106 Diciembre 2012

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  • REPORTE DE CONFLICTOS SOCIALES N 106

    Diciembre 2012

    DEFENSORA DEL PUEBLO Adjunta para la Prevencin de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad

    HAN SURGIDO TRES CONFLICTOS SOCIALES EN EL MES DE DICIEMBRE

    Se da cuenta de 164 conflictos activos y 63 conflictos latentes (Pg. 5).

    La mayor cantidad de conflictos sociales se ubica en el departamento de ncash (32 casos), Puno (20 casos) y Apurmac (19); le siguen los departamentos de Lima (15 casos), Ayacucho (13 casos), Piura (13 casos), Cajamarca (13 casos) y Junn (13 casos) (Pgs.6 -7).

    Continan siendo tratados 84 casos mediante procesos de dilogo (Pg. 15).

    Asimismo, se registr 67 acciones colectivas de protesta (Pg. 81).

    Reporte web: www.defensoria.gob.pe/conflictos

    -sociales/

    Correo electrnico: [email protected]

    Jr. Ucayali N 388

    Lima 01 - Per

    Central Telefnica: (51-1) 311-0300

    Lnea Gratuita: 0-800-15170

    NDICE

    INFORMACIN CONCEPTUAL (Pg. 2)

    INFORMACIN ESTADSTICA (P. 5)

    DETALLE DE LOS CONFLICTOS SOCIALES ACTIVOS (Pg.18)

    ACTUACIONES DEFENSORIALES (Pg. 93)

  • Reporte de Conflictos Sociales N 106, Diciembre 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 2

    INFORMACIN CONCEPTUAL

    INTERVENCIN DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO EN CONFLICTOS SOCIALES

    JUSTIFICACIN DE LA INTERVENCIN DEFENSORIAL EN CONFLICTOS SOCIALES

    Estn en riesgo o se vulneran los derechos de las personas.

    La confrontacin violenta afecta la gobernabilidad local, regional y nacional.

    Se desfavorece las condiciones para el desarrollo.

    Se desestimula una cultura de dilogo y paz.

    La Defensora del Pueblo, a travs de la Adjunta para la Prevencin de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad, y en coordinacin con las Oficinas Defensoriales y Mdulos de Atencin Defensorial en todo el pas, orienta la intervencin defensorial para proteger derechos fundamentales y legitimar los procedimientos democrticos basados en la legalidad y el dilogo.

    Frente a los conflictos sociales, la Defensora del Pueblo despliega sus facultades de defensa y supervisin para prevenir e intermediar a fin de evitar situaciones que puedan amenazar o violar derechos fundamentales, as como abrir el camino a procesos de dilogo que ayuden a solucionar un conflicto social.

    INTERVENCIONES DEFENSORIALES SEGN MODALIDAD

    Supervisin preventiva

    Facilitaciones para acceso a la informacin

    Visitas de inspeccin

    Entrevistas con actores / Reuniones / Talleres de trabajo

    Amicuscuriae

    Intermediacin

    Interposicin de buenos oficios

    Presencia en Mesas de Dilogo

    Presencia en Comisiones de Alto Nivel

    Acciones de defensa legal

    Verificacin de la situacin de los detenidos

    Supervisin de la funcin policial, fiscal y judicial

    QU ES EL REPORTE DE CONFLICTOS SOCIALES?

    Es un instrumento de monitoreo

    cuyo objetivo es informar

    mensualmente acerca de los

    actores, los problemas y el

    desarrollo de los conflictos

    sociales registrados por la

    Defensora del Pueblo a nivel

    nacional.

    La informacin divulgada

    constituye una seal de alerta

    dirigida al Estado, las empresas,

    las dirigencias de las

    organizaciones sociales, los

    medios de comunicacin y la

    sociedad en general a fin de que

    se tomen decisiones orientadas a

    conducir el conflicto por la va

    de la ley y el dilogo, y se eviten

    los desenlaces violentos.

    El documento recoge la

    informacin proporcionada por

    los actores intervinientes en los

    conflictos sociales, a travs de

    las 28 oficinas defensoriales y

    los 10 mdulos de atencin al

    pblico que tiene la institucin,

    complementada y contrastada

    con otras fuentes.

    La Defensora del Pueblo INFORMA Y ADVIERTE sobre los riesgos de no atender y conducir oportunamente el conflicto social, y BUSCA ESTABLECER condiciones

    favorables para el DILOGO. La Defensora del Pueblo NO RESUELVE los conflictos

    sociales, COLABORA, INTERMEDIA, INCIDE, DEFIENDE.

  • Reporte de Conflictos Sociales N 106, Diciembre 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 3

    Conflicto Social

    El conflicto social debe ser entendido como un proceso complejo en el cual sectores de la sociedad, el Estado y las empresas perciben que sus objetivos, intereses, valores o necesidades son contradictorios y esa contradiccin puede derivar en violencia. Actores en los conflictos sociales

    ACTORES PRIMARIOS ACTORES SECUNDARIOS ACTORES TERCIARIOS

    Aquellos que participan directamente en el conflicto.

    Pueden ser grupos que apoyan a alguna de las partes;

    instituciones, organizaciones de la sociedad o personas

    vinculadas indirectamente al conflicto.

    Personas u organizaciones que por sus caractersticas pueden tener incidencia en el curso del

    conflicto.

    Estado de los conflictos

    CONFLICTO ACTIVO CONFLICTO LATENTE CONFLICTO RESUELTO

    Es el conflicto social expresado por alguna de las partes o por terceros a travs de demandas

    pblicas, formales o informales.

    Es el conflicto social no expresado pblicamente.

    Permanece oculto, silencioso o inactivo, en el que se puede observar la concurrencia de factores que tienen un curso de colisin pero que no se manifiestan o habindose

    manifestado han dejado de hacerlo durante un tiempo

    considerable.

    Es el conflicto social cuya solucin aceptada por las

    partes, mediante acuerdos, normas, resoluciones, dan por

    concluida la disputa.

    El conflicto es inherente a la vida. Es una

    caracterstica natural e inevitable de la existencia

    humana y de la interaccin social.

    Conflicto y violencia NO son lo mismo. La violencia es la manifestacin destructiva del conflicto social.

  • Reporte de Conflictos Sociales N 106, Diciembre 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 4

    Fase de los conflictos sociales activos

    Son los momentos por los que puede pasar un conflicto social activo, en funcin al incremento o disminucin de la violencia, y las posibilidades de dilogo y entendimiento.

    Tipologa de Conflictos Sociales

    Desde abril del 2008, la Defensora del Pueblo utiliza la siguiente tipologa para el anlisis de la conflictividad social:

    TIPO DINMICA GIRA EN TORNO:

    Asuntos de Gobierno Local A la gestin pblica de los municipios provinciales y distritales.

    Asuntos de Gobierno Regional

    A la gestin pblica de los gobiernos regionales

    Asuntos de Gobierno Nacional

    A la gestin pblica del gobierno central.

    Socioambiental Al control, uso y/o acceso al ambiente y sus recursos. Estn presentes tambin

    componentes polticos, econmicos, sociales y culturales.

    Por demarcacin territorial Al establecimiento de lmites entre circunscripciones territoriales.

    Por cultivo ilegal de hoja de coca

    A la siembra ilegal de coca, la presencia del narcotrfico y las acciones del Estado.

    Laborales A los derechos laborales

    Comunales Al acceso a recursos naturales, propiedad y lmites territoriales entre comunidades.

    Electorales A la no aceptacin de resultados electorales y el rechazo a las autoridades electas.

    Otros asuntos A reclamos estudiantiles, universitarios, etc.

    Esta tipologa se complementa con la clasificacin de los conflictos sociales por competencias estatales:

    FASE DE CRISIS Es la expresin pblica de los reclamos a travs de acciones de violencia contra las

    fuerzas del orden, contra otros agentes del Estado o contra particulares. FASE DE ESCALAMIENTO

    Momento en el que las relaciones de tensin entre las partes en el conflicto social y la intensidad de

    las acciones de violencia fsica directa aumentan.

    FASE DE DESESCALAMIENTO Momento en el que la intensidad de las

    acciones de violencia fsica directa disminuye, y las relaciones de tensin

    entre las partes en el conflicto social se pueden transformar en oportunidades

    para el dilogo.

    FASE DE DILOGO Momento en donde se desarrolla un

    proceso comunicacional en el que los actores intercambian informacin,

    argumentan, generan opciones, construyen acuerdos en un espacio

    ordenado, igualitario y sujeto a reglas.

    FASE TEMPRANA Momento en que los actores

    hacen pblica la incompatibilidad de objetivos, medidas,

    posiciones, intereses, valores o necesidades

    existentes.

  • Reporte de Conflictos Sociales N 106, Diciembre 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 5

    La Defensora del Pueblo presenta el centsimo sexto reporte sobre conflictos sociales de distinta intensidad entre poblacin, autoridades de diferentes entidades pblicas y empresas, con informacin actualizada al 31 de diciembre de 20121. El reporte da cuenta de los siguientes datos:

    1Debido a la urgencia en la alerta de ciertos conflictos sociales, se puede consignar informacin originada con fecha posterior a la establecida como

    cierre.

    Total de casos registrados por la Defensora del Pueblo: 227.

    o Conflictos Activos: 164 (72,2%)

    o Conflictos Latentes: 63 (27,8%)

    Conflictos nuevos: 03

    Conflictos reactivados: 02

    Conflictos resueltos: 03

    Conflictos que han pasado de activos a latentes: 06

    Casos trasladados del registro principal al registro de casos en observacin: 03

    Casos en proceso de dilogo: 84 (51% de los 164 casos activos).

    o Mediante mesas de dilogo o Comisiones de Alto Nivel: 52 (62%).

    o Presencia de la Defensora del Pueblo en mesas de dilogo o Comisiones de Alto Nivel: 44 (52,4%).

    Presencia de la Defensora del Pueblo en conflictos sociales: 204 (89,9% de los 227 casos).

    46 de los 84 casos en proceso de dilogo (55%) surgieron despus de algn hecho de violencia.

    Casos en los que se registr por lo menos un episodio de violencia desde su aparicin: 103 (45% del total de conflictos registrados).

    67 acciones colectivas de protesta a nivel nacional.

    01 accin de violencia subversiva.

    107 actuaciones defensoriales:

    o 97 supervisiones preventivas.

    o 09 intermediaciones.

    o 01 defensa legal.

    INFORMACIN ESTADSTICA

    ESTADO DE LOS CONFLICTOS SOCIALES DICIEMBRE 2012

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    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 6

    Ubicacin geogrfica de los conflictos. En el mes de diciembre de 2012, la mayor cantidad de conflictos sociales se ubica en los departamentos de ncash (32 casos), Puno (20 casos) y Apurmac (19); le siguen los departamentos de Lima (15 casos), Ayacucho (13 casos), Piura (13 casos), Cajamarca (13 casos) y Junn (13 casos).

    DDeeppaarrttaammeennttoo AAccttiivvooss LLaatteenntteess TTOOTTAALL

    Amazonas 2 1 3

    Ancash 26 6 32

    Apurmac 16 3 19

    Arequipa 4 1 5

    Ayacucho 9 4 13

    Cajamarca 10 3 13

    Cusco 9 2 11

    Huancavelica 2 2 4

    Hunuco 2 0 2

    Ica 3 0 3

    Junn 7 6 13

    La Libertad 0 3 3

    Lambayeque 1 0 1

    Lima Metropolitana 1 1 2

    Lima Provincias 8 5 13

    Loreto 9 3 12

    Madre de Dios 1 0 1

    Moquegua 3 0 3

    Pasco 4 1 5

    Piura 9 4 13

    Puno 11 9 20

    San Martn 3 1 4

    Tacna 4 2 6

    Tumbes 4 0 4

    TOTAL 148 57 205

    Estos casos ocurren en un solo departamento. La cifra total se obtiene sumando las que aparecen en este cuadro con las del cuadro siguiente.

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    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 7

    Por otro lado, se han registrado 22 conflictos sociales que se desarrollan en dos o ms departamentos:

    DDeeppaarrttaammeennttoo AAccttiivvooss LLaatteenntteess TTOOTTAALL

    Amazonas / Cajamarca / Cusco / Junn / Lima / Loreto / Madre de Dios / Pasco / San Martn / Ucayali

    1 0 1

    Amazonas / San Martn 1 0 1

    Ancash / Arequipa / Cajamarca / La Libertad / Lambayeque / Lima / Puno

    1 0 1

    Ancash / Arequipa / Hunuco / Junn / Lima / Puno / San Martn

    0 1 1

    Ancash / Callao / Ica / La Libertad / Loreto / Moquegua / Piura / San Martn

    0 1 1

    Ayacucho / Arequipa 1 0 1

    Ancash / Ayacucho / Cusco / Ica / Lima 1 0 1

    Ancash / Hunuco 0 1 1

    Ancash / La Libertad / Lima / Moquegua 0 1 1

    Ancash/ Arequipa / Ayacucho / Cusco / Hunuco / Ica / Lima / Piura / San Martn / Tacna

    1 0 1

    Arequipa / Cusco 1 1 2

    Arequipa / Cusco / Lambayeque / Lima / Puno / San Martn 1 0 1

    Arequipa / Moquegua / Puno 1 0 1

    Ayacucho / Huancavelica 1 0 1

    Cusco / Madre de Dios 1 0 1

    Junn / Pasco 2 0 2

    Junn / Cusco 1 0 1

    Ica / La Libertad / Madre de Dios / Moquegua 0 1 1

    Moquegua / Puno 1 0 1

    Moquegua / Tacna 1 0 1

    TOTAL 16 6 22

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    A continuacin el mapa de los casos activos y latentes por departamento y por tipo de conflicto:

    Conflictos nuevos.

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    Durante el mes de diciembre de 2012 se registraron tres conflictos nuevos. De los cuales dos son conflictos socioambientales y uno por otros asuntos.

    N Lugares Tipo

    Caso

    1.

    Pasco

    (Comunidad Campesina de San Agustn de

    Huaychao, distrito de Huayllay, provincia de

    Pasco)

    Conflicto socioambiental

    La Comunidad Campesina de San Agustn de Huaychao demanda la intervencin de las autoridades ante los problemas de incumplimiento de convenios, falta de construccin del sistema de agua potable y afectacin al ambiente que ocasionan las actividades de la empresa minera Chungar.

    2.

    Huancavelica

    (Comunidad Campesina Tinyacclla, distrito Huando, provincia

    Huancavelica)

    Conflicto socioambiental

    La Comunidad Campesina de Tinyacclla y los estancieros de Orcconccocha, demandan el pago de indemnizacin a la Compaa Minera Barbastro SAC, por los daos que se habran generado en sus tierras a raz de las actividades mineras que desarrollan en la zona.

    3. ncash

    (provincia de Huaraz)

    Conflicto por

    otros asuntos

    (Universidades)

    Los estudiantes de la Universidad Nacional Santiago Antnez de Mayolo (UNASAM) se oponen a que el rector asuma sus funciones porque habra afectado la autonoma universitaria y por realizar una gestin administrativa sin considerar la participacin de los rganos de gobierno de la universidad.

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    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 10

    Conflictos sociales de acuerdo a tipo. Los conflictos socioambientales ocupan el 65,2% (148 casos) del total de conflictos registrados en diciembre, le siguen los conflictos por asunto de gobierno local, con 8,8% (20 casos) y los conflictos por demarcacin territorial, con 5,7% (13 casos), a continuacin la distribucin de acuerdo a tipo:

    Conflictos segn el tipo Diciembre 2012

    Competencias en la atencin de conflictos sociales.

    La identificacin de las competencias en la atencin de un conflicto social se hace a partir del reconocimiento del papel que desempean los sectores en los que se organiza el Estado en la atencin de las mltiples demandas que son planteadas durante el desarrollo de un conflicto social, de acuerdo a la normatividad, objetivos y funciones vigentes en cada una de la entidades estatales analizadas.

    As, en el mes de diciembre de 2012, la principal competencia (entre varias que coexisten) en la atencin de los conflictos sociales registrados recae en el Gobierno Nacional, con 147 casos (64,8%); los Gobiernos Regionales con 48 casos (21,1%); los Gobiernos Locales con 23 casos (10,1%), a continuacin el cuadro por competencias:

    Competencias segn nivel de gobierno Diciembre 2012

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    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 11

    A continuacin el detalle de competencias, por tipo de conflicto:

    Competencias segn el tipo Diciembre 2012

    Frecuencia de los conflictos sociales.

    A continuacin el detalle mes a mes, de diciembre de 2011 a diciembre de 2012:

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    Conflictos activos. La Defensora del Pueblo da cuenta de la existencia de 164 conflictos activos en el pas.

    Conflictos activos de acuerdo a tipo. De los 164 conflictos activos registrados durante este mes, el 75,6% (124 casos) corresponde a conflictos del tipo socioambiental; le siguen los conflictos por asunto de Gobierno Local con el 4,9% (8 casos). A continuacin el cuadro de distribucin de conflictos activos de acuerdo a tipo:

    Conflictos activos segn el tipo Diciembre 2012

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    Conflictos socioambientales. De los 148 conflictos socioambientales registrados durante este mes el 70,9% (105 casos) corresponde a conflictos relacionados a la actividad mnera; le siguen los conflictos por actividades hidrocarburferas con 16,2% (24 casos). A continuacin el cuadro de distribucin de conflictos de acuerdo a sector:

    Conflictos socioambientales segn sector Diciembre 2012

    Frecuencia de los conflictos socioambientales

    Conflictos socioambientales activos. Los conflictos relacionados a la actividad mnera representan durante este mes el 70,2% (87 casos); le siguen los conflictos por actividades hidrocarburfera con 15,3% (19 casos). A continuacin el cuadro de distribucin de conflictos activos de acuerdo a sector:

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    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 14

    Conflictos socioambientales activos segn sector Diciembre 2012

    Frecuencia de los conflictos activos. A continuacin se presenta la tendencia de los conflictos activos anualizada (de diciembre de 2011 a diciembre de 2012).

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    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 15

    A continuacin se presenta la frecuencia de los conflictos nuevos anualizada (de Diciembre de 2011 a Diciembre de 2012).

    Fases de los conflictos sociales activos

    Al cierre del presente reporte, los conflictos activos registrados se encuentran en las siguientes fases:

    Conflictos activos segn fase Diciembre 2012

    Procesos de dilogo en conflictos sociales activos. De los 84 conflictos activos en proceso de dilogo registrados durante este mes, el 78,6% (66 casos) corresponde a conflictos del tipo socioambiental; le siguen los conflictos laborales con el 6,0% (5 casos). A continuacin el cuadro de distribucin de acuerdo a tipo:

    Conflictos activos en proceso de dilogo, segn el tipo Diciembre 2012

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    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 16

    Desde abril del 2008, los casos en proceso de dilogo han seguido la siguiente tendencia:

    1.2. Conflictos resueltos.

    Durante el mes de diciembre de 2012 se registraron tres casos resueltos.

    N Lugares Caso Forma de resolucin

    1.

    Loreto

    (Comunidad nativa Pijuayal, distrito de

    Trompeteros, provincia de

    Loreto)

    Conflicto por asuntos de gobierno

    nacional

    Comuneros indgenas de la CC.NN. Pijuayal protestaron impidiendo el trnsito de las embarcaciones. Exigen al Programa de Electrificacin Rural (PER) del Ministerio de Energa y Minas un sistema de energa elctrica.

    De acuerdo a informacin proporcionada por el Sr. Segundo Rengifo Salinas, Gobernador de Trompeteros, se conoce la versin de miembros de la comunidad de Pijuayal (quienes estuvieron en Iquitos a finales de la primera quincena de diciembre) indicando que existe aceptacin y satisfaccin del servicio que presta el sistema elctrico. Adems, refiere el Gobernador que Pluspetrol ha sealado que existe un acuerdo entre esta empresa con la comunidad para entregar combustible con frecuencia trimestral, habindose realizado la ltima entrega en el mes de noviembre. Finamente, el Ing.

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    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 17

    Frecuencia de conflictos sociales resueltos.

    Javier Ramrez Crdova, Jefe de Planeamiento de Electrificacin Rural, inform que actualmente el servicio se provee con normalidad.

    2.

    Moquegua

    ( Distrito de Ichua, provincia de

    General Snchez Cerro)

    Conflicto socioambiental

    Representantes de la comunidad de Corire exigen el retiro de la empresa Canteras del Hallazgo (CDH) del territorio de su comunidad debido al incumplimiento del Convenio Marco celebrado entre ellos.

    Suscriben convenio marco entre la comunidad campesina de Corire y la empresa minera CDH, elevando estos acuerdos a nivel de escritura pblica en octubre y posterior inscripcin en Registros Pblicos. Despus de ello, no se ha identificado reclamos de parte de la comunidad.

    3.

    ncash

    (Centro Poblado de Racrachaca,

    distrito de Aquia, provincia de

    Bolognesi)

    Conflicto socioambiental Pobladores y autoridades del Centro Poblado de Racrachaca exigen a Compaa Minera Antamina S.A. (CMA) la suscripcin de un convenio marco de relacin institucional para recibir apoyo de la empresa, debido a que se encuentran en el rea de influencia. Del mismo modo, la comunidad campesina de Racrachaca exige a CMA y al comit regional de Defensa Civil la realizacin del estudio de riesgos para prevenir algn desastre en la zona por los derrumbes y deslizamientos que se

    producen en poca de lluvias.

    Suscripcin de acuerdos entre las partes y cumplimiento progresivo de acuerdos.

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    DETALLE DE LOS CONFLICTOS SOCIALES ACTIVOS

    A continuacin la descripcin, ubicacin geogrfica y el estado de los casos activos.

    Detalle de los conflictos sociales en un departamento:

    Amazonas: Cuatro (4)

    Descripcin Estado actual

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Pobladores de comunidades nativas de Cenepa se oponen al desarrollo de actividad minera formal e informal en la Cordillera del Cndor, porque no se ha realizado consulta previa y por el temor a la contaminacin de los ros Sawientsa, Comaina, Maran y Amazonas, as como la afectacin al Parque Nacional Ichigkat Muja, la Zona Reservada Santiago Comaina y la Reserva Comunal Tuntanain.

    Ubicacin: Distrito de Cenepa, Provincia de Condorcanqui.

    Actores primarios: Organizacin para el desarrollo de las comunidades fronterizas de El Cenepa (ODECOFROC), Federacin Aguaruna de Dominguza, Organizacin de desarrollo de las comunidades indgenas de Alto Comainas (ODECOAC) Compaa Minera Afrodita SAC, Mineros Informales, Comunidades Nativas Awajn Wampis del Cenepa, Ministerio de Energa y Minas.

    Actores secundarios: Municipalidad Provincial de Condorcanqui, Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Regional de Amazonas, Asociacin Intertnica de

    Desarrollo de la Selva Peruana AIDESEP, Ejercito Peruano.

    Actores terciarios: Defensora del pueblo.

    HAY DILOGO

    No se registran acciones de dilogo en el mes de diciembre.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: La Coordinadora de los Pueblos Amaznicos y algunas comunidades de Santa Mara de Nieva se oponen al contrato de concesin del lote 116 de la empresa Maurel Et Prom Per SAC por temor a una posible contaminacin y por no haberse realizado consulta previa. Otras organizaciones indgenas, por el

    contrario, aceptan la presencia de la empresa.

    Ubicacin: Distrito de Santa Mara de Nieva, Provincia de

    Condorcanqui.

    Actores primarios: Coordinadora de los pueblos amaznicos, Comunidades nativas Inayuam y Kashap, centro poblado Ciro Alegra, Empresa Maurel Et Prom (Ex Hocol), Ministerio de Energa y Minas, Organizacin Central de Comunidades del Alto Maraon OCAM, Federacin de Comunidades Aguarunas del Ro Nieva (FECONARIN), Federacin de Comunidades Aguaruanas de Dominguza.

    Actores secundarios: Direccin General de Asuntos Ambientales

    NO HAY DILOGO

    La empresa estatal Perupetro modific el contrato de licencia para la exploracin y explotacin de hidrocarburos en el lote 116. El cambio se hizo ante el pedido de la empresa contratista Maurel Et Prom de ampliar de 12 a 20 meses el segundo periodo de la fase de exploracin, con lo cual el tercer periodo de la fase de exploracin pasara de uno a siete meses.

    Observacin: Los conflictos sociales en ms de un departamento se consideran como uno solo en el nmero total de conflictos. Ver el detalle de los conflictos en ms de un departamento en la p. 72.

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    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 19

    Energticos del Ministerio de Energa y Minas.

    Actores terciarios: Defensora del pueblo.

    Amazonas / Cajamarca / Cusco / Junn / Lima / Loreto / Madre de Dios / Pasco / San Martn / Ucayali: un (1) conflicto por asuntos de Gobierno Nacional

    Amazonas / San Martn: un (1) conflicto Socioambiental

    ncash: Veintinueve (29)

    Descripcin Estado actual

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Autoridades del distrito de Pampas y del Frente de Defensa del Medio Ambiente sealan que la presencia de las empresas mineras Dynacor Exploraciones y Mlaga estaran contaminando las aguas de los ros La Plata y Huaura pues habra presencia de plomo, arsnico y grasa. Esto estara afectando a

    las personas, sembros y animales domsticos.

    Ubicacin: Comunidad Campesina Pampas, distrito Pampas,

    provincia Pallasca.

    Actores primarios: Alcalde del Distrito de Pampas, Frente de Defensa del Medio Ambiente, Empresa Dynacor Exploraciones y

    minera Mlaga.

    Actores secundarios: Direccin Regional de Energa y Minas del Gobierno de la Regin ncash (DREM), Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), Fiscala Especializada en Materia Ambiental del Santa.

    NO HAY DILOGO

    El 29 de noviembre de 2012, el alcalde de la Municipalidad distrital de Pampas, mediante oficio ha informado que en relacin a los resultados de la muestra realizadas la Fiscala Provincial Especializada en Materia Ambiental ha iniciado la Carpeta Fiscal No. 2012-57 (Caso (256-2012), contra la empresa minera Dynacor Exploraciones del Per S.A., en la actualidad Minera Tungsteno Mlaga del Per S.A. Las coordinaciones efectuadas para la intervencin de la OEFA las hace la DREM.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso:El Presidente de la Asociacin de Municipalidades de Centros Poblados (AMUCEPS) de Huari convoc a una paralizacin en la provincia de Huari en contra de las empresas mineras ANTAMINA S.A. y Nyrstar, quienes no estaran cumpliendo con sus compromisos de responsabilidad social, as como por los impactos generados en el medio ambiente. Por su parte pobladores de la provincia de Recuay coincidieron con dicha paralizacin pero plantearon sus reclamos a fin de ser

    considerados dentro de la zona de influencia de Antamina.

    Ubicacin: Provincia de Recuay, Comunidad Campesina de

    Catac y provincia de Huari.

    Actores primarios: Asociacin de Municipalidades de Centros Poblados (AMUCEPS) de Huari, Compaa Minera Antamina S.A. (CMA), Nyrstar, Comunidad Campesina de Catc, Federacin

    Agraria Departamental de ncash (FADA).

    Actores secundarios: Ministerio de Energa y Minas (MINEM), Ministerio del Ambiente (MINAM), Ministerio de Inclusin social (MIDIS), Ministerio de Economa (MEF), Ministerio de Agricultura (MINAG), Ministerio de Salud (MINSA), Sub Regin Conchucos, Municipalidades de Huari, Chavn de Huantar y San Marcos.

    Actores terciarios: Oficina General de Gestin Social del Ministerio de Energa y Minas (OGGS), Defensora del Pueblo,

    Obispado de Huari, Defensora del Pueblo.

    HAY DILOGO

    El 18 de diciembre del 2012 se desarroll la reunin entre la AMUCEPS Huari con las Empresas Mineras Antamina y Nyrstar. Participaron de esta reunin representantes de la OGGS del MINEM, MIDIS (FONCODES Huaraz), MINAG Agroideas, MINEDU-OINFES, Ministerio de Cultura, MEF y Congreso de la Repblica. En esta reunin se ha evaluado los avances de los Proyectos de Desarrollo Social, de Inversin Pblica, Electrificacin Rural, Desarrollo Agrcola, Salud, Educacin y Capacitacin, y Derechos Humanos. Se inform que se est gestionando la adecuacin del expediente tcnico a la metodologa SNIP, con la finalidad de obtener el financiamiento estatal del proyecto forestal para cubrir los saldos, considerando que la Ca. Minera Antamina ha ratificado su aporte de seis millones de Nuevos Soles para la ejecucin de dicho proyecto.

  • Reporte de Conflictos Sociales N 106, Diciembre 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 20

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Representantes del Casero de Chipta sealan que se encuentran en el rea de influencia directa de la Compaa Minera Antamina S.A. y que existe controversia de titularidad de terrenos y presuntos incumplimientos de compromisos asumidos por dicha empresa. A partir de un informe elaborado por CENSOPAS que sealara que existe contaminacin ambiental por plomo, conforme a la muestra obtenida de un grupo de pobladores, demandan atencin de las autoridades de salud y medio ambiente para intervenir en la zona. Se cuestiona la intervencin de personal de DINOES y la existencia de la

    Comisara en Yanacancha.

    Ubicacin: Casero Chipta, distrito San Marcos, provincia Huari.

    Actores primarios: Pobladores/as del Casero San Antonio de Chipta, la Asociacin Chvez, Compaa Minera Antamina (CMA),

    Comit de Desarrollo Social y Ambiental de Juprog

    Actores secundarios: Direccin de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM), Centro Nacional de Salud Ocupacional y Proteccin del Amiente para la Salud (CENSOPAS), Direccin Regional de Salud (DIRESA), Ministerio de Energa y Minas (MINEM), Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente del Gobierno Regional de ncash, Direccin General de Salud (DIGESA), Ministerio de Salud (MINSA), Ministerio Pblico, Poder Judicial.

    Actores terciarios: Defensora del Pueblo.

    HAY DILOGO Se han realizado coordinaciones previas entre las partes, para la implementacin posterior de pequeos proyectos de desarrollo social.

    Tipo: Socioambiental. Caso: Pobladores de la comunidad Virgen del Rosario de Quillo sealan que el representante de la concesin minera Exploandina S.A.C. realiza actividades mineras informales de explotacin y extraccin de minerales. Ubicacin: Comunidad Virgen del Rosario, distrito de Quillo, provincia Yungay. Actores primarios: Empresa Exploandina S.A.C, comunidad campesina Virgen del Rosario de Pocos Carhuapampa Quillo,

    mineros informales.

    Actores secundarios: Direccin Regional de Energa y Minas del Gobierno de la Regin ncash (DREM), PNP.

    NO HAY DILOGO

    No se registran nuevos acontecimientos.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: La Asociacin de Pescadores, Armadores Artesanales de San Pedro de Puerto Huarmey y pobladores de la zona denuncian el incumplimiento de las actas de compromiso por parte de la Compaa Minera Antamina S.A, las cuales estaban orientadas a

    establecer formas de apoyo al desarrollo de la poblacin.

    Ubicacin: Distrito y Provincia de Huarmey.

    Actores primarios: Comisin de Dilogo y Concertacin por el Desarrollo de Huarmey, Asociacin de Pescadores, Armadores Artesanales de San Pedro de Puerto Huarmey, Frente de Defensa de la Intereses de Huarmey (FEDIP), Municipalidad Provincial de Huarmey, Compaa Minera Antamina S.A.(CMA),

    Asociacin Colectivo de la Provincia de Huarmey.

    NO HAY DILOGO

    No se registran nuevos acontecimientos.

  • Reporte de Conflictos Sociales N 106, Diciembre 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 21

    Actores secundarios: Ministerio del Ambiente (MINAM), Gobierno Regional de ncash, Oficina de Gestin social del Ministerio de Energa y Minas (OGGS).

    Actores terciarios: Unidad de Conflictos Sociales de PCM,

    Defensora del Pueblo.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Oposicin de la Comisin de Regantes de Parn a la realizacin de descargas de la laguna de Parn por parte de la empresa Duke Energy. Luego de un proceso de amparo seguido por la empresa ante el Tribunal Constitucional, ste ha fallado ordenando la restitucin de las instalaciones a la empresa, hecho que origina descontento en la poblacin.

    Ubicacin: Casero Laguna de Parn, distrito de Huaylas,

    Provincia de Caraz.

    Actores primarios: Frente de Defensa de la Laguna de Parn, Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huaylas, Comit de Regantes de la cuenca del ro Llullan- Parn, Parque Nacional Huascarn, Comit de recuperacin de la Laguna de Parn, Empresa Duke Energy, Autoridad Nacional del Agua (ANA), Direccin de Energa del Ministerio de Energa y Minas. Actores secundarios: Gobierno Regional de ncash, Ministerio del Ambiente (MINAM), INDECI ncash, Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), Ministerio Pblico.

    Actores terciarios: Comisin Episcopal de Accin Social (CEAS), Defensora del Pueblo.

    HAY DILOGO

    En la reunin del 01 de diciembre en Caraz, la PCM tena programado informar ante los dems actores sociales del mbito provincial sobre el plan de descarga en marcha de la laguna Parn. Al notar participaciones con discursos contrarios a la ejecucin del mencionado plan, el cual se encuentra en ejecucin y cuenta con la aceptacin de los actores en conflicto, el representante de la PCM

    opt por concluir la reunin.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Comunidad Andrs Avelino Cceres de Cuncashca exige a Minera Barrick Misquichilca S.A. que los compense por el cierre del camino tradicional que conduca a sus localidades. De otro lado, exigen que dicha empresa cumpla con compromisos

    asumidos.

    Ubicacin: Comunidad Campesina Andrs Avelino Cceres de

    Cuncashca, distrito de Jangas, provincia Huaraz.

    Actores primarios: Comuneros de la Comunidad Cuncashca, Compaa Minera Barrick Misquichilca (MBM), Empresa Comunal

    ESMAC.

    Actores secundarios: Municipalidad distrital de Jangas, municipalidad provincial de Huaraz, Gobierno Regional de ncash, Oficina General de Gestin Social del Ministerio de

    Energa y Minas (OGGS).

    Actores terciarios: Comisin Diocesana de Servicio Pastoral Social (CODISPAS), Defensora del Pueblo.

    HAY DILOGO

    No se registran acciones de dilogo en el mes de diciembre.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: La poblacin de la cuenca del Ro Ayash reclama atencin a los impactos a la salud y el ambiente ante la denuncia que el ro se encuentra contaminado por vertimiento de relaves de la Compaa Minera Antamina. Adems, demandan que la empresa

    concrete su aporte al desarrollo local.

    HAY DILOGO

  • Reporte de Conflictos Sociales N 106, Diciembre 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 22

    Ubicacin: Comunidad Ayash Pichi, distrito de San Marcos,

    provincia de Huari.

    Actores primarios: Comunidad Ayash Pichi, Comunidad Santa Cruz Pichi, Compaa Minera Antamina S.A. (CMA), Asociacin

    multisectorial para el desarrollo sostenible de Ayash (ASODESO).

    Actores secundarios: Comit de Seguimiento a la Salud Humana (COSESH) de la cuenca del Rio Ayash (integrado por la Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente del Gobierno Regional de ncash), Direccin Regional de Salud de ncash (DIRESA), Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental (DESA).

    Actores terciarios: Oficina General de Gestin Social del MINEM

    (OGGS), Defensora del Pueblo.

    ASODESO ha presentado a Antamina documentos mediante los cuales informan la decisin de cada sector sobre el canje de la auditora ambiental. Est pendiente la respuesta de la empresa.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Pobladores de la Comunidad Campesina de Angoraju y del Centro Poblado Carhuayoc (San Marcos, Huari) demandan compensacin y apoyo al desarrollo social por parte de Cia. Minera Antamina S.A. a razn de las actividades que desarrolla

    en la zona.

    Ubicacin: Centro Poblado de Carhuayoc, Distrito de San Marcos, Provincia de Huari.

    Actores primarios: Comunidad Campesina de Angoraju, Pobladores del Centro Poblado de Carhuayoc, Frente de Defensa de los Intereses de Desarrollo del Centro Poblado Carhuayoc

    FEDIP, Compaa Minera Antamina S.A. (CMA).

    Actores secundarios: Compaa Minera Contonga, Asociacin Juventud Carhuayina, Asociacin Hijos de Carhuayoc, Ministerio de Energa y Minas (MINEN).

    Actores terciarios: Oficina General de Gestin Social del Ministerio de Energa y Minas (OGGS), Defensora del Pueblo.

    HAY DILOGO

    No se registran acciones de dilogo en el mes de diciembre.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Conflicto por presunto incumplimiento de acuerdos por parte de Ca Minera Antamina y posible contaminacin

    ambiental.

    Ubicacin: Casero San Antonio de Juprog, distrito de San

    Marcos, provincia de Huari.

    Actores primarios: Pobladores/as del Casero San Antonio de Juprog, Compaa Minera Antamina S. A. (CMA), Comit de

    Desarrollo Social y Ambiental de Juprog S.A. (COMEA)

    Actores secundarios: Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM), Centro Nacional de Salud Ocupacional y Proteccin del Ambiente para la Salud (CENSOPAS), Direccin

    Regional de Salud.

    Actores terciarios: Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente del Gobierno Regional de ncash, Defensora del Pueblo, Oficina General de Gestin Social del Ministerio de Energa y Minas (OGGS).

    HAY DILOGO

    Est en proceso la seleccin de la consultora que llevar a cabo la elaboracin del Estudio de la Lnea de Base.

    Tipo: Socioambiental.

  • Reporte de Conflictos Sociales N 106, Diciembre 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 23

    Caso: Los moradores del distrito de Coishco estn siendo afectados con los residuos slidos que arroja la Municipalidad Provincial del Santa en la entrada de su distrito desde hace varios aos, pese a existir una sentencia judicial que lo prohbe. Esta situacin estara afectando el ambiente y la salud de los pobladores; por lo que piden el cambio de la ubicacin del botadero municipal.

    Ubicacin: Distrito de Coishco, Provincia del Santa.

    Actores primarios: Municipalidad Provincial del Santa, Municipalidad Distrital de Coishco, pobladores del distrito de

    Coishco, Frente de Defensa del Medio Ambiente de Coishco.

    NO HAY DILOGO La Gerente de Servicios Pblicos de la Municipalidad Provincial del Santa, informa que ha solicitado con Memorndum No. 643-2012-GSP-MPS, dirigido a la Unidad de Logstica de la municipalidad del Santa, la contratacin de una empresa para realizar el servicio de mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Residuos Slidos, con la finalidad de dar inicio a su funcionamiento y minimizar el volumen de los residuos slidos generados para su disposicin final. Dicho proceso ha sido convocado en el SEACE para el otorgamiento de la buena pro.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Las organizaciones usuarios de agua del Casero de Atupa y Antaurn reclaman a la Empresa Minera Barrick Misquichilca S.A. que devuelvan el manantial Yarcok y cuestionan la calidad del agua que se usa en la zona de influencia minera. Sealan que al realizarse las operaciones mineras, dicha fuente de recurso hdrico se sec, segn la empresa as estuvo establecido en el EIA, el cual fuera aprobado en su momento por las autoridades

    ambientales.

    Ubicacin: Atupa Antaurn, distrito Jangas, provincia Huaraz.

    Actores primarios:Comit de Regantes de Atupa, Comit de Regantes de Antaurn y Empresa Minera Barrick Misquichilca S.A.

    (MBM)

    Actores secundarios: Autoridad Local del Agua (ALA Huaraz),

    Ministerio de Energa y Minas (MINEM).

    HAY DILOGO

    No se registran acciones de dilogo en el mes de diciembre.

    Tipo: Socioambiental

    Caso: Representantes de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) de Mareniyoc sealan que desde aos atrs tienen problemas por el uso y disponibilidad del agua con la empresa Barrick Misquichilca S.A. cuando se sec el manantial de Shulcan, la empresa se comprometi a dotarles de recurso hdrico pero progresivamente ello se ha ido restringiendo, adems que desde el ao 2007 cuentan con resoluciones administrativas del Distrito de Riego, en la que les autorizan el uso de agua por una determinada cantidad de metros cbicos. Manifiestan que a la fecha no tienen captacin de agua y slo vienen usando las aguas de las lluvias, con el perjuicio que ello representa para la comunidad.

    Ubicacin: Comunidad Campesina Mareniyoc, distrito Jangas, provincia Huaraz.

    Actores primarios: Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) Mareniyoc y Empresa Minera Barrick

    Misquichilca S.A. (MBM).

    Actores secundarios: Autoridad Local del Agua (ALA) Huaraz,

    Ministerio de Energa y Minas (MINEM).

    HAY DILOGO

    No se registran acciones de dilogo en el mes de diciembre.

  • Reporte de Conflictos Sociales N 106, Diciembre 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 24

    Tipo: Socioambiental. Caso: Pobladores y agricultores de Yautn, Pariacoto y Casma reclaman que la actividad minera que pretende realizar la empresa San Luis afectara la actividad agrcola. As mismo no han sido considerados como zona de influencia del proyecto y que no han sido convocados a los talleres informativos. Ubicacin: Distrito Yautn y Pariacoto, Provincia de Casma. Actores primarios: Frente de Defensa de los Intereses de Casma, Federacin Agraria Departamental de ncash (FADA), empresa minera San Luis. Actores secundarios: Ministerio de Energa y Minas, Ministerio del Ambiente.

    Actores terciarios: Oficina General de Gestin Social del Ministerio de Energa y Minas (OGGS), Defensora del Pueblo.

    HAY DILOGO

    No se registran acciones de dilogo en el mes de diciembre.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Los pobladores demandan la intervencin de las autoridades competentes para que determinen las responsabilidades por el derrame de hidrocarburos en un afluente de la Laguna Huachucocha el 03 de mayo de 2012, en el Km 91+400 en la carretera de penetracin Conococha Antamina, que habra sido producto de la ruptura del tanque de combustible de una unidad siniestrada de la empresa ACOINSA (contratista de compaa minera Antamina S.A.). Ubicacin: Comunidad Campesina Tpac Amaru, distrito San

    Marcos, provincia Huari

    Actores primarios: Pobladores de la Comunidad Campesina Tpac Amaru, Municipalidad Distrital de San Marcos, Compaa

    Minera Antamina S.A. (CMA).

    Actores secundarios: Autoridad Local del Agua Huari (ALA Huari), Ministerio de Energa y Minas (MINEM), Ministerio del Ambiente (MINAM), Direccin Regional de salud (DIRESA),

    Gerencia de Recursos Naturales de la Regin ncash.

    Actores terciarios: Defensora del Pueblo.

    NO HAY DILOGO

    No se registran nuevos acontecimientos.

    Tipo: Socioambiental. Caso: Pobladores del Sector denominado Huanca en el Casero de Quihuay, distrito de Macate, Santa, denuncian que se realizan actividades de extraccin y proceso de materiales de manera informal sin estudio de impacto ambiental. Ubicacin: Comunidad Quihuay, distrito Macate, provincia Santa. Actores primarios: Concesin Minera Centro Minero Fortaleza SAC, Alcalde del distrito de Macate, Pobladores de casero Quihuay y sector Huanca. Actores secundarios: Direccin Regional de Energa y Minas (DREM), Ministerio Pblico.

    HAY DILOGO

    No se registran acciones de dilogo en el mes de diciembre.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: La Comunidad Campesina de Cajacay exige a Compaa Minera Antamina asuma responsabilidades por el derrame de mineral (cobre y otros) ocurrido con fecha 25 de julio de 2012 en el Casero de Santa Rosa del distrito de Cajacay, producto de la rotura del codo de una de las vlvulas del mineroducto (VS1).

    Ubicacin: Comunidad Campesina de Santa Rosa, casero Cajacay, distrito Cajacay, provincia Bolognesi

    Actores primarios: Agente Municipal del Casero de Santa Rosa, Comunidad Campesina de Cajacay, Alcalde Distrital de Cajacay,

    HAY DILOGO

    Representantes de la empresa manifiestan que se estn culminando los trabajos de limpieza y remediacin de la zona de impacto. Sealan que ya hay coordinaciones entre la Compaa Minera Antamina y los dirigentes de Casero de Santa

  • Reporte de Conflictos Sociales N 106, Diciembre 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 25

    Compaa Minera Antamina (CMA).

    Actores secundarios: Gobierno Regional de ncash, Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), Ministerio Pblico, Ministerio de Salud (MINSA).

    Actores terciarios: Defensora del Pueblo.

    Rosa, para la firma del acta de cierre de limpieza.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Los Pobladores de los Centros Poblados de Yacucancha y Buenos Aires sealan que la empresa minera ha incumplido en reiteradas oportunidades los acuerdos firmados que constan en los libros de actas de la dos comunidades en las la empresa se compromete a implementacin de proyectos orientados a fortalecer el desarrollo social. Consideran que los trabajadores de la Planta de Concentracin, son pobladores del lugar y demandan mayores beneficios laborales por parte de la empresa.

    Ubicacin: Comunidad Campesina de Buenos Aires y

    Yacucancha, distrito Ticapampa, provincia Recuay.

    Actores primarios: Acaldes de los Centros Poblados de Yacucancha y Buenos Aires, Tenientes Gobernadores, Alcalde del distrito de Ticapampa, representantes de la Corporacin Minera Toma la Mano, Directora de la Institucin Educativa de Buenos Aires, Pobladores.

    Actores secundarios: Direccin Regional de Energa y Minas.

    Actores terciarios: Defensora del Pueblo.

    HAY DILOGO

    En la tercera semana de diciembre hubo movilizaciones y obstaculizacin de la va hacia las instalaciones de la planta de tratamiento de la Corporacin Minera Toma la Mano. Los pobladores del Casero de Buenos Aires sealan el incumplimiento de compromisos por parte de dicha empresa. Con la intervencin de las autoridades de la localidad se suspendi la medida de fuerza quedando pendientes las gestiones para la instalacin de una mesa de dilogo.

    Tipo: Socioambiental

    Caso: Pobladores de la Comunidad Campesina de Tumpa se oponen a las actividades que desarrolla la empresa minera California ante el vencimiento e incumplimiento del contrato de servidumbre por el alquiler de 25 ha de terreno comunal, as como consideran que las actividades de extraccin no cumplen con los estndares ambientales y solicitan la intervencin de las autoridades administrativas y judiciales.

    Ubicacin: Comunidad Campesina de Tumpa, distrito de

    Mancos, provincia de Yungay.

    Actores primarios: Pobladores de la comunidad Campesina de

    Tumpa y empresa Minera California

    Actores secundarios: Direccin Regional de Energa y Minas,

    Ministerio de Energa y Minas.

    NO HAY DILOGO

    Respecto a las denuncias presentadas por los comuneros solicitando la paralizacin definitiva de la explotacin de recursos por parte de la empresa minera, se est a la espera de la decisin de la autoridad judicial, ya que se cuenta con el pronunciamiento del Ministerio Pblico.

    Tipo: Socioambiental

    Caso: Pobladores de la localidad de Pampacancha informan que en la quebrada de Sipchop, distrito y provincia de Recuay, ocurri un derrame de mineral en la cancha de relave de la Planta Procesadora de Minerales Huancapeti 2009 de la Empresa Minera Huancapeti SAC. Este hecho estara afectando la salud y el ambiente en la zona.

    Ubicacin: Pampacancha, distrito y provincia de Recuay.

    Actores primarios: Pobladores de Pampacancha, Empresa Minera Huancapeti SAC.

    Actores secundarios: Direccin Regional de Energa y Minas (DREM), Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental (DESA),

    Municipalidad Provincial de Recuay.

    NO HAY DILOGO

    No se registran nuevos acontecimientos.

    Tipo: Asuntos de Gobierno Regional.

    Caso: Diversas organizaciones sociales de las provincias de Santa y Casma objetan el estudio a nivel de perfil del Proyecto

  • Reporte de Conflictos Sociales N 106, Diciembre 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 26

    Chinecas, elaborado por la empresa Consultora Servicios de Ingeniera S.A. (SISA), pues se estara poniendo en riesgo el caudal del ro Santa y, por ende, el volumen de agua necesario para el proyecto Chinecas, en beneficio del proyecto Chavimochic. En ese sentido, cuestionan al Gobierno Regional de ncash y demandan que se reformule el estudio, considerando una bocatoma nica compartida para ambos

    proyectos.

    Ubicacin: Provincias de Santa y Casma.

    Actores primarios: Gobierno Regional de ncash (Proyecto Chinecas), Frente de Organizaciones Agrarias de la Provincia del Santa (FOAPS), Colectivo por el Desarrollo de la Provincia del Santa (CODE Santa) y el Frente de Defensa y Desarrollo de la Provincia del Santa.

    Actores secundarios: Gobierno Regional de la Libertad - Proyecto Chavimochic, agricultores beneficiados del proyecto

    Chavimochic y Consultora Servicios de Ingeniera S.A. (SISA).

    Actores terciarios: Ministerio de Economa y Finanzas (Direccin General de Poltica de Inversiones DGPI), Ministerio de Agricultura y Presidencia del Consejo de Ministros.

    NO HAY DILOGO

    No se registran nuevos acontecimientos.

    Tipo: Asuntos de Gobierno Regional.

    Caso: La Comunidad Campesina de Cajacay exige al Gobierno Regional y a la Ca. Minera Antamina la ejecucin de una presa para la irrigacin de sus tierras, conforme a un compromiso suscrito en el ao 2000. La compaa se comprometi a realizar los estudios de preinversin y el Gobierno Regional a financiar el

    proyecto.

    Ubicacin: Provincia de Bolognesi, Distrito Cajacay.

    Actores primarios: Gobierno Regional de ncash y Comunidad Campesina de Cajacay. Actores secundarios: Ca. Minera Antamina, Municipalidad

    Distrital de Cajacay y Gobernador distrital.

    Actores terciarios: Ministerio de Economa y Finanzas y

    Defensora del Pueblo.

    HAY DILOGO

    No se registran acciones de dilogo en el mes de diciembre.

    Tipo: Asunto de gobierno local Caso: Las autoridades del Centro Poblado Nueva Florida solicitan la intervencin de las autoridades del gobierno distrital, provincial y del Gobierno Regional para que declaren en emergencia el Puente Mellizo (ubicado en la localidad de Wuaullac, casero de Ataoko), por encontrarse en estado progresivo de deterioro Ubicacin: Centro Poblado de Nueva Florida, distrito de Independencia, provincia de Huaraz. Actores primarios: Autoridades del Centro Poblado de Nueva Florida, Marian y Antaoco; Municipalidad Distrital de Independencia. Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Regional. Sub Gerencia de Defensa Civil del Gobierno Regional. Autoridad Local del Agua, PROVIAS. Actores secundarios: Empresa Hinostroza Rodrguez Contratistas Generales. Actores terciarios: Defensora del Pueblo.

    HAY DILOGO

    No se registran acciones de dilogo en el mes de diciembre.

  • Reporte de Conflictos Sociales N 106, Diciembre 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 27

    Tipo: Asuntos de gobierno local. Caso. La asociacin de propietarios del barrio de Quillcay Huaraz exige que la Municipalidad Provincial de Huaraz cumpla con reubicar a los comerciantes informales ubicados en ese sector, en cumplimiento de su propia ordenanza que regula el comercio ambulatorio (Ordenanza 028-2003-GPH). Ubicacin.- Distrito de Huaraz, Provincia de Huaraz. Actores primarios.- Comerciantes Ambulantes de la Parada Quillcay, Municipalidad Provincial de Huaraz (MPH), Asociacin de Propietarios del barrio de Quillcay. Actores secundarios.- Gobierno Regional de ncash, Ejrcito Peruano, FEDIP Independencia, Poder Judicial, docentes y estudiantes de la Universidad Nacional Santiago Antnez de Mayolo, entre otros.

    HAY DILOGO

    No se registran acciones de dilogo en el mes de diciembre.

    CASO REACTIVADO

    Tipo: Laboral. Caso: Trabajadores de la empresa Sider Per reclaman el pago ntegro de las utilidades del ao 2011 Actores primarios: Sindicato de obreros de SiderPer; Empresa Siderrgica del Per S.A.A. (Siderper). Actores secundarios: Actores terciarios: Direccin Regional de Trabajo de ncash

    NO HAY DILOGO

    El 10 de diciembre el Sindicato de Trabajadores de la Planta Siderrgica del Per present una solicitud ante la oficina de la Defensora del Pueblo en Chimbote, sealando que han pedido al gobierno central asumir la administracin de la empresa Sider Per que permita, segn seala el sindicato, el encendido del alto horno, restituya el 12% de aranceles y restablezca la totalidad de la produccin, con la finalidad de preservar sus empleos. Junto a la solicitud mencionada anexan copia de cartas dirigidas a la presidencia de la Repblica, a la direccin de la empresa. El despacho de la Presidencia de la Repblica respondi en noviembre de 2012 que el pedido del sindicato ha sido derivado a la presidencia del Consejo de Ministros para su atencin.

    CASO NUEVO

    Tipo: Otros

    Caso: Los estudiantes de la Universidad Nacional Santiago Antnez de Mayolo (UNASAM) se oponen a que el rector asuma sus funciones porque habra afectado la autonoma universitaria y por realizar una gestin administrativa sin considerar la participacin de los rganos de gobierno de la universidad. Ubicacin: Distrito de Independencia, provincia de Huaraz.

    Actores Primarios: Frente de Defensa de La UNASAM, Rector UNASAM.

    Actores Secundarios: Frente de Defensa de los intereses de Huaraz.

    Actores Terciarios: Defensora del Pueblo.

    NO HAY DILOGO

    El 9 de enero de 2013, se inici el paro regional en Huaraz, con una movilizacin pblica con acompaamiento policial, sin generarse enfrentamiento. En la vspera, la Defensora del Pueblo emiti una nota de prensa, exhortando a los estudiantes y autoridades universitarias a dialogar para solucionar el conflicto, e invoc a evitar actos de violencia que afecten la integridad fsica de las personas y daen la propiedad pblica y privada. Previamente, el 20 de diciembre, el Dr. Dante Snchez Rodrguez, Rector de la UNASAM, resolvi suspender las labores acadmicas entre el 26.12.12 hasta el 30.01.2013, debido a la toma del local

  • Reporte de Conflictos Sociales N 106, Diciembre 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 28

    de la universidad por un grupo de estudiantes. Antes, el da 14, el Rector reinici el ejercicio de sus funciones luego que el Segundo Juzgado Mixto de Huaraz declar fundada la medida cautelar que present contra la resolucin de asamblea universitaria que declar su vacancia. ste mismo da, estudiantes universitarios iniciaron la toma del local de la universidad, interrumpiendo las labores administrativas. Adems, se conoci que el 6 de diciembre la ANR remiti un oficio al Rector, informndole del acuerdo de la sesin extraordinaria del Consejo de Coordinacin Interuniversitaria respaldando la continuidad del ejercicio de sus funciones.

    ncash / Arequipa / Cajamarca / La Libertad / Lambayeque / Lima / Puno: Un (1) conflicto por

    Asuntos de Gobierno Nacional

    ncash / Ayacucho / Cusco / Ica / Lima: Un (1) conflicto Laboral

    ncash, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Hunuco, Ica, Lima, Piura, Tacna.: Uno (1) Conflicto laboral

    Apurmac: Quince (15)

    Descripcin Estado actual

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Organizaciones sociales de la Provincia de Andahuaylas se oponen al desarrollo de la actividad minera en la zona pues afectara a las actividades agropecuarias que tradicionalmente han desarrollado.

    Ubicacin: Provincia de Andahuaylas.

    Actores primarios: Comit de Lucha de la provincia de Andahuaylas, conformado por el Frente de Defensa Regional Agrario (FEDRA), el SUTE Andahuaylas, y organizaciones comunales y sociales de la provincia de Andahuaylas, Frente de Defensa de los Intereses de las Comunidades Campesinas (FREDICCRA), Junta de Usuarios del Distrito de Riego de Andahuaylas (JUDRA), Gobierno Regional de Apurmac (GORE),

    Direccin Regional de Energa y Minas (DREM)

    Actores secundarios: Direccin de Salud Ambiental-DISA Apurimac II (DISA), Polica Nacional del Per (PNP), Direccin

    Nacional de Minera del Ministerio de Energa y Minas (MINEM).

    HAY DILOGO

    Continu el trabajo del Grupo Impulsor en las diferentes comunidades campesinas de los distritos de Andahuaylas y Chincheros. El 18 de diciembre se llev a cabo una reunin en Lima en la que participaron el Ministro de Agricultura y los dirigentes del JUDRA, a fin de realizar el seguimiento al compromiso asumido por dicho ministerio el da 12 de noviembre 2012, en la reunin sostenida en el distrito de Pacucha con las principales autoridades locales y regionales.

    Tipo: Socioambiental. Caso: Temor de la poblacin por la contaminacin ambiental, adems exigen informacin a la empresa Minera Southern Per Copper Corporation, sobre las actividades de exploracin minera que vienen realizando en sus territorios. Ubicacin: Comunidad Campesina de Tiaparo, distrito de Pocohuanca, provincia de Aymaraes. Actores primarios: Comunidad Campesina de Tiaparo,

    NO HAY DILOGO

    No se registran nuevos acontecimientos.

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    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 29

    Municipalidad distrital de Pocohuanca, empresa minera Southern Per Copper Corporation (SPCC), Frente de Defensa de los Interesas del distrito de Tapayrihua. Actores secundarios: Direccin Regional de Energa y Minas de Apurmac (DREM), Mesa de Minera y Desarrollo de Apurmac. Actores terciarios: Defensora del Pueblo.

    Tipo: Socioambiental. Caso: Los directivos de la comunidad de Iscahuaca rechazan la presencia de la empresa minera Suyamarca SAC por el incumplimiento de acuerdos, supuesta contaminacin de agua y suelo, maltrato a los pobladores por parte del personal de Relaciones Comunitarias, uso inadecuado de una cancha de relave, uso de canteras de la comunidad sin autorizacin, y

    promover la divisin dentro de la comunidad.

    Ubicacin: Comunidad Campesina Iscahuaca, distrito Cotaruse, provincia Aymaraes. Actores primarios: Comunidad Campesina de Iscahuaca, Pobladores de la Comunidad Campesina de Iscahuaca, empresa

    minera Suyamarca SAC (perteneciente a la CIA. Minera Ares).

    Actores secundarios: Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental

    de Apurmac, Polica Nacional del Per (PNP).

    HAY DILOGO

    La carta enviada por la Mesa del Medioambiente de Aymaraes a la empresa Suyamarca SAC, en la que se solicita aclarar la responsabilidad sobre los pasivos ambientales, an no ha sido respondida. La empresa mediante un diario local expres su opinin sobre los aspectos referidos en la carta. Los miembros de la Mesa del Medioambiente de Aymaraes esperan una respuesta formal hacia ellos. Respecto al monitoreo participativo programado para enero se postergar para mayo o junio debido a problemas climatolgicos.

    Tipo: Socioambiental. Caso: La Federacin Campesina de Challhuahuacho y el Frente de Defensa de los Intereses del distrito de Challhuahuacho, protestan por supuestos incumplimientos de la Empresa minera Xstrata Copper Proyecto Las Bambas, haciendo mencin a 17 compromisos y demandas laborales en beneficio de las comunidades del rea de influencia indirecta del proyecto. Ubicacin: Comunidad Campesina Tambulla y otros, distrito Challhuahuacho, provincia Cotabambas. Actores primarios: Federacin Campesina de Chalhuahuacho, Frente de Defensa de los Intereses del distrito de Chalhuahuacho, Alcalde Distrital de Chalhuahuacho, Comunidades campesinas de rea de Influencia Indirecta del Proyecto Minero Las Bambas (27 comunidades), Empresa Minera Xstrata Copper Proyecto Las Bambas Actores secundarios: Presidente Regional de Apurmac, Ministerio de Energa y Minas (MINEM), Ministerio de Educacin (MINEDU), Ministerio de Salud (MINSA), Ministerio de Agricultura (MINAG), Ministerio de Trabajo (MINTRA), Consejera Regional por Cotabambas, XVI Regin Policial de Apurmac (PNP).

    HAY DILOGO

    No se registran acciones de dilogo en el mes de diciembre.

    Tipo: Socioambiental. Caso: Pobladores de la Comunidad Campesina de Tapayrihua rechazan la actividad minera realizada por la empresa Southern Per Copper Corporation (SPCC), porque no contara con el acuerdo de uso de terrenos comunales y en oposicin al aparente uso irracional del agua para el proyecto minero Los Chankas. Ubicacin: Comunidad Campesina de Tapayrihua, distrito de Tapayrihua, provincia de Aymaraes. Actores primarios: La comunidad campesina de Tapayrihua, Frente de Defensa de los Interesas del Distrito de Tapayrihua y empresa Southern Per Copper Corporation (SPCC). Actores secundarios: Ministerio de Energa y Minas (MINEM),

    NO HAY DILOGO

    En una reunin de diferentes autoridades locales y comunales se elabor una propuesta para retomar el proceso de dilogo. Una comisin viajar en enero a Lima para entregar una propuesta sobre el desarrollo del distrito de Tapayrihua y pedir a los ministerios competentes asumir el rol de intermediadores.

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    Ministerio del Ambiente (MINAM), Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), Direccin Regional de Energa y Minas (DREM).

    Tipo: Socioambiental. Caso: Diversas Asociaciones de Mineros Artesanales Informales de diferentes provincias de la regin, afiliados a la Federacin Regional de Pequeos Productores Mineros y Mineros Artesanales de Apurmac FERMAPA, exigen al Presidente Regional de Apurmac, la derogatoria de la Ordenanza Regional N 006-2011-Gr-APURMAC/CR y su Reglamento (Decreto Regional N 004-2011-GR-PR) que regulan la produccin, comercializacin y transporte de material mineral y promocin y formalizacin de la pequea minera y minera artesanal de la Regin Apurmac, argumentando que criminaliza el transporte y comercializacin de minerales y no promueve la formalizacin de la minera informal. Ubicacin: Distritos de las Provincias de Andahuaylas, Grau, Cotabambas, Antabamba, Aymaraes. Actores primarios: Federacin Regional de Pequeos Productores mineros y mineros artesanales de Apurmac FERMAPA, asociaciones de Mineros Artesanales de las provincias

    de Andahuaylas, Grau, Cotabambas, Antabamba y Aymaraes.

    Actores secundarios: - Direccin Regional de Energa y Minas (DREM), Gerencia Regional de Desarrollo Econmico del GORE

    Apurmac, Ministerio Pblico, Polica Nacional del Per.

    Actores terciarios: Defensora del Pueblo.

    HAY DILOGO

    El ltimo da de recepcin, ms de 6,000 declaraciones de compromiso fueron presentadas por los mineros artesanales de la regin Apurmac y con ello iniciaron su proceso de formalizacin. Cotabambas es la provincia que tiene la mayor cantidad de declaraciones de compromiso presentadas con 1,711, seguida de Andahuaylas con 1,477 y Grau con 1,313. Entre los das 4 y 5 de diciembre se llev a cabo el III Congreso Nacional de Mineros Artesanales y Pequeos Productores Mineros del Per, en Abancay. Participaron delegados de Puno, Arequipa, Ayacucho, ncash, Lima y de las siete provincias de Apurmac. Piden que las leyes y decretos supremos, sean promulgados bajo procedimientos consensuados entre las partes, en base al dilogo o mecanismos de consulta. Que las DREMs sean fortalecidas para que cumplan con sus funciones, que se ample el plazo para la entrega del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC hasta el 31 de diciembre del 2013. Adems, que se ample el plazo hasta el 30 de abril del 2013 para la presentacin de la Declaracin de Compromisos, entre otros.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: El proyecto Utunsa de la empresa Anab S.A.C. se encuentra en fase de exploracin pero segn varios actores estara realizando actividades correspondientes a la fase de explotacin, generando impactos ambientales y sociales como la contaminacin del ro Colchaca por relaves que afectara a todas las comunidades de la parte media y baja, como Pampa San Jos, Patn, Huanccasca, Patahuasi, Cchocha, Llaj-Husa, Haquira, Ccallao entre otras. Del mismo modo se seala que existe incumplimiento de compromisos asumidos por la

    empresa con las comunidades de influencia directa.

    Ubicacin: Piscocalla, Huanca-Umuyto, distrito Haquira,

    provincia Cotabambas.

    Actores primarios: Piscocalla y Huanca-Umuyto, Comunidades de la parte media y baja de Haquira pe. Cchocha, Llaj-Husa, Haquira, Ccallao, Huancaccsa, Ccotapunca y Patahuasi, Rondas Campesinas del distrito, Federacin Distrital de Campesinas de Haquira, proyecto Utunsa de la empresa Anab S.A.C.

    Actores secundarios: Municipalidad Distrital de Haquira,

    NO HAY DILOGO

    El 23 de diciembre se tuvo una reunin del Comit de Gestin Ambiental del distrito para empezar los trabajos de forestacin en la zona. As mismo, se est buscando impulsar una mesa de dilogo en torno al proyecto Utunsa con la finalidad de pedir una audiencia pblica.

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    Ministerio de Energa y Minas (MINEM), Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), Autoridad Local del Agua (ALA).

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: La poblacin teme por la escasez del recurso hdrico y falta de transparencia por parte de la empresa Xstrata y Autoridad Local el Agua (ALA) durante por la implementacin del megaproyecto minero Las Bambas, en el que se planific el reasentamiento de la comunidad Fuerabamba en terrenos comprados por la empresa a la comunidad de Chila. Parte de este reasentamiento es el abastecimiento de agua para la

    comunidad de Nueva Fuerabamba.

    Ubicacin: Distrito Chalhuahuacho, provincia Cotabambas.

    Actores primarios: Poblacin de la zona urbana de Chalhuahuacho, Comunidad campesina Choaquere, Comunidad campesina Nueva Fuerabamba, Comunidad campesina de Chila, Comunidad campesina de Minascucho, Gobernador de Chalhuahuacho, Jhon Farfan Suarez, Frente de Defensa de

    Chalhuahuacho, Empresa Minera Xstrata

    Actores secundarios: Municipalidad Distrital de Chalhuahuacho, Autoridad Local del Agua (ALA).

    HAY DILOGO

    Del 19 al 22 de diciembre la DESA-DIRESA ha realizado un monitoreo participativo en la comunidad. En Fuerabamba se estn realizando estudios sobre saneamiento ambiental por representantes de la empresa contratista Graa y Montero quienes no invitaran a los dirigentes ni a la gobernacin en los trabajos que viene realizando, lo que a decir del gobernador distrital est siendo mal visto por algunas autoridades y dirigentes.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Pobladores de la Comunidad Campesina de Huancuire, reclaman afectacin al medio ambiente y el cumplimiento de los compromisos asumidos por la empresa minera Xstrata Las Bambas, como alquiler de maquinaria pesada y puestos de trabajo, as como la concesin de una cuadrcula de la minera Xstrata a la asociacin de mineros artesanales que se

    posesionaron en esta rea.

    Ubicacin: Comunidad Campesina de Huancuire, distrito

    Coyllurqui, provincia Cotabambas.

    Actores primarios: Empresa minera Xstrata Las Bambas, Comunidad Campesina Huancuire, Comunidad Campesina de Pamputa, Asociacin de mineros artesanales (informales e ilegales) provenientes de Grau, Nazca, Puno.

    NO HAY DILOGO

    No se registran nuevos acontecimientos.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: El centro poblado de Tambulla reclama que hasta el ao pasado la operadora inicial de este proyecto minero era la Minera Antares Per SAC, que ha transferido esta concesin a First Quantum segn manifiestan las autoridades comunales - sin consulta ni informacin previa a las comunidades ubicadas en la zona de influencia minera. Tambulla demanda ms beneficios hacia la empresa First Quantum por encontrarse en

    la zona de influencia directa.

    Ubicacin: Comunidad Campesina de Tambulla, distrito

    Chalhuahuacho, provincia Cotabambas.

    Actores primarios: Centro poblado de Tambulla, empresa First Quantum Minerals, Asociaciones de Lavanderias de Chalhuahuacho, Asociaciones de Restaurantes de Chalhuahuacho. Actores secundarios: Ministerio de Energa y Minas (MINEM).

    HAY DILOGO

    En enero se llevar a cabo el cambio de directivas de la comunidad campesina. Actualmente no hay actividad de la empresa en la zona ya que es poca de lluvia.

  • Reporte de Conflictos Sociales N 106, Diciembre 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 32

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Los pobladores de la zona reclaman por el uso y acceso a los recursos naturales (arena) del cauce del ro Apurmac en el distrito de Curahuasi. Se cuestiona la autorizacin de extraccin que est ha recibido y demanda una distribucin ms equitativa de los ingresos obtenidos y del empleo que genera la extraccin. Ubicacin: Ccochua, Ccocha, distrito Curahuasi, provincia

    Abancay.

    Actores primarios: Municipalidad de Curahuasi, Comunidad Ccocha con su anexo Carmen, Comunidad Monterrico, Presidente del Anexo Carmen y Representante de la empresa Virgen del Carmen, Roberto Carlos Sierra Barrazorda, Centro Poblado Menor Ccochua, Propietarios (Fam. Segovia, Fam. Gonzales, Fam. Salazar), ALA, PNP, Gobernatura de Curahuasi.

    NO HAY DILOGO

    - El alcalde del Centro poblado menor de Ccochua seal que no se est trabajando en los cauces del ro actualmente por ser poca de lluvias. En varias comunidades campesinas hay elecciones para las nuevas juntas

    directivas.

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Un sector de comunidades del distrito de Pacucha se opone a que comuneros de la Comunidad Campesina Tocctopata realicen actividad de minera artesanal, por temor a

    contaminacin ambiental.

    Ubicacin: Comunidad Campesina Toctopata, distrito Pacucha,

    provincia Andahuaylas.

    Actores primarios: Comunidad Campesina Tocctopata,

    Cotahuacho, Colpa, Quillabamba.

    Actores secundarios: Alcalde distrital de Pacucha, Gobernador Provincial, Direccin Regional de Energa y Minas (DREM),

    Gerencia Regional de Recurso Naturales.

    Actores terciarios: Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad (ONDS), Defensora del Pueblo.

    HAY DILOGO

    El 07 de diciembre de 2012 en la Asamblea General de la Comunidad Campesina de Tocctopata estuvieron presentes funcionarios del Gobierno Regional, de la Gerencia de Recursos Naturales, DREM, de la Oficina de Dilogo y Sostenibilidad de la PCM y el alcalde del distrito de Pacucha. La agenda a tratar ha sido bsicamente definir con todos los comuneros si se permite trabajar en la explotacin minera en dicha zona. La mayora de comuneros aprob realizar dicha actividad minera. Tambin se aprob constituir una Empresa Comunal, incluyendo a todos los miembros de la comunidad. La Gerencia de Recursos Naturales y la DREM asesorarn a la comunidad en la constitucin de dicha empresa.

    Tipo: Asuntos de gobierno regional.

    Caso: El Frente de Defensa de los Intereses de Tambobamba, capital de la provincia de Cotabambas, convoc a un paro provincial indefinido con la finalidad de exigir al Gobierno Regional mayores recursos para la ejecucin de obras de envergadura en la provincia. Entre sus principales demandas estn la creacin de la unidad ejecutora sub regional, la creacin de la unidad ejecutora de salud, la construccin de nueva infraestructura para el Hospital de Tambobamba, entre

    otras.

    Ubicacin: Distrito de Tambobamba, provincia de Cotabambas.

    Actores primarios: Frente de Defensa de los Intereses de Tambobamba (FEDIP), Frente de Defensa de los Intereses de Apurmac, Municipalidad Provincial de Cotabambas y Gobierno

    Regional.

    Actores secundarios: Universidad Nacional Micaela Bastidas, municipalidades distritales de la provincia de Cotabambas y

    HAY DILOGO La Direccin Regional de Salud realiz una campaa integral de salud durante los primeros das de diciembre, cumpliendo uno de los acuerdos de la Mesa de Trabajo para el Desarrollo de la Provincia de Cotabambas, creada por el Ejecutivo central mediante R.M. N 180-2012-PCM. Asimismo se realiz el anlisis situacional de Salud de las 18 postas y centros mdicos de salud de la provincia.

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    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 33

    sindicatos y asociaciones provinciales.

    Tipo: Asuntos de Gobierno Regional. Caso: La poblacin de Abancay cuestiona al Gobierno Regional de Apurmac por favorecer con un mayor presupuesto a la provincia de Andahuaylas, contraviniendo los acuerdos del Presupuesto Participativo 2010 (porcentajes de presupuesto para cada provincia). Posteriormente el conflicto se aviva en noviembre del 2010 a raz de que el Gobierno Regional intenta transferir la ejecucin de ste y otros proyectos importantes a su cargo, a una entidad internacional (UNOPS), con el fin que los respectivos presupuestos no reviertan al Tesoro, en tanto no se haban ejecutado conforme lo programado. Ubicacin: Provincias de Abancay y Andahuaylas. Actores primarios.- Gobierno Regional de Apurmac (Presidente Regional y Consejeros), Frente de Defensa de los Intereses de Apurmac (FDIA), CGTP Base Abancay, Frente de Defensa de los Intereses de las comunidades campesinas de Apurmac y Comit de Lucha de regin Apurmac. Actores secundarios: Municipalidades Distritales y Provincial de Abancay, Alcalde provincial de Andahuaylas, Congresistas de la regin, organizaciones sociales y sindicatos de Andahuaylas, Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para proyectos (UNOPS) y Ministerio de Salud. Actores terciarios: Iglesia Catlica de la ciudad de Abancay, Presidencia del Consejo de Ministros y Ministerio de Economa y Finanzas.

    NO HAY DILOGO

    El Gobierno Regional de Apurmac a travs de la Resolucin Ejecutiva Regional N 995-2012-GR.APURMAC/PR aprob el importe de S/.122456,498.80 de Nuevos Soles para el proceso de adjudicacin de la buena pro del nuevo hospital de Andahuaylas, otorgado a la empresa Consorcio Andahuaylas conformada por Ortiz Construcciones y Proyectos S.A. Sucursal del Per y Constructora Mediterrneo S.A.C. En este mes de enero estaran presentando las cartas fianza para el inicio de las obras.

    Tipo: Comunal

    Caso: Disputa entre el alcalde distrital de Challhuahuacho y la comunidad campesina de Carmen Alto. Los comuneros reclaman antiguos terrenos dentro del Distrito. Sin embargo, el

    alcalde ha pedido la disolucin de esta comunidad.

    Ubicacin: Comunidad Campesina Carmen Alto, Distrito de

    Chalhuahuacho, Provincia de Cotabambas.

    Actores primarios: Presidente y vicepresidente de la Comunidad Campesina de Carmen Alto, Junta de la comunidad

    campesina de Carmen Alto del Distrito de Chalhuahuacho.

    Actores secundarios: Presidente de la Asociacin Wichaypampa del Distrito de Chalhuahuacho, Alcalde distrital de Challhuahuacho, los regidores de la Municipalidad Distrital de Challhuahuacho, el Juez de Paz de Challhuahuacho y personal del Centro de Salud de Challhuahuacho.

    Actores terciarios: Defensora del Pueblo.

    HAY DILOGO

    Segn la informacin brindada a la Oficina Defensorial de Apurmac, ofrecida por el Gobernador Distrital de Chalhuahuacho, seor John Farfn Surez, el da 14 de diciembre no se ha hecho entrega al 100% de los ttulos de COFOPRI a esta comunidad. Por ello, una comisin de este distrito viaj a Lima para poner en conocimiento a las autoridades competentes. Segn afirma el gobernador, por todo lo anterior, se ha separado del cargo al responsable de COFOPRI en la regin Apurmac. Debido a los percances anteriormente descritos, se form una comisin para que trasladara los ttulos desde la capital provincial de Tambobamba hacia la municipalidad de Chalhuahuacho. Otro problema que surgi es que se le ha negado al comit de cobranza inscribirse en registros pblicos por lo que la municipalidad distrital de Chalhuahuacho se har cargo de los cobros. No se han registrado otros reclamos en la zona. El da 27de diciembre el Gobernador Distrital de Chalhuahuacho inform a la Oficina Defensorial de Apurmac que se estn entregando los ttulos de propiedad con normalidad en la municipalidad de Chalhuahuacho. La

  • Reporte de Conflictos Sociales N 106, Diciembre 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 34

    entrega de este ttulo se hizo sin pago alguno ya que la comisin que debera hacer los cobros no lleg a ser registrada. Por esto, se propuso que el pago se haga a una cuenta de la municipalidad pero esto no se lleg a concretar.

    Tipo: Otros Caso: Los estudiantes de la Universidad Nacional Jos Mara Arguedas piden renuncia de la comisin organizadora por incumplimiento de la construccin y equipamiento de la sede de la facultad de Administracin de Empresas, compromiso asumido en el acta de la mesa de concertacin del 31 de mayo de 2012. Ubicacin: distrito de Andahuaylas, provincia de Andahuaylas. Actores primarios: Estudiantes de la Universidad Nacional Jos Mara Arguedas (UNJMA); Comisin Organizadora de la UNJMA. Actores secundarios: Frente de Defensa de los Intereses de la provincia de Andahuaylas. Actores terciarios: Defensora del Pueblo.

    NO HAY DILOGO

    El 13 de diciembre se suscribi el Acta de Asamblea Popular Multisectorial sobre la problemtica de la UNAJMA por autoridades polticas, organizaciones civiles, entre otras; luego de una marcha pacfica, reclamando a la CONAFU la conformacin de una nueva comisin organizadora para la universidad.

    Arequipa: Diez (10)

    Descripcin Estado actual

    Tipo: Socioambiental.

    Caso: Mineros informales protestan contra decretos legislativos que regulan la actividad minera artesanal e informal, y piden que se den facilidades para que sigan operando mientras dure el proceso de formalizacin.

    Ubicacin: Distrito Chala, Yautn y Pariacoto. Provincia de Caravel.

    Actores primarios: Federacin nica de Mineros Artesanales de Arequipa (Fumara), Presidencia del Consejo de Ministros PCM, Ministerio de Energa y Minas (MINEM), Ministerio del Ambiente (MINAM).

    Actores secundarios: Direccin Regional de Energa y Minas (DREM), Autoridad Regional Ambiental, Confederacin Nacional de Mineros Artesanales y Pequeos Productores Mineros (CONAMI).

    Actores terciarios: Defensora del Pueblo.

    HAY DILOGO

    Los das 04 y 05 de diciembre se desarroll el III Congreso Nacional de Mineros Artesanales y Pequeos Productores del Per, convocado por la federacin regional de la macro regin sur, donde se acord, entre otros puntos, que cada regin efectuar un pronunciamiento pblico sobre las dificultades identificadas en el proceso de formalizacin, debiendo evaluar cada dirigencia regional la posibilidad de efectuar una movilizacin nacional; as tambin, se nombr a 24 representantes de las 7 regiones que asistieron a este evento para la posterior eleccin de la dirigencia nacional que represente a la macro regin sur. En esta misma semana se instal una mesa de dilogo entre representantes de los mineros informales, DREM y la autoridad regional ambiental con el fin de atender la problemtica en torno al proceso de formalizacin.

    Tipo: Socioambiental. Caso: Autoridades y representantes de la sociedad civil, poblacin en general de Caylloma demandan cumplimiento de compromisos asumidos por la empresa minera Bateas en el marco del Convenio suscrito en el 2010. Tambin exigen la reposicin de trabajadores despedidos por la minera.

    NO HAY DALOGO

    La asesora legal de la autoridad ambiental regional convoc al alcalde y empresa minera a una reunin de dilogo pero solo asisti la empresa.

  • Reporte de Conflictos Sociales N 106, Diciembre 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 35

    Ubicacin: distrito de Caylloma, provincia de Caylloma.

    Actores primarios: pobladores y autoridades de la Municipalidad Distrital de Caylloma, empresa minera Bateas S.A.C. Actores secundarios: Autoridad ambiental Regional Actores terciarios: Defensora del Pueblo.

    La funcionaria refiri que insistir en

    la convocatoria al alcalde distrital.

    La empresa minera reinici en noviembre la ejecucin de la obra del coliseo municipal, en cumplimiento de uno de los compromisos asumidos en el ao 2010.

    Tipo: Socioambiental. Caso: Comunidad Campesina de Umachulco reclama la reformulacin del convenio de servidumbre con la Empresa Buenaventura y la inversin en proyectos de desarrollo. Se instal mesa de dilogo pero no se concretan acuerdos por lo que los pobladores anunciaron marchas de sacrificio. Ubicacin: Comunidad Campesina Umachulco, distrito Cayarani, provincia Condesuyos. Actores primarios: Comunidad Campesina de Umachulco, Minera Buenaventura S.A Actores secundarios: Gerencia de Energa y Minas, Autoridad Regional Ambiental Actores terciarios: Defensora del Pueblo.

    HAY DILOGO

    El 18 de diciembre se realiz una reunin entre las partes, convocada por la autoridad regional ambiental para seguir discutiendo el segundo punto de agenda referido a los servicios locales contratados por la empresa. En este espacio, la empresa se comprometi a entregar una cantidad de dinero a fin de levantar el embargo que pesa sobre el volquete de la comunidad.

    Tipo: Laboral Caso: Trabajadores administrativos de la Universidad Nacional San Agustn reclaman se incluya a la universidad en el D.S. 195-2012-EF que autoriza un crdito suplementario para fijar una escala base que permita pagar un incentivo laboral a travs del Comits de Administracin del Fondo de Asistencia y Estimulo (CAFAE). Ubicacin: Arequipa. Actores primarios Sindicato nico de Trabajadores de la Universidad Nacional San Agustn (SUTUNSA); Rectorado de la Universidad Nacional San Agustn (UNSA); Ministerio de Economa y Finanzas (MEF). Actores secundarios: Estudiantes universitarios de la UNAS. Actores terciarios: Ministerio de Economa y Finanzas (MEF).

    HAY DILOGO

    No se registran acciones de dilogo en el mes de diciembre.

    ncash / Arequipa / Cajamarca / La Libertad / Lambayeque / Lima / Puno: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno Nacional

    Arequipa / Cusco: Un (1) conflicto por Asuntos de Gobierno Nacional

    Arequipa / Moquegua / Puno: Un (1) conflicto Socioambiental

    Ayacucho/ Arequipa: Un (1) conflicto Socioambiental

    ncash, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Hunuco, Ica, Lima, Piura, Tacna.: Uno (1) Conflicto laboral

    Arequipa / Cusco / Lambayeque / Lima / Puno / San Martn: Uno (1) Conflicto laboral

    Ayacucho: Trece (13)

    Descripcin Estado actual Tipo: Socioambiental.

    Caso: Las Comunidades Campesinas de Retama y Qoyama demandan a la Empresa Transportadora de Gas del Per SA. La renegociacin del contrato de establecimiento de servidumbre suscrito en el 2002, por considerarlo lesivo a los intereses

    comunales.

    Ubicacin: Comunidades Campesinas de Retama y Qoyama, Distrito Chilcas, Provincia La Mar.

    HAY DILOGO

    El apoderado de las comunidades campesinas Retama y Qoyama, inform que durante el mes de diciembre no hubo avances del proceso de dilogo, porque la Empresa Transportadora del Gas del Per an no hizo entrega al Cuerpo

  • Reporte de Conflictos Sociales N 106, Diciembre 2012

    ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD - DEFENSORA DEL PUEBLO 36

    Actores primarios: Comunidades Campesinas de Retama y

    Qoyama, Empresa Transportadora de Gas del Per SA.

    Actores secundarios: Gobierno Regional de Ayacucho, Oficina General de Gestin Social del Ministerio de Energa y Minas.

    Tcnico de Tasadores de los Expedientes Tcnicos de las obras civiles que se ejecutaron en el rea de influencia del proyecto gasfero, tampoco fij fecha para una prxima reunin. El 12 de diciembre las comunidades campesinas Retama y Qoyama solicitaron formalmente al Presidente de la Repblica y al Presidente del Consejo de Ministros su intervencin en el presente caso con la finalidad de encontrar una pronta solucin.

    Tipo: Socioambiental. Caso: La Comunidad Campesina de Pomacocha sostiene que la actividad minera informal desarrollada por la Asociacin de Mineros Unificados del Campamento Minero de Luicho, en zona concesionada a la Empresa Minera Santiago 03 SAC, afecta su territorio comunal y genera problemas de presunta contaminacin ambiental por lo que demandan la intervencin de las autoridades competentes. Ubicacin: Cerro Luicho, Comunidad Campesina Pomacocha, Distrito de Pausa, Provincia de Paucar del Sara Sara. Actores primarios: Asociacin de Mineros Unificados del Campamento Minero de Luicho (ASMIL), Comunidad Campesina Pomacocha, y Empresa Minera Santiago 03 SAC. Actores secundarios: Empresa Minera Titn del Per SRL, Municipalidad Provincial de Paucar del Sara Sara, Gobernacin Provincial de Paucar del Sara Sara, Juzgado Provincial Mixto de Paucar del Sara Sara, Gobierno Regional de Ayacucho, Direccin Regional de Energa y Minas de Ayacucho, Ministerio de Energa y Minas, Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental del Ministerio del Ambiente, Fiscala Especializada en Materia Ambiental de Ayacucho, Polica Nacional del Per. Actores terciarios: Comisin Multisectorial de Conflictos Mineros del Gobierno Regional de Ayacucho, Direccin Regional de Energa y Minas de Ayacucho, Oficina General de Gestin Social y Direccin de Promocin Minera del Ministerio de Energa y Minas, Gobernador del Departamento de Ayacucho, Gobernador del Distrito de Pausa, Defensora del Pueblo.

    NO HAY DILOGO

    Durante el mes de diciembre el Juzgado Penal Unipersonal de la Provincia de Paucar del Sara Sara, no reprogram el acto de ministracin de posesin dispuesto, el mismo que se ha suspe