PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTAR A LA TITULAR DE .,.1!1!'-•• l!f!IMI!!!II LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES, LIC. CLAUDIA RUIZ MASSIEU, PARA QUE A LA BREVEDAD INFORME A ESTE ÓRGANO LEGISLATIVO, LOS MOTIVOS POR LOS CUALES SE TOMÓ LA DECISIÓN DE DESAPARECER DE SU ORGANIGRAMA A LA DIRECCIÓN DE NACIONALIDAD Y NATURALIZACIÓN, Y QUE ÁREA ES LA ENCARGADA DE EJERCER LAS ATRIBUCIONES Y ASUNTOS QUE TENIA ASIGNADA LA DIRECCIÓN ANTES MENCIONADA.

La suscrita, Senadora ANA GABRIELA GUEVARA ESPINOZA, integrante del

Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, en esta LXIII Legislatura, del H.

Congreso de la Unión; y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8,

fracción II, 76 fracción IX, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado

de la República, someto a consideración de esta soberanía, la presente

PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTAR A LA TITULAR

DE LA SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES, LIC. CLAUDIA RUIZ

MASSIEU, PARA QUE A LA BREVEDAD INFORME A ESTE ÓRGANO

LEGISLATIVO, LOS MOTIVOS POR LOS CUALES SE TOMÓ LA DECISIÓN

DE DESAPARECER DE SU ORGANIGRAMA A LA DIRECCIÓN DE

NACIONALIDAD Y NATURALIZACIÓN, Y QUE ÁREA ES LA ENCARGADA DE

EJERCER LAS ATRIBUCIONES Y ASUNTOS QUE TENIA ASIGNADA LA

DIRECCIÓN ANTES MENCIONADA, bajo las siguientes:

CONSIDERACIONES

La Secretaria de Relaciones Exteriores "tiene a su cargo las atribuciones y el

despacho de los asuntos que expresamente le encomiendan la Constitución Política

de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Orgánica de la Administración Pública

Federa¿ la Ley del Servicio Exterior Mexicano, la Ley sobre la Celebración de

Tratados, la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo y otras leyes, así

como los reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes relativos que expida el

Presidente de los Estados Unidos Mexicanos"y entre sus funciones se encuentran:

''L Ejecutar la política exterior de México;

11. Promover, propiciar y coordinar las acciones en el exterior

de las dependencias y entidades de la Administración Pública

1

PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTAR A LA TITULAR DE II!IIIIII .. WJ!I!I-R LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES, LIC. CLAUDIA RUIZ MASSIEU, PARA QUE A LA BREVEDAD INFORME A ESTE ÓRGANO LEGISLATIVO, LOS MOTIVOS POR LOS CUALES SE TOMÓ LA DECISIÓN DE DESAPARECER DE SU ORGANIGRAMA A LA DIRECCIÓN DE NACIONALIDAD Y NATURALIZACIÓN, Y QUE ÁREA ES LA ENCARGADA DE EJERCER LAS ATRIBUCIONES Y ASUNTOS QUE TENIA ASIGNADA LA DIRECCIÓN ANTES MENCIONADA.

Federal, de conformidad con las atribuciones que a cada una

de ellas corresponda;

IIL Dirigir el Servicio Exterior Mexicano;

IV. Intervenir en toda clase de tratados, acuerdos y

convenciones de los que el país sea parte, y

11. Supervisar el cumplimiento de los objetivos consignados

en el Programa de Cooperación Internacional para el

Desarrollo. "1

La nacionalidad es el vínculo jurídico que une a la persona con el estado y tiene la

doble vertiente de ser un derecho fundamental y constituir el estatuto jurídico de

las personas. Por esta relación, el individuo disfruta de unos derechos que puede

exigir a la organización estatal a la que pertenece y ésta, como contrapartida,

puede imponerle el cumplimiento de una serie de obligaciones y deberes. La

nacionalidad es un elemento fundamental en la vida del individuo, ya que le

permite pertenecer a un grupo, identificarse con éste y, a la vez, le otorga la

protección del Estado y la posibilidad del ejercicio de sus derechos conforme a las

normas jurídicas del mismo.

La nacionalidad, en definitiva, es la máxima expresión jurídica de la integración de

una persona en una comunidad estatal, es algo más que la autorización de

residencia y trabajo. La naturalización es el proceso por el cual un ciudadano de un

Estado adquiere la nacionalidad de un segundo, con el cual ha adquirido algunos

vínculos producto de la estadía mantenida de manera legal en dicho país.

1Artículo 1° del Reglamento Interior de la Secretaria de Relaciones Exteriores. http://sre.geb.mX/images/stories/marconormativodoc:,lregintsre.pdf

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PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTAR A LA TITULAR DE ..,"'"""""'""­LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES, LIC. CLAUDIA RUIZ MASSIEU, PARA QUE A LA BREVEDAD INFORME A ESTE ÓRGANO LEGISLATIVO, LOS MOTIVOS POR LOS CUALES SE TOMÓ LA DECISIÓN DE DESAPARECER DE SU ORGANIGRAMA A LA DIRECCIÓN DE NACIONALIDAD Y NATURALIZACIÓN, Y QUE ÁREA ES LA ENCARGADA DE EJERCER LAS ATRIBUCIONES Y ASUNTOS QUE TENIA ASIGNADA LA DIRECCIÓN ANTES MENCIONADA.

El proceso de naturalización en nuestro país, se lleva a cabo ante la Secretaría de

Relaciones Exteriores, donde existen las · siguientes modalidades para obtener la

nacionalidad mexicana por naturalización:

"1. Carta de naturalización por residencia

2. Carta de naturalización por ser descendiente en línea recta

de un mexicano.

3. Carta de naturalización por tener hijos mexicanos por

nacimiento.

4. Carta de naturalización por haber contraído matrimonio

con varón o mujer mexicanos.

5. Carta de naturalización por haber prestado servicios o

realizado obras destacadas en materia cultural, social,

científica, técnica, artística, deportiva o empresarial.

6. Carta de naturalización por ser originario de un país

latinoamericano o de la península ibérica. '~

La Dirección de Nacionalidad y Naturalización de la Secretaria de Relaciones

Exteriores, tiene como objetivo:

''1 Resolver las solicitudes que en materia de nacionalidad y

naturalización se formulen a la Secretaría, así como imponer ·

las sanciones a que se refiere la Ley de Nacionalidad y su

Reglamento;

2 Trámites Migratorios SISES: http:flwww.sises.mxjtramites-migratorlos/

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PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTAR A LA TITULAR DE ........ .. LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES, LIC. CLAUDIA RUIZ MASSIEU, PARA QUE A LA BREVEDAD INFORME A ESTE ÓRGANO LEGISLATIVO, LOS MOTIVOS POR LOS CUALES SE TOMÓ LA DECISIÓN DE DESAPARECER DE SU ORGANIGRAMA A LA DIRECCIÓN DE NACIONALIDAD Y NATURALIZACIÓN, Y QUE ÁREA ES LA ENCARGADA DE EJERCER LAS ATRIBUCIONES Y ASUNTOS QUE TENIA ASIGNADA LA DIRECCIÓN ANTES MENCIONADA.

IL Expedir certificados de nacionalidad mexicana y

declaratoria de nacionalidad mexicana por nacimiento, así

como cartas de naturalización;

IIL Conceder a los extranjeros las autorizaciones

correspondientes para adquirir el dominio de tierra~ aguas y

sus accesiones; así como para adquirir bienes inmuebles

ubicados fuera de la zona restringida, y para la obtención de

concesiones de explotación de minas, aguas o combustibles

minerales en la República Mexicana;

IV. Contar con un instrumento de apoyo administrativo que

permita conocer en forma . ordenada y sistemática las

actividades a seguir para la expedición de las Cartas de

Naturalización en la Dirección · de Nacionalidad y

Naturalización, cuando las Delegaciones Foráneas funjan

como oficinas receptoras de los requisitos correspondientes,

de acuerdo a la normatividad aplicable.

V. Contar con un instrumento de apoyo administrativo que

permita conocer en forma ordenada y sistemática las

actividades a seguir para expedir la Declaratoria de

Nacionalidad Mexicana por Nacimiento, de acuerdo a la

normatividad aplicable. '8

El primero de diciembre del año 2010, la entonces Secretaria de Relaciones

Exteriores, Lic. Patricia Espinosa Castellano, dio a conocer los procedimientos de la

3 Articulo 33 Reglamento Interno de la Secretaria de Relaciones Exteriores: http://www.ordenjuridico.gob.mx/Federai/Combo/R-2BO.pdf

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PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTAR A LA TITULAR DE II!J!'-"!9!1!'-"P.JI .. IMIJI LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES, LIC. CLAUDIA RUIZ MASSIEU, PARA QUE A LA BREVEDAD INFORME A ESTE ÓRGANO LEGISLATIVO, LOS MOTIVOS POR LOS CUALES SE TOMÓ LA DECISIÓN DE DESAPARECER DE SU ORGANIGRAMA A LA DIRECCIÓN DE NACIONALIDAD Y NATURALIZACIÓN, Y QUE ÁREA ES LA ENCARGADA DE EJERCER LAS ATRIBUCIONES Y ASUNTOS QUE TENIA ASIGNADA LA DIRECCIÓN ANTES MENCIONADA.

Dirección General de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Relaciones Exteriores,

de los cuales se destacaba:

''1. Obtención del Certificado de Nacionalidad Mexicana (PR­

DGAJ-13), y

!1 Obtención de la Carta de Naturalización en Oficinas

Centrales. '4

Por otro lado el pasado ocho de diciembre del año próximo pasado, fue aprobado

por el pleno del Senado de la República, el dictamen del Proyecto de Decreto por

el que se reforma el artículo 30 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, turnado de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de

Gobernación y de Estudios Legislativos, Segunda, y en la Comisión de Asuntos

Migratorios para que emita opinión ~ el cual tiene por objeto modificar la fracción 11

del inciso A) del artículo 30 constitucional para establecer que los hijos de

mexicanos por nacimiento tienen derecho a adquirir dicha nacionalidad,

independientemente del lugar de nacimiento de sus progenitores, con ello cubre

un vacío legal y garantiza el derecho humano a una nacionalidad.

Cabe destacar que en dicha Sesión el Senador de la Republica Alejandro de Jesús

Encinas Rodríguez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución

Democrática señaló que:

''Actualmente existen 11 mí/ 500 inmigrantes mexicanos,

solamente en los Estados Unidos y se estima que por cada

mígrante mexicano, hay dos mexicanos de segunda o tercera

generación en ese país.

• Acuerdo Diario Oficial de la Federación: http://dof.gob.mX/nota_detalle.php?codlgo=5169317&fecha=Ol/12/2010

S

PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTAR A LA TITULAR DE ~-~-.. -­LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES, LIC. CLAUDIA RUIZ MASSIEU, PARA QUE A LA BREVEDAD INFORME A ESTE ÓRGANO LEGISLATIVO, LOS MOTIVOS POR LOS CUALES SE TOMÓ LA DECISIÓN DE DESAPARECER DE SU ORGANIGRAMA A LA DIRECCIÓN DE NACIONALIDAD Y NATURALIZACIÓN, Y QUE ÁREA ES LA ENCARGADA DE EJERCER LAS ATRIBUCIONES Y ASUNTOS QUE TENIA ASIGNADA LA DIRECCIÓN ANTES MENCIONADA.

Es decit; la reforma va a permitirá que 23 millones de hijos

nacidos de padre o madre mexicana puedan tener el derecho

a la doble nacionalidad. Y si a ello le sumamos la reforma que

hicimos en materia Político Electoral, para permitir la

credencialización de los mexicanos en el exteriot; vamos a

consolidar un doble instrumento para fortalecer el derecho a

la identidad, a la pertenencia, a la ciudadanía y a la

nacionalidad de nuestros connacionales que viven en el

extranjero.

Hay quien dice que lo que interesa a los mexicanos en el

exteriot; es el reconocimiento de sus derechos políticos en el

extranjero, particularmente en los Estados Unidos,

indudablemente tienen razón, pero éJ -una inmensa mayoría,

también les interesa ejercer sus derechos políticos y su

nacionalidad en nuestro país, esto es un derecho que

nuestros connacionales en el extranjero decidan y que tengan

la oportunidad, no solamente de obtener la nacionalidad y la

ciudadanía mexicana aquellos hijos inmigrantes de padre o

madre mexicana por nacimiento, sino que también puedan

ejercer su derecho al voto, sus derechos políticos, a pesar de

que tuvieron que migrar forzosamente de nuestro país'~5

Por ello y una vez que se han destacado los objetivos de la Dirección de

Nacionalidad y Naturalización de la Secretaria de Relaciones Exteriores, es por lo

que consideró importante exhortar desde esta tribuna a la Titular de la Secretaría

multicitada, para que indique a este órgano legislativo:

5 Versión Estenográfica Senado de la República, http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=sp&mn=4

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......

PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTAR A LA TITULAR DE LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES, LIC. CLAUDIA RUIZ MASSIEU, PARA QUE A LA BREVEDAD INFORME A ESTE ÓRGANO LEGISLATIVO, LOS MOTIVOS POR LOS CUALES SE TOMÓ LA DECISIÓN DE DESAPARECER DE SU ORGANIGRAMA A LA DIRECCIÓN DE NACIONALIDAD Y NATURALIZACIÓN, Y QUE ÁREA ES LA ENCARGADA DE EJERCER LAS ATRIBUCIONES Y ASUNTOS QUE TENIA ASIGNADA LA DIRECCIÓN ANTES MENCIONADA.

a) ¿cuáles fueron las razones por las cuales se desaparece

esta dirección?

b) ¿cuáles son las acciones para este asunto poblacional?, y

e) ¿Por qué en vez de desaparecer del organigrama de la

Secretaría de Relaciones Exteriores a la Dirección de

Nacionalidad y Naturalización, no se consideró la posibilidad

de que fuera fortalecida?

Por lo anteriormente expuesto, se somete a la consideración de esta Asamblea, el

siguiente:

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO.- SE EXHORTAR A LA TITULAR DE LA SECRETARÍA DE

RELACIONES EXTERIORES, LIC. CLAUDIA RUIZ MASSIEU, PARA QUE A

LA BREVEDAD INFORME A ESTE ÓRGANO LEGISLATIVO, LOS MOTIVOS

POR LOS CUALES SE TOMA LA DECISIÓN .DE DESAPARECER DE SU

ORGANIGRAMA A LA DIRECCIÓN DE NACIONALIDAD Y

NATURALIZACIÓN, Y QUE ÁREA ES LA ENCARGADA DE EJERCER LAS

ATRIBUCIONES Y ASUNTOS QUE TENIA ASIGNADA LA DIRECCIÓN

ANTES MENCIONADA.

Dado en el Senado de la República a los catorce días del mes de abril del año dos

mil dieciséis.

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