19pi DiagnosticoLocal CiudadBolivar Final-CD

DIAGNSTICO LOCAL DE ARTE, CULTURA Y PATRIMONIO

DIAGNSTICO LOCAL DE ARTE, CULTURA Y PATRIMONIOLocalidad Ciudad Bolvar Documento de trabajoElizabeth Perdomo Leyton

Gestora Local de Cultura de Ciudad Bolvar 2011

Alcalda Mayor de Bogot Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte-Direccin de Arte, Cultura y Patrimonio El contenido del texto es responsabilidad exclusiva de los autores y no representa necesariamente el pensamiento de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte Clara Lpez Obregn Alcaldesa Mayor de Bogot (D) Catalina Ramrez Vallejo Secretaria de Despacho Mara Clemencia Prez Uribe Directora de Arte, Cultura y Patrimonio Diana Sandoval Chaparro Subdirectora de Prcticas Culturales Martha Amorocho Ivonne Rico Merly Guanumen Pacheco Equipo Coordinador de Articulacin Local Equipos Locales de Cultura 2010-2011 Asesores de Proceso Direccin de Arte, Cultura y Patrimonio Leopoldo Prieto Asesor de Informacin Adriana Padilla Leal Jefe Oficina de ComunicacionesMara Brbara Gmez Rincn Coordinacin Editorial ngel David Reyes Durn Diseo y armada electrnica Impreso y hecho en Colombia Primera edicin: septiembre de 2011 ISBN obra completa: 978-958-8321-59-2 Todos los derechos reservados. Ninguna parte de esta publicacin puede ser reproducida, almacenada en sistema recuperable o transmitida, en ninguna forma o por ningn medio magntico, electrnico, mecnico, fotocopia, grabacin u otros, sin el previo permiso escrito de los editores.

ndice1. PRESENTACIN ................................................................................... 2. INTRODUCCIN .................................................................................. a. Descripcin de la localidad de Ciudad Bolvar...................................... i. Ubicacin ....................................................................................... ii. Extensin ...................................................................................... iii. Poblacin y estratificacin .............................................................. b. Inversin local y distrital en los campos del arte, la cultura y el patrimonio....................................................................... i. Inversin local y distrital en los campos del arte, la cultura y el patrimonio 2004-2010 ............................................. c. Inversin local en cultura de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte en los ltimos tres aos ........................ 3. PROCESO DE PLANEACIN............................................................. a. Plan Local de Cultura ........................................................................... i. Antecedentes.................................................................................. ii. Descripcin por lneas estratgicas ................................................ iii. Plan Local de Cultura Ciudad Bolvar 2007-2016 ........................ iv. Articulacin del Plan Local de Cultura ......................................... b. Acompaamiento al proceso de planeacin local .................................. i. Implementacin del Decreto 612 de 2006 .................................... ii. Plan de Gestin Local en el marco del Decreto 101 de 2010 ........ c. Conclusiones del proceso de planeacin ............................................... 4. PROCESO DE fOMENTO ................................................................... a. fomento a las prcticas artsticas, culturales y del patrimonio............... i. Inversin local 2004-2009 y distrital 2007-2010 ........................... 11 15 15 15 15 15 17 17 19 21 22 22 24 27 28 36 36 39 40 43 44 44

ii. Recursos ......................................................................................... iii. Anlisis general de la ejecucin de los proyectos locales y distritales .......................................................................... b. Lneas estratgicas de fomento a las prcticas artsticas, culturales y del patrimonio .................................................... c. Conclusiones del proceso de fomento .................................................. 5. PROCESO DE ORGANIzACIN ...................................................... a. Caracterizacin de las organizaciones .................................................. b. Casa de la Cultura ................................................................................. i. Antecedentes del Programa Distrital de Casas de la Cultura......... ii. Antecedentes del proceso Casa de la Cultura en Ciudad Bolvar .......................................................................... c. Redes, alianzas y otras formas de organizacin .................................... d. Conclusiones del proceso de organizacin ........................................... 6. PROCESO DE PARTICIPACIN ........................................................ a. Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio .................................. i. Antecedentes.................................................................................. ii. Estructura actual ............................................................................ iii. Subsistema Local de Arte, Cultura y Patrimonio........................... iv. Articulacin del Consejo Local con otros espacios del Subsistema de Arte, Cultura y Patrimonio ............................... c. Conclusiones del proceso de participacin ........................................... 7. PROCESO DE INfORMACIN ......................................................... a. Estrategias de comunicacin ................................................................. i. Institucional ................................................................................... b. Centros de Informacin ....................................................................... c. Mediciones: resultados de la Encuesta Bienal de Culturas 2009 ........... d. Directorios e inventarios ...................................................................... i. Agentes y organizaciones .............................................................. e. Conclusiones del proceso de informacin ............................................. i. Inventarios de patrimonio .............................................................. 8. EqUIPAMIENTOS CULTURALES.....................................................

61 65 67 71 73 73 75 75 77 83 84 85 85 86 87 90 98 99 101 101 101 102 103 106 106 106 107 109

9. CONSIDERACIONES fINALES Y RECOMENDACIONES ........ a. Planeacin ............................................................................................. i. Arte ................................................................................................ ii. Cultura ........................................................................................... iii. Patrimonio ..................................................................................... b. fomento ............................................................................................... i. Arte ................................................................................................ ii. Cultura ........................................................................................... iii. Patrimonio ..................................................................................... c. Organizacin ......................................................................................... d. Participacin ......................................................................................... i. Arte ................................................................................................ ii. Cultura ........................................................................................... iii. Patrimonio ..................................................................................... e. Informacin........................................................................................... 10. BIBLIOGRAfA ...................................................................................... 11. GLOSARIO DE SIGLAS Y ACRNIMOS ......................................... 12. ANExO .....................................................................................................

115 115 115 115 115 116 116 116 116 116 117 117 117 117 117 119 121 123

localidad ciudad bolvar. documento de trabajo

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1. PresentacinLa cultura en Bogot, ms all de la definicin consignada en la Ley General de Cultura (Ley 397 de 1997), es entendida como un campo social* en el que se desarrollan mltiples dinmicas, encuentros y desencuentros y luchas por la produccin, la distribucin y la acumulacin del capital poltico, econmico, social y simblico-cultural. Es un escenario en el que se ponen en escena pblica diversos saberes y prcticas artsticas, culturales y patrimoniales que generan relaciones de dilogo o de rechazo, de reconocimiento o invisibilizacin y de inclusin o exclusin que, a su vez, originan dinmicas naturales de conflicto y definen el campo de lo cultural como un territorio de disputas. En este orden de ideas es clave identificar la diversidad de intereses, identidades, representaciones, discursos, reivindicaciones y visiones polticas, tnicas, de gnero y de clase, entre otras que estn presentes en el campo de lo cultural y que son expresadas por sus mltiples y diversos agentes (ciudadanos y ciudadanas, movimientos sociales, colectivos, organismos y organizaciones y habitantes de la ciudad), buscando transformar no solo el entorno cultural, sino tambin el entorno econmico, social y poltico. Todo esto en el marco de la diversidad, multiculturalidad y plurietnicidad que plantea la Constitucin de 1991. Este contexto de complejas realidades sociales y derechos constitucionales ampliados debe orientar la definicin del papel del Estado en materia cultural que supera lo propuesto hasta ahora en la Ley General de Cultura en trminos de Brindar oferta para ampliar el acceso a bienes y servicios culturales, para pasar a convertirse en un generador de condiciones para el ejercicio de los derechos culturales.

*

De acuerdo con el documento Polticas culturales distritales 2004-2016: Este marco de referencia terico no define lo que es o no es cultura, sino que construye una plataforma conceptual para pensar el campo como prcticas sociales que llevan a cabo diversos agentes que trabajan en reas y dimensiones diversas y para formular de manera integral y transversal las intervenciones pblicas y privadas en el mbito cultural. () Para nuestros propsitos es necesario mencionar el giro radical que marca el paso de una definicin del arte y la cultura como objetos para la apreciacin, la exhibicin y el consumo a una que los considera como prcticas sociales (...). Instituto Distrital de Cultura y Turismo, Polticas culturales distritales 2004-2016, 2a edicin, Bogot, IDCT, 2005.


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El documento Polticas culturales distritales 2004-2016 recoge diferentes debates y enfoques en torno al campo de la cultura y propone un marco conceptual y poltico que contribuye a entender sus dinmicas y a construir un lenguaje comn. En ejecucin del documento de poltica del sector, y dando cumplimiento al objetivo misional de mejoramiento de la gestin cultural local y a lo establecido en el Decreto Distrital 101 de 2010 Por medio del cual se fortalece institucionalmente a las alcaldas locales, se fortalece el esquema de gestin territorial de las entidades distritales en las localidades, se desarrollan instrumentos para una mejor gestin administrativa y se determinan otras disposiciones, que establece que los sectores del gobierno debern suministrar diagnsticos sobre sus temas de competencia, la Subdireccin de Prcticas Culturales de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte (SCRD) presenta a continuacin el diagnstico cultural correspondiente a la localidad de Ciudad Bolvar. Con este documento se busca brindar herramientas a los agentes, las organizaciones y las instituciones locales que trabajan en los campos del arte, la cultura y el patrimonio de la ciudad para contribuir al mejoramiento de los procesos de toma de decisiones, ejecucin de planes, programas y proyectos, participacin, control y veedura ciudadana. El diagnstico se construy a partir de la informacin institucional disponible desde el ao 2007 hasta el 2011 en la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte y en las alcaldas locales. Se anex informacin correspondiente a la participacin de las localidades en la fase prospectiva del proceso de construccin de los Planes Distritales Decenales de Artes, Prcticas Culturales y Patrimonio, pues esto permite identificar problemticas y definir cursos de accin emanados directamente por los ciudadanos de las localidades. El documento est organizado a partir de los cinco procesos misionales establecidos por la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte para intervenir en la gestin cultural de la ciudad: planeacin, fomento, participacin, organizacin e informacin, adicionalmente a estos tambin se incluy un captulo correspondiente al inventario de los equipamientos culturales locales. Si bien estos diagnsticos no pretenden abarcar la totalidad de las acciones en arte, cultura y patrimonio del periodo analizado, s buscan aproximarse a la identificacin de las dinmicas ms significativas del campo cultural de Bogot, a partir de un enfoque territorial. finalmente, es necesario sealar que los diagnsticos fueron elaborados por los Equipos Locales de Cultura a partir de las orientaciones del Equipo Coordinador de Articulacin Local de la Subdireccin de Prcticas Culturales y del acompaamiento tcnico de los asesores de proceso de la Direccin de Arte,

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diagnstico local de arte, cultura y patrimonio

Cultura y Patrimonio. Tambin es importante agradecer la colaboracin prestada por las alcaldas locales y los Consejos Locales de Arte, Cultura y Patrimonio en el proceso de construccin del presente documento. Diana Sandoval Chaparro Subdirectora de Prcticas Culturales Direccin de Arte, Cultura y Patrimonio Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte


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2. Introduccina. Descripcin de la localidad de Ciudad Bolvari. UbicacinLa localidad 19, Ciudad Bolvar, est ubicada en el Sur de Bogot, D.C. al margen izquierdo de la cuenca media y baja del ro Tunjuelo. Limita al Oriente con las localidades de Tunjuelito y Usme, al Norte con la localidad de Bosa, al Occidente con el municipio de Soacha y al Sur con la localidad de Usme. Por su extensin total y porcentaje de rea rural ocupa el segundo lugar entre las localidades del Distrito (despus de la localidad de Sumapaz).1

ii. ExtensinCiudad Bolvar est conformada por una zona urbana (21,8%) y una zona rural (73,5%) dividida en nueve veredas. Su extensin total (rea rural y urbana) aproximada es de 13 000 hectreas.

iii. Poblacin y estratificacinCuenta con una poblacin de 713 764 habitantes (Censo del ao 2005), distribuida en 252 barrios que representan el 26,7% del total de Bogot D.C. De acuerdo a criterios socioeconmicos, la poblacin de la localidad se ubica mayoritariamente en los estratos 1 y 2 llegando al 94,51% del total de la misma.

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Secretara Distrital de Salud, Diagnstico participativo de la localidad de Ciudad Bolvar 2009. Bogot, Secretara Distrital de Salud, 2009.


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Plano 1. Estratificacin socioeconmica de la localidad de Ciudad Bolvar

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Segn el Decreto 619 de 2000, Ciudad Bolvar est dividida en las UPz nmero 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69 y 70 y una zona rural. Cuenta con 20 260 hogares en situacin de pobreza y miseria segn el mtodo de necesidades bsicas insatisfechas (NBI), el 13% del total distrital. Es el segundo porcentaje ms alto de miseria despus de Sumapaz con un total de 103 512 personas pobres, esto es el 17,4% del total distrital, y 25 695 personas en la miseria, por lo que representa el 4,3% del total distrital superado por Sumapaz y la localidad de Santa fe.2 Es una de las localidades ms afectadas por el desplazamiento, la poblacin est compuesta por personas en situacin de discapacidad, adultos mayores, nios en situacin de no escolaridad, afrodescendientes e indgenas.

b. Inversin local y distrital en los campos del arte, la cultura y el patrimonioi. Inversin local y distrital en los campos del arte, la cultura y el patrimonio 2004-2010Tabla 1. Porcentaje de participacin de cultura en la inversin local, aos 2004-2010Ao 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Inversin total directa (a) 34 133 643 226 33 268 844 638 39 358 395 021 37 967 285 094 44 513 934 206 62 762 794 631 45 687 553 000 Inversin en cultura (b) 1 244 000 000 1 481 000 000 1 142 000 000 910 000 000 1 002 000 000 745 000 000 750 000 000 % de participacin (a*100/b) 3,6% 4,4% 2,5% 2,4% 2,2% 1,2% 1,6%

fuente: Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte-Archivos UEL IDCT 2004-2006, fDL-POAI Ciudad Bolvar 2007-2010.

Apuntes sobre la inversin del Fondo de Desarrollo Local (FDL)Desde el proceso de planeacin, el promedio histrico de participacin del sector cultural dentro del presupuesto local en el periodo 2004-2010 es del 2,5%, sin embargo, en el ao 2005, el presupuesto local planeado fue ms bajo y el presupuesto para cultura aument en un 4,4%, a diferencia del ao 2009 donde hubo una mayor disponibilidad de recursos y el porcentaje

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DANE-Secretara Distrital de Planeacin, Encuesta calidad de vida Bogot 2007. Bogot, DANE, 2007.


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destinado a cultura fue el ms bajo con un 1,2%3. Este comportamiento se debe a que en el 2005 se suman los recursos para la construccin de la Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar, fruto de la incidencia del movimiento cultural para que esto suceda, y en el 2009 no hay un programa, una lnea o un tema fuerte cultural que logre posicionarse en las agendas de los estamentos polticos e institucionales locales y culturales para definir ms recursos para el sector. En general, encontramos que los recursos destinados en el primer Plan de Desarrollo Bogot sin Indiferencia 2004-2008 doblan el porcentaje de la inversin destinada a cultura comparados con la asignacin hecha en el Plan de Desarrollo 2008-2012 a travs de los Planes Operativos Anuales de Inversiones (POAI) correspondientes, esto se debe a que en los aos 2004 y 2006 los recursos de 300 millones se destinan para la construccin de la Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar y la Casa de la Cultura del Perdomo, respectivamente, y en el 2008 se destinan $300 000 000 para la Casa de la Cultura del Paraso, para un total de $900 000 000 dirigidos a infraestructura. En el Plan de Desarrollo 2008-2012 se asignan 50 millones de pesos anuales para la dotacin y el mantenimiento pero no se refuerza el tema de inversin en dinamizacin de la Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar, quedando a cargo de esta lnea la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte a travs del Programa Casas de la Cultura, como lo veremos ms adelante. La inversin en cultura se mantiene muy baja durante las dos administraciones frente a las necesidades definidas en el Plan Local de Cultura, el cual logra una articulacin con lo planteado en los Planes de Desarrollo Local y en el Programa Arte Vivo, como las escuelas de formacin, pero esto no es suficiente, pues proyectos como la Escuela de formacin Rural no se logr realizar por falta de presupuesto porque el nfasis de inversin para la ruralidad se hizo fundamentalmente en proyectos de circulacin, como el da del campesino, adems no qued como una prioridad en el Programa Arte Vivo del Plan de Desarrollo Local. Las lneas fuertes de inversin, como la formacin y circulacin a travs de la ejecucin de proyectos como la Escuela de formacin Artstica, la profesionalizacin de artistas empricos y los festivales, reciben una asignacin promedio del 44%, pero no se lograron consolidar como lneas base durante la ltima administracin en la medida en que la intervencin se hizo en el marco de talleres puntuales que no estaban acompaados por un proceso de investigacin, una formacin, un seguimiento y una evaluacin que permitieran establecer un proceso permanente en el tiempo y en el territorio de los diferentes proyectos que se han mantenido durante estos ltimos aos. En los ltimos Consejos Locales de Cultura, Arte y Patrimonio se han hecho esfuerzos con los proyectos realizados por la Universidad Distrital (2008-2009) y la fundacin Imago (2010), dichos3

UEL IDCT 2004-2006; fDL-POAI Ciudad Bolvar 2007-2010.

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esfuerzos se expresan en la investigacin a travs de semilleros, en la elaboracin de un plan de estudios y en una propuesta curricular, pero el presupuesto no logra suplir estas necesidades, pues es muy poco el tiempo para tener una base solida y los trmites de contratacin de cada proyecto hacen que se pierda la continuidad con las primeras cohortes de nios y nias que los inician.

c. Inversin local en cultura de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte en los ltimos tres aosTabla 2 Inversin de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte en la localidad, aos 2008-2010 (Plan de Desarrollo Bogot Positiva)Aos Sector central Apoyo institucional Convocatoria Localidades Apoyos Concertados Culturalmente Activas Estmulos Convocatoria Amor por Apoyos Concertados Bogot Apoyo al Consejo Local de Plan de Accin Consejo Arte, Cultura y Patrimonio Local de Cultura Casa de la Cultura Proyecto Casa de la Cultura 6 000 000 62 000 000 2008 68 617 200 11 500 000 3 000 000 2009 68 617 200 15 000 000 0 8 000 000 9 000 000 60 000 000 3 000 000 2010 0 24 000 000 Total 26 500 000 27 000 000 8 000 000 18 000 000 68 617 200 205 851 600

25 000 000 147 000 000

Total de inversin Secretara de Cultura, Recreacin y 151 117 200 160 617 200 120 617 200 432 351 600 Deporte en la localidadfuente: Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte. Informes 2008-2010, Localidades Culturalmente Activas.

La inversin hecha por la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte, a travs de Localidades Culturalmente Activas, evidencia que la localidad mantiene su participacin en el 2010 respecto al 2009 y al 2008 en el Programa Apoyos Concertados, pese al mayor nivel de complejidad que implica acceder a estos recursos en trminos jurdicos, pues los Apoyos Concertados van dirigidos a organizaciones constituidas jurdicamente y buscan fortalecer procesos artsticos, culturales y patrimoniales en marcha. Las propuestas que se presentaron en el 2008 y el 2009 fueron 3 y en el 2010, 4, en el ao 2010 no hubo ganadores, a diferencia de los aos 2008 y 2009. En Estmulos, el nmero de ganadores aument de 1, en el 2008, a 3, en el 2010, ao en el cual se evidencia una mayor participacin de las organizaciones, los colectivos y los artistas; en total se inscribieron 9 propuestas durante el 2008, 6 en el 2009 y 11 en el 2010. Sin embargo, aunque sigue siendo bajo el nmero de propuestas presentadas, indica con relacin a Apoyos Concertados una mayor facilidad de acceso de las organizaciones, los colectivos y los artistas a estos recursos.localidad ciudad bolvar. documento de trabajo

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En el Programa Amor por Bogot hay un apoyo financiero de $8 000 000 en el ao 2009 en formacin por parte de la fundacin San Antonio. De igual manera, las propuestas ganadoras en Apoyos Concertados de Localidades Culturalmente Activas en el 2008 y el ao 2009 (una por ao) son en formacin. En el 2008, a travs del programa Estmulos, se apoya a la Corporacin Cuyeca Obsun para realizar un proceso de investigacin y memoria. La Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte invierte $205 851 600 en apoyo institucional durante los tres ltimos aos de la siguiente manera: Planes de Accin del Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio por un monto de $18 000 000 y $147 000 000 a travs del Programa de Casas de la Cultura. Vale la pena aclarar que en el ao 2010 disminuy la asignacin para el programa Casa de la Cultura que era de $55 000 000 a $25 000 000, debido al resultado de la evaluacin sobre la ejecucin administrativa que se realiz a la Corporacin Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar desde el Consejo Distrital de Casas de la Cultura en el marco del Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio. En total la inversin de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte fue de $432 351 600, que equivalen a una ejecucin presupuestal anual del fDL.4

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fDL 2007-2010. Ver ao 2005.

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3. Proceso de planeacinEn esta parte se trabajarn dos temas que competen al proceso de planeacin: por una parte, se reconstruir el proceso en la localidad (cmo se elabor el Plan Local de Cultura, qu actores participaron y qu reas se priorizaron) y por otra, se presentar la manera como se ha implementado el modelo de apoyo a la gestin territorial de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte en cada localidad, primero como respuesta al Decreto 612 de 2006 Por el cual se modifican las disposiciones contenidas en los artculos 35 y 37 del Decreto 854 de 2001 y posteriormente al Decreto 101 de 2010Por medio del cual se fortalece institucionalmente a las alcaldas locales, se fortalece el esquema de gestin territorial de las entidades distritales en las localidades, se desarrollan instrumentos para una mejor gestin administrativa y se determinan otras disposiciones.

En tal sentido, entre otros aspectos, se presentar la labor de asesora y apoyo por parte de los Equipos Locales de Cultura de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte a la formulacin de proyectos culturales locales en concertacin con los Consejos Locales de Arte, Cultura y Patrimonio. Es necesario sealar que hasta el momento de la construccin de los diagnsticos locales de cultura, el marco prospectivo para el proceso de planeacin cultural local estaba determinado por el documento Polticas culturales distritales 20042016, los Planes de Desarrollo Distrital y Local de los dos periodos de anlisis y los Planes Locales de Cultura. A partir del 2012 y como parte de las metas del Plan de Desarrollo Bogot Positiva: para Vivir Mejor, las entidades del sector cultura, as como las alcaldas locales, tendrn como marco de referencia los Planes Decenales Distritales de Arte, Prcticas Culturales y Patrimonio que actualmente se construyen con la participacin de la ciudadana a travs del Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio y que sern la carta de navegacin de la ciudad durante los prximos diez aos.


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a. Plan Local de Culturai. AntecedentesEl Plan Local de Cultura de Ciudad Bolvar se realiza a travs de un proceso de reflexin que inicia en la asamblea cultural en la vereda de Pasquilla en el ao 2002, contina en tres reuniones ms en la sede tecnolgica de la Universidad Distrital, durante los aos 2003, 2004 y 2005, y finaliza en una reunin que se lleva a cabo en la Casa de la Cultura en el ao 2006, en la cual se () busca el diseo y gestin de propuestas de desarrollo cultural que incidan en la construccin de significados y movilizaciones sociales capaces de transformar las condiciones adversas de la localidad.1 En este proceso las organizaciones culturales definieron cinco ejes problemticos culturales que en ese momento eran parte del debate local: 1. El reconocimiento de los modos de relacin de los habitantes de la localidad con el Parque Minero-Industrial, que defini el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), el relleno sanitario de Doa Juana, ubicado en la zona rural de Ciudad Bolvar, y el paramo de Sumapaz, fuente principal de agua que se ve amenazada por los dos proyectos anteriores. 2. El acceso inequitativo a los bienes culturales, la casi total ausencia de espacios de discusin con las entidades distritales y las relaciones clientelistas que fragmentan la organizacin social. El limitado acceso a los bienes culturales fenmeno estrechamente relacionado con las condiciones de pobreza y marginalidad y una actitud de resignacin frente a la influencia poltica son condiciones que limitan las posibilidades de accin transformadora de la realidad de exclusin, discriminacin y pobreza que experimenta la localidad de Ciudad Bolvar. 3. La coexistencia de formas de vida, valores y prcticas culturales con las normas y reglas institucionales. 4. La debilidad de las organizaciones culturales y del Sistema Local de Cultura para ambientar prcticas sostenidas que respondan a los retos del desarrollo local y a las relaciones de convivencia. 5. La falta de estmulo por parte de los actores culturales para fomentar la creacin artstica y la investigacin cultural, con el fin de formular polticas acertadas a travs del reconocimiento de la diversidad tnica y cultural.

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Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte. Plan Local de Cultura 2007. Bogot, SCRD, 2007.

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Estos ejes problemticos intentan ser resueltos a travs de la formulacin del Plan Local de Cultura que reconoce la existencia de ms o menos 110 organizaciones, agentes, artistas, colectivos culturales, casas y centros culturales. Se acuerda la siguiente visin para el desarrollo cultural local:La cultura dentro de lo local en Ciudad Bolvar ser hasta 2016 el eje dinamizador y el espacio de organizacin, fomento de la formacin, gestin, circulacin, investigacin, creacin y apropiacin en la produccin de saberes con reconocimiento local, nacional e internacional en bsqueda constante del sentido de pertenencia, mediante la innovacin del quehacer cultural territorial; los productos de esta actividad deben ser tiles para la sociedad y apropiados para los (las) actores locales2.

Hoy estos ejes se constituyen en la referencia para medir los avances en los procesos de desarrollo cultural local y, a travs de ellos, se ejecutan los diferentes proyectos en las distintas dimensiones, sin embargo, a 4 aos de su elaboracin, es necesario hacer varios ajustes, as como la evaluacin y la actualizacin segn el nuevo modelo de desarrollo planteado por el Plan de Desarrollo Bogot Positiva 2008-2012. Durante el ao 2009, se realiz la primera actualizacin3 donde se incluy el proyecto Escuela de Cine en el programa para brindar un espacio de reconocimiento al lenguaje textual, auditivo y visual en correspondencia con los postulados del Plan Local de Cultura. En el Encuentro Local de Cultura Rural realizado en el mes de mayo4 de 2011 en el marco de la ejecucin del Plan de Accin del Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio (CLACP) de Ciudad Bolvar 2010 se acuerda que el proyecto Proteger, Conservar y Reconocer las Tradiciones Campesinas de la Localidad y el Patrimonio Natural, Material e Inmaterial, que est recogido en el macro proyecto Promocin, Proyeccin y Apoyo de los Diferentes Grupos Culturales a Nivel Local, Regional, Nacional e Internacional, Vida y Cultura de Paz, debe ser una lnea estratgica y no solo un proyecto. Esta propuesta se presentara ante el Consejo Local de Cultura, Arte y Patrimonio de Ciudad Bolvar en una de las actividades estratgicas del Plan de Accin 20115 que busca actualizar el Plan Local de Cultura en las 18 reuniones2

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Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte. Plan Local de Cultura Ciudad Bolvar 2007-2016. Bogot, SCRD, 2007. Acta de reunin del Consejo Local de Cultura Arte y Patrimonio, septiembre de 2009, en la construccin POAI 2009 Ciudad Bolvar. Acta de reunin de mayo del Encuentro Rural Local del Consejo Local de Cultura, Arte y Patrimonio de Ciudad Bolvar. Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte. Plan de Accin Consejo Local de Cultura, Arte y Patrimonio de Ciudad Bolvar 2011. Bogot, SCRD, 2011.


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sectoriales, la Asamblea Local de Cultura y la realizacin, por parte del CLACP de Ciudad Bolvar, de una agenda poltica cultural con miras a Encuentros Ciudadanos 2012-2016.

ii. Descripcin por lneas estratgicasEl Plan Local de Cultura de Ciudad Bolvar se estructur segn las siguientes lneas estratgicas: fomento, organizacin, investigacin, infraestructura, patrimonio, formacin, capacitacin y circulacin. Son campos, dimensiones y procesos a partir de los cuales se busca definir un camino que permita dar viabilidad a propuestas de solucin frente a las principales problemticas de la localidad a travs de la definicin de dos programas que componen el Plan Local de Cultura:

1. Fortalecimiento de la cultura y del arte local que se desarrolla a travs de dos macro proyectosa. Macro proyecto: Arte como prctica formativa. b. Macro proyecto: Creacin de un centro de informacin temtico en formato textual, CD y DVD. Este programa y estos macro proyectos estn definidos hacia el desarrollo artstico, especficamente, all encontramos los proyectos de formacin y el reconocimiento de los audiovisuales como una alternativa para el pblico juvenil, dadas las condiciones para este sector poblacional en la localidad.

2. Vida local y cultura de paza. Macro proyecto: Espacio para la sensibilizacin esttica y artstica. b. Macro proyecto: fortalecimiento, adecuacin y dotacin de los espacios para el desarrollo de las actividades culturales y artsticas. c. Macro proyecto: Promocin, proyeccin y apoyo de los diferentes grupos culturales a nivel local, regional, nacional e internacional. Este programa va dirigido a generar espacios para el encuentro y la convivencia, a travs de la bsqueda de proyectos productivos y de infraestructuras que permitan el desarrollo de procesos artsticos, la investigacin, la cultura festiva y el reconocimiento del otro, a travs de la diversidad.

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Tabla 3. Sntesis Plan Local de CulturaProgramas Proyectos 1. fortalecimiento de la 1) Profesionalizacin con carreras universitarias de arte y cultura de los artistas empricos y los gestores cultura y del arte local culturales locales 1. A. Macro proyecto: Arte como prctica for- 2) Escuela de formacin Artstica y Cultural mativa. 3) Escuela Cultural Ambiental Rural y Urbana 4) formacin en expresin vocal (coral adulto mayor y nios) 5) Msica alternativa-Escuela de Rock 6) formacin musical 7) formacin artstica cultural para la adultez 8) formacin banda de Rock 9) formacin poltica 10) formacin artstica integral para adultos y adultas mayores 11) Escuela Popular de Cine 12) Escuela de formacin Artstica para las Personas en Situacin de Discapacidad 1. B. Macro proyecto: 1) Apoyo a las estrategias de patrimonio, cultura y arte con nfasis en lo cinematogrfico y proyecciones Creacin de un Centro audiovisuales en la localidad de Informacin Temtico en formato textual, 2) Brindar un espacio de reconocimiento del lenguaje textual, auditivo y visual-Centro de Informacin CD y DVD. 3) Consolidacin y fortalecimiento para la investigacin de redes de las organizaciones culturales 4) Elaboracin de la revista La Cultura de Bolvar 5) Creacin de un Centro de Informacin y Comunicacin Temtica en Arte, Cultura y Patrimonio, desde la perspectiva de TIC

Lnea Estratgica

formacin y capacitacin: 1. Profesionalizacin de las artes. 2. Intercambios culturales. 3. Estmulos y becas. 4. Consolidacin de los campos de la comunicacin: recuperacin de experiencias y capital humano y tcnico existente. 5. Capacitacin para la formulacin de proyectos y el seguimiento, la evaluacin y el monitoreo de los mismos.


Investigacin: consolidar un contexto de lo cultural en Ciudad Bolvar. 1. Historia de las dinmicas tnicas y la diversidad cultural local. 2. quines hacen cultura en Ciudad Bolvar? 3. quines se benefician? 4. Dnde se realizan las principales manifestaciones culturales locales? 5. Cules entidades existen? 6. Puntos de encuentro y relaciones con el sector y con los procesos educativos. 7. Interrelacin con otras localidades del Sur de la ciudad. 8. La investigacin debe fortalecer la planeacin local. 9. Identificar las diversas expresiones comunicativas. 10. Realizar jornadas de diagnstico por sectores de la localidad. 11. Identificar el patrimonio tangible e intangible existente.

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26Programas 1) Viernes culturales en la localidad en instituciones educativas 2) festival de Antao, festival de Danza, festival de Teatro, festival de Vista Hermosa, festival de San Pacho, festivales Comunales, festival de Hip Hop, festival por la Vida, festival de la Juventud, festival Mujer y Gnero y festival LGBT (lesbianas, gays, bisexuales y trans) 3) Cumpleaos de la localidad 4) Muestra artstica itinerante 5) Apoyo a la comparsa local, Carnaval de Bogot 1) Instalacin de elementos para exposiciones plsticas, empresariales y de produccin, etc. en la Casa de la Cultura 2) fortalecimiento a las organizaciones culturales en torno de la Casa de la Cultura 3) Adecuacin de obras inconclusas en la Casa de la Cultura local y dotacin de la Casa de la Cultura local y de dos casas satlites 1) Apoyo en la difusin, divulgacin y promocin de las diversas expresiones interculturales (seminarios, encuentros, ferias rurales y ganaderas, carnavales de la discapacidad y de los afrodescendientes, entre otros) 2) Estimular y reconocer con premios incentivos y becas a los artistas de la localidad 3) Establecer procesos institucionales e interinstitucionales para la investigacin, extensin y gestin cultural 4) Apoyo al Consejo Local de Cultura 5) Salida ldico pedaggica para nios (as) y adolescentes de Ciudad Bolvar 6) Apoyar la representacin artstica y cultural con incentivos hacia los artistas de la localidad tanto en lo local, distrital, nacional e internacional 7) Promover la recuperacin de la memoria de las organizaciones de Ciudad Bolvar 8) Promover la asesora contable y jurdica para formular proyectos que permitan el fortalecimiento de las organizaciones 9) Proteger, conservar y reconocer las tradiciones campesinas de la localidad, as como la proteccin e nuestro medio patrimonio natural, material e inmaterial Proyectos 2. C. Macro proyecto: Promocin, proyeccin y apoyo de los diferentes grupos culturales a nivel local, regional, nacional e internacional.

Lnea Estratgica


Circulacin: es necesario consolidar los diferentes eventos y 2.Vida local y cultura festivales que apenas estn surgiendo tanto en el rea rural de paz como en el rea urbana. 2. A. Macro proyecto: Espacio para la sensibilizacin esttica y artstica.

fomento: apoyo a centros y casas culturales para que fortalez- 2. B. Macro proyecto: can su trabajo en red y en particular en relacin con cada una fortalecimiento, adede sus reas de influencia cuacin y dotacin de los espacios para el desarrollo de las actividades culturales y artsticas.

Patrimonio: hacer un levantamiento del patrimonio existente en sus diversas manifestaciones (mueble e inmueble, tangible e intangible, etc.) Infraestructura: como un instrumento para desarrollar las diferentes lneas de accin, se ha promovido la creacin de la red de casas y centros culturales, cuyo nodo principal sera la Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar; desde all se difundiran las polticas culturales que se concierten en la localidad. Organizacin: como lnea de poltica prioritaria para el desarrollo cultural en Ciudad Bolvar se consideran los siguientes aspectos: 1) fortalecimiento del liderazgo comunitario a travs de ejercicios de planeacin desde cada una de las organizaciones y grupos reflejados en el prximo Plan de Desarrollo Local y en especial con la articulacin de un Plan de Desarrollo Cultural que surja de la proyeccin de cada grupo, 2) Seguimiento a los proyectos culturales en ejecucin. Este seguimiento apuntara a consolidar las veeduras culturales y la transparencia en los procesos de contratacin local, 3) Puntos de encuentro y relaciones con los sectores y los procesos educativos y 4) Interrelacin con otras localidades del Sur de la ciudad.

fuente: Plan Local de Cultura Ciudad Bolvar 2006-2016

iii. Plan Local de Cultura Ciudad Bolvar 2007-2016frente a las lneas estratgicas que se establecieron en el Plan Local de Cultura, algunas de ellas sufrieron modificaciones o se mantienen en el debate, por ejemplo, la lnea de formacin y capacitacin busca consolidar el saber local cultural y generar propuestas de fomento para su formacin y especializacin que redunden en el desarrollo local. Tambin es importante generar formacin en trminos de formulacin, seguimiento y evaluacin de proyectos que mejoren la calidad tcnica de los mismos y aportar en el seguimiento y la evaluacin de dichos proyectos en el marco de los Planes de Cultura Local. En este sentido, se logr avanzar con la ejecucin del proyecto de profesionalizacin de artistas empricos que empez en el 2009 con 80 artistas y gestores locales. La investigacin sigue siendo una necesidad primordial en la medida en que se reconoce como el insumo base para la toma de decisiones y representa la lnea conceptual para la recuperacin de la identidad cultural y para la creacin de un plan de cultura acorde con las necesidades locales donde se contemplen los tres campos y se dinamice y enriquezca el discurso local cultural en la construccin de sujetos, esto se ha logrado en proyectos como la Escuela de formacin Artstica y en proyectos de investigacin en torno a la organizacin local. frente a la circulacin sigue siendo necesario consolidar los diferentes eventos y festivales que apenas estn surgiendo tanto en el rea rural como en el rea urbana apoyndolos a travs de un proceso de formacin en torno a la cultura festiva desde el enfoque de patrimonio inmaterial. Desde el Plan de Desarrollo Local, a travs del programa Arte Vivo se apoyan 13 festivales Locales6. El tema del fomento hace nfasis en los centros y las casas culturales para que fortalezcan su trabajo en red en particular en relacin con cada una de sus reas de influencia, este es el trabajo que tiene mayor continuidad en torno a derechos culturales; sin embargo existe un debate en torno a los criterios que se deben manejar para la entrega de presupuestos destinados a la dinamizacin de la Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar desde el programa Casa de la Cultura de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte y se espera que, en el marco de la construccin de la poltica pblica distrital de las Casas de la Cultura, este tema quede superado. La lnea estratgica de patrimonio parte de cero, pues no hay un diagnstico del patrimonio local y desde all es necesaria la construccin de una lnea base para la gestin ante los entes competentes para formular planes para su manejo y conservacin. En el tema de infraestructura se ha avanzado, pero an se mantiene el reto de la construccin de las Casas de la Cultura del Paraso y del Perdomo, ya que6

Plan de Desarrollo Local Ciudad Bolvar 2008-2012.


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faltan espacios propicios tcnicamente para el desarrollo cultural y no hay una normatividad que regule su dinamizacin y mantenimiento. Un reto local fundamental se aborda desde la lnea de la organizacin, en la medida en que se reconoce el nivel de fragmentacin y la necesidad de fortalecer el liderazgo y la unidad desde la diversidad para tomar decisiones sobre los planes, la evaluacin y el seguimiento a los proyectos culturales en ejecucin. Este seguimiento apuntara a consolidar las veeduras culturales y fomentar la transparencia en los procesos de contratacin local, los puntos de encuentro, las relaciones con los sectores y los procesos educativos y la interrelacin con otras localidades del Sur de la ciudad.

iv. Articulacin del Plan Local de CulturaEn el marco del Plan de Desarrollo Local Bogot Positiva: para Vivir Mejor, Ciudad Bolvar representa un desafo colectivo para mejorar la calidad de vida con el programa Bogot Viva que enuncia en su objetivo Ampliar las oportunidades y mejorar las capacidades para que todos y todas accedan, participen, se apropien y realicen prcticas artsticas, culturales, patrimoniales, recreativas y deportivas atendiendo criterios de identidad, autonoma, proximidad y diversidad. La visin construida en el Plan Local de Cultura Ciudad Bolvar 2007-2016 tendr por objetivo:() ser el eje dinamizador y el espacio de organizacin, fomento de la formacin, gestin, circulacin, investigacin, creacin y apropiacin en la produccin de entre saberes con reconocimiento local, nacional e internacional en bsqueda constante del sentido de pertinencia, mediante la innovacin del quehacer cultural territorial; los productos de esta actividad deben ser tiles para la sociedad y apropiados por los (las) actores locales7.

En este sentido, tanto la intencin establecida en el Plan de Desarrollo Local, como en el Plan Local de Cultura, aunque en este ltimo su intencin sea convertirse en un eje dinamizador de los procesos culturales locales y en el Plan de Desarrollo se parte, desde su competencia, como aquel que garantiza condiciones y amplia oportunidades para la realizacin de los derechos, en este caso culturales, artsticos patrimoniales, recreativos y deportivos, que se incluyen al sector a partir de la reforma del estatuto orgnico de Bogot en el 2006, donde se reorganizan los sectores. Ahora bien en trminos de definicin de proyectos, en el Plan de7

Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte. Plan Local de Cultura Ciudad Bolvar 2007-2016. Bogot, SCRD, 2007.

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Desarrollo Local las dimensiones priorizadas son las de formacin y circulacin, pues la mayor asignacin presupuestal en el sector cultural fue para la construccin de equipamientos culturales por $600 000 000 que vienen de la administracin anterior para la construccin de dos Casas de la Cultura que an no se ejecutan y en al programa Arte Vivo del Plan de Desarrollo Local aparece como dotacin a dos Casas de la Cultura con una asignacin presupuestal de $50 000 000 anuales y en el Plan Local de Cultura 2007-2016 se contempla comoAdecuacin obras inconclusas Casa de la Cultura local y dotacin Casa de la Cultura local y dos casas satlites. La meta es: 5 000 integrantes de la base cultural en el procesos de 4 aos participando como formacin de pblico, de 1 500 por cada proceso de contratacin.

En este sentido, se mantiene la articulacin sobre el objetivo, pero no se mantiene la coherencia con su realizacin, ya que este se ve en trminos de mantenimiento y no de dinamizacin de la Casa de la Cultura, ni tampoco de recursos. En la apuesta cultural local, son 23 proyectos, de los cuales 9 responden a la dimensin formacin, 3 a la dimensin de investigacin e informacin, 1 al proceso de planeacin, 6 a la dimensin de circulacin, 1 a equipamiento y 3 a fomento. Es claro que para el sector la dimensin de formacin es prioritaria en la medida en que estructura el proceso cultural local y desde all logra impactar futuras generaciones. Para el Plan de Desarrollo Local de Ciudad Bolvar la propuesta se respeta, pues la Escuela de formacin Artstica se ha venido ejecutando ao tras ao, pero los recursos asignados no son suficientes. De igual manera, proyectos como el de Lectoescritura, que se plantea desde el Plan Local de Cultura, se ejecuta con recursos del ao 2010, pero la asignacin presupuestal sale desde el rubro de educacin, aunque su formulacin y definicin son culturales. As mismo, los proyectos profesionalizacin de artistas empricos, festivales, y coral del adulto mayor, etc. corresponden a las dimensiones y lneas estratgicas del Plan Local de Cultura, pero la inversin definida por el Plan de Desarrollo Local no es suficiente para avanzar en las apuestas culturales locales y no se logra consolidar una poltica integral. El Consejo Local de Cultura, Arte y Patrimonio8 propone una modificacin para que se puedan llevar a cabo los festivales: se genere un proceso de cualificacin a travs de la formacin previa para la produccin tcnica y escnica y se realice un plan para que los festivales accedan al apoyo que requieren, pero no se tiene en cuenta esta propuesta y nuevamente se entregan muy pocos recursos dirigidos exclusivamente a lo logstico.

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CLACP Ciudad Bolvar. Acta de reunin de formulacin de proyectos, octubre de 2010.


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De igual manera, los proyectos definidos en el Plan Local de Cultura son coherentes con el Plan de Desarrollo Distrital actual, Bogot Positiva:Consolidar una cultura que reconozca y valore a los nios, nias, adolescentes y jvenes como sujetos plenos de derechos y les otorgue primaca en consideracin a lo crucial de su momento de desarrollo y a travs de su programa, Bogot Viva: Ampliar las oportunidades y mejorar las capacidades para que todas y todos accedan, participen, se apropien y realicen prcticas artsticas, patrimoniales, culturales, recreativas y deportivas, atendiendo criterios de inclusin, identidad, autonoma, proximidad y diversidad.

Dicha articulacin se logra a travs del Programa Arte Vivo del Eje de Derecho a la Ciudad con proyectos como la Escuela de formacin Artstica, los festivales, la dotacin y el mantenimiento a los equipamientos, el estudio patrimonial, la profesionalizacin de artistas empricos. En los tres procesos (2008, 2009 y 2010) de concertacin del Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI) se han mantenido estas lneas de inversin. A nivel distrital, el Plan Local de Cultura de Ciudad Bolvar contempla el apoyo a las comparsas, mientras el Plan de Desarrollo Local, aunque no lo considera, apoya a las organizaciones en el 2009. De igual manera, a nivel distrital, el Plan Local se articula a travs de las convocatorias del programa Localidades Culturalmente Activas y Amor por Bogot, sin embargo, el Plan Local de Cultura tiene clara referencia en los trminos definidos para el Plan de Desarrollo 20042008 Bogot sin Indiferencia, dado el referente poltico de planeacin que en ese momento estaba vigente:Cultura para la inclusin social: comprender acciones dirigidas a promover el desarrollo cultural y artstico de la poblacin, articulando las polticas culturales tnicas con nfasis en los sectores de menores ingresos y las localidades con mayores niveles de pobreza y vulnerabilidad mediante la formacin, la cualificacin de pblicos y el acceso a bienes y servicios culturales. Se fomentar la creacin y la circulacin del arte mediante la educacin formal, no formal e informal, la investigacin, los Estmulos a las prcticas artsticas y la circulacin de los productos. Se estimular el desarrollo profesional y laboral de los diferentes agentes culturales y artsticos y se consolidarn y promovern cambios en los valores, las actitudes, los hbitos y las tradiciones de los habitantes de la ciudad con nfasis en la solidaridad, la equidad y la participacin.

Estas acciones se cohesionan con las lneas estratgicas planteadas en el Plan Local de Cultura Local 2007-2016, antes citadas. 30diagnstico local de arte, cultura y patrimonio

El desarrollo de las lneas de investigacin, pese a su avance en el 2007 y el 2008, en el nuevo Plan de Desarrollo es muy pobre, ya que en este no se contempla en el Plan de Desarrollo Local 2009-2012 y se logran algunos avances a travs de la Escuela de formacin en el 2009 con una propuesta de Plan de Estudios y una propuesta curricular, segn las particularidades locales, pero ello no es suficiente. Sin embargo, lo que hay que resaltar es que la lnea de investigacin se ha logrado incluir a partir de ajustes en los proyectos, en los trminos de referencia donde se evidencia la necesidad de la investigacin en todas las reas, especficamente en formacin, donde se genera el mayor nivel de inversin, el proyecto de patrimonio, donde se incluye un estudio diagnstico establecido tanto en el Plan Local de Cultura como en el Plan de Desarrollo Local y la meta es de un estudio para este cuatrienio.


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32Plan Local de Cultura vigente Programa y meta Bogot Viva: creacin de una Escuelas de formacin Escuela Integral de formacin Artstica para Nios Artstica Local (con 6 compo- (2008, 2009 y 2010) nentes: msica Rock y colombiana, danza, teatro, artes visuales, artes plsticas y literatura) para la zona urbana y la rural. Hay 4 escuelas. Escuela Coral Adulto Amor por Mayor (2008 y 2009) Bogot :1 Proyectos de inversin (nombre, objetivo y ao) Programa y meta Bogot Viva: 3 proyectos de Arte Vivo. 2000 Estmulos y Apoyos Concertados en formacin, investigacin, creacin y circulacin artstica. Plan de Desarrollo Local 2008-2012 Plan de Desarrollo Distrital 2008-2012 Proyectos de inversin (nombre, objetivo y ao) Arte Vivo: Localidades Culturalmente Activas 2008, 2009 y 2010. 5 Estmulos otorgados (2008, 2009 y 2010) y 4 Apoyos Concertados (2008, 2009 y 2010.) fortalecimiento a las Casas de la Cultura (2008, 2009 y 2010). Cultura para una ciudadana activa, 2 Apoyos Concertados Amor por Bogot.

Tabla 4. Coherencia de los planes locales y el Plan de Desarrollo Distrital.


Dimensin

Escuela de formacin Artstica para nios, nias y adolescentes de la localidad 19-Ciudad Bolvar. Se forman 800 nios (as) y adolescentes cada ao a travs de 5 procesos artsticos con sus diferentes componentes. Son 120 horas por cada proceso de formacin, actores formados en las expresiones artstica y cultural por 8 aos.

formacin

formacin en expresin artstica de adultos mayores de la localidad Ciudad Bolvar que consiste en: formacin vocal, expresin corporal, manejo de instrumentos y acompaamiento con instrumentos musicales (Coral del Adulto Mayor y Nios). Hay 120 nios (as) y adolescentes sensibilizados por ao en el proceso de la Escuela de formacin Artstica y Cultural Vocal. Son 120 horas por proceso de formacin, 80 actores se forman como integrantes de la coral infantil en el componente vocal del desarrollo por 8 aos. Hay 120 adultos (as) mayores sensibilizados por ao en el proceso de la Escuela de formacin Artstica y Cultural Vocal. Es un proceso de formacin de 120 horas, 80 actores se forman como integrantes de la coral. Adultos (as) mayores en el componente vocal del desarrollo por 8 aos.

En la Escuela Cultural Ambiental Rural y Urbana hay 120 Bogot Viva: fortalecer y dotar a nios (as) adolescentes sensibilizados por ao en los procesos una banda musical rural. de la Escuela de formacin Artstica y Cultural. Son 5 procesos artsticos en sus diferentes componentes, 120 horas por cada proceso de formacin y 960 actores formados. sensibilizados en lo artstico cultural ambiental durante 8 aos.

Dimensin Programa y meta Aunar esfuerzos para dar continuidad al proceso de formacin musical sinfnica orquestal (2008, 2009 y 2010). Proyectos de inversin (nombre, objetivo y ao) Programa y meta

Plan Local de Cultura vigente

Plan de Desarrollo Local 2008-2012

Plan de Desarrollo Distrital 2008-2012 Proyectos de inversin (nombre, objetivo y ao)

La Escuela de formacin Musical tiene 3 centros orquestales con la participacin de 120 nios y nias de la localidad por cada centro.

En cada salida ldico pedaggica para nios (as) y adolescentes de Ciudad Bolvar participaron 800 beneficiados, de los cuales, 6400 nios, nias y adolescentes en el proceso de 8 aos.

formacin

La formacin y sensibilizacin en msica alternativa Escuela de Rock cuenta con 60 adolescentes sensibilizados por ao. Es un proceso de 120 horas de formacin, hay 4 200 actores formados que son integrantes de las bandas de msica alternativa en el componente vocal. En el primer y segundo ao se trata de un proceso de sensibilizacin y el tercer y cuarto ao hay una profundizacin que repite los ciclos. Cada ao hay una presentacin en tarima.

Existe la profesionalizacin con carreras universitarias de arte y cultura de los artistas empricos y los gestores culturales locales empricos en la localidad 19 Ciudad Bolvar. Son 25 actores empricos y gestores culturales vinculados a procesos de profesionalizacin por aos. Programa Bogot Viva: Arte Vivo: desarrollo de un programa permanente de promocin de lectoescritura, como expresin ldica y cultural, dirigido a la comunidad y dotacin de 2 bibliotecas comunitarias de las cuales una est en la zona rural.

Profesionalizacin de artistas empricos de la localidad de Ciudad Bolvar (2009 y 2010).


Creacin

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34Plan Local de Cultura vigente Programa y meta Proyecto Patrimonios y Memo- rias: realizar un estudio del patrimonio material e inmaterial de la localidad. Se ha realizado un estudio. Proyectos de inversin (nombre, objetivo y ao) Programa y meta Plan de Desarrollo Local 2008-2012 Plan de Desarrollo Distrital 2008-2012 Proyectos de inversin (nombre, objetivo y ao) Programa Bogot Viva: Arte Vivo: dotacin de las Casas de la Cultura de la localidad. Hay dos Casas de la Cultura. Diplomado en investigacin cultural y apoyo a las iniciativas culturales (2008) Construccin de productos artsticos para viabilizar el ejercicio de investigacin (2008) Programa Bogot Viva, Proyec- Proyectos de festivales to Bogot Intercultural: realizar (2008, 2009 y 2010) los festivales Locales institucionalizados para la zona rural y urbana. Son 10 por ao.

Dimensin


Se cuenta con el apoyo a las estrategias de patrimonio, cultura y arte relacionadas con la cinematografa y la proyeccin Audiovisual en la localidad. Tambin est la Escuela de Cine. Crear que genera espacios de divulgacin para las artes y la cultura local a travs de la publicacin de revistas y plegables y hay un Proteccin y fortalecimiento de las emisoras comunitarias y escolares y de salvaguardia la pgina web.

Se estn terminando las obras que estaban inconclusas, como la Casa de la Cultura local y dos casas satlites. Hay 5 000 integrantes de la base cultural en el proceso de 4 aos, los cuales participan como formacin de pblico, de 1 500 por cada proceso de contratacin.

Investigacin Elaboracin de la revista La Cultura de Bolvar. e informacin Consolidacin y fortalecimiento para la investigacin de redes de las organizaciones culturales. Se han beneficiado 5 000 personas directa e indirectamente con los eventos culturales que se desarrollan. Han participado 40 000 personas en 8 aos.

Brindar un espacio de reconocimiento del lenguaje textual, auditivo y visual: Centro de Informacin. Se han realizado tres documentales y una investigacin y se han editado 4 textos por ao.

Viernes culturales en lo local e instituciones educativas. 5 000 personas se han beneficiado directa e indirectamente con los eventos culturales que se desarrollan. 40 000 personas han participado en 8 aos.

Circulacin

festival de Antao, festival de Danza, festival de Teatro, festival de Vista Hermosa, festival de San Pacho, festivales comunales, festival del Hip-Hop, festival por la Vida, festival de la Juventud, festival Mujer y Gnero y festival LGBT. Se realizan11 festivales anualmente, son 88 en total. Participan 10 000 actores de la base cultural en los festivales Locales de forma directa e indirecta para un total de 80 000 en 8 aos.

Dimensin Programa y meta Proyectos de inversin (nombre, objetivo y ao) Programa y meta

Plan Local de Cultura vigente

Plan de Desarrollo Local 2008-2012

Plan de Desarrollo Distrital 2008-2012 Proyectos de inversin (nombre, objetivo y ao)

Circulacin Apoyo a las comparsas locales (2008, 2009 y 2010)

En la muestra artstica itinerante hay 35 organizaciones benefi- cindose anualmente de los procesos culturales en la localidad. Son 280 organizaciones en 8 aos.

Apoyo a la comparsa local y al Carnaval de Bogot con 10 000 integrantes de la base cultural participando en los procesos formacin de pblico en 8 aos.

Apropiacin

Otros

fortalecimiento y apoyo a las Casas y Centros Culturales con 2 500 personas beneficiadas anualmente para un total de 20 000 000 beneficiadas en 8 aos.

Estimular y reconocer con premios y becas a los artistas de la localidad. Son 400 actores empricos y gestores locales beneficiados en 8 aos.

Apoyar la representacin artstica y cultural con incentivos hacia los artistas de la localidad en lo local, distrital, nacional e internacional. Son 3 500 personas beneficiadas anualmente que representan a la localidad en eventos locales, regionales, distritales, nacionales e internacionales.

Apoyo al Consejo Local de Cultura. Son 24 Consejos Locales apoyados anualmente en el tema de formacin, organizacin y fomento para el Consejo Local de Cultura durante 8 aos.

Ahora Decidimos Apoyo al CLACP (2008, Juntos: 3 2009 y 2010)


fuente: Plan de Desarrollo Distrital Bogot Positiva 2008-2012, Plan Plurianual de Inversiones; Plan de Desarrollo Local. Ciudad Bolvar 2008-2012-Plan Local de Cultura Ciudad Bolvar; Plan de Inversin Cultural Plurianual; Informe gestora local de cultura Ciudad Bolvar 2009.

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b. Acompaamiento al proceso de planeacin localA continuacin sealaremos las acciones que ha desarrollado la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte en el proceso de acompaamiento para la formulacin, la ejecucin y el seguimiento a los proyectos locales. Para esto, se sealar la transicin de la labor de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte desde el Decreto 612 de 2006 al Decreto 101 de 2010 en trminos generales.

i. Implementacin del Decreto 612 de 2006El Decreto 612 de 2006 por el cual se modifican las disposiciones contenidas en los artculos 35 y 37 del Decreto 854 de 2001 referentes a la contratacin con cargo a los presupuestos de los fondos de Desarrollo Local corresponden al Ttulo VII, el cual contiene las delegaciones relativas a las localidades y consigna lo siguiente:Artculo 37. Asignar en los alcaldes o alcaldesas locales la facultad para contratar, ordenar los gastos y pagos con cargo al presupuesto de los fondos de Desarrollo Local, en el objetivo de Gestin Pblica Humana o el que haga sus veces en el Plan de Desarrollo Local y en la provisin de los bienes y servicios en los siguientes temas: 2. Cultura: fomentar procesos de formacin de organizacin del sector cultural local para fortalecer las dinmicas de participacin y emprendimiento local; promover los procesos de formacin, investigacin, circulacin, creacin y divulgacin artstica y cultural en el nivel local.

De igual forma, se estipula que las secretaras del sector central en cumplimiento con las funciones de formulacin de polticas, planes y programas orientarn y coordinarn la formulacin, la ejecucin y el seguimiento de los proyectos de inversin con cargo a los presupuestos de los fondos de Desarrollo Local, brindando la asesora y asistencia tcnica requerida. En consecuencia, a partir del desmonte de la Unidad Ejecutiva Local (UEL) del sector, la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte implementa una estrategia, a travs de los Equipos Locales de Cultura, con el fin de fortalecer la gestin cultural en las localidades la elaboracin de los diagnsticos locales y el apoyo a las actividades y a las matrices de priorizacin para orientar la formulacin de estrategias para la intervencin territorial y su inversin, entre otros. En la implementacin del decreto se desarrollan diferentes actividades en la orientacin y asesora tcnica, los actores que intervienen vinculan al Equipo Local de Cultura, a la administracin local y a los miembros de la comunidad cultural, representada en el Consejo Local de Cultura principalmente. 36diagnstico local de arte, cultura y patrimonio

Tabla 5. Procedimiento de Planeacin Local 2007-2010Actividades Personas y/o organizaciones que intervienen Observaciones (fortalezas y debilidades) Partiendo de la propuesta base del POAI anterior, pero con la claridad por parte del CLCCB, que mucho de lo que se plantee all no se va a cumplir. Ante esta claridad, no se hace revisin del Plan Local de Cultura, aunque s se revisan las metas del Plan Plurianual para argumentar el aumento de presupuesto. Debilidades: hay poco cumplimiento del Plan Local de Cultura y es necesaria su evaluacin y actualizacin. fortalezas: el Plan Local de Cultura se elabora segn la evaluacin que se hace a los proyectos anteriores y los ajustes pertinentes a los procesos locales, lo cual es muy rico conceptual y metodolgicamente.

Fases de formulacin de proyecto cultural

Elaboracin de la propuesta del POAI Interviene el Consejo Local de Cultura, la Junta Administradora Local ( JAL) y la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte

Anteproyecto de presupuesto

Radicacin de la propuesta al alcalde CLACP Ciudad Bol- Se radica por parte del CLC, se presenta ante la JAL y se argumenta la solicitud de mantenimiento local y la JAL var-Secretara Tcnica o el aumento del presupuesto. Se radica ante el alcalde local, pero no hay realmente una disposicin de la Alcalda o de la JAL para hacer cambios o aumentos. No se radica ante el Consejo Local de Planeacin porque est muy desarticulado con el Consejo de Arte, Cultura y Patrimonio. No hay delegado del CPL ante el CLACP y, adems, el proceso de representacin de este Consejo es muy bajo.

Radicacin de la propuesta del POAI en el Consejo de Planeacin Local

Seguimiento de la propuesta del POAI CLACP Ciudad Bol- Se hace seguimiento a sesiones de la JAL en el proceso de concertacin, los consejeros indagan con var-gestora local, JAL ediles de la Comisin de Cultura. Alcalde-Edil CLACP-SCRD Se conoce el decreto aprobado sin que medie un proceso de interlocucin del CLACP ante la JAL y la Alcalda. El CLACP se rene. Este proceso se hace en la misma reunin donde se revisa el Plan Operativo Anual de Inversin. Se definen Comisiones para la formulacin. Se realiza un proceso de evaluacin y convocatoria con la base local para evaluar y luego definir la ruta de formulacin. Debilidades: no se cuenta con un instrumento de medicin de impacto local que permita hacer balances ms juiciosos de los proyectos ejecutados. La visin cultural de los funcionarios y el alcalde con respecto al saber popular. fortalezas: recuperacin conceptual de las miradas culturales que se deberan retomar como memorias para cada uno de los proyectos desde los puntos de vista participativos, metodolgicos y conceptuales que no rechazan el saber acadmico.

Acuerdo / Decreto del POAI

Revisin de las lneas de inversin

Revisin del cumplimiento de las metas CLACP-SCRD del Plan de Desarrollo Local CLACP-SCRD CLACP-SCRD

Cronograma de formulacin


formulacin participativa

Revisin y evaluacin de proyectos

37

38Actividades Personas y/o organizaciones que intervienen Observaciones (fortalezas y debilidades) Reuniones por proyecto para su formulacin a partir de la informacin recogida en la evaluacin de los proyectos. Por lo general se formulan directamente en ficha E19 con todos los ajustes tcnicos y se envan a planeacin del fDL. Se envan proyectos formulados a la Oficina de Planeacin y luego entre el consejero de cultura, la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte y Planeacin Local se hacen ajustes. Los proyectos estn en espera del visto bueno de la Secretara de Gobierno para su viabilizacin. Para los aos anteriores, este proceso lo ha hecho de manera unidireccional el fondo de Desarrollo Local (fDL). Este ao se espera que los trminos sean conocidos previamente por el CLACP. La Alcalda opta por convenios interadministrativos o de asociacin, dados los tiempos de contratacin por licitacin pblica. En los aos anteriores se ha hechon por mnima cuanta o por convenios de asociacin. Esto se hace a travs de los comits tcnicos, la definicin de comits del CLACP para cada uno de ellos y los informes que estos dan ante el CLACP en pleno sobre los avances en la ejecucin. Se realizan procesos de seguimiento a travs de la participacin de un consejero en los Comits Tcnicos y se solicitan informes a interventores y funcionarios de planeacin local, muchas veces por derechos de peticin, para tener informacin certera y garantizar respuesta, aunque en el ltimo ao esto ha mejorado. CLACP-SCRD fDL-Ley 80

Fases de formulacin de proyecto cultural

formulacin participativa

Comits de trabajo con el sector cultural CLACP-SCRD y el CLACP para definir lineamientos de los proyectos

Asesora tcnica a la Oficina de Planea- CLACP-SCRD cin Local para la formulacin


Viabilizacin

Revisin de trminos de referencia

Contratacin

Seguimiento

Los consejeros y las consejeras entre- CLACP-SCRD gan los informes al CLACP sobre las apreciaciones en la ejecucin de los proyectos y a travs de la interventora. Existe un formato diseado por el CLACP de Ciudad Bolvar para hacer evaluacin de proyectos, pero no existen formatos que permitan unificar el reporte del nivel de ejecucin de un proyecto y la entrega de resultados. Se realiza una reunin entre ejecutores y CLACP, se socializa el proyecto, los presupuestos, el cronograma y se delega por parte del CLACP a un consejero para hacer un seguimiento al proyecto. Este consejero no debe tener ningn vnculo con el proyecto. Se presentan los informes ante el CLACP y cuando el Consejo lo determina este delegado presentar una queja ante el Comit Tcnico y la Alcalda Local.

ii. Plan de Gestin Local en el marco del Decreto 101 de 2010Uno de los propsitos del Plan de Desarrollo Distrital Bogot Positiva: para Vivir Mejor es mejorar la capacidad fsica, tcnica y humana de las administraciones locales, con el fin de optimizar su gestin y orientar su operacin para implementar los enfoques de derechos y el enfoque territorial y lograr resultados eficaces y eficientes. Asimismo, se pretende establecer un modelo de gestin distrital en lo local que mejore la coordinacin de acciones entre los distintos niveles del gobierno de la ciudad. Para tal efecto, el Decreto Distrital 101 de 2010 desarrolla instrumentos para el fortalecimiento institucional de las alcaldas locales y del esquema de gestin territorial de las entidades distritales en las localidades. En este marco, la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte y sus entidades adscritas formularon el Plan de Gestin Local del sector como un mecanismo para el fortalecimiento de la gestin y de la autonoma territorial para decidir el incremento de la gobernabilidad local, el desarrollo de los espacios de concertacin, la implementacin de las polticas culturales distritales, el desarrollo institucional local en materia cultural y finalmente la gestin de las entidades del sector en las localidades. La implementacin del Plan de Gestin Local se hace a travs de las siguientes lneas de intervencin: 1. Fortalecimiento institucional local: consolidar la gestin del sector cultura en las localidades y los espacios de coordinacin, asesora y acompaamiento a las administraciones locales. 2. Organizacin local: generar oportunidades y a la vez fortalecer las capacidades de los agentes para que actores pblicos y privados reconozcan, valoren, desarrollen y fortalezcan formas asociativas que apunten a la promocin de capital social, econmico y poltico del campo cultural. 3. Fomento a las prcticas artsticas, culturales y patrimoniales: desarrollar la prctica de los campos de las artes, la cultura y el patrimonio de la ciudad, a travs de la destinacin de recursos tcnicos, tecnolgicos, financieros, humanos y logsticos por parte de actores pblicos y privados. 4. Procesos de participacin local: fortalecer la interlocucin entre actores pblicos y privados para la formulacin, el seguimiento y la evaluacin de planes, programas y proyectos en los campos de la recreacin, el deporte, las artes, la cultura y el patrimonio de la ciudad. 5. Informacin para la gestin local: garantizar y promover el derecho a la informacin de los actores pblicos, privados y la ciudadana para el desarrollo de prcticas de produccin, interpretacin, comunicacin, apropiacin y


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saber social en los campos del arte, la cultura, el patrimonio, la recreacin, la actividad fsica, los parques y el deporte. 6. Equipamientos culturales locales: promover la generacin y articulacin de espacios para el encuentro y reconocimiento intercultural, la convivencia en la diversidad y el fortalecimiento del capital cultural y social de los pueblos y sectores sociales y profesionales, mediante la conformacin de la Red de Infraestructura Territorial Cultural. Para articular su implementacin en las localidades, la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte cuenta con un Equipo Local de Cultura conformado por un(a) gestor(a) local de cultura y un(a) apoyo profesional. Los Equipos Locales de Cultura son equipos de gestin de las polticas culturales en las localidades del Distrito Capital, su objetivo es asesorar y prestar asistencia tcnica a las localidades para la formulacin de los proyectos culturales con cargo a los presupuestos de los fondos de Desarrollo Local, tambin representan a la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte en los diferentes espacios de participacin local con el fin de hacer el seguimiento, el monitoreo y la evaluacin de la implementacin de las polticas culturales, de igual forma acompaan y asesoran a los agentes y las organizaciones culturales, artsticas y del patrimonio para generar condiciones que les permitan el desarrollo de prcticas de formacin, circulacin, apropiacin, creacin e investigacin en dichos territorios.

c. Conclusiones del proceso de planeacinLos lineamientos del Plan Local de Cultura de Ciudad Bolvar se han venido ejecutando en el marco del Plan de Desarrollo Local pese a que los presupuestos son muy bajos y a que los criterios y trminos de referencia propuestos desde el CLACP y establecidos desde el Plan Local de Cultura a veces no se respetan y esto hace que el avance en cumplimento de metas sea bajo. El proceso de planeacin carece de informacin diagnstica especfica para avanzar en temas de especializacin en formacin y los proyectos an siguen siendo muy puntuales debido, entre otras cosas, al proceso de contratacin que no garantiza continuidad en el tiempo, ni en los territorios en donde se ejecutan y no hay instrumentos de monitoreo giles que apoyen el seguimiento y la evaluacin de elementos pedaggicos, conceptuales y metodolgicos que permitan ir desarrollando una lnea de poltica pblica cultural en esta rea. La investigacin se queda corta en el proceso de planeacin, pues si hay alguna investigacin es muy puntual y no sirve como insumo para la toma de decisiones. 40diagnstico local de arte, cultura y patrimonio

En el Plan Local de Cultura se plantea la puesta en funcionamiento de un Centro de Informacin que permita monitorear procesos culturales, pero este objetivo no se ha logrado realizar en la medida en que el Centro de Informacin lo ejecuta la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte y existe un Observatorio Local Social donde se incluye cultura, pero no ha logrado funcionar como tal. En la planeacin de 2010 se evidencia la necesidad, por parte del CLACP, de avanzar en apuestas de investigacin del proceso pedaggico y sus enfoques y en la investigacin por parte de los docentes, ya que se cuenta con un proceso de formacin de artistas empricos en marcha. La asesora tcnica en las localidades por parte de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte ha cobrado mayor relevancia pese a que el proceso del Decreto 101 de 2010 ya haba iniciado con nuestro sector en el 2006. Se hace mayor nfasis en la necesidad de lograr una concertacin y una participacin del Consejo en este proceso para garantizar el cumplimiento de funciones por parte de la Alcalda. En general, las ejecuciones de los proyectos no cumplen las expectativas que se plantean en la formulacin de los proyectos, ya que no hay discusiones previas con la delegada de la Alcalda porque no asiste a reuniones, pues estas se desarrollan por fuera de su horario habitual. Esto implica que el ajuste tcnico se hace por fuera de las discusiones que ha dado el Consejo para presentar determinada propuesta o cambio generndose conflictos entre el CLACP y la Alcalda. Los ejecutores, por su parte, se interesan por cumplir con requisitos tcnicos y por lo general miran con desdn la participacin del CLACP, ya que este espacio es crtico frente a las ejecuciones. En general, las ejecuciones, con excepcin de algunos contratistas, son muy lineales y copian otros proyectos y procesos, por esto se cambia el sentido de lo planteado en el Plan Local de Cultura, aunque de manera tcnica, se cumple con las metas del Plan de Desarrollo Local. La fortaleza del proceso de planeacin es que hay acceso a informacin de primera mano, hay un cambio en la percepcin de la participacin en los procesos de planeacin y se parte de una propuesta base hecha por las comunidades y esto permite referentes de argumentacin frente a proyectos formulados por funcionarios sin participacin, lo cual logra una mayor apropiacin por parte de la comunidad en su dialogo con el alcalde y la JAL. En este marco y de acuerdo con la perspectiva de descentralizacin que busca el empoderamiento y la autonoma de los procesos locales se va abriendo camino pese a que de todas maneras el proceso es muy lento. Una de sus debilidades es la falta de estrategias o de mecanismos de evaluacin y seguimiento permanente, la falta de un lineamiento de investigacin en cultura para la toma de decisiones y la baja articulacin con otros procesos sectoriales que inciden para que no haya un avance que permita que la cultura sea un pilar de desarrollo.localidad ciudad bolvar. documento de trabajo

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En el marco del contexto local y sus diversos intereses y tensiones, la relacin del Consejo Local de Cultura, Arte y Patrimonio y el alcalde ha sido buena en la medida en que ha permitido la participacin del Consejo en las definiciones culturales, ha apoyado y respetado los acuerdos y se han realizado reuniones para concertar o tratar temas puntuales. Lo que ha generado tensin en estas relaciones es la fragmentacin de las organizaciones culturales, pues cada una plantea propuestas aisladas de los procesos propuestos desde el CLACP de Ciudad Bolvar. La JAL ha escuchado las propuestas desde el sector cultural y las apoya, pero no se ha logrado incidir en el aumento de los presupuestos en cultura en la medida en que esto no est en el Plan de Desarrollo, sin embargo, los ediles delegados al Consejo asisten algunas veces a las reuniones donde hay un buen ambiente, pese a las divisiones de los consejeros que siguen diferentes corrientes ideolgicas y polticas.

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4. Proceso de fomentoEl proceso de fomento, de acuerdo con las Polticas culturales distritales 2004-2016, tiene por objetivo desarrollar la prctica de los campos del arte, la cultura y el patrimonio de la ciudad, a travs de la destinacin de recursos tcnicos, tecnolgicos, financieros, humanos y logsticos por parte de actores pblicos y privados. En este sentido, la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte y las alcaldas locales en los mandatos del Plan de Desarrollo Local establecen una inversin en su presupuesto destinada al fomento de las artes, la cultura y el patrimonio de acuerdo a sus modalidades. La Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte, por medio de la Direccin de Arte, Cultura y Patrimonio, establece que la inversin del presupuesto de la institucin para el fomento se realizar a travs de los programas de Estmulos, Apoyos Concertados y Alianzas Estratgicas, en los cuales, mediante convocatorias abiertas o procesos de concertacin, se apoyan y premian los proyectos de los agentes y las organizaciones artsticas y culturales. Por otro lado, las alcaldas locales desarrollan proyectos priorizados en los Planes de Desarrollo Local que se contratan con organizaciones y agentes culturales de acuerdo a los procedimientos de la normatividad vigente y sus desarrollos (Ley 80 de 1993, Decreto 777 de 1992, etc.). As mismo, es importante resaltar que otros sectores distritales como integracin social o salud, organizaciones culturales y programas de cooperacin internacional llevan a cabo proyectos en arte y cultura dirigidos a las poblaciones locales, sin embargo, se registrarn para este diagnstico las acciones de fomento que implementan la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte y las alcaldas locales.


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a. Fomento a las prcticas artsticas, culturales y del patrimonioi. Inversin local 2004-2009 y distrital 2007-2010La Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte a travs de sus Equipos Locales de Cultura de las localidades desarrolla acciones articuladoras de estos procesos de fomento, para lo cual se elaboran concertadamente los Planes Locales de Cultura, en los cuales se establecen lneas de trabajo, recursos, metas, indicadores y fuentes de financiacin, de manera que las acciones apunten a resolver los problemas y las necesidades identificados en los diagnsticos culturales locales para garantizar el ejercicio efectivo de los derechos culturales de las comunidades locales.

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Tabla 6. Fomento a las prcticas artsticas, culturales y del patrimonioOrientacin poblacional Etarios tnicos Sociales Otro Artstica Patrimonio Campo/rea Dimensiones Fuente de recursos Investigacin

Ao

Valor

Nombre del proyecto Rom Afro Nios LGBT Danza Adultos Jvenes Raizales Mujeres Msica Material Indgenas Artesanos Literatura Inmaterial A. Plsticas Campesinos Discapacidad Pob. General Adultos mayores Audiovisuales A. Dramtico

Organizacin que lo ejecuta

UPZ

Poblacin beneficiaria (Promedio en nmero)

Proteccin

Creacin

2004

100

$28 200 000

Desarrollar el proyecto: apoyo a los procesos culturales de la localidad mediante la continuidad de las Escuelas de formacin Artstica y Cultural UPz 64 Mochuelo y zona rural de Ciudad Bolvar 64 zona rural ONG fundacin para la Promocin y el Desarrollo Social Sentir Colombia x x

x x x x x

x x

Apropiacin Circulacin Formacin

Distrital

70

2004

100

Desarrollar el proyecto: apoyo a los procesos culturales de la localidad mediante la continuidad de las Escuelas de formacin Artstica y Cultural UPz 70 Jerusaln fundacin Cultural Teatrazos x x

$28 200 000

x

x x x x x

x x

68

2004

100

Desarrollar el proyecto: apoyo a los procesos culturales de la localidad mediante la continuidad de las Escuelas de formacin Artstica y Cultural UPz 68 El Tesoro de Ciudad Bolvar $28 200 000 ONG fundacin para la Promocin y el Desarrollo Social Sentir Colombia x x

x

x x x x x

x x

69

2004

100

Desarrollar el proyecto: apoyo a los procesos culturales de la localidad mediante la continuidad de las Escuelas de formacin Artstica y Cultural UPz 69 Perdomo fundacin Cultural El Contrabajo

$28 200 000

x x

x

x x x x x

x x

67

2004

100

localidad ciudad bolvar. documento de trabajo $28 200 000 ONG fundacin para la Promocin yel Desarrollo Social Sentir Colombia x x

Desarrollar el proyecto: apoyo a los procesos culturales de la localidad mediante la continuidad de las Escuelas de formacin Artstica y Cultural UPz 67 Lucero zona 2

x

x x x x x

x x

Local

x

x

x

x

x

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Etarios

tnicos

Sociales

Otro

Artstica

Patrimonio

Ao

Valor

Nombre del proyecto Rom Afro Nios LGBT Danza Adultos Jvenes Raizales Mujeres Msica Material Indgenas Artesanos Literatura Inmaterial Creacin A. Plsticas Campesinos Pob. General Discapacidad Adultos mayores Audiovisuales A. Dramtico


UPZ


Proteccin

66

2004

100

$28 199 800

67

2004

100

$28 200 000

2004

100

$33 642 619

2004

1000

$15 980 000

2004

2000

$30 400 000

diagnstico local de arte, cultura y patrimonioOrientacin poblacional Dimensiones Campo/rea

Desarrollar el proyecto: apoyo a los procesos culturales de la localidad, mediante la continuidad de las Escuelas de formacin Artstica y Cultural UPz 66 San francisco Corporacin para el Desarrollo, la Investigacin y la Educacin Popular Simn Rodrguez (Codiepsir) x x x

x x x x x

Investigacin

x x


Distrital

Continuidad y cualificacin-Escuela de formacin Artstica y Cultural UPz 67 Lucero zona 1 fundacin Cultural Teatrazos x x

x

x x x x x

x x

Desarrollar el proyecto: Escuelas Audiovisuales x x

Alunoba Neeyawa Asociacin para el Desarrollo Integral del Individuo en Equilibrio con el Ambiente

x x

x

Desarrollar el subproyecto: festival de San Pacho

Corporacin para el Desarrollo, la Investigacin y la Educacin Popular Simn Rodrguez (Codiepsir)

x x x x

x

x

x

x x

Desarrollar el componente III: festival Cultural de Hip Hop y II festival de Rock por los Derechos Humanos

fundacin Escuela Cultural Comn & Arte fucca

x x

x

x

x

x x

Local

Fuente de recursos

46x x x x x

Orientacin poblacional Etarios tnicos Sociales Otro Artstica Patrimonio Dimensiones

Ao

Valor

Nombre del proyecto Rom Afro Nios LGBT Danza Adultos Jvenes Raizales Mujeres Msica Material Indgenas Artesanos Literatura Inmaterial Creacin A. Plsticas Campesinos Pob. General Discapacidad Adultos mayores Audiovisuales A. Dramtico


UPZ


Proteccin

2004

1000

$15 972 500

Desarrollar el proyecto: apoyo a los procesos culturales de la localidad y el subproyecto: III festival por la Vida x x x x x

Liga de Padres y Madres de familia de los Establecimientos Educativos Estatales, Privados, Cooperativos Asociados, Mixtos y Asimiles de la Localidad 16 de Puente Aranda x

x

Investigacin

x x


Distrital

2004

1000

$31 954 325

Desarrollar el subproyecto: festival de Antao Evaristo Bernate y Regiones x x x x

Alunoba Neeyawa: Asociacin para el Desarrollo Integral del Individuo en Equilibrio con el Ambiente

x

x

x

x x

2004

$325 000 000

Adicin Convenio fonade: Construccin Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar x x x x

fo n d o f i n a n c i e r o d e Proyectos de Desarrollo (fonade)

x x x x x x x x

x

x x x x

2004

500

$82 600 000

Desarrollar el proyecto: Encuentros de la Mujer y la Niez fase I

Corporacin Innovacin Teatro y Marionetas Inteyma

x x x

x

x x

2004

500

localidad ciudad bolvar. documento de trabajo $82 600 000 fundacin Escuela Cultural Comn & Arte (fucca) x x x

Desarrollar el proyecto: Encuentros de la Mujer y la Niez fase III

x

x x

Local

Fuente de recursos

Campo/rea

x

x

x

x

47

Etarios

tnicos

Sociales

Otro

Artstica

Patrimonio

Ao

Valor

Nombre del proyecto Rom Afro Nios LGBT Danza Adultos Jvenes Raizales Mujeres Msica Material Indgenas Artesanos Literatura Inmaterial A. Plsticas Campesinos Pob. General Discapacidad Adultos mayores Audiovisuales A. Dramtico


UPZ


Proteccin

Creacin

2004

500

2004

400

Desarrollar el proyecto: procesos de refuerzo escolar y promocin de la lectura en las casas y centros culturales de las UPz 67 y 68 de la localidad Acciones para el progreso de la comunidad, el individuo y la familia (Coinfa) 67-68 x x

2005

$112 800 000

2005

2005

69

2005

Realizar un proceso de formacin en reas artsticas a 120 nios y jvenes en la zona rural de Ciudad Bolvar

fundacin Colombia til

rural

diagnstico local de arte, cultura y patrimonioOrientacin poblacional Dimensiones Campo/rea

$78 960 000

Desarrollar el subproyecto: fortalecimiento en red de las Casas Culturales y Comunitarias de la localidad Asociacin para la Ayuda Comunitaria (Asacom) x x x x

x x x x x x x

Investigacin

x x


Distrital

x

x

Continuacin del diseo, la construccin, el mejoramiento y la dotacin de los salones comunales y los dems espacios comunitarios y culturales (componente Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar) fondo financiero de Proyectos de Desarrollo de fonade x x x x fondo financiero de Proyectos de Desarrollo de fonade fundacin Cultural Chiminigagua x x x x

x

x

x x

Continuacin y dotacin de la Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar (continuacin de la construccin de la primera etapa)

x

x

x x

Realizar un proceso de formacin en reas artsticas a 120 nios y jvenes en la UPz 69 Ismael Perdomo

x x

x

x x x x x

x x

x x

x x

x x x x x

x x

19pi DiagnosticoLocal CiudadBolivar Final-CD

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