10 PLAN DE CONTINGENCIA.

10.1 INTRODUCCiÓN

A partir de la promulgación del Decreto No.919 en 1989, por medio del cual se organiza elSistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, se incorporan en el palselementos de planeamiento de operaciones en caso de situaciones de desastre entre lascuales se tiene en cuenta, principalmente, los siguientes aspectos (Art 12, Dec 919/89):

Tipos de emergencias.Autoridades responsables.Funciones de las entidades, organismos y personas.Identificación de la amenaza, es decir de las probabilidades de que ocurra undesastre en un momento y en un lugar determinado.Análisis de la vulnerabilidad de la población, los bienes y el medio ambienteamenazado, o sea la determinación de la magnitud en que son susceptibles de serafectados por las amenazas.Evaluación de riesgos, mediante la relación que se establezca entre amenaza ycondiciones de vulnerabilidad.Preparación de Planes de Contingencia.

En este contexto, surgen los planes de contingencia como una herramienta para facilitar laprevención o para atender adecuada y oportunamente los desastres que se puedanpresentar en el pals.

En el presente capitulo se retoma la metodologla recomendada por la UNEP ·United NationsEnvironmental Program Industry" para el análisis de riesgo tecnológico asociado a larehabilitación de tramos rojos de las vlas de la malla vial arterial principal y complementariacorrespondiente al grupo 1 en Bogotá D.C.

10.2 CONCEPTUALIZACiÓN DE LOS PLANES DE CONTINGENCIA

10.2.1 OBJETIVOS

a. Objetivogeneral

Generar una herramienta de prevención, mitigación, control y respuesta a posiblescontingencias generadas en la ejecución del proyecto.

b. Objetivosespecíficos

Determinar los riesgos potenciales que se podrlan generar por acciones naturales o porintervenciones de carácter antrópico, con la finalidad de tomar acciones de prevención ycontrol y en el caso de presentarse una contingencia activar los mecanismos del Plancon los grupos de respuesta.

Identificar todas las instituciones tanto privadas como estatales presentes en el área deinfluencia de la obra, que puedan ofrecer sus servicios de apoyo loglstico, para servinculadas al Plan de Contingencias.

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Realizar un análisis de los diferentes riesgos, con el fin de establecer las medidas deprevención y estrategias de respuesta para cada uno.

Incentivar la participación del personal que ejecutará el proyecto, as! como de lacomunidad en las actividades de prevención y atención de emergencias, como parte deun proceso educativo permanente.

Definir el grupo de respuesta con su respectivo organigrama y los procedimientosoperativos.

Minimizar los impactos que se pueden generar hacia:

• La comunidad y su área de influencia.• Costos y reclamos de responsabilidad civil por la emergencia.• Críticas de medios de comunicación y opinión pública, y consecuencias legales

generadas por las contingencias.

10.3 ALCANCE Y COBERTURA

El plan de contingencia está orientado a la ejecución de las acciones preventivas y decontrol de emergencias ante la eventualidad de un suceso; vale resaltar que el alcance delos planes de contingencia debe ser:

Preventivo: En la medida que permite tomar decisiones sobre localización y diseñobásico de los proyectos para minimizar o controlar las amenazas del ambiente sobre elproyecto, y de éste sobre el ambiente.

Estructural: En la medida que permite incorporar obras de protección paraminimizar el impacto de las consecuencias de los riesgos asumidos por el proyecto.

Curativo: En la medida que permite controlar rápidamente las consecuencias deldesencadenamiento de una amenaza, recuperando en el menor tiempo posible lacapacidad productiva y funcional del proyecto.

Cobertura geográfica: El plan de Contingencia debe abarcar en general toda elárea del frente de obra hasta ellfmite máximo de su área de influencia indirecta.

Cobertura social: Debe empezar por la preparación del personal directivo,trabajador y contratistas que participan en las diferentes fases del proyecto, continuandocon la comunidad beneficiada (Área de influencia definida en Plan de Gestión Social) ypor último incorporar a las autoridades de influencia local.

10.4 MARCO TEÓRICO

a. Contingencia

Puede definirse como un evento o suceso que ocurre en la mayoría de los casos en formarepentina o inesperada, y causa alteraciones en los patrones normales de vida o actividadhumana y el funcionamiento de los ecosistemas involucrados.

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b. Clasificación de las contingencias

Las contingencias pueden ser originadas por la manifestación de un fenómeno natural, opueden ser ocasionadas por actividad humana o como consecuencia de una falla decarácter técnico. Las contingencias se clasifican en dos grupos:

Fenómenos Naturales

Los fenómenos naturales tienen tres orígenes básicos, a saber:

• Terrestre• Meteorológico• Biológico

Contingencias de Origen Antr6pico

Este tipo de contingencia está relacionada con la actividad humana, pueden ser causadasen forma accidental o intencional por el hombre, o a consecuencia de presiones indebidaspuntuales o crónicas sobre los elementos naturales.

c. Amenaza, vulnerabilidad y riesgo

• Amenaza o peligro: o factor de riesgo externo de un sujeto o sistema, representado porun peligro latente asociado con un fenómeno fisico de origen natural tecnológico oantrópico que se puede presentar en un sitio específico y en un tiempo determinadoproduciendo efectos adversos en las personas, bienes y/o en el medio ambiente,matemáticamente expresado como la probabilidad de exceder un nivel de ocurrencia deun evento con una cierta intensidad en un cierto sitio y en un cierto periodo de tiempo.

• Vulnerabilidad: Definida como el grado de perdida o dano de un elemento o grupo deelementos bajo riesgo, resultado de la probable ocurrencia de un evento desastroso,expresado en una escala desde O (sin dano) a 1 (pérdida total). En términos generales, lavulnerabilidad puede entenderse, entonces, como la predisposición intrínseca de unsujeto o elemento a sufrir dano debido a posibles acciones externas.

• Riesgo o daño: Destrucción o pérdida esperada obtenida de la convolución de laprobabilidad de ocurrencia de eventos peligrosos y de la vulnerabilidad de los elementosexpuestos a tales amenazas, matemáticamente expresado como la probabilidad deexceder un nivel de consecuencias económicas y sociales en un cierto sitio, en un ciertoperíodo de tiempo.

10.5 METODOLOGíA PROPUESTA PARA EL ANÁLISIS DE RIESGOS

El punto de partida es la caracterización del sistema, es decir los procesos o actividades quese desarrollarán para la construcción de la via.

Una vez caracterizado el sistema, el método se divide en dos componentes principales, laestimación de la amenaza y de la vulnerabilidad. Para estimar la amenaza se identifican lascausas que han ocasionado contingencias a partir de información de otros proyectossimilares.

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, II 1

Tabla No. 10-1 Criterios de calificación de la amenaza\ -

!

NIVEL 'CRITERIO CALlFICACIONImprobable Más de cinco (5) años para una ocurrencia 1

Remoto Hasta un (1) evento cada 5 años 2Ocasiona Hasta un (1) evento cada año 3Moderado Hasta un (1) evento al mes 4Frecuente Más de un evento al mes 5

La identificación de causas permitirá identificar los eventos que se pueden presentar y loslugares físicos donde se pueden desarrollar.

En segundo lugar, se determina la amenaza, identificando los criterios y parámetros decalificación. Una vez se definen los criterios y escala de valores se efectúa la calificación dela vulnerabilidad, determinando el potencial de daño de cada evento en los criteriosdefinidos. Este se determina con un valor en forma porcentual, asignando un 35% a laafectación de las personas y en la infraestructura existente y un 20% para daños al dañoambiental y 10% a la pérdida de la imagen delIDU.

'1

¡' l

Tabla No. 10-2: Criterios de calificación de la vulnerabilidad- afectación a personas. Valorponderado: 35%.

NIVEL CRITERIO CALlFICACIONInsignificante Sin lesiones 1

Marginal Lesión temporal (sin incapacidad) 2Crítico Lesión con incapacidad permanente 3

Desastroso Lesión con muerte en el grupo de los trabajadores 4Catastrófico Lesión con muerte en la comunidad 5

(--1 Tabla No. 10-3: Criterios de calificación de la vulnerabilidad - pérdidas económicas. Valorponderado: 35%

NIVEL CRITERIO CALlFICACIONInsignificante Hasta $1.000.000 1

Marginal Desde $1.000.001 hasta $10.000.000 2Crítico Desde $10.000.001 asta $50.000.000 3

Desastroso Desde $50.000.001 hasta $100.000.000 4Catastrófico Más de $100.000.000 5

Tabla No. 10-4: Criterios de calificación de la vulnerabilidad daños ambientales. Valorponderado: 20%

'--NIVEL CRITERIO CALlFICACION

Improbable Sin afectación al Medio Ambiente 1Remoto Impactos localizados, remediables 2

Ocasional Impactos dispersos con limitada remediación 3Moderado Impactos dispersos no remediables 4Frecuente Daño permanente 5

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Tabla No. 10-5: Criterios de calificación de la vulnerabilidad - perdida de la imagen. Valorponderado: 10%

NIVEL , CRITERIO CALlFICACIONImprobable Nivel del Contratista 1

Remoto Nivel de IDU 2Ocasional Nivel de la Alcaldía de Bogotá 3Moderado Nivel Departamental 4Frecuente Nivel Nacional 5

Una vez se determinan esta calificaciones se efectúa la calificación de los eventos con unvalor ponderado tomando para ello las calificaciones anteriores, como se describe en laTabla 10.6.

Tabla No. 10-6: Modelo de matriz de calificación de la vulnerabilidad

AFECTACION PERDIDAS DANOS . PERDIDA VALOR P0NDERADOEVENTO A PERSONAS ECONÓMICAS AMBIEN'fALES IMAGEN" (C2*0.35)+(C3*0.35)+C4*0.20)+(C

(35%) . (35%) _(20%) (10%) 5*0.1)E1 2 2 1 1 2E2 3 3 3 4 3

-- Una vez calificadas la amenaza y vulnerabilidad se efectúa la calificación del riesgo paracada evento, utilizando para ello la matriz de calificación de riesgo, presentada en la Tabla10.7.

A Frecuente (5)M Moderado (4)EN

Ocasional (3)

A Remoto (2)

Z Improbable (1)A

Tabla No. 10-7: Matriz de calificación de riesgo

VULNERABILIDAD

De acuerdo a la calificación del riesgo de cada evento y a su posición dentro de la matriz, seidentifica si es aceptable, tolerable o inaceptable. Cada categoría tiene una estrategia deprevención, atención y control de emergencias diferente. Se presenta a continuación laestrategia a desarrollar para cada tipo de riesgo.

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Los eventos ubicados en esta área de la matriz no presentan unriesgo significativo, lo que no amerita la inversión inmediata de

Aceptable recursos y no se requieren acciones específicas sobre loselementos vulnerables considerados en el escenario.

Los eventos agrupados en esta área implican el desarrollo deactividades que disminuyen el riesgo, aunque tiene un nivel de

Tolerable prioridad de segundo nivel. Se requiere definir una estrategia yprocedimiento para atender emergencias ocasionados por estoseventos.

Los escenarios ubicados en esta área requieren el desarrollo deacciones prioritarias e inmediatas de protección y prevención

Inaceptable debido al alto impacto que tendrían sobre el entorno. Se requiereuna estrategia y un procedimiento para atender las emergenciasocasionadas para estos eventos, efectuar simulacros, jornadasde capacitación de las brigadas de atención de emergencias ydotación de elementos necesarios su atención

10.6 IDENTIFICACiÓN DE EVENTOS

• E1. Sismos: Movimientos telúricos que puedan manifestarse en el área de influencia delproyecto, afectando obras anexas a la vía e infraestructura urbana en los centrospoblados.

E2. Disturbios de orden público: Dada la situación del país, no se debe descartar laposibilidad de un problema de orden público que podría estar dirigido contra elproyecto o hacia entidades o instituciones del gobierno, entidades bancarias ocomerciales localizadas en el corredor, dada la presencia de los Ministerios deAgricultura y de Justicia, Bancos como el Agrario, Bancafé, Davivienda, entre otros ynúmeros locales comerciales, compraventas y otros. Estos disturbios se puedenpresentar también en las vías por donde circulan los vehículos que transportanmateriales hacia la obra y escombros hacia los sitios autorizados por las entidadesambientales y eIIDU.

E3. Sabotaje: Debido al complejo panorama interno del país es probable que se presenteneventos en los que se atente contra la integridad de la infraestructura por parte degrupos al margen de la ley.

E4. Incendios: Es posible que se generan incendios dentro de los sitios de trabajo, porcortos en los sistemas eléctricos utilizados por la maquinaria, el equipo o de las redeseléctricas del campamento, o de interferencia con las redes de servicios públicos. Deigual forma por flamas en contacto con combustible, diesel en este caso en particular,papeles u otras sustancias almacenadas en las áreas de trabajo.

ES. Daños a redes de servicios e infraestructura (Puentes y obras de arte): Dentro deldesarrollo de las actividades de construcción de la vía, es probable que se veanafectadas algunas redes de servicios públicos en inmediaciones de los municipios.También se incluyen novedades en obras de arte y puentes.

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E6. Accidentalidad por Operación de maquinaria, equipos y vehiculos: Durante lasactividades de construcción se hará uso de maquinaria, equipo y vehículos quepueden generar accidentes en los trabajadores de la obra, los residentes del sector,los comerciantes, empleados o empresarios y transeúntes del lugar. De igual forma sepueden presentar accidentes fuera de los sitios de obra, durante el traslado de lamaquinaria, materiales y escombros.

E7. Accidentes de tránsito: Considerando que la vía se encuentra en servicio, es factibleque se presenten accidentes vehiculares, con afectación a terceros y/o a lainfraestructura existente.

E8. Derrame de mezclas asfálticas: El contratista transportará concreto asfáltico para laconformación de la carpeta asfáltica. Este material será transportado en vOlquetas, atemperaturas que oscilan entre 150 y 110 oC. Considerando que estas volquetas haránuso de vías existentes y el mismo corredor de obra, se hace necesaria la formulaciónde medidas de respuesta para la atención de eventos de este tipo, el cual se consideraremoto a nivel de la amenaza y de consecuencias desastrosas, lo que lo ubica en lacategoría de Tolerable. Este evento cobra particular interés para el caso de derramesen las vías urbanas, situación en la que el contratista deberá recuperar la totalidad delasfalto derramado ya que este se puede ir por las alcantarillas de las vías. Todos losresiduos deberán ser dispuestos en escombreras autorizadas.

Para el control de causas asociadas a este evento se debe contemplar:

• Estado mecánico de los vehículos

• Condiciones atmosféricas de la zona

• Calidad de la superficie de rodamiento

• Violación de las normas de tránsito para el transporte de este tipo de sustancias.

10.7 CALIFICACiÓN DE AMENAZA Y VULNERABILIDAD POR ESCENARIOS

De acuerdo con la metodología propuesta se asignaron valores de amenaza y vulnerabilidadpara cada uno de los eventos de probable ocurrencia en el desarrollo del proyecto.

A partir del cruce de la calificación obtenida para la amenaza y vulnerabilidad de cadaevento. se asignó la siguiente calificación de riesgo:

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-eTabla No. 10-8 CALIFICACiÓN DE AMENAZA Y VULNERABILIDAD

No Evento

3 2 2 3 2

2 5 2 3 3

3 4 4 2 3

3 5 2 3 3

4 4 5 3 4• 4 5 5 3 4

2 4 4 3 2 4 Tolerable

Tabla No. 10-9 RESUMEN DE LA CALIFICACiÓN DE RIESGOS

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a. Riesgos Inaceptables.

En esta categoría se encuentran el evento de Accidentalidad por mal manejo odesconocimiento de los procesos operativos de vehlculos, maquinaria y equipo (ES). Estasituación se puede presentar al interior de las áreas del corredor vial de obra o fuera de él yconllevar graves consecuencias sobre todo por pérdida de vidas humanas y danos en lainfraestructura de terceros. De otra parte se califican en esta categorla los accidentes detránsito, dada su elevado nivel de amenaza, en términos de frecuencia y las consecuenciasasociadas (E7).

Para su atención se requiere de la acción del personal de la obra y del apoyo de entidadesespecialidades en atención de emergencias como Defensa Civil, Cruz Roja, Policía decarreteras y unidades de salud (hospitales, clínicas), entre otros.

b. Riesgos Tolerables.

En esta categoría se encuentran los demás eventos a excepción del sabotaje, que podríallegar a considerarse como aceptable pues está completamente por fuera de dominio delcontratista.

Estos eventos se consideran de poca probabilidad de ocurrencia pero no descartables, elpersonal de obra debe estar capacitado en las medidas a seguir en cualquiera de estoseventos y dependiendo de su magnitud acudirá a entidades externas para la atencióninmediata.

c. Riesgos Aceptables.

En esta categoría se incluyó exclusivamente el evento de sabotaje cual es un riesgoantrópico, doloso, no controlable por el contratista.

10.8 PLAN DE CONTINGENCIA- ETAPA DE CONSTRUCCiÓN

El objetivo del Plan de Contingencia es proporcionar una respuesta inmediata y eficiente enlos eventos posibles de emergencia para proteger la vida y seguridad de las personas, deactividades naturales o antrópicas durante le desarrollo de las obras.

Este Plan, debe ser ajustado por el Contratista de Obra y aprobado por la Interventoría paraque sea divulgado y conocido por todo el personal de la obra.

Se debe incentivar al personal, así como a la comunidad en la capacitación hacia laprevención y atención de emergencias, definir el organigrama con el personal, losprocedimientos operativos, las responsabilidades ante la comunidad, la opinión pública y lasconsecuencias legales, si las hay, generadas por el conflicto.

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10.8.1 EVALUACiÓN DE LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE PARA LA ATENCiÓNDE UN POSIBLE EVENTO.

, ,, I, ,, I

En la Tabla 10.10, se presenta un listado de entidades e instituciones con las cuales puedecontactarse el personal de obra en caso de emergencia, el cual deberá ser actualizado encada municipio de la zona de influencia.De acuerdo con la magnitud de las contingencias previsibles en desarrollo del proyecto, serequerirá la coordinación de actividades de apoyo y respuesta a emergencias con entidadeslocales tales como: Cuerpos de salud, defensa civil, autoridades policiales, servicios detransporte y entidades solidarias, entro otros, necesarios para dar respuesta oportuna y aeventos que trascienden la capacidad operativa del contratista y hacen necesaria lavinculación de actores externos.

I

I :,~

Tabla No. 10-10: Infraestructura para atención de un evento: f,

,

INSTITUCiÓN DIRECCiÓN TELÉFONO

Urgencias en SALUD (24 horas) (125) 3649000Bomberos (24 horas) Calle 20 # 68A -00 2600087 - 2600106

Defensa Civil (24 horas) Calle 52 # 14 - 67 (144) 6400090

Cruz Roja - Urgencias 24 horas Av 68 # 68B - 31 (132)4280111

Oficina de Prevención y Atención de 4292800/4297414 Ext.Emergencias 2807/2810Secretaria de Tránsito y Transporte - (127)División Tránsito y accidentes (24 horas)Policía de carreteras (124) 7119935

Policía Nacional Carrera 310 # 4 - 05 2013851Ejército 3150111Alcaldía Local de Martínez Carrera 22 # 23 - 82 2683636 / 2683534Alcaldía Local de Puente Aranda Carrera 310 # 4 - 05 P-2 2013851Hospital de la localidad (Kennedy) Av. 18 de mayo 75A -19 4480700 / 4480030Alcaldía Local de Fontibón Calle 18 # 99 - 02 2670114 - 2678199Hospital de la localidad (Fontibón) Carrera 104 # 20C - 21 5425232/4184447Servicios Públicos

Acueducto y alcantarillado (Daños y (116) 3447000reclamos) (164) 2385098/7106155Escapes de gas (24 horas) Calle 77 # 680 - 42 (110)Reclamos servicio de Aseo (115)Alumbrado Público (114)Teléfono (reporte de daños)

, I

El directorio de emergencia debe permanecer en la obra en un lugar visible y ser actualizadocada Año.

IJ

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10.9 PLAN DE ACCiÓN

El concepto fundamental en el cual se basa el diseno del Plan Preventivo es el deconcientizar y educar a los trabajadores que van a participar en la ejecución de las obras,con la finalidad de informarlos sobre los posibles riesgos que se pueden generar, y deofrecerles algunas medidas preventivas que se pueden poner en práctica, las cuales alseguirlas con seriedad disminuyen los riesgos de ocurrencia.

- Sistemas de comunicación

El Contratista debe contar con un equipo de comunicación, (radioteléfono, celulares) a suservicio, además de lineas telefónicas en el campamento. Se debe contar con un vehiculosin dedicatoria para esta actividad.

- Procedimientos de respuesta.

Para cada evento identificado se formula un procedimiento de respuesta, en el que seidentifican los canales de notificación y se describe la secuencia de actividades de respuestapropias para cada evento, estos procedimientos deben ser divulgados y asimilados por todoel personal en la fase preventiva.

- Personal

El personal para atender emergencias está indicado en el Organigrama adjunto presentadopor el Contratista y que debe ser revisado y aprobado por la Interventoria antes de iniciar lasobras.

- Capacitación y entrenamiento

A cargo del Director de Obra, Gestor Vial, Gestor Social del corredor vial y de la ARP se daráinstrucción a los trabajadores a cerca de los tipos de accidente frecuentes de acuerdo conlas características de los trabajos, sustancias y diversos elementos de manejo cuidadoso,frecuentemente utilizados en la ejecución de las obras.

Los temas a tratar son:

1)2)3)4)5)6)7)

8)9)

Políticas institucionales de seguridad.Gerencia de crisis.Organización para emergencias y contingencias.Aspectos legales relacionados con emergencias ycontingencias.Aspectos globales sobre posibles contingencias.Funciones y responsabilidades del Plan.Planes locales de emergencia. Articulación con los ComitésLocales de Prevención y Atención de Desastres (CLOPAD)existentes en cada municipio.Auditoria de planes de emergencia.Manejo de información de contingencias.

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10.9.1 SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL PARA EL PLAN DECONTINGENCIA

Estos son dos (2) elementos básicos que se deben proyectar en la fase estratégica del plande contingencia, en los siguientes aspectos:

Evaluación de escenarios potenciales de riesgo durante las actividades constructivas.

Esquemas de inspección y comprobación de la efectividad y buen funcionamiento delos equipos de seguridad y control de riesgos.

Mecanismos de supervisión y verificación de la aplicación de los sistemas de controlde riesgos ocupacionales y la necesidad de suministrar elementos de protecciónpersonal.

Marco de investigación y análisis de causas del accidente y la aplicación de medidascorrectivas para su prevención.

Programa de prevención de enfermedades profesionales, accidentes de trabajo yeducación en salud y manejo ambiental.

Capacitación del personal en primeros auxilios.

10.9.2 PLAN OPERATIVO

Es el procedimiento de notificación, acción y evaluación por parte del personal, el cual harecibido asignación de funciones de seguridad en las diferentes brigadas que se necesitenconformar.

Este Plan debe contemplar los siguientes ítems:

Alanna: procedimiento y responsables de informar sobre los hechos y dar el avisorespectivo.

Escape: permite definir los niveles de actuación según la emergencia, ya seaEvacuación parCialo Evacuación total.

Comunicaciones: son los equipos de comunicación que se deben tener en la via,para actuar en caso de una emergencia.

Acción de control y procedimientos de respuesta: El Contratista antes de iniciarla obra revisará, aprobará y ajustará la matriz de riesgos, las acciones básicas a seguir,el responsable del Plan y cada una de las acciones a ejecutar presentadas en estedocumento.

Equipos para el control de emergencias. Considerando que se trata de una obralineal, estos equipos permanecerán en las instalaciones del campamento de maquinaria,consistentes en:

• Botiquin• Camilla• Inmovilizador Ortopédico

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• Salvavidas• Eslingas

En el Apéndice 1 de este capitulo se presentan los procedimientos operativos para elmanejo de los eventos de riesgo identificados en el plan.

10.9.3 LíNEAS DE AUTORIDAD

Las lineas de autoridad son definidas en el organigrama mostrado a continuación. Elorganigrama para la atención de emergencias comprende a todo el personal operativo alservicio del contratista, el director de obra, al residente de obra, al residente ambiental,residente social y residente de SISO, quienes darán apoyo a las labores de respuesta yrecuperación después de ocurrida una contingencia, especialmente en aspectos logisticos yde comunicaciones.

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••ORGANIGRAMA DE RESPUESTA DE EMERGENCIAS

I DIRECTOR DE OBRA 1I

I I I II RESIDENTE DE OBRA I I RESIDENTE AMBIENTAL I I RESIDENTE SOCIAL I I RESIDENTE SISO I

II TOPOGRAFIA I OPERADORES - MAESTROS DE

I DE MAQUINARIA OBRA

I TAUXILIARES DE I OFICIALES

OBRA II AYUDANTES I

10.9.3.1 Funciones del personal encargado de la ejecución del plan de Contingencia

a. Director De Obra

Encargado de definir el nivel de activación de la emergencia de acuerdo a los reportesgenerados por los residentes Ambiental y/o social, e inspector de seguridad. Una vezdefinido el nivel de activación realiza las siguientes actividades:

Autoriza la evacuación del frente de obra y/o campamento.Notifica la emergencia a las entidades de apoyo (Cruz Roja, Defensa Civil,Bomberos)Notifica a la interventorfa y allDU sobre la ocurrencia de la emergencia.

b. Residente Ambiental

Reporta al director de obra, eventos que impliquen una grave afectación de recursosnaturales y/o a terceros, definiendo si éstos son de carácter puntual o local, a fin de ejecutaralguno de los siguientes procedimientos:

Definición de medidas de manejo en obra para el primer caso de eventos puntuales.Notificación al director de obra para contactar entidades de apoyo, para eventos decarácter local, en el cual se notificará a la interventorfa yalIDU.

c. Residente Social

Reporta al director de obra, eventos que impliquen una grave afectación a terceros,especificando si se trata de danos a:

Infraestructura flsica: Viviendas, fachadas, edificaciones, redes de servicios.Afectación fisica a la vida de personas residentes en el área de influencia directa delproyecto.Movimientos de carácter clvico o comunitario que impliquen o no alteración delorden público en el área de influencia directa e indirecta del proyecto.

d. Residente SISO

Reporta al director de obra, eventos que impliquen situaciones graves de los trabajadores dela obra, como consecuencia de accidentes de trabajo asociados al desarrollo de las laboresnormales de la obra, y ejecutados bajo orden expresa de la dirección de obra y/o residentede obra. Las actividades de reacción contemplan:

Notificación al director de obra y la ARP del contratista.Identificación de heridos y priorización de atención.Medidas asistenciales en el sitio del evento y solicitud de apoyo al servicio deambulancias, de acuerdo con las indicaciones dadas por la ARP.Investigación de causas una vez se controle la emergencia.

e. Residente de Obra

Por su interacción directa con el personal operativo de la obra, representa la primera figurade notificación de la emergencia. Debe reportar al director de obra, de manera conjunta con

los profesionales del área ambiental, social y gestión vial, la ocurrencia de eventos noprogramados de cualquier indole, que involucren al personal que labora en obra, vecinos dela misma, e infraestructura fisica del área de influencia directa.

f. Personal Operativo

Realiza la identificación inicial de la emergencia y procede a su notificación inmediata,tomando las medidas de resguardo y cerramiento del área, necesarias para el control yreducción de consecuencias inmediatas del evento.

Si es operador de maquinaria, tomará medidas de resguardo atendiendo el siguiente ordende prioridad: Vidas humanas, infraestructura, equipos, recursos naturales.

El contratista antes de iniciar las obras debe definir y aprobar el Organigrama de autoridad,identificando los respectivos Comités y personas a cargo de cada uno, para el Plan deContingencia. Anexo se propone el Organigrama para el Plan de Contingencia.

10.10 EVALUACiÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN

Después de una emergencia, es necesario analizar el Plan de Contingencia, con el fin deevaluar detalladamente las acciones ejecutadas, asi como los danos causados a terceros oal ecosistema, verificar su aplicabilidad y efectuar los correctivos y ajustes necesarios.

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