130403. Memoria Equipo de Trabajo en Mecanismos de ... · captura de carbono y que para poder...

3a RE

EUNIÓÓN DEEL EQUMECA

UIPO TANISM

MTÉCNI

MOS DESan José,

MEICO RE COMCosta Rica

EMOREGIOMPENSa. 18-19 de

ORIAONAL D

SACIÓMarzo de 2

A DE ÓN 2013

Equipo Técnico Regional de Mecanismos de Compensación 18-19 de Marzo de 2013

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MEMORIA

3a Reunión del Equipo Técnico Regional de Mecanismos de Compensación

Objetivos de la Reunión

Dar seguimiento a la agenda del Equipo Técnico Regional de Mecanismos de Compensación Presentar al Equipo Técnico Regional el Avance del Mecanismo Regional que se está trabajando como parte del grupo.

Agenda

Día 1

Horario Actividad Responsable

08:30 – 08:45

Inauguración del Taller/ Presentación del Programa REDD CCAD GIZ Presentación de participantes Presentación de la agenda del taller

Carlos Roberto Pérez

08:45 – 10:00 Presentación de mecanismo regional, aspectos técnicos e institucionales. Tipología PDD DE ADHESIÓN, Concepto, características

Juan Andrés Torrealba

10:00- 10:30 Refrigerio

10:30 – 12:00 CDA CONSEJO DIRECTIVO AFOLU, Concepto, características, responsabilidades


12:00- 12:30 Presentación Convenio VCS Juan Andrés Torrealba

12:30 – 13:45 Almuerzo 13:45 a 14:30 Experiencia de Chile y abordaje de tipologías,

concepto, características, metodologías, relación con REDD

Patricio Emanuelli

14:30 a 15:30 MRV, características de un MRV regional, nacional y subnacional.

Patricio Emanuelli

15.30-16:30 COMERCIALIZACIÓN, concepto y estudio de situación de demanda


16:30-17:30 Aclaración de temas Pendientes Mercedes Herrera 17:30 Cierre


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Día 2

Horario Actividad Responsable 08:30 - 08:45 Síntesis del día anterior – Hilo conductor Mercedes Herrera 08:45 - 09:00 Profundización en Tipologías Patricio Emanuelli Retroalimentación Resultados CAP Carlos Roberto Pérez 09:00 - 09:30 Presentación de Avances y Plan de trabajo

del grupo para 2013 Carlos Roberto Pérez Mercedes Herrera

09:30 - 10:00 Presentación de Avances por parte de los puntos focales

Puntos Focales

10:00 - 10:30 Refrigerio 10:30 - 13:00 Definición de pasos a seguir y acuerdos Plenaria 13:10 - 14:00 Cierre y Almuerzo

Participantes

Participaron del taller los Enlaces designados del Grupo Técnico Regional de Mecanismos de compensación de: Belice, Costa Rica, Panamá, Guatemala, Honduras Nicaragua y República Dominicana, estuvo ausente el enlace de El Salvador.

País Nombre Institución 1 Belice Ramón Pacheco The Programm for Belize

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Costa Rica

Sonia María Lobo Valverde SINAC

3 Maria Elena Herrera FONAFIFO

4 Veronika Wendt GIZ

5 Patricia Ruiz BIOMARC

6 Panamá Ednadeliz Flores ANAM

7 Guatemala Mario Velásquez INAB

8 Honduras Karen Rico DNCC/SERNA

9 Nicaragua Maria Teresa Mendoza MARENA

10 República Dominicana

Sol Teresa Paredes Ministerio de Medio Ambiente

11 El Salvador Carlos Pérez GIZ

Mercedes Herrera GIZ/Moderadora


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12 Patricio Emanuelli Consultor

13 Juan Torrealba Consultor

Descripción de actividades del proceso practico

A. Presentación de Participantes y Agenda del Taller Como actividad de apertura los asistentes a la reunión realizaron una ronda rápida de presentación en la que se abordó nombre, institución y país al que representan, y se introdujo Mercedes Herrera como parte del apoyo a Carlos Pérez en el seguimiento del Grupo. Posteriormente se presentó la agenda propuesta para el desarrollo de la actividad con el fin de poder dar inicio al abordaje de los temas propuestos.

B. Presentación del Mecanismo Regional

Luego de la profundización sobre la Tipología realizada el segundo día se identificaron los siguientes insumos para avanzar y clarificar el proceso de construcción de la Tipología. 1. Como tarea del grupo cada representante de país deberá identificar con sus

equipos nacionales las tipologías potenciales (como estratos genéricos) que pueden ser consideradas por país.

2. Vincular las propuestas de tipologías con las prioridades nacionales 3. Se requiere un perfil de la tipología (área, ubicación, caracterización, claridad

de manejo silvícola, antecedentes de línea base, información listada de lo que hay.

4. Antecedentes de tasa de captura si los hay. Contexto político y social de la zona.

5. Los insumos que el Programa ha generado deben ser puestos a disposición para el análisis de las tipologías.

6. Debe prepararse para el próximo taller de seguimiento una hoja descriptiva de cada tipología que debe incluir: descripción de especies, caracterización de la zona, datos generales de ubicación, mapas, datos de producción de CO2 si se tienen, referencias bibliográficas, entre otros.

C. Presentación Punto Focal AFOLU; Experiencia de Chile; MRV características; Comercialización Se procedió por parte de Patricio Emanuelli y Juan Torrealba consultores contratados por GIZ, a la presentación de los puntos generales que incluyo un rápido abordaje del contexto y conceptos claves en el tema, tanto del merado voluntario, como de los sistemas de monitoreo, reporte y verificación, así mismo se


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abordó el tema de la Comercialización con el fin de establecer que la meta propuesta a nivel regional es crear una demanda continua que asegure el abordaje regional.

En cuanto a la definición de porque seleccionar el mercado voluntario como mecanismo se aclaró que la decisión está basada en las características de flexibilidad que posee vrs. La rigidez del mecanismo MDL. Además surgieron comentarios encaminados a la sostenibilidad del proceso regional por lo que se propuso poder considerar el cobro del servicio que brindará el estado, para esto no se debe olvidar que el proceso tiene dos aristas y que el PDD ya lo contempla, además debe considerarse que los países tienen diferentes niveles de avance, por lo que puede ser una ventaja para los países que requirieren mayor apoyo REDD.

Con relación a porque iniciar un proceso de este tipo se aclaró también que el contar con una tipología regional puede ser una opción más barata para los países con menos condiciones, no solo política y económicamente hablando sino también social e institucionalmente por se pueden fortalecer capacidades locales y técnicas.

A estos aspectos debe sumarse la posibilidad de poder considerar la salida de proyectos exitosos al mercado como bloque y no como proyectos individuales.

No debe olvidarse que la adicionalidad es lo más complejo en un proyecto de captura de carbono y que para poder determinar adicionalidad es importante tener calidad en los puntos previos. La bondad de un sistema de monitoreo regional es conocer precisamente hacia donde se mueve el sector

En cuanto al Punto Focal AFOLU, se planteó una nueva figura el Consejo Directivo AFOLU que debería ser una institución que representa al Programa en el País, y será el responsable de complementar las iniciativas AFOLU. Este equipo debería analizar las tipologías de Proyectos y coordinar con las instituciones encargadas.

Deben aclararse las preguntas previas: ¿Quien toma las decisiones?, ¿Quién sería la persona ideal?, entre otras.

En cuanto a la Comercialización se estableció que la meta es motivar una demanda continua, que asegure que una independientemente del momento en el que se aborde las condiciones de acceso son las mismas que al inicio. También se abordaron inquietudes que tienen que ver con aspectos de ¿Cómo negociamos como grupo base?, ¿Cómo se genera una demanda constante a un precio razonable?.

D. Aclaración de temas pendientes

A lo largo de las presentaciones del día se identificaron temas que necesitan mayor aclaración de los cuales se tomaron nota para poder discutirlos al final de la jornada. Estos temas pueden resumirse de la siguiente manera:


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Avances del Convenio con VCS

¿Cómo se maneja la institucionalidad en la Iniciativa Regional?

¿Qué debe contemplar la tipología?

Incluir en cada apartado en el que se menciona Centroamérica incluir “y Republica Dominicana”

Crear condiciones para incluir agenda regional en el tema

Definición de una ruta crítica para el proceso en general

Enviar al ETR-MC la última versión del borrador de acuerdo para conocimiento

Postergar la discusión regional para un momento más avanzado en el proceso.

Octubre debe estar el diseño del mecanismo

Construir un anexo con el Directorio de referentes en Centroamérica y República Dominicana en Nota a VCS

Revisar plan de trabajo con visión dual País/Región

El mecanismo debe ser del grupo y luego “venderlo” al resto del programa

El Programa Regional es el enlace directo con VCS

Cada país debe iniciar la identificación de instituciones por país.

Promover en espacios regionales los logros alcanzados (marketin)

Considerar a futuro quien maneja la siguiente etapa del proceso, tenerlo presente durante la iniciativa

E. Presentación de Avances por País A continuación se resaltan algunos de los elementos de las presentaciones por país: Honduras: El RPP se defiende en los próximos días, se ha establecido el dialogo con pueblos indígenas, alazanas con asociaciones de productores y se está pendiente con definir los derechos de propiedad del Carbono, se cuenta con un proyecto piloto en 7 áreas comunitarias contando con datos de cobertura forestal, se han identificado los pasos a seguir y se ha identificado el potencial del área. Se cuenta ya con mapas de cobertura forestal, y se han establecidos vinculaciones de instituciones locales. Se ha desarrollado una consultoría de análisis cuantitativo de deforestación en algunas regiones.


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Costa Rica

Cuenta con una comisión de trabajo multidisiplinaria e interinstitucional, análisis multiescala, valoración económica de usos alternos, se tiene ya un buen avance que puede ser usado como base en la zona de manglares/humedales y se cuenta con el mapeo de actores y la información actualizada en 10 áreas de las 11 existentes.

Panamá-ACP

Se cuenta con el mapa de cobertura boscosa, clasificación de bosques y la participación de pueblos indígenas y con un mecanismo regular de intercambio de información, que puede ser considerado como gestión de conocimiento;

Nicaragua

RPP ha sido remitido al Banco Mundial, se cuenta con el inventario forestal, se está creando al interior de la institución una Unidad de monitoria, en el marco del día mundial forestal se inicia el inventario, en materia de difusión se ha trabajado con periodistas.

Como factor de éxito vale la pena rescatar la comunicación hacia afuera y la sensibilización de los medios de comunicación ara una comunicación efectiva.

Los próximos pasos es el fortalecimiento de la institucionalidad a través de la aclaración de mandatos y responsabilidades.

Belice

Se tiene ya contrato firmado con TNC; Para la construcción del RPP se realizó la consulta con pueblos indígenas, y se presenta en Junio; además se ha trabajado en la modelación de cambios de uso de suelos, se cuenta con el diseño de un inventario forestal y se ha identificado un ara central como piloto; formalmente a manifestado su interés en apoyar el Programa REDD.

Está pendiente una consultoría para la revisión de tenencia de la tierra y de los dueños del carbono.

Guatemala

En el país existes cuatro instituciones con responsabilidad en el sector, se ha logrado avanzar en el estudio sobre la capacidad de recarga hídrica, se cuenta con una buena experiencia en el pago por servicio hídrico, en la cual se logró la coordinación interinstitucional de la Ofician forestal, el Concejo Municipal y las instituciones de gobierno para reducir los conflictos potenciales y sociales, se trabajó con muy buenos resultados un cabildeo político que se reflejó en un nuevo enfoque sobre el mecanismo de cobro.


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F. Revisión del Plan de trabajo y pasos a seguir Luego de la Retroalimentación realizada por Carlos Pérez sobre los resultados del Control de Avance de Proyecto que tienen incidencia en el grupo, se procedió a revisar el estado de cada Hito del Plan de Trabajo.

Producto 1: Estrategia de captación de fondos Hito/actividad Estado Propuesta 1.2 Documento de estrategia de captación de fondos

elaborada P 3ra de abril

1.3 Base de datos de fuentes financieras NI 1.4 Propuesta de estructura de comercialización del

portafolio. NI

Producto 2: Portafolio de proyectos 2.1 Estructura del portafolio aprobada por los países P Mayo 2.2 Instituciones clave identificadas NI 2.3 Documento portafolio de proyectos REDD

aprobado por los países NI

2.4 X proyectos aprobados para ingresar al portafolio son los que cumplen con el estándar del portafolio (esos son los que cumplen).

NI

Producto 3: Buenas prácticas sistematizadas para la implementación y comercialización de proyectos piloto3.1 Intercambio de experiencias y fortalecimiento de

capacidades C

3.2 Buenas prácticas sistematizadas NI 3.3 Programa de capacitación implementado P Producto 4: Guía metodológica para implementación de proyectos piloto Propuesta: Diseño e Implementación de Mecanismo Regional 4.1 Selección de estándar Diseñar hoja de ruta abril

2013 4.2 Agenda compartida con los tres componentes Validar con ETR-MC hoja de

ruta y los instrumentos de captura de datos

4.3 Elaboración de PDD para los proyectos Elaboración de un documento conceptual del Mecanismo Regional

4.4 Registro regional de proyectos Diseño de proceso de marketing a nivel de programa/Región

Diseño de Guía Metodológica para la implementación de proyectos piloto.

C= cumplido Ni= No iniciado P= Pendiente


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Consideración: El plan de trabajo del equipo fue elaborado en la reunión de Tegucigalpa en junio de 2012 y ajustado durante la reunión de octubre, en esta ocasión se consideró necesario incluir una modificación sustancial en el producto 4 que consiste en cambiar el nombre y los hitos del mismo, sin embargo se mantiene el espíritu del mismo que persigue luego del diseño del mecanismo regional se elabora una guía metodológica para la implementación de proyectos. Adicionalmente se consideró necesario aclarar que pasos se deben seguir para avanzar en el proceso de construcción del Mecanismo Regional, obteniéndose en grandes líneas los pasos siguientes:

Propuestas Iniciales de Tipologías a nivel nacional

Consenso en Tipologías Regionales a partir de las Nacionales

Identificación de Necesidades de Información por Tipología

Identificar Financiamiento para solventar vacíos de información

Cada uno de los Países

Responsable Acciones

Equipo Técnico Regional-MC

Programa REDD

Primer documento conceptual de mecanismo regional para discusión

Diseño de Mecanismo Regional Finalizado

Consultores Programa REDD

Pasos a Seguir


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G. Acuerdos Como finalización de la reunión del grupo Técnico Regional de mecanismos de compensación se tomaron los acuerdos siguientes: Generales:

El Programa comparte con el GTR-MC el borrador de Convenio con VCS. Para el 21 de marzo las presentaciones se han colocado en el espacio de

Gestión de Conocimiento del Grupo en el link: Se solicitará a GIZ que la próxima reunión del GTR-MC se hace junto con el

GTR-MRV. El Programa pone a disposición a través de Carlos Pérez los documentos

que han sido generados por el Programa y que pueden apoyar al Proceso del Mecanismo Regional incluyendo el análisis de mapa de actores.

Informar lo más pronto posible la fecha de la próxima reunión En la próxima reunión Sol Teresa comparte la experiencia de

sistematización de República Dominica. Para la próxima reunión se da una respuesta sobre el diplomado en

Mecanismos de compensación.

Específicos: Los Enlaces deben iniciar la identificación con sus equipos nacionales las

tipologías potenciales por país, y presentarlos en la próxima reunión. (Las tipologías deben ser presentadas

Costa Rica pone a disposición la propuesta de estrategia de participación que se está elaborando con apoyo de BIOMAR y será presentada en la próxima reunión para socialización con el grupo.

Solicitar a Guatemala y República Dominicana poner a disposición la experiencia de Incentivos forestales (Guatemala) y la salida para tenencia de la tierra en el caso de Republica Dominicana para conocer la experiencia.

El Programa diseña una hoja de ruta del proceso de mecanismo regional y lo consulta con el grupo.

En el próximo taller se prioriza el análisis de las tipologías propuestas Se acuerda que entre las tres reuniones presenciales se programaran

videoconferencias. Compartir con el ETR-MC hasta el 15 de abril de 2013 el documento conceptual

del Mecanismo Regional. Identificar un responsable de sistematización dentro del grupo ETR Identificar metodología de sistematización y buenas prácticas para el grupo. Se construyó en conjunto los puntos que son requeridos sean abordados en la

próxima reunión, siendo estos:

Puntos a Abordar País Responsable Tipologías por país Todos Presentación de la Estrategia de Participación

Costa Rica

Presentación Proceso de Sistematización República Dominicana Avances por País Todos Discusión Organización Interna del Grupo

Programa


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Recomendaciones

Se recomienda al Programa considerar el apoyo a cada país en las tipologías nacionales.

Se recomienda construir un marco conceptual de la terminología y enfoques del grupo.

Reenviar documentos del Grupo (I,II y III Reunión para seguimiento del mismo).

Se recomienda al Programa establecer de manera rutinaria una comunicación con el grupo de comunicaciones.

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