ONG Contraloría Ciudadana para la Rendicin de Cuentas, A.C. · 2019. 9. 30. · Co111raioríd ....

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ONG Contraloriacutea Ciudadana para

la Rendicioacuten de Cuentas AC

TESTIMONIO DEL TESTIGO SOCIAL

TESTIMONIO DE LA PARTICIPACIOacuteN DEL TESTIGO SOCIAL ONG CONTRALORIacuteA CIUDADANA PARA LA RENDICIOacuteN DE CUENTAS AC EN LA LICITACIOacuteN PUacuteBLICA PARA CONCESIONAR EL USO APROVECHAMIENTO Y EXPLOTACIOacuteN COMERCIAL DE 191 FRECUENCIAS EN EL SEGMENTO DE 88 A 106 MHz DE LA BANDA DE FRECUENCIA MODULADA Y DE 66 FRECUENCIAS EN EL SEGMENTO DE 535 A 1605 kHz DE LA BANDA DE AMPLITUD MODULADA PARA LA PRESTACIOacuteN DEL SERVICIO PUacuteBLICO DE RADIODIFUSIOacuteN SONORA (LICITACIOacuteN No IFT-4) CONVOCADA POR EL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES LICITACIOacuteN PARA LA CUAL FUE DESIGNADO TESTIGO SOCIAL

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Ciacuteuds1damp11

O~JG Contraloriacutea Ciudadana para la Rendicioacuten de Cuentas AC

CONTENIDO PAGINA

1- Resumen 12

2- Antecedentes 12

3- Desarrollo del Atestiguamiento 13

31- Reunioacuten de Trabajo con Servidores Puacuteblicos 13

32- Revisioacuten de la Convocatoria Bases sus Apeacutendices y Anexos 14

33- Manifestacioacuten de Intereacutes para participar en la Licitacioacuten

18 Entrega por parte del Instituto del nombre de usuario contrasentildea y Folio Uacutenico para cada Interesado a traveacutes del SERPO

34- Enviacuteo de preguntas a traveacutes del SERPO respecto de las Bases sus Apeacutendices y Anexos

23 Publicacioacuten en el Portal de Internet del Instituto de las preguntas recibidas y las respuestas correspondientes respecto de las Bases sus Aoeacutendices y Anexos

35- Entrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y documentacioacuten correspondiente a los Apeacutendices A y E y 26 Anexos

36- Prevencioacuten a los Interesados a traveacutes del SERPO respecto de informacioacuten yo documentacioacuten faltante o que no hubiera 30 cumplido con los requisitos contemplados en las Bases los Apeacutendices A y E y Anexos

37- En su caso complementar la entrega por parte de los Interesados de la informacioacuten yo documentacioacuten requerida a 33 traveacutes del SERPO conforme a la actividad anterior

38- Publicacioacuten de calendario de entrega de Constancias de Participacioacuten 36

39- Entrega en el Domicilio del Instituto de la documentacioacuten original relativa a los Anexos 3 4 4a 5 5a 7 12 14 17 (en

38 su caso) 18 y 19 del Apeacutendice A de las Bases Entrega en el Domicilio del Instituto de la Garantiacutea de Seriedad Notificacioacuten

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Co111raioriacuted



de las Constancias de Participacioacuten o de las causas por la que no se obtuvo Entrega de las claves de acceso para ingresar al SERPO para las sesiones de praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas En su caso entrega de la opinioacuten favorable de la Comisioacuten Nacional de Inversiones Extrajeras Entrega de comprobante de pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten de tiacutetulo para uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso comercial por cada Lote por el que deseen participar

310- Sesiones de praacutectica del Procedimiento de Presentacioacuten de 45 Ofertas

311- Desarrollo del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para 47 el Concurso de FM

312- Desarrollo del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para 53 el Concurso de AM

313- Emisioacuten por parte del Pleno del Instituto de Actas de Fallo Notificacioacuten electroacutenica de las Actas de Fallo a traveacutes del SERPO Publicacioacuten en el Portal de Internet Instituto del calendario de las fechas de entrega de documentacioacuten fiacutesica y 57 de los nuacutemeros de referencia para el pago de las contraprestaciones

314- Entrega al Instituto de la manifestacioacuten de aceptacioacuten para continuar en el proceso hasta tanto no finalice el proceso Actualizacioacuten yo liberacioacuten de las Garantiacutea de Seriedad seguacuten 62

sea el caso

315- Entrega de la Documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en el numeral 513 con excepcioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las 65

Bases

middot 316- En el caso de Consorcios acreditacioacuten ante el Instituto de la constitucioacuten de sociedades mercantiles y presentacioacuten del comprobante de pago de derechos por el estudio de la 67 documentacioacuten relacionada con la constitucioacuten de la sociedad mercantil Pago de la(s) Contraprestacioacuten(es)

3

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317- Otorgamiento y firma del (los) tiacutetulo(s) de concesioacuten 70

3171- Descalificacioacuten de Participantes Ganadores - Primera Ronda 71

3181- Emisioacuten de Fallos de nuevos Participantes Ganadores -segunda ronda 72

3182- Notificacioacuten electroacutenica del Acta de Fallo a traveacutes del SERPO Publicacioacuten en el Portal de Internet Instituto del calendario de las fechas de entrega de documentacioacuten fiacutesica y de los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones - segunda ronda middot

73

3183- Otorgamiento y firma del (los) tiacutetulo(s) de concesioacuten a nuevos Participantes Ganadores - segunda ronda 74

3184- Descalificacioacuten de Participantes Ganadores - segunda ronda 75

3191- Emisioacuten de Fallos de nuevos Participantes Ganadores -tercera ronda 75

3192- Notificacioacuten electroacutenica del Acta de Fallo a traveacutes del SERPO Publicacioacuten en el Portal de Internet Instituto del calendario de las fechas de entrega de documentacioacuten fiacutesica y de los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones - tercera ronda

76

3193- Otorgamiento y firma del (los) tiacutetulo(s) de concesioacuten a nuevos Participantes Ganadores - tercera ronda 77

3194- Descalificacioacuten de Participantes Ganadores - tercera ronda 77

3201- Emisioacuten de Fallo de nuevo Participante Ganador - cuarta Ronda 78

3202- Notificacioacuten electroacutenica del Acta de Fallo a traveacutes del SERPO Publicacioacuten en el Portal de Internet Instituto del calendario de las fechas de entrega de documentacioacuten fiacutesica y de los nuacutemeros de referencia para el pago de las

Contraprestaciones - cuarta ronda

78

3203- Otorgamiento y firma del tiacutetulo de concesioacuten al nuevo Participante Ganador - cuarta ronda 80

4



321- Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones declara desierta la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) respecto de 39 Lotes de la Banda AM y 77 Lotes de la Banda FM

81

322- Ejecucioacuten de Garantiacuteas de Seriedad 83

Conclusiones y opinioacuten 83

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ONC Co11traloriacutea Ciudadana para

la Rendicioacuten de Cuentas1 AC Ciacuteudc1dlt111d

ANEXOS

1 Acuerdo Convocatoria Bases Apeacutendices y Anexos de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)

2 Reporte de la manifestacioacuten de intereacutes realizada a traveacutes del SERPO de acuerdo con lo establecido en el numeral 511 de las Bases de Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)

3 Comunicado de prensa 852016

4 Respuestas a las preguntas recibidas en relacioacuten a las Bases de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la banda de frecuencia modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de amplitud modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)

5 Reporte de la primera entrega de informacioacuten de yo documentacioacuten de los Interesados realizada a traveacutes del SERPO de acuerdo con lo establecido en el numeral 513 de las Bases de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)

6 ACUERDO mediante el cual se habilitan horas inhaacutebiles para la entrega electroacutenica de informacioacuten y documentacioacuten correspondiente a los apeacutendices A y E y sus anexos referente al procedimiento de licitacioacuten puacuteblica previsto en las Bases de Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)

C)NG Contralociacutea Ciudadana para Conlraiorid la Rendicioacuten de Cuentas AC Ciu(ladana

7 Reporte de la prevencioacuten a los Interesados realizada a traveacutes del SERPO de acuerdo a lo establecido en el numeral 515 de las Bases de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 a MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)

8 Reporte de la segunda entrega de informacioacuten yo documentacioacuten de los Interesados realizada a traveacutes del SERPO de acuerdo a lo establecido en los numerales 513 y 515 de las Bases de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)

9 ACUERDO mediante el cual se habilitan horas inhaacutebiles para la entrega electroacutenica de informacioacuten yo documentacioacuten requerida en la prevencioacuten formulada por el Instituto Federal de Telecomunicaciones a los interesados en el procedimiento de licitacioacuten puacuteblica previsto en las Bases de Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)

1 O Calendario mediante el cual se dan a conocer las fechas correspondientes para la entrega de Constancias de Participacioacuten dentro de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)


12 Reporte de la entrega de Constancias de Participacioacuten de acuerdo a lo establecido en los numerales 516 521 y 522 de las Bases de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio

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la Rendicioacuten de Cuentas AC Contralorid

Ciacute ucbdan~1

Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)

13- Reporte de las sesiones de praacutectica de conformidad con Jo establecido en el numeral 53 de las Bases de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de fa Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)

14- Comunicado de prensa 82017

15- Reportes de actividades sobre lo acontecido en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para el concurso FM


17- Resultados de cada Lote del Concurso de la Banda FM de acuerdo a Jo establecido en los numerales 4 y 531 de las Bases de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)

18- Reportes de actividades sobre Jo acontecido en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para el concurso AM


20- Resultados de cada Lote del Concurso de la Banda AM de acuerdo a lo establecido en los numerales 4 y 531 de las Bases de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)

21- Listado de Participantes con al menos una Oferta maacutes Alta en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de la Licitacioacuten No IFT-4

22- Calendario mediante el cual se da a conocer a los Participantes Ganadores las fechas correspondientes para la entrega de documentacioacuten fiacutesica y de los nuacutemeros de referencia para el pago de fas Contraprestaciones dentro de fa

Conlraloriacutea

Ciacuteucbdan~i

01JG Contraloriacutea Ciudadana para


Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)

23 Reporte de la entrega al Instituto de la manifestacioacuten de aceptacioacuten para continuar en el proceso hasta en tanto no finalice el proceso (Apeacutendice G) de acuerdo al numeral 54 1 de las Bases de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)

24 Reporte de entrega de documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en el numeral 513 de las Bases de acuerdo al numeral 541 de las Bases de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)

25 Reporte del pago de la contraprestacioacuten de acuerdo a Jo establecido en los numerales 542 y 543 de las Bases de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)



28 Calendario mediante el cual se da a conocer a los Participantes Ganadores las fechas correspondientes para la entrega de documentacioacuten fiacutesica y de los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones dentro de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)

La )odedad organizad1 (li lMtIH de verifuumlaciuacuten vigilancia seguiacutemirnto y ~i-vduiciuacuten en aw1tos de iacutenter(-- pllbico

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ONG Contraloriacutea Ciudadana para Corltraioria la Rendicioacuten de Cuentas AC Ciacuteudadampd




32 Calendario mediante el cual se da a conocer al Participante Ganador la fecha correspondiente para la entrega de documentacioacuten fiacutesica y del nuacutemero de referencia para el pago de la Contraprestacioacuten dentro de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)

33 Reporte de entrega de documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en el numeral 513 de las Bases de acuerdo al numeral 541 de las Bases de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora

10

ONG Contraloriacutea Ciudadana para Co1-1traloria la Rendicioacuten ele Cuentas AC

(Licitacioacuten No IFT-4)

34 Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones declara desierta la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el middotsegmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) respecto de 39 Lotes de la Banda AM y 77 Lotes de la Banda FM

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1-RESUMEN

En el marco del atestiguamiento de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) con base en la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten Ley Federal de Competencia Econoacutemica Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones y en las Bases Apeacutendices y sus Anexos de la Licitacioacuten de meacuterito se presenta a consideracioacuten de la Sociedad el Informe de Actividades realizadas por ONG Contraloria Ciudadana para la Rendicioacuten de Cuentas AC con motivo del atestiguamiento de referencia respecto del procedimiento de Licitacioacuten cuyo desarrollo se relata en el presente Testimonio siendo los trabajos coordinados por el Ingeniero Arturo Pentildealoza Saacutenchez

2-ANTECEDENTES

A efecto de garantizar la transparencia imparcialidad legalidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos el desarrollo del proceso de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) realizoacute la contratacioacuten de un Testigo Social a fin de que eacuteste participara en la referida Licitacioacuten Lo anterior con objeto de fortalecer la transparencia el apego a la legalidad e imparcialidad en el desarrollo de eacutesta

Al respecto el Instituto Federal de Telecomunicaciones emitioacute el oficio No IFT240UADMDG-ARMSGDPA24060012016 de fecha 24 de junio de 2016 mediante el cual se designoacute a ONG Contraloriacutea Ciudadana para la Rendicioacuten de Cuentas AC para fungir como Testigo Social en el citado procedimiento cuya adjudicacioacuten fue publicada en la paacutegina electroacutenica de CompraNet con el Nuacutemero de Procedimiento (Expediente) AA-043D00001-E103-2016 y con Nuacutemero del Expediente IFTADM04216

El Instituto Federal de Telecomunicaciones establecioacute en las Bases que la participacioacuten del Testigo Social tiene en el citado proceso de Licitacioacuten es para que

rinda un informe respecto del desarrollo de la Licitacioacuten tomando en consideracioacuten la integridad equidad honestidad transparencia y eacutetica del proceso

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la Rendicioacuten ele Cuentas AC Ciacuteudadand

152 El Testigo Social tendraacute el papel de atestiguar el desarrollo de fa Licitacioacuten en materia de transparencia e imparcialidad y en estricto apego a las Bases sus Apeacutendices y Anexos para fo cual entregaraacute un informe detallado de las observaciones realizadas durante cada etapa de eacutesta

El Instituto Federal de Telecomunicaciones con fundamento en las disposiciones aplicables convocoacute a las personas interesadas en participar en la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) mediante la publicacioacuten de la Convocatoria el diacutea 20 de junio de 2016 en el Diario Oficial de la Federacioacuten DOF Especiacuteficamente en la siguiente direccioacuten electroacutenica

httpwwwdofgobmxnota detallephpcodigo=5441814ampfecha=20062016

En la misma fecha (20 de junio de 2016) se publicaron las Bases sus Apeacutendices y Anexos correspondientes a la Licitacioacuten No IFT-4 en el portal de Internet del Instituto Federal de Telecomunicaciones Licitacioacuten No IFT-4 (Radiodifusioacuten AM y FM) Especiacuteficamente se ubica en el apartado Documentos para Descargar en la siguiente direccioacuten electroacutenica

http www ift o rg mxi nd ustri a espectro-rad ioelectricorad iod ifus io n2 O 161 i citacionshyift-4-ra d iod ifu sion-a m-y-fm

3-DESARROLLO DEL ATESTIGUAMIENTO

31-Reunioacuten de Trabajo con Servidores Puacuteblicos

El Representante del Testigo Social llevoacute a cabo una serie de reuniones de trabajo en las oficinas del Instituto Federal de Telecomunicaciones ubicada en Insurgentes Sur No 1143 colonia Nochebuena delegacioacuten Benito Juaacuterez CP 03720 Ciudad de Meacutexico esto con el objetivo de revisar la estructura del proceso de Licitacioacuten y el proyecto de Bases La reunioacuten fue convocada y presidida por el Lic Federico Saggiante Rangel Director de Licitaciones de la Direccioacuten General de Economiacutea del Espectro y Recursos Orbitales de la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico y por parte del Testigo Social se presentoacute el lng Arturo Pentildealoza Saacutenchez

En la reunioacuten el representante de la Instancia Convocante comentoacute al Testigo Social sobre las diferentes etapas del proceso de Licitacioacuten y sobre la participacioacuten de los actores involucrados Asimismo en este evento se revisoacute la estrategia a implementar en las diferentes etapas de la Licitacioacuten en cuestioacuten

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ONG Contraloriacutea Ciudadana para (ontn1i1)ria la Rendicioacuten de Cuentas AC Ciudadand

32-Revisioacuten de la Convocatoria Bases sus Apeacutendices y Anexos

Dentro del atestiguamiento del proceso de contratacioacuten en comento el Testigo Social procedioacute a las tareas de recopilacioacuten y anaacutelisis de la Convocatoria Bases sus Apeacutendices y Anexos actividad correspondiente al numeral 1 del Calendario de Actividades del Anexo Teacutecnico sobre Testificar sobre la publicacioacuten de la Convocatoria Bases sus Apeacutendices y Anexos correspondientes a la Licitacioacuten No IFT-4 misma que se detalla a continuacioacuten

Del portal de Internet del Instituto Federal de Telecomunicaciones se obtuvieron y analizaron los siguientes archivos mismos que se adjuntan al presente como Anexo 1 middot

l Convocatoria a la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)

11 Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones aprueba y emite la convocatoria y las bases de Licitacioacuten puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)

11 Bases de Licitacioacuten puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) Apeacutendice A Formulario de Requisitos

Anexo 1 Informacioacuten general del Interesado (persona fiacutesica)

Anexo 2 Informacioacuten general del Interesado (persona moral)

Anexo 3 Carta de confidencialidad

Anexo 4 Formato de declaracioacuten bajo protesta de decir verdad de no incurrir en actos que contravengan las disposiciones establecidas en las fracciones IV y V del artiacuteculo 53 de la Ley Federal de Competencia Econoacutemica

Anexo 4a Formato de declaracioacuten bajo protesta de decir verdad de no incurrir en actos que contravengan las disposiciones establecidas en Ley Federal Anticorrupcioacuten en Contrataciones Puacuteblicas

Anexo 5 Manifestacioacuten de intereacutes y de conocer y aceptar la normatividad aplicable los requisitos y condiciones establecidas en las Base$ sus Apeacutendices y Anexos Anexo 5a Formato de aceptacioacuten de uso de medios de comunicacioacuten electroacutenica

Anexo 6 Garantiacutea de Seriedad acreditada mediante Carta de Creacutedito Stand-by

Anexo 7 Declaracioacuten sobre procedencia de recursos

Anexo 8 Estructura accionaria de las personas morales y sociedades adjudicatarias de las concesiones Anexo 9 Descripcioacuten de la estructura de programacioacuten asociada a cada una de las Frecuencias correspondientes a los Lotes por los que desee participar Anexo 10 Capacidad administrativa del Interesado

Anexo 11 Capacidad financiera del Interesado

VYV coiexclitr dloridci udc1icllld irg nl 14

Conlraoric1

Ciucladana

UumlilG Contraloriacutea Ciudadana para


Anexo 12 Declaracioacuten en materia de inversioacuten extranjera

Anexo 13 Carta Compromiso en caso de pretender participar en la Licitacioacuten a traveacutes de un Consorcio Anexo 14 Declaracioacuten de conformidad de pago del Componente Econoacutemico de la Oferta realizada en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas

Anexo 15 Capacidad teacutecnica del Interesado

Anexo 16 Documentacioacuten Confidencial

Anexo 17 Declaracioacuten de disponibilidad de operar una estacioacuten en formato hiacutebrido (sentildeal analoacutegica y digital) con base en el estaacutendar IBOC (Este Anexo uacutenicamente seraacute necesario trataacutendose del Concurso de los Lotes en la Banda FM)

Anexo 18 Autorizacioacuten de personas para entregar yo recibir documentacioacuten y notificaciones en el presente proceso de Licitacioacuten Anexo 19 Declaracioacuten de no haber sido sentenciado por delito(s) patrimonial(es)

Apeacutendice B Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas

Apeacutendice C1 Modelo de Tiacutetulo de Concesioacuten de espectro radioeleacutectrico para uso comercial


Apeacutendice D Modelo de Titulo de Concesioacuten Uacutenica para uso comercial

Apeacutendice E Formulario de Competencia

Apeacutendice F Valores Miacutenimos de Referencia y Garantiacuteas de Seriedad

Apeacutendice G Formato de aceptacioacuten de mantener la Garantiacutea de Seriedad hasta la conclusioacuten del proceso Apeacutendice H Uso de Medios de Electroacutenicos y Firma Electroacutenica Avanzada del Sistema de Administracioacuten Tributaria

Adicionalmente el Testigo Social verificoacute que en las Bases de la Licitacioacuten estuvieran incorporados los requisitos miacutenimos establecidos en el Artiacuteculo 79 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten los cuales se establecen en la siguiente tabla

Requisitos legales que deben cumplir la Revisioacuten y ubicacioacuten del cumplimiento de los requisitos indispensables Convocatoria y Bases de Licitacioacuten Puacuteblica para

concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial

Publicacioacuten en portal del IFT httgwwwiftorgmxindustriaesgectro-

Artiacuteculo 79 Para llevar a cabo el procedimiento de rad i oelectricorad iod ifusi on2 O 161 icitacion-ift-4-licitacioacuten puacuteblica al que se refiere el articulo anterior el radiodifusion-am-y-fm Instituto publicaraacute en su paacutegina de Internet y en el Diario

Publicacioacuten en el DOF Oficial de la Federacioacuten la convocatoria respectiva httgwwwdofgobmxnota detalleghgcodigo=544 1814amp fecha=Z0062016

Las bases de licitacioacuten puacuteblica incluiraacuten como miacutenimo

l Los requisitos que deberaacuten cumplir los Interesados para participar en la licitacioacuten entre los que se incluiraacuten

WYvnmtrillorl1ciu(dltlu1(i1irgn1 15

ON Contraloriacutea Ciudadana para Contralori_iexcl la Rendicioacuten de Cuentas AC Ciu(LKb11~1

Requisitos legales que deben cumplir la Revisioacuten y ubicacioacuten del cumplimiento de los Convocatoria y Bases de Licitacioacuten Puacuteblica para requisitos indispensables


a) Los programas y compromisos de inversioacuten Apeacutendice D Modelo de Tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica calidad de cobertura geograacutefica poblacional para uso Comercial 7 Programas y compromisos de o social de conectividad en sitios puacuteblicos y calidad de cobertura geograacutefica poblacional o de contribucioacuten a la cobertura universal que social de conectividad de sitios puacuteblicos y de en su caso determine el Instituto para lo cual contribucioacuten a la cobertura universal Paacutegina 5 consideraraacute las propuestas que formule anualmente la Secretariacutea conforme a los planes y programas respectivos

Apeacutendice A Anexo 15 Capacidad teacutecnica del Interesado

Apeacutendice C1 Modelo de Titulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para uso Comercial Numeral 4 Condiciones del uso de la banda de frecuencia Paacutegina 3 y Numeral 5 Cobertura Paacutegina 4

b) Las especificaciones teacutecnicas de los Apeacutendice C2 Modelo de Titulo de Concesioacuten de proyectos Espectro Radioeleacutectrico para uso Comercial Numeral

4 Condiciones del uso de la banda de frecuencia Paacutegina 3 y Numeral 5 Cobertura Paacutegina 4

Apeacutendice D Modelo de Tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial Numeral 6 Caracteriacutesticas Generales del Proyecto Paacutegina 4 Numeral 7 Programas y compromisos de calidad de cobertura geograacutefica poblacional o social de conectividad de sitios puacuteblicos y de contribucioacuten a la cobertura universal Paacutegina 5

Apeacutendice C1 Modelo de Tiacutetulo de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico para uso Comercial

Apeacutendice C2 Modelo de Tiacutetulo de Concesioacuten de 11 El modelo de tiacutetulo de concesioacuten Espectro Radioeleacutectrico para uso comercial

Apeacutendice D Modelo de Tiacutetulo de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial

Numeral 7 Bases de la Licitacioacuten Valor Miacutenimo de 111 El valor miacutenimo de referencia y los demaacutes criterios Referencia Paacutegina 36 para seleccionar al ganador la capacidad teacutecnica y la

Apeacutendice F Valores Miacutenimos de Referencia y ponderacioacuten de los mismos Garantiacuteas de Seriedad

Convocatoria de la Licitacioacuten numeral 12 IV Las Bandas de frecuencias objeto de concesioacuten su Frecuencias a licitar Paacutegina 1 modalidad de uso y zonas geograacuteficas en que podraacuten

Bases de la Licitacioacuten numeral 3 Objeto de la ser utilizadas y la potencia en el caso de radiodifusioacuten Licitacioacuten Paacutegina 11

V Los criterios que aseguren competencia efectiva y Numeral 11 Bases de la Licitacioacuten Praacutecticas prevengan fenoacutemenos de concentracioacuten que contrariacuteen anticompetitivas Paacutegina 39 el intereacutes puacuteblico

Vvwcontrlt1r1ridzmiddotiuld(idldorgrnmiddot 16

Ciuilc1dd1eacute-l



Revisioacuten y ubicacioacuten del cumplimiento de los requisitos indispensables

Requisitos legales que deben cumplir la

Convocatoria y Bases de Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten

comercial Numeral 8 Bases de la Licitacioacuten Garantiacutea de Seriedad Paacutegina 36

Apeacutendice F Valores Miacutenimos de Referencia y VI La obligacioacuten de los concesionarios de presentar garantiacutea de seriedad

Garantiacuteas de Seriedad

Apeacutendice G Manifestacioacuten de mantener Garantiacutea de Seriedad hasta el Pago de la Contraprestacioacuten de Particioantes Ganadores Numeral 13 Bases de la Licitacioacuten Vigencia del

VII La vigencia de la concesioacuten y Titulo de Concesioacuten Paacuteaina 39 Numeral 32 Bases de la Licitacioacuten Paacuterrafo 11 el VIII En ninguacuten caso el factor determinante seraacute

meramente econoacutemico sin menoscabo de lo establecido en esta Ley en materia de

Instituto evaluaraacute el cumplimiento de las capacidades administrativa teacutecnica juriacutedica y

contraprestaciones financiera de los Interesados l

COMENTARIOS DEL TESTIGO SOCIAL

De conformidad con la revisioacuten y anaacutelisis del contenido de la Convocatoria Bases sus Apeacutendices y Anexos de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el Segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el Segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la Prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) publicada en el Diario Oficial Federacioacuten y en el portal de Internet del Instituto Federal de Telecomunicaciones el 20 de junio de 2016 se concluye lo siguiente

bull En la direccioacuten electroacutenica httpwwwiftorgmxindustriaespectroshyradioelectricoradiodifusion2016licitacion-ift-4-radiodifusion-am-y-fm las personas interesadas en participar en el proceso de Licitacioacuten No IFT-4 cuentan con el pleno acceso a la Convocatoria Bases sus Apeacutendices y Anexos para la elaboracioacuten de sus propuestas

bull Existe congruencia entre la Convocatoria Bases sus Apeacutendices y Anexos correspondientes a la Licitacioacuten No IFT-4

bull La convocatoria estaacute debidamente fundamentada toda vez que el contenido de cada uno de los artiacuteculos corresponde a la normatividad citada y aplicable

bull Existe claridad de las 191 frecuencias del segmento 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y las 66 Frecuencias del Segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para el Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora a licitar por el Instituto Federal de Telecomunicaciones

bull El orden de los Apeacutendices y Anexos es faacutecilmente identificable y entendible para la elaboracioacuten de propuestas

17

Conirdl()1middotid

Ciudaddna

Q~JG Contraloriacutea Ciudadana para

la Rendicioacuten de Cuentas1 AC

33-Manifestacioacuten de Intereacutes para participar en la Licitacioacuten Entrega de informacioacuten baacutesica a traveacutes del SERPO En el caso de Consorcio entrega a traveacutes del SERPO del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta Entrega por parte del Instituto del nombre de usuario contrasentildea y Folio Uacutenico para cada Interesado a traveacutes del SERPO

De la participacioacuten del Testigo Social en la actividad sentildealada en el numeral 511 de las Bases Manifestacioacuten de Intereacutes para participar en la Licitacioacuten Entrega de informacioacuten baacutesica a traveacutes del SERPO En el caso de Consorcio entrega a traveacutes del SERPO del Convenio Privado de Participacioacuten Conjunta Entrega por parte del Instituto del nombre de usuario contrasentildea y Folio Uacutenico para cada Interesado a traveacutes del SERPO de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)

DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES

De la participacioacuten del Testigo Social en las siguientes actividades sentildealadas en el numeral 511 de las Bases

Manifestacioacuten de Intereacutes para participar en la Licitacioacuten

Entrega por parte del Instituto del nombre de usuario contrasentildea y Folio Uacutenico para cada Interesado a traveacutes del SERPO

Con relacioacuten a lo anterior se testificoacute la actividad correspondiente al numeral 2 del Calendario de Actividades del Anexo Teacutecnico mismo que sentildeala lo siguiente

2 Testificar sobre el reporte y registro correspondiente derivado de la Manifestacioacuten de Intereacutes a traveacutes del Sistema Electroacutenico de Registro de y Presentacioacuten de Ofertas SERPO

Asimismo testificar sobre el reporte de la entrega por parte del Instituto del nombre de usuario contrasentildea y Folio Uacutenico para cada Interesado a traveacutes del SERPO

Del proceso de Licitacioacuten antes mencionado se desprenden los siguientes comentarios

De acuerdo al Calendario de Actividades de las Bases de Licitacioacuten No IFT-4 el 27 de junio de 2016 en las oficinas de la Direccioacuten General de Economiacutea del Espectro y Recursos Orbitales del IFT ubicado en Avenida Insurgentes Sur No 1143 colonia Nochebuena delegacioacuten Benito Juaacuterez CP 03720 Ciudad de

uiexcl_iexcliexcl sociedad org1miuL1 en tmw d1bull wrifiradoacuten1 vigiandi11 Sl1guimhnto y rbullvduct( luacuten (en 1unfos de intereacutes puacuteJlicn

VWVc011tr1li1rilt1cirnld(iexcl1111nrgm 18



Meacutexico Se reunieron el lng Alejandro Navarrete Torres Titular de la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico el Lic Carlos Juan de Dios Saacutenchez Bretoacuten Director General de Economiacutea del Espectro y Recursos Orbitales y el Lic Edgar Sandoval Argueta Subdirector de Licitaciones A representantes de la Instancia Convocante

Asimismo en la reunioacuten estuvieron presentes el Lic Guillermo Villareal Torres Corredor Puacuteblico No 11 del Distrito Federal y el lng Arturo Pentildealoza Saacutenchez Testigo Social por parte de ONG Contraloriacutea Ciudadana para la Rendicioacuten de Cuentas AC

El evento dio inicio a las 0830 hrs con el objetivo de comparecer y testificar el inicio de actividades del Sistema Electroacutenico de Registro y Presentacioacuten de Ofertas SERPO portal electroacutenico mediante el cual las personas interesadas hicieron entrega de informacioacuten derivada de la Manifestacioacuten de Intereacutes para participar en la Licitacioacuten NO IFT-4

El primer punto que se tratoacute en la reunioacuten fue la revisioacuten del portal https licitacionift4 ift org mx

Sitio electroacutenico mediante el cual las personas interesadas (fiacutesicas yo morales) manifestaron su intereacutes de participar en el proceso de Licitacioacuten en cuestioacuten para comprobar el funcionamiento del sitio electroacutenico

Asimismo se comparecioacute y testificoacute el funcionamiento de la direccioacuten electroacutenica

httpwww ift org mxi nd ustri a espectro-rad ioelectri corad iod ifu si o n20 161 i citacio nshyift-4-rad iod if us io n-am-y-fm

Portal electroacutenico en el cual las personas interesadas en participar en el proceso pueden encontrar informacioacuten relativa al proceso en cuestioacuten esto a partir de

bull Datos socioeconoacutemicos de apoyo relativo a las localidades principales a servir de los Lotes ofrecidos en la Licitacioacuten No IFT-4

bull Enlace para acceder al Sistema Electroacutenico de Registro y Presentacioacuten de Ofertas SERPO

bull Video tutorial mediante el cual se explica coacutemo realizar la Manifestacioacuten de Intereacutes

bull Manual (formato PDF) para realizar la Manifestacioacuten de Intereacutes

Asimismo se verificoacute el funcionamiento del nuacutemero telefoacutenico de la Mesa de Ayuda de la Licitacioacuten No IFT-4 mediante el cual los Interesados pueden presentar cualquier pregunta o duda respecto del uso del SERPO (01-800-024-0481)

19

contr~1lorid

Ciudadana

OilG Contraloriacutea Ciudadana para


La reunioacuten se dio por concluida a las 1030 hrs del diacutea de su inicio

Cierre de la Actividad de Manifestacioacuten de Intereacutes en la Licitacioacuten

El 29 de julio de 2016 en las oficinas de la Direccioacuten General de Economiacutea del Espectro y Recursos Orbitales del IFT ubicado en Avenida Insurgentes Sur No 1143 colonia Nochebuena delegacioacuten Benito Juaacuterez CP 03720 Ciudad de Meacutexico se reunieron el Lic Carlos Juan de Dios Saacutenchez Bretoacuten Director General de Economiacutea del Espectro y Recursos Orbitales el Lic Guillermo Villareal Torres Corredor Puacuteblico No 11 del Distrito Federal y el lng Arturo Pentildealoza Saacutenchez Testigo Social por parte de ONG Contraloriacutea Ciudadana para la Rendicioacuten de Cuentas AC

El evento dio inicio a las 1430 hrs con el objetivo de comparecer y testificar el cierre de actividades del Sistema Electroacutenico de Registro y Presentacioacuten de Ofertas SERPO portal electroacutenico mediante el cual las personas interesadas llevaron a cabo el registro correspondiente a la Manifestacioacuten de Intereacutes y por ende adquirieron la calidad de Interesado para participar en la Licitacioacuten No IFT-4

Durante el evento el Lic Carlos Juan de Dios Saacutenchez Bretoacuten Director General de Economiacutea del Espectro y Recursos Orbitales realizoacute diversas actualizaciones al portal para verificar su oacuteptimo funcionamiento En punto de las 1500 hrs y dando cumplimiento a las Bases de la presente Licitacioacuten el portal httpslicitacionift4iftorgmx cerroacute funciones y con ello se verificoacute y testificoacute que ninguna persona pudiera a partir de ese momento llevar a cabo su registro para participar en el proceso de Licitacioacuten en cuestioacuten

_-)n vigilancia s0guirnil1 nk

middotcoi ilr d lnrc1ciud1( Iacuteclfld (lQ n

ONG Contraloriacutea Ciudadana para Co1middot1t1middotalorla la Rendicioacuten de Cuentas AC Ciu(11(l-illeacutel


Posterior a ello y en cumplimiento con el establecido en el numeral 2 del Calendario de Actividades del Anexo Teacutecnico el Instituto Federal de Telecomunicaciones entregoacute al Testigo Social el reporte respecto de la Manifestacioacuten de Intereacutes realizada a traveacutes del SERPO denominado como Reporte de la manifestacioacuten de intereacutes realizada a traveacutes del SERPO de acuerdo con lo establecido en el numeral 511 de las BASES DE LICITACIOacuteN PUacuteBLICA PARA CONCESIONAR EL USO APROVECHAMIENTO Y EXPLOTACIOacuteN COMERCIAL DE 191 FRECUENCIAS EN EL SEGMENTO DE 88 A 106 MHZ DE LA BANDA DE FRECUENCIA MODULADA Y DE 66 FRECUENCIAS EN EL SEGMENTO DE 535 A 1605 KHZ DE LA BANDA DE AMPLITUD MODULADA PARA LA PRESTACIOacuteN DEL SERVICIO PUacuteBLICO DE RADIODIFUSIOacuteN SONORA (LICITACIOacuteN No IFT-4) mismo que se adjunta al presente informe como Anexo 2

Es importante sentildealar que el reporte contiene la relacioacuten del nuacutemero de manifestaciones de intereacutes que se presentaron a traveacutes del Sistema Electroacutenico de Registro y Presentacioacuten de Ofertas SERPO el cual estaacute estructurado en tres columnas

1 Folio 2 Categoriacutea y 3 Fecha de Ingreso

Siendo un total de 421 personas que manifestaron intereacutes quienes autentificaron su personalidad mediante la FIEL a las cuales se les generoacute un usuario y contrasentildea para el uso del SERPO y poder hacer la carga de documentacioacuten solicitada


Despueacutes de haber participado en la actividad sentildealada en el numeral 511 de las Bases de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el Segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el Segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la Prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)

Maniacutefestaciacuteoacuten de Intereacutes para parliacuteciacutepar en la Liacuteciacutetaciacuteoacuten

- Entrega por parle del Instituto del nombre de usuario contrasentildea y Foliacutea Uacutenico para cada Interesado a traveacutes del SERPO

uiexcl_iexcl sociedad orgrmizatl1 en tMtH de vrriacutefkadoacuten1 vigiacuteLmd11 seguirnitgtnto y VithMduacuten en a5unos dt inhbullt(bull~ puacutebiicuuml

VWwrn11iacutert1()riicuiexclJJdlt1ndorgrnlt 21

C)~JG Contraloriacutea Ciudadana para C(1nln1luumlrilt1 la Rendicioacuten de Cuentas1 AC

En op1nIon del Testigo Social el desarrollo del mismo fue llevado a cabo cumpliendo con lo establecido en el citado numeral Entre los puntos a destacar se encuentran

Inicio de la Actividad de Manifestacioacuten de Intereacutes en la Licitacioacuten

Respecto del portal

httpslicitacionift4iftorgmx el Testigo Social pudo comparecer y testificar

bull El inicio de las actividades del portal para la presentacioacuten de Manifestacioacuten de Intereacutes para participar en la Licitacioacuten (27 de junio de 2016 0900 hrs)

bull La prueba piloto respecto del registro de Manifestacioacuten de Intereacutes (persona fiacutesica) el cual se llevoacute a cabo sin problema alguno

bull El oacuteptimo funcionamiento de las herramientas complementarias del portal video tutorial de ayuda para el registro de Manifestacioacuten de Intereacutes y nuacutemero telefoacutenico mediante el cual los Interesados pueden presentar cualquier pregunta o duda respecto del uso del SERPO (01800-024-0481)

Respecto del portal

httpwwwiftorqmxindustriaespectro-radioelectricoradiodifusion2016licitacionshyift-4-radiodifusion-am-y-fm el Testigo Social pudo comparecer y testificar

bull El funcionamiento del mapa interactivo en donde se muestran los datos socioeconoacutemicos del apoyo IFT-4

bull Enlace a la plataforma Sistema Electroacutenico de Registro y Presentacioacuten de Ofertas SERPO

bull Funcionamiento del video tutorial para poder presentar una Manifestacioacuten de Intereacutes

bull Descarga del manual para poder presentar una Manifestacioacuten de Intereacutes bull Descarga de documentos de la Licitacioacuten Convocatoria Bases Esquema

completo de la Licitacioacuten No IFT-4 Apeacutendices y Anexos


Respecto del portal

httpslicitacionift4iftorqmx el Testigo Social pudo comparecer y testificar

bull El cierre de las actividades del portal para la presentacioacuten de Manifestacioacuten de Intereacutes para participar en la Licitacioacuten (29 de julio de 2016 1500 hrs)

Ciucbcki1 ld

ONC Contraloriacutea Ciudadana para la Rendicioacuten ele Cuentas AC

bull Comparecer y testificar el nuacutemero total de Interesados en participar en el proceso de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el Segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el Segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la Prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) (421 registros en total) 189 personas fiacutesicas y 232 personas morales

bull Testificar Reporte sobre la manifestacioacuten de intereacutes realizada a traveacutes del SERPO de acuerdo a Jo establecido en el numeral 5 1 1 de las Bases de Licitacioacuten puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)

bull Testificar la publicacioacuten del comunicado (852016) mediante el cual el Instituto Federal de Telecomunicaciones informoacute el total de registros de Interesados en participar en la Licitacioacuten No IFT-4 El IFT recibioacute un total de 421 manifestaciones de intereacutes durante el primer paso del proceso de licitacioacuten de frecuencias de AM y FM ubicado en la siguiente direccioacuten electroacutenica mismo que se ajunta como Anexo 3

httpwwwiftorgmxcomunicacion-y-medioscomunicados-ifUesel-ift-reci b io-u n-tota I-d e-4 21-ma n if esta ciones-de-i nte res-durante-e I-p rime r -pasoshyde I-p roceso-d e

34-Enviacuteo de preguntas a traveacutes del SERPO respecto de las Bases sus Apeacutendices y Anexos Publicacioacuten en el Portal de Internet del Instituto de las preguntas recibidas y las respuestas correspondientes respecto de las Bases sus Apeacutendices y Anexos

De la participacioacuten del Testigo Social en la actividad sentildealada en el numeral 512 de las Bases Envio de preguntas a traveacutes del SERPO respecto de las Bases sus Apeacutendices y Anexos Publicacioacuten en el Portal de Internet del Instituto de las preguntas recibidas y las respuestas correspondientes respecto de las Bases sus Apeacutendices y Anexos de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)

23

Ciudzidaf1d


ia Rendicioacuten de Cuentas AC


De la participacioacuten del Testigo Social en la actividad sentildealada en el numeral 512 de las Bases

Enviacuteo de preguntas a traveacutes del SERPO respecto de las Bases sus Apeacutendices y Anexos

Publicacioacuten en el Portal de Internet del Instituto de las preguntas recibidas y las respuestas correspondientes respecto de las Bases sus Apeacutendices y Anexos

Se testificoacute la actividad correspondiente al numeral 3 del Calendario de Actividades del Anexo Teacutecnico mismo que se detalla a continuacioacuten Testificar sobre la publicacioacuten en el portal de Internet del Instituto de las preguntas recibidas y las respuestas correspondientes respecto de las Bases sus Apeacutendices y Anexos

De la actividad de la Licitacioacuten antes mencionada se desprenden los siguientes comentarios

De acuerdo al Calendario de Actividades de las Bases de la Licitacioacuten No IFT-4 del periodo que comprende del 1 al 5 de agosto del 2016 se llevoacute a cabo la actividad del numeral 512 mediante la cual los Interesados presentaron al Instituto a traveacutes del SERPO preguntas sobre las Bases sus Apeacutendices y Anexos sentildealando la paacutegina y seccioacuten sobre la cual versaba su pregunta

Posterior a ello y en cumplimiento con el establecido en el punto 512 del Calendario de Actividades de las Bases el 26 de agosto de 2016 el Instituto Federal de Telecomunicaciones publicoacute en su portal de Internet la relacioacuten de preguntas y respuestas a los cuestionamientos planteados por los Interesados en la Licitacioacuten No IFT-4 las cuales deben ser consideradas como parte integral de las Bases de Licitacioacuten

De esta forma la Convocante dio cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 512 de las Bases Publicacioacuten en el Portal de Internet del Instituto de las preguntas recibidas y las respuestas correspondientes respecto de las Bases sus Apeacutendices y Anexos

El documento que contiene la relacioacuten de preguntas y respuestas lleva como tiacutetulo

RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS RECIBIDAS EN RELACIOacuteN A LAS BASES DE LA LICITACIOacuteN PUacuteBLICA PARA CONCESIONAR EL USO APROVECHAMIENTO Y EXPLOTACIOacuteN COMERCIAL DE 191

wnv coritr i1loriici ulitdna_gtrgn1 24

CiuclacLmlt1

UumlflG Contraloriacutea Ciudadana para la Rendicioacuten de Cuentas AC

FRECUENCIAS EN EL SEGMENTO DE 88 A 106 MHZ DE LA BANDA DE FRECUENCIA MODULADA Y DE 66 FRECUENCIAS EN EL SEGMENTO DE 535 A 1605 KHZ DE LA BANDA DE AMPLITUD MODULADA PARA LA PRESTACIOacuteN DEL SERVICIO PUacuteBLICO DE RADIODIFUSIOacuteN SONORA (LICITACIOacuteN NO IFT-4)

Se adjunta como Anexo 4 al presente informe mismo que puede ser consultado en el portal de Internet del Instituto en el apartado Respuestas a las preguntas sobre la Licitacioacuten No IFT-4 en la liga siguiente

httpwwwiftorgmxsitesdefaultfilesindustriaespectro-rad ioelectricorad iodifusion20164pregu ntasift-420160826 pdf

La relacioacuten de preguntas y respuestas se presenta en cinco columnas que refieren a

1) Fecha de presentacioacuten de pregunta 2) Referencia (Nuacutemero inciso etc) 3) No de pregunta 4) Preguacutenta y 5) Respuesta

A traveacutes del cual se pueden apreciar el contenido de las respuestas que emite el Instituto middot a las 598 preguntas presentadas por los Interesados las cuales mantienen estrecha relacioacuten y coherencia con las Bases de la Licitacioacuten No IFT-4

Tambieacuten es posible observar que el Instituto cumple con responder las preguntas presentadas de conformidad a lo establecido en el numeral 512 de las Bases Esto bajo los siguientes criterios

bull Atendioacute las preguntas que fueron presentadas a traveacutes del SERPO bull Publicoacute las respuestas en el portal de Internet del Instituto en el tiempo y la

forma establecida en las Bases de la presente Licitacioacuten bull En el documento no se proporcionan los nombres de los Interesados que

formularon las preguntas conforme se sentildeala en las Bases y bull Se dio respuesta a planteamientos concretos relacionados con el contenido

de las Bases sus Apeacutendices y Anexos

Asimismo en opinioacuten del Testigo Social las respuestas no contravienen el contenido de las Bases preveacuten cumplimiento del numeral 512 en su cuarto paacuterrafo que a la letra sentildeala lo siguiente

Las respuestas que al efecto emita la UER seraacuten consideradas como parle integrante de las Bases sus Apeacutendices y Anexos Dichas respuestas

11 1ociedad organiuacuteuL1 en tJ1Tas de veriiacuteir11duacuten vigiancL11 seguhniNlto iexcl ev11uc1iacute iuacuten en asunfo dibull intcr(s puacuteblico

WVwrnntr1orilt1ciulldd11hl1Jrgm 25

ON Contraloriacutea Ciudadana para

la Rendicioacuten de Cuentas AC CiacuteucL1dand

podraacuten interpretar el contenido de las Bases pero no ir en contra de eacutestas


Despueacutes de dar seguimiento a la actividad sentildealada en el numeral 512 de las Bases



De la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) que realiza Instituto Federal de Telecomunicaciones en opinioacuten del Testigo Social la Convocante se apegoacute en tiempo y forma a lo estipulado en las Bases correspondientes

35-Entrega a traveacutes del SERPO de la Informacioacuten y documentacioacuten correspondiente a los Apeacutendices A y E y Anexos

De la participacioacuten del Testigo Social en la actividad sentildealada en el numeral 513 de las Bases Entrega a traveacutes del SERPO de la Informacioacuten y documentacioacuten correspondiente a los Apeacutendices A y E y Anexos de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el Segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el Segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la Prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)


De la participacioacuten del Testigo Social en la actividad sentildealada en el numeral 513 de las Bases Entrega a traveacutes del SERPO de la Informacioacuten y documentacioacuten correspondiente a los Apeacutendices A y E y Anexos

Con relacioacuten a lo anterior se testificoacute la actividad correspondiente al numeral 4 del Calendario de Actividades del Anexo Teacutecnico Testificar sobre el reporte del

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OflG Contraloriacutea Ciudadana para Coritrdlorid la Rendicioacuten de Cuentas AC Ciudad_ma

inicio entrega y cierre de la etapa de entrega por parte de los interesados a traveacutes del SERPO de la Informacioacuten y documentacioacuten correspondiente a las Bases Apeacutendices A y E y Anexos


De acuerdo al Calendario de Actividades de las Bases de la Licitacioacuten No IFT-4 del periodo que comprende del 29 de agosto al 9 de septiembre del 2016 se llevoacute a cabo la actividad sentildealada en el numeral 513 de las Bases a traveacutes de la cual los Interesados presentaron al Instituto a traveacutes del SERPO la informacioacuten y documentacioacuten correspondiente a los Apeacutendices A y E y Anexos

LUNES 29 DE AGOSTO DE 2016

Para testificar el inicio de la actividad sentildealada en el numeral 513 de las Bases Entrega a traveacutes del SERPO de la Informacioacuten y documentacioacuten correspondiente a los Apeacutendices A y E y Anexos el 29 de agosto a las 0900 hrs el representante del Testigo Social procedioacute a verificar la habilitacioacuten del Sistema Electroacutenico de Registro y Presentacioacuten de Ofertas SERPO mediante el cual los Interesados hicieron entrega de la informacioacuten y documentacioacuten correspondiente a los Apeacutendices A y E y Anexos de las Bases de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)

El inicio de la actividad se dio conforme a lo establecido en las Bases de la Licitacioacuten permitiendo con ello la entrega por parte de los Interesados de la informacioacuten y documentacioacuten correspondiente a las Bases Apeacutendices A y E y Anexos

VIERNES 9 DE SEPTIEMBRE DE 2016

Para testificar el cierre de la Entrega a traveacutes del SERPO de la Informacioacuten y documentacioacuten correspondiente a los Apeacutendices A y E y Anexos de conformidad con los sentildealado en el numeral 513 de las Bases el 29 de agosto a las 2400 hrs el representante del Testigo Social procedioacute a verificar el cierre de las funciones del Sistema Electroacutenico de Registro y Presentacioacuten de Ofertas SERPO mediante el cual los Interesados hicieron entrega de la informacioacuten y documentacioacuten correspondiente a los Apeacutendices A y E y Anexos de las Bases de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de

27

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CiudJdana

Or-~G Contraloriacutea Ciudadana para

la Rendicioacuten de Cuentas 1 AC

Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)

Posterior a ello y en cumplimiento con el establecido en el numeral 513 del Calendario de Actividades de las Bases el Instituto Federal de Telecomunicaciones entregoacute al Testigo Social el reporte respecto de la entrega de informacioacuten por parte de los Interesados a traveacutes del SERPO el cual lleva por tiacutetulo Reporte de la primera entrega de informacioacuten de yo documentacioacuten de los interesados realizada a traveacutes del SERPO de acuerdo con lo establecido en el numeral 513 de las Bases de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) Reporte que se anexa al presente informe como Anexo 5

Es importante sentildealar que el documento contiene la relacioacuten de la informacioacuten que los Interesados presentaron a traveacutes del Sistema Electroacutenico de Registro y Presentacioacuten de Ofertas SERPO el cual estaacute estructurado en cuatro columnas

1 Folio Uumlnico 2 Archivo 3 Cadena Digital y 4 Fecha y Hora

A traveacutes de eacuteste se puede verificar el contenido de la informacioacuten proporcionada por los Interesados dando con ello cumplimiento al numeral 513 de las Bases mismo que establece

La entrega de informacioacuten correspondiente a esta etapa por parle de los Interesados seraacute a traveacutes del SERPO Consistiraacute en el ingreso de toda la informacioacuten y carga de documentacioacuten viacutea electroacutenica de los formularios correspondientes a los Apeacutendices Ay E y sus Anexos de las Bases conforme al Manual del Procedimiento de Registro debidamente rubricados y firmados por el Interesado o su Representante Legal Los Interesados autentificaraacuten la informacioacuten y documentacioacuten presentada utilizando su FIEL

Es importante sentildealar que la Direccioacuten General de Economiacutea del Espectro y Recursos Orbitales del Instituto Federal de Telecomunicaciones consideroacute pertinente la habilitacioacuten de horas inhaacutebiles a efecto de que los Interesados pudieran entregar a traveacutes del SERPO la informacioacuten y documentacioacuten correspondiente a los Apeacutendices A y E y Anexos

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Conlraloria

Ciudltldtm~1


la Rendicioacuten ele Cuentas1 AC

Esto permitioacute a los Interesados una mayor posibilidad de cumplir con el desarrollo de la actividad y asiacute poder otorgar seguridad juriacutedica para el cumplimiento de la misma evitando con ello menoscabar su participacioacuten en el proceso licitatorio por cuestiones de tiempo por el contrario se otorgoacute un periodo maacutes amplio para el cumplimiento de la presente actividad

Es de sentildealarse que la habilitacioacuten de horas inhaacutebiles del SERPO para la entrega de la informacioacuten y documentacioacuten correspondiente a los Apeacutendices A y E y Anexos de las Bases de la Licitacioacuten No IFT-4 se informoacute de manera oficial mediante comunicado publicado en el Diario Oficial de la Federacioacuten el 6 de septiembre de 2016 se adjunta al presente como Anexo 6 y se encuentra en la siguiente direccioacuten electroacutenica

httpwwwdofqobmxnota detallephpcodiqo=5451377 ampfecha=0G092016

En este sentido el representante del Testigo Social verificoacute la habilitacioacuten de horas inhaacutebiles los diacuteas jueves 8 de septiembre en un horario de 1830 a 2400 hrs y el 9 de septiembre de las 1500 a las 2400 hrs con ello los Interesados en participar en el proceso de Licitacioacuten tuvieron una mayor posibilidad de cumplir con el desarrollo de la actividad la cual consistiacutea en entregar a traveacutes del SERPO la informacioacuten y documentacioacuten correspondiente a los Apeacutendices A y E y Anexos


Despueacutes de haber participado en la actividad sentildealada en el numeral 513 de las Bases Entrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y documentacioacuten correspondiente a los Apeacutendices A y E y Anexos de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) en opinioacuten del Testigo Social el desarrollo de la misma fue llevado a cabo por la Convocante cumpliendo con lo dispuesto en las Bases correspondientes Asimismo se observoacute que la actividad se realizoacute de manera imparcial y con criterios de transparencia

Entre los puntos a destacar se encuentran los siguientes

bull El 29 de agosto a las 0900 hrs se testificoacute el inicio en tiempo y forma de las actividades de entrega a traveacutes del SERPO de la Informacioacuten y documentacioacuten correspondiente a los Apeacutendices A y E y Anexos a traveacutes de la habilitacioacuten del Sistema Electroacutenico de Registro y Presentacioacuten de Ofertas SERPO

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O~JG Contraloriacutea Ciudadana para


bull El 9 de septiembre a las 2400 hrs se testificoacute el cierre en tiempo y forma de las actividades de Entrega a traveacutes del SERPO de la Informacioacuten y documentacioacuten correspondiente a los Apeacutendices A y E y Anexos a traveacutes del Sistema Electroacutenico de Registro y Presentacioacuten de Ofertas SERPO

bull Se testificoacute el documento mediante el cual se informoacute el nuacutemero de Interesados que presentaron informacioacuten a traveacutes del SERPO Reporte de la primera entrega de informacioacuten yo documentacioacuten de los interesados realizada a traveacutes del SERPO de acuerdo con Jo establecido en el numeral 513 de las Bases de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)

bull Se testificoacute en el Diario Oficial de la Federacioacuten la publicacioacuten de la decisioacuten por parte de Direccioacuten General de Economiacutea del Espectro y Recursos Orbitales del Instituto Federal de Telecomunicaciones de la habilitacioacuten de horas inhaacutebiles del SERPO con el fin de ampliar el periodo para la entrega de la informacioacuten y documentacioacuten correspondiente a los Apeacutendices A y E y Anexos de la Licitacioacuten No IFT-4

bull Se testificoacute que el 8 de septiembre el SERPO estuviera habilitado en un horario extraordinario de 1830 a 2400 hrs y el 9 de septiembre de 1500 a las 2400 hrs con el fin de que los Interesados en participar en el proceso de Licitacioacuten No IFT-4 tuvieran mayor oportunidad de entregar la informacioacuten y documentacioacuten correspondiente a los Apeacutendices A y E y Anexos de las Bases de la Licitacioacuten en cuestioacuten

36-Prevencioacuten a los Interesados a traveacutes del SERPO respecto de informacioacuten yo documentacioacuten faltante o que no hubiera cumplido con los requisitos contemplados en las Bases los Apeacutendices A y E y Anexos

De la participacioacuten del Testigo Social en la actividad sentildealada en el numeral de 515 de las Bases Prevencioacuten a los Interesados a traveacutes del SERPO respecto de informacioacuten yo documentacioacuten faltante o que no hubiera cumplido con los requisitos contemplados en las Bases los Apeacutendices A y E y Anexos de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)

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De la participacioacuten del Testigo Social en la actividad sentildealada en el numeral 515 de las Bases Prevencioacuten a los Interesados a traveacutes del SERPO respecto de informacioacuten yo documentacioacuten faltane o que no hubiera cumplido con los requisitos contemplados en las Bases los Apeacutendices A y E y Anexos

Con relacioacuten a lo anterior se testificoacute la actividad correspondiente al numeral 5 del Anexo Teacutecnico En su caso testificar sobre el reporte de la prevencioacuten a los Interesados realizada a traveacutes del SERPO respecto de informacioacuten yo documentacioacuten faltane o que no hubiera cumplido con los requisitos contemplados en las Bases Apeacutendices A y E y Anexos


En cumplimiento a lo establecido en el numeral 515 Prevencioacuten a los Interesados a traveacutes del SERPO respecto de informacioacuten yo documentacioacuten faltante o que no hubiera cumplido con los requisitos contemplados en las Bases los Apeacutendices A y E y Anexos el 7 de octubre de 2016 la Instancia Convocante emitioacute prevenciones a los Interesados respecto de informacioacuten yo documentacioacuten faltante o que no hubiera cumplido con los requisitos establecidos en las Bases Apeacutendices A y E y Anexos

Posterior a ello y en cumplimiento con los establecido en el numeral 5 del Anexo Teacutecnico el Instituto Federal de Telecomunicaciones entregoacute al Testigo Social el Reporte de la prevencioacuten a los Interesados realizada a traveacutes del SERPO de acuerdo a lo establecido en el numeral 515 de las Bases de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 a MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) Reporte que se anexa al presente informe como Anexo 7

Es importante sentildealar que el documento contiene la relacioacuten de las prevenciones que la Instancia Convocante realizoacute a traveacutes del Sistema Electroacutenico de Registro y Presentacioacuten de Ofertas SERPO el cual estaacute estructurado en tres columnas

1 Folio Uacutenico 2 Cadena digital y 3 Fecha y Hora

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ONG Contraloriacutea Ciudadana para Corilrdluria la Rendicioacuten de Cuentas1 AC CiudacLma

Con ello la Convocante a traveacutes del SERPO realizoacute las prevenciones correspondientes a los Interesados por la falta de alguacuten documento o si alguno de ellos hubiera presentado deficiencias yo que no cumpliera con los requisitos establecidos en los Apeacutendices A y E y Anexos de las Bases de meacuterito con el fin de que los Interesados tuvieran la oportunidad de subsanar las inconsistencias en su primera entrega mismas que fueron notificadas a traveacutes del SERPO


Despueacutes de haber participado en la actividad sentildealada en el numeral 515 de las Bases Prevencioacuten a los Interesados a traveacutes del SERPO respecto de informacioacuten yo documentacioacuten faltante o que no hubiera cumplido con los requisitos contemplados en las Bases los Apeacutendices A y E y Anexos de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el Segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el Segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la Prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) en opinioacuten del Testigo Social el desarrollo del mismo fue llevado a cabo cumpliendo con lo establecido en el numeral 515 de las Bases

De conformidad con lo aquiacute escrito se observa que el procedimiento de notificacioacuten sobre la informacioacuten requerida a los Interesados se realizoacute de acuerdo a lo establecido en el numeral 1613 de las Bases que a la letra sentildeala lo siguiente

En cuanto a las notificaciones relativas a la Licitacioacuten dirigidas a InteresadosParticipantesParticipantes Ganadores se realizaraacuten viacutea correo electroacutenico yo a traveacutes del SERPO por lo que seraacute responsabilidad de eacutestos revisar conocer analizar y considerar los contenidos de dichas notificaciones durante todas las etapas de la Licitacioacuten

37-En su caso complementar la entrega por parte de los Interesados de la informacioacuten ylo documentacioacuten requerida a traveacutes del SERPO conforme a la actividad anterior

De la participacioacuten del Testigo Social en las actividades sentildealadas en los numerales 513 y 515 de las Bases En su caso complementar la entrega por parte de los Interesados de la informacioacuten yo documentacioacuten requerida a traveacutes del SERPO conforme a la actividad anterior de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de

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01IG Contraloriacutea Ciudadana para


Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)


De la participacioacuten del Testigo Social en las actividades sentildealadas en los numerales 513 y 515 de las Bases En su caso complementar la entrega por parte de los Interesados de la informacioacuten yo documentacioacuten requerida a traveacutes del SERPO conforme a la actividad anterior

Con relacioacuten a lo anterior se testificoacute la actividad correspondiente al numeral 6 del Calendario de Actividades del Anexo Teacutecnico mismo que se detalla a continuacioacuten En su caso testificar sobre el inicio entrega y cierre de la etapa de la entrega por parte de los interesados de la informacioacuten yo documentacioacuten requerida a traveacutes del SERPO conforme a la actividad anterior


De acuerdo al Calendario de Actividades de las Bases de la Licitacioacuten No IFT-4 en el periodo comprendido del 10 al 21 de octubre del 2016 se llevaron a cabo las actividades correspondientes a los numerales 513 y 515 de las Bases En su caso complementar la entrega por parte de los Interesados de la informacioacuten yo documentacioacuten requerida a traveacutes del SERPO conforme a la actividad anterior

En esta actividad los Interesados complementaron la entrega de informacioacuten y documentacioacuten requerida a traveacutes del SERPO en el caso de la que la Instancia Convocante les hubiera prevenido respecto de informacioacuten yo documentacioacuten faltante o que no hubiera cumplido con los requisitos establecidos en las Bases Apeacutendices A y E y Anexos

Posterior a ello y en cumplimiento con lo establecido en el numeral 6 del Anexo Teacutecnico el Instituto Federal de Telecomunicaciones entregoacute al Testigo Social el Reporte de la segunda entrega de informacioacuten yo documentacioacuten de los Interesados realizada a traveacutes del SERPO de acuerdo a lo establecido en los numerales 513 y 515 de las Bases de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) mismo que se anexa al presente informe como Anexo 8

33

Con1raorid

Ciacuteudc1dat1d

OtlC Contraloriacutea Ci ucladana para


Es importante sentildealar que el documento contiene la relacioacuten de las prevenciones que la Instancia Convocante realizoacute a traveacutes del Sistema Electroacutenico de Registro y Presentacioacuten de Ofertas SERPO el cual estaacute estructurado en cuatro columnas

1 Folio 2 Archivo 3 Cadena digital y 4 Fecha y Hora

Con ello la Convocante dio cumplimiento a la actividad correspondiente a la entrega a traveacutes del SERPO por parte de los Interesados de los documentos que presentaron deficiencias yo que no cumplieron con los requisitos en la primera entrega de informacioacuten para con ello poder cumplir con los requisitos establecidos en los Apeacutendices A y E y Anexos de las citadas Bases

Es importante sentildealar que la Direccioacuten General de Economiacutea del Espectro y Recursos Orbitales de la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico del Instituto Federal de Telecomunicaciones consideroacute pertinente la habilitacioacuten de horas inhaacutebiles a efecto de que los Interesados tuvieran mayor oportunidad de complementar informacioacuten yo documentacioacuten faltante o que no hubiera cumplido con los requisitos contemplados en las Bases los Apeacutendices A y E y Anexos

Esto permitioacute a los Interesados una mayor posibilidad de cumplir con el desarrollo de la actividad y asiacute poder otorgar seguridad juriacutedica para el cumplimiento de la misma evitando con ello menoscabar su participacioacuten en el proceso de Licitacioacuten por cuestiones de tiempo por el contrario se otorgoacute un periodo maacutes amplio para el cumplimiento de la presente actividad

Es importante sentildealar que la habilitacioacuten de horas inhaacutebiles del SERPO para la complementacioacuten de informacioacuten yo documentacioacuten faltante o que no hubiera cumplido con los requisitos contemplados en las Bases los Apeacutendices A y E y Anexos de la Licitacioacuten No IFT-4 se informoacute de manera oficial mediante comunicado publicado en el Diario Oficial de la Federacioacuten el 19 de octubre de 2016 mismo que se adjunta al presente como Anexo 9 y se encuentra disponible para su consulta en la siguiente direccioacuten electroacutenica

httpwwwdofgobmxnota detallephpcodigo=5457338ampfecha= 19102016

En este sentido el representante del Testigo Social verificoacute la habilitacioacuten de horas inhaacutebiles los diacuteas 20 de octubre en un horario de 1830 a 2400 hrs y el 21 de octubre de 1500 a las 2400 hrs Con ello los Interesados en participar en el proceso de Licitacioacuten tuvieron una mayor posibilidad de cumplir con el desarrollo de la actividad y complementar a traveacutes del SERPO la informacioacuten y documentacioacuten contemplada en las Bases los Apeacutendices A y E y Anexos

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Despueacutes de haber participado en las actividades sentildealadas en los numerales 513 y 515 de las Bases En su caso complementar la entrega por parte de los Interesados de la informacioacuten yo documentacioacuten requerida a traveacutes del SERPO conforme a la actividad anterior de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) en opinioacuten del Testigo Social el desarrollo de las mismas fue llevado a cabo cumpliendo con lo establecido en los numerales 513 y 515 de las Bases

Entre los puntos a destacar se encuentran

bull Se testificoacute el documento mediante el cual se informa el nuacutemero de Interesados que presentaron informacioacuten a traveacutes del SERPO Reporte demiddot la segunda entrega de informacioacuten yo documentacioacuten de los Interesados realizada a traveacutes del SERPO de acuerdo a lo establecido en los numerales 513 y 515 de las Bases de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)

bull Se testificoacute la publicacioacuten en el Diario Oficial de la Federacioacuten de la habilitacioacuten de horas del SERPO por parte de la Direccioacuten General de Economiacutea del Espectro y Recursos Orbitales del Instituto Federal de Telecomunicaciones lo anterior con el fin de ampliar el periodo para la complementacioacuten de informacioacuten yo documentacioacuten faltante o que no hubiera cumplido con los requisitos contemplados en las Bases los Apeacutendices A y E y Anexos de la Licitacioacuten No IFT-4

bull Se testificoacute que el 20 de octubre el SERPO estuviera habilitado en un horario extraordinario de 1830 a 2400 hrs y el 21 de octubre de 1500 a las 2400 hrs con el fin de que los Interesados en participar en la Licitacioacuten No IFT-4 tuvieran oportunidad de complementar la informacioacuten y documentacioacuten faltante o que no hubiera cumplido con los requisitos contemplados en las Bases los Apeacutendices A y E y Anexos

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38- Publicacioacuten de calendario de entrega de Constancias de Participacioacuten

De la participacioacuten del Testigo Social en la actividad sentildealada en el numeral 522 de las Bases Publicacioacuten de calendario de entrega de Constancias de Participacioacuten de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)


De la participacioacuten del Testigo Social en la actividad sentildealada en el numeral 522 de las Bases Publicacioacuten de calendario de entrega de Constancias de Participacioacuten

Con relacioacuten a lo anterior se testificoacute la actividad correspondiente al numeral 7 del Calendario de Actividades del Anexo Teacutecnico misma que se detalla a continuacioacuten Testificar sobre la publicacioacuten del calendario de entrega de Constancias de Participacioacuten en el portal de Internet del Instituto

Del Proceso de Licitacioacuten antes mencionado se desprenden los siguientes comentarios

De acuerdo al Calendario de Actividades de las Bases de la Licitacioacuten No IFT-4 el 16 de enero de 2017 se tuvo programada la actividad correspondiente al numeral 522 Publicacioacuten de calendario de entrega de Constancias de Participacioacuten

Para dar cumplimiento al numeral anteriormente sentildealado la Convocante publicoacute en el portal de Internet del Instituto el Calendario mediante el cual se dan a conocer las fechas correspondientes para la entrega de Constancias de Participacioacuten dentro de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4 mismo que se agrega a la presente como Anexo 10

En la publicacioacuten de meacuterito la Instancia Convocante notificoacute a los Interesados la cita asignada para la entrega de los siguientes documentos

bull Garantiacutea(s) de Seriedad correspondiente(s) al(los) Lote(s) en el(los) cual(es) se es elegible a participar de conformidad con la resolucioacuten del Instituto respecto al otorgamiento de la calidad de Participante

Ciacuteudadm_i



bull Anexos 3 4 4a 5 5a 7 12 14 17 (soacutelo para el caso del Concurso por Lotes en la Banda FM) 18 y 19

bull En su caso la entrega de la opinioacuten favorable emitida por la Comisioacuten Nacional de Inversiones Extranjeras

bull Comprobante del pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten del tiacutetulo para el uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de Frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso comercial por cada Lote por el que pueda participar En el caso de Lotes Muacuteltiples deberaacuten presentar un comprobante de pago por cada Lote por el que pueda participar de los que componen el Lote Muacuteltiple

Asimismo la Convocante informoacute que del 23 al 27 de enero de 2017 seriacutean los diacuteas para la entrega de la documentacioacuten antes referida en el Domicilio del Instituto

Es importante sentildealar que la Instancia Convocante publicoacute el 15 de enero el comunicado de prensa No 0012017 mediante el cual informoacute la resolucioacuten por parte del Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones para la entrega de Constancias de Participacioacuten para el proceso de Licitacioacuten de 257 Frecuencias de Radio

Dicho documento se adjunta al presenta como Anexo 11 y se encuentra para su consulta en la siguiente direccioacuten electroacutenica

httpwwwiftorgmxsitesdefaultfilescomunicacion-y-medioscomunicadosshyiftcomunicadoift1 0pdf

En el comunicado se informoacute el proceso y nuacutemero de Interesados a los cuales se les hariacutea entrega de Constancia de Participacioacuten y el nuacutemero de Interesados a los cuales no se les entregariacutea dicho documento informacioacuten que se muestra resumida en la siguiente tabla

middotbull bullmiddot middot middot CONCEPTO middot middot NUMERO middot middotmiddotbull middot DESCRIPCION middotmiddotmiddot middot middotmiddot middot bullbull middot middotmiddot middotbullmiddotbull

Nuacutemero de Interesados para quienes se resolvioacute emitir una Constancia de Participacioacuten

167

bull 50 personas flsicas y 117 personas morales (5 consorcios) bull 17 Interesados obtuvieron Constancia de Participacioacuten Condicionada bull 142 Interesados con calidad de nuevo competidor en uno o maacutes mercados bull 128 Interesados se comprometieron a realizar transmisiones hiacutebridas analoacutegicodigitales con el estaacutendar IBOC

Nuacutemero de Interesados para quienes se resolvioacute no emitir una Constancia de Participacioacuten

254

bull 213 Interesados no autenticaron la informacioacuten y documentacioacuten con su FIEL bull 41 Interesados no cumplieron con uno o maacutes requisitos para obtener Constancia correspondiente

37

CiL1dadc1na

O~~G Contraloriacutea Ciudadana para



Despueacutes de haber participado en la actividad 522 de las Bases correspondiente a la Publicacioacuten de calendario de entrega de Constancias de Participacioacuten de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) en opinioacuten del Testigo Social el desarrollo del mismo fue llevado a cabo por la Convocante cumpliendo con lo establecido el numeral 4 Calendario de Actividades de la Licitacioacuten y con lo dispuesto en el numeral 522 de las Bases


bull Fue publicado en tiempo y forma en el portal de Internet del Instituto el Calendario de entrega de Constancias de Participacioacuten notificando de manera puntual los diacuteas y horarios en los cuales los Interesados se debieron presentar para la recepcioacuten de dicho documento

bull Se enlistoacute la documentacioacuten que los Interesados debieron entregar fiacutesicamente para cotejo con la cargada en el SERPO para obtener su Constancia de Participacioacuten

bull Se publicoacute el comunicado de prensa 0012017 mediante el cual se informoacute la resolucioacuten por parte del Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones para la entrega de Constancias de Participacioacuten para el proceso de Licitacioacuten de 257 Frecuencias de Radio y se notificoacute a traveacutes del portal de Internet del Instituto Federal de Telecomunicaciones

39- Entrega en el Domicilio del Instituto de la documentacioacuten original relativa a los Anexos 3 4 4a 5 5a 7 12 14 17 (en su caso) 18 y 19 del Apeacutendice A de las Bases Entrega en el Domicilio del Instituto de la Garantiacutea de Seriedad Notificacioacuten de las Constancias de Participacioacuten o de las causas por la que no se obtuvo Entrega de las claves de acceso para ingresar al SERPO para las sesiones de praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas En su caso entrega de la opinioacuten favorable de la Comisioacuten Nacional de Inversiones Extrajeras Entrega de comprobante de pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten de tiacutetulo para uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de Frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso comercial por cada Lote por el que deseen participar

De la participacioacuten del Testigo Social en las actividades sentildealadas en los numerales 516 521 y 522 de las Bases de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias

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QrIG Contraloriacutea Ciudadana para

la Rendicioacuten de Cuentas1 AC Contrdloric1

Ciacuteucbch111iquestiexcl

en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)


De la participacioacuten del Testigo Social en las actividades sentildealadas en los numerales 516 521 y 522 de las Bases

Entrega en el Domicilio del Instituto de la documentacioacuten original relativa a los Anexos 3 4 4a 5 5a 7 12 14 17 (en su caso) 18 y 19 del Apeacutendice A de las Bases

Entrega en el Domicilio del Instituto de la Garantiacutea de Seriedad

Notificacioacuten de las Constancias de Participacioacuten o de las causas por la que no se obtuvo

Entrega de las claves de acceso para ingresar al SERPO para las sesiones de praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas

En su caso entrega de la opinioacuten favorable de la Comisioacuten Nacional de Inversiones Extrajeras

Entrega de comprobante de pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten de tiacuteuo para uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de Frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso comercial por cada Lote por el que deseen participar

Con relacioacuten a lo anterior se testificoacute la actividad correspondiente al numeral 8 del Calendario de Actividades del Anexo Teacutecnico mismo que se detalla continuacioacuten

Comparecer y testificar en el domicilio del Instituto sobre la entrega de

-La documentacioacuten original relativa a los Anexos 3 4 4a 5 5a 7 12 14 17 (en su caso) 18 y 19 del Apeacutendice A de las Bases

-La(s) Garaniacutea(s) de Seriedad correspondiente(s)

-La(s) notificacioacuten(es) de a(s) Constancia(s) de Participacioacuten

-Las claves de acceso para ingresar al SERPO para las sesiones de praacutectica y Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas

-En su caso entrega de la opinioacuten favorable de la Comisioacuten Nacional de Inversiones Extrajeras

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01IG Contraloriacutea Ciudadana para Ccmtr1loda la Rendicioacuten de Cuentas AC Citicladana

-Entrega de los comprobantes de pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten de tiacutetulo para uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de Frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso comercial correspondientes


De acuerdo al Calendario de Actividades de las Bases de la Licitacioacuten No IFT-4 en el periodo comprendido del 23 al 27 de enero de 2017 se tuvo programada la actividad correspondiente a los numerales 516 521 y 522 de las Bases de Licitacioacuten No IFT-4 que refieren a i) la entrega de Garantiacuteas de Seriedad ii) notificacioacuten de Constancias de Participacioacuten o en su caso del oficio de no cumplimiento de los requisitos iii) entrega de claves para ingresar al SERPO iv) en su caso entrega de opinioacuten favorable emitida por la Comisioacuten Nacional de Inversiones Extranjeras y v) entrega de comprobante de pago de derechos por estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten de tiacutetulo para uso y explotacioacuten de bandas de frecuencias de espectro radioeleacutectrico

Para el desarrollo de la presente etapa la Convocante citoacute en las oficinas del Instituto a los 167 Interesados que acreditaron capacidad teacutecnica juriacutedica financiera y administrativa y que cumplieron con los criterios en materia de competencia econoacutemica los diacuteas 23 al 27 de enero para recibir Constancias de Participacioacuten una vez que hubiesen entregado la documentacioacuten y pago de derechos requeridos

Para atestiguar la actividad de notificacioacuten de Constancias de Participacioacuten o en su caso del oficio de no cumplimiento de los requisitos el Testigo Social acudioacute en fechas y lugares establecidos en las Bases y a la hora citada por la Convocante

Es importante mencionar que durante estos diacuteas los eventos dieron inicio a las 1000 hrs en las oficinas del Instituto ubicada en Insurgentes Sur no 1143 Piso 2 Col Nochebuena Delegacioacuten Benito Juaacuterez Ciudad de Meacutexico CP 03720 cumpliendo con lo estipulado en el numeral 516 521 y 522 Los actos relativos al presente evento fueron presididos por el lng Alejandro Navarrete Torres Titular de la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico y el Lic Carlos Juan de Dios Saacutenchez Bretoacuten Director General de Economiacutea del Espectro y Recursos Orbitales designados por la Convocante siendo acompantildeados por los siguientes servidores puacuteblicos Lic Federico Saggiante Rangel Director de Licitaciones de la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico Lic Pedro Javier Terrazas Briones Director de Evaluacioacuten del Espectro Radioeleacutectrico y Contraprestaciones Lic Edgar Sandoval Argueta Subdirector de Licitaciones A Lic Cyntia Faacutetima

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Arias Rivera Subdirectora de Licitaciones B y la Lic Mariacutea Cecilia Castillo Hernaacutendez Subdirectora de Licitaciones C

Como representante del Testigo Social ONG Contraloriacutea Ciudadana para la Rendicioacuten de Cuentas AC asistioacute el lng Arturo Pentildealoza Saacutenchez Asimismo estuvo presente el Lic Guillermo Villarreal Torres Corredor Puacuteblico No 11 del Distrito Federal

Los servidores puacuteblicos de la Instancia Convocante entregaron en original las Constancias de Participacioacuten ademaacutes de entregar en sobre sellado las claves de acceso para ingresar al SERPO para las sesiones de praacutectica y al Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas a los Interesados que cumplieron con la entrega de la documentacioacuten original sentildealada en los Anexos 3 4 4a 5 5a 7 12 14 17 (en su caso) 18 y 19 del Apeacutendice A de las Bases la(s) respectiva(s) Garantiacutea(s) de Seriedad opinioacuten favorable emitida por la Comisioacuten Nacional de Inversiones Extranjeras (en su caso) y el(los) comprobante(s) de pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso la expedicioacuten de tiacutetulo para uso y explotacioacuten de bandas de frecuencias de espectro radioeleacutectrico

De manera simultaacutenea a la actividad de entrega de Constancias de Participacioacuten los servidores puacuteblicos de la Instancia Convocante realizaron las notificaciones a los Interesados que no recibieron Constancia de Participacioacuten las causas por las cuales el Instituto quedoacute impedido de entregaacutersela Dicha notificacioacuten se realizoacute de manera electroacutenica a traveacutes del SERPO y de manera formal en las oficinas alternas del Instituto ubicadas en Insurgentes Sur No 838 Col del Valle Delegacioacuten Benito Juaacuterez CP 03100 para los interesados que asiacute lo solicitaron

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ON Contraloriacutea i ucladana para la Rendiacutecioacuten de Cuentas AC

Aunado a la actividad de entrega de Constancias de Participacioacuten y del proceso de notificacioacuten formal de las causas por las cuales los Interesados no obtuvieron Constancia de Participacioacuten en su I Sesioacuten Extraordinaria celebrada el 13 de enero de 2017 el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones mediante el acuerdo PIFTEXT13011719 instruyoacute a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico a realizar un proceso de insaculacioacuten con el objetivo de expedir la Constancia de Participacioacuten al Interesado ganador para participar por la Localidad de Tulum Quintana Roo mismo acto al cual comparecioacute y testificoacute el Testigo Social

El 25 de enero de 2017 estando presentes y debidamente identificados el representante legal y un autorizado por parte del Interesado La Mera en Playa SA de CV con Folio Uacutenico M0-521104 el representante comuacuten y dos autorizados por parte del Interesado CJAguirre Nacional SAPI de CV con Folio Uacutenico C1-413013 el representante legal del Interesado Promotora de Eacutexitos SA de CV con Folio Uacutenico P9-520100 por el Instituto el C Carlos Juan de Dios Saacutenchez Bretoacuten en su caraacutecter de Director General de Economiacutea del Espectro y Recursos Orbitales de la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico los CC Alejandro Navarrete Torres Titular de Unidad de Espectro Radioeleacutectrico del Instituto y Carlos Silva Ramiacuterez Titular de Unidad de Asuntos Juriacutedicos del Instituto en su caraacutecter de testigos de asistencia asimismo se hace constar que estuvo presente el Lic Guillermo Villarreal Torres fedatario puacuteblico quien dio fe de lo acontecido se llevoacute a cabo el acto de insaculacioacuten previamente citado middot

Como resultado de lo anterior se determina que el Interesado La Mera en Playa SA de CV con nuacutemero de Folio Uacutenico M0-521104 fue la ganadora del sorteo y es quieacuten conforme a los acuerdos sentildealados pudo participar por la localidad de Tulum Quintana Roo en el proceso de Licitacioacuten que nos ocupa

Posterior a ello y en cumplimiento con lo establecido en el numeral 8 del Anexo Teacutecnico el Instituto Federal de Telecomunicaciones entregoacute al Testigo Social el Reporte de la entrega de Constancias de Participacioacuten de acuerdo a lo establecido en los numerales 516 521 y 522 de las Bases de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial

42

ONG Contraloriacutea Ciuclaclana para

la Rendicioacuten de Cuentas1 AC (or1irdlun-d

Ciu(lidaiu

de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) mismo que se adjunta al presente informe como Anexo 12

Es importante sentildealar que el documento contiene la relacioacuten de las Constancias de Participacioacuten que fueron entregadas en el periodo de tiempo antes sentildealado Documento que se encuentra estructurado en cuatro columnas

1 Folio 2 Fecha de cita en calendario 3 Fecha de entrega y 4 Observaciones


Despueacutes de la participacioacuten del representante del Testigo Social en las actividades sentildealadas en los numerales 516 521 y 522 de las Bases



Notiacuteficacioacuten de las Constancias de Participacioacuten o de las causas por la que no se obtuvo



Entrega de comprobante de pago de derechos por el estudio de la solicitud y en su caso expedicioacuten de tiacutetulo para uso aprovechamiento o explotacioacuten de bandas de Frecuencias del espectro radioeleacutectrico de uso determinado para uso comercial por cada Lote por el que deseen participar

De acuerdo a lo sentildealado en las Bases de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de

Wconr1loriacutedciu(l(Hi111Jorgffl 43

Ciacute ur Lidan~1

()NC Contraloriacutea Ciudadana para


Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) en opinioacuten del Testigo Social se llevoacute a cabo la actividad cumpliendo con lo establecido el numeral 4 Calendario de Actividades de las Bases de la Licitacioacuten y con lo dispuesto en los numerales 516 521 y 522


bull Fueron entregadas 166 de 167 Constancias de Participacioacuten a los Interesados que acreditaron capacidad teacutecnica juriacutedica financiera y administrativa que cumplieron con los criterios en materia de competencia econoacutemica y que entregaron de manera completa la documentacioacuten y pago de derechos establecidos en las Bases

bull No fue entregada 1 Constancia de Participacioacuten debido a que el Interesado no cumplioacute con los requisitos sentildealados para tal fin en el periodo establecido en las Bases Dicho acontecimiento quedoacute manifestado en un acta circunstanciada que obra en los expedientes del Instituto

bull Los servidores puacuteblicos del Instituto Federal de Telecomunicaciones atendieron en igualdad de circunstancias en la actividad de entrega de Constancias de Participacioacuten a los 167 Interesados 166 de ellos ahora Participantes que cumplieron con los requisitos establecidos por la Convocante

bull Se notificoacute de manera formal a los Interesados que no obtuvieron Constancia de Participacioacuten las causas por las cuales no obtuvieron dicho documento

bull Se comparecioacute y testificoacute la actividad mediante la cual Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones llevoacute a cabo el procedimiento de insaculacioacuten mediante el cual el Interesado La Mera en Playa SA de CV con nuacutemero de Folio Uacutenico M0-521104 fue la ganadora del sorteo y es quieacuten conforme a los acuerdos sentildealados pudo participar por la localidad de Tulum Quintana Roo

bull Se testificoacute la publicacioacuten del comunicado (52017) y mediante el cual el Instituto Federal de Telecomunicaciones informoacute el teacutermino de la actividad de entrega de Constancias de Participacioacuten Concluye proceso de entrega de constancias de participacioacuten para la Licitacioacuten de 257 frecuencias de radio AM y FM

bull Se testificoacute el documento mediante el cual se informa el nuacutemero de Constancias de Participacioacuten entregadas Reporte de la entrega de Constancias de Participacioacuten de acuerdo a lo establecido en los numerales 516 521 y 522 de las Bases de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHzmiddot de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)

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45

C()nl1Jloriacuted

Ciudadana



310- Sesiones de praacutectica del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas

De la participacioacuten del Testigo Social en la actividad sentildealada en el numeral 53 de las Bases Sesiones de praacutectica del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)


De la participacioacuten del Testigo Social en la actividad sentildealada en el numera 53 de las Bases Sesiones de praacutectica del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas

Con relacioacuten a lo anterior se testificoacute la actividad correspondiente al numeral 9 del calendario de Actividades del Anexo Teacutecnico mismo que se detalla a continuacioacuten Testificar sobre el inicio y cierre de las sesiones de praacutectica del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas asiacute como el reporte final sobre su desarrollo


De acuerdo al Calendario de Actividades de las Bases de la Licitacioacuten No IFT-4 del 30 de enero al 3 de febrero de 2017 se tuvo programada la actividad correspondiente al numeral 53 de las Bases Sesiones de praacutectica del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas

Para el desarrollo de la presente actividad la Convocante habilitoacute en el periodo sentildealado el Sistema Electroacutenico de Registro y Presentacioacuten de Ofertas SERPO para que los Participantes se familiarizaran con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Para ello los Participantes accedieron al SERPO utilizando su Folio Uacutenico y las claves que les fueron asignadas en apego al numeral 522 de las Bases de la Licitacioacuten No IFT-4

Las sesiones de praacutectica fueron llevadas a cabo en un horario de 1000 a 1800 hrs de lunes a jueves y el dia viernes fue en un periodo de 1000 a 1430 hrs En el caso de que alguacuten Participante no hubiera llevado a cabo sesiones de praacutectica no se asignoacute nuevas fechas para las mismas

Para atestiguar el inicio y cierre de las sesiones de praacutectica del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas asiacute como el reporte final sobre su desarrollo el

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iJG Contraloriacutea Ciudadana para la Rendicioacuten de Cuentas AC

representante del Testigo Social verificoacute que el Sistema Electroacutenico de Registro y Presentacioacuten de Ofertas SERPO estuviera habilitado en las fechas y horarios sentildealados en las Bases de la presente Licitacioacuten

Inicio d~ sMiacuteoacuten

a la Licitacioacuten IFT 4

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licitacioacuten IFT4

Posterior a ello y en cumplimiento con lo establecido en el numeral 9 del Anexo Teacutecnico el Instituto Federal de Telecomunicaciones entregoacute al Testigo Social el Reporte de las sesiones de praacutectica de conformidad con Jo establecido en el numeral 53 de las Bases de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) mismo que se adjunta al presente informe como Anexo 13

Es importante sentildealar que el documento contiene la relacioacuten de las sesiones de praacutectica llevadas a cabo por los Participantes de la Licitacioacuten No IFT-4 Documento que se encuentra estructurado en dos columnas

1 Folio y 2 Posturas

46

ConlraltHld

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la Rendiacutecioacuten de Cuentas AC


Despueacutes de la participacioacuten del Testigo Social en la actividad sentildealada en el numeral 53 de las Bases Sesiones de praacutectica del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) en opinioacuten del Testigo Social el desarrollo de la actividad fue llevada a cabo por la Convocante cumpliendo con lo establecido el numeral 4 Calendario de Actividades de la Licitacioacuten y con lo dispuesto en el numeral 53 de las Bases


bull Se permitioacute a los 166 Participantes tener acceso al SERPO con el fin de que llevaran a cabo sesiones de praacutectica y asiacute poder familiarizarse con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas en igualdad de condiciones

bull Se publicaron una serie de videos y manuales enfocados a que los Participantes conocieran de manera integral la forma en coacutemo poder presentar correctamente una Oferta Los videos y manuales publicados fueron

bull Manual de Presentacioacuten de Ofertas bull Recomendaciones del Sistema bull Video de Presentacioacuten de Ofertas Lote Muacuteltiple bull Video de Presentacioacuten de Ofertas Lote Simple bull Video Simbologiacutea y bull Video de Duracioacuten y Extensioacuten de Tiempo

311- Desarrollo del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para el Concurso de FM

De la participacioacuten del Testigo Social en la actividad sentildealada en el numeral 531 de las Bases correspondiente a la Presentacioacuten de Ofertas para el Concurso de FM de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)

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De la participacioacuten del Testigo Social en la actividad sentildealada en el numeral 531 de las Bases Presentacioacuten de Ofertas para el Concurso de FM

Con relacioacuten a lo anterior se testificoacute la actividad correspondiente al numeral 1 O del Calendario de Actividades del Anexo Teacutecnico mismo que se detalla continuacioacuten Testificar sobre el inicio de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas para el Concurso de FM


De acuerdo al Calendario de Actividades de las Bases de la Licitacioacuten No IFT-4 del 7 al 13 febrero de 2017 se llevoacute a cabo la actividad respecto al numeral 531 de las Bases correspondiente a la Presentacioacuten de Ofertas para el Concurso de FM

Para el desarrollo de la actividad la Convocante habilitoacute en el periodo antes sentildealado el Sistema Electroacutenico de Registro y Presentacioacuten de Ofertas SERPO para que los Participantes presentaran Ofertas por los Lotes sentildealados en su Constancia de Participacioacuten en apego al numeral 531 de las Bases de la Licitacioacuten No IFT-4

INICIO DEL PROCEDIMIENTO DE PRESENTACIOacuteN DE OFERTAS DEL CONCURSO FM

El 7 de febrero a las 1000 hrs el representante del Testigo Social testificoacute y comparecioacute en las oficinas del Instituto Federal de Telecomunicaciones ubicada en Insurgentes Sur No 1143 colonia Nochebuena delegacioacuten Benito Juaacuterez CP 03720 Ciudad de Meacutexico el inicio del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para el Concurso de FM

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Asimismo el Testigo Social dio seguimiento a los reportes en los cuales la Instancia Convocante informoacute diariamente el desarrollo del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para el Concurso de FM

DESARROLLO Y EXTENSIONES DE TIEMPO PARA EL PROCEDIMIENTO DE PRESENTACIOacuteN DE OFERTAS DEL CONCURSO FM

El 9 de febrero del 2017 el Testigo Social se presentoacute en las oficinas del Instituto Federal de Telecomunicaciones para comparecer y testificar el desarrollo y cierre del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para el Concurso de FM de acuerdo a lo sentildealado en el tercer paacuterrafo del numeral 531 de las Bases el cual sentildeala lo siguiente

Los concursos estaacuten programados para durar 48 horas continuas sin embargo dicho periodo podraacute extenderse para cada Lote en particular en caso de registrase actividad para eacuteste (presentacioacuten de al menos una oferta) en la media hora previa al Cierre Programado Los Lotes cuyo tiempo de presentacioacuten de Ofertas haya sido extendido continuaraacuten por treinta minutos adicionaes al Cierre Programado originalmente y dicha extensioacuten de tiempo se repetiraacute en caso de que exista actividad durante la media hora previa al(os) nuevo(s) Cierre(s) del Lote en Cuestioacuten

Es importante sentildealar que faltando treinta minutos para el cierre programado del periodo continuo de 48 horas la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico (UER) determinoacute con fundamento en el numeral 22 primer paacuterrafo inciso 1) de las Bases posponer el Cierre Programado en dos ocasiones dando aviso a traveacutes SERPO y viacutea correo electroacutenico a todos los Participantes Asiacute en lugar de finalizar a las 1000 horas el periodo antes mencionado eacuteste finalizoacute a las 1300 horas momento en el que concluyoacute el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para 103 Frecuencias de las 147 Frecuencias de FM consideradas en las Constancias de Participacioacuten otorgadas ya que no se presentaron nuevas Ofertas dentro de la uacuteltima media hora programada del Concurso

Para 44 Frecuencias el SERPO activoacute automaacuteticamente las extensiones de tiempo de 30 minutos de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 531 de las

49

~1 O~IG Contraloriacutea Ciudadana para 1

Contralorid la Rendicioacuten de Cuentas AC Ciacuteudacfa1middotiexcl-i

Bases Por lo anterior y en cumplimiento a las Bases la Instancia Convocante informoacute a traveacutes del SERPO a los Participantes que presentaron Ofertas antes del Cierre Programado las extensiones de tiempo para proseguir con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas

Es importante mencionar que al tiempo en que se llevaba a cabo el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para el Concurso de FM el 9 de febrero se presentaron solicitudes de aclaracioacuten respecto del funcionamiento del SERPO esto a traveacutes de la Mesa de Ayuda IFT-4 Dichas solicitudes fueron atendidas de manera inmediata por parte de la Convocante evitando con ello afectar la actividad en cuestioacuten

El mismo 9 de febrero el Instituto emitioacute el Comunicado de Prensa No 82017 en el que se informoacute la determinacioacuten de la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico de posponer el Cierre Programado del procedimiento de presentacioacuten de ofertas el cual se adjunta al presente como Anexo 14 y puede ser consultado en el viacutenculo siguiente del portal de Internet del Instituto

httpwwwiftorgmxsitesdefaultfileslicitacion ift4 sistema 2pdf

Asimismo el Instituto publicoacute en su portal de Internet diversos reportes de actividades sobre lo acontecido en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para el concurso FM los cuales se adjuntan al presente como Anexo 15 y pueden ser consultados en la siguiente liga

httpwww ift org mxind ustriaespectro-rad ioelectricoradiod ifusion2016licitacionshyift-4-rad iodifusion-am-y-fm

Finalmente mediante oficio nuacutemero IFT222UERDG-EERO1972017 de fecha 3 de marzo de 2017 el Director General de Economiacutea del Espectro y Recursos Orbitales de la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico el C Carlos Juan de Dios Saacutenchez Bretoacuten hizo de nuestro conocimiento que con fecha 22 de febrero de 2017 se recibioacute en esa Direccioacuten General escrito mediante el cual el Participante con Folio Uacutenico 11-341024 Integracioacuten Radiofoacutenica Quantum SA de CV manifestoacute y detalloacute la incidencia que tuvo durante su participacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para el Lote 137 en el Concurso de la Banda FM

Derivado de lo anterior esa Direccioacuten General le solicito mediante oficio nuacutemero IFT222UERDG-EERO1942017 al representante legal del proveedor del servicio de la plataforma utilizada en la Licitacioacuten No IFT-4 que en un teacutermino no mayor a 5 diacuteas haacutebiles presentaraacute un informe detallado en relacioacuten de lo ocurrido Con la finalidad de dar parte y documentar lo sucedido se presentoacute ante el testigo social en copia simple los documentos mencionados para los efectos conducentes

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C)NG Contraloriacutea Ciudadana para (riexclnlraIacuteiexclirid la Rendicioacuten de Cuentas AC CiuLtdana

CIERRE DEL PROCEDIMIENTO DE PRESENTACIOacuteN DE OFERTAS DEL

CONCURSO FM

El 13 de febrero del 2017 el Testigo Social testificoacute el cierre del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para el Concurso de FM Una vez concluida la actividad el Instituto publicoacute en su Portal de Internet el comunicado 152017 mediante el cual informoacute el teacutermino del Concurso de 191 frecuencias de radio en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada en el cual se informoacute que se recibieron Ofertas por el 100 de las frecuencias de FM disponibles para las que se emitioacute Constancia de Participacioacuten el cual se adjunta al presente como Anexo 16 y se encuentra publicado en la siguiente direccioacuten electroacutenica

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PUBLICACIOacuteN DE LOS RESULTADOS DE CADA LOTE EN EL PORTAL DE INTERNET DEL INSTITUTO

Con base en lo establecido en el numeral 531 de las Bases de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) y al numeral 12 de Anexo Teacutecnico el 14 de febrero de 2017 el Testigo Social testificoacute la publicacioacuten de los Resultados de cada Lote del Concurso de la Banda FM de acuerdo a lo establecido en los numerales 4 y 531 de las Bases de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de

Ld ocietlad organi1ad1 Pn illrhH de vrrificaduacuten yiexclgilu1ei11 srguimilnto y rvauad(m tn vunos de inlNZs puacuteliifo

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Conlraorid

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ONG Contraloriacutea iucladana para


Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) en el cual se informoacute los resultados obtenidos del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para el Concurso FM documento ubicado en la siguiente direccioacuten electroacutenica y que se adjunta al presente como Anexo 17

httpwww ift o rg mxsites d ef a u ltfi lesi nd u siria espectro-rad ioe lectricora d iod ifusion20164resu ltad osfmtota l pdfoverla yshycontext=industriaespectro-radioelectricoradiodifusion2016licitacion-ift-4-radiodifusion-am-y-fm


Despueacutes de haber participado en la actividad sentildealada en el numeral 531 de las Bases Presentacioacuten de Ofertas para el Concurso de FM de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) en opinioacuten del Testigo Social el desarrollo del mismo fue llevado a cabo por la Convocante cumpliendo con lo establecido el numeral 4 Calendario de Actividades de la Licitacioacuten y con lo dispuesto en el numeral 531 de las Bases


bull El Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas por parte de los Participantes en el Sistema Electroacutenico de Registro y Presentacioacuten de Ofertas SERPO se desarrolloacute conforme a lo establecido en las Bases sus Apeacutendices y Anexos

bull Se informoacute de manera oportuna a los Participantes sobre la extensioacuten de tiempo al Cierre Programado en dos ocasiones dando aviso a traveacutes SERPO y viacutea correo electroacutenico para asiacute finalizar a las 1300 horas del 9 de febrero de 2017 con fundamento en el numeral 22 primer paacuterrafo inciso 1) de las Bases

bull Se informoacute de manera oportuna a los Participantes sobre la extensioacuten de tiempo en aquellos Lotes en los cuales se presentoacute actividad antes del Cierre Programado de conformidad con el Apeacutendice B

bull La Instancia Convocante dio atencioacuten inmediata a traveacutes de la Mesa de Ayuda IFT-4 a las solicitudes de aclaracioacuten respecto del funcionamiento del SERPO

bull La Instancia Convocante publicoacute en su portal de Internet 15 reportes de actividades sobre lo acontecido en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para el Concurso FM

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CiacuteucLclu1i

Ot-IC Contraloriacutea Ciudadana para


bull La Instancia Convocante cumplioacute en tiempo y forma con la publicacioacuten de los resultados obtenidos del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Resultados de cada Lote del Concurso de la Banda FM de acuerdo a lo establecido en los numerales 4 y 531 de las Bases de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)

312- Desarrollo del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para el Concurso de AM

De la participacioacuten del Testigo Social en la actividad sentildealada en el numeral 531 de las Bases Presentacioacuten de Ofertas para e Concurso de AM de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)


De la participacioacuten del Testigo Social en la actividad sentildealada en el numeral 531 de las Bases Presentacioacuten de Ofertas para el Concurso de AM

Con relacioacuten a lo anterior se testificoacute la actividad correspondiente al numeral 11 del Calendario de Actividades del Anexo Teacutecnico mismo que se detalla continuacioacuten Testificar sobre el inicio de los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas para el Concurso de AM


De acuerdo al Calendario de Actividades de las Bases de la Licitacioacuten No IFT-4 del 14 al 16 de febrero de 2017 se tuvo programada la actividad respecto al numeral 531 de las Bases correspondiente a la Presentacioacuten de Ofertas para e Concurso de AM

Para el desarrollo de esta actividad la Convocante habilitoacute en el periodo antes sentildealado el Sistema Electroacutenico de Registro y Presentacioacuten de Ofertas SERPO para que los Participantes presentaran Ofertas por los Lotes sentildealados en su

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Ciucladtt1K1


la Rendicioacuten de Cuentas1

AC

Constancia de Participacioacuten Esto en apego al numeral 531 de las Bases de la Licitacioacuten No IFT-4

INICIO DEL PROCEDIMIENTO DE PRESENTACIOacuteN DE OFERTAS DEL CONCURSO AM

El 14 de febrero a las 1000 hrs el representante del Testigo Social testificoacute y comparecioacute en las oficinas del Instituto Federal de Telecomunicaciones ubicada en Insurgentes Sur No 1143 colonia Nochebuena delegacioacuten Benito Juaacuterez CP 03720 Ciudad de Meacutexico el inicio del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para el Concurso de AM

DESARROLLO Y EXTENSIONES DE TIEMPO PARA EL PROCEDIMIENTO DE PRESENTACIOacuteN DE OFERTAS DEL CONCURSO AM

El 16 de febrero del 2017 el Testigo Social se presentoacute en las oficinas del Instituto Federal de Telecomunicaciones para comparecer y testificar el cierre del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para el Concurso de AM Es importante sentildealar que antes del cierre en varios Lotes se presentaron Ofertas generando extensiones de tiempo como lo establece el tercer paacuterrafo del numeral 531 de las Bases el cual sentildeala lo siguiente

Los concursos estaacuten programados para durar 48 horas continuas sin embargo dicho periodo podraacute extenderse para cada Lote en particular en caso de registrase actividad para eacuteste (presentacioacuten de al menos una oferta) en la media hora previa al Cierre Programado Los Lotes cuyo tiempo de presentacioacuten de Ofertas haya sido extendido continuaraacuten por treinta minutos adicionaes al Cierre Programado originalmente y dicha extensioacuten de tiempo se repetiraacute en caso de que exista actividad durante la media hora previa al(los) nuevo(s) Cierre(s) del Lote en Cuestioacuten middot

En cumplimiento a las Bases la Instancia Convocante informoacute a traveacutes del SERPO a los Participantes que presentaron Ofertas antes del Cierre Programado las extensiones de tiempo para proseguir con el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas

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la Rendicioacuten ele Cuentas AC

Asimismo el Testigo Social dio seguimiento a los reportes en los cuales la Instancia Convocante informoacute diariamente el desarrollo del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para el Concurso de AM mismos que se adjuntan al presente como Anexo 18 y pueden consultarse en la siguiente liga

httpwwwiftorqmxindustriaespectro-radioelectricoradiodifusion2016licitacionshyift-4-radiodifusion-am-y-fm


CONCURSO AM

El 16 de febrero 2017 el Testigo Social testificoacute el cierre del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para el concurso de AM Una vez concluida la etapa el Instituto publicoacute en su Portal de Internet el comunicado 172017 mediante el cual informoacute el teacutermino del concurso de 66 frecuencias de radio en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada documento en el cual se informoacute que se recibieron Ofertas de 16 Participantes por el 100 de las 31 frecuencias de AM disponibles mismo que se adjunta como Anexo 19 y se encuentra en la siguiente direccioacuten electroacutenica para su consulta

httpwwwiftorqmxsitesdefaultfilescomunicacion-y-medioscomunicadosshyiftcomunicado17iftlicitacionam pdf


Con base en lo establecido en el numeral 531 de las Bases de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) y al numeral 12 de Anexo Teacutecnico el 14 de febrero de 2017 el Testigo Social testificoacute la publicacioacuten de los

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O~J Contraloriacutea Ciudadana para la Rendicioacuten de Cuentas AC

Resultados de cada Lote del Concurso de la Banda AM de acuerdo a lo establecido en los numerales 4 y 531 de las Bases de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) en el cual se informoacute los resultados obtenidos del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para el Concurso AM documento que se adjunta a la presente como Anexo 20 y que se ubica en la siguiente direccioacuten electroacutenica

http wwwiftorg mxsitesdefaultfilesind ustriaespectroshyrad ioelectricorad iod ifusion20164resumentotaldeamvf pdf

PUBLICACIOacuteN DE LOS RESULTADOS CON LISTADO DE LOS PARTICIPANTES CON AL MENOS UNA OFERTA MAacuteS ALTA EN EL PROCESO DE LICITACIOacuteN No lFT-4

Una vez concluidos los Procedimientos de Presentacioacuten de Ofertas para los Concursos FM y AM el representante del Testigo Social testificoacute la publicacioacuten del Listado de Participantes con al menos una Oferta maacutes Alta en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de la Licitacioacuten No IFT-4 en el cual el Instituto Federal de Telecomunicaciones dio a conocer la identidad de todos(as) los(as) personas fiacutesicas y morales que resultaron Participantes Ganadores en la Licitacioacuten No IFT-4 esto en apego al numeral 1612 y al segundo paacuterrafo del numeral 21 de las Bases de la Licitacioacuten que a la letra sentildeala lo siguiente El Instituto haraacute puacuteblica la identidad de todos los Participantes una vez concluido el proceso de Licitacioacuten documento que se adjunta al presente como Anexo 21 y ubica en la siguiente direccioacuten electroacutenica

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Despueacutes de haber participado en la actividad sentildealada en el numeral 531 de las Bases Presentacioacuten de Ofertas para el Concurso de AM de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) en opinioacuten del Testigo Social el desarrollo del mismo fue llevado a cabo por la Convocante cumpliendo con lo

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OflG Contraloriacutea Ciudadana para

la Rendicioacuten de Cuentas AC Ciuclc1ddn~1

establecido el numeral 4 Calendario de Actividades de la Licitacioacuten y con lo dispuesto en el numeral 531 de las Bases



bull Se informoacute de manera oportuna a los Participantes las extensiones de tiempo en aquellos Lotes en los cuales se presentoacute actividad antes del Cierre Programado

bull La Instancia Convocante publicoacute en su portal de Internet diversos reportes de actividades sobre lo acontecido en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas para el concurso AM

bull La Instancia Convocante cumplioacute en tiempo y forma con la publicacioacuten de los resultados obtenidos del Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas Resultados de cada Lote del Concurso de la Banda AM de acuerdo a lo establecido en los numerales 4 y 531 de las Bases de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)

bull La Instancia Convocante cumplioacute en tiempo y forma con la publicacioacuten del Listado de Participantes con al menos una Oferta maacutes Alta en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas de la Licitacioacuten No IFT-4 en el cual se informoacute la identidad de todos(as) los(as) personas fiacutesicas y morales que participaron en la Licitacioacuten No IFT-4 cumpliendo con el numeral 1612 y el segundo paacuterrafo del numeral 21 de dichas Bases

313- Emisioacuten por parte del Pleno del Instituto del Acta de Fallo Notificacioacuten electroacutenica del Acta de Fallo a traveacutes del SERPO Publicacioacuten en el Portal de Internet Instituto del calendario de las fechas de entrega de documentacioacuten fiacutesica y de los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones

De la participacioacuten del Testigo Social en la actividad sentildealada en el numeral 541 de las Bases Emisioacuten por parte del Pleno del Instituto del Acta de Fallo Notificacioacuten electroacutenica del Acta de Fallo a traveacutes del SERPO Publicacioacuten en el Portal de Internet Instituto del calendario de las fechas de entrega de documentacioacuten fiacutesica y de los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de

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88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)



Emisioacuten por parte del Pleno del Instituto del Acta de Fallo

Notificacioacuten electroacutenica del Acta de Fallo a traveacutes del SERPO

Publicacioacuten en el Portal de Internet Instituto del calendario de las fechas de entrega de documentacioacuten fiacutesica y de los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones


Testificar sobre la notificacioacuten electroacutenica del Acta de Fallo a traveacutes del SERPO

Asiacute como testificar la publicacioacuten en el Portal de Internet Instituto del calendario de las fechas de entrega de documentacioacuten fiacutesica y de los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones


De acuerdo con el Calendario de Actividades de las Bases de la Licitacioacuten No IFT-4 el 30 y 31 de marzo de 2017 se tuvo programada la actividad correspondiente al numeral 541 de las Bases Notificacioacuten electroacutenica del Acta de Fallo a traveacutes del SERPO Publicacioacuten en el Portal de Internet Instituto del calendario de las fechas de entrega de documentacioacuten fiacutesica y de los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones el cual establece lo siguiente

El Acta de fallo seraacute notificada electroacutenicamente a traveacutes del SERPO a cada Participante Ganador dentro del plazo establecido en el Calendario de Actividades

Para el desarrollo de esta actividad la Instancia Convocante notificoacute los diacuteas 30 y 31 de marzo de 2017 a traveacutes del Sistema Electroacutenico de Registro y Presentacioacuten de Ofertas SERPO y en el portal de Internet del Instituto a los Participantes Ganadores que en cumplimiento a lo establecido en el numeral 541

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C)NG Contraloriacutea Ciudadana para


de las Bases de Licitacioacuten No IFT-4 y de conformidad al Calendario de Actividades las 178 Actas de Fallo correspondientes emitidas por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones el 22 de marzo del 2017

Asimismo el Testigo Social dio seguimiento a la publicacioacuten emitida por la Instancia Convocante en donde dio a conocer el calendario de fechas para la entrega de documentacioacuten fiacutesica que se refieren los Apeacutendices A y E y sus Anexos ademaacutes de identificar el nuacutemero de referencia para el pago de las Contraprestaciones por cada Lote por el que haya Participante Ganador

Adicionalmente en la publicacioacuten se informoacute que para los Lotes de intereacutes en los cuales el Participante no hubiera resultado ganador y hubiera realizado una postura vaacutelida el Participante podiacutea manifestar su aceptacioacuten de continuar en el proceso en apego al Apeacutendice G de las Bases hasta en tanto no se realizara la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten respectivos al Participante Ganador o se declarase desierta la Licitacioacuten para ese Lote especiacutefico Para esto los Participantes debiacutean entregar dicha manifestacioacuten por cada Lote por los cual deseasen continuar en el proceso de Licitacioacuten en el periodo del 17 y el 21 de abril del 2017

Para ello en caso de ser necesario los Participantes debieron actualizar la(s) Garantiacutea(s) de Seriedad correspondiente(s) por lo menos 5 (cinco) diacuteas haacutebiles antes de su vencimiento ademaacutes de informar de dicha situacioacuten al Instituto dentro de los 2 (dos) diacuteas haacutebiles siguientes siendo requisito baacutesico entregar versioacuten actualizada de la misma ello en apego al numeral 89 de las Bases

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OiJG Contraloriacutea Ciudadana para


Dando seguimiento al numeral 541 el representante del Testigo Social dio testimonio de la publicacioacuten del Calendario mediante el cual se da a conocer a los Participantes Ganadores las fechas correspondientes para la entrega de documentacioacuten fiacutesica y de los nuacutemeros de referencia para elmiddot pago de las Contraprestaciones dentro de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) el cual incluiacutea las fechas correspondientes para la entrega de la documentacioacuten fiacutesica que se refieren los Apeacutendices A y E y sus Anexos y los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones por cada Lote que haya resultado Participante Ganador asiacute como el procedimiento que se llevariacutea a cabo para la entrega-recepcioacuten de dicha documentacioacuten

Calendario mediante el cual se do o conocer a los Partlclpontes Ganadores los fechas correspondientes poro la enlrega de documentacKm tiacutesico y de los nuacutemeros de referencia pam el pago de los Conlropresaclones dentro de la Uclfacoacuten Puacuteblica poro conceslonaref uso opmvechomlento y explotacioacuten comerciode 191 frecuancos en el wgmentode88 a 106 MHz de a Bando de Frecuencia ModiexclJoda y de 66 frecuencias en e segmento de 535 a 1606 kNz de a Banda d Amplitud Modulado poro lo prefocloacuten del SeNlclo Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (LJcllocloacuten No JFT-4)

De confoHncJad con los numeoios 4 541 y 542 de los Bases de -ucitocloacuten PCiacuteOJlca po10 concesonor el uso apovechomiemto v explotacioacuten comercia de 191 frecuencias en et sermento de 88 o 106 MHz dela Banda de Frecvencla Modulada V de 6oacute trocuencas en el segmento as 5J5 a 1605 kHz oe Jo Banda de Amplflud Modulocfo oao ro orestocloacuten del amp1vlclo Puacuteblico de RooiodifuSoacuten sonoro (Uctacloacute11 No IFr-4) se publico el presen1e calendario

Dicho calendario se adjunta a la presente como Anexo 22 y se encuentra ubicado en la siguiente direccioacuten electroacutenica

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Es importante sentildealar que la Instancia Convocante notificoacute a los Participantes que no resultaron ganadores y que hayan realizado una postura vaacutelida la posibilidad de manifestar su aceptacioacuten de continuar en el proceso hasta en tanto no se realice la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten respectivos al Participante Ganador o se declare desierta la Licitacioacuten para ese Lote especiacutefico Esto en apego al numeral 541 de las Bases paacuterrafo tercero t

Los Participantes que no obtuvieron la puntuacioacuten maacutes alta en el (los) Lote(s) de su intereacutes podraacuten manifestar su aceptacioacuten de continuar en el proceso hasta en tanto no se realice la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten respectivos al participante Ganador o se declare desierta la Licitacioacuten para

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ONG Contraloriacutea Ciudadana para C(int1middotalorfa la Rendicioacuten de Cuentas AC CiacuteuclacLu1d

ese Lote especiacutefico Dicha manifestacioacuten deberaacute ser entregada al Instituto apegada al Apeacutendice G de as presentes Bases correspondiente al Formato de aceptacioacuten de mantener la Garantiacutea de Seriedad hasta la conclusioacuten del proceso

Por lo que del 17 al 21 de abril del 2017 los Participantes debieron entregar manifestacioacuten de mantener la Garantiacutea de Seriedad hasta la conclusioacuten del proceso por cada Lote en el cual deseara continuar en el mismo

Para ello los Participantes deberiacutean actualizar en su caso la Garantiacutea de Seriedad correspondiente por lo menos 5 (cinco) diacuteas haacutebiles antes de su vencimiento ademaacutes de informar de dicha situacioacuten al Instituto dentro de los 2 (dos) diacuteas haacutebiles siguientes siendo requisito baacutesico entregar versioacuten actualizada de la misma ello en apego al numeral 89 de las Bases

En los casos en donde los Participantes no manifestaron su intereacutes de continuar en el proceso para un Lote determinado manifestaron expresamente que no deseaban continuar en el proceso para un Lote determinado o solicitaron la devolucioacuten de la Garantiacutea de Seriedad para un Lote en el que no hayan resultado Participante Ganador el Instituto estuvo en posibilidad de liberar la Garantiacutea de Seriedad correspondiente siempre y cuando no se hubiere incurrido en alguna de las causales de descalificacioacuten sentildealadas en el numeral 101 de las Bases lo anterior de conformidad con lo sentildealado en el numeral 9 de las mismas


Despueacutes de haber participado en la actividad sentildealada en el numeral 541 de las Bases Emisioacuten por parte del Pleno del Instituto del Acta de Fallo Notificacioacuten electroacutenica del Acta de Fallo a traveacutes del SERPO Publicacioacuten en el Portal de Internet Instituto del calendario de las fechas de entrega de documentacioacuten fiacutesica y de los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones de la Licitaciacuteoacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535

61

()NG Contraloriacutea Ciudadana para


a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4 en opinioacuten del Testigo Social el desarrollo del mismo fue llevado a cabo por la Convocante cumpliendo con lo establecido el numeral 4 Calendario de Actividades de la Licitacioacuten y con lo dispuesto en el numeral 541 de las Bases


bull Se notificaron de manera electroacutenica a traveacutes del SERPO las 178 Actas de Fallo a favor de 67 Participantes Ganadores

bull Se publicoacute el calendario de las fechas correspondientes para la entrega de la documentacioacuten fiacutesica que se refieren los Apeacutendices A y E y sus Anexos y los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones por cada Lote que haya resultado Participante Ganador asiacute como el procedimiento que se llevariacutea para la entrega-recepcioacuten de dicha documentacioacuten

bull Se notificoacute a los Participantes que no resultaron ganadores en los Lotes en los que realizaron una postura vaacutelida la posibilidad de manifestar su aceptacioacuten de continuar en el proceso hasta en tanto no se realice la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten respectivos al Participante Ganador o se declare desierta la Licitacioacuten para ese Lote especiacutefico

Es importante sentildealar que la Convocante realizoacute el mismo procedimiento para la notificacioacuten del Acta de Fallo a traveacutes del SERPO para todos los Participantes Ganadores ademaacutes de informar a los Participantes no ganadores la posibilidad de manifestar su aceptacioacuten de continuar en el proceso hasta en tanto no se realice la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten respectivos al Participante Ganador o se declare desierta la Licitacioacuten para ese Lote especiacutefico

314- Entrega al Instituto de la manifestacioacuten de aceptacioacuten para continuar en el proceso hasta tanto no finalice el proceso Actualizacioacuten ylo liberacioacuten de las Garantiacutea de Seriedad Seguacuten sea el caso

De la participacioacuten del Testigo Social en las actividades sentildealadas en los numerales 541 87 y 81 O de las Bases correspondiente a la Entrega al Instituto de la manifestacioacuten de aceptacioacuten para continuar en el proceso hasta tanto no finalice el proceso Actualizacioacuten yo liberacioacuten de las Garantiacutea de Seriedad seguacuten sea el caso de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)

62

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Entrega al Instituto de la manifestacioacuten de aceptacioacuten para continuar en el proceso hasta tanto no finalice el proceso

Actualizacioacuten yo liberacioacuten de las Garantiacutea de Seriedad seguacuten sea el caso


Testificar y comparecer sobre la entrega al Instituto de la manifestacioacuten de aceptacioacuten para continuar en el proceso hasta tanto no finalice el proceso

Asiacute como testificar y comparecer sobre la actualizacioacuten yo liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad seguacuten sea el caso


De acuerdo al Calendario de Actividades de las Bases de la Licitacioacuten No IFT-4 del 17 al 21 de abril de 2017 se llevaron a cabo las actividades relacionadas con los numerales 541 87 y 810 de las Bases correspondientes a la Entrega al Instituto de la manifestacioacuten de aceptacioacuten para continuar en el proceso hasta tanto no finalice el proceso Actualizacioacuten yo liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad Seguacuten sea el caso

Con base en los numerales 541 87 y 810 el representante del Testigo Social testificoacute que la Instancia Convocante recibiera en sus instalaciones ubicadas en Insurgentes Sur No 1143 colonia Nochebuena delegacioacuten Benito Juaacuterez CP 03720 Ciudad de Meacutexico a los Participantes para la entrega de la manifestacioacuten de aceptacioacuten para continuar en el proceso hasta tanto no finalice el proceso en apego al Apeacutendice G de las Bases de Licitacioacuten de meacuterito

Es importante sentildealar que en los casos en los cuales los Participantes no manifestaron su intereacutes de continuar en el proceso para un Lote determinado manifestaron expresamente su deseo de no continuar en el proceso o solicitaron la devolucioacuten de su Garantiacutea de Seriedad para un Lote determinado en el cual no haya resultado Participante Ganador el Instituto estuvo en posibilidad de liberar la Garantiacutea de Seriedad correspondiente

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la Rendicioacuten de Cuentas C Ciacuteud2sdlt1nd

Posterior a ello y en cumplimiento con lo establecido en los numerales 541 8 7 y 81 O correspondientes a la Entrega al Instituto de la manifestacioacuten de aceptacioacuten para continuar en el proceso hasta tanto no finalice asiacute como la actualizacioacuten ylo liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad seguacuten sea el caso del Calendario de Actividades de las Bases el Instituto Federal de Telecomunicaciones entregoacute al Testigo Social el Reporte de la entrega al Instituto de la manifestacioacuten de aceptacioacuten para continuar en el proceso hasta en tanto no finalice el proceso (Apeacutendice G) de acuerdo al numeral 541 de las Bases de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) mismo que se adjunta al presente informe como Anexo 23

Es importante sentildealar que el documento contiene la relacioacuten de las 81 manifestaciones vaacutelidas recibidas por parte de los Participantes de continuar en el proceso hasta en tanto eacuteste no finalice asiacute como de las 10 manifestaciones no vaacutelidas de acuerdo a lo establecido en los numerales 541 87 y 810 de las Bases de la presente Licitacioacuten El reporte estaacute estructurado en seis columnas

bull Folio bull Banda bull Lote por el que participoacute bull Localidad a servir bull Fecha de entrega del Apeacutendice G y bull Observaciones

Con ello la Instancia Convocante dio cumplimiento para que los Participantes presentaran su manifestacioacuten para continuar enmiddot el proceso hasta tanto eacuteste no finalice y seguir participando por el Lote de su intereacutes


Despueacutes de haber participado en las actividades sentildealadas en los numeralei 541 8 7 y 81 O de las Bases Entrega al Instituto de la manifestacioacuten de aceptacioacuten para continuar en el proceso hasta tanto no finalice el proceso Actualizacioacuten yo liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad Seguacuten sea el caso de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesiacuteonar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) en opinioacuten del Testigo Social el desarrollo de las mismas fue llevado a cabo por la Convocante cumpliendo con lo

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Coi1tralorid

Ciacuteu(lttdan~1



establecido el numeral 4 Calendario de Actividades de la Licitacioacuten y con lo dispuesto en los numerales 541 87 y 810 de las Bases


bull Se testificoacute que la actividad de entrega de la 81 manifestaciones vaacutelidas y 10 manifestaciones no vaacutelidas de aceptacioacuten para continuar en el proceso hasta tanto no finalice el proceso se llevara a cabo conforme a lo establecido en las Bases de la presente Licitacioacuten

bull Se testificoacute y comparecioacute el procedimiento de actualizacioacuten yo liberacioacuten de las Garantiacuteas de Seriedad seguacuten sea el caso se llevaraacute a cabo con forme a las Bases

315- Entrega de la documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en el numeral 513 con excepcioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases

De la participacioacuten del Testigo Social en la actividad sentildealada en el numeral 541 de las Bases correspondiente a la Entrega de la Documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en el numeral 513 con excepcioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)



Entrega de la Documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en el numeral 513 con excepcioacuten y os documentos presentados conforme al numeral 5 2 1 de as Bases


Testificar y comparecer sobre entrega de la documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en el numeral 5 1 3 de as Bases con excepcioacuten de la informacioacuten y os documentos presentados conforme al numeral 521 de as Bases

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De la actividad antes mencionada se desprenden los siguientes comentarios

De acuerdo al Calendario de Actividades de las Bases de la Licitacioacuten No IFT-4 del 3 al 21 de abril de 2017 se llevoacute a cabo la actividad relacionada con el numeral 541 de las Bases correspondiente a la Entrega de la documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en el numeral 513 con excepcioacuten de los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases

Con base en el numeral 541 el representante del Testigo Social testificoacute y comparecioacute que la Instancia Convocante recibiera en sus instalaciones ubicadas en Insurgentes Sur No 1143 colonia Nochebuena delegacioacuten Benito Juaacuterez CP 03720 Ciudad de Meacutexico a los Participantes Ganadores para la actividad de entrega al Instituto de la documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en el numeral 513 con excepcioacuten y los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases

Posterior a ello y en cumplimiento con lo establecido en el numeral 541 de las Bases correspondiente a la Entrega de la documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en el numeral 513 con excepcioacuten de los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases del Calendario de Actividades de las Bases el Instituto Federal de Telecomunicaciones entregoacute al Testigo Social el Reporte de entrega de documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en el numeral 513 de las Bases de acuerdo al numeral 541 de las Bases de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) mismo que se adjunta al presente como Anexo 24

El documento contiene la relacioacuten de toda la documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en el numeral 513 de las Bases de acuerdo al numeral 541 de las Bases de la Licitacioacuten No IFT-4 El reporte estaacute estructurado en tres columnas

bull Folio bull Estado y bull Observaciones

Es importante sentildealar que se recibioacute documentacioacuten por parte de 65 Participantes Ganadores que recibieron en su momento el Acta de Fallo correspondiente

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Ciudadt1na

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Con ello la Instancia Convocante dio cumplimiento en tener de manera sistematizada y organizada toda la documentacioacuten fiacutesica que fue entregada por los Participantes de la Licitacioacuten No IFT-4


Despueacutes de haber participado en la actividad sentildealada en el numeral 541 de las Bases correspondiente a la Entrega de la Documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en el numeral 513 con excepcioacuten de los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) en opinioacuten del Testigo Social el desarrollo del mismo fue llevado a cabo por la Convocante cumpliendo con lo establecido el numeral 4 Calendario de Actividades de la Licitacioacuten y con lo dispuesto en el numeral 541 de las Bases


bull Se testificoacute y comparecioacute que la actividad correspondiente a la Entrega de la documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en el numeral 513 con excepcioacuten de los documentos presentados conforme al numeral 521 de las Bases se llevara a cabo conforme los establecen las Bases de la presente Licitacioacuten

bull Se testificoacute y comparecioacute que se recibioacute documentacioacuten por parte de 65 Participantes Ganadores que recibieron en su momento el Acta de Fallo correspondiente

316- En el caso de Consorcios acreditacioacuten ante el Instituto de la constitucioacuten de sociedades mercantiles y presentacioacuten del comprobante de pago de derechos por el estudio middotde la documentacioacuten relacionada con la constitucioacuten de la sociedad mercantil Pago de la(s) Contraprestacioacuten(es)

De la participacioacuten del Testigo Social en las actividades sentildealadas en los numerales 542 y 543 de las Bases correspondientes a En el caso de Consorcios acreditacioacuten ante el Instituto de la constitucioacuten de sociedades mercantiles y presentacioacuten del comprobante de pago de derechos por el estudio de la documentacioacuten relacionada con la constitucioacuten de la sociedad mercantil Pago de la(s) Contraprestacioacuten(es) de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66

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Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora


De la participacioacuten del Testigo Social en las actividades sentildealadas en los numerales 542 y 543 de las Bases

En el caso de Consorcios acreditacioacuten ante el Instituto de la constitucioacuten de sociedades mercantiles y presentacioacuten del comprobante de pago de derechos por el estudio de la documentacioacuten relacionada con la constitucioacuten de la sociedad mercantil

Pago de Ja(s) Contraprestacioacuten(es)


Testificar sobre el reporte relativo a la verificacioacuten del pago de la(s) Contraprestacioacuten(es) correspondiente(s)

En el caso de Consorcios testificar sobre el reporte de la acreditacioacuten ante el Instituto de la constitucioacuten de sociedades mercantiles y presentacioacuten del comprobante de pago de derechos por el estudio de la documentacioacuten relacionada con la constitucioacuten de la sociedad mercantil


De acuerdo al Calendario de Actividades de las Bases de la Licitacioacuten No IFT-4 del 3 de abril al 22 de mayo de 2017 se llevoacute a cabo la actividad relacionada con los numerales 542 y 543 correspondiente a En el caso de Consorcios acreditacioacuten ante el Instituto de la constitucioacuten de sociedades mercantiles y presentacioacuten del comprobante de pago de derechos por el estudio de la documentacioacuten relacionada con la constitucioacuten de la sociedad mercantil y pago de la(s) Contraprestacioacuten(es) correspondiente(s)

Con base al numeral 543 de las Bases de la presente Licitacioacuten el Testigo Social testificoacute sobre el reporte relativo a

bull Pago de la(s) Contraprestacioacuten(es) correspondiente(s) el cual se adjunta al presente como Anexo 25

Documentos en los cuales la Instancia Convocante informoacute

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1 Recepcioacuten de la acreditacioacuten del pago por 122 Lotes de un total de 178 Lotes con Participante Ganador 95 Lotes dentro de la Banda FM y 27 Lotes dentro de la Banda AM

2 De los 56 Lotes en los cuales no hubo acreditacioacuten de pago de contraprestacioacuten en 25 de ellos se recibioacute cuando menos una manifestacioacuten para continuar en el proceso hasta en tanto no se realice la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten respectivos al Participante Ganador o se declare desierta la Licitacioacuten para ese Lote especiacutefico en apego al Apeacutendice G

De la informacioacuten antes sentildealada la Instancia Convocante informoacute que el resto de las frecuencias correspondientes a los Lotes en los cuales no se presentoacute una propuesta vaacutelida seraacuten incluidos para proacuteximos procesos de licitacioacuten

Adicionalmente con base al numeral 542 de las Bases de la presente Licitacioacuten el Testigo Social para el caso de Participantes Ganadores bajo la calidad de Consorcio testificoacute sobre una acreditacioacuten ante el Instituto de la constitucioacuten de la sociedad mercantil realizada por el Folio Uacutenico GL-002042 la cual fue recibida en tiempo y forma


Despueacutes de haber participado en las actividades sentildealadas en los numerales 542 y 543 de las Bases correspondientes a En el caso de Consorcios acreditacioacuten ante el Instituto de la constitucioacuten de sociedades mercantiles y presentacioacuten del comprobante de pago de derechos por el estudio de la documentacioacuten relacionada con la constitucioacuten de la sociedad mercantil y pago de la(s) Contraprestacioacuten(es) correspondiente(s) de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) en opinioacuten del Testigo Social el desarrollo del mismo fue llevado a cabo por la Convocante cumpliendo con lo establecido el numeral 4 Calendario de Actividades de la Licitacioacuten y con lo dispuesto en los numerales 542 y 543 de las Bases


bull Se recibieron 122 acreditaciones de pago de las contraprestaciones de conformidad y en estricto apego a lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primero 101 y 102 de la Ley Federal de

69

ONG Contraloriacutea Ciudadana para Conralorid la Rendicioacuten de Cuentas AC Ciacuteudacbna

Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y al numeral 543 de las Bases de la presente Licitacioacuten

bull Asimismo la Unidad de Cumplimiento a traveacutes de la Direccioacuten General de Supervisioacuten realizoacute la consulta de los registros de pago en el portal de consulta web para dependencias e5cinco a cargo de la Secretariacutea de la Funcioacuten Puacuteblica confirmando los depoacutesitos hechos a favor de la Tesoreriacutea de la Federacioacuten por los 122 Participantes Ganadores que acreditaron su pago ante el Instituto

bull En 25 de los 56 Lotes en los cuales no hubo acreditacioacuten de pago de contraprestacioacuten se recibioacute cuando menos una manifestacioacuten para continuar en el proceso hasta en tanto no se realice la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten respectivos al Participante Ganador o se declare desierta la Licitacioacuten para ese Lote especiacutefico en apego al Apeacutendice G

bull Se recibioacute una acreditacioacuten ante el Instituto de la constitucioacuten de la sociedad mercantil por parte de un Participante Ganador bajo la calidad de Consorcio con el Folio Uacutenico GL-002042 la cual fue recibida en tiempo y forma

bull Se testificoacute la publicacioacuten del comunicado No 512017 mediante el cual la Instancia Convocante informoacute la conclusioacuten del plazo para el pago de las contraprestaciones a cargo de los Participantes Ganadores en la Licitacioacuten No IFT-4 documento que se adjunta al presente como Anexo 26 y se ubicada en la siguiente direccioacuten electroacutenica

http www ift o rg mx sitesdefa u ltfi lescomunica cion-yshymed ios co mu n icados-ift comunicad oift51 v2pdf

317 Otorgamiento y firma del (los) tiacutetulo(s) de concesioacuten - Primera Ronda

De la participacioacuten del Testigo Social en la actividad sentildealada en el numeral 544 de las Bases correspondiente al Otorgamiento ymiddot firma del (los) tiacutetulo(s) de concesioacuten de la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)


De la participacioacuten del Testigo Social en la actividad sentildealada en el numeral 544 de las Bases correspondientes al Otorgamiento y firma del (los) tiacutetulo(s) de concesioacuten y al numeral 17 del Calendario de Actividades del Anexo Teacutecnico

70

01IC Contraloriacutea Ciudadana para Contral(irilt1 la Rendicioacuten de Cuentas1 AC CiucLHkmiddotllld

mismo que se detalla a continuacioacuten Testificar y comparecer sobre el otorgamiento y firma del (los) tiacutetulo(s) de concesioacuten

De lo anterior se desprenden los siguientes comentarios

De acuerdo al Calendario de Actividades de las Bases de la Licitacioacuten No IFT-4 del 26 al 28 de junio de 2017 se llevoacute a cabo la actividad relacionada con el numeral 544 de las Bases Otorgamiento y firma del (los) tiacutetulo(s) de concesioacuten - Primera Ronda

Con base en el numeral 544 de las Bases de la presente Licitacioacuten que a la letra mencionan lo siguiente

54 4 Entrega de tiacutetulos de concesioacuten

El(los) tiacutetulo(s) de Concesioacuten de Espectro Radioeleacutectrico de Uso Comercial seraacute(n) otorgado(s) a los Participante(s) Ganador(es) en los plazos previstos en el Calendario de Actividades una vez que hayan dado debido cumplimiento a las condiciones establecidas en el Acta de Fallo de conformidad con el numeral anterior

La entrega de los Tiacutetulos de Concesioacuten se llevoacute a cabo del 26 al 28 de junio de 2017 de acuerdo con lo mencionado en las Bases en la cual el Testigo Social comparecioacute y testificoacute la entrega de 122 tiacutetulos de concesioacuten para usar aprovechar y explotar bandas de frecuencias del espectro radioeleacutectrico para uso comercial y 51 tiacutetulos de concesioacuten uacutenica para uso comercial

Es de sentildealarse que el Participante Ganador Leopoldo Gonzaacutelez Maya con Folio Uacutenico GL-002042 bajo la calidad de Consorcio solicitoacute y le fue otorgado a la persona moral Mr Pool SA de CV los tiacutetulos de concesioacuten correspondientes

3171 Descalificacioacuten de Participantes Ganadores - Primera Ronda

El 30 de mayo de 2017 en su VIII Sesioacuten Extraordinaria el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones emitioacute 14 acuerdos de descalificacioacuten para igual nuacutemero de Participantes Ganadores siendo los siguientes

PIFTEXT300517125 PIFTEXT300517130 PIFTEXT300517131 PIFTEXT300517129 PIFTEXT300517134 PIFTEXT300517133 PIFTEXT300517132 PIFTEXT300517126 PIFTEXT300517135 PIFTEXT300517136 PIFTEXT300517137 PIFTEXT300517127 PIFTEXT300517138 y PIFTEXT300517128

De los citados 14 Participantes Ganadores descalificados 9 de ellos fueron descalificados por falta de pago de contraprestacioacuten tal y como se sentildeala en los

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la Rendiacutecioacuten de Cuentas AC Ciacutet1d11dJn~-1

numerales 91 y 103 fraccioacuten I de las Bases 4 Participantes Ganadores fueron descalificados por haber presentado un escrito libre de desistimiento por el Lote determinado de conformidad con el numeral 103 fraccioacuten 11 aunado a la falta de pago de contraprestacioacuten sentildealada en el numeral 103 fraccioacuten I de las Bases y 1 Participante Ganador identificado con la razoacuten social Tecnoradio SA de CV con Folio Uacutenico T1-005324 fue descalificado por haber incurrido en la causal de descalificacioacuten sentildealada en el numeral 101 fraccioacuten IV de las Bases correspondiente al incumplimiento del Parlicipante de cualquier requisito u obligacioacuten contemplado en las Bases sus Apeacutendices y Anexos o en cualquier otro documento que forme parle integrante de la Licitacioacuten asiacute como la falta de pago de las contraprestaciones de los Lotes en los que fue declarado ganador sentildealada en el numeral 103 fraccioacuten I de las multicitadas Bases Lo anterior se hizo del conocimiento de la opinioacuten puacuteblica a traveacutes del comunicado de prensa No 532017 mismo que se adjunta al presente como Anexo 27

httpwwwiftorgmxsitesdefaultfilescomunicado 53 comunicadoplenoviiiextraor dlicitaciones300520171pdf

3181 Emisioacuten de Fallos de nuevos Participantes Ganadores - Segunda Rondamiddot

Derivado de los Acuerdos de descalificacioacuten sentildealados en el numeral anterior para aquellos Participantes que no obtuvieron la Oferta maacutes Alta en el (los) Lote(s) de su intereacutes y que manifestaron su aceptacioacuten de continuar en el proceso en apego al Apeacutendice G y de conformidad con lo sentildealado en el numeral 541 de las Bases el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su VIII Sesioacuten Extraordinaria de fecha 30 de mayo de 2017 emitioacute las siguientes 25 Actas de Fallo de Participantes Ganadores

PIFTEXT300517139 PIFTEXT300517140 PIFTEXT300517141 PIFTEXT300517142 PIFTEXT300517143 PIFTEXT300517 144 PIFTEXT300517145 PIFTEXT300517146 PIFTEXT300517147 PIFTEXT300517148 PIFTEXT300517149 PIFTEXT300517150 PIFTEXT300517151 PIFTEXT300517152 PIFTEXT300517153 PIFTEXT300517154 PIFTEXT300517155 PIFTEXT300517156 PIFTEXT300517157 PIFTEXT300517158 PIFTEXT300517159 PIFTEXT300517160 PIFTEXT300517161 PIFTEXTl300517 162 y PIFTEXT300517163

Para los 19 nuevos Participantes Ganadores de 25 Lotes de conformidad con el numeral 543 de las Bases contaroacuten con 30 diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del Acta de Fallo para acreditar el pago de la Contraprestacioacuten

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OiIG Contraloriacutea Ciudadana para


De conformidad con el Calendario de las fechas para la entrega de documentacioacuten fiacutesica asiacute como los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones por parte de los Nuevos Participantes Ganadores de conformidad con el Considerando Tercero de las Resoluciones mediante las cuales el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su VIII Sesioacuten Extraordinaria de 30 de mayo de 2017 determinoacute e hizo constar los Fallos a favor de los nuevos Participantes Ganadores en la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) eacuteste se adjunta al presente como Anexo 28 y fue publicado en la paacutegina del Instituto en la siguiente direccioacuten

http wwwiftorg m xi nd ustri a espectro-rad ioelectri corad i od ifus io n20 161 icita ci onshyift-4-rad iod if us io n-am-y-fm

3182 Notificacioacuten electroacutenica del Acta de Fallo a traveacutes del SERPO Publicacioacuten en el Portal de Internet Instituto del calendario de las fechas de entrega de documentacioacuten fiacutesica y de los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones - segunda ronda

El diacutea 5 de junio de 2017 se notificaron viacutea electroacutenica las 25 actas de Fallo de nuevos Participantes Ganadores correspondientes por lo que del 19 al 30 de junio debieron entregar la documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en el numeral 513 de las Bases relativa a los Apeacutendices A y E y sus Anexos exceptuando aquella entregada previamente de acuerdo al numeral 521 y tuvieron 30 diacuteas haacutebiles para acreditar el pago de la Contraprestacioacuten ante el Instituto Lo anterior de conformidad con el Calendario de las fechas para la entrega de documentacioacuten fiacutesica asiacute como los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones por parte de los Participantes Ganadores de conformidad con el Considerando Tercero de las Resoluciones mediante las cuales el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su VIII Sesioacuten Extraordinaria de 30 de mayo de 2017 determinoacute e hizo constar los Fallos a favor de los nuevos Participantes Ganadores en la Licitacioacuten Puacuteblica para concesiacuteonar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) referido en el punto anterior y que fue publicado en el portal del Instituto en tiempo y forma

Vv1vcontrdlori1drnd(ld1wcirg1n 73

Ciacuteu(adai1d



De la actividad correspondiente a la entrega la documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en el numeral 513 de las Bases relativa a los Apeacutendices A y E y sus Anexos exceptuando aquella entregada previamente de acuerdo al numeral 521 se recibieron 7 entregas de los Participantes Ganadores y 6 Participantes Ganadores ya habiacutean realizado la entrega de dicha documentacioacuten anteriormente

Asimismo de la actividad correspondiente a la acreditacioacuten del pago de la Contraprestacioacuten ante el Instituto se recibieron

bull Se recibieron 16 acreditaciones de pago de las contraprestaciones de conformidad y en estricto apego a lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primero 101 y 102 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y al numeral 543 de las Bases de la presente Licitacioacuten


bull En 4 de los 9 Lotes en los cuales no hubo acreditacioacuten de pago de contraprestacioacuten existiacutea cuando menos una manifestacioacuten maacutes para continuar en el proceso hasta en tanto no se realice la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten respectivos al Participante Ganador o se declare desierta la Licitacioacuten para ese Lote especiacutefico en apego al Apeacutendice G

bull Se recibioacute una acreditacioacuten ante el Instituto de la constitucioacuten de 2 sociedades mercantiles por parte de un Participante Ganador bajo la calidad de Consorcio con el Folio Uacutenico C1-413013 las cuales fueron recibidas en tiempo y forma

3183 Otorgamiento y firma del (los) tiacutetulo(s) de concesioacuten a _nuevos Participantes Ganadores - segunda ronda

Transcurrido el plazo sentildealado en el punto anterior se constatoacute el cumplimiento de las obligaciones establecidas en los Fallos por parte de 16 de los 25 nuevos Participantes Ganadores por lo que el Testigo Social comparecioacute y testificoacute la entrega de 16 tiacutetulos de concesioacuten para usar aprovechar y explotar bandas de frecuencias del Espectro Radioeleacutectrico para uso comercial y 6 tiacutetulos de concesioacuten uacutenica para uso comercial Es de sentildealarse que los tiacutetulos del participante ganador identificado como el consorcio CJ Aguirre Nacional SAPI de CV con Folio Uacutenico C1-413013 fueron otorgados a AGC Radio Sureste SA de CV y AGC Radio

74

Contn1lori-1

Cit1dlt1dlt1Jd



Sureste 2 SA de CV conforme a la constitucioacuten realizada y a lo solicitado por el mismo

3184 Descalificacioacuten de Participantes Ganadores - segunda ronda

El 7 de julio de 2017 en su XXIX Ordinaria el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones emitioacute el acuerdo de descalificacioacuten PIFT0707414 para un nuevo Participante Ganador descalificado por haber presentado desistimiento de conformidad con el numeral 103 fraccioacuten 11 de las Bases

El 9 de agosto en su XXXII Sesioacuten Ordinaria emitioacute 7 acuerdos de descalificacioacuten para igual nuacutemero de nuevos Participantes Ganadores siendo los siguientes

PIFT090817475 PIFT090817476 PIFT090817477 PIFT090817478 PIFT090817479 PIFT090817480 y PIFT090817481

De los cuales 7 fueron descalificados por falta de pago de contraprestacioacuten tal y como se sentildeala en los numerales 91 y 103 fraccioacuten I de las Bases y 1 maacutes por haber presentado desistimiento de conformidad con el numeral 103 fraccioacuten 11 de las multicitadas Bases

3191 Emisioacuten de Fallos de nuevos Participantes Ganadores - tercera ronda

Derivado de los acuerdos de descalificacioacuten sentildealados en el numeral anterior y para aquellos Participantes que no obtuvieron la Oferta maacutes Alta en el (los) Lote(s) de su intereacutes y que de conformidad con lo sentildealado en el numeral 541 de las Bases hubiesen manifestado su aceptacioacuten de continuar en el proceso hasta en tanto no se realizara la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten respectivos al participante ganador o se declarara desierta la Licitacioacuten para ese Lote especiacutefico en apego al Apeacutendice G de las Bases el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XXXII Sesioacuten Ordinaria de fecha 9 de agosto de 2017 emitioacute los siguientes Fallos de nuevos Participantes Ganadores

PIFTEXT090817482 PIFTEXT300517 483 P 1 FT EXT 300517 484 PIFTEXT300517485

Los 4 nuevos Participantes Ganadores contaron con 30 diacuteas haacutebiles siguientes a su respectiva notificacioacuten para acreditar el pago de la Contraprestacioacuten de conformidad con el numeral 543 y el Calendario de las fechas para la entrega de documentacioacuten fiacutesica asiacute como los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones por parte de los Participantes Ganadores de conformidad con el Considerando Tercero de las Resoluciones mediante las cuales el Pleno del Instituto Federal de Telecomwicaciones en su XXXII Sesioacuten Ordinaria de 9 de agosto de 2017 determinoacute e hizo constar los Fallos a favor de los nuevos

VVV crn itr 1orilt1ci udc1(f Jrk1nrg iexcl n 75

01JG Contraloriacutea Ciudadana para Contralorid la Rendicioacuten de Cuentas AC Ciudddai1d

Participantes Ganadores en la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) mismo que se adjunta al presente como Anexo 29 y que fue publicado en la paacutegina del Instituto en la siguiente direccioacuten

http wwwiftorg mxsitesdefaullfilesind ustriaespectro-ra di oe lectri corad i od ifus io n2 O 16 4ca len da rio-n u e vos participa ntesg a n ad oresift-43 raro nd aa pdf

3192 Notificacioacuten electroacutenica del Acta de Fallo a traveacutes del SERPO Publicacioacuten en el Portal de Internet Instituto del calendario de las fechas de entrega de documentacioacuten fiacutesica y de los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones - tercera ronda

El diacutea 11 de agosto de 2017 se notificaron viacutea electroacutenica las 4 actas de Fallo de nuevos Participantes Ganadores correspondientes por lo que del 14 al 25 de agosto del presente antildeo debieron entregar la documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en el numeral 513 de las Bases relativa a los Apeacutendices A y E y sus Anexos exceptuando aquella entregada previamente de acuerdo al numeral 521 y tuvieron 30 diacuteas haacutebiles para acreditar el pago de la Contraprestacioacuten ante el Instituto Lo anterior de conformidad con el Calendario de las fechas para la entrega de documentacioacuten fiacutesica asiacute como los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones por parte de los Participantes Ganadores de conformidad con el Considerando Tercero de las Resoluciones mediante las cuales el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XXXII Sesioacuten Ordinaria de 9 de agosto de 2017 determinoacute e hizo constar los Fallos a favor de los nuevos Participantes Ganadores en la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) referido en el punto anterior y que fue publicado en el portal del Instituto en tiempo y forma

De la actividad correspondiente a la entrega la documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en el numeral 513 de las Bases relativa a los Apeacutendices A y E y sus Anexos exceptuando aquella entregada previamente de acuerdo al numeral 521 se recibieron 2 entregas de los Participantes Ganadores


76

Coritralorid

Ciacuteudact11 Id






3193 Otorgamiento y firma del (los) titulo(s) de concesioacuten a nuevos Participantes Ganadores - tercera ronda

Transcurrido el plazo sentildealado en el punto anterior se constatoacute el cumplimiento de las obligaciones establecidas en los Fallos por parte de 2 de los 4 nuevos Participantes Ganadores por lo que el Testigo Social comparecioacute la entrega de 2 tiacutetulos de concesioacuten para usar aprovechar y explotar bandas de frecuencias del Espectro Radioeleacutectrico para uso comercial y 2 tiacutetulos de concesioacuten uacutenica para uso comercial

3194 Descalificacioacuten deParticipantes Ganadores - tercera ronda

El 29 de septiembre de 2017 en su XVIII Sesioacuten Extraordinaria el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones emitioacute 2 acuerdos de descalificacioacuten para igual nuacutemero de nuevos Participantes Ganadores que no cumplieron con los requisitos necesarios en la ronda anterior siendo los siguientes

PIFTEXT290917175 y PIFTEXT290917176

De los cuales el primero fue descalificado por no haber dado cumplimiento total a los requisitos u obligaciones contempladas en las Bases sus Apeacutendices y Anexos ubicaacutendose en el supuesto de descalificacioacuten contemplado en el numeral 101 fraccioacuten IV de las Bases por falta de actualizacioacuten de la garantiacutea de seriedad aunado a la falta de pago de contraprestacioacuten tal y como se sentildeala en los numerales 91 y 103 fraccioacuten I de las citadas Bases y el segundo por falta de pago

wwwconfrdlnritciudadt1nctorgm 77

Ciacuteud1ltb11J

O~IG Contraloriacutea Ciudadana para


de contraprestacioacuten tal y como se sentildeala en los numerales 91 y 103 fraccioacuten I de las Bases

3201 Emisioacuten de Fallo de nuevo Participante Ganador - cuarta ronda

Derivado de los acuerdos de descalificacioacuten sentildealados en el numeral anterior y para aquellos Participantes que no obtuvieron la Oferta maacutes Alta en el (los) Lote(s) de su intereacutes y que de conformidad con lo sentildealado en el numeral 541 de las Bases hubiesen manifestado su aceptacioacuten de continuar en el proceso hasta en tanto nb se realizara la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten respectivos al participante Ganador o se declarara desierta la Licitacioacuten para ese Lote especiacutefico en apego al Apeacutendice G de las Bases el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XIX Sesioacuten Extraordinaria de fecha 4 de octubre de 2017 emitioacute el siguiente Fallo de nuevo Participante Ganador

PIFTEXT041017178

El nuevo Participante Ganador contoacute con 30 diacuteas haacutebiles siguientes a la notificacioacuten del Acta de Fallo para acreditar el pago de la Contraprestacioacuten de conformidad con el numeral 543 y el Calendario de las fechas para la entrega de documentacioacuten fiacutesica asiacute como los nuacutemeros de referencia para el pago de as Contraprestaciones por parte de los Participantes Ganadores de conformidad con el Considerando Tercero de as Resoluciones mediante las cuales el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XIX Sesioacuten Extraordinaria de 4 de octubre de 2017 determinoacute e hizo constar el Fallo a favor de un nuevo Participante Ganador en la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) mismo que se adjunta al presente como Anexo 30 y fue publicado en la paacutegina del instituto en la siguiente direccioacuten

httpwwwiftorgmxsitesdefaultfilesindustriaespectroshyradioelectricoradiodifusion20164calendario-nuevosparticipantesganadoresift-44tarondapdf

3202 Notificacioacuten electroacutenica del Acta de Fallo a traveacutes del SERPO Publicacioacuten en el Portal de Internet Instituto del calendario de las fechas de entrega de documentacioacuten fiacutesica y de los nuacutemeros de referencia para el pago de las Contraprestaciones - cuarta ronda

El diacutea 6 de octubre de 2017 se notificoacute viacutea electroacutenica el acta de Fallo de nuevo Participante Ganador correspondiente por lo que del 9 al 20 de octubre debioacute entregar la documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en

wwwrnnir1loriiClud1ddildrH_Jn 78



el numeral 513 de las Bases relativa a los Apeacutendices A y E y sus Anexos exceptuando aquella entregada previamente de acuerdo al numeral 521 y 30 diacuteas haacutebiles para acreditar el pago de la Contraprestacioacuten ante el Instituto Lo anterior de conformidad con el Calendario de las fechas para la entrega de documentacioacuten fiacutesica asiacute como os nuacutemeros de referencia para el pago de as Contraprestaciones por parte de los Participantes Ganadores de conformidad con el Considerando Tercero de as Resoluciones mediante as cuales el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones en su XIX Sesioacuten Extraordinaria de 4 de octubre de 2017 determinoacute e hizo constar el Fallo a favor de un nuevo Participante Ganador en la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) referido en el punto anterior y que fue publicado en el portal del Instituto en tiempo y forma

De la actividad correspondiente a la entrega la documentacioacuten fiacutesica que guarde plena identidad con la presentada en el numeral 513 de las Bases relativa a los Apeacutendices A y E y sus Anexos exceptuando aquella entregada previamente de acuerdo al numeral 521 el participante ganador habiacutea entregado la documentacioacuten correspondiente en una ronda anterior


bull Se recibioacute 1 acreditacioacuten de pago de las contraprestaciones de conformidad y en estricto apego a lo establecido en los artiacuteculos 78 paacuterrafo primero 101 y 102 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten y al numeral 543 de las Bases de la presente Licitacioacuten

bull Asimismo la Unidad de Cumplimiento a traveacutes de la Direccioacuten General de Supervisioacuten realizoacute la consulta del registro de pago en el portal de consulta web para dependencias e5cinco a cargo de la Secretariacutea de la Funcioacuten Puacuteblica confirmando el depoacutesito hecho a favor de la Tesoreriacutea de la Federacioacuten por el 1 Participante Ganador que acreditoacute su pago ante el Instituto

3203 Otorgamiento y firma del tiacutetulo de concesioacuten al nuevo Participante Ganador - cuarta ronda

Transcurrido el plazo sentildealado en el punto anterior se constatoacute el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el Fallo por parte del nuevo Participante Ganador por lo que el Testigo Social comparecioacute y testificoacute la entrega de 1 tiacutetulo de

WiVW con Ir lt1lori1ciudadc1ndorgrn 79

Conlralond

01IG Contraloriacutea 1ucadana para


concesioacuten para usar aprovechar y explotar bandas de frecuencias del Espectro Radioeleacutectrico para uso comercial

Con base en lo anterior la totalidad de tiacutetulos de concesioacuten entregados en las cuatro rondas es la siguiente

Es importante sentildealar que tal y como se puede constatar durante el proceso de entrega de Tiacutetulos de Concesioacuten el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones descalificoacute a diversos Participantes Ganadores Entre las causas que dieron origen a las descalificaciones se encuentran el incumplimiento respecto del pago de contraprestaciones la falta de actualizacioacuten de la garantiacutea de seriedad asiacute como por incumplir con un requerimiento de informacioacuten para comprobar la veracidad de los documentos entregados

Esto generoacute que el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones determinara en diferentes rondas la emisioacuten de nuevas actas de fallo en favor de

VWW ( Oi 1f r tifH idci U iexcl(l(iJiexcl k1oriexcln1 80

ONC Contraloriacutea Ciudadana para


los participantes con la oferta subsecuente maacutes alta que manifestaron su intereacutes por continuar en el proceso de licitacioacuten hasta en tanto no se entregara el tiacutetulo del Lote respectivo yo se declarara desierto

321 EMISIOacuteN DEL ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE DECLARAN DESIERTOS LOTES DE LA LICITACIOacuteN No IFT-4

Con la conclusioacuten de la entrega de los tiacutetulos de concesioacuten respecto de la Licitacioacuten No IFT-4 con la finalidad de concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiacuteodiacutefusioacuten Sonora El testigo social testificoacute

ACUERDO MEDIANTE EL CUAL EL PLENO DEL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES DECLARA DESIERTA LA LICITACIOacuteN PUacuteBLICA PARA CONCESIONAR EL USO APROVECHAMIENTO Y EXPLOTACIOacuteN COMERCIAL DE 191 FRECUENCIAS EN EL SEGMENTO DE 88 A 106 MHz DE LA BANDA DE FRECUENCIA MODULADA Y DE 66 FRECUENCIAS EN EL SEGMENTO DE 535 A 1605 kHz DE LA BANDA DE AMPLITUD MODULADA PARA LA PRESTACIOacuteN DEL SERVICIO PUacuteBLICO DE RADIODIFUSIOacuteN SONORA (LICITACIOacuteN No IFT-4) RESPECTO DE 39 LOTES DE LA BANDA AM Y 77 LOTES DE LA BANDA DEFM

Acuerdo No PIFT061217822 que se adjunta al presente como Anexo 34 emitido en la LX Sesioacuten con el cual el Instituto Federal de Telecomunicaciones con base en el artiacuteculo 80 de la Ley el cual establece lo siguiente

Artiacuteculo 80 Se declararaacute desierta y podraacute expedirse una nueva convocatoria cuando las propuestas presentadas en la licitacioacuten puacuteblica no aseguren las mejores condiciones conforme al intereacutes puacuteblico no cumplan con los requisitos establecidos en las bases de la licitacioacuten o cuando las contraprestaciones ofrecidas a favor de la Tesoreriacutea de la Federacioacuten sean inferiores al valor miacutenimo de referencia

Asimismo con base en el numeral 12 fracciones I y 111 de las Bases el cual establece lo siguiente

12 Motivos por los que se podraacute declarar desierta la Licitacioacuten Seraacuten motivos para declarar desierta la Licitacioacuten o bien el proceso licitatorio para algunos Lotes en particular los siguientes ( ) l Cuando no existan Interesados o habieacutendolos ninguno de eacutestos haya adquirido la calidad de Participante ( )

81

OfIG Contraloriacutea Ciudadana para


111 En el caso previsto en el numeral 54 1 de las presentes Bases

Declaro desiertos 116 lotes de los cuales 39 corresponden a la Banda de Amplitud Modulada y 77 de la Banda de Frecuencia Modulada esto derivado de las siguientes causales

1 No existioacute participacioacuten ni asignacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de Ofertas

2 Descalificacioacuten de Participantes Ganadores y no existioacute Participantes con Oferta Subsecuente maacutes Alta que hayan manifestado intereacutes en continuar con el proceso por Lote en especiacutefico conforme al Apeacutendice G de las Bases

Los Lotes declarados desiertos quedaron de la siguiente forma

Frecuencia Causal por la cual se declaroacute Desierto Banda de Amplitud Banda de Frecuencia el Lote

Modulada AM Modulada FM No existioacute participacioacuten ni asignacioacuten en el Procedimiento de Presentacioacuten de 35 44 Ofertas Descalificacioacuten de Participantes Ganadores y no existioacute Participantes con Oferta Subsecuente maacutes Alta que hayan manifestado intereacutes en continuar con el 4 33 proceso por Lote en especiacutefico conforme al Apeacutendice G de las Bases (fraccioacuten 111 numeral 12 de las Bases)

Con la emisioacuten del Acuerdo de Lotes desiertos de la Licitacioacuten No IFT-4 el Pleno del Instituto instruyoacute a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que en teacuterminos del Artiacuteculo QUINTO Transitorio del Programa Anual de Uso y Aprovechamiento de Bandas de Frecuencias 2016 incluya las frecuencias listadas en el inciso b) del Acuerdo PRIMERO del presente y en consecuencia las considere en la Licitacioacuten que al efecto realice el Instituto sobre las frecuencias para uso comercial contempladas en el mismo para el servicio de Radiodifusioacuten Sonora en Frecuencia Modulada y en Amplitud Modulada

Con la emisioacuten del acuerdo en comentoacute se da por concluida la Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4)


Vv crn 1t r 1milt1ciu1Hld1 hliacutegtrJnl 82

Cltintra1(1middotilt1

OiacuteJG Contraloriacutea Ciudadana para

la Rendiacutecioacuten de Cuentas1 AC

Despueacutes de haber participado la actividad sentildealada en el numeral 544 de las Bases denominada Otorgamiento y firma del (los) tiacutetulo(s) de concesioacuten de a Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66 Frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) del Instituto Federal de Telecomunicaciones En opinioacuten del Testigo Social el desarrollo del proceso fue llevado a cabo por la Convocante cumpliendo con lo establecido en el numeral 544 de las Bases de la presente licitacioacuten


bull Fueron entregados un total de 200 Tiacutetulos de Concesioacuten de los cuales 59 corresponden a Tiacutetulos de Concesioacuten Uacutenica para Uso Comercial y 141 corresponden a Tiacutetulos de Concesioacuten para usar aprovechar y explotar Bandas de Frecuencias del Espectro Radioeleacutectrico para uso Comercial

322- Ejecucioacuten de Garantiacuteas de Seriedad

El Instituto descalificoacute a un total de 22 participantes por 97 frecuencias lo que implicoacute la coordinacioacuten con la Tesoreriacutea de la Federacioacuten para la ejecucioacuten de las garantiacuteas de seriedad correspondientes por un monto de $6459200000 (sesenta y cuatro millones quinientos noventa y dos mil pesos 00100 MN)

Conclusiones y opinioacuten

El Testigo Social observoacute que las etapas y actividades del Proceso de Licitacioacuten Puacuteblica para concesionar el uso aprovechamiento y explotacioacuten comercial de 191 Frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la Banda de Frecuencia Modulada y de 66middotFrecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la Banda de Amplitud Modulada para la prestacioacuten del Servicio Puacuteblico de Radiodifusioacuten Sonora (Licitacioacuten No IFT-4) llevadas a cabo se apegaron de manera oportuna y puntual a lo dispuesto en los ordenamientos legales y en la normatividad interna aplicable establecida en las Bases de la Licitacioacuten privilegiando durante todo el proceso la transparencia imparcialidad e igualdad de condiciones para todos los participantes

Siendo los puntos maacutes importantes

bull Fueron entregados 59 tiacutetulos de concesioacuten uacutenica y 141 tiacutetulos para usar aprovechar y explotar bandas de frecuencias del espectro

WWiVCOiltfclioriiciudc1daJldiacute)rgm 83

01l Contraloriacutea Ciudadana para (deg(Jn11middotc1orid la Rendicioacuten de Cuentas AC Ciacuteudadc1r1eacutei

radioeleacutectrico para uso comercial siendo un total de 200 Tiacutetulos de Concesioacuten

bull Para la obtencioacuten de los tiacutetulos de concesioacuten los Participantes Ganadores cumplieron con todos los requisitos establecidos en las Bases del presente procedimiento de licitacioacuten

bull Con la emisioacuten del Acuerdo de Lotes desiertos de la Licitacioacuten No IFT-4 el Pleno del Instituto instruyoacute a la Unidad de Espectro Radioeleacutectrico para que en teacuterminos del Artiacuteculo QUINTO Transitorio del Programa Anual de Uso y Aprovechamiento de Bandas de Frecuencias 2016 incluya las frecuencias listadas en el inciso b) del Acuerdo PRIMERO del presente y en consecuencia las considere en la Licitacioacuten que al efecto realice el Instituto sobre las frecuencias para uso comercial contempladas en el mismo para el servicio de radiodifusioacuten sonora en Frecuencia Modulada y en Amplitud Modulada

Asimismo de las reuniones de trabajo llevadas a cabo entre los servidores puacuteblicos de la Instancia Convocante y el Testigo Social eacuteste uacuteltimo pudo conocer de manera integral la forma en que se llevoacute a cabo el presente proceso de licitacioacuten la cual sirvioacute de base para los trabajos realizados por el Testigo Social

Derivado de toda la informacioacuten obtenida el Testigo Social pudo comparecer y testificar que las diferentes etapas del proceso de Licitacioacuten No IFT-4 se llevaron a cabo de manera oportuna dando cumplimiento a lo dispuesto en los ordenamientos legales la normatividad interna aplicable y las Bases de licitacioacuten siendo la constante de todo el proceso la transparencia legalidad imparcialidad e igualdad de condiciones para los Participantes que participaron en el proceso

i(f~NTAMENTE

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ING ARTU~S) Ntilde~A SAacuteNCHEZ middot

REPRESENJAGl~EL TESTIGO SOCIAL

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E LEGAL FIRMANDO EN TEacuteRMI DEL PROCEDIMIENTO

84

Marcadores de estructura

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Ciacuteuds1damp11

O~JG Contraloriacutea Ciudadana para la Rendicioacuten de Cuentas AC

CONTENIDO PAGINA

1- Resumen 12

2- Antecedentes 12

3- Desarrollo del Atestiguamiento 13

31- Reunioacuten de Trabajo con Servidores Puacuteblicos 13

32- Revisioacuten de la Convocatoria Bases sus Apeacutendices y Anexos 14

33- Manifestacioacuten de Intereacutes para participar en la Licitacioacuten

18 Entrega por parte del Instituto del nombre de usuario contrasentildea y Folio Uacutenico para cada Interesado a traveacutes del SERPO

34- Enviacuteo de preguntas a traveacutes del SERPO respecto de las Bases sus Apeacutendices y Anexos

23 Publicacioacuten en el Portal de Internet del Instituto de las preguntas recibidas y las respuestas correspondientes respecto de las Bases sus Aoeacutendices y Anexos

35- Entrega a traveacutes del SERPO de la informacioacuten y documentacioacuten correspondiente a los Apeacutendices A y E y 26 Anexos

36- Prevencioacuten a los Interesados a traveacutes del SERPO respecto de informacioacuten yo documentacioacuten faltante o que no hubiera 30 cumplido con los requisitos contemplados en las Bases los Apeacutendices A y E y Anexos

37- En su caso complementar la entrega por parte de los Interesados de la informacioacuten yo documentacioacuten requerida a 33 traveacutes del SERPO conforme a la actividad anterior

38- Publicacioacuten de calendario de entrega de Constancias de Participacioacuten 36

39- Entrega en el Domicilio del Instituto de la documentacioacuten original relativa a los Anexos 3 4 4a 5 5a 7 12 14 17 (en

38 su caso) 18 y 19 del Apeacutendice A de las Bases Entrega en el Domicilio del Instituto de la Garantiacutea de Seriedad Notificacioacuten

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19

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ONG Contraloría Ciudadana para la Rendicin de Cuentas, A.C. · 2019. 9. 30. · Co111raioríd ....

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