2 Hugo Echevarria

LA FE PUBLICA NOTARIALLA FE PUBLICA NOTARIAL

Por: Hugo Echevarría ArellanoPor: Hugo Echevarría Arellano

Notario de LimaNotario de Lima

ANTECEDENTES ANTECEDENTES

El Hombre es un ser gregario por El Hombre es un ser gregario por naturaleza. naturaleza.

La necesidad de vivir en sociedad La necesidad de vivir en sociedad responde al reconocimiento de sus responde al reconocimiento de sus limitaciones . limitaciones .

Requiere la participación de sus Requiere la participación de sus congéneres para obtener su congéneres para obtener su realización personal.realización personal.


El Hombre descubre la agricultura El Hombre descubre la agricultura y se hace sedentario. Explota la y se hace sedentario. Explota la tierra y comienza a generar tierra y comienza a generar excedentes.excedentes.

Producto del sedentarismo, Producto del sedentarismo, también se va haciendo de bienes también se va haciendo de bienes (la tierra, la casa, las (la tierra, la casa, las herramientas de trabajo, etc).herramientas de trabajo, etc).


Opera un proceso de Opera un proceso de atribución de bienes para atribución de bienes para aumentar la producción y la aumentar la producción y la riqueza: surge el derecho riqueza: surge el derecho real y la consecuente real y la consecuente protección del Estado.protección del Estado.


Las comunidades van Las comunidades van creciendo . Surge la necesidad creciendo . Surge la necesidad de intercambio y florece uno de intercambio y florece uno de los actos más antiguos: la de los actos más antiguos: la permuta o trueque. Con la permuta o trueque. Con la aparición del dinero, deviene aparición del dinero, deviene en compraventa.en compraventa.


El intercambio de bienes El intercambio de bienes supone un problema: identificar supone un problema: identificar a los titulares de dichos bienes.a los titulares de dichos bienes.

Para solucionar este tema, Para solucionar este tema, históricamente se crearon dos históricamente se crearon dos mecanismos: mecanismos: la posesión y el la posesión y el Registro.Registro.


Tanto la posesión como el Tanto la posesión como el Registro buscan exteriorizar Registro buscan exteriorizar derechos y situaciones derechos y situaciones jurídicas con vocación de jurídicas con vocación de oponibilidad; esto es, que oponibilidad; esto es, que pueden afectar o benificiar a pueden afectar o benificiar a terceros ajenos a ellas.terceros ajenos a ellas.

¿Por qué la necesidad del ¿Por qué la necesidad del Notario?Notario?

Los bienes satisfacen Los bienes satisfacen necesidades humanas y necesidades humanas y coadyuvan la realización coadyuvan la realización personal.personal.

Según la Teoría Económica, el Según la Teoría Económica, el Hombre siempre buscará su Hombre siempre buscará su mayor beneficio al menor costo.mayor beneficio al menor costo.


Nadie está en mejor condición de Nadie está en mejor condición de defender sus intereses, que los defender sus intereses, que los propios interesados. propios interesados.

Los contratos tienen por objeto que Los contratos tienen por objeto que los particulares, sobre la base de los particulares, sobre la base de sus intereses y preferencias, sus intereses y preferencias, asignen de manera eficiente los asignen de manera eficiente los recursos y bienes.recursos y bienes.


Desde esta perspectiva, la Desde esta perspectiva, la posibilidad de conflictos en el posibilidad de conflictos en el ámbito contractual está ámbito contractual está abierta, desde que cada abierta, desde que cada parte siempre buscará parte siempre buscará obtener un mayor beneficio a obtener un mayor beneficio a un menor costo.un menor costo.


El riesgo es mayor en aquellos El riesgo es mayor en aquellos contratos bilaterales donde contratos bilaterales donde una de las partes cumple su una de las partes cumple su prestación pero queda prestación pero queda pendiente el cumplimiento de pendiente el cumplimiento de la prestación de su contraparte la prestación de su contraparte (ventaja estratégica).(ventaja estratégica).


El exagerado riesgo o la El exagerado riesgo o la consumación de conflictos consumación de conflictos hace inviable un sistema hace inviable un sistema económico.económico.

No hay circulación de No hay circulación de riqueza. Se contrae el riqueza. Se contrae el crédito, todos pierden.crédito, todos pierden.


Surge la necesidad de que un Surge la necesidad de que un tercero imparcial calificado tercero imparcial calificado certifique la autenticidad y certifique la autenticidad y legalidad de los derechos legalidad de los derechos adquiridos a fin de evitar o adquiridos a fin de evitar o aminorar la posibilidad de que en aminorar la posibilidad de que en el futuro surjan conflictos o el futuro surjan conflictos o litigios entre las partes.litigios entre las partes.


El Notario otorga seguridad El Notario otorga seguridad jurídica (estabilidad) a los actos y jurídica (estabilidad) a los actos y contratos en los que interviene, contratos en los que interviene, disminuyendo posibles causas de disminuyendo posibles causas de conflicto o litigio.conflicto o litigio.

En palabras de Joaquín Costa: En palabras de Joaquín Costa: «Notaría abierta, Juzgado «Notaría abierta, Juzgado cerrado».cerrado».


¿Cómo se obtiene la seguridad ¿Cómo se obtiene la seguridad jurídica a través del Notario?jurídica a través del Notario?

El Notario: i) Da forma a un negocio El Notario: i) Da forma a un negocio jurídico; ii) Da fe de dicho acto.jurídico; ii) Da fe de dicho acto.

Todo ello se concreta en la Todo ello se concreta en la autorización del instrumento autorización del instrumento público, punto culminante de una público, punto culminante de una serie de actividades.serie de actividades.

Fe Pública Notarial Fe Pública Notarial

FeFe: Deriva del latín : Deriva del latín fidesfides que que significa fidelidad, confianza, significa fidelidad, confianza, credibilidad.credibilidad.

Según el DRAE, conjunto de Según el DRAE, conjunto de creencias de alguien, de un grupo creencias de alguien, de un grupo o de una multitud de personas. o de una multitud de personas. También se entiende como También se entiende como confianza o buen concepto. confianza o buen concepto.


De manera general se entiende como De manera general se entiende como el proceso mental, voluntario, el proceso mental, voluntario, mediante el cual se admite la verdad mediante el cual se admite la verdad de un juicio. Convicción, certeza, dar de un juicio. Convicción, certeza, dar por cierto algo.por cierto algo.

Se sustenta en la necesidad humana Se sustenta en la necesidad humana de creer o dar crédito a hechos o de creer o dar crédito a hechos o dichos aprehendidos y percibidos por dichos aprehendidos y percibidos por los sentidos.los sentidos.


Fe PúblicaFe Pública, según el DRAE, es la a, según el DRAE, es la autoridad utoridad legítima atribuida a notarios, escribanos, legítima atribuida a notarios, escribanos, agentes de cambio y bolsa, cónsules y agentes de cambio y bolsa, cónsules y secretarios de juzgados, tribunales y otros secretarios de juzgados, tribunales y otros institutos oficiales, para que los institutos oficiales, para que los documentos que autorizan en debida documentos que autorizan en debida forma sean considerados como auténticos forma sean considerados como auténticos y lo contenido en ellos sea tenido por y lo contenido en ellos sea tenido por verdadero mientras no se haga prueba en verdadero mientras no se haga prueba en contrario.contrario.


Se impone por un imperativo Se impone por un imperativo jurídico o coacción que nos obliga jurídico o coacción que nos obliga a tener por ciertos determinados a tener por ciertos determinados hechos o acontecimientos.hechos o acontecimientos.

Es impuesta y estamos obligados a Es impuesta y estamos obligados a creer, sin cuestionamiento alguno, creer, sin cuestionamiento alguno, hayamos presenciado o hayamos presenciado o intervenido en el acto o nointervenido en el acto o no..


Según Mateo Azpeitia: Según Mateo Azpeitia: "La fe pública ni es convicción "La fe pública ni es convicción

ni es creencia sino imposición ni es creencia sino imposición que coactivamente obliga a que coactivamente obliga a todos para estimar como todos para estimar como autenticidad y verdad oficial lo autenticidad y verdad oficial lo que ella ampara".que ella ampara".


DAR FE: «Afirmar, con DAR FE: «Afirmar, con obligación de todos de creer en obligación de todos de creer en tal afirmación, que se ha tal afirmación, que se ha celebrado un contrato o se ha celebrado un contrato o se ha realizado un hecho en los realizado un hecho en los términos que se narran». Pedro términos que se narran». Pedro Avila Alvarez.Avila Alvarez.


Se trata de una potestad que Se trata de una potestad que es conferida por el Estado a es conferida por el Estado a determinados funcionarios o determinados funcionarios o particulares a fin de que particulares a fin de que revistan de autenticidad actos revistan de autenticidad actos y situaciones jurídicas.y situaciones jurídicas.


La fe pública se circunscribe a la La fe pública se circunscribe a la creencia oficial que se impone creencia oficial que se impone respecto del relato o narración que respecto del relato o narración que realiza un funcionario; es decir, se realiza un funcionario; es decir, se considera que «el dictum» representa considera que «el dictum» representa exactamente lo acontecido durante exactamente lo acontecido durante «el actum». Ej. El secretario narra lo «el actum». Ej. El secretario narra lo acontecido en la audiencia y lo reviste acontecido en la audiencia y lo reviste de fe pública. (Gunther Gonzáles B.)de fe pública. (Gunther Gonzáles B.)


CLASESCLASES: Dentro de su ámbito la: Dentro de su ámbito la

función es exclusiva.función es exclusiva.Fe Pública JudicialFe Pública Judicial: Opera en todas : Opera en todas las actuaciones propias del proceso las actuaciones propias del proceso judicial. Está a cargo del secretario o judicial. Está a cargo del secretario o especialista judicial (art. 266 del CPC). especialista judicial (art. 266 del CPC). Autorizan diligencias y resoluciones y Autorizan diligencias y resoluciones y expiden copias certificadas.expiden copias certificadas.


CLASESCLASES::Fe Pública AdministrativaFe Pública Administrativa: A cargo de : A cargo de los fedatarios institucionales de las los fedatarios institucionales de las entidades públicas. Se reconoce que la entidades públicas. Se reconoce que la Administración Pública tiene la Administración Pública tiene la potestad de autenticar las actuaciones potestad de autenticar las actuaciones que ante ella se otorgan, así como que ante ella se otorgan, así como autenticar las copias y firmas de los autenticar las copias y firmas de los documentos o solicitudes que los documentos o solicitudes que los interesados requieran. interesados requieran.


CLASESCLASES::Fe Pública AdministrativaFe Pública Administrativa: El : El régimen está regulado por el art. régimen está regulado por el art. 127 de la Ley 27444. El fedatario 127 de la Ley 27444. El fedatario interviene autenticando tanto los interviene autenticando tanto los documentos externos que ingresan documentos externos que ingresan al procedimiento como los que al procedimiento como los que obran en su archivo y serán obran en su archivo y serán utilizados fuera de él.utilizados fuera de él.


CLASESCLASES::Fe Pública RegistralFe Pública Registral: A cargo : A cargo de los (registradores de los (registradores públicos) respecto del públicos) respecto del contenido de los asientos y contenido de los asientos y partidas registrales.partidas registrales.


Fe Pública NotarialFe Pública Notarial: Art. 2 de la Ley del : Art. 2 de la Ley del Notariado, Decreto Legislativo 1049: Notariado, Decreto Legislativo 1049: «El Notario es el profesional del «El Notario es el profesional del Derecho que está autorizado para Derecho que está autorizado para dar dar fefe de los actos y contratos que ante él de los actos y contratos que ante él se celebran. (…)».se celebran. (…)».

La fe pública implica que la narración La fe pública implica que la narración del notario sobre un hecho se impone del notario sobre un hecho se impone como verdad, se le tiene por cierta. como verdad, se le tiene por cierta.


La fe pública notarial se restringe La fe pública notarial se restringe al ámbito privado, específicamente al ámbito privado, específicamente en la contratación. En en la contratación. En consecuencia, el notario carece de consecuencia, el notario carece de fe pública fuera del ámbito fe pública fuera del ámbito privado, salvo excepción legal. privado, salvo excepción legal.

Queda fuera de su alcance la fe Queda fuera de su alcance la fe pública judicial y administrativa.pública judicial y administrativa.


CARACTERÍSTICASCARACTERÍSTICAS::Es delegadaEs delegada: El Estado, titular de : El Estado, titular de esta potestad, la confiere a los esta potestad, la confiere a los notarios a fin de que las narraciones notarios a fin de que las narraciones que hagan sobre determinados que hagan sobre determinados hechos se impongan como verdad, hechos se impongan como verdad, se tengan por ciertos. Por este se tengan por ciertos. Por este motivo, el Estado ejerce control motivo, el Estado ejerce control sobre el ejercicio de este poder.sobre el ejercicio de este poder.


CARACTERÍSTICASCARACTERÍSTICAS::Se otorga de manera general:Se otorga de manera general: El El Notario está obligada a prestarla Notario está obligada a prestarla de manera general a quien lo de manera general a quien lo solicite.solicite.Es imperativaEs imperativa: Sus efectos se : Sus efectos se imponen así no se tenga fe en imponen así no se tenga fe en ella.ella.


CARACTERÍSTICASCARACTERÍSTICAS::Es exclusivaEs exclusiva: Conferida a los notarios para : Conferida a los notarios para ser ejercida principalmente en el ámbito ser ejercida principalmente en el ámbito del derecho privado, en la contratación. del derecho privado, en la contratación. Sin embargo, siendo una potestad estatal, Sin embargo, siendo una potestad estatal, eventualmente puede otorgarse a otros eventualmente puede otorgarse a otros particulares. Para ello es importante que el particulares. Para ello es importante que el legislador evalue los costos y beneficios de legislador evalue los costos y beneficios de estas decisiones. estas decisiones.

Alcances de la fe pública en los Alcances de la fe pública en los instrumentos notariales instrumentos notariales

Las intervención del notario en un Las intervención del notario en un instrumento no implica que todo él instrumento no implica que todo él se encuentre dotado de fe pública.se encuentre dotado de fe pública.

Ello dependerá del tipo de Ello dependerá del tipo de instrumento y de la posición del instrumento y de la posición del notario respecto del acto que se notario respecto del acto que se documenta. documenta.

No toda certificación notarial No toda certificación notarial conlleva dotar de fe pública a la conlleva dotar de fe pública a la integridad del documento. integridad del documento.

Alcances de la fe pública en los Alcances de la fe pública en los instrumentos notariales instrumentos notariales

El art. 236 del CPC establece que El art. 236 del CPC establece que la certificación de firmas no la certificación de firmas no convierte un documento privado convierte un documento privado en público.en público.

La intervención del notario La intervención del notario convierte en público convierte en público exclusivamente el ámbito sobre exclusivamente el ámbito sobre el cual recae la fe pública, pero el cual recae la fe pública, pero no todo el instrumentono todo el instrumento

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