1814, triunfa la reacción

Alberto Ramos Santana

Universidad de Cádiz

1814: dos restauraciones paralelas, tras la derrota de Napoleón

• 11 de diciembre 1813: Tratado de Valençai, Fernando VII, “el deseado”, recobra la corona de España

• 22 de marzo: regreso a España de Fernando VII

• 4 de mayo: anula la obra de las Cortes de Cádiz

• 6 de abril: abdicación de Napoleón. Luis XVIII, “el deseado”, accede al trono de Francia

• 30 de mayo: Tratado de París; Napoleón confinado en Elba

• 4 de junio: Carta Otorgada

1 de octubre: comienza el Congreso de Viena.

Acta final, en junio de 1815.

Francia de Luis XVIII• 4 de junio: Carta Otorgada.

• Bicameral: Cámara de pares hereditaria; Cámara de diputados por sufragio censitario

• Iniciativa legislativa del ejecutivo

• Se reconoce la venta de los bienes nacionales

• Igualdad ante la ley (se consolida el fin de los privilegios)

• Libertades individuales

• Control de la burguesía

• Realistas: el A.R.

• Constitucionalistas: Carta Otorgada

• Liberales: 1789

• 1815: 2ª Restauración: contra los jacobinos y bonapartistas

• Consolidación régimen Carta Otorgada

• 1818: Congreso Aquisgrán: readmisión de Francia en el contexto internacional

Regreso de Fernando VII• Las Cortes Generales y Extraordinarias terminaron el 14/9/1813.

• Las Cortes Ordinarias, se reúnen en octubre en la Isla de León. En noviembre se suspenden las sesiones.

• Las Cortes se reúnen en Madrid el 15/1/1814, y el 2 de febrero publican el Decreto sobre las medidas para el restablecimiento de Fernando VII, con el preceptivo juramento de la Constitución de 1812 para su reconocimiento como rey.

• El 14 de marzo Fernando VII inicia el regreso a España, cruzando la frontera el 22; lo recibe el general Copons.

• Desobedeciendo las órdenes de la Regencia, que había establecido un itinerario a seguir, el rey se dirigió a Valencia.

• El 17 de abril, en Valencia, el general Elio pone las tropas a su disposición para que recupere “sus derechos”.

Manifiesto de los Persas, Madrid, 12/4/1814• “Era costumbre en los antiguos persas pasar cinco días de

anarquía después del fallecimiento de su rey (...) Y nos hallamos convencidos de ser justo restituir a V.M. la corona de sus mayores… Que se proceda a celebrar Cortes… en la forma en que se celebraron las antiguas; que entre tanto se mantenga ilesa la Constitución española observada por tantos siglos, y las leyes y fueros que a su virtud se acordaron; que se suspendan los efectos de la Constitución y decretos dictados en Cádiz, y que las nuevas Cortes tomen en consideración su nulidad, su injusticia y sus inconvenientes...”

• Redactado por Bernardo de Mozo Rosales -firmado por 69 diputados- consideraba las Cortes de Cádiz contrarias a la tradición política e institucional españolas, y pedían al rey que no jurase la Constitución.

• Pero también reconocía la necesidad de hacer algunas reformas, reconocer ciertas libertades individuales, incluyendo una moderada libertad de imprenta y terminaba solicitando la convocatoria a unas Cortes representativas.

Decreto de 4 de mayo de 1814

• Redactado por Juan Pérez Villaamil, condena y anula las Cortes de Cádiz, borrándolas en el tiempo, cómo si nunca hubieran existido.

• Pero el decreto valenciano también manifiesta la supuesta intención de Fernando VII de asegurar la libertad individual, libertad de imprenta restringida, según las circunstancias, y prometía la convocatoria de Cortes, es decir, seguía las pautas del Manifiesto de los Persas.

• El Decreto no se cumplió en su totalidad

• Fernando VII interpretó mal el recibimiento popular con que fue acogido. No tenía un contenido político absolutista: demostraba la alegría por el fin de una guerra y la vuelta a la normalidad.

• Por otra parte el régimen de Cádiz no se conocía en muchas zonas de España, ocupadas por los franceses.

Política fernandina

• Imposición por la fuerza de las prerrogativas y voluntad del Rey, de restricción de todos los derechos, de estricto control de la imprenta, y no se convocaron Cortes.

• En algunos aspectos el rey siguió un programa oportunista, sin un proyecto político claro

• Fernando VII prometió lo que no pensaba cumplir, aunque lo simulara: preguntaba al Consejo de Estado como iba el proyecto de reunión de Cortes, mientras ordenaba la reimplantación de los privilegios estamentales, la restauración de la Mesta y los gremios, así como la devolución de los bienes desamortizados, lo que, en la coyuntura económica en la que América deja de enviar sus remesas, provocó la bancarrota.

• Donde no tuvo dudas Fdo. VII es en su programa represivo, largo y contundente: disueltas las Cortes el 10 de mayo, se creó la Comisión de Causas de Estado para depurar a los liberales.

Una restauración incompleta• No se retornó a la jurisdicción señorial anterior a 1808, sino que fue

recuperada por la Corona.

• Provocó inseguridad entre la aristocracia señorial, que veía cuestionados sus derechos desde arriba, por el rey, y desde abajo, por el pueblo. Muchos pensaron que era preferible el respeto a la propiedad del liberalismo.

• La crisis agraria y económica y la quiebra de la Hacienda se agudizaron. La Corona fue incapaz de ofrecer soluciones, lo que redundó en el desprestigio de un Estado ineficaz.

• Creció la desconfianza de sectores mercantiles, industriales y artesanales o la propiedad de la tierra

• Fuerte imposición fiscal y gastos desmesurados: intento de recuperar las colonias americanas.

Razones de la restauración absolutista• La derrota de Napoleón propicia una reestructuración de las

monarquías europeas y de las relaciones internacionales

• Prioridad por sofocar los focos revolucionarios. Napoleón dijo: “después de mi, la revolución”

• Oleada revolucionaria, intercambio de ideas e influencias

• Constitución de Filadelfia de 1787 • Constitución francesa de 1791• Constitución de Cádiz de 1812

• Un ejemplo poco conocido: “Manifiesto de Cádiz a los americanos” (1810)

• Reacción: Congreso de Viena (1814-15)

Congreso de VienaReordenación de Europa

Principios básicos:- restauración- legitimidad monárquica- solidaridad dinástica

Ejecución:• Equilibrio jerárquico (de la Cuádruple Alianza a la

Pentarquía)• Derecho a la intervención

La Santa Alianza, creada en 1815, fue el instrumento de intervención contra los movimientos liberales en Europa.

LA EUROPA DE LA RESTAURACIÓN• Retorno casi general al Antiguo Régimen

• Contexto de escasos foros de debate público

• Debate político en círculos restringidos– Privados → conspiración “de salón”– Clandestinos → conspiración real

• Distintos modelos– Moderación (modelo inglés): Sicilia 1812, 7 nov.; Francia 1814,

4 jun.)– Radicalismo: Francia (1791, 1793 y 1795); Cádiz 1812

• Faltan, en cambio, propuestas constitucionales nuevas

No impide un debate constitucional

• Hay partidarios ideológicos de los modelos moderados– Por convicción ideológica

• Más fáciles de asumir por una clase política traumatizada por un cuarto de siglo de convulsiones

– Por pragmatismo, a la espera de respaldo• Francés, en el caso de la Carta Otorgada de 1814• Inglés, en el caso de la Constitución siciliana de 1812

• Dificultades para la defensa pública de los modelos revolucionarios– Contexto de rigor y persecución– Recurso obligado al secreto y la clandestinidad

• Conspiración a favor de la Constitución gaditana de 1812

• Difusión de la Constitución de Cádiz

Cádiz como modelo

• Circulaban numerosas ediciones y traducciones– Rusia 1812 (francés y ruso), continúan después de 1820.– Difusión clandestina– Llegan a minoría comprometida

• Un ejemplo: discurso de apertura de las Cortes napolitanas, entre el conocimiento y la mitificación

– “[La Constitución española] parece haber recogido en su seno el verdadero punto de equilibrio entre los derechos del pueblo y las prerrogativas de los Monarcas [...]. Esta Constitución se levanta como una majestuosa pirámide: forman su amplia y sólida base la declaración de derechos y deberes de los ciudadanos; prosigue, en sus bien calculadas elecciones, asegurando la selección de los representantes nacionales, con lo que preside siempre la razón [...]. Esta Constitución define y circunscribe los límites del poder legislativo por medio del Consejo de Estado y de la Suprema Corte de Justicia, y coloca a la cumbre del edificio al Monarca en toda su grandeza rodeado por sus ministros, y con todo el esplendor y la fuerza del Poder Ejecutivo, todo es orden y simetría, todo sólidamente construido; no se debe añadir nada nuevo, ni quitar ninguna piedra angular sin destruirlo” (Mateo Galdi, 1.X.1820)

España: conspiraciones y pronunciamientos

• Con Fernando VII se obvió que en España se desarrolló una revolución política.

• Gobierno equívoco, crisis ministeriales, rechazo de cualquier reforma…

• Conspiraciones, sociedades secretas: ideario liberal, reimplantar la Constitución de 1812.

• Pronunciamientos militares, apoyados por comerciantes, propietarios, nobles y clérigos liberales.

• 1814, septiembre, Espoz y Mina en Pamplona.• 1815, septiembre, Juan Díaz Porlier “El marquesito”, en La Coruña.• 1816, Conspiración del Triángulo, Vicente Richart en Madrid.• 1817, Luis Lacy en Barcelona• 1817, Juan van Halen en Murcia y Granada • 1818, diciembre y enero de 1819, Coronel Vidal en Valencia.• 1820, 1 de enero, Rafael del Riego en Las cabezas de San Juan, con

Quiroga (preso en Alcalá de los Gazules) y López Baños

EL ÉXITO DEL RADICALISMO• Europa se anima con el éxito de la revolución española

en 1820: Muestra debilidad del absolutismo restaurado

• Apuesta por la Constitución de Cádiz, por su significado político y por su carga simbólica

• Aceptada como símbolo de la libertad y la regeneración

• Proceso de mitificación– La Constitución de Cádiz como verdad indiscutible

• La Constitución se convierte en presupuesto y motor de la revolución: se aplica– No sólo como “acto de fe”– También por motivos pragmáticos

• Contexto de urgencia revolucionaria de los años ‘20

CRISIS DE LA RESTAURACIÓN

• Primer desafío serio a la Restauración en 1820

• Alarma general en la clase política europea ante la Revolución española – Compartida por moderados y absolutistas

– El peligro de las sociedades secretas y la conspiración internacional

• Amenaza de reapertura del ciclo revolucionario cerrado en 1815– Temor a su propagación en sociedades europeas

cada vez más permeables

LA EUROPA MEDITERRÁNEA• Da muestras de mayor activismo revolucionario

– Conspiraciones que aúnan apoyos civiles y militares• Hasta el momento “controladas” por los gobiernos

– Desde 1820 incremento de la actividad estimulado por el ejemplo español

• Reacción oficial– Cese de todo proyecto de reforma o apertura política– Restricción de derechos y garantías– Incremento de la presión sobre los círculos de oposición

• Temor a las sociedades secretas

• Abandono de cualquier alternativa política moderada– Imposibles de desarrollar en el nuevo contexto de inquietud

Revueltas en Europa• Apuesta por el modelo gaditano

– Pronunciamiento militar, cambio político, Constitución de 1812– Permite un cambio político completo mediante un proceso

revolucionario controlado por las elites liberales con apoyo del ejército

• Fracaso en Francia – Asesinato del heredero a la corona en febrero de 1820– Desmantelamiento de trama conspirativa en agosto

• Triunfo en Portugal, Nápoles y Cerdeña– Pronunciamientos– Formación de juntas– Promulgación provisional de la Constitución de 1812

REVOLUCIÓN ROMÁNTICA Y EL MODELO ESPAÑOL

• Apuesta por la Constitución española de 1812– Abrazada como bandera, aunque no todos comparten

íntegramente sus enunciados– Todos son conscientes de la capacidad de movilización

mostrada por el ejemplo español

• Todos los pronunciamientos la toman como objetivo, más por lo que representaba que por lo que proponía– Conduce hacia el contexto original y secundario de su

promulgación• 1812 → Independencia: resistencia mítica y heroica anti-

francesa• 1820 → Libertad: primer desafío a la Restauración

PRAGMATISMO REVOLUCIONARIO

• La memoria de la Guerra de la Independencia– Mitificada dentro y fuera de la Península

• Gran predicamento en los círculos de oposición al absolutismo restaurado

• El mito de 1808 y la Constitución de 1812 – La lucha de los españoles por su independencia, como modelo

de liberación de la dominación exterior• Austriaca en los territorios italianos, inglesa en Portugal

– La lucha de los españoles por su libertad encaja con el deseo de dotarse de un sistema representativo de gobierno

• Fuerza de la conjunción 1808/1812/1820– Propicia idealización del ejemplo español – Ofrece un modelo de acción

OTROS FACTORES FAVORABLES AL MODELO ESPAÑOL

• Solución del encaje de la monarquía en el escenario político postrevolucionario– Permite renunciar a la opción republicana– Mayores dificultades a partir de 1822

• Enfrentamiento abierto Rey/Cortes

• Afirmación de la nación católica presente en la constitución española– Señala el camino a seguir en la transición

desde la monarquía católica al liberalismo

LA REVOLUCIÓN PORTUGUESA

• Paralelismo con España: descomposición del modelo político desde 1807

• Traslado de la familia real a Brasil

• Caída de Portugal en la órbita inglesa– Decreto de apertura de los puertos portugueses a las

Naciones Amigas (1808)

– Desembarco de tropas inglesas

– Junta Gubernativa presidida por Lord Beresford (los ingleses de libertadores a ocupantes)

Modelo español en Portugal

• Político: por la independencia de Portugal

• Conspiración societaria (Sinedrio) aúna apoyos– Civiles y militares– Fracasa primer intento de insurrección en 1817

• Pronunciamiento militar en Oporto (agosto de 1820)– Ecos en Lisboa y otras capitales portuguesas

• Formación de Junta Provisional de Gobierno

• Convocatoria de Cortes Generales Extraordinarias y Constituyentes– Elegidas por el sistema definido en Cádiz– Reunidas en enero de 1821

• Aprobación de texto constitucional de 1822– Inspirado en el gaditano

REVOLUCIONES ITALIANAS• Revoluciones y agitación desde 1820

– Algunas se concretan en procesos “a la española”, con vigencia de la Constitución española de 1812

• Nápoles (julio de 1820) y Cerdeña (marzo de 1821)– Otras no logran pasar de la fase meramente conspirativa

• Lombardía, Romaña, Luca

• Comparten elementos comunes– Deseo de cambio político– Sentimiento anti-austriaco– Aspiración unitaria

• No siempre coincidentes– Dominio moderado/dominio radical– Carácter burgués/discurso popular– Primacía de sentimiento nacional/primacía de sentimiento

revolucionario

REVOLUCIÓN NAPOLITANA• Trabajo propagandístico de la Carbonería

• Aprovecha el entusiasmo generado por triunfo de la Revolución de 1820 en España: apuesta por modelo español de pronunciamiento, junta y constitución.

• Pronunciamiento en Nola el 2 de julio de 1820: proclamación inmediata de la Constitución de Cádiz en Avellino

• Extensión del movimiento a Nápoles– El rey evita jurar la Constitución cediendo el gobierno– El vicario general, promulga la Constitución de Cádiz y nombra una

Junta provisional de gobierno– Convocatoria de elecciones en Septiembre, según modelo gaditano

• Problemas en Sicilia– Pretensiones independentistas y defensa de la Constitución siciliana

de 1812– Capitulación e incorporación final al movimiento napolitano

Nápoles, nueva constitución• Reunión de Cortes desde finales de Septiembre

• Nueva Constitución el 29 de enero de 1821

– Inspirada en la de Cádiz: traducida y adaptada, con escasas

modificaciones

• Provoca reacción absolutista– Liderada por el propio Fernando I– Consigue intervención exterior

• El 21 de marzo de 1821 entran las tropas austriacas en Nápoles

• Restauración del absolutismo– Rigor y represión

LA REVOLUCIÓN PIAMONTESA• Impacto de la revolución española de 1820.

• Anima el debate constitucional e impulsa la conspiración en los círculos liberales– España como modelo – Refuerzo tras éxito de la experiencia napolitana

• Triple objetivo liberal– Libertad → cambio político– Independencia → liberación de la dominación extranjera– Unidad → inicio de proceso de entendimiento italiano: la

Federación

• Pronunciamiento en marzo de 1821: breve experiencia liberal “a la española” (poco más de tres semanas)

• Amenaza de intervención militar austriaca

Piamonte: del modelo español, al fracaso

• La Constitución española rige en Cerdeña, traducida casi sin modificaciones (el culto y el orden sucesorio)

• Formación de una Junta Provisional de Gobierno encargada de – Despliegue del orden constitucional– Nombra jefes políticos, crea guardia nacional…– Organización de la resistencia anti-austriaca

• Fracaso por la pérdida del referente legitimador de la Monarquía: falla la apuesta por la entronización del joven Carlos Alberto, que huye a los pocos días.

• Rápida reacción de la Europa legitimista: intervención del ejército austriaco

• Restauración del absolutismo: represión.

REACCIÓN DE LAS CORTES EUROPEAS

• La salida radical facilita el entendimiento de las Cortes europeas

• Pese a diferencias ideológicas: Inglaterra y Rusia

• Continuos encuentros diplomáticos– La Europa de los Congresos

• Recurso final a la fuerza– Intervenciones militares de la Santa Alianza en Italia (1821) y

España (1823)

1823 y 1824• Desde 1820: avance del

moderantismo: veinteañistas y doceañistas

• 1823: los Cien Mil Hijos de San Luis en España

• Liberación de Fernando VII en octubre de 1823

• Ausencia de intentos de pronunciamientos.

• Los franceses como ejército de ocupación: hasta 1828

• 1820: asesinato del duque de Berry, sobrino de Luis XVIII: restricciones a las libertades

• 1824, muere Luis XVIII; sube al trono Carlos X

• Triunfo de los realistas, retorno a lo privilegios estamentales.

• Monarquía de derecho divino, regreso al absolutismo

1830-1848• 1833, muere Fernando VII

• Estatuto Real de 1834: una carta otorgada, el programa moderado, sin concesiones a los liberales.

• Constitución de 1837: texto progresista que matiza el radicalismo Cádiz.

• Mayoría de edad de Isabel II

• Constitución de 1845: el liberalismo moderado impone su doctrina

• 1830: revueltas de julio

• Sustitución de Carlos X por Luis Felipe: retorno a la Carta Otorgada, con más apertura

• Protestas desde 1846: se reprimen

• Revolución de 1848: 2ª República: Luis Napoleón

• 1851, 9 dic., golpe de estado

• 1852 Const. presidencialista.

• 1852 diciembre: Napoleón III, emperador de Francia.

La burguesía hegemónica

• Gramsci: El jacobinismo, esencia misma de la revolución, se caracteriza por la alianza entre la burguesía revolucionaria y las masas campesinas.

• En 1848 se ha consumado la que Gramsci denominó “la traición burguesa”.

• Se ha impuesto el moderantismo, el conservadurismo burgués.

• Es, a la postre, el triunfo de la reacción.