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MENDOZA. 2'4 Ali 2015GOBIERNO DE MENDOZA

4inisterio Secretada General Legaly Técnica de la Gobernación

DECRETO. N° 10 00

Visto el expediente 7066-D-2015-00020; y

CONSIDERANDO:

Que a través de las actuaciones de referencia elMinisterio Secretaría General Legal y Técnica de la Gobernación, harecabado de distintos ámbitos como el Tribunal de Cuentas, Fiscalíade Estado, Dirección General de Finanzas, Dirección deAdministración de la Gobernación y otras jurisdicciones, una seriede observaciones a la reglamentación de la Ley N° 8706;

Que además es conveniente unificar en una solanorma las distintas reglamentaciones de dicha Ley, a saber Decretos2407/2014, 450/2015 y 525/2015;

En orden a las facultades establecidas en elArtículo 128 de la Constitución Provincial;

Por ello,

EL

GOBERNADOR DE LA PROVINCIA

DECRETA:

TITULO I- DISPOSICIONES GENERALES.

Artículo 1° reglamentar.


Artículo 3° reglamentar..


Artículo 1° de la Ley N° 48706, sin necesidad de



Articulo 4° de la Ley N° 8706, sin necesidad de

- Artículo 5° de la Ley N° 8706, sin necesidad de Artículo 5°

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GOBIERNO DE MENDOZA

Vlinisterio Secretaría General Legaly Técnica de la Gobernación

8706, sin necesidad de



Artículo 100 - Articulo 10 Ley N° 8706:

a. inciso b) del Artículo 10 de la Ley N° 8706: laregistración de las operaciones referfdas a la gestión delpresupuesto, corresponde tanto a los gastds como a los recursospercibidos directamente por la jurisdicción y/o unidadesorganizativas. Las modificaciones presupuestarias deberán serregistradas en definitivo por las jurisdicciones y/o unidadesorganizativas, una vez cumplido el procedimiento dispuesto por elSistema de Presupuesto.

inciso c) del Artículo 10 de la Ley N° 8706: laContaduría General de la Provincia establecerá las normas relativasa la registración contable de los bienes del estado, teniendo encuenta que la centralización de la gestión de los bienes está acargo de la órgano rector del Sistema de Administración de Bienes yServicios y la registración a cargo de los correspondientesservicios administrativos financieros.

inciso d) del Articulo 10 de la Ley N° 8706: seguirá elprocedimiento establecido por el órgano Rector del Título III,Sección II, de la Ley N° 8.706.

inciso i) del Artículo 10 de la Ley N° 8706: pordisposición de la Contaduría General de la Provincia como órganorector Central del Sistema de Contabilidad, se establecerán losprocedimientos para llevar a cabo las rendiciones de cuentaspertinentes y sus respectivas sanciones, en caso de incumplimientoy según lo dispuesto en la legislación.

inciso j) del Artículo 10 de la Ley N° 8706: laContaduría General de la Provincia como órgano rector Central delSistema de Contabilidad, establecerá el procedimiento para que losorganismos autárquicos presenten la información de sus cuentas alos fines de u consolidación.

reglamentar.Artículo Artículo

Artículo 8° - Artículoreglamentar.

Artículo 9° - Artículoreglamentar.

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8° de la Ley N°

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-2- DECRETO. N° 1 0 0 0

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GOBIERNO DE MENDOZA -3- DECRETO. N° I O 00finisterio Secretaria General Legal

y Técnica de la Gobernación

TITULO II: ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y SUS SISTEMAS.

'SECCION I- SISTEMA DE PRESUPUESTO.

CAPITULO I- DEFINICION DEL SISTEMA.

Artículo 12° - Artículo 12 de la Ley N° 8706, sin necesidad dereglamentar.


Artículo 14° - Artículo 14 Ley N° 8706:

La Ley de Presupuesto podrá contener disposiciones de carácterpermanente en tanto las mismas se relacionen directa yexclusivamente con la aprobación, ejecución y evaluación delpresupuesto.

CAPITULO II- NORMAS TÉCNICAS COMUNES.

Artículo 15° - Articulo 15 de la Ley N° 8706, sin necesidad dereglamentar.




A los efectos de la Ley N° 8706, se entiende como resultadofinal la: diferencia entre el total de recursos más fuentesfinancieras .y el total de erogaciones más aplicaciones financieras.


En oportunidad de presentar los anteproyectos de Presupuesto,la Dirección General de Inversión Pública u otras reparticiones quecumplan su función, deberán remitir a la Dirección General dePresupuesto la información referida a la contratación de obras,servicios y/o la adquisición de bienes cuyo devengamiento severifique en más de un ejercicio financiero, la que contendrá comomínimo, el total de recursos invertidos desde el inicio de dichascontrataciones, el monto total del gasto, su incidencia en cadaejercicio fiscal, el cronograma de financiamiento y el de suejecución física.

La Dirección General de Presupuesto recepcionará la informaciónsuministra en cumplimiento del Artículo 19 de la Ley N° 8706 eincluirá misma •omo anexo al proyecto de presupuesto, bajo la

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GOBIERNO DE MENDOZA -4- DECRETO N° 1 000

Vtinisterio Secretaría General Legaly Técnica de la Gobernación

responsabilidad del órgano rector citado u otras reparticionessegún fuese el caso.

La aprobación legislativa del anexo presupuestario en cuestiónque contenga esta información, implicará la autorización expresapara contratar hasta su monto total de acuerdo a las normas legalesy procedimientos vigentes y las disposiciones de los Artículos 171y 173 inciso c) de la Ley N° 8706.

CAPITULO III- ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIAS.


Artículo 21° - Articulo 21 Ley N° 8706:

Las competencias enunciadas en los incisos a) y b) del Articulo21 de la Ley N° 8706, sobre instrucciones, normas técnicas para laformulación, programación de la ejecución, modificaciones yevaluación de los presupuestos de las jurisdicciones y unidadesorganizativas, serán las que se describan en el Manual dePresupuesto, elaborado por la Dirección General de Presupuesto, olas que disponga el órgano Coordinador establecido por la Ley N°8706.

El análisis y propuesta de ajustes al órgano Coordinador,establecido por la Ley N° 8706, respecto de los anteproyectos dePresupuesto según el inciso c) del Artículo 21 de la Ley N° 8706estará, referido a lo estrictamente presupuestario.

•En referencia al inciso d) del Artículo 21 de la Ley N° 8706,

la Dirección General de Presupuesto brindará el asesoramientonecesario a efectos que la Dirección General de Inversión Pública,o la que asuma temporalmente sus funciones, utilice una base deinformación compatible con la estructura presupuestaria acorde conlo dispuesto en el Articulo 171- 2° párrafo de la Ley N° 8706,según lo describa el Manual de Presupuesto y recepcionará lainformación que ésta brinda a fin de que la misma sea evaluada porel órgano rector, establecido por la Ley N° 8706, y el Gobernadorpara su posterior incorporación al proyecto de presupuesto.

El Plan Provincial de Inversión Pública debe formularseanualmente con una proyección plurianual, según los Artículos 171 y173 inciso c) de la Ley N° 8706.

Los fu damentos del contenido del Proyecto de Ley dePresupuesto nto co I • a metodología de estimación de recursos yga os será e ptos en la nota de elevación del mismo.

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GOBIERNO DE MENDOZA -5- DECRETO N° 10004inisterio Secretaria General Legal


La formulación de la programación de la ejecuciónpresupuestaria mensualizada, tendrá como base la información, quedeberán presentar periódicamente ante el Ministerio de Hacienda yFinanzas, los distintos Organismos Centralizados, Descentralizadosy Cuentas Especiales centralizados por las direcciones deadministración ministeriales en concordancia con lo dispuesto porlos Artículos 35 y 58 incisos b., c. y m. de la Ley N° 8706.

La intervención a la que se refiere el inciso g) del Artículo21 de la Ley N° 8706 se implementará de acuerdo a lasprescripciones y alcances que establezca el Decreto Reglamentariode la Ley de Presupuesto.

La evaluación de la ejecución presupuestaria del inciso h) delArtículo 21 de la Ley N° 8706 se realizará brindando asesoramientoa las autoridades superiores o a través de informes con laperiodicidad y metodología que describa el. Manual de Presupuesto oque disponga el órgano Coordinador, establecido por la Ley N° 8706,considerando lo establecido en los Artículos 36 y 206 de la Ley N°8706.

El asesoramiento previsto en el inciso i) del Articulo 21 de la

Ley N° 8706 se realizará sobre la base de información obtenida deSIDICO y sus aplicativos en materia presupuestaria, con el formatoque se prevea en el Manual de Presupuesto en el momento de lapresupuestación o con el diseño que satisfaga mejor losrequerimientos de las autoridades solicitantes en cuanto a laejecución presupuestaria.

Se considerará competencia de la Dirección General dePresupuesto compilar la información de ejecución presupuestaria yfinanciera obtenida del Sistema de Información Contable (SIDICO),el cual es la herramienta utilizada por los distintasjurisdicciones y unidades organizativas para registrar todo loconcerniente a la contabilidad presupuestaria y patrimonial. Estainformación será remitida a consideración de la superioridad uórgano Coordinador, establecido por la Ley N° 8706, quienes lapresentarán ante los sectores privados o públicos provinciales onacionales que lo soliciten.

Asimismo la Dirección General de Presupuesto mantendrá lascompetencias y funciones vigentes de la Dirección General deFinanzas hasta tanto las otras Unidades Centrales Rectoras puedanhacerse c go de las competencias que la Ley N° 8706 y sureglament ión lés

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GOBIERNO DE MENDOZA

dinisterio Secretaría General Legaly Técnica de la Gobernación

DECREW N° 10 00

CAPITULO IV FORMULACIÓN Y APROBACIÓN.


A los fines de poder integrar a todas las Jurisdicciones yunidades organizativas en el Presupuesto General de Gastos yCálculo de Recursos se solicitará por escrito la informaciónreferida a Gastos y Recursos, bajo la responsabilidad de éstas encuanto al contenido y oportunidad en la reMisión de la información.

En cuanto al inciso b. del Artículo 22 de la Ley N° 8706 yrelacionado a la identificación de la producción de bienes yservicios la misma se implementará en el presupuesto 2017 enconcordancia con lo dispuesto por el Artículo 206 de la Ley N°8706.

Los créditos presupuestarios de los proyectos de inversiónreferidos en el inciso c. del Artículo 22 de la Ley N° 8706, seránincluidos en la cuantía y por decisión del órgano Coordinador,establecido por la Ley N° 8706, y el Gobernador. Los proyectosdeberán surgir de la información que debe suministrar la DirecciónGeneral de Inversión Pública o jurisdicciones que temporalmenteasuman sus funciones acorde con lo dispuesto en el Artículo 171 -2° párrafo de la Ley N° 8706.

Establézcase que la técnica presupuestaria a utilizar, enmateria de gastos, será la de Presupuesto por Unidad de Gestión.Estos centros de presupuestación podrán ser Unidades de Gestión deCrédito o de Consumo. En las Unidades de Gestión de Crédito serádonde se concentre el crédito presupuestario de las Unidades deGestión de Consumo. Las Unidades de Gestión de Consumo, centros decostos primarios, será donde se presupueste y ejecute el gasto,identificándose en cada uno la actividad, el responsable y la zonadonde se prestan los servicios del estado y por ende donde seproducen los bienes y servicios públicos.

Las Unidades de Gestión agrupadas permitirán obtener elpresupuesto por Unidad Organizativa, Jurisdicción, ClasificaciónEconómica, por Objeto del Gasto y Financiamiento. A su vez lasUnidades de Gestión de Crédito podrán vincularse o agruparse entresí obteniendo tantos programas como decida el órgano coordinador encuyo caso se podrán definir nuevas metas por programas expresadasen unidades físicas.

En relación al Cálculo de Recursos y a las Fuentes Financieraséstos se presupuestarán por cuenta con identificación delcorrespo diente código de financiamiento por sus montos íntegros yhasta c b ir el to al de gastos más las Aplicaciones Financierasprevist en e jercicio que se presupuesta.

GOBIERNO DE MENDOZA -7- DECRETA N" 1000

misterio Secretaría General Legaly Técnica de la Gobernación

En todos los casos se utilizará el sistema de informaciónpresupuestaria vigente en SIDICO y las clasificacionespresupuestarias contempladas en el Clasificador de Recursos yErogaciones aprdbado por Decreto N° 3159/79 y modificatorios o elque lo reemplace en el futuro, en correspondencia con elordenamiento normativo vigente por aplicación del Articulo 77 de laLey N" 8706.

•

La Dirección General de Presupuesto realizará la formulaciónde Presupuesto en virtud de las prescripciones establecidas en elManual de Presupuesto elaborado por la misma Dirección, en virtuddel Artículo 21 inciso b) de la Ley N° 8706.

CAPITULO V- ESTRUCTURA DE LA LEY GENERAL DE PRESUPUESTO.

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Artículo 23° - Artículo 23 Ley N" 8706:

Estructura - El proyecto de Ley de Presupuesto deberáespecificar en los siguientes incisos:

inciso a. del Artículo 23 de la Ley N" 8706: lainformación de la planta de personal en cargos y horas cátedra,discriminando ocupados y vacantes solicitada por el mencionadoinciso, será provista por el órgano rector del Sistema de RecursosHumanos y Función Pública o por quien asuma temporalmente estafunción, siguiendo las instrucciones impartidas por el PoderEjecutivo.

inciso c. del Artículo 23 dé la Ley N" 8706: losresultados físicos esperados, surgidos de la'programación realizadapor las unidades organizativas correspondientes, la que a partirdel presupuesto 2017 será gradual por Unidad Organizativa(repartición) hasta alcanzar el nivel de Unidad de Gestión deConsumo, siempre que resulte conveniente e implique un aporteeficiente al proceso decisorio de las autoridades superiores.

inciso d. del Artículo 23 de la Ley N" 8706: laproyección de deuda flotante estimada será efectuada por laDirección General de Presupuesto, la cual será elevada aconsideración y aprobación al órgano Coordinador, establecido porla Ley N" 8706, para su inclusión en el proyecto de presupuesto.

inciso e. del Artículo 23 de la Ley N° 8706: laproyección de la caja del ejercicio económico-financiero en uncuadro de "Flujo Mensual de Fondos" será provista por la TesoreríaGeneral de 1-'Provincia.

Artícul • 24° Articulo 24 Ley N" 8706:

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GOBIERNO DE MENDOZA

misterio Secretaria General Legaly Técnica de la Gobernación

-8- DECRETQN° 1 00 0•

Los responsables de proporcionar la información requerida en el

presente articulo serán los órganos rectores correspondientes o lasjurisdicciones que cumplan sus funciones, según los incisos asaber:

inciso a. del Artículo 24 de la Ley N° 8706: el programade inversiones del período será provisto por la Dirección Generalde Inversión Pública. •

incisos b., f. y g. del Artículo 24 de la Ley N° 8706: elPrograma de operaciones de crédito público, el perfil devencimientos de la deuda pública como los criterios generales decaptación de otras fuentes de financiamiento serán provistos por laDirección General de la Deuda Pública.

inciso c. del Artículo 24 de la Ley N° 8706: laproyección de recursos será provista por la Dirección General deIngresos Públicos.

inciso d. del Articulo 24 de la Ley N° 8706: laproyección de gastos por finalidades, funciones y naturalezaeconómica será provista por la Dirección General de Presupuesto.

inciso e. del Artículo 24 de la Ley N° 8706: laproyección de la participación de impuestos a municipios serealizará en función de los recursos proyectados provistos.

f) inciso h. del Articulo 24 de la Ley N° 8706: Laspolíticas presupuestarias que sustentan las proyecciones yresultados económicos y operativos financieros, serán presentadospor la Dirección General de Presupuesto en el Mensaje de Elevacióndel Proyecto de Ley de Presupuesto.

A los efectos de dar cumplimiento a las estimacionesplurianuales entiéndase que el mismo refiere al ejercicio apresupuestar y a los dos años subsiguientes.


El Poder Legislativo y sus Cámaras confeccionarán suPresupuesto aplicando las instrucciones impartidas por el PoderEjecutivo a través del órgano Coordinador establecido en la Ley N°8706.

Cada Cámara propondrá su respectivo presupuesto de gastos alPoder Ejecutivo para ser incluido en el Proyecto de Presupuesto dela Provincia, según lo establecido en el Articulo 92 de laConstitución Provincial, presentándolo previamente a su tratamientoy al menos n mes ntes de la época en que deba ser remitido a laLegislatur

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SECRETARIA DESPACHO GRALas ka dçanmiAczóu

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GOBIERNO DE MENDOZA -9- DECRETO N° 1000

'isleño Secretaria General Legaly Técnica de la Gobernación

En el caso de no presentar la aprobación de sus presupuestos,previo a la remisión del proyecto de presupuesto provincial a laLegislatura, la Dirección General de Presupuesto los elaborará deoficio y la adecuación a posteriori con los presupuestos aprobadospor cada Cámara se realizará en la medida que presupuestaria yfinancieramente sea factible.


Entiéndase como "gastos ordinarios" a los créditos previstos enel Presupuesto de Gastos que presenten regularidad, habitualidad ypermanencia en el tiempo, necesarias para el normal funcionamientodel estado; y con conocimiento de que se replicarán en los añossubsiguientes e independientemente de la clasificación económica delos mismos.


La Dirección General de Presupuesto elaborará las disposicioneslegales necesarias a fin de implementar los ajustes a que serefiere el Artículo 28 de la Ley N" 8706.

Establézcase que las jurisdicciones y unidades organizativasdeberán ajustar los objetivos y las cuantificaciones de los bienesy servicios a producir a las nuevas cifras resultantes delPresupuesto Prorrogado que resulte aplicable.


Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial deberán realizarajustes al presupuesto que estuvo en vigencia al cierre de lacuenta del ejercicio del año anterior en concordancia con lodispuesto por el Artículo 28 de la Ley N° 8706. Este presupuestopasará por distintas instancias a saber:

Presupuesto Reimplantado: será el presupuesto vigente al 31 dediciembre del año anterior y figurará en SIDICO como "Votado"temporario hasta que se produzca el cierre de la cuenta delejercicio, 30 de abril del año en curso, en cuyo momento ese"Votado" será reemplazado y quedará definitivo.

Presupuesto Reconducido: será el presupuesto reimplantado quefigura en el SIDICO como "Votado" en su instancia definitiva máslas modificaciones que el Artículo 28 de la Ley N° 8706 prevé dandoorigen al "Crédito Vigente".

El Presupuesto Reconducido, "Crédito Vigente", estará sujeto alas limitaciones y adecuaciones que se fijen por la Ley dePresupuesto del año anterior vigente en el presente ejercicio.•

Cuando la Ley Presupuesto reconducida haga mención a fechasy/o ejerc' ios nancieros deberá entenderse, cuando correspondan,

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SALVADOR 1ACONETTISECRETADER/A DE

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GOBERNODEMENDOZA -10- DECRETO.N° 1 O

inisterio Secretaria General Legaly Técnica de la Gobernación

que las fechas y/o ejercicios financieros se adecuan a sutemporalidad.

No quedarán reconducidas las restricciones a las facultadespropias del Gobernador establecidas para un ejercicio específico.


Se dispondrán las modificaciones- pertinentes para suregularización, con comunicación al Poder Legislativo y según lodispuesto en el Decreto Reglamentario de la Ley de Presupuestovigente.


El Poder Ejecutivo a través del órgano rector del Sistema deAdministración de Recursos informáticos creará y actualizará lapágina oficial de la Provincia en internet o -en la red que lareemplace (Artículo 176 inciso i) de la Ley N° 8706, publicando lainformación establecida en el presente artículo.

La Dirección General de Presupuesto proporcionará la siguienteinformación:

El presupuesto anual aprobado o en su defecto elpresupuesto reimplantado y la correspondiente ejecución(incluyendo deuda flotante) obtenida de SIDICO, sobre labase devengado y base caja.

Las proyecciones plurianuales presentadas en el proyectode Ley de presupuesto y suministradas originalmente porlos responsables previstos en la reglamentación delArtículo 24 de la Ley N° 8706.

c. Una síntesis de los presupuestos de las empresas,sociedades, otros entes públicos provinciales y los fondosfiduciarios que formaron parte del proyecto depresupuesto.

Respecto de la información trimestral sobre el stock de deudapública y los programas bilaterales o multilaterales definanciamiento, será provista por cada organismo y órgano rectorcompetente bajo la responsabilidad de los mismos en cuanto a losdatos y oportunidad de su remisión.

CAPITULO VI - NORMAS SOBRE MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS.


Tanto p ra la incorporación al presupuesto de estos gastos comopara su e ec'ci se aplicarán idéntico criterio y las mismas

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GOBIERNO DE MENDOZA DECRETO N° 1000nisterio Secretaría General Legaly Técnica de la Gobernación

disposiciones que prevea el Decreto Reglamentario de la Ley dePresupuesto vigente y en concordancia con la reglamentación delArtículo 88 de la Ley N° 8706.

A los efectos de que sea procedente la ejecución del gastoautorizado en lós términos del Artículo 31 de la Ley N° 8706, seexigirá en forma previa, a los organismos centralizados ydescentralizados, la certificación por parte de la ContaduríaGeneral de la Provincia, de la efectiva recaudación del recurso ofinanciamiento correspondiente.

En caso que por la naturaleza del convenio suscripto debainiciarse el proceso de ejecución del gasto sin el efectivo ingresode los recursos, ésta resultará procedente siempre que se tengacerteza sobre la percepción de los recursos dentr6 del ejercicio,situación que deberá ser debidamente justificada por el Servicio•

Administrativo Financiero (o el Director de Administración) quecorresponda.

Artículo 32° Artículo 32 Ley N° 8706:

Las autorizaciones dispuestas en virtud del Artículo 32 de laLey N° 8706 se incorporarán al presupuesto vigente siguiendo loslineamientos que establezca el Decreto Reglamentario de la Ley dePresupuesto vigente, sin sus limitaciones.


La incorporación a presupuesto de fbs recursos con destinoespecífico deberá instrumentarse según las disposiciones delDecreto Reglamentario de la Ley de Presupuesto vigente.

Facúltese a la Contaduría General de la Provincia a implementarun sistema especial de identificación, registración y seguimientode la recaudación y ejecución de recursos afectados a destinosespecíficos.


Facúltese a la Contaduría General, de la Provincia paraestablecer el procedimiento a cumplir en la utilización yrestitución de fondos, en los términos del Artículo 34 de la Ley N°8706.

Facúltese al Contador General de la Provincia a establecer porDisposición la forma en que será registrado el uso transitorio defondos.

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-12- DECRETO-N° 1 0 0 0

CAPITULO VII PROGRAMACIÓN DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA.


La Dirección General de Presupuesto y la Tesorería General dela Provincia dispondrán las normas .complementarias y losprocedimientos que garanicen una correcta ejecución delPresupuesto y la compatibilización de los resultados esperados conlos recursos disponibles. Las jurisdicciones y unidadesorganizativas realizarán la programación de la ejecución financieray física de sus presupuestos y la incorporarán en SIDICO, siguiendoen ambas tareas los lineamientos previstos por los órganosrectores.

Asimismo el órgano Coordinador, establecido por la Ley N°8706,o el Subsecretario de Hacienda contarán con herramientas como: lafijación de porcentajes de ritmo del gasto, la confección devolantes de reservas de créditos, la fijación de asignacionespresupuestarias mensuales en las etapas del gasto, realización demodificaciones presupuestarias por resolución del Ministerio deHacienda y Finanzas pasando créditos a la Unidad Organizativa:Unidad de Coordinación Ministerial (1 06 25) o bien una combinaciónde las antes citadas u otras medidas necesarias para un mejorcontrol y seguimiento de las erogaciones. Estas herramientas, en lamedida que sea necesario, se implementarán por Resolución de losfuncionarios antes citados. Estas disposiciones tratarán decompatibilizar las proyecciones mensuales de recaudación con laprogramación presupuestaria y la financiera, de forma tal quetengan igual ritmo de ejecución, con el objeto de alcanzar elequilibrio presupuestario y financiero.

CAPITULO VIII- EVALUACIÓN PRESUPUESTARIA.


Las jurisdicciones y unidades organizativas deberán registraren SIDICO toda la información de la gestión física de la ejecuciónde sus presupuestos, en el marco de lo dispuesto en el artículo 206de la Ley N° 8706, de acuerdo con las normas técnicas descriptas enel Manual de Presupuesto y en forma gradual comenzando por lasmetas d las idades Organizativas (reparticiones) y hasta lasUnidade d' estión de Consumo según resulte oportuno.

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SALVADOR A—CONErn GRAL.

SECRETARIA DE DESPACHO

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GOBIERNO DE MENDOZA - 13 - DECREZO N° 10

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CAPITULO IX - DEL PRESUPUESTO DE EMPRESAS SOCIEDADES Y OTROSENTES PÚBLICOS PROVINCIALES Y FONDOS FIDUCIARIOS INTEGRADOSTOTAL O MAYORITARIAMENTE CON BIENES Y/O FONDOS DEL ESTADO

PROVINCIAL.

•Artículo 37° - Artículo 37 Ley N° 8706:

Establézcase que la fecha de remisión por parte de lasEmpresas, Sociedades, otros Entes Públicos Provinciales y FondosFiduciarios integrados total o mayoritariamente con bienes y/ofondos del Estado Provincial, de su último proyecto de presupuestoanual aprobado, a la Dirección General de Presupuesto será un mesantes, (mes de agosto), de la establecida en el Artículo 84 de laConstitución Provincial, bajo su responsabilidad en relación a lainformación suministrada.



Los Entes deberán presentar al Ministerio de Hacienda yFinanzas los proyectos de presupuestos aprobados en el marco de suspolíticas, planes y estrategias como asimismo toda la informaciónrequerida en el Artículo 37 de la Ley N° 8706.

Los informes a elaborar por la Dirección General de Presupuestoserán en el marco de su incumbencia, ese decir estrictamente deorden técnico presupuestario y contemplarán' las formas prescriptasen el Manual de Presupuesto. Éstos serán elevados a consideracióndel Ministro de Hacienda y Finanzas.


Establézcase que la modalidad y plazos para la aprobación porparte del Poder Ejecutivo Provincial de los proyectos depresupuesto de las Sociedades, otros Entes Públicos Provinciales yFondos Fiduciarios integrados total o mayoritariamente con bienesy/o fondos del Estado Provincial, serán determinados en cadaejercicio en oportunidad de que se fijen los lineamientos generalespara la formulación del Proyecto de Ley de Presupuesto y según lasprescripciones del Manual de Presupuesto.

En caso de que no se presentaren en las fechas y plazosprevistos el presupuesto será realizado de oficio por parte de laDirección General de Presupuesto sobre la base del presupuestoaprobado en el año anterior.

Artículo 41° - Artículo 41 de la Ley N° 8706, sin necesidadde reglament

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GOBERNODEMENDOZA -14- DECRETO N° 10 00[isleño Secretaria General Legaly Técnica de la Gobernación

•

Artículo 42° - Articulo 42 de la Ley N° 8706, sin necesidadde reglamentar.

Artículo 430 - Artículo 43 Ley N° 8706:

La opinión de la Dirección General de Presupuesto sobre lasmodificaciones presupuestarias de las Sociedades, otros EntesPúblicos Provinciales y Fondos Fiduciarios integrados total omayoritariamente con bienes y/o fondos del Estado Provincial, serealizará en el marco de su incumbencia, es decir de ordenestrictamente presupuestario.

Artículo 440 - Artículo 44 de la Ley N° 8706, sin necesidadde reglamentar.

Artículo 45° - Artículo 45 de la Ley N° E706, sin necesidadde reglamentar.

SECCIÓN II - SISTEMA DE TESORERIA Y GESTIÓN FINANCIERA.

CAPITULO I- DEFINICIÓN DEL SISTEMA.

Artículo 46° - Artículo 46 de la Ley N° 8706, sin necesidadde reglamentar.


Artículo 47° - Artículo 47 Ley N° 8706. El procedimiento parala constitución, requisitos, operatividad y rendición de los fondoscon y sin reposición será establecido por las disposiciones queconjuntamente elaboren la Tesorería General de la Provincia comoórgano rector central del Sistema de Tesorería y Gestión Financieray por Contaduría General de la Provincia como órgano rector centraldel Sistema de Contabilidad.


Inciso a.: FONDOS SIN REPOSICIÓN:

1. Fondos sin Reposición con Rentas Generales.

A los efectos de la constitución de los fondos sin reposiciónde rentas generales, los responsables de cada júrisdicción y/ounidad organizativa deberán justificar los motivos por los cualeslos gastos en cuestión no pueden ser afrontados con el "fondo conreposición".

1.1.i tondos sin reposición para deuda---'. ,

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GOBIERNO DE MENDOZA -15- DECRETA, N° 1000nisterio Secretaría General Legaly Técnica de la Gobernación

El otorgamiento de fondos sin reposición es autorizado porResolución del Ministerio de Hacienda y Finanzas en laAdministración Central. El Director General de Administración o laautoridad máxima de la unidad organizativa, en su caso, deberájustificar adecuadamente y acreditar que los gastos realizados hansido autorizados e imputados en el presupuesto hasta el nivel delliquidado por el sistema de fondo permanente. Deberá adjuntarse ala norma legal un anexo con el detalle del comprobante a pagar(número, fecha, insumo o servicio, nombre del proveedor), importe,actividades desarrolladas y en caso de corresponder cantidad debeneficiarios, asistentes o resultado alcanzado (medido en unidadesfísicas).

El Ministerio evaluará el otorgamiento del fondo en cuestión,teniendo en cuenta la situación financiera de la provincia y elcomportamiento de la jurisdicción en cuanto a las rendicionesanteriores de los fondos con y sin reposición, valiéndose de lossiguientes informes:

La Tesorería General de la Provincia informará sobre laasignación financiera mensual que le corresponda a la jurisdicción,su uso y la relación con el monto solicitado como "fondo sinreposición" y las posibilidades financieras de la provincia paraacceder al importe en cuestión.

La Contaduría General de la Provincia informará sobre larotación del fondo con reposición y sobre'los saldos pendientes derendición vencidos.

1.2. Fondos sin reposición para gastos futuros

En los casos en que el fondo sin reposición de rentasgenerales, sea solicitado previo a la concreción del gasto, sedeberá dar cumplimiento a los informes correspondientes a laTesorería y Contaduría General de la Provincia, debiendo ademásfundamentar el motivo por el cual se solicita en forma anticipadadicho fondo. La autorización se realizará mediante Resolución delMinisterio de Hacienda y Finanzas.

2. Fondos sin Reposición con Recursos Afectados

Con estos fondos se atenderán las erogaciones de cualquiernaturaleza previstas por las leyes de creación. La ContaduríaGeneral de. la Provincia como Unidad Rectora Central del Sistema deContabilidad, establecerá el procedimiento para su otorgamiento yrendición.

Inciso b. FONDOS CON REPOSICIÓN

Los fonos con reposición atenderán los pagos de menor cuantíay. de cual naturaleza que deban efectuar los servicios

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GOBIERNO DE MENDOZA

linisterio Secretaría General Legaly Técnica de la Gobernación

- 16 - DECREW N° 1 0 0 0

administrativos, sin tope específico de monto, salvo el del fondoasignado.

En la Administración Central, el Ministerio de Hacienda yFinanzas determinará y autorizará el monto por el cual seconstituirán los fondos con reposición-y sus modificaciones,teniendo en cuenta la situación financiera de la provincia y elcomportamiento de la jurisdicción y/o unidad organizativa en cuantoa las rendiciones anteriores de los fondos con reposición,valiéndose de los siguientes informes:

La Tesorería General de la Provincia informará sobre laasignación financiera mensual que le corresponda a la jurisdiccióny/o unidad organizativa y las posibilidades financieras de laprovincia para acceder al importe en cuestión.

La Contaduría General de la Provincia informará sobre larotación del fondo con reposición.

Disposiciones Generales

En el resto de los organismos de la Administración Provincial,estos fondos serán autorizados por cada uno de los directorios oautoridad superior de los mismos.'

Los fondos con reposición y sin reposición de recursosafectados deberán ser rendidos por periodos no mayores a un (1)mes. Los comprobantes pagados, no podrán permanecer por un períodomayor al mencionado sin ser rendidos.

Los fondos .sin reposición de rentas generales deberán serrendidos y devueltos el excedente que existiera, en un plazo nomayor de sesenta (60) días corridos, a contar desde la fecha que seentreguen los fondos.

•

En los casos en que los "Fondos sin Reposición de RentasGenerales" sean destinados al pago de bienes y/o serviciosadquiridos o adquirirse deberá tenerse en cuenta para sucontratación las prescripciones de la Ley N° 8706. Articulo 47° dela Ley N° 8706, sin reglamentar.

Artículo 49° - Artículo 49 Ley N° 8706: El sistema de CuentaÚnica o Fondo Unificado podrá integrarse por la totalidad decuentas corrientes oficiales de todos los Entes de laAdministración Provincial.

Artículo 500 - Artículo 50 Ley N° 8706: La Tesorería Generalde la Provincia, conforme lo establezca el órgano Coordinador ensus disposiciones, procederá a emitir las instrucciones ydeterminar las condiciones para la apertura, modificación y elcierre de uentas orrientes de las jurisdicciones y unidadesorganizativ de Administración Provincial abiertas en el agente

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DECRETO N°1000GOBIERNO DE MENDOZA - 17 -

isterio Secretaría General Legaly Técnica de la Gobernación

financiero de la Provincia. Igualmente se procederá al cierrecuando lo determinen las normas relacionadas con la administraciónde cuentas bancarias, emitidas por el Banco Central de la RepúblicaArgentina.

Entiéndase por Padrón de las Cuentas Corrientes Oficiales a lanómina de cuentas habilitadas en entidades bancarias,pertenecientes a1. Administración Provincial En dicho padrón se lasidentificará mediante los datos cuya definición establezca,mediante instrucciones emitidas al respecto, la Tesorería Generalde la Provincia.




Artículo 54° - Artículo 54 de la Ley N° 8 7 06, sin necesidadde reglamentar.

Artículo 55° - Articulo 55 Ley N° 8706: El Ministerio deHacienda y Finanzas de la Provincia, en su carácter de órganoCoordinador de los Sistemas de Administración Financiera, porResolución General, dictada a tal efecto, determinará en cada caso:

El tipo de instrumento a emitir.

El monto de la emisión.

Las condiciones financieras de la operatoria.

Las Reparticiones que, conjuntamente con la TesoreríaGeneral de la Provincia, responsable de la emisión,ejecutarán las demás tareas técnicas y operativasespecíficas que requiera dicha emisión.

CAPITULO III— ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIAS.

Artículo 56° de reglamentar.


Artículo 58°

• a- incisoprogramac

Articulo 56 de la Ley N° 8706, sin necesidad

Artículo 57 de la Ley N° 8706, sin necesidad

- Artículo 58 Ley N° 8706:

b) -del Artículo 58 de la Ley N° 8706: lacaja de cada ejercicio económico- financiero' se

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Artículo 590 - Articulo 59 Ley N° 8706:

Las operaciones previstas en los incisos a., b., c., e. y f.del Artículo 60, en los incisos c. y d. del Articulo 61, y en losArtículos 66, 67, 68 y 69 de la Ley N° 8706 serán competencia delÓrgano coordinador de los Sistemas de Administración Financiera,

• enbontrándose en consecuencia facultado a determinar los términos ycondiciones de las operatorias, a suscribir, emitir, aprobar,negociar, modificar y de ser necesario ratificar, todos losconvenios, documentos e instrumentos y a resolver sin más trámitecualquier otra cuestión necesaria para su implementación; arealizar las adecuaciones presupuestarias y adoptar todas lasmedidas, disposiciones y/o normas complementarias, aclaratorias einterpretativas' referidas a la operatoria respectiva. Lascontrata 'on- s revistas en el inciso d. del Artículo 60 deberán

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GOBIERNO DE MENDOZA -18- DECRETO. N° 1 0 0 0


circunscribirá a la ejecución de recursos y gastos que sean decompetencia de la Tesorería General de la Provincia.

inciso e) del Artículo 58 de la Ley N° 8706: el TesoreroGeneral de la Provincia, ejecutará lo t pagos, para atender lasobligaciones de la Administración m. Central o de lasReparticiones Descentralizadas, según corresponda, de acuerdocon la programación de caja fijada por el Ministro de Hacienday Finanzas o por el funcionario en el que se delegue estafunción.

inciso f) del Artículo 58 de la Ley N° 8706: la TesoreríaGeneral de la Provincia, como órgano Rector del Sistema deTesorería y Gestión Financiera, coordinará el funcionamientodel Sistema de Cuenta única o de Fondo Unificado en todas lasTesorerías de las jurisdicciones y /o unidades organizativas dela Administración Provincial, definiendo su aplicación yvigencia. A tal fin dictará las normas y procedimientospertinentes.

d- inciso i) del Artículo 58 de la Ley N° 8706: la TesoreríaGeneral de la Provincia, como órgano Rector del Sistema deTesoreria y Gestión Financiera, a solicitud de un proveedor,podrá efectuar la compensación de sus deudas de tributosprovinciales con créditos, a su favor, emergentes de órdenes depago residentes en su área.

Sistema de Contabilidad.

SECCIÓN III- SISTEMA DE CRÉDITO PÚBLICO.

CAPÍTULO I- DEFINICIÓN DEL SISTEMA.

GOBIERNO DE MENDOZA -19- DECRETO.N° 10004inisterio Secretaría General Legal


contar con la intervención del órgano Coordinador de los Sistemasde Administración Financiera a los efectos del otorgamiento de laautorización prevista en el Artículo 63 de la Ley N° 8706, y podránser realizadas por éste en la medida que las mismas recaigan dentrode la órbita de su competencia. Las operaciones consistentes enanticipo de recursos previstas en el inciso c. del Articulo 61 dela Ley N° 8706 deberán contar con intervención de la AdministraciónTributaria Mendoza u organismo recaudador que la reemplace en elfuturo.

CAPITULO II - NORMAS TÉCNICAS COMUNES.


Las autorizaciones para hacer uso del crédito público podráninstrumentarse en pesos o su equivalente en otras monedas, conentidades financieras o instituciones públicas, privadas,provinciales, nacionales, internacionales u organismosmultilaterales de crédito, por medio de una o más operaciones deendeudamiento tales como préstamos, emisiones de títulos públicosde deuda, constitución de fideicomisos financieros y de garantía,securitización o titularización de garantías autorizadas, créditospuente y/u otros medios financieros que resulten convenientes a losintereses provinciales.


Los instrumentos previstos por el Artículo 61 de la Ley N°8706, constituidos por obligaciones contraídas en el corto plazo,como la emisión de letras de tesorería, pagarés u otros mediossucedáneos de pago, la utilización del fondo unificado, lapercepción anticipada de recursos provinciales ya sea provenientesdel Régimen de Coparticipación Federal de Impuestos y/o RegalíasHidrocarburíferas, y la asistencia financiera transitoria, siempreque los mismos tengan su vencimiento y sean cancelados dentro delejercicio financiero en el que fueron dispuestos, podrán serutilizados como mecanismos de financiación del ejercicio .en tantono se tratan de operaciones de crédito público comprendidas en elconcepto de deuda pública definida por el Articulo 60 de la Ley N°8706.

Artículo 62° - Articulo 62, sin necesidad de reglamentar.


La iniciación de los trámites para realizar operaciones decrédito público, incluyendo aquellos casos en los que se requieranavales, f anzas/o garantías de cualquier naturaleza de la

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GOBERNODEMENDOZA -20- DECRETO.N° 1000


Provincia, deberá contar con la autorización previa del PoderEjecutivo, encontrándose el órgano Coordinador de los Sistemas deAdministración Financiera facultado a otorgar la misma.

La solicitud de autorización deberá' ser formalizada porescrito, y en la forma y condiciones que el órgano Coordinadorestablezca.

Se entiende por inicio de trámites a la solicitud depresentaciones de ofertas de financiación que incluyan términos ycondiciones financieros, a la consideración de ofertas definanciación presentadas por entidades financieras o proveedores,como así también, a la inclusión de condiciones financieras en lospliegos de licitación que impliquen una operación comprendida enlos alcances del Artículo 60 de la Ley N° 8706.





El órgano Coordinador de los Sistemas de AdministraciónFinanciera se encuentra facultado para el otorgamiento de losavales, fianzas o garantías previstos por el Artículo 67 de la LeyN° 8706.

Para los avales, fianzas o garantías de cualquier naturalezaque otorgue la Provincia, sin perjuicio de los recaudos específicosque en cada caso pueda adoptar el órgano Coordinador de losSistemas de Administración Financiera, las entidades solicitantesdeberán presentar la siguiente información:

Importe y perfil de vencimientos de la deuda contraída.

Importe y perfil de vencimientos de nuevas obligaciones acontraer.

Estado patrimonial al momento de contraer la obligación.

Estado de origen y aplicación de fondos proyectado para el

período de duración del endeudamiento.

e) Informe actualizado referido al estado de las operacionesavaladas por la ProVincia hasta l fecha de la formulacióndel nuevo requerimiento, con indicación de la monedaontrac al; nombre del acreedor y de la institución

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GOBIERNO DE MENDOZA -21- DECRETO N° 1000inisterio Secretaría General Legal


pago y todo otro antecedente que el órgano Coordinadorestime conveniente.

f) Cualquier otra información que el órgano Coordinador delos Sistemas de Administración Financiera y/o la UnidadRectora Central del Sistema de Crédito Público considerennecesaria.

A los efectos de la evaluación correspondiente, podrán serrequeridos informes de los órganos de control competentes, como asítambién informes de calificación del riesgo crediticio de laentidad solicitante por parte de agencias especializadas o deentidades bancarias.

La Unidad Rectora Central del Sistema de Crédito Público podráverificar que los mecanismos de negociación y contratación de laoperación de crédito de que se trate, minimicen la exposicióncrediticia de la Provincia.

Otorgado el aval, la entidad solicitante deberá presentarsemestralmente ante la Unidad Rectora Central del Sistema deCrédito Público un informe respecto del estado de situación de laoperación de crédito de que se trate.

En caso de reestructuración de la deuda, se requerirá laprevia intervención de la Unidad Rectora Central del Sistema deCrédito Público para mantener la validez deraval otorgado.

En aquellos casos en que se modifiquen las condicionesfinancieras de la operación respecto a las originalmenteautorizadas, sin la intervención antes señalada, se considerarácaducado el aval oportunamente otorgado a partir de la fecha derealizada la modificación.








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1000GOBERNODEMENDOZA -22 -



DECRETO-N°

SECCIÓN IV- SISTEMA DE CONTABILIDAD.

CAPÍTULO I - DEFINICIÓN DEL SISTEMA.



Artículo 75° - Artículo 75 Ley N° 8706: La Contaduría Generalde la Provincia como Unidad Rectora Central del Sistema deContabilidad de la Administración Provincial determinará losresponsables y reglamentará los requisitos que deban cumplimentarsepara el resguardo de los documentos a los que refiere el Artículo75 de Ley N° 8706. Organizará y llevará el archivo documental delos expedientes en los que haya cumplido su intervenciónestablecida en el Articulo 81 de la citada Ley.

Asimismo conservará los documentos al menos por diez años de lafecha de archivo documental al cabo de los cuales podrá disponer sudestrucción. Sin perjuicio de ello deberá conservar todos losdocumentos que correspondan a trámites pendientes de resolucióndefinitiva ante el Tribunal de Cuentas de la Provincia y todos losque se vinculen con investigaciones y otras actuacionesadministrativas, legislativas o judiciales de las que se le hayadado conocimiento, hasta su conclusión final.

Corresponderá también a la Contaduría General de la Provincia,la aplicación y reglamentación del Sistema de archivosdigitalizados o procesados por medios informáticos, determinandolos estándares de seguridad que en su momento establezcan lasnormativas vigentes en la materia de su competencia.

Entiéndase para los entes públicos o entidades, jurisdiccionesy unidades organizativas que registren y rindan al Tribunal deCuentas las operaciones con incidencia patrimonial, presupuestaria,económica y financiera en sistemas propios, que la registración enSIDICO de toda la información de la gestión »física de la ejecuciónde sus presupuestos, de acuerdo con las normas técnicascorresponoientes, se deberá efectuar mediante el envio oportuno de1 info mació para su carga en el mencionado sistema,

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GOBIERNO DE MENDOZA - 23 - DECRETO_ N° 10 0 0

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facultándose al Contador General de la Provincia a establecer porDisposición la forma en que los entes públicos, mencionados en elpárrafo anterior, deberán enviar la información.


Artículo 77° - Articulo 77 de la Ley N° 8706, sin necesidadde reglaSentar.



Artículo 79° - Artículo 79 Ley N° 8706: La Contaduría Generalde la Provincia como Unidad Rectora Central del Sistema deContabilidad, podrá dictar disposiciones acerca de losprocedimientos, requisitos, documentación y todo aquello que seanecesario para determinar el marco de lega)idad referido al procesodel gasto y de recursos en cuanto a su registración, rendición ycontrol.

Tiene facultades para interpretar todas las normativasreferidas a la materia de su competencia.

Las disposiciones dictadas por la Contaduría General de laProvincia como Unidad Rectora Central del Sistema de Contabilidadserán de cumplimiento obligatorio por parte de los funcionariosresponsables, so pena de la aplicación del régimen de multas ysanciones establecido en la normativa vigente.

inciso b) del art. 79 de la Ley N° 8706: El SIDICO sedefine como único sistema de registración e informacióncontable, siendo su administración facultad exclusiva dela Contaduría General de la Provincia como Unidad RectoraCentral del Sistema de Contabilidad.

inciso e) del Artículo 79 de la Ley N° 8706: laContaduría General de la Provincia como Unidad RectoraCentral del Sistema de Contabilidad elaborará en SIDICOlas ejecuciones presupuestarias consolidadas de gastos yrecursos de la Administración Provincial.

Los informes se elaborarán, en base a las registracionesefec uadas en SIDICO por las jurisdicciones y unidadesorga treS de la Administración Provincial.

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El procesoempleados de laLey N° 8706 eProvincia.

duna General de la Provincia como Unidad Rectoradel Sistema de Contabilidad establecerá por

ión interna el procedimiento para lasciones y unidades organizativas laración Provincial que no utilizan SIDICO,ren en SIDICO WEB, la información necesaria paralidación.

de no cumplimentar la carga de la información enzo establecido, los responsables de lasciones y/o unidades organizativas serán pasiblesultas previstas en este Reglamento.

1) del Articulo 79 de la Ley N° 8706: entiéndaseegistro de la liquidación de sueldos es una parteeso de liquidación de haberes.

control de la liquidación de haberes de losdministración Central definida en el art. 77 de lacompetencia de la Contaduría General de la

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de los entes públicos, que no pertenezcan a lantral, la Contaduría General de la Provincia sea prestar el servicio de liquidación de sueldosrol alguno de todas las novedades cargadas en elor, siendo responsabilidad exclusiva de cadala tarea de la cargas de novedades como lade haberes.

de la preparación de la declaración juradaativa de las obligaciones referidas al Régimen dee la Provincia, las reparticiones a las que lade la Provincia no les presta el servicio de

sueldos, deberán ajustarse a la metodologíanamente.

Para el restAdministración Climita únicamentsin realizar consistema liquidaorganismo, tantoliquidación final

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General de la Provincia, una vez concluido eldación de haberes, procederá a realizar lastables pertinentes en SIDICO, a los organismossistema. Para el resto de los entes públicos queperaciones contables en SIDICO, se proporcionaráeral resultante de la liquidación final.

) del Artículo 79 de la Ley N° 8706: lación, procesamiento y registración de lospercibidos hace referencia a las funcionalidades•

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GOBIERNO DE MENDOZA - 25 - DECRETO N° 1000misterio Secretaría General Legal


estará a cargo de la Contaduría General de la Provincia. Losrecursos percibidos directamente por el resto de las jurisdiccionesy/o unidades organizativas serán registradas por cada uno de ellos.

Recursos Provinciales:

2.1. Recursos percibidos según la Ley N° 8521: laregistración estará a cargo de la Administración TributariaMendoza. La Contaduría General de la Provincia como Unidad RectoraCentral del Sistema de Contabilidad establecerá por disposición elprocedimiento de registración.

•2.2. Resto de recursos percibidos por la Tesorería

General de la Provincia serán registrados por la Contaduría Generalde la Provincia.

2.3 Resto de recurso percibidos directamente por lasjurisdicciones o unidades organizativas serán registradas por cadauna de las reparticiones.

Otros Recursos: La Contaduría General de la Provinciacomo Unidad Rectora Central del Sistema de Contabilidad establecerápor disposición el procedimiento de registración.

e- inciso n) del Artículo 79 de la Ley N° 8706: laContaduría General de la Provincia como Unidad RectoraCentral del Sistema de Contabilidad llevará a cabo através de las distintas Subdirecciones las tareasnecesarias a fin de cumplir con las funciones asignadaspor la Constitución Provincial y la normativa vigente.

Artículo 80° - Artículos 80, 81 y 82 Ley N° 8706: A losefectos de cumplir con lo dispuesto en el Artículo 139 de laConstitución Provincial y Artículos 80, 81, 82 de la Ley N° 8706Contaduría General de la Provincia como Unidad Rectora Central delSistema de Contabilidad determinará el procedimiento para llevar acabo el control establecido, efectuará las reestructuracionesnecesarias, afectará por disposición al personal que intervendrácomo delegado en el área o áreas que se le asignen y preverá sureemplazo.

El delegado realizará el control legal, presupuestario ycontable de las distintas etapas del proceso del gasto y en elcaso de corresponder el Contador General otorgará laautorización del pago del gasto en cuestión.

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-26- DECRETOwN° 1000

La intervención dispuesta por el Artículo 81 de la Ley N° 8706se realizará través de los delegados en las piezasadministrativas en dos momentos durante el proceso del gasto:

Afectación preventiva

Compromiso, devengado, mandado a pagar en firmasimultánea y previo a la efectivización del mandado a pagar

Los delegados otorgarán el visto bueno en la medida en que sehayan .cumplido los requisitos legales, presupuestarios ycontables firmando los documentos procesados y emitidos por losdistintos Servicios administrativos que para cada etapa delgasto genere el SI.DI.CO .

Durante el ejercicio la registración de lo devengado serealizará en forma simultánea con la liquidación del gasto,generando el SI.DI.CO . el documento correspondiente, excepto alcierre del ejercicio en el que se computarán como gastosdevengados en el mismo, aquellos cuyos devengamiento se hayanproducido hasta el 31 de diciembre, aunque no se hayancumplimentado la liquidación del gasto.

En los casos en que la contratación de bienes y/o servicios serealice mediante lo autorizado los Artículos 47 y 48 de la LeyN° 8706, la intervención de los delegados se realizaráúnicamente en el documento que respalda el mandado a pagar.

En caso de no cumplirse con los requisitos legales,presupuestarios y/o contables, el delegado formulará lasobservaciones pertinentes, las cuales tendrán el siguientetratamiento:

Si se refiere al procedimiento o documentaciónincompleta, él Servicio Administrativo Financiero regularizaráel mismo, prosiguiendo el trámite.

Si se refiere a la legalidad del acto, el delegado noprestará conformidad al mismo. Para el caso de que se quierainsistir en la ejecución del acto, el delegado deberá informarsobre las causas de la observación y remitir todos losantecedentes al Contador General de la Provincia, a los efectosde que ejerza, si corresponde, la facultad de observación quele acuerda el Artículo 139 de la Constitución Provincial.

• En caso de que el Contador General de la Provincia considereque el procedimiento y la documentación se ajustan a lasdisposiciones legales vigentes, otorgará el visto bueno a lasactuaciones, prosiguiendo el trámite que corresponda.

En caso que el Contador General de la Provincia confirme laobserv ción del delegado, la jurisdicción o unidad organizativa

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GOBIERNO DE MENDOZA -27- DECRETO-N° 1000misterio Secretaria General Legal


podrá insistir en el tratamiento del gasto, debiendo procedersesegún lo dispuesto en el Artículo 80 de la Ley N° 8706.

Si correspondiere efectuar la observación y el delegado no lohiciere, será pasible única y exclusivamente de las sancionesdisciplinarias previstas en el estatuto del empleado públicoante el responsable de la Contaduría General de la Provinciacomo Unidad Rectora Central del Sistema de Contabilidad.

En el caso de contrataciones efectuadas por las reparticiones a

través del catálogo de oferta permanente, la intervención delos delegados prevista en el articulo 79 del presente decreto,se realizará en forma conjunta en el documento devengado-liquidado, salvo el caso de devengados-liquidados parciales, encuyo caso la revisión del proceso e intervención del documentose realizará en forma conjunta con el primer devengado -liquidado.

Control del gasto de liquidaciones de sueldos.

Conforme lo dispuesto por el Artículo 81 de la Ley N° 8706,los delegados designados por la Contaduría General de laProvincia como Unidad Rectora Central del Sistema deContabilidad, deberán intervenir en el control de las piezasadministrativas relacionadas con los haberes de laAdministración Central en dos momentos:

En el primer momento el Director General deAdministración deberá remitir la pieza administrativa,incluyendo toda la documentación, cálculo del gasto, requisitosformales exigidos por las normas legales y los documentosprovisorios (referidos a la afectación preventiva o reserva alcrédito votado) que emita el SI.DI.CO . La SubdirecciónServicios Administrativos - Sueldos realizará el controlrespectivo y de corresponder confeccionará y firmará eldocumento definitivo (referido a la afectación preventiva).

En el segundo momento el Director General deAdministración deberá remitir el expediente finalizado, el cualincluirá la norma legal y el documento correspondiente queemita el SI.DI.CO . La Subdirección Servicios Administrativos- Sueldos realizará el control respectivo y prestaráconformidad al trámite para el posterior procesamiento de laliquidación de haberes, a cargo de la Subdirección deProcesamiento.

Luego la Subdirección de Cómputos emitirá por SI.DI.CO . eldocumento final correspondiente, el cual será remitido alContador General de la Provincia a los fines de formalizar el

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1000GOBIERNO DE MENDOZA -28- DECPETO-N°


Artículo 81° - Artículo 81 - Multas y sanciones: Artículos 79inciso e., 81 última parte, 82 y todo artículo que prevea multas osanciones de la Ley N° 8706: El responsable de la ContaduríaGeneral de la Provincia como Unidad Rectora Central del Sistema deContabilidad, aplicará las siguientes multas:

en caso de incumplimiento de un requerimiento, el importede la multa será equivalente al siete por ciento (7%) delúltimo haber mensual sujeto a aportes y contribuciones delo los responsables y se aplicará en forma automática.

en caso falta de presentación de rendiciones de cuentas,el importe de la multa será del quince por ciento (15%)del último haber mensual, sujeto a aportes ycontribuciones del o los responsables, y se aplicará enforma automática.

El procedimiento y plazo para la aplicación de las multascitadas serán fijados por las disposiciones de la ContaduríaGeneral de la Provincia como Unidad Rectora Central del Sistema deContabilidad.

Artículo 82° - Artículo 82 de la Ley N° 8706, reglamentado enel artículo 80 del presente Decreto.


CAPÍTULO IV - NORMAS PARA LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA.

REGISTRO DE LAS OPERACIONES Y CIERRE DE CUENTAS.

Artículo 84°. - Artículo 84 de la Ley N° 8706, sin necesidadde reglamentar.



Artículo 87° - Articulo 87 de la Ley N° 8706, sin necesidaddé reglamentar.

Artículo 88° - Artículo 88 Ley N° 8766: A los efectos delcompromiso del gasto en las partidas financiadas con recursosespeciales se exigirá en forma previa, a los organismoscentralizados y descentralizados, la certificación por parte de laContaduría General e la Provincia, de la efectiva percepción delrecurso o inaqçitmiento correspondiente.

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GOBIERNO DE MENDOZA - 29 - DECRETQ N° 1 0 0 0


Cuando por la naturaleza del instrumento suscripto porautoridad competente se tenga certeza sobre la percepción de losrecursos dentro del ejercicio, la situación deberá ser debidamentejustificada por el Servicio Administrativo Financiero (o elDirector de Administración) que corresponda.

El Contador General de la Provincia establecerá por disposiciónla forma en que será registrado el crédito en el caso que no seperciban los recursos en el ejercicio.


Artículo 90°. - Articulo 90 de la Ley N° 8706, sin necesidadde reglamentar.


Artículo 92° - Artículo 92 Ley N° 8706: A efectos de registrarlas etapas del gasto, los distintos servicios administrativosprocederán a emitir y procesar sus respectjmos documentos que emitael SI.DI.CO , tales como afectación preventiva, imputacióndefinitiva, devengado y liquidado, debiendo el director deadministración, habilitado o funcionario con cargo similar, firmaren todos los casos dichos documentos, lo que implicará laconformidad de todas las etapas anteriores. La Contaduría Generalde la Provincia como Unidad Rectora Central del Sistema deContabilidad establecerá los procedimientos a los que deberáajustarse este proceso, así como también los requisitos ydocumentación necesaria que respalda cada una de las etapas.

En caso que sea necesario realizar ajustes a las distintasetapas, los mismos serán realizados por los responsablesrespectivos.

Con respecto al acto motivo del compromiso, cabe aclarar quepara producir efectos jurídicos en relación a terceros, debe serdebidamente notificado a los mismos en los términos de la Ley deProcedimiento Administrativo N ° 3909, caso contrario la relaciónjurídica será única y exclusiva con el presupuesto.

La etapa mandado a pagar quedará formalizada con laautorización a través de la firma del Contador General de laProvincia, de acuerdo a lo dispuesto en la Constitución Provincial.


Artículo 94° - Artículo 94 Ley N° 8706: Los recursos seconsiderarán Flingresa•os a la Tesorería General de la Provincia,cuando sean jdepo ados en las cuentas bancarias autorizadas al

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OBERNACION

Subsecnyl /aego/ y ?',mica


ArtíCulo 9 o - Artículo 99 - Artículo 77° de la Ley N° 8706,sin necesidad reg amentar.

COPIA

GOBERNODEMENDOZA - 30- DECRETO N° 1 0 0 0nisterio Secretaría General Legal


efecto por al órgano Rector del Sistema de Tesorería y GestiónFinanciera.

Artículo 950 - Artículo 95 Ley N° 8706: Los ingresos deberánregistrar3e en el momento que se perciban. La Contaduría General dela Provincia establecerá el procedimiento a seguir para el caso deingresos cuyo origen y/o concepto no pueda establecersedocumentadamente al momento de su percepción.

a.1 La etapa de compromiso producirá efectos presupuestariossin incidencia patrimonial. Respecto al presupuesto, la etapadel compromiso consume definitivamente el créditopresupuestario.

a.2. La etapa del devengado producirá sus efectospresupuestarios y patrimoniales, considerándose ejecutado elgasto, es decir que tiene incidencia patrimonial.

b. Respecto a los recursos se considerarán ejecutadas laspartidas de recursos en el momento que se perciben y conincidencia presupuestaria y patrimonial.

Artículo 96° - Artículo 96 Ley N° 8706: Facúltese a laContaduría General de la Provincia a implementar los procedimientosnecesarios para la imputación de los recursos y gastos con motivodel cierre de ejercicio.

En relación con los recursos tanto en el caso de remesas queconforman el presupuesto general de la Administración Central, comoen los casos de ingresos con afectación específica que se percibandentro de los 60 días corridos de operado el cierre del ejercicio,vinculados a una operación devengada al 31 de diciembre; laContaduría General de la Provincia reglamentará el registrocontable a realizar a fin de registrar la recaudación en elejercicio que se cierra aunque los recursos no hayan sidopercibidos en el'ejercicio.

A los fines de realizar los ajustes previstos en el últimopárrafo del Articulo 96 de la Ley N° 8706, los organismos deberánhacer las previsiones con el objeto de que las tareas de ajuste nodificulten la presentación del Cierre del Ejercicio.

Artículo 97° - Artículo 97 de la Ley, N° 8706, sin necesidadde reglamentar.

GOBEINACION

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GOBIERNO DE MENDOZA -31- DECRETO_N° 1000listerio Secretaria General Legaly Técnica de la Gobernación



Artículo 102° - Artículo 102 Ley N° 8706: A los fines deestablecer el alcance de la excepción prevista en el Articulo 102de la Ley N° 8706 y teniendo en cuenta el Artículo 101 inciso b) dela misma Ley, se considerarán gastados los recursos en la medidaque se haya alcanzado la etapa del compromiso en el proceso gasto.

La transformación de recursos afectados provinciales en rentasgenerales y la remisión de los fondos al Tesorero General de laProvincia serán establecidos, mediante disposición, por laContaduría General de la Provincia.

Quedan exceptuados los financiamientos que tengan como destinopor ley transferencias a municipios y los reapropiamientos,manteniendo en ambos casos su financiamiento originario.

Artículo 103° - Artículo 103 de la Leyde reglamentar.

Artículo 104° - Artículo 104° de lanecesidad de reglamentar.



CAPÍTULO V- RENDICIÓN DE CUENTAS.



Artículo 107 de la Ley

Articulo 108 de la Ley

N° 8706, sin necesidad



Ley

Ley

Ley

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N°

N°

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8706,

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sin

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Artículo 109° - Artículos 109 y 113 Ley N° 8706: Con elobjetivo de determinar una metodología y periodicidad en lasrendiciones de cuentas que permitan arbitrar los medios conducentespara optimizar la formulación de la Cuenta General del Ejercicio, ydisponer en tiempo y forma de la información que debe contener,establézcase para los jurisdicciones y/o unidades organizativas querindan cueyrta a través de Contaduría General de la Provincia elcumplimie cl de los siguientes requisitos:

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GOBERNODEMENDOZA -32- DECRETO N° 1 0 0 0finisterio Secretaría General Legal


-Rendición Mensual: Los Directores Generales de Administracióny/o los Jefes de los Servicios Administrativos Financieros dela Administración Central deberán presentar la documentaciónrequerida por la Contaduría General de la Provincia, dentro delprimer mes siguiente al que se refiere la información. Dichadocumentación será intervenida según lo previsto por elArtículo 112 de la Ley N° 8706 y posteriormente remitida alTribunal de Cuentas hasta el último día hábil del segundo messiguiente al que se refiere la información.

'Rendición Anual: Los Organismos Centralizados presentarán ladocumentación requerida a la Contaduría General de la Provinciacon las formalidades y en los plazos que oportunamente seestablezcan por las disposiciones dictadas por la ContaduríaGeneral de la Provincia como Unidad Rectora Central del Sistemade Contabilidad.

La documentación a presentarse en las rendiciones de cuentasmensuales y anuales de los Servicios Administrativos Financieros dela Administración Central ante la Contaduría General de laProvincia será establecida por disposiciones del Contador Generalde la Provincia. •

Los entes públicos definidos como Carácter 2 y 3 en el Artículo77 de la Ley N° 8706, deben remitir la Cuenta General delEjercicio directamente al Tribunal de Cuentas y será requisito parala rendición anual, que previo a la remisión citada, deberánconciliar los fondos recibidos de la Administración Central,solicitar cierre de operaciones contables y presentar el cierre deejercicio a la Contaduría General de la Provincia, con lasformalidades y en los plazos que mediante disposición del ContadorGeneral de la Provincia se establezcan anualmente.

La falta de presentación, en tiempo y forma, de las rendicionesmensuales y anuales dará lugar a la aplicación de sanciones segúnlo establecido en el Artículo 110 de la Ley N° 8706.

Apruébense los Estados Contables a presentar en la rendiciónanual según los modelos que se adjuntan al final del presenteDecreto, en forma de Anexos, siendo éstos de carácter obligatorio ysus contenidos mínimos sugeridos.

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DIRECCION DEN.114INISTRACION

Subseue riLegal y técnica

Facúltese a la Contaduría General de la' Provincia como UnidadRectora Central del Sistema de Contabilidad a determinar loselementos que integrarán la Cuenta y a dictar todas lasdisposiciones complementarias que permitan cumplir en tiempo yforma con la presentación al Honorable Tribunal de Cuentas.

Artículo 1100 - Artículo 110 de la Ley N° 8706, sin necesidadGOBERNAC10/1.

lOGERNACION

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-33 - DECRETO N°1000GOBIERNO DE MENDOZA


Articulo 111° Articulo 111

- Artículo 112

VI - CUENTA

- Artículo 113109 del

V- SISTEMA

I-

- Artículo 114

II - NORMAS

- Artículo 115

- Artículo 116

- Artículo 117

- Artículo 118

III-

SECCIÓN

CAPÍTULO

CAPÍTULO

de reglamentar.

Artículo 112°de reglamentar.

CAPÍTULO

Artículo 113°junto con el articulo






CAPÍTULO

Artículo 119° - Artículo 119de reglamentar.

, Artícul 120° - Artículo 120de eglame - r./

GOBERNACION il

de la Ley N° 8706, reglamentadopresente decreto.

DE INGRESOS PÚBLICOS.

DEFINICIÓN DEL SISTEMA.

ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIAS.

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1 ega imt •oi ocantemoda

GOBERNWiOM

de la Ley N° 8706, sin necesidad


GENERAL DEL EJERCICIO.


TÉCNICAS COMUNES.







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DIRECCIONAONiNtSTRACiON

DECRETO N° 1 0 0 0GOWERNODEMENDOZA - 34 -misterio Secretaria General Legal


TITULO III— ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS, RECURSOSHUMANOS Y FUNCIÓN E INVERSIÓN PÚBLICA SUS SISTEMAS .

SECCIÓN I— SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS

CAPÍTULO I— DEFINICIÓN DEL SISTEMA.


CAPÍTULO II — NORMAS TÉCNICAS COMUNES APLICABLES A LA GESTIÓNDE BIENES.

GOBERNACION

DIRECCION DEADMINISTRACION

Artículo 122° - Artículo 122 de la Ley N° 8706. Pendiente dereglamentación.

Artículo 123° - Artículo 123 de la Ley N° 8706. Lasreparticiones comprendidas en el Artículo 4 de la Ley N° 8706,deberán llevar un registro contable actualizado de los bienesmuebles, inmuebles, los automotores y los arrendados a terceros;debiendo contar con la documentación de respaldo tales comoescritura de dominio, contrato de locación, título del automotor,tarjeta verde, norma legal de afectación del bien registrable a larepartición que lo está utilizando, seguros de los mismos, dominiodel rodado, de manera que permita llevar un legajo propio de cadauno de estos bienes en el que constará: los datos esenciales parasu individualización.

Para el caso de los bienes registrables, inmuebles yautomotores, los mismos se inscribirán en los Registros de laPropiedad Raíz o del Automotor, según corresponda, a nombre de"Provincia de Mendoza" cuando se trate de reparticionescentralizadas, incluyendo al Ministerio de Salud para todos susdependencias, seán o no centralizadas. Luego por norma emanada delPoder Ejecutivo, se determinará la afectación de los bienes alorganismo que tenga a su cargo el uso.

Los demás Organismos descentralizados o autárquicos inscribiránsus bienes a su nombre.

La disposición contemplada precedentemente será aplicable,además, a la registración dominial de los cambios de motor devehículos que efectúen las reparticiones contempladas en elArtículo 4 de la Ley N° 8706. Todo cambio de motor que se efectúe,se realizará previa Resolución de autoridad competente.

Los motores de vehículos que se adquieran para reposicióndeberán inv tariars --por separado en todos los casos.

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9° - Artículo 129 de la Ley N° 8706. Objetivos yrán sM-Itivos y funciones en lo que se refiere a

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DIRECCION DEtOMINISTRACION

GOBIERNO DE MENDOZA - 35 - DECRETO. N° 1000nisterio Secretaría General Legal


Artículo 124° - Artículo 124 de la Ley N° 8706. Lasreparticiones contempladas en el Artículo 4 de la Ley N° 8706 nopodrán introducir modificaciones totales o parciales en los bienescomprendidos en el Presente Capítulo, sin la debida autorizacióndel funcionario competente.

Artículo 125° - Artículo 125 de la Ley N° 8706, sinnecesidad de reglamentar.



Artículo 128° - Artículo 128 de la Ley N° 8706.Responsabilidad de los Funcionarios: la responsabilidad sobre losbienes en general, estará a cargo de los funcionarios que sedetallan:

Dirección General de Contrataciones -Públicas y Gestión deBienes: la responsabilidad del órgano Rector se circunscribiráa controlar el adecuado registro de la información del Sistemade Información Contable (SIDICO), en relación a los bienesinmuebles y muebles, especialmente automotores que sean depropiedad del Estado Provincial.

Contaduría General de la Provincia: será responsable delcontrol de la registración, alta, bajas, transferencias y otrosmovimientos inherentes a la modificación del Patrimonio delEstado y de dictar las normas necesarias para efectuar suregistración. El registro e inventario general de los bienes dela Provincia estará a cargo de la Contaduría General.

El Servicio Administrativo Financiero: será responsable deregistrar la gestión patrimonial, manteniendo actualizado elInventario de su área e informar a la Contaduría General de laProvincia como Unidad Rectora Central del Sistema deContabilidad sobre altas, bajas y existencias al cierre delejercicio económico financiero.

Responsable del Inventario: cada repartición designará,mediante norma legal, un Encargado de Inventario. Deberácomunicar dicha designación, o cualquier novedad al respecto, ala Dirección General de Contrataciones Públicas y Gestión deBienes, a la Contaduría General de la Provincia y al Tribunalde Cuentas de la Provincia.

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GOBIERNO DE MENDOZA -36- 1000


gestión de bienes de la Dirección General de ContratacionesPúblicas y Gestión de Bienes las siguientes:

Verificar el registro de los bienes muebles e inmuebles enel Sistema de Información Contable que posea la Provincia, o elque en un futuro lo reemplace, administrado por la ContaduríaGeneral de la Provincia.

Proponer estándares de uso racional, mantenimiento yconservación de los bienes comprendidos en el articuloprecedente.

Proponer las políticas, normas y procedimientos respecto dela utilización y disposición de los bienes inmuebles,automotores propios y los arrendados a terceros.

Coordinar con los Servicios Administrativos Financieros(SAF) las acciones conducentes al cumplimiento de las políticasy normas en la materia.

Diseñar, implementar y coordinar un plan de auditoría debienes inmuebles y automotores propios y los arrendados aterceros, a auditar.

Solicitar informe a los responsables de los bienes acerca delas causas y motivos que originaron las observacionesrealizadas en la auditoría de bienes.

Recomendar a 'los responsables del organismo las medidascorrectivas a tomar en relación a las observaciones realizadaspor el auditor.

Controlar el cumplimiento de las medidas correctivassugeridas por la Dirección General de Contrataciones Públicas yGestión de Bienes.

9. Toda otra función no enunciada en el presente Reglamento,que se dictare por disposición del órgano Rector, necesariapara el cumplimiento de sus objetivos.

SECCIÓN II -'SISTEMA DE CONTRATACIONES. NORMAS TÉCNICAS COMUNESAPLICABLES AL RÉGIMEN DE CONTRATACIONES.

CAPITULO I- PRINCIPIO GENERAL DE ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DECONTRATACIONES.

Artículo 130° - Artículo 130 de la Ley N° 8706. - DependenciaOrgánica: la Dirección General de Contrataciones Públicas y Gestiónde Bienes dep nderá orgánicamente del Ministerio de Hacienda yFinanzas de 1W Protincia de Mendoza

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DIRECCIONADMINISTRACiON

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GOBIERNO DE MENDOZA -37- DECRETO N° 10004inísterio Secretaría General Legal


Facultades del órgano Rector: la Dirección de ContratacionesPúblicas y Gestión de Bienes tendrá las siguientes facultades encuanto a contrataciones se refiere:

Emitir normas aclaratorias e interpretativas de lasprescripciones contempladas en Título III, Sección II de la LeyN° 8706 y el presente Reglamento, como así también lascorrespondientes disposiciones que resulten necesarias para laimplementación y funcionamiento del sistema.

Diseñar e instrumentar manuales operativos.

Definir e implementar los sistemas de información necesariospara la elaboración de políticas, programas y gestión de lascontrataciones, necesarios para llevar a cabo todas lasinstancias de los procedimientos de contratación. Asimismoestablecerá ,la regulación integral de las contratacioneselectrónicas.

Establecer las modalidades de comunicación entre el órganoRector, el órgano Licitante y las Unidades Operativas deAdquisiciones se tendiendo a la utilización creciente de medioselectrónicos.

5. Controlar el cumplimiento de la normativa vigente. A tal finformulará las observaciones y recomendaciones que correspondan,sin perjuicio de las facultades de sanción otorgadas en la LeyN° 8706.

La Dirección General de Contrataciones Públicas y Gestión de Bienesintervendrá en los siguientes casos:

En las contrataciones que así lo ordene el Poder Ejecutivo.

En el trámite y la suscripción de las Licitaciones Públicasde Convenio Marco.

3. Las funciones de la Dirección General de ContratacionesPúblicas y Gestión de Bienes, serán ejercidas a través de suportal Web y/o utilizando los sistemas electrónicos,concordante con lo que establece el presente Reglamento, sinperjuicio de otros medios que considere conveniente, pudiendo:

Solicitar explicaciones al órgano u Organismo Licitante

Respecto a los procedimientos implementados en materia decontrataciones públicas.

Ordenar la suspensión del trámite realizado.

Ordenar la realización del mecanismo de contratación quecorrespon a.

e. Ver* cumplimiento dado a lo ordenado.

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4inisterio Secretaría General Legaly Técnica de la Gobernación

f. Informar, en caso de corresponder,responsables del órgano Licitante.

la decisión a los




Articulo 134° de reglamentar.


Articulo 132 de la Ley N° P706, sin necesidad



CAPÍTULO II - REGISTRO ÚNICO DE PROVEEDORES.

Artículo 135° - Articulo 135 de la Ley N° 8706. Definición:El Registro Único de Proveedores (R.U.P) estará a cargo de laDirección General de Contrataciones Públicas y Gestión de Bienes.En dicho Registro se inscribirán todas las personas físicas yjurídicas que pretendan ser oferentes en los distintos procesos decontratación que lleve a cabo el Sector Público Provincial, que nose encuentren comprendidos en las prohibiciones para inscribirsedispuestas en el presente Reglamento.

Exceptúese de la inscripción en el R.U.P. a los siguientescasos:

Personas físicas o jurídicas que no posean asentamientopermanente en el país.

En los casos contemplados en el Artículo 144 de la Ley N°8706, salvo para los casos normados en los incisos o. y q. delmencionado artículo.

En la venta de bienes inmuebles de propiedad del Estado.

En concesiones que efectúe el Sector Público Provincial olas Municipalidades.

Cuando el monto de la operación no exceda el indicado enel Artículo 144, inciso a. de la Ley N° 8706.

Cuando hubiere notoria escasez de los elementos aadquirir.

g. anje • venta de animales exóticos.

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DIRECCION DEtOMINISTRACIR

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GOBIERNO DE MENDOZA -39- DECRETO-N° 1000

Misterio Secretaria General Legaly Técnica de la Gobernación

h. Las personas físicas y/o jurídicas que se encuentreninscriptas por ante el Registro de Economías Sociales, siempre queel contrato que se celebre no supere el monto contemplado en elArtículo 144 inciso p. de la Ley N° 8706.

El RUP tendrá a su cargo el Registro de Sancionados.

Objeto: Tendrá como finalidad mantener actualizada la listaoficial de personas, físicas y jurídicas, que pueden participar enlos distintos procesos de contrataciones con el Sector PúblicoProvincial, para satisfacer sus necesidades en la provisión debienes, servicios y locación de inmuebles.

El RUP registrará la información relativa a estas personasfísicas como así también sus antecedentes, incumplimientoscontractuales por causas imputables al proveedor, sanciones, y todaotra información que el órgano Rector del Sistema de Contratacionesy Gestión de Bienes considere de utilidad.

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El RUP dispondrá, en forma pública de su información y darápublicidad de los proveedores inscriptos y las bajas producidas.

Atribuciones del Registro Único de Proveedores: El RUP estaráfacultado para:

Realizar inspecciones durante el tiempo en que seformalice la inscripción o posterior a la misma, cuando lo juzgueoportuno, a fin de verificar toda clase de antecedentesrelacionados con los datos aportados por el solicitante oproveedor, verificando si se condicen con los denunciados. Si elinteresado o el proveedor no accede a la inspección o a suministrarla información requerida en la misma, el RUP queda facultado paraproceder al archivo del trámite solicitado o la gestionar la bajade la inscripción.

Dar de baja del RUP de oficio, previa intimación alrespecto, a los proveedores que no hayan comunicado lasmodificaciones producidas en las situaciones denunciadas o en ladocumentación presentada por ante el RUP.

Requerir la información que se considere necesaria atodos los Organismos del Estado Nacional, Provincial, Municipal,entidades bancarias, asociaciones civiles, sociedades y a cualquierotra entidad que disponga el órgano Rector a los efectos de obtenerinformes relacionados con los postulantes o proveedores inscriptos.

Publicar en forma electrónica o por los medios quedisponga la Dirección General de Contrataciones Públicas y Gestiónde Bienes, el n stado de los proveedores inscriptos y las bajasproducidas.

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-40- 5. DECRETO-N° 1 0 0 0GOBIERNO DE MENDOZA


Obligatoriedad: Este Registro será de uso obligatorio para losorganismos comprendidos en el Artículo 4 inciso a. de la Ley N°8706. Además se invita a hacer uso del mismo a los organismoscomprendidos en el inciso b. de dicho articulo.

Prohibiciones para Inscribirse: no podrán inscribirse en elRUP las personas que:

No estén legalmente capacitados para contratar.

No posean certificado de cumplimiento fiscal expedido por laAdministración Tributaria Mendoza.

Posean sanción de suspensión en el RUP por el órgano Rectordel Sistema de Contrataciones y Gestión de Bienes, durante lavigencia de la misma.

Hayan sido sancionados con la pena de eliminación del RUP.

Los que continúen la persona de proveedores que esténsancionados con suspensión o eliminación, cuando existan indiciossuficientes, por su gravedad, precisión y concordancia parapresumir que media en el caso, una simulación con el fin de eludirlos efectos de las sanciones impuestas a los antecesores.

Los agentes y funcionarios del Sector Público Provincial.

Las personas jurídicas con fines de lucro, en las cualesparticipen agentes o funcionarios del Sector Público Provincial yestos tengan participación social o cargos con facultad decisoria.

La presente prohibición se extiende a los apoderados querepresenten al proveedor.

Las personas físicas que hayan sido declaradas en quiebra.

Las personas jurídicas que se hayan presentado o hayan sidodeclaradas en quiebra o liquidación.

Estar registrado en el listado provincial de deudoresalimentarios.

k. Estar comprendido en el Registro de Obstaculizadores deLazos Familiares'según Ley 7644.

Requisitos de Inscripción: Los interesados en inscribirse en elR.U.P., deberán suministrarle, por el medio que disponga laDirección General de Contrataciones Públicas y Gestión de Bienes,la siguiente información con carácter de declaración jurada:

Datos personales o sociales del proveedor.

Actividad principal y detalle completo de los rubros quecomercializa, según el Nomenclador de Insumos vigente.

c. Domicilio gal.

DIRECCION DEA DM I NIS TR A CION

OBERNACION

GOBIERNO DE MENDOZA -41- DECRETO_N° 1000

tinisterio Secretada General Legaly Técnica de la Gobernación

Domicilio real.

Dirección de correo electrónico.

No estar comprendido por ninguna de las prohibiciones quecontempla este Reglamento

NúMero de CUIT/CUIL, Ingresos Brutos sea como contribuyentelocal o comprendido bajo el régimen del Convenio Multilateral.

Nómina completa de representantes legales o apoderados ydatos personales de los mismos.

Planilla de registro de firmas del titular y/orepresentante legal o apoderado. Esta planilla deberá sercertificada por Institución Bancaria, Escribano Público o ante elRUP.

Copia del D.N.I., L.C, L.E., tanto del titular y/orepresentante legal o apoderado en caso de corresponder.

Constancia de cumplimiento fiscal emitida porAdministración Tributaria de Mendoza o la que lo reemplace en unfuturo.

1. Para el caso de que intervengan apoderados, se deberáadjuntar ppder notarial suficiente y con facultad expresa paraactuar y contratar con el Estado. El poder deberá estarcertificado por Escribano Público y en el caso de pertenecer a otraprovincia será legalizada la firma de éste por el Colegio deEscribanos respectivo. Todos los poderes deberán remitirse con lainscripción en el Registro de Mandatos de la Provincia de Mendoza.

m. Toda documentación y antecedentes complementarios quedetermine el órgano Rector del Sistema de Contrataciones y Gestiónde Bienes por medio de resolución.

Requisitos para Inscripción de Personas Jurídicas Extranjeras:Cuando el postulante sea una persona jurídica extranjera querealice ejercicio habitual de actos comprendidos en su objetosocial, con sucursal, asiento o cualquier otra especie derepresentación permanente en el país, se exigirá cumplir losrequisitos y presentar las documentaciones conforme con loestablecido en el presente articulo. Además, cuando se trate dedocumentación que provenga del exterior, deberá estar certificadapor Notario, autenticada por el organismo competente del país deorigen y legalizada por el Ministerio de Relaciones Exteriores yCulto y traducida al idioma español por Traductor PúblicoMatriculado y su firma autenticada por el Consejo Profesionalcorrespond ente. En el caso de que la traducción se realice en elextranjero deberá ser a su vez legalizada pw: el Ministerior spectiv

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Inscripción: Cumplimentado con los requisitos exigidos, laDirección General de Contrataciones Públicas y Gestión de Bienesprocederá a la emisión del acto administrativo por el cual acepte orechace la inscripción solicitada, dentro del término de diez (10)hábiles de presentada la documentación física. En caso justificadoy mediante Resolución fundada, dicho órgano, podrá ampliar esteplazo en un término de hasta cinco (5) días hábiles.

Vencido este plazo sin que se hubiese pronunciado sobre lasolicitud de inscripción, se considerará aceptada la misma.

Vigencia de la Inscripción: La Dirección General deContrataciones Públicas y Gestión de Bienes, dará la vigencia decada inscripción, conforme surja de los datos aportados por elpostulante. Cumplido ese plazo y no renovada la misma en lascondiciones que establezca la Dirección General de ContratacionesPúblicas y Gestión de Bienes por norma complementaria, lainscripción caducará automáticamente y se procederá de oficio a darde baja del R.U.P. al proveedor, sin mediar intimación alguna.

Derecho de Participación: El proveedor inscripto en el R.U.P.tendrá el derecho de participar en todas las contrataciones que serealicen en los distintos Organismos Licitantes.

Los personas inscriptas en el RUP tendrán la obligación demantener actualizada la información comunicando al R.U.P. todanovedad que se produzca en la misma.

Comunicaciones y Notificaciones. Los datos suministrados por elproveedor inscripto serán válidos para cursar las comunicaciones ynotificaciones necesarias durante los procedimientos decontratación, sanciones y las emanadas del R.U.P.

Prohibición Sobreviniente: Si a un proveedor inscripto lesobreviene alguna causal de prohibición para contratar conposterioridad a la inscripción, ésta será dejada 3in efecto.

Veracidad de la Información: El postulante o los proveedoresinscriptos tendrán la obligación de -aportar documentaciónfehaciente e información veraz al RUP en cada una de lasintervenciones que hagan por ante el mismo.

En caso en que la documentación aportada o los hechosdenunciados no coincidan con los auditados por el RUP o se omitaaportar información solicitada por este organismo, los oferentes opostulantes serán pasibles de la aplicación de sanciones ypenalidades pecuniarias acorde con la gravedad de las mismas, deacuerdo a la falta cometida y/o el carácter repetitivo de susincumplimientos, conforme a la escala y/o procedimientos que fijela Dirección G neral de Contrataciones Públicas y Gestión de Bienescon ,aplicaci n dy.9--previsiones establecidas en el Titulo

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GOBIERNO DE MENDOZA - 43 -

inisterio Secretaría General Legaly Técnica de la Gobernación

DECRETO_N° 1000

Sanciones del presente reglamento. La Dirección General deContrataciones Públicas y Gestión de Bienes exigirá la presentaciónde una Garantía de Veracidad de la Información, por el monto yvigencia que se establezca por norma complementaria.

Registro de Sancionados: El RUP tendrá a su cargo el Registrode Sancionados que tendrá como Funciones y finalidad que sedetallan:

Centralizar y registrar información relacionada conemplazamientos, incumplimientos de contratos, sanciones ypenalidades aplicadas a proveedores inscriptos en el RUP.

Emitir periódicamente un listado actualizado deproveedores sancionados con indicación de la sanción y•penalidad y periodo comprendido.

Publicar periódicamente las sanciones aplicadas.

Intervenir en los procedimientos en los cuales seinvestiguen' hechos u omisiones que puedan dar origen a sancióno penalidad, sugiriendo la sanción que pueda corresponder.

Inscripción Automática: Los proveedores que se encuentreninscriptos en el Registro Voluntario de Proveedores y cuyos legajosestén actualizados al día 31/12/2014, se los consideraráautomáticamente inscriptos en el RUP, respetándose la fecha devencimiento que los mismos poseen.

Los proveedores que se encuentren sancionados al 31/12/2014 ycuyas sanciones se encuentren vigentes, serán automáticamenteinscriptos en el Registro de Sanciones consignando sanciónaplicada, motivo y vencimiento de la misma.



CAPÍTULO III - ÁMBITO DE APLICACIÓN MATERIAL.

Artículo 138° - Artículo 138 de la Ley N° 8706• Losfuncionarios y empleados deberán observar las normas aplicables alos procedimientos de contrataciones, sin añadir requisitos yeliminando las formalidades no exigidas en la Ley N° 8706 y en elpresente Reglamento. Además los funcionarios o empleados no podránrealizar ninguna gestión, debate o intercambio de opiniones con los

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interesados en participar en la contratación, fuera de los

mecanismos expresamente previstos a los que tendrán igual accesotodos los participantes del proceso.

CAPITULO IV — PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN. PROCEDIMIENTOGENERAL — LICITACIÓN Y SUBASTA PUBLICA.

Artículo 139° - Articulo 139 de la Ley N° 8706. Principiosgenerales del procedimiento de contratación:

a) Desdoblamiento: se presumirá que existe desdoblamiento en lascontrataciones violando el régimen contractual previsto en laLey N° 8706, cuando una Repartición, Dirección u Organismosimilar, efectúe adquisiciones •en forma simultánea osucesiva, dentro del mes calendario, de elementos o serviciosiguales o similares de uso normal y permanente,pertenecientes a un mismo insumo del Nomenclador de Insumos yque sean susceptibles de previsión para un períododeterminado.

Exceptúese de lo dispuesto en el párrafo anterior:

Cuando los bienes se encuentren incluidos en el Catálogode Oferta Permanente de Sienes y Servicios.

Cuando se demuestre mediante informe técnico fundado, lainconveniencia o imposibilidad práctica o económica de realizaruna sola contratación.

Cuando se trate de víveres frescos de producciónestacional.

Las contrataciones de elementos cuya cantidad se hubierelimitado en el acto adquisitivo por falta de créditopresupuestario. •

Las adquisiciones originadas en raZones de emergencia, noprevisibles, circunstancia que debe quedar debidamente fundaday no meramente enunciada.

Cuando' por razones de distancia las reglamentacionesinternas de contrataciones dispongan la desconcentración de laprovisión de los elementos o servicios contratados, endelegaciones, oficinas o unidades organizativas similaresdependientes de una Repartición, Dirección u Organismo.

b) Solicitud de Requerimiento: es el instrumento que se utilizapara iniciar el trámite de contratación. Sirve para hacer lasolicitud de •un producto, servicio o locación de inmuebles, ala autoridao correspondiente. Dicha solicitud contendrá como

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GOBIERNO DE MENDOZA


- 45 - - DECRETO N° 1000

mínimo la siguiente información: cantidad/es, características yespecificaciones particulares mínimas del bien, servicio olocación de inmueble a solicitar, monto unitario y totalestimado según valores de mercado.

Los bienes, servicios o locación de inmuebles, deberán estarprevistos previamente en el Programa Anual de Adquisiciones, deacuerdo con lo establecido en el presente Reglamento.

c) Definición deCondiciones de unase especifican elobligaciones deladjudicatario.

Pliegos de Condiciones: los Pliegos decontratación son, el instrumento por el cualobjeto de la contratación, los derechos yórgano Licitante, del oferente y del

Pliego de Condiciones Generales es aquel que contiene losaspectos normativos, legales y administrativos de caráctergeneral, regulatorio del proceso de contratación. Comprende elconjunto de requisitos formales mínimos y necesarios paraparticipar ep dicho proceso. El mismo será elaborado por laDirección General de Contrataciones Públicas y Gestión deBienes y publicado en el boletín oficial, siendo el mismo deuso obligatorio para todos los organismos comprendidos en laLey N° 8706 y el presente Reglamento. Los Organismos no podránmodificar este Pliego.

Los Pliegos Modelo son pliegos elaborados por la DirecciónGeneral de Contrataciones Públicas y Gestión de Bienes y quesirven para estandarizar las características de un bien,servicio, obra o locación de inmueble a contratar. Seránpuestos en vigencia por Acto Administrativo emanado delDirector General.

Pliegos de Condiciones Particulares son los pliegos quedetallan requisitos que reglan la contratación en particular,plazos, mecanismos de consulta y/o aclaraciones, criterios deevaluación, mecanismos de adjudicación, cláusulas del contratodefinitivo, facturación, y otros aspectos administrativos delproceso. La Dirección General de Contrataciones Públicas yGestión de Bienes establecerá los modelos de Pliegos deCondiciones Particulares, conforme se vayan confeccionando paracada bien o servicio a contratar, los cuales serán aprobadospor normativa emanada del Director General y oportunamenteinformados a los órganos Licitantes, los que podrán adecuarlosatendiendo a la especial naturaleza de los bienes y de lasadquisiciones, siempre que no se , alteren sus aspectossustanciales Hasta tanto no se dispongan los pliegos modelo seautoriza a os órganos licitantes a continuar utilizando los

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GOBIERNO DE MENDOZA

4inisterio Secretaría General Legaly Técnica de la Gobernación

-46- DECRETO N° 1000

Pliegos de Condiciones Particulares vigentes para cada caso enparticular.

Pliegos de Condiciones Especiales y Técnicas: son los pliegosque contienen las especificaciones, descripciones, requisitos ydemás características técnicas del bien, servicio, obra olocación de inmuebles a contratar. Deberán ser confeccionadospor el órgano Licitante.

Cuando la complejidad o el monto de la contratación lojustifiquen, el proyecto de pliego deberá publicarse en elportal Web: www.compras.mendoza.gov.ar , o el que lo reemplaceen el futuro, a los efectos de que los posibles interesados opúblico en general, efectúen observaciones y consultas sobre elmismo. Dicha publicación' deberá efectuarse previo a laapertura del proceso licitatorio, durante ocho (8) díashábiles administrativos. Los que deseen realizar sugerencias decualquier índole, podrán realizarlas hasta la finalización delperíodo de publicación por el cual se realiza la consulta. ElÓrgano Licitante se reserva el derecho de dar o no a lugar alas sugerencias u observaciones efectuadas.

La Dirección General de Contrataciones Públicas y Gestión deBienes dispondrá, mediante Acto Administrativo, los tipos dePliegos que deberán ser sometidos a consulta.

d) Marcas: salvo casos indispensables, originados por razonescientíficas o técnicas, no deberá solicitarse marcadeterminada, quedando entendido que si se menciona alguna"marca" o "tipo" es al solo efecto de señalar lascaracterísticas generales del objeto pedido sin que elloimplique que no pueda el proponente ofrecer artículos de igualo mejor calidad de otras marcas o tipos.

Moneda de Cotización: el precio de la oferta deberá estarexpresado en moneda de curso legal en la República Argentina,salvo que el Pliego de Condiciones Particular autorice otrotipo de monedas.

Volante o Documento de Imputación Preventiva: en toda piezaadministrativa deberá constar el volante de imputaciónpreventiva del gasto, firmado por funcionario competente,previo al dictado de la norma que autoriza el procedimiento delllamado a licitación.

•g) Acto Administrativo de Autorización: la autoridadcompetente deberá dictar el Acto Administrativo que autorice elllamado o convocatoria. Este acto deberá establecer elprocedimient de contratación, la aprobación, en la partepertinente, de pl particulares y técnicos, el presupuesto

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GOBIERNO DE MENDOZA

4inisterio Secretaria General Legaly Técnica de la Gobernación


oficial y la autorización de procedimientos con etapasmúltiples en caso de corresponder.

h) Sistema de gestión de compras públicas en entorno web: Losórganos licitantes deberán publicar, licitar, contratar,adjudicar y gestionar todos los procesos de adquisición debienes, servicios a los que alude la Ley 8706, utilizando elSistema de Gestión de Compras Públicas en entorno Web "ComprasMendoza" o el sistema que en el futuro la Dirección General deContrataciones Pública y Gestión de Bienes establezca.

El sistema de gestión de compras públicas en entorno web es unsistema electrónico o digital de información y contratación,administrado por el órgano rector del Sistema deContrataciones, que permite efectuar 'distintos procesos decontratación pública en entorno web.

El sistema permite operar los procesos de contrataciónabarcando desde el inicio del trámite hasta la gestión de laorden de compra.

La Dirección' General de Contrataciones Públicas y Gestión deBienes determinará los casos en los cuales es posibledesarrollar procesos de adquisición y contratación sin utilizarlos referidos sistemas como asi también la instrumentaciónprogresiva de los mismos.

A fin de cumplir con la instrumentación progresiva del sistemalos órganos licitantes deberán cumplir con el cronograma deincorporación y operación que la Dirección General deContrataciones Públicas instrumente por acto administrativo.

Para operar con el Sistema de Gestión de compras Públicas enentorno web, los órganos licitantes deberán codificar todos losbienes y servicios según la organización del nomenclador deinsumos SIDICO.

Aquellos órganos licitantes que utilicen nomencladoresdistintos al nomenclador de insumos SIDICO, deberán disponer delos recursos necesarios a fin de incorporar todos sus insumos oservicios al nomenclador de insumos SIDICO, para lo cual elórgano rector del sistema de contrataciones podrá habilitarusuarios y recursos informáticos a los órganos que asi losoliciten para que en el plazo que determine el órgano rectorefectúen la tarea aqui detallada.

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Iinisterio Secretaría General Legaly Técnica de la Gobernación

-48- 1000

•determine la Dirección General de Contrataciones públicas yGestión de bienes.

Todas las personas que operen el sistema deberán acreditarseante la Dirección General de Contrataciones Públicas y Gestiónde bienes en virtud de los distintos roles que cumplierendentro del sistema.

Todas las operaciones que se realicen con el nombre de usuarioasignado serán consideradas legalmente válidas, con todos losefectos legales que así disponga la normativa vigente o la quese dicte en el futuro.

Artículo 1400 - Articulo 140 de la Ley N° 8706. LicitaciónPública.

El Pliego de Condiciones Particulares podrá establecer que lalicitación será en una o más etapas.

La licitación en una (1) etapa consiste en que en el acto deapertura se procede a abrir tanto la oferta técnica como la ofertaeconómica.

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La Licitación de dos (2) etapas consiste en que existen dosaperturas diferidas de ofertas, una de las ofertas técnicas y otrade las ofertas económicas. En este caso, la apertura de las ofertaseconómicas solo se efectuará en relación de los oferentes quehubieses calificado en la oferta técnica. En el caso de que elÓrgano Licitante reciba físicamente documentación de parte de losproveedores, designará a una persona encargada de la custodia delas ofertas, archivos digitales y toda otra documentaciónacompañada, debiendo disponer las medidas que aseguren suinviolabilidad y correcta conservación.

Artículo 141° - Articulo 141 de la Ley N° 8706 - LicitaciónPública de Convenio Marco: La Dirección General de ContratacionesPúblicas y Gestión de Bienes será el edeargado de autorizar,aprobar e implementar las distintas etapas, en forma periódica, delos procedimientos de Licitación Pública de Convenio Marco.

En estos procedimientos se elegirá uno o más proponentes debienes o servicios de compra habitual y/o periódico en el EstadoProvincial y se establecerán precios y condiciones, tanto técnicascomo comerciales, durante un periodo de tiempo definido por la+Dirección General de Contrataciones Públicas y Gestión de Bienes.

A los fines de llevar a cabo estos procedimientos, losOrganismos licitantes deberán comunicar anualmente a la DirecciónGeneral de Contrataciones Públicas y Gestión de Bienes surograma A u.1 de Adquisiciones. En este programa se deberán

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GOBIERNO DE MENDOZA -49- DECRETO.N° 1000iinisterio Secretaría General Legal


incluir el listado de bienes y servicios que se estiman adquirir alos fines de cubrir las necesidades anuales.

Los órganos Licitantes podrán solicitar a la Dirección Generalde Contrataciones Públicas y Gestión de Bienes que se convoque a larealización de estos procedimientos, evaluando la oportunidad yconveniencia de la solicitud.

Llevada a cabo la Licitación Pública de Convenio Marco y luegode calificadas las ofertas por la Dirección General deContrataciones Públicas y Gestión de Bienes, resultará laconformación de un Catálogo de Oferta Permanente (COP). Estaherramienta contendrá un listado con la descripción de los bienes yservicios ofrecidos, sus condiciones de contratación y laindividualización de todos aquellos proveedores que se encuentranen condiciones de contratar con los distintos Organismos Licitantesdel Estado Provincial.

Conformado el Catálogo de Oferta Permanente, cada Organismolicitante, a través de sus Unidades Operativas de Adquisiciones,estará obligada a consultar el COP, antes de proceder a llamar auna Licitación Pública o Contratación Directa. Si el COP contieneel bien y/o, servicio requerido, el Organismo Licitante deberáadquirirlo por ese medio, sin limite en el monto de lacontratación, emitiendo directamente una Orden de Compra al/losproveedores previamente seleccionados que serán notificados através del Sistema de Gestión de Compras Públicas en entorno WEB.

Bienes y Servicios a Contratar. Podrán adquirirse con estaherramienta los bienes y servicio de consumo o compra habitual y/operiódica y será facultad de la Dirección General de ContratacionesPúblicas y Gestión de Bienes su clasificación y merituación,conforme cumplan con la siguiente definición:

Se considerarán bienes y servicios de consumo o comprahabitual y/o periódico/a aquellos cuyas características puedan serinequívocamente determinadas, por lo que puedan ser estandarizablesy agrupables. Estas compras o contrataciones se deben reiterar endistintos ejercicios económicos-financieros conforme lo determinela Dirección General de Contrataciones Públicas y Gestión deBienes.

Son bienes o servicios estandarizables aquellos que posean lasmismas especificaciones técnicas respecto de sus funcionalidadesbásicas con independencia de sus características accesorias y queson ofrecidos en el mercado en condiciones equivalentes para quienlos solicite.

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GOBERNODEMENDOZA -50- DECRETQ N° 1 0 0 0


Convenio Marco, debiéndose adquirir o contratar por los otrosprocedimientos de la contratación pública establecidos en la Ley N°8706.

Bases y Condiciones del Convenio Marco: La Dirección Generalde Contrataciones Públicas y Gestión de Bienes será quien apruebelas bases y condiciones que regirán en las Licitaciones Públicas deConvenios Marco.

Vigencia: La Dirección General de Contrataciones Públicas yGestión de Bienes determinará los periodos de tiempo en los queestarán vigentes el/los Catálogos de Oferta Permanente devenidos dela/s Licitaciones Públicas de Convenio Marco aprobadas.

Una vez conformado el Catálogo será informado y puesto adisposición de los Organismos Licitantes por medio del Sistema deGestión de Compras Públicas en entorno WEB, a los fines de que seemitan las respectivas órdenes de compra a los proveedorespreviamente seleccionados por la Dirección General deContrataciones Públicas y Gestión de Bienes, previo el dictado dela Norma Legal Unificada, según el esquema de autorizaciónestablecido en el presente reglamento.

Para la autorización y adjudicación y/o aprobación de lascontrataciones tramitadas por el catálogo de oferta permanentederivadas de la licitación pública de Convenio Marco, cuyo montosea hasta el fijado en el inc. a del artículo 144 de la Ley 8706,será suficiente la intervención de la autoridad competente en lasolicitud de requerimiento, comparativa de oferta y en la orden decompra emitida por el Sistema de Gestión de Compras Públicas enentorno WEB, sin necesidad de dictado de norma legal unificada deautorización y adjudicación y/o aprobación.

Este Catálogo contendrá categorías' o subcatálogos, y lascondiciones particulares de los bienes y sbrvicios contenidas enellos.

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Normativa Aplicable: Cada Licitación Pública de Convenio Marcose regirá bajo las disposiciones de la Ley N° 8706, el presenteReglamento y por el pliego de bases y condiciones generalesaprobado por la Dirección General de Contrataciones Públicas yGestión de Bienes, las bases y condiciones particulares •de cadaconvenio, el contrato definitivo para los casos en que corresponday la respectiva drden de compra.

Las órdenes de compra deberán ajustarse a las condicionespreviamente licitadas en el proceso de licitación Pública deConvenio Marco.

La Direcc n General de Contrataciones Públicas y Gestión deBie s se re rva la facultad de dar por finalizado el convenio

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GOBIERNO DE MENDOZA -51 - DECRETIOLN° 1000


marco cuando medien razones fundadas, previa emisión de normalegal.

Los Organismos Licitantes deberán informar a la DirecciónGeneral de Contrataciones Públicas y Gestión de Bienes losincumplimientos en que incurran los proveedores que forman partedel Convenio Marco, y será este quien instruya el respectivoproceso de investigación y sanción para el caso de corresponder,conforme lo normando en el presente reglamento.

Controles Presupuestarios: En los procedimientos decontratación de bienes y servicios que se formalicen por medio dela Licitación Pública de Convenio Marco, -la intervención de laContaduría se realizará en dos oportunidades:

Conforme lo exige el Articulo 81 de la Ley N° 8706, seconsidera formalizada y cumplida con la integración de los sistemasinformáticos, SIDICO y Sistema de Gestión de Compras Públicas enentorno web.

Antes del pago.

Artículo 142° - Articulo 142 de la Ley N° 8706. Cómputo dePlazos de Publicación: los plazos de publicación, para losdistintos tipos de contrataciones, deberán ser contados a partirdel día posterior de la última publicación y hasta el día anterioral designado para la apertura.

Se deberá tener en cuenta que los plazos entre el llamado y lafecha de apertura de ofertas sean fijados atendiendo al monto ycomplejidad de la adquisición, considerando particularmente eltiempo requerido para que los potenciales oferentes preparen susofertas.

No obstante lo indicado precedentemente deberá respetarse losplazos mínimos y los medios de publicación que para cada caso sedetallan en, el presente Reglamento.

Obligatoriedad de Publicación: todas las modalidades decontratación deberán ser publicadas en el Portal Web de laDirección General de Contrataciones Públicas y Gestión de Bienes(www.compras.mendoza.gov.ar ), sin perjuicio de otros medios que laautoridad competente estime conveniente.

La publicación del/los avisos deberán ser efectuadas de manerasimultánea.

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Plazos de Publicación: Se disponen los siguientes plazos depublicación:

1. LicitIción Pública de Monto Menor: en los supuestos delicitacione púb ices- monto no supere las VEINTICINCO (25)

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GOBIERNO DE MENDOZA

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veces al monto establecido en la Ley de Presupuesto Provincial parala contratación airecta, se publicará como mínimo una (1) vez, enla página Web de la Dirección General de Contrataciones Públicas yGestión de Bienes, durante 8 (ocho) días corridos o 6 (seis) díashábiles, el mayor, sin perjuicio de otros medios de publicación queel funcionario competente considere conveniente.

Licitación Pública y Licitación Pública de ConvenioMarco: en los supuestos de licitaciones cuyo monto supere lasveinticinco (25) veces al monto establecido en la Ley dePresupuesto Provincial para la contratación directa, se publicarácomo mínimo una (1) vez, en la página Web de la Dirección Generalde Contrataciones Públicas y Gestión de Bienes, durante 20 (veinte)días corridos o doce (12) días hábiles, el mayor. Además deberápublicarse una vez en el Boletín Oficial de la Provincia deMendoza, sin perjuicio de otros medios de publicación que elfuncionario competente considere conveniente. Ambas publicacionesse realizarán en forma simultánea.

Para el supuesto de licitaciones públicas que requieranpublicidad en el extranjero, la pub,licación deberá efectivizarsecon una antelación mínima de veinte (20) días hábiles a la fecha deapertura a contar desde el día siguiente a la última publicación ysin contar el día fijado para la apertura de sobres.

Requisitos de las Publicaciones: la publicación de lasdistintas contrataciones deberá contener, como mínimo:

Repartición solicitante,

Detalle de bienes y servicios a contratar,

Presupuesto Oficial,

Fecha de publicación en el sitio Web,

5. Lugar y fecha de apertura de ofertas y pliegos decondiciones.

Del cumplimiento de la disposición se dejará constancia en lapieza administrativa de contratación con la impresión delcertificado de publicación que emite dicho sitio. Cuando porinconveniente de conectividad ocasionalmente no pueda accederse alsitio Web, deberá dejarse documentado en la pieza administrativa decontratación.

Retiro y/o AUquisición y Consulta de Pliegos: los Pliegos deCondiciones, serán puestos a disposición de los interesados en elÓrgano Licitante y a través del portal Web de la Dirección Generalde Contrataciones Públicas y Gestión de Bienes. Los mismos sesuministrar' en forma gratuita, salvo en aquellos casos en que,por sus ..ract ist' as, el órgano Licitante determine que sean

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DECRETO. N° 1000GOBIERNO DE MENDOZA - 53 -


obtenidos previo pago de una suma de dinero, la cual deberá serestablecida en la publicación de la convocatoria, y la que no podrásuperar en ningún caso el uno por mil (lb) del presupuesto oficialdel Organismo Licitante para esa contratación en particular,la que no será devuelta al proveedor bajo ningún concepto,salvo que los pliegos de condiciones particulares establezcan locontrario. Los montos que se originen por este concepto deberánser depositados en una cuenta , única que indique la DirecciónGeneral de Contrataciones Públicas y Gestión de Bienes.

Circulares Aclaratorias: los interesados podrán solicitar sin.cargo alguno al órgano Licitante, aclaracion'es relacionadas con elcontenido de los pliegos, hasta la fecha que se indique en losmismos, no pudiendo ser la misma menor a tres (3) días hábilesadministrativos anteriores a la fecha de apertura.

La solicitud de aclaratoria deberá presentarse en el mismolugar' donde se retiraron (y/o compraron) los pliegos, por escrito oa través del mecanismo que los mismos establezcan.

Los miembros de la Comisión de Preadjudicación de Ofertas,deberán responder las consultas por circulares aclaratorias, quedeberán ser publicadas en el portal Web de la Dirección General deContrataciones Públicas y Gestión de Bienes(www.compras.mendoza.gov.ar ) o el que lo reemplace en un futuro,en un plazo no menor a dos (2) días hábiles administrativosanteriores a la fecha de apertura. Cumplido este procedimiento, losinteresados no podrán aludir desconocimiento de las mismas.

Las Circulares formarán parte integrante de los pliegos.

Prórroga de la Fecha de Apertura: el Organismo Licitante quedafacultado para diferir la fecha fijada para la convocatoria, por eltérmino que lo juzgue conveniente y previa intervención de laDirección General de Contrataciones Públicas y Gestión de Bienes.

Para solicitar este diferimiento deben existir causalesimprevistas o de fuerza mayor, debidamente fundadas, o serrequerido por lo menos por dos (2) firmas interesadas, las que lodeberán solicitar por escrito y fundando sus razones, con unaanticipación de por lo menos dos (2) días hábiles administrativosanteriores a la fecha de apertura, sin contar esta última.

El órgano licitante evaluará si acepta el pedido de prórrogasolicitado por dos o más oferentes, siendo su decisión inapelable.

La prórroga de la fecha de apertura deberá publicarse en losmismos medios que se publicó la contratación original.

Articulo 143° - Articulo 143 de la Ley N° 8706. SubastaPública: p ocedimiento administrativo que consiste en la venta de

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DECRETO N° 1 0 00GOBIERNO DE MENDOZA

nisterio Secretada General Legaly Técnica de la Gobernación

-54-

bienes, previa publicidad del llamado, sin limitación deconcurrendia y al mejor postor, debiendo efectivizarse con base.

•La Subasta Pública será autorizada por Acto Administrativoemanado del Poder Ejecutivo, cuando se trate de bienes muebles ysemovientes. La Subasta pública de bienes inmuebles se autorizarápor Ley.

Órganos .Comprendidos: Quedan comprendidas en el Procedimientode Subasta Pública todos los Organismos detallados en el Articulo 4de la Ley N° 8706.

Designación del Martillero: El Poder Ejecutivo autorizará a laDirección General de Contrataciones Públicas y Gestión de Bienes aproceder con el llamado a Licitación Pública, al efecto decontratar los servicios de uno o más Martilleros Públicos, quienestendrán a su cargo la venta en subasta pública de la totalidad delos bienes dados de baja por todas jurisdicciones y/o unidadesorganizativas del Sector Público Provincial.

Tareas del Martillero: El martillero que resulte contratadoconforme al articulo precedente, tendrá a su cargo el armado de loslotes, descripción, numeración, tasación y determinación del preciobase como así también el traslado de lotes al lugar de subasta y lapreparación de toda la documentación necesaria para llevar a caboel remate.

Honorarios: El martillero designado recibirá honorariosúnicamente a cargo del comprador, debiendo el Estado rembolsar losgastos necesarios, que en cumplimiento de la misión le demandare,los que deberán efectuarse con previa autorización del PoderEjecutivo.

Valuación de Inmuebles: En caso de subasta de bienes inmuebles,ésta se hará con base del avalúo fiscal y si no existiere, la baseserá fijada por el Poder Ejecutivo, conforme al dictamen producidopor una comisión valuadora, designada a tal fin.

Otras Valuaciones: cuando se trate de bienes muebles,semovientes o cualquier otro género, la base será el avalúo fiscalo el valor de registración si los hubiere, en su defecto, la baseserá fijada por el Poder Ejecutivo, conforme al dictamen producidopor el martillero.

Publicación de la Subasta: El detalle completo de los bienesque se ofrezcan en venta, con las características especificas,marcas, etc., gibe los individualicen y cuando aquellos sean

r.m,,Acium inmuebles, la ubicación, límites, superficie, cultivos, derecho deregadío, servidumbres, etc. y las referencias para el examen detítulos, se harán constar en un edicto debidamente autorizado, quese publica por el _términos de 10 (diez) días en el Boletín

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Oficial, en uno o más diarios y en el portal Web de la DirecciónGeneral de Contrataciones Públicas y Gestión de Bienes. El PoderEjecutivo fijará la forma y número de las publicaciones a efectuaren diarios, el que no podrá exceder del término preestablecido.

Gastos de la Subasta: Los gastos que se originen en la SubastaPública se harán con cargo al producido de los respectivos remates,quedando facultado el Poder Ejecutivo para adelantar los fondos, encaso nece,sario, de rentas generales con cargo a reintegro.

Procedimiento a dar a la Venta: Las veptas se harán al mejorpostor, al contado, salvo que las Leyes que las autoricendispusieran otra forma de pago, debiendo abonarse en el mismo acto,en concepto de seña, el 20% (veinte por ciento) de su importe y lacomisión del martillero según arancel. Ambas sumas serán ingresadasde inmediato a la Tesorería General de Provincia.

Subasta Desierta: Si no hubiera postor en el primer remate, serealizará el segundo con retasa del 33% (treinta y tres por ciento)y, si el resultado de este fuese también negativo, el PoderEjecutivo podrá aceptar ofertas directas, siembre que se supere un5% (cinco por ciento) como mínimo la base retasada, o bien disponerun tercer Remate sin base o suspender la Subasta, en este últimocaso, dará cuente a la Honorable Legislatura de la imposibilidad oinconveniente de realizar la venta.

Acta: Verificado el remate, el martillero informará por escritoal Ministerio de Hacienda y Finanzas, dentro de las 48 (cuarenta yocho) horas, sobre el resultado de la Subasta, debiendo el PoderEjecutivo resolver su aprobación o rechazo, en el término de 30(treinta) días de efectuada la Subasta, previo Dictamen del Fiscalde Estado, el que deberá ser evacuado dentro de los primeros 15(quince) días de dicho término.

Aprobación de la Subasta: La Subasta será aprobada por Decretodel Poder Ejecutivo por conducto del Ministerio de Hacienda yFinanzas, y previo depósito en Tesorería General de la Provincia dela suma que corresponda para integrar el precio, demandará hacerentrega de los bienes al comprador y tratándose de bienes raíces,ordenará la escrituración respectiva.

En el mismo Decreto dispondrá el pago al Martillero del importede los honorarios y cuenta de gastos.

Cuenta a Depositar: Lo producido por la venta será depositadoen. Rentas Generales de la Provincia en la cuenta especial derecursos abierta a tal efecto.

Falta de Pago del Comprador: El comprador que no dieracumplimiento a P-go total del precio de la compra, dentro de los 5(cinco) días hábi ••s eriores a la notificación de haberse

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DECRETO N° 1000GOBIERNO DE MENDOZA -56-

nisterio Secretaria General Legaly Técnica de la Gobernación

aprobado el Remate, perderá la seña y comisión del martillero. Sipor culpa del postor a quién se hubiesen adjudicado los bienes,dejase de tener •efecto el remate, se procederá a una nueva Subastaen la misma forma que la anterior, siendo el mismo postorresponsable de la disminución del precio del segundo remate y delos gastos causados con este motivo, el pago de todo lo cual serácompelido judicialmente.

Artículo 144° - Articulo 144 de la Ley N° 8706: ContrataciónDirecta: procedimiento de selección de excepción, por medio delcual la Administración elige directamente a los cocontratantes, enconcordancia a lo establecido en el presente Reglamento. Elprocedimiento de Contratación Directa solo será procedente en loscasos que hayan sido expresamente contemplados por Ley.

En las contrataciones que se refiere el presente artículo, elcumplimiento de las condiciones requeridas en cada caso, seráfundamentado y evaluado por la autoridad con competencia paraautorizar los respectivos procedimientos de contratación.

Realizado un procedimiento de contratación directa, fracasadopor. cualquier causa o desierto, podrá contratarse directamente, sinpublicación, siempre que se utilicen los mismos pliegos querigieron el llamado anterior. En ningún caso debe emitirse otroacto administrativo hasta la adjudicación.

En los supuestos de Contrataciones Directas contempladas en elartículo 144 de la Ley N° 8706, podrá dictarse una norma legalunificada de autorización y adjudicación y/o aprobación.

En esos casos, el procedimiento deberá iniciarse con unasolicitud de requerimiento de los bienes a adquirir y/o losservicios a contratar, debidamente intervenida por la autoridadcompetente para autorizar la contratación. La referida intervenciónconstituirá acto suficiente para dotar al trámite de todos losefectos legales.

La solicitud de requerimiento a que alude el párrafoprecedente, deberá ser confeccionada teniendo en cuenta el modeloque apruebe la Dirección General de Contrataciones Públicas yGestión de Sienes, debiendo contener como mínimo la siguienteinformación: cantidad/es, características y especificacionesparticulares, monto unitario y total estimado según valores demercado.

Para la autorización y adjudicación y/o .aprobación de lascontrataciones directas encuadradas en el Articulo 144, inciso a.

MUIPIEWN de la Ley N° 8706 será suficiente la intervención de la autoridadcompetente 1 solicitud de requerimiento, la cual deberá

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GOBIERNO DE MENDOZA -57- DECRETO_N° 1000(inisterio Secretaría General Legal


presente articulo, en la orden de compra y en el documentocomercial que acredite la contratación, sin necesidad de dictado denorma legal de autorización y adjudicación y/o aprobación.

Publicación: En el caso de contrataciones directas contempladasen el Artículo 144 de la Ley N° 8706, el requisito de publicaciónse dará por cumplido de la siguiente manera:

Cuando el monto de la operación esté comprendido entre elcuarenta por ciento (40%) y el cien por Ciento (100%) de la sumafijada anualmente por la Ley General dé" Presupuesto para lacontratación directa, se deberá publicar una (1) vez en la portalWeb de la Dirección General de Contrataciones Públicas y Gestión deBienes (www.compras.mendoza.gov.ar ), con una anticipación mínimade 2 (dos) días hábiles a la fecha de apertura de ofertas.

Cuando el monto de la contratación no supere el 40% (cuarentapor ciento) de la suma fijada anualmente por la Ley General dePresupuesto para la contratación directa, no se exigirá requisitoalguno de publicación previa.

En los supuestos contemplados en los incisos b., h. y j.(artículo 144 de la Ley 8706) se publicará 1 (una) vez en la páginaWeb de la•Dirección General de Contrataciones Públicas y Gestión deBienes, con una anticipación mínima de 2 (dos) días hábiles a lafecha de apertura de ofertas.

3.•En los supuestos contemplados en los incisos c. al g.;i.; k.; y 1. al q. (articulo 144 de la Ley 8706); el órgano Rectordispondrá el método y aspecto que deberán ser publicados.

Informe: En el supuesto contemplado Artículo 144 inciso o. dela Ley N° 8706, la comisión de preadjudicación de ofertas, deberáemitir informe fundado explicando las razones que originaron sufracaso, previa autorización a proceder por contratación directa.

Se entenderán comprendidos en el concepto de urgencia y casofortuito, los casos de emergencias como accidentes, fenómenosmetereológicos u otros sucesos que creen una situación de peligro odesastre que requiera una acción inmediata y que comprometan lavida, la integridad física, la salud, la seguridad de la poblacióno funciones esenciales del Estado Provincial. La declaración deemergencia solo se realizará mediante Decreto del Poder Ejecutivo.

Combustibles: Los órganos enunciados en el Articulo 4 de la LeyN° 8706, podrán realizar contrataciones directas de combustibleslíquidos y gaseosos, siempre y cuando cuenten con un sistema

summou externo a ellos que permita el control de consumo de combustibles.Caso contrario, deberán respetar el régimen general decontratacione

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GOBIERNO DE MENDOZA

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-58- DECRETO N° 1 0 0 0

Articulo 1450 - Articulo 145 de la Ley N° 8706. Normas deAplicación: El procedimiento de contratación de locación deinmuebles para satisfacer necesidades del Sector Público Provincialse regirá por la. Ley N° 8706, el presente Reglamento, el Pliego deCondiciones Particulares, y el de Condiciones Generales aprobadopor la Dirección General de Contrataciones Públicas y Gestión deBienes. y el contrato aprobado por la norma legal de adjudicación.•

En todo lo que no se halle previsto expresamente en estasnormativas y en el pliego contractual, se aplicarán supletoriamenteel régimen general de locaciones urbanas contempladas en la Ley N°N° 23091 y modificatorias, o en la que en el futuro la reemplace yel Código Civil de la República Argentina.

Pliegos de Condiciones Particulares: Estos Pliegos deberáncontener, como mínimo, las siguientes condiciones:

Ubicación y características generales del inmueblerequerido.

Destino al que estará afectado el bien.

El plazo de vigencia del contrato.

Consignación expresa respecto a que no se reconoceráncomisiones por la intervención de intermediarios y que el Estado noconstituirá depósito de garantía.

Consignación expresa respecto de que no se eximirá aladjudicatario del pago de su correspondiente parte del impuesto desellos, que derive del contrato de locación a celebrarse, conformea la normativa fiscal vigente.

Todo otro requisito que el órgano Rector del Sistema deContrataciones y Gestión de Bienes determine por norma legalfundada.

Contrato de Locación: La Dirección General de ContratacionesPúblicas será la encargada de aprobar el pliego modelo de contratode locación el que deberá ser utilizado por toda la AdministraciónProvincial.

El expediente de contratación de inmueble deberá incluir,previo a la publicación del llamado a ofertar, el modelo decontrato a celebrarse con el futuro cocontratante. Este contratoserá parte integrante del proceso de contratación.

Consentido el acto de adjudicación, se suscribirá el contratode locación entre el Organismo Licitante correspondiente y eladjudicatario duya vigencia tendrá comienzo con la ocupaciónefectiva del in eble.

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Si del informe técnico o de la oferta económica resultare queel locador se ha obligado a realizar obras de adecuación en elinmueble, las mismas deberán quedar expresamente consignadas en elcontrato, indicándose el plazo máximo para su realización'.

El incumplimiento en la ejecución de dichos trabajos, darálugar a que el locatario previa notificación fehaciente al locador,contrate con terceros su realización o los haga por suadministración, descontando su precio de los futuros pagos que enconcepto de arriendo deba efectuar, debiendo además dar cursoadministrativo correspondiente a los fines de la aplicación de lassanciones y multas que puedan corresponder.

Requisitos de las Ofertas: Los oferentes deberán, además delas condiciones determinadas en el presente reglamento, cumplir conlos siguientes requisitos:

Cotizar el monto Total para el término requerido comoplazo de vigencia del contrato, pudiendo discriminar la pretensiónmonetaria mensual para cada año de la locación. Se deberádiscriminar el Impuesto al Valor Agregado (IVA), para el caso decorresponder, conforme la condición tributaria del oferente.

Acreditar en legal forma la legitimación para entregar elinmueble en locación.

Presentar planos de arquitectura, servicios y estructurasdebidamente aprobados.

Todo otro requisito que la Dirección General deContrataciones Públicas y Gestión de Bienes determine por normalegal fundada.

Informe Técnico: La Comisión Evaluadora de Ofertas, previo aemitir su dictamen deberá solicitar informe al responsable delOrganismo o repartición destinatario del inmueble para que sepronuncie sobre la conveniencia funcional del mismo; y a personalidóneos para que se pronuncien sobre condiciones estructurales,arquitectónicas y de edilicias del inmúeble ofrecido. En esteúltimo informe se deberá incluir la relación existente entre elprecio y el bien ofertado.

Acta de Recepción: La vigencia del contrato comenzará con laocupación efectiva del inmueble, dejando expresa constancia de lamisma en un acta de recepción. En este instrumento deberádetallarse el estado de recepción e inventario completo de lasinstalaciones como así también de los artefactos y demás mobiliariocon las que cuenta el inmueble.

Acta de F i nalización de la Locación: Culminado el plazo decontratación e deberj labrar un acta en el que conste el estado de

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- 60- DECRETO. N° 1000GOBIERNO DE MENDOZA


conservación, inventario completo de las instalaciones como asítambién de los artefactos y demás mobiliario con las que se entregael inmueble.

Prórroga: Para el caso de que se encuentre expresamentecontemplada la *opción a prórroga, se tomará como canon para lamisma el indicado para el último año de contrato.

Inscripción: Para contratar con el Sector Público Provincial,el locador deberá estar inscripto en el Registro único deProveedores del Estado.

Adecuación: Las renovaciones de los contratos vigentes a lasanción del presente reglamento, deberán adecuarse, en lopertinente, a lo dispuesto en los artículos precedentes.

Artículo 146° - Artículo 146 de la-Ley N° 8706. órganosCompetentes: los órganos competentes para autorizar losprocedimibntos, precalificar (cuando correspondiere), adjudicar oaprobar las contrataciones, según lo establecido en la presenteSECCIÓN, serán los siguientes:

FUNCIONARIOS PRECALIFICACIóN,AUTORIZACIÓN Y ADJUDICACIÓN

Coordinador de Ceremonial y Cuando el monto no supere elProtocolo, Directores de establecido en la Ley deAdministración y/o Jefe de Presupuesto Provincial paraServicios Administrativos. la Contratación Directa.

Directores de Administración Para compra por C.O.P.y/o Jefe de Servicios (catálogo de ofertaAdministrativos permanente) derivados de

Convenio Marco hasta diez(10) veces el montoestablecido en la Ley dePresupuesto Provincial para

- la Contratación Directa.

Subsecretarios Hasta veinticinco (25) vecesel monto establecido en laLey de Presupuesto Provincialpara la Contratación Directa.

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GOBIERNO DE MENDOZA


- 61 - DECRETO N° 1000

Ministros Hasta doscientas (200) vecesel monto establecido en laLey de Presupuesto Provincialpara la Contratación Directa.

Poder Ejecutivo Cuando el monto supere lasdoscientas- (200) veces elmonto establecido en la Leyde Presupuesto Provincialpara la Contratación Directa.

Entendiéndose por Jefe de Servicios Administrativos, aquellosque tienen asignado código único de cuentadante (CUC) y sonresponsables de la rendición de cuentas ante la Contaduría Generalde la Provincia y el Honorable Tribunal de Cuentas.

Régimen Especial: establézcase el siguiente régimen especial decompetencias para la autorización y adjudicación de lascontrataciones que se realicen mediante los sistemas que en cadacaso se indica:

Licitaciones Públicas de Convenio Marco

FUNCIONARIOSAUTORIZAR Y FORMALIZAR

Director General deContrataciones Públicas yGestión de Bienes

SIN MONTO.MAXIMO

Contrataciones Directas - Artículo 144, Inciso 1) de la Ley N°8706

FUNCIONARIOS PRECALIFICACIÓN,AUTORIZACIÓN Y ADJUDICACIÓN

Subsecretario de ComunicaciónPública

Cualquiera sea su monto.

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GOBIERNO DE MENDOZA -62 - DECRETO- N° 1000

Iinisterio Secretaría General Legaly Técnica de la Gobernación

equivalente a doscientas (200) veces el monto establecido en la Leyde Presupuesto Provincial para la Contratación úirecta y del PoderEjecutivo cuando se supere dicho límite

Deléguese la facultad de contratación de locaciones deinmuebles para el funcionamiento de reparticiones oficiales a losseñores Ministros del Poder Ejecutivo. La autorización yadjudicación se realizará mediante Resolución de los referidosfuncionarios, quienes, a su vez, suscribirán y aprobarán, porResolución, el contrato de locación respectivo, con lo que quedaráperfeccionada la contratación.

Deléguese la facultad de contratación de obras artísticas,conjuntos, elencos, equipos o actuaciones personales, en la medidaque dicha contratación se encuentre comprendida dentro de lascompetencias previstas por Ley de Ministerios a cada jurisdicción,a los señores Ministros del Poder Ejecutivo. La facultad delegadaserá ejercida mediante Resolución de los referidos funcionarios,quienes, a su vez, suscribirán y aprobarán, por Resolución, elcontrato respectivo luego de la adjudicación, con lo que quedaráperfeccionada la contratación.

Deléguese la facultad de suscribir y aprobar convenios deutilización de instalaciones pertenecientes al Poder Ejecutivo,onerosos o no, en conformidad con lo dispuesto en la Ley Impositivavigente al momento del contrato, en la medida que dichacontratación se encuentre comprendida dentro de las competenciasprevistas por Ley de Ministerios a cada jurisdicción, a los señoresMinistros del Poder Ejecutivo. La facultad -delegada será ejercidamediante Resolución de los referidos funcionarios, quienes, a suvez, suscribirán y aprobarán, por Resolución, el contratorespectivo, con lo que quedará perfeccionada la contratación.

Deléguese en los Señores Ministros del Poder Ejecutivo lafacultad de aceptar donaciones de bienes muebles (incluidos valoresy dinero en efectivo); siempre que el cargo que se les imponga seade cumplimiento posible y comprendido dentro de las competenciasprevistas por Ley de Ministerios a cada jurisdicción.

Casos de Ausencia de Subsecretarios: en aquellos Ministeriosque en sus Estructuras Orgánicas no cuenten con el nivel deSubsecretarias, las atribuciones delegadas en el presenteReglamento para precalificar, autorizar y adjudicar, podrán serasignadas por Resolución del Ministro o Secretario del árearespectiva, a los Directores de Administración. Dicha Resolucióndeberá ser comunicada a la Dirección General de ContratacionesPúblicas y G ión de Bienes y a Contaduría General de laPr vincia.

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Otros Casos no Contemplados: los Organismos Descentralizadasy/o Autárquicos cuya Ley Orgánica no les atribuye las competenciaspara autorizar, adjudicar y aprobar las contrataciones, como asítambién el Honorable Tribunal de Cuentas, Fiscalía de Estado, ycualquier otra entidad comprendidas en el Articulo 4 de la Ley N°8706, deberán dictar su propio régimen de competencias e informarel mismo a la Dirección General de Contrataciones Públicas yGestión de Bienes.

Artículo 147° - Articulo 147 de la Ley N° 8706. Se entiendepor empresa u organización industrial, comercial, proveedora deservicios profesionales, asociación civil u organización nogubernamental (ONG) "de origen provincial" a todas aquellas que seencuentren debidamente inscriptas en la jurisdicción de laProvincia de Mendoza, constituyen domicilio legal y fiscal en lamisma y poseen asiento de producción o prestación de servicios enMendoza. Estos requisitos deben poseerse, con un mínimo de dos (2)años de residencia anterior a la contratación.

Las Uniones Transitorias de Empresas serán consideradas deorigen provincial cuando al menos el cincuenta y uno por ciento(51%) de la participación en la Unión corresponda a empresas uorganizaciones industriales, comerciales o proveedoras de serviciosconsideradas de origen provincial conforme el párrafo anterior.

Puntaje: Las empresas u organizaciones que sean consideradas deorigen provincial según lo dispuesto por la normativacorrespondiente, • serán preferidas en la contratación en la medidaque su oferta no supere en hasta un 2 por ciento (2%) elofrecimiento más conveniente formulado por una empresa uorganización no mendocina.

El porcentaje mencionado en el párrafo anterior seincrementará en:

Dos puntos Porcentuales (2%) cuando la empresa uorganización de origen provincial calificase como Micro, Pequeña yMediana Empresa (Mipyme) conforme la normativa que rija materiao se encuentre inscripta el Registro de Economías Socialescontemplado en la Ley N° 8435;

Un Punto Porcentual (1%) cuando haya alcanzado unacertificación de calidad acorde a las normas nacionales ointernacionales.

Pequeña Empresa: Se considerarán Mipymes, también, a aquellasempresas, cooperativas o no, recuperadas por su personal en lamedida que cumplan con las disposiciones de la Ley N° 8706 y lasque al efecto dicte la Dirección Pyme dependiente del Ministerio deAgroindustri ji Tecnología, o el organismo que lo reemplace.

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- 64 - DECRETO N° 1 0 0 0Excepción: No será aplicable el Artículo 147 de Ley N° 8706

en los casos que, por urgencias debidamente justificadas, debagarantizarse en forma inmediata la prestación de un servicio o lacompra de bienes.

Artículo 148° - Articulo 148° de la Ley N° 8706. Garantías:Para garantizar- el fiel cumplimiento de sus obligaciones losoferentes, adjudicatarios y contratistas, deberán constituirgarantías en las formas y por los montos establecidos en lapresente reglamentación.

Las garantías serán otorgadas a favor del órgano u OrganismoLicitante.

Cuando la cotización se haga en moneda extranjera, la garantíadeberá ser constituida en la misma moneda.

Garantía de Mantenimiento de Oferta: Los proponentes deberánconstituir garantía de mantenimiento de oferta equivalente al unopor ciento (1%) del valor total de la oferta.

La garantía podrá constituirse en alguna de las siguientesformas:

Dinero y/o Cheques depositados en la Tesorería General dela Provincia.

Pagaré a la vista, a la orden del órgano Licitante,suscripto por los responsables o por qutenes actúen con poderessuficientes. Las firmas deberán ser certificadas ante EscribanoPúblico, por la máxima autoridad del órgano Licitante o por quiense le haya delegado dicha función, la que certificará la identidaddel firmante. Dicho órgano deberá consultar los archivos delRegistro único de Proveedores, a fin de determinar si el oferentese encuentra inscripto o no como proveedor del Estado.

c. Por cualquier otro medio que, mediante norma legal,determine la Dirección General de Contrataciones Públicas y Gestiónde Bienes.

Esta garantía tendrá validez hasta la recepción de la orden decompra y/o firma del contrato correspondiente. La misma deberá serdepositada en el lugar que disponga el Organismo Licitante, con lacondición de que el lugar reúna todas las condiciones que asegurensu guarda y conservación.

La misma deberá solicitarse en todos aquellos casos en que elpresupuesto oficial de la contratación supere el 40% del montoestablecido en la Ley de Presupuesto Provincial para la•Co tratación lirecta.

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GOBIERNO DE MENDOZA - 65 - DECRETO..N° 1 0 0 0misterio Secretaria General Legal


En los casos de cotizaciones con alternativas, la garantía secalculará sobre el mayor valor propuesto.

Su devolución deberá ser solicitada al momento de sernotificado el oferente como no adjudicatario y para el caso dehaber sido adjudicado, al momento de constituir la garantía deadjudicación.

Luego de notificados los proponentes o adjudicatarios que noretiraren la garantía, podrán reclamar su devolución dentro delplazo de hasta 90 días corridos, a contar desde la fecha de lanotificación del Acto administrativo de Adjudicación. La falta depresentación dentro del plazo señalado, por parte del titular dederecho, implicará la renuncia tácita del mismo a favor del Estadoy para el caso contemplado en el inciso a. del presente articulo,será aceptada por la autoridad competente al ordenar el ingresopatrimonial de lo que constituye la garantía; y para el caso delinciso b., éste se destruirá al término de dicho plazo. En amboscasos el Organismo Licitante emitirá Acto Administrativo fundado.

Esta garantía deberá adjuntarse al sobre conjuntamente con laoferta y se depositará en la Tesorería u oficina equivalente delórgano u Organismo Licitante.

La falta de presentación de la garantía de oferta en la formadispuesta en este Decreto será causal de nulidad de la oferta.

Garantía de Adjudicación: Para garantizar el cumplimiento de laentrega de bienes o el contrato, los adjudicatarios y/ocontratistas deberán constituir una garantía cuyo monto será delcinco por ciento (5%) calculado sobre el importe de laadjudicación. La misma deberá ser constituida en un plazo no mayora cinco (5) días hábiles administrativos contados a partir de lafecha de notificación de la adjudicación, y deberá ser formalizadapor cualquiera de los siguientes instrumentos:

En dinero y/o cheque y/o giro contra una entidadbancaria.

Títulos de la Deuda Pública Nacional o Provincial.

Títulos de reparticiones autónomas nacionales oprovinciales.

Acciones de empresas comerciales, industriales o deservicios, privadas

o mixtas, con tal que se coticen en la Bolsa de Comercio de laProvincia de Mendoza.

e. Letras de Tesorería de la Provincia.

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Fianza y/o aval bancario.

Mediante la afectación de créditos que el adjudicatariotenga liquidados y al cobro en organismos de la AdministraciónProvincial, a cuyo efecto el interesado deberá presentar a la fechade constitución de la garantía, la certificación pertinente.

Pagaré,a la vista cuando el importe de la garantía nosupere en 5 (cinco) veces el monto establecido para la ContrataciónDirecta.

Póliza de Seguro de Caución: debiendo cumplimentar lossiguientes requisitos:

Seguro de Caución deberá ser extendido por entidadAseguradora legalmente habilitada y de reconocida solvencia,debiendo acompañarse certificación suficiente de laSuperintendencia de Seguros de la Nación que acredite suhabilitación. Se estima certificación suficiente la informacióncontenida en la página Web de la Superintendencia de Seguros de laNación.

En todos los casos deberá presentarse la comprobacióndirecta o declaración jurada, del reaseguro con que cuenta.

k. Por cualquier otro medio que, mediante norma legal,determine la Dirección General de Contrataciones Públicas y Gestiónde Sienes.

Las garantías previstas, cualquiera. sea la forma deconstitución, deberán depositarse en la Tesorería General de laProvincia o en las Tesorerías de los órganos Licitantes.

En el caso que se ofreciera como garantía las enunciadas en losincisos b., c. o d. se seguirá el siguiente criterio: se valuaránal menor Valor entre el nominal y el de cotización al día de laadjudicación. En este caso no se acrecentará el valor de lasgarantías por aumento del valor motivado por compensación enoperaciones de conversión o por valorización derivadas decotización en bolsa, pero le entregarán los cupones para que eladjudicatario cobre los intereses o dividendos correspondientes.

Las garantías de adjudicación serán devueltas mediante eltrámite correspondiente, una vez que las reparticiones den suconformidad respecto a la calidad, precios y demás condiciones delcontrato.

En los casos en que, luego de notificados en el domiciliolegal declarado en el Registro único de Proveedores, losproponentes o adjudicatarios no retirasen la garantía, podránreclamar su dev lución dentro del plazo de hasta noventa (90) díascorridos a con ar desde la fecha de la notificación.

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GOBIERNO DE MENDOZA -67- . DECRETO N° 1000


La falta de presentación dentro del plazo señalado, por partedel titular de derecho, implicará la renuncia tácita del mismo afavor del Estado y será aceptada por el Organismo Licitantemediante acto administrativo fundado.

Garantía Unificada para Cotizar por Licitación de ConvenioMarco: En garantía de cumplimiento de las Licitaciones Públicas deConvenio Marco los oferentes deberán presentar ante la DirecciónGeneral de Contrataciones Públicas y Gestión de Bienes, unagarantía unificada de oferta y adjudicación, cuya validez será porel período establecido en el Acto Administrativo que autorice laLicitación Pública y cuyo importe será determínado por la DirecciónGeneral de Contrataciones Públicas y Gestión de Bienes al momentode autorizar la Licitación.

El vencimiento de esta garantía operará en la fecha indicada enlos Pliegos. La Dirección General de Contrataciones Públicas yGestión de Bienes podrá requerir una garantía adicional a lasolicitada en el presente articulo cuando así lo considerenecesario.

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Los instrumentos a utilizar para constituir la presentegarantía serán los mismos que los contemplados para formalizar laGarantía de Adjudicación.

Esta garantía, cualquiera sea la forma de constitución, deberádepositarse en la Tesorería General de la Provincia.

Garantía por Anticipo Financiero: En los casos contemplados enel Articulo 152 de la Ley N° 8706, la garantía deberá constituirsepor el equivalente del total de los montos que reciba eladjudicatario, y se depositará en la Tesorería del Órgano uOrganismo Licitante o su oficina equivalente.

Garantía de Impugnación del Acto Administrativo de Calificacióno Adjudicación: Esta garantía podrá estar prevista en los Pliegosde Condiciones Particulares, cuando el Órgano u Organismo Licitanteasí lo considere. El importe exigido para la misma no podrá sersuperior al uno por ciento (1%) calculado sobre el monto delpresupuesto oficial.

Como condición de admisibilidad formal la garantía deimpugnación deberá constituirse mediante dinero en efectivo y/ocheque depositado en la Tesorería General de la Provincia o pagaréa la vista, a la orden del Gobierno de la Provincia de Mendoza o elárgano licitante según sea el caso, suscriptos por el responsable opor quien actúe con poder suficiente de representación, debiendoadjuntar comprobante de ingreso y la" impugnación para serpresentados en el lugar que indique el pliego de condicionespa iculare

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GOBIERNO DE MENDOZA - 68 -

inisterio Secretaría General Legaly Técnica de la Gobernación

DECRETO-N° 1000

El rechazo total o parcial de lo recurrido originará la pérdidadel importe de esta garantía y en su caso las garantías ejecutadas.

Esta garantía se depositará en la Tesorería del órgano uOrganismo Licitante b su oficina equivalente.

En el caso de admitirse la impugnación se le restituirá la•garantía en el plazo máximo de treinta (30) días sin actualizaciónni intereses.

Las garantías constituidas para afianzar impugnaciones, loserán por tiempo indeterminado y serán irrevocables y ejecutablesde pleno derecho en los casos que así corresponda. Su constituciónen tiempo y forma será condición habilitante e inexcusable.

Garantía de Veracidad de Información:- Las personas físicas ojurídicas deberán, al momento de solicitar su inscripción en elRegistro único de Proveedores garantizar por intermedio de unpagaré a la vista y a la orden de la Dirección General deContrataciones Públicas y Gestión de Bienes, la veracidad de lainformación suministrada. El monto de la misma será determinado porla Dirección General de Contrataciones Públicas y Gestión de Bienesy se renovará conforme lo disponga la misma.

Esta garantía se presentará ante la Dirección General .deContrataciones Públicas y Gestión de Bienes, quien procederá adepositar la misma en la Tesorería General de la Provincia.

Independencia de las Garantías: La. constitución de lasgarantías de oferta, de adjudicación, garantía por anticipofinanciero, de impugnación y de veracidad de información sonindependientes entre sí y no pueden aplicarse a otra finalidad paralas cuales fueron concebidas.

Excepciones a la Constitución de Garantías: no se exigirá laconstitución de garantías de mantenimiento de oferta y/o deadjudicación cuando se presenten los siguientes supuestos:

Cuando el monto de la contratación no exceda el 40% delfijado por la Ley de Presupuesto para la Contratación Directa.

Cuando se trate de contrataciones entre entidadesoficiales.

En los casos de probada urgencia y/o emergencia.

Las compras y locaciones que se deban efectuar en paísesextranjeros.

Cuando el Poder Ejecutivo determine que la operación semantenga secreta.

Cuando así lo determine el órgano licitante para lanatación e operaciones de financiamiento y/o crédito público.

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inisterio Secretaria General Legaly Técnica de la Gobernación

Artículo 149° - Artículo 149 de la Ley N° 8706. Artículo 72.Presentación de las Ofertas: las ofertas serán presentadas en formaelectrónica, según corresponda al tipo de contratación.

Excepciones: Excepcionalmente y para los casos determinados enel presente Reglamento, las ofertas se podrán presentar en soportepapel, en el domicilio indicado en la publicación, hasta la horafijada para la apertura, dentro de los plazos establecidos y deacuerdo con los requerimientos de los pliegos de condiciones. Laspropuestas presentadas serán debidamente conservadas y custodiadas,permaneciendo cerradas hasta el momento de la apertura.

Casos de Excepción: el órgano Rector y los OrganismosLicitantes podrán efectuar Licitaciones Públicas en soporte papel,en los siguientes casos:

Cuando, por razón de caso fortuito o fuerza mayor, no seaposible efectuar el procedimiento en forma electrónica.

Cuando no exista manera alguna de conectividad.

Cuando la contratación sea declarada secreta.

Cuando la Dirección General de Contrataciones Públicas yGestión de Bienes lo disponga en forma fundada.

Acto de Apertura Electrónica: Las ofertas serán abiertas el díay hora fijados en la publicación de la contratación, y a través delSistema Electrónico que administre la Dirección General deContrataciones Públicas y Gestión de Bienes. Dicho sistema deberágarantizar la confidencialidad de la información hasta el momentode la apertura electrónica.

En el acto de apertura electrónica se hará público el nombre delos oferentes, los precios de sus ofertas, la descripción básicadel bien o servicio ofrecido y la Garantía ofrecida.

Este acto podrá ser consultado por los oferentes, a través delos medios que oportunamente dispongan la Dirección General deContrataciones Pública y Gestión de Bienes.

En los procedimientos en los que se haya implementado más deuna etapa (etapa múltiple), la documentación solicitada deberá seracompañada en la primera oportunidad fijada por la autoridadcompetente, determinándose las fechas para proceder a las aperturassucesivas. Dichas aperturas contarán con los mismos recaudos de laapertura inicial.

La apertura sólo podrá postergarse cuando surjan causales decaso fortuito o de fuerza mayor. En estos casos se dejaráconstancia de los motivos de la postergación. Esta postergación nopermitirá el ingreso de nuevas ofertas.

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GOBIERNO DE MEND(DZA

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-70- DECRETO N° 1 0 0 0

hinguna oferta presentada podrá ser desestimada en el propioacto de Apertura.

na vez abiertas las ofertas no podrán ser retiradas nimodi icadas, salvo la posibilidad de mejora de oferta regulada porla L y. La presentación de las propuestas u ofertas, implica elplend conocimiento y aceptación de los Pliegos y Circulares querige la contratación. Cuarquier observación que los oferentesdese n realizar, deberá ser enviada a través de los medios que laDire ción General de Contrataciones Públicas y Gestión de Bienesdisp nga, dentro de los dos (2) días hábiles administrativos,cont dos a partir del día siguiente de la.fecha de apertura de lasofer as, salvo que los Pliegos establezcan un plazo mayor.

Ato de Apertura en Soporte Papel: en los supuestoscóntejrnplados en el presente Reglamento, el Acto de Apertura serealizará en soporte papel y deberá ajustarse a las siguientesdisposiciones:

Las propuestas serán abiertas en lugar, fecha y hora indicadosen las publicaciones y/o pliegos, en presencia de los funcionariosdesig ados a tal fin, asi como de los interesados que concurran,labra dose acta que será firmada por los funcionarios y losprese tes que así deseen hacerlo. Si la áutoridad lo consideraperti ente y, previa autorización de la Dirección General deContr taciones Públicas y Gestión de Bienes, teniendo en cuenta laimpor ancia de la contratación, podrá solicitarse la presencia deEscri)Dano Público.

A partir de la hora fijada como término para la recepción delas ofertas, no podrán recibirse otras, aún cuando el acto deapertpra no se •haya iniciado.

Eh caso de existir ofertas remitidas por correo postal, seconsi(lerarán presentadas en el día y hora de constancia del sello

Contr taciones Públicas y Gestión de Bienes, según corresponda,fechalor del órgano Licitante o de la Dirección General de

siendp de exclusiva responsabilidad del oferente que la mismaingre e en término, hasta la fecha y hora de apertura fijadas enlas p blicaciones.

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Acto de Apertura será público y sólo podrá postergarsecuand surjan causas de fuerza mayor. En estos casos se levantaráacta en la que se dejará constancia de los motivos de la

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NO obstantefijadó para lafortuitas que

lo expresado en el párrafo anterior, si el díaapertura fuere declarado feriado o por causashicieren posible la realización del acto, el mismo

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GOBIERNO DE MENDOZA

linisterio Secretaria General Legaly Técnica de la Gobernación

- 71 - DECRETO.N° 1000

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tendrá lugar el primer día hábil inmediato siguiente, a la mismahora para el que fue convocado, salvo que existiera otro acto deapertura en esa hora, en cuyo caso se hará una vez finalizado elmismo. •

En los procedimientos de más de una etapa, la documentaciónsolicitada debe entregarse en distintos sobres por separado,conforme a lo dispuesto en los pliegos.

Ninguna oferta presentada en término podrá ser desestimada enel Acto de Apertura. Las mismas se agregarán al expediente para suposterior análisis, el cual lo realizará la Comisión dePreadjudicación de Ofertas.

En el acto se hará público el nombre de los oferentes, susgarantías y los precios de sus ofertas. No se admitiránmodificaciones, aclaraciones y/o explicaciones sobre el contenidode las propuestas presentadas que interrumpan el acto de apertura;sólo se aceptarán observaciones a las formalidades del mismo.Cualquier otra naturaleza de observación deberá ser presentadaformalmente y por escrito en un plazo máximo de dos. (2) díashábiles administrativos, contados a partir del día siguiente de lafecha de apertura de los sobres, salvo que los Pliegos establezcanun plazo mayor. Las mismas serán presentadas, en lacorrespondiente mesa de entrada del Órgano Licitante o donde loindique el Pliego.

Toda oferta podrá ser retirada hasta la fecha y hora fijadaspara su apertura, siempre que el proponente lo solicitepersonalmente y por escrito, previa acreditación de identidad, enel caso de personas físicas. Cuando se tratare de PersonasJurídicas, el retiro de la oferta deberá ser solicitado por escritopor el apoderado o autoridad directiva, previa demostración depersonería invocada. En todos los casos el órgano Licitante deberáextender un certificado en donde conste claramente el retiro desobres, debidamente firmado por el peticionante. En caso de que elpeticionante actúe en nombre de un tercero, deberá acreditarexpresamente y en el mismo acto de presentación de la solicitud lapersonería que invoca sin poder invocar en ningún caso el Artículo120 de la Ley de Procedimiento Administrativo.

Una vez abiertas las ofertas no podrán ser retiradas nimodificadas, salvo en los casos previstos por la Ley 8706 y sureglamentación, de posibilidad de mejora de oferta. La presentaciónde las propuestas u ofertas, implica el pleno conocimiento yaceptación de conformidad de los Pliegos de.Condiciones Generales,Particulares, Especiales, etc, que rigen la contratación.

Inscripción en el Registro de Proveedores: Sólo podránpresentar ertas o propuestas, las personas físicas o jurídicas

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DECRETO.N° 1000GOWERNODEMENDOZA - 72 -

nisterio Secretaría General Legaly T&Mm de la Gobernación

que posean inscripción en el Registro Único de Proveedores, deacuerdo con los requisitos establecidos en el presente Reglamento.

Cotización: Podrá cotizarse por todo o parte de los objetossolicitados y aún por parte de un renglón, como asimismo ofreceralternativas en el marco de lo dispuesto en el presente Reglamento.

Serán válidas las cotizaciones que formulen los oferentes ensus propias planillas o formularios, siempre acompañadas por lospliegos que se publican el portal Web de la Dirección General deContrataciones Públicas y Gestión de Sienes.

En •caso de divergencia entre el precio unitario y el preciototal cotizados, prevalecerá en todos los casos il precio unitario.

Forma de Presentación Electrónica: Las ofertas deberánconfeccionarse según se indica:

En forma electrónica.

En la moneda que se especifique.

El sólo hecho de cotizar precio y remitir la oferta económicapor medio electrónico, implica el pleno conocimiento de los pliegosgenerales, particulares, técnicos, circulares y cualquier otradocumentación que se hubiese publicado en la página Web de laDirección General de Contrataciones Públicas y Gestión de Sienes.Cualquier modificación, sustitución, alteración o condiciones queconsignen los proponentes en la formulación de sus cotizaciones queestén en pugna con los mismos, serán de ningún valor ni efecto,subsistiendo éstas en la forma establecida según convenga o no alos intereses del Estado. La propuesta deberá ser acompañada por lacorrespondiente garantía, conforme se establece en el presenteReglamento.

Forma de Presentación en Soporte Papel: Las ofertas deberánconfeccionarse de acuerdo a:

a. Escrita en forma mecánica, en idioma nacional o con sucorrespondiente traducción y foliada en todas sus hojas, según losoliciten los pliegos que rigen la contratación.

Las ofertas no podrán contener raspaduras, enmiendas ointerlineaciones, sin que sean debidamente salvadas mediante lafilma y aclaración del proponente y/o su representante.

En la moneda que se indique.

Debidamente firmada en todas sus hojas por el titular oquien tenga poder para ello.

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GOBIERNO DE MENDOZA -73 - DECRETO N° 1000

misterio Secretada General Legaly Técnica de la Gobernación

Salvo que en los pliegos se indique otra modalidad, las ofertasse presentarán en sobre cerrado, el cual deberá indicar laubicación de la oficina que la recibe, el. número y nombre de lacontratación, y firmadas en todas las hojas por el presentante.

El sólo hecho de cotizar precio y firmar la oferta económica,implica expresa voluntad de participación en el acto, y el plenoconocimiento de los pliegos generales, particulares, técnicos,circulares y cualquier otra documentación que se hubiese publicadoen la página Web de la Dirección General de Contrataciones Públicasy Gestión de Bienes, generándose los correspondientes, derechos yobligaciones para el participante. Cualquier modificación,sustitución, alteración o condiciones que consignen los proponentesen la formulación de sus cotizaciones que estén en pugna con losmismos, serán de ningún valor ni efecto,.subsistiendo éstas en laforma establecida, según convenga o no a los intereses del Estado.La propuesta deberá ser acompañada por la correspondiente garantía,conforme se establece en el presente reglamento.

Mantenimiento de Oferta: Los oferentes se obligan a mantenersus propuestas por el término de treinta (30) días hábiles a contardesde el día inmediato siguiente al del acto de apertura de lasofertas, no obstante, antes de que venza el plazo de validez de lapropuesta, el órgano Licitante podrá solicitar una prórroga porigual período. Se deberá acreditar en el expediente administrativo,las razones por las cuales, se solicita la prórroga. El oferentepodrá negarse a aceptar la prórroga, sin perder por ello lagarantía de mantenimiento de la oferta y su validez cesará de plenoderecho, al expirar el plazo de vigencia original, en cuyo caso yano será considerado en el proceso.

Alternativas: Se aceptarán propuestas alternativas para laadquisición de bienes, obras y/o servicios, siempre que se hayacotizado la oferta base, haya sido considerada admisible la misma yen la medida en que la alternativa ofrecida no alteresustancialmente las condiciones técnicas y/o económicas originales,que fueron tenidas en cuenta para elaborar los pliegos.

Muestras: Cuando por el carácter o la índole de los artículoslicitados se exija la presentación de muestras, éstas deberán serpresentadas en el lugar, fecha y hora previstos en los Pliegos deCondiciones, en cantidad o medida requerida o suficiente para serapreciada, hasta la hora fijada para la apertura de laspropuestas.

Además podrán solicitarse folletos explicativos e ilustrativosy. toda otra documentación que aclare las características del o delos artículos «e se liciten.GOBERNACION

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El procedimiento de recepción de las muestras será establecidopor la Dirección General de Contrataciones Públicas y Gestión deBienes.

Devolución de Muestras: Las muestras correspondientes a losartículos adjudicados, quedarán en poder del órgano Licitante paraser cotejadas con los que entregue oportunamente el adjudicatario.

•Las muestras presentadas por aquellos oferentes que no hubiesenresultado adjudicatarios quedarán a su disposición para el retiropor el término 'de diez (10) días hábiles desde la fecha denotificación fehaciente del acto administrativo de adjudicación. Enel supuesto en que no fuesen retiradas en el plazo fijado, lasmuestras pasarán a ser propiedad del órgano Licitante, el quequeda facultado para resolver sobre el destino de las mismas.

De acuerdo con la índole de los artículos licitados, la muestrapodrá ser considerada a cuenta de la entrega final.

Comisión de Preadjudicación de Ofertas: Los órganos Licitantesdesignarán, por Acto Administrativo, a los integrantes de laComisión de Preadjudicación de Ofertas, que intervendrán en elproceso de evaluación de las mismas. Dicha comisión deberá estarintegrada al menos por dos (2) o más pe'rsonas, de acuerdo a laenvergadura de la contratación. In todbs los casos deberáentenderse que por lo menos uno de los miembros tendrá que ser unespecialista en la materia que se evalúa, excepto cuando secontraten bienes o servicios de uso habitual o corriente.

Requisitos no Subsanables en el Procedimiento de Contratación:Se considerarán requisitos esenciales no subsanables en elprocedimiento de contratación los siguientes:

a. La omisión absoluta de firma en la oferta presentada:Para el caso de que el oferente haya firmado en forma parcial suoferta, la Comisión de Preadjudicación de Ofertas deberá intimar aloferente a que la complete en un plazo de hasta tres (3) díashábiles a contar desde el día siguiente al de la notificación, bajoapercibimiento de ser rechazada su propuesta.

Cumplida la subsanación por el oferente en tiempo y forma, laoferta deberá ser considerada.

b. La omisión de presentación de la Garantía de Oferta,entendiéndose por omisión cuando el documento no se encontraredentro del sobre de la propuesta junto la restante documentación apresentar o cuando el mismo no se encuentre firmado por eloferente.

En caso de presentarse una oferta con una garantía insuficienteo incom leta, l.'-Comisión de adjudicación de Ofertas intimará al

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GOBIERNO DE MENDOZA -75 - DECRETO.N° 10 0 0

nisterio Secretada General Legaly Técnica de la Gobernación

oferente a que la integre en un plazo .de hasta tres (3) díashábiles a contar desde el día siguiente al oke la notificación, bajoapercibimiento de ser rechazada su propuesta. Cumplida laSubsanación por el oferente en tiempo y forma, la oferta deberá serconsiderada.

La omisión de presentación de muestras, cuando éstas seanrequeridas: La presentación de muestras se acreditará con lainclusión en el sobre de la copia del remito obligatorio, firmado ysellado por área encargada de recibir las mismas. De omitirse lainclusión en el sobre, será considerada la oferta sólo en el casoen que pueda cotejarse su entrega en el organismo, debiendoacreditarse esta situación en el procedimiento de contratación.

La no presentación del comprobante de compra de pliegos,en el supuesto en que se haya estipulado un valor a los mismos.

Para el caso en que este comprobante no haya sido presentadoconjuntamente con la oferta al momento.de apertura de sobres, laComisión de Preadjudicación de Ofertas podrá dar por subsanado esterequisito, siempre y cuando el pago se hubiere efectuado conanterioridad a la hora fijada para la apertura de sobres, debiendoincorporar el comprobante a las actuaciones.

Consulta al Registro Único de Proveedores: La Comisión dePreadjudicación de Ofertas deberá consultar el Registro único deProveedores, por el método que disponga la Dirección General deContrataciones Públicas y Gestión de Bienes, para constatar si losoferentes se encuentran inscriptos, si el firmante de la propuestaes persona legitimada para obligar al oferente, si estánhabilitados para contratar con el Estado y si los datos seencuentran actualizados.

Contratación en dos (2) Etapas: el órgano licitante tendrácompetencia para optar por esta modalidad de contratación,consistente en dos aperturas diferidas de ofertas debiendo en laprimera contemplar los aspectos formales y técnicos mientras que lasegunda apertura se referirá necesariamente al aspecto económico dela oferta.

La apertura de las propuestas económicas sólo se efectuará paralos oferentes que hubiesen sido calificados en su oferta formal ytécnica. Esta calificación, será por medio de acto administrativoemanado del órgano licitante, el cual deberá ser notificado a todoslos oferentes participantes.

La Garantía de Oferta deberá ser incluida en el sobre quecontiene la oferta económica.

de Evaluación: Los organismos licitantes,considerarán, oferta más conveniente para el Estado, teniendo en

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GOBIERNO DE MENDOZA -76- DECRETO.N° 10 0 0

finisterio Secretaría General Legaly Técnica de la Gobernación

cuenta en primer término el menor precio ofertado, y evaluado estose atenderá también la experiencia de los oferentes, la calidad delos bienes o servicios ofertados, la asistencia técnica y soporte,los servicios de post venta, el plazo de entrega y cualquier otroelemento relevante.

Estos u otros criterios deberán ser explicitados en los pliegosespeciales , técnicos y particulares según corresponda,estableciéndose los puntajes y ponderaciones que se asignan a cadauno de ellos.

Aclaraciones Solicitadas por el órgano Licitante: El órganoLicitante tiene la facultad de solicitar aclaraciones luego depresentada la propuesta y, además, solicitar que se acompañedocumentación aclaratoria, siempre que esta no tenga por objetomodificar la propuesta original, distorsionando el precio o elobjeto ofrecido.

Además, podrá solicitar a los oferentes que salven errores uomisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichosvicios u omisiones no les confieran a los mismos una situación deprivilegio respecto de los demás oferentes, que vulneren elprincipio de igualdad.

Mejora de Precios: En los supuestos del inciso k artículo 132de la Ley N° 8706, podrá llamarse a mejora de precios a cuyoefecto se fijará día y hora en que tendrá lugar la apertura de lasnuevas propuestas, las que se harán también en sobre cerrado yfirmado.

Si del estudio de las nuevas ofertas se comprobara que subsistela igualdad entre ellos, se prorratearán los artículos licitadossiempre que éstos sean divisibles; de no serlo se procederá a unsorteo en presencia de los interesados. Si hubiere más de dosproponentes, previamente se establecerá el orden en queintervendrán en el sorteo. De todo lo actuado se dejará constanciaen el acta que a tal efecto se labrará.

Cuando se trate de artículos que por su naturaleza no ofrezcandificultades de carácter técnico para su adjudicación, el órganoLicitante queda facultado para proceder a su prorrateo.

Derecho a Aceptación o Rechazo: El órgano Licitante, sereserva el derecho de aceptar o rechazar, en todo o en parte, las•propuestas sin que por ello puedan los oferentes reclamarindemnización alguna.

Asesoramiento: Cuando se trate de contrataciones para cuyaapreciación se requieran conocimientos técnicos o especializados,la Comisión de readjudicación de Ofertas podrá requerir laintervención de geJitos técnicos. En su defecto, la jurisdicción o

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- 77 - DECRETO . N ° 1 0 0 0

entidad contratante podrá solicitar a instituciones públicas oprivadas todos los informes que considerare Aecesarios.

Único Oferente: En los casos en los que se presente un sóloproponente y el mismo cumpla con todos los requisitos y exigenciasde los pliegos, la recomendación de la adjudicación podrá recaer enel mismo siempre que el precio ofertado sea conveniente para elEstado.

Ampliación o Disminución de las Cantidades Adjudicadas: Cuandose adquieran bienes, el órgano Licitante podrá aumentar o disminuirhasta un treinta por ciento (30%) las cantidades licitadas, porúnica vez en el momento de la adjudicación, al mismo precio y eniguales condiciones sin derecho del adjudicatario a reclamo alguno,salvo que el oferente limite expresamente su oferta a determinadacantidad.

Tratándose de servicios, se podrá ampliar o disminuir elobjeto del contrato hasta un treinta por ciento (30%) por única vezy antes de la finalización del término contractual, en lascondiciones y precios pactados, con la adecuación proporcional delos plazos respectivos si correspondiese.

En todos los casos dicha ampliación está condicionada a lasnecesidades informadas en el Programa Anual de Adquisiciones, deacuerdo a lo establecido en el presente Reglamento.

Informe de la Comisión de Preadjudicación de Ofertas: LaComisión de Preadjudicación de Ofertas emitirá un informe quecontemple el análisis de admisibilidad y conveniencia de las mismasy formule una recomendación de adjudicación para la autoridadcompetente, el cual no será vinculante.

Acto Desierto o Fracasado: La Comisión de Preadjudicación deOfertas podrá, mediante informe fundado, recomendar declarar:

Acto Desierto: cuando no se presente ninguna oferta,

Acto fracasado:

Cuando ninguna de las propuestas cumpla con losrequisitos y las exigencias de los pliegos,

Si la propuestas se consideraran con precios excesivos.

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GOBIERNO DE MENDOZA - 78 - DECRETO N° 10 0 0misterio Secretaría General Legal


CAPITULO VI — EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS.

Artículo 1500 - Articulo 150 de la Ley N' 8706. Acto deAdjudicación, Notificación y Perfeccionamiento del Contrato. ActoDesierto: El acto de adjudicación es el acto administrativo emanadode la autoridad competente por el cual se asigna un contrato parala prestación de servicios o la adquisición de bienes, a la ofertamás conveniente recibida dentro del proceso de contratación. Lanotificación del mismo al adjudicatario, dentro del plazo previstode mantenimiento de oferta, perfecciona el contrato con todos susefectos jurídicos. Este acto debe ser notificado a todos losparticipantes del proceso de contratación.

Esta notificación se hará por instrumento fehaciente,entendiéndose por tal, la cédula papel, electrónica o cualquierotro medio que disponga la Dirección General de ContratacionesPúblicas y Gestión de Bienes.

Notificado el adjudicatario deberá retirar la Orden de Compraen el plazo de 5 (cinco) días hábiles, del organismo licitante orequerirla por medios fehacientes o por _medio electrónico quedisponga la Dirección General de Contrataciones Públicas y Gestiónde Bienes. Si el adjudicatario no retirara la orden mencionada o nola requiera en el término de cinco (5) días hábi:es de efectuada la

•notificación, se presumirá que la misma es de su plenoconocimiento.

En el supuesto en que se tuviere que declarar desierta ofracasada la contratación, deberá dictarse el acto administrativofundado que así lo disponga, debiéndose notificar el mismo a todoslos participantes del proceso de contratación.

Cesión o Subcontratación: queda prohibido la subcontratación ocesión del contrato, en ambos casos, •sin la previa autorizaciónfündada de la misma autoridad que dispuso la adjudicación. Elcocontratante cedente continuará obligado solidariamente con elcesionario por lo compromisos emergentes del contrato. Se deberáverificar que el cesionario cumpla con todos los requisitos de laconvocatoria a ese momento, como al momento de la cesión. En casode cederse sin mediar dicha autorización, el órgano Licitante podrárescindir de pleno derecho el contrato por culpa del cocontratante,haciéndose pasible de las sanciones establecidas en el presenteReglamento.

Precio de Referencia: Es el valor fijado a un bien o a unservicio, como punto de comparación con el precio cotizado. Estepre 'o será rjado en función al valor de mercado, la necesidad,

GOBIERNO DE MENDOZA



las condiciones de entrega, forma de lago y cualquier otracondición que amerite ser tenida en cuenta.

La Dirección General de Contrataciones Públicas y Gestión deBienes elaborará un sistema de precios de referencia que será deconsulta obligatoria para todos los órganos contemplados en elArticulo 4 de la Ley N° 8706. Su implementación será gradual ydispuesta por la misma, en un plazo no mayor a 3 (tres) años,contado a partir de la entrada en vigencia del presente Reglamento.

Adecuación de Precios: Cuando se hayan producidossignificativas modificaciones en los precios de contratación querepercutan en la ecuación económico financiera de los suministroscontratados, el proveedor podrá solicitar la adecuación de precios.

Una vez formulada tal petición, la Dirección General deContrataciones Públicas y Gestión de Bienes o el órgano u OrganismoLicitante, conforme a quién sea el iniciador del proceso decontratación, podrán poner en práctica este me...anismo, siempre ycuando el proveedor demuestre fundadamente que se ha producido unamodificación de tal magnitud en su estructura de costo o en sucosto de reposición, que torna excesivamente onerosa continuar conla prestación del servicio o entrega del bien.

La adecuación de precios solamente operará para los casos decontrataciones de tracto y sucesivo y Licitación Pública porConvenio Marco. A tal fin, será condición indispensable yobligatoria la presentación de la estructura de costos al momentode apertura del proceso o demostrar que el costo de reposición hasuperado el precio cotizado.

El órgano u Organismo Licitante deberá informar a la DirecciónGeneral de Contrataciones Públicas y Gestión de Bienes el resultadodel acuerdo alcanzado.

En todos los casos, los acuerdos de adecuación deberán resignarposiciones considerando el principio del sacrificio compartido.

Una vez convenida la adecuación de precios implicará larenuncia automática por parte del adjudicatario a todo derecho,acción o reclamo, que no estuviere contemplado expresamente en elconvenio, no pudiendo reclamarse en el futuro ninguno de losconceptos derivados de la alteración de la ecuación económicafinanciera de los suministros contratados. ,

Bajo ningún concepto se reconocerá lucro cesante alguno.

Precio vil o no Serio: La Comisión de ?readjudicación deOfertas podrá solicitar informes técnicos cuando presuma,fundada nte, lue la propuesta no podrá ser cumplida en la forma

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debida por tratarse de precios excesivamente bajos de acuerdo conlos criterios objetivos que surjan de los precios de referencia.

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Artículo 151° - Articulo 151 de la Ley N° 8706. En toda piezaadministrativa en la que se tramite el reconocimiento de gastos porlegítimo abono deberá constar, sin perjuicio de otros requisitosexigidos en normas vigentes:

Factura (o documento equivalente) que avale el gastorealizado, firmada por autoridad competente (certificando larecepción del bien o servicio).•

Informe que acredite que el precio a reconocer se ajusta alos corrientes en plaza para el bien o servicio recibido.

Constancia de pago en caso que se haya verificado el mismo.

Volante de imputación del gasto o de reserva al créditovotado, en su caso.

Nota firmada por autoridad competente informando si seencuentra iniciado o en curso un procedimiento de contratacióno, en su defecto, justificando la falta de cumplimiento de losprocedimientos normales de autorización previa del gasto y losmotivos por los cuales se procede al reconocimiento de legitimoabono del gasto efectuado.

Dictamen legal sobre el gasto.

Artículo 152° - Articulo 152 de la Ley N° 8706.

Artículo 153° - Articulo 153 de la Ley N? 8706. Plazo deEntrega: Los bienes adjudicados deberán ser entregados libres degastos de flete, acarreo y embalaje, en el lugar, fecha y hora quedisponga en el pliego de condiciones particulares.

La entrega podrá ser en forma parcial, si así hubiere sidodispuesto en pliegos.

Si no se indicara el plazo de entrega del o los elementossolicitados, el proponente deberá indicarlo en su oferta. De nofijarlo, se entenderá que el cumplimiento debe operarse en un plazono mayor de treinta (30) días corridos a contar del siguiente a la,fecha de notificación de la adjudicación.

Entrega y Recepción: los adjudicatarios procederán a laentrega de los bienes y/o prestación de los servicios ajustándose ala forma, fecha, plazo de entrega, lugar y demás especificacionesestablecidas en los Pliegos.

Los rec os o remitos que se firmen en el momento de ladescarga y e trada de los artículos o mercaderías a los depósitos u

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GOBIERNO DE MENDOZA -81- DECRETO N° 1000inisterio Secretaría General Legal


oficinas destinatarias, tendrán el carácter de recepciónprovisoria, sujeta a la verificación posterior.

Cuando la contratación no se ha efectuado con la base demuestras o no se haya establecido la calidad de los artículos,queda entendido que éstos deben ser de los clasificados en elcomercio como de primera calidad.

Los plazos previstos para dar la conformidad a la entrega deun bien o prestación de un servicio y su correspondiente pago,serán interrumpidos cuando el adjudicatario incurriere en alguna delas causales de sanción contempladas en el presente Reglamento.

Los plazos de entrega sólo serán ampliados cuando eladjudicatario, mediante comunicación escrita, invoque causales demora debidamente justificada.

Designación de los Integrantes de la Comisión de Recepción: Elórgano Licitante deberá designar una Comisión de Recepción debienes y servicios, la cual estará integrada por lo menos por dos(2) miembros y sus respectivos suplentes, con la única limitaciónde que la designación no deberá recaer en quienes hubieranintervenido en el procedimiento de selección respectivo, pudiendono obstante, requerirse su asesoramiento.

Funciones de la Comisión de Recepción: La Comisión deRecepción tendrá la responsabilidad de verificar si el bien o laprestación del servicio cumplen o no las condiciones establecidasen los pliegos que rigen la contratación, así como en ladocumentación que integren el contrato y/o orden de compra,otorgando el carácter de recepción provisoria a los mismos.

La Comisión de Recepción deberá labrar el correspondiente Actade Recepción Provisoria. En el supuesto de tratarse de lacontratación de un servicio, deberá labrar el Acta de Inicio dePrestación, el' cual deberá ser suseripto además por eladjudicatario.

Inspección - Recepción Definitiva: La recepción definitivaserá efectuada dentro de los cinco (5) días hábiles contados apartir de la fecha de entrega de los bienes, salvo que los pliegosestablezcan un plazo distinto y será proporcionada por el Visto.Bueno inserto en la factura y/o remito, por el Inspector de laDirección General de Contrataciones Pública; y Gestión de Bienes.Vencido dicho plazo, sin la intervención del Inspector, se tendránrecibidos de conformidad.

Responsabilidad del Adjudicatario por los ElementosRecepcionados: La recepción definitiva no libera al adjudicatariode 1 s responsa 'lidades emergentes de defectos de origen o vicios

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GOBIERNO DE MENDOZA


-82- DEC IETO.N° 10 0 0

de fabricación que se advirtieran con motivo del uso de los bienessuministrados.

El adjudicatario quedará obligado a la reposición de losbienes en el término y en el lugar que se le indique.

Cuando se trate de bienes rechazados, el adjudicatario podrá

retirarlos en el término de treinta (30) días a contar desde la

intimación emanada de la Dirección General de ContratacionesPúblicas y Gestión del Bienes o del órgano Licitante. Vencido dichoplazo quedarán en propiedad del Estado, sin derecho a reclamoalguno y sin cargo, ello sin perjuicio de las sanciones que lepudieren corresponder.

Facturación:. Los proveedores de bienes y/o serviciospresentarán sus facturas para el trámite de pago 'en el lugar queindiquen• las cláusulas particulares de •la contratación, o en caso

contrario, en el organismo donde se entregaron los bienes o seprestaron los servicios.

Las facturas deberán presentarse de aeuerdo con los requisitosexigidos por la 'Administración Federal de Ingresos Públicosacompañada del original de la Orden de Compra debidamente sellado,en caso de corresponder.

Además en dicha factura deberá consignarse el número y fechade la orden de compra y número y fecha del remito respaldatoria dela entrega del bien o prestación del servicio.

En caso de entregas parciales, la Orden de Compra originalserá entregada con la primera factura.

El agente encargado de recibir la factura verificará losaspectos formales de la misma, y de no mediar observación,procederá a su recepción, dejando constancia de la fecha depresentación, firma y sello aclaratorio de su nombre. Las facturasque no cumplan los requisitos formales no serán recibidas.

El Director del Organismo Licitante o funcionario autorizadolegalmente para ello, deberá firmar la factura, lo que significaráque todos los actos realizados dentro del Organismo se encuentranajustados a las normas legales y de procedimiento.

Forma de Pago: los Servicios Administrativos que realicenpagos ajustarán sus trámites, de manera que los mismos seefectivicen dentro de los treinta (30) días corrido contados desdela fecha de presentación de la factura o de la recepción de losbienes o servicios, el que sea posterior.

En el caso de que establezcan en el Pliego de CondicionesParticulares, formas de pago distintas a lo establecido en el

esente ticulo, la autorización para iniciar el trámite de

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GOBIERNO DE MENDOZA -83 - DECRETO N° 1000misterio Secretada General Legal


contratación deberá ser dispuesta por resolución del Ministro delárea respectiva con refrendo del Ministro de Hacienda y Finanzas.

Cuando la autorización emane del Poder Ejecutivo, el Decretotambién será refrendado por el Ministro de Hacienda y Finanzas.

La intervención del Ministro de Hacienda y Finanzas, es alsólo efecto de autorizar la forma de pago.

Intereses: Si transcurridos treinta (30) días corridos desdela fecha de recepción conforme de la factura o de la recepcióndefinitiva de los bienes o servicios, el que sea posterior, no sehubiere cancelado, se devengarán intereses, a favor deladjudicatario desde la fecha de vencimiento hasta la del efectivopago.

Será requisito indispensable que el peticionante, una vezvencido el plazo de pago, presente ante el órgano Licitante o antela Contaduría General de la Provincia, en caso de corresponder sureclamo, para que la misma efectúe la liquidación pertinenteemitiendo la orden de pago correspondiente.

Los citados intereses serán calculados aplicando la tasaactiva cartera general nominal anual vencida a treinta días delBanco de la Nación Argentina (T.N.A.).

Se considerará fecha de efectivo pago, el día en que elimporte se encuentre a disposición del adjudicatario.

Los funcionarios y agentes que por sus funciones debanintervenir en el trámite de pago de facturas, serán responsablespor el cumplimiento de los plazos fijados y por todos losperjuicios pecuniarios que pueda sufrir el Estado por su culpa onegligencia

Artículo 154‘ - Articulo 154 de la Ley N° 8706. Autoridad deAplicación: La Dirección General de Contrataciones Públicas y,Gestión de Bienes será la autoridad de aplicación, disposición yejecución de las sanciones y multas en los términos que estableceel presente Reglamento. Dicha facultad será ejercida en formaobligatoria para todos los organismoá centralizados de laAdministración Provincial y mediante convenio, cuando se trate decualquier otro organismo no centralizado, sin perjuicio de loscontroles que la Dirección General de Contrataciones Públicas yGestión de Bienes puede ejercer de oficio.

La Dirección General de Contrataciones Públicas y Gestión deBiene tendrá ,en cuenta la extensión del daño causado, losantec dentes

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revios del oferente o proveedor y los motivos que

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GOBIERNO DE MENDOZA



determinaron el incumplimiento y cualquier otro que considererelevante, para determinar la sanción a aplicar.

Nonti de Ejecución: la Dirección General de ContratacionesPúblicas s Gestión de Bienes aplicará y/o ejecutará las sanciones ymultas, stas últimas hasta un importe equivalente a diez (10)veces el monto establecido en la Ley de Presupuesto Provincial parala Contraltación Directa.

En ningún caso el monto de las multas podrá superar el valortotal dell contrato.

Proclas causReglementadjudicat

dimiento: Habiendo incurrido el proveedor en alguna deles de penalidad y sanción previstas en el presente, el órgano Licitante deberá intimar al oferente orio a que dé debido cumplimiento de su obligación, en un

plazo de hasta cinco (5) días hábiles, a contarse desde el díasiguiente de la fecha de notificación fehaciente.

Transcurrido el término de la intimación sin que el proveedorajuste la provisión del bien a lo adjudicado, sin invocar causalde fuerzalmayor, se iniciará el trámite para aplicar las sancionesy multas be se disponen en el presente Reglamento.

gano Licitante formará y elevará a la Dirección Generalaciones Públicas y Gestión de Bienes, el correspondientede solicitud de sanción que contendrá como mínimo, la

documentación:

Los órganos Licitantes deberán remitir, a la DirecciónContrataciones Públicas y Gestión de Bienes, un informe

ciado de los hechos, en un plazo no mayor a cinco (5)zonfigurado el incumplimiento, debiendo acompañarse elde garantía que corresponda, debidamente endosado a favor

de la Di4ección General de Contrataciones Públicas y Gestión deBienes.

b.la Direccipodrá ini

Si el órgano Licitante no iniciare el trámite de sanción,ón General de Contrataciones Públicas y Gestión de Bienesiarlo de oficio.

El óde Contraexpedientsiguiente

a.General dcircunstadías dedocumento

Sanciones Generales: los incumplimientos en que incurrieranlos oferehtes y/o adjudicatarios, los hará pasibles de lassiguientes sanciones:

1. Apercibimiento.

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3. • Eliminación del Registro único de Proveedores, hasta elino de (cinco) años.

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GOBIERNO DE MENDOZA - 85 - DECRETO N° 1000

sisterio Secretaría General Legaly Técnica de la Gobernación

Apercibimiento: Se aplicará a los oferentes y/o adjudicatariosa los que se les determine la comisión de incumplimientos que nolleguen a constituir causal de suspensión y de eliminación en elRegistro Único de Proveedores que se detallan en el presenteReglamento.

Suspensión en el Registro Único de Proveedores: Los oferentesy/o adjudicatarios serán pasibles de esta sanción cuando seconfigure alguno de los siguientes incumplimientos:

El adjudicatario no entregue o 'suministre el bien oservicio contratado, salvo que alegue y acredite causal de fuerzamayor.

El adjudicatario incumpla con el pago de sus obligacionesprevisionales, en su totalidad o parcialmente, por 3 (tres) meses operíodos, consecutivos o alternados; durante la vigencia de sucontrato.

El adjudicatario no respete las normas de higiene oseguridad establecidas en la normativa Nacional, Provincial oMunicipal, de acuerdo a la naturaleza de la prestación o bienadjudicada.

El adjudicatario falsee o niegue a presentar lainformación solicitada ante el órgano Rector o ante el órganoLicitante, ya sea que la misma haya sido suministrada o solicitadaen soporte papel o electrónico.

El adjudicatario demore el inicio de la prestación delservicio por su culpa o impericia.

El adjudicatario incurriese en una demora que obligue alOrganismo Licitante a contratar el bien conforme cualquier otroprocedimiento establecido en el presente reglamento, salvo quealegue y acredite causal de fuerza mayor.

El adjudicatario hubiese producido daños o deterioros enbienes del Sector Público Provincial, y no procediere a reparar losmismos.

El oferente y/o adjudicatario sume un segundoapercibimiento dentro de un periodo de dos (2) años a contar desdela fecha en que haya quedado firme la primera sanción.

La Dirección General de Contrataciones Públicas y Gestión deBienes impondrá, conforme la gravedad del incumplimiento, estasanción por un término de hasta tres (3) años.

Eliminación del Registro Único de Proveedores: Corresponderála eliminación del Registro Único de Proveedores cuando seco figure alguno de los siguientes incumplimientos:

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1000GOBIERNO DE MENDOZA - 86 -

[ inisterio Secretaria General Legaly Técnica de la Gobernación

Si se condenare penalmente al oferente o adjudicatario,hasta el cumplimiento de la pena impuesta.

Si incurriera en una segunda suspensión dentro de unperiodo de dos (2) años a contar desde la fecha en que haya quedadofirme la primera sanción, hasta cinco (5) años.

c. Si realizara abandono intempestivo e injustificado delservicio de prestación continuada y con pagos periódicos, hasta (5)cinco años contados a contar desde la fecha en que haya quedadofirme la sanción.

Multa a Oferentes: Se aplicará conforme el momento en que seproduzca el desistimiento de su oferta:

Desistimiento incurrido antes del Acta dePreadjudicación: ejecución del documento de Garantía deMantenimiento de Oferta.

Desistimiento incurrido deápués del Acta dePreadjudicación, pero antes del Acto Administrativo deAdjudicación: ejecución del documento de Garantía de Mantenimientode Oferta más el 5% del mismo en concepto de multa.

c. Desistimiento incurrido luego de emitido el ActoAdministrativo de Adjudicación pero antes de notificado en legalforma el mismo: ejecución del documento de Garantía deMantenimiento de Oferta más el 10% del monto adjudicado.

Incumplimiento de la Prestación: se aplicará para el caso enel que el servicio se agote totalmente con la primera prestación.Corresponderá:

Pérdida del documento de Garantí; de Adjudicación, cuyoimporte deberá ingresarlo a la cuenta que determine el órganoRector del Sistema de Contrataciones y Gestión de Bienes.

Multa entre el 20 y el 30 % calculada sobre el valor delservicio no prestado y estipulado en el Acto de Adjudicación.

c. Acciones judiciales por daños y perjuicios ocasionados,los cuales serán valorizados por el órgano Licitante que debiórecibir el servicio.

Abandono de la Prestación del Servicio: Se aplicará para loscasos en que el servicio se prolongue en el tiempo con pagosperiódicos:

a. Por suspensión total y permanente del servicio, eladjudicatario se hará pasible de la pérdida del documento deGarantía e Adjudicación más una multa del 30% (treinta poriento), alculada sobre el periodo restante de la contratación.

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GOBIERNO DE MENDOZA -87- DECRETO N° 1000inisterio Secretada General Legal


Por suspensión parcial y temporaria del servicio, eladjudicatario se hará pasible de la pérdida del documento deGarantía de Adjudicación más una multa del 20% (veinte por ciento),calculada sobre el período restante de la contratación.

Acciones judiciales por daños y perjuicios ocasionados,los cuales serán valorizados por el órgano Licitante que debiórecibir el servicio.

Deficiencias en la Prestación del Servitio: Cuando un serviciocuya prestación se prolongue en el tiempo y con pagos periódicos seefectúe con deficiencias, le corresponderá las siguientes multas:

Por irregularidades en la calidad de la prestación, yasea por deficiencia o escasez de los materiales utilizados o de laactuación del personal encargado de realizarla, el adjudicatario sehará pasible de una multa del 5% (cinco por ciento) de lafacturación mensual, por cada infracción .

Por incumplimiento en el horario en la prestación delservicio se hará pasible de una multa del 3% (tres por ciento) dela facturación mensual, por cada infracción.

c. Por incumplimiento en la información que el adjudicatariodebe aportar al Organismo Licitante o al órgano Rector, se aplicaráuna multa equivalente al 3% (tres por ciento) de la facturaciónmensual, por cada día de demora en el suministro de la misma.

Vista al Registro Único de Proveedores: Todo organismo nocentralizado, deberá dar vista de lo actuado a la Dirección Generalde Contrataciones Públicas y Gestión de Bienes de la sanciónaplicada, en un plazo no mayor a 5 (cinco) días en que la mismaquede firme.

Multasuministrocondicionesadjudicado,sanciones:

al Adjudicatario de un Bien: En los casos en que elno se ajustara a la cantidad, medida, calidad,de entrega, plazos de entrega, marcas o envases a loel proveedor se hará pasible de las siguientes

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Pérdida del documento de garantís de adjudicación.

Rescisión de lo adjudicado, de los renglones oprovisiones no cumplidos.

Multa del 20% (veinte por ciento) al 30% (treinta porciento) calculada sobre el valor de los artículos no entregados yfijados en el Acto de Adjudicación.

Acciones judiciales pertinentes por los daños yperjuicios que hubieren ocasionado, los que serán valorizados porel órgano L Itante que debió recibir los bienes y servicios. En

-88- DECRETO N° 10 0 0GOBIERNO DE MENDOZA


este caso las acciones deberán ser instruidas por Decreto del PoderEjecutivo.

Cuenta de Depósito: Aplicada una multa o ejecutado elcorrespondiente documento de garantía, sus importes serándepositados en la cuenta que determine el órgano Rector.

Posibilidad de Adjudicar a los Siguientes Mejor Calificado:Para el supuesto en que se hubiera procedido a rescindir lacontratación de un servicio o de un bien, y previo a proceder acontratar en forma directa, el órgano u Organismo Licitante podráconsultar al oferente mejor calificado en orden de mérito en lacontratación original, si está dispuesto a continuar con laprestación del servicio por él oportunamente. En caso afirmativo,dicha conformidad deberá ser expresada por escrito.

Artículo 1551 - Artículo 155 de la Ley N° 8706. La DirecciónGeneral de Contrataciones Públicas y Gestión de Bienes, a travésdel dictado de normas complementarias, determinará los datos einformación relevante que serán requeridos, a los Organismoscomprendidos en el Artículo 4 de la Ley N° 8706, a fin de formar elRegistro Público único de Contratos Administrativos.

Artículo 156° - Articulo 156 de la Ley N° 8706. ActosSusceptibles de Impugnación: Los interesados y proveedores podránimpugnar, conforme a lo normado en la Ley N° 3909, los siguientesactos administrativos:

El de autorización y llamado;

El de calificación para los casos de licitaciones deetapa múltiple;

c. El de adjudicación

SECCION III — SISTEMA DE RECURSOS RUMANOS Y FUNCIÓN PÚBLICA.

CAPÍTULO I— DEFINICIÓN DEL SISTEMA.

Artículo 157° - Artículo 157 Ley N° 8706: Se entiende porcargo aquel identificado por los siguientes conceptos: Carácter;Jurisdicción; Unidad Organizativa; Dependencia; Régimen;Agrupamiento; Tramo; Subtramo; Clase; Unidad de Crédito; Unidad deConsumo y Función; y Financiamiento.

Se entiende como planta, tanto permanente como temporaria, alconjunto de cargos y sus respectivos créditos presupuestarios.

Los gos que queden libres por bajas por renuncia,jubi ació esantía u otras, como los que se creen (tanto por Ley

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GOBIERNO DE MENDOZA - 89- DECRETO N° 1000linisterio Secretaría General Legal


de Presupuesto como por aumento o disminuciones), serán "vacantes".El Órgano Rector del Sistema de Recursos Humanos y Función Públicallevará registro de las "vacantes".

La Dirección General de Presupuesto tomará las medidas parareservar los fondos asociados a los cargos que se creen en la leyde presupuesto y autorizará su disposición.

El órgano Rector del Sistema de Recursos Humanos y FunciónPública tendrá la facultad de reorganizar la planta permanente ytemporaria del Poder Ejecutivo, persiguiendo economías de traslado;refuncionalización, optimización de recursos y para velar por elcumplimiento del Articulo 13 de la Ley N° 5041.

Artículo 158° - Articulo 158 Ley N° 8706: Toda persona queingrese a la Administración Provincial, previamente deberá tenercreado el cargo mediante la norma que corresponda. En toda creaciónde cargo correspondiente al Poder Ejecutivo el órgano rector delSistema de Recursos Humanos y Función Pública intervendrápreviamente a la emisión de la norma legal al efecto de controlarel cumplimiento de los requisitos legales.

Artículo 159° - Articulo 159 Ley N° 8706: La ley depresupuesto tendrá una definición respecto de los cargos totales(cargos actuales a liquidar y cargos a crear). Toda modificación deplanta que se realice deberá respetar la cantidad de cargosprevistos en la ley de presupuesto.



Artículo 162° - Artículo 162 Ley N° 8706: Toda liquidacióncomplementaria parcial o individual, como regla general seliquidará en el mismo momento que la próxima liquidación mensualgeneral.

Artículo 1631 - Artículo 163 Ley N° 8706: El Director Generaly el Subdirector General de la Unidad Rectora deberán dedicar todassus actividades al servicio de la Administración Pública con lasola excepción de la docencia, en la medida que sea compatible consus funciones según las disposiciones en vigencia.

La eventual ausencia del Director General de Recursos Humanos y

Función Pública será cubierta por su reemplazante natural.

tícu 164° - Artículo 164 Ley N° 8706:SOIERNAC1011

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Inciso a. Esta competencia será coordinada con la DirecciónGeneral de Presupuesto, ésta última a los fines de informar laprevisión presupuestaria del crédito;

Inciso b. La Dirección de Recursos Humanos informará a laDirección General de Presupuesto en la proyección financiera detodas las retribuciones que se instituyan en la AdministraciónProvincial;

Inciso c. Dictará los procedimientos que reflejen la carrera delos agentes públicos mediante disposición del órgano Rector delSistema de Recursos Humanos y Función Pública (alta, baja, reclamosen la liquidación, metodología de generación y mantenimiento de loslegajos, etc.) y que servirá de base para el procesamiento desueldos, que permita la proyección, interpretación y aplicación dela normativa atinente al Sistema de Gestión Integral del TrabajadorPúblico (SGITP), Al fijar procedimientjs lo haré en base alrelevamiento continuo de necesidades y requerimientos para supaulatina implementación en todos los ámbitos de la AdministraciónProvincial, interactuando en lo que fuere pertinente, con laSubdirección de Procesamiento y Liquidaciones y SubdirecciónServicios Administrativos - Sueldos.

Asimismo, tendrá a su cargo la auditoría de cumplimiento dedichos procedimientos por el Poder Ejecutivo. En consecuenciarealizará anualmente un programa de auditoría en el que definirálas fechas de realización de cada auditoria, debiendo auditar cadaaño la totalidad de las oficinas de Recursos Humanos y demásoficinas intervinientes del Poder Ejecutivo..

Inciso d. Interactuará en la definición de parámetros yconceptos a liquidar con la Contaduría General de la Provincia comoUnidad Rectora Central del Sistema de Contabilidad para elprocesamiento de haberes del personal de la AdministraciónProvincial. La Contaduría General de la Provincia será responsablede la realización, el control y el registro de lns liquidaciones deacuerdo a lo establecido en este reglamento;

Inciso e. El Sistema de Gestión Integral del Trabajador Público(SGITP), en su módulo de liquidación - integración SIDICO, estaráoperado y mantenido por la Contaduría General de la Provincia comoUnidad Rectora Central del Sistema de Contabilidad.

El Sistema de Gestión Integral del Trabajador Público (SGITP)en sus módulos de portal de autogestión del trabajador público,legajo digital, gestión de ausentismo, gestión de informacióngerencial y verificador - validador, estará operado y mantenido porel ó no ctor del Sistema de Recursos Humanos y Función Pública.

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GOBIERNO DE MENDOZA - 91 - DECRETO N° 1000

finisterio Secretaría General Legaly Técnica de la Gobernación

Todas las jurisdicciones se deberán adaptar paulatinamente alSistema de Gestión Integral del Trabajador Público (SGITP),reemplazando sus sistemas existentes.

Los Servicios Administrativos, mientras no tengan implementadosen su jurisdicción y/o unidad organizativa, el Sistema de GestiónIntegral del Trabajador Público (SGITP) deberán informar al ÓrganoRector del Sistema de Recursos Humanos y Función Pública, lanómina de cargos ocupados y vacantes, de planta permanente ytemporaria, de la Administración Provincial, su desagregacióninstitucional, por sectores, categorías y niveles,compatibilizándola con las plantas autorizadas por el la ley depresupuesto;

Inciso g. Verificará el seguimiento de la aplicación de losacuerdos paritarios. Interactuará con la Contaduría General de laProvincia como Unidad Rectora Central del Sistema de Contabilidad,y con el Ministerio del Poder Ejecutivo que tenga a su cargo lacartera de trabajo, en la definición de fórmulas para su efectivocumplimiento.

Inciso i. A los fines pertinentes, definirá procedimientos parala determinación de criterios unificados. Los criterios unificadosdefinidos por el órgano rector serán de aplicación obligatoria alas distintas jurisdicciones y unidades organizativas de laAdministración Provincial;

Inciso j. Tendrá a su cargo proponer pautas de elaboración parala modificación o creación de estructuras orgánico-funcionales delas jurisdicciones y/o unidades organizativas de la AdministraciónProvincial, siguiendo principios de racionalidad y agilidad en suconcreción, teniendo como objetivo primordial y premisa rectora,resultados que redunden en economía procedimental. Las estructurasorgánicas funcionales deberán estar diseñadas para llevar adelantelos programas de trabajo y los soportes administrativos y jurídicosnecesarios. Se promoverá que las mismas contemplen la organizaciónen equipos y redes. -

El Órgano Rector del Sistema de Recursos Humanos y FunciónPública emitirá los instructivos que crea conveniente a fin deverificar los criterios de construcción de las estructurasorgánico-funcionales;

Inciso k. Definirá los modelos y tipos de contratos y acuerdosmarco en relación a la contratación directa o indirecta de personasy pasantías rentadas;

Inciso m. El organismo del Poder Ejecutivo a cargo de lainació de ART, coordinará con el órgano Rector de Recursos

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GOBIERNO DE MENDOZA - 92 - DECRETO N° 1 00 0


Humanos y Función Pública acciones en materia de higiene, seguridady salud laboral de los trabajadores públicos.

En materia de recupero de los salarios abonados a lostrabajadores públicos correspondientes al período en que los mismosse encuentren en licencia por accidente y/o enfermedad laboral,conforme a la normativa vigente, coordinará sus acciones con losorganismos dependientes de la Administración Provincial y laContaduría General de la Provincia.

Inciso n. El órgano Rector del Sistema de Recursos Humanos yFunción Pública y Sistema de Contabilidad intervendrá en los casosde incompatibilidades de los agentes a los fines dar cumplimiento alo dispuesto por la Ley N° 6951, emitiendo dictamen acerca de laexistencia o no de incompatibilidad.

El agente es el responsable de denunciar cualquier modificaciónen su situación laboral a la oficina de Recursos Humanos en la quetiene su legajo.'

La falsedad u omisión en la declaración jurada de cargos, o suactualización o no se presentaran las mismas, será causal desanciones por aplicación de lo dispuesto en el Decreto Ley N°560/1973.

SECCIÓN TV- SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA.

CAPÍTULO I- DEFINICIÓN DEL SISTEMA.

Artículo 165° - Artículo 165 de la Ley N° 8706, pendiente dereglamentación.

Artículo 166° - Articulo 166 de la Ley N° 8706,reglamentación.

Artículo 167° - Artículo 167 de la Ley N° 8706,reglamentación.

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CAPÍTULO II - NORMAS TÉCNICAS COMUNES.


Artícu 169° - Aijçj.U.p 169 de la Ley N° 8706, pendiente de

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GOBIERNO DE MENDOZA - 93 - DECRETO N° 1 00 0




CAPÍTULO III- ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIAS.


Artículo 173° - Articulo 173 de la Ley N° 8706, pendiente dereglamentación.

TÍTULO IV - INFORMACIÓN Y SU SISTEMA.

SECCIÓN I: SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS INFORMÁTICOS.

CAPÍTULO I - DEFINICIÓN DEL SISTEMA.

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Artículo 175° - Articulo 175 Ley N° 8706: Desígnese a laactual Dirección de Informática y Comunicaciones dependiente delMinisterio Secretaria General, Legal y Técnica de la Gobernacióncomo la Unidad Rectora Central del Sistema de Administración deRecursos Informáticos y Comunicaciones.

Artículo 176° - Articulo 176 Ley N° 8706: Establézcanse lascompetencias de la Dirección General de Informática yComunicaciones para entender en todo lo relativo a lagobernabilidad de las tecnologías de la información que permitansustentar en el presente y futuro los logrOs del Poder Ejecutivo.

Esto implica las siguientes tareas, en las siguientescompetencias:

a) Participar en el diseño de la política informática de laAdministración Provincial;

Asesorar, proponer, y coordinar, conforme a las pautas quefije el Poder Ejecutivo las políticas provinciales de tecnología dela información y las comunicaciones.

Colaborap con la implementación del Gobierno . Electrónico atrace de 1 incorporación de las nuevas Tecnologías de la

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- 94 - DECRETO N° 1000

Información y Comunicación, priorizando la eficiencia, calidad ytransparencia de la gestión del Estado.

Colaborar con las políticas de Gobierno Abierto a través dela incorporación de las nuevas Tecnologías de la Información yComunicación, facilitando el acceso a los servicios que presta elEstado a los ciudadanos.

b) Elaborar las normas que regirán la adquisición deequipamiento informático, sistemas operativos y programas deutilidad, aprobar las especificaciones técnicas que resultennecesarias para cada adquisición y participar en los procesos deadquisición;

Establecer pautas generales, particulares y mecanismos deincorporación de bienes y servicios informáticos y decomunicaciones a los cuales deberán ajustarse los organismos de laadministración pública a fin de propender a la modernización delEstado Provincial, conjuntamente con la Dirección General deContrataciones Públicas y Gestión de Sienes y las UnidadesOperativas de Adquisiciones.

Colaborar con la Dirección General de Contrataciones Públicasy Gestión de Sienes, en la elaboración y mantenimiento de unnomenclador de insumos especifico para bienes relacionados con lastecnologías de la información y comunicación.

Analizar y aprobar en el análisis técnico de las propuestasdel Sector Público Provincial y demás Orginismos previo a asumircompromisos de cualquier índole frente a terceros para laadquisición, diseño, desarrollo, implementación e integración desoftware de aplicativos y/o sistemas de información y sustecnologías relacionadas, ya sea mediante compra, locación, cesiónprecaria a título oneroso o gratuito, donación o cualquier otraforma jurídica equivalente aún cuando se trate de renovacionesautomáticas o modificaciones de contratos o conveniospreexistentes, a los efectos de observar el cumplimiento de laspolíticas de información pública.

Realizar auditorías internas y/o externas necesarias, por sío frente al pedido de cualquier unidades organizativas, con el finde asegurar el cumplimiento con las política de control preventivo,concomitante y a posteriori en todas las etapas de adquisición,desarrollo, uso del software de aplicativos y/o sistemas deinformación y sus tecnologías relacionadas, como así los recursosde tecnología de la información relacionados.

c) Dictar las normas y procedimientos generales que debenseguir las—unidades informáticas periféricas para garantizar las guridad e inviolabilidad de la información procesada;

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GOBIERNO DE MENDOZA - 95 - DECRETO N° 10 O 0

misterio Secretaria General Legaly Técnica de la Gobernación '

Diseñar y proponer estándares, normas y procedimientos paraun aprovechamiento eficiente de las tecnologías de la información,asegurando razonablemente la disponibilidad de la misma y lastecnologías relacionadas.

Entender, asistir y supervisar en los aspectos relativos a laseguridad y privacidad de la información digitalizada y electrónicadel Ejecutivo Provincial.

Definir, asesorar y coordinar junto a las unidadesinformáticas periféricas las normas y procedimientos relacionadoscon los planes de contingencia de los sistemas de información deacuerdo al nivel de servicio requerido por cada sistema paramitigar los riesgos que limitan la disponibilidad de lainformación.

Elaborar las normas y procedimientos de seguridad de acuerdoa los estándares y metodologías definidos a nivel internacional ynacional con el objeto de garantizar los principios deaccesibilidad, disponibilidad e integridad de la información.

Proponer una estrategia que asegure la mejora continua, tantoen lo referente a los recursos informáticos aplicados como a nivelde prestación de los servicios, estableciendo normas necesariaspara el fin.

Desarrollar las normas de compatibilidad tendientes afacilitar y unificar los métodos de acceso a la información enpoder del Estado, siendo responsables de la implementación ycumplimiento de las normas pautadas, cada uno de los organismos delSector Público Provincial.

Supervisar el cumplimiento de las normas que regulen elintercambio de la información en poder del Estado, las que deberánrespetar las normas vigentes sobre privacidad y confidencialidad delos datos, como así las normativas administrativas vigentes.

Establecer y coordinar un plan anual de auditorías a lasunidades informáticas periféricas elevarlo al órgano rector y a losmáximos responsables de cada organismo, para la implementación delas medidas necesarias.

d) Asistir a las unidades informáticas periféricas en eldesarrollo y mantenimiento de los sistemas en producción;

Organizar y coordinar la implementación tecnológica de lossistemas informáticos y de comunicaciones, gobierno electrónico ytecnologías de la información de aplicación transversal a todo delSector Público Provincial.

Proveer la infraestructura edilicia' y tecnológica y elconocim'ento y xperiencia requeridos, en el grado que se fije en

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Evaluar, coordinar, asistir y supervisar la implementaciónproyectos que incorporen tecnologías de la informacióncomunicaciones en todo el ámbito del Sector Público Provincial.

Comunicar a las unidades periféricas informáticas las normasy procedimientos definidos por la unidad rectora central para sucorrecta aplicación y actualización.

Coordinar con las unidades periféricas informáticasrelevamientos en materia de sistemas de información, decomunicaciones, recursos informáticos, estándares, normas,procedimientos y personal especializado de las distintas áreas dela tecnología de la información y comunicaciones, y cualquier otrotema relacionado.

DECRETO N° 1000-96 -GOBIERNO DE MENDOZA

Misterio Secretaría General Legaly Técnica de laGobemación

los Acuerdos de Nivel de Servicio pac ados con cada uno de los'Lorganismos solicitantes. Para ello elaborará y mantendrá uncatálogo de Servicios Informáticos y de Comunicaciones disponiblespara los organismos del estado provincial y siendo responsable degestionar los servicios acordados, en tanto que los organismossolicitantes los serán por la información y los procesos a los quesea sometida.

Solicitar a cada organismo solicitante la designación,avalada por norma legal, de un responsable por cada sistema deinformación al cual se le preste servicios desde la Dirección'General de Informática y Comunicaciones, siendo éste una piezafundamental para el éxito del proyecto.

Asesorar y evaluar la formulación de los proyectostecnológicos en el ámbito del Sector Público Provincial, a fin degarantizar la factibilidad técnica de implementación y lacompatibilización e integración con otros sistemas existentes.

e) Coordinar las actividades que realicen las unidadesinformáticas periféricas, pudiendo solicitar la reasignación derecursos humanos;

Promover en las distintas unidades periféricas informáticasen la incorporación de nuevas Tecnologías de la Información yComunicación en sus procesos.

Coordinar gestiones para la obtención de recursosinformáticos para las unidades periféricas informáticas que no losposean a los efectos de colaborar en el diseño de sus proyectos denegocios sustentados por tecnologías de la información.

Convocar a recursos humanos especializados para el desarrollode proyectos de cnologías de la información y comunicaciones de

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y Técnica de la Gobernación •

Supervisar el cumplimiento de las normas que regulen elintercambio de la información en poder del Estado, las que deberánrespetar las normas vigentes sobre privacidad y confidencialidad delos datos, como así las normativas administrativas vigentes.

f) Administrar, en formade Contrataciones y Gestión deinformáticos, estableciendo lasefecto;

coordinada con la Dirección GeneralBienes, el inventario de recursosnormas técnicas especificas a tal

Proveer una plataforma centralizada que permita laregistración manual y/o automática de los recursos informáticosoperativos, entendiendo por recurso informático operativo acualquier dispositivo del Poder Ejecutivo, conectado a la red degobierno con posibilidad de acceso a un servicio informático que elgobierno brinda. La Dirección General de Informática yComunicaciones, en conjunto con los otros entes rectores de losSistemas mencionados en la Ley de Administración Financiera concompetencia en el tema, establecerán las normativas que definan elnivel de detalle de los elementos registrables de un recursoinformático operativo para estos fines.

Dar soporte a las unidades informáticas periféricas en el usode la herramienta de registración de recursos informáticos, siendoresponsabilidad de las mismas mantener actualizado el inventario desus recursos informáticos operativos.

Elaborar y proponer en conjunto con los entes rectores de losotros Sistemas mencionados en la Ley de Administración Financiera,en tanto les competa, procedimientos .y normas para el inventariocontable, tratamiento de la obsolescencia, baja de bienestecnológicos y tratamiento de la "Chatarra electrónica",gestionando en forma conjunta con las unidades informáticasperiféricas los recursos informáticos que entren en su etapa de-obsolescencia.

g) Programar la capacitación del personal de las unidadesinformáticas periféricas y de los usuarios.

Elaborar los planes anuales de capacitación de los recursoshumanos vinculados a las tecnologías de la información, encoordinación con•la Dirección de Recursos Humanos.

Definir en forma conjunta con la Dirección de RecursosHumanos planes de carrera relacionados con las áreas deconocimiento en materia de tecnologías de la información.

Coordinar con el organismo responsable de la-capacitación delos agentes púbicos, la agenda anual de cursos convocando aUniversidades, stituto y Empresas a participar del proceso.

GOBIERNO DE MENDOZA -98-


DECRETO N° 1000

Colaborar en la gestión de la infraestructura y recursosnecesarios para desarrollar las capacitaciones planificadas.

h) Realizar trabajos a terceros, conforme los contratoscelebrados con la autorización de la autoridad competente y entanto no resientan sus funciones especificas.

Celebrar convenios y contratos con terceras partes definiendoen el mismo el alcance del servicio, el nivel de acuerdo deservicio a ser prestado y los responsables de cada una de laspartes.

Prestar, los servicios definidos en el Catálogo de ServiciosInformáticos y de Comunicaciones tanto en el ámbito del SectorPúblico Provincial, así como a terceros con los cuales se hayacelebrado convenios o contratos.

Establecer las tarifas vinculadas a aquellos servicios que sebrinden a título oneroso, las cuales serán coordinados con elSistema de Ingresos Públicos.

i) Crear y actualizar la página oficial de la Provincia eninternet o en la red que la reemplace.

Crear, mantener y actualizar la plataforma que soporte alPortal Oficial del Poder Ejecutivo Provincial con el objeto debrindar información y servicios a la ciudadanía, haciendo uso delas nuevas tecnologías de información: La Secretar,' deComunicación Pública, será responsable de la coordinación de loscontenidos de los Organismos que publiquen información en laplataforma, de acuerdo a la normativa especificamente dictada paraello.

Gestionar toda vinculación con Internet u otras redesprivadas o públicas, de servicios, contenidos independientes delportal, servicios de correo, mensajería y simile.nes, transferenciade archivos, etc., brindando asesoramiento y soporte para losorganismos que requieran de los mismos.

j) Todas las demás que le asigne la Reglamentación propuesta.

TITULO V: RESPONSABILIDAD Y CONTROL.

SECCION I: RESPONSABILIDAD.

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177° - Artículo 177° de la Ley N° 8706, sinreglamentar.

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-99- DECRETO N° 1000GOBIERNO DE MENDOZA

linisterio Secretada General Legaly Técnica de la Gobernación

SECCIÓN II: CONTROL.

CAPÍTULO I. CONTROL INTERNO.

AUDITORÍA INTERNA DE LA PROVINCIA.

Artículo 179° - Articulo 179 de la Ley N° 8706, sinnecesidad de reglamentar.











CAPÍTULO II — CONTROL EXTERNO.

TRIBUNAL DE CUENTAS.

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Artículo 190° - Artículo 190 de la Ley N° 8706, sin necesidadde reglament

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TÍTULO VI - MUNICIPIOS.

Artículo 191° - Artículo 191 de la Ley N°necesidad de reglamentar.

Artículo 192° - Articulo 192 de la Ley N°necesidad de reglamentar.

Artículo 193° - Articulo 193 de la Ley N°necesidad de reglamentar.

Artículo 194° - Articulo 194 de la •Ley N°necesidad de reglamentar.

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TÍTULO VII - DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS.



TÍTULO VIII - DISPOSICIONES TRANSITORIAS.

Artículo 197° - Articulo 197 de la Ley N° 8706. En el casoque por la instrumentación gradual de los términos yfuncionalidades previstas para cada uno de los sistemas de la LeyN° 8706, establecida como facultad del Poder Ejecutivo, existieranámbitos de gestión que no hubieran sido reglamentados, se aplicaránlos principios y disposiciones administrativas que se encontrabanoperativas previamente a la entrada en vigencia de la Ley N° 8706,siempre y cuando no sean contrarias a dicha Ley.


Artículo 199° - Artículo 199 de la Ley N° 8706. Se entenderápor acto administrativo que autoriza el procedimiento decontratación en los términos del articulo 199 de la Ley N° 8706,en el caso de licitaciones el llamado a licitación y en el caso decontrataciones directas la solicitud de requerimiento de compra ode prestación de servicios, en ambos casos emitidos por autoridadcompetente.

Artículo 2'O°. - Articulo 200 de la Ley N° 8706, sin necesidadiDBERNACION

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Misterio Secretaría . General Legaly Técnica de la Gobernación

- 101 - DECRETO N° 1000

Artículo 201' - Articulo 201 de la Ley N° 8706, sin necesidadde reglamentar.

Artículo 202° - Artículo 202 de la Ley N° 8706.Provisoriamente y hasta tanto se conformen los organismos rectoresde los distintos sistemas establecidos por la Ley N° 8706, sedelegan las respectivas competencias a favor de las autoridades quelas ejercían previo a la entrada en vigencia de la referida Ley.Esto no es aplicable al caso de la Contaduría General y TesoreríaGeneral, para las cuales la misma Ley establece su correspondenciacon el órgano rector del Sistema de Contabilidad de laAdministración Provincial y el órgano rector del Sistema deTesorería y Gestión Financiera respectivamente. En el caso delórgano rector del Sistema de Administración de RecursosInformáticos este decreto dispone la correspondencia con laDirección de Informática y Comunicaciones dependiente delMinisterio Secretaría General, Legal y Técnica de la Gobernación.En todos aquellos supuestos en que la Ley N° 8706 requiera de laemisión de un dictamen del Auditor Interno de la Provincia para larealización de un procedimiento o el dictado de un actoadministrativo, el mismo será exigible en la medida que laAuditoría Interna de la Provincia se encuentre debidamenteconformada y en funcionamiento. En los casos de los siguientesorganismos : H. Tribunal de Cuentas de la Provincia, Fiscalía deEstado, Departamento General de Irrigación, AYSAM SAPEM y EMESA, laLey N° 8706 les será aplicable supletoriamente, en tanto noinfrinja lo establecido en la Constitución Provincial, sus leyesorgánicas y reglamentarias.

Artículo 203° reglamentación. '

Articulo 204° necesidad de reglam

Articulo 203 de la Ley N° 8706, pendiente de

Artículo 204 de la Ley N° 8706, sinentar.

Artículo 205° necesidad de reglam

Artículo 206° reglamentación.

Artículo 205 de la Ley N° 8706, sinentar.

Artículo 206 de la Ley N° 8706, pendiente de

Artículo 207° - Las instrucciones, disposiciones y/oreglamentaciones que emitan los órganos rectores en ejercicio de lacompetencia conférida por la Ley 8706, deberán ser publicadas en elboletín oficial y desde ese momento serán exigibles.

Ar culo 208° - Déjense sin efecto lot Decretos 2407/2014,450/20 5.

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Artículo 209° - El presente decretoSeñores Ministros Secretario GeneralGobernación y de Hacienda y Finanzas.

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MOP.N. y P.P. ASAN ANTONIO GAMA

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DIREDDION DE

ADMINISTRACION

DECRETO N° 1 O O O

GOBIERNO DE MENDOZAMinisterio Secretaría General Legal

y Técnica de la Gobernación •

REPARTICIÓN /ORGANISMO.EJERCICIO*

ANEXO XVII: ESTADO DE ORIGEN Y APLICACIÓN DE FONDOS

SALDO INICIAL DE DISPONIBILIDADES

MAS:ORIGEN DE LOS FONDOS

FLUJO- Ahorro/Des-ahorro económico gestión

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PATRIMONIO- Incremento- Ajuste de Resultados de Ejercicios Anteriores

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VARIACION DE ACTIVOS- Disminución de activos

VARIACION DE PASIVOS- Incrementos de pasivos ..........

TOTAL ORIGENES DE FONDOS

MENOS:APLICACIONES DE FONDOS

PATRIMONIO- Disminución

VARIACION DE ACTIVOS- Incremento de activos

.VARIACION DE PASIVOS

- Disminución de pasivos .7-1-11.1

TOTAL APLICACION DE FONDOS

SALDO FINAL DE DISPONIBILIDADES

,...........: Ingresos corrientes menos gastos corri entes del ejercicio.

LOS DATOS INCLUIDOS EN EL P SENTE CUADRO DEBEN SER EXTRAÍDOS DE LOSREGISTROS CON • BLES

Sub, cerní daI. zygal y lécnIca

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