2. INTRODUCCIÓN · 2009. 4. 2. · 2. INTRODUCCIÓN 2.1. Justificación La Universidad de Castilla...
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SERVICIO DE PREVENCIÓN UCLM
INTRODUCCIÓN
2. INTRODUCCIÓN
2.1. Justificación
La Universidad de Castilla La Mancha, como institución pública de investigación y docencia,
tiene la obligación social y legal de desarrollar su actividad con “calidad ambiental”. Ello le
obliga al cumplimiento, por una parte, de los requisitos contemplados en la normativa
vigente y, por otra, a compatibilizar su labor con la mejora de la calidad del vida y la
protección del entorno donde se ubica. La consecución de estos objetivos es requerida no
sólo por las administraciones autonómicas, nacionales y la Unión Europea, sino por la
sociedad en su conjunto.
Por lo tanto, la UCLM ha de concienciarse de que, actualmente, la antigua idea de que la
calidad ambiental era una carga improductiva y generadora de gastos, se ha transformado
en un compromiso de responsabilidad social, que conlleva una gestión de programas y
recursos, convirtiéndose así en un factor de crecimiento y rentabilidad económica. Se debe
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aprender también que la forma más eficaz de llevar a cabo una buena gestión del medio
ambiente consiste en la autorregulación mediante normas internas de conducta. Esto implica
mejora de procesos, reciclado de subproductos, usos de los recursos y de tecnologías
menos contaminantes, renovación de equipos, etc.
Asimismo, la necesidad de contemplar la problemática medioambiental como un aspecto
más de la planificación de la Universidad, requiere que su Equipo de Gobierno disponga de
información suficiente y sistemática, que le sirva de soporte para la toma de decisiones. Los
instrumentos, mediante los cuales esta información se obtiene y se ordena son los
Programas y Sistemas de Gestión Medioambiental (Ecogestión), a nivel estratégico,
organizativo y operativo, y las Auditorías Medioambientales (Ecoauditorías) a nivel de
seguimiento y control.
Por estas razones, ya en 1993, la Unión Europea publicó el Reglamento 1836, por el que se
permitía que las empresas del sector industrial se adhiriesen con carácter voluntario al
sistema comunitario de auditoría y gestión medioambiental. Posteriormente, el comité
internacional de normalización ISO comenzó la elaboración de las normas de la serie ISO-
14000 que, hoy en día, constituyen la referencia a nivel mundial en este campo.
Desde el Equipo de Gobierno de la Universidad de Castilla-La-Mancha, se ha decidido dotar
a la UCLM de un Sistema de Gestión de los Residuos que se producen como consecuencia
de su actividad.
En esta línea viene actuando la UCLM desde Abril de 2000, fecha en la que se elaboró un
programa de gestión interna de residuos para la Fábrica de Armas de Toledo a través un
Convenio de Colaboración entre el Departamento de Ingeniería Química de la UCLM y la
empresa Cartera Ambiental. En Abril de 2001 se creó la Dirección Académica para la
coordinación de la gestión de los residuos tóxicos y peligrosos, adscrita al Vicerrectorado de
Infraestructuras y Desarrollo Empresarial.
2.2. Objetivos
El objeto general del manual es dotar a los distintos centros productores de residuos
peligrosos de la UCLM de una herramienta que le permita realizar una gestión de todos los
residuos producidos, conforme a los principios legales y de las “buenas prácticas”.
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Tomando en consideración el marco académico en el que el manual de gestión debe
desarrollarse, el objetivo general se ha desglosado en los siguientes objetivos específicos:
• Conocer cualitativa y cuantitativamente la producción de residuos.
• Identificar la gestión actual que de los mismos se hace.
• Proponer sistemas y prácticas de gestión técnica y legalmente correctos.
• Disminuir los riesgos derivados de la generación, recogida, manipulación y
almacenamiento de los residuos.
• Elaborar procedimientos específicos de trabajo e instrucciones de medio ambiente,
incluyendo materiales, equipos de trabajo, normas de prevención y procedimientos
de actuación.
• Completar la formación y sensibilización de los trabajadores y alumnos de la
Universidad con relación a la correcta gestión de los residuos.
• Estructurar todo el trabajo de forma que sea integrable en un futuro Sistema de
Gestión Medioambiental, conforme a la norma ISO-14001.
2.3. Enfoque
El manual ha de abordarse con un enfoque eminentemente práctico. Para ello, se han
contemplado los siguientes aspectos:
• Legal, a fin de verificar el grado de cumplimiento de la normativa en materia de
gestión de residuos por parte de la Universidad.
• Técnico, con el fin de fijar los requisitos necesarios para establecer, sobre la base
de la naturaleza físico-química de los residuos, un sistema adecuado de gestión.
• Organizativo, a fin de estructurar los diferentes centros generadores de residuos de
forma sencilla y coordinada, diseñando un diagrama de flujo de residuos generados
y su gestión más adecuada.
• Económico, con la voluntad de reducir al máximo el coste que conlleva una gestión
adecuada de los residuos, optimizando las bondades de su minimización, su
recogida selectiva, su reciclaje y su reutilización, sin perder de vista la idea de
desarrollo sostenible.
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2.4. Metodología
La metodología que se propone en los siguientes puntos:
• Toma de datos de los centros.
• Recopilación de datos de interés.
• Análisis y evaluación de la documentación, incluyendo muestreo y análisis si fuese
necesario.
• Realizar un inventario de los residuos producidos y diagnosticar la situación de
partida.
• Elaborar un programa de gestión interna de residuos: manual de gestión,
documentos oficiales, normativa, almacén de residuos, etc.
2.5. Legislación aplicable
• N.T.P. 359: Seguridad en el laboratorio: gestión de residuos tóxicos y peligrosos
en pequeñas cantidades.