PrácticasdePromocióndelaSaludenelIngenioSantaClara

ImplementacióndelametodologíaSOLVEparaintegrarlapromociónde

lasaludalaspolíticasdeseguridadysaludenellugardetrabajo.ResumenSOLVEesunametodologíadelaOITparadarunarespuestaintegradaenellugardetrabajoalosefectoscausadosporelestrés,laviolencia,elusodetabacoylaexposiciónalhumodesegundamano,elabusodedrogasyalcoholyelVIHyelSIDA. Introduceunenfoque innovadorenel cual la salud, la seguridadyelbienestar de los trabajadores se convierten en parte integral del desarrollo organizacional y lasostenibilidadeconómicadelaempresa.Enel ingenioSantaClarasuaplicacióncontribuyóalareduccióndelaprimaderiesgodetrabajode4.75a3.75enelperíodo2013-2014,aladisminucióndelausentismoylamejora en general del clima laboral. SOLVE tiene impacto en el trabajo del ingenio, en la familia de lostrabajadores y en el bienestar de la comunidad. Este documento relata el objetivo, la ruta deimplementación,losresultadosyelimpactodelametodologíaysusherramientasenelingenioSantaClara,apartirdeinformaciónproporcionadaporelpersonaldelaempresaydelsindicato.Encolaboracióncon:

OficinadePaísesdelaOITparaMéxicoyCuba

OrganizaciónInternacionaldelTrabajoPromoverelempleo,protegeralaspersonas

1

Copyright©OrganizaciónInternacionaldelTrabajo,2016Las publicaciones de la Oficina Internacional del Trabajo gozan de la protección de los derechos depropiedad intelectualenvirtuddelprotocolo2anexoa laConvenciónUniversalsobreDerechodeAutor.Noobstante,ciertosextractosbrevesdeestaspublicacionespuedenreproducirsesinautorización,conlacondicióndequesemencionelafuente.Paraobtenerlosderechosdereproducciónodetraducción,debenformularse las correspondientes solicitudes a Publicaciones de la OIT (Derechos de autor y licencias),Oficina Internacional del Trabajo, CH–1211Ginebra 22, Suiza, o por correo electrónico apubdroit@ilo.orgsolicitudes que serán bien acogidas. Las bibliotecas, instituciones y otros usuarios registrados ante unaorganización de derechos de reproducción pueden hacer copias de acuerdo con las licencias que se leshayan expedido con ese fin. En www.ifrro.org puede encontrar la organización de derechos dereproduccióndesupaís.

Lasdenominacionesempleadas,enconcordanciaconlaprácticaseguidaenlasNacionesUnidas,ylaformaenqueaparecenpresentadoslosdatosenlaspublicacionesdelaOITnoimplicanjuicioalgunoporpartedelaOficinaInternacionaldelTrabajosobrelacondiciónjurídicadeningunodelospaíses,zonasoterritorioscitadosodesusautoridades,nirespectodeladelimitacióndesusfronteras.Laresponsabilidadde lasopinionesexpresadasen losartículos,estudiosyotrascolaboracionesfirmadosincumbeexclusivamenteasusautoresysupublicaciónnosignificaquelaOITlassancione.LasreferenciasafirmasoaprocesosoproductoscomercialesnoimplicanaprobaciónalgunaporlaOficinaInternacionaldelTrabajoyelhechodequenosemencionenfirmasoprocesosoproductoscomercialesnoimplicadesaprobaciónalguna.LaspublicacionesdelaOITpuedenobtenerseenlasprincipaleslibreríasoenoficinaslocalesdelaOITenmuchospaísesopidiéndolasa:Publicacionesde laOIT,Oficina InternacionaldelTrabajo,CH–1211Ginebra22,SuizaoaComteNo.35,ColoniaAnzures,C.P.11590,MéxicoD.F.Tambiénpuedensolicitarsecatálogoso listasdenuevaspublicacionesa ladirecciónantesmencionadaoporcorreoelectrónico.a:pubvente@ilo.orgoveanuestrositioenlared:www.ilo.org/publns.

FalcónMónica,(autores).DocumentoquerefierealabuenaprácticadelaimplementacióndelametodologíaSOLVE:integrandolapromocióndesaludalaspolíticasdeSSTenellugardetrabajo.BasadaenlametodologíadelaOITdeTrabajoSeguro(SAFEWORK).México,OrganizaciónInternacionaldelTrabajo,2016.

ADVERTENCIAEl uso de un lenguaje que no discrimine ni marque diferencias entre hombres y mujeres es una de laspreocupacionesdelaOIT.Sinembargo,nohayacuerdoentreloslingüistassobrelamaneradehacerloennuestroidioma.Entalsentidoyconelfindeevitarlasobrecargagráficaquesupondríautilizarenespañol“o/a”paramarcarla existencia de ambos sexos, hemos optado por emplear elmasculino genérico clásico, en el entendido de quetodaslasmencionesentalgénerorepresentansiempreahombresymujeres.

2

Contenido

Introducción 3

Antecedentes 4

Estrategiadeintervención:estructuraygestión 5

Fasesdelaimplementación 8

ResultadoseImpacto 15

Conclusión 18

Bibliografía 19

Índicedegráficos

Cuadro1 Resultadodeencuestas 13

Cuadro2Resultadosconsumodealcoholydrogas 13

Cuadro3Resultados“miingeniolibredeadicciones” 14

Cuadro4Resultadosnutrición 15

Cuadro5y6Impactos

16

3

IntroducciónLa importancia de los factores psicosociales para la salud de los trabajadores no es reciente, desde ladécadadelos80’ssecomienzaareconocerlacomplejidaddeltemaporrelacionarseconlaspercepcionesyexperienciasdeltrabajador1.Noobstante,laevaluacióndesuimpactodentroyfueradellugardeltrabajosehaidoreconociendocadavezmásdeformaamplia,tantoenpaísesdesarrolladoscomolosenpaísesendesarrollo.Elestrésrelacionadoconeltrabajoafectalaincapacidaddeltrabajadordeafrontarsutrabajo,empobrecesus oportunidades y perspectivas de empleo. Provoca indirectamente problemas relacionados conviolencia, abuso de drogas, alcohol y tabaco que afectan el ambiente de trabajo en la empresa. Estosefectosnocivosalasaludasícomolasdeficienciasnutricionalesylainactividadfísicapuedenpotenciarsealinteractuar con los peligros del lugar de trabajo. En conjunto, estos factores pueden ocasionar un grannúmerodeaccidentesy lesionesdetrabajo, representandocostos–directoe indirectos, e impactoen laproductividadysostenibilidaddelaempresa(Forastieri,2012).Integrar la promoción de la salud a las políticas de seguridad y salud en el trabajo (SST) en el lugar detrabajoeselobjetivodeSOLVE,metodologíadelaOrganizaciónInternacionaldelTrabajo(OIT)paraayudaralaorganizaciónaprevenirlosriesgospsicosocialesyalbienestardelostrabajadores.LaformacióndelSOLVEseenfocaen lapromociónde lasaludyelbienestarenel trabajopormediodeldiseño de políticas y acciones que aborden: salud psicosocial (estrés, violencia psicológica y física,estresoreseconómicos);potencialesadicciones(consumodetabaco,alcoholydrogas);hábitossaludablesdevida(nutrición,ejerciciooactividadfísica,sueñosaludable);VIHySIDA.Laaplicacióndelametodologíasebasaeneldiálogosocialparagenerariniciativasexitosasenellugardeltrabajo y la comunidad, con la participación de los empleadores, trabajadores, los gobiernos –serviciospúblicosylasONG.EstedocumentocompartelaprácticadeaceptaciónyadaptacióndelSOLVEenelIngenioSantaClaradelGrupoPorres.Detallalaparticipacióndelagerencia,elsindicato,lacomisióndeseguridadehigiene,eljefedeárea,eltrabajadoryeldoctordelaempresa.Ladescripcióndelametodología,conlacualseanalizalapráctica (estructura, gestión y fases de implementación), está basada en la Guía del formador SOLVE:integrandolapromocióndelasaludalaspolíticasdelaSSTenellugardetrabajo2.Lossectoresenlosquesehaaplicadolametodologíason:laagroindustriadelacañadeazúcarenCubayMéxicoyelserviciomédico-socialpúblicoenMéxico(IMSS).En2015 laSecretariadeTrabajoyPrevisiónSocial(STPS) adopta lametodologíaSOLVEparaformara32personasde las entidades federativas de Jalisco,Nuevo León,México yD.F., un grupodedelegacionesfederales,universidades,funcionariosdelaspropiasentidadesypersonaldelaSTPScomoformadoresdelametodología3.EltratamientodelosfactorespsicosocialesenloscentrosdetrabajoesestablecidocomoobligacióndelempleadorenelReglamentodeseguridadysaludeneltrabajo.

Antecedentes 1En1984laOITpublicóeldocumento“Losfactorespsicosocialeseneltrabajo:reconocimientoycontrol”.2http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---protrav/---safework/documents/instructionalmaterial/wcms_203378.pdf3TercerinformedelaboresSTPS2014-2015,Consultadoenenero2016en:http://www.stps.gob.mx/bp/secciones/sala_prensa/boletines/2015/septiembre/pdf/3er_Informe_labores_STPS_2015.pdf

4

Enagostode2007,apoyadoporlaOIT,laCámaraNacional(CNIAA)yelSindicatoNacionaldelaIndustriaAzucarera(STIASRM)llegaronaun“AcuerdoparalaModernizaciónIntegraldelaIndustriaAzucareraensuAspecto Laboral” que formaparte integral delNuevoContrato Leydel Sector que entró en vigor en lasmismasfechas.Enlanegociacióncolectivadel2008seacordóunreglamentodeaplicacióndelAcuerdo,através de un Plan Rector, donde se especifican mecanismos, funciones y herramientas, con referenciaexplícitaalobjetivodelTrabajoDecenteyalBienestarSocialdelsectorindustrial.Enconsecuencia, laCNIAA, elSTIASRMy laSecretaríadelTrabajoyPrevisiónSocial (STPS)solicitaron laasistenciatécnicadelaOITparalainstrumentacióndeesteAcuerdoquesematerializóconel“ProyectodeModernizaciónLaboral de la IndustriaAzucareraenMéxico”,basadoenel diálogo social y la gestiónderecursos humanos por competencias laborales, orientados al mejoramiento de la productividad, lascondicionesdetrabajo,lasaludyelbienestardelostrabajadores.Dichoproyectocomenzóaejecutarseennoviembrede2008,conduracióndeunaño.Losresultadosalcanzadospermitieronextenderlaasistenciatécnicaaunasegundaetapadelproyectoqueinicióenmayodel2010,conlaintroduccióndelapromocióndeltrabajodecenteenloscamposabastecedoresdecañadeazúcar,comounaalternativaparaenfrentareltrabajoinfantil,concluyendoenjuniode2011.LaOITcentrósuestrategiadeintervenciónenelfortalecimientodelosmandantesparaentablarundiálogosocialenvariosnivelesconelpropósitodeincrementarlacapacidaddeinstitucionaldeconvertirelsectorazucareroenunaindustriacompetitivaysocialmenteresponsable.Desde entonces algunos ingenios continúan con la gestión de las herramientas, tomándolas comoreferencias de diálogo y participación para fortalecer/extender los compromisos de certificación yrequerimientosdeclientesencalidad,seguridadysalud,responsabilidadsocial.Enelcomponentedebienestardelostrabajadoressecapacitóalpersonalderecursoshumanos(técnicodeSST, médico, jefe de capacitación) e integrantes del Sindicato (CMU, Comité ejecutivo local) en lametodologíay lasherramientasdelSOLVE,para sensibilizar yactuar sobre la importanciade los riesgospsicosocialescomoamenazasimportantesalasupervivenciadelaindustriaeintroducir.Eltrabajadoroperarioescaracterizadopormaloshábitos:lafaltadeejercicio,elconsumodealimentosenexceso, el consumo del alcohol, son expresiones cotidianas en las comunidades rurales-azucareras. Laconsecuencia se manifiesta en fenómenos como: altos índices de obesidad, enfermedades crónicasdegenerativas,ausentismoporenfermedad,entreotros.Serelacionatambiénconlaaccidentabilidadqueenelsectores1.9vecesmayoralpromedionacional,2.4(IMSS).Laprevenciónyladetecciónoportunadelasenfermedadesreducenlamortalidadydisminuyenlafrecuenciayelgradodediscapacidadresidualdemuchasenfermedadesocupacionalesyrelacionadasconeltrabajo.En 2010 y 2012 se realizaron talleres de SOLVE en el sector con el enfoque de promover la saludy elbienestareneltrabajopormediodeldiseñodepolíticasyaccionesqueaborden:saludpsicosocial(estrés,violenciapsicológicayfísica,estresoreseconómicos);potencialesadicciones(consumodetabaco,alcoholydrogas);hábitossaludablesdevida(nutrición,ejerciciooactividadfísica,sueñosaludable);VIHySIDA.Desde la zafra 2010-11, el Ingenio SantaClaradelGrupoPorres, adoptó y adaptóel SOLVE,personal delingenio y del sindicato sostienen las acciones como parte del cumplimiento de los establecido en elContratoLey.

5

Estrategiadeintervención:estructuraygestiónEl ingenio Santa Clara, del Grupo Porres, se encuentra en el municipio Tocumbo en el estado deMichoacán. Procesa 719,270 ton. de caña para producir 82,564 toneladas de azúcar. Cuenta con 440colaboradores: 301 Sindicalizados, 116 No sindicalizados y 23 eventuales en promedio. El ingenio y lasorganizacionescañeras,atravésdelComitélocaldeproduccióndecañacontratan2,450productoresy500cortadoresparaabastecerdecañaalingenio.Para el Grupo azucarero Porres, dueño del ingenio Santa Clara, las líneas de trabajo, metodologías yherramientas de la OIT desarrolladas en el sector, están en concordancia con su política de desarrollohumano:“elcompromisoconlaretenciónyeldesarrollodeltalentohumano,fomentandolaproductividadpersonalqueimplicadesarrollarhabilidadesyvirtudesquecontribuyanalograrelbienseryelbienestardeloscolaboradoresparaelcrecimientoyrentabilidaddelnegocio”(PolíticadeDesarrolloHumano,GrupoPorres).Enelmarcodelproyectode laOITenelsector industrial (2009-2011)personaldel ingeniofuecapacitadoporlosfuncionariosespecialistasdelSAFEWORK,SOLVEySIMAPROdelaOIT.Cabemencionarquedesde2013dichopersonalnocontinuócolaborandoenelingenioysehageneradounarotaciónconstantedelosresponsables:doctorypsicólogo.Noobstante,lasaccionesdenominadasporelingenio“accionesSOLVE”sehanmantenidopor lapropiadecisióngerencialde recursoshumanosy la solicitud sindicaldelComitéEjecutivoLocal,Sec.68.Desde la zafra 2010-11, en unmarco de diálogo social, ingenio y sindicato deciden adoptar y adaptar lametodologíaSOLVEparadarcumplimientoa loestablecidoenelContratoLey,específicamentesegún laDecimaCuartaCláusula:

“Considerandoquelostrabajadoresquepresentantrastornosporabusoodependenciadealcoholuotrasdrogas,reducensusfacultades,lesionandoasuorganismoycreandoademásuncolapsoensuentornofamiliar,quetraenconsecuenciasensudesempeñolaboralyquepuedeademásponeren riesgo a sus compañeros de trabajo, las empresas de la Industria a solicitud delSindicato,implantaránunprogramadenominadoCONMIINGENIOESTOYLIBREDEADICCIONES"4.

Enlaestructuradelingenio,eneláreaderecursoshumanos,seincluyolacolaboracióndeunDoctoryunPsicólogoquienes son responsables de coordinar la aplicaciónde las políticas y acciones del SOLVE. LosresultadodelSOLVEhanpermitido la integraciónde lapromociónde la saluden lapolíticade seguridadindustrialypatrimonial:

4ParaconsultadelContratohttp://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5070939&fecha=28/11/2008

6

EsquemáticamentesepuederepresentardelasiguienteformalaestructuradegestiónenlaaplicacióndelSOLVEenelingenio.LametodologíaesapoyadadesdeelCorporativoporvariasrazones:i)respondealcumplimientonormativodelPlanRectordelsector; ii)conllevaalestablecimientodeacuerdos/conveniosconinstituciones/serviciosdesaludpública;y,iii)conducearesultadosenellugardeltrabajo,lafamiliaylacomunidaddelostrabajadores.

Laadaptacióny lagestióndelSOLVEenSantaClarafueronacompañadasde laparticipacióndelpersonaldelingenioysindicatoenlosdistintostalleresyreunionesconvocadosporlaOficinadelaOITparaMéxicoyCubadurantelosaños2010-13.Enlosaños2014-15,enelmarcodelasReunionesREDdeModernizaciónLaboral convocadas por la Cámara empresarial (CNIAA) y el Sindicato (STIASRM) del sector, el ingeniocompartiólosresultadoseimpactosdelametodología.Para la OIT, la promoción de la salud en el trabajo debe seguir un enfoque preventivo: en términos decostosydeéxito,laprevenciónesunamaneramuchomáseficientedeemprenderacciones,queelesperarhasta que se presente un problema importante. Una organización del trabajo y un ambiente de trabajosaludablessonrequisitospreviosparaeléxitounaempresaproductiva.SOLVEIncorporaladimensióndegénero:seprestaatenciónalamaneraenquelosriesgospsicosocialesafectanaloshombresylasmujeres(OIT,GuíaparaFormadores,SOLVE).

SOLVE

Familia

Comunidad

PolíticadeGrupoPorres(corporativo)

Gerenciadelingenio:Gtes.General,FábricayTalentohumano;yComitéEjecutivoSindicato,Sec68:Srios.Gral,deTrabajo,deAsuntosPolíticosydeAgricultura

CMU/SeguridadySalud

RRHH:capacitación

Operarios

JefesdeÁrea

DoctoryPsicólogo:coordinaciónSOLVE

7

DadoqueSOLVEproponeintegrarlapromocióndelasaludalaspolíticasdeSST,apartirdeherramientaspara diseñar políticas, programas y acciones, su éxito depende del diálogo social para generariniciativas/prácticas en el lugar de trabajo y comunidad. Se trata de una participación de empleadores,trabajadores,gobiernos/serviciospúblicosyONG.Enelmismosentido,dadalarelaciónintrínsecaentrelaSSTylapromocióndelasalud,convienehacerusode lasestructurasqueen laempresayaexisten para la SSTe integrarenellas lapromociónde lasalud.Porejemplo,lascomisionesbipartitas,queesunrequisitolegalenloscentrosdetrabajoenMéxico.Dichascomisiones/comitésgeneralmentetienenprocedimientos,personalyprácticasestablecidosparamanejarlosproblemasdeSST. Portantoresultamáseficiente integrar lapromocióndelasalud(SOLVE)adichasestructurasquecrearalgototalmentenuevo.LaestructuraygestióndelSOLVEenSantaClaracorrespondeaestagestiónyparticipaciónsugeridaporlaOIT:empresa,sindicato/comisiónmixtadeseguridadysaludeneltrabajo,lostrabajadores,eljefedeáreaydoctor/técnicodeseguridadysalud.Vistoquelosfactorespsicosocialesgeneranproblemasysituacionescomplejas,lassolucionespuedenserdiversas. La flexibilidaddelSOLVEsedemuestraen lagestióndeSantaClaraconelobjetivodegenerarresultados.El casode SantaClaradestacapor suniveldediálogosocialentre laempresayel sindicato,enmarcadoenelcumplimientoalContratoLey.UntemaadicionalalagestiónyestructuradeSOLVEenSantaClaratienequeverconlaintegracióndelapromociónde lasaluda laspolíticasdeseguridadysaludenel trabajo (seguridad industrial,comoenelingenioseconoce).ParalaOIT,eléxitodelapromocióndelasaludenellugardetrabajoeselcompromisocontinuode todos los involucrados.En la implementaciónde todosistemadegestión,el compromisoesesencialparaevitarunconflictoentrelasprácticasdepromocióndelasaludylasprácticasdegestióndelaSST.Aligualqueconcualquierprocesodegestión,cadaempresadebeadaptarlosprincipioscentralesdelapromocióndelaSSTasuspropiasnecesidades.El ingenio Santa Clara adaptó a sus necesidades la gestión y estructura del SOLVE. Lo que puedecuestionarseessiesteprocesogarantizó latransferenciade lametodología durantesu implementación.PrácticamenteelúnicoacompañamientotécnicobrindadoporlaOITfuelacapacitacióntécnicaquerecibióelpersonalenlostalleresregionalesconvocadosporlaOIT,laCNIAAyelSTIASRM.Porello,convieneconsiderarelanálisisdelasfasesdeimplementaciónylosresultados,sugeridoporlaOITparalaefectividaddeunprogramadepromocióndelasaludenellugardetrabajo.Estedebe5:

1. Complementar lasmedidasdeSSTeintegrarsealsistemadegestióndelaSSTdelaorganización.Deestamanerasecontribuyealestablecimientoymantenimientodeunambientelaboralseguroysaludable,reforzandolacalidaddevidalaboralyunasaludfísicaymentalóptimaeneltrabajo.

2. Contribuir a que los trabajadores desarrollen formas más efectivas de enfrentar los problemaslaborales,personaleso familiaresquepuedenafectar subienestary sudesempeñoenel trabajo,comoelestrés,laviolencia,elabusodelalcoholylasdrogasylasmalashábitosalimenticios.

3. Apoyaralostrabajadoreseneldesarrollodeaptitudesparamanejarsuspadecimientoscrónicosyparaque seanproactivosenel cuidadode la salud,enelmejoramientodehábitos saludablesdevida,lacalidaddesudietaysusueñoysucondiciónfísica.

5OIT,GuíadelformadorSOLVEhttp://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---protrav/---safework/documents/instructionalmaterial/wcms_203378.pdf

8

4. Implicarque lasmedidasemprendidasnosóloseabordendesdeelpuntodevista individual,sinotambiéndesdeunpuntodevistacolectivo:queestérelacionadoestrechamentecon lamejoradelascondicioneslaborales,elambienteylaorganizacióndeltrabajo;ademásdetomarencuentaloscontextosfamiliares,comunitariosysociales.

FasesdelaimplementaciónLasetapasidentificadaporelpersonaldelingenioSantaClarason:

El período al que responde esta ruta parte en la zafra 2010-11. Desde entonces el ingenio realiza “elprograma SOLVE” referente a las acciones emprendidas principalmente a los temas de estrés, tabaco,alcohol, droga, nutrición y ejercicio. El VIH-SIDA, estrés económico y sueño saludable aun no se hanconsideradoenSantaClara como temasde salud, apesardequeelpersonal técnico fue capacitadoen2014enlasegundaversióndelSOLVE.ElpersonaldelingenioacargodelprogramaSOLVEhadadoimportanciadelasensibilizacióndelpersonalsindicalizado y no sindicalizado; su significado y la importancia de adoptar estos temas, resaltando lacalidaddevidadeltrabajadoralapardelacalidaddelprocesoproductivodelaindustrializacióndecaña.

Etapas&de&la&&implementación&SOLVE&

Sensibilizar:&

•  Sobre'la'importancia'de'la'Salud'en'el'trabajo/obje4vo'del'SOLVE'en'el'ingenio.'Invitar'a'partcipar'en'los'diagnós4cos'de'estrés,'tabaco,'alcohol'y'drogas.'

•  Sobre'acordar'convenios'con'ins4tuciones'públicas'de'salud'(ejemplo'Cento'

“Nueva'Vida”'de'Uruapán,'Michoacán).'

Desarrollar:'

•  'Acciones/reuniones'de'salud,'donde'par4cipan'los'mandos'medios.''

• Vínculos'con'indicadores'de'accidentabilidad,'ausen4smo,'rotación,'prima'

de'Riesgo'

Evaluar:'

• Resultados'cuan4ta4vos'y'cualita4vos'• Si'mandos'medios'se'empoderen'del'proceso'y'son'capaces'de'proteger'la'

salud'de'los'colaboradores'de'sus'áreas.'

Ingenio&Santa&Clara'

9

UnfactorclaveenlaprimeraetapadelaimplementacióndeSOLVEeslaidentificaciónyestablecimientodevínculosconorganizaciones,institucionescercanasalingeniocomoelcentro“NuevaVida”delaciudaddeUruapanyelCentrode IntegraciónJuvenilde laCiudaddeZamora. Conestasorganizacionesel ingeniotrabaja regularmente en los ciclos demantenimientomayor (reparación) y existe un convenio donde secomprometendarcapacitación.Porejemplo:“controlde laansiedadyelestrésmediante laactitud”. Enloscentrosderehabilitaciónexistelaposibilidaddeinternarsesiserequiere.Enlazafra2015-16,elingeniotrabajaconAlcohólicosAnónimosyestableceungrupodeAA:“SenderodeVida”.

FotografíasdelpersonaldelIngenio-SindicatoSantaClara:SensibilizaciónAsistenciaainstitutos

En la segunda etapa, cuando ya existe aceptación de la metodología, se desarrollan los espacios decapacitación / retroalimentación para involucrar a todos los colaboradores:mandosmedios y operarios.Estasaccionesde“fortalecimiento”decapacidadesparaabordarlosriesgospsicosocialessevinculanconlasaccionesdeseguimientoalosindicadoresdeaccidentabilidad,ausentismo,rotación,primaderiesgo.Luego de estos años de “acciones SOLVE” el ingenio plantea como desafío el desarrollo de las“competencias” de los mandos medios para participar en la gestión de la prevención de los riesgospsicosociales, desde el ámbito del proceso de trabajo del cual son responsables. Convertirse en“promotoresdelbienestardesustrabajadores”.

Fotografíasdelpersonaldelingenio-SindicatoSantaClara:Cadaaño,desde2012sehanrealizadolostorneosdeportivosylasactividadesculturales.

10

AquísecompartenalgunasevidenciasdelaimplementaciónSOLVE.Elingeniologróconcretarundiagnósticoquesirviódeorientaciónparalapriorizacióndeacciones:

Haciendo un “zoom” en el tema del estrés para evaluar sus niveles en las distintas áreas de trabajo delingenio.

Ingenio Santa Clara Diagnóstico SOLVE inicial 2010

!Implementación!

0

10

20

30

40

50

60

70

80

TABACO ALCOHOL DROGAS ESTRESS

64.86

32.43

75.01

014.18

30.4 17.56

32.4424.32

37.16

7.43

67.56

BAJO

INTERMEDIO

ALTO

:

:

11

Lostrabajadoresdelasáreasdebateyyelaboracióncalificaronelniveldeestrésmásalto,loquegeneróuna campaña de actividades como yoga labora, talleres de relajación y otros que se dieron a lostrabajadores.

1

6

3 4

10

7

5

1

9

6

2

6

4 3

10

1 2

0 1 1

0 0

2

4

6

8

10

12

Batey Molinos Elaboración Serv. Grals. Calderas Eléctrico T. Mecánico

Bajo Intermedio Alto

!Implementación!Ejemplo: ESTRÉS

Ejemplo: ESTRÉS

1. Aplicación de Test diagnóstico

Taller de relajación Risoterapia Yoga Laboral

2.#Acciones:#(desarrollo#campaña)#

Implementación,

Acciones: •  Sensibilizar a los compañeros del daño físico,

emocional y económico que produce el tabaquismo. •  Detectar a los compañeros fumadores para invitarlos a

integrarse al plan de seguimiento y apoyo para que disminuyan el número de cigarros consumidos al día.

•  Proporcionar apoyo psico-emocional a los compañeros

que de manera voluntaria se integren al programa.

Ejemplo: Tabaco

Implementación,

!Implementación!Ejemplo: Adicciones

!Implementación!Ejemplo: Adicciones

12

EstasfasesplanteadasporelingeniofueronresultadodelaadaptacióndelarutaplanteadaporlaOITparalaaplicacióndelSOLVE,entantounametodologíaparalagestióndelapromocióndelasaludeneltrabajo(PST).Convienehacerlareferenciaparaelcomparativo.EnlaGuíaparalaformaciónyaplicacióndelSOLVE,sesugieredarseguimientoa5fasesdelagestióndelpromocióndelasalud:

i. Preparación,lasaccionesaseguirson:1. Establecer un comité ad hoc: responsable de planear e implementar el programa. Incluir

representantesdealtagerencia,elcomitédelpersonal,eldepartamentoderecursoshumanosyelserviciodecomitédeSST.

2. Informar a todos sobre el programa de promoción de la salud (SOLVE), usando distintoscanalesdecomunicación,comocarteles,tablerosdeavisos, la intranetyreuniones.ConvienecumplirconlosrequisitoslegalessobreSST.

ii. Planteamiento,lasaccionesaseguirson:

1. Evaluarlasnecesidadesyexpectativasdelostrabajadores,atravésde:• gruposfocales(técnicadefocusgroup);• sondeosrealizadosconuncuestionarioenlínea;• vinculando la evaluación con acciones similares ya existentes. (p. ej. incluir preguntas

sobrelasaludyelbienestarenunsondeodeevaluaciónderiesgos);• revisar los datos existentes: estadísticas de la compañía, datos demográficos de los

trabajadores, sobre ausentismo, tasas de rotación y otra información del sistema devigilanciade la saludenel trabajo,o losexámenesmédicosvoluntariospodrían indicaráreasenlasquesenecesitenacciones.

2. Decidirapartirde la Identificaciónde losobjetivosespecíficosdelSOLVEy lapriorizacióndelasaccionesquesedespendendeellos.Comoejemplodeobjetivossepuedeincluir:• mejorarelmanejoequilibradodelasexigenciasdeltrabajoydelavidaprivada,• reducirlaslesionesmúsculo-esqueléticas,• promoverhábitossaludablesdevidaengeneral.

3. Articular el SOLVEcon las actividadesdeprevenciónde riesgos. Siempreque seaposible sedebeintegrarelplaneamientoylasintervencionesdePSTconlasactividadesdeprevenciónderiesgos.

4. Integrar lasactividadesdesaludexitosasyaexistentes,como losgruposparatrotar,equiposdeportivos,etc.,alprogramadepromocióndelasalud(SOLVE)

5. Implementarunprogramacoordinadoenlugarderealizarvariasintervencionesinconexas.6. Involucrar organizaciones intermediarias, de ser necesario, y aproveche cualquier oferta,

materialoiniciativa.Ejemplodeestasúltimasson:• aseguradoras de riesgos del trabajo que ofrezcan, por ejemplo, primas reducidas a

organizacionesqueimplementenprogramasdePST,• planesdesegurosdesaludqueofrezcanunrembolsoa losmiembrosquese inscribanen

clubesoencursosdeportivos,• coberturasdelseguroparatratarladependenciaaltabacodelostrabajadores.

7. Dar oportunidades a todos los trabajadores para participar, para convocar a los espaciosconvieneidentificaruncanalidóneoparalosquenoutilizanmedioselectrónicos,porejemplo.

8. RealizarunaevaluacióndeléxitoesperadodelSOLVE,previaasuaplicación.Paraellosepuedemonitorear las señales de éxito o fracaso ayuda a evaluar y mejorar el programa, de sernecesario.

13

iii. Implementación,lasaccionesaseguirson:1. Obtenerapoyoactivoyvisiblede laalta,mediaybajagerencia.Factorclaveen lacreaciónde

unaculturasaludableenellugardetrabajo2. Involucrar a los trabajadores tanto como sea posible. Lo

que incluyeelestablecimientode incentivos“a lamedida”desuorganización,parahacermotivarelcambiohaciaunaculturasaludable.Porejemplo:• Alicientes y ayudas económicas que cubran parte del

costodeactividadessocialesodeportivasexternas,• tiempolibreaquienesparticipan,• competencias y premios para reconocer y gratificar la

participaciónenlosprogramasPST.3. Adaptar la información y los materiales de formación al

grupoobjetivo.El gradode complejidadydedetallede lainformación, así como el esfuerzo de lectura requerido,debenserapropiadosparasupúblicometa.

iv. Evaluación,lasaccionesaseguirson:

1. Analizarelimpactodelprogramadepromocióndelasalud(SOLVE),apartirde:• gradodesatisfaccióndelpersonal,porejemplo,realizandounsondeo,• indicadores económicos relevantes, como la rotación del personal, la productividad y las

tasasdeausentismo.2. EvaluarlosbeneficioseconómicosdelprogramadePST.3. Comunicarlosresultadosdesuevaluación:informealaspersonasinvolucradassobreloséxitos

yloscambiosqueplaneaparaelfuturo.

v. Reviseyactualice(mejoracontinua),lasaccionesaseguirson:1. Identificarlosresultadosdetalladosdelaevaluaciónparaelplaneamientofuturo.2. Recordarque:

• No tiene caso implementar un programa de promoción de la salud (SOLVE) sin ofrecertambién un ambiente de trabajo seguro y saludable. El SOLVE se basa en una culturasaludable,queprimeroquenadarequiereunaadministraciónadecuadadelosriesgos.

• Lapromociónde lasaludenel lugardetrabajo(SOLVE)vamásalláde losrequerimientoslegales.Sebasaenlaacciónvoluntariadeamboslados.

• LaPSTúnicamentepuedeteneréxitosiseintegracomocomponentepermanenteentodoslosprocesosorganizacionales.

14

FrentealplanteamientoestablecidoenlaGuíadeSOLVEdelaOIT,larutaadaptadayllevadaacaboenelIngenio Santa Clara, satisface los requerimientos generales en cuanto a la introduccióndel programadepromoción de la salud (SOLVE) en la política de SST de ingenio, incluido el vincular las acciones con losindicadores de SST como reducciónde accidentes. Presenta inconsistencias en tantoque SantaClara nopresentaexplícitamenteunalíneabasedeindicadorescomoobjetivos.Estossepuedendeducirapartirdelos resultados de acciones como los diagnósticos que más adelante se comparten con relación alalcoholismo,estrés,tabaco,droga. Lasfasesdeevaluaciónymejoracontinuasonáreasnodesarrolladascomotalenelprogramadepromocióndelasalud,SOLVE,enelingenio.EneldesarrollodelarutadeimplementaciónSantaClara-SOLVEnoquedaesclarecidosiexisteunagestióncomotaldelapromocióndelasalud;objetivoquetienelametodologíaalserintroducidaenlaspolíticasdeSSTdelaempresa.Caberecordarquelametodologíalahansostenidosindicatoyempresa,aúnfrentealos cambios de los responsables / coordinadores (psicólogo y médico), por lo tanto, demostrando de“facto”unatransferenciaqueenestructuraygestiónrequierendefortalecimientotécnico.Este “hándicap” sin embargo, no ha limitado el alcance de resultados e impacto que a continuación sedetallanparaconcluirelanálisisdelaimplementacióndelSOLVEenelingenioSantaClara.

Resultadoseimpacto

Entérminoscualitativos,elpersonaldelingeniosubrayacomolosprincipaleslogrosdelaimplementacióndelSOLVE:

• Mejora del clima laboral/ ambiente de trabajo. La percepción del ingenio por parte del personalcambióporsucompromisoporelbienestardelostrabajadores.

Oficina'de'Países'de'la'OIT!para'México'y'Cuba!

'!

Ruta%de%implementación%

15

• Se incrementó las horas-hombre decapacitación,almejorarelambientedetrabajohaymenosresistenciaporparticipar.

• Mejora la voluntad de cambio de hábitosnocivosa lasaludyseguridadenel trabajodelingenioporpartedelpersonal.

• Disminuyeronlosactosinseguros.• Mejora del ambiente familiar del trabajador,

como resultado de los cambiosen loshábitossaludables.

• Impactoenlacomunidadporelestablecimientodeconvenios,alianzasconinstituciones.

ParaelSindicato,Sec.68, los“temasSOLVE”tienensucompromisoyparticipan como promotoresydefensoresde loacordadoenelContratoLeyantetemasdelicadoscomoelalcoholydroga.RespectoalosresultadoscuantitativosenSantaClaraidentificanlacontribucióndelasaccionesSOLVElareduccióndeaccidentesyausentismoquesehatenidoenlosúltimosaños.Analizando la recolectade informaciónqueel ingenio compartiópara la elaboracióndeestedocumentopodemosenlistarlossiguientesresultados:

1. Parapriorizar las“accionesSOLVE”el ingeniolevantódiagnósticos,peroademásserepitieronlosejercicios un período después para analizar los avances de dichas acciones. A partir de losresultados lostemasquesedieronprioridadpara laaplicacióndelSOLVEfueron:tabaco,alcohol,droga,estrésynutrición.

Gráfico1

2. Para el tema de adicciones (droga y alcohol), en los períodos 2010-2012 se realizaron encuestasdonde las personas con problemas de alcohol son 37% en 2010 y 2012 se registro un 20%, noobstante,paraelmismoperíodoaumentaelregistrodepersonasenriesgodeadicciónde30%en

Resultados*

!Resultados!Alianzas!estratégicas!!

16

2010aumentóa41,17%en2012,manteniéndose igualparael“consumidoresporádico-social”,32%.Paraelcasodetabacoengenerallosíndicesbajaron(Gráfico2).

Gráfico2

EnelGráfica3sepuedeconrelaciónalasvaloracionesdeadiccionesqueserealizaronen2013-14,unimpactoenelausentismoysuscostos.

Gráfico3

Resultados**

Impacto*

17

3. En nutrición el ingenio, en colaboración con los trabajadores, logro establecer un programa de

valoracionesmédicas,seguimientoadietasybuenoshábitosalimenticios.Incluidalarealizacióndemaneraanualdelaferiadelasalud(Gráfico4).

Grafica4

Respectoal impacto, las“accionesSOLVE”contribuyeronalareduccióndelausentismoya laprimaderiesgosde4.75a3.75(Gráfico5).

Gráfico5

!Impacto!

Resultados**

18

Respecto a los temas en los que se centraron las “acciones SOLVE”, dos años después del primerlevantamientodediagnósticoserealizóunsegundoejerciciodeencuestasenelqueseobservounaligerareducciónvaenrelaciónaltemadeadicciones.

Gráfico6

Es difícil apreciar un impacto directo del SOLVE en Santa Clara, aún incluso puede ser cuestionable losresultados directos que pueden considerarse de la práctica, ya que hay una ausencia de seguimientosistémico en cuanto al establecimiento de una línea base y el desarrollo de las etapas de evaluación ymejoracontinua.

ConclusiónElprogramaSOLVE:integrandolapromocióndelasaludalaspolíticasdeSSTenellugardetrabajotienelaventajadeserflexibleygeneraresultadosquepermitendemanerarápidasuaceptaciónenlasempresa.Elhechodequeunaempresapuedamantenerelinterésporimplementarsumétodoaúnsinunseguimientotécnicorigurosomanifiestalasbondadesdesusresultados,respondeelinterésporejemplodelsindicatoenelcasodeSantaClarade“velar”porelbienestardelostrabajadores.ElSOLVEse“institucionalizó”aldar respuestacomometdologíaparaelcumplimientonormativodel sector (CláusuladécimadelContratoLey,PlanRector),estogeneróunaestructuradecoordinaciónyparticipaciónbipartia.La ruta de implementación de programa de promoción de la salud, SOLVE de la OIT, fue adaptada lasnecesidades y requerimientos del ingenio lo que le permitieron establecer alianzas estrategicas coninstitucionesdeserviciosdesaludpúblicosimportantes,quepuedefacilitarelcumplimeintonormativoenlasmejorasquesegeneren.La documentación de esta práctica abre la oportunidad al Ingenio Santa Clara (empresa y sindicato) areplantearse lagestiónde lapromociónde lasalud,elcontenidode lostemasdepromocióndesalud, laevaluación y el establecimiento de la mejora continua del programa. Esto permitirá visibilizar losresultadoscuantitativosquepuedenseratribuiblesdirectamentealSOLVE.Hastaelmomentoenlapartecualitativaelprincipal impactoesla“legitimidad”delametodologíaconelpersonal, gerencia, sindicato, mandos medios y operarios. Los cambios de habitos saludables tienen

70.5

32.43

75.01

0

14.9

38.25

19.6

44.79

14.6

29.32

5.39

55.21

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Tabaco Alcohol Drogas Estrés

Bajo

Intermedio

Alto

!Impacto!

Período'2013,14'

19

impactoenlafamiliadelostrabajadoresyenlapercepcióndelacomunidadparaelingenio.Convocatoriasdeactividadesdedeporte,nutrición,adiccionessonconcurridas.Estopermiteporejemploquelostécnicosdesegurdidadysalud,elmédicoypsicologocolaborendeformaestrechainclusoparalaretroalimentacióndelosindicadoresdeSSTcomoaccidentes,ausentismo.ParaestoscolaboradoreselSOLVEhacontribuidoalareduccióndelosaccidentesdetrabajoylagravedaddelosmismos,laprevencióndelasenfermedadesprofesionales,yporconsiguienteunareduccióndecostosindirectosydirectos.Por tanto, la aplicación de las herramientas de trabajo seguro de la OIT favorecen a los objetivos deproductividadydedesarrollosostenibledelaempresa.EnelcasoparticulardelaindustriaazucareraenMéxico,laasistenciadelaOITdejóun“trabajoenRED”loque permite desarrollar sistemáticamente capacidades y aprendizajes. La aplicación de metodologías yherramientas de laOIT, articuladas alAcuerdodeModernización y a los cumplimientos normativos y lasauditoriasdecertificaciones/clientes,permitegenerarunaREDdeaprendizaje,lideradoporlaCámarayelSindicatoNacional: intercambiodeexperienciasybuenasprácticasquelosingeniospuedenadaptarasuscontextos.

Referencias

ForastieriValentina,GuíadelformadorSOLVE:IntegrandolapromocióndelasaludalaspolíticasdeSSTenellugardetrabajo,OIT,Ginebra2012http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---protrav/---safework/documents/instructionalmaterial/wcms_203378.pdfOIT,Factorespsicosocialeseneltrabajo:naturaleza,incidenciayprevención.No.56SerieSeguridad,HigieneyMedicinadelTrabajo,Ginebra1984http://biblioteca.uces.edu.ar/MEDIA/EDOCS/FACTORES_Texto.pdf