17 SESION NUMERO 16 CELEBRADA EL JUEVES 8 DE MARZO DE 2012

download 17 SESION NUMERO 16 CELEBRADA EL JUEVES 8 DE MARZO DE 2012

of 46

  • date post

    23-Mar-2016
  • Category

    Documents

  • view

    217
  • download

    3

Embed Size (px)

description

 

Transcript of 17 SESION NUMERO 16 CELEBRADA EL JUEVES 8 DE MARZO DE 2012

  • Congreso 8 de marzo de 2012.Nm. 17

    1

    CORTES GENERALES

    DIARIO DE SESIONES DEL

    CONGRESO DE LOS DIPUTADOSPLENO Y DIPUTACIN PERMANENTE

    Ao 2012 X Legislatura Nm. 17

    PRESIDENCIA DEL EXCMO. SR. D. JESS POSADA MORENO

    Sesin plenaria nm. 16

    celebrada el jueves 8 de marzo de 2012

    Pgina

    ORDEN DEL DA:

    Convalidacin o derogacin de reales decretos-leyes:

    Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral. (BOE nm. 36, de 11 de febrero de 2012) (Correccin de errores en BOE nm. 42, de 18 de febrero de 2012) (Nmero de expediente 130/000004.). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

    Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de infor-macin y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiacin para el pago a los proveedores de las entidades locales. (BOE nm. 48, de 25 de febrero de 2012). (Nmero de expediente 130/000005.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

  • Congreso 8 de marzo de 2012.Nm. 17

    2

    S U M A R I OSe reanuda la sesin a las nueve de la maana.

    Pgina

    Convalidacin o derogacin de reales decretos-leyes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

    Pgina

    Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

    La seora ministra de Empleo y Seguridad Social (Bez Garca) expone a la Cmara las razones que han llevado al Gobierno a la promulgacin del real decreto-ley de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral.

    En turno en contra interviene la seora Rodr guez Ramos, en nombre del Grupo Parlamentario Socialista.

    Replica la seora ministra de Empleo y Seguridad Social y duplica la seora Rodr guez Ramos.

    Cierra el debate la seora ministra de Empleo y Seguridad Social.

    En turno de fijacin de posiciones intervienen la seora Barkos Berruezo, los seores Salvador Armendriz, lvarez Sostres, Baldov Roda, las seoras Oramas Gonzlez-Moro, Fernndez Davila y los seores Tard i Coma y Cuadra Lasarte, del Grupo Par-lamentario Mixto; el seor Olabarra Muoz, del Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV); la seora Dez Gonzlez, del Grupo Parlamentario Unin Pro-greso y Democracia; los seores Coscubiela Cone-sa, del Grupo Parlamentario IC, ICV-EUiA-CHA: La Izquierda Plural; Campuzano i Canads, del Grupo Parlamentario Cataln (Convergncia i Uni) y la seora lvarez-Arenas Cisneros, del Grupo Parla-mentario Popular en el Congreso.

    Sometida a votacin la convalidacin del real decreto ley, se aprueba por 197 votos a favor y 142 en contra.

    Sometida a votacin su tramitacin como proyecto de ley por el procedimiento de urgencia, se aprueba por 337 votos a favor y 1 abstencin.

    Pgina

    Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de informacin y procedimientos nece-sarios para establecer un mecanismo de financiacin para el pago a los provee-dores de las entidades locales . . . . . . . . . 30

    El seor ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas (Montoro Romero), expone a la Cmara las razones que han llevado al Gobierno a la pro-mulgacin del Real Decreto ley 4/2012.

    En turno de fijacin de posiciones intervienen los seo-res Baldov Roda, Quevedo Iturbe y la seora Jord i Roura, del Grupo Parlamentario Mixto; los seores Azpiazu Uriarte, del Grupo Parlamenta-rio Vasco (EAJ-PNV); Anchuelo Crego, del Grupo Parlamentario Unin Progreso y Democracia; Gar-zn Espinosa, del Grupo Parlamentario IC, ICV-EUiA-CHA: La Izquierda Plural; Snchez i Llibre, del Grupo Parlamentario Cataln (Convergncia i Uni); Zarras Arvalo, del Grupo Parlamentario Socialista y Matar Sez, del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.

    Sometida a votacin la convalidacin del real decreto-ley, se aprueba por 301 votos a favor, 14 en contra y 6 abstenciones.

    Sometida a votacin su tramitacin como proyecto de ley por el procedimiento de urgencia, se recha-za por 140 votos a favor, 177 en contra y 4 abs-tenciones.

    Se levanta la sesin a las dos de la tarde.

    Se reanuda la sesin a las nueve de la maana.

    CONVALIDACIN O DEROGACIN DE REALES DECRETOS-LEYES:

    REAL DECRETO-LEY 3/2012, DE 10 DE FE-BRERO, DE MEDIDAS URGENTES PARA LA REFORMA DEL MERCADO LABORAL. (Nmero de expediente 130/000004.)

    El seor PRESIDENTE: Seoras, se reanuda la sesin.

    Quiero advertir a sus seoras respecto a este punto que vamos a debatir en primer lugar, y que corresponde a l a c o nva l i d a c i n o d e r o g a c i n d e l R e a l Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, que se proceder a su votacin cuando culmine el debate de dicho punto, es decir, se efectuar la votacin al terminar el debate del real decreto-ley.

    Para la defensa del real decreto-ley tiene la palabra la ministra de Empleo y Seguridad Social.

  • Congreso 8 de marzo de 2012.Nm. 17

    3

    La seora MINISTRA DE EMPLEO Y SEGU-RIDAD SOCIAL (Bez Garca): Gracias, seor pre-sidente.

    Antes de comenzar la exposicin me gustara hacer una mencin especial, en el Da Internacional de la Mujer, a todas las mujeres y especialmente a las ms de 2.400.000 mujeres que en Espaa buscan empleo y no lo tienen. Vaya por ellas mi reconocimiento y consi-deracin, y sobre todo el compromiso de este Gobierno y el mo propio de trabajar de forma incansable para que este pas recupere cuanto antes la senda del crecimiento econmico y la creacin de empleo. Va por las mujeres! (Aplausos.)

    Paso, ahora s, seoras, a presentar ante esta Cmara para su convalidacin el Real Decreto-ley 13/2012, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral que el Consejo de Ministros aprob el pasado 10 de febrero. Como saben este real decreto-ley se enmarca en el conjunto de reformas estructurales que el Gobierno ha puesto en marcha para agilizar la recuperacin eco-nmica. Junto a la ley de estabilidad presupuestaria, la reforma del sistema financiero y el mecanismo para que las administraciones pblicas hagan frente a los pagos pendientes con proveedores, hemos abordado la reforma laboral tal y como comprometi en su investidura el presidente del Gobierno. Es una reforma, seoras, ms que necesaria, a tenor de la situacin actual de nuestro mercado de trabajo. Hay 5.273.000 personas que quieren trabajar y no encuentran un empleo; ms de la mitad de ellas lleva ms de un ao en esa situacin. En esta crisis se han destruido ms de 2.700.000 puestos de trabajo, y el nmero de hogares que tienen a todos sus miembros en paro supera el milln y medio. La tasa de paro en Espaa alcanza el 22,85 por ciento, duplicando la media de la Unin Europea, y el desempleo juvenil roza ya el 50 por ciento.

    Seoras, la evolucin de las cifras de paro durante la ltima crisis ha puesto de relieve que las instituciones laborales espaolas no estaban diseadas adecuadamente para hacer frente a los nuevos desafos a los que se enfrenta la economa de nuestro pas. Ninguna economa de nuestro entorno, ni siquiera aquellas que han sufrido cadas del PIB ms intensas que la espaola, han des-truido ms empleo que la nuestra. Espaa no puede permitirse que cada vez que sus empresarios y trabaja-dores afrontan una crisis el principal mecanismo de ajuste sea la destruccin de empleo. Espaa no puede permitirse que el ajuste se produzca a travs de sus jvenes y de los ciudadanos menos formados, a travs del despido fcil de trabajadores temporales. Espaa, seoras, necesita empleos estables y de calidad para ganar competitividad y asegurar el crecimiento futuro, y de esa manera mantener nuestro Estado del bienestar. Seoras, existen por tanto sobradas razones para abordar la reforma que hoy presentamos. La crisis ha revelado estas razones con crudeza y tambin con nitidez. No cabe duda de que esta reforma debera haberse abordado antes, en una fase expansiva del ciclo. Pero la realidad

    es la que es y hoy Espaa necesita instrumentos de fle-xibilidad para ganar competitividad y garantizar el cre-cimiento futuro. Espaa necesita trabajadores y empresas preparadas, capaces de adaptarse a los cambios y de construir su xito conjunto.

    Seoras, esta es una reforma completa y equilibrada, que piensa en el inters general y que pretende contribuir en el corto plazo a frenar la sangra de destruccin de empleo. Estoy convencida, seoras, de que compartimos ese diagnstico y en buena medida tambin parte de las herramientas para hacer frente a esta difcil situacin. En los ltimos aos sencillamente se mir para otro lado, se eligi cruzar los dedos esperando el fin de la tormenta. En la vida y en la historia, seoras, dos son las opciones de una nacin: una, permanecer a expensas de lo que ocurra en su contexto y verse a s misma como una vc-tima de los acontecimientos, a la espera de que el tiempo solucione los problemas; la otra, tomar un papel prota-gonista en sus cambios y ser duea de s misma y de su futuro. Nosotros hemos optado claramente por la segunda, por afrontar la situacin y cambiar lo que no est funcionando bien.

    Adems hemos hecho esta reforma con dilogo social. Como conocen sus seoras, desde el mismo da despus de las elecciones, antes incluso de la investidura de Mariano Rajoy como presidente del Gobierno, los agentes sociales fueron llamados a alcanzar acuerdos, y algunos alcanzaron. Sus aportaciones al II Acuerdo para el empleo y la negociacin colectiva han sido incluidas en esta reforma. Una reforma que potencia el dilogo permanente en el seno de la empresa y que recupera la esencia de la negociacin colectiva. Una reforma que ampla las facultades negociadoras de los agentes sociales, que en el mbito de la empresa poseen un conocimiento privilegiado y natural sobre las necesi-dades de su proyecto, pero que tambin es respetuosa con el resto de los mb