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PARTE 3: PROBLEMATICAS ESPACIALES Y SUS LIMITACIONES NORMATIVAS EN LAS PLAZAS DE MERCADO DE BOGOTÁ – ESTUDIOS DE CASO 95 11. LAS PLAZAS DE MERCADO Y LA PROBLEMATICA EN EL ESPACIO URBANO – Estudios de Caso Los 3 estudios de caso de las plazas de mercado en el 7 de Agosto, el Restrepo y el 20 de Julio, se caracterizan por mantener una influencia de escala zonal y están localizadas en centralidades de la misma escala, donde la movilidad del transporte urbano, la actividad económica, la concentración y continuidad de comercio y servicios ejercen una fuerte influencia en la transformación espacial sobre el área urbana de cada sector. Las plazas de mercado pueden ejercer una reacción catalítica en la dinámica de estas centralidades, porque ejercen un servicio fundamental en el abastecimiento de los residentes locales, atrayendo usuarios y generando de esta forma los nodos de centralidad, así como en otros contextos se identifico (Couch, 1999, citado por Molinillo, 2000, p. 23) que la mayoría de las ciudades de Europa crecieron alrededor de la plaza de mercado, donde pequeñas tiendas satisfacían las necesidades del día a día de la población local y, por lo tanto, el comercio minorista ha sido una característica clave del centro de las ciudades desde los tiempos más remotos. Las plazas de mercado pueden reactivar la vida urbana en lo comercial, la movilidad y promover el desarrollo de núcleos de centralidad, en el caso de Bogotá, se analizará como estas han influido en la actividad de los sectores y a través de la definición de las problemáticas y potencialidades se puede establecer una estrategia de intervención que se adecue a sus cualidades catalíticas para mejorar las condiciones urbanas y mitigar los impactos que generan en su entorno. Fig. 1 Localización general: 3 Estudios de caso - Las 3 plazas de mercado están en las centralidades zonales ubicadas sobre las vías principales de cada sector Fuente: Elaboración propia

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11. LAS PLAZASDEMERCADOY LA PROBLEMATICA EN EL

ESPACIOURBANO–EstudiosdeCaso

Los 3 estudios de caso de las plazas de mercado en el 7 de Agosto, el Restrepo y el 20 de Julio, se caracterizan por mantener una influencia de escala zonal y están localizadas en centralidades de la misma escala, donde la movilidad del transporte urbano, la actividad económica, la concentración y continuidad de comercio y servicios ejercen una fuerte influencia en la transformación espacial sobre el área urbana de cada sector. Las plazas de mercado pueden ejercer una reacción catalítica en la dinámica de estas centralidades, porque ejercen un servicio fundamental en el abastecimiento de los residentes locales, atrayendo usuarios y generando de esta forma los nodos de centralidad, así como en otros contextos se identifico (Couch, 1999, citado por Molinillo, 2000, p. 23) que la mayoría de

las ciudades de Europa crecieron alrededor de la plaza de mercado, donde pequeñas tiendas satisfacían las necesidades del día a día de la población local y, por lo tanto, el comercio minorista ha sido una característica clave del centro de las ciudades desde los tiempos más remotos. Las plazas de mercado pueden reactivar la vida urbana en lo comercial, la movilidad y promover el desarrollo de núcleos de centralidad, en el caso de Bogotá, se analizará como estas han influido en la actividad de los sectores y a través de la definición de las problemáticas y potencialidades se puede establecer una estrategia de intervención que se adecue a sus cualidades catalíticas para mejorar las condiciones urbanas y mitigar los impactos que generan en su entorno.

Fig. 1 Localización general: 3 Estudios de caso - Las 3 plazas de mercado están en las centralidades zonales ubicadas sobre las vías principales de cada sector

Fuente: Elaboración propia

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11.1 PLAZADEMERCADODEL20DEJULIO

Está ubicado en la localidad de San Cristobal en la UPZ 34 del 20 de Julio

Limites: norte: Av. Cll 22 Primera de Mayo, Occidental: Cr. 10, Sur: Av. Ciudad de Villavicencio, Oriental: Av. La victoria, Oriente – occidente: Cll 27 sur.

Descripción: La zona está compuesta por barrios de vivienda con comercio barrial de estrato

1 y 2, donde la mayoría tuvieron un origen ilegal con un crecimiento desordenado (SDP-UPZ

34, 2008, p. 33); esta zona tiene una gran actividad económica de influencia sobre el oriente de

la ciudad, que el plan de ordenamiento la clasificó como centralidad. (SDP-UPZ 34, 2008, p. 39) El sistema de espacio público cuenta con 0,78 m2 por habitante con redes de parques vecinales, andenes y senderos peatonales. Equipamientos principales: sistema educativo y la iglesia del 20 de Julio. (SDP-UPZ 34, 2008, p. 44)

Objetivo de la Centralidad según la UPZ: equilibrar la vivienda con las actividades comerciales y mejorar la movilidad de la zona con acciones de espacio público (SDP-UPZ 34,

2008, p. 39) SECTOR DE ANÁLISIS: 5.66 Hectarias de área Límites: Norte: Av. 1 mayo, Occidente: Cr. 7, Sur: Tv. 9, Oriente: Cr. 1A Este, Cll 27 sur y la Tv.3 Generalidades: El área engloba el sistema de equipamientos que mas influyen en la actividad comercial: la iglesia, los colegios y el parque barrial; la presencia de vías locales con actividad comercial y alta movilidad urbana: cr. 5, cll 27 sur, Tv. 3

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Fig. 2 Localización General y Area de estudio del 20 de Julio

Fuente: Elaboración propia basado en Googlearth y UPZ 34 del 20 de Julio

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11.1.1 PROCESODETRANSFORMACIÓNURBANAENELPROCESODECONSOLIDACIÓN

Fig. 3 Sector del 20 de Julio: Crecimiento y transformación urbana. Periodos 50's hasta el 2009.

CLASIFICACIÓN DE LOS USOS 1.Culto 2.Educativo 3.Red Ambiental 4. Comercio–Servicios–Vivienda 5. Comercio –Servicios

6. Zonas Industriales 7. Mercado

CLASIFICACIÓN DE LOS USOS 1.Culto 2.Educativo 3. Oficinas 4 .Red Ambiental 5. Comercio – vivienda 6. Comercio – Servicios

7. comercio-bloque 8. Comercio – Industrial 9. Talleres y comercio de Mecánica 10. Zonas Industriales 11. Zonas Moteleras 12. Zonas de Ocio 13.Plaza de Mercado

Crecimiento urbano y la presencia de manzadas que presentan el uso de comercio de Mercado.

Fuente: Elaboración propia basada en planos y aéreo-fotografías de cada periodo

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El proceso de crecimiento desde el periodo de los 60’s a los 70`s presentan una densificación del 10% aprox. donde las construcciones se desarrollan alrededor de la antigua industria ladrillera y a lo largo del colegio privado sobre la cr. 10 con viviendas de autoconstrucción y conjuntos de vivienda de baja densidad urbana; a partir de este periodo se desarrolla la plaza de mercado como un edificio de servicio público por la EDIS. La transformación de los usos del suelo y el aumento en la densidad urbana se presenta entre el periodo de los 80’s a los 90’s, en el cual se desarrollan los bloques comerciales como los supermercados con la constitución de 2 ejes comerciales entre la cr. 5 hacia la Av. 1 de mayo y la cr. 10, y la presencia de viviendas que cambian su uso a comercio y mercado.

11.1.1.1 TIPOSDETRANSFORMACIÓNURBANA

Tabla 8 Tipos de transformación urbana en el sector del 20 de Julio

ESTRUCTURA URBANA: RED

VIAL Y EQUIPAMIENTOS CAMBIOS DE USO DENSIDAD EDIFICATORIA

Presencia de comercio en las viviendas

Desarrollo de bloques comerciales

Cr. 5 y la cll 27 sur: Se transforman en la estructura principal en la movilidad vehicular y peatonal. Ejes comerciales y servicios.

Desarrollo de comercio de víveres, objetos, talleres y servicios alrededor de la plaza de mercado. 2239.4 m2 de viviendas con comercio de mercado, (3 manzanas catalizadas).

El 10% aprox. de incremento en la densidad por cada 20 años, se puede relacionar por el desarrollo de comercio y servicios que atraen nuevos usuarios sobre el sector.

Fuente: Elaboración Propia

11.1.1.2 IMPACTO DE LAS TRANSFORMACIONES RECIENTES Y SU INFLUENCIA COMO

NODODECENTRALIDAD

Tabla 9 Impacto de las transformaciones recientes y su influencia en la configuración de nodo de actividad urbana del sector del 20 de Julio – Fuente: Elaboración propia

RELACIÓN ENTRE LO CONSTRUÍDO Y EL ESPACIO PÚBLICO CAMBIO DE LA IMAGEN URBANA

Presencia de una calle peatonalizada sobre la cr. 5 entre las calles 27 s y 26 s, la cual integra plaza de la Iglesia del Divino Niño, la plaza de mercado y el eje comercial de la Cr. 5.

Se presenta una modificación de la fachada y cambio de altura de las edificaciones sobre las vías principales, entre los 3 a 5 pisos y la presencia de bloques comerciales.

La fuerte relación de los ejes comerciales de las 2 vías principales (Cr.5 y Cl 27 s) con los equipamientos integrados al espacio público, la cual ha incidido en el desarrollo progresivo de nuevos usos y en las actividades religiosas.

Se presenta una desconexión espacial entre la plaza de mercado y la zona sin desarrollo. Esto representa que la construcción predio a predio sin planeación ha generado una desarticulación espacial entre los servicios urbanos y la comunidad residente.

La áreas sin construcción que están desconectadas del área urbana, configura una barrera espacial que ha impedido el proceso de desarrollo comercial y/o residencial.

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11.1.2 MOVILIDADURBANA

La densidad en la movilidad que se presenta en la cr. 5 y la Cl 27 sur, causados por el incremento de flujo vehicular y el transporte público, y la presencia de los ejes comerciales sobre estas calles generan conflicto en la movilidad entre los peatones y los vehículos. El uso de estas vías que tiene un perfil vial de escala residencial sobre un sector de alta actividad comercial, presenta un déficit sobre el espacio público causando su deterioro espacial.

11.1.2.1 ARTICULACIÓNURBANA

Fig. 4 Conflictos en la Movilidad Urbana. Sector del 20 de Julio.

Fig. 5 Movilidad Urbana – Transporte público (nodo entre la cr.3 y 5) Sector del 20 de Julio.

Fuente: Elaboración propia. Fotos: Tomadas en Agosto del 2009

Fuente: Elaboración propia. Fotos: Tomadas en Agosto del 2009

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La ubicación de la plaza de mercado como eje articulador vial de la cr. 5, la cr. 3 y la Cl 25 s, configura un nodo vial importante entre transeuntes, paraderos y el transporte urbano, por lo tanto, las actividades y la dinámica en la movilidad se realizan entorno al equipamiento. I. ARTICULACIÓN CON OTROS EQUIPAMIENTOS Y EL TRANSPORTE PÚBLICO

La conexión vial entre los equipamientos con el transporte urbano sobre las vías de mayor tráfico, dificultan la fluidez en la movilidad porque se establecen sitios de parqueo sobre la trama urbana y el desorden en los puntos de parada del transporte público porque no hay un paradero que abarce la densidad peatonal.

Este desorden existente entre los diferentes tipos de movilidad y la proporción del perfil vial para 2 vehículos sin áreas de estacionamiento, dificultan la accesibilidad y calidad espacial entre los habitantes causando la congestión vial y obstaculiza el adecuado uso de los senderos peatonales junto a las vías vehiculares. II. IMPACTO DE LA PLAZA DE MERCADO Y LA MOVILIDAD SOBRE EL ESPACIO PÚBLICO CIRCUNDANTE Tabla 10 Movilidad Urbana - La permanencia y la transición.

Fuente: Elaboración Propia

La plaza de mercado y la actividad comercial al estar ubicadas sobre las vías de mayor tráfico vial y peatonal, han influído en la densidad en la movilidad sobre el espacio público, donde la movilidad peatonal y las zonas de parqueo confluyen sobre los senderos peatonales y sobre las vías vehiculares secundarias, esto a aumentado la demanda de espacio público y la organización entre la movilidad vehicular y peatonal para regular la dinámica y resolver el conflicto entre el peatón y el vehículo.

VEHICULARES PEATONALES

PERMANENCIA - Zonas de parqueo: 1. Plaza de mercado – existe un espacio apropiado 2. Trama urbana: se ubican sobre los andenes afectando la movilidad urbana.

PERMANENCIA: Plazas urbanas Entradas principales de equipamientos y bloques comerciales

TRANSICIÓN: Vías locales y arteriales TRANSICIÓN: Senderos peatonales y cruces viales

Fig. 6 Movilidad Urbana – uso de la trama urbana como parqueadero. Sector del 20 de Julio.

Fuente: Elaboración propia. Fotos: Tomadas en Agosto del 2009

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11.1.3 DIVERSIDADYVITALIDADURBANA

El cambio de uso residencial a comercio y servicios durante su proceso de transformación urbana sobre los ejes viales de mayor movilidad (Cr. 5 y la Cl 27 s), se identifica que este cambio ha sido promovido por la fuerte actividad peatonal que ejerce la Iglesia del Divino Niño en conjunto con la plaza de Mercado. Al presentar un mayor cambio de usos sobre las vías principales se debe a que estas se conectan las 2 vías arteriales como la Av. 1 de mayo, y la Cr. 10, y en donde están ubicados los bloques comerciales (supermercados), aumentando la vitalidad urbana y la diversidad de actividades a lo largo de los ejes viales. Esta interacción entre los equipamientos y los bloques comerciales configuran una estructura en la dinámica comercial que es alimentada por la movilidad y configura un nodo de centralidad por la concentración y continuidad de usos mixtos. La presencia de determinados usos pueden consolidar la unidad espacial o desintegrarla; el sector del 20 de julio presenta unos usos mixtos que son apropiados para su coherencia funcional:

Fig. 7 Transformación y diversidad de usos. Sector del 20 de Julio.

Fuente: Elaboración propia.

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11.1.3.1 COHERENCIAFUNCIONAL

TIPOS DE USOS APROPIADOS PARA LA CALIDAD

URBANA Tabla 11 Usos apropiados para la calidad urbana del sector 20 de Julio

Fuente: Elaboración propia

La diversidad de tipos y escalas de comercios y servicios alrededor de los equipamientos han han configurado unos usos mixtos apropiados que se benefician entre si y se integran como un conjunto integral para su adecuado funcionamiento, pero la carecer actividades recreativas y naturales como los parques generan un déficit en el equilibrio ambiental. TIPOS DE USOS COMPLEMENTARIOS A LAS

ACTIVIDADES DE LA PLAZA DE MERCADO Tabla 12 Usos complementarios a la plaza de mercado en el 20 de Julio

Fuente: elaboración propia Los usos complementarios se ubican alrededo de la plaza de mercado, los cuales intensifican la vitalidad urbana y configuran un nodo de actividad social y cultural entorno al dotacional. NIVEL DE VITALIDAD EN LA ACTIVIDAD COMERCIAL

Y DE SERVICIOS La alta concentración de usuarios alrededor del eje de comercio y servicios, fortalece la vitalidad diurna y nocturna, es un indicador del desarrollo de la diversidad de los usos y promueve la transformación urbana sobre los ejes viales de tránsporte público.

Usos Apropiados

Vivienda Mercado

Comercio Equipamientos

Servicios Ocio

Mercado Talleres de carpintería

Usos presentes a la plaza de mercado

Comercio de viveres y ropa

Industrias de bajo impacto

Droguerías

Restaurantes y fruterías

Centros comunales

Fuente: Elaboración propia.

Fig. 8 Nivel de vitaldiad por la dinámica urbana del 20 de Julio

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11.1.4 LEGIBILIDADYCALIDADESPACIAL

La ubicación estratégica de la plaza de mercado, entre las vías de mayor tráfico, conforma un nodo de vitalidad y actividad urbana, la cual se puede identificar por los ejes visuales desde las edificaciones de interés visual como la iglesia del Divino Niño y el colegio por las vías: Cr. 5 y Cl 25 s, al área urbana por la Cr. 3 y con la Avenida Cr. 10 por medio de la Cl. 25s. La desconexión espacial de la plaza de mercado con las áreas sin desarrollo, causado por la falta de estructura vial y la construcción bloques de servicios e industria que actúa como una barrera espacial y ha limitado la accesibilidad entre la plaza de mercado con el área residencial, conformando espacios sin identidad y lectura urbana.

11.1.4.1 LECTURAESPACIAL

La configuración espacial de la plaza de mercado con su entorno, no establece una jerarquía que lo caracterice como un nodo de actividad comercial porque su aspecto y proporción espacial se mimetiza con el contexto, y además por localizar un solo un de acceso urbano sobre la Cr. 5 con un espacio peatonal que no abastece la dinámica en la movilidad, dificulta la lectura espacial como un equipamiento urbano de escala zonal.

Fig. 9 Legibilidad y calidad espacial. Sector de 20 de Julio.

Fuente: Elaboración propia. Fotos: Tomadas en Agosto del 2009

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LECTURA DE LA SILUETA URBANA

La monótona silueta sin composición espacial de la plaza de mercado con el contexto, genera un paisaje urbano confuso y disperso, que dificulta la identificación de la plaza de mercado como un lugar de encuentro con jerarquía espacial.

RELACIÓN ENTRE LA FORMA Y EL USO

La trama regular sobre el área de actividad comercial e irregular sobre la residencial, y la desconexión con el sector sin desarrollo, es un indicador que determina cuales son los sectores donde se identifican las áreas vitales y como su conexión y clara lectura espacial puede influir en la vitalidad urbana. La tipología aislada de la plaza de mercado sin una conexión con la trama urbana y la ausencia de un espacio abierto las estructure la forma urbana, conforma un espacio inapropiado para la actividad propia del mercado, causando desorden por el uso ineficiente el espacio urbano y afecta su entorno inmediato.

ESTADO DE LAS CONSTRUCCIONES

Las edificaciones existentes presentan bajas condiciones de calidad arquitectónica debido al proceso de desarrollo espontáneo y algunas mantienen un alto proceso de deterioro por el tipo de uso como la plaza de mercado y las áreas industriales, las cuales no tiene una conexión espacial con su entorno.

Estas edificaciones en estado de deterioro afectan la zona urbana en la imagen espacial y su funcionalidad, afectando la calidad urbana y su lectura espacial como centralidad zonal.

Fig. 11 Trama urbana. Sector del 20 de Julio.

Fig. 10 Silueta Urbana – Plaza del 20 de Julio y su entorno inmediato.

Fuente: Elaboración propia. Fotos: Tomadas en Agosto del 2009

Fuente: Elaboración propia.

Fig. 12 Edificaciones en estado de deterioro

Fuente: Elaboración propia.

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11.1.5 ÁREADEINFLUENCIADELAPLAZADEMERCADO

El área donde confluye mayor actividad y mezcla socio cultural se presenta sobre los ejes viales C. 5 y Cl 27s, esto se debe por la ubicación de equipamientos de culto, abastecimiento y educativos, conformando un sector de confluencia social y presencia de la venta ambulante. La plaza de mercado se ubica en el centro de la actividad sobre esta área y por su implantación y disposición espacial se aprecia como se generan 2 tipos de de vitalidad, baja sobre el área sin desarrollo y desconexión espacial (Imagen 1), y alta sobre las vías vehiculares de mayor tráfico (Imagen 2 y 3); esto ha generado un desequilibrio espacial que contribuye al desarrollo de espacios residuales que son usados como zonas de desecho y atraen a una población no deseada sobre estas áreas afectando la habitabilidad y seguridad del entorno urbano.

11.1.5.1 ZONADEINFLUENCIADELAPLAZADEMERCADO

La influencia que ejerce la plaza de mercado puede ser positiva o negativa, dependiendo de su configuración espacial y su articulación con el entorno urbano, en las áreas donde se presenta una barrera espacial configura espacios que promueven la inseguridad e inapropiación espacial, caso contrario cuando el mercado está vinculado a los ejes de movilidad, el cual conforma un punto de integración, diversidad y alta actividad urbana. La presencia de la dinámica urbana en las áreas de mayor vitalidad, con mezcla de usuarios y actividades se presentan estos aspectos:

Fig. 13 Diversidad Social y la actividad urbana. Sector del 20 de Julio.

Fuente: Elaboración propia. Fotos: Tomadas en Agosto del 2009

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ÁREA DE PERMANENCIA Y TIPOS DE COMERCIO AMBULANTE Presencia de vendedores ambulantes, quienes adoptan y privatizan el espacio público alrededor de la plaza de mercado entre la cr. 5 y la plaza de la iglesia del Divino Niño (imagen 2 y 3); al apropiarse del espacio público dificulta la movilidad peatonal, incorporan una fuerte y flexible dinámica comercial que fomenta el aumento del número de usuarios y crecimiento de la venta ambulante y genera un déficit de espacios para la permanencia y movilidad peatonal. LA CALIDAD DEL ESPACIO URBANO En ambos casos, la venta ambulante y las zonas de parqueo en la trama urbana presentan carencias de armonia en la movilidad y apreciación espacial, las cuales disminuyen la calidad del espacio urbano y promueven el deterioro físico del espacio urbano debido a estas causas:

1. La falta de oferta en parqueaderos que cubran la demanda sobre los ejes comerciales 2. El espacio público no cubre la densidad en la movilidad peatonal sobre la zona

comercial 3. Privatización del espacio público por ventas ambulantes que densifican y restringen la

movilidad. 4. Déficit de espacio público para la permanencia e intermediación entre las actividades

de las áreas comerciales del mercado y su entorno RADIO DE ACTIVIDAD El radio de influencia que afecta el espacio urbano por la dinámica de la plaza de mercado se presenta en 2 rangos:

1. Área de influencia directa de la actividad del mercado: radio de 250 mts, aprox. por la presencia viviendas que modificaron su uso como comercio de mercado, la venta ambulante de mercado, y las áreas de parqueo que se ubican alrededor del mercado.

2. Área de influencia indirecta de la relación entre la plaza de mercado y la presencia de usos complementarios al mercado: radio de 400 mts. aprox. el cual cubre la influencia del uso del espacio público como parqueadero y la extensión de los vendedores ambulantes que venden objetos que se benefician por la atracción que ejerce la plaza de mercado y los vendedores ambulantes que comercial con el mercado.

11.1.5.2 LA EDIFICACIÓN DE LA PLAZA DE MERCADO Y SU AFECTACIÓN SOBRE EL

ENTORNOURBANOINMEDIATO

Tabla 13 Funcionalidad y articulación urbana la Plaza de Mercado del 20 de Julio.

TIPOLOGÍA DEL MERCADO LEGIBILIDAD ESPACIAL ZONAS DE SERVICIO DIMENSIÓN DEL

PARQUEO

Edificio aislado de doble altura

Tipología: clara definición de un equipamiento urbano

Parqueo: se ubican en las zonas de descarga, apartadas de la trama urbana

Zonas de Servicios 3 barras: áreas de uso industrial de bajo impacto y uso comunitario

Diferenciación entre los servicios del Mercado y la actividad comercial

Zonas de Descarga: se ubican en los costados laterales y traseros del edificio (imagen 3)

Perfil Vial: x mts. 2 carriles de parqueo 2 carriles de movilidad

Fuente: Elaboración Propia

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La edificación de la plaza de mercado presenta un diseño que no vincula las actividades urbanas con su disposición espacial en el manejo de los bordes, una imagen arquitectónica monótona sin jerarquía espacial pero la disposición de las áreas de descarga está aislada de la trama urbana, lo cual permite un adecuado manejo logístico que no afecta las edificaciones aledañas. La ventaja de la tipología aislada que tiene la plaza de mercado es que se puede configurar un espacio articulador y jerarquíco sobre el área, pero al presentar un índice de ocupación de 0,81 el cual presenta una inarticulación espacial y deficiencia funcional que afecta de forma negativa el área urbana, indica que el diseño de la plaza de mercado no cumple con los requisitos espaciales y funcionales para su uso.

MANEJO DE LOS BORDES E INTEGRACIÓN CON EL ENTORNO URBANO El manejo de bordes no tiene una interrelación con el entorno urbano, la plaza de mercado presenta una fachada principal sobre la Cr.5, la cual no se visualiza la entrada principal y no se identifica como equipamiento porque esta ocupada por locales comerciales de otra actividad que dificultan su lectura espacial, el resto de bordes no presentan un manejo de fachada, los cuales no tienen una conexión espacial con el entorno urbano. LAS ZONAS DE DESCARGA Y PARQUEO Las áreas de parqueos se ubican en 2 sectores, alrededor del mercado sobre la zona de servicios (imagen 3), el cual no mantiene una clara definición de su entrada y es inaccesible, esto promueve el uso de la trama urbana como parqueadero.

Fuente: Elaboración propia. Fotos: Tomadas en Agosto del 2009

Fig. 14 Tipología del Mercado y su dinámica funcional. Plaza de Mercado del 20 de Julio.

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La zona de descarga tiene un adecuado manejo y control de este servicio, el cual no genera un tipo de impacto al entorno ya que está aislado del área de actividad urbana. MANEJO MEDIOAMBIENTAL SOBRE EL ENTORNO Los desechos son controlados a partir de la zona de servicios, los cuales se mantienen aislados de las áreas de mayor tráfico y permiten un control de las basuras, aunque no se visualiza un control en el reciclaje y manejo de los desechos orgánicos. La presencia de vendedores ambulantes sobre la Cr.5 carecen de organización con respecto a los desechos y afectan la calidad del espacio público alrededor de la plaza de mercado y su entorno.

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11.2 PLAZADEMERCADODEL7DEAGOSTO

Está ubicado en la localidad de Barrios Unidos en la UPZ 98 de los Alcazares, Barrio el 7 de Agosto.

Limites: norte: Av.Cl 68, Occidental: Av. N.Q.S, Sur: Av. Cl 63 Jose Celestino Mutis, Oriente: Av. Caracas.

Descripción: La zona está compuesta sectores de vivienda, comercio e industria de estrato y está catalogado como centralidad zonal. El sector presenta zonas de alto impacto, el cual no ha sido reubicado y por lo tanto esta UPZ está en proceso de reglamentación. Sistema de Equipamientos: Presenta una variedad de equipamentos: educativo, abastecimiento y culto. SECTOR DE ANÁLISIS: 4.33 Hectarias de área Límites: Norte: Cl 69, Occidente: Cr. 30, Sur: Cl 63D , Cr.24, Cl 63D y Cl 64, Oriente: Cr. 16 Generalidades: El área de análisis se localiza el sector comercial y servicios donde se presentan las zonas industrias, talleres de mecánica y las sectores de alto impacto. Vías arteriales movilidad urbana: Cr. 24 y Av.Cl 68 y las vías locales de movilidad con ejes comerciales: Cl 66 y Cl 63 F.

Fig. 15 Localización general y área de análisis. Caso de Estudio de 7 de Agosto.

Fuente: Elabotación propia basado en Googlearth .

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11.2.1 PROCESO DE TRANSFORMACIÓN URBANA EN EL PROCESO DE

CONSOLIDACIÓN

En el periodo de los 50’s, el sector del 7 de agosto estaba consolidado, el cual se caracterizaba por su uso residencial y la presencia de equipamientos educativos, y no estaba presente el mercado. Durante el periodo de los 60’a a 70’s se construye la plaza de mercado sobre el predio de un equipamiento y es en este periodo donde se visualiza una transformación en la densificación constructiva y cambio de las tipologías residenciales, aumentándo un 10% aprox. y el desarrollo de los bloques comerciales sobre la Cr. 24.

Fig. 16 Sector 7 de Agosto: Crecimiento y transformación urbana. Periodos 50's hasta el 2009.

CLASIFICACIÓN DE LOS USOS 1.Culto 2.Educativo 3. Oficinas 4 .Red Ambiental 5. Comercio – vivienda 6. Comercio – Servicios

7. comercio-bloque 8. Comercio – Industrial 9. Talleres y comercio de Mecánica 10. Zonas Industriales 11. Zonas Moteleras 12. Zonas de Ocio 13.Plaza de Mercado

CLASIFICACIÓN DE LOS USOS 1.Culto 2.Educativo 3.Red Ambiental 4. Comercio–Servicios–Vivienda 5. Comercio –Servicios

6. Zonas Industriales 7. Mercado

Fuente: Elaboración propia basada en planos y aéreo-fotografías de cada periodo.

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Durante el periodo de los 80’s hasta el actual, se visualiza un aumento de la red comercial, la presencia de talles de mecánica, industrias y zonas de alto impacto, igualmente, se evidencia el cambio de uso del vivienda a Mercado alrededor de la plaza de Mercado en 4 manzanas; estas transormaciones modificaron la tipología residencial y aumentaron la densidad urbana, en un 11.4% aprox.

11.2.1.1 TIPOSDETRANSFORMACIÓNURBANATabla 14 Tipos de transformación urbana entorno a la plaza de mercado del 7 de Agosto

ESTRUCTURA URBANA: RED VIAL

Y EQUIPAMIENTOS CAMBIOS DE USO DENSIDAD EDIFICATORIA

Presencia de comercio en las viviendas

Desarrollo de bloques comerciales

Cl 66: desarrollo de comercio y parqueo. Punto de conexión entre la zona industrial, los talleres de mecánica y el mercado.

Av. Cl 68: baja demanda de uso y vitalidad urbana

Desarrollo de comercio de víveres alrededor de la plaza de mercado

El 10% aprox. de incremento en la densidad por cada 20 años, se puede relacionar por el desarrollo de comercio en las viviendas y la generación de zonas industriales.

Fuente: Elaboración propia

11.2.1.2 IMPACTODELASTRANSFORMACIONESRECIENTESYSU INFLUENCIA

COMONODODECENTRALIDADTabla 15 Impacto de las transformaciones recientes y su influencia como nodo de actividad urbana del sector del 7 de Agosto. Fuente: Elaboración propia

RELACIÓN ENTRE LO CONSTRUIDO Y EL ESPACIO

PÚBLICO CAMBIO DE LA IMAGEN URBANA

Los amplios senderos peatonales sobre cr. 24 permiten una integrada interacción entre la movilidad peatonal con la actividad comercial.

El cambio de la imagen espacial residencial a bloques comerciales y edificaciones entre 4 a 5 pisos sobre la cr. 24, han transformado la dinámica del entorno urbano aumentando su carga de uso sobre el espacio público y su infraestructura.

La dinámica de las áreas industriales han generado un impacto negativo causado por el inadecuado espacio para su uso y genera una barrera espacial e integración urbana.

Con respecto a la imagen de la zona de alto impacto el área industrial sobre la Av. Cl 68 en la cr. 23 presenta un alto deterioro espacial e integración en la imagen urbana.

Fuente: Elaboración propia basada en planos y aéreo-fotografías de cada periodo.

Fig. 17 Crecimiento urbano y la presencia de manzadas que modificaron su uso residencial por comercio de Mercado.

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112PARTE3:PROBLEMATICASESPACIALESYLIMITACIONESNORMATIVASENLASPLAZASDEMERCADODEBOGOTÁ–ESTUDIOSDECASO‐

11.2.2 MOVILIDADURBANA

El conflicto de movilidad es causado por el cambio de uso en comercio, abastecimiento, talleres e industria, el cual ha generado una mayor demanda de parqueo y densidad en el transporte público sobre un perfil vial de escala residencial, no tiene la dimensión, ni el soporte para esta densidad; además la discontinuidad entre las tramas urbanas, el confilcto que se presenta sobre la Cl. 66 al ser una ruta de transporte público aledaño a la plaza de mercado, el conflicto entre peatones y vehículos es mayor que en los otros sectores.

11.2.2.1 ARTICULACIÓNURBANA

La plaza de mercado se ubica en el centro de la actividad comercial del sector entre las vías de transporte público: la Cr. 24 y la Cl 66 y entre las áreas de mecánica e industriales; al ubicarse en el centro de la actividad predominante del sector, la plaza de mercado es un punto articulador de actividades que abastece toda la zona urbana y por elo presenta fuertes conflictos en la movilidad vehicular, déficit de parqueaderos y deficiencias en la calidad espacial para la dinámica peatonal.

Fig. 18 Movilidad Urbana. Sector del 7 de Agosto.

Fuente: Elaboración propia - Fotos: Tomadas en Agosto del 2009

Page 19: 11. LAS PLAZAS DE MERCADO Y LA PROBLEMATICA EN EL …

PARTE3:PROBLEMATICASESPACIALESYLIMITACIONESNORMATIVASENLASPLAZASDEMERCADODEBOGOTÁ–ESTUDIOSDECASO‐113

I. ARTICULACIÓN CON OTROS EQUIPAMIENTOS Y EL TRANSPORTE PÚBLICO Las vías que soportan el transporte urbano la Cr. 24 y la Cl 66, entorno a la plaza de mercado jerarquiza al dotacial porque actúa como un nodo vial que es accesible y se configura como un gran paradero público.

La conexión entre los equipamientos se presenta por la vía principal, la Cr.24 donde se desarrolla la diversidad comercial y la cual presenta unas condiciones favorables para la adecuada movilidad peatonal. La Cl. 66 articula las zonas de mecánica e industrial pero su descontinuidad en su forma no lineal, es donde se presenta un fuerte conflicto vial entre vehículos y peatones, además presenta un sendero peatonal inadecuado por su dimensión y estado físico, limitando la movilidad y configura un espacio inseguro para la actividad del peatón.

II. IMPACTO DEL MERCADO Y LA MOVILIDAD SOBRE EL ESPACIO PÚBLICO CIRCUNDANTE

Tabla 16 Movilidad Urbana - La permanencia y la transición del 7 de Agosto.

Fuente: Elaboración propia

La actividad de la plaza de mercado ha impactado negativamente en la movilidad vehicular y peatonal porque al carecer de áreas apropiadas para la demanda de parqueo, estos se ubican sobre la trama urbana de su entorno sin importar que sean rutas de transporte público, no permiten la fluidez en la movilidad y bloquean el espacio para los peatones. Igualmente, la presencia de los camiones de carga parqueados en horario diurno, afecta la accesibilidad peatonal y el uso del parqueo para vehículos particulares, afectando y deteriorando el espacio público, las edificaciones aledañas, contaminando el área y deteriora la imagen de la plaza de mercado.

VEHICULARES PEATONALES

PERMANENCIA: Zonas de parqueo Plaza de mercado – No diferenciada Trama urbana: sobre los andenes de las vías vehiculares

PERMANENCIA: Las zonas peatonales de la Cr. 24 Alrededor de la plaza de Mercado (sobre las vías vehiculares locales)

TRANSICIÓN: Vías locales y arteriales TRANSICIÓN: Senderos peatonales y cruces viales

Fig. 19 Movilidad Urbana – uso de la trama urbana como parqueadero, Cl 66. Sector del 7 de Agosto.

Fuente: Elaboración propia - Fotos: Tomadas en Agosto del 2009

Page 20: 11. LAS PLAZAS DE MERCADO Y LA PROBLEMATICA EN EL …

114PARTE3:PROBLEMATICASESPACIALESYLIMITACIONESNORMATIVASENLASPLAZASDEMERCADODEBOGOTÁ–ESTUDIOSDECASO‐

11.2.3 DIVERSIDADYVITALIDADURBANA

El área de análisis presenta una diversidad de actividades, como zonas industriales, talleres de mecánica, comercio de diferentes clases, zonas de alto impacto y equipamientos religiosos y educativos; conformando esta centralidad como un área de variedad espacial y mezcla social por su:

1. La diversidad de habitantes flotantes y residentes 2. Actividades diurnas y nocturnas (Zonas de alto impacto) 3. Diferentes tipologías de edificaciones según su uso

Esta variedad de usos tan diferentes entre sí, ha configurado una vitalidad no uniforme, causado por la presencia de actividades que integran a la población y generan vitalidad como el comercio, servicios, talleres de mecánica y equipamientos; pero los usos industriales y zonas de alto impacto promueven la inseguridad y la ausencia de vitalidad urbana. Igualmente, se puede determinar que al presentarse los usos de mecánica, industrias y la dinámica de la plaza de Mercado en la madrugada, pueden incidir en el desarrollo de las zonas de alto impacto (bares, cantinas y prostíbulos), porque el perfil cultural de sus trabajadores son usuarios de estas zonas y por lo tanto, su desarrollo cerca a la plaza de Mercado (entre la Cr. 24 y Av. Cl 68) puede ser una evidencia de este proceso de desarrollo. La inhabitabilidad del área causado por esta dinámica entre los usos, presenta un bajo porcentaje, 17.49% de areas residenciales y un 2.8% de dotacionales, lo cual establece que la presencia de usos que generan alto impacto son inapropiados para la calidad urbana y fomenta el desplazamiento población.

Fig. 20 Transformación y diversidad de usos. Sector del 7 de Agosto.

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Fuente: Elaboración propia.

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PARTE3:PROBLEMATICASESPACIALESYLIMITACIONESNORMATIVASENLASPLAZASDEMERCADODEBOGOTÁ–ESTUDIOSDECASO‐115

11.2.3.1 COHERENCIAFUNCIONAL

TIPO DE USOS APROPIADOS O NO APROPIADOS Tabla 17 Usos apropianos y no apropiados presentes en el 7 de Agosto.

Fuente: Elaboración propia

Los usos no apropiados para la habitabilidad urbana fomentan el proceso de degradación y desplazamiento de la población residente, además afecta el estado físico de las edificaciones y acelera el proceso de deterioro urbano. TIPOS DE USOS COMPLEMENTARIOS A LAS

ACTIVIDADES DE LA PLAZA DE MERCADO Tabla 18 Usos existentes entorno a la plaza de mercado del 7 de Agosto

Fuente: Elaboración propia

NIVEL DE VITALIDAD EN LA ACTIVIDAD COMERCIAL

Y DE SERVICIOS La alta vitalidad sobre las áreas comerciales y la inahabitabilidad sobre las zonas industriales y áreas de alto impacto genera una desarticulación espacial en su dinámica que divide el área en 2 y se fortalece esta desconexión funcional por el deteriodo del espacio urbano y la ausencia de usos que integren el área urbana, generando la decadencia del núcleo comercial.

Apropiados No apropiados

Vivienda Zonas Industriales

Comercio Talleres de mecánica

Servicios Zonas de alto impacto

Mercado

Equipamientos

Usos existentes entorno a la plaza de mercado

Comercio de Mercado, víveres y ropa

Comercio industrial

Droguerías

Bares

Supermercados

Fig. 21 Actividad Urbana. Sector del 7 de Agosto. Elaboración propia.

Fuente: Elaboración propia.

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116PARTE3:PROBLEMATICASESPACIALESYLIMITACIONESNORMATIVASENLASPLAZASDEMERCADODEBOGOTÁ–ESTUDIOSDECASO‐

11.2.4 LEGIBILIDADYCALIDADESPACIAL

La mixtura de usos y tipos de edificaciones alrededor de la plaza de mercado, conforma una compleja lectura espacial porque no coexiste alguna relación en la imagen espacial. La ubicación estratégica de la plaza de mercado, entre el nodo de transporte urbano Cr. 24 y Cl 66, son los ejes visuales para localizarlo pero su configuración arquitectónica no responde a las cualidades del entorno y por lo tanto, no se identifica a la plaza de mercado como un equipamiento de escala zonal. El potencial del perfil de la cr. 24 en su dimensión, calidad espacial y la integración con los equipamientos junto a los bloques comerciales, no es aprovechado porque no es configurado como un elemento de estructuración visual sobre el sector para relacionar las edificaciones de interés visual con la vía. La calidad espacial presenta deficiencias tanto en la plaza de mercado como en su entorno, causado por la contaminación visual, ambiental, ruido; el deterioro del espacio público, la baja calidad arquitectónica del equipamiento y el déficit de espacio para la permanencia, y bajo estos aspectos se puede apreciar que el espacio urbano es ilegible e inadecuado para responder como una centralidad zonal.

Fig. 22 Legibilidad y calidad espacial. Sector del 7 de Agosto. Fotos: Tomadas en Agosto del 2009

Fuente: Elaboración propia. Fotos tomadas en Agosto del 2009

Page 23: 11. LAS PLAZAS DE MERCADO Y LA PROBLEMATICA EN EL …

PARTE3:PROBLEMATICASESPACIALESYLIMITACIONESNORMATIVASENLASPLAZASDEMERCADODEBOGOTÁ–ESTUDIOSDECASO‐117

11.2.4.1 COHERENCIAESPACIAL

TIPOS DE SILUETAS URBANAS Y LA CALIDAD ESPACIAL

La silueta maneja un ritmo espacial sobre la cr. 24, por que presenta una variedad de formas y alturas, la plaza de mercado se integra al ritmo por la forma de la cubierta no lineal y por su disposición puede ser un elemento jerárquico en su lectura espacial.

RELACIÓN ENTRE LA FORMA Y EL USO

La trama discontínua dificultan la movilidad e integración espacial, igualmente se visualiza que no existe una jerarquía espacial por la ausencia de un espacio abierto que lo estructure. La disposición de la plaza de mercado no configura una relación espacial con su entorno conformando un espacio monótono, sin aislamientos para la adecuada funcionalidad logística de la plaza de mercado.

ESTADO DE LAS CONSTRUCCIONES

La estado de deterioro de las edificaciones causado por el uso existente, industrial y zonas de alto impacto, han impactado negativamente en la calidad urbana, conformando zonas inseguras, vulnerables y poco atractivas con una infraestructura inadecuada a su actual uso; estos aspectos fomentan el desplazamiento de sus residentes por la baja habitabilidad espacial y el abandono de esta área urbana.

Fig. 23 Silueta Urbana – Plaza del 7 de Agosto y su entorno inmediato.

Fig. 25 7 de Agosto: Edificaciones en estado de deterioro

Fuente: Elaboración propia. Fotos tomadas en Agosto del 2009

Fuente: Elaboración propia.

Fig. 1 Trama urbana. Sector del 7 de Agosto

Fuente: Elaboración propia.

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118PARTE3:PROBLEMATICASESPACIALESYLIMITACIONESNORMATIVASENLASPLAZASDEMERCADODEBOGOTÁ–ESTUDIOSDECASO‐

11.2.5 AREADEINFLUENCIADELAPLAZADEMERCADO

La variedad de usos apropiados y no apropiados que circundan a la plaza de mercado, han influido en la configuración del dotacional como un punto de articulación de estos usos, en donde los conflictos en el deterioro espacial, la presencia de usuarios de diferente índole, la presencia de vendedores ambulantes, la ubicación de parqueo sobre la trama urbana, conforman un área de afectación a la zona urbana donde la plaza de mercado es un promotor de estas deficiencias por su inadecuada funcionalidad y diseño espacial que incide en el deterioro del entorno y el déficit de espacio público para la permanencia y movilidad peatonal.

11.2.5.1 ZONADEINFLUENCIADELAPLAZADEMERCADO

ÁREA DE PERMANENCIA Y TIPOS DE COMERCIO AMBULANTE El comecio ambulante se localiza entre la Cr.24 y la Cr.23, (imagen 1) alrededor de la plaza de mercado, estos vendedores ocupan los senderos peatonales y se apropian de las vías vehiculares de bajo uso, las cuales tambien son usadas como parqueadero de la plaza de mercado, dificultando la movilidad urbana. Los trabajadores sexuales se localizan sobre la Av.Cl 68 con Cr.23 (imagen 3), entre las zonas industriales y la plaza de mercado, donde el bajo estado físico del espacio público conforma un lugar inaccesibles para todo público, atrayendo actividades y habitantes no apropiados que influye en la escasa permanencia alrededor del mercado. LA CALIDAD DEL ESPACIO URBANO El fuerte contraste en la calidad espacial entre la cr.24 y el resto del área urbana, constituye una desarticulación y desvinculación del área urbana donde está implantado el mercado y la dinámica de ciudad que responde la vía de transporte público.

Fig. 26 Diversidad Social y la actividad urbana. Sector del 7 de Agosto. Fotos: Tomadas en Agosto del 2009

Fuente: Elaboración propia. Fotos tomadas en Agosto del 2009

Page 25: 11. LAS PLAZAS DE MERCADO Y LA PROBLEMATICA EN EL …

PARTE3:PROBLEMATICASESPACIALESYLIMITACIONESNORMATIVASENLASPLAZASDEMERCADODEBOGOTÁ–ESTUDIOSDECASO‐119

La afectación ante estas deficiencias, gran parte han sido promovidas por la inadecuada relación espacial, eficiencia logística y la dinámica de la plaza de mercado que causa estos impactos sobre el entorno:

1. Carencia de espacio público para la movilidad y permanencia peatonal 2. Privatización del espacio público por ventas ambulantes y uso de parqueo. 3. Uso de las vías de bajo tráfico como de áreas de parqueo 4. Contaminación ambiental por el aumento de smok, ruido y basuras 5. Deterioro del espacio público 6. Inseguridad espacial 7. Desintegración espacial del área urbana

RADIO DE ACTIVIDAD El radio de influencia que afecta el espacio urbano por la dinámica de la plaza de mercado se presenta en 2 rangos:

1. Área de influencia directa de la actividad del mercado: radio de 200 a 250 mts, aprox. por la presencia edificaciones transformadas a como comercio de mercado, la venta ambulante de mercado y las zonas de parqueo sobre la trama urbana alrededor del mercado.

2. Área de influencia indirecta de la relación entre la plaza de mercado y la presencia de usos complementarios al mercado: radio de 300 a 350 mts. aprox. el cual cubre la extensión de los vendedores ambulantes que venden objetos y se benefician por la atracción que ejerce la plaza de mercado, el uso de las vías como parqueadero y la presencia de comercio que integra a la actividad del mercado con las zonas de alto impacto.

11.2.5.2 LAEDIFICACIÓNDELAPLAZADEMERCADOYSUAFECTACIÓNSOBRE

ELENTORNOINMEDIATO

Tabla 19 Funcionalidad y articulación urbana la Plaza de Mercado del 7 de Agosto. Elaboración Propia

TIPOLOGÍA LEGIBILIDAD ESPACIAL ZONAS DE SERVICIO DIMENSIÓN DEL

PARQUEO

Lectua como un bloque comercial y no como un equipamiento de escala zonal

Parqueo: Uso de las vias como ubican de menor movilidad como parqueo

Edificio aislado de doble altura

Fachada: no se identifica la entrada principal sobre la Cr. 24 y no tiene fachadas sobre las otras vías.

Zonas de Descarga: se ubican el área de parqueo junto a la trama urbana del edificio Cr.23 y Cl 66 A

Perfil Vial: x mts. 2 carriles de parqueo 1 carril de movilidad

Fuente: Elaboración propia

Las deficiencias funcionales de la plaza de mercado que afectan el entorno urbano se deben por la falta de espacio libre sobre su predio, el cual ocupa el 0,96 del indice de construcción, la dinámica de la plaza de mercado “privatiza” el espacio público aledaño para mantener una mediana funcionalidad para su uso.

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120PARTE3:PROBLEMATICASESPACIALESYLIMITACIONESNORMATIVASENLASPLAZASDEMERCADODEBOGOTÁ–ESTUDIOSDECASO‐

MANEJO DE LOS BORDES E INTEGRACIÓN CON EL ENTORNO URBANO No se identifica la plaza de mercado como un equipamiento urbano, el manejo de la fachada principal sobre la Cr. 24 se ubican locales comerciales de otro tipo al mercado y la entrada se visualiza por un letrero (imagen 1); y sobre las otras vías aledañas no presenta una fachada que integre lo urbano con la edificación. LAS ZONAS DE DESCARGA Y PARQUEO El déficit de parqueaderos se evidencia por el uso de las vías como parqueadero público y la zona de descarga que está sobre la vía cr. 23 y la cl 66A (imagen 2 y 3) se mezcla con la movilidad peatonal y vehicular, la cual incentiva la ubicación de vendedores ambulantes sobre las vías vehiculares de bajo tráfico. MANEJO MEDIOAMBIENTAL SOBRE EL ENTORNO La zona de desechos ubicada sobre las áreas de descarga, presenta un conflicto en el mantenimiento y control causado por su localización entre el espacio público y la edificación, esto puede ser causado por la ausencia de espacio para la disposición y reciclaje de las basuras.

Fig. 27 Tipología del Mercado y su dinámica funcional. Plaza de Mercado del 7 de Agosto Fotos: Tomadas en Agosto del 2009

Fuente: Elaboración propia. Fotos tomadas en Agosto del 2009

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PARTE3:PROBLEMATICASESPACIALESYLIMITACIONESNORMATIVASENLASPLAZASDEMERCADODEBOGOTÁ–ESTUDIOSDECASO‐121

11.3 PLAZADEMERCADODELRESTREPO

Está ubicado en la localidad Antonio Nariño en la UPZ 38 del Restrepo.

Limites: norte: Av. Cl.11 sur Río Fucha y Av. Cr.1, Oriental: Av. Caracas, Sur: Av. Cll 22 Primera de Mayo Occidente: Av. Cr. 27 sur General Santander y la Cr. 30 Autopista Sur

Descripción: El sector está consolidado por la estructura de equipamientos, movilidad y red

ambiental (río fucha y el canal de la Albina) de escala urbana que clasifica a esta UPZ como Centralidad por su gran actividad económica que influencia sobre el sur de la ciudad. (SDP - UPZ 38, 2008, p. 39). SECTOR DE ANÁLISIS: 4.5 Hectarias de área Límites: Norte: Cll 16 sur, Cr. 19, Av. Cll 11 Sur – Río Fucha, Occidente: Av. Cl 13 sur, Cr. 24 Sur: Av. 1 de Mayo, Oriente: Av. Caracas Generalidades: El area es netamente comercial con algunos equipamientos y escasas redes de espacios peatonales, las vías tienen un alto impacto en las actividades del sector y cuenta con sectores de alta densidad peatonal y vehicular donde predomina el comercio de escala zonal a urbana. Vías arteriales movilidad urbana: Av.Cl 11s (Río Fucha), Av. Caracas, Av. 1 de Mayo y la Av.Cr.27s y las vías locales de transporte público: Cr.19, Cr.18 y Cl 19 .

Fig. 28 Localización general y área de análisis. Caso de Estudio del Restrepo.

Fuente: Elaboración propia basado en Googlearh y UPZ 38 del Restrepo.

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122PARTE3:PROBLEMATICASESPACIALESYLIMITACIONESNORMATIVASENLASPLAZASDEMERCADODEBOGOTÁ–ESTUDIOSDECASO‐

11.3.1 PROCESO DE TRANSFORMACIÓN URBANA EN EL PROCESO DE

CONSOLIDACIÓN

El sector del Restrepo se ha caracterizado por ser una centralidad comercial desde los 50`s. Durante el periodo 60’s a 70’s, se implanta la plaza de Mercado y se finaliza su proceso de consolidación, en este periodo se presenta un aumento del crecimiento urbano en un 4.1%. El el periodo 80’s a 90’s se aumenta la densidad en un 12.02%, donde se evidencia un cambio en la tipología de las edificaciones que aumenta la intensidad de uso sobre la infraestructura

Fig. 29 Sector el Restrepo: Crecimiento y transformación urbana. Periodos 50's hasta el 2009.

Fuente: Elaboración propia basada en planos y aéreo-fotografías de cada periodo.

CLASIFICACIÓN DE LOS USOS 1.Culto 2.Educativo 3. Oficinas 4 .Red Ambiental 5. Comercio – vivienda 6. Comercio – Servicios

7. comercio-bloque 8. Comercio – Industrial 9. Talleres y comercio de Mecánica 10. Zonas Industriales 11. Zonas Moteleras 12. Zonas de Ocio 13.Plaza de Mercado

CLASIFICACIÓN DE LOS USOS 1.Culto 2.Educativo 3.Red Ambiental 4. Comercio–Servicios–Vivienda 5. Comercio –Servicios

6. Zonas Industriales 7. Mercado

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PARTE3:PROBLEMATICASESPACIALESYLIMITACIONESNORMATIVASENLASPLAZASDEMERCADODEBOGOTÁ–ESTUDIOSDECASO‐123

de escala barrial. El aumento en un 2.03% entre los 90’s al periodo actual indica la reducción del proceso de crecimiento, el cual define que la demanda comercial permanence estable.

11.3.1.1 TIPOSDETRANSFORMACIÓNURBANA

Tabla 20 Tipos de transformación urbana entorno a la plaza de mercado del Restrepo

ESTRUCTURA URBANA: RED VIAL Y EQUIPAMIENTOS CAMBIO DE USO DENSIDAD EDIFICATORIA

Av. Cl. 19: desarrollo de comercio, equipamientos, vivienda – Mercado y servicios. Punto de conexión entre la Av. 1 de Mayo con la UPZ.

Cambio de uso residencial a comercio y ocio

Cr. 19: aumento en la densidad edificatoria, actividad comercial y zonas administrativas

Cr. 20: Desarrollo de comercio de Mercado, nuevas edificaciones

Desarrollo de equipamientos y zonas industriales

El radical incremento del 12.02% en la densidad constructiva en los 80’s – 90’s se presenta sobre el núcleo comercial donde está implantada la plaza de mercado sobre las vías de transporte público.

Fuente: Elaboración propia

11.3.1.2 IMPACTODELASTRANSFORMACIONESRECIENTESYSU INFLUENCIA

COMONODODECENTRALIDAD

Tabla 21 Impacto de las transformaciones recientes y su influencia en la actividad urbana. Sector del Restrepo. Fuente: Elaboración propia

RELACIÓN ENTRE LO CONSTRUIDO

Y EL ESPACIO PÚBLICO CAMBIO DE LA IMAGEN URBANA

Ausencia de espacios públicos y alta densidad edificatoria

El desarrollo de edificaciones entre 4 a 5 pisos a lo largo de las vías secundarias y edificios de 5 a 8 pisos sobre las vías principales sin modificación en el perfil vial. El sobreuso de los senderos

peatonales como zonas de parqueo e inadecuada del perfil vial para la intensidad de uso

Entorno a la plaza de mercado se modificaron algunas edificaciones: ejes comerciales, bloque comercial y equipamientos que transformaron el tipo de uso y su imagen espacial.

Fuente: Elaboración propia basada en planos y aéreo-fotografías de cada periodo.

Fig. 30 Crecimiento urbano y la presencia de manzanas que modificaron su uso residencial por comercio de mercado

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124PARTE3:PROBLEMATICASESPACIALESYLIMITACIONESNORMATIVASENLASPLAZASDEMERCADODEBOGOTÁ–ESTUDIOSDECASO‐

11.3.2 MOVILIDADURBANA

El conflicto de movilidad deriva por la intensidad de uso sobre unas vías que no abastecen su dinámica en la movilidad peatonal y el transporte público, además, por el déficit de parqueaderos promueve el uso de parqueo sobre la trama urbana y en las zonas verdes. La desactualizada y deteriorada red vial para soportar todo tipo de movilidad vehicular y peatonal, ha impactado negativamente en la calidad medioambiental y espacial del sector, especialmente sobre las vías de transporte público cr. 19 y la cl 19, donde está ubicada la plaza de mercado.

11.3.2.1 ARTICULACIÓNURBANA

La plaza de mercado está ubicada sobre los ejes de transporte público, Cr. 19 y Cl 19, la Cl. 20, y la Cr. 20 donde se desarrolla su actividad logística. Entre estas calles, su articulación en la movilidad varía por las diferentes actividades que se desarrollan a nivel comercial.

Fig. 31 Movilidad Urbana. Sector del Restrepo. Fotos: Tomadas en Agosto del 2009

Fuente: Elaboración propia. Fotos: Tomadas en Agosto del 2009

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PARTE3:PROBLEMATICASESPACIALESYLIMITACIONESNORMATIVASENLASPLAZASDEMERCADODEBOGOTÁ–ESTUDIOSDECASO‐125

I. ARTICULACIÓN CON OTROS EQUIPAMIENTOS Y EL TRANSPORTE PÚBLICO La estrecha relación entre el transporte público y la plaza de mercado se evidencia por que es el espacio donde se presenta el mayor flujo peatonal y desarrollo de un mercado aledaño a la plaza de mercado. No se presenta una articulación espacial con los equipamientos porque estos no están configurados como una unidad espacial, ya que el exceso de comercios difumina la presencia de equipamientos.

II. IMPACTO DEL MERCADO Y LA MOVILIDAD SOBRE EL ESPACIO PÚBLICO CIRCUNDANTE Tabla 22 Movilidad Urbana - La permanencia y la transición.

Fuente: Elaboración propia

El impacto generado en la movilidad se presenta por la ausencia de zonas de parqueo, lo cual ha promovido el uso de las redes viales como para parquear; y por su alta demanda el parqueo se ubica en los extremos del eje vial causando la inaccesibilidad y baja visibilidad en el cruce peatonal. Los vendedores ambulantes que se apropian sobre los senderos peatonales, limitan la movilidad peatonal y combinado con la densidad en la movilidad, generan conflictos en el espacio público. En ambos casos causan una alta contaminación en el aire, el ruido, basuras que inciden en la baja calidad espacial, afectando las edificaciones y el entorno físico del área urbana.

VEHICULARES PEATONALES

PERMANENCIA - Zonas de parqueo Plaza de mercado – No diferenciada Trama urbana: sobre los andenes de las vías vehiculares

PERMANENCIA: Las zonas peatonales sobre el sendero peatonal de la Cr. 19 En la entrada principal de los bloques comerciales

TRANSICIÓN: Vías locales y arteriales TRANSICIÓN: Senderos peatonales y cruces viales

Fig. 32 Movilidad Urbana – uso de la trama urbana como parqueadero, Cr.19. Sector del Restrepo.

Fuente: Elaboración propia. Fotos: Tomadas en Agosto del 2009

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126PARTE3:PROBLEMATICASESPACIALESYLIMITACIONESNORMATIVASENLASPLAZASDEMERCADODEBOGOTÁ–ESTUDIOSDECASO‐

11.3.3 DIVERSIDADYVITALIDADURBANA

La centralidad está compuesta por la diversidad de comercios, actividades industriales, zonas de mecánica, ocio, zonas de alto impacto y pocos algunos equipamientos y viviendas, lo cual el área urbana se caracteriza por:

1. Diversidad de habitantes flotantes 2. Actividad diurna y nocturna (Ocio y Zonas de alto impacto) 3. Variedad de estilos arquitectónicos y alturas de las edificaciones

El excesivo uso comercial y los usos industriales ha impactado negativamente el área, el cual promueve el desplazamiento de los residentes, y leve desplazamiento del uso de la plaza de Mercado como abastecimiento a un centro de restaurantes. Por esta singularidad, la plaza de Mercado actúa como un catalizador de baja influencia, donde el cambio de uso y su actividad solo afecta a su entorno inmediato y no se configura como un punto para el encuentro.

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Fig. 33 Sector del Restrepo: Transformación y Diversidad de Usos.

Fuente: Elaboración propia

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PARTE3:PROBLEMATICASESPACIALESYLIMITACIONESNORMATIVASENLASPLAZASDEMERCADODEBOGOTÁ–ESTUDIOSDECASO‐127

11.3.3.1 TIPOSDEIMPACTOSENLATRANSFORMACIÓNURBANA:

TIPO DE USOS APROPIADOS O NO APROPIADOS

PARA EL SECTOR Tabla 23 Usos apropiados y no apropiados sobre el sector del Restrepo

Fuente: Elaboración propia

El comercio excesivo puede afectar el sector urbano aumentando su deteriro por la alta intesidad de uso en su infraestructura que baja la habitabilidad y atrae usos no apropiados. TIPOS DE USOS COMPLEMENTARIOS A LAS

ACTIVIDADES DE LA PLAZA DE MERCADO Tabla 24 Usos aledaños a la plaza de mercado del

Restrepo. Fuente: Elaboración propia

NIVEL DE VITALIDAD EN LA ACTIVIDAD COMERCIAL

Y DE SERVICIOS La vitalidad esta presente en todo el sector, excepto sobre las pocas áreas residenciales ubicadas sobre la Cr. 20 y Cr. 21 entre las Calles 19 y 20, aledañas a la plaza de mercado. Esta fuerte diferencia de vitalidad se presenta porque desarticulación con la red vial que enlaza al sector comercial y el conjunto residencial.

Apropiados No apropiados

Vivienda Zonas Industriales

Comercio Talleres de mecánica

Servicios Zonas de alto impacto

Mercado Comercio

Equipamientos

Usos presentes a la plaza de mercado

Comercio de Mercado, víveres y ropa

Bloques comerciales

Supermercados

Fig. 34 Vitalidad Urbana. Sector del Restrepo

Fuente: Elaboración propia

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128PARTE3:PROBLEMATICASESPACIALESYLIMITACIONESNORMATIVASENLASPLAZASDEMERCADODEBOGOTÁ–ESTUDIOSDECASO‐

11.3.4 LEGIBILIDADYCALIDADESPACIAL

La poca legibilidad espacial se debe a la contaminación visual, ambiental, la densidad en la movilidad y la falta de definición espacial por su configuración repetitiva del espacio comercial que no tiene alguna relación con las edificaciones de interés visual o con los equipamientos. Dentro de la trama se distinguen 3 ejes visuales hacia la plaza de mercado, pero la organización su diseño mantiene el mismo estilo de su entorno, el cual no es identificable como un equipamiento, porque no está integrado a la estructura urbana, ni responde su manejo de fachada a los ejes visuales para identificarlo.

11.3.4.1 COHERENCIAESPACIAL

TIPOS DE SILUETAS URBANAS Y LA CALIDAD ESPACIAL Mantiene la misma configuración con el entorno en su diseño y manejo de altura. Al mantener un lenguaje espacial similar al entorno no conforma un punto de referencia visual y por ello, una imagen monótona del espacio urbano.

Fuente: Elaboración propia. Fotos tomadas en agosto del 2009

Fig. 35 Legibilidad y calidad espacial. Sector del Restrepo.

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ESTADO DE LAS CONSTRUCCIONES

Las edificaciones en mal estado se presentan las viviendas con comercio de mercado, la plaza de mercado, las zonas industriales con comercio, igualmente, el parque público entre la Cr. 18 y Cr. 17 está deteriorado por su uso como parqueadero y por estar fragmentado por los ejes viales.

Los locales comerciales presentan una transformación en su fachada y aumento de altura, esto determina que la intervención es de mayor interés sobre el ámbito privado y es incentivado para atraer población para su uso.

RELACIÓN ENTRE LA FORMA Y EL USO

La mixtura en la trama urbana presenta una desintegrada estructura espacial, donde se caracteriza el parque público y la iglesia de la Valvania por su singular morfología, pero el las demas edificaciones carecen de significación y articulación con estos equipamientos. La fuerte densidad edificatoria y la primacía de lo privado se evidencia por la alta densidad frente al espacio público y de igual manera se presenta en la plaza de mercado porque su forma e implantación no maneja adecuados aislamientos para el manejo logístico y no se articula con la estructura urbana, esto puede afectar su entorno inmediato en las edificaciones y a las vía de acceso a la plaza de mercado.

Fig. 36 Silueta Urbana – Plaza del Restrepo y su entorno inmediato.

Fig. 38 Trama urbana. Sector El Restrepo.

Fig.37 Sector El Restrepo: Edificaciones en estado de deterioro

Fuente: Elaboración propia. Fotos tomadas en agosto del 2009

Fuente: Elaboración propia.

Fuente: Elaboración propia.

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11.3.5 AREADEINFLUENCIADELAPLAZADEMERCADO

La mezcla social se presenta por los equipamientos y usos diferentes al comercio, los cuales rodean la plaza de mercado, el parque, la iglesia y el colegio, y mantienen la vitalidad sobre esta centralidad. La plaza de mercado no es un equipamiento que fomente la actividad urbana, pero por su ubicación entre las áreas de alta y baja vitalidad puede ser implementada para nivelar e integrar los sectores que están desconetados.

11.3.5.1 ZONADEINFLUENCIADELMERCADO

ÁREA DE PERMANENCIA Y TIPOS DE COMERCIO AMBULANTE Alrededor de la plaza de mercado se ubican los vendedores ambulantes de venta de mercado y servicios, estos “privatizan” el espacio público sobre estos 2 puntos:

a. Entrada y a lo largo de la fachada principal de la plaza de mercado (Cr. 19) b. En los nodos viales en los bordes de la plaza de mercado.

LA CALIDAD DEL ESPACIO URBANO La intensidad de uso del espacio público por la alta demanda de la movilidad por la actividad de las zonas comerciales ha propiciado su alto deterioro y la falta de inversión a lo público. Los impactos negativos sobre el área urbana son:

1. Carencia de espacio público para la movilidad y permanencia peatonal 2. Privatización del espacio público por ventas ambulantes y uso de parqueo. 3. Contaminación ambiental por el aumento de smok, ruido y basuras 4. Deterioro del espacio público 5. Inseguridad espacial

Fig. 39 Diversidad Social y la actividad urbana. Sector del Restrepo.

Fuente: Elaboración propia. Fotos tomadas en agosto del 2009

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6. Desintegración espacial del área urbana

RADIO DE ACTIVIDAD El radio de influencia que afecta el espacio urbano por la dinámica de la plaza de mercado se presenta en 2 rangos: 1. Área de influencia directa de la actividad del mercado: radio de 200 aprox. por la presencia edificaciones transformadas a comercio de mercado, la venta ambulante de mercado y las zonas de parqueo sobre la trama urbana alrededor del mercado. 2. Área de influencia indirecta de la relación entre la plaza de mercado y la presencia de usos complementarios al mercado: radio de 300 a 400 mts. aprox. el cual cubre la extensión de los vendedores ambulantes que venden objetos y se benefician por la atracción que ejerce la plaza de mercado, el uso de las vías como parqueadero.

11.3.5.2 LAEDIFICACIÓNDELAPLAZADEMERCADOYSUAFECTACIÓNSOBRE

ELENTORNOINMEDIATO

La plaza de mercado ocupa el 0,72 del índice de construcción, pero su espacio “libre” del predio es implementado para venta de mercado limitado por muros, el cual no provee espacio público y fomenta su aislamiento con el entorno urbano.

Fig. 40 Tipología del Mercado y su dinámica funcional. Plaza de Mercado del Restrepo. Fotos: Tomadas en Agosto del 2009

Fuente: Elaboración propia. Fotos tomadas en agosto del 2009

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MANEJO DE LOS BORDES E INTEGRACIÓN CON EL ENTORNO URBANO El manejo de los bordes se define como un elemento netamente privado por su cerramiento que excluye su integración con lo público, donde solo se plantea una fachada sobre la Cr. 19, que se conforma por locales comerciales de otro tipo, y no se maneja fachada en las demas partes que no integra el entorno con el equipamiento. LAS ZONAS DE DESCARGA Y PARQUEO Las zonas de descarga tiene un espacio reducido de maniobra y en este espacio se desarrolla una fuerte dinámica entre el desarrollo de vivienda – comercio mercado, esto genera un alto deterioro en la calidad urbana en su espacio público y el estado de las edificaciones. Las áreas de parqueo que se implementan sobre la trama urbana se configura como una barrera espacial, agregando el escaso espacio público, afecta fuertemente en la accesibilidad, integración entre habitante y espacio urbano además que fomenta el deterioro urbano. Tabla 25 Funcionalidad y articulación urbana la Plaza de Mercado del Restrepo.

TIPOLOGÍA LEGIBILIDAD ESPACIAL ZONAS DE SERVICIO DIMENSIÓN DEL

PARQUEO Parqueo: se ubican en las zonas de descarga, sobre la trama urbana

Edificio aislado de doble altura

Ilegibilidad del diseño de la plaza de Mercado por su configuración espacial y manejo de fachada

Zonas de Descarga: sobre la vía residencial

Perfil Vial: x mts. 2 carriles de parqueo 1 carril de movilidad

Fuente: Elaboración propia

MANEJO MEDIOAMBIENTAL SOBRE EL ENTORNO La zona de desechos ubicada sobre las áreas de descarga localizado entre el espacio público y la edificación afecta la calidad ambienta por que no se controlan los olores las zonas de disposición de la basura, igualmente el inadecuado espacio para las zonas de descarga deterioran el espacio urbano y por la falta de fachada sobre estos puntos promueven el abandono y presencia de basuras en los senderos peatonales, que baja los niveles de vitalidad y calidad espacial.