
¿Hay puntos ecológicos en la sede? X
¿Se realiza separación en la fuente? X
¿Se tiene una correcta disposición de los residuos?
X
¿Se evidencian actividades sobre manejo adecuado de residuos?
X
¿Se disponen adecuadamente los equipos electrónicos?
X
¿Hay alguna empresa que dispongas de los residuos aprovechables?
X
TEMA CUESTIONARIO SI NO OBSERVACION
RESIDUOS PELIGROSOS
¿Se generan residuos peligrosos en la sede?
X
¿Se tienen identificados los residuos peligrosos?
X
¿Los residuos se han clasificado de acuerdo a su riesgo, proceso o peligrosidad?
X
¿Hay existencia de hojas de seguridad?
X
¿Hay un lugar específico para disponer los residuos peligrosos?
X
TRANSPORTE ¿Cuenta con un registro que detalle el número y tipo de vehículos que maneja la entidad?
X
¿Se registra la cantidad de combustible que consumen los vehículos?
X
¿Hay zonas de Parqueo para Bicicletas?
X En la seda Parqueadero casa Giralda
Fuente: Autores
- Componente Agua Edificio Colombiana de Capitalización
Seguros Patria-Dansocial
La sede ubicada en el octavo nivel oficina 801 cuenta con sistema de ahorro de agua
en la zona de baños
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- Relación de consumos de Agua Edificio Colombiana de
Capitalización Seguros Patria-Dansocial
Ilustración 19 Consumo de agua sede Dansocial
Fuente: Autores
- Componente energía eléctrica Edificio Colombiana de
Capitalización Seguros Patria-Dansocial
La sede cuenta con sistema de ahorro de energía eléctrica en zona de baños.
- Relación de consumos Edificio Colombiana de
Capitalización Seguros Patria-Dansocial
0 10 20 30 40 50
ENE-FEB
MAR-ABR
MAY-JUN
JUL-AGO
SEP-OCT
NOV-DIC
ConsumoAguaAño2019EdificioColombianadecapitalizaciondesegurospatriaDANSOCIAL
M3
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Ilustración 20 Consumo de agua sede Dansocial
Fuente: Autores
• Listado de Baterías Sanitarias en las Sedes del Ministerio del interior
Tabla 29 Descripción de baterías sanitarias
BATERIAS SANITARIAS SEDES
ORINALES INODOROS LAVAMANOS
BANCOL Piso 3 2 12 12
Piso 4 1 9 8
Piso 6 5 12 12
Piso 7 3 11 13
Piso 8 3 12 13
Piso 9 3 10 12
Piso 10 3 12 13
Piso 11 2 11 9
Piso 13 7 9 8
CAMARGO Piso 1 1 3 3
Piso 2 0 2 2
Piso 5 2 4 4
Piso 7 0 1 1
Mezanine 0 2 2
HURTADO Piso 6 0 1 1
Piso 3 0 3 3
CASA LA GIRALDA
Piso 1 1 6 8
Piso 2 1 8 8
DANSOCIAL Copropiedad
PARQUEDERO 2 4 4
TOTAL 36 132 136 Fuente: Autores
- 200,0 400,0 600,0 800,0 1000,0 1200,0
ENE
MAR
MAY
JUL
SEPT
NOV
ConsumoAguaAño2019EdificioColombianadecapitalizaciondesegurospatriaDANSOCIAL
KW/H
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3.3 IDENTIFICACION Y ANALISIS DE LOS RIESGOS AMBIENTALES
En el proceso de identificación, análisis y valoración de los riesgos ambientales en las
sedes del Ministerio del Interior, se realizó de acuerdo con lo establecido en la guía
técnica colombiana GTC 104:2009. La metodología de riesgo que establece la guía
establece el riesgo bajo tres fuentes de peligro: entorno natural, entorno humano y
entorno socioeconómico, lo cual brinda mayor claridad al momento de priorizar el entono
en el cual puede existir un riesgo.
Ilustración 21 Grafica XXXlll Riesgo ambiental según GTC104:2009
Fuente: Autores
A continuación, se describen los escenarios causantes de los posibles riesgos
ambientales para las sedes del ministerio del interior:
Tabla 30 Escenarios de posibles riesgos
No. RIESGO
ESCENARIO DE RIESGO OBJETIVOS CONSECUENCIAS
4.1.1 Control sobre la evidencia de los certificados de revisión técnico-mecánica de gases de los vehículos pertenecientes a la Entidad
Mantener control sobre los certificados de revisión técnico-mecánica de los vehículos oficiales de la Entidad
Multas
4.1.2 Garantizar que el personal cuente con los elementos de protección personal adecuados para atender las Emergencias Ambientales en todas las sedes de la Entidad
Capacitar al personal encargado, sobre cómo atender las posibles emergencias ambientales que pueda presentar la Entidad
Deficiencias sobre el control de las emergencias ambientales que se presenten
4.1.3 Control sobre la frecuencia de solicitud del servicio de recolección de residuos aprovechables
Mantener control sobre la frecuencia de solicitud del servicio de recolección aprovechables
Aglomeración de material en el centro de acopio
4.1.4 Mantenimiento de los tanques de abastecimiento
Tener control sobre la regularidad de esta actividad importante
Cambio de la calidad del agua almacenada
• Escenarios del riesgo
• Factor del riesgo
Valoracion del Riesgo GTC 104
Calidad del medio
Entorno Natural
Patrimonio y capital
financiero
Entorno Socioecono
mico
Poblacion afectada
Entorno Humano
• Impacto
• Probabilidadd de ocurrencia
RIESGO AMBIENTAL
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4.1.5 Mantenimiento de las plantas y daños eléctricos
Tener control sobre la regularidad de esta actividad
Temperatura alta generara emisiones atmosféricas
4.1.6 Disposición un centro de acopio para poder tener un almacenamiento temporal de residuos aprovechables
Verificación de condiciones que presenta el lugar
Acumulación de residuos en lugares no adecuados generando alteraciones a las labores realizadas dentro del ministerio
4.1.7 Disposición un centro de acopio para poder tener un almacenamiento temporal de residuos peligrosos
Verificación de condiciones que presenta el lugar
Inadecuada disposición de residuos y contacto directo con algún residuo toxico o infeccioso
4.1.8 Disposición de lugar apropiado para disponer los residuos No aprovechables
Verificación de condiciones que presenta el lugar
Generación de olores ofensivos, y proliferación de plagas
Fuente: Autores
Ilustración 22 Mapa de riesgos
Fuente: Autores
En la valoración de riesgos se evidencia que el 50% se encuentran dentro del rango
medio encontrando el riesgo con mayor puntuación el 4.1.2 en la implementación de
capacitación a personal encargado del manejo de residuos peligrosos su manejo
MAPA DE RIESGOS CON POTENCIAL DE AMENAZA MINISTERIO DEL INTERIOR
5
4R:4.1.4
R:4.1.7R:4.1.2
ALTO
3 R:4.1.3 R:4.1.6MEDIO
2R:4.1.1
R:4.1.5 MODERADO
1 R:4.1.8BAJO
1 2 3 4 5
IMP
AC
TO
PROBABILIDAD
TIPODERIESGO
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disposición y traslado. En los riesgos restantes se deberá seguir trabajando para
mantener el nivel de riesgo.
Anexo 5 FORMATO MAPA DE RIESGOS
3.4 GESTION AMBIENTAL EN EL MINISTERIO DEL INTERIOR
El Ministerio de Interior ha trabajado en la implementación del Plan Institucional de
Gestión Ambiental (PIGA). En la promoción e implementación de políticas en pro del
medio ambiente, estos encaminados a una mejora de programas establecidos
internamente. Se desea realizar protección y buen uso de los recursos que se utilizan al
interior de cada sede del Ministerio del Interior, es por esto que se promueve el uso
eficiente del recurso agua, energía eléctrica y el papel de impresión y fotocopiado. Esto
con la búsqueda de disminuir los impactos negativos, optimizar la eficiencia de los
procesos y potencializar los impactos positivos dentro del Ministerio.
Se da inicio a PIGA, con la Resolución 1083 de 2013 “Por la cual se adopta el Plan de
Gestión Ambiental”. y se asigna la coordinación al grupo de Subdirección Administrativa
y Financiera para la implementación, coordinación y ejecución de los componentes del
Plan Institucional de Gestión Ambiental.
Teniendo como referencia la RESOLUCION No. 00242 del 2014 “Por la cual se adoptan
los lineamientos para la formulación, concertación, implementación, evaluación, control
y seguimiento del Plan Institucional de Gestión Ambiental –PIGA”. para poder
determinar tiempos de entrega de Informes. El Artículo 20. Especifica que las entidades
remitirán a la Secretaria Distrital de Ambiente la información correspondiente al
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desarrollo, avances y registros del Plan Institucional de Gestión Ambiental PIGA a través
de la herramienta sistematizada, de acuerdo con las siguientes fechas:
INFORME PERIODICIDAD PERIODO REPORTADO
FECHA DE PRESENTACION
Verificación Semestral Del 01 de enero a 30 de junio
Del 01 al 31 de julio
Seguimiento al plan de acción
Semestral Del 01 de enero a 30 de junio
Del 01 al 31 de julio
Verificación Semestral Del 01 de julio a 30 de diciembre
Del 01 al 31 de enero (del año siguiente)
Seguimiento al plan de acción
Semestral Del 01 de julio a 30 de diciembre
Del 01 al 31 de enero (del año siguiente)
Información Institucional
Anual N/A (Se actualiza información)
Del 01 al 31 de julio
Planificación Anual N/A (Se actualiza información)
Del 01 al 31 de Diciembre
Formulación Plan de Acción
Anual Correspondiente a la vigencia siguiente
Del 01 al 31 de Diciembre
Huella de Carbono
Anual Enero a diciembre del año correspondiente
Del 01 al 31 de enero
Ilustración 23 Fechas de presentación de Informes
Fuente: Resolución 0242 del 2014
Es por esta razón que se entregará reporte de información semestralmente, pero de ser
requerido se podrá entregar avances trimestralmente.
3.4.1 RESIDUOS PELIGROSOS EN EL MINISTERIO DEL INTERIOR
El Ministerio del Interior, comprometido con la sostenibilidad ambiental y buscando
que en el desarrollo de sus actividades se haga uso eficiente de los recursos con el fin
de disminuir la contaminación ambiental y contribuir al goce de un ambiente sano en el
marco de los derechos colectivos señalados en el artículo 79 constitucional y atendiendo
la obligación establecida en el Decreto 4741 de 2005, por el cual se reglamentó
parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos
generados en el marco de la gestión integral. Se planteo dentro de Anexos de Planes
de Acción adjuntos al final del documento, la actividad de elaboración y control anual
del Plan de Gestión Integral de Residuos Peligrosos – PGIRP.
3.4.1.1 ENTRADAS Y SALIDAS DE LOS PROCESOS GENERADOS DE RESPEL
La siguiente descripción permite establecer la diversidad de los residuos generados por el Ministerio del Interior en cada una de sus sedes (La Giralda, Camargo y Hurtado, Colombiana de Capitalización Seguros Patria), teniendo en cuenta los materiales y demás bienes consumidos o adquiridos.
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Cabe aclarar, que los residuos relacionados en el siguiente diagrama son los que se
encuentran bajo el control de la Entidad. Los que se generan en instalaciones de
proveedores y contratistas, por servicios prestados al Ministerio del Interior, son
manejados y dispuestos por ellos. Sin embargo, El Ministerio del Interior, conserva
evidencias que demuestran la influencia sobre este aspecto ambiental.
Ilustración 24 Mapa de proceso generación RESPEL Fuente: Autores
3.4.1.2 CLASIFICACION E IDENTIFICACION DE CARACTERISTICAS DE
PELIGROCIDAD
La clasificación de los residuos peligrosos en el ministerio del interior se podrá
evidenciar en el siguiente grafico
SALIDA Bombillas
fluorescentes y compactas balastros
RAEESBaterias usadas y aceite quemado
de vehiculos
Aceite usado en la planta electrica
Pilas usadas
PROCESO
Mantenimiento locativo
Mantenimiento de equipos de
computo
Mantenimiento del parque automotor
Mantenimiento de la planta
electroca del Ministerio de
Interior
Contenedor para el deposito de las pilas usadas por
funcionarios
ENTRADA (ADQUISICION)
Bombillas fluorecentes y
compactas, balastros
Computadores, impresoras,
comensadores
Baterias y aceite de vehiculos
Aceite plantas electrica Pilas
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Tabla 31 Cuadro de identificación de Respel
Nombre del Residuo Peligroso
Corr
osiv
o
Reactivo
Exp
losiv
o
Tóxic
o
Líq
uid
o
Inflam
able
Sólid
o
Inflam
able
Infe
ccio
so
Radia
ctivo
Mis
celá
ne
os
Corr
iente
segú
n
Decre
to 4
741
Tóner ✓ Y12
Tubos fluorescentes con contenido de mercurio
✓
Y29
Baterías con plomo
✓
✓
A1160
Pilas
✓
A1180
Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
✓ A1180
Fuente: Autores
3.4.1.3 ALMACENAMIENTO TEMPORALMENTE DE LOS RESPEL
De conformidad con las características del Respel y las condiciones establecidas por
los programas posconsumo de fabricantes y de la Asociación Nacional de Empresarios
de Colombia – ANDI, agremiación sin ánimo de lucro que lidera varios programas pos
consumo, la Entidad, tal y como lo describió en el PGIRP, rotuló los sitios de
almacenamiento temporal y dispuso de los mecanismos adecuados para aquellos que
deben ser almacenados de manera temporal en las instalaciones de la Entidad, así:
Tabla 32 Almacenamiento Respel MinInterior
RESIDUO PELIGROSO OBSERVACION
Pilas usadas
Se dispone de un punto de recolección del programa de Posconsumo “Pilas con el medio ambiente” ubicado en el
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primer piso del Edificio Bancol, en el cual se depositan las pilas. La ubicación del punto de recolección facilita al personal de la Entidad, la recolección de las pilas que han utilizado no solo como parte de la actividad de la entidad, sino también en los hogares del personal de la Entidad, lo que contribuye a que estos elementos puedan tener una disposición final adecuada. El punto se encuentra debidamente identificado y etiquetado con los logotipos del programa posconsumo.
Bombillas
fluorescentes y
compactas
Las bombillas fluorescentes y compactas se convierten en residuo una vez cumplen su ciclo de vida útil, por lo tanto, se almacenan temporalmente en el sitio destinado para estos elementos; se empacará dentro de cajas de cartón y se etiquetará para poder identificarlo como tubos fluorescentes usados
Computadores, periféricos, impresoras y otros relacionados. (Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos-RAEE)
Como parte de la actividad de la Entidad una vez los equipos de cómputo y demás elementos relacionados cumplen su ciclo de vida útil y éstos pueden ser considerados como Respel, entre ellos se encuentran: Computadores portátiles (laptop, ultrabook, notebook, Tablet, notepad, entre otros) Computadores de escritorio (compuesto principalmente de CPU, Pantalla, Teclado, Ratón) Impresoras de uso doméstico (cartuchos de tinta, tipo láser) Periféricos (scanner, parlantes, cámaras web, discos duros externos, unidades de lectura/escritura, cargadores, módem, enrutadores, entre otros) Existen otros elementos que pueden ser considerados como RAEE, como son teléfonos fijos, partes de las plantas telefónicas, grecas, neveras entre otros. Se cuenta con un espacio debidamente identificado a cargo del Grupo de Sistemas / Oficina de información pública del Interior, para que una vez se presenten este tipo de Respel, sean ubicados allí de manera temporal, mientras son entregados para su adecuada disposición final de conformidad con la normatividad vigente.
Tóner y cartuchos
En la impresión de documentos, como parte de la actividad de la Entidad, se generan tóner y cartuchos vacíos, los cuales son considerados como RAEE, cada fabricante ha dispuesto diferentes modalidades y medios para la entrega de los tóneres vacíos, lo cual incluye acuerdos con otras organizaciones que se encarga de su recolección, esto ha permitido que queden por fuera del “ciclo de desperdicio”, es decir que vayan a los rellenos sanitarios donde pueden ocasionar problemas de contaminación.
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Se cuenta con un espacio debidamente identificado para que una vez cuente con los Respel puedan ser ubicados allí almacenados y clasificados por marca, para así poder realizar la entrega a los programas posconsumo. Se adelantaron las gestiones necesarias ante el organismo autorizado para garantizar la recolección y adecuada disposición de los residuos generados.
Fuente: Autores
3.4.1.4 HOJAS DE SEGURIDAD
Se disponen hojas de seguridad en el área de almacenamiento, para que el personal
que realiza el manejo de estos residuos peligrosos pueda recordar cuales don los
elementos de protección personal, procedimientos de primeros auxilios y las medidas
de contingencia en caso de derrame del producto; con esta información necesaria clara
y precisa tienen claridad de que como actuar en su manejo. Cabe aclarar que dentro del
ministerio se acopian 4 de restos residuos: Pilas Usadas, RAEE, Tóners y Bombillas
(fluorescentes y compactas).
3.4.2 ANALISIS INTERPRETATIVO DE LOS DATOS OBTENIDOS
Según la reunión de información recolectada y posterior a realizar la tabla de
impactos y el mapa de riesgo se pudo identificar las condiciones ambientales en las que
se encuentra el Ministerio del Interior y se pudo identificas los componentes más
importantes en que se podrá realizar actividades.
-COMPONENTE AGUA
A continuación, se podrá evidenciar el recuento histórico del consumo de agua en los
años 2017, 2018 y 2019
Tabla 33 Análisis agua 2017,2018 y 2019
Datos Consumo de agua
UNIDAD DE
MEDIDA
DIC-ENE FEB-MAR ABR-MAY
JUN-JUL
AGO-SEP OCT-NOV PROMEDIO
AGUA EN M3 AÑO 2017
M3 982 1279 1198 1295 1074 1808 1272,73
AGUA EN M3 AÑO 2018
M3 1036 1143 1186 1186 1154 1178 1147,04
AGUA EN M3 AÑO 2019
M3 1037,00 982,00 973,70 1121,21 1121,69 1136,69 1062,05
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Fuente: Autores
Ilustración 25 Análisis agua 2017,2018 y 2019
Fuente: Autores
-COMPONENTE ENERGIA
Tabla 34 Análisis energía 2017, 2018 y 2019
Datos De Consumo
UNIDAD DE MEDIDA
ENER FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGOS SEPT OCT NOV DIC
CONSUMO DE ENERGIA
PERCAPITA EN KW-H AÑO
2017
KWH PERCAPITA
2017
50,9 49,7 48,99 52,1 50,01 54,6 71,2 49,76 82,54 47,81 48,13 50,63
CONSUMO DE ENERGIA
PERCAPITA EN KW-H AÑO
2018
KWH PERCAPITA
2018
50,7 50,7 49,55 50,8 47,4 45,9 47,7 41,84 46,95 47,98 47,7 52,41
CONSUMO DE ENERGIA
PERCAPITA EN
KWH PERCAPITA
2019
52,8 47,3 49,26 39,8 38,67 37,6 38,00
39,19
41,68
41,68 38,58 42,07
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
DIC-ENER FEBR-MAR ABR-MAY JUN-JUL AGOS-SEP OCT-NOV
CONSUMO COMPARATIVO AGUA PER-CAPITA EN M3
AGUA EN M3 AÑO 2017 M3 AGUA EN M3 AÑO 2018 M3 AGUA EN M3 AÑO 2019 M3
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KW-H AÑO 2019
Fuente: Autores
Ilustración 26 Análisis energía 2017, 2018 y 2019
Fuente: Autores
-COMPONENTE RESIDUOS (PAPEL)
Tabla 35 Análisis Papel 2017, 2018 y 2019
Datos Consumo y generación de Residuos
UNIDAD DE MEDIDA
TRIMESTRE I TRIMESTRE II
TRIMESTRE III TRIMESTRE IV
TOTAL CONSUMO DE RESMAS DE PAPEL - AÑO 2017
RESMA X500 HOJAS
1271 1258 1344 1913
TOTAL CONSUMO DE RESMAS DE PAPEL - AÑO 2018
RESMA X500 HOJAS
959 1245 960 935
TOTAL CONSUMO DE RESMAS DE PAPEL - AÑO 2019
RESMA X500 HOJAS
909 979 1095 1158
0
10
20
30
40
50
60
OCT NOV DIC
COMPARATIVO CONSUMO DE ENERGIA PER-CAPITA EN KW-H
CONSUMO DE ENERGIA PERCAPITA EN KW-H AÑO 2017 KWH PERCAPITA 2017
CONSUMO DE ENERGIA PERCAPITA EN KW-H AÑO 2018 KWH PERCAPITA 2018
CONSUMO DE ENERGIA PERCAPITA EN KW-H AÑO 2019 KWH PERCAPITA 2019
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Fuente: Autores
Ilustración 27 Análisis Papel 2017, 2018 y 2019
Fuente: Autores
En el componente de residuos sólidos se evidencia el incremento anual promedio del
consumo y generación hasta finales del año 2019. Se ha disminuido al pasar de los años
el consumo de agua y se evidencia la disminución del consumo de energía
principalmente a finales de año; A pesar de la disminución en el año 2018 y el aumento
en el 2019 en consumo de resmas de papel se busca continuar con la disminución del
consumo de papel.
3.4.3 OPORTUNIDADES DE MEJORA PIGA
A raíz del diagnóstico realizado en el Ministerio del Interior se han identificado
diferentes acciones de mejora que se podrán implementar en búsqueda de estrategias
de sensibilización a funcionarios y diferentes trabajadores en el Ministerio de Interior.
-PLANEACION
• Involucrar la dimensión ambiental en los planes, proyectos y programas
propuestos por el Ministerio de Interior en cada una de las dependencias
-ESTRATEGIAS DE SENSIBILIZACION Y CONCIENTIZACION
• Generar cambios a nivel dinámico de comportamiento en los funcionarios para
lograr en ellos generar conciencia ambiental
0
500
1000
1500
2000
2500
TRIMESTRE IV
COMPARATIVO CONSUMO DE PAPEL(cantidad en resma)
TOTAL CONSUMO DE RESMAS DE PAPEL - AÑO 2017 RESMA X500 HOJAS
TOTAL CONSUMO DE RESMAS DE PAPEL - AÑO 2018 RESMA X500 HOJAS
TOTAL CONSUMO DE RESMAS DE PAPEL - AÑO 2019 RESMA X500 HOJAS
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• Evidenciar la importancia que presenta cada dependencia y sede del Ministerio
del Interior en la ejecución, implementación y proyección del PIGA. Para el
cumplimiento de objetivos propuesto.
• Sensibilización sobres los diferentes planes en los que tiene proyectado el
cuidado y preservación de los recursos naturales.
• Documentar actividades correspondientes a programas de gestión ambiental
3.5 NORMATIVA AMBIENTAL APLICABLE
1. Constitución Política 1991
La Constitución Política de Colombia donde se establece que “toda persona tiene derecho de gozar de un ambiente sano”, y que “el Estado protegerá la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines”; y a su vez “planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, para prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.”
2. Ley 99 de 1993
Como norma marco sobre el medio ambiente en Colombia establece que “los Departamentos, Municipios y distritos deberán ser responsables de elaborar sus planes, programas y proyectos de desarrollo, en función del medio ambiente y los recursos naturales renovables.” 3. Plan de Gestión Ambiental Distrital - PGA (2008-2038) El Plan de Gestión Ambiental Distrital - PGA (2008-2038) se constituye en el origen específico del PIGA, desde el cual cada una de las entidades direcciona sus políticas ambientales con el objeto de aportar como primera medida al cumplimiento de los objetivos de ecoeficiencia; o a los objetivos de calidad ambiental y de armonía socio-ambiental, según sus alcances misionales.
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Ilustración 28 Pirámide de Kelsen normativa PIGA 2020-2024
Fuente: Autores
Anexo 2 IDENTIFICACION DE REQUISITOS LEGALES
4.OBJETIVOS AMBIENTALES.
El ministerio de Interior en el desarrollo del Plan Institucional de Gestión Ambiental
(PIGA) 2020-2024 Busca fortalecer las acciones ambientales que se generan dentro de
Constituccion politica 1991 Capitulo III Artículos 79, 80, 269 y 366
-Ley 23 de 1973 -Ley 9 de 1979
-Ley 99 de 1993 -Ley 115 de 1994
- Ley 142 de 1994 -Ley 491 de 1999
-Ley 1259 de 2008 -Ley 1672 de 2013
-Decreto 2811 de 974 -Decreto 1541 de 1978
-Decreto 2 de 1982 -Decreto 3102 de 1997
-Decreto 312 2003 -Decreto 400 de 2003
-Decreto 838 de 2005 -Decreto 441 de 2005
-Decreto 620 de 2007 -Decreto 456 de 2008
-Decreto 3695 de 2009 - Decreto 509 de 2009
-Directiva Presidencial No. 04 de 2012 -Decreto 564 de 2012
-Decreto 2842 de 2012 -Decreto 596 de 2013
-Decreto 2573 de 2014 -Decreto 349 de 2014
-Decreto 539 de 2014-Resolucion 2400 de 1979 -Resolucion 8321 de 1983
-Resolucion 620 de 2007 -Resolucion 181294 de 2008
-Resolucion 371 de 2009 -Resolucion 3957 de 2009
-Resolucion 1511 de 2010 -Resolucion 1457 de 2010
-Resolucion 1297 de 2010 -Resolucion 1512 de 2010
-Resolucion 61 de 2013 -Resolucion 701 del 2013
-Resolucion 90708 de 2013 -Resolucion 51 de 2014
-Resolucion 571 de 2014 -Resolucion 242 de 2014
-Resolucion 668 de 2016
-Documento CONPES 2750 DE 1994 -Documento CONPES 1750 DE 1995
-NTC 2050 de 1998 -Acuerdo 417 de 2009
-Plan de Gestión Ambiental Distrital - PGA (2008-2038)
- INSTRUCTIVO Identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales de 2013
-GUIA 2013
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las sedes de la institución. Así mismo tener las posibilidades de prevenir y mitigar
impactos negativos y fortalecer los impactos positivos.
4.1. VIGENCIA
El Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA) 2020-2024,dentro de su cumplimiento
de metas y objetivos, dentro de la vigencia de cuatro años a partir del 1 de enero del
2020 hasta el 31 de Diciembre del 2023. El cual debe ser reevaluado y actualizado por
el nuevo PIGA
5.PROGRAMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL.
Realizando un análisis a los resultados obtenidos en el diagnóstico ambiental, se
establecen cinco (5) programas de gestión ambiental para la vigencia 2020-2024, los
cuales tienen sus respectivos objetivos, medibles a través del tiempo con su meta e
indicador. Esto con la búsqueda de fortalecer la gestión ambiental en el Ministerio del
Interior.
5.1 PROGRAMA DE USO EFICIENTE DEL AGUA
Tabla 36 Programa uso eficiente de agua
Sedes a implementar La implementación del programa de ahorro y uso eficiente de agua será implementada en la totalidad de sedes.
Objetivo del programa
Promover el uso eficiente y racional el recurso agua a través de acciones de sensibilización en el Ministerio de Interior
Meta del programa No superar el consumo bimestral de agua per-cápita
menor o igual = 1,18 m3
Indicador del programa
Número de m3 de agua-per-cápita consumidos bimestralmente
Impacto a manejar Afectación del recurso agua Fuente: Autores
5.2 PROGRAMA DE USO EFICIENTE DE LA ENERGIA
Tabla 37 Programa uso eficiente de energía
Sedes a implementar La implementación del programa de ahorro y uso eficiente de agua será implementada en la totalidad de sedes.
Objetivo del programa
Optimizar el ahorro y el uso eficiente de energía a través de actividades enfocadas a reducir el consumo en las sedes del Ministerio del Interior
Meta del programa Mantener el consumo mensual de energía eléctrica per-
cápita menor o igual = 71 KW-H
Indicador del programa
Número de KW-H de energía-per-cápita consumidos mensualmente
Impacto a manejar Agotamiento de recursos naturales Fuente: Autores
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5.3 PROGRAMA DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS
5.3.1 RESIDUOS ORDINARIOS Tabla 38 Programa de residuos ordinarios
Sedes a implementar La implementación del programa de ahorro y uso eficiente de agua será implementada en la totalidad de sedes.
Objetivo del programa
Fortalecer la gestión integral de los residuos sólidos, desde la separación en la fuente, hasta su disposición final en las sedes del Ministerio del Interior.
Meta del programa Eliminar el 100% de las canecas personales para incentivar el uso del punto verde para realizar separación en la fuente
Indicador del programa
0 (cero) Canecas personales
Impacto a manejar Contaminación del suelo Fuente: Autores
5.3.2 RESIDUOS PELIGROSOS Tabla 39 Programa de residuos peligrosos
Sedes a implementar La implementación del programa de ahorro y uso eficiente de agua será implementada en la totalidad de sedes.
Objetivo del programa
Separación, contabilización y Gestionar con empresa dedicada a la disposición de los residuos sólidos peligrosos generados dentro del Ministerio del Interior
Meta del programa Registro del 100% de los residuos peligrosos separados en las sedes del Ministerio del Interior
Indicador del programa
(Actividad realizada para el control y manejo de residuos sólidos peligrosos /total de Actividad realizada para el control y manejo de residuos sólidos peligrosos) * 100
Impacto a manejar Contaminación del suelo Fuente: Autores
5.3.3 RESIDUOS APROVECHABLES Tabla 40 Programa uso eficiente de residuos aprovechables
Sedes a implementar La implementación del programa de ahorro y uso eficiente de agua será implementada en la totalidad de sedes.
Objetivo del programa
Separación y contabilización de los residuos sólidos aprovechables generados dentro del Ministerio del Interior
Meta del programa Registro del 100% de los residuos aprovechables separados en las sedes del Ministerio del Interior
Indicador del programa
(Actividad realizada para el control y manejo de residuos sólidos aprovechables /total de Actividad realizada para el control y manejo de residuos sólidos aprovechables)* 100
Impacto a manejar Contaminación del suelo Fuente: Autores
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5.4 PROGRAMA DE CONSUMO SOSTENIBLE Tabla 41 Programa de consumo sostenible
Sedes a implementar La implementación del programa de ahorro y uso eficiente de agua será implementada en la totalidad de sedes.
Objetivo del programa
Adoptar criterios ambientales en los procesos contractuales de compra y suministro de bienes y servicios.
Meta del programa Diseñar e implementar el 100% del lineamiento de compras verdes en el Ministerio de Interior
Indicador del programa
Lineamiento articulado con Compras verdes en el Ministerio del Interior diseñado e implementado.
Impacto a manejar Contaminación ambiental Fuente: Autores
5.5 PROGRAMA DE IMPLEMENTACION DE PRÁCTICAS SOSTENIBLES
5.5.1 MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE Tabla 42 Programa de movilidad urbana sostenible
Sedes a implementar La implementación del programa de ahorro y uso eficiente de agua será implementada en la totalidad de sedes.
Objetivo del programa
Generar acciones que promuevan el uso de medios de transportes amigables con el medio ambiente
Meta del programa Ejecutar el 100% de las acciones ambientales programadas sobre prácticas.
Indicador del programa
(No. Acciones ambientales ejecutadas/No. Acciones Ambientales programadas) *100
Impacto a manejar Agotamiento de recursos naturales Fuente: Autores
ANEXO PROGRAMAS Y PLANES DE ACCION PIGA 2020-2024
6. PLAN DE ACCION ANUAL
Posterior al análisis interpretativo y diagnóstico ambiental, el Ministerio de Interior
formula cinco programas de acción establecidos por la Resolución 242 de 2014.
Estos programas son: (Ahorro y uso eficiente del agua, Ahorro y uso eficiente de la
energía, Gestión de residuos, Consumo sostenible y Practicas sostenibles). Se desea
que la implementación de estos programas ayude a la disminución de los impactos
negativos y el incremento de impactos positivos.
Como cada programa cuenta con sus indicadores, actividades y metas se tendrá el
compromiso por parte del Ministerio del Interior con la correcta implementación del Plan
Institucional de Gestión Ambiental, asegurando los diferentes recursos económicos,
humanos y de infraestructura necesaria para la ejecución adecuada del PIGA-2020-
2024. Además, se generará informe semestralmente de los avances además de la
necesidad de registro de datos en el Anexo 3 CONSUMO Y GENERACION DE
RESIDUOS, adicional a esto se llevara el reporte anual con ayuda del formato Anexo
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4 PROGRAMACION Y SEGUIMIENTO DEL PLAN INSTITUCIONAL DE GESTION
AMBIENTAL.
6.1 Ahorro y uso eficiente de agua
Tabla 43 Plan anual ahorro y uso eficiente de agua
No. Actividad Indicador De La Actividad
Meta Actividad anual
Meta Actividad Anual
Primer Semestre
Segundo Semestre
1 Monitoreo y control del consumo de agua en las Sedes del Ministerio del Interior a través de un registro histórico de consumo para determinar comportamiento
(Número de sedes monitoreadas bimestral/ número total de sedes) *100
100% de las sedes monitoreadas
50% 50%
2 Generar un proceso de sensibilización mediante campañas comunicacionales para el uso racional y eficiente del agua con el acompañamiento de la Subdirección Administrativa y financiera.
(Número de actividades realizadas/ Numero de actividades proyectadas) * 100
2 campañas en todas las sedes del Ministerio
del Interior
1 1
3 Realizar vigilancia y control trimensual para verificar el mantenimiento necesario a las instalaciones hidrosanitarias, para eliminar fugas o consumos innecesarios de agua de acuerdo con el Plan anual de mantenimiento de bienes inmuebles, equipos e instalaciones.
(Número de chequeos mensuales en el año /total de chequeos proyectados) *100
Realizar trimensualmente un chequeo a las instalaciones hidrosanitarias
2 2
Fuente: Autores
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6.2 Ahorro y uso eficiente de la energía
Tabla 44 Plan anual ahorro y uso eficiente de energía
No. Actividad Indicador De La
Actividad
Meta
Actividad
anual
Meta Actividad Anual
Primer
Semestre
Segundo
Semestre
1
Monitorear y controlar el
consumo de energía en las
sedes de Ministerio del
Interior a través de registro
histórico de consumo para
evidenciar comportamientos
(Número de
sedes
monitoreadas
semestralmente/
número total de
sedes) *100
100% sedes
monitoreadas 50% 50%
2
Diseñar e implementar un
plan de sensibilización que
contenga estrategias o
campañas de educación
ambiental referentes al
ahorro de recursos naturales
(Ahorro y uso eficiente de
energía)
Plan de
comunicación
diseñado e
implementación
anualmente
2 campañas
en todas las
sedes del
Ministerio del
Interior
1 1
3
Reporte de reparaciones
de los daños eléctricos
reportados por las
dependencias
(Número de
reparaciones
realizadas/
Número de
casos
reportados) *100
100% sedes
monitoreadas 50% 50%
4
Reporte de la revisión
técnico mecánica de los
vehículos del Ministerio
Número de
revisiones
técnico
mecánica
efectuada /
Número de
revisiones
técnico
mecánica
requeridas)
100%
revisiones
efectuadas
50% 50%
Fuente: Autores
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6.3 Gestión de residuos
Tabla 45 Plan anual de gestión de residuos
No. Actividad Indicador De La Actividad
Meta Actividad
anual
Meta Actividad Anual
Primer Semestre
Segundo Semestre
1 Eliminar y cambiar progresivamente las canecas convencionales existentes en las oficinas por puntos ecológicos
Nivel de implementación progresiva de puntos ecológicos
Sustituir el 30% de las canecas de las oficinas
por puntos ecológicos
15% 15%
2 Diseñar e implementar un plan de comunicación y
sensibilización que contenga estrategias o
campañas de educación ambiental referente al
ahorro de recursos naturales. Gestión integral
de residuos
Plan de comunicación
diseñado e implementado anualmente
2 1 1
3 Monitorear la cantidad de residuos aprovechables mediante los reportes de
acuerdo de corresponsabilidad
generados en las sedes del Ministerio del Interior
(Número de monitoreos realizados
/Número de total de
monitoreos) *100
100% 50% 50%
4 Elaboración y reporte anual del Plan de Gestión
Integral de Residuos Peligrosos - PGIRP
(Número de planes
realizados /Número de
total de planes) *100
100% 50% 50%
Fuente: Autores
Se aclara que los primeros tres años la meta de la actividad 1 está en la implementación
de 30 % cada año, pero el último año 2023 será del 10% para complementar el 100%
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6.4 Consumo sostenible
Tabla 46 Plan anual de consumo sostenible
No. Actividad Indicador De La Actividad
Meta Actividad anual
Meta Actividad Anual
Primer Semestre
Segundo Semestre
1 Diseñar e implementar lineamientos
articulados con compras verdes en el Ministerio
del Interior
(Número de etapas implementadas/
Numero de etapas planeadas para la implementación de compras verdes)
*100
Lineamientos articulados con
Compras verdes en el Ministerio del
Interior diseñado e
implementado
12,5% 12,5%
2 Diseñar e implementar un
plan de comunicaciones y
sensibilización que contenga estrategias o campañas de
educación ambiental
referente al ahorro de recursos naturales (consumo
sostenible y compras verdes)
Plan de comunicación diseño
e implementación anualmente
2 1 1
Fuente: Autores
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6.5 Practicas sostenibles Tabla 47 Plan anual de prácticas sostenibles
No. Actividad Indicador De La Actividad
Meta Actividad anual
Meta Actividad Anual
Primer Semestre
Segundo Semestre
1 Diseñar o implementar comunicaciones o sensibilización que contenga estrategias y campaña de uso de vehículos en pro del medio ambiente
Plan de comunicación diseñado e implementado anualmente
2 1 1
Fuente: Autores
ANEXO CRONOGRAMA ANUAL
7. DEFINICIONES
ASPECTO AMBIENTAL
Los aspectos ambientales constituyen los elementos de las actividades y productos
o servicios de una 250 organización que pueden interactuar con el medio ambiente. Un
aspecto ambiental significativo es aquel
que tiene o puede tener un impacto ambiental significativo, Según la norma “El proceso
para la identificación de los aspectos ambientales significativos, asociados a las
actividades en las unidades operativas, deberá considerar cuando fuese relevante,
aspectos tales como: emisiones atmosféricas,
vertidos al agua, gestión de residuos, contaminación del suelo, empleo de materias
primas y recursos naturales, además de otras cuestiones ambientales locales que
afecten a la comunidad (ISO, 2015).
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
De igual forma, la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es un proceso técnico-
administrativo utilizado para evaluar los impactos ambientales de proyectos, obras o
actividades (POA) e informar a la comunidad de manera previa, de modo que esta pueda
intervenir en la toma de decisiones. (Calderón, 2013). Se deduce entonces que, la EIA
promueve un enfoque a largo plazo y supone y garantiza una visión más completa e
integrada del significado de las acciones humanas sobre el medio ambiente. También
implica una mayor creatividad e ingenio y una fuerte responsabilidad social en el diseño
y la ejecución de las acciones y proyectos y tiene como objetivo prevenir situaciones de
deterioro, estableciendo las medidas más adecuadas para llevar a niveles aceptables
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los impactos derivados de acciones humanas y proteger la calidad del ambiente. (BID,
2001)
GESTION AMBIENTAL
La gestión ambiental , según Leonel vega Mora constituye un proceso estratégico de
planificación, ejecución y control de la actuación ambiental desarrollada por la dimensión
económica para garantizar la sostenibilidad ambiental de los procesos productivos,
independientemente del sector productivo, su compromiso con el medio ambiente
supone ser conscientes del impacto que puede generar la actividad empresarial y
publica, para ello es necesario actuar con sentido de responsabilidad y en clave de
competitividad, es decir mediante la incorporación de la variable ambiental en la gestión
diaria de cada sector y asumirla como un reto y una oportunidad en lugar de como un
gasto. Lo anterior implica que los impactos ambientales que se generan en el desarrollo
de su actividad (Mora, 2005).
IMPACTO AMBIENTAL
Así mismo, un Impacto Ambiental (IA) corresponde a “una acción o actividad que
produce una alteración, favorable o desfavorable, en el medio o en alguno de los
componentes del medio Esta acción puede ser un proyecto de ingeniería, un programa,
un plan, una ley o una disposición administrativa con implicaciones ambientales, sin
embargo, hay que hacer constar que el termino impacto no implica negatividad ya que
estos pueden ser de carácter Positivo como negativos” (Conesa, 1993).
INDICADOR AMBIENTAL
Cabe resaltar, que un indicador ambiental, es “un parámetro (cuantitativo o
cualitativo) que proporciona la medida de la magnitud del comportamiento o el cambio
en las características o comportamiento de una variable ambiental” (UNAD, 2011)
además, el uso de indicadores ambientales como herramientas de seguimiento
proporcionan una base real para la elaboración de informes de seguimiento, facilitan las
labores de seguimiento, permiten hacer comparaciones, consolidan la unificación de
recolección de datos y permiten incorporar las evoluciones y tendencias de las variables
ambientales.
MEDIO AMBIENTE
El Medio Ambiente, es el entorno vital; el conjunto de factores físico-naturales,
sociales, culturales, económicos y estéticos que interactúan entre sí, con el individuo y
con la comunidad en la que vive, determinando su forma, carácter, relación y
supervivencia. No debe confundirse pues, como el medio envolvente del hombre, sino
como algo indisociable de él, de su organización y de su progreso (Orea, 2006) .
MEJORA CONTINUA
Así mismo, la mejora continua es un proceso recurrente a la optimización de sistemas
de gestión ambiental para lograr mejoras en el desempeño ambiental global, de forma
coherente con la política ambiental de la organización. De esta manera ,se pretende
avanzar hacia la adopción e implementación de sistemas integrados de gestión, que en
materia ambiental, se basan en la norma técnica NTC-ISO 14001; y que se debe realizar
de manera gradual conforme a la evolución del instrumento en las entidades del Distrito,
cabe resaltar que los PIGA de las entidades distritales deberán tener un proceso de
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concertación ante la Secretaria Distrital de Ambiente, y serán objeto de seguimiento por
parte de dicha entidad (Ambiente, 2014).
La planeación ha sido entendida como una actividad humana fundamental, como una herramienta que nos ayuda a considerar posibles resultados antes de que nos comprometamos con un curso de acción y como un proceso que precede y preside la acción (Matus, 1992). De esta manera, la planeación ambiental es vista como una modalidad de la planeación estratégica que conlleva un proceso de toma de decisiones en donde los aspectos relacionados con la conservación de la naturaleza son prioritarios, dan dirección al diseño de propuestas y generan tanto políticas públicas como sistemas de evaluación para la protección del ambiente (Cortez, 2009).
POLITICA AMBIENTAL
La política ambiental constituye el motor para la implantación y la mejora del sistema de gestión ambiental, y tiene como objetivo mantener y mejorar potencialmente el comportamiento ambiental de una organización, así pues, la política ambiental según la norma ISO 14:001 deberá cumplir con las siguientes condiciones (ISO, 2015):
• Que sea apropiada con relación a la naturaleza, magnitud e impactos ambientales de sus actividades y productos-servicios.
• Que incluya el compromiso de la empresa en cuanto a la mejora continua, la prevención de la contaminación, el acatamiento de la legislación y reglamentación ambiental aplicable y con otros compromisos que la organización suscriba
• Que la política ambiental constituya el marco para establecer y revisar una serie de objetivos y metas ambientales concretas y bien definidas que materialicen el cumplimiento de los compromisos mencionados.
• Que la política ambiental sea documentada, implantada, mantenida al día y comunicada a todos los empleados y estar a disposición del público.
PLAN INSTITUCIONAL DE GESTION AMBIENTAL
La Secretaria Distrital de Ambiente, es la autoridad ambiental competente del distrito capital y expone que el Plan institucional de Gestión Ambiental (PIGA),es el instrumento de planeación que parte del análisis de la situación ambiental institucional, con el propósito de brindar información y argumentos necesarios para el planteamiento de acciones de gestión ambiental que garanticen primordialmente el cumplimiento de los objetivos de eco eficiencia establecidos en el Decreto 456 de 2008, entre otras acciones ambientales que contemplen las entidades y aporten a la totalidad de los objetivos ambientales establecidos en el PGA.
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SOSTENIBILIDAD
(Carrizosa, 2005), considera que una buena forma de comprender la sostenibilidad, es relacionarla con un proceso y con un lugar, es decir, que se refiere a los procesos que se sostienen en el tiempo y que el fenómeno de sostenibilidad de un proceso se encuentra ligado a lugares específicos.
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ANEXOS PLANES DE ACCION
• PROGRAMA AHORRO Y USO EFICIENTE DEL AGUA
Objetivo del programa
Promover el uso eficiente y racional el recurso agua a través de acciones de sensibilización en el Ministerio
de Interior
Meta del programa No superar el consumo bimestral de agua per-cápita
menor o igual = 1,18 m3
Indicador del programa
Número de m3 de agua-per-cápita consumidos bimestralmente
Impacto a manejar Afectación del recurso agua
No. Actividad Producto Indicador De La Actividad
Meta Actividad Cuatrienio
Meta Actividad Anual Quien es el responsable 2020 2021 2022 2023
1 Monitoreo y control del consumo de agua en las Sedes del Ministerio del Interior a través de un registro histórico de consumo para determinar comportamiento
Control de consumos
(Número de sedes monitoreadas bimestral/ número total de sedes) *100
100% de las sedes monitoreadas
100% 100% 100% 100% Líder De Gestión
Ambiental
2 Generar un proceso de sensibilización mediante campañas comunicacionales para el uso racional y eficiente del agua con el acompañamiento de la Subdirección Administrativa y financiera.
Fichas publicitarias o campañas presenciales
(Número de actividades realizadas/ Numero de actividades proyectadas) * 100
8 campañas en todas las sedes del Ministerio del Interior
2 2 2 2 Líder De Gestión
Ambiental
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3 Realizar vigilancia y control trimensual para verificar el mantenimiento necesario a las instalaciones hidrosanitarias, para eliminar fugas o consumos innecesarios de agua de acuerdo con el Plan anual de mantenimiento de bienes inmuebles, equipos e instalaciones.
Lista de chequeo
(Número de chequeos mensuales en el año /total de chequeos proyectados) *100
Realizar trimensualmente un chequeo a las instalaciones hidrosanitarias
4 4 4 4 Líder De Gestión
Ambiental
• PROGRAMA AHORRO Y USO EFICIENTE DE LA ENERGIA
Objetivo del programa
Optimizar el ahorro y uso eficiente de la energía a través de actividades que buscan reducir el consumo
en cada sede del Ministerio del Interior
Meta del programa Mantener el consumo mensual de energía eléctrica per-
cápita menor o igual = 71 KW-H
Indicador del programa
Número de KW-H de Energía-per-cápita consumidos
Impacto a manejar Agotamiento de recursos naturales
No. Actividad Producto Indicador De La Actividad
Meta Actividad Cuatrienio
Meta Actividad Anual Responsables
2020 2021 2022 2023
1 Monitorear y controlar el consumo de energía en las sedes de Ministerio del Interior a través de registro histórico de
Control de consumos
(Número de sedes monitoreadas semestralmente/
100% sedes monitoreadas
100% 100% 100% 100% Líder De Gestión
Ambiental
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consumo para evidenciar comportamientos
número total de sedes) *100
2 Diseñar e implementar un plan de sensibilización que contenga estrategias o campañas de educación ambiental referentes al ahorro de recursos naturales (Ahorro y uso eficiente de energía)
Plan de comunicaci
ón y sensibilizaci
ón
Plan de comunicación
diseñado e implementación
anualmente
8 campañas en todas las sedes del
Ministerio del Interior
2 2 2 2 Líder De Gestión
Ambiental
3 Reporte de reparaciones de los daños eléctricos reportados por las
dependencias
Mantenimiento Locativo
(Número de reparaciones
realizadas/ Número de casos
reportados) *100
100% sedes monitoreadas
100% 100% 100% 100% Coordinador Grupo Gestión Administrativo
4 Reporte de la revisión tecnicomecanica de los vehículos del
Ministerio
Revisión tecnicomec
anica
Número de revisiones tecnicomecanica efectuada / Número de revisiones tecnicomecanica requeridas)
100% revisiones efectuadas
100% 100% 100% 100% Coordinador Grupo Gestión Administrativo
• PROGRAMA DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS
- RESIDUOS ORDINARIOS
Objetivo del programa
Fortalecer la gestión integral de los residuos sólidos, desde la separación en la fuente, hasta su disposición final en las
sedes del Ministerio del Interior. Meta del programa Eliminar el 100% de las canecas personales para
incentivar el uso del punto verde para realizar separación en la fuente
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Indicador del programa
0 (cero) Canecas personales
Impacto a manejar Contaminación del suelo
- RESIDUOS PELIGROSOS
Objetivo del programa
Separación, contabilización y Gestionar con empresa dedicada a la disposición de los residuos sólidos
peligrosos generados dentro del Ministerio del Interior
Meta del programa Registro del 100% de los residuos peligrosos separados en las sedes del Ministerio del Interior
Indicador del programa
(Actividad realizada para el control y manejo de residuos sólidos peligrosos /total de Actividad realizada para el control y manejo de residuos sólidos peligrosos) * 100
Impacto a manejar Contaminación del suelo
- RESIDUOS APROVECHABLES
Objetivo del programa
Separación y contabilización de los residuos sólidos aprovechables generados dentro del Ministerio del
Interior
Meta del programa Registro del 100% de los residuos aprovechables separados en las sedes del Ministerio del Interior
Indicador del programa
(Actividad realizada para el control y manejo de residuos sólidos aprovechables /total de Actividad realizada para el control y manejo de residuos sólidos aprovechables) * 100
Impacto a manejar Contaminación del suelo
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No. Actividad Producto Indicador De La
Actividad
Meta Activida
d Cuatrie
nio
Meta Actividad Anual Quien es el responsable 2020 2021 2022 2023
1 Eliminar y cambiar progresivamente las canecas convencionales existentes en las oficinas por puntos ecológicos
Puntos ecológicos implement
ados
Nivel de implementación progresiva de puntos ecológicos
Sustituir el
100% de las
canecas de las oficinas
por puntos ecológi
cos
30% 30% 30% 10% Líder De Gestión
Ambiental
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2 Diseñar e implementar un plan de comunicación y sensibilización que
contenga estrategias o campañas de educación ambiental referente al
ahorro de recursos naturales. Gestión integral de residuos
Plan de comunicac
ión y sensibiliza
ción
Plan de comunic
ación diseñado
e impleme
ntado anualme
nte
8 2 2 2 2 Líder De Gestión
Ambiental
3 Monitorear la cantidad de residuos aprovechables mediante los reportes
de acuerdo de corresponsabilidad generados en las sedes del
Ministerio del Interior
Control de residuos
(Número de
monitoreos
realizados
/Número de total
de monitoreos) *100
100% monitor
eos
100%
100%
100% 100% Líder De Gestión
Ambiental
4 Elaboración y reporte anual del Plan de Gestión Integral de Residuos Peligrosos – PGIRP
Control de residuos
(Número de
planes realizado
s /Número de total
de planes)
*100
100% de
planes
100%
100%
100% 100% Líder De Gestión
Ambiental
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GUÍA PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN
AMBIENTAL FECHA
VIGENCIA 10/06/2020
DOCUMENTO CONTROLADO
MINISTERIO
DEL INTERIOR
• PROGRAMA DE CONSUMO SOSTENIBLE
Objetivo del programa
Adoptar criterios ambientales en los procesos contractuales de compra y suministro de bienes y
servicios.
Meta del programa Diseñar e implementar el 100% del lineamiento de compras verdes en el Ministerio de Interior
Indicador del programa
Lineamiento articulado con Compras verdes en el Ministerio del Interior diseñado e implementado.
Impacto a manejar Contaminación ambiental
No. Actividad Producto Indicador De La Actividad
Meta Actividad Cuatrienio
Meta Actividad Anual Quien es el
responsable
2020 2021 2022 2023
1 Diseñar e implementar lineamientos
articulados con compras verdes en el Ministerio del Interior
Lineamientos diseñado e
implementado
(Número de etapas implementadas/
Numero de etapas planeadas para la implementación de compras verdes)
*100
Lineamientos articulados con
Compras verdes en el Ministerio del
Interior diseñado e
implementado
25% 25% 25% 25% Líder De
Gestión Ambient
al
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AMBIENTAL FECHA
VIGENCIA 10/06/2020
DOCUMENTO CONTROLADO
MINISTERIO
DEL INTERIOR
2 Diseñar e implementar un plan de comunicaciones y sensibilización que
contenga estrategias o campañas de
educación ambiental referente al ahorro de
recursos naturales (consumo sostenible y
compras verdes)
Plan de comunicación
y sensibilización
Plan de comunicación
diseño e implementación
anualmente
8 2 2 2 2 Líder De
Gestión Ambient
al
A continuación, se evidencian la implementación de las actividades de la actividad No.1
ETAPAS 2020 2021 2022 2023
Identificar la adquisición de bienes y/o servicios que cumplen o impactan positivamente el entorno
20%
Establecer lineamientos con criterios ambientales para la adquisición de bienes y/o servicios
(Compras verdes)
30% 30%
Monitorear el número de adquisiciones de bienes y/o servicios adquiridos en el Ministerio del Interior
anualmente con criterios ambientales
20%
• PROGRAMA DE IMPLEMENTACION DE PRÁCTICAS SOSTENIBLES: MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE
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MINISTERIO
DEL INTERIOR
Objetivo del programa
Generar acciones que promuevan el uso de medios de transportes amigables con el medio ambiente
Meta del programa Ejecutar el 100% de las acciones ambientales programadas sobre prácticas.
Indicador del programa
(No. Acciones ambientales ejecutadas/No. Acciones Ambientales programadas) *100
Impacto a manejar Agotamiento de recursos naturales
No. Actividad Producto Indicador De La Actividad
Meta Actividad Cuatrienio
Meta Actividad Anual Quien es el responsable 2020 2021 2022 2023
1 Diseñar o implementar comunicaciones o sensibilización que contenga estrategias y campaña de uso de vehículos en pro del medio ambiente
Plan de comunicación y sensibilización
Plan de comunicación diseñado e implementado anualmente
8 2 2 2 2 Líder De Gestión Ambiental
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VERSIÓN 05
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ANEXO CRONOGRAMA
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DEL INTERIOR
ACTIVIDAD
1Monitoreo y control del
consumo de agua en las Sedes
del Ministerio del Interior
2
Primera sensibilización
mediante campañas
comunicacionales para el uso
racional y eficiente del agua
2
Segunda sensibilización
mediante campañas
comunicacionales para el uso
racional y eficiente del agua
3
Vigilancia y control trimensual
para verificar el mantenimiento
necesario a las instalaciones
hidrosanitarias
1 Monitoreo y controlar el
consumo de energía en las
sedes de Ministerio del Interior
2
Primera Diseño e implementar
un plan de sensibilización
Ahorro y uso eficiente de
energía
2
Segundo Diseño e
implementar un plan de
sensibilización Ahorro y uso
eficiente de energía
3Reporte de reparaciones de
los daños eléctricos reportados
por las dependencias
4Reporte de la revisión
tecnicomecanica de los
vehículos del Ministerio
1
Eliminar y cambiar
progresivamente las canecas
convencionales existentes en
las oficinas por puntos
ecológicos
2Primera Diseño e implementar
un plan de sensibilización
Gestión integral de residuos
2Segundo Diseño e implementar
un plan de sensibilización
Gestión integral de residuos
3Monitorear la cantidad de
residuos aprovechables
mediante los reportes de
acuerdo de corresponsabilidad
4Elaboración y reporte anual del
Plan de Gestión Integral de
Residuos Peligrosos – PGIRP
1
Diseñar e implementar
lineamientos articulados con
compras verdes en el Ministerio
del Interior
2Diseño e implementar un plan
de sensibilización consumo
sostenible y compras verdes
1
Primera Diseño e implementar
un plan de sensibilización
campaña de uso de vehículos
en pro del medio ambiente
1
Segundo Diseño e
implementar un plan de
sensibilización campaña de
uso de vehículos en pro del
medio ambiente
PROGRAMA AHORRO Y USO EFICIENTE DEL AGUA
AHORRO Y USO EFICIENTE DE ENERGIA
GESTION DE RESIDUOS
PROGRAMA DE CONSUMO SOSTENIBLE
PROGRAMA DE IMPLEMENTACION DE PRÁCTICAS SOSTENIBLES: MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE
JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO
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CONTROL DE CAMBIOS
Versión Descripción Fecha
05
Para la presente versión, la guía surtió las siguientes modificaciones:
• Se cambió el nombre de la guía de “Lineamientos Generales
para la Gestión Ambiental” a “Plan Institucional de Gestión
Ambiental”, esto debido a los requerimientos normativos.
• Se realizó actualización del Plan Institucional de Gestión
Ambiental 2020 – 2024 de acuerdo con la normatividad vigente.
• Se actualizó a la nueva plantilla de especificación, de acuerdo
con la nueva estructura documental del Sistema Integrado de
Gestión Institucional SIGI
• Se trasladó del Proceso de Adquisición de Bienes y Servicios al
Proceso de Gestión Financiera teniendo, ya que este
documento es de la naturaleza de este último proceso.
09/06/2020
CONTROL DE FORMALIZACIÓN
ELABORÓ
MANUEL GUILLERMO SEGURA
Coordinador de Grupo Administrativa Subdirección Administrativa y Financiera
REVISÓ
MEDARDO RODRIGUEZ BECERRA Subdirector Administrativo y Financiero
Validado a través del correo [email protected] con fecha del 09/06/2020
FORMALIZÓ
EDNA PAOLA NAJAR RODRÍGUEZ JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN