110712 Iniciació a la Contractació Pública Internacional _Anna Domingo _ACC10
-
Upload
coacnet -
Category
Technology
-
view
1.326 -
download
5
description
Transcript of 110712 Iniciació a la Contractació Pública Internacional _Anna Domingo _ACC10
Contractació Pública Internacional
Barcelona, dimarts 12 de juliol de 2011
www.acc10.cat
INDEX DE LA PRESENTACIÓ
1.- La Contractació Pública Internacional
• Contractació pública estrangera (nacional, regional, local)
• Contractació d’Organismes Multilaterals
2.- Fonts d’Informació d’Oportunitats de Negoci
3. - Exemples d’anuncis de licitació
4.- Cicle
5.- El servei CPI d’ACC1Ó
6.- Recomanacions finals
www.acc10.cat
CONTRACTACIÓ PÚBLICA INTERNACIONAL I
. .
Què és la Contractació Pública Internacional (C.P.I.)?
• Processos d'adquisició que realitzen les autoritats públiques d'un país (estatals, regionals o locals) o les organitzacions internacionals per adjudicar contractes d'obres, subministraments i serveis.
www.acc10.cat
CONTRACTACIÓ PÚBLICA INTERNACIONAL II
Per a poder participar com a proveïdores, les empreses, entitats, etc. han de pertànyer a unpaís membre de l’organització o institució que liciti en qüestió.
És un mercat que factura al voltant de 2 Bilions d’Euros anuals, un 15% del PIB Mundial(*)
Canal d’entrada a països en vies de desenvolupament
Major seguretat de cobrament
Prestigi i posicionament internacional
Promou les bones pràctiques de cooperació i col·laboració entre empreses i entitats
Regles del joc comunes: “Agreement on Government
Procurements” basat en els principis d’obertura,
transparència i no discriminació (WTO)
(*) Xifres Informe OCDE 2002www.acc10.cat
CPI: PER QUÈ ÉS IMPORTANT
www.acc10.cat
CONTRACTACIÓ D’ORGANISMES
MULTILATERALS vs. CONTRACTACIÓ NACIONAL
UNIÓ EUROPEA I
PROGRAMES INTERNS
FONS ESTRUCTURALS (DG Política Regional) – Destinats a reduir les disparitats econòmiques i socials entre els països membres. Representen 1/3 del pressupost de la UE http://ec.europa.eu/regional_policy/index_en.cfm
PROGRAMES EXTERNS
Fons destinat a finançar projectes en països no membres de la UE.
• EUROPE-AID http://ec.europa.eu/europeaid/where/index_es.htm
• Programes de Pre-Adhesió : Per als països candidats
• Programes de Veïnatge : Per als països limítrofs amb la UE
• Programes de Cooperació : Per Amèrica Llatina i Àsia
• FONS EUROPEU DE DESENVOLUPAMENT (FED): ajuda financera destinada als països ACP (Àfrica, Carib i Pacífic).
www.acc10.cat
EUROPEAID I
www.acc10.cat
www.acc10.cat
EUROPEAID II
UNIÓ EUROPEA CONTRACTE MARC
Financing: Operational budget lines of External aid programmes and EDF.
http://ec.europa.eu/europeaid/work/framework-contract/beneficiaries/index_en.htm
Lot 1: Rural development and food security Lot 2: Transport and Infrastructures Lot 4: Energy and nuclear safety Lot 5: Conferences Lot 6: Environment Lot 7: Culture, Governance and Home Affairs Lot 8: Health Lot 9: Education, Employment and Social Lot 10: Support to Industry / commerce / services Lot 11: Macro economy, Public finances and Regulatory aspects Lot 12: Standards Lot 13: Humanitarian Aid, Crisis Management and Post-Crisis Assistance
www.acc10.cat
GRUP BANC MUNDIAL IBIRF- Banc Internacional de Reconstrucció i Foment (1944)Reducció de la pobresa als països d'ingrés mitjà i països més pobres amb capacitat financera.
PrincipalsÀmbit de treball: agricultura, educació, energia, transport i comunicacions, aigua i sanitat,
salut. www.bancomundial.org
AIF - Associació Internacional de Foment (1960)Assistència als països més pobres. Educació, Salut, SIDA gènere, desenvolupament sector
privat, reformadel sector públic. www.bancomundial.org
CFI - Corporació Financera Internacional (1956)Promou inversions en el sector privat en els països objectiu del Banc, facilitant assistència
tècnica iparticipant en el finançament de les iniciatives. TIC, infraestructura, salut i educació, petroli,
gas i mineria.www.ifc.org
MIGA - Organisme Multilateral de Garantia d’Inversions (1988) Objectiu: Afavorir inversió estrangera www.miga.org
CIADI – Centre Internacional de Resolució de Diferencies d’Inversions (1966)Serveis d'arbitratge i conciliació internacional que garanteixin la inversió estrangerawww.worldbank.org/icsid/ www.acc10.cat
BIRF i AIF ACTIVITAT PER REGIÓ, 2010 58.7000 M USD
GRUP BANC MUNDIAL II
www.acc10.cat
BIRF i AIF ACTIVITAT PER SECTORS, 2010 58.700 M USD
GRUP BANC MUNDIAL III
www.acc10.cat
GRUP BANC INTERAMERICÀ DE DESENVOLUPAMENT I
BIDBanc Interamericà de DesenvolupamentImpuls al progrés social i econòmic d’Amèrica Llatina i el Carib. Atorga préstecs i assistència tècnica als països membres, institucions polítiques o empreses privades d’aquests.www.iadb.org
CCICorporació Interamericana d’InversionsPromoció del desenvolupament econòmic per mitjà del finançament d’empreses privades, preferentment petites i mitjanes (PIME), amb limitacions per accedir a finançament a llarg termini.http://spanish.iic.int
FOMINFondo Multilateral de InversionsPromou la reforma d’inversions i el desenvolupament del sector privat mitjançant programes de capacitació i ampliant la participació econòmica de les PIMEs. Medi Ambient és un dels sectors objectius.www.iadb.org/mif
www.acc10.cat
BANC INTERAMERICÀ DE DESENVOLUPAMENT II CARTERA DE PROJECTES 2010
Dades IADB, 2010
Sanejament d'aigua35%
Privat6%
Integració & Comerç1%
Capacitat Institucional i Financera
20%
Desenvolupament Social13%
Infraestructura & Medi Ambient
25%
www.acc10.cat
Les Nacions Unides és una trama complexa d’organismes, fons, centrals de compres, organismesassociats, etc.. Representa un mercat de més de 5,000 M USD anuals.
PNUD - Programa de Nacions Unides pel DesenvolupamentDesenvolupament d’activitats per assolir els objectius de Desenvolupament del Mil·lenni. Undels sectors objectius és la de regeneració del medi ambient. www.undp.org
UNOPS – Oficina de Nacions Unides de Serveis per ProjectesDirecció i supervisió de projectes de cooperació tècnica, enginyeria i construcció, protecció delmedi ambient.... www.unops.org
UNIDO – Organització de les Nacions Unides per el Desenvolupament Industrial Accions de suport per promoure el desenvolupament industrial i prestació de serveis decooperació tècnica. www.unido.org
FAO – Organització de les Nacions Unides per l’Agricultura i l’Alimentació www.fao.org
UNGM - United Nations Global Marketplace http://www.ungm.org/
Divisió de Compres de la Secretaria General de les Nacions Unides www.un.org/Depts/ptd
NACIONS UNIDES I
www.acc10.cat
NACIONS UNIDES II
www.acc10.cat
NACIONS UNIDES III
www.acc10.cat
www.acc10.cat
FONTS D’INFORMACIÓ
www.acc10.catwww.acc10.cat
FONTS D’INFORMACIÓ I
Contractació d’autoritats públiques d’un país
• Webs d’institucions públiques nacionals/regionals/locals:www.chilecompra.cl (Xile), https://www.contratos.gov.co/puc/ (Colòmbia), www.compraspublicas.gov.ec (Equador), www.comprasestatales.gub.uy (Uruguai)www.diariodelicitaciones.com (Diario licitaciones Mercosur), www.e-marchespublics.com (França), www.chilecompra.cl (Xile),www.chinabidding.com.en (Xina), www.publictenders.net (UK), www.e-tenders.gov.ie (Irlanda)
• TED (tenders electronic daily) http://ted.europa.eu • DG Market http://licitacions.acc10.cat
www.acc10.catwww.acc10.cat
FONTS D’INFORMACIÓ II
Contractació d’organismes internacionals
• Comunitat CPI de l’Anella www.anella.cat• Dg Market http://licitacions.acc10.cat• TED http://ted.europa.eu • Iniciativa SEPA www.iniciativasepa.org• Devex www.devex.org• Dev Business www.devbusiness.com• Pàgines web dels organismes: www.bancomundial.org (Banc Mundial), www.iadb.org
(Banc Interamericà de Desenvolupament), www.caf.com (Comunidad Andina de Fomento), http://ec.europa.eu/europeaid (Comissió Europea), www.un.org (Nacions Unides), etc…
United Nations
Development Business
www.acc10.cat
EXEMPLES D’ANUNCI DE LICITACIÓ
www.acc10.cat
CICLE DE VIDA D’UN PROJECTEEx. Banc Interamericà de Desenvolupament
www.acc10.cat
CICLE DE VIDA D’UN PROJECTEExemple: Banc Mundial
Country Assistance StrategyCountry Assistance Strategy
Project IdentificationProject Identification
Project PreparationProject Preparation
Project AppraisalProject Appraisal
Loan NegotiationsLoan NegotiationsLoan Approval and SigningLoan Approval and Signing
Project SupervisionProject Supervision
ImplementationImplementation
EvaluationEvaluation
World Bank activityWorld Bank activityJointJoint activityactivity Borrower activityBorrower activity
24
www.acc10.cat
PROCESSOS DE LICITACIÓ
www.acc10.cat
• Publicació de Request for Expression of Interest (REOI) – les empreses contesten enviant una carta de presentació, materials corporatius, Currículums Vitae, referències de projectes semblants, socis, etc.
• Selecció de la llista curta (normalment 5 o 6 empreses)
• Request for Proposal (RFP) presentació de la proposta tècnica i proposta financera
NOTA: bona part de la documentació a presentar és la mateixa per a tots els organismes. Cal tenir el material genèric preparat amb anel·lació i preparar
material específic per adaptar-lo a les característiques del projecte. És important disposar d’una xarxa de contactes locals prèvia a la publicació a l’anunci de
licitació i identificar les oportunitats el més aviat possible.
www.acc10.cat
EL SERVEI CPI D’ACC10
www.acc10.cat
EL SERVEI CPI
El Servei CPI és el servei d’ACC1Ó que promou la internacionalització
de les empreses, entitats i consultors via participació enprojectes de finançament públic a l'exterior a través de:
• Contractació Pública Estrangera
• Projectes finançats per Organismes Internacionals
• Projectes finançats per l'Ajuda Oficial al DesenvolupamentOBJECTIU: obtenir una major participació de l’empresa catalana
enles oportunitats de negoci que representa el mercat de la contractaciópública internacional
www.acc10.cat
ELS QUATRE PILARS DEL SERVEI
CPI
INFORMACIÓ
Per estar al dia de les oportunitats de negoci i detectar-
les amb agilitat
FORMACIÓ
Adquirir el coneixement necessari per
seguir la dinàmica pròpia dels
processos CPI
ASSESSORAMENT INDIVIDUALITZAT
Programa de transferència de coneixements i
experiències per introduir l’empresa en el mercat de la
contractació pública internacional
SUPORT INTERNACIONAL
Accions de suport per anticipar-se a les oportunitats i
promocionar l’empresa a les persones que
prenen les decisions de
compra
www.acc10.cat
CPI INFORMACIÓ
1. Versió catalana del Dgmarket http://licitacions.acc10.cat
2. Comunitat CPI de l’Anella: punt de trobada de tots els interessats
en la matèria per intercanviar experiències i estar al dia de l’actualitat
rellevant i les oportunitats de negoci (www.anella.cat/cpi)
3. Sessions informatives sectorials o per país
www.acc10.cat
-Trobeu licitacions en curs al vostre país i sector-Alertes gratuïtes-Base de dades de compradors-Base de dades de proveïdors
Versió Catalanahttp://licitacions.acc10.cat
www.acc10.cat
LA COMUNITAT CPI DE L’ANELLA www.anella.cat
La Comunitat d’Interès CPI és una plataforma de networking virtual i interactiva que té com objectiu el de promoure una major participació de les
empreses i institucions catalanes en les oportunitats de negoci que genera la contractació pública internacional
- Material de formació
- Oportunitats de negoci
- Licitacions DG Market
- Entrevistes a experts
- Casos empresarials
- Articles dels membres-Seguiment de les institucions
CPI FORMACIÓ
• Com participar a les licitacions de les Institucions Europees
Dies: 10, 11, 23, 24 de març de 2011
Lloc: Barcelona i Brussel·les
• Com participar a les licitacions del BID i del BM
Dies: tercer trimestre
Lloc : Barcelona
www.acc10.cat
CPI SUPORT INTERNACIONAL I
Delegació d’ACC1Ó davant la UELICITACIONS I PROJECTES DE SUBVENCIÓ
Institucions: Comissió Europea, Banc Europeu d’Inversions, Consell d’Europa, Parlament Europeu, Agències Europees, etc..
PROGRAMES INTERNS
FONS ESTRUCTURALS (DG Política Regional) – Destinats a reduir les disparitats econòmiques i socials entre els països membres. Representen 1/3 del pressupost de la UE
http://ec.europa.eu/regional_policy/index_en.htmPROGRAMES EXTERNS
Fons destinat a finançar projectes a països no membres de la UE
EUROPE-AID http://ec.europa.eu/europeaid/index_es.htm
Programes de Pre-Adhesió : per als països candidats
Programes de Veïnatge : per als països “veïns” amb la UE
Programes de Cooperació : per Amèrica Llatina i Àsia
FONS EUROPEU DE DESENVOLUPAMENT (FED): ajuda financera destinada als països ACP (Àfrica, Carib i Pacífic)
http://europa.eu/legislation_summaries/development/overseas_countries_territories/r12102_en.htm www.acc10.cat
CPI SUPORT INTERNACIONAL II
Delegació davant les Organitzacions Multilaterals a Washington DC
Institucions:•Grup Banc Mundial (BM) www.worldbank.org• Grup Banc Interamericà del Desenvolupament (BID) www.iadb.org
Altres:• Organització d’Estats Americans (OEA) www.oas.org• Organització Panamericana de la Salut (OPS) www.paho.org• Agència Nordamericana de Cooperació Internacional (USAID) www.usaid.gov• Millennium Challenge Corporation (MCC) www.mcc.gov
www.acc10.cat
SERVEIS DE LES DELEGACIONS I• Servei Personalitzat d’Avís de licitacions
• Creació del Pipeline de projectes: identificació de projectes en preparació i en primeres etapes d’execució
• Recerca de les dades contacte dels responsables dels projectes a la seu dels organismes i al terreny, i dels responsables a les oficines executores als països.
• Tasques de visibilitat d’experts individuals i adaptació de CVs per tal que aquests tinguin més possibilitats d’ésser contractats en consultories de caire individual pels Organismes Multilaterals
• Suport en la resposta a anuncis de licitació: revisió dels termes de referència de les licitacions i suggeriment de preguntes a fer al responsable de la licitació, revisió i modificació de documents de resposta als anuncis de licitació als formats estàndards, etc..
• Recerca de potencials socis locals
• Revisió i adaptació de materials corporatiu de l’empresa a l’audiència de les multilaterals.
• Formació personalitzada a distància sobre l’ús de les pàgines web del organismes multilaterals, la redacció d’expressions d’interès i propostes de projectes
• Organització d’agendes de reunions a la seu dels organismes i sobre el terreny
• Organització de Brown Bag Lunch / presentacions de l’empresa a la seu de les Institucions
www.acc10.cat
SERVEIS DE LES DELEGACIONS II
Inici de la col·laboració
El cost del PA depèn de les hores de dedicació
de la Delegació per executar el projecte
Elaboració d’una proposta de treball
individualitzada (pla d’actuació -
PA)
Entrevista
amb
l’empresa
Discussió del PA i acord entre
l’empresa i la delegació
Signatura d’un contracte de
prestació de serveis
www.acc10.cat
ACCIONS DE SUPORT INTERNACIONAL
Missió CPI al Marroc (medi ambient, infraestructures, agricultura)
Dates previstes: 28, 29, 30 de juny de 2011
Lloc: Casablanca / Rabat
Missió TIC a les Institucions Europees
Dates previstes: 5 i 6 d’octubre de 2011
Lloc: Brussel·les
Missió CPI a Colòmbia (infraestructures i medi ambient)
Dates: novembre
Lloc: Bogotà
www.acc10.cat
www.acc10.cat
• Reunir, seleccionar i assimilar la informació rellevant sobre licitacions internacionals del sector d’interès.
• Formació del personal propi en els procediments i mètodes de la contractació pública internacional i en la gestió de projectes internacionals
• Priorització Temàtica i Geogràfica
• Establiment d’una xarxa de relacions i contactes amb altres organitzacions i empreses del sector i amb les multilaterals. Utilitzar una bona política de consorcis.
• Definir una estratègia d’aproximació en funció de les capacitats, recursos, potencialitat i prioritats de l’empresa. Seleccionar les oportunitats
• Dedicació de recursos (econòmics, humans, temps)
• Paciència i perseverança : Els resultats arriben a mig i llarg termini
• ATENCIÓ! volem que sigui una línia de treball, no una comanda puntual, per tant, no oblidar : la bona execució d’un contracte adjudicat és el millor argument per una venda futura!!!
RECOMANACIONS I CONSELLS FINALS
www.acc10.cat
Anna Domingo Riu
Consultora
Contractació Pública Internacional
Tel.: 93.553.89.47