El FRANQUISMO (1939-1975)

TEMA 4.-

ECONOMÍA Y CAMBIO SOCIAL

período política economía política exterior

Primer franquismo

• represión• pugnas entre “familias” franquistas• institucionalización del régimen

•autarquía•primer aperturismo•Ayuda de EE. UU.

•no beligerancia y neutralidad• aislamiento• “guerra fría”

Desarrollismo

• “tecnócratas”• grupos de oposición• crisis final

•planes de desarrollo• transformaciones sociales

• acercamiento a Europa

1.- años de aislamiento y pobreza (1939-1953).1.- años de aislamiento y pobreza (1939-1953).2.- el final del aislamiento exterior (1953-1959).2.- el final del aislamiento exterior (1953-1959).

3.- el desarrollo económico (1959-1969).3.- el desarrollo económico (1959-1969).4.- la lenta agonía del franquismo (1969-1975).4.- la lenta agonía del franquismo (1969-1975).

Unidad

17 El primer franquismo (1939–1953) Imagen 2 HISTORIA DE ESPAÑA- 2º BACHILLERATO

LAS DIFICULTADES DE LA POSGUERRA Y LA AUTARQUÍA ECONÓMICA

La política autárquica

Las dificultades de la posguerra

Proteccionismo y restricción del sector exterior

Potenciación de la industria

Atraso de la agricultura

Resultados

Características

Lenta recuperación económica

Represión política y social

Objetivo: alcanzar la autarquía económica

Racionamiento

Creación de empresas públicas

Planificación centralizada

Importancia de la agricultura

Descenso de la renta nacional

Aumento de la inflación

Aumento de la burocracia

Escaso desarrollo industrial

Mercado negro

Capitalismo autárquico. Intervencionismo

ECONOMÍA AUTÁRQUICA

Tras la Guerra Civil política de autarquía

Desproporcionada intervención del Estado en la vida económica: Ministerio de Industria y Comercio; Instituto Español de Moneda Extranjera Férreo control del comercio exterior.

•1939 Ley de Protección y Fomento de la Industria Nacional y la Ley de Ordenación y Defensa de la Industria Nacional. Impulsar el desarrollo económico.•1941 Instituto Nacional de Industria (INI): ENDESA, SEAT, CASA, ENSIDESA,....

•Servicio Nacional del Trigo y Comisaría Nacional de Abastecimiento y Transporte. Los cultivadores obligados a entregar parte considerable de sus productos a precios fijados.•1940 Organización Sindical Española (OSE). Sindicatos verticales. Con mandos procedentes del Movimiento Nacional.

Enormes restricciones impuestas al comercio exterior.Excesivo intervencionismo estatal y desmesurada reglamentación.El Estado no pudo cumplir el papel de modernizador e impulsor del crecimiento económico.

-Gran escasez.-Implantación de las cartillas de racionamiento.-Mercado negro.

La escasez y el control gubernamental explican la aparición de las cartillas de racionamiento que perduraron hasta los años

cincuenta. Las colas y escenas de hombres pidiendo junto a sus hijos fueron habituales en los durísimos años de la posguerra.

A partir de 1951, se intentó una tímida apertura económica. Se puso fin al racionamiento, se relajó algo el control sobre los mercados y se inició una reforma agraria e industrial limitada, con la Ley de Concentración Parcelaria (1952) y el Plan Badajoz (1952). Gracias a estos esfuerzos se produjo una relativa recuperación de la Renta Nacional, el control de la inflación y un cierto crecimiento industrial.

Pero, a mediados de los años cincuenta, la economía española, a pesar de las ayudas de EEUU, volvía a encontrarse estancada. España tenía una balanza de pagos negativa, las reservas de oro comenzaban a disminuir de forma peligrosa, la agricultura no producía lo suficiente y de nuevo el incremento del coste de la vida se traducía en continuas protestas obreras y universitarias que el régimen acallaba con dureza. La vía autárquica estaba agotada.

Los intentos de liberalización de los años cincuenta

El inicio de la modernización económica

1951 Nuevo Gobierno: La apertura económica•1953.- Acuerdo USA- España. 1.500 millones de $ (préstamos, donaciones y apoyo para la construcción de bases militares) y envío de productos (materias primas, piensos, fertilizantes y alimentos).•Facilidades a la inversión de capitales extranjeros.

Abandono del dirigismo económico estatalNueva Política Agraria: eliminación de cupos, superficies obligatorias, etc., política que responda al mercado.1952.- Supresión de las cartillas de racionamiento.Liberalización de algunos precios industriales y abandono de proyectos autárquicos del INI.

La recuperación económica•1951–1957 crecimiento del PIB del 4,5% (sólo igual en Alemania e Italia).•El comercio se multiplicó por 10.•1954 La renta per cápita no era aún igual a la de 1936.•Desarrollo basado en la abundante mano de obra barata y la emigración del campo a la ciudad.

Unidad

18Desarrollo económico y crisis del franquismo (1953–1975)

Imagen 2 HISTORIA DE ESPAÑA- 2º BACHILLERATO

EL PLAN DE ESTABILIZACIÓN Y LOS PLANES DE DESARROLLO

Cambio de la política económica

Fracaso de la política autárquica

Los planes de desarrollo de los años sesenta

constituye el punto de partida para

Emigración

Motores del desarrollismo

Plan de estabilización (1959)

Pérdida de reservas de oro

Balanza de pagos negativa

Aumento de la inflación

Rendimientos agrícolas insuficientes

Recorte del gasto público

Devaluación de la peseta

Liberalización de los mercados

Inversiones extranjeras

Turismo Laureano López Rodó

Los tres factores ligados al crecimiento económico y al “desarrollismo” de los años 60 son:

1.- La emigración

2.- El “boom” turístico

3.- Las inversiones extranjeras

La expansión económica del desarrollismo-Economía en expansión desde 1950.-1957 Febrero NUEVO GOBIERNO política liberalizadora.La Falange pierde poder y suben los tecnócratas del Opus Dei:

Laureano López Rodó; apoyo de Carrero Blanco.

Proyecto tecnocrático: modernizar económica y socialmente el país sin alterar las estructuras autoritarias.

EL segundo franquismo (1959-1975):Evolución socioeconómica.

El plan de estabilización: Primeras medidas•Supresión sistema de cambios múltiples y devaluación de la peseta (el dólar pasa de 42 a 60 pts.)•Congelación de los salarios, aumento de la presión fiscal.•Sistema más flexible de relaciones laborales, Ley de Convenios colectivos 1958.•Incorporación a la OCDE, al Fondo Monetario Internacional y al Banco Mundial (Préstamo en 1959 de 500.000.000 $)

Plan de Estabilización: Propósitos•Cortar la inflación y sanear las cuentas exteriores (Limitar precios, menos gasto público, nuevas tarifas aduaneras, cambio de 60 Pts por $).•Desmontar el capitalismo corporativo heredado y establecer una economía de mercado.•Efecto inmediato: fuerte recesión, pero las reservas aumentaron y la inflación se contuvo.•1961.- La economía española estaba ya relanzada.

A corto plazo, el ajuste fue muy duro. Supuso una congelación de los salarios, una escasez de artículos de consumo y un aumento del paro y la emigración.

Sin embargo, desde 1961 y en un período que se extiende hasta 1973 se conseguiría una transformación radical de la estructura del país. España renovó su equipamiento y se convirtió en una potencia industrial, integrándose en los circuitos económicos europeos.

Los planes de desarrollo

El plan fue un ajuste económico que implicó la drástica devaluación de la moneda, recortes en el gasto público y una progresiva liberalización del mercado para atraer capital extranjero. La operación se llevó a cabo bajo supervisión del FMI y de la OECE.

Señalaban las inversiones prioritarias, asignación de recursos y como estimular la iniciativa privada con ventajas fiscales y crediticias.

El llamado milagro español se consiguió gracias a los planes de desarrollo. Para armonizar el crecimiento económico, se instauró una planificación indicativa, al estilo francés. Para ello se situó a López Rodó al frente de la Comisaría del Plan de Desarrollo (1962) y el año siguiente se promulgó el Primer Plan de Desarrollo para 1964-1967, al cual seguirían dos más (1968-1971 y 1972-1975). Los planes se sustentaron en tres pilares: inversiones extranjeras, ingresos obtenidos por el turismo y las remesas de divisas que enviaban los emigrantes.

Al mismo tiempo, el Estado apoyó con beneficios fiscales, construcción de infraestructuras y ayudas a la exportación a las empresas que se dedicaban a determinados sectores o que se situaban en regiones que el Estado intentaba promocionar.

En ese sentido, los llamados polos de desarrollo creados por el Estado quisieron terminar con el tradicional desequilibrio económico regional que afectaba al país.

Laureano López Rodó

La transformación del sector primario. La falta de medidas de reforma agraria del franquismo y la elevada natalidad de los años sesenta habían mantenido una elevada población rural, carente de posibilidades de trabajo. Por ello, cuatro millones de españoles emigrarán a las zonas de crecimiento industrial y al extranjero.

Así, se redujo la mano de obra que existía en el campo y se elevaron los salarios rurales. El factor trabajo dejaba así de ser barato, y los terratenientes tuvieron que iniciar un proceso de modernización de sus explotaciones, mecanizándolas y diversificando la producción para obtener una mayor rentabilidad.

Las consecuencias del desarrollismo

De 1961 a 1974 crecimiento del PIB del 7% (sólo superado por Japón).1975, España un país industrializado: 2/3 habitaba en poblaciones de más de 10.000 h.Entre 1959 y 1975:-La Agricultura pasa del 23% al 9% de PIB-La Industria del 34% al 42% del PIB-Los Servicios del 43% al 49% del PIBEntre 1960-1975 emigran 7 millones a las ciudades desde el campo.España se había trasformado.

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18Desarrollo económico y crisis del franquismo (1953-1975)

Imagen 3 HISTORIA DE ESPAÑA - 2º BACHILLERATO

Evolución de la renta nacional yel producto nacional bruto (1964-1970)

AÑO RN 1 INCREMENTO DEL PNB 2

1964 946,2 -1965 1 117,8 7,561966 1 274,6 7,611967 1 400,7 4,461968 1 552,1 5,751969 1 707,7 6,711970 1 912,3 6,32

1 (en miles de millones de pesetas corrientes)2 (en términos reales)

ÍNDICES DE PRODUCCIÓN INDUSTRIAL(1962 = Base 100)

AÑO ÍNDICE1962 1001963 112

1968 1851969 212

1964 1251965 1421966 1661967 171

1970 230

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN ACTIVA POR SECTORES(en % de la población activa total) 1950-1970

AÑOS AGRÍCOLA INDUSTRIAL SERVICIOS1950 47,57 26,55 25,881960 39,70 32,98 27,321965 34,30 35,20 31,201969 30,20 36,90 32,501970 29,11 37,28 33,61

Las condiciones de vidaEl desarrollo económico trasformó la vida cotidiana de los españoles profundamente.

Aumento del nivel de vidaEn los 60 España casi dobló el valor real de su renta nacional: de 613 a 2.178 millones de Pts.Renta per capita, de 20.234 Pts en 1960 a 145.769 Pts en 1975.Poder adquisitivo comparado con la CE: 58,3% en 1960 a 79,2% en 1975.

Consumo y bienestarIncremento del presupuesto familiar.Transformación en la estructura de sus gastos.Necesidades básicas: en 1958 el 77,2%, en 1973 el 57%.Bienes duraderos: línea blanca, coche, televisor, etc.Modificaciones en las forma de vida, asimilándose a las europeas.

Reformas educativas y sociales.1963 Ley de Bases de la Seguridad Social. Derecho de todos los españoles a la SS.1970 Ley General de Educación. Incrementar la inversión, número de profesores, obligatoriedad, formación profesional, etc.Pautas cotidianas cada vez menos religiosas.

El desarrollo europeo de los sesenta necesitaba mano de obra barata, y la obtuvo de los países de la periferia más atrasados, como Portugal, Grecia o España. Los emigrantes procedían en su mayoría de las zonas rurales y eran hombres jóvenes. Las divisas que enviaban a España se convirtieron en una de las bases del desarrollo. La emigración se dirigió sobre todo a Francia, Gran Bretaña, Alemania, Suiza y Bélgica (de 1960 a 1973, un millón de españoles se instala en esos países y otro millón trabaja allí de forma temporal para luego regresar a España). La emigración a América perdió importancia.

La emigración y el turismo

La emigración supuso:

- Reducción del paro.

- Entrada de divisas, remitidas por los emigrantes.

- Formación técnica recibida en el extranjero.

El emigrante entra en contacto con una Europa democrática, con sindicatos potentes, libertad de expresión y sistemas de educación y formación profesional abiertos a todos. Por ello, muchos empezarán a cuestionarse, lejos de su hogar, por qué España seguía siendo diferente.

Mientras que muchos españoles emigraban a Europa en busca de trabajo, cada vez más europeos acudían a España como turistas. En la década de los sesenta España se convierte en uno de los destinos turísticos preferidos (6 millones en 1960, 24 millones en 1970), y la inyección de divisas de esa actividad contribuyó a equilibrar el déficit comercial español.

El turismo fue trascendental para:

* Equilibrar la balanza de pagos

* El desarrollo económico

* Iniciar un cambio de actitud social y política

Mientras que muchos españoles emigraban a Europa en busca de trabajo, cada vez más europeos acudían a España como turistas. En la década de los sesenta España se convierte en uno de los destinos turísticos preferidos (6 millones en 1960, 24 millones en 1970), y la inyección de divisas de esa actividad contribuyó a equilibrar el déficit comercial español.

Pero el turismo también tuvo su contrapartida negativa para el país. Incidió sólo en ciertas zonas, aumentando así el desequilibrio regional.

LA ESPAÑA DE LOS SESENTA: CAMBIOS SOCIALES

España se une al ciclo demográfico moderno propio de los países europeos desarrollados: bajas tasas de natalidad y de mortalidad, crecimiento vegetativo reducido y envejecimiento de la población.

Superados los años difíciles de la posguerra, al comienzo de los sesenta se observa un notable descenso de la tasa de mortalidad, pero hasta los años setenta se mantiene alta la natalidad, con el consiguiente crecimiento de la población, que pasa de 25 millones en 1940 a más de 37 en 1980. El descenso de la natalidad no se inició hasta la década de los setenta.

Cambios en la estructura demográfica

Una sociedad industrial

España se convirtió en una sociedad industrial : El sector industrial que más creció fue el del metal (de medio millón a más de dos millones en el período 1950-1970). De ese incremento, un 40 % procedía del sector agrario. Este último sector pasó de representar el 39,7% de la población activa en 1960, al 29,1 % diez años más tarde. Aunque muy por debajo respecto a los países desarrollados, la mujer también amplió su participación en el mundo laboral: si en 1950 trabajaban 1,7 millones, en 1970 lo hacen 2,3 millones, lo que ya representa un 20 % de la población activa total.

El éxodo rural y la emigración modificaron la distribución demográfica espacial, acelerando algunas tendencias anteriores: crecieron los núcleos industriales tradicionales (Cataluña, País Vasco), Madrid, las zonas litorales y los nuevos polos de desarrollo (Valladolid, Pamplona, Zaragoza), a la vez que se producía una progresiva desertización de las regiones interiores.

Crecimiento caótico de las áreas urbanas

La llegada masiva de población a las ciudades en busca de trabajo desbordó las posibilidades de acogida. Así, se desarrollaron barriadas obreras con viviendas de baja calidad y escasos servicios sociales, que mantenían la marginación de los recién llegados

Pero el desarrollo supuso también el crecimiento proporcional de las clases medias en el conjunto social, que a finales de los años sesenta representarán un 20% del total de la población activa y cuya composición cambia respecto a la de épocas anteriores: aumenta el personal administrativo, técnico y comercial, así como el de profesiones liberales.

La sociedad de consumo y los nuevos valores

Los españoles de los años sesenta disfrutaban de unos ingresos más elevados que en los años de la posguerra y pudieron acceder a la sociedad de consumo (la renta per cápita pasó de 290 dólares en 1960 a 2.486 dólares en 1975).

Por primera vez en la historia, bastantes españoles disfrutaron de vacaciones pagadas, de electrodomésticos (nevera, lavadora, televisión) e incluso de automóvil (el Seat 600, fabricado en España). El cambio hacia una sociedad consumista se produjo de forma brusca, y en un contexto de falta de libertades políticas y de democracia.

El consumismo fomentaba los valores materiales y ponía en crisis los valores tradicionales (la familia, la religiosidad, la obediencia, la patria), socavando algunos de los principios del régimen.

Pero la juventud, ajena a los discursos sobre la guerra civil, recibía con entusiasmo todo lo que llegaba del extranjero, de la Europa desarrollada.

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18Desarrollo económico y crisis del franquismo (1953–1975)

Imagen 4 HISTORIA DE ESPAÑA- 2º BACHILLERATO

LAS CONSECUENCIAS DEL DESARROLLISMO: LA ESPAÑA DE LOS AÑOS SESENTA

Desequilibrios regionales

Consecuencias del desarrollismo

Sociales

Ley de prensa

Desarrollo de la sociedad de consumo

Crecimiento de la población

Emigración al extranjero

Crecimiento de la industria

Económicas

Éxodo rural

Aumento de la renta nacional

Apertura muy limitadaPolíticas

Ley Orgánica del Estado

Cambio de los valores sociales

Crecimiento caótico de las ciudades

Desarrollo de la sociedad industrial