Definiciones

En la Real Academia Española• Incivil (‖ grosero) • Persona falta de trato social, poco habituada a las costumbres de

las grandes ciudades• Persona de modales rústicos. Persona tímida• Silvestre, espontáneo, inculto

En los programas de gobierno• Improductivo• Atrasado

IMPORTANCIA DE LA PEQUEÑA AGRICULTURA EN EL MUNDO Y AMÉRICA LATINA

• La agricultura familiar y a pequeña escala están ligadas de manera indisociable a la seguridad alimentaria mundial.

• La agricultura familiar rescata los alimentos tradicionales, contribuyendo a una dieta equilibrada, a la protección de la biodiversidad agrícola del mundo y al uso sostenible de los recursos naturales.

• La agricultura familiar representa una oportunidad para dinamizar las economías locales, especialmente cuando se combina con políticas específicas destinadas a la protección social y al bienestar de las comunidades

IMPORTANCIA DE LA PEQUEÑA AGRICULTURA EN MÉXICO

• Siete de cada diez de las UP tienen menos de 5 ha

• 1930-2010 creció 709% al pasar de 332 mil a 2.6 millones de UP

• Aportan el 40% de la producción de granos básicos

• 7 de cada diez productores de maíz y 6 de 10 de frijol tienen menos de 5 ha

• Generan Seis de cada diez empleos contratados y familiares

• La agroindustria trabaja con pequeños productores: café, caña, cebada, maíz, tabaco, tequila, mezcal

• Legado histórico, uno de cada siete alimentos provienen de pequeños productores

• La comida mexicana: Patrimonio intangible de la humanidad

El presupuesto creciente no ha impactado positivamente en las condiciones socioeconómicas y productivas del sector rural

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20130.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

-

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

Alimentaria Capacidades Patrimonio Presupuesto PEC

Núm

ero

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%)

Mile

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mill

ones

de

peso

s

Fuente: Subsidios al campo.org.mx

Baja cobertura de los programas del PEC

Fuente: Subsidios al campo.org.mx

La política hacia el sector rural tiene una orientación social y no productiva

Concentración del gasto

Proagro Financiamiento

LA

PROPUESTA

Estructura programática

Fusión: S258 Programa de Productividad Rural S266 Programa de Apoyos a Pequeños Productores

Deriva de que la evaluación de diseño 2016 de ambos programas concluye que estos Pp atienden a la misma Población Objetivo y por lo mismo existen coincidencias entre 22 sus componentes.

Enfoque más integral y focalizando su población objetivo en los estratos E1, E2 y E3.

Se reordenarán los componentes para darle atención integral a la población objetivo". 

Componentes a integrarNombre del programa Dependencia

Programa de Productividad Rural/Desarrollo de Zonas Áridas (PRODEZA) SAGARPAPrograma de Productividad Rural/Fortalecimiento a organizaciones rurales SAGARPAPrograma de productividad Rural/Desarrollo Comercial de la Agricultura Familiar / Agricultura Familiar, Periurbana y de Traspatio

SAGARPA

Programa de Productividad Rural/Infraestructura Productiva para el Aprovechamiento Sustentable de Suelo y Agua SAGARPAPrograma de Productividad Rural/Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria (PESA) SAGARPAPrograma de Apoyo a Pequeños productores/ Incentivos Productivos-procafé e impulso productivo café SAGARPAPrograma de Apoyo a Pequeños productores/Incentivos productivos-PIMAF SAGARPAPrograma de Apoyo a Pequeños productores/ Extensionismo SAGARPA

Programa de Apoyo a Pequeños productores/ Arráigate SAGARPAPrograma de Apoyo a Pequeños productores/FAPPA SAGARPAPrograma de Apoyo a Pequeños productores/PROMETE SAGARPA

Programa Fomento Agrícola/Proagro Productivo SAGARPA

Programa Fomento ganadero/Progan SAGARPA

Programa de Productividad Rural/Atención a Siniestros Agropecuarios para Atender a Pequeños Productores del Programa de Productividad Rural

SAGARPA

PRONAFIM y Mujer Rural Secretaría de Economía

Programa de Fomento a la Economía Social INAES/SEDESOL

Programa para Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena CDIPrograma de Financiamiento a Pequeños Productores FDNPrograma de Apoyo para Fomentar la Inclusión Financiera y el Fortalecimiento del Sector de Ahorro y Crédito Popular BANSEFIPrograma de Microcrédito, de FIRA FIRAPrograma forestal CONAFOR

Árbol de problemas

• La productividad de los pequeños productores es baja.

• Ausencia de economías de escala.

• Escaso acceso a servicios como el financiamiento, seguro y manejo de riesgos.

• Bajo desarrollo de las cadenas de valor.

• Bajo acceso a innovaciones tecnológicas.

• Baja presencia de servicios de desarrollo de capacidades.

• La producción agropecuaria y forestal es vulnerable a las condiciones climáticas.

• Por mal manejo se presenta un deterioro de los recursos naturales.

Nivel Propuesta

FinContribuir a impulsar la productividad en el sector agroalimentario mediante inversión en capital físico, humano y tecnológico que garantice la seguridad alimentaria mediante el incremento de la producción de alimentos

Propósito Las unidades económicas rurales formadas por pequeños productores rurales de hasta 20 hectáreas en localidades de alta y muy alta marginación incrementan su productividad

Componentes

(a) Incentivos económicos integrales para aumentar la productividad entregados

(b) Innovaciones tecnológicas incorporadas por los pequeños productores

(c) Capacitación y asistencia técnica-productiva y empresarial otorgada

(d) Asesoría para la conformación de figuras asociativas económicas a nivel local proporcionada

(e) Apoyos para mejorar el valor agregado y la articulación comercial otorgados;

(f) Apoyos para el financiamiento de capital de trabajo e inversiones entregados

(g) Incentivos para el uso de prácticas agroecológicas entregados

Actividades

(a) Publicación de la convocatoria en el primer trimestre del año(b) Recepción selección y sistematización de solicitudes con base en los requisitos de elegibilidad

(c) Dictaminación de solicitudes(d) Asesoría y capacitación técnica para aplicar los incentivos económicos integrales(e) Dictamen del proyecto(f) Suscripción de instrumentos jurídicos

(g) Ejecución de proyectos autorizados(h) Seguimiento de los servicios y apoyos entregados(i) Verificación física de avance y aplicación de los apoyos

Diseño de la intervención

• Articulación de componentes

• Enfoque territorial e integral

• Centrado en el desarrollo de la PO

• Inclusión Financiera

• Promoción de la organización económica

• Desarrollo de capacidades

• Una sola Regla de Operación (ROP)

• Compras gubernamentales en apoyo a PP y al fortalecimiento de los mercados regionales

• Responsabilidad social