11. 22 E MPLEO F ORMAL S ITUACIÓN G ENERAL DEL E MPLEO EN M ÉXICO A pesar de las pérdidas de...

22

EMPLEO FORMALEMPLEO FORMAL

SITUACIÓN GENERAL DEL EMPLEO EN MÉXICO

A pesar de las pérdidas de empleo provocadas por la crisis global, en lo que va de la presente administración se mantiene una ganancia neta de empleos formales.

Fuen

te: I

nstit

uto

Mex

icano

del

Seg

uro

Socia

l ( IM

SS)

2007

3.9

Variación abs.

Variación %

2007

13,574,701*

525,386

20082008

14,100,087*

- 0.3

-37,535

2008

-254,531

- 1.8

2009 (julio)

13,808,021*

233,320

1.7

Administración

1 enero 07 al31 julio 09

1 enero 01 al31 julio 03

- 140,969233,320

Generación de Empleo en los primeros 31 meses de la presente administración vs la pasada administración.

* Trabajadores asegurados en el IMSS

3


2008

-37,535

- 0.3 %

VARIACIÓN DEL EMPLEO ASEGURADO AL IMSS DURANTE 2008(permanentes y eventuales urbanos)

-300,000

-250,000

-200,000

-150,000

-100,000

-50,000

-

50,000

100,000

150,000

-3,949-257,675-42,043

Man

ufa

ctu

ras

Co

nst

rucc

ión

Sec

tor

Pri

mar

io

7,035 11,62037,814

70,226

135,601

Tra

nsp

ort

es y

com

un

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es

Ind

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So

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Co

mer

cio

Ser

vici

os

emp

resa

rial

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Pro

fesi

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ales

3,836

Fuen

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MSS

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baja

dore

s As

egur

ados

–Pe

rman

ente

s y

Even

tual

es U

rban

os-

10 mil y más

5 mil a 10 mil

Mil a 5 mil

Menos de mil

Ganancia

Pérdida

mayor a -25 mil

-25 mil a -10 mil

-10 mil a -1000

0 a -1000

Chihuahua -55,757Baja California -35,800Coahuila -19,316Tamaulipas -18,039Sonora -15,046Otros (8) -25,055PÉRDIDA -169,013

Veracruz 17,384Nuevo León 14,146Quintana Roo 12,400Distrito Federal 11,236Tabasco 11,212Otros (14) 65,100GENERACIÓN 131,478

4

2009

- 1.8 %

- 254,531


-300,000

-250,000

-200,000

-150,000

-100,000

-50,000

-

50,000

100,000

150,000

-84,787

-24,001-25,424

-172,319

Man

ufa

ctu

ras

Co

mer

cio

Ser

vici

os

emp

resa

rial

es y

Pro

fesi

on

ales

Tra

nsp

ort

es y

com

un

icac

ion

es

2,256 5,545 5,65017,689 20,860

Ind

.el

éctr

ica

agu

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ota

ble

Ind

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tiva

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Sec

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mar

io

Ser

vici

os

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a la

So

cied

ad

Co

nst

rucc

ión

sum

inis

tro

de

5 mil a 10 mil

Mil a 5 mil

Menos de mil

Ganancia

Pérdida

-25 mil y menos

-25 mil a -10 mil

-10 mil a -1000

0 a -1000

Distrito Federal -44,844Chihuahua -39,856Nuevo León -31,686Coahuila -26,228Tamaulipas -25,617Otros (18) -109,106PÉRDIDA -277,337

Fuen

te: I

MSS

. Tra

baja

dore

s As

egur

ados

–Pe

rman

ente

s y

Even

tual

es U

rban

os-

Veracruz 7,430Michoacán 5,299Campeche 3,835Chiapas 3,010Nayarit 1,097Otros (4) 2,135GENERACIÓN 22,806

VARIACIÓN DEL EMPLEO ASEGURADO AL IMSS, ENERO A JULIO DE 2009(permanentes y eventuales urbanos)

5

GENERACIÓN DE EMPLEO

Los dos últimos meses muestran una leve recuperación


- 128,122 - 57,183 3,630 - 31,062 - 75,297 19,243 14,260

2009

Fuen

te: I

MSS

.

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio

6

CLASIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN Y EL EMPLEO

Población Total

107,229,677

Población menor de 14

años

29,058,601

Población de 14 años y más

78,171,076 Población Económicamente

Inactiva32,966,802

Población Económicamente

Activa45,204,274

Ocupados42,915,615

Desocupados2,288,659


Fuen

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Nacio

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(INE

GI).

Enc

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pació

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Em

pleo

(E

NOE)

, I T

rimes

tre 2

009

8

COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN OCUPADA POR GÉNERO

Persiste una baja participación de la mujer en el mercado laboral


1995(segundo trimestre)

2009(primer trimestre)

EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN OCUPADA

(millones de personas)

32%

68% 37%

63%

Hombres

Hombres

Mujeres

Mujeres

Fuente: INEGI. ENOE, I Trimestre 2009

9

TASA DE DESOCUPACIÓN

Junio presenta una leve mejoría y los jóvenes de entre 14 y 24 años de edad tienen menos opciones de trabajo

TD MENSUAL (%)


4.11

4.47

4.32

5.00

5.30

4.76

5.25

5.31

5.17

5.37%

5.17%

JUNIO 2009

4.82%

5.06%

I TRIMESTRE 2009

9.43%

Fuen

te: I

NEG

I

10

TASA DE DESOCUPACIÓN INTERNACIONAL(PORCENTAJE A JUNIO)

México tiene una menor tasa de desocupación bajo la misma metodología de medición


Nota

Fuen

te: I

NEG

I / O

rgan

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Coo

pera

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y el

Des

arro

llo E

conó

mico

(OCD

E)

Alemania Canadá España Estados Unidos

Francia México Portugal Promedio OCDE

Zona Euro

7.7% 8.6

18.1

9.59.4

5.179.3 8.3 9.4

12


SALARIOS

Se ha privilegiado la fuente de empleo y el poder adquisitivo

SALARIO MÍNIMOINCREMENTO NOMINAL INCREMENTO CONTRACTUAL PROMEDIO

4.23%4.42%

4.5%

Fuen

te: C

omisi

ón N

acio

nal d

e Sa

lario

s M

ínim

os (C

ONA

SAM

I) / S

TPS

2007 2008 2009

13


SALARIO MEDIO DE COTIZACIÓN (IMSS) A junio de 2009:

$230.69 diarios, es decir, $7,013.05 mensuales (4.33 Salarios Mínimos)

SALARIO

Fuen

te: C

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ón N

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lario

s M

ínim

os (C

ONA

SAM

I)

DISTRIBUCIÓN SALARIAL EN LA POBLACIÓN OCUPADA

Total % % acumuladoPoblación ocupada 42,915,615

No recibe ingresos 3,288,102 7.7% 7.7%Hasta un salario mínimo 5,422,647 12.6% 20.3%Más de 1 hasta 2 salarios mínimos 9,950,596 23.2% 43.5%Más de 2 hasta 3 salarios mínimos 8,817,816 20.5% 64.0%Más de 3 hasta 5 salarios mínimos 7,575,164 17.7% 81.7%Más de 5 salarios mínimos 4,462,030 10.4% 92.1%No especificado 3,399,260 7.9% 100.0%

Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo.

I trimestre 2009Nivel de Ingresos

14


A diferencia del pasado, la caída en el empleo ha sido menor a la caída de la economía

PIB Y TRABAJADORES ASEGURADOS EN EL IMSSVariación % anual

Fuente: IMSS. Trabajadores Asegurados Permanentes y Eventuales Urbanos-

15


La caída del empleo ha sido significativamente menor en 2009 respecto de 1995

PÉRDIDA DE EMPLEOS EN LOS PRIMEROS SIETE MESES DE 1995 Y 2009(trabajadores permanentes y eventuales urbanos asegurados al IMSS)

-901,996

-254,531

-950,000

-750,000

-550,000

-350,000

-150,000

20091995

* Porcentaje de variación.

(-9.1%)*(-1.8%)*

Fuen

te: I

MSS

16

MEDIDAS CONTRACÍCLICAS

ACUERDO NACIONAL EN FAVOR DE LA ECONOMÍA FAMILIAR Y EL EMPLEO

APOYO AL EMPLEO Y A LOS TRABAJADORES

a. Ampliación del Programa de Empleo Temporal.

b. Nuevo Programa de Preservación del Empleo.

c. Aumento en beneficios por desempleo del Sistema de Ahorro para el Retiro.

d. Extensión de acceso a servicios de salud para los trabajadores desempleados.

e. Fortalecimiento del Servicio Nacional del Empleo.

17


Ampliación del 58% en la capacidad de retiro de recursos de los fondos de pensiones en caso de desempleo; se redujo de cinco a tres años el tiempo de incorporación al sistema, y aumentó la cuota social que aporta el Gobierno Federal.

Ampliación de dos a seis meses de la cobertura de atención médica y de maternidad del Instituto Mexicano del Seguro Social, para los trabajadores que hubiesen perdido su empleo y para sus familias.

ACCIONES ESPECÍFICAS

18

1/ Beneficiados a través de acciones de ocupación temporal, colocación o preservación del empleo. Durante el periodo enero-julio se han atendido a 2,364,540 personas.


SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO

Meta anual

Avance %

705,334 524,7461/74.41,677 1,067.4 64

Meta anual

Avance %

Presupuesto Beneficiarios

Ejercicio 2008 Calendarizado 2009 Ejercicio 2009 (mdp)

745.5 mdp 713.9 mdp1,067.4 43.2% 49.5%

Al 31 de julio, se han ejercido recursos por 1,067 mdp, es decir 43.2% más que lo ejercido a la conclusión del mes de julio de 2008 (745.5 mdp), y 49.5% más que lo calendarizado original a julio de 2009 (713.9 mdp).

19


SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO

Con el programa, se dio apoyo a 58 mil trabajadores, con 200 millones de pesos, en 19 destinos turísticos que se vieron mayormente afectados por la disminución del turismo internacional, causada por la emergencia sanitaria.

Entidades federativas de

Los Cabos, Loreto y La Paz (Baja California Sur);

Campeche;

Acapulco, Ixtapa y Taxco (Guerrero);

Puerto Vallarta (Jalisco);

Nuevo Vallarta (Nayarit);

Huatulco, Oaxaca y Puerto Escondido (Oaxaca);

Cancún, la Riviera Maya y Cozumel (Quintana Roo);

Mazatlán (Sinaloa);

San Carlos y Puerto Peñasco (Sonora), y

Mérida (Yucatán).

20


PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL*

Meta anual

Avance %

258,946 505,808 195 2,200 1,637.43 74.4

Meta anual

Avance %


* Cifras al 25 de julio

PRESUPUESTOmdp

NO. PROYECTOS BENEFICIARIOS

SEDESOLProyectos en ejecución

(% avance)437.98

(58.94%)3,596 124,508

(128%)

SCTProyectos en ejecución

(% avance)949

(82.95%)6,784 301,260

(271%)

SEMARNATProyectos en ejecución

(% avance)250.45

(80.01%)2,704 80,040

(160%)

TOTAL 1,637.43 13,084 505,808

21


PROGRAMA DE PRESERVACIÓN DEL EMPLEO*

Meta anual

Avance %

500,000 365,8102/ 73.22,000 1,272.4 63.6

Meta anual

Avance %


2/ Contempla solicitudes pagadas o en proceso de pago al cierre del día hábil anterior.

* Cifras al 5 de agosto

Programa operado por la Secretaría de Economía

PLANTAS INSCRITAS AL 5 DE AGOSTO DE 2009 (POR SECTOR)

SECTOR PLANTAS % TRABAJADORES %

AUTOMOTRIZ Y AUTOPARTES 331 47% 244,301 53.6%

ELÉCTRICA Y ELECTRÓNICA 187 26% 139,685 30.6%

OTRA MAQUINARIA Y EQUIPO 188 27% 72,011 15.8%

TOTAL ACTUAL 706 100% 455,997 100%

22

1/ Beneficiados a través de acciones de ocupación temporal, colocación o preservación del empleo. Durante el periodo enero-julio se han atendido a 2,364,540 personas.2/ Contempla solicitudes pagadas o en proceso de pago al cierre del día hábil anterior.


ACUERDO NACIONAL EN FAVOR DE LA ECONOMÍA FAMILIAR Y EL EMPLEO

Meta anual

Avance %Meta anual

Avance %

TOTAL


705,334 524,7461/ 74.41,677 1,067.4 64

258,946 505,808 195 2,200 1,637.43 74.4

500,000 365,8102/ 73.22,000 1,272.4 63.6

1,464,280 1,396,364 95.45,877 3,977.2 67.7

Servicio Nacional de Empleo (31 julio)

Programa de Empleo Temporal

(25 julio)

Programa de Preservación del Empleo

(5 agosto)

23* Cifra de 2009 al 8 de agosto. Datos de la STPS y JFCA.

2635

45 4438

5055

2821

14

*

PAZ LABORAL

De enero de 2007 al 8 de agosto de 2009, de un total de 27,165 emplazamientos registrados, sólo han estallado 63 huelgas (0.23%).

OTRAS CARACTERÍSTICAS DEL MERCADO LABORAL

Fuen

te: S

TPS

/ PRO

FEDE

T

PROCURACIÓN DE JUSTICIA LABORAL

De diciembre de 2006 a julio del 2009, la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo:

Ha concluido 31,045 juicios, obteniendo 25,391 laudos favorables (81.8% de efectividad).

Ha recuperado 3,579 mdp en beneficio de los trabajadores, 69.6% más que lo recuperado en todo el sexenio anterior (2,109.2 mdp).

24


JUICIOS EN LA JUNTA FEDERAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE

La justicia laboral acusa un notable rezago por estar encargada de asuntos distintos a los conflictos labores

Conflictos laborales 44% 56%

reclamaciones derivadas del

régimen de seguridad social

Fuen

te: J

FCA

Asuntos en trámite: 216,331 expedientes individuales

Nuevos asuntos 2008: 91 mil

Asuntos atendidos 2008: 82,590

25

TRANSPARENCIA SINDICAL

Por primera vez, todos los expedientes de jurisdicción federal pueden ser consultados por cualquier interesado

18,372 registros de Contratos Colectivos:

• 223,790 consultas a Contratos Colectivos

Sindicatos registrados en la STPS: 2,466

• 1,297 registros de organizaciones sindicales vigentes:

52.4% tienen actualizado su Comité Ejecutivo.

De este universo (1,297) sólo 624 (25.3% del total), tienen actualizado también su padrón.

• 73,388 consultas a registros sindicales

OTRAS CARACTERÍSTICAS DEL MERCADO LABORALFu

ente

: STP

S

26


MÓDULO DE TRABAJO INFANTIL

De los 29.2 millones de menores entre 5 y 17 años, 3.6 millones trabajan en nuestro país

230,181

883,299

2,533,587

Distribución por sector de actividad económica

de las personas entre 5 y 17 años que trabajan

5 a 9 años 10 a 13años

14 a 17años

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

Mujeres

Hombres

TOTAL Porcentaje

3,647,067 100.0%

1,870,328 51.3%

124,838 3.4%

1,647,548 45.2%

4,353 0.1%Otros trabajadores

Posición en la ocupación

Trabajadores subordinados y remunerados

Trabajadores por cuenta propia

Trabajadores no remunerados

Distribución por edad de las personas entre 5 y 17 años que trabajan

Fuen

te: I

NEG

I. EN

OE,

I Tr

imes

tre 2

007

Ocupados3,647,067

12.5%

Solo estudian8,403,574

28.8%

Quehaceres domésticos y/o

estudian16,806,480

57.5%

Otras actividades346,273

1.2%

27

Niv

el d

e C

om

pet

itiv

idad

Foro Económico MundialInstituto Mexicano para la Competitividad

(IMCO)

Lugar 32 de 48 economíasLugar 32 de 48 economías

Lugar 60 de 134 Lugar 60 de 134 paísespaíses

COMPETITIVIDAD

Las brechas más importantes a cerrar con respecto al resto de países se relacionan con la baja productividad de la mano de obra y con la poca flexibilidad del mercado laboral.

97110

0 20 40 60 80 100 120

Tamaño del Mercado

Estabilidad Macroeconómica

Sofisticación de Negocios

Salud y Educación Básica

Sofisticación del Mercado Financiero

Infraestructura

Adaptabilidad Tecnológica

Eficiencia del Mercado de Bienes

Educación Superior y Capacitación

Innovación

Eficiencia Institucional

Eficiencia del Mercado Laboral

0 20 40 60 80 100 120

Relación ProductividadSalario

Flexibilidad en la determinación del Salario

Costos de despido

Costos laborales no salariales

Prácticas de contratación y despido

Rigidez en el mercado laboral

Participación Femenina en la Fuerza Laboral115

99

91

89

81

72

70

El mercado laboral incide negativamente en los índices de competitividad en el país

28

Soy el primero en reconocer que lo que tenemos no es suficiente ni es satisfactorio.

Más allá de las estadísticas, la realidad nos muestra, que cada padre de familia y cada madre soltera, no tienen trabajo o que su ingreso no les alcanza, es un drama humano, en toda la extensión de la palabra.

No podemos conformarnos ni resignarnos con los niveles que tenemos en materia de ingreso, seguridad e higiene en los centros de trabajo, capacitación y productividad, informalidad y acceso a trabajo decente, sobre todo para los jóvenes, ni con las condiciones en que trabajan nuestros jornaleros agrícolas ni, tampoco, con la eficiencia en que se desahoga nuestra justicia laboral.

No podemos ni debemos ser indolentes o pasivos ante esta realidad.

Tenemos una responsabilidad ética, política, jurídica e histórica que nos anima a seguir adelante.

Estamos, sí, frente a factores coyunturales que nos han afectado se sensiblemente. Pero, también, lo que nos pasa obedece a otros elementos estructurales que habitan con nosotros y que hemos permitido que crezcan y se enquisten.

REFLEXIÓN FINAL

29

Desde el Gobierno Federal hemos puesto y dispuesto de todos los recursos y atribuciones legales a nuestro alcance para que la crisis mundial afecte lo menos posible a los mexicanos.

Estos recursos y facultades son limitados y hasta escasos.

Sin las medidas contracíclicas puestas en marcha, las consecuencias en nuestro entorno laboral serían aún más lamentables.

El próximo año tendremos, como ya lo dijo el Secretario de Hacienda y Crédito Público, un problema muy delicado de finanzas públicas, lo que nos resta capacidad de maniobra para generar, desde el gobierno, los empleos e ingresos que la gente demanda.

De ahí la importancia de insistir e impulsar la agenda de competitividad a la que se refirió el Secretario de Economía.

Competitividad: inversiones y empleos.

Desde el sector laboral: Contribuir a ese mejoramiento y no ser un lastre para la misma.

REFLEXIÓN FINAL

30

De ahí que, respetuosamente, a ustedes les pido:

a. Apoyar política y presupuestalmente los programas a favor del empleo:

Servicio Nacional de Empleo y el Programa de Empleo Temporal

b. Avanzar en la revisión de una reforma al marco normativo:

Sin tocar siquiera el artículo 123 Constitucional.

Competitividad: inversiones de largo plazo generadoras de empleo.

No es la única solución a estos problemas, pero es imprescindible llevarla a cabo si queremos generar las mejores condiciones para la creación de empleo formal bien remunerado y con las características propias del Trabajo Decente.

Impulsar la productividad laboral y la competitividad de nuestra economía para recuperar la senda del crecimiento y atraer inversiones generadoras de empleos.

El empleo es la mejor y más digna forma de abatir la pobreza y la marginación.

No se pretende únicamente incrementar la riqueza, sino una distribución más equitativa de la misma, y buscar incansablemente la justicia social.

REFLEXIÓN FINAL

31

Los jóvenes tengan empleo. Se incremente la productividad y los ingresos de

los trabajadores, a través de una mayor capacitación.

Se avance en la transparencia y democracia sindical.

Se erradique el trabajo infantil. Se propicien mejores condiciones de seguridad y

salud en el trabajo. Se fomente la igualdad de derechos laborales

entre hombres y mujeres. Se logre la inclusión de los grupos vulnerables. Se mejore la procuración e impartición de la

justicia laboral.

Claramente, necesitamos una Reforma Laboral para:

REFLEXIÓN FINAL

32

El riesgo de no modernizar nuestro marco normativo laboral es que sigamos perdiendo posiciones en relación con otros países con los que competimos en un mundo global. Ya sabemos que el costo económico y social de no llevar a cabo las reformas estructurales, es muy elevado y muy injusto para quienes no tienen empleo o su ingreso no les alcanza.

Trabajemos juntos, con corresponsabilidad, para construir los acuerdos sobre todo aquello que nos permita alcanzar un crecimiento económico y una mejor calidad de vida para las futuras generaciones.

En la STPS seguiremos trabajando en la preservación de los valores fundamentales que son preservar las fuentes de empleo, el poder adquisitivo de los trabajadores y la paz laboral; conforme a nuestros tres ejes rectores: la promoción, la conciliación y la legalidad.

Estamos y estaremos a su disposición para dialogar e intercambiar los diversos y enriquecedores puntos de vista que sobre éste y otros temas surjan en la nueva Legislatura.

REFLEXIÓN FINAL

33

MUCHAS GRACIAS

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