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Rendición de Cuentas
Sector Comercio, Industria y Turismo
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Bogotá D.C., 8 de agosto de 2011
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
1. Metas del Plan de Desarrollo bajo
responsabilidad del Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Objeto de la entidad y derechos ciudadanos que atiende
la entidad
Formular, adoptar, dirigir y coordinar las políticas generales en materia de
desarrollo económico y social del país, relacionadas con:
• la competitividad, integración y desarrollo de los sectores productivos de la
industria, la micro, pequeña y mediana empresa,
• el comercio exterior de bienes, servicios y tecnología,
• la promoción de la inversión extranjera,
• el comercio interno y
• el turismo;
y ejecutar las políticas, planes generales, programas y proyectos de comercio
exterior.
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Ministerio de Comercio,
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Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Situación que encontró el Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo al inicio del período
N
Indicador Línea base
1 Número de empresas formalizadas por programas de desarrollo empresarial ND
2 Número de nuevos sectores vinculados al PTP 0
3 Número de Sectores Incubados 0
4 Recursos a través de fomipyme ($ millones) 28.480
5 Empresas con equipos de trabajo para la innovación 14
6 Nuevos vehículos de financiación para etapa temprana - creados 4
7 Laboratorios para el emprendimiento innovador creados 14
8 Empresas innovadoras de alto potencial 1.186
9 No de solicitudes de Zonas Francas evaluadas por la Secretaria Técnica 28
10 Proyectos validados por las CRC, formulados y presentados a instancias financiadoras para la
asignación de recursos. NA
11 Número de Eventos de dialogo público-privado para la competitividad regional y nacional 8
12 Número de mipymes atendidas mediante el programa de apoyo no financiero NA
13 Posición de Colombia en el informe Doing Business del BM 39
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N
Indicador Línea base
14 Posición en el índice de competitividad global WEF 68
15 Visitantes extranjeros (Miles) 2.806
16 Variación visitantes extranjeros (Frente al mismo periodo del año anterior) 3.6%
17 Ingreso de divisas por Turismo - (Cuenta de Viajes y Transporte) (US$millones) 2.797
18 Visitantes a Parques Nacionales (miles) 679
19 Variación visitantes PNN (%) -2%
20 Número de proyectos de Infraestructura Turística apoyados por el MCIT -
21 Personas capacitadas al año a través del Plan Nacional de Bilingüismo para el Turismo
(Incluye convenio con el SENA) -
22 Playas con certificación de calidad internacional -
23 Nuevos prestadores de servicios turísticos certificados 438
24 Empresas de turismo con plataforma electrónica para ventas por Internet por año 50
25 Concesiones de Áreas Turísticas de Parques Naturales (A través de la gestión del MCIT con la
Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales) -
26 Kilómetros señalizados en la Segunda y Tercera etapa del Programa de Señalización Vial
Turística -
27 Nuevos TLC negociados y rubricados acumulado (anual) 9
Situación que encontró el Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo al inicio del período
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N
Indicador Línea base
28 Exportaciones totales (US$ millones) 39.820
29 Porcentaje de crecimiento de exportaciones totales 21,2
30 Exportaciones de servicios (US$ millones) 4.446
31 Porcentaje de crecimiento de exportaciones de servicios 5,8
32 Exportaciones no primarias (US$ millones) 16.117
33 Porcentaje de crecimiento de exportaciones de bienes no primarias 12,6
34 Exportaciones de bienes no mineros ni energéticos (US$ millones) 13.914
35 Porcentaje de crecimiento de exportaciones de bienes no mineros ni energéticos -3,3
36 Inversión Extranjera Directa (US$ millones) 6.765
37 Porcentaje de crecimiento de IED -5,2
38 Acuerdos Inversión vigentes acumulado (Anual) 6
39 No. de micros y pequeñas empresas (Mypes), con negocios facilitados por el programa de
promoción del mercado interno NA
40 Valor de las exportaciones del PTP (US$millones). No incluye servicios 3.752
41 Valor de las ventas totales del PTP (US$millones). No incluye servicios 26.000
Situación que encontró el Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo al inicio del período
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Plan Nacional de Desarrollo
2010 - 2014
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
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Metas del Plan Nacional de Desarrollo a cargo del
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1. Reglamentar las modificaciones respectivas al artículo 12 de la Ley 1150 de 2007 a las que
hace referencia la norma. (Artículo 32
. Promoción del Desarrollo en la Contratación Pública)
2. Establecer la relación que deberá existir entre los Convenios Plan y los sistemas nacionales
de coordinación, a fin de que las Comisiones Regionales de Competitividad puedan, de
manera eficaz y efectiva, coordinar y articular al interior de cada departamento la
implementación de las políticas de desarrollo productivo, de competitividad, de productividad,
de fortalecimiento de la micro, pequeña y mediana empresa, y de fomento de la cultura para el
emprendimiento a través de las demás instancias regionales (como Consejos Departamentales
de Ciencia, Tecnología e Innovación (CODECYT), Comités Universidad-Estado-Empresa,
Comités de Biodiversidad, Redes Regionales de Emprendimiento, Consejos Regionales de
PYME, Consejos Ambientales Regionales, Comités de Seguimiento a los Convenios de
Competitividad e Instancias Regionales promovidas por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural). (Artículo 33
. Comisiones Regionales de Competitividad)
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Metas del Plan Nacional de Desarrollo a cargo del
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3. Definir los procedimientos y requisitos para celebrar contratos de fiducia mercantil o para
adherirse a patrimonios autónomos existentes, a través de los cuales se ejecuten en forma
integral los planes, programas y proyectos para la promoción y la competitividad turística
aprobados por el Comité Directivo del Fondo de Promoción Turística de conformidad con el
parágrafo 1 del Art. 6
de la Ley 1101. Adicionalmente, establecer los procedimientos y
características de los convenios o contratos que desarrollen las entidades públicas del orden
nacional con la entidad administradora del Fondo de Promoción Turística, para la ejecución de
los recursos destinados a la promoción y a la competitividad turística. (Artículo 41
. Administración del
Fondo de Promoción Turística.
4. En coordinación con el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, establecer los mecanismos
para ceder y entregar en administración el monumento turístico "Minas de Sal" de Nemocón,
una vez termine el contrato de concesión actual del mismo. (Artículo 42. Rentas por concepto de
ingresos de turistas al monumento turístico Mina de Sal de Nemocón )
5. Reglamentar los rangos que aplicarán para los tres criterios de tamaño empresarial: -(i) número
de trabajadores totales, (ii) valor de ventas brutas anuales, y (iii) valor de activos totales- e
incluir especificidades sectoriales en los casos que se considere necesario. Artículo 43
. Definiciones
de tamaño empresarial
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6. Reglamentar los ajustes al sistema de manejo de cuentas del Fondo de Modernización e
Innovación para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Artículo 44
. Fondo de Modernización e
Innovación para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas)
7. Apoyar al Ministerio de Hacienda y Crédito Público en la elaboración y puesta en marcha de
una metodología de definición de primas en los contratos de estabilidad jurídica que refleje
cada uno de los riesgos asumidos por la Nación y las coberturas solicitadas por los
inversionistas. (Artículo 48
. Prima en los Contratos de Estabilidad Jurídica)
8. Apoyar y colaborar con las mesas técnicas que se establezcan, y apoyar el trabajo de
socialización con los agentes y entidades responsables, sobre las condiciones para la
prestación del servicio de internet bajo criterios de neutralidad. (Artículo 56
. Neutralidad En Internet)
9. Apoyar al Ministerio de Transporte en la expedición del correspondiente decreto reglamentario
que establece la manera cómo los operadores compartirán información, tecnologías o
repartirán los recursos que provengan de la tarifa, cuando un mismo usuario utilice servicios
de dos operadores diferentes. (Artículo 84
. Sistemas Inteligentes de Tránsito y Transporte – SITT)
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Metas del Plan Nacional de Desarrollo a cargo del
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10. En coordinación con el DAS, la DIAN, el ICA, el Invima, la Policía Nacional y el Ministerio de
Transporte: (i) realizar las acciones, inversiones y ajustes necesarios para asegurar el
cumplimiento en la continuidad de los servicios logísticos, (i) definir los nodos logísticos en los
que se aplicará la medida de continuidad en la prestación de los servicios de los agentes que
participan en la gestión de los procesos logísticos, y (iii) socializar a las concesiones portuarias
la posibilidad de establecer incentivos económicos o de otro tipo que permitan el
funcionamiento permanente y continuo durante las veinticuatro (24) horas del día de los siete (7)
días de la semana de las instalaciones portuarias. (Artículo 88
. Continuidad en la prestación de los servicios
de los agentes que participan en la gestión de los procesos logísticos esenciales asociados a la distribución de carga de
importación y exportación)
11. Emitir, en coordinación con el Ministerio de Minas y Energía, los actos administrativos
correspondientes para reglamentar las condiciones para ser eximidos de las contribuciones y las
condiciones bajo las cuales los E.S.P. de Gas Natural realizarán control de las distintas clases
de usuarios. (Artículo 102
. Contribuciones por parte de los usuarios industriales de gas natural domiciliario)
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Metas del Plan Nacional de Desarrollo a cargo del
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12. En coordinación con el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, estructurar y viabilizar los
proyectos de inversión para el sistema educativo bilingüe y la recuperación de las playas del
Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina y sus vías circunvalares, y realizar
la programación respectiva de los recursos para los mismos. Artículo 139
13. Elaborar las iniciativas de política de desarrollo productivo para los sectores basados en
innovación, (ii )diseñar e implementar un modelo de banca de desarrollo integral mediante la
creación de la Unidad de desarrollo e innovación en Bancóldex, (iii) elaborar la política para la
promoción de la exportación de servicios, (iv) focalizar los incentivos a la inversión en sectores
derivados de las áreas estratégicas identificadas, (v) diseñar e implementar una estrategia de
provisión de información para el fortalecimiento del mercado interno, (vi) diseñar e
implementar programas de apoyo a la asociatividad -a través de los programas (a) promoción
de clústeres, (b)desarrollo de proveedores y (c) apoyo a parques tecnológicos-, y (vii)
fortalecer, en conjunto con la Superintendencia de Industria y Comercio, el programa de
articulación institucional y de incentivos para la protección de productos agrícolas y de la
biodiversidad a través de indicaciones geográficas. Bases PND 2010-2014 Conocimiento e Innovación
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Metas del Plan Nacional de Desarrollo a cargo del
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14. (i) Desarrollar el marco y los mecanismos para que las autoridades de regulación y
normalización, de supervisión y de asesoría técnica, faciliten y promuevan el proceso de
convergencia a estándares contables, de información financiera y de aseguramiento de la
información, (ii) divulgar la Ley Contable y sus implicaciones con el sector productivo, y (iii)
establecer herramientas e instrumentos que permitan a los empresarios avanzar en el proceso
de preparación para la convergencia contable. Bases PND 2010-2014 Desarrollo del mercado de capitales
15. Implementar el Programa Nacional de Biocomercio Sostenible, en coordinación con el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial. Bases PND 2010-2014 Gestión Ambiental Integrada y Compartida
16. (i) Crear el Instituto Nacional de Metrología y (ii) Desarrollar e impulsar la ley de Metrología. Bases PND 2010-2014 Mejoramiento del entorno de negocios.
17. Actualizar de manera integral la Ley 527 de 1999, tomando en cuenta los lineamientos
internacionales en materia de: (i) firmas electrónicas, (ii) facturación electrónica como título
valor, (iii) régimen de protección al usuario de este tipo de comercio, (iv) responsabilidad de los
proveedores de servicios de Internet con el consumidor, y (v) promoción de mayor
competencia en la actividad de certificación abierta, entre otros. (Bases PND 2010-2014 Tecnologías de la información
y las comunicaciones.)
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18. Revisar los proyectos de ley en curso o pendientes de radicación que puedan tener relación
con la materia del artículo para que se convierta en una norma de carácter permanente que no
tenga necesidad de reproducirse en cada plan de desarrollo. Verificar el estado de la
reglamentación por parte del Gobierno Nacional (vigencias Ley 1151 de 2007. artículo 70. Cuentas de Ahorro de bajo
Monto)
19. Revisar los proyectos de ley en curso o pendientes de radicación que puedan tener relación
con la materia del artículo para que se convierta en una norma de carácter permanente que no
tenga necesidad de reproducirse en cada plan de desarrollo. Es necesario que este artículo
quede vigente para reiterar que la Superintendencia de Industria y Comercio y la de Vigilancia
y Seguridad Privada tiene personería jurídica, y que la Junta Central de Contadores debe
continuar adscrita al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. (vigencias Ley 1151 de 2007. artículo 71. personería
jurídica y adscripción, programa para la consolidación de la intervención económica del estado)
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Plan Estratégico Sectorial
2011 - 2014
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
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Sector Comercio, Industria y Turismo
Plan Estratégico Sectorial – PES
Sector Comercio, Industria y Turismo 2011 - 2014
El Plan Estratégico Sectorial – PES 2011 -2014, identificó los siguientes 4 ejes:
1. Internacionalización de la Economía, cuyo objetivo es aumentar y diversificar el comercio
exterior de bienes y servicios y los flujos de inversión extranjera directa.
2. Desarrollo Empresarial, orientado a fortalecer un ambiente propicio para que Colombia tenga
una estructura productiva de bienes y servicios sólida, competitiva e innovadora, que
contribuya a la generación de empleos formales y sostenible
3. Colombia destino Turístico de Clase Mundial, encaminado a hacer de Colombia un Destino
Turístico de Clase Mundial mediante el desarrollo sostenible y el mejoramiento de la
competitividad regional.
4. Gestión Administrativa, busca que el sector sea reconocido como un modelo en gestión
administrativa y organizacional, con funcionarios altamente capacitados que contribuyan a la
eficiencia, celeridad y transparencia de la administración, al desarrollo sostenible y al
progreso de los colombianos.
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El siguiente esquema resume la articulación y armonía que existe entre los 4 ejes definidos en la
Planeación Estratégica Sectorial 2011-2014, partiendo de los tres ejes misionales, que apuntan al
cumplimiento del quehacer del sector, teniendo presente necesariamente la competitividad y
soportados en el eje de apoyo, que sirve de facilitador para que los ejes misionales generen un
mayor impacto.
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Ejes Misionales:
•Internacionalización de la Economía
•Desarrollo Empresarial
•Colombia Destino Turístico de Clase Mundial
Eje de Apoyo:
•Gestión Administrativa
Plan Estratégico Sectorial – PES
Sector Comercio, Industria y Turismo 2011 - 2014
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Metas del Plan Estratégico Sectorial
N
Indicador Línea base Metas
Cuatrienio
Población
Beneficiada
1 Número de empresas formalizadas por programas de desarrollo empresarial ND 155.000 Empresas
2 Número de nuevos sectores vinculados al PTP 0 8 Empresas
3 Número de Sectores Incubados 0 8 Empresas
4 Recursos a través de fomipyme ($ millones) 28.480 190.894 Empresas
5 Empresas con equipos de trabajo para la innovación 14 5.040 Empresas
6 Nuevos vehículos de financiación para etapa temprana - creados 4 25 Emprendedores
7 Laboratorios para el emprendimiento innovador creados 14 19 Emprendedores
8 Empresas innovadoras de alto potencial 1.186 12.000 Emprendedores
9 No de solicitudes de Zonas Francas evaluadas por la Secretaria Técnica 28 60 Zonas Francas
10 Proyectos validados por las CRC, formulados y presentados a instancias
financiadoras para la asignación de recursos. NA 32
Las empresas de
las regiones
11 Número de Eventos de dialogo público-privado para la competitividad
regional y nacional 8 34
Las empresas de
las regiones
12 Número de mipymes atendidas mediante el programa de apoyo no financiero NA 6.550 Empresas
13 Posición de Colombia en el informe Doing Business del BM 39 - Empresas
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Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia Metas del Plan Estratégico Sectorial
N
Indicador Línea base Metas
Cuatrienio
Población
Beneficiada
14 Posición en el índice de competitividad global WEF 68 - País como todo
15 Visitantes extranjeros (Miles) 2.806 4.000
32 departamentos
16 Variación visitantes extranjeros (Frente al mismo periodo del año anterior) 3.6% -
17 Ingreso de divisas por Turismo - (Cuenta de Viajes y Transporte) (US$millones) 2.797 4.000
18 Visitantes a Parques Nacionales (miles) 679 1.000
19 Variación visitantes PNN (%) -2% -
20 Número de proyectos de Infraestructura Turística apoyados por el MCIT 19 45
21 Personas capacitadas al año a través del Plan Nacional de Bilingüismo para el
Turismo (Incluye convenio con el SENA) - 7.000
22 Playas con certificación de calidad internacional - 4
23 Nuevos prestadores de servicios turisticos certificados 438 568
24 Empresas de turismo con plataforma electrónica para ventas por Internet por año 50 200
25
Concesiones de Áreas Turísticas de Parques Naturales (A través de la gestión del
MCIT con la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales
Naturales)
- 5
26 Kilómetros señalizados en la Segunda y Tercera etapa del Programa de
Señalización Vial Turística - 3.000
27 Nuevos TLC negociados y rubricados acumulado (anual) 9 18 Empresas
exportadoras
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Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia Metas del Plan Estratégico Sectorial
N
Indicador Línea base Metas
Cuatrienio
Población
Beneficiada
28 Exportaciones totales (US$ millones) 39.820 52.600 Toda la población
29 Porcentaje de crecimiento de exportaciones totales 21,2 32 Toda la población
30 Exportaciones de servicios (US$ millones) 4.446 6.200 Toda la
población
31 Porcentaje de crecimiento de exportaciones de servicios 5,8 39 Toda la población
32 Exportaciones no primarias (US$ millones) 16.117 21.000
33 Porcentaje de crecimiento de exportaciones de bienes no primarias 12,6 46
34 Exportaciones de bienes no mineros ni energéticos (US$ millones) 13.914 20.300 Toda la población
35 Porcentaje de crecimiento de exportaciones de bienes no mineros ni
energéticos -3,3 46 Toda la población
36 Inversión Extranjera Directa (US$ millones) 6.765 13.200 Regiones y
sectores a donde
llega la IED
37 Porcentaje de crecimiento deIED -5,2 95 Regiones y
sectores a donde
llega la IED
38 Acuerdos Inversión vigentes acumulado (Anual) 6 20 Inversionistas y
empresarios
39 No. de micros y pequeñas empresas (Mypes), con negocios facilitados por
el programa de promoción del mercado interno N.A 7.000
Las empresas,
especialmente las
mipes
40 Valor de las exportaciones del PTP (US$millones). No incluye servicios 3.752 N.A.
41 Valor de las ventas totales del PTP (US$millones). No incluye servicios 26.000 N.A.
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Internacionalización
de la Economía
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Avances y Resultados de la entidad en el cumplimiento
del Plan Estratégico Sectorial
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Industria y Turismo República de Colombia
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Avances y Resultados de la entidad en el cumplimiento
del Plan Estratégico Sectorial
1. Negociar acuerdos comerciales bilaterales, regionales y multilaterales (OMC)
Inicio negociaciones acuerdo comercial con Turquía, pujante economía Grupo CIVETS.
Avances en dos rondas de negociación.
Restablecimiento de relaciones comerciales con Venezuela: avances pagos a exportadores
colombianos, restablecimiento del comercio y de negociaciones para lograr un nuevo acuerdo
de complementación económica, prórroga de preferencias.
Lanzamiento Alianza para el Pacífico con el fin de profundizar relaciones económicas,
comerciales e inversión entre Chile, México, Perú y Colombia, definición cronograma y áreas
prioritarias de trabajo; reunión de Viceministros en junio.
Inicio profundización del TLC con TNCA: primera reunión a finales de julio.
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Avances y Resultados de la entidad en el cumplimiento
del Plan Estratégico Sectorial
2.Implementar y administrar acuerdos comerciales bilaterales, regionales y multilaterales
(OMC)
Puesta en vigencia del TLC con Suiza en el ámbito del Acuerdo con AELC el 1
de julio-2011
Trámites listos para aplicación plena del TLC con Canadá el 15 de agosto
Aprobación Protocolo Modificatorio TLC con México, mediante Ley 1457 de 2011; entrada en
vigor 2 de agosto de 2011.
Definición Plan de implementación Agenda Estratégica Andina en materia comercial y de
actividades que emprenderá Colombia durante Presidencia Pro-Témpore de la CAN.
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Avances y Resultados de la entidad en el cumplimiento
del Plan Estratégico Sectorial
3. Promover a Colombia como país proveedor de bienes y servicios en los mercados
internacionales
En el período agosto 2010 – julio 2011, Proexport adelantó una agresiva gestión de
promoción, facilitando negocios a 1.587 empresas exportadoras por valor de US$1.302
millones con 3.295 compradores de 96 países.
A nivel sectorial, se destacan los resultados en monto de los negocios certificados en
Textiles y confecciones por valor de 235,9 millones de dólares, seguido por Servicios de
Ingeniería y construcción con 171,9 millones de dólares, agroindustrial con140,2
millones y Materiales de Construcción con 125,1 Millones.
Alrededor de 2.300 empresarios colombianos han recibido información sobre
oportunidades de negocios en los mercados internacionales.
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Avances y Resultados de la entidad en el cumplimiento
del Plan Estratégico Sectorial
4. Negociar, implementar y administrar Acuerdos Internacionales de Inversión
Culminación de la negociación de APPRI con Japón y avances en la revisión legal de
éste Acuerdo y del negociado con Kuwait.
Realización primera ronda de negociaciones APPRI con Turquía en julio 2011
Manifestación de interés a Rusia para iniciar negociaciones de un APPRI
Culminación trámites legislativos de aprobación APPRIs suscritos con China, India y
Reino Unido.
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Avances y Resultados de la entidad en el cumplimiento
del Plan Estratégico Sectorial
5. Promover a Colombia como destino de inversión extranjera directa en sectores
estratégicos
Realización de 73 seminarios internacionales de Agosto a Julio en 21 países,
IT/BPO&O, Turismo, Cosméticos, Fondos de Capital, entre otros.
Inicio de 57 proyectos de inversión en el período agosto 2010- julio 2011 por US$ 1.380
millones, de los cuales 26 proyectos se han concretado en el primer semestre de 2011 y
se espera que generen 10.335 empleos. Las inversiones provienen principalmente de
Estados Unidos, Reino Unido, México, Canadá, Israel, Argentina, Brasil, Rep. Checa,
Chile, España, Francia, Corea del sur y Venezuela.
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Avances y Resultados de la entidad en el cumplimiento
del Plan Estratégico Sectorial
6. Acompañar y apoyar la Inversión de colombianos en el exterior
Avances en el documento de Política para apoyar inversión de colombianos en el
exterior: contratación de firma asesora externa, definición cronograma, inicio acercamientos
con sector privado para recopilación de experiencias y gestiones para consecución recursos
de cooperación.
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Avances y Resultados de la entidad en el cumplimiento
del Plan Estratégico Sectorial
7. Apoyar el ingreso de Colombia a la OCDE
Progresos en las actividades y gestiones para lograr la adhesión de Colombia a la
OCDE:
1. Participación en tres reuniones del Comité de Inversiones.
2. Preparación de la evaluación de la política en materia de inversión y de la visita de
representantes del Comité para lograr la adhesión a la Declaración sobre Inversión
Extranjera y Empresas Transnacionales.
Realización evento en coordinación con la OCDE sobre el tema “La inversión en
infraestructura para la creación de empleo y desarrollo, en Bogotá los días 6 al 8 de julio
de 2011.
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Avances y Resultados de la entidad en el cumplimiento
del Plan Estratégico Sectorial
8. Fortalecer la participación en APEC, Arco y foros de Asia - Pacifico
Desarrollo de agenda de visitas oficiales y otras actividades con países miembros de
APEC para reiterar interés de Colombia de ser admitida en dicho Foro.
Avances en FORO ARCO:
1. Reuniones grupo de Convergencia Comercial e Integración, específicamente
acumulación extendida de origen e implementación ventanillas únicas.
2. Avances en propuesta de México para adopción de un Plan de trabajo para el
acercamiento del Foro ARCO del Pacífico con los países asiáticos.
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Avances y Resultados de la entidad en el cumplimiento
del Plan Estratégico Sectorial
9. Impulsar las exportaciones de servicios
Realización exitosa del “II Foro de comercio exterior de servicios: Región Bogotá-
Cundinamarca”, en cooperación con la Cámara de Comercio de Bogotá, con el fin de
brindar capacitación y divulgación de oportunidades de exportación de servicios.
Avances en documento CONPES para definir Política en materia de Servicios.
Avances en sistema estadístico de exportaciones de servicios:
1. Publicación de boletines actualizados de producción y comercio exterior..
2. Expedición de formato con DIAN-DANE y Banco República para capturar información
de registro de operaciones de comercio exterior de servicios.
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Avances y Resultados de la entidad en el cumplimiento
del Plan Estratégico Sectorial
10. Profundizar la facilitación del comercio
Política Arancelaria: Aprobación de ambiciosa reforma estructural del arancel para mejorar
la competitividad del aparato productivo nacional y de las exportaciones. Reducción del
arancel promedio de 12.2% a 8.3%.
Sistema de inspección para el comercio exterior: jornadas de divulgación y capacitación
del módulo de inspección simultánea en Cartagena, Barranquilla, Santa Marta y avances
pruebas piloto en puertos marítimos para establecer sistema en línea.
Sistema de riesgos en entidades de la VUCE: estudio previo para contratar la consultoría
encargada del diagnostico, diseño, implementación y capacitación del Sistema de riesgos
de la VUCE. Apertura de proceso de licitación para adjudicación.
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11. Fortalecer la institucionalidad para el cumplimiento de acuerdos comerciales, de
inversión, propiedad intelectual y los mecanismos de defensa comercial.
Avances en implementación CONPES de Inversión y de Propiedad Intelectual:
1. Seminarios de capacitación a entidades y agentes del Estado para prevención y
defensa del Estado en las controversias que planteen los inversionistas.
2. Preparación Proyecto de Ley referente al arbitraje internacional para Colombia.
3. Ejecución de actividades programadas por la Comisión Interinstitucional de PI:
primer debate proyecto de ley sobre responsabilidad por infracciones de proveedores
de servicios de Internet y preparación decreto reglamentario Decisión Andina sobre
Recursos Genéticos.
Avances en desarrollo e implementación de aplicativos informáticos para:
1. Monitoreo cumplimiento compromisos derivados de acuerdos comerciales
2. Presentación y seguimiento de solicitudes de investigaciones de defensa comercial y
resúmenes de investigaciones por dumping y salvaguardias contra productos
colombianos.
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12. Monitoreo de indicadores de referencia de exportaciones e inversión extranjera
directa
Crecimiento sostenido en exportaciones durante el segundo semestre de 2010 y los
primeros cuatro meses del presente año, registrándose 18 meses consecutivos con tasas
positivas. En los primeros cuatro meses de 2011, el valor exportado fue el mayor valor
histórico alcanzado por Colombia en igual período, alcanzando un 37.2% de crecimiento.
Resultados satisfactorios en atracción Inversión Extranjera. Crecimiento de 52.8% entre
agosto y diciembre de 2010 frente a igual período del año anterior. En primer trimestre de
2011, el flujo neto de inversión extranjera directa alcanzó US$3.698 millones (4,7% del
PIB), registrando un aumento de 132,5% respecto al primer trimestre de 2010
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Desarrollo Empresarial
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1. Consolidar el Sistema Nacional de Competitividad, como la única instancia de
concertación para el crecimiento económico sostenible y la competitividad y, fortalecer
la institucionalidad de las CRC, en su calidad de instancias regionales articuladoras de
los programas e instrumentos previstos en los niveles nacional y regional, para
propiciar la innovación, el desarrollo empresarial y la transformación productiva
regional.
20 CRC con Plan de Actividades 2011, que incluye articulación con instancias,
programas, instrumentos tales como: CODECYT; CUEE; Convenio de Competitividad
Turística; Red Regional de Emprendimiento; Consejo Regional de Mipymes; Programa de
Transformación Productiva; TIC
s; “I Speak”; Programa de Fronteras para la prosperidad;
Proexport y Ministerio de Agricultura y con la oficina de Regionalización de Colciencias,
vinculándose a las 8 CRC del Caribe
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2. Desarrollar mecanismos de asociatividad tales como fortaleciendo cadenas
productivos regionales, promoción de clusters, apoyo a parques tecnológicos o
programas proveedores incluso con otros países.
Se definieron los sectores a trabajar con metodología de clúster de los 12 departamentos
beneficiarios del proyecto y se esta trabajando para incluir en la propuesta los 3
departamentos que hicieron el piloto.
Avance en la implementación de las iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de
Atlántico, Quindío y Tolima
Se liderará la implementación del proyecto de desarrollo de proveedores del sector
metalmecánico que hace parte del clúster de petróleo y gas que se trabaja al interior de la
CRC de Santander
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3. Consolidar el Programa de Transformación Productiva
El día 23 de febrero de 2011 se llevó a cabo el lanzamiento de la ola agro, compuesto
por Camaronicultura, Carne Bovina, Chocolatería, confitería y sus materias primas y
Palma, aceites y grasas vegetales que ya están ejecutando las actividades de los planes
de negocios.
El PTP se incorporará de forma permanente a Bancoldex para potenciar su capacidad
operativa y administrativa contando con una institucionalidad solida
El PTP ha desarrollado exitosamente la nueva estrategia de incubación sectorial. Los
sectores que forman parte de esta primera etapa de incubación son: (a) Aeronáutico, (b)
Turismo de Naturaleza, y (c) Audiovisual y (d) Artes Escénicas.
Inicio del proceso de identificación de proyectos bandera, como aquellos que generan alto
impacto en los sectores del PTP o en el aparato productivo del país.
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4. Promoción del mercado Interno
Resultados en las cinco macrorruedas celebradas en Bogotá, Pereira, Bucaramanga, Cúcuta
y Cartagena:
Se realizaron 2.671 citas entre 257 compradores y 1008 vendedores.
Se cerraron negocios por un valor de $ 11.200 millones de pesos
Hay proyecciones de futuros negocios por $11.400 millones de pesos.
En general en estas macrorruedas se cerraron y se proyectan negocios por un valor
aproximado $ 22.600 millones de pesos.”
En las Macrorruedas participarán compradores nacionales como: Almacén la 14,
Ecopetrol, Carrefour, Fogel Andina, Grupo Mabe, Coomeva, Almacenes Éxito,
Promotora de Comercio Social, entre otras;
Alta participación de empresas Mipymes (vendedoras) de los sectores de alimentos,
agroindustria, confecciones (línea de dotación o línea hospitalaria), servicios (turismo,
salud y TICs) petroquímico de los departamentos en donde se han realizado, pero
también de otros departamentos vecinos.
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5. Fortalecimiento de las Mipymes a través del soporte no financiero.
50 Empresas pymes al Programa Expopyme Sectorizado
Se han diseñado 3 propuestas sectoriales para la vinculación de empresas al programa.
Se dio inicio en Bogotá a procesos de consultoría de 19 Empresas del sector Software.
Se dio inicio en Bogotá a procesos de consultoría a 10 Empresas del sector Confitería.
Se dio inicio en Bogotá a procesos de consultoría a 9 Empresas del sector Prendas de
Vestir.
Se dio inicio al proceso de búsqueda de empresas para la vinculación a un cuarto grupo
perteneciente al sector de Productos de Aseo- Sector cosmético en la ciudad de Bogotá.
El 7 de julio se realizó un evento de reconocimiento a empresas dinámicas por tener un
crecimiento en ventas por encima del promedio su sector durante los últimos 3 años.
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6. Diseñar e implementar programas de acompañamiento para la formalización
empresarial y ejecutar campañas de comunicación a nivel nacional y regional de forma
coordinada tanto con las entidades del sector como con otras entidades del Gobierno.
Estrategia definida centrada en “Brigadas de formalización” que implica:
1. Censos empresariales geo referenciados
2. Trabajo sectorial: acuerdos con ACICAM, ACOPI, UNDECO, CAMACOL, FENALCO,
ANDI y ACODRÉS, para la realización de alianzas público-privadas para la formalización en
los respectivos sectores. Además, se identificaron los sectores para la fase 1: comercio,
restaurantes y hoteles, servicios, construcción y transporte público.
3. Intervención a través de una oferta de servicios publico privada: se logró la aprobación
de recursos Fomipyme para el programa Ruta Micros para la Formalización y por otra parte,
acuerdos con las Cámaras de Comercio de Bogotá, Medellín, Pereira, Barranquilla y Cauca,
y con las Direcciones Regionales del SENA de las respectivas ciudades, para la celebración
de convenios para la formalización empresarial y laboral con componentes de formación
empresarial y técnica durante el segundo semestre del 2011.
A 31 de julio de 2011, 113.382 empresas formalizadas
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7. Promover una cultura emprendedora con un marco institucional para apoyar el
emprendimiento innovador.
Elaboración de documento: “Laboratorios para el Emprendimiento Innovador” que establece el marco
conceptual. Han manifestado interés en crear laboratorios las redes de Norte de Santander, Quindío y
Magdalena
Realización de eventos:
• i) “Emprendimiento Empresarial, Oportunidades de Negocio” en la ciudad de Santa Marta el 11 de Mayo
de 2011;
• ii) “Lanzamiento del 2do Concurso Regional de Planes de Negocios Innovadores – Meta Emprende” en
la ciudad de Villavicencio el 17 de Mayo de 2011 y
• iii) Lanzamiento programa Visión Empresarial en la ciudad de Yopal el 5 de Mayo de 2011
El 28 de Junio de 2011 se envío al DNP, SENA y Colciencias la primera versión del documento “Modelo
sostenible para la incubación de empresas en Colombia”
Con 52 IES se ha concertado el desarrollo de las Rutas para el Emprendimiento Innovador según 4
opciones de desarrollo presentadas por el MCIT. Con las Redes Regionales se definirá su implementación
de conformidad con los Planes Regionales para el Emprendimiento.
La plataforma http://www.scribd.com/EmprendeInnovaMICT para divulgación de las cartillas realizadas por
el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (Al 28 de junio de 2011 ha tenido 5.733 descargas y lecturas).
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8. Desarrollar capacidades en innovación y desarrollo tecnológico en las empresas.
El documento con el Plan de Acción “Regalias para la Innovación” fue presentado al
equipo de trabajo del Ministerio de Hacienda y el DNP.
Se realizó el análisis del sector Software & IT perteneciente al Programa de
Transformación Productiva. Se estableció que 30 empresas han participado en las
convocatorias del Innovación de SENA y Colciencias. Estas empresas cuentan con
Grupos de Investigación que les ha permitido el desarrollo de proyectos de investigación y
desarrollo tecnológico.
Se incluyó en el programa Expopyme una estrategia de innovación orientada a la gestión
de la innovación comercial de las empresas.
Los estudios de Vigilancia y Prospectiva Tecnológica de los sectores de
Autopartes/Vehículos, Energía Eléctrica, Bienes y Servicios Conexos y SW&TI están en
ejecución
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9. Fortalecimiento del sistema de propiedad industrial (SIC)
De enero a julio de 2011 se recibieron 1208 solicitudes de patentes de invención y
modelos de utilidad. La meta a julio de 2011 era de 1.167.
De enero a julio de 2011 se recibieron 15.681 solicitudes de marcas y lemas comerciales,
con un cumplimiento de 92.6% sobre la meta de 16.917.
A junio de 2011 el periodo promedio para la decisión final en solicitudes para la concesión
de patentes de invención, se supero la meta propuesta: 56.4 meses frente a 57.7 meses
que era la meta.
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10. Fortalecimiento del esquema de control y vigilancia de los derechos del
consumidor
La SIC abrió a julio de 2011, puntos de atención en las ciudades de Cali, Medellín y
Barranquilla, Cúcuta, Bucaramanga, Manizales y Cartagena para apoyar los derechos de
los consumidores.
A julio de 2011, la SIC realizó 7 eventos de difusión sobre los derechos de los
consumidores en Leticia, Bogotá, Cali, Ibagué y un evento virtual, con una participación
de más de 1.000 personas en forma directa y 140 participantes por Internet.
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11. Desarrollar modelo de gestión integral de fondos orientado a iniciativas
productivas en las regiones.
Creación de la Unidad de Bancoldex en el Plan Nacional de Desarrollo
La Unidad deberá estar montada a finales de 2011
La Unidad deberá empezar a operar a partir de 2012
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12. Aumentar el acceso al crédito y a los servicios financieros a través de Bancoldex,
FNG y Banca de las Oportunidades y Fiducoldex.
Entre enero y el 31 de julio de 2011, se movilizaron créditos con garantía FNG por valor
de $ 4.04 billones con más de 270.000 beneficiarios.
El nivel de Bancarización se incrementó del 57.3% en diciembre de 2009 al 62.2% en
diciembre de 2010.
El número de microcréditos a microempresarios alcanzó la cifra de 1.000.1491 entre
enero y junio de 2011, superando la meta propuesta para el semestre que fue de 618.000.
El número de clientes vinculados a banca comunal entre enero y mayo de 2011 llegó a
15.663. La meta a junio era de 15.000.
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13. Fortalecer la industria de Fondos de capital y redes de ángeles inversionistas.
Se elaboró documento de “Metodología para la constitución de redes de ángeles
inversionistas” versión 1.0.
Jornada de promoción de vehículos de financiación para emprendedores en Tunja, 2 de
mayo, en Alianza con la Universidad Santo Tomás. La temática del evento estuvo
relacionada con la promoción de vehículos de financiación a las que pueden acceder los
emprendedores, como son créditos, fondo emprender, redes de ángeles inversionistas,
fondos de capital, entre otros.
Acompañamiento a iniciativas de vehículos de financiación en etapa temprana: 1) La red
de Ángeles Inversionistas de Santander, 2) el Club de Ángeles Inversionistas del Caribe,
3) El Fondo de Capital Semilla del Eje Cafetero (Risaralda, Caldas y Quindío) y 4) Fondo
de Capital Semilla de la Universidad Javeriana.
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14. Fortalecer el Subsistema Nacional de la Calidad.
Se entregó un anteproyecto de decreto que reforma el Decreto 2269 de 1993 y se
coordinó la creación de un grupo de trabajo que analice en primera instancia los
lineamientos generales que se deben trabajar dentro de las diferentes temáticas que
comprende la reforma de dicho Decreto.
ONAC presentará la solicitud para ser evaluado y admitido como signatario del Acuerdo
de Reconocimiento Multilateral MLA de la Cooperación Inter Americana de Acreditación
IAAC, facilitando la posterior acreditación de laboratorios colombianos de ensayos y
calibración y con IAF para Sistemas de Gestión de la Calidad.
Se han elaborado proyectos de documentos con la política de evaluación de la
conformidad que están siendo evaluados por la Comisión Intersectorial de la Calidad.
Junto con DNP se ha trabajado propuesta para creación del Instituto Nacional de
Metrología (INM), presentado a la Presidencia . También esta en la pagina web del MCIT
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15. Converger hacia normas internacionales para mejorar la productividad, competitividad y
el desarrollo de la actividad empresarial
Algunos de los aspectos contemplados en el proyecto de Ley de comercio electrónico que incorpore los
estándares internacionales, fueron incluidos en los proyectos de ley sobre derechos de autor y el estatuto del
consumidor. No es necesaria una modificación de la Ley 527 de 1999 sino la elaboración de un proyecto de
decreto que desarrolle la mencionada ley en el tema de firma electrónica y firma digital.
Sobre la reglamentación de la Ley de protección de datos la Corte Constitucional solicitó intervención pública
durante el trámite de revisión y el MCIT presentó el correspondiente memorial el día 25 de abril de 2011.
Los proyectos de Ley sobre Convención de Metro y Metrología fueron aprobados en primer y segundo
debate en el Senado. El proyecto continuará su trámite en la Cámara.
Se han revisado los avances de la UNCITRAl en el tema de responsabilidad de los administradores en la pre
insolvencia y en la insolvencia y el alcance de la interpretación de términos que guardan relación con el
Centro de los Principales Intereses (insolvencia transfronteriza).
Junto con la SS se trabaja en la construcción del proyecto de ley sobre garantías mobiliarias.
El proyecto de Ley que actualiza el Estatuto de Protección al Consumidor se aprobó en tercer debate en
Comisión Tercera del Senado. Actualmente se tiene lista la ponencia para último debate, que será presentada
el próximo 20 de julio.
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16. Diseñar e implementar políticas de reorganización empresarial
La SuperSociedades adelanta un plan de sensibilización en reorganización empresarial
con la siguiente temática: 1: “Impacto de la ley 1429 de 2010 en el Derecho Concursal, 2:
“El papel del Juez en el Derecho Concursal” y 3: “Seminario de mecanismos modernos de
acceso al crédito”. El programa adquiere relevancia por las facultades jurisdiccionales
asignadas a la SS en materia de insolvencia, dadas las modificaciones contenidas en la
Ley 1116 de 2006 que facilitar el acceso de las empresas a los mecanismos de
reorganización empresarial.
Se han hecho 22 convocatorias con asistencia de más de 3700 personas a estos
seminarios de sensibilización.
El 26 de mayo de 2011 se expidió el Decreto 1749, que busca la financiación o la
aportación de nuevos recursos otorgados con posterioridad a la apertura de un proceso
de insolvencia, con la finalidad de asegurar la supervivencia de las empresas, incrementar
el valor de su patrimonio o el de la masa de la insolvencia.
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Colombia Destino Turístico
de Clase Mundial
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1. Desarrollo de Infraestructura Turística
Se concluyó la obra del Centro de Información Turística en Barichara.
El proyecto tuvo un valor de $ 199.511.500 millones
Se concluyeron las obras del Parque Vía Salamanca • Mejoramiento arquitectónico y estructural de la infraestructura
del Centro de Visitantes Los Cocos .
Valor: $227 millones (MCIT – FPT)
• Se desarrolló el Plan de Interpretación Ambiental Isla de Salamanca
(Señalización del Sendero) Valor: $260 millones (MCIT – FPT)
Se incorporó un Capítulo Especial para el apoyo
a proyectos de infraestructura en el manual de presentación
de proyectos para apoyo del Fondo de Promoción Turística.
En contratación y desarrollo 25 proyectos de infraestructura a
nivel nacional.
Se continua trabajando en el Traslado de los bienes de la DNE.
Convenio Interadministrativo con CISA firmado para la venta de los bienes turísticos de la antigua CNT, con
la venta de estas puede llegar a $ 1.800 millones de pesos.
Se ha procedido a la revisión y expedición preliminar de la normatividad modificada para el mejor
aprovechamiento de la exención de impuestos de renta de Ecoturismo y la declaratoria de Zonas de
Desarrollo Turístico.
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2. Sostenibilidad y calidad en los destinos y servicios
FORMALIZACIÓN TURÍSTICA
AMINISTIA PARA FORMALIZARSE (RNT): Se expidió la Resolución 1065 de 30 de marzo
de 2011 “Por la cual se establece la gradualidad de las multas previstas en el artículo 47 de
la Ley 1429 de 2010”.
Se desarrolló el Programa de sensibilización para la formalización del sector turístico. (Ley
1429/2010). •Publicación de avisos informativos en diarios de circulación nacional: La República, El Tiempo, Portafolio y Turismo Hoy.
•Publicación del aviso informativo en la pagina web del Ministerio y en intranet
•Envio de comunicaciones a todos los alcaldes del país informando acerca de la amnistía.
•Envío de comunicación a la Policía de Turismo solicitando se realice la difusión acerca de los beneficios de la amnistía.
CALIDAD TURÍSTICA
Comité Técnico para Spa y Termalismo constituido con el fin de expedir Normas Técnicas
para los prestadores relacionados con la actividad.
INNOVACIÓN
A través de las líneas de apoyo del Fondo de Promoción Turística se está fomentando la
investigación e innovación de producto y Servicio Turístico Sostenible (manual y difusión)
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3. Desarrollo de los productos turísticos preferentes Turismo de Naturaleza incorporado al Programa de Transformación
Productiva. En desarrollo la etapa de Incubación.
TURISMO NATURALEZA
Gestionada con PNN, la concesión de las áreas Turísticas de los
Parques Naturales de Puracé y Chingaza
Mas de 1.000 empresarios sensibilizados en las principales ciudades
del país con vocación en este segmento.
TURISMO SALUD Y BIENESTAR
Conformado el Equipo Publico-Privado para el desarrollo del sub-
sector de bienestar en Turismo de Salud.(PTP)
TURISMO NAUTICO
Puesta en marcha de los Planes de Competitividad y Promoción de
Cruceros para rescatar y mejorar el producto en Santa Marta, Cartagena y
San Andrés.
TURISMO DE CONGRESOS, EVENTOS E INCENTIVOS (MICE)
16 Congresos internacionales captados para Colombia entre agosto
2010 y julio 2011.
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4. Fortalecimiento del Recurso Humano y la Cultura Turística
Comité de Formación y Capacitación Turística constituido.
Plan Nacional de Bilingüismo para la industria Turística estructurado.
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5. Mejoramiento del Acceso a los Destinos
CONECTIVIDAD AÉREA
Acuerdos aéreos con: Holanda (Países Bajos), Portugal, Francia y España gestionados
con la Aerocivil para su mejoramiento.
CONECTIVIDAD TERRESTRE
589 kilómetros viales adicionales señalizados turísticamente.
Gestionados ante el Fondo de Promoción Turística los recursos para la 2 y 3 etapa de
Señalización Vial Turística (3.000 kilómetros adicionales).
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6. Información Turística Confiable
Contratado el desarrollo del nuevo Software para el Registro Nacional de Turismo que
permitirá optimizar el inventario y control de los prestadores de servicios turísticos del país
- Análisis Sectorial.
Diseñado y en alimentación estadística
el CITUR- Centro de Información Turística.
Para la consolidación y divulgación
de las Estadísticas e Información del Sector
Desarrollado el Estudio sobre Inversiones en hoteles que permitió detectar las ciudades
en las cuales hace falta oferta hotelera para su promoción a futuros inversionistas. Se
hará una ampliación concretando la oferta de terrenos disponible.
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7. Mejoramiento de la Imagen Turística y del Mercadeo Internacional
586.927 Viajeros internacionales facilitados por Proexport entre agosto de 2010 y julio de 2011.
Mercadeo Internacional:
Estrategia General:
• 29 ferias internacionales
• 93 operadores turísticos con plan de trabajo
• Mas de 40 mayoristas y 80 periodistas recibidos en
viajes de familiarización.
Estrategia Especial Mundial Sub-20
• 1.180 emisiones comerciales, cortinillas y cápsulas
en 18 países (desde México hasta Argentina incluido Brasil)
• 32 millones de televidentes
• 7 millones de impresiones en la web
• 8 programas :
‐ Pasión Juvenil Sub 20
‐ History Travel Colombia
• 165 publicaciones
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8. Más Colombianos Viajando por Colombia
Lanzamiento del Programa Tarjeta Joven:
60.000 jóvenes
388 empresas
Programa de TV “Vive Colombia”: Busca presentar 50 lugares turísticos, resaltando su
diversidad paisajística, cultura y turística. (sábado 7pm – Canal Uno);
Emitidos a la fecha:
• San Andrés
• Cali
• Barranquilla
• Boyacá
• Valledupar
• Oriente Antioqueño
• Santa Marta
• Popayán
• Nariño
• Amazonas
Estrategia Nacional Mundial Sub-20
• Campaña Nacional bajo la sombrilla de Vive Colombia el
País que llevas en el corazón (Comercial y cuñas radiales)
• Conformación de la Barra virtual Más Grande.
• Activación a pasajeros ubicados en terminales aéreas y
terrestres de las ciudades sede.
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9. Mejores Instrumentos de Administración, Coordinación y Concertación
Comité Nacional de Turismo creado en el marco de la Vitrina Turística de ANATO.
(Resolución 0557 de 23 de febrero de 2011).
• Organismo consultivo y asesor con la participación del MCIT, del sector privado y del
sector de la educación superior de formación turística, para el mejoramiento de la
competitividad del sector
Primera calificación semestral de los Convenios de Competitividad Turística para ser
tomado en cuenta para el apoyo de proyectos de Competitividad y Promoción del Fondo
de Promoción Turística.
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Gestión Administrativa
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1. Desarrollo del Talento Humano Estatal.
Plan de Bienestar Social: Se generó un programa de bienestar social que beneficiará a
los funcionarios del sector cuyos objetivos son: i) Promover la cultura y aprovechamiento
del tiempo libre en los funcionarios del Sector Comercio Industria y Turismo y ii) Facilitar a
los funcionarios del sector el acceso a diferentes servicios, con valor agregado como:
prioridad, descuentos, etc.
Se realizó el diagnóstico del nivel de conocimiento de una segunda lengua, con la
participación de 2.156 funcionarios del sector, encontrándose un manejo del idioma Inglés
en niveles entre medio y alto del 18%.
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2. Democratización de la Administración Pública.
Se realizó diagnóstico del número de trámites y servicios que ofrecen las entidades del
sector y cuales de ellos están en línea, información que se presenta más delante de este
informe.
3. Moralización y transparencia en la administración pública.
Esta Rendición de Cuentas Sectorial es el resultado de una de las metas que se propuso
el sector Comercio, Industria y Turismo como mecanismo de moralización y transparencia
en la administración pública.
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6. Comunicación e Imagen.
El free press logrado a junio de 2011, por las entidades del Sector, llegó a
$111.970.635.424. Con esta cifra se supera la meta para Q1 y Q2, establecida en
$58.200.000.000.
5. Rediseños Organizacionales.
Las entidades del sector están revisando su estructura para que estén acordes con las
necesidades de la planeación estratégica y a las nuevas funciones otorgadas por ley de
acuerdo con las disponibilidades presupuestales y legales.
4. Gestión Integral.
Todas las entidades del Sector están trabajando para mantener las certificaciones de sus
Sistemas de Calidad en la versión correspondiente, procesos de certificación que han
permitido fortalecer los sistemas de gestión de calidad y mejorar los procesos de gestión
de las entidades.
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Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Inversiones y presupuesto asociado a las metas y
resultados de la gestión.
Objetivo PND Línea
estratégica
INDICADORES SISTEMA DE
SEGUIMIENTO A METAS, BPIN Y OTROS
Metas RECURSOS DE INVERSIÓN 2011 RECURSOS DE INVERSIÓN 2012
2011 2012 2013 2014 cuatrienio Nombre Proyecto(s) Apropiado
Mill $ Nombre Proyecto(s)
Solicitado
Mill $
Crecimiento Alto y
Sostenido: la
condición para un
desarrollo con
equidad
Formalización
laboral y
empresarial
Número de empresas formalizadas por el
programa de desarrollo empresarial
65.000
95.000
125.000
155.000
155.000
-Difusión y divulgación de las ventajas de
la formalidad empresarial en Colombia 2.000
-Implementación del programa de microcrédito
para la formalización de microempresas y
pequeñas empresas en Colombia. ($13.000)
- Apoyo a la política de formalización empresarial
en Colombia ($54.009)
67.009
Nuevos sectores
basados en la
innovación
Número de nuevos sectores vinculados al
PTP 4 8 0 0 8
Apoyo a sectores de clase mundial y
sectores existentes para incrementar su
productividad y competitividad a nivel
nacional
9.740
Apoyo a la transformación productiva de sectores
de la economía para incrementar su productividad
y competitividad a nivel nacional
16.000
Número de Sectores Incubados 4 8 0 0 8
Valor de las exportaciones del PTP (US$mill)
(No incluye servicios) 5.500 7.300 9.400 12.000 N.A.
Valor de las ventas totales del PTP (US$mill)
(No incluye servicios) 27.500 30.000 33.500 38.000 N.A.
Emprendimiento
empresarial e
Innovación
No. de micros y pequeñas empresas (Mypes),
con negocios facilitados por el programa de
promoción del mercado interno
1.000
3.000
5.000
7.000
7.000
Implementación de una estrategía para
promover el crecimiento y fortalecimiento
de las micro y pequeñas empresas con
base en el aprovechamiento del mercado
nacional
5.000
Implementación de una estrategía para promover
el crecimiento y fortalecimiento de las micro y
pequeñas empresas con base en el
aprovechamiento del mercado nacional
5.000
Recursos a través de fomipyme ($ millones) 31.894 52.000 53.000 54.000 190.894 - Implantación fondo colombiano de
modernización y desarrollo tecnológico de
las micro, pequeñas y medianas empresas
Fomipyme. ($25.694)
- Fomipyme desplazados ($6,200)
31.894
- Implantación fondo colombiano de
modernización y desarrollo tecnológico de las
micro, pequeñas y medianas empresas
Fomipyme. ($45,000)
- Fomipyme desplazados ($7,000)
52.000 Número de mipymes atendidas mediante el
programa de apoyo no financiero
550
2.550
4.550
6.550
6.550
Empresas con equipos de trabajo para la
innovación
336
672
1.344
2.688
5.040
- Apoyo a la política de consolidación de las micro,
pequeñas y medianas empresas a nivel nacional 3.600
Nuevos vehículos de financiación para etapa
temprana - creados 5 5 7 8
25 nuevos
vehículos
Apoyo técnico a la política de
emprendimiento en Colombia 4.900
Apoyo a la política de emprendimiento en
Colombia 6.722
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Inversiones y presupuesto asociado a las metas y
resultados de la gestión.
Objetivo PND Línea
estratégica
INDICADORES SISTEMA DE
SEGUIMIENTO A METAS, BPIN Y OTROS
Metas RECURSOS DE INVERSIÓN 2011 RECURSOS DE INVERSIÓN 2012
2011 2012 2013 2014 cuatrienio Nombre Proyecto(s) Apropiado
Mill $ Nombre Proyecto(s)
Solicitado
Mill $
Crecimiento Alto y
Sostenido: la
condición para un
desarrollo con
equidad
Emprendimiento
empresarial e
Innovación
Laboratorios para el emprendimiento
innovador creados
3
4
5
7
19
Empresas innovadoras de alto potencial 2211 2737 3263 3789 12000
No de solicitudes de Zonas Francas
evaluadas por la Secretaría Tecnica 18 15 14 13 60
- Aprovechamiento del régimen de zonas
francas para atraer inversión extranjera a
nivel nacional ($500 Mill)
500
Implementación acciones que contribuyan al
mejoramiento de la competitividad, en aspectos
transversales, por parte del sector productivo a
nivel nacional
4.530
Numero de Eventos de dialogo público-
privado para la competitividad regional y
Nacional
4 12 12 6 34
Apoyo técnico a la política de productividad y
competitividad a nivel nacional 9.070
Proyectos validados por las CRC , formulados
y presentados a instancias financieras para la
asignación de recursos
4 6 10 12 32
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Inversiones y presupuesto asociado a las metas y
resultados de la gestión.
Objetivo PND Línea
estratégica
INDICADORES SISTEMA DE
SEGUIMIENTO A METAS, BPIN Y
OTROS
Metas RECURSOS DE INVERSIÓN 2011 RECURSOS DE INVERSIÓN 2012
2011 2012 2013 2014 cuatrienio Nombre Proyecto(s) Apropiado
Mill $ Nombre Proyecto(s)
Solicitado
Mill $
Crecimiento Alto y
Sostenido: la condición
para un desarrollo con
equidad
Apoyos
transversales
a la
competitividad
Posición de Colombia en el informe
Doing Business del BM 33 27 22 20 N.A.
Posición en el índice de
competitividad global WEF 67 65 63 60 N.A.
Apoyo al diseño e implementación de la unidad de
desarrollo e innovación de Bancoldex 6.000
Implantación del sistema nacional de diseño
industrial 500
Difusión premio colombiano a la calidad 82
Edición elaboración y divulgación de reglamentos
técnicos 44
Administración sistema nacional de normalización 307
Difusión premio nacional de la innovación
tecnológica empresarial 73
Difusión y divulgación de la política nacional de
precios de medicamentos 96
Asesoria y asistencia técnica para la elaboración y
consolidación de los planes regionales de
competitividad nacional
7.260
Implantación y difusión de un nuevo sistema de
contabilidad con referente internacional a nivel
nacional
350
Mejoramiento de la capacidades institucionales
locales públicas privadas de apoyo a las Mipymes
de Colombia
4.371
Asistencia técnica al comercio exterior en
Colombia 2.711
Subsidio a crédito para capitalización de la micro,
pequeña y mediana empresa 2
Implementación de un sistema de comunicación
intersectorial y apoyo a la modernización del
ministerio a nivel nacional
900
Implementación del centro integrado del servicio al
ciudadano en el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo en Bogotá
100
Adquisición equipos, materiales, suministros y
servicios de sistematización 1.161
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Inversiones y presupuesto asociado a las metas y
resultados de la gestión.
Objetivo PND Línea
estratégica
INDICADORES SISTEMA DE
SEGUIMIENTO A METAS, BPIN Y OTROS
Metas RECURSOS DE INVERSIÓN 2011 RECURSOS DE INVERSIÓN 2012
2011 2012 2013 2014 cuatrienio Nombre Proyecto(s) Apropiado
Mill $ Nombre Proyecto(s)
Solicitado
Mill $
Soportes
transversales de
la prosperidad
democrática
Turismo
como motor
de
desarrollo
regional
Visitantes extranjeros (Miles)
3.066
3.350
3.660
4.000
4.000
- Asistencia a la promoción turística
($3.300 mill)
- Mejoramiento estadíticas básicas
de turismo a nivel nacional ($3.000
Mill)
- Asistencia técnica para la
productividad y competitividad
turística a nivel nacional ($731 mill)
- Apoyo a la promoción y
competitividad turística ley 1101 de
2006 a nivel nacional ($15.329 Mill)
22.360
- Asistencia a la promoción y
competitividad turística a nivel nacional
($34.980 mill)
- Apoyo a la promoción y competitividad
turística ley 1101 de 2006. ($29,307 Mill)
64.287
Variación visitantes extranjeros (Frente al
mismo periodo del año anterior) 9,3% 9,0%
Visitantes a Parques Nacionales (miles)
813
855
962
1.000
1.000
Variación visitantes PNN (%) 19,7% 5,2% 12,5% 4,0%
Ingreso de divisas por Turismo - (Cuenta
de Viajes y Transporte) (US$millones)
2.980
3.300
3.620
4.000
4.000
Personas capacitadas al año a través del
Plan Nacional de Bilingüismo para el
Turismo (Convenio con el SENA)
2.000
2.000
3.000
7.000
Playas con certificación de calidad
internacional
1
3
4
Nuevos prestadores de servicios turísticos
certificados
133
140
145
150
568
Empresas de Turismo con plataforma
electrónica para ventas por Internet por año
50
50
100
200
Concesiones de Áreas Turísticas de
Parques Naturales (A través de la gestión
del MCIT con la Unidad Administrativa
Especial del Sistema de Parques
Nacionales Naturales)
2
1
1
1
5
Kilómetros señalizados en la Segunda y
Tercera etapa del Programa de
Señalización Vial Turística
1.000
1.500
250
250
3.000
Número de proyectos de Infraestructura
Turística apoyados por el MCIT
10
10
10
15
45
- Apoyo a la estructuración diseño y
construcción de obras de
infraestructura turística en Colombia
($30.500 Mill)
- Apoyo para el diseño construcción y
dotación del centro de eventos y
exposicines Puerta de Oro en
Barranquilla Departamento del
Atlántico (8.000 Mill)
38.500
- Apoyo para el diseño y construcción del
centro de eventos y exposiciones de
Bogotá. ($30.000 mill)
- Apoyo para el diseño y construcción del
centro de eventos y exposiciones de la
ciuda de Bucaramanga ($10.000 mill)
- Construcción y mejoramiento de
infraestructura turística para desarrollo
regional a nivel nacional ($20.000 Mill)
60.000
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Inversiones y presupuesto asociado a las metas y
resultados de la gestión.
Objetivo PND
Línea
estratégic
a
INDICADORES SISTEMA DE
SEGUIMIENTO A METAS,
BPIN Y OTROS
Metas RECURSOS DE INVERSIÓN 2011 RECURSOS DE INVERSIÓN 2012
2011 2012 2013 2014 cuatrienio Nombre Proyecto(s) Apropiado
Mill $ Nombre Proyecto(s)
Solicitado
Mill $
Soportes transversales de
la prosperidad democrática
Relevancia
internacion
al
Nuevos TLC negociados y
rubricados acumulado (anual) 11 14 16 18 18
Investigación capacitación y
conformación del equipo negociador
colombiano del sector comercio exterior
($10.300 mill)
-Mejoramiento, actualización y
levantamiento de estadísticas del sector
servicios a nivel nacional ($200 mill)
-Apoyo a la integración económica de
los países de la CAN a nivel
internacional ($60 mill)
- Implantación del programa de apoyo
integral para los usuarios de comercio
exterior ($1.269 mill)
11.829
Implantación de la política de
inserción efectiva de los mercados
internacionales en Colombia
11.122
Exportaciones totales
(US$millones) 42.200 45.400 48.900 52.600 52.600
Porcentaje de crecimiento de
exportaciones totales 6,0 7,6 7,7 7,6 32,0
Exportaciones de servicios
(US$millones) 4.700 5.200 5.700 6.200 6.200
Porcentaje de crecimiento de
exportaciones de servicios 5,7 10,6 9,6 8,8 39,0
Exportaciones no primarias
(US$ millones) 17.000 18.300 19.600 21.000 21.000
Porcentaje de crecimiento de
exportaciones de bienes no
primarias
10,0 9,8 10,1 9,7 46,0
Exportaciones de bienes no
mineros ni energéticos
(US$millones)
15.300 16.800 18.500 20.300 20.300
Porcentaje de crecimiento de
exportaciones no primarias 10,0 98,0 10,1 9,7 46,0
Inversión Extranjera Directa
(US$millones)
9.700
10.800
11.900 13.200 13.200
Porcentaje de crecimiento de
IED 43,4 11,3 10,2 10,9 95,0
Acuerdos Inversión vigentes
acumulado (anual)
9,0
12,0
16,0 20,0 20,0
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Estado de los Contratos – Grupo de Contratos
261 50.673.408.412
9 3.136.870.349
a. Contratos realizados igual o
inferior al 10% de la menor cuantía
b. Contratos realizados que
superaron el 10% de la menor
cuantía
21 4.182.909.586
a. Contratos realizados que no
hayan excedido el 10% de la menor
cuantía
b. Contratos realizados por esta
modalidad que superaron el 10%
de la menor cuantía
1 0
Total Contratos
suscritos por
Concurso de
Méritos
Valor Modalidad Núemro
Total Contratos suscritos por la entidad
Total de Contratos suscritos por Licitación Pública
Total Contratos
suscritos por
Selección
Abreviada
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Estado de los Contratos – Grupo de Contratos
a. Contratos realizados por medio de la
modañlidad de Urgencia Manifiesta 0 0
b. Contratos realizados por la modalidad de
Contratación de Empréstitos 0 0
c. Contratos interadministrativos suscritos por la
entidad 33 18.986.006.682
d. Contratos siuscritos por la entidad que hayan
sido para el desarrollo de actividades científicas
y tecnológicas
1 81.760.000
e. Contratos de encargo fiduciario suscritos por
la entidad0 0
f. Contratos que suscribió la entidad de manera
directa por no haber existido.11 1.729.340.632
g. Contratos de prestación de servicios
profesionales y de apoyo a la gestión (personas
naturales)
111 8.305.319.957
h. Contratos de arrendamiento o adquisición de
inmuebles suscritos por la entidad2 115.377.239
i. Regimén Especial (Cooperación, Asociación y
Subvención)59 12.025.397.239
j. Otros 13 2.110.426.672
Valor N° Modalidad Núemro
Total Contratos
suscritos por
Contratación
Directa
5
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Principales dificultades en la ejecución del Plan
Estratégico
• Asignación de recursos insuficientes para cumplir con las metas que han sido propuestas.
• Insuficiencia de recurso humano para sacar las tareas adelante.
• Desarticulación institucional entre entes del Gobierno Central.
• Decisiones tomadas por terceros (países, entidades)
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Proyecciones para la siguiente vigencia: Programación de
acciones y metas de la Planeación Estratégica Sectorial
N
Indicador Línea base Metas
2012
1 Número de empresas formalizadas por programas de desarrollo empresarial ND 95.000
2 Número de nuevos sectores vinculados al PTP 0 8
3 Número de Sectores Incubados 0 8
4 Recursos a través de fomipyme ($ millones) 28.480 52.000
5 Empresas con equipos de trabajo para la innovación 14 672
6 Nuevos vehículos de financiación para etapa temprana - creados 4 5
7 Laboratorios para el emprendimiento innovador creados 14 4
8 Empresas innovadoras de alto potencial 1.186 2.737
9 Área disponible para usuarios (M2) - Zonas Francas En construcción
10 Porcentaje de ocupación de área disponible - Zonas Francas En construcción
11 Proyectos validados por las CRC, formulados y presentados a instancias
financiadoras para la asignación de recursos. NA 6
12 Número de Eventos de dialogo público-privado para la competitividad regional y
nacional 8 12
13 Número de mipymes atendidas mediante el programa de apoyo no financiero NA 2.550
14 Posición de Colombia en el informe Doing Business del BM 39 27
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Proyecciones para la siguiente vigencia: Programación de
acciones y metas de la Planeación Estratégica Sectorial
N
Indicador Línea base Metas
2012
15 Posición en el índice de competitividad global WEF 68 65
16 Visitantes extranjeros (Miles) 2.806 3.350
17 Variación viajeros extranjeros (Frente al mismo periodo del año anterior) 3.6% 9%
18 Ingreso de divisas por Turismo - (Cuenta de Viajes y Transporte) (US$millones) 2.797 3.300
19 Visitantes a Parques Nacionales (miles) 679 855
20 Variación visitantes PNN (%) -2% 5,2%
21 Número de proyectos de Infraestructura Turística apoyados por el MCIT - 10
22 Personas capacitadas al año a través del Plan Nacional de Bilingüismo para el Turismo
(Incluye convenio con el SENA) - 2.000
23 Playas con certificación de calidad internacional - -
24 Nuevos prestadores de servicios turisticos certificados 438 140
25 Empresas de turismo con plataforma electrónica para ventas por Internet por año 50 50
26 Concesiones de Áreas Turísticas de Parques Naturales (A través de la gestión del MCIT
con la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales) - 1
27 Kilómetros señalizados en la Segunda y Tercera etapa del Programa de Señalización Vial
Turística - 1.500
28 Nuevos TLC negociados y rubricados acumulado (anual) 9 14
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Proyecciones para la siguiente vigencia: Programación de
acciones y metas de la Planeación Estratégica Sectorial
N
Indicador Línea base Metas
2012
29 Exportaciones totales (US$ millones) 39.819 45.400
30 Porcentaje de crecimiento de exportaciones totales 21,2
31 Exportaciones de servicios (US$ millones) 4.463 5.200
32 Porcentaje de crecimiento de exportaciones de servicios 6
33 Exportaciones de bienes no mineros ni energéticos (US$ millones) 13.914 16.800
34 Porcentaje de crecimiento de exportaciones de bienes no mineros ni energéticos -3,3
35 Inversión Extranjera Directa (US$ millones) 6.760 10.800
36 Porcentaje de crecimiento deI ED -5,7
37 Acuerdos Inversión vigentes acumulado (Anual) 6 12
38 No. de micros y pequeñas empresas (Mypes), con negocios facilitados por el
programa de promoción del mercado interno NA 3.000
39 Valor de las exportaciones del PTP (US$millones). No incluye servicios 3.752 7.300
40 Valor de las ventas totales del PTP (US$millones). No incluye servicios 26.000 30.000
41 Crecimiento industrial (por sectores) 110,8
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
2. Acciones para el fortalecimiento
institucional
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Índice de Transparencia
El Sector Comercio, Industria y
Turismo se sitúa como el primer
sector el Ranking ITN de Sectores,
con un alto nivel de transparencia,
de sus procesos, alta visibilidad
ciudadana y bajo riesgos de
incidencia de corrupción.
Se destacan la Superintendencia de
Sociedades y Bancoldex como las mejor
posicionadas en el Ranking de Transparencia
Nacional.
SECTOR DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
ENTIDADES ÍNDICE DE
TRANSPARENCIA
NACIONAL
RANKING
ITN
SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES 90,17 9
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO 86,99 22
SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO 83,74 38
ENTIDADES DE REGIMEN ESPECIAL ÍNDICE DE
TRANSPARENCIA
NACIONAL
RANKING
ITN
BANCOLDEX 85,76 1
FONDO NACIONAL DE GARANTIAS 84,45 3
Promedio Sector 86,22 15
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Plan de Mejoramiento
El Sector Comercio, Industria y
Turismo se caracteriza por los
resultados de su gestión,
destacando el “Fenecimiento de
la Cuenta” de sus Entidades
Adscritas y Vinculadas.
Los resultados de los planes de
mejoramiento del Sector presentan
un cumplimiento promedio del 99%
y un avance en promedio del 93%
de los compromisos programados. 75%
80%
85%
90%
95%
100%
105%
SECTOR DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
ENTIDADES FENECIMIENTO
CUENTA FISCAL
PLAN DE MEJORAMIENTO
CUMPLIMIENTO AVANCE
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO FENECIDA 100% 87%
SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES FENECIDA 100% 89%
SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO FENECIDA 100% 95%
FONDO NACIONAL DE GARANTIAS FENECIDA 100% 94%
ARTESANÍAS DE COLOMBIA S.A. FENECIDA 94% 87%
BANCOLDEX FENECIDA 100% 97%
PROPEXPORT NO APLICA 100% 100%
FIDUCOLDEX NO APLICA 100% 100%
JUNTA CENTRAL DE CONTADORES FENECIDA 100% 86%
Promedio del Sector 99% 93%
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Estado de Implementación del MECI
El Sector Comercio, Industria y
Turismo presentó un avance promedio
del 97.38% en la implementación del
Modelo Estándar de Control Interno y
su integración con la Norma Técnica
de Calidad para la Gestión Pública
1000:2009.
Se destacan con el 100% en la
implementado del MECI
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
Superintendencia de Sociedades. 75,00%
80,00%
85,00%
90,00%
95,00%
100,00%
105,00%
Sector Comercio, Industria y Turismo
MECI
Integrado con
NTCGP 1000 - 2009
SUBSISTEMAS AVANCE(%)
CONTROL ESTRATÉGICO 97.43
CONTROL DE GESTIÓN 97.40
CONTROL DE EVALUACIÓN 97.32
Consolidado Sector 97.38
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Evaluación de la Implementación del Sistema de
Gestión de Calidad
Se destaca en el Sector Comercio,
Industria y Turismo la implementación y
certificación en los sistemas de calidad
relacionados con:
• Calidad de la Gestión Pública – NTC
GP 1000.
• Sistemas de Gestión Laboratorios de
Calibración – ISO-IEC 17025.
• Sistema de Gestión de la Calidad –
ISO-9001.
• Sistema de Gestión de la Seguridad de
la Información – ISO-27001.
Los procesos de certificación en las
entidades del Sector han permitido a
fortalecer los sistemas de gestión de
calidad y mejorar los procesos de
gestión de las entidades.
SECTOR DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
ENTIDADES CERTIFICACIÓN
EN LAS NORMAS
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO NTC GP 1000:2009
SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES
NTC GP 1000:2009
ISO 27001:2005
ISO 9001:2008
SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO ISO-IEC 17025
FONDO NACIONAL DE GARANTIAS NTC GP 1000:2009
ISO 9001:2008
ARTESANÍAS DE COLOMBIA S.A. ISO 9000:2008
BANCOLDEX NTCGP 1000:2009
PROPEXPORT ISO 9001:2008
NTC GP 1000:2009
FIDUCOLDEX ISO 9001:2008
JUNTA CENTRAL DE CONTADORES NTC GP 1000:2009
En proceso de certificación
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Mejoramiento de trámites institucionales
El Sector Comercio, Industria y Turismo
cuenta con un total de 80 trámites
publicados en el Portal del Estado
Colombiano, todos han surtido el
proceso de racionalización y
simplificación de su trámite ante la
entidad respectiva, ofreciendo al
Ciudadano calidad en la gestión del
trámite, agilidad y eficiencia.
Sector Comercio, Industria y Turismo
ENTIDADES TRÁMITES
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO 27
SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES 21
SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO 30
JUNTA CENTRAL DE CONTADORES 2
Consolidado Sector 80
Se destacan:
Ventanilla Única de Comercio Exterior – VUCE que reúne a entidades del Sector
e interactúa con otras entidades de otros sectores.
Baranda Virtual permite a tender con mayor agilidad y dar respuesta oportuna a
los trámites que las empresas gestión con la Superintendencia de Sociedades
Sistema de Información y Riesgo Empresarial tiene como fin registrar la
información por las sociedades pertenecientes al sector real de la economía, y
suministrar la información a usuarios y comunidad en general.
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Planta de Personal de la entidad y número de
contratistas frente a obligaciones asignadas
El Sector Comercio,
Industria y Turismo cuenta
una planta global de
personal cercana a los 2.342
cargos de los cuales 2.197
son cargos provistos y
alrededor de 384 contratos
por prestación de servicio.
La relación entre el
personal por prestación de
servicios para apoyar
funciones de las entidades
del sector y planta de
personal del sector se
encuentra alrededor del
16%.
SECTOR DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
ENTIDADES NÚMERO DE CARGOS DE
LA PLANTA DE PERSONAL
NÚMERO DE CARGOS
PROVISTOS
NÚMERO CONTRATISTAS
POR PRESTACIÓN DE
SERVICIOS
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO 536 486 102
SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES 513 499 19
SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO 356 348 225
FONDO NACIONAL DE GARANTIAS 79 78 3
ARTESANÍAS DE COLOMBIA S.A. 77 57 0
BANCOLDEX 264 264 0
PROPEXPORT 345 305 0
FIDUCOLDEX 162 150 0
JUNTA CENTRAL DE CONTADORES 10 10 35
Consolidado sector 2.342 2.197 384
0
100
200
300
400
500
600
NÚMERO DE CARGOS DE LA PLANTA DE PERSONAL
NÚMERO DE CARGOS PROVISTOS
NÚMERO CONTRATISTAS POR PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Vinculación y evaluación meritocrática de gerentes
públicos.
Actualmente los procesos de selección de los altos del Directivos del Ministerio, los adelanta
el Departamento Administrativo de la Función Pública. Mediante un proceso trasparente y
objetivo en el cual se evaluará y establecerá el cumplimiento de requisitos y las condiciones
exigidas para el desempeño del respectivo empleo, con el fin de garantizar la vinculación de
los profesionales mas calificados a la Administración Pública en beneficio de la prestación
de los servicios Públicos y de los ciudadanos.
En cumplimiento de lo anterior el Ministerio remite la hojas de vida del candidato o
candidatos al cargo al DAFP, con los soportes pertinentes, con el fin de que este organismo
adelante la verificación de requisitos académicos y de experiencia requeridos para el
desempeño del cargo, frente al manual de funciones y competencias de al entidad. Luego
aplica pruebas técnicas que permiten la validación de las competencias y remite los
resultados indicando cual es el candidato mas idóneo para desempeñar el empleo y que se
ajusta al perfil.
Luego de recibido el resultado y en cumplimiento de las directivas presidenciales 2 y 3 de
los años 2006 y 2007, se remite la hoja de vida del candidato a la Secretaria General de
Presidencia para la publicación pertinente.
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Vinculación y evaluación meritocrática de gerentes
públicos.
Una vez publicada la hoja de vida del candidato en la página de la Presidencia y pasado el
tiempo establecido en la circular, se procede a hacer el nombramiento del candidato.
Durante la vigencia actual se ha cumplido el 100% de los procesos para la vinculación de
los gerentes públicos en el MCIT.
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Temas de Interés Ciudadano
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Sector Comercio, Industria y Turismo
Quejas frecuentes por servicios institucionales (1)
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
Trámites de VUCE Demora en la aprobación de registros y no asistencia telefónica. 8
Registro Nacional de Turismo Dificultad de acceso a la herramienta tecnológica. 16
Nombramiento del Presidente de la JCCInconfomidad por el nombramiento de un economista en la Junta Central de
Contadores.3
Emprendimiento Inconformidad por la atención y poca divulgación de la información. 2
FONDO NACIONAL DE GARANTÍAS
Incoformidad/ReclamoDesbloqueo por expedición de paz y salvo y Radicación memorial de
terminación del proceso.2
BANCOLDEX
Formación Empresarial El usuario que no pudo inscribirse en un programa de formación. 1
Crédito Cobro de sanción por prepago. 1
JUNTA CENTRAL DE CONTADORES 0
ARTESANÍAS DE COLOMBIA
Eventos Participación en ferias 4
Servicio Detalle de la QuejaN° de
solicitudes
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Quejas frecuentes por servicios institucionales (2)
Mala atención personal y telefónicaEl usuario no se siente satisfecho con la forma que le fue atendido
su requerimiento de información.8
Trámites internosEl usuario presenta inconformidad respecto del trámite dado a la
solicitud y fallas de la tecnología empleada.6
Actualización de informaciónEl usuario informa de la existencia de información desactualización
respecto de su sociedad.2
Queja personalEl usuario presenta quejas dentro del ámbito privado institucional de
un funcionario.8
Inscripción y registroSolicitudes de documentos, ampliación de términos, ampliación de
detalles de la decisión, presentación de recursos.83
Investigaciones disciplinariasSolicitudes de documentos y copias, ampliación de térmimos,
presentación de recursos.117
Servicio Detalle de la QuejaN° de
solicitudes
SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES
JUNTA CENTRAL DE CONTADORES
Sector Comercio, Industria y Turismo
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Quejas frecuentes por servicios institucionales (3)
PROEXPORT COLOMBIA Detalle de la Queja
1. Servicio al cliente Insatisfacción del cliente frente a la atención brindada en cada uno de
los servicios de la entidad. 3
2. Información Hace referencia a los datos o información brindada a los usuarios a
través de estudios, centro de documentación o bases de datos. 3
3. Herramientas tecnológicas Hace referencia a las herramientas informativas virtuales como página
web con todo su contenido. 6
4. Seminarios y Capacitación Hace referencia a los programas de formación que se llevan a cabo en la
entidad.
1
Atención personalizada Atención personalizada. 6
Calibración de equipos Demora de respuesta a solicitud en metrología. 7
Atención telefónica Servicio de atención telefónica SIC/Call Center. 10
Atención general Inconformidad en el servicio del centro de documentación. 11
Trámites virtuales No conformidad página Web. 14
trámites jurídicos delegaturas Demora en respuesta a proceso. 17
Servicio Detalle de la QuejaN° de
solicitudes
SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
Sector Comercio, Industria y Turismo
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Cantidad de usuarios y ciudadanos inconformes por
servicio
Actualización del Registro Nacional de Turismo 12
Asesoría telefónica en temas de comercio exterior. 3
FONDO NACIONAL DE GARANTÍAS
Inconformidad/Reclamos. 2
SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES
Peticiones referentes a trámites y servicios. 24
JUNTA CENTRAL DE CONTADORES 0
ARTESANIAS DE COLOMBIA
Participación en ferias 4
BANCOLDEX 3
PROEXPORT COLOMBIA
Servicio al cliente, información, herramientas tecnológicas,
seminarios y capacitación. 13
SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
Trámites jurídicos de la delegaturas. 17
Atención al ciudadano (telefónico y personal). 16
Servicio Demanda Quejas
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
Sector Comercio, Industria y Turismo
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Peticiones de Interés General (1)
Servicio Detalle de la Petición N° de
solicitudes
Asesorías en VUCE Requiriendo acompañamiento y apoyo tecnológico. 8350
Asesorías en Turismo Requisitos y normatividad para el trámite. 6453
Solicitud de normatividad Solicitud de normas que expide el Ministerio desde su creación. 1580
Pasivo pensional Solicitudes de pensiones y trámites respectivo. 1895
Derecho de petición Solicitudes relacionadas con el proceso de otorgamiento de garantías. 55
Sugerencia Oportunidad de mejora en el proceso de facturación. 1
BANCOLDEX
Información líneas de crédito Conocer las líneas de crédito de Bancoldex y como acceder a ellas. 40519
Derecho de petición
Solicitan información relacionadas con las líneas y cupos de crédito que
maneja Bancoldex e información a desplazados sobre financiación sobre
proyectos productivos en su mayoría.
576
PROEXPORT COLOMBIA
Personalizada en temas de exportación Zeikys 12835
Básica en temas de exportación vía telefónica 32481
Temas de exportación correo electrónico 3098
Temas de exportación por chat 2257
FONDO NACIONAL DE GARANTÍAS
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
Solicitudes de información y asesoría
Sector Comercio, Industria y Turismo
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Peticiones de Interés General (2)
Derechos de petición referente a
trámites y servicios
1.Solicitudes sobre captadoreas(intervención, devolución de dineros y
temas prestacionales).
2. Certificaciones y estado en que se encuentran las sociadades frente a
la Entidad.
3. Consultas sobre el estado actual de los procesos realizados en la
Entidad, o información sociedades de las cuales el ente regulador es la
Supersocieades.
2738
Inscripción y registroSolicitudes de documentos, ampliación de términos, ampliación de
terminos, presentación de recursos.156
Investigaciones disciplinariasSolicitudes de documentos y copias, ampliación de términos de terminos,
presentación de recursos.256
Derechos de petición Solicitudes de afiliación a pensiones y Certificaciones laborales. 37
N° de
solicitudes
JUNTA CENTRAL DE CONTADORES
ARTESANÍAS DE COLOMBIA
SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES
Servicio Detalle de la Petición
Sector Comercio, Industria y Turismo
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Peticiones de Interés General (3)
Información sobre garantías (publicidad de engaños y
telefonía). 36145
Estado de solicitudes de protección al consumidor. 25478
Requisitos para registrar marcas y patentes. 18427
Soliciudes del estado de trámites. 14789
Información y Consulta
N° de solicitudes
SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
Servicio Detalle de la Petición
Sector Comercio, Industria y Turismo
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Servicios de mayor demanda o queja (1)
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
Asesoría personalizada en trámites de comercio exterior. 4553
Asesoría personalizada en Registro Nacional y Protección al Turista. 3402
Asesoria telefónica en temas de comercio exterior y turismo. 8500
FONDO NACIONAL DE GARANTÍAS
Otorgamiento de garantías: novedades operativas, solicitudes de
información y paz y salvo. 4131
BANCOLDEX
Telefónico Línea de Servicio Multicontacto Bancoldex 20019
Correo Electrónico 8750
Derechos de Petición 576
Descarga de Videos Bancoldex en Youtube 5303
SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
Trámites jurídicos de la delegaturas / Demora en respuesta a proceso. 17
Trámites virtuales / No conformidad página Web. 14
Atención general / Incoformidad en el servicio Centro de
documentación. 11
Servicio Demanda Quejas
Sector Comercio, Industria y Turismo
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Servicios de mayor demanda o queja (2)
SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES
Derechos de petición referente a trámites y servicios: 1.Captadoras. 2. Certificaciones y estado
de procesos. 3.Consultas de información general sociedades y trámites. 6
JUNTA CENTRAL DE CONTADORES
Inscripción y Registro. 9288
Investigaciones disciplinarias. 489
Expedición de certificados. 132595
ARTESANIAS DE COLOMBIA
Participación en ferias y Solicitudes afiliación a pensiones y Certificaciones laborales. 54
PROEXPORT COLOMBIA
Información y asesoría personalizada en temas de exportación Zeikys 12835
Información y asesoría básica en temas de exportación vía telefónica 32481
Información y asesoría temas de exportación correo electrónico 3098
Información y asesoría temas de exportación por chat 2257
Herramientas tecnológicas e informativas, como la página Web. 6
Servicio Demanda Quejas
Sector Comercio, Industria y Turismo
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia Propuestas de mejoramiento por servicio (1)
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
1. Fortalecer el Programa Miércoles de Capacitación.
2. Análisis de causas de quejas presentadas y formulación de acciones de mejora continua.
3. Integración y actualización tecnológica del Sistema de Consultas, Quejas y Reclamos con el
Sistema de Gestión Documental para permitir el seguimiento virtual de radicados por oficio.
Bancoldex
Es una entidad con clara orientación al ciudadano. Periódicamente se están realizando
mediciones de satisfacción que nos permiten monitorear y revisar las mejoras en los procesos,
estrategia comercial o productos y servicio ofrecidos por el banco. Se realizan mediciones de
satisfacción y los resultados son muy satisfactorios. Contamos en la cadena de valor del banco
con un macroproceso de atención al cliente y al ciudadano.
Sector Comercio, Industria y Turismo
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia Propuestas de mejoramiento por servicio (2)
Superintendencia de Sociedades.
Implementación de un servicio de contact center : Chat con cinco salas y su respectivo
licenciamiento
Atención E-Mail; Servicio IVR el cual atiende al usuario en forma automática con solo marcar
la opción dada en el sistema; Servicio ACB (automatic call back - contestador con retorno de
llamadas), cuyo objetivo es darle al usuario la posibilidad de devolverle la llamada cuando no
ha sido posible atenderle; Sistema automático para realizar llamadas y entregar información
pregrabada; Charla interactiva en forma escrita.
Junta Central de Contadores
Automatización de trámites y procesos (se espera poder mejorar la gestión de los procesos
que permiten ofertar los tramites al cliente de la entidad y posterior a eso, virtualizar la mayor
cantidad de actividades a fin de mejorar los tiempos establecidos en la actualidad).
Establecer un mecanismo que permita sistematizar los problemas del servicio atendidos por
teléfono, pues a la fecha no se tiene control sobre este tema.
Sector Comercio, Industria y Turismo
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia Propuestas de mejoramiento por servicio (3)
Artesanías de Colombia
• El número de servicios son seis (6): Registro en el Sistema de Información, Galería Artesanal,
Proyectos, inscripción asesorías, convocatoria a ferias, inscirpción proveedor a puntos de
ventas.
Superintendencia de Industria y Comercio
• Ampliación en la divulgación y promoción de servicios.
• Concretar y aumentar más trámites y servicios en línea.
• Apertura de punto de atención nacional descentralización.
• Rediseñar el sitio web con portafolio de servicios más amables .
• Fortalecer la infraestructura, logística y áreas de atención al ciudadano.
Sector Comercio, Industria y Turismo
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
Sector Comercio, Industria y Turismo
Acciones para garantizar la participación ciudadana en
la gestión
Detalle
Ministerio de
Comercio,
Industria y
Turismo
Artesanías de
Colombia Bancoldex
Fondo
Nacional de
GarantíasProexport
Colombia
Superintende
ncia de
Industria y
Comercio
Superintende
ncia de
Sociedades
Junta Central
de
Contadores
PÁGINA WEB x
Buzón de Quejas y
ReclamosX X X x X X X X
Contáctenos X X x X X X
Encuestas de Opinión X X x X X X
Chat X X X X X
Suscripción servicio
RSSX X X X
Foro X X X
Blog X X
REDES SOCIALES
Facebook X X X X X X X
Twitter X X X X X
Youtube X X X X X
Blogger X X X
Flicker X
X
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
Consulta de Temas específicos
de interés ciudadano.
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia Derechos y servicios priorizados por grupo de interés
(1)
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
A través de la página Web de MCIT se brinda información de los trámites y servicios de interés para
el ciudadano, así:
• Normatividad.
• Información clasificada por Comercio Exterior, Desarrollo Empresarial y Turismo.
• Publicación de informaciones: tasas de cambio, Boletines de prensa , Videos y Audios.
• Hoja electrónica del sector, donde se consolida la información importante de la semana.
• Mincomercio para niños y niñas.
• Indicadores económicos, estadísticas.
• Perfiles económicos por países y departamentos.
• Enlaces directos con las entidades Adscritas y Vinculadas al MCIT.
• Ventanilla Única de Comercio Exterior.
• Inscripciones al Registro Nacional de Turismo.
• Guía para invertir en Colombia - E-Regulations.
• Chat para atender consultas a los ciudadanos.
• Correo electrónico institucional para atender las solicitudes de los usuarios.
Sector Comercio, Industria y Turismo
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia Derechos y servicios priorizados por grupo de interés
(2)
Bancoldex:
Información de interés de la entidad al ciudadano: cartillas virtuales, simuladores de crédito,
Circulares reglamentarias, Información general de Bancoldex de interés al ciudadano,
publicación de tasas de interés. Asesor virtual, Bancoldex para niños y niñas, Indicadores
económicos, actualidad económica, calendario de eventos, contamos con un chat para atender
consultas a los ciudadanos, Contáctenos, correo electrónico para atender las solicitudes de los
usuarios. Redes sociales y video de interés en Youtube.
Superintendencia de Sociedades
• Empresarios: envió de Estados Financieros; Consulta de Estados Financieros, estados de
procesos, funciones y Servicios de la Entidad.
• Estudiantes: Funciones y Servicios de la Entidad; Práctica Forense Comercial, normatividad
Comercial.
• Público en general: Funciones y Servicios de la Entidad; Práctica Forense Comercial;
Normatividad Comercial y Consulta de Expedientes.
Sector Comercio, Industria y Turismo
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia Derechos y servicios priorizados por grupo de interés
(3)
Junta Central de Contadores
•La Entidad cuenta con una serie de elementos para prestar sus servicios y responder a los
derechos de los usuarios, que pueden ser consultados y utilizados desde la pagina web, tales
como: chat, soporte en línea, buzón de quejas y reclamos, contacto con el administrador,
Información de rendición de cuentas y cobertura geográfica en la mayoría de las ciudades
importantes del País.
•Toda la información de la entidad se encuentra de acuerdo con las instrucciones de Gobierno en
Línea para consulta a través de la sitio web.
Sector Comercio, Industria y Turismo
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia Identificación de problemas del servicio institucional (1)
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo:
• Descentralización de los servicios del MCIT por lo tanto baja medición y estandarización
de la prestación de los servicios.
Superintendencia de Sociedades:
• Servicio de comunicaciones: uso de tecnologías para interacción Usuario – Funcionario
(Ampliación de acceso a redes sociales y chat, Call Center).
• Uso de tecnologías para interacción mediante uso de recursos electrónicos (Sistemas
automáticos de respuesta.
Superintendencia de Industria y Comercio:
• Baja cobertura Nacional.
• Canales débiles en divulgación masiva.
• Presupuesto bajo en áreas de servicio al ciudadano.
• Barreras normativas y legales.
Sector Comercio, Industria y Turismo
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia Identificación de problemas del servicio institucional (2)
Junta Central de Contadores:
• Trabajar la institucionalización de mecanismos para generar mas cobertura en la
recepción de quejas disciplinarias evitando así que las mismas prescriban.
• Implementación de mecanismos que faciliten el tramite de pago de los certificados
disciplinarios a los usuarios que lo requieran y esquemas de seguridad suficientes para
garantizar el debido control
• Procesos de actualización del Registro Público de Contadores y Sociedades Prestadoras
de Servicios Contables y de la Tarjeta Profesional con mecanismo de seguridad de última
tecnología, que impida la falsificación y mejore el control sobre los datos.
Sector Comercio, Industria y Turismo
Rendición de Cuentas
Sector Comercio, Industria y Turismo
Superintendencia de Industria y Comercio
Bogotá D.C., 8 de agosto de 2011
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
1. Metas del Plan de Desarrollo bajo
responsabilidad del Sector
Comercio, Industria y Turismo
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Superintendencia de Industria y Comercio
Objeto de la entidad y derechos ciudadanos que atiende
la entidad
OBJETO:
Apoyar el fortalecimiento de los procesos de desarrollo empresarial y los
niveles de satisfacción del consumidor colombiano, para lo cual :
Reconoce los derechos de propiedad industrial
Propicia la adecuada prestación de los servicios de los registros públicos,
cuya administración ha sido delegada a las cámaras de comercio;
Vigila el cumplimiento de los derechos de los consumidores,
Aplica las normas sobre libre competencia y
Mantiene los patrones nacionales de medida para garantizar el nivel
metrológico que requieren los agentes económicos.
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Objeto de la entidad y derechos ciudadanos que atiende
la entidad
DERECHOS CIUDADANOS QUE ATIENDE:
Vigilar el cumplimiento de las normas de libre competencia como autoridad única
a nivel nacional.
Atender asuntos jurisdiccionales en materia de protección al consumidor y
competencia desleal.
Administrar los laboratorios de metrología y custodiar y conservar los patrones
nacionales de medición.
Vigilar el cumplimiento de las normas de protección al consumidor.
Controlar y vigilar las cámaras de comercio y coordinar lo relacionado con los
registros públicos que administran las Cámaras de Comercio.
Administrar el sistema de propiedad industrial.
Autorizar la actividad de las entidades de certificación de firmas digitales en el
territorio nacional.
Ejercer la inspección y vigilancia del registro nacional de avaluadores.
Vigilar a los operadores, fuentes y usuarios de la información de que trata la ley
1266 de 2008, en cuanto se refiere a la actividad de administración de datos
personales.
Vigilar el cumplimiento de las normas de protección a los usuarios de servicios de
telecomunicaciones y servicios postales
Superintendencia de Industria y Comercio
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Situación que se encontró al inicio del período
SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
Objetivo Estrategias Indicadores Unidad de Medida Línea de
Base *
1. Fortalecer un
ambiente propicio para
que Colombia tenga una
estructura productiva de
bienes y servicios
sólida, competitiva e
innovadora, que
contribuya a la
generación de empleos
formales y sostenibles
9. Fortalecimiento del
sistema de propiedad
industrial (SIC)
Solicitudes de patentes (invención y modelos de
utilidad)
Número 1.800
Solicitudes de marcas y
lemas comerciales
Número 26.000
Periodo de decisión final
patentes de invención Meses 60.36
10. Fortalecimiento
del esquema de
control y vigilancia de
los derechos del
consumidor
Ciudades con presencia
institucional de la SIC
Regionales
implementadas
0
Foros / eventos de
divulgación en materia de
protección del
consumidor.
Unidad 0
Superintendencia de Industria y Comercio
* A 31 de diciembre de 2010
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Metas del Plan Nacional de Desarrollo a cargo del sector
Realizar campañas de divulgación de la norma con el fin de ponerla en
conocimiento de los beneficiarios de la misma. (Artículo 31 Derechos de Propiedad Intelectual de
Proyectos de Investigación Financiados con Recursos del Presupuesto Nacional)
Avances:
Se viene implementando un programa de fomento y uso del Sistema de
Propiedad Industrial mediante la participación en eventos de divulgación y
promoción relacionados con propiedad industrial. Entre agosto de 2010 y
julio de 2011 se concurrió a 51 eventos en los cuales participaron 3.044
personas.
Con estas actividades se han capacitado abogados, consultores,
empresarios, profesores, estudiantes, emprendedores, funcionarios
públicos, y grupos de investigación de universidades y a quienes hacen
parte de las redes de Propiedad Intelectual (sectores salud, industria y
energía, agroindustria y defensa).
Superintendencia de Industria y Comercio
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Metas del Plan Nacional de Desarrollo a cargo del sector
(i) Crear la Unidad de Estudios Económicos al interior de la Superintendencia,
e (ii) impulsar las reformas legislativas en materia del régimen de competencia
que se especifican en la Bases del Plan Nacional de Desarrollo . (Bases PND 2010-
2014 Promoción y protección de la competencia en los mercados)
Avances:
Presentación al Gobierno Nacional de proyecto de rediseño
organizacional para la asignación de cargos de planta de personal y
modificación de la estructura organizacional, para la implementación de la
Unidad de Estudios Económicos.
Se inició proceso de discusión para establecer alcances y viabilidad
legislativa para proceso de reforma al régimen de protección de la
competencia.
Superintendencia de Industria y Comercio
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Metas del Plan Nacional de Desarrollo a cargo del sector
Realizar las acciones y ajustes necesarios para incrementar paulatinamente el
porcentaje del presupuesto destinado a propiedad industrial hasta alcanzar el
100% de los recursos generados por este concepto. (Bases PND 2010-2014 Propiedad Intelectual,
instrumento de innovación)
Avances:
Presentación al Gobierno Nacional de proyecto de rediseño organizacional
para la asignación de cargos adicionales de planta de personal.
Incremento del presupuesto de gastos de inversión directa al Sistema de
Propiedad Industrial en un 15% frente a lo asignado en el 2010. (pasando
de $2.000 a $2.300 millones).
Inscripción de nuevo proyecto de inversión para el período comprendido
entre 2012 y 2015 fortaleciendo la asignación de recursos para la
protección, uso y fomento del sistema de propiedad industrial.
Superintendencia de Industria y Comercio
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Metas de la Superintendencia en el Plan
Estratégico Sectorial
Nombre del Indicador Unidad de medida Línea de
base * Meta cuatrienio
Población
beneficiada
Solicitudes de patentes
(invención y modelos de
utilidad)
Número /año 1.800 12.200 Inventores-
Empresarios
Solicitudes de marcas y
lemas comerciales Número/año 26.000 138.000 Empresarios
Periodo de decisión final
patentes de invención Mes 60.36 45
Inventores -
Empresarios
Ciudades con presencia
institucional de la SIC
Regional
implementada/año 0 12
Consumidores -
empresarios
Foros / eventos de
divulgación en materia de
protección del consumidor.
Unidad/año 0 40
Consumidores -
autoridades
locales –
Empresarios
Superintendencia de Industria y Comercio
* A 31 de diciembre de 2010
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Avances y Resultados de la entidad en el cumplimiento
del Plan Estratégico Sectorial
SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
Estrategias Indicadores Unidad de Medida Línea de Base(1) Avance Agosto /2010
a julio /2011
9. Fortalecimiento del
sistema de propiedad
industrial (SIC)
Solicitudes de patentes
(invención y modelos de
utilidad)
Número 1.800 2.151
Solicitudes de marcas y
lemas comerciales
Número 26.000 28.555
Periodo de decisión final
patentes de invención .
Meses 60.36 56.4 (2)
10. Fortalecimiento del
esquema de control y
vigilancia de los derechos
del consumidor
Ciudades con presencia
institucional de la SIC.
Regionales
implementadas
0 7 (3)
Foros / eventos de
divulgación en materia de
protección del
consumidor.
Unidad 0 12 (4)
(1) A 31 de diciembre de 2011
(2) indicador trimestral. Promedio de abril a junio de 2011
(3) Cali, Medellín y Barranquilla, Cúcuta, Bucaramanga, Manizales y Cartagena.
(4) Foros en Bogotá (7), Cartagena (2), Melgar (1), Medellín (1) y uno (1) virtual.
Superintendencia de Industria y Comercio
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Inversiones y presupuesto asociado a las metas y
resultados de la gestión.
Objetivo PND Línea
estratégica
Indicadores Sistema
de Seguimiento a
METAS, BPIN y otros
Metas RECUR DE INVERSIÓN 2011
2011 2012 2013 2014 cuatrieni
o Nombre Proyecto(s)
Apropiado
Mill $
1. Fortalecer
un ambiente
propicio para
que Colombia
tenga una
estructura
productiva de
bienes y
servicios
sólida,
competitiva e
innovadora,
que
contribuya a
la generación
de empleos
formales y
sostenibles
9.
Fortalecimi
ento del
sistema de
propiedad
industrial
(SIC)
Solicitudes de
patentes / año
2.000 2.700 3.500 4.000 12.200
Mejoramiento del Sistema de
Propiedad Industrial
Colombiano
2.300
Solicitudes de
marcas y lema
comercial / año
29.000 33.000 36.000 40.000 138.000
Tiempo promedio
utilizado para llegar
a la decisión final
solicitudes patentes
de invención
55 52 48 45 45
10.
Fortalecimi
ento del
esquema
de control y
vigilancia
de los
derechos
del
consumidor
Ciudades con
presencia
institucional de la
SIC
3 3 3 3 12 Implantación Sistema de
Defensa del Consumidor
Mejoramiento de las
estrategias y mecanismos
para la vigilancia y control de
las funciones públicas
asignadas a las cámaras de
comercio a nivel nacional
Adecuación y mejoramiento
de los mecanismos para el
cumplimiento de las normas
sobre promoción de la
competencia
2.500
1.000
2.442
Foros / eventos de
divulgación en
materia de
protección del
consumidor
10 10 10 10 40
Superintendencia de Industria y Comercio
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Inversiones y presupuesto asociado a las metas y
resultados de la gestión.
Objetivo PND Línea
estratégica
Indicadores Sistema
de Seguimiento a
METAS, BPIN y otros
Metas RECUR DE INVERSIÓN 2011
2011 2012 2013 2014 cuatrieni
o Nombre Proyecto(s)
Apropiado
Mill $
1. Fortalecer
un ambiente
propicio para
que Colombia
tenga una
estructura
productiva de
bienes y
servicios
sólida,
competitiva e
innovadora,
que
contribuya a
la generación
de empleos
formales y
sostenibles
10.
Fortalecimi
ento del
esquema
de control y
vigilancia
de los
derechos
del
consumidor
Actualización del sistema
de atención al ciudadano
de la Superintendencia de
Industria y Comercio a
nivel nacional
Mejoramiento de
infraestructura
computacional y de
información para fortalecer
niveles de competitividad
nacional
Adecuación dotación y
mantenimiento sede SIC
Adquisición dotación y
mantenimiento de equipos
para los laboratorios de
control de calidad y
metrología
2.100
3.000
1.258
900
Superintendencia de Industria y Comercio
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Impacto de los recursos, servicios y productos
Objetivo Estrategias Impacto
1. Fortalecer un ambiente propicio
para que Colombia tenga una
estructura productiva de bienes y
servicios sólida, competitiva e
innovadora, que contribuya a la
generación de empleos formales
y sostenibles
9. Fortalecimiento del sistema de
propiedad industrial (SIC)
Incremento en número de
solicitudes de patentes,
11,3 (1)
Solicitudes de marcas y
lemas, evacuadas 21,4 (2)
10. Fortalecimiento del esquema
de control y vigilancia de los
derechos del consumidor
Incremento población
beneficiada con presencia
institucional
112.8% (3)
Beneficiarios foros y eventos
de divulgación en materia de
protección al consumidor
1.193 (4)
(1) Comparativo agosto 2009 a julio 2010 (1.932) vrs agosto 2010 a julio 2011 (2.151)
(2) Comparativo agosto 2009 a julio 2010 (23.524) vrs agosto 2010 a julio 2011 (28.555)
(3) Puntos de atención con presencia institucional Cali, Medellín, Barranquilla, Cúcuta, Bucaramanga, Manizales y Cartagena. Calculo población mayor de
20 años fuente DANE – Estimaciones de población 1985-2005 y Proyecciones de población 2005-2020, total Departamentales y Municipales, por Sexo
y Grupos quinquenales de edad.
(4) Asistentes a foros y eventos en materia de protección al consumidor.
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Estado de los Contratos
1 514 14.036.724.688
2 5 3.716.906.747
a. Contratos realizados igual o inferior al 10%
de la menor cuantía70 939.261.297
b. Contratos realizados que superaron el 10%
de la menor cuantía13 1.392.077.833
a. Contratos realizados que no hayan
excedido el 10% de la menor cuantía4 15.910.000
b. Contratos realizados por esta modalidad
que superaron el 10% de la menor cuantíaNo se realizaron No se realizaron
3
Total Contratos
suscritos por Concurso
de Méritos
4
N° Valor Núemro
Total Contratos suscritos por la entidad
Total de Contratos suscritos por Licitación Pública
Total Contratos
suscritos por Selección
Abreviada
Modalidad
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Estado de los Contratos
Modalidad Número Valor
Total
Contratos
suscritos por
Contratación
Directa
a. Contratos realizados por medio de la modalidad de Urgencia
Manifiesta No se realizaron No se realizaron
b. Contratos realizados por la modalidad de Contratación de
Empréstitos No se realizaron No se realizaron
c. Contratos interadministrativos suscritos por la entidad 8 1.529.962.326
d. Contratos suscritos por la entidad que hayan sido para el desarrollo
de actividades científicas y tecnológicas 3 19.038.834
e. Contratos de encargo fiduciario suscritos por la entidad No se realizaron No se realizaron
f. Contratos que suscribió la entidad de manera directa por no haber
existido.
g. Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la
gestión (personas naturales) 375 4.065.243.027
h. Contratos de arrendamiento o adquisición de inmuebles suscritos por
la entidad 3 1.619.093.169
i. Otros
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Principales dificultades en la ejecución del Plan
Estratégico (Explicación)
En cuanto a la reducción del tiempo promedio para la decisión final en materia de patentes
de invención la entidad ha hecho esfuerzos mayúsculos por reducir los tiempos, lo cual se
evidencia en la reducción de los tiempos de decisión.
Sin embargo, la meta ideal de 45 meses al 2014, es muy poco probable con los recursos
actuales, situación que ha sido informada al Gobierna Nacional, reiterando la necesidad de
contar con mayores recursos para que los tiempos señalados sean posibles.
Superintendencia de Industria y Comercio
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
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Proyecciones para la siguiente vigencia: Programación de
acciones y metas de la Planeación Estratégica Sectorial
SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO META
Estrategias Indicadores Unidad de
Medida Línea de
Base* 2011 2012 2013 2014
9. Fortalecimiento del sistema de propiedad industrial (SIC)
Solicitudes de patentes (invención y modelos
de utilidad)
Número 1.800 2.000
2.700
3.500
4.000
Solicitudes de marcas y lemas comerciales
Número 26.000 29.000 33.000 36.000 40.000
Periodo de decisión
final patentes de
invención.
Meses 60.36 55 52 48 45
10. Fortalecimiento del esquema de control y vigilancia de los derechos del consumidor
Ciudades con presencia institucional de la SIC
Regionales implementadas
0 3 3 3 3
Foros / eventos de divulgación en materia de protección del consumidor.
Unidad 0 10 10 10 10
Superintendencia de Industria y Comercio
* A 31 de diciembre de 2010
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2. Acciones para el fortalecimiento
institucional
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
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Vinculación y evaluación meritocrática de gerentes
públicos.
El proceso al interior de la Entidad respecto de la vinculación y la evaluación es
el siguiente:
En cumplimiento de lo ordenado en las Resoluciones 627 de 2002 y 644 de 2003
y de conformidad con lo dispuesto en la Ley 909 de 2004 y el Decreto 1601 de
2005, se remiten al Departamento Administrativo de la Función Pública las hojas
de vida de los aspirantes del nivel directivo para que se lleve a cabo el proceso
de evaluación de competencias gerenciales.
Posteriormente y una vez recibido el informe del DAFP, se da cumplimiento a la
Directiva Presidencial 03 del 4 de agosto de 2006, remite al Departamento
Administrativo de la Presidencia de la República las hojas de vida de los
aspirantes para su publicación en la página web, anexando antecedentes
disciplinarios, certificado judicial y certificado de responsabilidad fiscal. En el
mismo sentido se hace la publicación en la página web de la entidad.
El porcentaje de cargos de gerentes públicos en la planta de personal es de
6.74%, en la totalidad de los casos se ha observado el proceso señalado.
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Temas de Interés Ciudadano
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Propuestas de mejoramiento por servicio
Ampliación en la
Divulgación y
Promoción de
Servicios
Apertura de
Puntos de
atención nacional
Descentralización
Implementación
de Servicios
especiales de
auto regulación
mediación y
conciliación
previa
Mejorar los
índices de
seguimiento,
gestión y calidad
de servicios
Reestructurar el
sistema de Quejas,
Reclamos y
Sugerencias
(Seguimiento virtual
a radicados )
Rediseñar el
sitio web con
portafolio de
servicios más
amable
Ampliar el
conocimiento de
las competencias
SIC desde la
academia,
alianzas y
convenios
Concretar y
aumentar más
trámites y
servicios en
línea
Fortalecer la
infraestructura,
logística y áreas
de atención al
ciudadano
Superintendencia de Industria y Comercio
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
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Industria y Turismo República de Colombia
Consulta de Temas específicos
de interés ciudadano.
SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
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Industria y Turismo República de Colombia
Quejas, reclamos y sugerencias
TEMAS COMENTARIOS
Demora procesal en la atención
jurídica
Especialmente Delegaturas Protección al
Consumidor y Jurisdiccional
No conformidad a la página web Por no ser amigable, y no orientar asertivamente
al ciudadano
Varios inconvenientes en el
servicio del Centro de
documentación e información
Demora en la atención (radicación, expedientes y
antecedentes marcarios)
Servicio telefónico deficiente (Call
Center)
Demora en la respuesta y poca orientación por
parte del agente
Servicio telefónico deficiente
(PBX) Poca amabilidad y orientación de trámites
Demora solicitudes en Metrología Atención en la calibración de instrumentos de
medición
Más recurrentes
Superintendencia de Industria y Comercio
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Sugerencias y felicitaciones
FELICITACIONES COMENTARIOS
Atención personalizada
Buena disposición y amabilidad
Conocimientos del portafolio de servicio de la
entidad
SUGERENCIAS COMENTARIOS
Metrología
Mayor intensidad de cursos por parte de Metrología
Crear un mecanismo más apropiado para el servicio
de calibración de instrumentos
Superintendencia de Industria y Comercio
Rendición de Cuentas
Sector Comercio, Industria y Turismo
Superintendencia de Sociedades
Bogotá D.C., 8 de agosto de 2011
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
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1. Metas del Plan de Desarrollo bajo
responsabilidad del Sector
Comercio, Industria y Turismo
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Industria y Turismo
República de Colombia
Objeto de la entidad y derechos ciudadanos que atiende
la entidad
La Superintendencia de Sociedades fue creada por la Ley 58 de 1931,
bajo el nombre de "Superintendencia de Sociedades Anónimas", la cual se
hizo efectiva con la expedición del Decreto 1984 del 10 de octubre de
1939.
Es un organismo técnico, adscrito al Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio
propio, mediante el cual el Presidente de la República estimula y apoya el
desarrollo del sector empresarial y ejerce la inspección, vigilancia y control
de las sociedades mercantiles. Además, le corresponde, en desarrollo del
artículo 116, inciso 3º de la Constitución Política, las funciones
jurisdiccionales en materia de procesos concursales, mecanismos de
recuperación de empresas y asuntos societarios, en los términos previstos
en la ley.
Superintendencia de Sociedades
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia Metas del Plan Estratégico Sectorial
Nombre del Indicador Unidad de
medida
Línea de
base Meta cuatrienio
Población
beneficiada
Sociedades capacitadas
sobre aspectos
societarios y de
insolvencia
N
0 4.200
Sociedades
económicamente
viables que
presenten crisis
temporales de
insolvencia.
Incentivos de
financiación posterior,
creados o
implementados para
sociedades en crisis
temporal de insolvencia
N
0 2
Sociedades
económicamente
viables que
presenten crisis
temporales de
insolvencia.
ESTRATEGIA 16: Diseñar e implementar políticas de
reorganización empresarial.
Superintendencia de Sociedades
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
Avances y Resultados de la entidad en el cumplimiento
del Plan Estratégico Sectorial
ESTRATEGIA 1: Consolidar el Sistema Nacional de Competitividad –
Ley de Garantías Mobiliarias
La Superintendencia conjuntamente con el Ministerio de Comercio Industria
y Turismo, viene liderando un proyecto de ley sobre garantías mobiliarias,
que permitirá modernizar el régimen establecido en el Código Civil y el
Código de Comercio y presenta las siguientes ventajas para las sociedades:
Profundizar en las reformas dirigidas a mejorar el acceso a crédito para
micro, pequeñas y medianas empresas (PYMES) a través del aumento de
crédito disponible para este segmento y de la reducción del costo de
acceder a este tipo de financiación.
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Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES
Avances y Resultados de la entidad en el cumplimiento
del Plan Estratégico Sectorial
ESTRATEGIA 1: Consolidar el Sistema Nacional de Competitividad –
Ley de Garantías Mobiliarias
Mejora del sistema general de garantías mobiliarias (prenda y bienes
muebles) tanto a nivel legislativo como a nivel institucional, a través de la
elaboración de un borrador de ley de garantías mobiliarias y la creación de un
registro único para inscribir y publicitar los derechos de los acreedores sobre
bienes muebles otorgados en garantía.
Mejoramiento de los mecanismos de ejecución para mejorar la
competitividad de Colombia en el indicador de obtención de crédito del
informe Doing Business.
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
Avances y Resultados de la entidad en el cumplimiento
del Plan Estratégico Sectorial
ESTRATEGIA 15: Converger hacia normas internacionales para
mejorar la productividad, competitividad y el desarrollo de la
actividad empresarial
La Superintendencia continúa trabajando en la implementación de la Ley 1314 de
2009, sobre Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), con las
siguientes actividades:
La Superintendencia entregó al Consejo Técnico de la Contaduría Pública una
propuesta de Estudio Técnico de Convergencia de los principios locales con
Normas Internacionales de Contabilidad, así como los términos de referencia para
ejecutar recursos de un proyecto de inversión que busca financiar la contratación de
los estudios requeridos.
Además de lo anterior, la superintendencia ha realizado actividades orientadas a
sensibilizar y socializar los procesos de convergencia para los empresarios y
estudiantes con una participación de 1.528 sociedades y 2.502 asistentes.
Superintendencia de Sociedades
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
Avances y Resultados de la entidad en el cumplimiento
del Plan Estratégico Sectorial
ESTRATEGIA 16: Diseñar e implementar políticas de reorganización
empresarial
Se elaboró el documento que dio origen al Decreto N
1749, expedido el 26 de
Mayo de 2011; como incentivo de financiación o la aportación de nuevos recursos
otorgados con posterioridad a la apertura de un proceso de insolvencia, con la
finalidad de asegurar la supervivencia de las empresas, incrementar el valor de su
patrimonio o el de la masa de la insolvencia, generando el ambiente propicio para la
facilitación y obtención de recursos para que puedan acceder un Grupo de Empresas
que sea objeto de un proceso de insolvencia.
Sensibilización
Ley 1429
de 2010 1er semestre
Asistentes
3.786
1er semestre
Convocatorias
22
IMPACTO
Acceso a los diferentes instrumentos
de recuperación, para que las
sociedades económicamente viables
que presenten crisis temporales de
insolvencia, puedan y evitar procesos
de liquidación y así contribuir a la
preservación del orden público
económico.
Superintendencia de Sociedades
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
Avances y Resultados de la entidad en el cumplimiento
del Plan Estratégico Sectorial
ESTRATEGIA 16: Diseñar e implementar políticas de reorganización
empresarial
Por otra parte, la Superintendencia conjuntamente con el Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo, está elaborando el Proyecto de Decreto para la reglamentación
de la Ley 1429 de 2010 el cual será presentado al Presidente de la República, en el
segundo semestre de este año. Dicho Decreto pretende reglamentar los artículos
24, 27, 43 y 50 relacionados con:
Designación de liquidadores
Adjudicación adicional en una liquidación voluntaria.
Remoción de administradores, revisores fiscales y empleados, según sea el caso,
por incumplimiento de las órdenes de la Superintendencia.
Cancelación de la matricula mercantil a las sociedades que quedan
disueltas
Superintendencia de Sociedades
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
Superintendencia de Sociedades
Inversiones y presupuesto asociado a las metas y
resultados de la gestión.
Nombre Proyecto(s)Apropiado
Mill $
Adquisición sistema de gestión para la
Superintendencia de Sociedades. Sede Bogotá e
Intendencias Regionales. 3.450
Mejoramiento, creación de una bodega de datos
empresarial de la Superintendencia de Sociedades.2.750
Capacitación en postgrados a funcionarios de la
Superintendencia de Sociedades a nivel nacional415
Fortalecimiento y mantenimiento del modelo de
supervisión y la conservación empresarial colombiana.
Región nacional 1.250
Objetivo PND Línea estratégica
RECURSOS DE INVERSIÓN 2011
Crecimiento Alto y
Sostenido: la condición
para un desarrollo con
equidad
Apoyos transversales a
la competitiv idad
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
Superintendencia de Sociedades
Inversiones y presupuesto asociado a las metas y
resultados de la gestión.
Objetivo
PND
Línea
estratégica
INDICADORES SISTEMA DE
SEGUIMIENTO A METAS, BPIN Y
OTROS
Metas RECURSOS DE INVERSIÓN 2011
2011 2012 2013 2014 cuatrien
io Nombre Proyecto(s)
Apropiado
Mill $
Crecimiento Alto
y Sostenido: la
condición para
un desarrollo con
equidad
Apoyos
transversales a
la competitividad
Fortalecimiento y mantenimiento del modelo de supervisión y la
conservación empresarial colombiana. Región nacional 1.250
Adquisición sistema de gestión para la Superintendencia de
Sociedades. Sede Bogotá e Intendencias Regionales. 3.450
Mejoramiento, creación de una bodega de datos empresarial de
la Superintendencia de Sociedades. 2.750
Capacitación en postgrados a funcionarios de la
Superintendencia de Sociedades a nivel nacional 415
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
Impacto de los recursos, servicios y productos
Sector / Programa
Valor
Asignado
2010 Millones $
SUPERSOCIEDADES 5.495
Reposición de la
Sede en la
Intendencia
Regional de Cali.
700
La adquisición del inmueble se logró mediante la negociación con la Dirección Nacional de Estupefacientes -DNE, respecto del área
adquirida de 800M2., ya que la meta inicialmente programada era de 600M2. y cuenta con 15 cupos de parqueadero que pueden ser
utilizados por nuestros usuarios. Así mismo, dado el excelente estado del inmueble, no fue necesario realizar adecuaciones por cuanto
ya se encontraba en uso por parte de la Entidad.
La ejecución presupuestal alcanzó la suma de $ 692 Millones correspondientes a un porcentaje de ejecución del 98,8%. Adquiriéndose
el inmueble mediante la Escritura Pública N° 5506 de Dic.30.10, en la Notaría 73 de Bogotá.
Adquisición Sistema
de Gestión para la
Superintendencia
de Sociedades,
Sede Bogotá e
Intendencias
1.820
La ejecución de 2010 cierra la gestión comprometida mediante Vigencias Futuras tramitadas para el período 2007 -2010; donde se
avanzó fundamentalmente en la implementación de la Norma ISO 27000 - "Sistemas de Gestión de Seguridad de la Información -
SGSI" con la preparación de la Auditoria en Sistema de Seguridad de la Información. Igualmente se renovó la certificación de Gestión
de Calidad NTC GP1000, de la cual hace parte el proceso transversal "Gestión Documental". También se destaca la Digitalización del
Archivo Histórico (74 años), al consolidar inicialmente la digitalización de 18 millones de folios y la continuidad de la organización y
digitalización de expedientes del Archivo Central en Bogotá. Así mismo, se patrocinaron 6.000 certificados de Firma Digital por un
período de 30 días a sociedades vigiladas para la remisión de los documentos adicionales de estados financieros de Dic.31.09. El
Sistema se ha implementado a nivel nacional, integrando, coordinando, optimizando los tiempos y servicios de atención a la
ciudadanía, siendo más oportunos y ampliando cada vez la cobertura de las sociedades del sector real de la Economía del país. La ejecución pptal. alcanzada fue de $1.503 Millones, (82,57%) de lo apropiado.
Mejoramiento,
creación de una
Bodega de Datos
empresarial de la
Superintendencia
de Sociedades
1.175
En desarrollo del proyecto en 2010 se destaca la disposición del software en el portal www.supersociedades.gov.co para las 27.800
sociedades del sector real, a las cuales se les requirió la información financiera a Dic.31.09 fue del 100% . El Porcentaje de recepción
de estados financieros con corte a Dic.31.09 fue del 89%, al capturar información de 24.674 empresas, de las cuales 22.624 son
inspeccionadas y 6.000 son vigiladas. El porcentaje de Disponibilidad de la Plataforma Tecnológica de la Entidad fue del 99%.
Así mismo, se han implementado y renovado herramientas de Bodega de Datos para Analizar, Diseñar, Construir, probar y dar en
funcionamiento modelos institucionales basados en el tejido informativo del espacio de información SIREM, creado entre la oferta y
demanda de información empresarial con valor agregado. El proyecto promueve el mejoramiento de la competitividad, modernización y
socialización del acceso a la información con acciones tendientes a cerrar la “brecha digital” difundiendo el uso de TICs en el sector
real de la economía nacional.
La ejecución presupuestal obtuvo un margen de ejecución financiera del 65,3% equivalente a$ 767 Millones.
Capacitación en
Postgrados de los
funcionarios a nivel
nacional.
600
La ejecución presupuestal de este proyecto alcanzó el 71,19%, equivalente a $427 Millones, consolidando un total de 31 postgrados
otorgados a los funcionarios de la Entidad, discriminados así:
N° Maestrías: 7 por valor de $184 Millones; y
N° de Especializaciones: 24 por valor de $228 Millones
Los temas están relacionados con la gerencia financiera, empresarial, valoración de empresas, derecho comercial, derecho
contractual, gestión pública y gestión de la calidad, entre otros.
Fortalecimiento y
mantenimiento del
modelo de
supervisión para la
protección y la
conservación
empresarial
colombiana
1.200
En alineación con la Planeación Estratégica Sectorial e Institucional 2007-2010, la meta se superó en 2010 al vincular 209 empresas
en RSE, de las 200 propuestas. En Gobierno Corporativo se elaboró la Guía Colombiana de Gobierno Corporativo para Sociedades
Cerradas y de Familia, divulgada en el marco del Foro Internacional de Gobierno Corporativo, efectuado entre Confecámaras y
Supersociedades. Paralelamente se coordinaron jornadas de sensibilización con las Cámaras de Comercio del país, en desarrollo de
la política pedagógica y preventiva tendiente a concientizar a los empresarios sobre las bondades de trabajar el tema de RSE,
efectuando (32) conferencias, donde asistieron 3.193 empresarios en representación de 2.412 sociedades. Paralelamente, la Entidad
participó en las sesiones de trabajo de organismos multilaterales como CNUDMI, en temas de Insolvencia y mejoramiento de los
Indicadores Doing Business -Cierre de Empresa y Obtención de Crédito, factor que incidió para ubicar a Colombia entre los 10 países
más dinámicos en regulación.
En Convergencia de Normas Internacionales de Contabilidad, el Consejo Técnico de la Contaduría Pública aprobó la propuesta del Estudio Técnico.
RESULTADO DE LA EJECUCIÓN 2010
Superintendencia de Sociedades
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
Impacto de los recursos, servicios y productos
Sector / Programa
Valor
Asignado Millones $
SUPERSOCIEDADES 5.495
Reposición de la
Sede en la
Intendencia
Regional de Cali.
700
El impacto de la nueva Sede para la Intendencia Regional de Cali, está el brindar a los usuarios ( 5.180 sociedades aproximadamente)
mayor comodidad y facilitar el acceso a todos los servicios que permanentemente están demandando. Además, las instalaciones
ofrecen seguridad integral tanto para funcionarios como para los usuarios; igualmente se mejoró la presentación de las instalaciones y
la protección de los bienes físicos. Adicionalmente, dado el excelente estado del inmueble, no fue necesario realizar adecuaciones por
cuanto ya se encontraba en uso por parte de la Entidad.
Como Indicador de Producto se fijó el Área Adquirida, el cual superó en 33% las expectativas de adquisición al lograr un área de
800M2.. Vs. la meta inicial de 600 M2.
Como Indicador de Gestión se definió el N° de Procesos Contractuales Adjudicados, donde el resultado fue del 100%, por cuanto se
suscribió un (1) Contrato de Promesa de Compraventa con la Dirección Nacional de Estupefacientes -DNE y la Superintendencia de
Sociedades, que posteriormente se elevó a escritura pública, ahorrándose los gastos por concepto de escrituración, beneficencia y
registro por ser entre entidades públicas.
Adquisición Sistema
de Gestión para la
Superintendencia
de Sociedades,
Sede Bogotá e
Intendencias
1.820
Dentro del mayor impacto que ha generado el proyecto está en ofrecer trámites en línea y automatizados desde el portal empresarial
de la Entidad www.supersociedades.gov.co donde se puede iniciar el requerimiento y automáticamente es direccionado a la
dependencia que le atenderá. Igualmente, el mejora tiempos de atención al ciudadano en las ventanillas de recepción de
correspondencia, se han diversificado los puntos de recibo de solicitudes de los ciudadanos, incorporándose tecnologías de
información y comunicaciones. Se han integrado mecanismos que permiten al ciudadano realizar seguimiento al asunto de su interés,
automáticamente, hasta su decisión final; que pudo tener origen en cualquier sede regional, a través de la “Baranda Virtual” ubicado
en el portal de la Entidad. Se ha incorporado la conservación de documentos utilizando medios digitales, reduciendo el acceso de
consulta al documento físico, mitigando los riesgos de perdida, extravío o robo de los mismos.
El indicador de Gestión destaca la digitalización de 18 millones de folios y la continuidad de la organización y digitalización de
expedientes del Archivo Central en Bogotá.
Mejoramiento,
creación de una
Bodega de Datos
empresarial de la
Superintendencia
de Sociedades
1.175
El impacto radica en ofrecer una infraestructura de información y comunicaciones robusta que permite la conformación de una bodega
de datos con amplio cubrimiento de información de las sociedades del sector real de la economía y creación de sinergias entre las
entidades del Estado; mediante la actualización de los sistemas de información que utilizan las sociedades para registrar los datos de
sus estados financieros y anexos, así como los mecanismos de recepción, almacenamiento y presentación de esta información a los
analistas de la entidad, garantizando la integración con las herramientas de inteligencia de negocio que utiliza la entidad para los
modelos de pronósticos y proyecciones, que posteriormente es puesta al servicio de los usuarios internos y externos.
Como indicadores de Producto: El Porcentaje de recepción de estados financieros con corte a Dic.31.09 fue del 89%, al capturar
información de 24.674 empresas, de las cuales 22.624 son inspeccionadas y 6.000 son vigiladas. El porcentaje de Disponibilidad de
la Plataforma Tecnológica de la Entidad fue del 99%.
Capacitación en
Postgrados de los
funcionarios a nivel
nacional.
600
El impacto que genera el proyecto recae directamente en el mejoramiento de los servicios que presta la Entidad, en la medida en que
hay una mayor calificación de quienes los atienden los trámites y procesos. Mejora la calidad, oportunidad, innovación, competitividad,
dado que los servidores cuentan con mejores competencias y están en condiciones de gestionar sus responsabilidades con total
conciencia de las decisiones tomadas. Conduce a mayor productividad y a actitudes más positivas. Crea mejor imagen institucional,
se agiliza la toma de decisiones y la solución de problemas. Contribuye a la formación de líderes e incrementa la productividad y
calidad del trabajo.
El Indicador de Producto definido "Créditos Otorgados Para Educación Superior Icetex" registró un margen de 119,2%, en razón a que
la meta programada de 26 postgrados, fue superior, alcanzando 31 postgrados otorgados a los funcionarios de la Entidad en 2010.
Respecto a Indicador de Gestión se definió "Documentos de evaluación realizados" sobrepasó el 100%; en razón a que fueron
estudiados y evaluados un total de 35 solicitudes, es decir, cinco más de las esperadas, arrojando un margen de 116,7%.
Fortalecimiento y
mantenimiento del
modelo de
supervisión para la
protección y la
conservación
empresarial
colombiana
1.200
El impacto se reflejó en el fortalecimiento institucional al presentar propuestas de regulación al Gobierno Nacionala. Mejora las relaciones Sociedad –
Estado. Contribuye a mejorar la toma de decisiones empresariales. Mejora el conocimiento de la nueva normatividad que rige el accionar de las
sociedades comerciales. Fomenta la implementación de mejores prácticas empresariales. Permite el fortalecimiento técnico de la Entidad. En Indicador
de Producto: el programa atendió 4.064 empresas, superando la meta establecida de 3.500 empresas, dando como resultado un cubrimiento total de
116.11%. El indicador Documentos Publicados: se editó la "Cartilla Dinámica para Empresas que deseen implementar Responsabilidad Social
Empresarial" en CD y la impresión de 2.000 ejemplares de la "Guía Colombiana de Gobierno Corporativo para sociedades cerradas y de familia". El
Indicador de Gestión, destacó el cumplimiento del 100% de los 34 Talleres a nivel nacional en temas relativos en Gobierno Corporativo - GC;
Responsabilidad Social Empresarial -RSE; difusión de decretos reglamentarios Ley 1116 de 2006. También se participó en la 38º reunión del Grupo V
de Insolvencia en Nueva York y la reunión del Grupo VI de CNUDMI, en Viena.
IMPACTO DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS - INDICADORES 2010
Superintendencia de Sociedades
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
Impacto de los recursos, servicios y productos
Sector / Programa
Valor
Asignado
2011 Millones $
SUPERSOCIEDADES 7.865
Adquisición Sistema
de Gestión para la
Superintendencia
de Sociedades,
Sede Bogotá e
Intendencias
3.450
En lo corrido del año se ha contratado la prestación del los servicios de Conectividad a través de canales de comunicación e Internet
por valor de $230 Millones. Así mismo se contrato el servicio de alistamiento, digitalización, y almacenamiento de documentos del
archivo histórico de la Entidad por valor de $55 Millones. Paralelamente, se vienen trabajando la contratación de temas como el
Soporte y mantenimiento componentes de seguridad infraestructura y de la información; Mantenimiento y renovación certificado SGSI -
ERA ; Canales e Internet; Actualización, Adquisición y Mantenimiento del Software de la Entidad; Mantenimiento y soporte del Sistema
Comunicaciones telefónicas nacional - telefonía IP y en el Mantenimiento, soporte, desarrollo y actualización Sistema de Gestión
Documental, recursos que consolidan aproximadamente $851 Millones (47% de lo asignado) y estiman estar comprometidos al cierre
del 1er. Semestre de 2011, a fin de consolidar una ejecución del 63%.
A la fecha, la ejecución financiera alcanza la suma de $285 Millones, equivalentes al 16% de lo apropiado.
Mejoramiento,
creación de una
Bodega de Datos
empresarial de la
Superintendencia
de Sociedades
2.750
Durante el 1er. Semestre de 2011 se ha contratado la adquisición de equipos portátiles $18 Millones; Soporte técnico, mantenimiento
y actualización del Software STONE, $71 Millones; Certificados de Firmas Digitales, $176 Millones; consolidando $266 Millones.
Adicionalmente, se viene trabajando en el proceso contractual para cubrir el Mantenimiento del componente de radicacion de Estados
Financieros TANDEM; la Renovación de las licencias IBM, Informix, Dynamic Server, Tivoli, Websphere, Db2, Informix Datablade,
soporte técnico y mantenimiento; el Soporte mantenimiento y actualización Kactus; la adquisición del software EA Microsoft - Acuerdo
Empresarial; Adquisición Servidores, PCs, escáneres, Impresoras y componentes de escritorio de trabajo, los cuales ascienden en
promedio a $2.116 Millones (77%) y estiman estar comprometidos al cierre del 1er. Semestre de 2011, a fin de consolidar una ejeución
del 87%.
A la fecha, la ejecución financiera alcanza la suma de $266 Millones, equivalentes al 10% de lo apropiado.
Capacitación en
Postgrados de los
funcionarios a nivel
nacional.
415
Durante 2011, la ejecución presupuestal de este proyecto va en el 11%, equivalente a $46 Millones, consolidando un total de 5
postgrados otorgados a los funcionarios de la Entidad, discriminados así:
N° Maestrías: 1 por valor de $30 Millones; y
N° de Especializaciones: 4 por valor de $16 Millones
Los temas están relacionados con el Derecho de los Negocios, Derecho Comercial, Finanzas, Gobierno y Gerencia Pública y la
Maestría es en Administración de Empresas MBA.
En desarrollo del proyecto la ejecución de los recursos se han orientado especialmente al fortalecimiento técnico para presentar
propuestas de regulación en materia de convergencia de normas Internacionales, de insolvencia, y garantías mobiliarias, donde la
Entidad tiene participación y en otras representa a Colombia ante organismos multilaterales, tales como el Foro Internacional
"Incremetando el acceso al crédito a través de las reformas a las Garantías Mobiliarias" organizado por el Banco Mundial -BM y la
Corporación Financiera Internacional -CFI realizado en Río de Janeiro. Participación en las mesas de trabajo del "Grupo de Trabajo
VI de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional -CNUDMI" en Nueva York. la reunión del IV
Congreso Nacional del Derecho Concursal "Acreedor - Deudor ... Equilibrio de Intereses" en Guadalajara - México, evento organizado
por el Instituto Iberoamericano de Derecho Concursal Capítulo México. Membresia y participación en la Asamblea General de la
"International Association of Insolvency Regulators -IAIR" en Jersey; reunión de Crecer 201, 1donde se
desarrollarán los temas de "La importancia de la Información Financiera para un mejor desarrollo", "Taller de NIIF´s para las PYMES" y
"Desarrollo de los Mercados de capitales en América Latina y el Caribe", evento organizado por el Banco Mundial, el Banco
Interamericano de Desarrollo, la Federación Internacional de Contadores, la Federación Argentina de Consejos Profesionales de
Ciencias Económicas y el Comité de Políticas Mundiales, en Buenos Aires - Argentina.
A la fecha, los recursos comprometidos son del orden de los $45 Millones, equivalentes al 4% de los recursos asignados.
1.250
Fortalecimiento y
mantenimiento del
modelo de
supervisión para la
protección y la
conservación
empresarial
colombiana
RESULTADO DE LA EJECUCIÓN 2011
Superintendencia de Sociedades
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia Estado de los Contratos
Nº Valor
1 196 $ 7.510.223.950,00
2 5 $ 1.897.799.074,00
Contratos de prestación de servicios
profesionales y de apoyo a la gestión* (
Personas naturales)
34 $ 612.781.897,00
196 $ 7.510.223.950,00
Contratos Superintendencia de Sociedades enero - diciembre 2010
Modalidad Contractual
Total de contratos suscritos por la entidad
Total de los contratos suscritos por Licitación Pública
3
Total de contratos
suscritos por
Selección abreviada
Contratos realizados igual o inferior al
10% de la menor cuantía
4
Total de los contratos
suscritos por
Concurso de Méritos
Contratos que superaron el 10% de la
menor cuantía2
90 $ 892.287.507,00
Contratos realizados que superaron el
10% de la menor cuantía33 $ 1.824.477.039,00
$ 449.998.800,00
5
Total de Contratos
suscritos por
Contratación Directa
Contratos Interadministrativos suscritos
por la entidad 9 $ 1.099.352.800,00
Contratos que suscribió la entidad de
manera directa por no haber existido
pluralidad de oferentes en el mercado
18 $ 692.549.977,00
Contratos de arrendamiento o adquisición
de inmuebles suscritos por la entidad
total
4 $ 40.976.856,00
Otros (anulados) 1 $ -
Superintendencia de Sociedades
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia Estado de los Contratos
Nº Valor
1 44 $ 1.856.083.191,00
2 0 $ -
Contratos de prestación de servicios
profesionales y de apoyo a la gestión* (
Personas naturales)
16 $ 321.869.330,00
44 $ 1.856.083.191,00
Contratos que suscribió la entidad de
manera directa por no haber existido
pluralidad de oferentes en el mercado
4 $ 97.318.503,00
Contratos de arrendamiento o adquisición
de inmuebles suscritos por la entidad
total
2 $ 44.276.650,00
Otros (anulados) 0 $ -
4Total de los contratos
suscritos por
Concurso de Méritos
Contratos que superaron el 10% de la
menor cuantía0 $ -
5
Total de Contratos
suscritos por
Contratación Directa
Contratos Interadministrativos suscritos
por la entidad 3 $ 322.000.000,00
Total de los contratos suscritos por Licitación Pública
3
Total de contratos
suscritos por
Selección abreviada
Contratos realizados igual o inferior al
10% de la menor cuantía8 $ 75.736.087,00
Contratos realizados que superaron el
10% de la menor cuantía11 $ 994.882.621,00
Contratos Superintendencia de Sociedades periodo Enero - Mayo de 2011
Modalidad Contractual
Total de contratos suscritos por la entidad
Superintendencia de Sociedades
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
Principales dificultades en la ejecución del Plan
Estratégico (Explicación)
Recorte asignación presupuestal para no ejecutar los recursos asignados
en el presupuesto de inversión pública.
Disminución de la productividad por la no ejecución de los recursos
asignados en el presupuesto de inversión pública.
Que los entes financieros no avalen la creación o implementación de
incentivos para sociedades en crisis temporal de insolvencia.
Superintendencia de Sociedades
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
Proyecciones para la siguiente vigencia: Programación de
acciones y metas de la Planeación Estratégica Sectorial
Nombre del Indicador Unidad de
medida
Línea de
base Meta 2012
Población
beneficiada
Sociedades capacitadas
sobre aspectos societarios
y de insolvencia
N
0 1.000
Sociedades
económicamente
viables que
presenten crisis
temporales de
insolvencia.
Incentivos de financiación
posterior, creados o
implementados para
sociedades en crisis
temporal de insolvencia
N
0 1
Sociedades
económicamente
viables que
presenten crisis
temporales de
insolvencia.
Superintendencia de Sociedades
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
2. Acciones para el fortalecimiento
institucional
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
Evaluación de la Implementación del Sistema de
Gestión de Calidad
Norma: NTCGP 1000:2009.
Certificación del Sistema de Gestión
de la Calidad – SGC: La
Superintendencia de Sociedades recibió
del ICONTEC la certificación de
cumplimiento de la Norma Técnica
Colombiana para La Gestión Pública
NTC GP 1000, en octubre de 2009, que
la acredita como Entidad Pública que ya
implementó y tiene en marcha un
Sistema de Gestión de Calidad en todos
sus procesos. En noviembre de 2010 se
renovó la certificación.
Certificación del Sistema de
Seguridad de la Información – ISO
27001: 2005
El 15 de junio de 2011, fue certificado el
proceso de Seguridad de la Información.
Superintendencia de Sociedades
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
Acciones para garantizar la participación ciudadana en
la gestión institucional
El 97% de los encuestados contestaron que la confianza que les brinda la
entidad cumple sus expectativas (85%) o las supera (12%). Esto muestra un
incremento del 1% frente a los resultados del año inmediatamente anterior, en
los que el 96% de los encuestados manifiesta que se cumplen las
expectativas.
Grado de Satisfacción Usuario Externo 2009
Supero sus expectativas 14%
Cumplió sus expectativas 82%
No cumplió sus expectativas 4%
2010
12%
85%
3%
1. Encuesta de satisfacción del usuario externo
Superintendencia de Sociedades
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
Acciones para garantizar la participación ciudadana en
la gestión institucional
En cumplimiento de lo establecido en la Ley 489, la Entidad realizó la
Rendición de Cuentas de la Gestión 2009, mediante Audiencia Pública
efectuada el 10 de Junio de 2010 en el Auditorio de la sede principal en la
ciudad de Bogotá, la cual fue transmitida en directo utilizando el Canal 13 de
TV ANDINA y Teleconferencia interna, para llegar a las Intendencias
Regionales y a la comunidad que asistió a esas Dependencias.
2. Resultado del Índice Nacional de Transparencia 2008 - 2009
La Superintendencia de Sociedades ocupó el 9
lugar en el Índice de
Transparencia Nacional 2008 – 2009, entre 158 entidades evaluadas;
mejoramos 16,2 puntos frente a la anterior medición 2007- 2008. El puntaje
obtenido nos permitió quedar en el primer rango de RIESGO BAJO de
corrupción, al lado de diez (10) entidades más. Logramos el 1er. lugar dentro
de las entidades del Sector Comercio, Industria y Turismo.
3. Rendición de Cuentas de la Gestión 2009
Superintendencia de Sociedades
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
Acciones para garantizar la participación ciudadana en
la gestión institucional
En estos momentos la entidad cuenta con 21 trámites y 8 servicios, cuya
radicación y la opción de consulta están en línea.
Para algunos trámites y servicios priorizados existe la opción de firma
digital y firma electrónica.
Los pagos de algunos de los trámites y servicios priorizados, se
encuentran sistematizados.
Existe una herramienta para medir el grado de satisfacción de los
usuarios una vez se ha realizado el trámite o servicio en línea.
Actualmente se implementó un link directo del Grupo de Atención al
Ciudadano, que incluye todos los servicios tales como quejas y reclamos,
radicación virtual, baranda virtual, bienes en subasta, consulta de
sociedades, entre otros.
4. Mejoramiento en la atención al usuario
Superintendencia de Sociedades
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
Vinculación y evaluación meritocrática de gerentes
públicos.
• El procedimiento de
vinculación del recurso
humano se encuentra
documentado en la página
Web de la Entidad, en la
sección empleos.
Superintendencia de Sociedades
Rendición de Cuentas
Sector Comercio, Industria y Turismo
Artesanías de Colombia
Bogotá D.C., 8 de agosto de 2011
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
1. Metas del Plan de Desarrollo bajo
responsabilidad de Artesanías de
Colombia
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
Artesanías de Colombia
Objeto de la entidad y derechos ciudadanos que atiende
la entidad
•Promoción y Desarrollo de todas las actividades
económicas, sociales, educativas y culturales,
necesarias para el progreso de los artesanos y de
la industria artesanal
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
Artesanías de Colombia
Metas y Avances de la Artesanías de Colombia en
cumplimiento del Plan Estratégico Sectorial
• Realización de dos ferias Artesanales.
Se realizaron las dos ferias correspondientes al año 2010, en el mes de
noviembre Expoartesano en la ciudad de Medellín y en diciembre
Expoartesanías en Bogotá.
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
Artesanías de Colombia
Inversiones y presupuesto asociado a las metas y
resultados de la gestión.
Objetivo PND Línea
estratégica
RECURSOS DE INVERSIÓN 2011
Nombre Proyecto(s) Apropiado
Mill $
Crecimiento Alto y
Sostenido: la condición
para un desarrollo con
equidad
Apoyos
transversales a
la
competitividad
Mejoramiento de la competitividad
del sector artesanal de la población
vulnerable del país- Atención a la
Población Desplazada -APD
200
Apoyo y fortalecimiento al Sector
Artesanal en Colombia 1.960
Sistematización y fortalecimiento de
la información comunicación y
tecnología para el sector artesanal
del país
300
Total Artesanías de Colombia 2.460
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
Artesanías de Colombia
Impacto de los recursos, servicios y productos
En Expoartesano se obtuvieron ventas directas por más de $800 millones,
durante los 6 días del evento se contó con 11.000 visitantes, los cuales
disfrutaron y compraron en los 210 stands atendidos por 450 expositores.
En Expo artesanías se presentaron más de 850 Expositores de 32
departamentos de Colombia y 14 países de Asia y América Latina. Las ventas
totales fueron de $11.718 millones de pesos
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
Artesanías de Colombia
Estado de los Contratos
1 313 4.944.129.166
2 0
a. Contratos realizados igual o
inferior al 10% de la menor cuantía0
b. Contratos realizados que
superaron el 10% de la menor
cuantía
0
a. Contratos realizados que no
hayan excedido el 10% de la menor
cuantía
0
b. Contratos realizados por esta
modalidad que superaron el 10%
de la menor cuantía
0
3
Total Contratos
suscritos por
Concurso de
Méritos
4
N° Valor Modalidad Núemro
Total Contratos suscritos por la entidad
Total de Contratos suscritos por Licitación Pública
Total Contratos
suscritos por
Selección
Abreviada
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
Artesanías de Colombia
Estado de los Contratos
a. Contratos realizados por medio de la
modañlidad de Urgencia Manifiesta 0
b. Contratos realizados por la modalidad de
Contratación de Empréstitos 0
c. Contratos interadministrativos suscritos
por la entidad 10 1.054.828.200
d. Contratos siuscritos por la entidad que
hayan sido para el desarrollo de actividades
científicas y tecnológicas
0
e. Contratos de encargo fiduciario suscritos
por la entidad0
f. Contratos que suscribió la entidad de
manera directa por no haber existido.0
g. Contratos de prestación de servicios
profesionales y de apoyo a la gestión
(personas naturales)
168 1.878.683.646
h. Contratos de arrendamiento o adquisición
de inmuebles suscritos por la entidad1 352.799.040
i. Otros
Valor N° Modalidad Núemro
Total
Contratos
suscritos por
Contratación
Directa
5
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
Artesanías de Colombia
Proyecciones para la siguiente vigencia: Programación de
acciones y metas de la Planeación Estratégica Sectorial
• Realizaremos las dos ferias artesanales cada año.
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
2. Acciones para el fortalecimiento
institucional
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
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Industria y Turismo
República de Colombia
Artesanías de Colombia
Acciones para garantizar la participación ciudadana en
la gestión institucional
• El Portal web, es el principal canal que contiene:
• Chat
• Blog
• Foros
• Contactenos
• PQR. Estás también pueden recibirse en forma física.
• Se cuenta también con buzón de sugerencias y la línea 9800
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
Artesanías de Colombia
Vinculación y evaluación meritocrática de gerentes
públicos.
1. Se recibe hoja de vida
2. Se verifica que cumplan con los requisitos del manual de funciones y
competencias
3. Una vez verificado se envía la hoja de vida de la Función Pública al
área de meritocrácia de a Función pública para que realicen al
candidato las pruebas sobre: aptitudes gerenciales, que evalúan las
competencias: orientación a resultados, orientación al usuario y al
ciudadano, compromiso con la organización y las de nivel directivo.
4. Una vez se tenga el informe de competencias del candidato se envía
a la Presidencia de la República junto con la hoja de vida de la
Función Pública para que sea publicado en el portal institucional
durante tres (3) días.
5. Simultáneamente se publicará en el portal de la Empresa.
El 100% de los empleados públicos se someten a este proceso.
Rendición de Cuentas
Sector Comercio, Industria y Turismo
Junta Central de Contadores
Bogotá D.C., 8 de agosto de 2011
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
1. Metas del Plan de Desarrollo bajo
responsabilidad del Sector
Comercio, Industria y Turismo
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Junta Central de Contadores
Objeto de la entidad y derechos ciudadanos que atiende
la entidad
La UAE-Junta Central de Contadores es uno de los órganos de la profesión
contable, responsable de:
Llevar a cabo el registro y control de los contadores públicos y personas
jurídicas prestadoras de servicios contables.
Velar porque la contaduría pública solo sea ejercida por contadores
públicos debidamente inscritos y que quienes ejerzan la profesión de
contador público, lo hagan de conformidad con las normas legales,
sancionando en los términos de ley a quienes violen tales disposiciones.
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Inversiones y presupuesto asociado a las metas y
resultados de la gestión.
Nombre Proyecto(s)Apropiado
Mill $
Mejoramiento y modernizacion de los sistemas de
informacion y comunicación de la JCC y CTCP en
Bogotá100
Renovacion tarjeta profesional contador publico
Bogota DC 3.000
Crecimiento Alto y
Sostenido: la condición
para un desarrollo con
equidad
Apoyos transversales a
la competitiv idad
Objetivo PND Línea estratégica
RECURSOS DE INVERSIÓN 2011
Junta Central de Contadores
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Impacto de los recursos, servicios y productos
La Gestión de la Entidad durante este periodo ha permitido:
Matricular 8673 nuevos profesionales de la Contaduría Publica y 79
Sociedades Prestadoras de Servicios Contables, permitiendo tener el control y
ejercer la vigilancia sobre el desempeño profesional de los mismos, lo que a la
postre redundara en mejor información para alimentar las estadísticas
económicas del país , mejor información para el sector financiero y mejor
información para la toma de decisiones y el desempeño en las empresas y
organizaciones colombianas.
Asumir el conocimiento de 709 quejas contra el desempeño profesional de
Contadores Públicos o Sociedades Prestadoras de Servicios Contables, 594 de
las cuales fueron sometidas a conocimiento del Tribunal Ético de la profesión.
Lo anterior generó además 75 fallos sancionatorios y la ejecutoria de 82
sanciones a los disciplinados.
Que la Entidad cuente con un sistema integrado de gestión que permite dirigir y
controlar la gestión en términos de calidad, efectividad y buen servicio.
Junta Central de Contadores
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Estado de los Contratos
1 160 2,028,123,451
2
a. Contratos realizados igual o
inferior al 10% de la menor cuantía32 152.665.755
b. Contratos realizados que
superaron el 10% de la menor
cuantía
9 346.403.227
a. Contratos realizados que no
hayan excedido el 10% de la menor
cuantía
b. Contratos realizados por esta
modalidad que superaron el 10%
de la menor cuantía
3
Total Contratos
suscritos por
Concurso de
Méritos
4
N° Valor Modalidad Núemro
Total Contratos suscritos por la entidad
Total de Contratos suscritos por Licitación Pública
Total Contratos
suscritos por
Selección
Abreviada
Junta Central de Contadores
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Estado de los Contratos
a. Contratos realizados por medio de la
modañlidad de Urgencia Manifiesta
b. Contratos realizados por la modalidad de
Contratación de Empréstitos
c. Contratos interadministrativos suscritos
por la entidad 5 151.545.848
d. Contratos siuscritos por la entidad que
hayan sido para el desarrollo de actividades
científicas y tecnológicas
e. Contratos de encargo fiduciario suscritos
por la entidad
f. Contratos que suscribió la entidad de
manera directa por no haber existido.
g. Contratos de prestación de servicios
profesionales y de apoyo a la gestión
(personas naturales)
114 1.377.507.621
h. Contratos de arrendamiento o adquisición
de inmuebles suscritos por la entidad
i. Otros
Valor N° Modalidad Núemro
Total
Contratos
suscritos por
Contratación
Directa
5
Junta Central de Contadores
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
2. Acciones para el fortalecimiento
institucional
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Vinculación y evaluación meritocrática de gerentes
públicos.
La entidad cuenta con 1 solo Servidor del nivel Directivo que fue vinculado a esta
desde la vigencia 2005, quien reporta su gestión al Sr. Ministro Directamente y
da cuenta además al Tribunal Ético de la profesión.
Los demás funcionarios de la entidad han surtido los procesos de selección
dispuestos por la normatividad vigente y vienen siendo evaluados de acuerdo a
esas mismas normas.
Junta Central de Contadores
Rendición de Cuentas
Sector Comercio, Industria y Turismo
Proexport Colombia
Bogotá D.C., 8 de agosto de 2011
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
1. Metas del Plan de Desarrollo bajo
responsabilidad de
Proexport Colombia
Proexport Colombia
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
EXPORTACIONES INVERSIÓN TURISMO
Fideicomiso encargado de la Promoción del
Turismo Internacional, la Inversión Extranjera
Directa y las Exportaciones
Proexport Colombia
¿Quiénes Somos?
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Proexport Colombia
¿Dónde estamos?
En el mundo
En Colombia
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Generar oportunidades de
negocios a los empresarios y
con ello contribuir al
Crecimiento y Desarrollo
Económico Sostenible del
País.
Diversificación de mercados
Transformación productiva
Generación de empleo
¿Para Qué?
Proexport Colombia
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Situación que se encontró al inicio del período
Proexport Colombia
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Metas del Plan Nacional de Desarrollo a cargo de
Proexport
Proexport Colombia
1. Reforzar : el trabajo que se desarrolla en la actualidad con la oficina de
Relaciones con inversionistas del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, en
materia de promoción de inversión extranjera para el sector de infraestructura.
(Bases PND 2010-2014 Infraestructura y Transporte)
Avances:
Creación de los mecanismos para coordinar el apoyo de Proexport en
las agendas y eventos realizados en el exterior con inversionistas
interesados en el tema, así como a los que visiten el país.
Acuerdo para la difusión de oportunidades/proyectos, que las
entidades pertinentes den a conocer a Proexport, a través de la red de
oficinas en el exterior y en los seminarios. .
Acuerdo para la promoción de inversión en Colombia a fondos
extranjeros (capital privado, pensiones etc. interesados en el tema.
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Industria y Turismo República de Colombia
Metas del Plan Nacional de Desarrollo a cargo de
Proexport
Proexport Colombia
2. Apoyar a la DIAN, el ministerio de Comercio. Industria y Turismo, el Ministerio
de las TIC Y Servicios Postales Nacionales SPN 4-72, en el impulso a la
modalidad de exportación de tráfico postal y envíos urgentes, buscando
incrementar la competitividad de la Mipymes mediante un sistema de
exportación simplificado, accesible y de bajo costo. (Bases PND 2010-2014
Tecnologías de la Información y las comunicaciones)
Avances:
50 seminarios "Estrategias de internacionalización“ realizados a nivel
nacional, donde se explica y divulga el proyecto Exportafácil.
Participación en lanzamiento de Exportafácil, presentando los servicios
de Proexport (Villavicencio).
Facilitó la participación de SPN 4-72 con un stand en la macrorueda
realizada en Bucaramanga en mayo 2011.
Participación en el Seminario “Logística y Oportunidades en el Caribe”
en el que participaron más de 100 empresas. (Junio 2011)
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Metas del Plan Nacional de Desarrollo a cargo de
Proexport
Proexport Colombia
En coordinación con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural, establecer agendas estratégicas de exportación de nuevos
productos agropecuarios con mayor valor agregado hacia nuevos mercados. (Bases PND
2010-2014 Agricultura y desarrollo rural)
Avances:
Acompañamiento en la negociación de protocolos sanitarios y fitosanitarios
donde existen nuevas oportunidades para productos..
Apoyo en el proceso de certificación en productos diferenciados: Fair Trade en
Uchuvas ; certificación en orgánicos, en uchuva, cafés especiales, cacao, panela
y frutas deshidratadas
Seminarios y misiones exploratorias de productos orgánicos, frutas frescas,
Ingredientes naturales y alimentos procesados con cooperación Suiza y
Holandesa.
Apoyo a la participación de empresarios, en, ferias y misiones a Canadá,
Francia, Rusia, Japón, Alemania, Kazajstán; en supermercados en Alemania para
frutas exóticas y en Centroamérica de productos procesados y ruedas de negocios
en Santa Marta y Bucaramanga con compradores y exportadores de productos
agrícolas procesados.
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Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia Metas del Plan Estratégico Sectorial
Proexport Colombia
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Resultados Agosto 2010 - Julio 2011
Proexport Colombia
Información consolidada entregada por empresarios sobre los resultados logrados con gestión de
Proexport: muestra:
Generación de más de 7.000 oportunidades de negocios: 6.259 de exportaciones;184 de
Inversión y 622 de Turismo
Fuente: Proexport
(*) Se calcula como la suma de empresas que exportan durante el periodo Agosto 2010 a Julio2011.
(**) Este indicador inicia en el 2011; estos resultados corresponden a la información recibida durante el 2011
1.587(*) empresas exportadoras realizaron negocios por un monto
de US$1.302 millones con de 3.295 compradores de 96 países.
Inicio de 57 proyectos de inversión extranjera por un monto total
de US$1.380 millones, los cuales esperan generar 10.335
empleos(**)
586.927 viajeros internacionales provenientes de 18 países
visitaron Colombia.
16 Congresos que se realizan entre el 2010 y el 2014, estiman la
participación de 14.949 personas.
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Impacto de los recursos, servicios y productos
Proexport Colombia
Búsqueda proactiva de potenciales inversionistas extranjeros,
compradores internacionales, exportadores y operadores turísticos
con el fin de identificar oportunidades para promover a Colombia en
los diferentes mercados.
Generar acciones que permitan mantener a Colombia en el radar de
los clientes internacionales en los mercados prioritarios.
Generar acciones que motiven a los empresarios para aprovechar los
acuerdos comerciales, la diversificación de mercados y productos
Ampliar la presencia internacional de Proexport para aprovechar las
dinámicas mundiales.
Atender a los empresarios potencialmente exportadores en las
diferentes regiones del país (21 ciudades) y trabajo con aliados
estratégicos.
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
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Industria y Turismo República de Colombia
Plan de trabajo conjunto con el empresario 1
Acuerdos (PAE) 6
Proyectos institucionales 2
Proyectos especiales 3
5
Workshops, presentaciones de destino y Ferias Internacionales. 7
Colo
mbia
E
xte
rior
Co
lom
bia
y
exte
rior
Actividades puntuales de promoción
Encuentros de negocios 4
Viajes de familiarización / medios 8
Portal de Turismo. 9
Presencia institucional de valor agregado (activaciones) 10
Portafolio de Herramientas de Turismo
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Industria y Turismo República de Colombia
Seminarios para inversionistas instalados 1
Seminarios y eventos internacionales
6
SINOI 2
Preparación de información a la medida
3
5
7
Colo
mbia
C
olo
mbia
y
exte
rior
Coordinación y desarrollo de agendas para inversionistas
4
Portafolio de Herramientas de Inversión
Trabajo con periodistas y generadores de opinión especializados
Articulación de promoción a nivel regional
Exte
rior
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
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Industria y Turismo República de Colombia
Plan de trabajo conjunto con los empresarios 1
6
Información de mercados, seminarios y Adaptación de Oferta 2
Misión de compradores 3
5
Misiones técnicas y Misiones Comerciales
7
Colo
mbia
E
xte
rior
Colo
mbia
y e
xte
rior
Ruedas de Negocios 4
Agenda comercial
8
9
10
Showrooms
Ferias Internacionales
Misión de exportadores
Página Web para Exportadores y Compradores.
Portafolio de Herramientas Exportaciones
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Exportaciones
La revaluación, la ola invernal (coyuntural), la no renovación del APTDEA,
han afectado.
Demoras en aprobaciones de TLCs y la falta de oferta exportable en
algunos sectores de alto valor agregado o la falta de voluntad de las
empresas por diversificar pueden tener impacto en el mediano plazo.
Inversión
La Incertidumbre sobre continuidad y cambios en los mecanismos de
promoción (ej: ZF, CEJ)
Turismo:
La conectividad, tarifas, tasa de cambio y los fenómenos naturales (Ej,
cenizas volcánicas)
Proexport Colombia
Principales dificultades en la ejecución del Plan
Estratégico
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Industria y Turismo República de Colombia
Proexport Colombia
Proyecciones para la siguiente vigencia: Metas 2012
en la Planeación Estratégica Sectorial
Rendición de Cuentas
Sector Comercio, Industria y Turismo
Bancoldex
Bogotá D.C., 8 de agosto de 2011
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1. Metas del Plan de Desarrollo bajo
responsabilidad del Sector
Comercio, Industria y Turismo
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Industria y Turismo República de Colombia
Bancóldex
Objeto de la entidad y derechos ciudadanos que atiende
la entidad
Misión
Ser el banco para el desarrollo que, soportado en una estructura de
sostenibilidad financiera, contribuye a la competitividad de las empresas
colombianas, satisfaciendo sus necesidades financieras mediante el
ofrecimiento de servicios especializados.
Prestar soluciones integrales de multibanco de desarrollo
para la modernización de las empresas de los sectores de
comercio, industria y turismo, con énfasis en las Mipymes.
Estrategia corporativa
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
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Situación que se encontró al inicio del período
Bancóldex
Indicador Periodicidad Línea de
base
Bancóldex
% de desembolsos (año/acumulado) para
proyectos productivos regionales Anual n.a
Líneas para la financiación de la modernización
de Mipymes Mensual
Dic. 2010
COP 0.92
billones
Desembolsos para la formalización de Mypes
condiciones estándar de redescuento ($millones) Anual n.a
Cupos especiales de crédito para financiar
proyectos de mejora del impacto ambiental
empresarial
Anual n.a
Compromisos de inversión acumulados en
fondos de capital Anual
Dic. 2010
COP 66.410
millones
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Situación que se encontró al inicio del período
Bancóldex
Indicador Periodicidad Línea de
base
Banca de las Oportunidades
Bancarización de la población Adulta: (personas
que tienen al menos un producto) / (población
mayor de 18 años)
Trimestral 57.30%
No. de desembolsos a microempresarios Mensual n.a
No. de clientes vinculados a Banca Comunal Trimestral 5.000
No. de clientes Bancarizados a través de la
Asistencia Técnica a Cooperativas Trimestral n.a
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Metas del Plan Nacional de Desarrollo a cargo de
Bancóldex
Bancóldex
En coordinación con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, realizar las
acciones, ajustes e inversiones necesarias para poner en funcionamiento la Unidad de
Desarrollo e Innovación en Bancóldex. (Bases PND 2010-2014 Conocimiento e
Innovación)
Avances:
Marco Jurídico - Articulado para el Plan Nacional de Desarrollo. Artículo 38:
FINANCIACIÓN UNIDAD DE DESARROLLO BANCÓLDEX. El Gobierno
Nacional, previa autorización del CONPES, podrá destinar recursos de las
utilidades del Banco de Comercio Exterior – Bancoldex, para el diseño, montaje
y funcionamiento de una Unidad de Desarrollo y para la financiación de los
proyectos y programas implementados por dicha unidad. Tales recursos se
manejarán como una cuenta de orden administrada por Bancóldex, la cual para
todos sus efectos se asimilará a un patrimonio autónomo.
Definición del marco conceptual
Estructuración General de la Unidad de Desarrollo e Innovación y articulación
Estructuración GOBIERNO CORPORATIVO
Consecución de recursos
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Metas del Plan Nacional de Desarrollo a cargo de
Bancóldex
Bancóldex
Establecer los procedimientos y requerimientos internos para la celebración de las
actividades, actos y contratos celebrados por el Fondo de Modernización e Innovación
para las Micro, Pequeñas y Medianas empresas. (Artículo 44 Fondo de Modernización e
Innovación para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas)
Avances:
Definición del Articulado para el Plan Nacional de Desarrollo 2010 -2014
Presentación del articulado por parte del MCIT al Congreso el 15 de marzo de
2011.
Aprobación en Junio 16 de 2011 de los Artículos 44 y 45 de la Ley 1150 de 2011,
que reglamentan la creación del Fondo de Modernización e Innovación para las
Mipymes como un sistema separado de cuentas (Cuenta de Orden), asimilado a
un patrimonio autónomo, administrado por Bancóldex y se regirá bajo el derecho
privado; los recursos del Fondo, estará conformado por recursos provenientes
del presupuesto general de la nación así como por aportes, créditos o
convenios con entidades públicas y privadas del orden regional, nacional e
internacional.
Diseño del modelo Administrativo y Operativo del Fondo de Modernización e
Innovación para las Mipymes:
Definición del modelo estratégico del Fondo
Definición de la Estructura de Procesos
Definición de los lineamientos generales administrativos y de operación
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Metas del Plan Estratégico Sectorial - PES
Desarrollo empresarial
Nombre del Indicador Unidad de
medida
Línea de
base Meta cuatrienio
Población
beneficiada
Bancóldex
Desembolsos para proyectos
regionales % n.a. COP 1 billón Regiones
Desembolsos para
modernización Billones de COP
920.000
millones COP 4.53 Billones Mipymes
Desembolsos línea de
emergencia invernal* COP n.a COP 400 mil millones
Empresas
damnificadas por la
ola invernal
Desembolsos línea
formalización –condiciones
redescuento
COP n.a COP 250 mil millones
Empresas (mipes)
en proceso de
formalización
Desembolsos línea
formalización –condiciones
preferenciales de tasa COP n.a COP 150 mil millones
Empresas (mipes)
en proceso de
formalización
Desembolsos para financiar
líneas ambientales* COP n.a COP 210 mil millones
Empresas que
realicen inversiones
para proteger el
medio ambiente
Compromisos de inversión
/meta Equivalente en
COP a USD
COP
66.410
millones
COP 96 mil millones Fondos de capital
privado
Bancóldex
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Industria y Turismo República de Colombia
Nombre del Indicador Unidad de
medida Línea de base Meta cuatrienio
Población
beneficiada
Banca de las
oportunidades
Bancarización de la población
adulta (personas que tienen
al menos 1 pto/ población
mayo a 18 años)
% 62,2% 68%
Población adulta
(mayores de 18
años)
No. de desembolsos a
microempresarios
No. de
desembolsos 1.794.327 7.700.000 Microempresarios
No. clientes vinculados a
Banca Comunal Personas 5.000 40.000
Población de
escasos recursos
No. de clientes bancarizados
a través de asistencia técnica
a cooperativas
Personas 0 50.000
Población de
escasos recursos
Metas del Plan Estratégico Sectorial - PES
Desarrollo empresarial -
Bancóldex
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Industria y Turismo República de Colombia
Metas del Plan Estratégico Sectorial
Estrategias Bancóldex
11. Desarrollar modelo de gestión integral de fondos orientado a iniciativas
productivas en las regiones
Para lo que resta del año 2011 se implementará el modelo administrativo y operativo
incluyendo el periodo de transición del Fomipyme a Bancóldex. En ese sentido la
operación completa de la Unidad de Desarrollo e Innovación comenzará a partir de enero
de 2012.
Con este nuevo enfoque estratégico de Bancóldex se da el primer paso en la articulación
de los instrumentos financieros y no financieros para los empresarios y emprendedores
innovadores a través de las diferentes alternativas que tiene el Gobierno Nacional a su
disposición en la Unidad de Desarrollo e Innovación
Bancóldex
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Industria y Turismo República de Colombia
Metas del Plan Estratégico Sectorial
Estrategias Bancóldex
12 A. Aumentar el acceso a crédito y a los servicios financieros a través de
Bancóldex
Durante el periodo 2011-2014, el Banco se propone desembolsar a las mipymes para su
transformación productiva COP 4.53 Billones.
Igualmente, en el periodo se entregarían COP 400 mil millones a las empresas afectadas
por la ola invernal.
Adicionalmente, se espera apoyar a las micro y pequeñas empresas en su proceso de
formalización mediante el ofrecimiento de una línea de crédito por COP 400 mil millones.
Es importante aclarar que el cupo de esta línea, al igual que la de ola invernal dependen
de la aprobación de recursos de apoyo por parte del Gobierno Nacional.
Finalmente, en 2011, Bancóldex se ha propuesto financiar las inversiones enfocadas al
mejoramiento y control del impacto ambiental de las empresas mediante un cupo de
COP 30 mil millones.
Bancóldex
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Industria y Turismo República de Colombia
Metas del Plan Estratégico Sectorial
Estrategias Bancóldex
12 B. Aumentar el acceso a crédito y a los servicios financieros a través de la Banca
de las Oportunidades
• Aumentar Nivel de Bancarización a 68% (a 2014)
• No. De desembolsos a microempresarios: 7.700.000 (a 2014)
• No. De clientes vinculados Banca Comunal: 40.000 (a 2014)
• No. Clientes Bancarizados a través de Asistencia Técnica Cooperativas: 50.000 (a
2014)
13. Fortalecer la industria de Fondos de capital y redes de ángeles inversionistas.
Para el período 2011-2014 se espera realizar compromisos de inversión por
aproximadamente COP 30.000 millones, en por lo menos 4 fondos de capital adicionales,
para llegar a un total de compromisos de inversión de COP 96.000 millones
aproximadamente.
Bancóldex
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Industria y Turismo República de Colombia
Avances y Resultados de la entidad en el cumplimiento
del Plan Estratégico Sectorial
11. Desarrollar modelo de gestión integral de fondos orientado a iniciativas
productivas en las regiones
Bancóldex ha diseñado y estructurado el modelo administrativo y operativo para la
puesta en marcha de la Unidad de Desarrollo e Innovación, que está conformada por
las siguientes áreas:
•Programa Integral de Recursos,
•Fomipyme
•Programa de Financiación de Capital
•Impulso a la Innovación Empresarial
Bancóldex
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Avances y Resultados de la entidad en el cumplimiento
del Plan Estratégico Sectorial
12 A. Aumentar el acceso a crédito y a los servicios financieros a través de Bancóldex
Entre enero y julio de 2011, Bancóldex ha desembolsado COP 394 mil millones para la modernización de
las Mipymes para un cumplimiento del 40% de la meta anual que asciende a 960 mil millones.
En el mismo periodo, el Banco estructuró, junto con el MCIT la propuesta del paquete de alivio financiero
para las empresas afectadas por la ola invernal, proyecto que se presentará al Fondo Nacional de
Calamidades. Sin embargo, el Banco ha adelantado la implementación de un programa inicial de alivio,
compuesto por :
• Línea de crédito que ha entregado recursos por COP 24.672 millones de abril a julio de 2011
• Convenio especial con la Alcaldía de Cartagena para las empresas de esa ciudad con un cupo
de COP 1.650 millones
• Modificación de la línea especial para zonas de frontera, incluyendo a las empresas afectadas
como parte de los beneficiarios
• Mecanismo que permite la ampliación de plazos y periodos de gracia en los créditos vigentes de
las empresas afectadas.
Con respecto al apoyo para la formalización de micros y pequeñas empresas, el Banco se encuentra
estructurando un programa financiero en conjunto con el MCIT. En anticipo a este programa, para el mes
de julio se publicará la primer línea dirigida exclusivamente a la formalización.
En marzo de 2011, el Banco lanzó la línea de desarrollo sostenible a través de la cual se han entregado a
julio COP 8.537 millones para inversiones enfocadas al mejoramiento y control del impacto ambiental de
las empresas
Bancóldex
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Avances y Resultados de la entidad en el cumplimiento
del Plan Estratégico Sectorial
12 B. Aumentar el acceso a crédito y a los servicios financieros a través de la Banca de
las Oportunidades
• Bancarización de la Población adulta: Meta 2011: 63.5%
De acuerdo con la información disponible a la fecha, el nivel de Bancarización se ha incrementado del
57.3% en diciembre de 2009 al 62.4% en marzo de 2011.
• No. de desembolsos a microempresarios: Meta 2011: 1.850.000
Cumplimiento: Entre enero a julio 2011 se ha registrado 1.165.760 créditos a microempresarios a través
de Bancos, CF, ONG y Cooperativas. Con un cumplimiento de la meta proporcional al período de 108%
• Número de Clientes vinculados a Banca Comunal: Meta 2011: 30.000 ejecutado a junio de 2011:
19.148 clientes acumulado.
• No. de Clientes Bancarizados a través de la Asistencia Técnica a Cooperativas: Meta 2011:
Publicar convocatoria, adjudicar y contratar
La Convocatoria fue adjudicada al Consejo Mundial de Cooperativas WOCCU y esta en tramite el
proceso de legalización del contrato.
Bancóldex
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Avances y Resultados de la entidad en el cumplimiento
del Plan Estratégico Sectorial
13. Fortalecer la industria de Fondos de capital y redes de ángeles inversionistas
En 2010 se suscribieron compromisos de inversión adicionales en dos fondos de capital por valor de COP
41.409 MM, finalizando el año con compromisos de inversión que ascienden a COP 66.409 MM en cuatro
fondos de capital. Estos cuatro fondos de capital cuentan con cerca de COP 500.000 millones para ser
invertidos en proyectos o empresas en diversos sectores de la economía.
A julio de 2011, los cuatro fondos de capital en los que ha invertido Bancóldex han invertido más de COP
96.000 en compañías de infraestructura, comercio, industria, servicios, incluyendo sectores innovadores
como el de biotecnología.
En 2011 se han venido evaluado 3 Fondos de Capital. Uno de ellos se presentó en primera instancia al
comité de inversiones (en junio), instancia que decide si Bancoldex invierte o no en un fondo. Se espera
presentar este fondo al comité de inversiones, en 2da instancia, en agosto, para tomar la decisión de
inversión, con el fin de realizar el 5to compromiso de inversión, aumentando asi los compromisos de
inversión acumulados a COP 73.500 millones. El segundo fondo desistió de levantar capital porque no
consiguió el mínimo de recursos que esperaba levantar. El tercer fondo decidió volver a los inversionistas
institucionales una vez haya levantado capital de personas naturales, y aun no lo ha hecho. Por esta razón
la evaluación de este fondo se encuentra en stand-by.
Bancóldex
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
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Industria y Turismo República de Colombia
Impacto de los recursos, servicios y productos
Tamaño de empresas Empresas atendidas entre
agosto 2010- julio 2011
Microempresas 160.474
Pymes 6.421
Grandes 493
Total empresas atendidas 167.388
Bancóldex
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
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Impacto de los recursos, servicios y productos
Bancarización de la Población adulta
•Aumentar Nivel de Bancarización a 68%
•Afectar positivamente el desarrollo económico del País.
•Apoyar la superación de pobreza a través de la inclusión financiera.
No. de desembolsos a microempresarios
•Impacto indirecto.
•Apoyar la superación de pobreza a través de la inclusión financiera.
•Fomento económico.
•Facilitar el acceso a microcrédito a través de entidades formales cuando su alternativa era
acudir al mercado informal, cuyo costo supera el 200%.
•Apoyo a pequeños empresarios excluidos del sistema financiero tradicional, que quieren
mejorar su actividad económica.
•Número de Clientes vinculados a Banca Comunal
Con esta metodología se pretende lograr el alcance masivo de poblaciones vulnerables,
apoyar la superación de pobreza, movilizar ahorros, generar microempresas, construir capital
social y progreso económico de las regiones.
No. de Clientes Bancarizados a través de la Asistencia Técnica a Cooperativas
Fortalecimiento institucional de Cooperativas para el diseño, implementación y seguimiento de
los productos de ahorro y crédito para poblaciones de bajos ingresos . Impacto:
Bancarización y apoyo en disminución de la pobreza.
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
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Nombre de la entidad
Estado de los Contratos
Régimen de contratación de Bancóldex
El objeto de Bancóldex es exclusivamente financiar las actividades relacionadas con la
exportación y con la industria nacional, lo que hace que el alcance de sus funciones no
implique el ejercicio de la función pública o administrativa. Por ello, no expide actos
administrativos de ninguna naturaleza.
En este orden de ideas, por expresa disposición del artículo 285 del Decreto Ley 663 de
1993 – Estatuto Orgánico del Sistema Financiero-, el régimen de los actos y contratos del
Banco, internos y frente a terceros, es de derecho privado, en tanto que todos sus
funcionarios se sujetan a las normas de derecho privado. Adicionalmente, de conformidad
con lo previsto en el artículo 61 del Código de Comercio, disposición aplicable a Bancóldex
dada su condición de sociedad comercial, la información requerida se encuentra sujeta a
reserva comercial.
Adicionalmente, con la expedición de la Ley 1150 de 2007 se dispuso de manera expresa
que las entidades financieras de carácter estatal, no estarán sujetas a las disposiciones del
Estatuto General de Contratación Administrativa Ley 80 de 1993, teniéndose que éstas
solamente deben observar los principios generales que orientan la contratación pública y el
régimen de inhabilidades e incompatibilidades.
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Nombre de la entidad
Estado de los Contratos
Régimen de contratación de Bancóldex
El Banco tiene implementados mecanismos que aseguran la transparencia de sus procesos de
contratación, como se describe a continuación:
• El Banco cuenta con un Manual de Contratación por el cual rige su proceso de
contratación de bienes y servicios, el cual prevé el cumplimiento de todos los principios
generales de la contratación pública, régimen de inhabilidades e incompatibilidades y
procedimientos, dándole transparencia y publicidad a los procesos contractuales
celebrados por la entidad.
• De conformidad con lo indicado en el artículo 14 del Decreto 3512 de 2003, dado el
régimen especial de contratación de Bancóldex, la entidad se encuentra inscrita en el
Sistema de Información de la Contratación Estatal – SICE – y se registran los contratos
celebrados en el mes inmediatamente anterior, cuya cuantía sea superior a 50 SMMLV.
• El Banco mantiene publicado el plan de compras en su página Web para que pueda ser
consultado por los ciudadanos en general.
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
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Principales dificultades en la ejecución del Plan
Estratégico Sectorial (Explicación)
• Como consecuencia de un marco fiscal estrecho, la priorización en la asignación de los
recursos podría modificar y/o retrasar la implementación de los Programas liderados por
Bancóldex dentro del Plan Estratégico Sectorial
• Problemas de acceso a financiamiento por parte de las mipymes del sector empresarial
colombiano
• Pocos fondos de capital levantando capital en el mercado Colombiano, así como falta de
incentivos por parte del gobierno para promover la creación de nuevos fondos de capital
por parte de gestores locales e internacionales.
• Dificultad en encontrar fondos de capital privado con características que se ajusten a la
política de inversión de Bancóldex.
Bancóldex
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
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Metas del Plan Estratégico Sectorial - PES
Desarrollo empresarial
Estrategia Indicador
Unidad
de
Medida
Linea
Base Fuente 2011 2012
Bancóldex
11. Desarrollar modelo de gestión
integral de fondos públicos
orientado a iniciativas productivas
en las regiones
Unidad de Desarrollo creada e
implementadas Unidad
n.a
Bancóldex
Iniciar
Operaciones
% de desembolsos
(año/acumulado)
% n.a 25%
12. Aumentar el acceso al crédito
y a los servicios financieros a
través de Bancóldex, FNG, Banca
de las Oportunidades y
Fiducóldex.
Desembolsos anuales
Líneas para la financiación
de la modernización de
Mipymes
Billones de
COP 0.92
Bancóldex
0.96 1.12
Desembolsos por la línea
emergencia invernal
Millones de
COP n.a 200.000 100.000
Desembolsos anuales -
línea formalización
condiciones estándar
redescuento
Millones de
COP
n.a 25.000 50.000
Cupos especiales de crédito
para financiar proyectos de
mejora del impacto
ambiental empresarial
Millones de
COP
n.a 30.000 40.000
13. Fortalecer la industria de
Fondos de capital y redes de
ángeles inversionistas.
Compromisos de inversión
acumulados / meta
Millones de
COP 66.410
millones Bancóldex 73.500 81.000
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
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Metas del Plan Estratégico Sectorial - PES
Desarrollo empresarial
Estrategia Indicador Unidad de
Medida
Linea
Base Fuente 2011 2012
Banca de las Oportunidades
12. Aumentar el acceso al crédito y
a los servicios financieros a través
de Bancoldex, FNG, Banca de las
Oportunidades y Fiducoldex.
Bancarización de la
Población Adulta: (Personas
que tienen al menos un
producto)/ (población mayor
de 18 años)
%
62% Asobancari
a 63.5% 65%
Número de desembolsos a
microempresarios en el
marco de la Banca de las
Oportunidades (acumulado).
No. de
Desembolsos
1,794.327
Bancos,
Compañías
de
Financiamie
nto
Comercial,
Emprender,
ONGs y
Fundacione
s
1.850.000 1.900.000
No. de clientes vinculados
Banca comunal
Personas
5.000
30.000 40.000
No. de clientes Bancarizados
a través de la Asistencia
Técnica a Cooperativas
Personas
n.a - -
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Industria y Turismo República de Colombia
2. Acciones para el fortalecimiento
institucional
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Calificaciones
Internacional: Standard and Poor
s – Marzo 11
• Obligaciones largo plazo (moneda extranjera)
Grado de inversión
BBB-
/Estable
Nacional: Fitch Ratings Ratings – Mayo 11
• Obligaciones corto plazo (COP)
• Obligaciones largo plazo(COP)
F1+
AAA
Nacional: BRC Investor Services – Ago 10
• Obligaciones corto plazo (COP)
• Obligaciones largo plazo(COP)
BRC 1+
AAA
Gobierno en Línea (GEL) - Mayo 11 100%
Otras calificaciones Bancóldex
Bancóldex
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Industria y Turismo República de Colombia
CANAL DETALLE DETALLE TotalDetalle de que información es requerida por los
usuarios del canal
Telefónico Linea de Servicio
MulticontactoLlamadas atendidas 16.733
En promedio el 50% de las llamadas de los
empresarios corresponden a solicitudes de información
de lineas de credito de Bancoldex y el 30% a
información de los programas de formación empresarial
ChatLinea de Servicio
MulticontactoConsultas atendidas 354
El 77% de las consultas atendidas por chat obedecen a
consultas de lineas de crédito
Correo
electrónico
Linea de Servicio
Multicontacto
Correos Electrónicos
atendidos8.132
El 71% de las consultas atendidas son para
información de las lineas de crédito de Bancóldex
Seguidores 516 Valor acumulado de seguidaros a cierre de mayo
Mensajes publicados 218 Total periodo
Consultas atendidas 2 Total consultas realizadas por este medio
Seguidores Corporativos 51 Valor acumulado de seguidaros a cierre de mayo
Preguntas atendidas 2 Total consultas realizadas por este medio
Derechos
de peticiónCorreo fisico Fisico y/o Electrónico 562
Solicitan información relacionada con las líneas y
cupos de crédito que maneja Bancóldex, e información
a desplazados sobre financiación para proyectos
productivos
PresencialFuerza comercial
del banco
Usuarios atendidos de
forma persoalizada21.511
Usuarios atendidos en programas de formación
empresarial, eventos, gremios y entidades de apoyo
Redes
Sociales
Acciones para garantizar la participación ciudadana en
la gestión institucional
Bancóldex
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Industria y Turismo República de Colombia
Vinculación y evaluación meritocrática de gerentes
públicos.
Bancóldex
El régimen de contratación laboral de Bancóldex se rige por el derecho
privado. Adicionalmente, el Banco realiza la selección y la contratación,
basado en gestión por competencias, efecto para el cual también se tienen
en cuenta los eventuales candidatos que puedan existir dentro de la entidad
para suplir la vacante correspondiente.
Rendición de Cuentas
Sector Comercio, Industria y Turismo
Fondo Nacional de Garantías
Bogotá D.C., 8 de agosto de 2011
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República de Colombia
1. Metas del Plan de Desarrollo bajo
responsabilidad del Sector
Comercio, Industria y Turismo
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Industria y Turismo
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Fondo Nacional de Garantías S.A.
Objeto del FNG y derechos ciudadanos que atiende la
entidad
Misión del FNG
Facilitar el acceso de la Mipyme
colombiana a la financiación, mediante
el otorgamiento de garantías.
Objeto social
El objeto social del FNG S.A. consiste en obrar de manera principal pero no
exclusiva como fiador o bajo cualquier otra forma de garante de toda clase de
operaciones activas de las instituciones financieras con los usuarios de sus
servicios, sean personas naturales o jurídicas.
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Industria y Turismo
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Fondo Nacional de Garantías S.A.
Situación que se encontró al inicio del período
Objetivo Estrategias Indicadores Unidad de
Medida Línea de Base
1. Fortalecer un
ambiente
propicio para
que Colombia
tenga una
estructura
productiva de
bienes y
servicios sólida,
competitiva e
innovadora, que
contribuya a la
generación de
empleos
formales y
sostenibles
12. Aumentar el acceso al
crédito y a los servicios
financieros a través de
Bancoldex, FNG, Banca de
las Oportunidades y
Fiducoldex.
Valor de créditos
desembolsados con
garantías del FNG
Billones de
COP
20.5 billones (4
años) - 5.85
billones para
metas anuales
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Metas del Plan Estratégico Sectorial
DESARROLLO EMPRESARIAL
Objetivo: Fortalecer un ambiente propicio para que Colombia tenga una
estructura productiva de bienes y servicios sólida, competitiva e innovadora,
que contribuya a la generación de empleos formales y sostenibles.
Estrategia: Aumentar el acceso al crédito y a los servicios financieros a través
de Bancoldex, FNG, Banca de las Oportunidades y Fiducoldex.
Indicador: Valor de créditos desembolsados con garantías del FNG
• Año 2011: $6.9 billones
• Año 2012: $8 billones
• Año 2013: $9.3 billones
• Año 2014: $10.9 billones
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Avances y Resultados de la entidad en el cumplimiento
del Plan Estratégico Sectorial
La meta establecida de agosto 2010 a julio 2011 de movilización para créditos con
garantía FNG para las mipymes es de $6.02 billones. A julio de 2011 se han
garantizado créditos por $6.75 billones, logrando un cumplimiento del 112%.
$ 6.024.076
$ 6.754.175
$ 0
$ 1.000.000
$ 2.000.000
$ 3.000.000
$ 4.000.000
$ 5.000.000
$ 6.000.000
$ 7.000.000
$ 8.000.000
Ago 2010 - Jul 2011
Movilización de Créditos Garantizados Mipymes (Millones de Pesos)
Meta
Movilizado
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Impacto de los recursos, servicios y productos
Fondo Nacional de Garantías S.A.
El FNG ha logrado un cumplimiento del 175% en el número de beneficiarios
mipymes con créditos garantizados por la Entidad teniendo como base una meta de
266.103 empresarios de agosto de 2010 a julio de 2011.
266.103
464.479
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
450.000
500.000
Ago 2010 - Jul 2011
Número de Beneficiarios de Créditos Garantizados Mipymes
Meta Número de Beneficiarios
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Estado de los Contratos
(*) Conforme a lo establecido en el artículo 15 de la Ley 1150 de 2007, el FONDO
NACIONAL DE GARANTÍAS S.A. – FNG por ser una entidad financiera de carácter
estatal, no se encuentra sujeto a las disposiciones del Estatuto General de
Contratación de la Administración Pública y se regirá por las disposiciones legales y
reglamentarias aplicables a su actividad.
N
Modalidad (*) Número Valor
1 Total de contratos suscritos por la entidad 33 $ 3.858.013.606
2 Total de contratos suscritos por Invitación Pública 2 $ 348.873.064
3 Total de contratos suscritos por Invitación Privada 10 $ 679.676.731
4 Total de contratos suscritos por Contratación Directa de
Derecho Privado 18 $ 1.112.687.262
5 Total de contratos Interadministrativos 2 $1.716.776.549
6 Total de ofertas mercantiles 113 $ 917.557.287
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Proyecciones para la siguiente vigencia: Programación de
acciones y metas de la Planeación Estratégica Sectorial
Para la vigencia correspondiente al año 2012 el FNG tiene las siguientes metas
enfocadas a incrementar la utilización de la garantía empresarial con el fin de lograr
el acceso de más mipymes al crédito financiero.
Movilización
$8.000.000 millones
Beneficiarios
358.000
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2. Acciones para el fortalecimiento
institucional
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Acciones para garantizar la participación ciudadana en
la gestión institucional
Con el fin de garantizar la activa participación de sus clientes y demás grupos de interés, el
FNG tiene los siguientes canales de atención:
Presencial
•Dirección General Calle 26A No. 13-97 Piso 25 Bogotá, Colombia
•Fuerza Comercial que cubre todo el territorio nacional
•Dirección Comercial - Bogotá
Servicio al Cliente - Bogotá
Página Web
•www.fng.gov.co
•Servicio al Cliente ([email protected])
•Quejas y Reclamos ([email protected])
Telefónico
•Conmutador 3239000 - Bogotá
•Línea de Servicio al Cliente – Bogotá
3239000 ext. 4050 a la 4058
•Línea Gratuita de Atención al Cliente 01 8000 910188
•Línea Gratuita de Quejas y Reclamos 01 8000 910670
Otros Medios
•Portal Transaccional www.fng.gov.co
•Correo Físico
•Fax (3239002 – 3239006)
Rendición de Cuentas
•Realizada el día 31 de marzo de 2011
•A través de una audiencia pública virtual de participación ciudadana
•Se tuvo como objetivo de la audiencia propiciar un espacio virtual de participación ciudadana, que permita presentar los logros alcanzados durante 2010 y los lineamientos considerados para elaborar el plan de acción 2011, contenido en el plan estratégico 2011-2014.
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Vinculación y evaluación meritocrática de gerentes
públicos.
• El FNG cuenta con una planta de personal de 79 funcionarios de los cuales 2
son empleados públicos y 77 trabajadores oficiales.
• Los dos empleados públicos son el Presidente y el Jefe de Control Interno,
ambos cargos llevan ocupados desde diciembre de 2002 y octubre de 2004
respectivamente, es por esto que no se ha requerido aplicar el proceso de
meritocracia en el ultimo año.
• Para los restantes funcionarios (trabajadores oficiales) existe un proceso de
selección con unos pasos determinados que buscan asegurar las calidades
profesionales y personales de los aspirantes de acuerdo con los perfiles
establecidos para cada cargo.
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Temas de Interés Ciudadano
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Propuestas de mejoramiento por servicio
Con el fin de mitigar el número de reclamos recibidos por el FNG se han
implementado mayores controles en los procesos que se describen a
continuación:
Desbloqueo por expedición de paz y salvo: Cuando se trata de la expedición de
un paz y salvo manual, previo a la entrega del mismo se valida que el cliente
haya sido desbloqueado. El 99% de los paz y salvos se expiden de forma
automática y de esa misma forma el desbloqueo es automático.
Radicación memorial de terminación del proceso: El FNG realiza la presentación
oportuna de los memoriales de terminación, una vez recibida la solicitud formal.
La sugerencia radicada
Respecto de la sugerencia recibida por el FNG sobre una oportunidad de mejora
en su proceso de facturación, ésta será tenida en cuenta para la entrada en
vigencia de la nueva versión del reglamento de garantías.