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INTRODUCCIÓN

El presente documento constituye la elaboración de un manual de higiene y seguridad

industrial para el manejo de sustancias reactivas químicas, para la prevención de riesgos en

el Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria y Forestal, CENTA. El objetivo del

presente documento es generar una propuesta de Higiene y Seguridad Ocupacional, con el

propósito de disminuir o minimizar los riesgos en la institución.

El primer capítulo tiene como propósito establecer un marco de referencia conceptual,

histórica y legal de la Salud y Seguridad Ocupacional con énfasis en los antecedentes,

regulaciones vigentes en El Salvador e instituciones relacionadas a la Higiene y Seguridad

Ocupacional.

El segundo capítulo consiste en el diagnóstico de la administración de la Higiene y

Seguridad Ocupacional, el cual tiene como objetivo determinar su estado actual, como

punto de partida para el diseño de la metodología.

En el tercer capítulo se especifican los elementos que componen la metodología sistemática

de la Higiene y Seguridad Ocupacional; aquí se establecen aspectos para los diferentes

tipos de organización y su administración; así como los recursos necesarios para la puesta

en marcha y operación de la misma.

Finalmente, el capítulo cuatro contiene toda la información referida a la implantación del

modelo de Higiene y Seguridad Ocupacional propuesto al CENTA.

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i OBJETIVOS DEL PROYECTO

GENERAL

Elaborar un manual de higiene y seguridad industrial para el manejo de sustancias reactivas

químicas, para la prevención de riesgos en el Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria

y Forestal, CENTA, que le permita prevenir riesgos, enfermedades profesionales y hacerle

frente a contingencias relacionadas con el medio.

ESPECÍFICOS

• Realizar un diagnóstico de la situación actual relacionada con los aspectos de

Higiene y Seguridad Ocupacional.

• Diseñar el manual de higiene y seguridad industrial para el manejo de sustancias

reactivas químicas.

• Hacer una propuesta que incluya el compromiso, funciones y responsabilidades

del personal del CENTA, sobre las actividades que deben realizar para lograr la

implantación del manual de Higiene y Seguridad Ocupacional.

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ii ALCANCES Y LIMITANTES

ALCANCES:

• El estudio comprenderá hasta la propuesta de implantación.

• Este estudio se realizará en el área de bodegas del Centro Nacional de Tecnología

Agropecuaria y Forestal (CENTA), ubicado en San Andrés, kilómetro treinta y

tres y medio carretera hacia Santa Ana, el cual es la principal dependencia del

Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG).

LIMITANTES:

• El recurso económico es bajo para la investigación y el desarrollo del manual,

representa una limitación para el desarrollo del estudio.

• El tiempo estipulado por la Universidad para realizar la investigación es

relativamente corto, ya que consta de una duración de 8 meses.

• La resistencia a cambios por parte de las autoridades o el personal del CENTA.

• No existe un registro de accidentes de trabajo en CENTA, la clínica interna no

guarda ningún tipo de registro histórico de personas afectadas, y tampoco el

departamento de recursos humanos maneja datos estadísticos referentes a motivos

por ausencia o enfermedad en el trabajo.

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iii JUSTIFICACION DEL PROYECTO

El CENTA actualmente no cuenta con un Sistema de Gestión de riesgos laborales, que

defina la política de prevención e incluya la estructura organizativa, deduzca

responsabilidades, establezca procedimientos, procesos y recursos para llevar a cabo dicha

política.

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PRIMER CAPITULO

MARCO DE REFERENCIA

1. MARCO TEORICO

1.1 ANTECEDENTES DE LA SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

Las distintas formas de actividad humana que han logrado transformar al hombre de las

cavernas en el científico y técnico del siglo XXI representa, a menudo, un riesgo importante

de enfermedades y accidentes ocasionados por los materiales, herramientas, equipos y

sustancias que se utilizan en las diversas labores, o por los productos, subproductos o

servicios que se elaboran o brindan. Las consecuencias negativas de los accidentes

asociados a las actividades productivas del hombre fueron aprendidas por experiencias

propias de quienes los sufría; así, los primeros hombres vieron disminuida su capacidad,

para desarrollar las actividades de subsistencia por los accidentes propios de la caza, la

pesca y la guerra; que eran las ocupaciones más importantes de su época.

En las décadas siguientes a la Edad Media, fueron escritos algunos tratados que

mencionaban de manera tangencial, sobre todo con un enfoque descriptivo, las

observaciones relacionadas a enfermedades producidas por las condiciones de trabajo de

una actividad específica. Sin embargo no es sino hasta que el medico italiano Bernardino

Ramazzini (1633-1714), realizo su obra bastante modesta en volumen, (de Morbis

Artificum Diatriba). Discusión sobre las enfermedades de los trabajadores, publicada en

1700, cuando se puede hablar del inicio de la medicina del trabajo. En esta obra se estudian

y describen las enfermedades que afectaban a una parte importante de los oficios

conocidos, haciendo sobre ellas observaciones precisas y todavía valederas, en cierta forma.

Con la llegada de la revolución industrial, movimiento desencadenado por la inversión y

posterior perfeccionamiento de la maquina de vapor de James Watt, el mundo entero se vio

envuelto en una etapa de cambios tecnológicos, económicos, sociales e incluso morales. Se

organizaron las primeras fabricas de tipo moderno, lo que fue destruyendo paulatinamente

la sociedad artesanal predominante en la edad media, la sociedad cambio sus prioridades de

la producción agrícola a la producción industrial.

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Las dos guerras mundiales del siglo XX fueron los eventos que marcaron el comienzo del

enfoque científico del control y mejoramiento de las condiciones de trabajo de los obreros,

sobre todo, en las grandes fábricas encargadas de abastecer de armas y equipos a los

ejércitos contendientes. Durante la primera, pero especialmente en la segunda guerra

mundial, ambos bandos se dieron cuenta que la victoria militar estaba basada en la

capacidad productiva de las grandes industrias y esta podría ser optimizada únicamente al

llevar un control minuciosos y mejorar continuamente las condiciones en que los obreros

laboraban, con el objeto de lograr de los trabajadores la máxima eficiencia posible.

En América Latina, los movimientos sociales iniciados en la década de los veintes, hicieron

surgir los primeros intentos de protección de los trabajadores, aunque con anterioridad,

algunos países ya contaban con disposiciones tendientes a mejorar las condiciones de

trabajo, aunque estas no contaban con bases técnicas sólidas. A partir de 1947 y como parte

de la política exterior del presidente estadounidense Harry Truman, las iniciativas

enfocadas en el control de las condiciones y la seguridad laboral fueron vigorosamente

impulsadas. Se fundo el Instituto de Salud Ocupacional del Perú, el cual fue la base para

organizar servicios de Salud Ocupacional en Chile, Bolivia, Colombia, Venezuela, etc.

A la fecha, aparte de los institutos del Perú y Chile, esta el Instituto Nacional de Salud

Ocupacional en Bolivia y servicios de Higiene Industrial activos en Colombia, El Salvador,

México, Uruguay y Venezuela, entre otros. Para ayudar al fortalecimiento de la Salud

Ocupacional en Latinoamérica, la Organización Panamericana de la Salud mantiene en

Lima, Perú, una Oficina Regional de Higiene Industrial y Contaminación Atmosférica, que

se espera se transforme pronto en el Centro Latinoamericano de ingeniería ambiental.

1.2 LA SALUD OCUPACIONAL EN EL SALVADOR

En El Salvador la Salud Ocupacional nace con el nombre de Prevención de Riesgos

Profesionales en el año de 1968, adscrita al Departamento de medicina preventiva del

Instituto Salvadoreño del Seguro Social, sin embargo, ya se habían contemplado

anteriormente aspectos relacionados a la Higiene Industrial.

En 1911, se contemplan por primera vez compensaciones que se derivan de los accidentes

de trabajo, pero fue hasta 1950 cuando se comenzó de manera formal la introducción de

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estos aspectos en la legislación laboral, al promulgar artículos relativos a la protección y

conservación de la vida, salud e integridad corporal de los salvadoreños.

En 1953, se organiza el Departamento Nacional de Previsión Social, en una de cuyas

dependencias se establece la sección de Higiene y Seguridad Industrial, la cual comenzó la

elaboración del Anteproyecto General de Higiene y Seguridad en el Trabajo”, y en la

formulación de algunas normas sanitarias de seguridad.

En el año de 1956, entró en vigencia un paquete de Leyes y reglamentos sobre riesgos

profesionales, mismos que son aplicadas en toda la Republica y dentro del régimen del

Seguro Social.

En 1963, estas leyes y reglamentos quedaron registrados en el Código de Trabajo, y en

1971, fue decretado el Reglamento General sobre Seguridad en los Centros de Trabajo.

Recientemente, tanto las autoridades del Ministerio de Trabajo como del Instituto

Salvadoreño del Seguro Social, con el propósito de mejorar los servicios en materia de

Seguridad e Higiene Industrial, capacitan a su personal enviándolo al extranjero, con el

propósito de recibir cursos en estos aspectos, así como en la especialidad de Ingeniería

Ambiental, conocimientos que son aplicados al realizar inspecciones en las empresas

industriales del país, hacer observaciones y dar recomendaciones, todo enfocado hacia el

mejoramiento de las condiciones generales de trabajo de los empleados.

1.3 ANTECENTES DEL CENTA

El Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria y Forestal fue creado por decreto

legislativo No 462 de fecha 11 de, marzo de 1993, con carácter autónomo y

descentralizado, para responder a las demandas de tecnología del sector agropecuario.

El CENTA es una institución de carácter científico y técnico, con personalidad jurídica y

patrimonio propio, con autonomía en lo administrativo, en lo económico y en lo técnico;

adscrita al Ministerio de Agricultura y Ganadería. El Centro Nacional de Tecnología

Agropecuaria y Forestal (CENTA) es la dependencia del Ministerio de Agricultura

dedicado a la investigación y transferencia de tecnologías en el campo agrícola con

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cobertura nacional y a la disposición tanto del pequeño como del gran productor, en tal

sentido ofrece diferentes servicios de laboratorio, los cuales son:

- Laboratorio de fitopatología vegetal,

- Laboratorio de biotecnología y cultivo de tejidos,

- Laboratorio de química agrícola,

- Laboratorio de suelos, y

- Laboratorio de alimentos.

Misión.

Somos una Institución de carácter técnico científico, que desarrolla, promueve y coordina la

investigación y transferencia de tecnología agropecuaria, para satisfacer las necesidades de

innovación de productores y agroindustriales, que les conlleve a ser competitivos en los

mercados nacionales e internacionales, y les permita incrementar la rentabilidad de su agro

negocio; contribuyendo de esa forma al progreso del sector agropecuario y a la seguridad

alimentaria del país.

Visión.

La Institución es líder en Generación y Transferencia tecnológica agropecuaria, potencia el

desarrollo competitivo de la agro empresa, procura la seguridad alimentaria y participa en

la reducción de la pobreza rural con la provisión de tecnología apropiada en lo económico,

social y ambiental.

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1.4 POLITICA DE CALIDAD

Nuestra política de calidad se enfoca a la seguridad y salud de los trabajadores en todos los

aspectos relacionados con el trabajo mediante el desarrollo de una acción permanente, con

el fin de perfeccionar los niveles de protección existentes.

1.5 ORGANIGRAMA GENERAL DEL CENTRO NACIONAL DE TECNOLOGÍA

AGROPECUARIA Y FORESTAL.

GERENCIA ADMINISTRATIVA

DIRECCION EJECUTIVA

JUNTA DIRECTIVA

CENTROS DE DIVULGACION

PRENSA

GERENCIA DE TRANSFERENCIA

GERENCIA DE INVESTIGACION

PLANIFICACION

GERENCIA DE COMUNICACIONES

RECURSOS HUMANOS

UNIDAD DE CAPACITACIONES

SUPERVISORIAS REGIONALES

PROGRAMAS

LABORATORIOS

PRESUPUESTO

INFORMATICA

UACI

UFI

ORGANIGRAMA CENTA

BODEGAS

CONTABILIDAD

TESORERIA

TRANSPORTE

ACTIVOS FIJOS

MANTENIMIENTO

AUDITORIA INTERNA

UNIDAD JURIDICA

SERVICIOS ADMINISTRATIVOS

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1.6 FUNCIONES Y OBJETIVOS DE LAS AREAS QUE CONFORMAN EL CENTA

Para el cumplimiento de su misión el CENTA está organizado de la siguiente manera:

Junta Directiva: Es el Órgano Superior de Dirección del CENTA, y esta conformado por

representantes de instituciones públicas y privadas relacionadas al desarrollo de ciencia y

tecnología agropecuaria. El Ministerio de Agricultura y Ganadería o su representante, es el

Presidente de la Junta Directiva y representante legal del CENTA.

Dirección Ejecutiva: Responsable de la administración general del CENTA, representada

por el Director Ejecutivo.

Unidades Asesoras: Con funciones de asesorar a los niveles deliberativos y directivos, y

esta conformado por la División de Planificación, la Unidad de Auditoria Interna y la

Unidad de Asesoría Jurídica.

Unidades de Apoyo: Responsables de facilitar las condiciones que viabilicen la labor de la

institución, esta conformado por la División Administrativa, la División de comunicaciones

y la División financiera institucional.

Unidades Operativas: Son las unidades responsables de desarrollar las funciones

sustantivas. Estas son conducidas por la Gerencia de Investigación Tecnológica y Gerencia

de Transferencia de Tecnología.

Gerencia de Investigación se subdivide en las unidades siguientes: Programas de

Investigación, Estaciones Experimentales, Unidad de Biometría y Socioeconomía y

Laboratorios.

Gerencia de Transferencia de Tecnología comprende: Unidad de Supervisión Técnica,

Unidad de Capacitación Técnica y las Agencias de Extensión.

21

1.7 FACTIBILIDAD PARA LA MINIMIZACIÓN DE RIESGOS EN EL CENTA

La forma segura de gestionar con éxito una organización o una actividad consiste en

involucrar a las personas en este compromiso. Más que procesos de “Reingeniería”

deberíamos hablar y pensar en la “rehumanización” de las empresas e instituciones.

Lo anterior es motivo de suma importancia para implantar un manual de higiene y

seguridad industrial para el manejo de sustancias reactivas químicas, para la prevención de

riesgos en el Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria y Forestal, CENTA, por esto se

destaca:

• En primer lugar, ayuda a cumplir la legislación con facilidad, además del cumplimiento

de cualquier norma a la cual la institución desease suscribirse, como son los códigos de

buenas prácticas, las normas internas de grupo, etc.

• En segundo lugar, ayuda a reducir costos al manejar la Higiene y Seguridad Ocupacional

como sistema. Por el contrario como ocurre si se maneja la SSO, a través de programas no

articulados y de aplicación independiente generando mayores costos por duplicidad o falta

de autosostenibilidad.

• El incremento de la conciencia de los inversionista estos incluyen en su planificación la

conciencia de que la seguridad y el medio ambiente deben mantenerse y cuidarse, es por

ello que muchas veces traen sus propios códigos o normas de origen ante la falta o carencia

de las nacionales.

• La concientización de los principales actores, como organismos del Estado, empresarios y

clientes, incrementará el ingreso en el mercado de productos, cada vez más seguros para el

usuario, sumado a la incorporación del concepto de análisis de ciclo de vida.

• Las técnicas modernas de gestión, que están volviendo a considerar a la SSO como un

factor de producción.

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En la Higiene y Seguridad Ocupacional se ha trabajado con riesgos o factores de riesgos

que originan un efecto negativo, principalmente, sobre la salud de las personas; ahora se

habla de aspectos del ambiente laboral que van a generar un impacto sobre la salud del

trabajador. En cuanto a la metodología, la identificación de los impactos ambientales de

salud en los sistemas de Higiene y Seguridad Ocupacional, pasa por la identificación de los

aspectos ambientales relacionados con el ambiente de trabajo.

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2. MARCO CONCEPTUAL

2.1 SALUD OCUPACIONAL

Según la Organización Internacional del Trabajo, OIT, y la Organización Mundial de la

Salud, OMS, la Salud Ocupacional tiene como finalidad promover y mantener el mas alto

grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las profesiones, evitar

el desmejoramiento de la salud causada por las condiciones de trabajo, protegerlos en sus

ocupaciones de los riesgos resultantes de los agentes nocivos, ubicar y mantener a los

trabajadores de manera adecuada a sus aptitudes fisiológicas y psicológicas y, en suma,

adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su trabajo.

El objetivo de la salud ocupacional es que los trabajadores se vean libres, a lo largo de toda

su vida de trabajo, de cualquier daño a su salud ocasionado por las sustancias que utiliza,

los equipos que usa o por condiciones de trabajo; es decir, prevenir riesgos profesionales

los cuales pueden verse reflejados como accidentes de trabajo o enfermedades

profesionales.

Dentro de la Salud Ocupacional se distinguen cuatro grandes ramas:

1. Seguridad Industrial

2. Higiene Industrial

3. Ergonomía

4. Medicina del Trabajo

2.2 SEGURIDAD INDUSTRIAL

Desde sus inicios la seguridad como concepto y práctica, ha estado en transición. Ha

pasado de lo que fue un poco más que un enfoque sencillo de eliminación de agentes de

lesión a lo que ahora es muy a menudo un enfoque complejo de control confiable de los

daños, Dentro de los límites de las posibilidades que surgen para la seguridad existe la

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capacidad para realizar más que la simple detección de las relaciones causantes y el diseño

de controles prácticos, tareas rutinarias para la seguridad casi desde sus inicios.

Partiendo del concepto que dice que la Seguridad Industrial es la rama de la Salud

Ocupacional que orienta sus esfuerzos para la prevención de accidentes, con el objeto de

salvaguardar la vida e integridad física de los trabajadores expuestos a los riesgos

industriales. Al hablar de los riesgos industriales, estos se entienden como peligros que un

trabajo cualesquiera engendra, fatalmente para el trabajador ejecutor con mayor o menor

peligro para la salud. Los riesgos se dividen en dos: Accidentes de trabajo y Enfermedades

de trabajo.

El enfoque de la Seguridad Industrial está dirigido hacia los riesgos asociados a los

accidentes de trabajo, el cual en su concepto más general se puede definir como un

acontecimiento que se da en el lugar de trabajo e incurre un daño potencial. Este daño se

puede producir en una persona o en una cosa, siendo este el causal de lesiones, pérdidas,

desperdicios, deterioros y mal funcionamiento del equipo, este a su vez incurre en el mal

funcionamiento de la organización.

2.2.1 Accidentes de Trabajo

Según el artículo 317 del Código de Trabajo, accidente de trabajo es toda lesión orgánica,

perturbación funcional o muerte, que el trabajador sufra a causa, con ocasión, o por motivo

del trabajo. Dicha lesión, perturbación o muerte ha de ser producida por la acción repentina

y violenta de una causa exterior o de un esfuerzo realizado.

Se consideran accidentes de trabajo los que sobrevengan al trabajador:

1. En la prestación de un servicio por orden del patrono o sus representantes, fuera del lugar

y horas de trabajo.

2. En el curso de una interrupción justificada o descanso del trabajo, así como antes y

después del mismo, siempre y cuando la víctima se hallare en el lugar de trabajo o en los

locales de la empresa o establecimiento.

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3. A consecuencia de un delito, cuasi delito, o falta, imputables al patrono, a un compañero

de trabajo, o a un tercero, cometido durante la ejecución de las labores. En tales casos el

patrono deberá asumir todas las obligaciones que le impone el presente Título; pero le

quedará su derecho a salvo para reclamar del compañero o tercero, responsables, conforme

al derecho común, el reembolso de las cantidades que hubiere gastado en concepto de

prestaciones o indemnizaciones

4. Al trasladarse de su residencia al lugar en que desempeñe su trabajo, o viceversa, en el

trayecto, durante el tiempo y por el medio de transporte, razonables.

Según el Reglamento de evaluación de incapacidades por riesgo profesional del 1555, en el

artículo 2, se define al accidente de trabajo como: todo acontecimiento repentino que afecte

al asegurado a causa del desempeño de sus labores o con ocasión de las mismas.

Según la seguridad industrial el accidente de trabajo se define como: todo acontecimiento

súbito que interfiere o interrumpe un trabajo ordenado que se está desarrollando. Este no

representa una lesión humana; sino también, daño a equipo, material, maquinaria y tiempo.

Como consecuencia para el trabajador puede haber distintas clases de incapacidad que

afecten su integridad física, económica y moral, llevando a sufrir pérdidas de miembros,

incapacidad total permanente y en otros casos hasta la muerte.

2.2.2 Los Accidentes y las Lesiones

Se da cierta confusión al momento de definir y limitar los conceptos de accidente y lesión,

debido a que la Ley de Indemnización, la cual otorga pagos de salarios por incapacidad,

únicamente toma en cuenta aquellos accidentes que provocan lesión.

Según las diversas definiciones de accidente este puede ocurrir de las siguientes formas:

1. Sin lesión ni perdida de maquinaria, equipo o material.

Como ejemplo se puede mencionar el caso de un trabajador que llevando una pieza

metálica se desliza en el piso, logra guardar el equilibrio pero bota la pieza, sin sufrir daño

él, ni el material.

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2. Con pérdida de maquinaria, equipo o material.

Como el caso de un trabajador que, operando maquinaria, realiza un movimiento accidental

que provoca un atascamiento en la misma, lo cual ocasiona un desperfecto y pérdida del

material, sin llegar a producir lesión alguna en el trabajador.

3. Con lesión.

Podría darse el caso que al manejar un tipo de material como una lámina metálica, ésta

caiga al suelo como resultado de un movimiento vacilante del trabajador, que se ve

imposibilitado en guardar el equilibrio, este cae y se lesiona. Podría mencionarse un

segundo caso, en el cual las manos del trabajador son atrapadas en el punto de operación de

la maquinaria que está operando, provocando fractura en los dedos o incluso amputaciones.

2.2.3 Causas de los accidentes

Se conocen dos causas básicas que producen accidentes estas son:

• La Condición Insegura

• El Acto Inseguro.

Condición Insegura.

La condición insegura, es aquella condición mecánica o fisica que, por defecto o

imperfección, permita un accidente, Como ejemplos se pueden mencionar:

• Condición física insegura:

• Suelo irregular, con hoyos o salientes.

• Piso liso, con agua, aceite u otra sustancia deslizante.

• Gases o vapores dañinos en la atmósfera.

• Condición mecánica insegura:

• Máquinas con engranajes no cubiertos.

• Vehículo con frenos defectuosos.

• Faja y poleas sin guardas.

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Acto Inseguro.

Es la acción realizada por una persona sin prevención, ni precaución, que después del

accidente la victima puede alegar el descuido o desconocimiento de la acción.

Los actos inseguros dependen de un factor personal que comprenden características físicas,

mentales, de aprendizaje, amplitud y atención; ejemplos:

• Esmerilar o soldar sin gafas protectoras.

• Utilizar máquinas herramientas y remover las guardas de protección.

• No utilizar el equipo de protección personal.

En muchas ocasiones al ocurrir un accidente se culpa al trabajador por haber tenido un

descuido, sin embargo la ocurrencia de los accidentes difícilmente tiene una explicación tan

simple, por lo que deben buscarse las verdaderas causas y determinar si hubo una acción o

condición insegura y hacer una descripción detallada de cómo ocurriendo realmente los

hechos para determinar cual fue el agente de accidente, en otras palabras, verificar cual fue

la sustancia; material o elemento que estuvo más íntimamente relacionado con el accidente,

debe, además determinarse el tipo de accidente.

Cuando la cusa del accidente sea una acción insegura, debe buscarse el factor personal que

indujo a la misma y puede se: un defecto o imperfecto físico, falta de conocimiento,

preocupaciones económicas, familiares, estrés, etc.

2.2.4 Los costos de los accidentes

Los accidentes de trabajo significan costo para una empresa o Institución, así como para los

empleados en general, los costos en los que se incurren después de un accidente se

denominan directos e indirectos.

Costos Directos.

Comprenden los gastos derivados de la propia lesión del trabajador e incluyen:

• Atención médica, medicinas y hospitalización.

• Indemnizaciones.

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Estos costos pueden determinarse fácilmente mediante la verificación de los recibos de los

honorarios médicos y medicinas, que se llevan detalladamente en la contabilidad y la

respectiva indemnización acorde a las lesiones recibidas por el trabajador.

Costos Indirectos.

Los costos indirectos son más difíciles de calcular ya que incluyen gastos y pérdidas que no

pueden determinarse de manera exacta, estos costos se derivan de:

• Daños a la máquina o al equipo.

• Pérdidas o desperdicio de material.

• Pérdida de tiempo de la persona lesionada.

• Pérdida de tiempo de los compañeros que suspenden el trabajo para auxiliar al trabajador

lesionado y que por razones del accidente se presta a levantar comentarios del mismo y

hacer que pierdan el tiempo los demás.

• Pérdida de producción debido a la inactividad de la maquinaria a cargo del lesionado y del

procedo interrumpido por el accidente.

• Pérdida de tiempo en adiestrar al nuevo personal.

• Pueden perderse negocios o clientes al no cumplir la entrega de pedidos a tiempo por

deterioro de maquinas, equipo, material o por no tener otro obrero capacitado en las

funciones del lesionado.

Para calcular aproximadamente los costos indirectos, se aplica la regla universalmente

aceptada que dice que por cada dólar de costos directos se gastan cuatro de costos

indirectos. Debe tomarse en cuenta que el costo directo del accidente lo paga el ISSS pero

el costo indirecto, lo paga el patrono.

Pérdidas para el patrono.

El patrono paga los costos directos y carga con los indirectos; si tomamos en cuenta que

estos últimos se incluyen dentro de los costos de producción, nos damos cuenta que esto

aumenta el costo de los productos y por lo tanto, la sociedad también contribuye al pago de

los accidentes. Actualmente en los establecimientos que están bajo el régimen del 1555, es

este quien asume los subsidios y pensiones por incapacidad resultante de una lesión por

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accidente de trabajo; sin embargo, según se cita en el artículo 56 de la ley de Salud y

Seguridad Ocupacional del ISSS:

“Si el accidente de trabajo o la enfermedad profesional fueren debidos a infracción por

parte del patrono, de las normas que sobre Seguridad Industrial o Higiene de Trabajo fueren

obligatorias, dicho patrono estará obligado a restituir al Instituto la totalidad de los gastos

que el accidente o la enfermedad del asegurado le ocasionaren”.

Pérdidas para el trabajador.

El trabajador, además de soportar el dolor y el sufrimiento de una lesión corporal, así como

la pena y la angustia familiar por la gravedad de una lesión, tiene pérdidas en el salario; ya

que el trabajador recibe un 75% del salario total devengado en condiciones normales, lo

cual desequilibra el presupuesto familiar.

2.3 HIGIENE INDUSTRIAL

La higiene industrial es la ciencia de la anticipación, la identificación, la evaluación y el

control de los riesgos que se originan en el lugar de trabajo o en relación con él, y que

pueden poner en peligro la salud y el bienestar de los trabajadores, teniendo también en

cuenta su posible repercusión en las comunidades vecinas y en el medio ambiente en

general.

Así también es el conjunto de actividades destinadas a la identificación, evaluación y

control de los factores de riesgo del ambiente de trabajo que puedan alterar la salud de los

trabajadores, generando enfermedades profesionales. Su campo cubre los ambientes,

laborales, mediante el panorama de factores de riesgo tanto cualitativo como cuantitativo,

así como el estudio de la toxicología industrial.

Hasta la aprobación de la Norma sobre Salud y Seguridad Ocupacional (OHSAS), se

consideraban más o menos como problemas separados: las lesiones y las enfermedades en

el trabajo. Las lesiones en el trabajo se producían de repente, y su causa (por ejemplo la

maquina, el terreno de trabajo, la herramienta, etc., mas estrechamente asociada con la

lesión) estaba claramente a la vista.

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No obstante que la mayoría de las enfermedades ocupacionales se presentan con relativa

lentitud. La exposición a un contaminante perjudicial para la salud puede ser de muchos

años antes que se presente una alteración patológica. Estas exposiciones a largo plazo

pueden conducir finalmente a una enfermedad crónica que por lo general es irreversible. Un

ejemplo es la clase de enfermedades ocupacionales conocidas como neumoconiosis

(enfermedades de los pulmones, que son producidas por la inhalación por largo tiempo de

partículas de polvo respirables como el sílice. Las exposiciones a corto plazo o agudas

suelen referirse a grandes exposiciones a una sustancia tóxica en un periodo corto, lo que da

origen a una afectación aguda que se convierte en una enfermedad de la cual un individuo

suele recuperarse sin observar un daño permanente. Por ende, la función del higienista

industrial es la prevención, evaluación y control de estos tipos de incidencias.

La labor del higienista industrial moderno ha cambiado de manera drástica con el paso de

los años, estimulado por la aprobación de La Norma de Salud y Seguridad Ocupacional

(OHSAS) en 1970 y el mayor interés puesto en la salud industrial, en especial desde 1976.

La OHSAS reunió en efecto la seguridad y la higiene industrial. Aun cuando las dos

especialidades continuaran estando separadas y distintas, la implementación necesaria para

evitar ambas lesiones con frecuencia puede ser objeto del mismo tipo de remedios. En un

análisis final es poca la diferencia para los trabajadores el que por ejemplo se vean

fatalmente afectados por una exposición intensa y repentina a hidrocarburos dorados, o si la

lesión se produce, (en este caso “cirrosis”) después de una prolongada exposición a

cantidades mínimas pero siempre peligrosas, del mismo compuesto. Los remedios son

esencialmente iguales en ambos casos, aunque el primero corresponda al área de

responsabilidad del especialista en seguridad en tanto que el segundo corresponda al

higienista industrial. La frecuente superposición de intereses que existe entre los dos casos

hace aconsejable que cada uno de estos especialistas tenga una buena comprensión de los

métodos e información utilizados por el otro.

En su estudio anual, la Oficina de Estadísticas de Trabajo del U.S. Labor Department

informo de 126, 100 casos de enfermedades ocupacionales en 1981, en comparación con la

cifra de 130, 200 en 1980. La disminución fue alentadora, pero las cifras no contemplaban

el cáncer ni otras enfermedades crónicas debido a los problemas experimentados en su

detección y reconocimiento.

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La Higiene Industrial es la especialidad profesional ocupada en preservar la salud de los

trabajadores en su tarea. Su importancia es grande, porque muchos procesos y operaciones

industriales o bien producen o utilizan compuestos que pueden ser perjudiciales para la

salud de los trabajadores.

2.4 ERGONOMÍA

La ergonomía es el estudio del trabajo en relación con el entorno en que se lleva a cabo (el

lugar de trabajo) y con quienes lo realizan (los trabajadores). Se utiliza para determinar

cómo diseñar o adaptar el lugar de trabajo al trabajador, a fin de evitar distintos problemas

de salud y de aumentar la eficiencia. En otras palabras, para hacer que el trabajo se adapte

al trabajador, en lugar de obligar al trabajador a adaptarse a él.

Orienta al análisis de la actividad hacia un encadenamiento de acciones consecuentes y

lógicas acordes con las capacidades y necesidades del trabajador y de la empresa. Su

propósito fundamental es procurar que el diseño del puesto de trabajo, la organización de la

tarea, la disposición de los elementos de trabajo y la capacitación del trabajador estén de

acuerdo con este concepto de bienestar, que supone un bien intrínseco para el trabajador y

que además proporciona beneficios económicos para la empresa.

Historia de la ergonomía: El origen de la ergonomía se sitúa en intereses bélicos. En 1915

en Gran Bretaña se emprendió un estudio fisiológico, psicológico y técnico de la fatiga de

los obreros empleados en fábricas de armamento. Este estudio demostró que la

prolongación de la jornada laboral por encima de un umbral determinado, no conseguía

aumentar la producción de armas, sino que por el contrario disminuía el volumen global de

la de la producción. Durante la Segunda Guerra Mundial se impulsó en países como

Estados Unidos y Gran Bretaña la creación de una ergonomía multidisciplinaria que se

esforzó en conseguir equipos mejor adaptados a las características sensorio-motrices y

antropométricas del hombre. Así se hizo un notable esfuerzo por hacer más cómodos los

puestos de pilotaje de aviones, de tanques y de submarinos. Es fácil imaginar que pronto se

pasaría de la parte militar a la civil, surgiendo la ergonomía industrial de corrección y la

ergonomía industrial de concepción.

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Actualmente se habla de una ergonomía del producto, que descansa no sobre el trabajo de

fabricación, sino sobre el objeto fabricado que intenta adaptarse lo mejor posible a sus

usuarios. Después de los pioneros de Gran Bretaña y Estados Unidos, han ido apareciendo

sociedades de ergonomía en otros países como Alemania, Suecia, Francia, Países Bajos,

Italia, Japón y algunos países al este de Europa. Todas ellas colaboran en el seno de una

sociedad internacional de ergonomía. Más recientemente se ha comenzado a hablar de la

ergonomía de organización, que trata de interesarse no solo por los puestos individuales de

trabajo sino por los grupos de trabajo considerados pluralmente. Este aspecto sociológico

de la ergonomía reviste cada vez más importancia en países como Francia.

2.5 MEDICINA DE TRABAJO

Es el conjunto de actividades de las ciencias de la salud dirigidas hacia la promoción de la

calidad de vida de los trabajadores a través del mantenimiento y mejoramiento de las

condiciones de salud. Estudia la relación Salud-Trabajo, iniciando con el examen de

preempleo, pasando por los exámenes de control periódico, investigaciones de la

interacción salud con los ambientes de trabajo, materias primas, factores de riesgo

psicosocial y en ocasiones actividades de medicina preventiva como control de

Hipertensión, vacunación contra el Tétano y prevención cáncer ginecológico.

2.6 ENTORNO FÍSICO EN EL LUGAR DE TRABAJO.

El trabajo desempeña una función esencial en las vidas de las personas, pues la mayoría de

los trabajadores pasan por lo menos ocho horas al día en el lugar de trabajo, por lo tanto los

entornos laborales deben ser seguros y sanos. Los principales factores que afectan el

entorno laboral son:

• Ruido

• Temperatura ambiente

• Ventilación

• Iluminación

33

2.6.1 Ruido

El Ruido es una señal acústica, eléctrica o electrónica formado por una mezcla aleatoria de

longitudes de onda. La contaminación acústica debida al ruido es un gran problema medio

ambiental, sobre todo si se considera que los niveles de sonido superiores a una

determinada intensidad pueden causar daños físicos, que es lo que se denomina

"Contaminación Acústica". La Norma internacional ISO/1999/1975 establece los tiempos

máximos permisibles de exposición por jornada de trabajo y define los niveles máximos de

ruido a los que el trabajador puede estar expuesto, de acuerdo con los siguientes

parámetros:

Tiempo de Exposición en Horas

NSCE db (A) Nivel sonoro continuo equivalente

8 90 4 93 2 96 1 99

1/2 102 1/4 105

Referencia: ISO/1999/1975

Como se observa, cada incremento de tres decibeles (db) disminuye el tiempo de

exposición a la mitad, dado al incremento de energía acústica emitida por la fuente

2.6.2 Temperatura Ambiente

Estrés al CalorEl estrés al calor es la carga corporal a la que el cuerpo debe adaptarse. Este

es generado exteriormente de la temperatura ambiental e internamente del metabolismo del

cuerpo. El calor excesivo puede causar choque, una condición que puede poner en peligro

la vida resultando en un daño irreversible. Una condición menos sería asociada con el calor

que incluye fatiga, calambres y alteraciones relacionadas por golpe de calor.

34

Estrés al Frío

Es la exposición del cuerpo al frío. Los síntomas sistémicos que el trabajador puede

presentar cuando se expone al frío incluyen estremecimiento, pérdida de la conciencia,

dolor agudo, pupilas dilatadas y fibrilación ventricular. El frío puede reducir la fuerza de

agarre con los dedos y la pérdida de la coordinación. Las Normas ACGIH = American

Conference of Governmental Industrial Hygienists establecen: “La Ventilación para una

Calidad aceptable del aire en la climatización de los locales”, se dan en la siguiente tabla:

Referencia: Normas ACGIH

2.6.3 Ventilación

Otro factor que interviene en el proceso de higiene industrial es de la ventilación, la que

como factor ambiental, tiene que ver directamente con la calefacción, la ventilación y el

sistema de aire acondicionado, que son usados para procesos relativos a la regulación de las

condiciones ambientales con propósito industriales o para hacer más confortable el clima.

La calefacción eleva la temperatura en un espacio determinado, con respecto a la

temperatura atmosférica, a un nivel satisfactorio. Los sistemas de ventilación controlan el

suministro y la salida del aire, de forma independiente o en combinación con los sistemas

de calefacción o aire acondicionado, para proporcionar el oxigeno suficiente a los

ocupantes de él y eliminar olores. Los sistemas de aire acondicionado controlan el ambiente

del espacio interior: temperatura, humedad, circulación y pureza del aire, para la

comodidad de sus ocupantes o para conservar los materiales que ahí se manejan o

almacenan. La norma UNE 100011-91 referente a La Ventilación para una Calidad

aceptable del aire en la climatización de los locales”, se describe en la siguiente tabla:

INVIERNO VERANO Temperatura 19 – 21 (°C) 20 – 24 (°C)

Humedad Relativa 40 – 60 (%) 40 - 60 (%)

Velocidad del Aire 0.15 km/h 0.25 km/h

Diferencia de temperatura entre 1.1 y 0.1 m del suelo ≤ 3° ≤ 3°

35

Caudales de renovaciones de aire en l/s

Referencia: norma UNE 100011-91

36

2.6.4 Iluminación

La iluminación eléctrica, juega un papel muy importante en los factores que interviene en

el sistema de higiene de una organización. Según la NFPA 101 (national fire protection

association), los requisitos mínimos de iluminación, están dados en la siguiente tabla:

Nombre de la instalación Iluminación - lx (lm/pie2)

Lugares de Acceso - interiores generales - exteriores generales - vías de salida, vías para caminar, escaleras

55 (5)

33 (3) 110 (10)

Areas Administrativas (oficinas, cuartos de dibujo, salas de conferencias, etc.)

540 (50)

Laboratorios Químicos 540 (50) Areas de construcción - interiores generales - exteriores generales - tuneles y áreas de trabajo subterráneas en general (mínimo 110 lux (metro-bujías) requeridas en tuneles y avance de tuneles durante perforación, excavación y relleno)

55 (5) 33 (3) 55 (5)

Rutas de Transporte 110 (10) Muelles y plataformas de carga 33 (3) Elevadores de carga y de pasajeros 215 (20) Estaciones de primeros auxilios y enfermerías 325 (30) Areas de mantenimiento, operación y construcción - talleres de mantenimiento de vehículos - carpintería - áreas exteriores de mantenimiento de campo - áreas exteriores de abastecimiento de combustible - talleres (trabajo fino) - talleres (trabajo mediano) - talleres de soldadura

325 (30) 110 (10) 55 (5) 55 (5) 540 (50) 325 (30) 325 (30)

Cuartos de equipo eléctrico y mecánico 110 (10) Areas de estacionamiento 33 (3) Cuartos de servicios y lavabos 110 (10) Areas de visitantes 215 (20) Cuartos y áreas de almacenamiento y bodegas - almacenamiento activo de bultos, interior - almacenamiento inactivo, interior - almacenamiento colgado, interior - almacenamiento exterior

110 (10) 55 (5) 270 (25) 33 (3)

Areas de trabajo - generales (no listado anteriormente) 325 (30) Referencia norma: NFPA 101

37

2.7 RIESGO

El riesgo es la probabilidad de que se produzcan victimas mortales, heridos o daños a la

salud a bienes como consecuencias de un peligro. El riesgo ocupacional son los factores o

agentes agresivos que inciden negativamente sobre la salud del trabajador y que se

encuentra presente en el ambiente de trabajo. La administración de riesgos abarca la

identificación, análisis y administración de las condiciones potenciales de desastre.

Tipos de riesgos: una vez abarcados los lineamientos que en materia de denominación de

riesgos se han efectuado, se hace importante resaltar los tipos de riesgos, ya que estos

pueden tener una naturaleza:

• Física

• Química

• Biológica

• Ergonómica

2.7.1 Riesgo físico.

Entre estos riesgos se puede encontrar existen: las caídas, tanto las que se producen a un

mismo nivel como aquellas originadas por superficies de trabajo que tengan las suficientes

características y que ocasionen caídas a un mismo nivel y resbalones (pisos resbaladizos

por grasa, aceite, lodo y coeficiente de fricción bajo); desniveles (obstáculos en la vía

congestionamiento de materiales); y las caídas a otro nivel, es decir, aquellas que son

causadas por condiciones como: ausencias de pasamanos y bajadas, suspensión inadecuada,

falta de anclaje, resistencias de materiales inadecuados, huecos en la vía, fallas de diseño en

las escaleras, escaleras en mal estado y uso inadecuado del equipo para izar o levantar.

Otros riesgos físicos lo constituyen las quemaduras, provenientes del contacto con

temperaturas extremas como la falta de aislamiento o protección que pudieran causar

contacto directo con agentes líquidos, sólidos o gases, los incendios por fugas o derrames

de productos y por la mezcla de productos inflamables.

38

A este tipo de riesgos, siguen el viento ocasionado por la presencia de fuente de ignición en

áreas peligrosas tales como: equipos eléctricos o de fuerza matriz, superficies calientes y

trabajos con equipos que produzcan chispas, llama o calor con la energía suficiente para

iniciar una combustión, electricidad estática (rayos); y las explosiones, como accidentes

ocasionados por derivados de almacenaje, proceso, transporte en espacios confinados de

sólidos, líquidos y gases combustibles que bajo las condiciones o presencia de fuentes de

ignición, pueden dar origen a explosiones, recipientes presurizados (cilindros con gases o

vapores de aguas violentos, acetileno o par de carbono). A este tipo de riesgo sigue: las

radiaciones electromagnéticas (radiaciones ionizantes, térmicas, lumínicas, láser,

microondas); los golpes y los contactos con corrientes eléctricas estos últimos son

derivados de las explosiones accidentales o descargas eléctricas, debido a ausencias de

conexiones a tierra, herramientas inadecuadas, falta de procedimiento, falta o defecto de

rompe circuito; y aislamiento defectuoso, insuficiente o a su ausencia. Igualmente han de

considerarse en los análisis de riesgos, aquellos originados por factores ambientales, los que

comprenden desde los niveles de ruido en exceso, la iluminación inadecuada, hasta la mala

ventilación y la temperatura efectiva inadecuada; la asfixia, ya sea por inmersión o por

sofocación (falta de oxigeno); y los riesgos por transito; flujo de transito en las

instalaciones, vehículos, peatones, conductores, vías, condiciones ambientales, vías de

acceso a las instalaciones, medios de evacuación y señalamiento.

2.7.2 Riesgo químico.

Se entiende como riesgo químico a todo aquel constituido por sustancias o materiales

químicos tóxicos y que en concentraciones y tiempo de exposición mayores que los

permisibles, pueden causar daños a la salud del trabajador (intoxicaciones, dermatosis,

quemaduras por inhalación, entre otros.

También se define como riesgo químico a aquel susceptible de ser producido por una

exposición no controlada a agentes químicos. Entenderemos por agente químico cualquier

sustancia que pueda afectarnos directa o indirectamente (aunque no estemos efectuando

nosotros mismos las tareas). Una sustancia química puede afectarnos a través de tres (3)

vías: inhalatoria (respiración – esta es, con muchísima diferencia, la principal), ingestión

39

(por la boca), dérmica (a través de la piel). La tarea que conllevan un riesgo químico es las

que implique manipulación de sustancias químicas (no hace falta que la estemos

desarrollando personalmente), algunos ejemplos son: realización de actividades docentes y

de investigación en laboratorios donde se manipulan reactivos químicos, tareas de

soldadura (humos), operaciones de desengrase, operaciones de fundición, operaciones

básicas (destilaciones, rectificaciones, extracciones), limpiezas con productos químicos,

aplicación de plaguicidas, etc.

2.7.3 Riesgos biológicos.

La valoración de los riesgos biológicos en el lugar de trabajo se ha centrado hasta ahora en

los agricultores, los trabajadores de los servicios sanitarios y el personal de los laboratorios,

todos los cuales presentan un riesgo considerable de efectos nocivos para la salud. Las

cuatro grandes clases de microorganismos que pueden interactuar con los seres humanos

son las bacterias, los hongos, los virus y los protozoos. Representan un peligro para los

trabajadores por su amplia distribución en el medio ambiente de trabajo. Existen tres

fuentes principales de este tipo de microbios:

1. Los que aparecen como consecuencia de la descomposición biológica de sustratos

asociados a ciertas profesiones (p. ej., el heno molido que causa neumonitis por

hipersensibilidad).

2. Los que se asocian a cierto tipo de hábitat (p. ej., bacterias presentes en las redes de

abastecimiento de agua),

3. Los que proceden de individuos que hospedan a un agente patógeno (p. ej., tuberculosis).

2.7.4 Riesgos ergonómicos.

Son aquellos derivados de la fatiga, la monotonía, y sobre carga física/mental, debido a la

inadecuada adaptación de los sistemas o los medios de trabajo al trabajador o viceversa y,

por consecuencia estos riesgos son capaces de originar una disminución en el rendimiento

laboral.

40

2.8 SIMBOLOGIA Y SEÑALIZACION

En bodegas y laboratorios, la señalización contribuye a indicar aquellos riesgos que por su

naturaleza y características no han podido ser eliminados. Considerando los riesgos más

frecuentes en estos lugares de trabajo, las señales a tener en cuenta son:

2.8.1 Señales de advertencia de un peligro

Tienen forma triangular y el pictograma negro sobre fondo amarillo. Las que con mayor

frecuencia se utilizan son:

o Riesgo eléctrico. Esta señal debe situarse en todos los

armarios y cuadros eléctricos.

o Materias tóxicas. En donde se manipulen sustancias

clasificadas como muy tóxicas, tóxicas, cancerígenas o

mutágenas, tales como la colchicina o la azida sódica, se

colocará la señal indicada en los lugares donde se

guarden tales sustancias.

o Materiales inflamables. Siempre que se manipule este

tipo de materiales, se utilizará la señal indicada a

continuación.

o Baja temperatura. Esta señal deberá situarse a la entrada

de las cámaras de climatización y frigoríficas que

trabajen a temperaturas bajas.

41

o Riesgo biológico. se colocará esta señal donde se

manipulen agentes biológicos.

o Riesgo de radiaciones ionizantes. En donde se

manipulen isótopos radiactivos, se utilizará la señal

indicada.

Referencia: norma IRAM 10005

2.8.2 Señales de prohibición

De forma redonda con pictograma negro sobre fondo blanco. Presentan el borde del

contorno y una banda transversal descendente de izquierda a derecha de color rojo,

formando ésta con la horizontal un ángulo de 45º.

Referencia: norma IRAM 10005

42

2.8.3 Señales de obligación

Son también de forma redonda. Presentan el pictograma blanco sobre fondo azul.

Atendiendo al tipo de riesgo que tratan de proteger, cabe señalar como más frecuentes en

estos lugares de trabajo, las siguientes:

o Protección obligatoria de la cara. Se utilizará siempre y

cuando exista riesgo de salpicaduras a la cara y los ojos,

como consecuencia de la manipulación de productos

corrosivos o irritantes.

o Protección obligatoria de vías respiratorias. Esta señal

se colocará en aquellas áreas de trabajo donde se

manipulen productos tóxicos o nocivos susceptibles de

ser inhalados, sin perjuicio de que deban ser

manipulados bajo campana extractora, siempre que sea

posible.

o Protección obligatoria de las manos. Esta señal debe

exhibirse en aquellos lugares de trabajo donde se

manipulen productos corrosivos, irritantes,

sensibilizantes por contacto cutáneo o tóxico y nocivo,

con posibilidad de ser absorbidos por la piel.

Referencia: norma IRAM 10005

43

2.8.4 Señales relativas a los equipos de lucha contra incendios

Son de forma rectangular o cuadrada. Presentan el pictograma blanco sobre fondo rojo. Las

más frecuentes en las bodegas y laboratorios son las que indican el emplazamiento de

extintores y de mangueras para incendios, es decir:

Referencia: norma IRAM 10005

2.8.5 Señales relativas a la clasificación de sustancias peligrosas

Se conoce como una sustancia a los elementos químicos y sus compuestos en estado natural

o los obtenidos mediante cualquier procedimiento de producción, incluidos los aditivos

necesarios para conservar la estabilidad del producto y las impurezas que resultan del

proceso utilizado, excluidos los disolventes que puedan separarse sin afectar la estabilidad

ni modificar la composición.

Para facilitar al usuario la identificación de estas sustancias, se ha previsto la obligatoriedad

de poner en el etiquetado unos símbolos (pictogramas) dibujados en negro sobre fondo

amarillo-naranja, que representan la peligrosidad de cada tipo de productos.

Se distinguen los siguientes pictogramas:

44

PROPIEDAD PELIGROSA

SIMBOLO SIGNIFICADO

Altamente Inflamable (F)

El símbolo (F) con las palabras “altamente inflamable” indica una sustancia que puede calentarse y finalmente prender fuego en contacto con el aire a temperatura ambiente o en el caso de un sólido puede encenderse fácilmente luego de un breve contacto con la fuente de ignición, y continuará encendido/ consumiéndose por una reacción química después de ser retirado de la fuente de ignición. Si es un gas puede encenderse en aire a presión normal. Si es un líquido puede prender fuego con un ligero calentamiento y exposición a las llamas. En contacto con agua o aire húmedo la sustancia puede liberar en cantidades peligrosas gases altamente inflamables.

Extremadamente Inflamable (F+)

El mismo símbolo de más arriba con las palabras “extremadamente inflamable” indica un líquido que puede hervir a temperatura corporal y puede prender fuego si los vapores son expuestos a las llamas.

Oxidante o Peróxido (O)

El símbolo con la palabra “oxidante o peróxido” se refiere a una sustancia que puede liberar mucho calor cuando reacciona con otras sustancias, particularmente con sustancias inflamables.

Explosivo (E)

Este símbolo con la palabra “explosivo” indica una sustancia que puede explotar bajo el efecto de la llama o si sufre un choque o fricción.

45

PROPIEDAD PELIGROSA

SIMBOLO SIGNIFICADO

Tóxico (T)

Este símbolo con la calavera y los huesos cruzados, y la palabra “tóxico” indica una sustancia altamente peligrosa.

Muy Tóxico (T+)

El mismo símbolo de más arriba con las palabras “muy tóxico” se usa para señalizar una sustancia cuya inhalación o ingestión, o penetración en la piel, puede significar graves riesgos para la salud de forma inmediata o a largo plazo, aun causar la muerte.

Corrosivo (C )

El símbolo con la palabra “corrosivo” puede encontrarse en la etiqueta de una sustancia que puede destruir tejidos vivos que tengan contacto con ella. Salpicaduras de esta sustancia pueden provocar severas quemaduras.

Nocivo (Xn) (menos que T)

El símbolo con la palabra „nocivo“ indica sustancias que pueden causar menores peligros para la salud que los tóxicos. Puede referirse a otros tipos de riesgos, por ejemplo reacciones alérgicas.

Irritante (Xi) (menos que C)

El mismo símbolo de más arriba con la palabra “irritante”.

46

PROPIEDAD PELIGROSA

SIMBOLO SIGNIFICADO

Perjudicial para el medio ambiente (N)

Puede producir daños en la fauna o la flora, o causar la contaminación de aguas naturales.

2.8.6 Otras señales

En función de las características del local y teniendo en cuenta sus riesgos específicos, las

bodegas y laboratorios deben exhibir aquellas señales que avisen de la existencia de tales

riesgos.

Conviene recordar también la obligatoriedad de señalizar las salidas de emergencia y

elementos de primeros auxilios (botiquín, duchas de emergencia, lavaojos, etc.).

Referencia: norma IRAM 10005

Por último, otra señalización no menos importante es aquella que permite identificar las

tuberías por el color con que están pintadas, en función del fluido por ellas transportado:

Referencia Norma: NTP 137

47

FLUIDO TRANSPORTADO COLOR DE IDENTIFICACIÓN

Agua Verde

Aire Azul

Gas Amarillo

Vacío Gris

Referencia: norma IRAM 10005

2.8.7 Simbología especial para establecimiento de separaciones.

Por su naturaleza y propiedades, algunas sustancias son incompatibles entre sí, porque

pueden reaccionar de forma violenta. En tales casos, estas sustancias no deben almacenarse

conjuntamente, sobre todo a partir de determinadas cantidades. En el siguiente cuadro se

muestra un esquema en el que se resumen las incompatibilidades de almacenamiento de los

productos peligrosos.

Incompatibilidades de almacenamiento de algunos productos químicos peligrosos

Referencia Norma: NTP 137

48

2.9 HOJA DE DATOS DE SEGURIDAD (MSDS)

La hoja de datos de seguridad (MSDS por sus siglas en inglés Material Safety Data Sheet)

de una sustancia es un resumen, por lo general de 3 o 4 hojas (a veces más), cuyo contenido

hace referencia a las propiedades de peligrosidad y a las consideraciones de seguridad que

deben ser tenidas en cuenta para trabajar con una sustancia química en concreto. La hoja de

datos de seguridad (MSDS) de una sustancia es de entrega obligatoria (gratis) por parte del

responsable de la comercialización de la misma la primera vez que sea adquirida esta, o

durante los 12 meses siguientes a su adquisición. Por lo general no hay inconveniente en

solicitarla: siempre suelen facilitarla a demanda del interesado.

2.9.1 Contenido de la hoja de datos de seguridad

Según norma internacional, se ha establecido que el contenido informativo de la hoja de

datos de seguridad (MSDS) de una sustancia debe ser el siguiente:

Descripción del contenido de la hoja de datos de seguridad. MSDS:

A Identificación de la sustancia y del responsable de su comercialización. B Composición, o información sobre los componentes. C Primeros auxilios. D Medidas de lucha contra incendios. E Controles de exposición / protección individual. F Medidas que deben tomarse en caso de vertido accidental. G Manipulación y almacenamiento. H Otras consideraciones (variable, según fabricante o proveedor). I Consideraciones relativas a la eliminación. J Estabilidad y reactividad. K Informaciones toxicológicas. L Propiedades físico-químicas. M Informaciones ecológicas. N Informaciones relativas al transporte. O Informaciones reglamentarias.

49

Fichas Internacionales de Seguridad Química

BENCENO A MERCK ICSC: 0015

BENCENO Ciclohexatrieno Benzol

C6H6 B

Masa molecular: 78.1 CAS: 71-43-2 RTECS: CY1400000 ICSC: 0015 NU: 1114 CE: 601-020-00-8

PELIGROS/SINTOMASAGUDOS

PREVENCION

LUCHA CONTRA INCENDIOS/ PRIMEROS AUXILIOS

Altamente inflamable

Evitar las llamas, NO producir chispas y NO fumar

Polvo, AFFF, espuma, dióxido de carbono.

Las mezclas vapor/aire son explosivas. Riesgo de incendio y explosión (veanse Peligros Químicos).

Sistema cerrado, ventilación, equipo eléctrico y de alumbrado a prueba de explosión (veanse Notas).

En caso de incendio: mantener fríos los bidones y demás instalaciones rociando con agua.

¡EVITAR TODO CONTACTO!

Vértigo, somnolencia, dolor de cabeza, náuseas, jadeo, convulsiones, pérdida del conocimiento.

Ventilación, extracción localizada o protección respiratoria.

Aire limpio, reposo y proporcionar asistencia médica.

¡PUEDE ABSORBERSE! Piel seca (para mayor información, véase Inhalación).

Guantes protectores y traje de protección.

Quitar las ropas contaminadas, aclarar la piel con agua abundante o ducharse y proporcionar asistencia médica.

C

E

50

Pantalla facial o protección ocular combinada con la protección respiratoria.

Enjuagar con agua abundante durante varios minutos (quitar las lentes de contacto, si puede hacerse con facilidad) y proporcionar asistencia médica.

Dolor abdominal y de garganta, vómitos (para mayor información, véase Inhalación).

No comer, ni beber, ni fumar durante el trabajo.

Enjuagar la boca, NO provocar el vómito y proporcionar asistencia médica.

DERRAMES Y FUGAS ALMACENAMIENTO ENVASADO Y

ETIQUETADO

Recoger, en la medida de lo posible, el líquido que se derrama y el ya derramado en recipientes precintables, absorber el líquido residual en arena o absorbente inerte y trasladarlo a un lugar seguro. NO verterlo al alcantarillado. (Protección personal adicional: traje de protección completa, incluyendo equipo autónomo de respiración).

A prueba de incendio. Separado de alimentos y piensos, oxidantes y halógenos.

No transportar con alimentos y piensos. Clasificación de Peligros NU: 3 Grupo de Envasado NU: II R: 45-11-48/23/24/25 S: 53-45 Nota: E

VEASE AL DORSO INFORMACION IMPORTANTE

ICSC: 0015 Preparada en colaboración entre el IPCS y la CCE. © CCE, IPCS, 1991. Versión española traducida y editada por el INSHT

INFORMACION ADICIONAL

BENCENO ICSC: 0015

NOTA LEGAL IMPORTANTE:

Ni la CCE ni el IPCS ni sus representantes son responsables del posible uso de esta información. Esta ficha contiene la opinión colectiva del Comité Internacional de Expertos del IPCS y es

E

G

H

I

O

51

independiente de requisitos legales.

Fichas Internacionales de Seguridad Química

BENCENO A MERK ICSC: 0015

D A T O S

I M P 0 R T A N T E

ESTADO FISICO; ASPECTO: Líquido incoloro, de olor característico. PELIGROS FISICOS: El vapor es más denso que el aire y puede extenderse a ras del suelo; posible ignición en punto distante. PELIGROS QUIMICOS: Reacciona violentamente con oxidantes y halógenos, originando peligro de incendio y explosión. LIMITES DE EXPOSICION TLV (como TWA): 10 ppm; 32 mg/m3 A2 (ACGIH 1993-1994). VIAS DE EXPOSICION La sustancia se puede absorber por inhalación y a través de la piel. RIESGO DE INHALACION: Por evaporación de esta sustancia a 20°C, se puede alcanzar bastante rápidamente una concentración nociva en el aire.

EFECTOS DE EXPOSICION DE CORTA DURACION La sustancia irrita la piel y el tracto respiratorio. La ingestión del líquido puede dar lugar a la aspiración del mismo por los pulmones y el consiguiente riesgo de neumonitis química. La sustancia puede causar efectos en el sistema nervioso central. La exposición por encima del OEL puede producir pérdida del conocimiento. EFECTOS DE EXPOSICION PROLONGADA O REPETIDA El líquido desengrasa la piel. La sustancia puede afectar a la sangre, al hígado y al sistema inmunológico. Esta sustancia es carcinógena para los seres humanos.

PROPIEDADES FISICAS

Punto de ebullición: 80°C Punto de fusión: 6°C Densidad relativa (aqua = 1): 0.9 Solubilidad en agua, g/100 ml a 25°C: 0.18 Presión de vapor, kPa a 20°C: 10 Densidad relativa de vapor (aire = 1): 2.7

Densidad relativa de la mezcla vapor/aire a 20°C (aire = 1): 1.2 Punto de inflamación: -11°C (c.c.) Temperatura de auto ignición: alrededor de 500°C Límites de explosividad, % en volumen en el aire: 1.2-8.0 Coeficiente de reparto octanol/agua como log Pow: 2.13

DATOS AMBIENTALES

NOTAS El consumo de bebidas alcohólicas aumenta el efecto nocivo.

Está indicado examen médico periódico dependiendo del grado de exposición. La alerta por el olor es insuficiente.

Ficha de emergencia de transporte (Transport Emergency Card): TEC (R)-7 Código NFPA: H 2; F 3; R 0;

EXPLOSION/PREVENCION: NO utilizar aire comprimido para llenar, vaciar o manipular. Utilícense herramientas manuales no generadoras de chispas.

Referencia: http://www.segulab.com

J K

L

M

N

52

2.9.2 Utilización de la hoja de datos de seguridad

La hoja de datos de seguridad (MSDS) de una sustancia es una fuente de información

extremadamente útil para prevenir riesgos laborales, accidentes y posibles enfermedades.

Se debe conservar siempre la hoja de datos de seguridad en un archivo del laboratorio, o en

su lugar de trabajo habitual (bodega), conteniendo todas las hojas de datos de seguridad de

las sustancias que se manejen, si no existen se debe solicitar al proveedor las hojas de datos

de seguridad que falten.

Siempre que se vaya a trabajar con una sustancia química, es recomendable que sea leída la

hoja de datos de seguridad, de está forma es posible llegar a ahorrarse muchos problemas

simplemente con esta acción.

El uso y la información de estás debe de ser destinado a:

• Elaboración de los procedimientos de trabajo donde se tengan en cuenta

precauciones y medidas de seguridad a la hora de trabajar con éstas sustancias.

• Facilitar la selección de equipos y dispositivos de protección adecuados a la

manipulación y trabajo con sustancias específicas.

• Debe incluirse información sobre los riesgos asociados al manejo de sustancias

químicas.

2.9.3 Acceso a las hojas de datos de seguridad

Es posible conseguir las hojas de datos de seguridad de las siguientes formas:

• Solicitándola al proveedor.

• A partir de las bases de datos que se facilitarán a todos los responsables de

lugares de trabajo donde se manipulen sustancias químicas.

• También puede consultarse en la propia Web del servicio de prevención de

riesgos laborales de la UPV diferentes direcciones donde es posible buscar,

consultar y descargar MSDS, al margen de la base de datos que está

instalada.

53

2.9.4 Cuándo no se considera necesario disponer de la hoja de datos de seguridad.

No será necesario en caso de que las sustancias peligrosas vayan acompañadas de la

información suficiente con la que el usuario pueda tomar las medidas necesarias en relación

con la protección de la salud (por ejemplo: productos de limpieza, concentrados de

limpieza, desinfectantes de hogar, pinturas, spray de insecticida, spray de aceites

lubricantes, anticongelantes, etc.).

2.10 FRASES DE RIESGO (FRASES R), FRASES DE SEGURIDAD (FRASES S) Y

SU RELACIÓN CON LAS HOJAS DE SEGURIDAD.

El peligro, el riesgo y la probabilidad de que productos químicos causen daños están

reflejados en el sistema de Frases de Riesgo (Frases R) y Frases de Seguridad (Frases S),

que es aceptado internacionalmente.

Las Frases R y S son usadas solas o combinadas. Esto se indica con el signo "/" entre los

números; por ejemplo: R36/37 significa que la sustancia puede tener ambos efectos, es

decir, ser "irritante para los ojos" e "irritante para el sistema respiratorio".

Las frases de riesgo y seguridad se encuentran en la etiqueta del embalaje del producto y en

las MSDS (Hojas de seguridad) que deben ser suministradas por los proveedores de

cualquier producto químico que se considere que pueda resultar peligroso para la salud

humana y/o el medio ambiento. El manejo de estas sustancias requiere de precauciones

específicas, a considerar en el manejo de sitios contaminados y sustancias obsoletas.

2.10.1 Frases de Riesgo “R”

Las frases R son breves enunciados, expuestos en la etiqueta de envases que contienen

sustancias químicas, y que especifican de la naturaleza de los riesgos que puede presentar

las sustancias químicas y preparados peligrosos. El contenido de cada una de las frases R

no cambia, siempre es el mismo. Cada frase R viene identificada por la letra R y un código

numérico. Ver en Anexos Tabla 1. Frases R.

54

2.10.2 Frases de seguridad “S”

Las frases S son breves enunciados, expuestos en la etiqueta de envases que contienen

sustancias químicas, y que exponen consejos de seguridad a ser adoptados frente a los

riesgos que pueda presentar la sustancia en cuestión. La etiqueta presente en un envase

puede contener tanto frases R como frases S. El contenido de cada una de las frases S no

cambia, siempre es el mismo. Cada frase S viene identificada por la letra S y un código

numérico. Ver en Anexos Tabla 2. Frases S.

2.11 EQUIPOS DE PROTECCION DURANTE LA MANIPULACIÓN DE

SUSTANCIAS QUÍMICAS, COLECTIVOS E INDIVIDUALES.

Los equipos de protección que pueden ser necesarios en algún momento en un lugar de

trabajo donde se manejen químicos son básicamente:

• Protectores oculares.

• Protectores de la piel.

• Protectores Individuales de las vías respiratorias

• Protectores Colectivos de las vías respiratorias

Aunque existen equipos que ofrecen un alto grado de protección, nunca un Equipo de

protección debe ser sustituto de una buena práctica de trabajo. Por otra parte, la utilización

de un equipo equivocado puede crear un riesgo adicional al trabajador al inspirar en éste un

falso sentido de seguridad.

2.11.1 Protección Ocular durante la manipulación de sustancias químicas

Para la protección de los ojos durante la realización de tareas que impliquen manipulación

de sustancias químicas, no hay nada mejor (excepto manipularlo en el interior de una

vitrina) que emplear gafas de seguridad contra salpicaduras. Una simple operación de

laboratorio o bodega con manipulación de una sustancia corrosiva en la que se produzca

una salpicadura en el ojo podría resultar en severo daño ocular e incluso ceguera.

55

A través de las frases R y frases S expuestas en la etiqueta de las sustancias, puede

extraerse información muy útil, como por ejemplo:

R36: Irrita los ojos. S25: Evítese el contacto con los ojos.

S26: En caso de contacto con los ojos, lávese inmediata y abundantemente con agua y acúdase a un médico.

Fuente: Frases de Seguridad R y S, ver anexos: Tabla 1 y Tabla 2.

Equipo de protección ocular.

Para operaciones con químicos usuales basta con utilizar gafas de seguridad.

Para operaciones con sustancias químicas corrosivas, cuando se esté trabajando con

reacciones exotérmicas, o cuando se pueda producir generación de vapores o dispersión de

gas a presión, se utilizará alternativamente a las gafas de seguridad, una pantalla para

protección facial.

56

Para operaciones donde se emplee o genere radiación Ultravioleta (UV) o Infrarroja (IR), se

utilizará también gafas de seguridad específicamente diseñadas para proteger frente a estos

riesgos.

Requisitos que debe cumplir el equipo de protección ocular

De manera reglamentaria, se establece que toda gafa de seguridad y toda pantalla facial es

un Equipo de Protección Individual, y por lo tanto debe llevar el marcado

(Comunidad Europea) en su estructura. Este marcado es una garantía de que la gafa o

pantalla son dispositivos útiles para la protección del usuario, y que han sido construidos

según las siguientes normas:

Gafas de seguridad: Cumplen de manera general, la norma EN 166.

Pantallas faciales: Cumplen de manera general, la norma EN 166.

Protección frente a radiación UV: Cumplen de manera general, la norma EN 166, y

específicamente la norma EN 170.

Protección frente a radiación IR: Cumplen de manera general, la norma EN 166, y

específicamente la norma EN 171.

Fuente:http://ec.europa.eu/enterprise/newapproach/standardization/harmstds/index_en.html

(Normas europeas de seguridad ocupacional EN)

57

2.11.2 Protección de la piel durante la manipulación de sustancias químicas

Cuando las sustancias químicas entran en contacto con la piel, pueden darse diversos tipos

de interacción con los tejidos dérmicos, o ser absorbidos a través de éstos. Esta interacción

puede originar irritaciones, erupciones, quemaduras químicas, e incluso daños permanentes.

En el caso de ser absorbidos, algunos agentes químicos pueden pasar al torrente sanguíneo

y a afectar a diferentes “órganos diana”, como pueden ser los riñones, el hígado, el sistema

nervioso central, etc. e incluso material celular. A través de las frases R expuestas en la

etiqueta de las sustancias, puede extraerse información muy útil acerca de una sustancia

química y sus peligros ante exposición dérmica, como por ejemplo:

R34 : provoca quemaduras, R21 : nocivo en contacto con la piel,

R35 : provoca quemaduras graves, R24 : tóxico en contacto con la piel,

R38 : irrita la piel, R27 : muy tóxico en contacto con la piel,

Fuente: Frases de Seguridad R y S, ver anexos: Tabla 1 y Tabla 2

Equipo de protección cutánea.

Existen los siguientes medios para ser empleados como Equipo de Protección Individual

(E.P.I.) frente a una exposición cutánea a agentes químicos:

• Guantes.

• Protectores de antebrazos.

58

.

Con vistas a seleccionar el tipo de Equipo de Protección Individual para protegerse contra

una exposición cutánea a agentes químicos, se debe de conocer perfectamente la naturaleza

de las operaciones y de las sustancias químicas que se está empleando.

Requisitos debe cumplir el equipo de protección cutánea.

De manera reglamentaria, se establece que todo elemento de vestuario destinado a la

protección del usuario frente a riesgos químicos es un Equipo de Protección Individual, y

por lo tanto debe llevar el marcado (Comunidad Europea) estampado.

Este marcado es una garantía de que estos elementos de vestuario son dispositivos útiles

para la protección del usuario, y que han sido construidos según las siguientes normas:

• Calzado de seguridad.

• Pantallas faciales.

• Trajes de protección química.

59

Guantes: Cumplen, de manera general, la norma EN 420, y para diseños

contra agresiones químicas las normas EN 374/1; EN374/2;

EN374/3.

Protectores de antebrazos: Cumplen la norma EN 467 (protección química a ciertas partes

del cuerpo).

Calzado de seguridad: Cumplen la norma EN 345: protección química.

Monos y delantales de trabajo: Cumplen la norma EN 467 (protección química a ciertas partes

del cuerpo).

Trajes para protección química: Cumplen la norma EN 465 si protegen contra pulverización de

sustancias químicas, y con la norma EN 466 si protegen contra

sustancias químicas líquidas.

Fuente:http://ec.europa.eu/enterprise/newapproach/standardization/harmstds/index_en.html

(Normas europeas de seguridad ocupacional EN.)

2.11.3 Protección Individual frente a la exposición por inhalación de sustancias

químicas

La absorción de un contaminante químico por el organismo supone su incorporación a la

sangre, tras franquear los obstáculos naturales constituidos por las diferentes barreras

biológicas existentes (por ejemplo.: paredes alveolares, epidermis...). En el ámbito de

actividades laborales, la vía de entrada inhalatoria es la más importante, ya que cualquier

sustancia presente en la atmósfera de trabajo es susceptible de ser inhalada. Los

contaminantes pueden ser tanto gases, vapores y aerosoles como polvo, fibras y humos. El

método de control de la exposición del personal a contaminantes químicos presentes en la

atmósfera de trabajo menos eficaz (en principio), pero no por ello despreciable consiste en

la utilización de equipos de protección individual (EPI) que están constituidos por

mascarillas y máscaras casi en su totalidad.

60

Equipos de protección individual frente a una posible exposición a sustancias químicas por inhalación.

Básicamente hay dos tipos de equipos a utilizar: mascarillas y máscaras. Otro tipo de

equipos bastante más complejos, como puede ser los Equipos de Protección Respiratoria

semi-autónomos, autónomos, o aislantes tienen su aplicación en actividades con riesgos

muy elevados.

La protección que pueden ofrecer las mascarillas y máscaras puede ser eficaz para:

Partículas sólidas y aerosoles, gases y vapores.

Mascarilla Máscara

Es deseable que la utilización del E.P.I. sea lo más personal e intransferible que permitan

las circunstancias, es decir, cada máscara o mascarilla debe tener si es posible un solo

usuario definido, ya que por el tipo de dispositivo que es, en el caso de intercambio con

otros usuarios, puede favorecer la transmisión de gérmenes e incluso alguna enfermedad.

Requisitos que deben cumplir los equipos de protección individual frente a una

posible exposición a sustancias químicas por inhalación.

De manera reglamentaria, se establece que todo elemento destinado a la protección de las

vías respiratorias del usuario frente a riesgos de origen químico es un Equipo de Protección

Individual, y por lo tanto debe llevar el marcado (Comunidad Europea) grabado o

61

marcado. Este marcado es una garantía de que estos elementos de seguridad son

dispositivos útiles para la protección del usuario, y que han sido construidos según las

siguientes normas:

Las mascarillas Cumplirán con EN 140.

Las máscaras Cumplirán con EN 136.

Los filtros intercambiables para las máscaras, en protección contra partículas

Cumplirán con EN 143

Los filtros intercambiables para las máscaras, en protección contra gases y contra gases + partículas

Cumplirán con EN 141.

Los filtros intercambiables para las máscaras, en protección contra gases de compuestos orgánicos de bajo punto de ebullición

Cumplirán con EN 371

Fuente:http://ec.europa.eu/enterprise/newapproach/standardization/harmstds/index_en.html

(Normas europeas de seguridad ocupacional EN.)

2.11.4 Protección Colectiva frente a la exposición por inhalación de sustancias

químicas

El método de control de la exposición del personal a contaminantes químicos presentes en

la atmósfera de trabajo más eficaz, es con mucha diferencia, la utilización de equipos de

protección colectiva (EPC). Como norma general, siempre que se esté manipulando

sustancias químicas en operaciones donde se pueda producir dispersión ambiental del

agente, o se esté llevando a cabo otro tipo de tareas que generen humos, vapores, gases,

aerosoles, polvo, etc. Se debe emplear equipos de protección colectiva (EPC) para la

protección de las vías respiratorias.

A través de las frases R expuestas en la etiqueta de las sustancias, puede extraerse

información muy útil acerca de una sustancia química y sus peligros ante exposición

inhalatoria, como por ejemplo:

62

R20: Nocivo por inhalación. R32: En contacto con ácidos libera gases

muy tóxicos.

R23: Tóxico por inhalación. R37: Irrita las vías respiratorias.

R26: Muy tóxico por inhalación. R42: Posibilidad de sensibilización por

inhalación.

R31: En contacto con ácidos libera gases

tóxicos.

R49: Puede causar cáncer por inhalación.

Fuente: Frases de Seguridad R y S, ver anexos: Tabla 1 (A-1) y Tabla 2 (A-6)

Equipos de protección colectiva frente a una posible exposición a sustancias químicas por inhalación

Los Equipos de Protección Colectiva (EPC) utilizados para prevenir una exposición de

sustancias químicas por inhalación pueden concretarse en éstos tres:

• Vitrinas de extracción.

• Sistemas de extracción localizada (campanas).

• Sistemas de extracción generalizada

El más efectivo es la vitrina de

extracción, pues supone aplicar

el principio de confinamiento del

riesgo. El menos eficaz es, en

principio, el constituido por

sistemas de extracción

generalizada

63

2.12 POLÍTICA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SSO

La política de SSO de la empresa es el punto inicial y crucial para la implantación del

sistema. Requisitos generales:

Debe existir una política de Salud y Seguridad ocupacional, autorizada por la alta gerencia

de la organización, que establezca claramente los objetivos globales de SSO y el

compromiso para mejorar el desempeño de la seguridad y salud.

La política debe:

• Ser apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos de la SSO de la organización,

• Incluir el compromiso con el mejoramiento continuo,

• Incluir el compromiso con el cumplimiento, por lo menos, de la legislación vigente de

SSO aplicable y con otros requisitos suscritos por la organización,

• Estar documentada, implementada y mantenida,

• Ser comunicada a todos los funcionarios, con el objetivo de que éstos tengan

conocimiento de sus obligaciones individuales en relación a SSO,

• Que esté disponible para todas las partes interesadas, y

• Sea analizada críticamente, en forma periódica, para asegurar que ésta permanece

pertinente y apropiada a la organización.

64

2.12.1 Planificación

Este punto comprende la estrategia para el desarrollo del sistema. Se debería comenzar la

implantación por una identificación de los peligros de la organización, entendiendo como

tal el proceso de reconocer un peligro generador de un impacto potencial que existe y

definir sus características. Entre tales características, hay que destacar la probabilidad y las

consecuencias, en el caso de que esa situación ocurriera. La combinación de estos

parámetros determina el riesgo.

La Planificación en general consiste en establecer de una manera debidamente organizada:

• Cómo y cuándo hacerla y quién debe hacerla, a partir de los resultados de la revisión

inicial.

• Objetivos y Metas a conseguir, tanto para el conjunto del sistema como para cada nivel

operativo de la estructura de la organización, que intervienen en la gestión del sistema.

• Asignación de prioridades y plazos para los objetivos y metas establecidos.

• Asignación de recursos y medios en relación a las responsabilidades definidas y a la

coordinación e integración con los otros sistemas de gestión de la empresa.

• Evaluación periódica de la obtención de los objetivos, mediante los canales de

información establecidos al efecto y los indicadores representativos.

65

2.12.2 Implementación y Operación

La Institución tiene que desarrollar una estructura administrativa que le permita implantar

el sistema, además de suministrarle los recursos necesarios para el mismo. El papel

moderno del responsable o encargado de la Higiene y Seguridad Ocupacional es el de

coordinador del sistema y de auditor.

Las funciones, responsabilidades y autoridades del personal que gestiona, desarrolla y

verifica actividades que tienen efecto sobre los riesgos de SSO, tanto en las actividades,

como en las instalaciones y procesos de la organización, deben ser definidas, documentadas

y comunicadas a fin de facilitar la gestión de Higiene y Seguridad Ocupacional.

La responsabilidad final por la SSO es de la alta gerencia. La organización debe nominar a

un integrante de la alta gerencia, (por ejemplo en una gran organización, puede ser un

miembro del directorio o del comité ejecutivo) y otorgarle responsabilidades específicas,

para asegurar que el sistema de gestión de SSO está adecuadamente implementado y

atiende los requisitos en todas las instalaciones y ámbitos de operación, dentro de la

organización.

La gerencia debe proporcionar los recursos esenciales para la implementación, control

mejoramiento del sistema de gestión SSO.

El representante nominado por la gerencia de la organización, debe tener funciones,

responsabilidades y autoridad definida para:

a) Asegurar que los requisitos del sistema de gestión SSO sean establecidos.

b) Asegurar que los informes sobre el desempeño del sistema de gestión de SSO, sean

presentados a la alta gerencia para su análisis crítico y que sirvan de base para el

mejoramiento del referido sistema.

Todos aquellos que tengan responsabilidad gerencial deben demostrar su compromiso, con

el mejoramiento continuo del desempeño del SSO.

66

2.12.3 Verificación y Acción Correctiva

En el sistema de Higiene y Seguridad Ocupacional, el control es uno de los puntos más

completos, porque se realiza para evaluar la exposición del trabajador medio ambiente

laboral y para controlar algunas variables del mismo que influyen sobre la exposición. Para

el primer caso, se realiza el control ambiental, el biológico y el psicológico.

La organización debe establecer y mantener procedimientos para monitorear y medir

periódicamente el desempeño del SSO. Estos procedimientos deben asegurar:

• Mediciones cuantitativas y cualitativas, apropiadas a las necesidades de la organización

• Monitoreo del grado de cumplimiento de los objetivos de SSO de la organización

• Medidas proactivas de desempeño, que monitoreen la conformidad con el o los programas

de gestión de SSO, con los criterios operacionales y con la legislación y reglamentos

aplicables

• Medidas reactivas de desempeño, para monitorear accidentes, enfermedades, incidentes

(incluyendo los cuasi-accidentes) y otras evidencias históricas de deficiencias en el

desempeño de la SSO,

67

• Registro de datos y resultados del monitoreo y medición que sean suficientes para facilitar

un subsecuente análisis de acción correctiva y preventiva.

Si fuera necesario contar con equipos para el monitoreo y medición del desempeño, la

organización debe establecer y mantener procedimientos para la calibración y manutención

de tales equipos. Se deben mantener los registros de las actividades de calibración, de

manutención y de sus resultados.

2.12.4 Revisión Gerencial

Se debe practicar la revisión periódica del funcionamiento del sistema, lo que permite

detectar los puntos débiles del cumplimiento y tomar las medidas correctivas. Como último

paso del ciclo de mejora, la responsabilidad vuelve a recaer sobre la Dirección.

La organización debe establecer y mantener procedimientos para la identificación,

manutención y disposición de los registros de SSO, así como de los resultados de auditorias

y de los análisis críticos. Los registros de SSO deben ser legibles e identificables, y permitir

su trazabilidad hacia las actividades involucradas.

68

Tales registros deben ser archivados y mantenidos de modo tal que permitan su pronta

recuperación y su adecuada protección contra daños, deterioro o pérdidas. El período de

retención debe ser establecido y registrado.

69

3 MARCO LEGAL

3.1 INSTITUCIONES Y ORGANISMOS REGLAMENTADORES DE LA SALUD Y

SEGURIDAD OCUPACIONAL EN EL SALVADOR.

Existen Organismos Internacionales que se preocupan por la salud, la vida y la integridad

física de los trabajadores, el principal es la Organización Internacional del Trabajo (OIT),

dentro del cual, existe le Centro Interamericano de Administración del Trabajo (CIAT), que

en coordinación con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo con Sede en Lima,

Perú, desempeña sus actividades en América Latina y el Caribe y se vincula con los países

de la región a través de sus Ministerios de Trabajo para plantear convenios, asesorías y

dictar recomendaciones en materia de Seguridad e Higiene Industrial.

A Nivel Nacional existen dos Instituciones Estatales relacionadas con la Higiene y

Seguridad Industrial y Medicina del Trabajo, las cuales son el Ministerio de Trabajo y

Previsión Social y el Instituto Salvadoreña del Seguro Social (ISSS). Estas Instituciones se

encargan de velar por que las disposiciones legales relativas al establecimiento y mejora de

las condiciones generales de trabajo sean cumplidas.

La Dirección de Previsión Social del Ministerio de Trabajo tiene bajo su dependencia el

Departamento Nacional de Seguridad e Higiene Ocupacional, el cual esta conformado por

tres

Secciones:

• Seguridad Ocupacional

• Higiene Ocupacional

• Formación en Higiene Ocupacional

Dentro del ISSS existe una Dirección General de salud de la que depende la división de

salud, esta a su vez consta de un Departamento de prevención de riesgos profesionales, el

cual esta conformado por tres regiones:

• Prevención de Riesgos Profesionales — Región Occidental

• Prevención de Riesgos Profesionales — Región Central y Metropolitana

• Prevención de Riesgos Profesionales — Región Oriental

70

Cada uno de estos Departamentos Regionales consta a su vez con educadores sociales, e

industriales, que se encargan de realizar inspecciones y dictar recomendaciones.

Actualmente el ISSS por medio del, programa de salud ocupacional, presta a las empresas

servicios como inspecciones en el área de Higiene y Seguridad Industrial y capacitación

mediante los educadores en salud, sin embargo, a pesar que en la actualidad es la

Institución que cuenta con mayor capacidad técnica y humana, el trabajo de ISSS esta

limitado al carácter preventivo dejando la tarea de imponer sanciones al Departamento de

Previsión Social del Ministerio de trabajo, mismas que rara vez se cumplen.

3.1.1 Proyecto de Política Nacional de Seguridad y Salud

La Comisión Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional (CONASSO), ha trabajado en el

diseño de la Política Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional cuyo objetivo principal

será dictar directrices tendientes a prevenir accidentes y Enfermedades que sean

consecuencia del trabajo, promoviendo la Seguridad y Salud Ocupacional como valores y

hábitos que promuevan la formación de una cultura participativa en esta materia.

3.1.2 Plan Estratégico de País en Torno a La Salud y Seguridad Ocupacional

Este Plan Estratégico elaborado por la CONASSO constituye el principal instrumento de

aplicación de la Política Nacional de Salud y Seguridad Ocupacional, contiene un

Diagnóstico completo y actualizado de la situación de nuestro país en este tema, además de

que planifica las acciones a corto, mediano y largo plazo que se deben desarrollar para

reducir los índices de siniestralidad laboral.

Los convenios suscritos por nuestro país con la Organización Internacional del Trabajo

OIT. Sobre seguridad y salud de los trabajadores, firmada en Ginebra el 22 de junio de

1981.

Convocada en Ginebra por el Consejo de Administración de la Oficina Internacional del

Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 3 de junio de 2002, en su nonagésima reunión;

tomando nota de las disposiciones del artículo 11 del Convenio sobre seguridad y salud de

los trabajadores, 1981 (en adelante denominado “el Convenio’) en el que se estipula que:

71

El establecimiento y la aplicación de procedimientos para la declaración de accidentes del

trabajo y enfermedades profesionales por parte de los empleadores y, cuando sea pertinente,

de las instituciones aseguradoras u otros organismos o personas directamente interesados, y

la elaboración de estadísticas anuales sobre accidentes del trabajo y enfermedades

profesionales.

La publicación anual de informaciones sobre las medidas tomadas en aplicación de la

política a que se refiere el artículo 4 del presente Convenio y sobre los accidentes del

trabajo, los casos de enfermedades profesionales y otros daños para la salud acaecidos

durante el trabajo o en relación con éste”.Teniendo en cuenta la necesidad de mejorar los

procedimientos de registro y notificación de los accidentes del trabajo y las enfermedades

profesionales así como de promover la armonización de los sistemas de registro y

notificación con el fin de determinar sus causas y establecer medidas preventivas, Después

de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas al registro y notificación de

accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, cuestión que constituye el quinto

punto del orden del día de la reunión, y después de haber decidido que dichas proposiciones

revistan la forma de un protocolo del Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores,

1981, adopta, con fecha veinte de junio de dos mil dos, el siguiente protocolo, que podrá ser

citado como el Protocolo de 2002 del Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores,

1981.

3.2 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE EL SALVADOR

En el régimen de Derechos Sociales se encuentra el Capitulo II, denominado trabajo y

seguridad social el cual cuenta con dieciséis que regulan al trabajo como una función

social.

En el Artículo 38 se establece la existencia en el Código de Trabajo el cual deberá regular

las relaciones entre capital y trabajo. También regirá los derechos y obligaciones de las

partes involucradas en la relación laboral, buscando siempre mejorar las condiciones de

vida de los trabajadores.

En el Artículo 44 se establecen las características que deben reunir los lugares de trabajo.

72

El código de trabajo Reglamentara con mas detalles las condiciones que deben cumplir los

locales de trabajo, además, el estado, con ayuda de los organismos especializados

mantendrá un servicio de inspección técnica, por medio del cual se velara por el

cumplimiento de las disposiciones legales establecidas; al mismo tiempo se emitirán

sugerencias para mantener dichas condiciones en beneficio del trabajador.

El Artículo 50 determina que la seguridad social es obligatoria y tiene carácter público, al

pago de la seguridad social contribuirán: los patronos, los trabajadores y el estado, en la

forma en que la ley lo dictamine.

3.3 CÓDIGO DE TRABAJO

Fue establecido por el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, y tiene como objetivo

principal, según el Titulo Preliminar, en el Articulo 1, armonizar las relaciones entre capital

y trabajo, según lo establecido en el capitulo 38 de la Constitución Política de El Salvador.

El Titulo II, denominado Seguridad e Higiene del Trabajo, en el Capitulo 1, hace referencia

a las obligaciones de los patronos que, según esta expresado en el Articulo 314: “Todo

patrono debe adoptar y poner en práctica medidas adecuadas de seguridad e higiene en los

lugares de trabajo, para proteger la vida, la salud y la integridad de los trabajadores,

especialmente en lo relativo a:

a. Las operaciones y procesos de trabajo;

b. El suministro, uso y mantenimiento de los equipos de protección personal;

c. Las edificaciones, instalaciones y condiciones ambientales; y

d. La colocación y mantenimiento de resguardo y protecciones que aíslen y prevengan de

los peligros prevenientes de las maquinas y de todo genero de instalaciones.

En el capitulo II del mismo Titulo, se hace referencia las obligaciones de los trabajadores

que según lo establecido en el articulo 315, a todo trabajador estará obligado a cumplir con

las normas de seguridad e higiene y con las recomendaciones técnicas en lo que se refiere al

uso y conservación del equipo de protección personal que le sea suministrado a las

operaciones y procesos de trabajo y el uso y mantenimiento de las protecciones de la

maquinaria.

73

En el Titulo III denominado Riesgos Profesionales, del Capitulo 1 sobre Disposiciones

Generales, el Articulo 316 dice claramente que es lo que se entiende por Riesgos

Profesionales, considerando a los accidentes de trabajo y a las enfermedades profesionales

a que están expuestos los trabajadores a causa, con ocasión o por motivos de trabajo.

En el Capitulo II, III y IV, se hace referencia a las consecuencias de los Riesgos

Profesionales, responsabilidades y seguros respectivamente.

El Capitulo II trata de las obligaciones del patrono para con el trabajadores lo relativo a la

muerte o incapacidad, sean estas permanentes totales, parciales o temporales.

El Capitulo III, se refiere a que el patrono esta obligado a proporcionar en forma gratuita a

los trabajadores todo en cuanto a servicios médicos, aparatos de prótesis, y ortopedia,

gastos referentes a traslados, hospedaje y alimentación de la victima y un subsidio diario

equivalente al 75% de su salario básico durante los primeros 60 días y el equivalente al

40% del mismo, durante los días posteriores hasta un limite de 52 semanas.

El Capitulo IV, establece que los patronos esta obligados a asegurar a todo trabajador que

realice sus actividades en condiciones peligrosas y expuestas a sufrir accidentes.

3.4 CONSEJO SUPERIOR DEL TRABAJO

Según apartados del Consejo Superior del Trabajo habla de los derechos del trabajador

Este Proyecto de Ley, posee las siguientes características:

• Da cumplimiento efectivo al artículo 44 de la Constitución de la República.

• Hace énfasis en aspectos de Organización Preventiva de accidentes de Trabajo y

enfermedades profesionales.

• Participación de Trabajadores, Empresarios e Instituciones Públicas en su elaboración.

La aprobación de este Proyecto de Ley elaborado por la CONASSO permitirá alçanzar los

siguientes objetivos:

• Fijar las bases para la creación de un Sistema Normativo en materia de Salud y Seguridad

Ocupacional.

• Contar con una normativa que se adapte y de cumplimiento al Convenio 155 de OIT,

ratificado por El Salvador.

74

• Poseer una normativa en materia de Salud y Seguridad Ocupacional consensuada de

forma tripartita y que logre responder de mejor manera a las necesidades actuales del país.

• Contribuir a establecer un rnyor grado de coordinación entre las instituciones con

responsabilidades en esta materia.

3.5 LEY DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL SECTOR TRABAJO

En el Capitulo VII, sección segunda, Articulo 33, establece la creación de los

Departamentos de inspección de industria y comercio, los cuales disponen de un cuerpo de

supervisores e inspectores cuya atribución es verificar que las disposiciones laborales

establecidas se cumplan. Se especifica en esta sección las funciones, el alcance, la

competencia de la inspección así como las facultades obligaciones y prohibiciones del

inspector.

Se establecen además, los tipos de inspecciones que pueden ser utilizadas además de definir

la obligatoriedad de inscribir al centro de trabajo en los registros de la Dirección General de

Inspección y las Oficinas Regionales del Trabajo.

El último apartado de esta sección tiene que ver con las sanciones que pueden ser impuestas

a los centros de trabajo y la mecánica con que estas entraran en vigencia.

En el Capítulo VII Sección Tercera de esta Ley se hace referencia a la Dirección General de

previsión social, que según el Artículo 61, tendrá a su cargo regular las condiciones de

seguridad e higiene en las empresas establecimientos y demás centros de trabajo.

En el Artículo 61 de esta misma ley se establecen además, las atribuciones de dicha

Dirección de la siguiente manera:

a) Proponer y evaluar las políticas de bienestar, de Seguridad e Higiene Ocupacional y del

Medio Ambiente de trabajo y recreación, de acuerdo a los lineamientos y objetivos de la

política general del estado y a los planes de desarrollo nacional;

b) Establecer las metas y coordinar con la Dirección General de Inspección, el Instituto

Salvadoreño del Seguro Social y con los demás organismos públicos pertinentes, las

acciones conducentes a garantizar la seguridad e higiene ocupacional y medio ambiente de

trabajo;

c) Implantar programas y proyectos de divulgación de las normas sobre seguridad e higiene

ocupacional y medio ambiente de trabajo, así como promover el funcionamiento de comités

75

de seguridad en los Centros de Trabajo, con el objeto de prevenir los accidentes de trabajo

y enfermedades profesionales;

d) Contribuir al diseño y evaluación, de la política de seguridad social en coordinación con

el Instituto Salvadoreño del Seguro Social;

e) Contribuir al diseño y evaluación de la política de desarrollo cooperativo, en

coordinación con el Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo;

O Promover, orientar y ejecutar acciones conducentes al bienestar social y recreación de los

trabajadores y familias;

g) Proponer la normativa de bienestar, Seguridad e Higiene Ocupacional y del Medio

Ambiente de trabajo;

h) Promover, orientar y evaluar los recursos humanos y el empleo; contribuir al

establecimiento de la política nacional de empleo y salarios e impulsar los programas y

proyectos de promoción de empleo dirigidos a la población en general y a los grupos con

dificultades especiales de inserción, como discapacitados, personas de edad avanzada,

cesantes de tiempo prolongado, jóvenes que buscan su primer empleo, y otros que por su

naturaleza le competa;

i) Programar y desarrollar estudios e investigaciones en materia de empleo, salarios y

formación profesional, así como diseñar y ejecutar encuestas de oferta y demanda de mano

de obra;

j) Planear, dirigir, controlar y ejecutar las actividades de sus propios servicios encargados

de la función de colocación de mano de obra;

k) Contribuir al diseño y evaluación de las políticas de formación profesional en

coordinación con el Instituto Salvadoreño de Formación Profesional;

1) Proponer la normativa sobre empleo, salarios, formación profesional y migraciones

laborales; y, a

m) Las demás que le señalen las Leyes, Reglamentos e Instructivos.

En esta ley se contemplan 7 artículos (Articulo 61 al 67) cuyo propósito es salvaguardar la

integridad física y mental de los trabajadores mediante el cumplimiento de requerimiento

de salud y seguridad generales en los lugares de trabajo.

76

3.6 REGLAMENTO GENERAL SOBRE SEGURIDAD E HIGIENE EN LOS

PUESTOS DE TRABAJO

Para la creación de este reglamento se tomo como base lo estipulado en los artículos 314 y

315 del código de Trabajo y los artículos 53 y 54, literales b y c de la antigua ley orgánica

del Ministerio de Trabajo y Previsión Social.

En el Titulo 1 de este reglamento, denominado disposiciones preliminares, que a su vez

consta de dos capítulos denominados objeto y campo de aplicación, el primero, según el

Artículo 1, expresa que el objeto de este reglamento es establecer estos requisitos mínimos

de seguridad e higiene en que deben desarrollarse las labores de los centros de trabajo, sin

perjuicio de las reglamentaciones especiales que se dicten para cada industria en particular.

En el segundo como lo expresa el Art. 2 se establece que el reglamento se aplicará en todos

los centros de trabajo privados del estado, de los municipios y de las instituciones oficiales

autónomas y semiautonomas.

3.7 LEY DEL INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL

Fue creada para velar por la seguridad social de todos los habitantes de la republica, según

el Art.1 de la Ley del ISSS, este se fundamento en el artículo 50 de la Constitución Política

de El Salvador, en el cual se establece el seguro social obligatorio como una Institución de

derecho publico que realizara los fines de seguridad social que esta ley determina.

En el Cáp. V, denominados beneficios, incluye 9 secciones: de los beneficios por

enfermedad o accidente común, de los beneficios por riesgos profesionales, de los

beneficios por maternidad, de los beneficios por invalidez, de los beneficios por vejez o

muerte, cesantilla voluntaria de los beneficios de medicina preventiva y disposiciones

generales a todos los beneficios. de las secciones anteriormente mencionadas y debido al

enfoque de este estudio se presta especial atención a la sección segunda, por ser la que

regula los beneficios por riesgos profesionales que, según el articulo 53 de la misma que

estipula que: “en caso de accidente de trabajo o enfermedad profesional, los asegurados

tendrán derecho a las prestaciones consignadas en el articulo 48, el cual establece, que en

caso de enfermedad, las personas cubiertas por el Seguro Social, tendrán derechos dentro

de las limitaciones que fijen los reglamentos farmacéuticos, odontológicos, hospitalarios y

de laboratorio y los aparatos de prótesis y ortopedia que se juzguen necesarios”.

77

3.8 REGLAMENTO DE EVALUACIÓN DE INCAPACIDADES POR RIESGO

PROFESIONAL

Dentro de dicho reglamento se observa una serie de apartados los cuales hacen referencia a

la seguridad ocupacional, específicamente depositan mucho énfasis en la tabla de

evaluación de incapacidades, que son las que dictan el porcentaje monetario el cual se le

retribuirá al empleado por sufrir cualesquier tipo de accidente. Este reglamento está

formado por tres capítulos de los cuales nacen diecinueve artículos.

3.9 CÓDIGO DE SALUD SECCION DIECISEIS

Art. 107.- Se declara de interés público, la implantación y mantenimiento de servicios de

seguridad e higiene del trabajo. Para tal fin el Ministerio establecerá de acuerdo a sus

recursos, los organismos centrales, regionales, departamentales y locales, que en

coordinación con otras instituciones, desarrollarán las acciones pertinentes.

Art. 108.- El Ministerio en lo que se refiere a esta materia tendrá a su cargo:

a) Las condiciones de saneamiento y de seguridad contra los accidentes y las enfermedades

en todos los lugares de producción, elaboración y comercio;

b) La ejecución de medidas generales y especiales sobre protección de los trabajadores y

población en general, en cuanto a prevenir enfermedades y accidentes; y

c) La prevención o control de cualquier hecho o circunstancia que pueda afectar la salud y

la vida del trabajador o causar impactos desfavorables en el vecindario del establecimiento

laboral.

Art. 109.- Corresponde al Ministerio:

a) Promover y realizar en los establecimientos o instalaciones, por medio de sus delegados

o de los servicios médicos propios de las empresas industriales, programas de inmunización

y control de enfermedades transmisibles, educación higiénica general, higiene materno

infantil, nutrición; tratamiento y prevención de las enfermedades venéreas, higiene mental,

saneamiento del medio ambiente y rehabilitación de los incapacitados laborales;

b) Clasificar las enfermedades profesionales e industriales que deben ser notificadas a las

autoridades correspondientes;

c) Autorizar la instalación y funcionamiento de las fábricas y demás establecimientos

78

industriales, en tal forma que no constituya un peligro para la salud de los trabajadores y de

la población general y se ajusten al reglamento correspondiente;

d) Cancelar las autorizaciones correspondientes y ordenar la clausura de los

establecimientos

industriales, cuando su funcionamiento constituya grave peligro para la salud y no se

hubieren cumplido con las exigencias de las autoridades de salud, de acuerdo con el

reglamento respectivo; Fijar las condiciones necesarias para la importación, exportación,

almacenamiento; transporte, distribución, uso, destrucción y en general para operar

cualquier materia o desecho que constituya o pueda llegar a construir un peligro para la

salud.

Art. 110.- El Ministerio deberá establecer la coordinación conveniente con el Ministerio de

Trabajo y Previsión Social y el Instituto Salvadoreño del Seguro Social a efecto, de

coordinar con estos organismos, las funciones relativas a la protección del trabajador de la

ciudad y del campo y las relativas a los problemas económicos de la previsión y seguridad

social.

Art. 111.- Para los efectos de este Código se consideran establecimientos o instalaciones

comerciales o industriales, los locales y sus anexos o dependencias, ya sean cubiertos o

descubiertos, que se dediquen a la manipulación; elaboración o transformación de

productos naturales o artificiales, mediante tratamiento físico, químico, biológico y otros,

utilizando o no maquinarias.

Art. 112.- Para la protección del vecindario, los establecimientos e instalaciones

comerciales o industriales y sus actividades se clasifican en inofensivas, transitoriamente

molestas, permanentemente molestas y peligrosas.

Art. 113.- Se entenderá por establecimiento o instalación inofensiva, la que no produce

ningún tipo de molestias, las que no producen ruidos, malos olores, vibraciones;

radiaciones; humo; gases; polvo; atracción de insectos y roedores y por circulación

excesiva de personas y vehículos. Art. 114.- Se entenderá por establecimiento o instalación

transitoriamente molesta, la que origina alguna molestia leve y sólo durante la jornada

diurna. No puede clasificarse en este gruiio-ningún establecimiento que funcione durante

más de doce horas.

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Art. 115.- Se entenderá por establecimiento o instalación permanente molesta, la que

ocasiona problema durante más de doce horas, la que produzca ruidos excesivos,

vibraciones radiaciones, humos, gases; polvos o malos olores y la que constituya un foco de

atracción de insectos y roedores.

Art. 116.- Se entenderá por establecimiento o instalación peligrosa la que por a índole de

los productos que elabora; o de la materia prima que utiliza puede poner en grave peligro la

salud y la vida del vecindario tales como las fábricas de explosivos, coheterías, fundiciones

de minerales y las que produzcan radiaciones.

Estos establecimientos deben ubicarse en zonas especiales autorizadas por el Ministerio,

que estarán siempre distantes del radio urbano, en todo caso entre sus instalaciones y las

colindancias de su terreno deberá existir una distancia mínima de cien metros.

Art. 117.- El Ministerio fijará las condiciones para manejar y almacenar las materias

nocivas y peligrosas, para protección del vecindario.