18-19 de Setiembre 2014

III Encuentro Nacional por la Primera Infancia

Mesa temática “Política nacional de Desarrollo Infantil

Temprano”

El FED como parte de Incluir para Crecer

Primera Infancia Prioridad niñas y

niños de 0 a 5 años

Desde las personas para las personas:

Herramienta de Gestión para articular inter-sectorial e intergubernamentalmente la política de desarrollo e inclusión social, orientada al logro de resultados, reconociendo las competencias y procesos en marcha y centra su enfoque por ciclo de vida.

ENDIS: “Incluir para Crecer”

Estrategia Nacional Incluir para Crecer aprobada con Decreto Supremo Nº 008-2013-MIDIS firmada por 14 sectores.

Evolución de la desnutrición crónica infantil

DCI en menores de 5 añosPerú 2007- 2014 I sem

Amaz

onas

Anca

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Apur

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Areq

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Ayac

ucho

Caja

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Puno

San

Mar

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Tacn

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Tum

bes

Uca

yali

NAC

ION

AL

-4.5

-5.9 -5.9

2.7

-2.7

3.0

-7.8

-17.1

-4.0

0.0-0.2

2.40.4

-2.4

-9.8

-1.1-0.8

0.9

6.7

-2.7

-2.8

-0.4

-2.1-1.4 -2.0

Variación DCI (patrón OMS) 2011-2013(puntos porcentuales)

Fuente: ENDES PpR 2014 1-sem

2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014-I 2015 20160

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

15.6 14.2 14.1

10.1 10.5 10.37.9

45.7

40.338.8

37

31.9 32.2

28.228.5

23.8 23.219.5 18.1 17.5

14.1

28.5

23.8 23.219.5 18.1 17.5

10

UrbanoRuralNacionalMeta

Evolución de la anemia infantil

Anemia (6 a 36 meses)Perú 2007-2014 1-sem

Amaz

onas

Ánca

sh

Apur

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Areq

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Ayac

ucho

Caja

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Piur

a

Puno

San

Mar

tín

Tacn

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Tum

bes

Uca

yali

5.5

-2.41.0

2.7

12.8

5.5

-8.1

5.7

-2.1

-10.0

5.4

12.6

-3.8

11.9

2.0 2.2

-17.0

5.87.3 8.0

-1.9 1.8

14.4

4.2

Variación Anemia (6 a 36 meses)

2011-2013(Puntos porcentuales)

Fuente: ENDES PpR 2013

2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014-I 2015 201610

20

30

40

50

60

70

53.3

46.8 46.6

37.539.9

43.847.2

61

56.7 56.6

49.653 51.7

5756.8

5050.4 50.3

41.644.5 46.4

20

UrbanoRuralNacionalMeta

Avances en el Desarrollo

Infantil Temprano

Compromiso para la reducción de la

desnutrición crónica infantil

Meta DCI al 2016: 10%

ratificada por CIAS y ANGR

Lamas, San Martín. Agosto, 2012

Posicionamiento político

Lamay, Cusco. Octubre, 2013

Compromiso para promover el Desarrollo Infantil

Temprano

DCI al 2016 = 10%

Anemia al 2016 =

20%

Educación Inicial al 2016 =

85%

Agua y Saneamiento al 2016

= 85%

Hitos en la lucha contra la desnutrición Crónica

• Objetivos:1. Elaborar la propuesta de Lineamientos para la gestión articulada

intersectorial e intergubernamental

para promover el Desarrollo Infantil

Temprano.

2. Elaborar el Plan de acciones integradas

2014-2016

• Integrantes:

Comisión multisectorial aprobada mediante RS 413-2013-PCM

• Resultado política:

Mirada Integral del niño y la

niña

Orientada a resultados

Basada en evidencia

Lineamientos “Primero la Infancia”

y Plan de Acciones Integradas 2014-

2016

Ministerios de: Cultura, Desarrollo e Inclusión Social, Economía y Finanzas, Educación, Salud, Mujer y Poblaciones Vulnerable, Vivienda, Construcción y Saneamiento, Justicia y Derechos Humanos, Trabajo y Promoción del Empleo, Energía y Minas. Representantes de ANGR y REMUPRE

Aprobada por 10 Ministros de Estado el 04 de junio de 2014 Pendiente Decreto Supremo

Niñas y niños en el Perú con buen

estado de salud y nutrición, con pensamiento crítico,

comunicacionalmente efectivos y con iniciativa,

emocionalmente seguros de sí, socialmente competentes y autónomos, en pleno ejercicio de sus derechos;

que vivan una infancia feliz, libre de violencia, con igualdad de

oportunidades, y respetando sus

particularidades.

Una visión compartida y consensuada del niño y niña

7 resultados en los niños y niñas en el Perú

Nacimiento saludable

Apego seguro

Camina solo

Comunicación efectiva

Regulación de emociones y

comportamientos

Niñas y niños nacen entre 37 y 41 semanas de gestación y con un peso mayor a 2500 gramos.

Niños y niñas que se sienten queridos y seguros por la relación cálida, respetuosa, apropiada y oportuna, atendidos por un adulto significativo que responde a

sus necesidades e intereses.

Niños y niñas que se desplazan caminando por propia iniciativa en un espacio seguro y con un

adulto que respeta su proceso de desarrollo.

Niños y niñas a los 36 meses no padecen desnutrición crónica ni deficiencia de

micronutrientes.

Niños y niñas entienden y dicen de manera espontánea lo que conocen, sienten y piensan en su

lengua materna.

Niños y niñas que reconocen sus emociones, las expresan y responden progresivamente a la situación

sin dañarse, dañar al otro o al entorno.

Representación de las vivencias

(función simbólica)

Niños y niñas establecen relaciones en su entorno y los representan a través del juego y el arte.

12 meses

18 meses

Adecuado estado nutricional

36 meses

2 a 5 años

0 meses

Función simbólica

Comunicación verbal

Regulaciones de emociones y comportamiento

Apego Seguro

Niños < 12 meses

Salud del niñoDesarrollo Cerebral

(Corteza cerebral)

Niños 2 años

Gestos y sonidos niños – 12 meses Discriminación de sonidos niños 4-9 mUso de la palabra niños 9-36 m

Permanencia del objeto niños 8 m Representación mental niños 9 m

Estado de Salud de la Madre y el Niño

Depresión post parto/ estrés

En madres con niños < 12 meses

BPN, Prematuridad

En recién nacidos

Deficiencias (sensoriales, intelectuales, física)

Niños menores 6 meses

Calidad de las interacciones

Sensibilidad del adulto Significativo(Respuesta oportuna y rápida a las

señales del niño /niña)En madre/cuidador < 12 meses

Violencia hacia los niñas y niños(Castigo físico, maltrato y trato negligente por

Parte de los padres, madres o cuidador)Niño y niñas de 0 a 12 meses

Ausencia de cuidado parentales

(niños institucionalizados)Niños y niñas de 0 a 12 meses

Ausencia de la figura de Apego

(temporal/física)Madre de niñas y niños de 0 a 12 meses

Resultado 2: Apego Seguro

INTERVENCION

ES EFECTIVAS

41 intervenciones organizadas por etapa de vida

1. Mejorar el estado nutricional

2. Mejorar el estado de salud y emocional de la gestante

3. Mantener el estado de salud de la niña y el niño

4. Promover el desarrollo del Apego Seguro

5. Promover el desarrollo Motor

6. Promover el desarrollo de la Comunicación Verbal

7. Promover el aprendizaje de la regulación de emociones

8. Prevenir y mitigar el impacto de la violencia y la ausencia de cuidados parentales

9. Prevenir y mitigar el impacto de la violencia en mujeres

Ejes Estratégicos 1 y 2 – Desarrollo Infantil Temprano

Programa Nacional de Apoyo directo a los mas pobres – JUNTOS Acceso de la población a la Identidad - RENIEC

Programa Nacional contra la violencia familiar y sexual - MIMPV Programa Yachay - MIMPV

Programa Articulado Nutricional - MINSA Salud Materno Neonatal - MINSA

Programa Nacional Cuna Mas Programa nacional de alimentación escolar - Qali Warma Logros de Aprendizaje de Estudiantes de la EBR – MINEDU

Fondo de Estímulo al Desempeño y Logro de Resultados Sociales - FED

Acceso y uso de la Electrificación Rural - MINEM Fondo de inversión en telecomunicaciones (FITEL) - MTC

Provias Descentralizado - MTC Fondo para la inclusión económica en Zonas Rurales

Programa de agua y saneamiento para la población Urbana / Rural - MVCS Hábitat Rural - MVCS

Intervenciones por eje

Intervenciones en

Infraestructura

Rango de edad

PIM al 17 de julio 2014 en

Eje 1 y 2

S/. 2,600 millones

De cero a cinco años

¿Donde nos encontramos?

Implementación del DIT en el territorio

S/. 170 MM (Ley de

Presupuesto 2014 - DS Nº 225-2014-EF

agosto del 2014)Para financiar

bienes y servicios, vinculados a

resultados de DIT16 departamentos priorizadas por brechas en los

principales resultados

vinculados al DIT

El FED busca mejorar la

gestión de la prestación de los ss priorizados

de los programas presupuestales vinculados al

16 departamentos

logro de los resultados de la ENDIS

en materia de DIT, a través de incentivos al

desempeño. Mide la provisión de un paquete adecuado de ss otorgados

al usuarioo usuaria.

Criterios para la priorización:

• Prevalencia de DCI • Prevalencia de

Anemia• Rendimiento en

Comprensión Lectora

• Rendimiento en Matemáticas

• Acceso agua potable y saneamiento

¿Qué estamos haciendo?

Enfoque centrado en instituciones

Intervenciones sectoriales

CRED: 50.8%

Suplemento de hierro (6 a 36 meses): 19.6%

Rotavirus y neumococo(<12 meses): 72.9%

Cobertura neta de educación inicial (3-5 años):

74.6%

Cobertura de agua potable en la vivienda: 67%

Paquete integral de servicios

CRED + hierro+

vacunas + educación

inicial + acceso a agua y

saneamiento

Enfoque centrado en la niña/niño

De Intervenciones Sectoriales a una Intervención IntegralProvisión de un paquete de servicios

Cada niña y niño debe recibir el paquete completo de intervenciones

Paquete 3 Entre 3 y 5 años

Educación inicial

Paquete 2 Los primeros 24 meses

CRED completo para la edad

Vacunas de neumococo y rotavirus

Multimicronutrientes

Acompañamiento familiar

DNI

Paquete 1 Antes del parto

4 exámenes auxiliares en el

primer trimestre

Atenciones prenatales

Suplemento de hierro y ácido fólico

Paquete 4 Entorno

Acceso a agua clorada para consumo humano (cloro residual en muestra de agua de consumo >= 0.1

mg/l).

Disponibilidad de Multimicronutrientes >2 meses

Establecimientos de salud - Gobiernos RegionalesPerú 2014

FUENTE: Gestión de abastecimiento de recursos - DARES, Población por grupos de edad MINSAELABORACIÓN: EQUIPO FED

Jan-14 Feb-14 Mar-14 Apr-14 May-14 Jun-14 Jul-14 Aug-140

2

4

6

8

10

12

14

FED FED 2 OTROS

MES DE REFERENCIA

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S /

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ÑO

S

INICIO CONVENIO

S FED

PRIMERA EVALUACIÓ

N CONVENIO

S FED

Protocolo de Acompañamiento a Docentes – EBR Ciclo II

Docentes y promotoras acompañadas de las IIEE públicas del ciclo II de la EBR que recibieron el protocolo de acompañamiento

FUENTE: SIGMA MaterialesELABORACIÓN: EQUIPO FED

Distritos Q 1 y 2 Vs Distritos Q 3, 4 y 5

Departamentos FED

Departamentos FED Vs Departamentos no FED

Eje 1 y 2Desarrollo

Infantil Temprano

• Acceso a servicios de agua y saneamiento, lo cual implica una menor morbilidad por IRAs y EDAs, y contribuye a la disminución de la Desnutrición Crónica Infantil.

• Calidad de la infraestructura del hogar, que mejora la calidad del entorno, y a su vez contribuye con el desarrollo físico, cognitivo, motor, emocional y social.

Eje 4Inclusión

Económica

• Acceso a infraestructura y servicios básicos, lo cual implica una mayor productividad y favorece el crecimiento del ingreso autónomo de los hogares

ObjetivoCerrar brechas de

cobertura y calidad de servicios básicos: agua y

saneamiento, electrificación,

telecomunicaciones y caminos vecinales.

Mejoramiento del Entorno

Transferencia a Gobiernos Locales:

S/. 447.5 MM (91.2%)

1,328 intervenciones en

530 distritos focalizados (93.0 %

del total de distritos) en pre-

inversión, inversión o post-inversión

80.8 % corresponde a obras en caminos

vecinales, agua y saneamiento,

telecomunicaciones y electrificación.

68% del monto transferido

corresponde a intervenciones en Agua

y Saneamiento, 22% corresponde a Caminos

vecinales, 6 % a telecomunicaciones y 4

% a Electrificación.

Monto Transferido a la fecha : S/.490.8 MM (D.S N° 118-2013-EF, D.S N° 292-2013, D.S N° 033-2014-EF, D.S N° 053-2014-EF, D.S N° 090-2014-

EF, D.S N° 132-2014-EF, D.S N° 172-2014-EF, D.S N° 232-2014-EF)

Implementación y Avances de Programas Sociales del MIDIS

Tiene como objetivo mejorar el desarrollo infantil de niñas y niños menores de 3 años de edad en zonas de pobreza y

pobreza extrema, para superar las brechas en su desarrollo cognitivo, social, físico y emocional.

Se fortalecen prácticas de cuidado y aprendizaje en las familias que tienen niñas y niños menores de 36 meses y madres gestantes.

Atención integral a niñas y niños de 6 a 36 meses, en sus necesidades de salud, nutrición aprendizaje y protección.

Implementación y Avances de Programas Sociales del MIDIS

1. Actualmente CUNA MÁS atiende a 102,365 niñas y niños, en 23 departamentos del Perú, lo que representa un incremento de cobertura de más de 82.9% desde la creación del programa en marzo del 2012.

2. Se viene realizando la construcción de 89 Centros Infantiles de Atención Integral CIAIs a través de FONCODES (S/. 87 millones) en 18 departamentos. Estos beneficiarán a más de 4.780 niñas y niños.

3. A través del SAF, el programa Cuna Más atiende por primera vez a las zonas rurales donde se ubican los más altos niveles de pobreza, mayor al 50%, y con más de 30% de desnutrición crónica.

4. CUNA MÁS ha invertido más de S/. 60 millones en la adquisición de equipamiento y materiales que han permitido mejorar la calidad de sus dos servicios.

Meta 2014:118,849 usuarios

64,544 en servicio de cuidado diurno54,305 en acompañamiento a familias

Logros agosto 2014: 102,365 usuarios

53,764 en servicio de cuidado diurno48,601 en acompañamiento a familias

Implementación y Avances de Programas Sociales del MIDIS

Tiene como finalidad ejecutar transferencias condicionadas directas en beneficio de los hogares en condición de pobreza, priorizando progresivamente su intervención en los hogares rurales a nivel nacional.

Opera a través de la entrega de incentivos monetarios condicionados al cumplimiento de corresponsabilidades de salud y/o educación por parte de los hogares usuarios.

Ofrece una transferencia de incentivo monetario (TIM) de S/. 200.00 bimestrales a hogares en situación de pobreza, condicional a que hayan cumplido sus corresponsabilidades.

Implementación y Avances de Programas Sociales del MIDIS

Meta 2014: 840,420 hogares afiliados

Logros agosto 2014: 753,638 hogares afiliados

653,467 hogares abonados

1. El programa viene atendiendo a la fecha a 753,638 hogares, lo que representa un incremento de cobertura de más de 53% desde el 2011.

2. Se pasó de 700 distritos a 1,142 distritos (entre diciembre 2011 y Julio 2014)

3. En el marco de la inclusión financiera, se ha dotado de cuentas de ahorro a todas las usuarias del programa y se ha proporcionado tarjetas de débito a 412.000 de ellas. Asimismo, se tiene programado capacitar a 60 mil usuarias hasta fines del 2014.

¿Qué necesitamos? ¿Qué necesitamos?Cambiar nuestra mirada de la niña y niño “buscar la

integralidad” establecer como prioridad la política el Desarrollo Infantil Temprano

Asegurar presupuesto 2015-2016 para implementación de intervenciones efectivas

para promover el Desarrollo Infantil Temprano

Seguimiento a procesos críticos de gestión en los niveles regionales y

localesSeguimiento a la ejecución presupuestal

(calidad del gasto) de intervenciones efectivas

Seguimiento a resultados de indicadores priorizadosSuplementación con Multimicronutrientes, Control CRED,

Acceso a educación Inicial, Acceso a Agua y Saneamiento

“No sólo crecer para incluir, sino también

incluir para seguir creciendo”

Mensaje a la Nación 2013

¡El desarrollo infantil temprano determina la

productividad del capital humano y el desarrollo

del país!