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CAJA DE AHORROS DE EMPLEADOS PÚBLICOSLA MÁS ANTIGUA DEL CONTINENTE AMERICANO

150ºMemoria Anual

2008


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4CUENTA DEL CONSEJO

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ESTADO DE RESULTADOS 2008

16INFORME DE LOS AUDITORES EXTERNOS

NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS (ANEXO)

índice

BALANCE GENERAL 2008




Cuenta delConsejo


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Señores y señoras:Al tenor de los reportajes de “La Nación” y

“Televisión Nacional”, el Consejo debe representara los imponentes el hecho que, esos medios no sehayan referido a las inserciones hechas por laInstitución en “La Tercera” y “La Cuarta” el día26 de octubre de 2008, respecto de una querellapor estafa y otras defraudaciones, en contra delAdministrador y Presidente del Consejo y dealgunos consejeros, jefes y funcionarios de laCorporación, patrocinada por el abogado donJosé Galiano Haensch y que, fue sobreseída

temporalmente por no haber configurado el abogadoquerellante ningún delito. En estas circunstancias,el Consejo les acompaña copia del texto de lainserción efectuada por la Caja y solicitándoles,expresamente, que lean con atención los párrafostitulados “SITUACIONES POR DILUCIDAR”,“CONCLUSIONES DE LA BRIDEC” (BrigadaInves t igadora de Del i tos EconómicosMetropolitana) y “RESULTADO DELINFORME PERICIAL”.

Sociedades Anónimas

En el reportaje de TVN al ser consultado donEnrique Silva Cimma, ex Contralor General de laRepública, “Sobre si una Corporación de derechoprivado, sin fines de lucro, puede hacer sociedades”;el señor Silva Cimma estima en síntesis que, elartículo 4º de los Estatutos de la Institución quedice “La Caja podrá además, organizar yconstituir sociedades anónimas, con finesbancarios, comerciales, industriales o de otraíndole”, pugna con su naturaleza jurídica porquesu objeto [finalidad] es únicamente fomentar elahorro, y que se expone como sanción a laCancelación de la Personalidad Jurídica.

Sobre dicha opinión el Consejo debe señalarque:

Primero: La ley Nº 5.020 de 30 de diciembre de1931, incorporó en el Código Civil, LIBROPRIMERO, TÍTULO XXXIII, sobre PersonasJurídicas, el artículo 556 que dice textualmente:“Las corporaciones pueden adquirir bienes detodas clases a cualquier título”;

Segundo: El Consejo de Defensa Fiscal, hoyConsejo de Defensa del Estado, se pronunciósobre esta materia sin que le mereciera duda algunaacogiendo el texto del artículo 4º de los Estatutosmencionados, y en el informe Nº 430 de 21 de juliode 1954, suscrito por la unanimidad de los miembrosde ese organismo, y dictado por don Pedro Lira

Urquieta, a la sazón el más eminente jurista chileno,señaló: “...Las reformas proyectadas no alteran lafinalidad de la institución. Se limitan a ampliarlas atribuciones del Consejo para poder crear unBanco de los Empleados y algunas sociedadesanónimas que se juzgue útiles formar...”.

Agrega que, “Las indicadas reformas vienenfavorablemente informadas por la Superintendenciade Compañías de Seguros y Sociedades Anónimas,por la Intendencia y demás organismos quedetermina el Reglamento de Personalidad Jurídica”;y,

Tercero: El Departamento Jurídico de laContraloría General de la República por D.J. Nº109, de 19 de diciembre de 1980, dirigido al señorContralor General expresa:

“En conclusión, sobre la base de lasconsideraciones expuestas, estima esteDepartamento que procede, salvo superiordeterminación de US., reconocer a la Caja deAhorros de Empleados Públicos, la facultad deorganizar sociedades civiles o mercantiles,dejando sin efecto la jurisprudencia contrariaexistente sobre la materia”.

Suscribe el D.J. Nº 109, doña Noemí RojasLlanos, Abogado Jefe del Departamento Jurídicode la Contraloría General de la República.

Cuenta del Consejo


En las circunstancias señaladas, en el númeroprimero y segundo que anteceden, la Caja formóun banco destinado a los empleados públicos:Banco O'Higgins, con el propósito antes indicado. En el año 1970 las acciones de este banco y de losdemás bancos existentes fueron compradas por laCorporación de Fomento de la Producción, deacuerdo con la política del supremo gobierno dela época, de estatizar la banca privada.

En su calidad de representante legal de la Caja,fue designado director del banco en el año 1959don Sergio Gordon Cañas cargo al que renuncióen el año 1970 cuando la Caja dejó de ser propietaria.

El Banco O'Higgins, estableció préstamos deconsumo y controlados, propiciados por losrepresentantes de la Caja, para los empleadospúblicos, con intereses inferiores a los aplicadosen créditos comerciales.

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Banco O'Higgins

Compañía de Seguros de Vida Huelén S.A.

Posteriormente, en consideración a lasimportantes deudas que dejaban los imponentes alfallecer, por iniciativa del Administrador de la Caja,se creó la Compañía de Seguros de Vida HuelénS.A. que, como es sabido, a través de un Segurode Desgravamen, desconocido en Chile en eseentonces, asegura los préstamos personales, porsu monto inicial, de modo que al fallecer elimponente, su viuda e hijos o, en su caso, losfiadores, quedan liberados de dichas deudas y que,además, lo amortizado a capital se devuelve a lasucesión hasta la concurrencia del monto de susahorros; es decir, duplica el monto de lasimposiciones.

Desde 1962, o sea desde hace 47 años, se habeneficiado a 3.860 familias por un total de

$3.030.146.744.

Posteriormente, en el año 1999, el Consejoresolvió otorgar un Seguro de Vida, propiamentetal; y cuyas primas son igualmente financiadas porla Caja.

Desde su creación a mayo de 2009 la compañíaha beneficiado a 1.029 familias por un total de$568.578.505.

Este seguro protege a la viuda e hijos delimponente fallecido, por cualquier causa, antesde cumplir 65 años de edad y, con posterioridad,sobrepasada esa edad cuando la causa de muertees un accidente.

Compañía de Seguros Generales Huelén S.A.

Esta compañía se formó en el año 2002 con elobjeto de otorgar a los imponentes tres tipos deseguros: de Incendio de Primer Riesgo, deCrédito por Pérdida de Empleo y de Asistenciapor Decesos de Familiares Directos.

El primero, cubre el daño que sufra la casahabitación del imponente con motivo de un incendio,hasta por un valor equivalente a 10 veces los ahorros,con un máximo de 200 UF; el segundo, cubre hasta6 cuotas de los préstamos de emergencia eimprevistos, sin límite; y, el tercero, para financiargastos funerarios, hasta 1,5 veces los ahorros delimponente, con un máximo de 25 UF. A esta fechase ha hecho efectivo dos seguros de incendio, 4 deCrédito por Pérdida de Empleo y 119 por Asistencia

por Decesos de Familiares Directos.

Las primas de los seguros son pagadasíntegramente por la Caja con cargo a susrecursos ordinarios y que, bajo ningún título opretexto son cobradas directa o indirectamentea los imponentes.

Es requisito esencial de estos beneficios que,el causante, esté al día en el pago de susimposiciones, cuotas de préstamos u otrasobligaciones con la Caja.

La Caja desconoce que existan otrasinstituciones que den estos beneficios gratuitos.


Bonificación Compensatoria

La limitación de la bonificación a los ahorrosestablecida en el artículo 2º de los Estatutos quedice: “La Caja mantendrá una Sección deImposiciones de Ahorros y concederá sobre loshaberes acumulados una bonificación compensatoriahasta el equivalente de la desvalorizaciónmonetaria y de acuerdo con el resultado del

ejercicio anual de la Institución”, fue establecidaen una reforma de estatutos del año 1994, asugerencia del Ministerio de Justicia en el año 1993que, consideró como un lucro, para los imponentes,cualquier porcentaje que se abonara a las cuentasde ahorros, superior a esa variación [interesesreales].

Intereses a los Préstamos

El Consejo desea hacer presente en formaespecial a sus imponentes que, el interés sobre lospréstamos es el único cargo que hace la Instituciónal concederlo y ha mantenido permanentemente

los intereses de los préstamos dentro del rango delos intereses corrientes y así se demuestra en losgráficos que se acompañan de los años 2007, 2008y 2009.

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Alcances sobre el Balance General al 31 de diciembre de 2008

El resumen del Balance General al 31 dediciembre de 2008, que le acompañamos, estableceun Activo de $154.588.040.963, compuestoprincipalmente por los depósitos a plazo, los saldosde los diferentes préstamos vigentes, bienes raíces,acciones de empresas relacionadas y, el Pasivo quealcanza a $155.533.535.284, formado por el fondode imponentes $37.145.818.536, otras obligacionespor cumplir $3.659.548.401 y el Patrimonio de laCaja por $114.728.168.347.

De las cuentas y las cifras del Activo, comodel monto del Patrimonio de la Institución se deducepor una parte que, el Fondo de Imponentes seencuentra más que garantizado y, por otra, quela Caja no sólo es un organismo de ahorros; esademás, un organismo de crédito principalmentepara personas que no tienen acceso a los bancos ofinancieras.

El patrimonio institucional es, inferior alcapital y reservas de los grandes bancos, perosuperior al capital y reservas de otros bancos máspequeños; por otra parte su solvencia económica,aparece nítidamente del monto de sus depósitos aplazo por $62.484.456.579, que figuran en el activocirculante al 31 de diciembre de 2008, y de otroactivo intangible: La Institución en los últimos 50años no ha tenido ninguna deuda relevante sea coninstituciones bancarias, financieras o terceros.

Con la rentabilidad de sus Activos la Instituciónfinancia sus gastos administrativos: sueldos,gratificaciones, beneficios por convenio colectivoa sus trabajadores, aporte al fondo de retiro delpersonal, primas de los diferentes segurosmencionados, etcétera.

Los gastos de la Caja no son financiados oabsorbidos con los fondos de los imponentes,como erróneamente afirman algunos.

La Caja desde su fundación hace 150 años y,particularmente, en los últimos 50 años,naturalmente ha sido afectada, como lo han sidolas demás instituciones económicas del país, porlas crisis económicas sufridas.

Así, el Consejo debe recordar a sus imponentesque, entre los años 1971 y 1974, aparece unainflación incontrolable, acentuada por las llamadasemisiones inorgánicas; es decir, papel moneda, obilletes, representativos de dinero, sin relación conla producción de bienes y servicios del país. Así,crecía el dinero y no la producción, de modo quelos bienes escaseaban y se hacían día a día máscaros.

Esta inflación, de hecho, produjo la quiebra detodas las Cajas de Previsión, cuyos restos seencuentran agrupados en el Instituto de NormalizaciónPrevisional. Asimismo, el Sistema Nacional de


Ahorros y Préstamos, la Caja Central y lasAsociaciones de Ahorro y Préstamos en que estabaestructurado y que se había establecido en elgobierno de Jorge Alessandri, para la edificacióny adquisición de viviendas DFL2, quebró.

El patrimonio de los ex bancos privados,convertidos en bancos estatales, salvo el Banco delEstado de Chile, se diluyeron en los activos de laCorporación de Fomento de la Producción.

Nuestra Institución, la CAJA DE AHORROSDE EMPLEADOS PÚBLICOS, también estuvo apunto de desaparecer, porque su patrimonio y lasdeudas que tenían los imponentes por préstamos,fueron llevados a cero por la desvalorizaciónmonetaria.

Igual suerte, por el mismo proceso dedesvalorización monetaria, los fondos de ahorrode los imponentes se convirtieron en nada.

Los únicos favorecidos en este proceso, fueronlos deudores, tanto de la Caja como de otrosorganismos, o personas naturales, porque sus deudasdesaparecieron.

Nuestra Institución, como se ha dicho en otrasoportunidades, a punto de desaparecer inició surecuperación mediante la concesión de préstamose inversiones reajustables.

Posteriormente, la Caja pudo paliar en algunamedida importante, los efectos de la crisis bancariadel año 1982 y la crisis asiática del año 1998.

Así, en la medida que la desvalorizaciónmonetaria continúe controlada, el Consejo esperarevertir en excedente, el déficit que hoy acusa elbalance de 2008.

Así, la Caja ha estado permanentemente abiertaa ayudar a los imponentes: En el año 1965, la Cajaacordó con la Caja Central de Ahorro y Préstamos,que supervigilaba y garantizaba los depósitos enlas Asociaciones de Ahorro y Préstamo un sistemaque le permitía hacer depósitos en las asociacionesmencionadas y traspasar la antigüedad de esos

depósitos a los imponentes que querían adquirir oedificar una vivienda.

Los imponentes, depositando a título de ahorroprevio el equivalente al 10% del préstamo quedeseaban obtener, con dinero de su peculio o deun préstamo especial otorgado por la Caja, se hacíaninmediatamente acreedores al préstamo hipotecario.

Más de 4.500 imponentes pudieron adquirir sucasa habitación.

Así, en el año 2004, atento el Consejo alendeudamiento de un importante sector deimponentes, tanto en los bancos, financieras y otrosorganismos de crédito, con un enorme esfuerzo,otorgó un préstamo de consolidación de los saldosde las deudas de esos imponentes y de los saldosde las deudas con la Caja. Estos préstamos deConsolidación, a cuatro y cinco años plazo,beneficiaron a 4.837 imponentes por un total de$19.057.863.000 con un promedio por préstamode $4.000.000.

Los préstamos establecidos con GarantíaHipotecaria a cinco años plazo vigentes desde elaño 2001 alcanzan a la fecha a $1.194.044.000correspondiente a 146 operaciones calificadasfavorablemente.

En el año 2006, el Consejo estableció elpréstamo de Auxilio Especial, particularmentepara aquellos imponentes que, por su sueldo líquido,no pueden optar a un préstamo de Emergencia ode Imprevistos y que, en los 12 primeros meses desu otorgamiento únicamente obliga al prestatarioa pagar la cantidad devengada por el interés delcapital. A la fecha se ha concedido la cantidad de20.139 préstamos por un total de $8.252.893.755,de los cuales se encuentran vigentes 8.430préstamos.

Finalmente, el Consejo reitera a los imponentessu disposición a recibir todas sus inquietudes yobservaciones que merezca la calidad de susservicios, para seguir acompañándolos en la soluciónde sus permanentes necesidades económicas y porhechos fortuitos que afectan nuestras vidas.

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Santiago, junio de 2009.Consejo Directivo


Balance General


2008


I.- Activo Circulante

DisponibleCajaCaja MenorBanco SantanderBanco Estado

61.465.896500.000

573.322.959161.635.609

796.924.464

Inversiones FinancierasInversiones Financieras

Colocaciones Corto PlazoPréstamos para ImprevistosPréstamos de EmergenciaPréstamos con Garantía Hipotecaria Largo PlazoPréstamos Atención DentalPréstamos Desarrollo Actividad ComercialPréstamos de ConsolidaciónCréditos RepactadosPréstamos de Auxilio EspecialPréstamos de ReprogramaciónPréstamos Auxilio por FallecimientoCréditos Fiador Emerg., Imprev. y Consolidados

62.484.456.579

62.484.456.579

15.250.257.8351.285.050.852

90.150.5561.440.854

86.033.412264.772.362744.781.540

3.942.058.5892.066.0927.914.874

270.494.111

21.945.021.077

$

$

$

$

$

$

Deudores Varios Corto PlazoDeudores Primas Seguro DotalDeudores VariosOtros Deudores Varios Corto Plazo

Otros Activos Circulantes

Gastos AnticipadosSeguros por VencerSuscripciones AnualesPrimas Desgravamen AnticipadasAnticipo Seguro de IncendioAnticipo Seguro Crédito de Desempleo

2.519.78021.908.33466.491.312

90.919.426

8.569.7322.081.122

1.041.310.9495.213.134

197.666.122

86.572.162.605

1.254.841.059

$

$

$

$

$

Suma de Disponible

Suma Inversiones Financieras

Suma Colocaciones Corto Plazo

Suma Deudores Varios Corto Plazo

Suma Gastos Anticipados

Total Activos Circulantes


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Ejercicio comprendido entre el 1 de enero al 31 de diciembre de 2008Balance General al 31 de diciembre de 2008

Activo



Bienes RaícesEquipos de Oficina y Enseres

II.- Activo Fijo

Menos:Depreciación Acumulada Activo Fijo

32.896.007.1851.081.891.277

33.977.898.462

4.247.266.355

$

$

Acciones Empresas RelacionadasCorporación de Inversiones Inmuebles S.A.Compañía de Seguros de Vida Huelén S.A.Empresa Nacional de Servicios y Comercio S.A.Compañía de Seguros Generales Huelén S.A.

III.- Otros Activos

Colocaciones Largo PlazoPréstamos para ImprevistosPréstamos de EmergenciaPréstamos con Garantía Hipotecaria Largo PlazoPréstamos Atención DentalPréstamos Desarrollo Actividad ComercialCréditos RepactadosPréstamos de ReprogramaciónPréstamos Auxilio por FallecimientoCréditos Fiador Emerg., Imprev. y Consolidados

Otras InversionesGarantías de Arriendo por RecuperarAcciones ChilectraDepósitos Garantía Franqueos

Total Otros Activos

Total Activo

9.337.457.3133.061.608.9702.296.423.3162.595.451.029

17.290.940.628

18.464.982.157208.040.908222.460.959

1.108.680160.665.071564.695.201

516.5246.041.009

271.220.762

19.899.731.271

1.640.1271.325.7682.134.366

5.100.261

37.220.546.870

154.588.040.963

$

$

$

$

$

$

$

$

Otros ActivosVarios 24.774.710

24.774.710

$

$

Total Activo Fijo 30.795.331.488$

Otros Activos FijosVarios 1.064.699.381$

Suma Acciones Empresas Relacionadas

Suma Colocaciones Largo Plazo

Suma Otras Inversiones

Suma Otros Activos

10




11

IV.- Pasivo Circulante

Fondo de ImponentesProvisión Obligaciones VencidasProvisión por Feriado LegalProvisión Bonificación no AbonadasImpuestos VariosIngresos en Cuentas Corrientes no IdentificadosRemesas de Fondos por ApropiarDepósitos de Imponentes por ApropiarCuentas por Pagar Empresas RelacionadasLeyes SocialesAcreedores VariosDiferencia de cambio no realizadaCuentas por Pagar a BalanceFondo para Participaciones Sección Fianzas

Fondo Reservas Futuras InversionesExcedentes AcumuladosFondo de ReservaReservasReserva Fluctuación en Moneda ExtranjeraReserva Reparación EdificiosReserva Mayor Valor Activo Fijo

V.- Patrimonio

Total Pasivo Circulante

Total Pasivo más Patrimonio

Total Pasivo

Déficit del Ejercicio

Total igual al Activo

37.145.818.536372.537.992484.034.966

9.874.186174.088.649

84.032.395235.204.669

86.546.26798.137.73036.180.820

254.593.8191.523.167.369

287.861.71913.287.820

40.805.366.937

11.070.210.7075.925.324.3015.502.424.325

86.083.203.5645.177.456.259

581.724.091387.825.100

155.533.535.284

$

$

$

$

114.728.168.347$

Pasivo

Total Patrimonio

155.533.535.284

945.494.321

154.588.040.963$

-$

$



Estado deResultados


2008


Ejercicio comprendido entre el 1 de enero al 31 de diciembre de 2008Estado de Resultados al 31 de diciembre de 2008

Total Gastos

Resultado: Déficit del Ejercicio

Total igual Entradas

10.234.619.292$

15.431.066.157

945.494.321

14.485.571.836$

-$

$

Gastos OperacionalesServicios Administrativos InternosSueldos, Asignaciones, Convenio Colectivo, Bonospor Excedentes, Otros Beneficios por Convenio Colectivo

6.089.210.105

6.089.210.105

Servicios AdministrativosServicios Menores y OtrosCorporación de Apoyo Administrativo S.A.

735.506.623307.372.245387.931.551

1.430.810.419

Servicios Administrativos Externos

$

$

$

Suma Servicios Administrativos Externos

$

Gastos

Suma Servicios Administrativos Internos

Seguros Desgravamen PréstamosDepreciación Activo FijoFondo de Aporte para Retiro del PersonalContribuciones Bienes RaícesOtros SegurosOtros Gastos

508.487.210272.539.054278.760.482331.429.630267.128.454

1.056.253.938

2.714.598.768

Otros Gastos Operacionales

$Suma Otros Gastos Operacionales

$

Total Gastos Operacionales

Corrección MonetariaAjuste Operaciones Años Anteriores

5.173.189.56023.257.305

5.196.446.865

Gastos No Operacionales

$Total Gastos No Operacionales

$

13



Ejercicio comprendido entre el 1 de enero al 31 de diciembre de 2008

Noelia Arancibia AmpueroContador General

Sergio Gordon CañasAdministrador General

Entradas OperacionalesInt. Préstamos para ImprevistosInt. Préstamos de EmergenciaInt. Préstamos con Garantía Hipotecaria Largo PlazoInt. Préstamos ConsolidadosInt. Préstamos Auxilio por FallecimientoInt. Préstamos de Auxilio EspecialInt. Préstamos ReprogramadosReajustes Préstamos de Actividad ComercialReajustes Préstamos de Atención DentalInt. Créditos RepactadosInt. Créditos FiadoresInt. y Reajustes Depósitos a Plazo Moneda NacionalInt. Depósitos a Plazo Moneda ExtranjeraInt. PenalesCuotas de Incorporación

8.453.915.160359.524.901

67.026.97142.342.648

1.333.113755.501.302

865.12618.368.259

296.448245.260.830

875.5293.274.554.099

949.859.7291.385.114

12.592.818

14.183.702.047$

$

Otros IngresosResultado por Inversiones en Empresas RelacionadasRentas de Arrendamiento

Entradas No Operacionales5.618.732

182.516.731113.734.326

Total Entradas

301.869.789

14.485.571.836

$

$

$

Entradas

Total Entradas Operacionales

Total Entradas No Operacionales

14


CERTIFICADO DE LOS INSPECTORES DE CUENTAS

Dejamos testimonio que las cifras del Balance General de la CAJA DE AHORROS DE EMPLEADOSPÚBLICOS que antecede, practicado al 31 de diciembre de 2008, están conforme con los saldos queregistra el Libro Mayor.

Julia Goycolea Sepúlveda Francisco Herrera Latoja

Estado de Resultados al 31 de diciembre de 2008


Informe AuditoresExternos




Santiago, 31 de marzo de 2008

16

Señores Presidente y ConsejerosCaja de Ahorros de Empleados Públicos

Hemos efectuado una auditoría a los balances generales de Caja de Ahorros de EmpleadosPúblicos al 31 de diciembre de 2008 y 2007, y a los correspondientes estados de resultados y de flujode efectivo por los años terminados en esas fechas. La preparación de dichos estados financieros (queincluyen sus correspondientes notas) es responsabilidad de la administración de Caja de Ahorros deEmpleados Públicos. Nuestra responsabilidad consiste en emitir una opinión sobre estos estadosfinancieros, con base en las auditorías que efectuamos.

Nuestras auditorías fueron efectuadas de acuerdo con normas de auditoría generalmente aceptasen Chile. Tales normas requieren que planifiquemos y realicemos nuestro trabajo con el objeto de lograrun razonable grado de seguridad de que los estados financieros están exentos de errores significativos.Una auditoría comprende el examen, a base de pruebas, de evidencias que respaldan los importes y lasinformaciones revelados en los estados financieros. Una auditoría comprende, también, una evaluaciónde los principios de contabilidad utilizados y de las estimaciones significativas hechas por la administraciónde la Institución, así como una evaluación de la presentación general de los estados financieros.Consideramos que nuestras auditorías constituyen una base razonable para fundamentar nuestra opinión.

Los mencionados estados financieros han sido preparados para presentar la situación financieraindividual de la Caja de Ahorros de Empleados Públicos, a base de los criterios contables aplicados ennota 2(a), antes de proceder a la consolidación, línea a línea, de los estados financieros de las empresasrelacionadas detalladas en nota 7.b1. En consecuencia para su adecuada interpretación, estos estadosfinancieros individuales deben ser leídos y analizados en conjunto con los estados financieros consolidadosde la Caja de Ahorros de Empleados Públicos y filiales.

En nuestra opinión, los mencionados estados financieros presentan razonablemente, en todossus aspectos significativos, la situación financiera de la Caja de Ahorros de Empleados Públicos al 31de diciembre de 2008 y 2007 y los resultados de sus operaciones y el flujo de efectivo por los añosterminados en esas fechas, de acuerdo con los principios contables descritos en nota 2(a).

Sergio Eduardo Aliste Morales AUDITOR SVS N°604

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