201 luis haro politica energetica, eficiencia energetica y energias renovables

Política Energética: Eficiencia Energética y Energías Renovables

Presentación para el COBER IV

y Energías Renovables

Luis Haro ZavaletaDirector General de Eficiencia Energética

Octubre - 2010

Contenido

1. Situación Actual del Sector Energético Peruano

2. Política Energética de Estado, Eficiencia Energética y Energías Renovables

3. Plan Referencial de Eficiencia Energética 2009-2018

2

CRECIMIENTO Y POLÍTICA ECONÓMICA

-2

0

2

4

6

8

10

12

2005 2006 2007 2008 2009 2010 (estimado)

Crecimiento del PBI -Perú (%)

Crecimiento del PBI -América Latina (%)

3

• estabilidad macroeconómica;

• libertad económica, inversión privada y libre competencia;

• estabilidad y seguridad jurídica;

• garantías y promoción de las inversiones;

• altos estándares medioambientales;

• economía abierta al mundo.

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú; CEPAL; Banco Mund ial.

Por producto + LGN340

(52%)

Transportes210

Participaciónpor fuentes

Participaciónpor sectores

2111

6097

3

Centros deTransformación

Refineries

Petróleo Nacional

160 352

Fuentes Oil + LNG Gas Natural Hidroenergía Carbón Miner al Uranio

Reservas Provadas* 6 158,5 11 573,4 5 965,7 1 279,2 878,6

MATRIZ ENERGÉTICA DEL PERÚ 2008 - PJ

4

Gas Distribuido116

(18%)

Carbón mineral34

(5%)

Biomasa94

(13%)

Industria125

(19%)

GeneraciónDe electricidad

215(32%)

(32%)

Residencial y Comercial

119(18%)

118

21<1

<5

74

69

31

588

100

58

30

<13

1919

4

69

<1

40

5

43

45

60

105

∆P =9.6Hidroenergía86

(11%)

Plantas de

gas

Petróleo Importado

Gas Natural

205

213

LGN77

GN116

Importado

Nacional

28

6

7

* Peta Joule

Petróleo Diesel

Petróleos Industriales

OtrosGas Natural

60%

70%

80%

90%

100%

33%

20%

2%

6.6%

3.1%

22.2%

Estructura de consumo de combustibles

EVOLUCIÓN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES

5

GLP

Gasolinas

Turbo A1

Kerosene

0%

10%

20%

30%

40%

50%

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

2%

22%

5%

12%

14.8%

11.9%

5.8%0.3%

35.5%

Fuente: MEM

Elaboración: SNM PE

Consumo interno de combustibles líquidos

(Miles de b/d)

CONSUMO INTERNO DE COMBUSTIBLES

6Fuente: MEM * A mayo del 2010

Producción fiscalizada de gas natural(Millones de p3/día)

SECTOR HIDROCARBUROS

7Fuente: PeruPetro

* A mayo del 2010

Demanda SEIN (2009)/1: 4,260 MW

Producción SEIN (2009)/1: 29,950 GWh

Clientes(2008)/2: 4,6 Millones

Producción del SEIN (2009) /3

Carbon

Gas31%

SITUACIÓN ACTUAL - ELECTRICIDAD

8

Líneas Sistema Interconectado220 kV /2: 5 711 km138 kV /2: 3 636 km

Hydro63%

Carbon3%

Residual2%

Diesel21%

Otros6%

/1 Fuente: COES, no incluye Ecuador. Incluye Poechos y Curumuy./2 Fuente: Ministerio de Energía y Minas/3 Fuente: OSINERGMIN

Fuentes de Fuentes de Energía Energía

RenovableRenovable

Potencial Total Potencial Total (MW)(MW)

Capacidad Capacidad Instalada Instalada

(MW)(MW)

Energía Energía

POTENCIAL EN ENERGÍAS RENOVABLES

PerúPerú tienetiene unun enormeenorme potencialpotencial dede generacióngeneración eléctricaeléctricaconcon energíasenergías renovablesrenovables aa serser explotadoexplotado..

9Fuente: MINEM

Energía Energía hidráulicahidráulica

58,93758,937 2,9542,954

Energía EólicaEnergía Eólica 22,00022,000 00

Energía SolarEnergía Solar No definidoNo definido 00

Energía Energía GeotérmicaGeotérmica

3,0003,000 00

Fuente: MINEM.

Base Legal: D.L. 1002 “de promoción de la inversiónpara la generación de electricidad con el uso de ER.”

Biomasa

Potencia (MW) 28.9

Eólicos

A LA VANGUARDIA DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES

I Subasta OSINERGMIN

10Fuente: OSINERGMIN

Potencia (MW) 142

Solares

Potencia (MW) 80

Pequeñas Hidros < 20 MW

Potencia (MW) 180.7

TOTAL (MW) 431.6

OSINERGMIN 2009

Resultados Obtenidos

AlgunosAlgunos avancesavances en en EficienciaEficiencia EnergéticaEnergética

• Programa nacional de sustitución

total de focos incandescentes porahorradores en un plazo de 4 años:100 MW de reducción potencial de lademanda en horas punta conreemplazo de 4 millones de focos.

11Fuente: MINEM

•Normas de etiquetado para:�Refrigeradoras� Lámparas� Calentadores de Agua:Eléctricos y Gas� Motores� Calderas

�PROYECTO DE SUSTITUCION DE COCINAS A KEROSENE

PROYECTO DE COCINAS MEJORADAS

EficienciaEficiencia EnergéticaEnergética: : OtrasOtras ActividadesActividades

�PROYECTO DE COCINAS MEJORADAS�GAS NATURAL VEHICULAR EN EL TRANSPORTE

12

PROYECTO “LUZ PARA TODOS”

Incrementar el acceso al servicio eléctrico a nivel nacional para el 92% de viviendas al 2011. Inversión estimada 2006-2011 de US$ 1,700 millones.

13Fuente: MINEM

Contenido




14

Visión de largo plazo del Sector Energético

Un sistema energético que satisface

15

Un sistema energético que satisface la demanda nacional de energía de

manera segura, oportuna, sostenible y eficiente, que se soporta en la

planificación y en la investigación e innovación tecnológica continua.

DESARROLLO SOSTENIBLE

Tres pilares de la sostenibilidad

EconómicoProductividad

Actividad empresarial

Empleo

Tasa impositiva

Comercio

SocialEquidad

Salud humana

Comunidad

Participación públicaSostenible

Equitativo

16

ComercioParticipación pública

Cultura

AmbientalEmisiones

contaminantes

Cambio climático

Biodiversidad

Preservación del hábitat

Estética

SoportableViable

Objetivos de Política

1. Contar con una matriz energética diversificada, con énfasis en las fuentes renovables y la eficiencia energética

2. Contar con un abastecimiento energético competitivo.3. Acceso universal al suministro energético4. Contar con la mayor eficiencia en la cadena productiva y de uso de

la energía5. Lograr la autosuficiencia en la producción de energéticos.6. Desarrollar un sector energético con mínimo impacto ambiental y

bajas emisiones de carbono en un marco de Desarrollo Sostenible.

17

bajas emisiones de carbono en un marco de Desarrollo Sostenible.7. Desarrollar la industria del gas natural, y su uso en actividades

domiciliarias, transporte, comercio e industria así como la generación eléctrica eficiente.

8. Fortalecer la institucionalidad del sector energético.9. Integrarse con los mercados energéticos de la región, que permita

el logro de la visión de largo plazo.

Contar con una matriz energética diversificada, con énfasis en las fuentes renovables y la

eficiencia energética

� Definir la matriz energética con base en la planificación integrada del desarrollo de los recursos y establecer los mecanismos para su cumplimiento.

� Promover proyectos e inversiones para lograr una matriz energética diversificada y en base a energías renovables –convencionales y no convencionales, hidrocarburos, geotermal y nuclear, que garanticen la seguridad energética del

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garanticen la seguridad energética del País.

� Eficiencia Energética como parte de la Matriz Energética

� Centrales hidroeléctricas eficientes como base para la generación eléctrica nacional.

� Promover el uso intensivo y eficiente de las fuentes de energías renovables convencionales y no convencionales; así como la generación distribuida.

Contar con un abastecimiento energético competitivo

� Alcanzar suficiencia de la infraestructura en toda la cadena de suministro de electricidad e hidrocarburos, que asegure el abastecimiento energético.

� Establecer un marco normativo que aliente el libre acceso, la competencia y minimice la concentración del mercado, así como favorezca la transparencia en la formación de precios

� Establecer un marco normativo que regule el acceso y las tarifas, en aquellas

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regule el acceso y las tarifas, en aquellas actividades donde no es posible establecer mercados de libre competencia.

� Facilitar una política estable de precios y tarifas que compensen costos eficientes de producción, trasporte y distribución e incentiven la inversión.

� Desarrollar mecanismos que limiten el impacto de una alta volatilidad de precios en el mercado internacional.

� Promover la inversión privada en todas las actividades energéticas, manteniendo un rol subsidiario activo del Estado.

Acceso universal al suministro energético

� Alcanzar la cobertura total del suministro de electricidad e hidrocarburos.

� Subsidiar de manera temporal y focalizada el costo de la energía en los segmentos poblacionales de bajos ingresos.

� Involucrar a las comunidades locales

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� Involucrar a las comunidades locales en la formulación de los programas de energización rural.

� Impulsar el uso productivo de la energía en zonas aisladas, rurales y urbano marginales.

� Priorizar la construcción de sistemas de transporte que garanticen la seguridad y confiabilidad del sector eléctrico.

Contar con la mayor eficiencia en la cadena productiva y de uso de la energía

� Formar una cultura de uso eficiente de la energía a través de la transparencia de la información, divulgación y educación.

� Objetivos cuantificables para la eficiencia energética como parte de la matriz energética nacional.

� Alcanzar altos niveles de eficiencia energética compatibles con estándares internacionales y propiciar la creación de entidades certificadoras.

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propiciar la creación de entidades certificadoras.� Involucrar a las empresas del sector energético y

usuarios en los programas de eficiencia energética mediante mecanismos promotores e incentivos.

� Crear el centro de eficiencia energética como una entidad descentralizada dependiente del sector, encargada de promover el uso eficiente de la energía.

� Incentivar el uso productivo de la energía.

Lograr la autosuficiencia en la producción de energéticos

� Promover la producción de energía con base en los Recursos energéticos disponibles en las regiones del país.

� Incentivar las actividades de exploración y explotación de recursos energéticos bajo un marco económico que permita incrementar la producción de energía nacional.

� Promover inversiones dirigidas a la

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� Promover inversiones dirigidas a la implementación, modernización y ampliación de las refinerías del país para atender la demanda interna.

� Mantener procesos de subastas de suministro para alcanzar con anticipación la suficiencia de generación de electricidad.

� Racionalizar la explotación de los recursos energéticos nacionales para asegurar su disponibilidad futura.

Desarrollar un sector energético con mínimo impacto ambiental y bajas emisiones de

carbono en un marco de Desarrollo Sostenible.

� Impulsar el desarrollo y uso de energías limpias y de tecnologías con bajas emisiones contaminantes y que eviten la biodegradación de los recursos.

� Establecer medidas para la mitigación de emisiones provenientes de las actividades energéticas.

� Promover que los proyectos energéticos obtengan los beneficios de la venta de los certificados de la reducción de emisiones (CERs) para el mercado de carbono.

� Alcanzar una normativa ambiental con requerimientos

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� Alcanzar una normativa ambiental con requerimientos compatibles con la Política Nacional del Ambiente y los estándares internacionales.

� Promover el perfeccionamiento permanente de las normas de seguridad en el uso de energéticos.

� Promover e incentivar el uso de residuos sólidos y líquidos para la producción de energía.

� Promover prácticas de responsabilidad social en las actividades energéticas.

� Promover las relaciones armoniosas entre el estado, las comunidades y empresas del sector energía.

Desarrollar la industria del gas natural, y su uso en actividades domiciliarias, transporte, comercio e

industria así como la generación eléctrica eficient e.

� Promover la sustitución de combustibles líquidos derivados del petróleo por gas natural y gas licuado de petróleo (GLP) en la industria y el transporte urbano, interprovincial y de carga.

� Facilitar sistemas descentralizados en la distribución del gas natural en todos los sectores de consumo del País.

24

� Incentivar el uso eficiente y con mayor valor agregado del gas natural. Impulsar el desarrollo de la industria petroquímica.

� Propender al establecimiento de una tarifa única de gas natural por sector de consumo.

� Ampliar y consolidar el uso del gas natural y el GLP en la población del Perú.

� Desarrollo de una red de poliductos y el fortalecimiento de los sistemas de transporte y almacenamiento de hidrocarburos acorde con el desarrollo del País.

Fortalecer la institucionalidad y transparencia del sector energético

� Mantener un marco normativo con estabilidad jurídica para impulsar el desarrollo del sector en el largo plazo.

� Contar con recursos humanos calificados en el sector energía.

� Actuar y promover la transparencia en las actividades del sector energético.

� Promover la rendición de cuentas de los actores del sector energía.

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sector energía.� Asegurar la independencia administrativa y

presupuestaria de los organismos e instituciones del sector.

� Promover la investigación, desarrollo e innovación tecnológica para las actividades del sector energético.

� Coordinación entre los diferentes actores del sector energético y con los sectores relacionados.

� Propiciar la simplificación y optimización de los trámites administrativos y de la estructura institucional del sector.

Integrarse con los mercados energéticos de la región, que permita el logro de la visión de

largo plazo

� Identificar de manera continua los beneficios de integración energética con países de la región en cuanto a seguridad, eficiencia y sostenibilidad del suministro energético para el país.

� Establecer acuerdos que permitan lograr paulatinamente

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permitan lograr paulatinamente una integración de mercados, mediante incentivos para el desarrollo de la infraestructura requerida.

� Realizar de manera conjunta con los países de la región programas de capacitación e investigación.

Fuente: Consejo Mundial de la Energía

Cómo lograrlo?

Planificación

Planificación energética de largo plazo, que guíe la configuración de la producción

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que guíe la configuración de la producción de energía para un abastecimiento seguro, oportuno, sostenible y eficiente

Creación de la DGEE = Planificación, Eficiencia Energética y Energías Renovables

Cómo lograrlo?

Investigación y Capacitación

Investigación con el objetivo de mejorar la eficiencia de las tecnologías

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mejorar la eficiencia de las tecnologías actuales y el desarrollo de nuevas tecnologías que garanticen contar con fuentes de suministro eficientes y sostenibles.

acuerdo con universidades.

Contenido




29

MARCO LEGAL

30

ACCIONES REGULATORIAS Y NORMATIVAS

• Calderas Industriales: 4

• Motores Eléctricos: 3

Normas técnicas peruanas

(NTP) de eficiencia energética:

31

• Motores Eléctricos: 3

• Refrigeración: 4

• Iluminación: 11

• Calentadores de Agua: 3

• Sistemas Solares: 5

• Total: 30 NTPs

..... Y se sigue trabajando !!!!

OTRAS NORMAS IMPORTANTES

� D. S. 026-2010/EM(28/05/2010): Se crea la Dirección General de Eficiencia Energética dentro del MINEM

� R. M. 038-2009-MEM/DM (21/01/2009): Indicadores de consumo energético y metodología de monitoreo

� D. S. 009-2009-MINAM (15/05/2009): Medidas de ecoeficiencia para el sector público

32

ecoeficiencia para el sector público� D. S. 034-2008/EM (19/06/2008): Se dictan medidas de

ahorro de energía en el sector público

PLAN DE EFICIENCIA ENERGÉTICA: OBJETIVO

Reducir consumo en un 15% hasta el año 2018 en relación a la demanda base proyectada hasta ese año, sin afectar la producción o servicios de los diversos sectores

33

los diversos sectores económicos ni el confort del sector residencial.

EVOLUCIÓN DE LA DEMANDA DE ENERGÍA CON Y SIN PROGRAMAS DE EFICIENCIA

ENERGÉTICA EN TODOS LOS SECTORES 2009 – 2018

SECTOR RESIDENCIAL

� Objetivos y acciones para formar cultura de EE en la población, que usuarios sean responsables y coadyuven al desarrollo sostenible mediante mejores hábitos de consumo, selección adecuada de equipos eficientes, uso intenso de energías renovables, arquitectura eficiente, según las condiciones climáticas regionales

� 4 proyectos importantes: Sustitución de 1 millón de cocinas tradicionales por mejoradas eficientes, modernización de la iluminación (principalmente sustitución de focos incandescentes por

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iluminación (principalmente sustitución de focos incandescentes por ahorradores), mejora de hábitos de consumo de la población y sustitución de 100 000 calentadores eléctricos por solares.

� Esta pendiente el calculo del impacto del reemplazo de juntas de sellado de las refrigeradoras, sustitución de cocinas de kerosene por GLP o GN, etiquetado de electrodomésticos, entre otras.

� Cambio de equipos antiguos e ineficientes por equipos eficientes de tecnología moderna mediante medidas promocionales y etiquetado.

SECTOR PRODUCTIVO Y SERVICIOS

� Optimización de consumo de energía para mejorar la competitividad de sectores productivos y de servicios.

� Se ha calculado el impacto que tendrán los proyectos referidos a programas de sustitución de 30000 motores eléctricos, mejoramiento de operación del 60% de calderas, dinamización del uso de la cogeneración y el uso de iluminación eficiente (Fluorescentes T12 por T8, balastos electromagnéticos por electró-nicos y focos incandescentes por ahorradores). Cogeneración

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nicos y focos incandescentes por ahorradores). Cogeneración puede introducir al sistema 196 MW.

� En el mediano y largo plazo se deberían desarrollar mecanismos regulatorios, promotores y financieros.

SECTOR PÚBLICO

� Lograr la modernización energética de la infraestructura del Estado a través de mejoras en la eficiencia de su consumo, buscando lograr que éstos sean similares por unidad de superficie, trabajador y/o beneficiario y/o usuario para climas similares

� Primer paso: modernización de la iluminación, a través de sustitución de fluorescentes T12 por T8, sustitución de balastos electromagnéticos por electrónicos y eliminación total de focos

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electromagnéticos por electrónicos y eliminación total de focos incandescentes, entre otras medidas

� Si bien es cierto en este sector los ahorros que se alcanzarán son modestos en relación a otros sectores, la idea es que el Estado se muestre ante el resto de la sociedad como un modelo de eficiencia y origine a través del ejemplo, un efecto multiplicador en el resto de los sectores

SECTOR TRANSPORTE

� Meta: reducir consumo de combustible por unidad de recorrido en transporte urbano, a través de campañas de información y otras medidas regulatorias para lograr la conducción y gestión eficiente del tráfico vehicular, que en otros países han logrado ahorros de un 10%.

� Se ha cuantificado el ahorro proveniente de una campaña de educación de conductores y empresas, para lograr una conducción

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educación de conductores y empresas, para lograr una conducción eficiente y gestión adecuada desde el punto de vista energético, así como el impacto que tendría el caso extremo de una restricción vehicular de 1 día a la semana para reducir las congestiones que originan una pérdida anual de 500 millones de dólares al año en costos operativos y horas-persona. También se puede ordenar la ubicación de paraderos públicos de manera que se evite congestionamientos.

GUÍAS DE ORIENTACIÓN AL CONSUMIDOR GUÍAS DE ORIENTACIÓN AL CONSUMIDOR

• Guías de Orientación del Uso Eficiente de la Energía y de

Elaboración y propuesta de

Guías:

Enlace: http://www.minem.gob.pe/descripcion.php?idSector=6& idTitular=671&idMenu=sub648&idCateg=366

38

Eficiente de la Energía y de Diagnósticos Energéticos

• Guía de Estándares Mínimos de Eficiencia Energética (MEPS)


• Guías de Orientación del Uso Eficiente de la Energía y de

Elaboración y propuesta de

Guías:


39

Eficiente de la Energía y de Diagnósticos Energéticos

• Guía de Estándares Mínimos de Eficiencia Energética (MEPS)


• Guía de la Etiqueta de Eficiencia Energética

• Guía de Estándares Mínimos de

40

• Guía de Estándares Mínimos de Eficiencia Energética

• Guía de Instalación de Sistemas Fotovoltaicos Domésticos (SFDs)

• ... Otros en elaboración !!!!


GUÍAS DE ORIENTACIÓN GUÍAS DE ORIENTACIÓN SOBRE USO EFICIENTE SOBRE USO EFICIENTE DE ENERGÍA Y DIAGNÓSTICOS ENERGÉTICOSDE ENERGÍA Y DIAGNÓSTICOS ENERGÉTICOS

01.- SECTOR RESIDENCIAL02.- COMERCIAL03.- TEXTIL

11.- SECTOR ALIMENTOS12.- CERÁMICOS13.- HOSPITALES


41

03.- TEXTIL04.- PAPELERO05.- CEMENTERO06.- LADRILLERO07.- PESQUERO08.- CONSERVERO09.- MINERÍA METÁLICA10.- REFINERÍAS

13.- HOSPITALES14.- EDIFICIOS PÚBLICOS15.- TRANSPORTE16.- AGROINDUSTRIAS17.- BEBIDAS18.- MINERÍA NO METÁLICA19.- GRANDES ALMACENES20.- SANEAMIENTO AGUA

CT UREEE Y SUBCOMITÉS TÉCNICOS

� Motores eléctricos� Calderas industriales� Refrigeración� Calentadores solares de agua� Calentadores eléctricos de agua

Iluminación

42

� Iluminación� Sistemas solares fotovoltaicos� Próximamente: Electrodomésticos, iluminación LED

Contenido




43

4. Eficiencia Energética en el Sector Transportes

5. Eficiencia Energética en la Industria

6. Eficiencia Energética en Casas y Edificios

Eficiencia Energética - sector transportes

¿Porqué se requieren políticas en el sector transportes?

•Para atenuar impactos negativos

�Daño al medio ambiente - GHG

�Aspectos relacionados a la salud / polución / ruido

�Pérdida de tiempo - Congestión / colas / demora

44

�Pérdida de tiempo - Congestión / colas / demora

•Para proveer acceso igualitario a la movilidad

�Principio básico – persona debería movilizarse libremente

�Equidad social

•Tener viajes a salvo y seguros

Para hacer que el transporte sea sostenible


¿Porqué se requieren políticas en el sector transportes?

45


Cómo reducir la dependencia del sector transportes

Evitar/Reducir Cambio Mejora

Reducir o evitar viajes o la necesidad de

viajar

Cambio a modos ambientalmente

amigables

Mejorar la eficiencia energética de modos de transporte y tecnología

46

viajar amigables transporte y tecnología del vehículo

•Integración del planeamiento de transporte y uso del suelo

•Conceptos modernos de logística

•…

• Gerenciamiento de la demanda del sector transportes

•Cambio a transporte no motorizado

•Cambio a transporte masivo

•…

•Lubricantes de baja fricción

•Optima presión de llanta

•Llantas resistentes a rodamiento lento

•Límites de velocidad

•Cambio a combustible alternativo

•…Fuente: GTZ


Transporte sostenible: Evitar – Cambiar – Mejorar

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Uso de Energía Sector Transportes

•Evitar

�Uso del suelo – diseño urbano – trabajo en casa

48

•Cambio

�Modos de transportes bajos en carbono

•Mejorar

�Vehículo eficiente, tecnología


Cambiar consumo de energía en transporte

• Intentar usar modos de mayor eficiencia energética para una forma de transporte dado.• Este modo óptimo depende de la distancia de viaje, ubicación, etc.

49


Mejorar consumo de energía en transporte

• Tecnología eficiente.� Estándares� Tecnología alternativa� Componentes

50

• Medidas de mitigación.� Promoción, experiencia

Gracias

51

Gracias

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